對雙減政策的理解和認識精選(九篇)

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第1篇：對雙減政策的理解和認識范文

同志們：

公司這次深化勞動人事制度改革，符合上級的有關要求，體現了公司發展的客觀需要，必然對推動公司健康、和諧、快速發展產生積極而又深遠的影響。公司黨委對這次改革非常重視，認真執行《深化勞動人事制度改革工作指導意見》，經過充分醞釀、慎重研究、上下結合后，將實施方案報管理局黨委審批后組織實施。這次改革，涉及面比較廣，調整幅度比較大，機關科室由個減少到個，三科級單位由個減少到個，個四級單位全部撤消。管理人員壓減了，科級干部職數壓減了。可以說是公司內部的一次重大調整，關系到公司改革發展穩定的大局。根據公司黨委研究的意見，我著重強調三個方面的問題。

一、深化勞動人事制度改革遵循的基本原則

在局黨委全委（擴大）會議上，管理局黨委指出，今年是“思想作風建設年”和勞動人事制度改革實質性推進年。“雙壓三減”作為今年工作的重頭戲和硬任務，管理局黨委相繼出臺了整體思路和實施意見。按照上級下達的任務和目標，公司黨委和公司通過“雙壓三減”和調整公司內部結構，逐步建立起科學合理的組織結構、激勵與約束并舉的薪酬分配體系和精干高效的管理隊伍。在方案的制定和具體運作中，公司黨委遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本議事規則，并將方案提交職工代表團長聯席會議審議通過，體現了民主，符合了群眾意愿。總的來說，具體把握以下四個原則。

一是有利于公司長遠發展，推動公司決策和發展思路落實的原則。公司發展是硬道理，惟有發展職工群眾利益才有保障。公司新一屆領導班子調整到位后，確定今年“”的發展目標，實施“”的管理思路，向職工群眾做出“三項承諾”，努力辦好“五件實事”，認真謀劃制訂公司發展長遠規劃，相繼推出了一系列新思路和新舉措。這些好的決策和思路，必須要有最優化的組織、系統、人員和流程來實施，這是發展的客觀要求，更是發展的基本要素。實施“雙壓三減”，不僅是完成上級下達的指令計劃，更是企業流程再造、突出核心業務的起點。機關科室的壓減、四級管理的撤消、后勤服務職能的整合，不是“減減得負”，而是“以減求和”；不是職能的弱化，而是業務的集成；不是舍棄輔業，而是強化主營業務。通過組織、系統、人員和流程不間斷的優化調整，保證政令暢通、信息共享、流程簡化、執行有力、人員精干，將十分利于公司的長遠發展。

二是扁平化管理、精干高效的原則。《深化勞動人事制度改革工作指導意見》指出：在橫向上加強專業化協作，合理設置管理機構；在縱向上強化組織運行，減少管理層次；按照滿負荷工作要求，進一步精減機構和管理人員，建設精干高效的管理隊伍。同志在局黨委全委（擴大）會議上強調，要把油田各級領導班子建成“負責任、有能力、簡而精、大作為”的班子，全力打造堪當重任、精于治企、善駕市場、忠誠奉獻的現代企業領導層。上級的這些要求，為我們這次“雙壓三減”指明了方向，提供了理論指導、政策依據和操作方法。我們這次改革，主要有五種形式：一是機關科室合并，相同、相近業務整合，強調“一崗多能、一專多技”的培養鍛煉方向，促使機關管理人員成為復合型、能力型人才。二是撤消四級管理，三級直接管理到基層，突出核心業務和主營業務的管理職能，更有利于信息化建設在基層的深入推進。富有生產、技術經驗的管理人員，可以充分發揮特長，在一線生產、小型儀推廣中大顯身手。三是后勤服務部門整合。生活后勤、物料配送、環衛綠化集于一體，強化了為一線單位和內部用戶的服務職能。四是撤站設科，引入現代物流技術，形成快捷高效的配送網絡，全面提高物資供應系統保障服務功能。五是壓縮科級干部和管理人員，通過調整、交流、離職等措施，使干部隊伍、管理人員在調整交流后展現出新的生機和活力。根據這五種主要形式的改革目的、具體要求、注意事項等內容，公司黨委逐個分析，區別對待，反復研究，力爭形成高效、協調、規范的管理體制和組織體系。

三是釋放活力、激勵人才、優勝劣汰的原則。流程再造是動態的，隨著市場和形勢的變化而調整。我們通過“雙壓三減”，目的是增強管理人員、干部隊伍的危機意識和責任意識，人人滿負荷工作、隊隊釋放活力，激勵各類人才脫穎而出。能者上、庸者下，干部沒有“鐵飯碗”、管理人員不會穩坐“鐵交椅”，誰能勝任工作就讓誰干，形成“選人有條件、上崗有職責、競爭有規則、考核有標準、獎懲有依據”的用人制度體系。內部工資制度改革，收入向一線單位、專業技術人才、管理人才、關鍵人才傾斜，收入與貢獻、崗位緊密聯系在一起，逐步建立符合市場勞動力價位的工資體系。強化問責制度的落實，加大責任追究力度，領導干部和管理者有權必有責，有責必究、有過必罰將成為一個新的慣例。經過公司黨委調查發現，在公司干部隊伍中，不同程度地存在“八種不負責”的類型：一是久拖不決型；二是見事就躲型；三是答應不辦型；四是偷奸取巧型；五是欺上瞞下型；六是推過攬功型；七是見好才辦型；八是嫉賢妒能型。有的干部屬于欺上瞞下型，利用職務崗位之便，投機取巧，損公肥私，最后走向犯罪道路。有的干部屬于久拖不決型，在重要發展時期，坐等觀望，延誤戰機；有的干部屬于嫉賢妒能型，讓你干干不好，讓別人又有意見，分管的事不主動去干。今后，對不負責、不作為的領導干部和管理者，公司黨委要亮黃牌警示；屢教不改的，要給紅牌罰下，要使從嚴治黨、從嚴治政得到真正貫徹落實。

四是穩妥實施、確保穩定的原則。改革就是利益的調整，神經的觸動。公司黨委實施的這次“雙壓三減”，是嚴格按照上級黨委的有關要求進行操作實施的。公司黨委在改革前，進行了自我摸底和上下結合，公司分管領導和部門到其他單位調研后，按照管理局規定的指標制訂了實施方案，公司領導辦公會、黨委常委會形成了有關決定，經職工代表團長聯席會議審議通過，最后報管理局黨委審批。對一些敏感問題，公司領導反復討論，在堅持原則、顧全大局的前提下，盡可能地協調各種利益、處理各種關系、安置各類人員。這樣做，既貫徹落實了上級關于加強思想作風建設和“雙壓三減”的具體要求，又充分考慮了本單位的實際情況；既體現了事業發展對各級管理隊伍的整體需求，又注重了個人的素質和能力培養；既堅持原則穩步推進改革，又友情操作保證隊伍穩定。

二、提高管理效能，建立一支精干高效的管理隊伍

“雙壓三減”帶來的影響，決不只是形式上的減人、減官、減機構，而是對各級管理層、管理人員提出了新的挑戰。精減管理人員、壓扁管理層次、減少管理費用，并不意味著工作數量的減少、工作質量的下降、管理職能的削弱。相反的是，對各級管理層、管理人員的要求表現為“四個更加”，即管理職責更加強化了，管理任務更加繁重了，管理能力更加復合了，管理技術更加標準了。每一個管理人員要遵循“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”的基本思想，深刻理解其內涵，做一個懂管理、會管理、善于管理的人才。

（一）崗位重塑，提高復合能力。每個管理崗位，作為企業管理鏈條的基本一環，其重塑十分重要。機關科室整合、四級管理層撤消、科級干部壓減，這一系列新的變化，對今后管理崗位的能力和要求更高。從哲學思想來講，“減”不是少、而是精，以一當百，以少勝多。要通過“減”鍛造出一支精干的管理隊伍，從機關到三科級單位，每個管理人員必須要扎扎實實提高復合能力，“精一門、通兩門、懂三門”，憑實力坐穩位子，靠業績鞏固地位，用技能贏得競爭。要掌握新的崗位技能，管理職能的合并要求崗位技能必須不斷更新整合，“一招鮮”已經落后于新形勢的要求，崗位人員要相互學習、交叉鍛煉、取長補斷，創建學習型團隊。如行政干部要熟悉黨務政工，學會從政治看經濟、從經濟看技術的本領。黨群干部要掌握企業主要生產經營業務，學會圍繞經濟中心做好政治工作的本領。機關干部要學習基層、了解基層，學會帶好隊伍做好群眾工作的本領。基層干部要勤學理論、勤于思考，學會轉活腦筋、駕馭復雜局面的本領。專業技術干部要朝高層次人才方向發展，學會掌握新技術、開辟新領域的本領。崗位重塑，給公司每個人帶來一次挑戰自我、完善自我的契機，大家要好好珍惜和把握。這里明確表態，公司不會養一個閑人，每個崗位都要發揮出最大效能。

（二）流程再造，提升驅動力。管理得當的企業，在日常的管理過程中，就會適時對流程進行修正、調適，這種動態的流程再造，是一個成熟企業的顯著特征。國有企業大多是在計劃經濟體制下建立并發展起來的，原來的生意模式主要是通過完成上級指令性計劃、依靠上級政策得以生存，缺陷有四：一是收入渠道單一，顧客忠誠度不高。通過市場競價承攬任務獲得收入的渠道不暢，經驗不足。二是缺乏產業集群競爭優勢，運營成本高。三是管理水平低下，流程不暢，沒有形成價值鏈，缺乏競爭力。主要表現為流程繁復，環節眾多，效率不高，難以突出核心能力，難以形成競爭優勢。四是服務能力缺失。為此，我們要通過流程再造解決計劃經濟遺留下來的痼疾，不斷推動公司的發展。公司的流程再造要朝六個方向展開：一是面向市場和用戶需求，技術領先，快速反應，優質高效，實現生產組織流程再造。二是精簡管理機構，壓縮管理人員，提高管理效率，撤改合并，職能整合，業務重組，實現組織人事流程再造。三是加強信息化建設步伐，搞好資料的深化應用研究，從信息管理走向知識管理、從信息資源開發走向知識資源共享、由客戶機服務器結構走向結構，實現信息應用流程再造。四是提高各級機關效能，每個崗位作為工作價值鏈的一環，既對上游負責，又對下游負責，實現管理流程再造。五是綜合服務、車輛運輸和物資配送模擬市場化運作，優化服務手段，提高服務質量，實現服務流程再造。六是打造適應市場化的項目運行機制，合理劃分市場布局，拿到有效益的市場項目，理順市場經營和管理的關系，實現市場經營流程再造。

（三）建章立制，完善制度體系。思想建設確立方向，組織建設奠定基礎，作風建設塑造形象，所有這一切，都必須以健全的制度和完善的體系作為支撐和保證，制度建設是公司長遠發展的重點和大計。我們的目標是建立起一整套新的便利、管用、有約束力的制度體系，整合以往制度有效可用的部分，有針對性地解決部分制度“內容陳舊、覆蓋不全、執行不力、程序缺失”的問題。如公司黨委組織制訂的穩定工作問責制、廉政建設問責制，既填補了公司制度的空白，又強化了穩定工作、廉政建設的領導責任意識；組織制訂的領導干部調查研究制度、聯系群眾制度等，既歸總了以往領導干部聯系群眾的各種形式，又新增了領導干部聯系群眾的新途徑、新要求。這些制度的建立，符合上級的要求，更結合了公司的實際，真正落實了中央提出的“為民、務實、清廉”和管理局黨委提出的“負責任、大作為”的要求。當前，我們要重點搞好黨務、政務和保持黨員先進性長效機制三個制度體系的建設，按照體系完整、內容統一、規范一致、簡便可行的原則，有計劃地分步實施。有關領導和部門要進一步加大工作力度，加快工作節奏，保質保量地完成制度建設任務。

（四）規范管理，增強執行力。“管理隨意性、執行不到位”，是公司各級管理中存在的突出問題。部分同志頭腦里根本沒有規范意識，更談不上運用管理思想和管理技術。從管理上看，我們與世界同行業存在較大差距，管理人員素質、管理文化、管理技術等落后于時代的要求。規范管理，是我們急需做好的一門“功課”。基層領導同志的管理，不僅是帶好隊伍、打好硬仗，更重要的是在管理中逐步融入技術的含量、人文的和諧和文化的底蘊，凝聚起全員的智慧和力量，學學“海爾是海”的管理境界，提高自身的管理素質。機關同志的管理，要著眼于“學習型、服務型、干事型、創新型、廉潔型”的五個方面要求，搞好條條管理、綜合管理，為公司發展當高參，在管理上永不停步。對公司已有的制度和體系，我們一定要增強執行力，抓好基層建設體系、質量管理體系和體系的執行，做到凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查，形成“用制度規范從政行為、按程序辦事、靠制度管人”的工作機制。

