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[關鍵詞]冶金史;再建制化;研究現狀;發展方向
目前,國內設有“冶金史”碩士點的高校有兩所:北京科技大學與鄭州大學;設有博士點的只有北京科技大學(以2007年全國碩士、博士研究生招生目錄為準)。當然,從事冶金史研究的其他單位或個人還有許多,如中國科學院自然科學史研究所、上海博物館等以及著名的冶金史專家華覺明先生等等。北京科技大學的冶金史研究起步較早,它是目前國內從事冶金史研究的最早機構與權威機構之一,現在北京科技大學冶金與材料史研究所的前身為原北京鋼鐵學院的冶金史組,它成立于1974年,1982年更名為冶金史研究室,中國科學院院士、北京科技大學教授柯俊先生擔任顧問。該研究中心成立以來,在冶金史研究領域取得了一系列重大的研究成果,為中國的冶金史研究博得了世界性的聲譽。
綜國內目前的冶金史研究,在其研究方法上,主要是采取“實地考察、抽取樣品~實驗分析一文獻印證一得出結論”的研究程序,即科技史研究領域所謂的實證性研究方法;從其研究所涉及的內容來說,按科技史研究界的通俗分類,處于內史的研究階段。
實踐證明,在科技史研究的歷程中,內史的研究首先是科技史研究的重要領域與首要關注點,這是符合事物發展的客觀規律的。因為人們認識事物,首先總是從認識其本身而開始的。瀏覽一下目前國內唯一的國家級的科技史期刊《自然科學史研究》,我們就會發現:從其創刊伊始直至1999年,該刊所公開刊登的科技史學術論文絕大多數都是屬于內史的研究范疇,即駐足于史料的收集考辨或論證的階段,特別是在其20世紀80年代所刊登的科技史論文,幾乎概莫能外,而對于與科技史密切相關的社會政治、經濟、文化等外在的因素則很少涉及。這是我國國內科技史研究初創時期的研究大氣候、大環境、大氛圍,所以這也必然影響到冶金史研究的小氣候、小環境、小氛圍,或者我們也可以這么說:正是由于眾多的猶如冶金史研究一樣的其他科技史研究的小氣候、小環境、小氛圍,而最終形成了當時國內科技史研究的現狀。其實,目前國內科技史的研究的大氣候、大環境、大氛圍仍然還裹足于內史研究的階段,還處于蹣跚前進之狀態。然而,放眼國外的科技史研究同行,他們早已走出內史研究的圈子,而關注于和科技本身密切相關的一切外在因素——經濟、政治、文化、思想、哲學等等。例如蘇聯物理學家赫森1931年發表的《牛頓(原理)的社會經濟根源》和默頓于1938年發表的《17世紀英格蘭的科學、技術與社會》,其實就標志著科技史研究之外史研究的轉向。前者后來發展為以貝爾納為代表的科學學,后者發展為以默頓為代表的在西方有著重大影響的科學社會學。這兩者都把科技的發展作一種外在的、社會學的理解,從而開創了科技史研究的新領域,而且此領域的研究也取得了眾多的偉大的研究成果。例如貝爾納的《科學的社會功能》、李約瑟的《中國科學技術史》等等,成為科技史研究領域的經典研究之作,并形成了所謂的貝爾納學派;而以默頓為代表的科學社會學,或稱之為默頓學派,除默頓本人的成名作及其《科學界的規范結構》和《科學發現的優先權》之外,其他代表性研究人物及其著作還有本·戴維德的《科學家在社會中的角色》、戴安娜·克蘭的《無形學院——知識在科學共同體的擴散》以及科爾兄弟的科學界社會分層研究等;同時,從其中還發展出了所謂的“后默頓”傳統,即以愛丁堡學派為代表的興起于20世紀70年代的科學知識社會學的研究。它的出現,不僅在科學社會學領域取得了話語霸權,而且在科學社會學界、科學哲學界、科學史界乃至更廣泛的范圍內產生了巨大的影響。所以,外史研究的轉向,能給科技史研究提供更廣泛的研究視野與研究領域。其實,國外除了從社會學的視角研究科學技術之外,從哲學的視野來研究科學技術也是碩果累累的。從邏輯主義歷史主義新歷史主義后現代思潮;從石里克、卡爾納普波普庫恩、費耶阿本德、拉卡托斯勞丹、夏佩爾這一連串如雷貫耳、耳熟能詳的“主義”與名字中,我們確實感到了我國科技史研究的滯后。于是乎,我國著名的科學史家劉鈍先生提出了新世紀科學技術史研究的“再建制化”問題,按筆者的理解:“再建制化”問題除了是科技史研究機制的繼續提高與完善之外,更應該是科技史研究方法的再建制。
事實證明,作為一門連接文理學科的跨學科研究——科技史研究,在經歷了目前縈繞于科技史研究界的那種“目前中國科技史似乎沒有什么可以再搞”的夢魘之后,我們的研究視野、研究領域必須跨出內史的門檻,走向與科技史密切關聯的社會政治史、經濟史、文化史、思想史等等一切相關的領域,從而探討它們之間的直接或間接關系,尋找自己更大的生存空間與發展領域,并借鑒其他學科的研究方法,如人類學、民俗學的研究方法,拓展自己的研究視野,開創新的研究思路,走向與外史研究相結合之路、走向外史的研究之路,這也許是目前國內科技史研究也包括冶金史研究在內的研究方法“再建制化”的發展方向。
目前國內冶金史研究的學術論文,還大都遵循“礦冶遺址考察、抽取樣品一實驗分析一文獻印證一得出結論”之研究范式[從嚴格意義上來說,這只是冶金考古(archaeometallurgy)的研究范疇,而非嚴格意義上的冶金史(historyofmetallurgy)研究],不能否認,這種實證性的研究方法曾為國內冶金史研究的進步起了重大的推進作用,并取得了一系列重大的研究成果,而且受到了國際冶金史研究同行學人的高度贊譽。然而,作為對人類文明三大標志之一的冶金技術的研究卻拋開與之密切相關的社會政治、經濟、文化等外因因素而進行純冶金內史的研究,視野確系過于狹窄。因為科技史本身發展的歷程表明:任何一項科技的發展并不是孤立的,它與社會的經濟發展、政治變革、文化思想等密切關聯。因此,今后開展冶金史與社會經濟、政治、文化之間的關系的研究以及其他一些目前還沒有涉及或很少涉及的研究,或許是其在新世紀取得更大研究成果的研究新領域。
筆者認為,今后國內的冶金史研究除繼續從事所謂的內史研究之外(這種內史性的研究是不可或缺的,因為隨著國內科技考古遺址的逐年發掘、新的礦冶遺址或者新的冶金文物的出土,都需對它進行內史性的研究與考證),還可以而且是必須從以下一些方面進行研究:
1.中國古代冶金史與中國古代文明的關系冶金技術的發明作為人類文明出現的三大標志之一(其他兩項標志分別是文字的發明與城市的出現),它在促進中國古代文明歷史的進程中起著非常重要的作用。在某種程度上甚至可以這樣說:中華民族的文明史其實也是一部冶金技術不斷迭進的歷史。從早期的銅、鐵、錫、鉛等的冶煉而造就的中國古代輝煌燦爛的青銅器文明到今天現代化的鋼鐵冶煉而形成的鋼鐵文明等,一直滲透著中華民族的智慧與聰明才智。在此期間,中華民族冶金技術的許多次世界領先,充分體現了中華民族在這一領域的獨步天下的豪氣。因此,通過冶金史的研究,有利于使人們更好地理解中國古代文明史的形成、發展與興盛的歷史進程。
