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關鍵詞:入侵植物;入侵途徑;生物多樣性
中圖分類號:X176 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333176
外來植物是指在一個特定地域的生態系統中,不是本地自然發生和進化而來,而是后來通過不同的途徑從其他地區傳播過來的植物。外來植物如果能夠在自然狀態下獲得生長和繁殖,就構成了外來植物的入侵。外來植物入侵到本地,會通過競爭有限的空氣、光照、營養、水分等資源脅迫到本地生物的生長和分布,影響和改變本地固有植物的物種組成、生態系統和氣候條件,導致本地生物多樣性的減少,而且這種破壞是長期的、持久的,因此研究外來植物對生物多樣性的影響,并對其產生的危害及時采取有效的防控措施,對保護和發展本地動植物相對穩定性有著重要的意義。
1 外來植物的特性
外來入侵植物往往具有較強的生態適應能力、繁殖能力和傳播能力。這些物種的生長、繁殖、擴散會嚴重影響到本地生態系統的組成和穩定性;外來植物在長期的生長過程中會逸為野生種,進而危及到本地生物的生長和生物的多樣性[1]。
2 外來植物的入侵途徑
植物引種,近年來為了促進農林牧業等產業的發展和升級,我國引入一些外來植物物種,這些物種的引入導致了入侵植物種類增加、危害加劇等嚴重的生態學后果。
人為無意傳入,隨著國際貿易的不斷增加和對外交流的不斷擴大,外來入侵物種借助水流、旅客、運輸的貨物等途徑進入我國。
自然傳入,外來植物通過風力、水流、氣流、鳥類等自然因素傳入我國。
3 外來植物的特征
3.1 外來植物的生物學特征
外來植物的生物學特征直接影響著它們的入侵能力、生存能力和擴展能力。環境適應能力較強的物種入侵潛力就大,環境適應能力較弱的物種入侵潛力相對就小;繁殖能力和繁殖方式也影響著外來物種的入侵能力、生存能力和擴展能力,如以地下莖等方式進行無性繁殖的物種入侵能力較強;依靠種子繁殖的植物物種由于對資源的競爭力強、抗干擾能力強、且干擾后恢復快的特點,其入侵能力往往也較強。
3.2 新棲息地的生態環境特征
新棲息地的環境對外來植物物種的生存有著較大的影響,新的棲息地與原棲息地生態環境特征相似程度越高,外來植物物種入侵的成功率就越大;如果新的棲息地與原棲息地生態環境特征相差較大,外來植物入侵的成功率較低。外來物種入侵程度與群落的生物多樣性也有密切的關系。生物多樣性高的群落,對空間和資源的利用率較高,生境空位相對較少,外來物種較難入侵;而結構單一的生態系統,外來物種很容易入侵和繁殖。現在生態學理論證明,氣候、土壤等全球性變化也影響著生物入侵的程度。例如,環境CO2 濃度的高低和氮素沉積的增加有利于外來植物入侵。
4 外來植物入侵對生物多樣性的影響
4.1 對物種多樣性的影響
外來植物入侵到本地,會通過競爭有限的空氣、光照、營養、水分等資源脅迫到本地生物的生長和分布,影響和改變本地固有植物的物種組成、生態系統和氣候條件,導致本地物種多樣性豐富度的降低,并且造成土地貧瘠、水土流失和他感作用等不良后果。
4.2 對生態系統多樣性的影響
外來植物的入侵會影響和改變本地固有植物的物種組成、生態系統和氣候條件,直接破壞生態平衡。如近年來,內伶仃島國家級自然保護區微甘菊大量繁殖,島上的喬木和灌木被微甘菊覆蓋,阻礙了這些植物的光合作用,導致喬木和灌木逐漸枯萎死亡,直接破壞了內伶仃島自然保護區的生態平衡。
4.3 對景觀多樣性的影響
外來植物的入侵會影響景觀多樣性的豐富度。如原產熱帶美洲的五爪金龍,自1912年起在香港廣泛分布,如今在華南地區廣泛生長并蔓延。它通常攀在其他植物上,覆蓋其林冠,使其他植物無法得到足夠的陽光而枯死。
5 小結
外來植物入侵到本地,會通過競爭有限的空氣、光照、營養、水分等資源脅迫到本地生物的生長和分布,影響和改變本地固有植物的物種組成、生態系統和氣候條件,導致本地生物多樣性的減少。本文分析了外來入侵植物對本地生物物種多樣性、生態系統多樣性和景觀多樣性的影響,期望對保護和發展本地動植物相對穩定性起一定的指導作用。
參考文獻
【關鍵詞】城市生物多樣性保護
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
城市生物多樣性保護是整個自然保護的重要組成部分, 必須給予足夠的重視。提高生物多樣性不僅是園林綠化自身的需要, 也是促進城市生態系統穩定發展的重要基礎。如何在城市園林綠化建設中體現保護與發展生物多樣性, 如何將城市園林綠化與生物多樣性有機地結合起來, 在城市園林綠化中注重保護生物多樣性, 利用生物多樣性, 對促進城市的可持續發展具有重要的意義。
一、城市園林綠化與生物多樣性保護的關系特征
1、城市生物多樣性保護的重要性
城市生物多樣性對于維持城市生態系統平衡具有重要意義。生物多樣性最基本的作用就是維持城市空氣中CO2 - O2平衡, 植物多樣性還可以起到緩解熱島效應、防風治沙等作用, 同時還為長期生活在人工環境中的人們提供充分接觸自然的機會, 從而產生顯著的社會效益。
2、城市生物多樣性面臨著嚴重的威脅
(1)環境污染
隨著城市化進程的加劇, 城市產生的大量廢水、廢氣、廢物, 嚴重影響了各種生物的正常生存繁衍, 使許多物種難以適應而死亡,同樣加劇了生物多樣性的降低。
(2)棲息地的破壞
城市大量的生物棲息地都被建筑、道路等取代, 極大地改變了城市自然的結構和功能, 致使生物的生存空間越來越狹窄, 在整個城市生態系統中很多生物尋找不到屬于自己的生態位置, 從而導致植物數量減少, 種類貧乏, 隨之一些動物和昆蟲也逐漸減少乃至消失, 最終導致城市生物多樣性越來越低, 并使恢復城市生物多樣性的工作變得非常困難。
3、城市園林綠化與生物多樣性的保護
(1)生物多樣性是城市園林綠化的基礎
城市建設的快速發展使人們對改善生活環境的要求越來越強烈, 向往回歸自然、返樸歸真的生活。因此, 城市園林綠化已經逐漸從傳統的觀賞、休憩功能發展到維持城市生態平衡的重要地位。生物多樣性的增加不僅可以豐富城市園林綠地的景觀效果, 增加季相變化和自然性, 同時也增加了園林綠地的異質性, 使之更能抵抗外力干擾而趨于穩定, 如病蟲害發生將有所減少等, 最主要的是能更好地發揮生態效益。
(2)城市園林綠化是保護和發展城市生物多樣性的有效途徑
城市園林雖然屬于人工生態系統, 但其主體仍是生物群落, 本質仍是自然。
城市園林綠地類型多樣, 城市綠地系統中道路綠帶、河流綠帶、防護林帶都屬于帶狀廊道, 具有分隔、屏障、過濾和連通的性能; 城市公園、綠地作為“結點”與帶狀綠地組成網絡骨架, 具有很強的承載能力。另外, 園林綠地能夠提供多樣的生境, 支持的物種也就更豐富; 園林綠地還是城市當中相對以植物為主的自然空間,有利于招引鳥類等野生動物入城, 促進生物多樣性的提高。
二、城市生物多樣性保護的有效措施
植物是生態系統中的生產者, 是自然生態系統得以維持的基礎, 城市生物多樣性保護首先要科學合理地利用好植物資源。
園林綠化要應用盡可能多的植物品種, 充分利用植物中的變種、變型等植物材料。
1、植物的選擇和配置
(1)根據功能選配植物
綠地系統規劃中, 植物種類的選擇對于科學構建生態系統起決定性作用。要達到生物多樣性的目的, 除了提倡喬、灌、草結合, 常綠落葉兼顧, 速生慢長共存, 以及適地適樹等基本原則之外, 應重視植物在生態系統中所能發揮的功能, 即能否為鳥類、昆蟲、食草類動物等消費者提供食物, 以維持生態系統的正常運行。然而目前很多城市在綠化建設過程中關注的只是植物種類和配置模式的多寡, 卻很少關心依附于這些植物的各種昆蟲、鳥類以及其他動物的多樣性, 忽視了提高城市生態系統整體生態功能整個城市綠化的核心問題。因此, 在樹種選擇上, 要考慮到觀花植物的數量和花期的分配能否為蜜蜂等益蟲提供蜜源; 觀果樹種的數量和開花、掛果季節分配能否為城市留鳥提供正常的食物; 注意林木的種植尤其是小灌木、地被植物的配置, 應以自然生長為主, 盡量減少灌木的過度修剪, 從而給鳥類提供適宜的棲息場所。
在規劃和設計各類型生態園林時, 在體現主要功能的前提下, 要考慮生態學上的科學性, 充分利用豐富的生物資源, 保護和發展城市生物多樣性。生產型園林應充分利用各種庭院、城郊空地及垃圾填埋場, 建成果、藥、木、花、草等有較高經濟價值的園林系統。觀賞型園林可以充分利用觀賞植物, 觀賞動物資源; 抗逆型園林則可以充分發揮其抗污染、凈化環境的功能, 充分利用城市的各種逆性生境, 引進抗逆性強的動植物種類。
在規劃設計時, 設計者應充分了解植物的觀賞特性和生物學特性, 遵循以鄉土樹種為主, 適地適樹的原則, 喬、灌木、花卉、地被和諧搭配, 各層空間布置合理, 形成穩定的人工植物群落。
保護和推廣優良鄉土樹種, 本地植物往往能體現本地景觀特色, 最適合本地生長條件, 也比較容易達到景觀的穩定性, 符合適地適樹的人居環境建設原則。
(2)根據生境類型選配
生態學中有“群落生物多樣性導致群落穩定性”的原理, 也就是說, 通過增加物種多樣性, 能有效提高群落的穩定性, 然而常常被人們忽略, 物種多樣性對生態系統穩定性的作用可能隨不同地區的生境不同而改變, 如炎熱干旱的沙漠氣候區, 形成一個穩定群落所需要的物種數肯定比高溫濕潤的熱帶雨林區少很多。因此, 根據生境類型選擇適生樹種, 對構建穩定的綠地系統具有重要的意義。運用生境因子分析方法, 按園林植物配置的適地適樹原則, 將園林植物歸入相應的類型中, 在根據群落學原理進行配植, 有效提高了生態系統穩定性, 這對促進綠地系統天然更新, 降低植物養護成本, 保護生態環境具有重要的意義。
(3)古樹名木和鄉土植物
古樹名木和鄉土植物代表了自然選擇或社會歷史選擇的結果, 是與本地氣候和周邊環境相適應的地帶性植物。古樹名木對當地氣候環境的長期適應能力可作為樹種規劃的參考依據, 大力利用鄉土植物, 可構建具有城市地帶性特征的城市生物多樣化性格局, 同樣有助于營造具有當地特色的園林景觀風貌。
2、根據動物選擇性規劃種植植物
根據動物的食性, 規劃種植生長堅果、漿果以及核果的植物, 科學地按照不同樹種物候期配置觀果植物, 保證其在時間分布上的連續性, 尤其是在深秋、冬季和早春這些留鳥食源匱乏的季節, 掛果樹的數量對維持其正常過冬起決定性的作用。傳粉昆蟲, 可考慮觀花種類的合理配植。通過種植松、柏、杉或其他結堅果的樹木, 招引松鼠等嚙齒類動物。倒木對哺乳動物和兩棲動物而言是很重要的隱蔽物, 腐爛的樹木還可以增加昆蟲的豐富度, 從而可以提高食蟲鳥類的生存能力。
根據當地鳥類和昆蟲的食性特點, 適當多栽和合理配植一些多年生的不同種類的觀花、觀果和蜜源、香源之物, 以吸引更多的昆蟲傳粉和鳥類傳播種子, 增加物種基因交流的機會, 使其種群穩定增長并逐步擴大分布范圍。此外, 還必須注意綠化的連續性和整體性, 重視垂直綠化和屋頂綠化, 增加植物群落的層次性, 以增加園林環境的多樣性。
3、濕地的保護和利用
濕地是廣義城市綠地范疇內的重要景觀類型,被喻為“自然之腎” 也是城市鳥類的主要棲息地之一。城市中的各種水體, 形成了城市中的有獨特功能的濕地環境, 它不但有調節小城鎮微氣候、水體的過濾和自潔作用, 也是多種動物、植物、微生物和水生植物的繁衍棲息地, 在很大程度上豐富了生物多樣性。