三、加強干部隊伍思想和作風建設，推動公司健康、持續、和諧的發展

思想作風建設年活動，是年初局黨委提出的一項貫穿全年的主題活動。最近，局黨委連續下發了《關于開展“負責任”大討論活動的通知》和《思想作風建設年活動下半年運行計劃》。下半年，公司各級黨政組織要加大工作力度，把思想作風建設年活動進一步推向深入。結合實施“雙壓三減”后新形勢、新局面，我對干部隊伍建設強調四個方面。

（一）要講政治、顧大局，迎接新考驗，體現先進性。雙壓三減，直接帶來公司人員、機構、組織的調整，這是公司快速發展中的非常時期。越是在這特殊的階段，各級領導干部要自覺接受公司黨委的考驗，越要體現黨員的先進性，遵守組織紀律，體現一個黨員干部應有政治品質和黨性修養。要講政治，無條件地服從公司黨委的決定，無論是崗位變動，還是機構調整，領導干部要在思想上、行動上與公司黨委保持高度一致，自覺服從組織安排。要顧大局，善于從全局的高度來觀察和處理問題，主動地把本單位本部門工作放到公司發展的全局中去謀劃、去推進，絕不能搞“上有政策、下有對策”。要有高度責任感，以對公司負責、對單位負責、對職工負責的態度，擔負起公司改革發展穩定的歷史重任。在新的崗位上要大膽負責任，努力提升發現問題、分析問題、解決問題的能力。要有強烈事業心，具備“把事業視為生命”的崇高思想境界，把全部心思、全部熱情、全部精力，集中到工作上，傾注到推動公司各項事業蓬勃發展的具體實踐中。公司提出的“”中心思路和今年生產經營目標，做出的“三項承諾”，從時間上看，只剩下五個月了，時間不等人，目標不能變，這是擺在我們面前最現實的嚴峻考驗。各級領導干部要再認識、再動員、再落實，在工作上要恪盡職守，在精神上要永不懈怠，在行動上要真抓實干，向全年目標發起沖刺。

（二）要解放思想，更新觀念，推動公司快速發展。我在月日晨會上的講話中，強調下半年的任務更艱巨、更具體，嚴肅要求各級領導干部必須把握“三個主要觀點、抓好八項重點工作”。“雙壓三減”方案實施后，促使“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”的工作思路進一步深化，工作要求進一步提高，各級領導干部在思想觀念上必須要有新的適應。觀念決定思路，思路決定出路。思想觀念的問題，看似是務虛的東西，但起決定性、方向性、原則性的作用。完成下半年工作，各級領導干部首先要重點解決好思想觀念上“八破除、八強化、實現八突破”的問題。一是破除保守思想，強化發展意識，在加快發展上求突破。二是破除等靠思想，強化責任意識，在負責任、大作為上求突破。三是破除僵化思想，強化創新意識，在管理創新上求突破。四是破除小進則滿思想，強化市場意識，在開拓大市場上求突破。五是破除功利思想，強化全局意識，在服務大局、提高機關效能上求突破。六是破除懶惰思想，強化執行意識，在主動開拓、打開工作局面上求突破。七是破除散漫思想，強化文明意識，在培育企業文化、造就過硬隊伍上求突破。八是破除經驗思想，強化規范意識，在“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”上求突破。各級領導班子、領導干部對照上述八個方面的要求，認真自我檢查，找出差距，迎頭趕上。生產經營步伐沒有踏上正點的，要問一問自己是否按照公司黨委的要求抓發展、促創收。管理不規范、制度不落實、工作無活力的，要問一問自己是否增強了創新意識和規范意識。工作中“軟、拖、浮、懶、虛”的，問問自己是否強化了責任意識和執行意識。帶隊伍出這樣或那樣問題、職工有怨言的，要問一問自己是否強化了群眾意識和服務意識。思想觀念端正了，我們干好工作就有了扎實的基礎。

（三）要深化改革，穩妥推進，進一步做好思想政治工作。目前國企改革已進入新的“攻堅階段”。從改革內容看，比較容易的改革相當一部分已經完成，現在面臨的主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、風險較大的改革。從改革動力看，隨著利益格局的調整和差異的顯現，職工群眾對待改革的態度更加理性。從改革要求看，改革已從主要是利益調整轉向利益調整和利益增進并重，從利益傾斜轉向利益兼顧。下半年，與雙壓三減配套的一項重要任務，就是深化完善分配制度改革。這次改革是某年內部分配制度改革的深化和完善，涉及到一系列的配套改革，系統性更強，市場化程度更深，難度更大。公司各級黨政組織要高度重視，周密組織，妥善處理好各項配套改革之間的平衡關系，妥善處理好各類人員之間的利益關系。各級黨領導干部要積極支持與之相適應的配套改革，以良好的形象和作為影響群眾、推動改革。特別是要緊跟改革進程，切實做好思想政治工作。要注重引導，以解放思想、轉變觀念為重點，突出強化形勢任務教育，引導干部職工樹立“以作為贏地位、憑業績定價值、靠競爭比發展”的新觀念。要善于協調，妥善處理好各種利益關系，既要堅持政策的原則性，又要增強工作的靈活性，還要注意對象的差異性，逐級落實責任，工作重心下移，有針對性地做好一人一事的思想工作，以各級組織和廣大黨員干部“情”的感染力、“理”的說服力和“行”的號召力，增強思想政治工作的戰斗力，保障各項改革的順利進行。

第2篇：對雙減政策的理解和認識范文

9月7日，在首屆中國數字碳中和高峰論壇上，一組數據極為亮眼。

 

在四川，“十三五”前四年，在全省GDP年均增長7.8%、城鎮率年均提高1.5個百分點、能源消費年均增長3.2%的情況下，人均碳排放為3.2噸，是全國最低的兩個省份之一。

 

與此同時， “十四五”開局，四川定下“高水平建設國家數字經濟創新發展試驗區”的目標，明確要“把數字牽引作為推動高質量發展的強勁動能，聚焦激活新要素、推進新治理、營造新生態，加速促進經濟社會各領域數字化轉型，打造西部領跑、全國領先的數字驅動發展高地。”

 

若是將二者聯系在一起，一方面，作為全國的經濟大省、人口大省和能源大省，四川是長江黃河上游的重要生態屏障，在全國生態安全格局中肩負著重要使命，實現碳中和碳排放任重道遠；另一方面，數字化是當今經濟社會發展大趨勢，是實現碳中和促進可持續發展重要路徑。

 

這意味著，在“數字化”“低碳化”浪潮下，如何加快推動“數字化”與“綠色化”協同發展，探索出數字空間綠色低碳發展的四川方案，將成為天府四川在“雙碳”目標下的“破局”之路。

 

這趟跋涉中，也正醞釀出前所未有的新機。

 

這里將匯聚數字經濟新業態帶來的新機遇，將肩負起創構理想城市形態的時代使命，還將承載起每一個個體對于生活和工作、現實和理想的更多想象……

 

毫無疑問，“雙碳”目標下的四川故事，正入佳境。

 

格局

 

“十三五”期間

 

四川碳排放總量快增態勢基本扭轉

 

從初春到立秋，四川很“忙”。

 

四月初，省會成都，首個冠以“數字”之名的產業功能區正式官宣——位于新津區的天府牧山數字新城，其定位為“數字經濟賦能實體產業高質量發展示范區”，重要功能是“成渝數字經濟新名片”。

 

到了初夏，四川省發展改革委、經濟和信息化廳、生態環境廳聯合召開覆蓋21個市(州)、183個縣(區、市)政府的重要會議，聚焦“兩高”項目分類處置。隨后，省節能減排及應對氣候變化工作領導小組，對上半年能耗雙控目標完成情況紅色預警的3個市(州)政府主要負責人進行約談。

 

隨后，傳統產業主動謀變。四川省釩鈦鋼鐵產業協會發出全省首份碳達峰碳中和行動倡議，呼吁釩鈦鋼鐵低碳轉型。7月27日，四川冶控集團揭牌成立，一躍成為全國最大的短流程綠色煉鋼集團。

 

來到9月，首屆中國數字碳中和高峰論壇在蓉召開，論壇以“數字助力，綠色發展”為主題，旨在動員聚集各行業各政府部門，各領域專家學者和企業等社會力量，探索如何有效利用數字化手段助推實現“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的重大目標，備受關注。

 

數月之間，針對“雙碳”的目標，四川就涉及到了數字產業集聚、嚴控“兩高”項目發展、助推清潔能源轉型等多個領域，再細化下去，新場景新業態、新生態等題中之意更是貫穿于每個日常中。

 

也正因為這樣的快節奏，眼下，四川的碳排放總量快增態勢已基本扭轉，碳排放強度顯著下降。

 

“十三五”期間，四川全省單位GDP能耗累計下降17.4%。全省水電裝機達到7892萬千瓦，居全國第一，水電外送電量累計6698億千瓦時，全省森林覆蓋率累計提高4個百分點，達到40%。

 

在碳排放強度顯著下降的背后，是經濟社會綠色轉型的加快。

 

數據顯示，“十三五”期間，全省累計創建國家和省級綠色工廠296家，建設工程節能標準設計階段執行率達100%，新增和更新城市公交車中新能源汽車占比連續3年超過90%，可再生能源電力裝機占比突破84%，清潔能源消費占比達50%以上，化肥使用量連續4年負增長。

 

這也印證了一個事實邏輯，從微觀主體的“一小步”，匯聚成助推能源轉型的“一大步”，再到探索出數字碳中和中的四川“樣板”。站在新一輪科技革命和產業變革的重要時間節點，四川正積極搶占數字經濟發展的新高地，從頂層設計入手，以數字技術助推能源轉型、引領市民生活減碳合，實現經濟效益和降碳減排雙提升。

 

天府四川，新的格局，正在崛起。

 

破局

 

發展階段不平衡不充分

 

區域間減碳壓力差異明顯

 

何為數字碳中和？

 

“我理解有兩個層面的意思。”在首屆中國數字碳中和高峰論壇上，中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會委員、生態環境部環境規劃院院長王金南講到，題中之意，除了包含讓數字產業低碳化、綠色化之外，還有讓數字產業為碳達峰、碳中和賦能增綠的思考。

 

王金南坦言，國家要實現“雙碳”目標，勢必將目標任務分解和細化到各地，各地方政府將成為實現目標的關鍵，在實現“碳達峰”和“碳中和”的過程中，各地因能源結構不同，產業結構不同，必然節能減排任務不同，完成時間也將有所不同。

 

事實上，發展階段不平衡不充分，這樣的困局在四川同樣存在。

 

在四川省生態環境廳總工程師在趙樂晨看來，四川下一階段的挑戰主要集中在三個方面，即思想認識和能力薄弱與碳達峰、碳中和要求存在巨大差距；發展階段不平衡不充分實現碳達峰、碳中和挑戰十分巨大；碳達峰、碳中和縱深推進的發展基礎和政策行動差距較大。

 

對此，四川正通過統籌謀劃、系統推進、戰略布局，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型，為國家實現碳達峰目標、碳中和愿景作出更大貢獻。

 

具體而言，達峰時間有先后，區域上，成都、廣元等已經作出承諾的地區要錨定目標推進達峰，攀枝花、眉山等具備條件的地區要加快達峰，多數城市應于2029年及之前達峰；行業上，特別是煤電、鋼鐵、水泥、化工等傳統高碳產業要率先達峰，建筑、交通要通過提升能效、優化用能結構實現低碳化。達峰水平有高低，四川是經濟大省、人口大省和資源大省，要樹立全國和全省一盤棋理念，增強大局、全局意識，設立總量剛性目標，實施差異化增量控制。

 

而這樣的探索，其實已有成果。在成都，以數字經濟推動低碳增長、以數字治理助力低碳生活、以數字創新驅動低碳發展、以數字基建支撐低碳轉型，“十三五”時期，單位GDP能耗和碳排放分別累計降低14.2%、21%，清潔能源占比提升至62.6%，森林覆蓋率達40.2%、年固碳量超過200萬噸，人均碳排放位居全國十大城市最低，榮獲聯合國“全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎”。

 

解局

 

著力提升數字碳綜合的能力和水平

 

積極探索多路徑減碳

 

實現碳達峰，碳中和，是一個廣泛而深刻的社會經濟系統變革，既是挑戰更是機遇。

 

論壇上，有專家舉例道，浙江、上海等經濟相對發達的省份可重點關注科技創新、產業結構優化等；甘肅、寧夏等西部省份可在探索新能源發展方面持續發力；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點關注生態碳匯。

 

整體上看，“十四五”期間，四川將以碳中和愿景為引領，圍繞2030年前達峰目標，積極探索符合四川戰略定位、發展階段、產業特點、能源結構和資源稟賦的低碳轉型路徑。

 