2.冶金史與各個朝代的社會生產力之關系
人類從最初的刀耕火種發展到青銅農具特別是鐵制農具,大大地促進了社會生產力的發展,因為這不僅使國家富強、人民生活富足,而且也大大地提高了人類認識自然、改造自然的本領。與此同時,社會生產力的發展,反過來又促進了冶金技術的發展,所以冶金技術與社會生產力之間的關系是密不可分的,兩者互相促進、互相發展。因此,如果割裂這種聯系而只是單純地研究各個朝代的冶金技術的發展情況,確實有一種歷史的單薄感。
3.冶金技術思想(史)研究
中國是一個擁有濃厚哲學思維與歷史文化積淀的國度,一部中國文明史,其實也是一部中國思想史。作為時代中人,不論之于達官貴人抑或是從事被稱為“雕蟲小技”的如從事冶金技術操作的卒與徒,都不能不受到社會思潮或思想的浸,而這種影響的結果,便是體現于他們勞動產品或技術產品中的各種各樣的技藝或工藝。例如常見于商代中晚期及西周早中期青銅器上的饕餮與夔龍紋飾,這一方面給人以威嚴恐怖之感,另一方面又仿佛是溝通人神的化身,含有巨大的原始宗教力量,體現出超越現世間的權威神力的觀念,但春秋中期以后,青銅器的紋飾從那些威震一時的饕餮、夔龍等種種神靈,已經變成了搏斗、武士刺虎、婦女采桑、弋射飛雁等形象,充分反映了人與自然界的題材開始大量涌現,這其實表明了人的價值開始被認識,社會生活的內涵成為青銅器紋飾的一個重要母題。這種變化,其實體現了中國古代從以神為中心到以人為中心的價值思想觀念的變化。此外,中國古代的“五行說”、“陰陽說”、道教、宋明理學等等傳統思潮都曾對中國的冶金技術有著深厚的影響。例如灌鋼技術的發明,就與中國古代“和”的哲學思想有著密切的關系?!短旃ら_物·五金·鐵》記載:“凡鐵分生、熟,出爐未炒則生,既炒則熟。生熟相和,煉成則鋼?!痹谶@里,作者用“生熟相和,煉成則鋼”這一簡潔有力的語言,不僅是對這種灌鋼工藝所作的生動描述,同時也是用“和”的哲學思想對冶煉技術所作的精辟總結。推究其原因,就在于人們通曉了生鐵與熟鐵的各自屬性,同時又受到“和”這種哲學思想的影響,因此通過多年的親身實踐后,發明了“灌鋼”這一工藝技術,這對中國古代冶金技術產生了重要的影響。
4.冶金史與社會政治之關系
綜觀中國古代冶金史的發展歷程,冶金史也像其他事物的發展一樣,有也有其低迷的時期。這其中與歷朝歷代的政治制度及其所推行的政治意識形態有著不可分割的聯系。宋代的礦冶業之所以如此發達,這就得益于宋朝政府對礦冶業的重視的國家政策,例如宋政府對礦冶業的鼓勵開發的告發政策、礦產品的售賣政策以及對礦冶業的管理政策等,都為宋代礦冶業的興隆提供了政治上的保障;但在清末,由于清政府政治上的腐敗、礦冶管理政策的失誤以及當時國外近現代冶金技術的引進等原因,導致了中國冶金技術在清末的逐漸衰弱與萎縮。轉5.中外冶金技術交流史研究
正如任何事物的發展與其同類其他事物的發展存在著密切的交流與聯系一樣,中國的冶金技術也必然與國外的冶金技術存在著一定程度的交流。不論是駝鈴聲聲的塞上古道之絲綢之路,還是碧波蕩漾的海上絲綢之路,都曾帶去了中國古代的冶金技術,同時也捎回了國外先進的冶金技術。科技交流史研究表明:中國古代同阿拉伯國家、日本、朝鮮、越南等周邊國家確實存在著冶金技術的交流。例如梅建軍教授認為:由砷銅的存在及銅器的特征,可以初步肯定,甘青地區在齊家和四壩文化階段同新疆及歐亞草原地帶存在文化上的聯系及相互影響。所以進行這方面的研究可以豐富我們的視野,同時也可以澄清中國古代冶金技術的起源問題。
6.多學科多視野的綜合研究之路
因為科技史本身就是一個邊緣性、交叉性的學科,這也就決定了對它的研究必須采取多學科多視野的綜合研究,而“冶金史的研究涉及到采礦、冶金、材料、歷史、考古等多學科的知識和物理及化學組成分析研究手段與方法,因此這不僅要求冶金史研究者本身要不斷學習,擴大知識面,改進知識結構,同時多學科的結合,更是開展冶金史研究的重要途徑”。在現階段,冶金史研究與考古或者說是科技考古結合得較為緊密,依靠這種結合,冶金史研究取得了一系列較為重要的研究成果。例如對古代銅鏡表面“黑漆古”生成原因和機理的研究成果便是其中典型的一例。其實,從更廣泛的學科綜合來看,冶金史研究還可以與其他學科進行結合,即除了傳統的“礦冶遺址實地考察一實驗分析一文獻考證一結論”的研究思路之外,我們還必須吸收或借鑒其他學科的優勢方法,例如人類學、文化學、民俗學等方法,融冶金史的文化價值及社會價值之綜合取向,從而拓展我們的研究領域與研究空間。例如從民俗學的角度研究冶金史就是一個非常新穎且充滿生機的研究領域。在此方面,對西南民族地區的銅鼓研究就是一個充滿生機的研究領域,但目前對銅鼓的研究,也還處于銅鼓制造技術、銅鼓金屬成分分析等方面,從民俗學的視野進行研究尚待來日。
7.對國外冶金技術進行研究
由于語言的限制、文獻的不足以及金屬器物的缺乏等原因,目前國內冶金史的研究幾乎沒有涉及對國外冶金技術的相關研究,然而在國外,卻有相當一批冶金史研究者對中國古代冶金技術進行研究,這除了與中國古代的金屬器物流失海外而給國外的研究者提供了實物考證之便之外,還同他們有著充足的研究經費密切相關。所以,目前國內冶金史研究的這種現狀,也就決定了國內的冶金史研究者很難與國際同行進行高水平、全方位的對話與交流,這種狀況其實也是國內目前整個科技史研究的窘境。
8.對近現代的冶金技術進行研究
“厚古薄今”是中國科技史研究的一貫傳統,也是其研究特點,所以中國科技史研究的“國家隊”——中國科學院自然科學史研究所近幾年來力倡對中國近現代科技史進行研究。例如從2000年底開展了“中國近現代科技發展綜合研究”,其研究成果已以《中國近現代科學技術史叢書》的面目出現,但其中缺失中國近現代冶金史研究這一環節,因此作為冶金史研究者,應該義不容辭地承擔這一歷史性任務,從而補上這一缺失的環節。
9.對冶金史研究的理論與方法進行研究,即冶金史基礎理論的研究或冶金史元研究。從而建立起冶金史研究的理論框架
1、現場裝配進程中的進度把控
整體承包企業對分管企業所上交的整體規劃,需對其項目規劃做好詳細的校驗,進而保障可實施性。分管單位在規劃、制造、裝配、調整等各個程序時段需安排專業工程師做好督促監管工作。在裝配進程中的進度把控上,分管單位和整體承包與業主要求做好溝通調整工作。為了達到項目進展把控的整體目標,需把處在同一時段的分管項目抑或是不同時段的分管項目整合成一個總體,從而方便對項目的整體做好把控。再者,將完整的項目規劃作為基本,編訂出每年、每月、每周的規劃等,分派到每個施工分部,其再依據獲得的各層規劃做好人力、物料、器械的調整和協作工作。在具體的實施進程中,需根據各層規劃對關鍵環節實施考核,督促規劃的貫徹實施情況,從而規避在工作進程中發生延期的狀況。