4、合理建設動植物園
選擇特有、珍貴和有發展潛力的植物與具有地方特色的人文景觀合理配置, 以保護原有的生態資源作為前提條件, 設計有地方特色的各類公園, 作為生物多樣性保護的基地, 同時發揮生物多樣性的科研和普及作用。
5、增加園林綠化植物的多樣性
園林綠化部門在進行園林綠化植物的引種和繁育工作時, 應根據植物分布的地域性特征, 充分利用同一植物區系的物種資源, 重視鄉土植物的利用, 加強鄉土樹種的選擇、馴化工作。綠化中喬、灌、草, 應有適當的比例和合理的搭配, 以增加植物群落的層次和物種多樣性, 維持群落結構和功能的穩定。
6、尊重自然, 更新管理觀念, 推行環保工藝技術
根據生態系統物質循環、能量流動以及物種相生相克的原理, 積極利用生物天敵進行病蟲害防治,盡量減少化肥和農藥的使用量。此外要積極實施3R ( reduce, reuse, recycle)技術, 倡導生態文化和綠色風尚, 減少污染和人為干擾, 保持生態系統的物質和能量的動態平衡。
參考文獻:
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關鍵詞:開發建設項目;生物多樣性保護;生態環境;云南省
中圖分類號:S718;Q16文獻標識碼:B文章編號:1671 - 3168(2012)01 - 0082 - 04
Biological Diversity Conservation Strategy of Development and
Construction Projects in Yunnan Province
HE Ping1, LU Hao2
(1。 Ecology Branch of Yunnan Forest Inventory and Planning Institute, Kunming 650031, China;
2。 Investment Project Evaluation Center, People's Government of Yunnan Province, Kunming 650021, China)
Abstract: The characteristics of biodiversity in Yunnan Province, as well as impacts of development and construction projects on biodiversity were introduced。 Problems on biodiversity conservation in the current development and construction projects i。e。, understanding is not in place, management is not clear, laws, regulations and standards are not perfect; the lack of professional assessment and monitoring institutions etc。 were analyzed。 Ccountermeasures such as awareness rising, straightening out relations, developing standards, sound system, raising funds and letting the whole society to participate in were proposed。
Key words: development and construction projects; biodiversity conservation; ecological environment; Yunnan Province
收稿日期:2011 - 11 - 23.
作者簡介:和 平(1963 - ),女,工程師。主要從事水土保持方案設計、生態治理和管理工作。1總論
生物多樣性是生物與環境形成的生物類群層次結構和功能的總和,包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性和景觀多樣性。遺傳多樣性導致物種多樣性,物種多樣性導致生物群落多樣性,生物群落多樣性與其依存的生境構成生態系統多樣性,生態系統多樣性組成景觀多樣性。
1.1云南省生物多樣性特點
云南省地處中國西南邊陲,植物區系處在泛北極植物區與古熱帶植物區的過渡地帶,動物區系處在古北界與東洋界兩大地理區過渡地帶,生物物種種類和珍稀物種資源均居全國之首,生態系統類型多樣而獨特。不僅是我國物種資源、生態系統和景觀類型最豐富的省份,也是我國生物多樣性重要類群分布最集中,并具有國際意義的陸地生物多樣性關鍵地區之一。生物多樣性具有豐富性、獨特性和脆弱性的特點。擁有一大批物種孑遺種、獨特種和古老種,野生物種繁多,數量少,分布區域狹小,遇有自然災害或人為破壞,很容易陷入瀕危境地甚至絕滅,一旦滅絕則永遠不可能恢復。
云南省屬我國西部經濟不發達,貧困面較大的邊遠地區。全省集“山區、民族、邊疆和貧困”四位一體,目前仍處于全國發展的低層次,區域生物多樣性衰減十分嚴重。
1.2開發建設項目特點
開發建設項目可分為線型開發建設項目和點型開發建設項目,建設類項目和建設生產類項目。線型開發建設項目布局跨度大,呈線狀分布。點型開發建設項目布局相對集中,呈點狀分布。建設類項目在基本建設竣工后,在運營期間基本沒有開挖、取土(石、料)、棄土(石、渣)等擾動破壞地表植被的生產活動。建設類項目在建設期對項目區生物多樣性影響較大,運營期間對項目區生物多樣性影響逐漸減少并趨于穩定。建設生產類項目在基本建設竣工后,在運營期間仍然有開挖、取土(石、料)、棄土(石、渣)等擾動破壞地表植被的生產活動。建設生產類項目對項目區生物多樣性的影響是一個持續的過程,根據生產性質不同,對項目區生物多樣性的影響也不同,并持續到生產結束。
1.3開發建設項目對生物多樣性的影響
生物多樣性的喪失有自然因素和人為因素:①自然因素包括舊物種滅絕和新物種形成的自然進化過程,自然淘汰使大量物種滅絕。氣候變暖、地質災害等變化使物種生存環境發生較大變化,物種難以適應變異后的環境,造成物種退化或滅絕。②人為因素主要包括人口劇增和人為造成自然資源的高速消耗(森林植被濫砍亂伐,毀林開墾,過度樵采、采伐等),不斷發展的農、林、漁業生產(不合理的開墾和耕作方式、散養放牧、林下采集等),棲息地生境的喪失、片斷化、退化,不合理的開發建設活動,嚴重環境污染(水體污染、土壤污染、 空氣污染),外來物種入侵,氣候等。
開發建設項目對生物多樣性的影響主要有以下幾方面:①開發建設項目征占用土地改變了原有土地使用功能后,項目區原有生態系統多樣性和景觀多樣性將發生改變。②開發建設項目進行表土剝離、土石方開挖等擾動后,原有地表穩定和植被將遭到較大破壞,地表抗蝕能力下降,在自然和外力作用下可能造成滑坡、坍塌等自然災害,項目區生境將受到影響,原有生態平衡將發生改變。③施工中棄渣形成的松散土石堆積體結構松散,堆置不合理造成的水土流失不僅破壞項目區生態系統和景觀多樣性,還會殃及棲息地中的物種。④項目建設和運行中的噪聲和環境污染等也可能危及項目區生物多樣性。
林 業 調 查 規 劃第37卷第1期
和 平,呂 浩:云南省開發建設項目生物多樣性保護對策探討
鑒于云南省經濟建設現狀和生物多樣性特點,如何處理好開發建設項目與生物多樣性保護的關系已成為急需解決的熱點問題。
2開發建設項目生物多樣性保護存在的問題
2.1認識不到位,管理不清晰
依據《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》,在林業系統國家級自然保護區的開發建設項目,須編制開發建設項目對自然保護區生物多樣性的影響評價報告,通過專家技術審查后,由林業主管部門下發允許建設的行政許可決定書。目前,保護區外開發建設項目的生物多樣性保護剛剛啟動,存在多行業、多部門、多渠道管理現象,各行業各部門僅從各自行政職能上進行生物多樣性保護管理,行業之間、部門之間對生物多樣性保護的認識有偏差,缺乏明確的職責分工。
2.2國家法律和行業標準不完善
我國對生物多樣性的立法僅有《中華人民共和國自然保護區條例》,國家正在逐漸建立并完善生物多樣性保護法律體系。針對云南生物物種資源保護的特點,云南省制定了30多項地方性法規、規章和政策。現階段的法規、規章和政策中涉及生物多樣性的條款模糊,參考范圍和執行標準難以界定,尚不能支撐生物多樣性保護工作,許多共性與關鍵的標準、規范等亟待解決。
2.3缺乏專業的評估和監測機構
云南省尚未建立生物多樣性管理體系。目前,評估單位資格要求比較模糊,既無專業的生物多樣性評估機構,也無專業的生物多樣性監測機構,還無專業技術審查專家資源數據庫。
3開發建設項目生物多樣性保護對策
3.1提高認識,處理好開發建設與生物多樣性保護的關系生物多樣性是人類生存和社會可持續發展的戰略性資源,是國民經濟發展的基礎。為了有效地保護自然保護區和44個縣(市、區)生物多樣性保護重點區域的遺傳、生物物種和生態系統的多樣性,需將生物多樣性保護列入國民經濟發展規劃,開發建設須以資源的永續利用為前提,合理布局產業結構,避免開發建設項目造成環境超載現象,杜絕不符合產業政策的開發建設項目。走生態建設產業化、產業發展生態化的道路,大力發展綠色經濟,在保護中開發,在開發中更好地保護。通過建立政府宏觀調控和市場運行機制相結合的生物多樣性保護體系,提高生物多樣性保護實效。
3.2理順關系,處理好專業管理與社會參與的關系
生物多樣性保護不是某個部門、某個行業或某個地區的問題,而是全球性的問題。要做好生物多樣性保護工作,首先需要進一步統一思想和認識,理順涉及生物多樣性保護的各行業和各部門的關系,確定生物多樣性保護的主管部門,明確職責范圍,落實部門分工。其次,建立政府部門之間的協調機制,通過各行業及其相關部門的聯動,將被動保護變為主動保護。最后,根據開發建設項目地理位置和建設特點,不僅可以通過多部門、多領域、多專業相互滲透,還可利用與世界科學界、相關國際組織和非政府組織的合作與交流,集全世界的智慧和力量,不僅保護項目區域生物多樣性和區域生態環境,也保護人類共同生存的地球。
3.3制定標準,規范開發建設項目生物多樣性保護方法國家法律、法規和條例是生物多樣性保護的法律依據,行業規范和標準是生物多樣性保護的技術準則。盡快建立并完善開發建設項目生物多樣性保護的政策體系、法律法規體系,地方性法規、規章和政策。以“中國生物多樣性保護戰略與行動計劃”(2011~2030年)為行動指南,借鑒現有的生物多樣性保護經驗,探索適合云南特點的開發建設項目生物多樣性保護的技術標準、規范和實施細則,為全面開展開發建設項目生物多樣性保護奠定基礎。
3.4健全體系,完善開發建設項目生物多樣性影響的評價、監測和管理生物多樣性保護是集生態系統、物種、遺傳資源等為一體的綜合性的系統工程。建立并規范開發建設項目生物多樣性影響評價、監測和管理體系是開發建設項目生物多樣性保護的關鍵。通過建立開發建設項目生物多樣性保護管理體系,達到開發建設與生物多樣性保護的可持續利用和惠益共享。
1) 項目立項前,對開發建設項目可能造成的生物多樣性影響進行分析論證,確定開發建設項目對區域生物多樣性的影響程度,以此作為開發建設項目可以立項的重要依據之一。