對此，論壇上，相關領導透露，下一步，四川將著力推動產業數字化轉型，抓好國家數字經濟創新發展試驗區建設，運用互聯網加對傳統產業進行全方位全鏈條的改造提升，持續降低碳排放強度。著力推動能源數字化轉型，加快普及智能化用人監測和診斷技術，強化能源使使用的精準調控，優化能源生產運輸交易和消費環節的資源配置能力。著力推動市場數字化轉型，充分運用大數據、云計算、區塊鏈技術、賦能碳排放權交易市場，確保如期實現碳達峰碳中和目標。

 

也是在這個過程中，新場景新業態正在不斷涌現。例如，科技戰線積極響應碳達峰碳中和號召，四川大學聯合東方電氣集團等單位組建全國省級碳中和技術創新中心，布局碳減排、碳零排、碳負排三大研發方向。西南石油大學掛牌碳中和研究院，設立天然氣綠色開發利用、零碳能源系統、儲能技術、二氧化碳高效捕集與綠色轉化4個研究中心。

 

綠色金融創新邁向2.0時代。人行成都分行實施碳減排票據再貼現專項支持計劃，加大對碳減排企業的融資支持。中航成都碳中和產業基金合作框架協議簽約，四川機場集團、雅礱江水電參與發行全國首批碳中和債券，全國首單區縣級碳中和綠色中期票據在成都新都區發行。

 

此外，四川也是林草碳匯的“沃土”。《四川林草碳匯行動方案》提出，到2025年林草碳匯項目規模達3000萬畝。支持涼山州鄉村振興、宣漢森林經營、天全大熊貓棲息地恢復、龍泉山城市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目示范，還將探索林農碳匯+互聯網“微碳匯”模式，開發鄉村林草碳匯產品。

 

第3篇：對雙減政策的理解和認識范文

一、中型科技企業概述

中型科技企業是指企業規模中，人員100-300人之間，年銷售收入1000-10000萬左右，其組成人員是以科技人員為主體，主要從事高新技術產品的科研、開發、設計、生產及銷售。以其開發、設計的科學技術成果的商品以及技術開發、服務、技術和高新產品為主要銷售產品。同時，以市場為導向，實行“自籌資金、自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的知識密集型經濟實體。換言之，中型科技企業是以創新為使命和生存手段的企業。中型科技企業因其經營規模處于大型及小型企業之間，目前所面臨的處境較為艱難。例如：在技術方面、資產規模、人員配置有了一定的投入，但是整體水平與大型科技企業還是有著一定的差距，市場競爭力方面較弱；而其與小型科技企業相比雖然競爭力較強，但由于其先期投資較大，轉型較慢，因此在靈活性等方面不及小型企業。另外，科技企業一般都面臨著其產品具有周期短、成本高、市場認可率風險大的特點，而高新技術產品在研發過程中需要大量的高級技術人員組成研發團隊，這些高級技術人員的薪資待遇較高。這些問題的核心是資金問題。要解決中型科技企業的資金相對較為緊張問題，企業在對外開拓融資渠道的同時，應該充分利用稅收優惠政策，合理的進行稅收籌劃，節約納稅成本，從而達到緩解資金壓力的目的。

二、中型科技企業稅收籌劃的目的

(一)實現財務管理的目標：企業價值最大化

稅收籌劃在企業的價值創造方面發揮著重要的作用。稅收籌劃從最初的節稅，到后期增加企業盈余留存最終實現企業價值的最大化。企業價值最大化，是企業財務管理的終極目標，稅收籌劃也是財務管理的一個重要組成部分。所以，實現價值最大化是稅收籌劃的最終目的。

(二)降低企業納稅成本

實現企業的既定利潤目標，有兩個途徑：一是增加企業的收入、二是降低企業的相關成本費用。增加收入需要靠對外拓展市場，在我國同行業市場競爭日益及同行業技術水平相差無幾的今天，增加收入相對較為困難，大都數企業選擇了降低成本。節約納稅成本，是一條代價償付較低且能有效降低企業管理成本的途徑。以高新技術企業的企業所得稅為例，現行稅法規定，一般的企業所得稅稅率為25%，而高新技術企業的企業所得稅稅率為15%，如果該高新技術企業同時辦理了“雙軟認證”，企業所得稅還將享受“免二減三”的優惠。另外，以其增值稅為例。增值稅稅率為17%，銷售軟件產品的增值稅稅負超過3%的部分實行稅收的退稅政策，而且退還的增值稅也免于繳納企業所得稅。

(三)現金支出“剛性”要求

由于稅收的強制性特點，稅收的現金支出具有了一定的剛性。企業在一定期間內，銷售計劃制訂的同時，生產、采購、營業收入、利潤額及應納稅所得額就相應的確定下來。同時，企業當期應繳納各項稅費也已經敲定，并且企業必須足額、按期繳納各項稅款。否則，不但會給企業帶來涉稅風險遭受稅收征管部門的處罰，同時還會給企業的信譽帶來不利的影響，從而影響企業的長遠發展利益。財務管理工作中把現金流當作企業生存的“血脈”，認為貨幣資金是有其時間價值的。因此，現代企業越來越多的關注現金的流出金額及流出時間，從這個層面分析來看，對涉稅事項進行的籌劃是公司決策工作中的一個重要環節。

三、中型技術企業稅收籌劃目前存在的問題

(一)經營者對稅收籌劃工作認識有偏差

1、稅收籌劃意識淡薄中型技術企業的經營者大多數是搞技術出身，屬于技術型管理者，他們往往對某類技術領域十分精通。覺得企業的主要工作應該是放在開拓新市場、研發新技術上，而對稅收籌劃工作不是十分重視。對財務人員提出的稅收籌劃建議覺得沒有必要，甚至對一些稅收優惠政策覺得不值得一提。從而使得科技企業的稅收籌劃工作不能完全的開展，企業也就不能享受一些應有的稅收優惠政策。

2、混淆納稅違法行為與稅收籌劃的概念我國科技企業中大部分經營者還是很重視節約納稅成本的，他們認為稅收籌劃就是少納稅，因而要求財務人員要千方百計的少繳稅，不論其要求是否符合相關的稅收法規、政策。有些經營者甚至指使財務人員進行弄虛作假，向稅務機關出具假的資料，來騙取稅收優惠政策從而達到少繳稅甚至不繳稅的目的。其實，偷稅行為與稅收籌劃是兩種截然不同的概念，稅收違法行為，稅收征管部門發現后要予以嚴厲打擊的；而后者是在合理利用國家稅收法規的基礎上少納稅款，且是國家鼓勵和支持的。

(二)財務人員業務水平有待提高

科技企業的財務人員擔負著日常會計核算及財務管理的任務。然而，由于有些科技企業的經營者不是十分重視財務工作，在財務人員的選用上存在一定的問題。主要表現為一些財務人員沒有經歷過系統的財會知識的學習及培訓，對財會業務都是一知半解，就更談不到稅收籌劃的業務高度了。有的財務人員雖然也財務專業出身，然而由于缺乏對國家新財稅政策的學習和掌握，對其把握的不到位，使其不能準確的對稅收籌劃工作提出相應的策略、辦法，從而影響了科技企業的稅收籌劃工作。

四、稅收籌劃策略

目前科技企業范圍可謂相當之廣，包括：高新技術企業、環保企業、通訊光纜、電子電信類、航天、軍工等行業企業。其中高新技術企業，因其在眾多的科技企業中綜合性較強、且代表性較廣。現以高新技術企業的相關稅收優惠政策為例，從而對其稅收籌劃進行簡要論述。

(一)高新技術企業稅收優惠政策

(1)流轉稅方面。軟件企業銷售其軟件產品，增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。

(2)所得稅方面。高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅；如高新技術企業同時獲得軟件企業資格，在2017年底之前，自獲利年度起，享受“免二減三”的企業所得稅稅收優惠政策。

(二)積極準備做好前期籌劃工作

高新技術企業及其他科技企業享受國家稅收優惠政策的前提是應該得到相關部門（如省級科技部門）的其資質的認證，前取得相應的證書。因此，企業應該積極申報相關技術材料，盡早取得相應的證書，方可去主管稅務部門辦理相關手續。與稅務機關建立良好的溝通渠道。科技企業的稅收優惠政策能否最后得到落實，與稅務機關的溝通、聯絡至關重要。因為，國家雖然對科技企業享受稅收優惠制訂了相應的稅收政策，實際工作中，由于納稅人與當地主管稅務機關在稅收法規理解上偏差，會影響企業最終能否享受稅收優惠政策。因此，企業應該與主管稅務部門建立良好的溝通，從而為企業辦理相關的稅收減免清除不應有的阻力。聘請中介機構進行策劃指導。科技企業在辦理相關的科技認證手續后，后續工作中還需要一些賬目的設置工作，以及相關業務的會計處理工作。而從目前的實際情況來看，一些科技企業的財務人員對稅收政策相關要求的概念較為模糊，不能完全理解其深意，容易造成誤解。從而影響稅收優惠政策的享受。例如：高新技術企業中的高新技術收入的確認、研發費用比例的確認，科技人員人數的確認等問題。由于，中介機構的專業性較高、業務能力較強。因此，有條件的科技企業可以聘請中介機構來指導相關的稅收策劃工作，使其達到“事半功倍”的作用。

(三)稅收籌劃應遵循合法性原則

高新技術企業通過運用相關的稅收優惠政策，進行稅收籌劃降低納稅成本，從而實現企業經營利潤最大化的目標。然而，稅收籌劃相關方案的提出一個重要的前提條件是合法性原則。企業的稅收籌劃應該是在國家相關稅收政策允許的范圍內實施，不能把稅收籌劃看作企業少繳稅款或是不繳稅款的理由。具體操作中，有些企業人為的增加成本、隱藏收入、調整應納稅所得額。把這些做法當作是稅收籌劃，對稅收籌劃理念產生了誤讀。稅收征管部門發現后會對企業施以稅收處罰，嚴重者還會被追究刑事責任。可以看出，稅收籌劃應是在國家稅收政策允許的前提下進行。

(四)享受稅收優惠政策應注意的問題

1、加大研發費用的投入研發費用對于高新技術企業來說是較為重要的一個支出。因為稅法對于高新技術企業的研發費用比例有嚴格的規定，如：年銷售收入低于5000萬元，研發費用比例不得低于6%；5000—20000萬元費用比例不低于4%；20000萬元以上不低于3%。只有研發費用達到上述的硬性規定指標，稅務機關才能有可能認定其高新技術企業資格。另外，企業所得稅法對企業發生的研發費用，未形成無形資產部分按50%加計扣除，形成的按150%攤銷的相關規定。從中可以看出，企業加大研發費用的投入可謂是“一勞永逸”的工作。因此，建議高新技術企業成立研發部門，將該部門的人工、費用以及所耗用的研發用材料，一并計入研發費用核算，從而把研發工作真正落到實處。

2、不征稅收入成本列支問題高新技術企業銷售的軟件產品按稅法規定可以享受增值稅稅負超3%部分稅收返還的優惠政策。同時，返還的增值稅免于繳納企業所得稅。然而，稅法同時也規定為形成上述的不征稅收入，而發生的相關成本、費用也不得在企業所得稅稅前列支的規定。在實際操作中，應該注意這部分成本、費用投入的控制。在不違背稅收原則的前提下，將該項成本費用列入到企業正常的生產經營費用，這樣可以降低一部分企業應納稅所得額。

3、合理運用固定資產稅前列支政策我國為鼓勵企業加大對研發工作的投入力度規定：企業購入專門用于研發活動的儀器、設備，金額低于100萬元的，可以在企業所得稅稅前直接列支；超過100萬元的，允許按不低于折舊年限的0.6倍的方式縮短折舊年限，或者采用加速折舊法計提固定資產折舊。高新技術企業由于其產品附加值較高，企業應納稅所得額較高，高新技術企業應該充分利用該政策的規定采購相關的儀器、設備從而起到抵減企業應納稅所得額的作用，同時按照增值稅有關規定，采購固定資產資產可以抵扣進項稅額。可以看出，采購高新技術企業采購固定資產可以實現增值稅、企業所得稅的共同節稅的作用。

五、結束語

第4篇：對雙減政策的理解和認識范文

關鍵詞：建筑裝飾工程;裝修施工;“低碳化”

Abstract: with the global temperature rise, natural disasters emerge in endlessly, people to "green low carbon" more and more attention. In our country's introduced gradually build sustainable development and environment friendly society under the policy, this article through to people to pay attention to the construction, decoration and construction process in "low carbon" the importance of construction and the existing problems are analyzed, and finally to the architectural decoration project "low carbide in the key points of construction are discussed in this paper.

