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關(guān)鍵詞:企業(yè)行政;行政管理;功能;特點;要求
Abstract: Enterprise's administration system, may say that is enterprise's central nervous system. It is take general manager as the highest leadership, by the administration vice-total labor division with individual responsibility, organizes by the special Administrative department to implement, the operation, its antenna penetrates into enterprise's each department and a Branch office's aspects complete system, the network.
key word: Enterprise administration; Administration; Function; Characteristic; Request
前言
一個較大企業(yè)的行政管理體系,其本身往往就是一個具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務(wù)"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度,涉及到一個企業(yè)的全部運作過程;行政管理的深度,又涉及到許多局外人難以想象的細微末節(jié);行政管理的重要,是因為它是領(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁
行政管理體系擔(dān)負著企業(yè)的管理工作;企業(yè)中除行政管理之外的工作,都是某個方面的"業(yè)務(wù)"。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(shù)(設(shè)計)、生產(chǎn)(施工)、資金(財務(wù))、經(jīng)營(銷售)、發(fā)展(開發(fā))幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)。
企業(yè)的行政管理如此重要,然而卻幾乎沒有人去研究它;這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理,而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限,這里僅就其中的二、三問題作一探討,期望引起討論。
一、企業(yè)行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是,這些事務(wù)只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說,行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干,協(xié)調(diào)是核心,服務(wù)是根本。究而言之,行政管理的實質(zhì)就是服務(wù)。
關(guān)鍵詞:新疆;農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移;三次產(chǎn)業(yè);城市化
中圖分類號:F290文獻標(biāo)識碼:A
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的核心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額提高(產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換)和農(nóng)業(yè)勞動力份額下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力份額提高(就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換)這兩個過程。一般說來,發(fā)展中國家勞動力份額從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移滯后于產(chǎn)值份額的轉(zhuǎn)移,或者說就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。其原因主要由以下兩個方面:一是發(fā)展中國家人口增長過快、勞動力供給豐富;二是發(fā)展中國家的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))技術(shù)進步速度比農(nóng)業(yè)快,資本集約程度高于農(nóng)業(yè),從而勞動生產(chǎn)率較高,影響了勞動力的吸收。由于這兩點原因,發(fā)展中國家就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換不如發(fā)達國家類似發(fā)展過程來得成功。
在新疆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革過程中,農(nóng)業(yè)勞動力份額的下降嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額的下降,即就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,這也就是新疆農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的非典型性特征,新疆農(nóng)業(yè)勞動力份額下降滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額下降的特征,并不是由于經(jīng)濟發(fā)展水平造成的;相反,這一特征正是相對于既定的發(fā)展階段才存在的。進一步的考察會看到,這一特征是由于在經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中所采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略造成的一系列經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非典型性特征的后果。
一、非典型性特征之一:輕重工業(yè)比例失衡,吸納勞動力能力難度加大
霍夫曼比率是指消費品工業(yè)凈產(chǎn)值與生產(chǎn)資料工業(yè)凈產(chǎn)值之比。德國經(jīng)濟學(xué)家霍夫曼將全部產(chǎn)業(yè)分為消費資料產(chǎn)業(yè)、資本資料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)三種類型,他認為凡是某類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有75%以上是消費資料的歸消費資料產(chǎn)業(yè),75%以上是資本資料的歸資本產(chǎn)業(yè),不能歸入上述兩類的就歸入其他產(chǎn)業(yè)。霍夫曼比率適用于衡量一定時期的工業(yè)化水平和工業(yè)化階段的劃分。霍夫曼比率越小,重工業(yè)化程度越高,工業(yè)化水平也越高,它表明隨著工業(yè)化程度的提高,加工程度的產(chǎn)業(yè)份額比例將增長。
“霍夫曼比率”中運用的工業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),使用的消費品工業(yè)和資本品工業(yè)的劃分與我國理論研究和實踐中所使用的輕重工業(yè)的劃分方法比較接近。因此,本文將此法修正為運用輕重工業(yè)產(chǎn)值之比,來近似判斷新疆工業(yè)化水平所處階段。新疆工業(yè)的這一指標(biāo)從1949年的25.53下降到2001年的0.34,可以判定新疆的工業(yè)化發(fā)展水平越來越高,而且目前已經(jīng)處于霍夫曼所認為的第四階段,即最高階段。顯然這是不符合實際的。新疆雖然重工業(yè)所占比重較大,但并未真正進入工業(yè)化發(fā)展階段。
由于歷史原因以及現(xiàn)實條件的影響,新疆工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點:
第一,重工業(yè)偏重,輕工業(yè)偏輕,輕工業(yè)、重工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。世界多數(shù)傳統(tǒng)工業(yè)化模式在工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中始終或是曾經(jīng)以輕工業(yè)為中心向以重工業(yè)為中心發(fā)展,而新疆工業(yè)發(fā)展則與之不同,新疆從工業(yè)化初期開始重工業(yè)就占有較重要的地位,建國后重工業(yè)經(jīng)歷了一個快速發(fā)展時期。1949年新疆的輕工業(yè)、重工業(yè)之比為95.9∶4.1;1978年輕工業(yè)、重工業(yè)之比達到41.6∶58.4,重工業(yè)的年均增長速度為24.2%,超出輕工業(yè)(10%)一倍以上;改革開放以來,輕工業(yè)、重工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題沒有從根本上得到解決。2002年輕工業(yè)、重工業(yè)之比為26.4∶73.6。根據(jù)霍夫曼理論,當(dāng)一國的重工業(yè)與輕工業(yè)產(chǎn)值之比(霍夫曼系數(shù))大于1時,說明該國進入了重化工業(yè)時代。我國目前的這一比例大概為1.5左右,世界發(fā)達國家的霍夫曼系數(shù)一般在2.5和3之間。新疆的霍夫曼系數(shù)達到2.8。新疆的霍夫曼系數(shù)高并不意味著新疆的工業(yè)化程度就高,而恰恰是輕重工業(yè)發(fā)展失衡的表現(xiàn),由于沒有經(jīng)歷輕工業(yè)充分發(fā)展的階段,現(xiàn)在新疆的輕工產(chǎn)品自給率很低,大多數(shù)日用品依賴從內(nèi)地調(diào)入。這種輕重工業(yè)發(fā)展失衡導(dǎo)致工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間缺乏整體聯(lián)系,工業(yè)既不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的市場和技術(shù)支持,又不能有效地吸收農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力。輕重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)已成為制約新疆經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性因素。
第二,輕工業(yè)、重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。新疆的重工業(yè)中采掘、原料工業(yè)所占比重較大,占87.3%,加工工業(yè)所占比重較低,只占12.7%;而輕工業(yè)的91%以農(nóng)產(chǎn)品為原料,以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的不到10%,因此新疆的輕工業(yè)仍處于以初級加工為主的初級發(fā)展階段。受計劃經(jīng)濟體制下分工格局的影響,新疆的工業(yè)主體建立在資源初級開發(fā)基礎(chǔ)上,能源、原材料產(chǎn)品比重大,加工深度不夠,產(chǎn)品加工層次低、附加價值低,資源優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。目前,新疆產(chǎn)量比重較大的工業(yè)產(chǎn)品主要是采掘與工業(yè)原料,如原煤、原油、天然氣、紗、鋼材、水泥、化肥等。這表明在生產(chǎn)這些產(chǎn)品方面新疆具有一定的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢,而加工品制造能力則不足,如新疆沒有家用電器的生產(chǎn),汽車產(chǎn)量不到4,000輛,僅占全國汽車總產(chǎn)量的0.12%。面對加入WTO的新形勢,新疆的資源優(yōu)勢正趨于弱化,新疆工業(yè)發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)。