2、現場裝配進程中的質量把控
唯有過程中的質量完全合乎要求,項目的整體質量方可以保證合格。所以在詳細的施工進程中,需采取動態管控,應用防止和質量嚴抓綜合的工作形式。對工程質量的檢驗關注點需集中在對規劃實施成效的檢驗上,工程負責人要求親自對質量規劃的落實情況做好查驗,要是發生偏頗,需即時做好調整。質量進程把控,其要求以每個分管企業的自控查驗為根基,整體承包企業的監督機構對它進行核實,最終再讓業主做好驗收的三大層級查驗機制。整體承包工程負責機構唯有在三方查驗合格后才能夠付款。工程部全部職員均需要具有質量是根本的理念,需明晰有關職位的質量權責與重任。
二、怎樣處理進度和質量兩者間的不可調和性
1、加班追趕
在工程開動的初期,假若現場出現質量不妥的情況,應當采用各種舉措來做出補救。然而在工程中期,為了保證工程可以依照規劃開展下去,從工程總體來看,加班不失為好的策略,尤其是當工程接近末期時,在最后期限和業主等各方壓迫下,加班是加速進展的最佳選擇。然而加班會加大人力成本與別的福利費用,并且長期加班不僅會削減施工效率,還會由于加班職員不可以如常休息而影響后面的正常工作。
2、資源的再調配
工程責任人必定要明晰在諸多要素里面,什么是影響工程成效的重點要素,假若在工程施工進程中發現的質量難題沒法獲得解決,那一定是重要環節出現了問題。原因剖析完畢后,則能夠對已有的資源做好再調配。由于對整體工程來講,其間有些項目能夠拖延施工,如此則能夠把這項資源調配到重要項目上。然而在采取上面方法時要求考慮全面,以防由于考慮不全面而制約到總體的項目進展。
三、造成過程管控付諸東流的原因
1、業主層面的原因
第一,整體工程項目的施工期限太短,造成得標單位沒法在確保質量規范的基礎上按時竣工。第二,在招投標進程中,沒有對投標價位與施工期限做好科學的安排,沒有充分預估項目造價受工時削減的影響。最后可能會雖是標價減少,然而總體質量沒法達成要求的水準,最后造成把控的目標沒法實現。
2、分管單位和整體承包單位的原因
第一,沒有編訂科學的施工規劃,所編訂的規劃由于業主原因而和現實情況相差甚大。第二,在投標時段為了得標,沒有對項目工時和總體造價做好合理預估,造成在往后的施工時,由于總體造價太低,極難要求詳細的施工承包企業添加投資,最后造成工程不能如期竣工。
四、結束語
隨著資源的開發和工業的發展,環境保護問題日益嚴峻,水資源的保護和控制更成為世界性的突出問題,我國的環境保護法和水污染防治法,對水資源的保護和水污染的控制提出了更加嚴格的要求。《污水綜合排放標準》(GB8978-96)中規定中,對水排放量及污染物總量進行限制。因而,對選冶金廠的給排水設計和管理提出了更高的要求。為此,在擬定給排水系統和水量平衡時,就應以充分利用循環水(回水)和減少排放為主導思想。
2冶金企業循環給水系統的特點
循環供水系統在各類工業生產中早已普遍應用,不過大多為供水量大、用水點少的情況,個別甚至采用一泵一機的供水形式,系統比較簡單,而冶金生產企業循環供水系統通常單臺設備的用水量小,用水點多,安全供水要求高,若考慮不周,將造成設備損壞事故,因此對供水壓力要求嚴格。
有的設汁者由于對冶金工藝和設備性能的特點了解不深,供水管設計的水壓降過大,致后面的設備水壓不足,甚至形成負壓、無水可供的情況,造成設備損壞。因此設計此類循環給水系統,應慎重考慮供、排水管的壓力平衡,并應在進、出水管處采取相應技術措施,以確保系統運行的安全可靠。
3具體設計措施
根據筆者在工程中的實際體會,對于金屬火眭冶煉企業生產設備循環給水系統的具體設計,可采取如下措施:
3.1供、排水管道采用大阻力、同程式系統大阻力、同程式系統、在供熱、空調專業應用較多,在給水處理構筑物中也有應用,如采暖、熱水供應、集中空調和給水處理的大阻力快濾池項目等。這類工程均有出水點壓力要求嚴、用水點多、出水量少的特點。冶金生產企業循環供水系統的特點最與此類似,適宜于此類技術移植采用。即將進、出水水管的管徑偏大采用,理論上使進、出水干管從起至終點的壓力損失趨近予零,阻力主要集中在沒備部分;管道配置中考慮先供水的設備先排水,后供水的設備后排水,盡量使水在管道中流經的距離近似相等。這種配置方式能確保進、出水管壓力基本平衡,供水水量僅隨支管管徑大小而變化,可靠地避免了形成負壓、出現斷水的情況。
3.2設備進、出水連接管分別設置閥門、壓力表由于市場經濟的變化多樣及原料供應等多方面的原因,工廠調整冶煉工藝流程和產品種類的事時有發生。在設備的進、出水連接管上分別設置閥門和壓力表,可隨時根據變化了的工況,對供水狀況進行適當微調,并可實測相關數據,以累積經驗,滿足生產需要。
3.3設置供水壓力略小于循環水泵的備用水源由于我國電力供應仍比較緊張,循環水泵一般不設雙電源和應急電源,臨時斷電在所難免,故需設置供水壓力略小于循環水泵的常高壓備用水源。與此配套,還需在供水干管上設置閥門及逆止閥、壓力表和斷水報警裝置,排水干管上設應急外排旁通管和閥門。采取了上述措施,正常工作時,由于循環泵工作壓力大于備用水源壓力,備用水源供水管關閉;停電時,斷水報警系統動作,備用水源開通,即可保證設備安全運行。
3.4安裝調速裝置循環水系統擔負著選冶金企業主要設備用水的供給,輸送水流量較大,電耗較高,如何減少循環水系統不必消耗的電力,是應引以重視的一個問題。特別當選別系列較多,而循環水泵工作臺數較少時,一旦系列變化循環水泵往往不是在高效率區間工作。為此,建議循環水泵配置調速裝置,根據生產系列的變化,調節環水泵的轉速,使送出流量滿足循環水量要求,并使水泵在高效區間工作,盡量避免采取調節閘閥消耗能量,同時不致因選別系列的變化,而引起工作系列水量水壓的波動。調速設備可采用變頻調速、液力耦合器調速和可控硅串級調速等,調速控制可依循環水泵壓出管上的流量計讀數為控制參數。應盡可能設計成在正常運行時,不論安裝了幾臺循環水工作泵,只需其中一臺泵調速運行,以節省調速設施投資。
4結語
給排水設施設計的合理性、操作性、適應性和可靠性是冶金企業維持正常和高效生產的重要前提,也是環境保護和水污染防治的基本要求;所以,設計人員在設計時應綜合考慮技術、工程投資等各方面的因素,通過經濟技術比較,確定安全可靠的方案,選用質優、價廉的給排水設備,為廠方提優質的設計。當然,給排水系統的科學管理和嚴密監控是實施上述要求的根本保證。設計和生產管理的協調配合才是促進生產技術不斷完善、不斷發展的有力保證。
參考文獻:
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[2]給水排水設計手冊.第5冊.中國建筑工業出版社.