Keywords: the architectural decoration project; Decorate construction; "Low carbide

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

隨著建筑裝飾工藝水平的不斷發展以及裝飾原材料不斷更新，人們對建筑裝飾工程中的能源消耗和碳排放量提出了新的要求，從而促使“低碳化”裝飾成為建筑裝飾工程新的發展方向。據有關數據表明，我國建筑物總能耗占社會總能耗的25%～28%，二氧化碳排放量占社會總排放量的40%左右。建筑的“節能”、“低碳”已然成為了我國降低碳排放、發展低碳經濟的重要內容，同時建筑裝飾作為建筑建造的末端環節更應該參與到建筑的“低碳化”過程中來的。低碳減排是以降低能耗、保護生態又不降低生活質量為宗旨，是為人類創造綠色的可持續發展的室內空間。“低碳化”裝飾施工是探索人類社會生存和生活環境的可持續發展的新模式，有利于人類的健康及安全。如何將低碳減排的理念與現代裝飾施工技術相結合，創造綠色的可持續發展的室內環境，將成為今后建筑室內裝飾的重點。

2建筑裝飾施工過程中“低碳化”問題分析

建筑裝飾工程的“低碳化”是一個系統工程，貫穿于裝飾裝修的全過程，包括設計、材料選購、現場施工、維護與更新、拆除與重新利用等幾個部分。將低碳的理念滲透到上述各個環節中去，控制總體碳排放，是有效實現建筑節能減排、全面發展低碳經濟的重要手段。目前存在于建筑裝飾工程施工過程中的問題主要有：施工單位對施工“低碳化”認識不足；裝飾材料仍為高碳材料；我國在推行低碳施工方面缺乏相應的法律法規和激勵機制；缺乏施工階段碳排放評價體系。

2.1施工單位對施工“低碳化”認識不足

雖然隨著建筑裝飾“低碳化”研究的不斷發展，低碳施工已經逐漸進入人們的視線，甚至已經成為建筑裝飾行業今后的發展方向與趨勢。但是人們對建筑裝飾工程低碳施工的意識仍然十分淡薄，同時其也存在不少問題，具體表現為：第一，就目前而言，低碳施工沒有明確的概念，導致施工單位對低碳施工認識不清；第二，低碳施工有哪些什么內容，包括哪些環節，有什么具體要求，施工過程中應該注意哪些問題等沒有被明確提出；第三，國際上對低碳施工有些什么經驗，存在哪些慣例等沒有明文規定。正是基于這些問題的存在，從而使建筑裝飾施工單位在實際的施工過程中，對低碳施工的認識和理解還僅僅是停留在文明施工、綠色施工上。

2.2裝飾材料仍為高碳材料

施工階段是將設計轉換為實物的階段，這一過程將消耗大量的資源，施工階段所用材料仍屬高碳包括兩層含義，第一由于我國的“低碳化”研究還剛剛開始，很多裝飾材料不能滿足低碳節能的要求，在使用過程中仍然會排放出大量的二氧化碳；第二，裝飾材料的生產仍屬于粗放式生產，消耗大量以煤炭、電力為主的能源，而這兩種能源又是我國二氧化碳的主要來源。同時根據市場經濟理論，需求決定生產，大量高碳材料的使用，從而促使裝飾施工階段處于高碳環節。

2.3我國在推行低碳施工方面缺乏相應的法律法規和激勵機制

長期以來，我國對能源和碳排放的管理偏向于重工業和交通節能，對建筑裝飾低碳施工缺乏有效的激勵政策。同時國家在低碳施工過程中主體間的權利義務及責任，沒有明確的界定和規范，使其在法律方面存在著不少空白。

2.4缺乏施工階段碳排放評價體系

當前我國建筑裝飾行政管理部門對施工現場的管理主要體現在文明施工，對于低碳施工還沒有系統科學的制度來予以促進、評價及管理，缺乏必要的評價體系，無法以確定的標準來衡量企業的低碳施工水平。實現對建筑裝飾工程低碳施工的評價，需要建立評價指標體系與評價標準，所以首先必須確認哪些指標因素應在招投標文件及工程合同中予以要求，哪些因素需要在施工過程中予以監督和評價，并根據低碳施工發展現狀選擇評價指標，明確各指標需要利用何種模型進行評價，以及現階段可接受的評價標準，從而最終建立低碳施工的決策支持系統。

3建筑裝飾工程施工“低碳化”的重點環節

建筑裝飾工程施工“低碳化”主要體現在：明確低碳施工的概念和內涵；建筑裝修的節能設計；新技術、新材料、新設備及新工藝的應用；“低碳化”施工等。

3.1 明確低碳施工的概念和內涵

當前，全國各地都在紛紛提倡低碳施工，但令人尷尬的是迄今低碳施工尚沒有準確的、大家一致認可的定義，所以首先必須解決的問題是低碳施工的概念問題，明確給出低碳施工的定義是當務之急，只有這樣施工單位才能對低碳施工有較好的認識與把握，繼續發揮自身優勢并且不斷改進不足之處，逐步實現全行業的低碳化。

3.2 建筑裝修的節能設計

在進行建筑裝飾裝修設計時，應根據房屋自身節能效果以及用戶要求進行裝飾裝修的節能設計。設計要求是在滿足建筑物功能的基礎上，同時確保不為達到節能目標而增加節能投資和運行費用，并依據經濟效益使增加的節能費用在盡可能短的時問內回收。另外，對于選用的節能新設備，要在對其原理、性能、效果詳細了解和進行經濟技術比較之后才能選定。選擇節能新設備應堅持以下原則：

1、能充分發揮建筑物功能；

2、經濟效益好；

3、能源浪費少。

3.2新技術、新材料、新設備及新工藝的應用

新技術、新材料、新設備及新工藝的應用主要體現在裝飾裝修施工過程中安裝節電節水器具時，限制或禁止使用高能耗的技術、材料、工藝等。對材料及設備要對其質量進行雙控，首先要在合約中對其標準做出規定，其次這此設備必須符合質量標準要求。對于一些設計中未提出的設備需在合同中明確約定，或者在施工方案中說明。耐火性能是建筑裝飾工程的性能指標之一，因而必須對耐火材料的耐火性能提出具體要求，使其符合規范要求。

3.3“低碳化”施工

在“低碳化”施工過程中首要的是提高建筑裝飾過程中的“低碳化”意識，為解決這一問題應該通過宣講、教育等形式加強全民節能意識，從根本上推進我國建筑裝飾“低碳化”施工事業。其次是編制“低碳化”施工技術方案，建筑裝飾工程施工前，施工部門需要首先編制相關“低碳化”施工技術方案，并向建設裝飾監理單位審批。第三，應建立“低碳化”施工考核激勵制度，通過相應獎懲制度中的規定，激勵施工人員在各自工作過程中節約能源，進而實現裝飾工程“低碳化”。

4結語

建筑裝飾工程是一個高耗能服務型工程，對其進行“低碳化”施工對我國的低碳環保事業具有重大的意義。目前，雖然我國建筑裝飾工程“低碳化”施工還有很長的路要走，還需要解決資金、技術等方面的問題。但在國家政策的扶持下，建筑裝飾人員的不懈努力，建筑裝飾工程“低碳化”施工的意識將逐漸深人人心，相信不久的未來，我國的建筑裝飾工程將逐步走上“低碳化”施工的道路。

參考文獻：

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[2] 陳迪飛. 節能環保化建筑裝飾裝修工程施工[J].節能環保. 2011.10（8）:138-139.

第5篇：對雙減政策的理解和認識范文

（二）統一了思想，提高了認識。要清醒地認識到整體推進油氣勘探開發目標任務的艱巨性，正確認識當前油氣勘探開發面臨的新形勢、新任務和存在的主要問題，自覺增強使命感、責任感和緊迫感，始終堅持走技術發展之路，克服困難、迎接挑戰，堅定信心、勇攀高峰，為加快推進“十一五”規劃進程作出新的更大貢獻。

（三）部署了工作，明確了任務。這次會議部署了公司2009年勘探、開發、建設工作的總體思路、目標任務、主攻方向和重點領域；明確提出了勘探開發部署要堅持的原則、勘探思路要進行的轉變、勘探開發技術要進行哪方面的完善、基礎工作要如何抓好落實。

為貫徹好這次會議精神，按照總結會的部署和要求，貫徹執行好股份公司2008年度勘探、開發、天然氣等三個年會和本次會議精神，扎扎實實地抓好各項工作落實。陳勇總經理又講兩個大方面的問題。

一、2008年勘探、開發、建設工作簡要回顧

2008年，勘探開發戰線上的全體同志們，解放思想、頑強拼搏，扎實有序地推進各項重點工作，取得了“一個突破、兩項進展、三個起步、四方面成果”的勘探、開發、建設工作新成績。

一個突破：油氣勘探在蘇北盆地海北曲塘次凹取得新突破。鳳1井、雙1井、紅1井見到好的油氣顯示，展示了一個嶄新的上產有利區域。

兩項進展：一是滾動勘探評價工作取得重要進展。豐探5井區部署的評價井豐502井喜獲高產油流展示了洋心次凹開陽-陳莊斷塊構造帶油氣成藏地質條件良好，具有較好的滾動勘探前景。

二是南方勘探與礦權保護工作取得進展。在桂中黔南坳陷開展高精度mt勘探，完成黔南-桂中坳陷大地電磁測深勘探野外測線3條，資料采集1123個點。積極探索新能源領域中的煤層氣、油砂礦、頁巖氣的勘探開發，完成了桂中坳陷宜山、合浦盆地西場凹陷、滇黔坳陷等區域的頁巖氣勘查項目申報工作。

三個起步：一是配產配注方案編制工作開始起步。第一次全面系統的分析了油田產量的遞減規律，首次編制了比較完整的配產配注方案。二是注采井網完善工作開始起步。全面研究了大豐區塊的注采井網，及時提交了注采井網完善方案，有力緩解了大豐區塊壓力下降勢頭。三是油水井測試工作開始起步。首次開展吸水剖面、井間示蹤測試工作，提交吸水剖面測試設計和井間示蹤測試設計。

四方面成果：一是開展了為期三個月的措施上產工作。共實施各類油水井措施24井次，其中采油井措施17井次，措施成功率88.2％，有效率68.8％，措施增油1012噸；注水井措施7井次，措施成功率100％，有效率100％。二是地面產能建設工作順利完成。完鉆開發井18（20）口，完成油井投產9口，9層；完成投轉注井7口，完成試油、壓裂油井15口、17層。如期完成了油氣田產能和各項工程建設任務。三是大力創新科技，積極探索新工藝技術。開展了大豐油區整體優化壓裂和縫網壓裂技術研究、氣體吞吐工藝技術、化學吞吐和酸化、化學防砂、復合解堵等多項現場工藝實驗，積極探索實驗采油井找水、驗竄封竄、深穿透補孔、注水井找漏堵漏等多種工藝技術，積極開展抽油井系統效率研究，均取得好的效果。

四是修訂完善制度，規范勘探開發管理。專門在3月份召開勘探開發座談會安排部署規范公司勘探、開發、建設技術管理工作，修改、修訂完善了17項相關基礎管理制度。

2008年在取得以上成績的同時，還暴露出一些差距與不足。如勘探成功率不高；原油產量沒有完成10000噸生產任務；綜合治理油田的水平較低，目前僅處于探索階段，距離形成核心穩產技術還差距甚遠；施工質量不過硬，偏磨、腐蝕等工程技術事故時有發生，對生產造成一定影響。

二、關于2009年勘探、開發、建設工作要求

（一）油氣勘探工作要進一步解放思想，堅定信心，加強地質基礎研究，深化認識，依靠技術突破，努力尋求新的增產上產區域

2009年油氣勘探工作思路為：進一步解放思想，堅定信心，以尋找規模效益儲量為目標，堅持“加強研究、深化認識、注重技術、積極有效”的工作方針，以海安、大豐興化洋二大斷層東西兩側為重點，兼顧火成巖、巖性圈閉、泰一段等新領域、新層系研究，注重勘探思路創新、地質理論創新和物探鉆井新工藝引進推廣，力求加深對構造圈閉、儲層、油層三者匹配關系的認識，積極尋求新發現和突破，建立起支撐穩產和上產的優質儲量序列。

具體勘探任務：找到能確保完成2009年產量任務的優質儲量，落實2010年建產的現實儲量，尋求2010年進一步勘探評價的新有利區域。

1、加強基礎研究，深化地層認識

09年我們要轉變工作思路，加強地質基礎研究，深化地層認識。首先要充分利用現有的地震、測井等資料，精細研究、深化認識，做到吃干榨凈。在此基礎上，大膽運行新思維、新技術、新方法來開展工作。力求加深對蘇北盆地構造圈閉、儲層、油層三者匹配關系的認識。