2)建立由多學科專家組成的生物多樣性分析與社會發展咨詢機制,通過聯合專家組對開發建設項目可能造成的生物多樣性影響進行審查論證,作出真實、可靠、科學的生物多樣性綜合評價結論,為政府決策提供科學依據。
3)規范開發建設項目生物多樣性評價單位資格、個人上崗專業職稱,建立并完善開發建設項目生物多樣性評價程序、評價標準、驗收標準。
4)規范開發建設項目生物多樣性保護報告的篇(章)提綱,以及生物多樣性保護分析報告的調查方法、評價方法、評價內容、評價范圍、評價重點等,真實反映項目建設區域生物多樣性現狀,預測開發建設項目對區域生物多樣性的影響,識別主要威脅因子,以就地保護為主,遷地保護為輔,制定科學而具有可操作性的生物多樣性保護對策。并從生物多樣性保護的角度,為政府部門決策開發建設項目是否立項建設提供參考意見。
5)建立生物多樣性監測系統。設立專業監測機構,制定監測標準,確定監測內容、監測時段、監測空間、監測范圍。在項目開工前,監測項目區域生物多樣性背景值;在項目建設中,追蹤紀錄生物多樣性的動態變化情況,掌握生物多樣性保護措施的實施情況和效果,根據需要調整和完善保護措施,將工程建設對區域生物多樣性的影響降到最低點;在項目運行期,了解專項生物多樣性保護對策的實施效果。
6)依法行政是加強生物多樣性保護的有效手段和必然要求。充分利用地方政府的作用,健全執法機構,依法行政,明確職能,落實分工,統一監督管理。完善生物多樣性管理機制,探索科學、適用的生物多樣性保護管理模式。
3.5多方籌資,確保開發建設項目與生物多樣性保護措施共贏資金籌措是實現生物多樣性保護的基本保障,可采取多渠道融資,探索生物多樣性保護補償機制,通過制度化、規范化的生態補償體系,把生物多樣性保護與生物資源管理融為一體,吸引企業資金和社會資金投入。開發建設項目生物多樣性保護費用均應在基本建設投資費用中計列。生物多樣性保護措施資金須與主體工程建設資金同時調撥,才能確保生物多樣性保護措施與主體工程同時設計、同時施工、同時發揮效益,達到開發建設與生物多樣性保護共贏的效果。
3.6加強宣傳,提高全民生物多樣性保護意識
國民素質直接關系到生物多樣性保護的效果,須在大力提高國民素質的同時,強化公眾的生態環境意識。充分發揮新聞媒體的宣傳作用,持之以恒地開展生物多樣性保護的文化教育、法律法規宣傳。建立公眾參與制度,加大社會輿論監督作用,鼓勵公眾自覺參與生物多樣性保護和監督,從日常生活做起,保護生態環境。
4結語
云南省屬我國西部經濟不發達,區域生物多樣性衰減十分嚴重的地區。根據經濟現狀和生物多樣性特點,云南省提出了“生態立省、環境優先”的戰略部署,明確了開發建設須以資源的永續利用為前提,在保護中開發,在開發中保護,實現開發建設與生物多樣性保護的協調和可持續發展。“十二五”期間建設中國面向西南開放的重要橋頭堡,為云南省打造具有內陸特點的開放型經濟提供了歷史機遇,也帶來了嚴峻生態挑戰。
開發建設必將對項目區生物多樣性造成一定影響和破壞。開發建設項目生物多樣性保護不僅需要單學科支撐,更需要多學科滲透;不僅需要完善的管理體系,更需要專業的機構;不僅需要政府給力,更需要民眾參與。如何處理好開發建設項目與生物多樣性保護的關系,做到事前評估論證,事中監測保護,事后驗收總結,將開發建設項目對生物多樣性的影響降到最低,使生物多樣性在“十二五”期間經濟社會發展的機遇中發揮重要作用,將是云南可持續發展戰略中需要研究和解決的重要課題。
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[關鍵詞] 城市園林綠化;生物多樣性;研究分析;保護措施
城市園林綠化之中的生物多樣性的保護是當前階段生態環境發展建設開發以及可持續發展工作之中的重要內容。隨著當前世界的工業發展速度不斷的加快,城市化的進程和趨勢已經是不可避免,而大量的建設項目也為城市園林綠化工作帶來了極大的不良影響,諸多自然資源不斷的枯竭,而一些不可再生資源的損耗,也必將加劇當前的環境問題,使得負面影響不斷加大,給人們今后的生存帶來了不小的威脅。所以,我們還需要將生態環境保護開發以及生物的多樣性保護等等重要的工作、一系列的建設作為工作的核心內容,減少工業開發帶來的危害,并且使得生態效益以及社會效益可以不斷的增長,讓現階段我國的城市綠化建設項目的工作水平可以不斷的進步,健全生態環境的保護能力,并且促進城市的建設向更加長久、穩定以及現代化等重要方向發展,促進生態系統自我調節的功能不斷增強,使得自然環境與人們可以更好的共存。
一、 內涵分析
根據城市建設以及開發進程當中的生物多樣性保護方面的問題進行研究,是一項基礎性的工作環節。首先,城市生物的多樣性這一個概念最早是在上個世紀八十年代初期被提出來的,其指的是生物在生存以及發展過程當中由于為了適應環境的變化、適應溫度以及氣候的變化而出現的一種變異性的特征的體現,所以,總體的而言城市生物的多樣性是由生物的遺傳性、生物的多樣性以及生物和生態系統之間呈現出來的多樣性等諸多影響因素所共同構成的。我們首先來分析生物遺傳的多樣性,遺傳的多樣性指的是同樣一種遺傳性物質在發展過程
之中出現的變異以及個體上的差異。從生物發展的實際情況來進行分析,生物的遺傳多樣性可能會在生態的群落之間呈現出來,同時也有可能會在族群之間顯現出來,生物的發展有可能會由于環境的變化或者是外界因素的影響出現基因突變等現象。另外,生物的物種多樣性,則進一步的闡明了生物發展進程之中的富集程度,生態多樣性在同樣一個生態環境系統當中,由于受諸多因素的影響并且由于生物的多樣性而出現的個體差異的現象,這樣的情況會導致生物群落之間不同的個體有著較大的區別。個體在實際的功能、結構以及種類等方面有一定的差別。從生物學的角度進行分析,城市生物的多樣性是當前階段全球生物多樣性一個非常特殊的并且重要的組成部分,其不僅可以全面并且直觀的體現出生物的變異程度以及富集程度,同時還可以反映出生物發展的幾個基本層次。首先,在城市的基礎之上,城市是人們生活以及工作的聚集地點,而生物發展以及進化的多樣性主要是人們發展以及生存過程當中建立起來的一種可以維護城市生態系統良性循環以及高效運轉的重要系統。另外,在區
域的層次結構之上,城市是現代化經濟發展的中心,具有非常特殊的地理位置以及地理背景,最后,在全球的層次結構之上,城市是現代化教育以及科技發展的核心部位,所以我們有義務并且有責任參與到全人類生存以及發展的建設工作當中,不斷的加大宣傳教育以及培訓,進而為生物的多樣性發展以及現代化的城市園林綠化工作不斷進步做出必要的貢獻。
從環境保護以及生態保護等角度出發,開展生物多樣性的保護,對于人們有著許多重要的作用。可以不斷的促進城市的建設,是現代化城市建設以及綠化工作進步的基礎環節,其次,通過開展生物多樣性的保護還可以體現出城市在環境開發以及環境建設等方面所具有的地方特征,并且反映出地方的特色,這一點可以為綠化工作的發展提供便利條件。從城市的建筑風格、生態環境的建造風格以及本土樹種植物等的種植應用當中均可以有所體現。最后,開展生物多樣性保護方面的工作還可以為人們的生存和發展建立起一種更加優越的與自然環境相處的方式,確立起一種更加平衡的、更加健康的共榮關系,促進城市的不斷發展以及人們生活的不斷進步。
二、 城市園林綠化之中城市生物多樣性保護的措施與方案分析
針對城市園林綠化之中的生物多樣性工作進行加強,需要從多個環節來同步的進行。首先需要建立起承載城市生物多樣性發展的一個綠地結構,其次,還需要合理的、科學化的、有效的引入自然群落的基本結構,進而形成一個良好的群落功能。 生態環境的保護開發以及生物的多樣性保護是不斷的完善自然環境功能的基礎環節。在現代化的城市建設當中,一個最基本的內容就是重新修建并且逐漸的恢復城市物種和生物形態的多樣性,促進城市美觀和景觀的發展,并且在空間范圍之內對城市的生態環境進行合理的配置和協調,使得城市的綠化建設可以顯示出地方的特征。另外還需要全面的滿足城市外部形象建設的要求,體現出自然性的美觀,這一點是發展生物多樣性保護的重要項目。城市綠化應貫徹生態優先準則,同步參與城建項目規劃和建設過程,而不是工程建設的最后補漏和修飾。盡量保留原有的自然和人文景觀,把城市建設對生態環境的干擾和破壞降低到最低程度。完善城市綠地規劃布局。建立城市居民與環境協調有序的結構。
另外營造出一個良好的生態環境,也可以為城市之內的諸多野生動物提供大量的棲息地點,這一點對于有效的開發和建設起現代化的自然環境保護觀念和保護的理念有著至關重要的意義。針對城市的綠化改造以及生物多樣性的保護,不能夠僅僅的局限在大型的郊區地點,還需要通過不斷的綠化工程,使得城市內部可以適宜野生動物的居住,使得其成為可能,最大程度之上挖掘出城市的原始環境和生態方面的巨大潛力,運用豐富的水土資源為動物提供棲息地點,最終建設出良好的生態環境。在植物選擇和群落構筑上,模擬潛在植被,避免因栽植少量的植物,而破壞野生狀態的自然多樣性。綜合上述的分析,通過上述方案的實施,可以全面的促進生物多樣性保護工作的進步,促進生態環境的平衡、良好以及和諧的發展,構建出一個更加健康以及繁榮的自然環境。
三、 結語
綜上所述,根據對現代化城市園林綠化之中的生物多樣性保護工作的開展進行全面的分析,從一個更加直觀的、更加新穎的視角對城市園林綠化之中的城市生物多樣性工作的基本內容以及工作開展的意義進行了探究,并以此為基礎和鋪墊,對城市園林綠化之中生物多樣性保護工作的開展方式以及進行工作的幾個基本原則進行了分析,旨在更進一步的為城市園林綠化的工作發展做出貢獻,并且促進生物多樣性保護工作的進步,維持健康的、和諧的城市生態環境,為人類的生存以及發展提供一個重要的前進方向。
參考文獻
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目前與國家管轄范圍外海域海洋生物多樣性有關的《聯合國海洋法公約》以及《生物多樣性公約》,在關于國家管轄范圍之外海域生物多樣性的法律屬性問題上均未做出明確規定,這種獨特資源所具備的巨大價值,引起了國際社會的關注,與此同時,在發展中國家和發達國家之間帶來了一場巨大的爭議。本文通過對爭議和理論的分析,認為對于“區域”生物多樣性資源的法律屬性歸屬,應當選擇人類共同繼承財產原則,由全人類共同享有。
【關鍵詞】
國家管轄范圍外海域;UNCLOS;公海自由;人類共同繼承財產
《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,簡稱UNCLOS)將海洋空間為若干區域,國家管轄權之外的海域,包括“區域”以及公海兩個部分。由于此海域的生物多樣性資源更是新型海洋資源,故而現有法律規定尚不能對其進行有效的規制。從生物多樣性保護的法律規定來看,《生物多樣性公約》(Convention on Biological Diversity,簡稱CBD)的主旨是在國家管轄范圍內的海洋生物多樣性的保護。具體而言,這兩部公約關于國家管轄范圍之外海域生物多樣性的法律屬性均未做出明確規定,國際社會為解決這一爭議舉行了諸多會議進行討論,但結果只是對國家管轄權范圍外海域海洋生物多樣性對人類社會的重要性,及需為其制定保護措施達成一致共識,但未對資源的法律屬性歸屬形成結論性的意見。這是因為,資源屬性這一問題牽涉到各國的根本利益,任何的妥協都會對本國利益造成難以彌補的損失。因此,在這一問題上,各國很難達成一致。