[3]給水排水設計手冊.材料設備續冊3.中國建筑工業出版社.
1.1產業多
地勘單位是一個綜合性的、以市場為導向的單位,產業涉及地質勘查、地質鉆探、地質勘探、礦山災害管理、地理信息、工程測量、地質礦業開發和推廣,安全管理是非常復雜的。
1.2面廣
施工項目遍布祖國各地,尤其近幾年來走向西部、新疆、青海等地區,還有走出國門,到老撾、菲律賓、蒙古等國,哪里有項目,哪里就有地質人的身影,安全監管難度大。
1.3施工種類增加
地勘單位為了進一步的生存和發展,為了能與市場接軌,工作種類不局限在一個崗位,在原來的地勘工種基礎上增加了其他工種,如:工程勘查、土地確權、房產測量、地災及水工環研究項目等。
1.4執行不到位
地勘單位施工項目數量多而且分散,安全管理人員素質不高,單位的各項安全管理措施難以有效的督促落實,表現在員工崗位職責沒有及時落實,安全檢查力度不夠大,安全教育培訓時間不夠,項目安全管理不夠嚴謹,存在監管上的欠缺,容易發生安全事故。
2突出問題
2.1思想認識不足,內部不統一
從實際出發,是安全工作政策和指導思想。由于對安全生產工作認識的不同,工作的重點、方法不同導致的結果是完全不同的。近年來,制約冶金地勘單位安全發展的主要原因之一是許多地勘單位在安全生產工作認識上不到位,不統一。主要表現為:第一,口號喊得震天響,實際不作為。安全第一的口號喊得響,事實上,沒有真正落到實處,沒有意識到“預防”的重要性,工作重心不能轉移到預防軌道上來。第二,安全與效益的關系未捋順。從領導到工作人員,仍然有很多人認為安全工作只會影響生產進度,影響收入,看不到直接的經濟效益,因此誤認為安全工作沒有必要。例如,基層領導單位參加安全培訓,影響了正常的生產工作。第三,生產部門和安全管理部門安全工作的認識不統一。一些基層單位錯誤地認為,安全工作只是安全管理人員的事,而生產部門沒有什么要做的。
2.2基層領導不重視責任
從工作中發現,基層領導單位多片面追求生產進度,忽視安全工作,“安全第一”只停留在口頭上,在實際執行措施上都是實行生產第一。許多事故看似發生在作業人員行為上疏忽,但根本原因還是由于領導對安全工作的不重視,安全知識缺乏,造成安全生產管理工作處于一種松懈狀態。當然,許多單位都有安全工作分管領導,但由于缺乏安全生產管理知識,安全生產工作做的不到位。造成這些后果的主要原因是地勘單位沒有真正建立和實施各級安全生產責任制。
2.3安全管理人員素質有待提高
縱觀冶金地勘系統安全生產工作情況,不難看出,安全績效好的單位,安全管理人員的素質和專業水平都是非常高的,注冊安全工程師的人數也是最多的?;鶎訂挝坏陌踩芾砣藛T不僅是承上啟下的聯絡員,還是本單位各項安全管理工作的具體落實者,項目安全員更是實施地勘單位生產經營任務最基礎單元安全生產工作的具體實施者,因而提高安全管理人員的安全素質是地勘單位迫在眉睫的首要大事。
2.4安全教育培訓實效性差
安全生產教育內容包括安全生產法律、法規、制度、操作規程、危險因素及預防控制措施等安全專業知識。安全教育與地勘單位的培訓是非常重要的,但實際工作遠遠不能滿足要求,并沒有達到培訓的效果和目的。首先是培訓時間達不到要求。大多是走過場,不按有關法律法規規定的時間、內容、考試等嚴格執行,尤其是項目上,以考試代替培訓。因此,效果很差。二是覆蓋面窄,安全管理培訓較多,生產人員培訓較少,未能提高全體員工的安全意識和安全操作技能。盡管安全培訓得到加強,安全管理人員和特種作業證書齊全。但三級安全培訓,團隊領導和普通員工的安全教育和培訓還很缺乏,尤其是在安全法律法規,安全生產安全事故急救救援等方面缺乏教育,未開展有效的安全培訓,使員工沒有養成良好的安全習慣。總之,地勘單位安全生產管理存在缺陷和突出問題,這是導致生產安全事故發生的主要因素。通過分析,地勘單位安全生產既有市場拓展帶來的新領域安全風險,又有內部安全管理不到位的突出問題。在安全生產方面的應對措施在于提高全員安全意識,提升安全素質,有效落實安全管理制度,有效實施安全教育培訓,安全投入和隱患整改落到實處,扎實提高野外項目安全管理水平,消除和阻止環境、人為、設備及生產過程等方面產生的危險、有害因素,實現安全生產。
3應對措施
3.1安全意識真正進入大腦,從領導到每個員工
安全意識應該滲透到每個職工的心中,特別是各級領導干部。各級人員必須重視安全。如果領導不重視,基層的安全工作就很難管理。首先要向所有員工宣傳安全生產工作的政策和方針,使全體員工特別是領導干部職工正確理解安全工作的深刻內涵,在實際工作中將口號和行動統一起來。第二,在作業人員中把我國目前的安全生產管理體系進行廣泛宣傳,使領導和員工充分認識到他們的安全生產職責,并在實際工作中按章指揮、照章操作。第三,要統一生產部門和安全部門的思想,堅持“管生產必須安全”的原則,堅持消除安全生產脫節現象,確保安全生產統一性。第四,每次會議必將安全工作,強調安全的重要性,使廣大職工逐步實現安全工作,逐步形成安全與生產的統一思想,擺正安全與生產、安全與工資的實際位置關系,使職工能體會到安全帶來的效益,安全得到了待遇,安全提高了工資收入,從思想源頭上使職工烙下安全生產的印記,從而為整個單位的安全工作打下堅實的思想基礎。
3.2著力提高安全管理人員素質,尤其是項目負責人
從各類檢查中可以發現,一個單位或者項目安全管理人員素質的高低決定著本單位或項目安全管理水平的高低,而項目負責人作為野外施工項目決策者,他們安全知識和能力的高低影響著整個施工項目安全績效的好壞。因此,提高各級安全管理人員尤其是項目負責的素質是安全管理工作的重中之重,也是提升安全管理水平的重要途徑。要采取多級多層次、短期與長期相結合的培訓方式提高現有安全管理人員的素質,特別應讓他們多接受一些高層次、系統化和實際應用方面的安全管理知識培訓,且逐步過渡到持證上崗。此外,應不斷吸收高等院校安全專業畢業生加入,以提高安全管理隊伍的專業水平和整體素質。
3.3隱患整改落實到位,安全投入落到實處