2、引進先進適用的勘探技術，努力提高工作成效

一是物探技術方面要狠抓地震資料的處理解釋工作，特別是要突出復雜地質體的處理解釋，實現五個轉變，即由定性解釋向定量解釋轉變、從單井解釋和平面解釋向儲集體三維空間解釋轉變、從構造解釋向烴類檢測轉變、從事后研究總結向事前的預測轉變，從疊后向疊前轉變。二是鉆井技術方面要在確保安全生產、保護油氣層的同時，做好鉆井的提速工作，縮短鉆井周期。三是測井技術方面，要加強對一些重點井油氣水層的測井評價和解釋工作，要在準確識別油氣層、優化試油層位和油氣藏整體認識方面發揮重要作用。四是針對目前公司的致密砂巖勘探對象和低孔低滲儲層，要進一步加強酸化壓裂改造技術攻關、推廣應用工作，努力提高單井產量。

3、繼續加強南方海相勘探和礦權保護項目工作

要繼續深入貫徹股份公司領導“堅持南方油氣勘探”的戰略意圖，密切配合國家南方碳酸鹽巖戰略選區，積極跟進所屬探區古生界區帶評價，積極推進南方海相領域勘探評價。突出前期研究和強化選區評價的基礎上，選準勘探突破口，在取得新認識，適時進行風險勘探，部署風險探井實施鉆探，爭取實現南方海相領域勘探的工業油氣發現。

（二）油田開發要牢固樹立產量、成本意識，確保生產任務完成，并向更高目標沖刺

對2009年開發工作總的要求是：牢固樹立產量和成本意識，深化油藏地質認識，提高方案設計水平，夯實注水穩產基礎，精細量化開發管理，挖掘油藏潛力；強化技術創新和管理創效，提高低產低效井生產能力，實現科學、有效、良性開發，高水平完成全年10000噸原油產量,并向更高目標沖擊。

1、加強油區綜合管理，提高油田開發水平

夯實開發基礎工作，取全取準油水井資料，為開發方案制定和決策提供科學依據。強化動態分析，認真對生產動態和油藏動態變化過程進行分析，搞清變化原因，總結開發生產過程中的成功做法，查找主要矛盾和制約問題，明確下步主要開發技術對策，實現改善油田開發效果的目標。加強注水管理工作，注水系統從水源、清污處理系統、水質、注水泵和管網等方面提高系統保障能力。依照深化地下認識、完善井網、分析注采關系、確定合理注水量、測試保證注水方案、不斷跟蹤調整的思路開展工作，提高老油田綜合穩產能力。要加強單井管理，重點推廣“一井一法一工藝”精細管理法，嚴格油水井關井制度，嚴格油水井報廢審批制度。要加強生產管理，進一步提高油井生產時率。

2、攻關開發試驗，實施科技興油

一是重點引進推廣應用具有突破性的儲層改造技術，形成規模效益。二是加強低產井的增產技術研究。針對公司當前存在的一大批含水高、壓力井的低產低效井，要加強增產技術的研究，努力尋求突破。三是加強采油工藝配套技術研究。強化采油日常管理，狠抓不正常井修前診斷和處理工作，減少誤修井。加強修井質量監督，嚴格入井材料的管理，最大限度延長油井檢泵周期。注重井筒配套技術工藝研究，針對08年出現的偏磨、腐蝕、斷脫等現象，加強油管桿配套工藝研究，進一步探索適用于××油田的采油工藝技術。加強油田化學工藝研究，著力做好油田防腐降粘、優化注入水水質研究工作，積極探索化學藥品的最合理配方。

3、樹立成本意識，盡可能的降低開發成本

著手研究降低投資和成本控制的動力問題，計劃、財務、造價部門要深入研究相關管理政策和激勵措施，有效降低投資、節省成本。大力開展節能降耗和污染減排，提高資源節約利用和清潔生產水平。增強全員節能意識，加強節能減排管理，嚴格執行用地標準，健全激勵約束機制，確保節能節水指標實現和“三廢”達標排放。

（三）集中精力做好管鎮油區的綜合治理工作

2009年要加大管鎮油區的綜合治理力度，深化油藏研究，緊緊圍繞探索有效能量補充方式和提高單井產量來展開工作，積極開展熱采技術、n2吞吐、化學驅、微生物驅等現場科技攻關實驗，大力開展有效增產措施，讓管鎮油區再次煥發青春，爭取日水平達到10-15噸，有效緩解公司產量壓力，實現持續發展。

（四）做好地面工程建設，實現優化簡化

地面工程建設工作要貫徹執行集團公司關于地面工程建設相關管理規定，要繼續兼顧“安全、適用”原則，認真貫徹“優化、簡化”思想，緊密結合公司身處南方水網、原油具有“三高”屬性、單井產量低、數量少的實際情況，積極探索和建設“蘇北模式”。在工作中做到超前組織協調，充分考慮水、電、路系統的配套問題，科學編制方案，為加快運行節奏提供保證。新區地面工程要嚴把方案設計關口，做到既滿足當前需要，又兼顧長遠利益，提高地面工程的投資效益。對老區地面工程改造，要以技術先進、規模適應、安全可靠為目標，搞好地下地上有機結合，提高地面工程對原油生產的適應性。對配合開發調整的地面工程改造，要認真做好前期研究，充分利用已建工程和地面系統剩余能力，因地制宜調整改造，嚴格控制新增規模。

（五）提高工程施工質量，減少事故發生

2009年一定要增強責任感，嚴把工程質量關。嚴格依據鉆采工程方案和設計，認真落實工程方案，狠抓施工隊伍設備配置，加大對鉆井、試油、測錄井、修井、措施作業等工程質量的現場監督力度，加強套管、油管桿、壓裂砂等大宗入井材料的質量監控，確保各項工程技術質量指標達標。

（六）營造科技氛圍，加強隊伍建設

第6篇：對雙減政策的理解和認識范文

關鍵詞：公平機制；獎助；大學困難生

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1671-0568（2011）11-0185-02

一、案例背景

2007年國家大幅度增加資助力度，我們和往年一樣有秩序地開展評選工作。一天，一個班長來學工辦提出辭職要求。經過耐心的詢問溝通，該學生說出了事情的原委：今年按照學校要求在評選討論的過程中，學生討論得比較激烈，有的學生甚至說一些很不好聽的話，對班干部也有一些偏激攻擊的話語。這位班長覺得自己沒有很好地解決工作中出現的問題，得不到學生的理解，特別難受和委屈。筆者和他進行了耐心的溝通，了解了整個事情的過程，就該班長面臨的問題和困惑進行了如下總結。

一是因國家大幅度提高了各類資助的金額和額度，今年的比例從先前的3％上升到20％左右，國家勵志獎學的名額也增加到近5％，這樣就面臨困難生認定的困惑：許多學生都提出了申請并提供了困難證明，其中有的明明不是困難生。因此，如何較準確地進行貧困生的認定，讓他和相關學生都感到為難和困惑。

二是部分真正困難的學生心理上較敏感，由于他們平時也不太和大家交流，不愿談起自身的困難情況；有的貧困學生不擅長人際交往，甚至造成人際關系緊張的局面；有的迷戀網絡不能自拔，荒廢學業。如何讓大家了解這部分困難生的情況，又不傷及他們的自尊心，達到幫助他們目的，班干部感到較大的壓力。

三是有個別學生為獲得國家有關獎助政策，而采取一些不正當的手段來鉆空子。以往比例小，大家都很清楚班里的困難生情況。現在比例加大了，部分不困難的學生就打起了各種主意。因此，在貧困生認定及獎助評定過程中，建立公平機制顯得更加迫切。

四是真正的貧困生往往因為生活壓力、心理負擔過大，導致學業成績不理想，出現學習生活“雙困”現象，不知如何協調學習成績和貧困情況的關系。

五是如何理順家庭經濟困難學生干部的認定申請程序，同時又不造成學生的偏見，以幫助這部分貧困學生干部順利完成學業。

六是應盡快出臺新的更加公正合理的評定方法，建立公平評定機制，營造良好的資助工作環境，使真正的貧困生得到幫助。

二、案例分析

這起案例是在貧困生的認定和評選過程中、因各種矛盾問題糾結出現的有關資助工作方面的一個典型案例，具有普遍意義。國家對貧困生資助力度的增加，意謂著學校對資助管理的力度的加強，資助工作量和工作難度也隨之大大加深了。這些，都是需要輔導員花心思做的工作。解決好此案例，對原因、解決的方法等必須作出全面準確的判斷。原因了解得不深透，就不能解決根本的問題，甚至出現許多新問題。如何使真正的貧困生得到應有的資助和關懷，又能促使貧困生保持良好的、積極進取的心態，就不能再按已有的模式來開展工作，制定出新的公正評定機制也就顯得尤其重要了。

三、問題的解決方法和成效

1.深刻反思

由于資助政策變化大，如果在思想上的重視不到位，還是按照以往的作法進行，不能及時進行調整，評定細則就難以做到規范和完善。

2.了解起因

真誠地和學生溝通，了解學生的看法。首先，召集助學金評定小組了解情況。評定小組反饋，鑒于申請資助的學生人數大大增加，原先因資助名額少、金額不大、大家對家庭特別困難的學生都比較認可。但是，現在名額、金額大幅度增加，有些不困難的學生也提出申請，還有一些學生認為拿到獎學金后就不能參評。而獲獎學金的學生也提出，評選不能僅僅以貧困為唯一考核標準，這樣就勢必會出現學習積極性下降，造成“越窮越光榮”的局面，應將貧困生的生活狀況和學習態度有機結合起來。筆者及時召集班會，進行資助工作的深入討論。一方面組織學生再次深入學習國家及學校資助政策，一方面請大家開誠布公，在對如何進行貧困生的認定、助學金及勵志獎學金的評定方法、如何處理獎學金和各類資助的關系、如何正確看待貧困學生干部的申請等問題各抒己見，學生提出了很多好的意見和建議，也充分理解了班委和評定小組的工作。

3.制定辦法

在充分討論的基礎上，制定資助工作的評定辦法：①進一步規范三級評定機構：建立宿舍、班級評定小組、學院學生資助領導小組的三級評定機構。②為使評選更公平、更趨于合理，認定評選過程實行“三三”制：即班級投票、評定小組投票、綜合學習成績各占三分之一，避免了以票為基準的弊端，又考慮到了學生的學習狀況，避免了將獎學金和助學金完全隔離或混為一談的現象，能提高學生積極健康向上的進取心。③進一步完善獎助評定細則，強化公示制度，每一步都嚴格按照評定細則，及時進行公示，對弄虛作假、不符合貧困生評選條件的學生進行監督；從而保證了資助工作的公正性。

這幾年，河南中醫學院的資助工作評定機制得到不斷完善，資助工作完成得比較圓滿順利，沒有出現任何大的問題。

四、思考和啟示

一是資助工作體現著國家、學校對貧困生的關愛，是非常重要的學生日常工作。由于貧困學生群體具有隱蔽性特征，貧困生認定是做好資助工作的前提。貧困生認定工作向來是一個難題，必須將學生日常生活和消費的情況和《經濟情況調查表》、困難證明認定結合，鑒于農村學生比例較大，地區經濟存在較大的差異，只有制定和不斷完善評定機制，才能保證資助工作的順利進行。

二是輔導員切不可以個人主觀意識和偏好左右資助工作，要充分考慮學生實際情況的變化，調整管理方式方法，注意尊重每一個學生的合理權利訴求；同時，要在具體措施和方法手段上充分體現人文關懷，分考慮貧困生的感受和自尊心，鼓勵他們樹立自立自強的思想，通過自身努力來獲得資助，放棄“等靠要”思想，

三是合理優化組合各類助學金和獎學金，兩者兼顧，促進貧困學生積極向上，努力進取。應通過“獎、貸、助、補、減”等助學渠道，發揮育人功能，增強困難生自信心、責任心和社會責任感，積極為他們創造更多的社會實踐機會。通過讓貧困生參與勤工助學，培養他們艱苦奮斗、自立自強的精神，努力營造團結友愛、互相關心、互相幫助的良好氛圍。要關注貧困生的心理健康狀態，幫助他們正確調適自我心理狀態，提高心理素質，增強承受挫折、適應環境的能力，促進他們健康地成長成才。

四是通過多年學生工作的體會，認識到做好學生資助工作，建立一個公平的評定機制有時比關注某一個貧困生更重要。通過制度的建設，營造一個公平、公開、公正的資助環境，真正落實國家的資助政策，才能使每個貧困大學生感受到溫暖和關愛。

高校學生資助工作體現了黨和國家對貧困學生的關心愛護，關乎著學校的安全和穩定，因此，應該充分認識到學生資助工作的重要性，從實際出發，不斷研究、改進學生資助工作中存在的問題，合理配置和優化使用各種資助資源，努力構建規范、科學、合理的學生資助體系，使貧困大學生得到關愛，促進學生資助工作的科學發展。

參考文獻：

[1]杜德省等.當前高校學生資助工作中存在的問題及對策[J].山東省工會管理干部學院學報,2010,(3).