一、國家管轄范圍之外海域生物多樣性現有爭議
目前而言,國家管轄范圍之外海域海洋生物多樣性資源的法律屬性是發達國家和發展中國家爭議最大的地方,在國際會議中爭論激烈。
由于較早的開始了對國家管轄范圍外海域海洋生物多樣性資源的研究與開發,發達國家依靠雄厚資金和先進科技,在這一問題上占據了優先政治地位以及資源享有。以美國和日本為例,他們認為國家管轄范圍外海域生物多樣性資源應當適用公海自由原則,各國際主體在有足夠經濟及科技條件下可以自由的進行開發、利用,通過“先到先得”的方式取得,不應被任何國際主體依而占有。反對將UNCLOS第十一部分“區域”制度適用于深海基因資源,其理由是UNCLOS中有關“區域”資源的定義十分明確,即“區域”制度只適用于國家管轄范圍外海域深海底的礦產資源,據此,以美國和日本為首的的發達國家主張,深海基因資源的相關活動應遵循公海自由原則。
對此以我國為代表的發展中國家所成立的“77國集團”表示強烈的反對,巴基斯坦代表在聯合國海洋和海洋法問題不限成員名額非正式協商進程第八次會議上,代表77國集團和中國發言時就指出:“‘區域’內資源,包括海洋遺傳資源都是人類共同遺產的一部分”。發達國家不能依仗其優勢,通過公海自由原則以“先到先得”的方式占有,再利用知識產權保護制度,將該資源變為發達國家或其“陣營”的獨享權益。我們認為,UNCLOS中“區域”制度所獨有的共同繼承財產(或人類共同遺產)原則,既體現“區域”所獨有的地理環境和法律地位,又通過這一原則公平合理保護了各國在“區域”內的合法權益。因此應適用人類共同繼承財產原則,將該資源納入UNCLOS的“區域”制度范疇中,通過這一機制,使得發展中國家可以打破發達國家對深海生物多樣性資源的壟斷,分享其應有利益。
歐盟國家認為現有的法律制度和管理執行方面均存在著空白,應當從處理具體執行差距的基礎上,制定新制度完善現有法律框架。他們提議制定UNCLOS第三個執行協定,重點是在公海建立海洋保護區,以確保有效的海洋環境管理。
二、國家管轄范圍之外海域生物多樣性資源屬性法律理論
(一)公海自由原則
1609年荷蘭法學家格老秀斯在《海洋自由論》中指出:“流蕩不定的海水,必是自由的不能為任何國家所占有。”他主張海洋是全人類用之不竭的資源寶庫,這是公海自由所賦予人類的權利。據此發達國家提出,公海自由原則的確立遠早于UNCLOS的簽署,并且該原則已形成了完整的學術體系以及成熟實踐方式,不再需要一個新的制度對這一問題進行規制,過多的規制甚至會限制這一領域的科學發展。同時他們認為,在UNCLOS的相關條款中,已經明確列舉了“區域”內的資源是指礦產資源,因此,對于多樣性資源應當秉承公海自由原則,由各個國家自由取用。
(二)人類共同繼承財產原則
結合“區域”制度及相關表述可以得出,“區域”部分所包含的資源應當屬于全人類共同所有,由人類共同繼承。目前,雖然對該原則特征的表述認識存有爭議,但通常各觀點均認為要為和平目的而保護利用,排除單方侵占保證資源的人類共有性,以及為了后展的需要對現有資源進行合理有效的養護和利用。這些特點在UNCLOS的條文中均有包含,加之UNCLOS以明文形式闡述了“區域”及其資源是人類共同繼承財產,因此可以得出結論,UNCLOS要求各國在“區域”中的行為應以全人類的共同利益為考量,對于人類共同繼承財產的開發,即使各國不能實際參與開發利用活動,也可以通過合理的機構和制度分享開發所獲得的利益,并通過大會以及海底管理局等相關機構協調各方面的利益分配。
三、國家管轄范圍之外海域生物多樣性資源法律屬性分析
對于“區域”生物多樣性資源的法律屬性歸屬,應當選擇“人類共同繼承財產”,第一,國家管轄范圍之外海域生物多樣性資源的生存環境與普通海域不同,極端環境下所具有的獨特生態系統造就了動植物獨特的生存能力和生存方式,成就了其資源的獨特性以及人類社會對這一資源的不可復制性。這種這種獨特的地理生態環境造就了海洋生物多樣性資源極高的價值,因此該資源與“區域”地理環境具有高度的伴隨性,甚至可以說,國家管轄范圍外海域海洋生物多樣性資源與“區域”是一個密不可分的整體,與“區域”環境不可分割;第二,海洋法的健全完善,不但受時代背景的影響還受科學水平的左右。在UNCLOS關于“區域”資源定義做會議討論之時,關于國家管轄范圍外海域生物多樣性資源并沒
有出現在國際社會的認識之中,而當1977年熱夜噴口及相關生態系統被發現時,關于“區域”資源的定義已經被會議確立,因此現行1982年UNCLOS第十一部分并沒有涉及國家管轄范圍外海域的海洋生物多樣性資源。可通過梳理不難發現,設立“區域”制度時只是由于科技和人類認識的不足,導致在細化這一概念的內涵以及外延出現了法律空白,并非故意將其割裂;最后,通過UNCLOS序言可以得知,其目的是在于維護全人類的共同利益,而國家管轄范圍外海域海洋生物多樣性資源的開發與保護,是以發達的深海勘探技術為依托,雄厚的經濟實力為支持,這就尤其需要各國攜手共同合作。從這一點而言,是符合人類共同繼承財產這一法律屬性的,即需要國際社會共同來攜手合作、維護管理以及科考研究。
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關鍵詞:生物多樣性原因可持續利用保護對策
引言
生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的環境基礎,也是當今國際社會環境和發展的研究熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護的重要地區。但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國的生物多樣性正遭受著嚴重的損失和破壞,保護生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析,提出建設性意見,以資探討。
1.生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開的聯合國環境與發展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋:
所有來源的形形生物體,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體。
1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》對生物多樣性作如下概念:
所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。
但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準確性和簡練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性。三者之間既有區別又有聯系。遺傳多樣性是指某個物種內個體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性;生態系統多樣性是指生物圈內生境、生態群落和生態過程的多樣性以及生態系統內生境差異、生態過程變化的多樣性。三者之中生態系統多樣性是基礎,而物種多樣性是關鍵,遺傳多樣性含有的潛在價值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類的生存和發展有著密切的關系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養殖的植物、魚類及動物產品;遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農作物的原始種群、野生親遠種和地方品種培育高產、優質和抗病的作物。在生態系統中的最重要的作用就是改善生態系統的調節能力,維持生態平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業原料、旅游、娛樂、科學研究、教育等的直接需求,而且能維持生態系統的功能、調節氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會的經濟活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.
1.3我國生物多樣性現狀
我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》第一期中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計389種,其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。另據中國紅皮書的估計顯示,超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經受到威脅。而我國對境內的物種及其數量尚無確切的統計數字,尤其對瀕危物種的調查尚不全面。出現的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅,有的甚至瀕臨滅絕,而另一些則由于人為的保護、繁育、利用而使種群數量有所增減,因而有必要調整其保護級別或劃出、劃入保護之列,尤其值得一提的是藥用動植物,如黃草,急待保護。
此外,近年來野生生物貿易已經對中國的生物多樣性產生了較大影響。由于糧食、中醫藥、服裝等對野生生物的需求日益增加,野生動植物的非法交易也急劇增長,對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護名單之內的動植物物種數量已經構成威脅。如:藏羚羊。
2.生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失,既有自然發生的,也有因自然發生的,但就目前而言,人類活動(特別是近兩個世紀以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環境的適應能力或變異性、適應性比較差,在環境發生較大變化時難以適應,因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關。二是環境突變(天災),如地震、水災、火災、暴風雪、干旱等自然災害。
2.2人為原因