在要求將安全生產工作的重心轉移到預防為主的今天,應把事故隱患的管理作為當前安全生產工作的重點、難點和關鍵來抓,將事故消滅在萌芽狀態,真正實現預防為主。同時,面對地勘行業低迷,市場萎縮,效益普遍不好的壓力下,一旦發生生產安全事故,會給單位帶來巨大的經濟損失,甚至陷入深淵。這就要求地勘單位提高隱患排查治理能力,確保安全資金有效投入,消除安全隱患。
(一)稅負偏高
1.流轉稅負擔。用來分析和評價對經濟增長起到明顯作用的其中一個稅種就是流轉稅。然而,企業稅收負擔的關鍵在于,無論企業有無利潤,都需要交納增值稅等相關的流轉稅。究其原因,還是與我國采取的稅收制度有密切的關系,而這種體系恰恰是以流轉稅作為重點稅種。目前營業稅是中國金融業流轉稅中的主體稅負。盡管1994年以來我國的營業稅歷經數次改革,但目前金融業流轉稅制仍然不是很完善,很多企業,還未來得及享受國家的稅收優惠政策,便已經消失,其主要原因如下:
(1)稅負偏高。
①營業稅。對于金融業來說,營業稅還是其納稅的主要稅種。從2001年起,經國務院批準,我國金融保險業的營業稅稅率從2001年起,將原有的8%的營業稅稅率,每年下調一個百分點,直到2003年為止下調到5%。但下調后的營業稅稅率還是要高于我國國內其他行業的稅率,尤其是同樣為經營銀行業務的郵政儲蓄,按“郵電通信業”稅率3%征收稅率。這樣就導致金融銀行保險業的稅負要比郵政儲蓄的稅負高很多。
②印花稅。對金融行業所擁有的資產也要收取相應的印花稅。盡管我國目前的印花稅稅率比較低,但也會構成一定的稅收負擔。對于海外的一些其他國家,采取的大多都是減少營業稅的收取或者是征收一些低稅率的相關稅種,以此來減少對其國內金融業發展所帶來的負面影響。
(2)重復征稅。由于我國實行的流轉稅制度是增值稅與營業稅并行的稅收制度,對金融業實施營業稅制,而對工商、制造等行業實行的是增值稅制,因此流轉稅制并未統一。我國對提供勞務的企業以收取營業稅為主,對銷售貨物企業以收取增值稅為主。而對于主要從事經營活動需繳營業稅的企業來說,所購進的項目已繳納的增值稅不能得到抵扣,而且增值稅是按17%的稅率進行征收,這就更加重了金融行業在稅收方面的負擔。
2.企業所得稅負擔
(1)我國法定的企業所得稅稅率偏高。目前,我國對于居民企業的征收稅率為25%。對于我國的金融企業來說也和其他類型的企業一樣繳納同稅率的企業所得稅,尤其是對于證券交易征稅也是按照統一的普遍所得來征收。雖然我國的稅率略低于一些經濟發達的國家,但是仍然高于俄羅斯、新加坡等經濟發展中國家或新興工業國家。與此同時,中國對運輸和郵政等企業單位推出相應的優惠政策正在逐步地實施,但實際我國的金融類企業和其他類企業相同都繳納企業所得稅。這種稅率在金融業方面反映較高。
(2)企業所得稅的稅前扣除項目限制比較多。根據我國現在實行的所得稅的相關稅收制度來看,對于一些支出的項目的規定還過于嚴格。比如:對于銀行業的壞賬準備金提取的稅務處理是按照規定對壞賬準備資產的期末余額以百分之一的比率進行計提,對這部分計提的資金是可以在繳納企業所得稅前進行減除。而對于金融企業的壞賬核銷來說符合規定的部分,應該先沖減已經扣除過的壞賬準備金,也就是之前計提的資金。在繳納企業所得稅之前是允許其對不能被沖減掉的部分來扣除的。當前中國的金融行業還存在著較大的經營風險,而對于這部分壞賬核銷來說,若能及時地進行核銷,才能有效地保障中國目前金融市場的抗風險的能力。必須在逾期滿三年才可以計入呆滯貸款,即作為壞賬來進行核銷。這樣的規定在操作上給企業帶來了不便。如果錢款收回,而且這一部分已經沖銷,就要將其計入應納稅所得額。
(二)稅制不合理
1.金融稅制覆蓋面窄。
(1)我國征收營業稅的領域并沒有將部分金融企業之間所形成的往來業務或者收益納入到征稅范圍中。隨著中國金融業的不斷進步,金融范圍內的一些業務如:銀行之間相同體系內的聯合性質的合作、銀行與銀行之間的拆借業務以及所需要資金流動的業務也在日益增多。目前,由于營業稅的征收領域還未將該部分資金流動加入到其范圍之內,所以金融業的相關企業就有了一定的空間來避稅。
(2)對于一些金融企業中進行租賃業務的公司所實行的稅收政策不夠完善,應享有相應優惠政策的企業并未享受其應有的政策,比如一些進行融資租賃類的企業其具備投資性質;如果企業想要對不動產進行再次回租,也要繳納營業稅,這樣的重復操作也加大了稅收負擔。
2.金融稅制重復征稅嚴重。嚴重的重復征稅導致了我國金融業稅制不合理。不但體現在依據全部營業額來收取營業稅出現的兩次收取稅費所產生的稅收壓力,而且還體現在:
(1)再次對不動產進行回租的企業需要繳納兩次營業稅;
(2)金融類企業在扣除相應的企業所得稅后所獲得的凈利潤,在股東以其他形式獲得利潤分配時,其個人所得稅還應由其利潤獲得者繳納。同時對于支付給職工的勞務報酬及薪金工資,我國個人所得稅法也對個人又一次征收了個人所得稅。我國的金融類的企業雙重稅收包袱多數由這些重復性的征稅引起,與此同時,這也使我國企業的革新及發展受到了嚴重的阻礙。
3.稅制不規范,存在不合理的差別待遇。從營業稅的稅制來看,在新型金融業務的稅收政策上,每個國家都會對相關業務進行扶持,然而在我們國家,對該項新型業務所進行的扶持優惠政策基本屬于欠缺項目。從而導致了中國在金融產業的離岸業務受到了嚴重的阻礙。
二、深化改革,推動金融業稅制改革
(一)穩定稅負
1.降低營業稅稅負。在我國未來的金融機構發展過程當中,還應進而降低我國金融業稅率,比如營業稅,用這樣的方式來減輕我國金融行業所承擔的稅收負擔,更好地體現我國金融業在國際金融業上的競爭力,使其能夠達到與建筑行業、交通運輸行業等稅率一致的標準。可以采取逐步降低的措施。
2.對金融業之間往來業務征收營業稅。這不僅有利于維護統一性的稅收政策,提高銀行業資金的利用效率,還有利于對偷逃稅款的漏洞進行有效防治,也有利于內資與外資金融企業的稅負公平。