[2]柳聰明.財政資助家庭經濟困難學生政策體系探討與思考[J].齊魯論壇,2008,(6).

[3]李子夏.淺談貧困生資助工作[J].科技信息,2009,(12).

[4]呂紅琳.淺談如何建立和完善高校貧困生資助體[J].黑龍江科技信息,2007,(23).

第7篇：對雙減政策的理解和認識范文

一、基本情況

××縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發展種植業有得天獨厚的自然資源優勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是××縣四大傳統產業。但是，近年來，農村轉變了經營土地方式，加快農業結構調整;農民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉讓土地較為普遍，開發種植橡膠、香蕉等經濟作物面積在擴大，糧食安全面臨嚴俊臨挑戰。

2008年底，全縣有10個鄉鎮、52個村委會、502個村民小組，共有戶數62620戶;年末常駐總人口25.94萬人，戶籍人口217256人;其中：非農業人口72840人，農業人口144416人。2008年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實際減1161畝，玉米155765畝;黃豆8068畝;其它雜糧2583畝。2008年糧食產量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸;大豆647噸，同比增加147噸;其它雜糧414噸，同比減少203噸。

二、糧食生產發生劇變，糧食安全面臨挑戰

(一)糧食播種面積減少產量下降，全縣糧食難以自求平衡

××縣耕地面積40.39萬畝,其中:水田面積13.36萬畝,旱地面積27.03萬畝;2008年全縣糧豆播種面積29.69萬畝,產量7802萬公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產量減少261萬公斤;目前全縣香蕉種植面積已達5.2萬畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%;橡膠園面積達176.9萬畝，茶園面積達11萬畝。由于農民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠高于種糧收入，隨著土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至2009年的1500元，農民出租糧田還在延續，越來越多的農民由糧食生產供應者轉變為糧食消費者。所以××縣主要產糧鄉鎮的許多農民把糧田出租給外商種植香蕉(出租期限一般為1-3年或1-6年)，有些農民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農民直接不種糧，導致收購儲備糧都非常困難。山區、半山區農民轉變經營土地的方式，不斷出租輪歇地給當地城鎮居民或外商開發種植橡膠園、茶園等。隨著經濟發展、人口增長以及接待海內外旅客，糧食消費增長加快，目前糧食年消費量約6萬噸，××縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現在糧食難以自求平衡。

(二)糧食市場供應不穩定

××縣糧食供應(商品糧)從過去自產有余到現在75%從外進、波動很大，市場難于穩定，目前十個鄉鎮除勐伴、瑤區市場上見到自產糧外其余鄉鎮都是外進糧，勐海縣糧食進入我縣市場約點70%以上，其它景洪、國內外等約占5%。如產糧區出現災害或國內外糧食出現大的波動，給我縣的糧食供應軍需民食會帶來很大的困難。

三、國有糧食企業現狀

××縣國有糧食企業于1999年進行改革、改制，2008年8月完成，企業改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責不明、經營產業單一、低抗承受風險能力不強、觀望等靠思想嚴重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場經濟條件下，面對糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局，如何圍繞市場搞活糧食流通，用科學發展觀統領全局，這是我縣糧食企業當今的主體。2009年企業機構設置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統現有獨立核算單位2戶，其中：購銷企業1戶，軍糧供應1戶。有在職工28人(局機關9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人)。糧食購銷企業固定資產總額901萬元，縣級儲備糧151.5萬公斤。當前糧食企業自身的生存和發展是糧食工作的第一要務。

四、存在的問題

(一)國家種糧補貼政策在操作中存在諸多不合理之處，有的鄉鎮在糧食直補中體現了“平均主義”，有些農戶出租了全部糧田，已不種糧食但還在享受國家種糧補貼，有的農戶種糧面積多，但補貼拿得少，有些農戶種糧面積少，但補貼拿多等等，種糧補貼體現不出多種多補、少種少補的優民政策，調動不了農民種糧積極性。

(二)種糧勞動力不足，主要精力都經營橡膠、茶葉產業上，因為農民種糧收益低于種植橡膠、茶葉和出租糧田的收益較好。

(三)糧食企業目前主要的問題

①產權還不夠清晰、政企職責不明、經營管理機制不規范;②管理者有消極思想、市場觀念淡薄;③糧食企業難于控制糧源收購、銷售市場占有量越來越小，目前銷售市場為零;④低抗風險能力弱、信息不靈、把握不住時機、對國家政策理解不透。

五、對策及建議

(一)縣委、政府和有關部門應加強指導，不斷提高技術部門的服務水平，以市場為導向，根據市場對香蕉的需求所承載的能力進行宏觀調控，合理地開發香蕉產業，使其持續、健康的發展，防止該產業大起大落。

(二)針對糧食安全問題。在產業結構調整和布局中，必須根據本地區的具體情況，科學規劃、合理開發，既要規劃出一定的面積來發展香蕉產業，以增加農民收入;又要確保有一定的糧食生產面積，以確保自求平衡，自食自給，確保糧食安全。最終實現糧食生產和香蕉產業能夠共同發展。

(三)建議地方政府干預農民出租水田行為，實行最嚴格的保護農田制度。加強引導、教育農民減少出租糧田的面積，縮短出租期限，以及采取更加積極的措施鼓勵農民生產糧食;控制橡膠種植規模，尤其要嚴格控制海拔高的有林輪歇地開發種植橡膠的規模，這是保護雨林民族與雨林和諧共存的必然選擇。

(四)有關部門要加強對國家種糧補貼政策執行情況的監督檢查工作，讓財政補貼資金真正補貼到符合政策規定的農民手中，使其充分調動農民種糧的積極性。

(五)確立高標準經營糧食理念;做好糧食工作關鍵在于人，××糧食企業經過進行長期的改革、改制，雖然改革、改制已順利完成，但經營管理方法，發展的思路都沒有改變，所以要提高經營管理水平，就必須改變思想觀念，變過去等、靠、要的思想，變陳舊經營管理機制，要開拓創新、推新理念、用現代企業的經營摸式管理方式來發展，推動糧食經濟又好又快發展。

(六)掌握糧源、爭取主動、上門收購糧食;糧食企業的工作，最主要就是要以收購為主體，糧食企業要有新的發展理念、新的指導思想、新的發展思路，開展訂單收購，預約收購，跨區域收購，品種兌換，國外收購等多種收購形式。總之要敞開倉門、大量收糧，原則就是“購得進、銷的出、有利潤”，一定要把糧食收購工作做好。

(七)掌握糧食市場行情及時銷出;糧食銷售工作是糧食工作中的第二大環節，按照“購得進、銷的出、有利潤”的原則，糧食企業要改變過去收購一斤糧賣一斤的單一做法。首先要掌握了解糧食市場行情，如價格、運距、運費等，核對成本及時銷售;二是要改變過去單一的銷糧方式，采取賣原糧賣大米，賣飼料等多種品種，走出店門、主動服務;三是批發和零售相結合，原糧、大米或成品糧、飼料等按需求都進行批發和零售，以方便糧食需求者為主，服務到位。

第8篇：對雙減政策的理解和認識范文

自我鑒定是對自己工作能力和工作表現的全面總結，下面是小編為大家帶來的節能減排工作我鑒定，希望大家喜歡!

節能減排工作自我鑒定

為全面貫徹落實科學發展觀，切實加強節能減排工作，確保我區“十一五”節能減排工作目標的實現，加快資源節儉型和環境友好型社會建設，按照古政辦[2017]3號《關于分解古城區“十一五”節能減排工作目標任務的通知》精神，古城區建設局提出了做好節能減排工作的具體措施，要求各股室認真抓好落實，切實推進節能減排工作的深入開展。

一、充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性

節儉資源，保護環境是我國的基本國策。做好節能減排工作，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大措施，是建設資源節儉型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整、經濟增長方式轉變的必由之路，是提高人民群眾生活質量、實現經濟社會又好又快發展的必然要求。我局各股室認真學習了文件，充分認識到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實增強職責感和使命感，把節能減排工作作為重要工作任務來抓。

二、切實抓好節能減排各項措施

(一)加強領導，強化監督。

在學習文件精神后，古城區建設局成立了節能減排工作領導小組，由山群副局長任組長，局辦公室、局各股室主要負責同志任領導小組成員。負責做好本單位資源節儉各項工作的指導、協調、督查和考核。

(二)找準問題，明確任務。

結合單位實際，按照“嚴、細、實”的管理作風，集中時間、集中人員，開展調查研究和排查，找準存在的問題和原因，規劃節能目標，實現節能改造，力爭使單位的節能管理、節能設備和技術上一個新臺階。一是強化新建建筑執行節能強制性標準的監督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質量監管及竣工驗收等環節標準執行關，對達不到標準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續，不得銷售使用，建立行政審批職責制和問責制，按照“誰審批、誰監督、誰負責”的原則，對不按規定辦理開工和竣工驗收備案手續的，依法追究有關人員職責。

二是貫徹落實《建筑節能工程施工質量驗收規范》，著力抓好新建建筑施工階段執行標準的監管力度。三是在《城市房地產開發經營管理條例》中規定新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節)措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進行建筑效能專項測評，達不到節能標準的不予組織竣工驗收備案。

(三)認真作好宣傳，建設審批關嚴把“四節”

認真做好建筑“四節”，即“節地、節能、節水、節材”。首先加強城鄉規劃的引導和調控，嚴格執行并完善標準規范，加快科技創新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點示范。建立健全法規制度，加強制定相應的政策和措施，并加強監督檢查。做好宣傳培訓工作，提高全社會對節能省地住宅和公共建筑重要性的認識，提高管理人員和專業技術人員的發展節能型科技水平和本事，樹立良好的節儉能源的正確消費觀。

(四)加強對全區工程建筑節能的質量監督管理

于2017年10月1日起實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》又是一有力舉措。質監站根據上級文件精神，著手在工程監督注冊、質量監督、驗收備案等環節加強對全區工程建筑節能的質量監督管理。

在建筑工程辦理監督注冊手續時，區質監站將嚴格檢查施工圖審查機構出具的節能審查意見，凡節能審查不達標的工程，不予辦理工程質量監督注冊手續。進入施工現場的墻體材料、保溫材料、粘結材料、門窗等節能材料的復驗應全部進行見證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報工程主體結構核查前，應供給建筑節能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書、復試報告等有關資料。并作如下要求：

1、建筑部位和節能設計做法必須與審批合格的設計圖紙相一致。

2、建設、施工和監理單位應當按照建筑節能強制性標準和經過審查合格的建筑節能設計文件進行施工，任何單位和個人不得擅自變更。若確需變更，建設單位應委托原設計單位出具設計變更文書，并應報原施工圖審查機構審查批準合格后，方可實施。

3、重點加強對建筑工程的圍護結構、門窗、屋面等重要節能部位工程質量的監督力度，建筑節能工程正式施工前，施工單位應做樣板墻、樣板房，且應通知職責監監理進行監督檢查，確認貼合要求后方可全面組織施工。

在工程竣工核驗時，施工單位應供給以下有關資料：

1、建筑節能熱性能現場檢測報告。

2、監理單位出具的有明確建筑節能標準的實施情景《工程質量評估報告》。

3、其他相關規定和規范要求供給的資料。

在工程竣工驗收備案階段，對未按照墻改和建筑節能規定進行竣工驗收的建設單位，責令改正并重新組織驗收，未到達墻改與建筑節能強制性標準和規定要求的工程項目，不予辦理工程

人道天堂極道星辰狂獸真仙步步生蓮一劍驚仙重生之官道___項目竣工驗收備案手續;節能竣工資料核查不貼合要求的工程不得進行竣工驗收和竣工備案。

在工程建設各環節中，對違反墻改與建筑節能要求的職責主體，進行不良行為記錄，對情節嚴重的，將報請建設行政主管部門進行處罰，對建筑節能不達標的工程，不予進行優質結構工程及優良工程評選等。

(五)建立長效機制，營造節儉氛圍那___。

制定更加細化的節能、節材、節水標準和制度，加強日常動態監督檢查工作，實行節能降耗信息統計公示制度，構成長效管理機制。采取多種形式，廣泛深入地的宣傳節能減排和合理控制空調溫度的科學道理，引導行業職工正確認識國情，把思想和行動統一到中央節能減排的部署上來。

三、加強本單位節能減排工作

(一)推行電子政務，降低行政成本。

進一步完善辦公網絡建設，大力推行政務信息化。充分使用網絡辦文辦會，減少公文數量，壓縮會議數量和規模，注重會議實效;對工作流程進行再造整合，提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經費的管理，有效控制經費支出，降低運行成本。