第三,工業(yè)中國有經(jīng)濟所占比重較高。新疆的工業(yè)建設(shè)主要依靠國家投資,國有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。改革開放以來,我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,2002年全國國有企業(yè)及國有控股企業(yè)數(shù)量比重僅為22.65%,其產(chǎn)值比重為40.78%,同期新疆國有經(jīng)濟比重卻居高不下,國有企業(yè)及國有控股企業(yè)數(shù)量比重為63.93%,其產(chǎn)值比重為83.19%,超過全國平均水平的一半以上。國有經(jīng)濟比重高、解困難度大制約著新疆經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
總之,工業(yè)化發(fā)展滯后,加大了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難度。2004年新疆三次產(chǎn)業(yè)的比重為20.2∶45.9∶33.9,工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成中石油化工、能源、有色金屬等占較大份額,但并不能以此就斷定新疆工業(yè)化已進入重化工業(yè)階段;相反,這是新疆工業(yè)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)。事實上,由于新疆的重工業(yè)是在輕工業(yè)并沒有得到充分發(fā)展的情況下發(fā)展的,屬于資源開發(fā)為主導(dǎo)的偏重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力相對不足,無法拉動和刺激農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和流動。同時,重化工業(yè)的技術(shù)擴散空間狹窄,很難為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)空間和支持條件,而且新疆的石油石化多屬中央企業(yè),精深加工部分大都建在區(qū)外,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的關(guān)聯(lián)度低,對地方國民經(jīng)濟的支撐和帶動作用也是有限的。屬于地方工業(yè)的大多數(shù)行業(yè),特別是吸納勞動力較多的制造業(yè)在新疆工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成中所占的比例偏小,一般規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場需求彈性空間小,提供的就業(yè)崗位有限。
二、非典型性特征之二:第三次產(chǎn)業(yè)十分不發(fā)達,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)
英國經(jīng)濟學(xué)家科林?克拉克的研究表明,隨著人均收入水平的提高,勞動力首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)人均國民收入進一步提高后,勞動力繼而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動力的這一轉(zhuǎn)移順序,為發(fā)達國家早期的發(fā)展歷史所證明。因為在這些國家,工業(yè)中技術(shù)起初是勞動密集程度很高的,而隨著技術(shù)的進步,工業(yè)中吸收勞動力的能力逐漸降低,勞動力開始流向第三產(chǎn)業(yè)。而在發(fā)展中國家,工業(yè)在一開始就接受了資本密集程度較高的技術(shù),吸收勞動力的潛力受到限制。因此,第三產(chǎn)業(yè)在吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力中的作用大大加強。可以看到,繞過第二產(chǎn)業(yè)而直接把勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè),是發(fā)展中國家勞動力轉(zhuǎn)移的一個特點,這一特征在中國尤其是在新疆表現(xiàn)得尤為突出。
新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題是:
1、新疆第三產(chǎn)業(yè)比重與差距。從新疆近10年經(jīng)濟發(fā)展中三次產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)出結(jié)構(gòu)(產(chǎn)值)和投入結(jié)構(gòu)(勞動力)的變化情況看,1990年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重分別為24.1%、43.8%、32.1%,三次產(chǎn)業(yè)的勞動力比重分別是61.27%、17.39%、21.34%,到2001年,三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重已調(diào)整為14.1%、51.8%、35.6%,勞動力比重分別是54.77%、13.75%、31.43%,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。但是,近年來經(jīng)濟運行中遇到的有效需求不足的難題,其中一個主要原因是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重目前均在70%左右,一些發(fā)展中國家,其第三產(chǎn)業(yè)增加值比重也在40%以上,而2001年,新疆不到40%。相比之下,新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在兩個明顯不足:一是起點低;二是速度相對緩慢。
2、新疆第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與差距。與世界大部分國家相比,新疆與全國一樣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重偏低,但從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與發(fā)達國家相應(yīng)階段的水平相比,交通業(yè)、商業(yè)并不落后,真正落后的是教育、科技、信息、金融等新興行業(yè),發(fā)達國家新興行業(yè)一直較大幅度上升。雖然,新疆新興行業(yè)如房地產(chǎn)、金融、社會服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育業(yè)、文教業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重由1990年的17.2%提高到2001年的21.6%。但與發(fā)達國家走過的相應(yīng)階段相比,與我們要達到的目標(biāo)相比,還存在以下不足:
第一,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡,發(fā)展水平低,體現(xiàn)出典型的“流通類”特征。傳統(tǒng)商貿(mào)流通一業(yè)獨大,占到三產(chǎn)全部增加值的50%左右,新興第三產(chǎn)業(yè)金融、保險、綜合技術(shù)、科研、信息咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,比例普遍在10%左右。服務(wù)業(yè)的行業(yè)類別眾多,能廣泛提供簡單勞動、復(fù)雜勞動的就業(yè)機會,既可以為經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻,又可以為社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。但是,新疆服務(wù)業(yè)總體發(fā)展落后,處于第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達狀態(tài)。新疆第三產(chǎn)業(yè)在總量上與全國其他發(fā)達地區(qū)差距很大,在結(jié)構(gòu)上與全國相比,表現(xiàn)為更低的層次和更不合理的結(jié)構(gòu)。金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢業(yè)等新興行業(yè),在市場經(jīng)濟中既是經(jīng)濟運行的基礎(chǔ),又是國民經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)展相對不足。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看,發(fā)達國家主要以信息咨詢、科技服務(wù)、金融保險等新興行業(yè)為主,而新疆仍以傳統(tǒng)的批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、運輸倉儲和郵電業(yè)為主,2002年這兩個行業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的42.93%,屬于新興行業(yè)的金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值合計僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的12.13%,比全國平均水平還低10.17個百分點。因此,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,大力促進新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨總量和結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)。
第二,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部仍呈現(xiàn)國有經(jīng)濟為主體的格局。第三產(chǎn)業(yè)中,國有經(jīng)濟主要分布在交通運輸、郵電通訊、金融保險等行業(yè),因而國有經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重最大、集體經(jīng)濟相對較弱,個體經(jīng)濟廣泛地活躍在商業(yè)、飲食等勞動密集型行業(yè),尚未形成規(guī)模經(jīng)濟,仍處于低層次、低水平、低收入、低產(chǎn)出的科技含量低的初級資金積累階段。
第三,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的科技開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、營銷服技服務(wù)長期發(fā)展不足,使處于工業(yè)化加速發(fā)展階段的工業(yè)低水平徘徊,并在一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的增長和農(nóng)業(yè)的增值。
第四,第三產(chǎn)業(yè)中的科技含量低??茖W(xué)研究綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占的比重最低,有悖于依靠科技進步、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則。2001年新疆科學(xué)研究綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占GDP的比重為0.37%,比全國平均水平0.71%低0.34個百分點。
第五,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。與先進城市相比,新疆第三產(chǎn)業(yè)除規(guī)模小、比重低、整體水平不高外,更主要的差距體現(xiàn)在旅游、信息、房地產(chǎn)、金融、保險等新興產(chǎn)業(yè)所占份額太小。目前,旅游業(yè)占全球GDP的份額已超過10%,2001年新疆旅游業(yè)占GDP的比重為5.2%,全省房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅1.29%,低于全國水平0.6個百分點;北京金融保險業(yè)占GDP的比重1997年達到13.6%,而新疆2001年才達到3.29%。
第六,從就業(yè)方面看,第三產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)部門主要是商貨、社會服務(wù)業(yè)及交通運輸倉儲和郵電通訊業(yè)吸納了絕大部分勞動力,而金融、房地產(chǎn)、科技等行業(yè)的從業(yè)人員增加有限。