3.調整金融租賃業營業稅政策。在一些特殊行業中的稅收政策應當進行相應改變和革新,例如針對回租行業的相關特點,我國稅收監管部門應根據其行業的特殊情況進行改變,以使其重復性征稅的局面得到改善;針對那些通過融資的方式進行租賃業務且具備投資性質的企業,要使其享受到等同于固定資產投資時所享受的有關稅收優惠政策。
(二)優化稅制,加強征管
1.對金融衍生品征稅。我國可以在相應的稅種中(比如營業稅、增值稅等稅種),確立金融衍生品的相關涉稅的稅目。根據其產品的性質和特點,來確定其具體的征稅對象、稅率、適用稅目、計征的方式,并設置相應的低稅、免稅等稅收優惠政策。
2.對投資者買賣證券所獲得的價差收益進行征稅。目前,中國證券市場還處于非規范化階段,證券市場上仍然有很多不規范的甚至是違規行為的存在,稅收的征管水平還處于較低的水平,要對我國證券市場征收資本利得稅時機尚不成熟。在我國證券市場不斷發展的同時,現應選擇適當時機對資本利得稅進行收取。
3.進一步推進增值稅改革,簡化相關稅率。2013年,我國已將部分現代服務業和交通運輸業的“營改增”試點推向了全國,郵政業和鐵路運輸業也于2014年1月1日被正式納入了范疇。這樣看來,金融業“營改增”的步伐已漸行漸近。要適時推進我國金融業的增值稅改革。可以分三個階段進行,首先是在金融業“營改增”政策出臺之前,要全面分析其對金融機構各方面的影響,做出前瞻性的預測,制定全面細化的實施方案;其次,在金融行業的“營改增”的政策出臺后,做好各項準備工作;最后,對正式實施之后的跟蹤工作的運行情況,進行進一步的審核。
4.加強稅收征管。目前我國金融業的納稅現狀是稅收負擔嚴重,如果想對這一現狀進行改善,就要對稅收制度進行完善,制定嚴格的征管制度,更好地防止稅收征管過程中出現的問題??砂慈缦路桨笀绦?
(1)抓好分類管理的落實;
(2)加強金融類行業所得稅相關稅前的扣除項目的管理;
(3)加強金融類行業計稅收入的管理;
(一)企業金融涉及公司的治理
企業金融中涉及到公司的治理,公司制企業的出現,以及發展,隨之而來的就是企業的治理問題,一個企業的治理直接關系到企業的發展,如何治理好公司,以及怎樣的治理才能夠使企業的利益達到最大化,如何才能夠是企業治理為企業的發展做出更積極的,有利的影響,這是企業治理,以及企業金融必須要特別仔細的考慮的問題之一,企業金融在企業治理問題上,要尤其的注意,盡量的是企業金融對于企業的治理,在最大的程度上,最企業的發展起到促進的作用,千萬不能忽視企業治理企業發展的作用,所以在企業金融對企業的治理過程中一定要格外地小心謹慎。
(二)金融危機是不容忽視的
隨著近年來金融危機的時有發生,企業金融對于企業發展作用的弊端也就凸顯出來了,金融危機會對企業造成一定的影響,這是大家眾所周知的。而金融危機有的時候又是不可避免的,金融危機的發生必然會對企業造成不可避免的損失,嚴重的時候,金融危機對一個企業造成的影響,還很有可能是致命的。有不少的企業在金融危機中破產。金融危機的影響,也引起了大家對于企業金融對企業發展關系的重視,如何預防和應對,企業金融對企業發展的不利影響,逐漸引起了人們的重視。
二、企業金融與企業發展關系的對策建議
(一)進行科學合理地資源配置
為企業爭取最大的利益,充分考慮到企業的發展,為企業在日后的發展打下良好的基礎。企業金融要充分利用好企業豐富的客戶資源,企業的客戶資源,無疑在企業金融中起到了十分重要的作用,客戶資源在企業金融中占有十分重要的比重,所以企業的客戶資源在企業金融中也就占有非常重要的地位。企業金融一定要好好利用這一優勢,重視資源的分配,對企業的客戶資源,進行科學合理地配置,爭取使企業的客戶資源優勢發揮到最大,從而使企業金融在企業發展中,起到更加積極的促進作用,使企業金融更好地為企業的發展服務。
(二)企業金融必然會影響到公司的治理
由于我國的企業并不能夠直接地提供金融服務,所以就需要對公司進行治理,通過一定的企業金融組織來提供金融服務,所以就必然會涉及到公司的治理,只有有效地治理,使企業金融組織能夠更有效率,更好地為企業提供金融服務,才能使企業金融能夠不至于在企業的發展中拖后腿。這樣才為企業金融對企業發展起到促進作用,提供機會。要想使企業金融能夠更有利于企業的發展,就必須要對企業進行治理,對企業的參股對象,以及集團的控股,都要進行嚴格地治理,以保證企業金融組織更好地發展,同時還要對企業的生產經營狀況重視,一個企業的生產經營狀況,對企業的發展起到了至關重要的作用。用科學合理的手段,使企業能夠有一個更廣闊的發展前景。
(三)企業金融有一定的風險性
金融危機的發生,也是人們意識到了企業金融對企業發展造成的巨大的負面影響,所以要努力地,盡可能地避免金融危機的發生,企業金融中要尤其的注意,盡量避免危機的發生,這就要求降低風險,利用企業金融的分散功能,盡量地是使風險分散開來,要想降低風險,通常情況下,就要降低回報,所以在企業金融中,一定要將究平衡,不能一味地追求高回報,這樣的話,就會使風險性增強,而風險性的增強,就加大了導致危機的可能性,所以企業金融一定要衡量好。而企業金融要想盡可能地避免危機的發生,就要盡量的降低風險,而降低風險的有效的措施,就是分散風險,分散風險的同時,也會對企業發展起到一定的促進作用,從而更有利于企業的發展。是企業能夠更好更快的發展,而風險的降低,也為企業營造了一個相對來說,更加安全,更加有利于發展的環境,所以在這一點上來說,企業金融和企業發展也是相互促進的。
三、總結
為了充分發揮閑置資金的作用,企業首先要樹立資金統籌使用的理念,組織實施好企業內部閑置資金的橫向融通,搞活企業內部資金。
隨著當代企業規模的不斷擴大,它們大多以集團(group)的形式出現。對不具備在企業內部建立財務公司的轄有子公司和分公司的大中型企業集團公司來說,由于各下屬公司行業的不同,產品的不同,資金占用的差異更大,部分資金處于閑置狀態的情況更為突出。總公司應先選擇具有網絡上實現資金收付功能的商業銀行作為合作伙伴,安排總公司內各子公司、分公司統一在各所在地的銀行開立結算賬戶。這樣集團可掌握所有資金收入,就可利用集團內各子公司、分公司資金在周轉過程中的短暫停留以及資金結構上的不平衡,在各子公司、分公司中調劑使用,以充分發揮閑置資金的作用。