由于人類對生物多樣性對人類的重要性認識不夠,同時又過多的重視經濟發展,而對生物多樣性保護意識淡薄,從而導致生境破壞時有發生;對生物資源開發過度,有些甚至是掠奪式的開發;環境污染嚴重;對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數量減少、分布區縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導致森林火災的一個主要原因,中國在過去25年內因森林火災共損失了860萬公頃的森林。以農業和建設為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據估計,中國目前農田的1/3本來是處女林,這一問題在中國熱帶地區尤為嚴重。而在過去的半個世紀里,沿海濕地的一半左右已經發生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴重。另外,1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個面積大而連續的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網絡、農田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物,和自然保護區內修筑公路等人為設施。特別是由于這些人為設施的建立,使得動物的活動受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風的變化,也會導致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經濟發展、過度放牧等原因,使得草場退化嚴重,引起草原生物生理機能衰退,從而對其生存構成威脅。
草原的退化。
2.2.2掠奪式的過度開發
許多生物資源對人類具有直接的經濟價值。隨著人口的增加和全球商業化體系的建立和發展,人類對之的需求隨之迅速上升,其結果導致對這些資源的過度開發并使生物多樣性下降。
而當商業市場對某種野生生物資源有較大需求,通常會導致對該種生物的過度開發。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數量的消長之間的關系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經很有限了,如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。
2.2.3環境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠對水生生物(特別是魚類)生命周期的任何發展階段,產生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠。在這種環境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環境脅迫有關的疾病。而水體富營養化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會使當地植被退化,甚至變成不毛之地,同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區顯著下降。如礦區、尾礦堆積地一、礦區廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。
2.2.3.3空氣污染
人類排放到大氣中的各種有毒有害物質均能對生物體產生不同程度的損失,并對生態系統構成危害。經各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發的溫室效應等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關注和重視,特別是溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。
2.2.4外來物種入侵
外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農林牧漁業生產,城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進或改進,如在滇池泛濫的水葫蘆、轉基因生物;二是隨貿易運輸旅游等活動傳入的物種,即無意引進,如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區危害深廣的紫莖澤蘭、飛機草。在全球瀕危物種植物名錄中,大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達到一定規模時,可能會大量屠殺其他魚類,給生態平衡和生物多樣性帶來危機,造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現在:雖然國家已把環境保護的成效納入政績考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃;對生物多樣性有影響的重要部門(如農業、林業、漁業、科研機構等)對此重視夠,缺少相關具體實施細則、行動及專業人員。自然保護區是保護物種及其生境的有效方法,我國已建立數目眾多的保護區,但相對與國土總面積而言是不夠的,而且部分保護區管理混亂、土地權屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實施《自然保護區條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調整面窄,處罰力度不夠,故需要進行新的立法以保護自然保護區、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規涉及,如《進出境動物檢疫法》但沒有專門法規對此做相應調整,法律漏洞較大。
此外,由于經濟發展;新的城鎮、水壩、水庫、礦區的開發、建設;旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構成威脅。
3.保護對策
保護生物樣多性不僅需要加快治理環境污染,把保護工作納入國民經濟發展計劃,更重要的是在生態系統水平上采取保護措施,傳統的做法主要是建立自然保護,通過排除或減少人為干擾來保護生態脆弱區,在一般情況下,確是保護某些物種或生態系統的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對自然保護區進行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴重,而我國卻沒有專門立法保護措施,故建議建立外來物種管理法規體系。而且隨著人口和用地的不斷增長,被動的保護已很難真正達到保護的目的,為此提出可持續利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠的意義,需要各國政府和人民的積極參與,故特別強調國際合作和加強國民教育。
3.1建立、完善自然保護區和制定《自然保護區立法》
自然保護區是具有保護自然環境和自然資源的雙重性質,并且是一定的空間范圍的區域。在我國指對有代表性的自然生態系統、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。
據《世界資源》1997年的統計,全世界已建立較大面積的保護區1.04萬個多,其無論在保有物種、遺傳、生態系統的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用,但各國也意識到,由于缺法相關法律保護,自然保護區建設、管理混亂,保護區內開發與保護矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷,造成一些自然保護區破壞嚴重。
因此,許多國家對自然保護區和國家公園進行了專門立法。如,英國《國家公園和鄉土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》加拿大的《國家公園法》,韓國的《自然公園法》等。另外,一些國家制定了自然保護區或生物多樣性保護方面的綜合性法律,并將自然保護區納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發,都有必要抓緊制定一部《自然保護區法》,對由于自然保護區的保護、建設、管理、開發和利用而產生和存在的社會關系進行調整。建議在原有法規中法律制度:如審批制度、分級分區制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上,修改和完善相關法律制度,如分類性保護和管理制度、監督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關先進經驗,創設新的法律制度,如功能區劃制度和社會影響評價制度。
3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規體系
外來物種入侵不僅對當地生物構成威脅,同時對經濟和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國家對此進行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護法》、《外來物種預防和執行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預防和控制法》、《聯邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。
我國雖有一些法律法規涉及外來物種管理,如根據《野生動物保護法》(1988)農業和林業局分別建立了水生和陸生野生動物引進審批制度;《野生植物保護條例》(1996)、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規。《中國生物多樣性保護行動計劃》涉及到外來入侵物種物種,但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃,所以中國急待制定相關法律法規以確保生態安全和保護本國生物多樣性。如設立引種許可證制度和環境影響評價制度,建立外來物種入侵預警機制。
另外,對外來物種進行普查和有計劃清除,也很有必要。
3.3在保護中持續利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護區、國家公園等多形式保護方法方式,但相對于地球生物圈而言,其保護的生物多樣性是有限的。因此人們認識到,有效和長期可信的保護生物多樣性的方法是持續利用生物資源。指對生物資源的利用應以使生物多樣性在所有層次上得以保護、再生和發展。對保護而言,沒有合理利用也就沒有保護。利用自然保護和發展旅游業就是一例。不但有經濟效益,實際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現,也是自然保護的價值體現。
另外建議對生物多樣性有影響的重要部門(如農業、林業、漁業、科研機構)制定生物多樣性保護規劃,并將其納入他們的生產計劃中,鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據當地資源的實際情況實施傳統的農業和林業措施;推進科研與教育;采取必要的辦法使保護區免受人類活動的影響和進行遷地保護。
3.4國家合作與行動