城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平低是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因。2004年全國的城鎮(zhèn)化率平均為41.8%,而新疆的城鎮(zhèn)化率只有35.2%,落后于全國平均水平6.6個百分點。若按照美國經(jīng)濟學(xué)家霍利斯?錢納里的城市化“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”,人均GDP在1,000美元時的城市化水平應(yīng)為63.4%。2004年新疆人均GDP接近1,360美元(2004年新疆人均GDP為11,199元,按匯率8.6計算得來),城鎮(zhèn)化水平相差甚遠。2004年全國工業(yè)化水平為45.9%,新疆工業(yè)化水平為33.9%,低于全國平均水平12個百分點。這樣的城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)化水平致使第三產(chǎn)業(yè)難以快速發(fā)展,其產(chǎn)值及就業(yè)發(fā)展滯后。
今后,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重將明顯上升,成為吸納農(nóng)村人力資源的主要領(lǐng)域。由于第三產(chǎn)業(yè)具有勞動密集、易于進入的特征,又符合時展的趨勢,所以大力發(fā)展新疆第三產(chǎn)業(yè)是促進新疆經(jīng)濟發(fā)展,開發(fā)農(nóng)村人力資源的有效途徑。今后第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方向是:在繼續(xù)加強交通運輸、批發(fā)零售、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,大力發(fā)展旅游、社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融保險業(yè)等新興行業(yè)。
三、非典型性特征之三:城市化水平較低,吸納剩余勞動力能力有限
經(jīng)濟發(fā)展的重要結(jié)果之一就是城市化水平的提高。隨著第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)生和發(fā)展,必然會形成區(qū)位,并在空間上集聚。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位的發(fā)展和空間集聚就是城市產(chǎn)生的原因。但城市化滯后是中國非典型化的工業(yè)化發(fā)展的一個嚴(yán)重缺陷,它使中國經(jīng)濟發(fā)展面臨許多問題。
首先,城市化滯后使二元經(jīng)濟矛盾不斷拉大。改革以前,中國重工業(yè)超前發(fā)展和城鄉(xiāng)隔絕制度下的城市化進程,造就了十分懸殊的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。1985年以來,由于農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢,使二元經(jīng)濟矛盾又進一步拉大。特別是近幾年,由于大量勞動力滯留在比重不斷下降的農(nóng)業(yè)上,導(dǎo)致農(nóng)民收入不斷下降,農(nóng)民與非農(nóng)民的收入差距迅速擴大。這表明城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟矛盾不斷拉大。
其次,城市化滯后帶來的第二個問題是農(nóng)業(yè)勞動力就地分散轉(zhuǎn)移,既不穩(wěn)定也不經(jīng)濟。我國農(nóng)民一直存在從農(nóng)業(yè)部門向比較利益較高的非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的強烈沖動,然而由于城鄉(xiāng)隔絕體制的限制,基本上是離土不離鄉(xiāng),實行就地轉(zhuǎn)移,半徑不大。農(nóng)民既不將非農(nóng)產(chǎn)業(yè)看作自己的長期生存保障,脆弱的非農(nóng)業(yè)也不給農(nóng)民提供穩(wěn)定的工作機會;另一方面由于城市化發(fā)展滯后,農(nóng)村工業(yè)被迫就地發(fā)展,形成了十分分散的格局,致使“聚集效應(yīng)”十分低下。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)長期徘徊在小型化、分散化的低層次上,難以進入現(xiàn)代化工業(yè)層次。到后來,這一問題是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭減緩,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的能力下降的主要原因。
第三,城市化滯后帶來的第三個問題是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。第三產(chǎn)業(yè)要依托于人口、工業(yè)相對密集的區(qū)域,才能發(fā)揮其服務(wù)功能的規(guī)模效益。由于城市化滯后使人口和工業(yè)分布過度分散,嚴(yán)重抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反過來又大大延緩了農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程,從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,都大大偏離反映世界工業(yè)化發(fā)展一般規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),由此把中國的大多數(shù)人口排斥在現(xiàn)代工業(yè)文明之外。
新疆的城市化進程也不例外,新疆的城市化水平低同樣也阻礙了新疆農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
1、城市化水平相對較低,吸納農(nóng)村人口的能力有限。盡管新疆城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展歷史悠久,但由于城市大多是政治行政中心,經(jīng)濟功能較弱,而且規(guī)模小,布局分散。由于工業(yè)化發(fā)展滯后,新疆城市化水平一直較低。2004年新疆共有城市22個,鎮(zhèn)229個,城鎮(zhèn)人口690.11萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?5.15%。改革開放以來,新疆城市化水平年均1.3%的速度增長,大大低于工業(yè)化和國民生產(chǎn)總值的增長速度,城市化進程緩慢,城市化水平相對較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP份額已下降到20.2%,但農(nóng)業(yè)就業(yè)比例仍然高達54.2%,農(nóng)業(yè)就業(yè)和產(chǎn)值存在著較大的偏差,原因之一就是城市化水平低,城市結(jié)構(gòu)體系不合理,缺少大中城市,特別是在廣闊的南疆,城市數(shù)量少,間距長,對小城鎮(zhèn)特別是廣大農(nóng)村的集聚和帶動效應(yīng)有限。
2、城市發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)人口分布不協(xié)調(diào)。新疆人口的分布南、北疆各約占47%,東疆約占6%。但從城鎮(zhèn)人口的分布看,南疆城鎮(zhèn)人口占24.97%,城鎮(zhèn)化18.13%,北疆占68.92%,城鎮(zhèn)化51.66%,東疆占6.11%,城鎮(zhèn)化35%。城鎮(zhèn)人口比重增加,農(nóng)村人口比重減少,這是工業(yè)化過程的必然趨勢。目前,北疆城鎮(zhèn)分布較為密集,大小中心城市已經(jīng)基本形成(如烏魯木齊、石河子、奎屯、克拉瑪依、伊寧等)。然而,在廣大南疆地區(qū),除庫爾勒已形成一定的規(guī)模,具有工業(yè)交通中心的地位外,目前還缺乏實力較強的、可以帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心城市。
(作者單位:烏魯木齊職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院)
主要參考文獻:
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;特征;電力企業(yè)管理
電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,難免會出現(xiàn)一些問題,內(nèi)部審計制度的作用就是對這些問題進行有效有效控制和防范;內(nèi)部審計制度的建立還有一個重要的目的就是為了完成電力企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),從而對各個部門和崗位工作人員進行約束,加強聯(lián)系,在共同努力下,實現(xiàn)目標(biāo)。電力企業(yè)制度環(huán)境和管理監(jiān)督系統(tǒng)對于內(nèi)部審計有著直接的影響。健康的制度環(huán)境,完善的管理監(jiān)督系統(tǒng),是內(nèi)部審計作用得以有效發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。
一、內(nèi)部審計的特征
2008年,財政部與審計署、證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會制定并印發(fā)了《電力企業(yè)內(nèi)部審計基本規(guī)范》,2010 年,又下發(fā)了《電力企業(yè)內(nèi)部審計配套指引》,大部分電力企業(yè)已經(jīng)將其作為一項系統(tǒng)工程,開始實施,在不斷的探索過程中,已經(jīng)摸索出了內(nèi)部審計的一些門道,形成了各具特色的內(nèi)部審計制度,在不斷的完善過程中,內(nèi)部審計已經(jīng)成為引導(dǎo)電力企業(yè)健康發(fā)展的重要因素,其作用也被不斷挖掘出來。
內(nèi)部審計的特征主要體現(xiàn)在四個方面:即多元性、經(jīng)常性、內(nèi)在性和聯(lián)系性等特征,以下對這四個特征分別進行描述:多元性。也就是說,在對電力企業(yè)進行控制時,無論是控制內(nèi)容還是控制形式都呈現(xiàn)多元性的特點,這種控制并不是對某個部門或某項業(yè)務(wù)進行單方面的控制,而是對涉及到電力企業(yè)全部部門和業(yè)務(wù)進行內(nèi)部審計,控制范圍要更為全面;經(jīng)常性。經(jīng)常性的特點主要是根據(jù)內(nèi)部審計的時間說明的,內(nèi)部審計并不是針對某段時期內(nèi)電力企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行控制和分析,內(nèi)部審計是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng),內(nèi)部審計始終貫穿電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的全過程的,是不間斷的內(nèi)部審計系統(tǒng)。內(nèi)在性。所謂內(nèi)在,我們也可以用潛藏來代替,從字面意思上,我們就不難看出,內(nèi)部審計并不是大張旗鼓的進行,而是潛藏在電力企業(yè)管理過程中,與電力企業(yè)的各項管理活動結(jié)合在一起,在關(guān)鍵的時候予以指導(dǎo)。聯(lián)系性。 對于內(nèi)部審計,并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對其進行劃分,但是對內(nèi)部審計的研究發(fā)現(xiàn),即使各部門或業(yè)務(wù)在內(nèi)部審計方面的內(nèi)容和形式不盡相同,但并不意味著每個內(nèi)部審計都是單獨存在的,相反,每個內(nèi)部審計工作之間都有著必然的聯(lián)系,將這種聯(lián)系結(jié)合在一起,就構(gòu)成了電力企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、內(nèi)部審計在電力企業(yè)管理中的重要性
(一)內(nèi)部審計是控制機制重要的組成部分。其一,結(jié)構(gòu)控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)是電力企業(yè)在長期的發(fā)展和改革過程中形成的產(chǎn)物的,該系統(tǒng)的主要是在“二權(quán)分離”的作用下產(chǎn)生的,該系統(tǒng)充分體現(xiàn)了委托的關(guān)系,對各個對象的獎勵、懲罰、披露進行了明確的規(guī)定,在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)合理的手段,實現(xiàn)了內(nèi)部審計的作用,投資人的合法權(quán)益得到了維護。其二,管理控制系統(tǒng)。電力企業(yè)各個部門都不開管理控制系統(tǒng),因此各個部門的管理控制系統(tǒng)也各不相同,這主要是由于每個部門的任務(wù)、職責(zé)不同造成。