如前所述,假定A類公司有閑置資金1000萬元,其中500萬元用于B類公司的資金不足,內部橫向融通資金按年利率8%計算,A類公司每年可獲經濟效益500*8%=40萬元,另500萬元參與證券投資,按社會平均資金報酬率10%計算,每年可獲經濟效益500*10%=50萬元。B類公司每年根據市場年平均借款利率10%計算,籌資費用為50萬元,由于減少籌資費用的支出而增加經濟效益10萬元。整個集團公司僅利用這筆閑置的貨幣資金每年就可創造經濟效益100萬元左右;如若以1000萬元存入銀行,僅得利息20萬元左右。這樣以來就極大地提高了閑置資金的使用效率。
另外,資金的統籌使用還應由總公司統一安排,互相調劑,有償使用,年終清算,并由總公司財務部開出資金占用單,作為有償使用資金的結算憑證,做到事前有計劃,事中有平衡,事后有考核,以明晰集團內部資金的來龍去脈。
二、積極參與金融市場的各種投資
企業財務可以運用資金周轉速度、短期投資變現能力、金融投資多元組合等一系列指標來進行計算、分析,參與金融市場的證券買賣或其他活動,獲取最大的經濟效益。具體操作應注意以下幾個方面:
(一)企業選擇證券投資的決策分析
企業在進行證券投資決策時要考慮到證券的代表的實體情況、當前投資者的信心、國家宏觀調控動向以及風險收益等一系列的因素。以股票投資為例,企業操作的具體步驟為:
首先,要選擇有發展潛力的行業。對行業的選擇應弄清該行業有無成長前景,前景如何;新的競爭者是否容易進入,有無特許經營權;該行業產品的價格結構是否穩定,有無消費需求。企業最好不要涉及有明顯周期或容易波動行業的股票。
其次,要選擇有發展前景或后勁強勁的公司股票。行業確定后,就要評價和考慮對其中哪個公司投資。在對公司的財務會計報告進行考察時,主要應分析其股東權益報酬率、股東盈余、高毛利率和創造股票更大價值等四項財務指標。并在此基礎上評估公司經營者的品質,包括管理階層是否理性,對股東是否坦誠,是否能夠對抗法人機構的盲從行為;評估公司的經營管理、產品研究開發、成本控制等狀況。只有具有簡單易于了解、經營穩定和前景看好等特征的公司股票,才是商業企業購買的對象。
再次,選擇進入股票市場的時機和購買價格。商業企業投資股票的行為取決于股票的市場價格和實質價值的差額??刹捎脙仍趦r值法,也可采用價格/收益倍數作標準。該比率越低,商業企業掙得價值就越高,投資回收也越快。當然,某種股票價格/收益倍數低于商業企業心目中的標準,就是進入股市的最好時機。
(二)企業進行證券投資的操作策略
企業證券投資的實際操作中要注意操作策略。企業要進行短線投資還是長線投資、投資組合怎樣確定、何時進何時出等都涉及到操作策略問題。以股票投資為例,企業可以采用比例法。
比例法是指采用各種證券的優化投資組合來對付股票投資風險的一種策略,即投資在主要由債券組成的保護性和由普通股票構成的進取性兩部分之間的資金比例隨價格變化而進行相應的調整策略。當股票價格上漲時,應買進債券而拋出股票;而股票價格大跌時,則正好相反。此法可采用不變比例或可變比例法。不變比例法不利于抓住市場有利機會,而可變比例法雖克服了不能抓住機會的缺點,但如何確定比例應隨股市行情變化慎而又慎。
(三)企業證券投資風險的防范
收益與風險是相輔相生的,風險越大收益越大,風險越小收益越小。企業進行證券投資存在商業風險,所以企業在進行投資決策時應同時考慮到風險規避的各種措施。同樣,以股票投資為例,企業可以采用股票期權交易的手段來降低風險。
股票期權交易作為一種選擇權交易,作用主要在于以較少的資金投入獲取較大的盈利,并可將風險控制在一定范圍內。期權有看漲期權和看跌期權兩大類。看漲期權是一種買方選擇,商業企業可以在規定時間內按買賣雙方協定的價格購買一定數量的股票。若股票價格上升,商業企業可按約定低價買入,在市場上高價賣出,從中獲利。而看跌期權是一種賣方選擇,在股票價格下跌時,商業企業按約定的價格數量賣給期權的另一方,然后再以較之更低的市場價格購入,從中獲利。如果商業企業對股價的判斷失誤,不論是看漲期權或看跌期權,損失的只是期權費。
三、妥善處理應收賬款和應付賬款
(一)實行應收賬款保理
應收賬款在企業擁有的總資產中占有相當大的比例,根據我國上市公司2005年度財務情況進行分析,總體應收賬款占企業總資產的7%左右,因此對這部分資金的盤活,在某種程度上說可決定一個公司的生死存亡,現實中有很多企業就是因為“三角債”欠款而倒閉。
對這部分占用的資金,我們可實行應收賬款保理來加速資金的周轉,就是企業將應收賬款按一定折扣賣給銀行,獲得相應的融資款,該部分融資款在一定時限內以收回的賬款進行償還。它是一項集貿易融資、商業資信調查、應收賬款管理及信用風險擔保于一體的新興綜合性金融服務。應收賬款保理業務可在一定程度上緩解企業資金需求壓力,加速企業資金周轉速度,提高企業資金的使用效率。
(二)在可控制范圍內延緩應付賬款
企業在進行交易的商務談判時,應該考慮到支付貨款的時間對企業資金的影響,盡量爭取延緩付款的優惠條件,以為企業的發展爭取資金,提高企業對該部分資金的使用效率。但是,企業應注意,延緩付款的時間必須在可控范圍之內,不易過長,否則將帶來行業融資困難、三角債等難以解決的問題。
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關鍵詞:金融混業經營分業經營金融制度上市制度金融監管
當今世界,全球經濟一體化、金融自由化程度進一步加深,企業兼并、重組風起云涌,金融創新層出不窮,金融品種不斷交叉,金融各業之間的邊界日益模糊,客觀上,國際金融業已經走上了交叉發展的道路。20世紀70年代以來,英國、日本、美國等實行金融分業經營體制的國家紛紛走上混業道路,混業經營體制逐步成為了國際金融業的主流。