在生物多樣性問題上,世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區的問題,而是全球性的問題。聯合國有關組織、世界科學界和各國政府部門認為國際合作是推進生物多樣性保護的重要方面。因此我國政府應積極的參與國際合作加入協定,聯合打擊跨國非法貿易與捕獵。加強科研協作,但要注意與產權問題。
我國已加入的公約協定有《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協定》、《關于保護特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護我國生物多樣性,應積極的開展國際合作,并制定相關的實施計劃與細則,在必要的情況下制定相關行政法規或法律。
3.5加強環保教育
從整體和局部看,國民素質的高低直接關系到生態環境及生物多樣性的好壞,大量資料表明,凡是受環保教育程度越低的國家和地區,通常生態環境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多樣性的可持續發展這一社會問題來說,除發展外,更多的應加強民眾教育,廣泛、通俗、持之以恒地開展與環境相關的文化教育、法律宣傳,培育本地化的親生態人口。特別值得重視和提倡的是利用當地文化、習俗、傳統、信仰、宗教和習慣中的環保意識和思想,如民族地區的龍山、鳳水,進行宣傳教育。另建議在中小學中專門開設環境課程或在自然、化學、生物、地理及中進行環保教育,尤其值得重視的是課外活動。
此外,加快對全國生物多樣性的清查;根據實際情況變更動植物保護級別;恢復破壞的生態系統;及對一些重點珍稀瀕危物種進行人工繁育和擴群工作,也很有必要。總之,一個物種的消亡往往不是單個因素作用的結果,而是多個因素綜合作用的結果。所以,生物多樣性的保護工作是一件綜合性的工程,需要各方面的參與,不僅需要政府,更需要民眾;不僅需要單個學科,更需要多學科;不僅是一個國家或地區,而是全球的共同參與與合作。
參考文獻:
[1]王羲國際環境法法律出版社1998
[2]韓德培主編環境保護法教程法律出版社1998
[3]曹志平生態環境可持續管理中國環境科學出版社2001
[4]毛文永、劉劍平全球環境問題與對策中國科學技術出版社1993
[5]伊武軍資源環境與可持續發展海洋出版社2001
[6]熊治延環境生物學武漢大學出版社2000
[7]中國外來物種黑名單科學生活2004(3)
關鍵詞:生物多樣性原因可持續利用保護對策
引言
生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的環境基礎,也是當今國際社會環境和發展的研究熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護的重要地區。但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國的生物多樣性正遭受著嚴重的損失和破壞,保護生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析,提出建設性意見,以資探討。
1.生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開的聯合國環境與發展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋:
所有來源的形形生物體,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體。
1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》對生物多樣性作如下概念:
所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。
但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準確性和簡練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性。三者之間既有區別又有聯系。遺傳多樣性是指某個物種內個體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性;生態系統多樣性是指生物圈內生境、生態群落和生態過程的多樣性以及生態系統內生境差異、生態過程變化的多樣性。三者之中生態系統多樣性是基礎,而物種多樣性是關鍵,遺傳多樣性含有的潛在價值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類的生存和發展有著密切的關系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養殖的植物、魚類及動物產品;遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農作物的原始種群、野生親遠種和地方品種培育高產、優質和抗病的作物。在生態系統中的最重要的作用就是改善生態系統的調節能力,維持生態平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業原料、旅游、娛樂、科學研究、教育等的直接需求,而且能維持生態系統的功能、調節氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會的經濟活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.
1.3我國生物多樣性現狀
我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》第一期中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計389種,其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。另據中國紅皮書的估計顯示,超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經受到威脅。而我國對境內的物種及其數量尚無確切的統計數字,尤其對瀕危物種的調查尚不全面。出現的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅,有的甚至瀕臨滅絕,而另一些則由于人為的保護、繁育、利用而使種群數量有所增減,因而有必要調整其保護級別或劃出、劃入保護之列,尤其值得一提的是藥用動植物,如黃草,急待保護。
此外,近年來野生生物貿易已經對中國的生物多樣性產生了較大影響。由于糧食、中醫藥、服裝等對野生生物的需求日益增加,野生動植物的非法交易也急劇增長,對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護名單之內的動植物物種數量已經構成威脅。如:藏羚羊。
2.生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失,既有自然發生的,也有因自然發生的,但就目前而言,人類活動(特別是近兩個世紀以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環境的適應能力或變異性、適應性比較差,在環境發生較大變化時難以適應,因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關。二是環境突變(天災),如地震、水災、火災、暴風雪、干旱等自然災害。
2.2人為原因
由于人類對生物多樣性對人類的重要性認識不夠,同時又過多的重視經濟發展,而對生物多樣性保護意識淡薄,從而導致生境破壞時有發生;對生物資源開發過度,有些甚至是掠奪式的開發;環境污染嚴重;對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數量減少、分布區縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導致森林火災的一個主要原因,中國在過去25年內因森林火災共損失了860萬公頃的森林。以農業和建設為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據估計,中國目前農田的1/3本來是處女林,這一問題在中國熱帶地區尤為嚴重。而在過去的半個世紀里,沿海濕地的一半左右已經發生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴重。另外,1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個面積大而連續的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網絡、農田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物,和自然保護區內修筑公路等人為設施。特別是由于這些人為設施的建立,使得動物的活動受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風的變化,也會導致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經濟發展、過度放牧等原因,使得草場退化嚴重,引起草原生物生理機能衰退,從而對其生存構成威脅。
草原的退化。
2.2.2掠奪式的過度開發
許多生物資源對人類具有直接的經濟價值。隨著人口的增加和全球商業化體系的建立和發展,人類對之的需求隨之迅速上升,其結果導致對這些資源的過度開發并使生物多樣性下降。
而當商業市場對某種野生生物資源有較大需求,通常會導致對該種生物的過度開發。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數量的消長之間的關系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經很有限了,如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。
2.2.3環境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠對水生生物(特別是魚類)生命周期的任何發展階段,產生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠。在這種環境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環境脅迫有關的疾病。而水體富營養化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會使當地植被退化,甚至變成不毛之地,同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區顯著下降。如礦區、尾礦堆積地一、礦區廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。