(二)內(nèi)部審計機制是去電力企業(yè)資產(chǎn)安全的重要保障。行之有效的內(nèi)部審計,不僅能夠提高電力企業(yè)的管理水平,增強抵御風(fēng)險的能力,同時為電力企業(yè)的資產(chǎn)安全提供了重要的保障。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:其一,流動資產(chǎn)管理是內(nèi)部審計的重要內(nèi)容,為流動資產(chǎn)的安全運行提供了重要保障。從目前來看,我們大部分電力企業(yè)在會計控制制度方面還存在著諸多問題,電力企業(yè)的流動資產(chǎn)時時處于危險之中,而健全的內(nèi)部審計機制能夠有效避免上述情況的發(fā)生。其二,除了為流動資產(chǎn)提供了安全保障之外,對于固定資產(chǎn)和長期資產(chǎn)同樣起到了無可替代的保護作用。內(nèi)部審計可以有效的對電力企業(yè)目前的情況進行分析,從而對資產(chǎn)進行合理調(diào)整和配置。保證資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性,節(jié)約了電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
(三)內(nèi)部審計機制降低了電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。內(nèi)部審計機制的建立,拓寬了管理者獲取信息的渠道,在制定決策時,可以更加全面的考慮,幫助電力企業(yè)決策者做出正確的決策,從而有效降低電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,進而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益,更好實現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。管理者獲取的信息主要有財務(wù)會計信息和經(jīng)營管理信息兩種形式,電力企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時,結(jié)合自身實際情況和獲取的信息,這樣制定出來的計劃就能符合電力企業(yè)的發(fā)展需求。同時,行之有效的內(nèi)部審計機制的建立,很大程度上降低了電力企業(yè)在外部市場的競爭強度,規(guī)避了不少來自于外部環(huán)境的各種風(fēng)險因素,加之電力企業(yè)經(jīng)營管理所采取的管理方針,從防范風(fēng)險的角度來說,也是在不斷地降低電力企業(yè)管理風(fēng)險指數(shù)。
結(jié)語:總的來說,內(nèi)部審計在電力企業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用,不僅僅關(guān)系到電力企業(yè)的自身的健康發(fā)展,而且對于整個行業(yè)風(fēng)氣也是一種引領(lǐng),因此我們必須加強電力企業(yè)的內(nèi)部審計,真正實現(xiàn)有效的電力企業(yè)內(nèi)控,為電力企業(yè)管理做出相應(yīng)的貢獻。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)技術(shù) 電力行業(yè) 應(yīng)用
大數(shù)據(jù)在一些公共管理以及互聯(lián)網(wǎng)、電信等行業(yè)有了迅速的推廣,并且在當(dāng)前我國的市場中的需求量較大,電力大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的理念以及技術(shù)方法在這一行業(yè)的實踐。
1 大數(shù)據(jù)技術(shù)的基本特點分析
在網(wǎng)絡(luò)時代,全球的互聯(lián)網(wǎng)巨頭對大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)重要意義有著重要的關(guān)注,關(guān)于大數(shù)據(jù)其自身具有著幾個重要的特點,首先就是在數(shù)據(jù)體方面比較大龐大,從TB級躍升到PB級;在價值密度方面不高,通過對視頻這一內(nèi)容進行分析就能夠發(fā)現(xiàn),在連續(xù)不間斷的監(jiān)控過程當(dāng)中而真正在數(shù)據(jù)上發(fā)揮作用的也就只有一兩秒的時間;還有就是在數(shù)據(jù)的類型方面較多,這其中對圖片以及視頻和地理位置等都在其范圍之類;最后就是實時性以及處理速度快的特點,符合與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘相異的一秒定律。在這幾個特點方面將其歸納為四個v,也就是Value,Volume,Velocity,Variety[1]。
2 大數(shù)據(jù)和電力行業(yè)的關(guān)系分析
電力行業(yè)是我國的基礎(chǔ)性能源設(shè)施,和我們的生活有著非常密切聯(lián)系,同時也是我國發(fā)展的一個重要保障。在當(dāng)前的信息化技術(shù)得到快速發(fā)展的同時,電力信息對電力企業(yè)的決策運營等方面的作用愈來愈大,電力信息化已經(jīng)成了對傳統(tǒng)運維的突破已經(jīng)產(chǎn)生新的增值服務(wù)的重要力量,在管理的模式上也有了新的發(fā)展,而這一系列的變化將會在數(shù)據(jù)中心的上發(fā)揮作用,對數(shù)據(jù)中心也會賦予更多的職能,例如數(shù)據(jù)分析和決策能力等。在電力行業(yè)的數(shù)據(jù)最為主要的還是在運營管理中的數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù),其涵蓋的范圍比較的廣泛,所以電力行業(yè)在實際的發(fā)展過程中要能夠?qū)?shù)據(jù)背后的一些價值得到充分的認識,在數(shù)據(jù)的治理以及數(shù)據(jù)的挖掘等方面要進一步的加強,從而盡快的實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略發(fā)展,為電力行業(yè)中的各個環(huán)節(jié)的建設(shè)提供技術(shù)上的指導(dǎo)和較為科學(xué)有效的解決問題的方案。
3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在電力行業(yè)中對電網(wǎng)的影響及具體應(yīng)用
3.1 大數(shù)據(jù)分析對電網(wǎng)的影響
發(fā)電領(lǐng)域:電力大數(shù)據(jù)可協(xié)助電網(wǎng)調(diào)度預(yù)測用電負荷、合理安排發(fā)電計劃、優(yōu)化電網(wǎng)運行方式、更多的促進對間歇式可再生能源的消納。
輸電領(lǐng)域:合理安排電力設(shè)備檢修并對電網(wǎng)運行設(shè)備電能損耗進行分析,最大程度降低電網(wǎng)網(wǎng)損。
用電領(lǐng)域:對電力用戶的用電特性進行分析,結(jié)合電力營銷策略,錯峰用電、引導(dǎo)全社會節(jié)能減排觀念,推動中國電力工業(yè)由高耗能、高排放、低效率的粗放發(fā)展方式向低耗能、低排放、高效率的綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)在電力行業(yè)中的具體應(yīng)用
大數(shù)據(jù)不僅是一門技術(shù)也是在當(dāng)前的一種商業(yè)的模式,大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)和云計算共同構(gòu)建了新的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),并對電力行業(yè)的影響愈來愈大。電力行業(yè)在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用下首先要能夠在數(shù)據(jù)規(guī)則方面進行建立,電力大數(shù)據(jù)的應(yīng)用是和宏觀的經(jīng)濟以及社會保障等信息進行融合的,這對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了很大的促進作用,同時也是電力行業(yè)跨單位、跨專業(yè)的數(shù)據(jù)融合,這在管理的水平上以及經(jīng)濟效益方面有了很大的提升。
在可持續(xù)發(fā)展的理念基礎(chǔ)上,能夠借助電力生產(chǎn)MIS系統(tǒng)和地理信息GIS系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和環(huán)境采集數(shù)據(jù)相結(jié)合,對各個地域的電力生產(chǎn)的水平進行詳細的分析考量,在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)作用下給決策人員提供電站建設(shè)布局的相關(guān)決策數(shù)據(jù),從而進行科學(xué)的調(diào)配。然后在建立分布式的數(shù)據(jù)中心,對廠級監(jiān)控SIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行有效的處理,對電力行業(yè)中的相關(guān)設(shè)備運行狀況和維護的方式等在數(shù)據(jù)中心作用下進行分析整合。在生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通方面加以建立,通過不同的生產(chǎn)系統(tǒng)來對傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)以及清潔能源發(fā)電企業(yè)都將給數(shù)據(jù)層面的決策性的預(yù)測,同時在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累下對電廠以及相關(guān)設(shè)備的周圍環(huán)境的變化以及不同時期的煤炭儲備量和消耗之間的關(guān)系進行掌握。
在大數(shù)據(jù)技術(shù)中的分析處理技術(shù)和挖掘技術(shù)在電力行業(yè)中的應(yīng)用是最為常用的,首先就是對故障的診斷以及安全評估,在這一技術(shù)下對電力設(shè)備進行動態(tài)的監(jiān)視,同時PI以及DCS系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)下能夠發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)分布情況,根據(jù)這一情況的變化來進行分析并有效的協(xié)助檢修人員對問題進行解決。在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的決策和控制基礎(chǔ)上能夠發(fā)揮出定性的分析能力,在龐大的數(shù)據(jù)資料當(dāng)中對某一特定的故障特征進行提取,這就能夠有效的對電力設(shè)備的故障找出真確的決策依據(jù),從而利于問題的解決。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中對電力設(shè)備的狀態(tài)檢修的作用比較大,主要是在歷史運行數(shù)據(jù)以及缺陷的信息的數(shù)據(jù)挖掘,這樣就能夠得到在缺陷下的參數(shù)值以及特征值,從而來檢測電力設(shè)備的運行狀況的正常與否。
同時在大數(shù)據(jù)的可視化技術(shù)也在電力行業(yè)中有著較為廣泛的應(yīng)用,在龐大的電網(wǎng)數(shù)據(jù)當(dāng)中,可視化方法是解決大規(guī)模數(shù)據(jù)分析的有效方法,在電網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)當(dāng)中涵蓋高精度以及高分辨率數(shù)據(jù)以及多變量數(shù)據(jù),通過對大數(shù)據(jù)技術(shù)中的可視化技術(shù)進行應(yīng)用能夠?qū)?shù)據(jù)繪制成高分辨率的圖片,還能夠提供交互工具,在人的視覺系統(tǒng)下能夠?qū)崟r的改變數(shù)據(jù)處理以及算法參數(shù),從而達到對數(shù)據(jù)進行觀測以及定性和定量分析的目的。在這一技術(shù)的應(yīng)用過程中也面臨著一些挑戰(zhàn),例如可視化算法的可擴展性以及并行圖像合成算法等等。
4 結(jié)語