(二)開展節能改造，降低水電消耗

抓好建筑物采暖、照明系統節能改造，使用節能裝置

或設備。進取推廣高效節電型燈具，防止“長明燈”現象;盡量減少計算機等辦公設備的待機電耗;推廣使用節水型產品，降低水資源消耗。

(三)加強公車管理，降低車輛耗費。

我局及時報廢淘汰環保不達標油耗高的車輛;加強公務用車管理，嚴格燃油定額管理，嚴禁公車私用，私車公支;嚴格執行公務用車配備標準，從嚴控制購置大排量公務車。

(四)減少公務費用開支，注重新建項目節能

規范辦公用品的配備、采購和領用制度，耗材要實行專人管理，減少使用一次性用品，差旅費、交通費要實行定額管理，超支不補，節余留用;提倡簡短通話，進取推廣和應用節能降耗新技術，建設低能耗綠色建筑。

總之，古城區建設局把抓好節能減排落實到工作的各個方面，推動重點行業結構的進一步調整，堅持優化產業結構、節能降耗提高效益，加快配套政策的制定和落實，促進資源的綜合利用。

節能工作自我鑒定

今年以來，我局節能減排工作在區委、區政府的正確領導下，在公共機構節能工作領導小組辦公室的具體指導下，堅持以科學發展觀為指導，以建設節能環保型社會為己任，強化措施、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。現將我局2017年節能減排工作鑒定如下：

一、認真組織，加強領導。

按照區公共機構節能減排辦公室的工作部署，我局節能減排工作按照區委、區政府建設節儉型社會、大力開展行政機關節能減排工作要求，成立節能工作領導小組，局長任組長，黨組書記、副局長任副組長，科室負責人任領導小組成員，保證了全局節能減排工作的順利進行，明確專人負責，落實本單位節能工作措施。我局立足實效，從工作和生活中點點滴滴的小事做起，讓環保意識深入人心。

二、統一思想，加大宣傳。

我局全面貫徹落實科學發展觀，廣泛開展宣傳動員，增強全體干部職工節儉資源的緊迫感和職責感，努力營造節儉光榮、浪費可恥的濃厚氛圍，讓干部職工切身感受到環保的職責和義務，堅持從身邊的每一件小事做起，營造“個人帶動單位(家庭)，單位(家庭)影響社會”的節能減排良好氛圍，把節能減排活動變成每一個人的自覺行動。一是在醒目處懸掛了節能橫幅、張貼了節能宣傳標語、節能宣傳畫、制作了節能宣傳欄，使大家在進與出之中增強了節能知識和節能意識，營造節能宣傳的良好氛圍。

二是組織機關干部職工認真學習了《公共機構節能條例》、《節能宣傳資料》以及國家有關節能的方針政策和法律法規，增強了干部職工的法律意識，從而推動節儉型機關的建設。三是把節能要求以警言和告知的形式在空調上張貼“控溫要求”、在水龍頭前張貼“節儉用水、人人有責”、在照明燈開關上張貼“減少照明、節儉用電”、在打印機上張貼“正反打印”等節能降耗的溫馨警示語。

三、突出重點，狠抓落實。

(一)節儉辦公經費

充分利用網上辦公系統，文件起草、修改，發放盡量在電子媒介上進行，減少紙質文件印發和使用傳真的頻率。加強辦公經費和辦公用品的使用管理，規范辦公用品的配備、采購和領用，嚴格配備標準，盡量選擇環保、質優、價廉、能耗小的辦公設備。嚴格控制文件的發放范圍，準確核定印發份數，實行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復印，減少重復印次數。

(二)節儉用電

合理設置辦公室空調溫度，禁止開窗使用空調，提倡每一天少開一小時，下班一律關掉空調系統。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”。加強計算機、打印機、復印機等辦公設備用電管理，盡可能即用即開，用完后及時關掉電源，杜絕長時間待機現象。優先采購節能效果明顯、性能比較成熟的節能(包括節水)產品，及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設備和產品。嚴格控制新增用電設備。

(三)節儉用水

建立健全節儉用水各項規章制度，使節水工作不斷走上科學化、規范化軌道。在用水區域設置節儉用水標識，用水時控制水流量，用完水后要及時關掉、關緊水龍頭，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長流水”現象，切實減少耗水量。

(四)節儉公務用車油耗

合理安排出車任務和行駛路線，提倡合乘車輛，減少單車出駛次數，提高使用效率;路程較近時不使用車輛。嚴格執行公務用車節假日封存停駛制度，嚴禁公車私用。堅持規范行駛、按時保養，減少車輛部件非正常損耗，努力降低車輛油耗和維修費用支出。

四、2020年節能減排工作打算

為進一步搞好節能減排工作，我局將著力做好以下三個方面工作。

一是進一步深化宣傳教育，推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動，營造“人人講節儉、事事講節儉、時時講節儉”的良好氛圍。

二是進一步加強管理，推動節能減排。建立健全“目標明確、職責落實”的節能減排管理制度，落實職責，嚴格督查，進一步促進和激勵各科室人員主動節能。

三是繼續在全局倡導健康、禮貌、節儉、適度的消費理念，用節儉型。

節能工作自我鑒定

今年來，堅持以科學發展觀為指導，以提高能源利用率為核心，突出節能降耗，加快資源利用，推進清潔生產，深化循環經濟工作，逐步完善節能政策，強化監督管理，加大整治力度，扎實推進節能減排工作的開展。1-9月份規模以上工業產值138.2億元，同比增長45%，規模以上工業企業耗用標準煤91729噸，同比上升10%。其中耗用原煤46059噸，同比上升8%，成品油6505噸，同比下降5%，熱力79931噸，同比下降9%，電力26661萬kwh，同比上升18%，萬元工業增加值耗標煤0.28噸，同比下降24%，萬元工業增加值耗電806kwh，同比下降18%。其主要工作如下:

1.抓目標，強化管理職責。

今年來，海陵區緊緊圍繞市政府下達單位地區生產總值能耗比上年下降5%，萬元工業增加值能耗比上年下降6.5%，節能降耗目標任務，專題召開會議，區政府和經貿委分別與各鎮(街道)、區直屬工業簽訂了目標職責書，制定下發《區節能工作意見和節能工作考核細則》進一步明確目標，落實職責，層層分解落實考核指標，各鎮(街道)及有關部門把節能減排指標納入經濟社會發展綜合鑒定及年度考核體系，納入干部政績考核范圍，今年全區工業經濟考核加大節能減排工作的比重，并實行一票否決，實行節能工作問責制，做到職責明確，職責到人，工作到位，考核措施到位，進一步完善節能減排目標考核體系，做到檢查有標準，考核有依據，壓力層層傳遞，職能部門建立了節能減排工作例會制度，健全組織，加強指導，加大督查考核力度，緊緊圍繞節能減排指標，切實抓好節能減排目標的落實。

2.抓技改，實施節能項目。

進取實施節能技術改造，加快淘汰高耗能設備是節能工作的重點，全區節能技術改造項目33項，預計總投資5647.62萬元，預計全部項目竣工投入運行后年可節儉標煤14785噸，海陽化纖的捻線機采用稀土永磁同步電機和專業變頻器節電改造項目，雙羊精密無縫鋼管廠的熱處理爐節能改造，取得了很好的節能效果，異常是泰州市明星減震器有限公司的大功率正流電源升級改造效果顯著，總投入280萬元，年可節電360萬kwh，節省電費200萬元左右。另外，泰州自行車三套軸總廠退火生產線工藝改造節能技改項目新上環保型燃氣罩式退火生產線，替代原6臺燃煤箱式退火爐，設備總投資400萬元，實施后年可節儉標準煤1824噸，可節省成本173.17萬元。

截止今年10月已完成27項節能技術改造，計投入2900.72萬元，節能量1193.7245噸標煤年，擬建項目6項，盡快落實職責，明確專人跟蹤，確保年底竣工投產達效。同時我區還加快“能效電廠”、“綠色照明”項目改造，全區建成3個“能效電廠項目”。海陽化纖、唐仁集團、江蘇明星減震器有限公司等一批企業改造“綠色照明”，進取組織申報工作的采取政策引導扶持，全區組織申報省節能項目個(能效電廠個、循環經濟個)，爭取專項資金萬元。

3.抓整改，淘汰落后設備。

今年我區加快整治力度，淘汰落后設備，堅持減量與把住增量并舉，以增量的投入帶動存量的調整，嚴格執行限制高能耗、高污染行業發展的經濟政策和產業政策，堅持源頭控制與淘汰設備相結合，加快以節能減排為重點的設備改造力度，不斷淘汰落后產能和用能設備，對能耗高、污染重、技術含量低、效益差的企業有計劃有步驟地實行關停并轉。據初步統計3000噸標煤以上企業已淘汰落后設備394臺(套)，擬淘汰330臺(套)，至今年底全部淘汰到位，使全區工業結構逐步得到優化。

4.抓利用，推行循環節能。

今年來，區政府高度重視循環經濟推廣工作，不斷增強節能效果，泰州市新治化工有限公司產品氯化石臘，需很多冷卻水冷卻，直接排放造成了水資源的浪費，現投資150萬元，采取目前最先進工藝、設備，建設工業用水回收循環系統，實現自動化控制，投資150萬元建設工業用水重復回收循環使用，年可節儉用水475m3，年減少污水排放475m3，單節儉水資源一次可達475萬元左右。取得很好的社會和經濟效益。江蘇明星減震器有限公司電鍍廢水在線處理回收再利用技術改造項目總投資200萬元，每年節水9.6萬噸。另外區政府還注重資源綜合利用，享受上級優惠政策，配合國稅、地稅、財政等對工業企業進行政策扶持、業務指導，對磚瓦、水泥等建材生產企業的三廢進行現場考核、審查和把關核查，認真組織資源綜合利用企業認定申報，在9家資源綜合利用企業的基礎上今年新增2戶家。回收利用煤灰、煤渣4萬余噸。

5.抓調度，做好迎峰度夏。

區政府根據省市關于做好迎峰度夏緊急會議精神，認真抓好貫徹落實，及時召開會議，統一思想認識，及時與各鎮(街道)及區直屬工業企業簽訂迎峰度夏及奧運保電職責書，確保工業企業內部做好各種情景下的預案，全面增強應對突發和緊急情景下的快速反應和處理本事，確保用電高峰電力正常運行。6月中旬，區經貿委進取配合市供電部門加大對各鎮(街道)及區直屬工業企業檢查力度，堅持科學調度、科學用電，合理配置電力資源，實施借峰避峰，主動應對完善各種預案，確保電網安全穩定運行。在此同時，今年7月中旬我區參加全市節能新產品、新技術推介會，區經貿委并聯合廠家利用休息日深入到4個社區舉辦推廣國家財政首批補貼高效照明節能燈活動，全區共推介各種節能燈4萬余只，既節電又耐用，深受廣大市民歡迎。

6.抓減排，加大整治力度。

今年來我區按照“政府負責，部門參加，各方聯動”的要求，將2007年延期專項整治化工企業與今年油品加工、電鍍生產企業專項整治工作合并一齊整治，參加整治企業共23家(其中化工生產8家，油品加工企業7家，電鍍生產企業8家)。明確組織，加強領導，做到機構不變，人員不減，職責不變，繼續各司其職，各負其責，認真貫徹落實油品加工和電鍍生產企業的整治目標、主要任務、工作措施及具體要求。為了進一步推進化工生產專項整治工作深入開展，我們與工商、安監、環保等部門對8家油品加工和8家電鍍生產企業對照條件，認真復查，進一步理清思路，采取分類推進的方法，堅持嚴格執法。加大對化工、油品加工和電鍍生產企業專項整治工作力度。

堅持兩手抓，一手抓專項整治，一手抓企業關掉。到目前為止，這23家企業共關掉7家(其中化工生產企業2家，油品加工企業2家，電鍍生產企業3家)，完成和超額完成今年市下達專項整治工作目標任務。在關掉7家企業過程中，我們與安監、環保、工商等部門上門督查，過細做思想工作，向他們宣傳法律法規、專項整治形勢和進度，講清依法關掉的理由，動之以情，曉之以理，減少關掉企業的抵觸情緒，爭取企業的理解，不怕反復一抓到底，對關掉企業采取吊銷營業執照或變更營業執照，將原先生產化工油品變為經營化工和油品等方式，依法實施關掉。

二、存在問題

1、對節能減排工作重要性認識不夠。少數單位對節能減排工作重要性認識不到位，節能減排措施不多，項目缺乏，不能正確認識節能減排與經濟發展的關系，把節能減排作為軟指標，推進力度不夠。