2.2.3.3空氣污染
人類排放到大氣中的各種有毒有害物質均能對生物體產生不同程度的損失,并對生態系統構成危害。經各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發的溫室效應等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關注和重視,特別是溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響
2.2.4外來物種入侵
外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農林牧漁業生產,城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進或改進,如在滇池泛濫的水葫蘆、轉基因生物;二是隨貿易運輸旅游等活動傳入的物種,即無意引進,如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區危害深廣的紫莖澤蘭、飛機草。在全球瀕危物種植物名錄中,大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達到一定規模時,可能會大量屠殺其他魚類,給生態平衡和生物多樣性帶來危機,造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現在:雖然國家已把環境保護的成效納入政績考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃;對生物多樣性有影響的重要部門(如農業、林業、漁業、科研機構等)對此重視夠,缺少相關具體實施細則、行動及專業人員。自然保護區是保護物種及其生境的有效方法,我國已建立數目眾多的保護區,但相對與國土總面積而言是不夠的,而且部分保護區管理混亂、土地權屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實施《自然保護區條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調整面窄,處罰力度不夠,故需要進行新的立法以保護自然保護區、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規涉及,如《進出境動物檢疫法》但沒有專門法規對此做相應調整,法律漏洞較大。
此外,由于經濟發展;新的城鎮、水壩、水庫、礦區的開發、建設;旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構成威脅。
3.保護對策
保護生物樣多性不僅需要加快治理環境污染,把保護工作納入國民經濟發展計劃,更重要的是在生態系統水平上采取保護措施,傳統的做法主要是建立自然保護,通過排除或減少人為干擾來保護生態脆弱區,在一般情況下,確是保護某些物種或生態系統的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對自然保護區進行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴重,而我國卻沒有專門立法保護措施,故建議建立外來物種管理法規體系。而且隨著人口和用地的不斷增長,被動的保護已很難真正達到保護的目的,為此提出可持續利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠的意義,需要各國政府和人民的積極參與,故特別強調國際合作和加強國民教育。
3.1建立、完善自然保護區和制定《自然保護區立法》
自然保護區是具有保護自然環境和自然資源的雙重性質,并且是一定的空間范圍的區域。在我國指對有代表性的自然生態系統、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。
據《世界資源》1997年的統計,全世界已建立較大面積的保護區1.04萬個多,其無論在保有物種、遺傳、生態系統的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用,但各國也意識到,由于缺法相關法律保護,自然保護區建設、管理混亂,保護區內開發與保護矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷,造成一些自然保護區破壞嚴重。
因此,許多國家對自然保護區和國家公園進行了專門立法。如,英國《國家公園和鄉土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》加拿大的《國家公園法》,韓國的《自然公園法》等。另外,一些國家制定了自然保護區或生物多樣性保護方面的綜合性法律,并將自然保護區納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發,都有必要抓緊制定一部《自然保護區法》,對由于自然保護區的保護、建設、管理、開發和利用而產生和存在的社會關系進行調整。建議在原有法規中法律制度:如審批制度、分級分區制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上,修改和完善相關法律制度,如分類性保護和管理制度、監督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關先進經驗,創設新的法律制度,如功能區劃制度和社會影響評價制度。
3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規體系
外來物種入侵不僅對當地生物構成威脅,同時對經濟和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國家對此進行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護法》、《外來物種預防和執行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預防和控制法》、《聯邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。
我國雖有一些法律法規涉及外來物種管理,如根據《野生動物保護法》(1988)農業和林業局分別建立了水生和陸生野生動物引進審批制度;《野生植物保護條例》(1996)、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規。《中國生物多樣性保護行動計劃》涉及到外來入侵物種物種,但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃,所以中國急待制定相關法律法規以確保生態安全和保護本國生物多樣性。如設立引種許可證制度和環境影響評價制度,建立外來物種入侵預警機制。
另外,對外來物種進行普查和有計劃清除,也很有必要。
3.3在保護中持續利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護區、國家公園等多形式保護方法方式,但相對于地球生物圈而言,其保護的生物多樣性是有限的。因此人們認識到,有效和長期可信的保護生物多樣性的方法是持續利用生物資源。指對生物資源的利用應以使生物多樣性在所有層次上得以保護、再生和發展。對保護而言,沒有合理利用也就沒有保護。利用自然保護和發展旅游業就是一例。不但有經濟效益,實際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現,也是自然保護的價值體現。
另外建議對生物多樣性有影響的重要部門(如農業、林業、漁業、科研機構)制定生物多樣性保護規劃,并將其納入他們的生產計劃中,鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據當地資源的實際情況實施傳統的農業和林業措施;推進科研與教育;采取必要的辦法使保護區免受人類活動的影響和進行遷地保護。
3.4國家合作與行動
在生物多樣性問題上,世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區的問題,而是全球性的問題。聯合國有關組織、世界科學界和各國政府部門認為國際合作是推進生物多樣性保護的重要方面。因此我國政府應積極的參與國際合作加入協定,聯合打擊跨國非法貿易與捕獵。加強科研協作,但要注意與產權問題。
我國已加入的公約協定有《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協定》、《關于保護特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護我國生物多樣性,應積極的開展國際合作,并制定相關的實施計劃與細則,在必要的情況下制定相關行政法規或法律。
3.5加強環保教育
從整體和局部看,國民素質的高低直接關系到生態環境及生物多樣性的好壞,大量資料表明,凡是受環保教育程度越低的國家和地區,通常生態環境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多樣性的可持續發展這一社會問題來說,除發展外,更多的應加強民眾教育,廣泛、通俗、持之以恒地開展與環境相關的文化教育、法律宣傳,培育本地化的親生態人口。特別值得重視和提倡的是利用當地文化、習俗、傳統、信仰、宗教和習慣中的環保意識和思想,如民族地區的龍山、鳳水,進行宣傳教育。另建議在中小學中專門開設環境課程或在自然、化學、生物、地理及中進行環保教育,尤其值得重視的是課外活動。
此外,加快對全國生物多樣性的清查;根據實際情況變更動植物保護級別;恢復破壞的生態系統;及對一些重點珍稀瀕危物種進行人工繁育和擴群工作,也很有必要。總之,一個物種的消亡往往不是單個因素作用的結果,而是多個因素綜合作用的結果。所以,生物多樣性的保護工作是一件綜合性的工程,需要各方面的參與,不僅需要政府,更需要民眾;不僅需要單個學科,更需要多學科;不僅是一個國家或地區,而是全球的共同參與與合作。
參考文獻:
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[6]熊治延環境生物學武漢大學出版社2000
[7]中國外來物種黑名單科學生活2004(3)
[關鍵詞]云南 野生植物 多樣性法律
一、云南野生植物多樣性概述
生物多樣性,按照《生物多樣性公約》中所給出的定義,是指所有來源的生物體中的變異性,這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體。這包括物種內、物種之間和生態系統的多樣性。換句話說,生物多樣性是在所有形態、水平和組合中的生命的變異性。它不是所有生態系統、物種和遺傳資料的總和,而是生態系統、物種和遺傳材料及它們之間的變異性。顧名思義,植物多樣性是生物多樣性的其中的一種類別,是指植物生態系統、物種和遺傳材料及它們之間的變異性。由于其本身的復雜性和多變性,使得對它的保護往往處于薄弱的初級階段,很多法律制度都亟待完善。