總而言之,大數(shù)據(jù)是未來信息發(fā)展的一個必然趨勢,也是在電力行業(yè)中應(yīng)用的主流,其作為新興的技術(shù)和理念雖然現(xiàn)在處在發(fā)展的階段,但也已經(jīng)展示出了數(shù)據(jù)所蘊藏的巨大能量,大數(shù)據(jù)技術(shù)在電力行業(yè)中的應(yīng)用必將能夠促進電力行業(yè)的順利轉(zhuǎn)型。
參考文獻
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作者簡介
王平(1976-),男,貴州省雷山縣人?,F(xiàn)供職于貴州電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心。
關(guān)鍵詞:因子分析;電力行業(yè);綜合分析;階梯電價
中圖分類號:F270 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)13-0064-03
一、現(xiàn)況描述
電力行業(yè)是利用一次能源將其轉(zhuǎn)換成電能并傳輸和分配到各個電力用戶的一個一體化系統(tǒng),它不僅是關(guān)系國民生計的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時也是經(jīng)濟發(fā)展中重要的能源產(chǎn)業(yè),有時區(qū)域電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度甚至直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。中國的電力行業(yè)改革已經(jīng)進行了多年并取得了一定的成效,2010年全國發(fā)電裝機容量達到 9.6641 億千瓦,全口徑發(fā)電量 42 277.71 億千瓦時。但是由于中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和需求短缺等因素,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境存在較大差異,因此即便在同樣的改革措施下,不同地區(qū)的電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況也存在較大差異。為此本文結(jié)合統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)進行實證分析,查找影響區(qū)域電力行業(yè)發(fā)展的主要因素。換而言之,區(qū)域之間哪些因素的差距導(dǎo)致了不同地區(qū)之間電力行業(yè)發(fā)展的差距,可以有助于低效率地區(qū)追趕高效率地區(qū),全面提高電力行業(yè)的績效水平,最終達到整體國民經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。
二、分析方法
這種分析方法也就是將原來提出的所有變量綜合成盡可能少的幾個綜合性的指標(biāo)變量,且這幾個綜合變量不僅要能充分反映原來所有的變量所能反映的信息,又能使少數(shù)變量之間互不相關(guān)。在旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣A中提取主因子,并對其經(jīng)濟意義給以明確解釋。
三、實證分析
本文選取了《中國電力年鑒(2011)》中關(guān)于電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一些指標(biāo)數(shù)據(jù),這些指標(biāo)數(shù)據(jù)包括輸電線回路長度、裝機容量、發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)、發(fā)電設(shè)備容量、發(fā)電設(shè)備容量同比增長比例、發(fā)電量、發(fā)電量同比增長、新增發(fā)電機組設(shè)備能力、社會用電(需求量),然后對此進行因子分析。
KMO是Kaiser-Meyer-Olkin的取樣適當(dāng)性量數(shù),此處的KMO值為0.754,表示適合進行因素分析。Bartlett球形檢驗的目的是檢驗相關(guān)矩陣是否是單位矩陣(identity matrix),本次分析中,Bartlett球形檢驗的x2值為431.67(自由度為36),伴隨概率值為0.000
然后進行因子分析,選取兩個接近1特征根作為公共因子,這兩個特征根的累計方差貢獻率達到77.655%,滿足要求,特征根情況(如表2 所示):
并且由表3成分矩陣得出,輸電線回路長度,裝機容量,發(fā)電設(shè)備容量,發(fā)電量,新增發(fā)電機組設(shè)備能力,社會用電(需求量)這六個指標(biāo)對第一因子的貢獻率較高,可以由第一因子反應(yīng)出來;而依表也可知第二因子也能很好的反應(yīng)另外三個指標(biāo)。
四、結(jié)論與建議
第一公共因子得分前四的省份為江蘇、廣東、內(nèi)蒙古、山東,這四個省份的的第一因子得分遠遠高于其他的省份,說明這個四個省份的輸電線回路長度、裝機容量、發(fā)電設(shè)備容量、發(fā)電量、新增發(fā)電機組設(shè)備能力以及社會用電(需求量)都遠遠高于其他的省份;第二公共因子得分前四的省份分別為天津、寧夏、江蘇、新疆,說明了這四個省份在發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)、發(fā)電設(shè)備容量同比增長比例、發(fā)電量同比增長方面優(yōu)于其他的各個省份。
基于各個省份及各因子得分情況,可以得到各省份的綜合得分,由表4即可知道綜合得分前三的是江蘇、廣東和內(nèi)蒙古,也表示這三個省份在電力產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展已經(jīng)比較良好,各指標(biāo)之間的配合發(fā)展也比較均衡。而反觀綜合得分倒數(shù)后四的有北京、海南、和重慶,其主要原因是第一因子的得分太低,而第一因子又在綜合得分的計算中占很大的比例,所以要提高這幾個地區(qū)的電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,首先得提高這幾個地區(qū)的第一因子的得分。在第一因子中,裝機容量,發(fā)電設(shè)備容量,發(fā)電量,社會用電(需求量)對其貢獻率均都超過了90%,故只要正對不同地區(qū)的地理特征或經(jīng)濟水平做出相應(yīng)的調(diào)整即可,例如重慶地區(qū)可以利用其天然的地理優(yōu)勢,增大其裝機容量、發(fā)電設(shè)備容量及發(fā)電量,從而來帶動整體電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而北京受地理條件的約束,則可以擴大其社會用電需求來推動電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終推動整體經(jīng)濟的發(fā)展。而在上述的四個指標(biāo)中,社會用電是相對而言最易做出調(diào)整的,為實現(xiàn)全國電力行業(yè)的均衡發(fā)展,可以先實行電力行業(yè)的區(qū)際發(fā)展非均衡,制訂差異化的階梯電價改革方案,即把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯分段或分檔次定價計算費用,對居民用電實行階梯式遞增電價可以提高能源效率,通過分段電量可以實現(xiàn)細分市場的差別定價,提高用電效率。
階梯電價改革的目的只有兩個:一個是促進公平,即讓“富人補貼窮人,城市反哺農(nóng)村”。另一個是促進節(jié)能,即通過價格杠桿抑制過度用電以實現(xiàn)節(jié)能減排。盡管這樣的改革很有必要,但需要注意改革的時機、改革的方式。從改革時機來說,雖然階梯電價政策形成歷時4年,研究準(zhǔn)備比較充分,且向社會征求了意見,但從多個角度來看,現(xiàn)在不宜進入實施階段。比如,目前經(jīng)濟下行壓力加大,而物價上漲壓力存在,從民生的角度而言,意味著收入很難增長甚至?xí)s水,而生活支出很可能增加。所以階梯電價改革是一個長期的工程,這個工程只要以人民的利益為基礎(chǔ),最后肯定能順利實施。
雖然第一因子對綜合得分的影響很大,但第二因子在其綜合得分中也具有不可忽視的地位,第二因子反應(yīng)的指標(biāo)較少,主要有發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù),發(fā)電設(shè)備容量同比增長比例,發(fā)電量同比增長。由于發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)是發(fā)電量與平均裝機容量之比,而發(fā)電量對應(yīng)于電力需求,因此,保持電力需求增速與平均裝機容量增速的同步增長是提高發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)最直接有效的方法;另外,發(fā)電設(shè)備容量和發(fā)電量也不能盲目的超度增長,這樣不僅會導(dǎo)致資源的浪費,更有可能增大區(qū)域經(jīng)濟的負荷,而是需要其相對上年的同比穩(wěn)定的增長。所以對于各個省份來說,需要均衡地提高第二因子中的各個指標(biāo),而不能猛增其中一個指標(biāo)。
參考文獻:
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隨著我國改革開放的不斷深入,為繼續(xù)擴大對外貿(mào)易,逐步與世界經(jīng)濟接軌,國家提出了“營改增”的稅制改革政策,并把多個行業(yè)作為了試點。對于電力行業(yè)而言,其作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),為使其取得更大經(jīng)濟效益,筆者分析了電力行業(yè)實施“營改增”稅制改革政策的必要性,并結(jié)合個人實際工作經(jīng)驗從多個方面論述了“營改增”對電力工程造價的影響,以供同行參考。
關(guān)鍵詞:
電力行業(yè);營改增;工程造價
一、電力行業(yè)“營改增”的必要性
電能作為人們生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)能源,隨著社會的發(fā)展人們對電能的需求量越來越大。電力行業(yè)之前所納的稅種主要為營業(yè)稅,隨著我國電力事業(yè)的不斷壯大,開始逐步開拓海外市場,未來“營改增”是必經(jīng)之路,“營改增”對于電力行業(yè)的意義主要有以下幾點。
1.消除電力行業(yè)重復(fù)納稅
“營改增”納稅制度在電力行業(yè)的實施,將消除當(dāng)前的重復(fù)納稅現(xiàn)狀,進一步體現(xiàn)納稅的公平性,有利于科學(xué)、合理地整合電力行業(yè)資源,促進各電力企業(yè)市場競爭力的提高。如電力工程材料,在購買時其價格中已經(jīng)包含材料增值稅,而這些材料成本又是工程造價成本的重要組成部分,屬于營業(yè)額,若再按營業(yè)額征收其營業(yè)稅,這樣便產(chǎn)生了重復(fù)征稅,會使企業(yè)負擔(dān)加重,同時也不能體現(xiàn)納稅的公平性。
2.促進電力市場的良好運行
電力行業(yè)中實施“營改增”納稅制度后,可更好地規(guī)范電力企業(yè)市場行為,促進電力市場良好運行,建立良好的市場競爭環(huán)境。當(dāng)前,部分電力企業(yè)存在開具虛假發(fā)票的情況,實施“營改增”后,需經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)認證全部增值稅發(fā)票,可有效識別虛假發(fā)票,有利于市場行為的逐步規(guī)范,積極維護健康、有序的市場競爭環(huán)境。
3.加速建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整
電力行業(yè)實施“營改增”后,有利于優(yōu)化、調(diào)整電力企業(yè)結(jié)構(gòu)。之前對于電力行業(yè)來說,增值稅與營業(yè)稅同時存在,重復(fù)征稅現(xiàn)象較嚴(yán)重,對我國電力行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整形成了一定阻礙。實施“營改增”后可抵扣企業(yè)某些成本購置稅額,可使企業(yè)有更多資金投入到新技術(shù)、新材料的研發(fā)上,促進電力產(chǎn)業(yè)逐步升級,逐步增強企業(yè)的國際競爭力。
4.提高電力企業(yè)管理水平
電力行業(yè)實施“營改增”后,可利于整體融合電力企業(yè),促進電力企業(yè)提高自身管理水平。可借助發(fā)票再次聯(lián)系建筑工程的各參與方,建立一個抵扣關(guān)系鏈,綜合融合電力工程各參與方,同時也會沖擊當(dāng)前的以包代管現(xiàn)象,有利于規(guī)范施工企業(yè)的管理體系,促進電力企業(yè)整體管理水平的提高。
二、“營改增”對電力工程造價的影響
1.將影響現(xiàn)有工程造價計價模式