2、節能減排基礎統計報表不能按時上報，少數單位節能基礎統計報表數字不太準確、規范，能源消耗情景，缺乏驗證，確認環節。

3、節能減排工作尚未構成合力。節能減排工作只是作為經濟運行管理的一項資料，節能主要由經貿部門抓，部門齊抓共管，社會大力支持節能減排工作氛圍和合力有待進一步加強。

三、2020年工作措施

明年是節能減排工作關鍵性一年，為進一步搞好節能減排工作，我們將著力做好以下4項工作。

1、進一步緊扣年度目標任務，按序時進度推進節能減排工作，強化節能目標職責鑒定考核，進一步分解節能目標，對重點企業和列入2020年的節能減排改造項目逐一督查，確保按時竣工投入運行。及時轉發國家淘汰目錄產品和設備，鼓勵企業新上一批國家重點支持的節能改造項目，高度重視循環經濟推廣工作，狠抓節能效果，全面推進資源綜合利用和清潔生產工作。對已明確規定淘汰的產品和設備，堅持限期淘汰，并完成規定數量，強化職責，抓進度督查，全力以赴抓節能減排目標完成。

2、進一步協調聯動，綜合服務，促進和激勵主動節能減排工作格局。大力推廣應用節能減排工作新技術、新工藝、新產品(設備)和新材料;加大節能減排技術培訓工作力度，提高能源管理人員和減排人員的業務水平;培植和申報省級節能減排項目，充分享受各項優惠政策和獎勵基金。

3、進一步加強管理推動節能減排。建立健全“目標明確、職責落實、獎懲分明、一級考核一級”的節能減排管理制度，落實職責，嚴格督查。按照《節儉能源法》的要求，逐步配備具有相應技能和資格的人員，承擔能源管理減排工作和技術工作。督促和幫忙重點用能單位建立節能減排工作機構，明確管理制度、管理網絡和能源統計、計量體系，強化能源利用狀況和污染減排工作分析，落實節能減排工作管理措施，強化企業節能減排管理工作。

第9篇：對雙減政策的理解和認識范文

一、當前高職金融專業發展的SWOT分析

面對新形勢，通過對高職金融專業目前所處的內外環境進行SWOT分析，認識自身存在的優勢與劣勢，積極應對機遇和挑戰。

（一）優勢因素分析

1.適應行業發展需要。高職金融專業并非沒有優勢可言，當前高職人才培養方案設置準確定位，滿足金融行業對基層一線人才的需求，人才培養目標更接地氣，適應金融行業發展需要。對專業設置、教學安排更匹配，特別是課程設置里增加畢業頂崗實習，把實習計入學時、學分，目的是實現與金融行業的零過度。

2.基本專業技能扎實。就業導向一直是高職所堅持的培養目標，金融專業也不例外。一是強調雙師型素質教師的培養。教師必須對金融專業的最新動態時時把握，并把最新的金融信息展示到課堂與學生共享，特別是當前“互聯網+”熱點；二是強調學生基礎實踐技能的培養，要求學生掌握最基本的專業技能，發揮高職學生自身特點，以實用性為原則，培養能夠直接上崗的一線工作人員。

3.就業定位準確。高職層次的金融專業畢業生，與金融本科、研究生不是競爭關系，不能以本科、研究生作為模板的簡單地壓縮或照葫蘆畫瓢，而要有自身的定位，即定位與基層一線業務崗位。

4.強調證書化制度。高職專業一直以來都有在課程設置中加入職業考證課程，以考取職業資格證書作為人才培養目標之一；以就業崗位所要求的執業能力、上崗能力為主線搭建實驗實踐課程體系；將金融行業的資格標準融入到每一堂課的教學內容當中；采取將考證、期末考核兼而有之的考核方式。高職金融也不例外，也在努力構建和實施證書化的高職專業實踐教學目標體系，提升高職金融畢業生就業的核心競爭力。

（二）劣勢因素分析

1.學歷層次劣勢。高職畢業生，更多的只是停留在專科學歷。金融專業的用人單位更多的把目光聚焦在重點院校本科生、碩士生、甚至博士生。高職的專科層次金融畢業生在學歷層次上就處于非常尷尬的位置。

2.理論知識劣勢。本科及以上學歷的金融專業畢業生在高校人才培養模式更注重專業理論學習，較為系統等全方位掌握金融理論知識。而高職金融專業則偏重于專業技能知識的學習。當然這有兩個層次的教師隊伍的差異所造成的結果。另外，高等本科院校的資金投入大、設施條件好、學習環境好等，都讓相比之下處于劣勢的高職院校在知識的掌握、環境的熏陶上處于劣勢。

3.學習、思維能力劣勢。對于就讀高職的大學生，本身就是高考的相對失敗者，其學習成績、能力都比較差，思維比較狹窄。在大學學習的過程中，對知識的理解、掌握，以及對知識的接受，思維的創新上都比不能和本科院校的大學生相比。

（三）機遇分析

1.國家對職業教育的政策支持。當前職業教育正趕上了好時機，上至中央，下至地方，對職業教育的支持力度有增無減，各項改革、各項投入不斷涌現到職業教育一線。這是國家整體發展戰略的一個有機組成部分，以進一步發揮職業教育服務國家經濟、社會發展的綜合能力。所以，在國家對職業教育的大力扶持下，高職金融專業的發展，將會再上一個新的高度。

2.互聯網金融快速發展催生技能型人才需求。2013年開始，短短幾年時間，“互聯網+金融”來勢洶洶，金融行業的有識之士早已看到其趨勢，傳統行業也在積極擴展互聯網業務。同時，針對互聯網金融行業發展的相應政策也陸續出臺。傳統金融企業更多傾向與高端尖金融人才，而互聯網金融時代下，對金融人才的需求更偏好基礎技能型人才。這對高職金融專業畢業生而言，正是一次機遇。

（四）挑戰分析

1.就業形勢不容樂觀，金融人才供需矛盾共存。各高校的金融專業一直保持高入學率，畢業生人數不斷遞增，然而實體經濟發展步入經濟新常態，傳統金融領域的就業人員也會加入到互聯網金融就業市場競爭。市場接納金融應屆畢業生，特別是高職層次的應屆畢業生相當有限。

2.就業期望與現實的矛盾。高職金融專業的畢業生，從入學到畢業都對在金融行業就業有著較高的期望，其看中的是金融行業體面的就業環境。但是現實的就業壓力巨大，大部分畢業生畢業后并未能走上金融之路，即使開始從事金融行業，最后也沒能堅持下去。

3.專業技能方面。高職金融學生在校期間一般都會參與了金融行業的基本技能訓練，通過考證獲得銀行、證券、保險等金融職業資格證書，對從事一線崗位有一定的就業優勢，但普通高校近年來也逐漸重視考證和技能訓練，并利用其自身優勢加強了其學生專業技術方面培養，這對高職金融專業畢業生構成了一定的威脅。

二、“互聯網+金融”趨勢下的金融人才需求分析

從2013年互聯網金融所謂元年的啟動開始，短短幾年的時間，互聯網金融從一個跨界行業逐漸成為主流金融的一大類，規模擴展迅速，同時也沖擊了對傳統金融行業。而我們廣東作為國家改革的前言陣地，在互聯網金融領域也不落后，橫琴、前海金融創新綜合實驗區的設立，給互聯網金融發展帶來了機遇與挑戰。一批批互聯網金融企業涌現出來，對互聯網金融人才的需求有增無減。

互聯網金融是當今順應時展的產物，它利用的是大數據、云計算、社交網絡等互聯網技術實現資金融通的一種新型金融服務模式，是“互聯網+金融”的融合。互聯網金融在我國的發展潛力巨大，截至2015年6月底，全國網民規模已達到6.68億，互聯網普及率為48.8%1。隨著網民的不斷年輕化、大眾化，我國互聯網金融發展的模式內容也不斷地得到創新和豐富。其對人才的需求，不再是傳統金融中對金融專業的單一的執著。隨之而來的是，更迫切需要互聯網知識與金融創新人才的融合，這樣才能推動互聯網金融的發展。

三、“互聯網+金融”模式對高職金融人才培養提出了新要求

“互聯網+金融”模式的發展不但對傳統金融行業形成了沖擊，對給金融行業輸送人才的高校也產生了巨大的影響。在互聯網金融發展的大趨勢下，對金融人才的要求也有了新的轉變。

（一）“互聯網+金融”融合的思維模式

金融行業并不是一個新興行業，但互聯網卻是一個時髦的技術行業。隨著互聯網的大眾化，兩者的融合是當代經濟發展的選擇，這基于兩個行業在本質上有同一性，都是流動性、融通性。互聯網金融是在業務上能同時處理相關聯的資金流與信息流。“互聯網+金融”需要既懂金融又懂互聯網的跨界復合型人才，這在于互聯網金融區別于傳統金融其中的一點是用戶參與的差異性，這種差異導致如果只從傳統金融的角度去實施就會脫節；但如果全從互聯網角度去體驗，在金融的合規性、風險控制上可能又會存在問題。所以無論互聯網金融從業人員只具備金融背景或只是互聯網背景，都存在局限。

（二）課程設置應適應互聯網金融內涵發展

高職金融專業的課程設置，不能再單一的以金融專業知識為主，要全方位疊加互聯網專業知識。互聯網金融是一個源于傳統的行業，從中不斷繁衍出嶄新的概念和模式。在課程設置上不能只是針對傳統金融機構的業務知識、業務技能，而是需要增加基于互聯網金融思維的金融變革的相關課程，有效地將互聯網與金融課程知識的相互融合，從而讓高職學生在掌握金融業務知識和技能的基礎上，更要掌握互聯網思維、創新和互聯互通等能力。優化課程設置的同時改變傳統教學方式，創造開放的、交互性強的金融通才培養目標。

（三）高職金融學生就業導向的轉變

高職金融畢業生在就業競爭力長期處于劣勢之中，互聯網金融的背景下，給高職金融專業帶來了機遇與挑戰。在人才培養模式上，高職金融專業必須要作出轉變。需要更重視與互聯網金融企業全方位的合作，達到雙贏的局面。在人才培養過程中，采取與互聯網金融企業建立訂單式合作模式。根據互聯網企業對基層業務崗位的需求進行針對性的培養。并通過引入經驗豐富的企業講師來彌補高職金融專業師資不足的缺陷。讓學生入校就能按照企業要求去培養，真正實現從職業教育到職業實踐的對接。

四、高職金融人才培養模式改革思考

通過對高職金融專業的SWOT分析，我們要清楚認識到高職金融專業自身的優勢與劣勢，積極面對機遇與挑戰，適應互聯網金融發展的新要求，對高職金融人才培養模式作出改革，開拓一條新的路徑。

（一）培養互聯網思維和數字化觀念

在金融專業學科為立足點的基礎上，重點培養學生的互聯網精神與思維。通過數字化校園建設，讓學生時刻融入到互聯網之中。這就要求掌握扎實的互聯網相關理論及技術應用，同時強調以互聯網技術為主體的信息技術對金融各個行業的滲透和融合。培育具備互聯網視野的、能迅速介入金融業務一線的，能綜合運用數字化資源、整合各類互聯網工具、推進金融創新的技術技能型的高層次人才。

（二）以技能競賽為抓手，優化課程設置，實現賽、教、學的融合

以技能競賽為突破口，將技能競賽與課程優化緊密結合，為課程設置優化提供了源源不斷的動力。技能競賽規程反映了金融行業最新的發展趨勢、技術標準，學校通過吸取大賽項目的內容和標準，重新修訂了人才培養方案和課程標準，圍繞“以賽促教，以賽促學”的教學理念，把互聯網金融行業工作崗位所需的專業技能和要求納入到日常教學，改變教師講的就業無用、就業有用的書本沒講的滯后狀態。技能大賽都會突出關注行業崗位最新的技術規范，注重學生的職業素養，全方位多視角的考查師生技能、創新、應變能力、溝通能力、心理素質等。以技能競賽為切入點，既能促進專業課程體系的與時俱進，又能讓高職金融專業廣泛接觸互聯網金融的最新發展趨勢，真正實現了技能競賽對教學改革的導向作用和賽、教、學的融合。

（三）引入互聯網金融企業，深化校企合作

通過學校與行業合作，成立互聯網金融事務所，推進校企合作的深化與融合。提高社會服務的同時，讓學生能夠參與到企業真實崗位之中，了解金融企業的基本流程，使得、學生能夠盡早走入市場，鍛煉學生的就業能力。同時可以采取定向訂單的培養模式，根據互聯網金融企業對基層一線業務崗位的具體需求進行針對性的培養，讓學生入校開始就能按照企業要求去定位，真正實現從職業教育到職業實踐的對接。

（四）以金融產品營銷為著力點，培養金融業務一線人才

高職金融專業不是本科金融的壓縮餅干，不能照搬本科的人才培養模式，過分強調以掌握金融理論和實踐知識為著力點。而要從后端考慮，即高職金融畢業生的就業導向作為出發點。同時適應互聯網金融的發展趨勢，滿足市場對金融業務一線崗位的迫切需求。高職金融專業人才培養模式上，在專業課程設置上，要更多地偏向培養金融營銷人才。