云南是中國野生植物種類資源和生態系統類型最為豐富的地區,保存有許多珍稀、特有或古老的野生植物類群,是公認的野生植物重要類群分布最為集中、并具有全球意義的野生植物生物多樣性關鍵地區之一。云南特殊的地理位置和復雜獨特的自然地理環境,形成了復雜的生態系統與多樣化的生境條件,孕育了極為豐富的生物資源。云南省面積39.4萬k,占全國國土總面積的4.1%。而云南擁有高等植物16577種,占全國總數近50%;在14760多種維管束植物中,列為國家保護的珍稀瀕危植物就有171種,占全國總數的44%。因此被稱為“植物王國”。研究云南地區的野生植物多樣性,對全國范圍內的野生植物多樣性的研究提供了樣本。
云南省為保護省內自然保護區和其他地方的珍稀植物,出臺了一系列的地方性法規,制定了很多有益的制度,為植物多樣性的保護作出了很大貢獻,然而,近幾年來,由于過度采集、不可持續的農業和林業活動、城市化建設、環境污染、土地用途改變以及外來入侵物種的蔓延和氣候變化等諸多原因,加之沒有專門針對野生植物保護的法律及制度,使野生植物沒有得到有效的保護,植物多樣性遭到嚴重的破壞,急需通過法律及各項制度的制定和完善,才能更有力的保護云南省野生植物多樣性。
二、云南野生植物多樣性保護的現狀
目前我國對野生植物進行保護的法律、法規主要包括1998通過的《中華人民共和國森林法》;1996年頒布《中華人民共和國野生植物保護條例》,這是野生植物保護的唯一的專門行政法規;1999年8月4日國務院批準、國家林業局、農業部公布《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》,分I、Ⅱ級;1987年實施的《野生藥材資源保護管理條例》;1984年國務院環境保護委員會批準公布的《國家重點保護植物名錄》;1994年國務院《中華人民共和國自然保護區條例》,對保護區的建設、管理以及相關的法律責任都作了明確的說明和規定,是自然保護區管理的主要法律依據;2008年2月26日,由國家林業局、中國科學院、國家環保總局合作完成的《中國植物保護戰略》正式,以應對植物瀕危問題。《中國植物保護戰略》后,成為中國野生植物保護管理的綱領性文件。這是在全球的植物種類空前速度消失,生物多樣性的維系面臨巨大挑戰的嚴峻形勢下,為遏止植物的不斷滅絕,國際植物園保護聯盟組織國際知名專家起草的《全球植物保護戰略》的重要組成部分。
云南省作為我國植物資源最為豐富的地區,省政府為了保護植物資源,采取了一系列的措施,這些措施很大程度上保護了植物資源,也為野生植物多樣性的保護提供了參考。一是通過地方性立法加大了植物資源保護。1987年以來,先后頒布實施了《云南省森林和野生動物類型自然保護區管理細則》、《云南省珍貴樹種保護條例》、《云南省自然保護區管理條例》等一批地方性法規,公布了《云南省省級重點保護野生植物名錄(第一批)》和《云南省珍貴樹種名錄》等。二是建立健全和規范了植物資源的管理機構。為更細致的保護省內地州的植物資源,在全省各地州市林業主管部門都設立了專職管理機構,配備了管理人員。三是建立了大量的自然保護區,有效保護了野生植物的生境。其中,普渡河、海子坪等11個自然保護區專門以野生植物為主要保護對象,有106個自然保護區以森林生態系統為主要保護對象。多年的自然保護區建設,形成全省較為完善的自然保護區網絡,使90%的典型生態系統和90%的國家重點保護野生植物得到有效保護,極大地改善了瀕危物種的生存狀況。除此之外,省政府和一些組織團體也進行了各種積極的探索,開展調查和科學研究,組織開展了全省范圍內大規模的野生植物資源調查以及西雙版納、哀牢山、高黎貢山、南滾河等一大批國家級和省級自然保護區的多學科綜合考察和資源調查。為更好的保護野生植物多樣性提供了基礎。
但是,目前云南省對野生植物多樣性保護的法律制度仍存在一定的問題:一是現行法律規定的不足,缺少專門針對野生植物資源制定的法規或規章,對野生植物的保護散見于其他法規和規章之中,相關法律法規數量較多,交叉復雜,給司法實踐造成了很大困難,必然影響依法保護野生植物多樣性的效果。二是法規或規章之中對野生植物資源的保護更強調野生植物資源的經濟價值而非生態價值。由于近年來受經濟利益的驅使,野生植物盜伐濫伐現象突出,法律上針對這些現象做了很多規定,而且由于經濟價值的不同,對原生天然生長的珍貴野生植物和原生天然生長并具有重要經濟、科學研究、文化價值的瀕危稀有植物的保護比較重視,對具有地方特色的野生植物很少涉及到。這種經濟本位的立法目的能短期保護植物資源的存在,卻不能有效保護植物的多樣性。另外,管理機制比較落后,資金來源不足,管理人員人員不足,還有一些相應的法律制度也沒有建立,公共參與不足,缺乏透明度等等問題嚴重束縛了植物多樣性的保護。
三、云南野生植物多樣性法律保護的對策
首先,完善云南省野生植物的立法和法制建設。云南省作為最重要的野生植物資源集中區,應參照《中華人民共和國野生植物保護條例》,以自身野生植物資源的特點和保護現狀為背景,由云南省人大制定《云南省野生植物保護條例》。利用各種媒體、各種方式堅持不懈地普及保護野生植物的法律法規,為依法行政創造良好的法制環境。加大執法力度,要認真貫徹執行野生植物保護的法律、法規、規章,嚴格依法行政,打擊各種違法犯罪活動,以達到震懾罪犯和教育群眾的目的。
除此之外,地方政府在制定經濟政策時,應堅持可持續發展的方針,走可持續發展道路,處理好利用資源和保護資源的關系。
其次,保護野生植物多樣性和保護森林,自然保護區相結合。森林生態系統復雜多樣,物種繁多,氣候優越,人為干預較少,是野生植物最理想的棲息地,也是各種野生植物的良好生境。人類對森林的開發利用,往往會改變野生植物的生長和棲息,對森林的破壞,就會破壞野生植物的多樣性。而自然保護區的意義更是不言而喻,它能最大程度上保護野生植物的生境,科學有效的保護野生植物多樣性。加強自然保護區的建設和管理,是保護野生植物的關鍵所在。因此,在保護自然保護區內的森林的同時,就應該與保護野生植物相結合,既要保護珍惜名貴植物,也要加大保護各種野生植物,保護其多樣性。
再次,構建野生植物生物多樣性保護的各項制度。(1)野生植物編目、監測及建立信息系統制度。生物多樣性編目和監測最主要的目的是為管理者服務,為他們在保護生物多樣性等問題上提供必要的信息。建立野生植物多樣性信息系統,就是將原來分散、零散的生物多樣性及其可持續利用信息匯總,在保證準確、可靠的前提下以適當的方式電子化,并提供完備的數據檢索和查詢工具,以適應不同目的的查詢需要。(2)審批許可制度。該制度是針對一些珍稀、瀕危植物的利用及外來種的人為引進而言的,特別是對外來種的人為引進有重要意義。珍貴、稀有、瀕危的生物物種,由于其在生物多樣性中的特殊地位,對其進行利用需經特殊的審批許可程序是完全必要的。(3)建立野生植物多樣性保護基金制度。各地區的有關部門應建立生物多樣性保護基金,一方面通過接受有關生物資源開發利用部門和其他企業自愿捐款的支持。另一方面也可通過舉辦各種展覽、培訓、資源開發和各種服務積累資金,再投入到生物多樣性保護事業中去。再者,隨著公民對生物多樣性保護認識的加強,還可接受來自社會各界的捐款。同時,積極爭取國際社會的資金援助。要將生物多樣性保護基金納入各級政府、國民經濟和社會發展計劃。建立生物多樣性保護基金制度是生物多樣性保護事業的重要財力支持。(4)生態系統性管理制度。生態系統多樣性并不僅僅是生物多樣性的一個組成部分,更重要的是,生物多樣性保護的中心應是生態系統多樣性的保護。因為世界上現存物種的大多數還不為人知,而生態系統的保護還可以同時保護生態系統內的所有過程和生境,這樣也就保護了許多未知物種及其基因。生態系統具有完整性、跨行政區域性和使用的多元性特征,而無論是對生物多樣性的何種使用都涉及到對資源的保護與管理問題。
最后,強化社會對野生植物資源的保護意識,提高公眾參與程度。通過開展環境教育工作,使社會意識到野生植物的重要性,去除公眾對野生植物無價值或無人保護可以任意濫用的錯誤意識,是公眾認識到野生植物多樣性對生態系統的重要性,對人類的重要性。要提高公眾參與,就要先做好向社會公開,既重視管理部門的主導作用,也不容忽視各組織和社會團體的力量。早在1996年根據野生植物保護事業發展需要,云南省成立了全國第一個野生植物保護協會,為野生植物的保護做出了自己的貢獻,實踐中我們應當重視這種公益協會的發展,提供必要的資金支持,使其更好的為公眾服務。
參考文獻:
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[2]孫中艷.論我國生物多樣性保護法律體系的完善.中國發展,2006,(4).
關鍵詞:跨學科教學;生物多樣性調查;軟件;iNaturalist
中國生物多樣性監測網絡正處速發展之中,其中較為完備的有中國自然標本館、甘肅生物多樣性數據平臺及監測網絡、中國森林生物多樣性監測網絡以及“臺灣生物多樣性網絡”等,但這些圖像或樣本的呈現方式都是靜態化或過于專業化,給初學者閱讀和認知帶來了一定的困難。筆者通過調查發現,目前,中國應用市場相關軟件或微信小程序均有拍照識圖功能,雖有助于師生借此識別一些不認識的動植物,但給科學性調查帶來了一定局限性。例如,科學性調查不但對圖片拍攝的分辨率要求高,而且對特征識別度的要求也高,否則會出現錯誤識別情況。為解決以上問題,筆者試用了不同應用軟件,發現iNaturalist軟件能很好地建立起地理與生物之間的聯系。該軟件的一大優勢是,它并不是通過簡單的數據處理分析給出一個結果,而是由全球生物多樣性學者共同對你所拍照片進行鑒定。當對鑒定有異議時,可以在圖片下方進行討論。也就是說,不同地區的生物將會出現在不同的經緯度,并由生物學家進行辨識。據此可知,該軟件具有很強的互動性與實時性。
1iNaturalist軟件的簡介
這款軟件是由美國加利福尼亞大學伯克利分校的研究生NathanAgrin,JessicaKline和Ken-ichiUeda3人基于對自然觀察的熱情而聯手開發的,目的是將專業研究者與公民科學家連接起來,同時讓業余觀察者隨手記錄的資料成為生物多樣性研究的重要來源。例如,當用戶上傳一張動植物照片時,就有許多自然科學家和博物學家對此進行鑒識,這是iNaturalist回饋機制的具體表現。在鑒識過程中,專家一般圍繞清晰度、研究價值等方面對用戶上傳的圖像數據進行嚴格的篩選與審核,如滿足條件就會共享到GBIF(GlobalBiodiversityInformationFacility,全球生物多樣性數據共享系統),從而成為未來研究生物多樣性的重要數據。該軟件支持多國語言,使用者可以選擇簡體中文。
2iNaturalist軟件的使用
使用者將觀察記錄到的照片提交至平臺,如照片左上方標識為“RG”即為研究級(ResearchGrade)照片,將共享至GBIF。上傳者可以選擇是否定位自己所拍攝照片的經緯度與拍攝時間(位置可選擇關閉按鈕,即可隱藏坐標),以此實現坐標共享;也可以欣賞其他國家觀察者拍攝的特有物種,以便擴大學習者的知識面。當觀察者上傳的圖片被鑒定完畢后,將自動歸入所屬生物分類階元。iNaturalist軟件的操作界面如圖1所示。
3iNaturalist軟件的回饋機制
對于iNaturalist軟件的回饋機制,圖2所示給予了直觀描述,筆者在此不再贅述。