“營改增”將全面影響電力工程造價。之前電力業(yè)營業(yè)稅為其主要計稅模式,實施的是全額征稅制度,待建項目的工程造價計價體系主要是參照營業(yè)稅特征制定的。電力行業(yè)實施“營改增”后,主要采用增值稅來征稅,增值稅為一種差額增稅,為更好地適應(yīng)新情況,必須調(diào)整當(dāng)前電力工程造價計價模式。
2.改變電力工程造價組成
電力行業(yè)之前繳納的為營業(yè)稅,此稅屬于一種價內(nèi)稅,進行“營改增”改革后,增值稅成為了電力行業(yè)的主要征收稅種,此稅為一種價外稅,將徹底分離電力工程造價的價稅。人工費、機械費、材料費等主要的工程造價費用,都將實現(xiàn)價稅分離,這樣工程造價的組價將更復(fù)雜、更嚴(yán)謹(jǐn)、更詳細。這在未來會影響到電力工程的招投標(biāo)報價,價稅分離的新報價模式會逐步在招投標(biāo)報價中實施。
3.將增加電力企業(yè)招投標(biāo)工程造價的測算難度
電力企業(yè)計稅模式改為價稅分離后,會大幅增加電力企業(yè)招投標(biāo)工程造價的測算難度,在進行計算時,應(yīng)在原有報價基礎(chǔ)上,及時扣除原材料等報價中的已有稅費,讓原材料價格變?yōu)槠湔嬲袌鰞r,然后再依據(jù)增值稅與附加稅費進行稅金的編制,重新確定取費標(biāo)準(zhǔn)。對于電力工程招投標(biāo)而言,在沒有發(fā)生實際稅額的情況下,確定報價中哪些項目將獲得增值稅很難,而對于電力工程招投標(biāo)而言,不但應(yīng)凸顯價格優(yōu)勢,而且還應(yīng)確保項目利潤,這就需要相關(guān)部門必須做好前期的市場調(diào)研工作,全面整理各種信息。
4.將加劇工程造價中主材料的采購爭奪
材料費是電力工程造價中的一個重要部分,對于原有營業(yè)稅模式而言,電力工程主要材料供應(yīng),主要是通過建設(shè)方與承包方的協(xié)商,不論哪方供應(yīng),實際購買的材料都不能與相應(yīng)稅額抵扣,因此,他們不會激烈爭奪采購材料權(quán),但實施“營改增”稅制后,由于價稅進行了分離,可以抵扣實際購買建筑材料的增值稅,誰購買,誰就可以抵扣,這樣就會產(chǎn)生新的利益爭奪。
三、結(jié)語
增值稅與營業(yè)稅相比,其稅種更優(yōu)良,當(dāng)前國際上已有很多國家使用了該稅制。近年來,隨著我國電力體制改革的不斷推進,實施“營改增”稅制勢在必行,將對我國電力工程造價產(chǎn)生深遠影響??傊?,實施“營改增”稅制是我國進一步深化改革的成果,是同世界經(jīng)濟接軌的重要舉措。
作者:張冀寧 單位:國網(wǎng)冀北廊坊供電公司經(jīng)研所
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:計算機控制系統(tǒng);電力行業(yè);應(yīng)用
中圖分類號:TP391
計算機控制系統(tǒng)是基于現(xiàn)代快速發(fā)展的計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、其他自動化設(shè)備等所構(gòu)成的一種自動化控制系統(tǒng);有關(guān)計算機控制系統(tǒng),已在當(dāng)前電力行業(yè)的各種具有自動檢測、控制功能和決策的裝置系統(tǒng)中得到極為廣泛的推廣和應(yīng)用。因此,當(dāng)前電網(wǎng)系統(tǒng)的一個極為重要的構(gòu)成部分就是計算機控制系統(tǒng),從信息論這個層次來看,計算機控制系統(tǒng)實質(zhì)上就是檢測信息、處理信息以及傳遞信息的動態(tài)過程;實踐表明,把計算機控制系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于電力行業(yè),基于信號和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)不僅可自動監(jiān)視電力系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)、全系統(tǒng)以及各個元件的運行工況,而且還可調(diào)節(jié)和控制電力系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)、全系統(tǒng)以及各個元件的運行工況,這不僅可有效確保電力系統(tǒng)運行的安全穩(wěn)定,而且還可把合格的電能源源不斷地提供給電力系統(tǒng),故把計算機控制系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于電力行業(yè)具有極其重要的意義;正是基于此,以下結(jié)合我國電力系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r,就計算機控制系統(tǒng)在電力行業(yè)的應(yīng)用進行一些探討。
1關(guān)于計算機控制系統(tǒng)在電力行業(yè)中應(yīng)用的必要性和優(yōu)越性分析
1.1計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè)的必要性分析
電力系統(tǒng)是一個持續(xù)運轉(zhuǎn)的系統(tǒng),即同時同步完成有關(guān)電能的生產(chǎn)、傳輸、分配以及消耗;此外,變電站在運行上也是一個持續(xù)運轉(zhuǎn)的過程。為把變電站運行狀態(tài)進行更好的掌握,有關(guān)電氣量就很有必要進行連續(xù)測量,以便于監(jiān)視和記錄其運行狀態(tài);為確保輸電線路及變壓器的安全穩(wěn)定運行,就一定要把過壓和過流等故障的安全保護實現(xiàn)起來;為把電力系統(tǒng)運行狀態(tài)及時向電網(wǎng)調(diào)度進行提供,就一定要把電網(wǎng)運行的相關(guān)信息及時傳送到上級調(diào)度;為使向用戶所提供電腦達到合格要求,就一定要進行必要的控制調(diào)節(jié);要達到以上這些要求,僅靠人工,根本就無法實現(xiàn);因此,要在電力系統(tǒng)中實現(xiàn)這些要求,就一定要把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用到電力行業(yè)中;隨著電子技術(shù)、計算機技術(shù)水平的快速提高,使得計算機控制系統(tǒng)在電力系統(tǒng)自動化中的普遍應(yīng)用成為可能性,諸如微機監(jiān)控、微機自動裝置、微機故障錄波裝置、微機型繼電保護裝置及微機運行裝置等在電力系統(tǒng)中的先后出現(xiàn)和應(yīng)用,就是計算機控制系統(tǒng)在電力行業(yè)中得到普遍應(yīng)用的具體表現(xiàn);把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè),基于其微機裝置,不僅可完成電力系統(tǒng)相關(guān)信號的輸入、判斷、輸出、顯示及通信等作用,提高電力系統(tǒng)工作效率和運行穩(wěn)定性,此外,把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè),其微型計算機控制技術(shù)還可在電力系統(tǒng)自動化的很多方面進行應(yīng)用,諸如變電站綜合自動化系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)以及配電網(wǎng)綜合自動化系統(tǒng)等,這對于提高和完善當(dāng)前電力系統(tǒng)的綜合自動化運行具有極大的促進作用;因此,把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于當(dāng)前的電力行業(yè)發(fā)展中,是非常有必要的。
1.2計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè)的優(yōu)越性分析
隨著電力系統(tǒng)的快速發(fā)展,特別是智能電網(wǎng)以及超高壓電網(wǎng)的快速發(fā)展,這就對控制和監(jiān)視系統(tǒng)提出了更高的要求,不僅要比以往更為先進、而且也要比以往更為完善,,這樣才可確保供電的可靠性以及所提供電能的高質(zhì)量;但是,如果還是應(yīng)用以往的傳統(tǒng)控制方法,因其潛力極其有限,故根本無法實現(xiàn)這些高性能的要求。
近年來,隨著科技水平的迅猛提高,特別是計算機技術(shù)飛飛速發(fā)展,為計算機控制系統(tǒng)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了極為有利的條件;正是計算機控制系統(tǒng)的快速發(fā)展及在電力行業(yè)中的應(yīng)用,才使得人們有可能很好地面對和處理日趨復(fù)雜的電網(wǎng)結(jié)構(gòu);眾所周知,由于計算機控制系統(tǒng)具有一系列傳統(tǒng)控制方法所無法比擬的優(yōu)勢,諸如高精度、快速度、巨大的存儲量以及具有很強的邏輯判斷功能等等,因此,在電力行業(yè)中應(yīng)用計算機控制系統(tǒng),對于那些復(fù)雜高級的控制和保護等算法完全可以實現(xiàn)起來,并可獲得極為良好的控制效果;總的來看,計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè)的優(yōu)越性
主要表現(xiàn)在以下這幾方面:第一,具有超強的靈活性。當(dāng)前,我國電力系統(tǒng)的二次設(shè)備,諸如繼電保護裝置、自動裝置等,均應(yīng)用上計算機控制系統(tǒng)這項技術(shù),其對保護功能的實現(xiàn),主要是基于由硬件和軟件所結(jié)合的保護裝置來完成的;故在絕大多數(shù)情況下,對于繼電保護來說,即使其原理不同,其硬件也可以是相同的,要把相應(yīng)的保護功能實現(xiàn)起來,只需運行不同的程序即可;例如,對于以下這些功能:(1)重合閘后加速跳閘;(2)自動綜合重合閘;(3)三段式過電流保護,對于保護功能的實現(xiàn),只需一套保護裝置、且其保護軟件具備相應(yīng)的保護功能就可以,所有這些都是傳統(tǒng)繼電保護所無法企及的,因而把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用電力行業(yè)具有極強的靈活性。第二,具有極強的綜合判斷能力;把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè),可以讓變電站綜合自動化系統(tǒng)進行更為齊全信息和數(shù)據(jù)的采集,再基于計算機的超強邏輯判斷能力及高速計算能力,就可對電力系統(tǒng)內(nèi)部各種設(shè)備的運行和操作進行極為方便的監(jiān)視和控制。第三,具有較穩(wěn)定的性能及較高的可靠性;對于計算機控制系統(tǒng)來說,其功能的不同主要與其判據(jù)和算法的不同有關(guān),若類型相同的裝置,只要具有相同的處理方法,其工作性能也就一定相同,故具有較穩(wěn)定的性能。而對于傳統(tǒng)的繼電器來說,若其元器件屬于晶體型,則極易受到溫度的影響,而導(dǎo)致繼電器這種機械式運動機構(gòu)在很多種情況下將產(chǎn)生失靈這種故障,以致形成觸電不良的不穩(wěn)定性能。眾所周知,由于計算機控制系統(tǒng)所應(yīng)用的集成電路規(guī)模極大,且具有極為穩(wěn)定的器件性能,因而不管是元件數(shù)目、還是連接線等,都將得到大幅度減少,因而把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè),可大大促使供電可靠性得到大幅度提高。第四,由于計算機控制系統(tǒng)具有微機智能化性能,在進行故障預(yù)判和處理方面,不僅可實現(xiàn)自診斷,還可實現(xiàn)自恢復(fù)和自閉鎖;因而把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè),具有傳統(tǒng)保護裝置所無法比擬的優(yōu)越性。第五,具有更小的體積及更齊全的功能;由于計算機控制系統(tǒng)的軟件可把多種功能實現(xiàn)起來,故對于裝置的硬件結(jié)構(gòu)進行簡化;此外,把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè),若電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障,在把系統(tǒng)故障解決后,還可把各種有用數(shù)據(jù)打印出來,故與傳統(tǒng)控制方法相比,具有更為齊全的功能。第六,具有較小的運行維護工作量、進行現(xiàn)場調(diào)試更為方便;由于計算機控制系統(tǒng)在裝置結(jié)構(gòu)上均為模塊化硬件,若出現(xiàn)故障,則只需把故障原因查出來,針對出現(xiàn)故障所在的電路板,把其更換掉即可;此外,把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè),在不停電的前提下,還可實現(xiàn)在線檢查保護或在線修改定值以達到校驗定值的作用,故與常規(guī)控制方法相比,其運行維護工作量更小、進行現(xiàn)場調(diào)試更為方便。
2計算機控制系統(tǒng)在電力行業(yè)中的應(yīng)用分析
在當(dāng)今信息化時代,把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力行業(yè),可實現(xiàn)計算機技術(shù)與電力系統(tǒng)自動化技術(shù)的無縫結(jié)合,讓這二者進行有機結(jié)合,這是建立智能電網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ);基于計算機控制系統(tǒng)的智能電網(wǎng)技術(shù),可對整個電力電網(wǎng)系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能控制,使得計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用幾乎涵蓋了整個電力電網(wǎng)系統(tǒng)的運行之中,諸如變電站的自動化控制系統(tǒng)、自動化的調(diào)度系統(tǒng)等等?,F(xiàn)階段,我國進行電力電網(wǎng)建設(shè)的一個重要方向就是基于計算機控制系統(tǒng),建立起這種數(shù)字化的電力電網(wǎng),這是當(dāng)前及今后構(gòu)建我國智能電力電網(wǎng)的一個重要基礎(chǔ)。
構(gòu)建智能電力電網(wǎng)這一模型,這是現(xiàn)階段我國電力電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)展的一個重要內(nèi)容,這個過程的完成,都離不開基于計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的計算機控制系統(tǒng)的支持;例如,智能電網(wǎng)這一通信技術(shù),當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),不僅具有實時性、雙向性和牢靠性等特點,而且還要具備比較完善的信息管理系統(tǒng),因此,有關(guān)智能電網(wǎng)通信技術(shù)的建立和實現(xiàn),一定要有計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的參與;此外,把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電力各個行業(yè),可建立起各個行業(yè)的信息管理系統(tǒng);在當(dāng)前這種智能電力電網(wǎng)建設(shè)和運行過程中,各個行業(yè)的信息管理系統(tǒng)將對電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展起著極為重要的作用。例如,對于電網(wǎng)營銷這一環(huán)節(jié)而言,有關(guān)計算機控制系統(tǒng)的應(yīng)用就對其帶來了極大的便利;眾所周知,在以往的電網(wǎng)營銷過程中,主要是通過人力來完成,因電網(wǎng)具有極為廣泛的涉及范圍及具有極強的區(qū)域性特征,故在傳統(tǒng)營銷過程中,這種僅靠人力來完成的工作效率是極為低下的。把計算機控制系統(tǒng)應(yīng)用于電網(wǎng)營銷過程中,則可基于信息化技術(shù),不僅可實現(xiàn)全國性電力系統(tǒng)的統(tǒng)一管理,還可實現(xiàn)區(qū)域性電力系統(tǒng)的統(tǒng)一控制,從而大大節(jié)約了人力資源,極大地提高了電網(wǎng)營銷的工作效率。
3結(jié)束語
總之,隨著社會的發(fā)展,今后電力系統(tǒng)發(fā)展的一個重要方向就是電力系統(tǒng)的自動化,而電力系統(tǒng)自動化的發(fā)展,必須要有計算機控制系統(tǒng)的參與;因此,在生產(chǎn)實踐中,大力加強和深入探討有關(guān)計算機控制系統(tǒng)在電力行業(yè)中的具體應(yīng)用,這對于加快推進計算機技術(shù)在電力系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用、實現(xiàn)我國智能電網(wǎng)的建設(shè)均具有極為重要的意義。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:電力行業(yè) 資本結(jié)構(gòu) 影響因素
一、我國電力行業(yè)上市公司資本結(jié)構(gòu)的影響因素
資本結(jié)構(gòu)是以債務(wù)、優(yōu)先股和普通股權(quán)益為代表的企業(yè)中各種資本的構(gòu)成及其比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)受到許多不同因素的影響,在不同的社會環(huán)境和經(jīng)濟條件下,資本結(jié)構(gòu)的各個影響因素對公司也會產(chǎn)生不同的作用。綜合以往的研究可以發(fā)現(xiàn),對資本結(jié)構(gòu)有影響的因素主要包括宏觀經(jīng)濟因素、國家因素、法律制度因素、行業(yè)因素、產(chǎn)品的市場競爭因素、公司的特征因素和公司治理因素等幾大方面。本文從公司的特征和公司的治理兩個角度共選取了九個具有一定代表性的因素來對資本結(jié)構(gòu)的影響因素進行實證研究。
(一)公司規(guī)模
國外學(xué)者從信息傳遞的角度研究發(fā)現(xiàn)大公司能夠提供給債權(quán)人更多的信息,使得二者之間信息不對稱的程度要低一些,從而債權(quán)人的監(jiān)督成本要小些。因此,得出了資本結(jié)構(gòu)與公司規(guī)模正相關(guān)的結(jié)論。在中國的市場條件下,公司規(guī)模越大,抵抗風(fēng)險的能力越強,越容易獲得銀行貸款,于是也更傾向于負債融資。
(二)公司成長性
電力行業(yè)是資金密集型行業(yè),需要大量的資金來維持電力設(shè)施的運轉(zhuǎn)和新建項目。具有高成長性的公司會比低成長性的公司擁有更多的未來投資,而采用權(quán)益融資將不會讓債權(quán)人來分享公司的投資利潤。因此,這些公司更傾向于選擇低負債的資本結(jié)構(gòu)。與此同時,在我國的經(jīng)濟條件下,高成長性的電力公司往往面臨缺乏足夠的發(fā)展資金的問題,內(nèi)部融資通常不能滿足發(fā)展的需要,使得這些公司不得不選擇次優(yōu)的負債融資的方式。
(三)股權(quán)集中度
股權(quán)集中度對資本結(jié)構(gòu)選擇的影響是混合的。一方面,從成本理論的角度來講,大股東出于自身利益的考慮,會產(chǎn)生強烈的監(jiān)督管理者行為的動機,并用負債作為一種紀(jì)律約束來促使管理者努力工作。另一方面,大股東可能會通過“隧道行為”使公司資源流失,大股東的出現(xiàn)可以向市場傳遞積極的信號,減少了成本,進而減緩了管理者把負債作為一種信號的需要。我國的情況則與后者更加相近。
(四)非債務(wù)稅盾
非債務(wù)稅盾是指除了債務(wù)利息之外的折舊、投資稅收優(yōu)惠和稅收結(jié)轉(zhuǎn)等所帶來的納稅抵減。它可以有效替代負債融資的稅收利益,因此,具有高非債務(wù)稅盾作用的公司更傾向于使用較少的負債。
(五)盈利能力
由于電力行業(yè)的公司大小不一,業(yè)績情況也差別很大,因此在贏利方面表現(xiàn)出了很大的不同?;诙愂盏睦碚撃P驼J為,具有高盈利性的公司有更強烈的動機通過負債來合理避稅,從而它們會選擇更多的負債。優(yōu)序融資理論認為,公司會優(yōu)先選擇未分配的利潤進行融資,其次才是負債和股權(quán)融資。因此,盈利能力強的公司會采用較少的負債,從而盈利能力與資本結(jié)構(gòu)負相關(guān)。
(六)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
已有的資本結(jié)構(gòu)理論表明,公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)對資本結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生一定的影響,原因是公司的有形資產(chǎn)可以作為抵押物提供給債權(quán)人,使得在一定程度上保護了債權(quán)人,減少了在股東和債權(quán)人之間發(fā)生的道德問題,從而資產(chǎn)抵押價值與資本結(jié)構(gòu)正相關(guān)。另一方面,公司可以發(fā)行有抵押擔(dān)保的債務(wù)來降低信息不對稱的成本,也進一步表明具有更多可抵押資產(chǎn)的公司會傾向于選擇較高的負債水平。
(七)資產(chǎn)流動性
資產(chǎn)流動性體現(xiàn)了企業(yè)的償債能力,資產(chǎn)流動性強的公司償還到期債務(wù)的能力較強,財務(wù)風(fēng)險小。不過,較多的流動性資產(chǎn)將會導(dǎo)致公司的盈利性下降,因為現(xiàn)金是流動性最強的資產(chǎn),但是同時也是一種非盈利性資產(chǎn),不能給公司帶來收益。相比之下,固定資產(chǎn)卻是公司主要的盈利性資產(chǎn),公司的盈利還是主要靠這些固定資產(chǎn)來創(chuàng)造。流動性資產(chǎn)過多帶來的直接影響就是負債減少,它為公司短期和長期的發(fā)展都提供了充足的資金。
(八)產(chǎn)生內(nèi)部資源能力
優(yōu)序融資理論認為,由于存在信息不對稱,公司首先偏好于內(nèi)源融資,其次才是負債融資和股權(quán)融資。而權(quán)衡理論則認為擁有更多內(nèi)部資源的公司更愿意選擇較高的負債水平來享受債務(wù)稅盾所帶來的好處,同時,較多的現(xiàn)金會使得管理者為了自身的利益而做出不利于公司發(fā)展的舉動,而較高的負債水平會起到約束和監(jiān)督管理者行為的作用,從而有利于公司股東的利益。
(九)經(jīng)營風(fēng)險
權(quán)衡理論認為,高風(fēng)險增加了公司財務(wù)危機的可能性,而當(dāng)破產(chǎn)成本增加時,公司因自身風(fēng)險的增加會降低公司的負債水平。國外眾多學(xué)者的研究均表明商業(yè)風(fēng)險大的公司更傾向于保持較低的負債水平,即公司的經(jīng)營風(fēng)險與資本結(jié)構(gòu)負相關(guān)。不過,也有一部分學(xué)者認為二者之間是一種正相關(guān)的關(guān)系。
二、我國電力行業(yè)上市公司資本結(jié)構(gòu)影響因素的實證分析
(一)樣本的選取
本文所選取的研究對象是當(dāng)前我國電力行業(yè)的上市公司,排除了ST、PT等財務(wù)狀況異常的上市公司以及同時發(fā)行B股或者H股的上市公司,同時為了保證數(shù)據(jù)的完整性及有效性,排除在這四年間財務(wù)數(shù)據(jù)不全的上市公司以及資產(chǎn)負債率大于1的公司。最后,本文選取了44家A股上市公司為研究樣本,以2009-2012年四年間各公司公布的年報數(shù)據(jù)為研究的基礎(chǔ),利用Eviews6.0軟件對所選取的截面數(shù)據(jù)進行實證分析。
(二)相關(guān)變量的界定
結(jié)合我國電力行業(yè)資本結(jié)構(gòu)的特點以及國內(nèi)外學(xué)者之前的研究結(jié)果,本文對以上資本結(jié)構(gòu)的影響因素的變量定義如下:(表1)
(三)實證模型的檢驗及對結(jié)果的分析
根據(jù)前面文章選取的相關(guān)變量,通過面板數(shù)據(jù)本文建立以下資本結(jié)構(gòu)模型的回歸方程:
Yit = β0 +β1X1it +β2 X2it +β3 X3it +β4 X4it +β5 X5it +β6 X6it +β7 X7it +β8 X8it +β9 X9it +μit
式中,i=1,2……,N代表第i個截面單位,即選取的樣本上市公司;t=1,2……,T代表時間序列,即選取樣本的年份;μit代表隨機誤差,即其他不確定因素對模型所帶來的影響,同時假設(shè)其方差為δ2,均值為0,且與Xit不相關(guān)。本文將利用Eviews6.0統(tǒng)計軟件來對數(shù)據(jù)進行分析,同時選取廣義最小二乘法進行估計。
廣義最小二乘法回歸分析結(jié)果如下表2所示:
通過上述實證分析的結(jié)果,可以得出以下結(jié)論:
1、模型的解釋程度較強。
模型中,調(diào)整后的R2為83.18%,說明該模型的擬合優(yōu)度較高,同時,所有解釋變量的t統(tǒng)計量均小于0.05,說明這些解釋變量對被解釋變量有顯著的影響,均通過了顯著性檢驗。另外,在5%的顯著水平下,通過查DW統(tǒng)計表,對變量之間的自相關(guān)性進行檢驗,模型中的DW數(shù)值為2.0891,查表可知dl=1.57,du=1.78,DW> du,說明當(dāng)前的模型不存在自相關(guān)。同時,可決系數(shù)R2、t、F統(tǒng)計量也均達到了理想水平。
2、公司規(guī)模與資產(chǎn)負債率有顯著的正相關(guān)關(guān)系
這說明規(guī)模大的公司具有更強的抵抗各種風(fēng)險的能力,其破產(chǎn)的可能性也較低,因此,從銀行獲得貸款的可能性也越大。另一方面,規(guī)模大的公司具有較強的盈利能力,其自身的負債和融資能力較強,因為這些公司具有較充足的現(xiàn)金流,并且信息不對稱的程度更低,債權(quán)人更愿意借款給這類公司。從回歸結(jié)果可以看出,我國電力行業(yè)上市公司傾向于采取負債融資的方式,因為其存在很小的邊際成本,具有較強的規(guī)模效應(yīng)。
3、公司成長性與資產(chǎn)負債率有顯著的正相關(guān)關(guān)系
這一點與公司規(guī)模與資產(chǎn)負債率的關(guān)系具有一定的相似性,也印證了理論和優(yōu)序融資理論的預(yù)測。在我國目前的經(jīng)濟條件下,電力公司為了擴張規(guī)模,自身的留存收益還不能滿足資金方面的需求,還是要通過外源融資這種方式來獲取足夠的資金,大多數(shù)公司還是更愿意選取負債融資而不是股權(quán)融資的方式來獲取資金。
4、股權(quán)集中度與資產(chǎn)負債率有顯著的負相關(guān)關(guān)系
由于我國電力行業(yè)上市公司大多具有國有性質(zhì),股東成分中國有性質(zhì)的持股還是占據(jù)相當(dāng)大的比例,管理者為了達到個人利益最大化,往往會追求較低的負債,這就會降低公司的價值。股權(quán)越集中,這種現(xiàn)象越明顯,特別是在發(fā)展中國家,這種現(xiàn)象更為普遍。
5、非債務(wù)稅盾與資產(chǎn)負債率有顯著的負相關(guān)關(guān)系
由于我國電力行業(yè)上市公司的規(guī)模一般較大,擁有的固定資產(chǎn)較多,因此,這些公司具有較多的固定資產(chǎn)折舊。而大量的折舊會產(chǎn)生較強的避稅作用,從而有效地替代了負債,起到了很好的非債務(wù)稅盾效應(yīng),降低了公司的稅負,這會直接導(dǎo)致公司減少負債融資。
6、盈利能力與資產(chǎn)負債率有顯著的負相關(guān)關(guān)系
這一點與優(yōu)序融資理論相符,說明我國電力行業(yè)上市公司在經(jīng)營能力很強,能產(chǎn)生很多盈利的條件下,如果能夠滿足其資金需求時,更傾向于通過內(nèi)部融資的方式來籌集資金,這樣企業(yè)就會減少負債以及發(fā)行債券。但是同時,由于一些企業(yè)會考慮負債的稅盾效應(yīng),因此也會適當(dāng)增加負債的比例,但總體上還是優(yōu)先利用內(nèi)部的留存收益。
7、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)負債率有顯著的正相關(guān)關(guān)系
這一結(jié)果也符合理論的預(yù)測,當(dāng)我國電力行業(yè)上市公司具有較多的固定資產(chǎn)和存貨等可抵押資產(chǎn)的時候偏好于較高的資產(chǎn)負債率。一方面,可抵押資產(chǎn)可有效降低信息不對稱所產(chǎn)生的問題,降低了融資成本;另一方面,也對公司的債權(quán)人是一種可靠的保護,減少了其與股東之間的糾紛。
8、資產(chǎn)流動性與資產(chǎn)負債率有顯著的負相關(guān)關(guān)系
由于電力行業(yè)的特殊性,決定了其項目的規(guī)模非常大,因此,對資金的需求也很大。且電力項目的周期較長,使得電力行業(yè)上市公司在進行負債融資時,更愿意選擇長期負債這樣一種債務(wù)期限結(jié)構(gòu)。另一方面,從數(shù)據(jù)的計算結(jié)果也可以看出,電力公司普遍存在較高的流動比率,流動資產(chǎn)占比較大,這也為公司的發(fā)展提供了保證,減少了外部融資的需求。
9、產(chǎn)生內(nèi)部資源能力與資產(chǎn)負債率有顯著的正相關(guān)關(guān)系
這一結(jié)果符合權(quán)衡理論的預(yù)測,電力行業(yè)上市公司為了擴張規(guī)模,需要大量的資金,當(dāng)其具有較多現(xiàn)金時,大股東會認為管理者出于利己行為而減少對現(xiàn)金的使用,因此,他們會采取增加負債的方式約束其行為,來使資金得到合理的運用。同時,負債也會帶來一定稅盾的好處,為了保證一定的現(xiàn)金流,電力公司也會傾向于選取較高的資產(chǎn)負債率。
10、經(jīng)營風(fēng)險與資產(chǎn)負債率有顯著的負相關(guān)關(guān)系
這一結(jié)果也符合權(quán)衡理論的預(yù)測,當(dāng)公司的經(jīng)營風(fēng)險增加時,出于為公司以及股東自身利益的考慮,公司會選取較低的資產(chǎn)負債率,從而降低可能產(chǎn)生的企業(yè)財務(wù)危機的概率。這一關(guān)系不僅僅適用于電力行業(yè)的公司,對于其他行業(yè)的公司來說,這一關(guān)系也普遍適用,即風(fēng)險大的公司會減少外部融資。
三、結(jié)束語
本文對電力行業(yè)上市公司資本結(jié)構(gòu)的影響因素進行了實證分析,結(jié)果表明:公司規(guī)模、公司成長性、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生內(nèi)部資源能力與資本結(jié)構(gòu)顯著正相關(guān),股權(quán)集中度、非債務(wù)稅盾、盈利能力、資產(chǎn)流動性、經(jīng)營風(fēng)險與資本結(jié)構(gòu)顯著負相關(guān)。
正如前文所述,由于一些因素在量化方面存在一定困難和爭議,比如宏觀經(jīng)濟政策因素、法律因素等,而一些非上市的電力公司也沒有在本次研究的范圍內(nèi),使得本文的研究結(jié)果難免存在一定的局限性。同時,關(guān)于資本結(jié)構(gòu)與公司績效的相關(guān)性,也將是今后研究的重點,希望通過后續(xù)的研究找到電力行業(yè)上市公司的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),為電力公司的發(fā)展提供積極的指導(dǎo)。
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隨著時代的不斷向前,經(jīng)濟市場變化飛速,我國的各行各業(yè)都得到了極大的發(fā)展。而在電力產(chǎn)業(yè)方面,由于現(xiàn)代人在日常的生活以及生產(chǎn)當(dāng)中都無法離開電力資源,電力行業(yè)得到了更深入的改革和發(fā)展創(chuàng)新,但與此同時,消費群體對于電力服務(wù)開始出現(xiàn)更加多樣化的需求,需要電力企業(yè)不斷進行完善和補充?;谶@樣的發(fā)展背景,本文將著重闡述在電力企業(yè)的市場營銷方面的實施策略,希望能夠切實促進電力行業(yè)的發(fā)展,也為關(guān)心這一話題的人提供參考。
關(guān)鍵詞:
電力企業(yè);市場營銷;策略
我國作為一個人口大國,在日常社會的運轉(zhuǎn)過程中,居民的日常生活以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中對于電力資源的依賴越來越高,但是雖然人們需求的多樣化發(fā)展,對電力服務(wù)也提出了更高的要求,為了能夠滿足社會上不斷變化的電力資源需求結(jié)構(gòu),電力資源供應(yīng)企業(yè)需要不斷調(diào)整自身的營銷策略,來適應(yīng)社會的變化。因此,對電力企業(yè)的具體可落地營銷策略的研究是具有重要現(xiàn)實意義的課題,切實能夠推動我國社會的向前發(fā)展和電力行業(yè)的進步。
1目前電力企業(yè)的市場營銷現(xiàn)狀
在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程當(dāng)中,由于社會基本運轉(zhuǎn)對于電力資源存在巨大的需求量,大大程度地提升了電力行業(yè)的發(fā)展。并且由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的逐漸放開,導(dǎo)致不同企業(yè)之間的競爭壓力越來越大,各企業(yè)為了應(yīng)對市場愈發(fā)激烈的競爭,開始對自身的市場營銷不斷進行更新。在現(xiàn)代社會當(dāng)中,在電力行業(yè)的市場營銷策略還比較單一,很多企業(yè)從觀念上還不能夠有充分的認知,缺乏觀念,對于電力需求客戶的供給還僅僅停留在電力資源本身,而還沒有充分意識到自身服務(wù)的價值和必要性。也正式由于現(xiàn)代營銷觀念的缺失以及營銷策略不足,導(dǎo)致我國的電力行業(yè)發(fā)展不夠適應(yīng)社會變化。一直以來仍舊采用傳統(tǒng)的銷售模式,突破的步伐緩慢,基于這樣的電力企業(yè)市場營銷現(xiàn)狀,本文將提出幾個能夠切實可落地的市場營銷策略,切實促進電力企業(yè)在市場競爭浪潮當(dāng)中的適應(yīng)性和競爭能力。
2電力企業(yè)的市場營銷策略
2.1品牌形象的打造
在電力企業(yè)的日常經(jīng)營當(dāng)中,傳統(tǒng)的營銷根本沒有注意到自身企業(yè)品牌的打造,在對電力資源需求者的供電服務(wù)當(dāng)中也是簡單的市場交易關(guān)系,品牌屬性沒有灌輸?shù)较M者的心目當(dāng)中,也使得消費者對于電力服務(wù)企業(yè)缺乏真正的認知和印象,不能將企業(yè)的品牌真正融入到日常的消費選擇當(dāng)中。因此,電力資源企業(yè)應(yīng)該在日常的市場營銷活動當(dāng)中,重點注意自身企業(yè)的品牌打造,通過樹立良好的品牌形象,給予消費者極大的信任,讓消費者的消費活動更加忠誠和諧,在消費者和供給企業(yè)之間打造良好的溝通渠道。在品牌形象深入消費者人心之后,讓消費者產(chǎn)生企業(yè)共同發(fā)展的榮譽感,在日常生活中遇到問題可以及時向企業(yè)反饋,通過及時有效的消費者反饋來促進電力企業(yè)提供更好的電力資源服務(wù),切實地能夠更加適應(yīng)社會發(fā)展的需求,也切實促進行業(yè)的進步。
2.2內(nèi)部管理機制的完善
目前,大多數(shù)電力企業(yè)的內(nèi)部管理機制還不夠完善,尤其是關(guān)于是市場營銷管理方面,沒有成立專門的營銷策劃部門,只是按照企業(yè)的傳統(tǒng)做法設(shè)置收費工作人員。也有部分企業(yè)在日常的運行當(dāng)中,市場發(fā)生變化會從各部門抽調(diào)幾人臨時組成工作小組來負責(zé)市場的營銷工作。電力企業(yè)內(nèi)部關(guān)于營銷策劃部門的缺失很大一部分原因都是企業(yè)、高管人員對于市場營銷策劃缺乏有效的認識和足夠的重視。因此,電力企業(yè)要推進自身的市場營銷管理,首先要從內(nèi)部的管理機制進行完善,真正能夠伴隨市場的變化和需求來靈活地改變自身的體制,增強自身的適應(yīng)性和競爭能力。另外一方面,企業(yè)對于市場營銷策劃部門應(yīng)該廣泛吸引更加專業(yè)的技術(shù)性人才,能夠真正把握住市場變化的趨勢,具有敏感的市場分析能力,幫助電力企業(yè)在市場競爭當(dāng)中采用更加靈活的營銷策略。基于這樣的發(fā)展背景和需求,電力企業(yè)在觀念上的轉(zhuǎn)變,在內(nèi)部管理機制上的逐漸完善是企業(yè)市場營銷策略發(fā)展的前提,需要得到相關(guān)工作人員的特別重視。
2.3提升現(xiàn)代服務(wù)質(zhì)量
在企業(yè)的內(nèi)部管理機制不斷完善之后,需要為市場營銷部門吸引真正專業(yè)的營銷人才,最好是對于電力行業(yè)有相關(guān)工作經(jīng)驗的技術(shù)人員,因此,關(guān)于營銷團隊的組建,可以優(yōu)先從內(nèi)部的技術(shù)部門進行選拔,有其可以選拔一些日常工作創(chuàng)新性較強、對于市場變化敏感的技術(shù)人員,其本身具有對行業(yè)熟知的先天優(yōu)勢,另外一方面,電力企業(yè)要積極從社會上吸引現(xiàn)代社會營銷人才,積極引入了解現(xiàn)代市場發(fā)展的人力資源,為電力企業(yè)的發(fā)展注入更多的活力,也帶入更多的先進理念和操作手段。
2.4組織各種營銷活動
在電力企業(yè)的營銷部門和營銷團建組建完成之后,要實際地根據(jù)電力行業(yè)的特點在進行營銷活動的開展。例如通過不同的價格階梯來進行分層次的營銷,在重要的節(jié)點設(shè)置符合企業(yè)規(guī)模的營銷活動。并且根據(jù)社會的發(fā)展來采取多樣化的支付手段,采用更加先進的通訊社會,讓消費者能夠更加便利地進行日常的消費活動,可以根據(jù)不同的客群特征來進行不同的消費套餐等,通過一系列的營銷活動來增強客戶的粘性,滿足客戶多樣化的需求結(jié)構(gòu)。
3結(jié)語
總而言之,在經(jīng)濟持續(xù)增長和社會不斷發(fā)展的背景之下,電力行業(yè)需要更加深層次的改革和發(fā)展,尤其是在市場營銷方面,通過在內(nèi)部管理方面的突破,組建專業(yè)的市場營銷團隊針對現(xiàn)代社會的市場經(jīng)濟展開切實有效的市場營銷活動,真正促進電力行業(yè)的供給結(jié)構(gòu),來滿足社會上多樣化的需求特征。
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