金融混業經營,是指銀行不僅可以經營傳統的商業銀行業務,還可以經營投資銀行業務,包括證券承銷交易、兼并與收購、保險等,也就是集銀行、證券、保險、信托、基金、租賃等全方位金融業務于一身?;鞓I經營有兩種模式:一是以德國為代表的全能銀行制,一個金融機構可同時經營銀行、證券、保險等多種業務,混業程度最為徹底;二是以美國為代表的金融控股公司模式,控股公司內部成立各子公司,分別獨立經營銀行、證券、保險等不同業務。各子公司間設立“防火墻”,嚴防各業務間的“利益沖突”和“風險感染”,從而達到效率和風險的平衡統一。分業經營則是指銀行、證券、保險等金融行業內以及金融業與非金融業實行相互分離的經營體制。分業經營制度和混業經營制度各有利弊,其實行的績效與一國特定的歷史、經濟階段密切相關。
長期以來,我國金融業一直堅持分業經營制度。1993年中央政府在對1992年以來的銀證經營混亂、亂拆借、大量違規資金進入股市等狀況進行治理整頓的過程中,為防范金融風險,加強金融監管,明確了分業經營的思想,隨后頒布了《商業銀行法》,禁止非銀行金融機構進入同業拆借市場,人為割斷了貨幣市場和資本市場之間的資金聯系。隨后幾年,經濟金融形勢發生了重大變化,在國內,金融、證券改革不斷深化,制度有所完善;1997年亞洲金融危機爆發,中國開始出現通貨緊縮跡象;在國際,經濟金融全球化和金融混業經營趨勢明朗并加強。相應地,國內分業經營政策出現適度調整和放松。1999年下半年,被炒得沸沸揚揚的券商融資問題逐步得到解決。自6月16日《人民日報》特約評論員文章提出“有關部門要密切配合,抓緊實施有關券商融資的各項政策……”之后,8月下旬,中國人民銀行及中國證監會先后下發或轉發了《基金管理公司進入銀行間同業市場規定》和《證券公司進入銀行間同業市場規定》,允許符合條件的證券公司及基金管理公司進入銀行間同業拆借市場和國債回購市場;時至11月下旬,有關證券公司向商業銀行申請股票質押貸款以及直接發行債券融資的意見草案正在進一步討論中,有望近期出臺。這些融資方面的措施表明,曾被管理層嚴令禁止的銀證分立的“隔火墻”已不再緊密,出現縫隙,我國金融市場出現混業經營趨向。實際上這一趨向不僅表現在券商融資方面,據《證券時報》11月9日3版報道,工商銀行廣州分行與廣州證券正式簽署了一項銀行合作協議,根據該協議,投資者無需將資金從儲蓄帳戶提出轉入保證金帳戶即可從事股票交易,從而實現了所謂的“存折炒股”;自1998年以來,四大商業銀行為實施債轉股、處置不良資產、有效化解金融風險,先后成立信達、華融、長城及東方四家資產管理公司,盡管是一變通做法,實際也已橫跨了銀行與證券兩個領域,無疑為銀證加快混業經營準備了條件。
然而,金融混業經營面臨許多障礙,混業經營可能引致最大的風險是銀行資金大量流入股市,導致工業企業所需資金不足、股市泡沫嚴重,最終泡沫破裂,銀行虧損嚴重,擠兌破產。西方發達國家金融業歷經數百年的發展,制度較為完善,尤其是證券市場包括上市公司良性運行,在有力的政府監管下,相應減少了混業經營的風險,顯示出混業經營的最大優勢。相比之下,目前我國金融業與西方發達國家的差別不僅體現在監管方面,主要是銀行和證券市場制度不完善,以及上市公司的“國有企業病”。這樣,就使我國實行混業經營面臨巨大風險,也決定了改革必須有序推進,政策配套。概而言之,實行金融混業經營的障礙主要表現在以下三個方面。
首先,國有金融制度不完善,實行混業經營可能引發較大風險。(1)從銀行來看,雖然“將專業銀行變成真正的商業銀行”的說法已提了多年,但是并未取得實質性進展,離真正意義上的商業銀行還存在不小的差距。目前我國商業銀行的經營管理水平較為落后,尚未建立起完善的內部控制制度;分支機構自成體系,政出多門的現象禁而不止;沒有建立完善的風險監控體系,不能對銀行經營過程中的風險進行有效的監控。更重要的是商業銀行尤其是國有商業銀行的經營機制不健全,委托——機制形同虛設,在資金運用上存在風險與收益不對稱,沒有也不可能走出“一放即亂,一收即死”的怪圈。這種情況下,如果允許銀行將居民儲蓄存款投入證券市場中就會很容易引起“道德風險”,也就是說銀行通過這種地位可以只負盈不負虧,因為我國的銀行是屬于國家的,以國家信用為存在的基礎,但國家對銀行卻無法完全監控起來,所以信貸資金在股票市場上盈利時還好說,如果虧損時最終仍由國家承擔起大部分的損失。這樣,銀行只追求盈利最大化而忽視證券市場的巨大風險,便會加大股市泡沫和信貸資金的風險。
(2)從證券公司來看,與銀行一樣,證券公司也存在經營機制不健全問題,內部人控制現象極為普遍(由其國有性所決定,外部監管成本很高且效力有限),存在著追求自身利益尤其是管理層利益最大化的傾向,所以證券公司常常利用自己擁有的巨大資金實力在證券市場上“坐莊”,操縱股價,期望獲得最大收益,由股票市場風險所決定這樣做也隱含著巨大風險,因為股票價格盡管取決于投資者的預期,但是不可能脫離其實物基礎,一旦過度背離,或者相關因素變化,股票價格的波動就往往難以預測,“坐莊”的機構也難以幸免于難,也就是“莊家套牢”,而經營者由于掌握著內部控制權而并不承擔相應的風險。這樣,即便允許證券公司從銀行有限制的貸款,一旦證券公司將資金投入股票交易市場中,也肯定會加大信貸資金風險并加大股票市場的動蕩。
其次,上市公司上市不轉制,制度不完善,使證券市場和混業經營內生巨大風險。國有企業制度是病源,上市公司從改制到包裝上市一直未有也不可能離開病毒母體,換言之,這個所謂的“新生兒手術”不干凈,以后的發作便具有必然性。有人說,已經改制的上市公司,不僅沒有改造國有企業,反而被國有企業改造了。實際上是一種認識顛倒,沒有搞清因果關系。股權結構過于集中,上市公司就不可能擺脫“國有企業病”,建立有效的公司治理結構,因為國有股東本身產權主體不清,沒有解決委托問題,國有股東的大量控股延伸出去必然是國家對上市公司經營者監督約束機制的進一步虛置,股東大會、董事會和監事會權責形式化,出現內部人控制和大股東領導合謀現象,分散的大眾股東及其資源被少數人控制并濫用,用手投票機制不能發揮作用,同時流通股比例較小,大量法人股、國家股未能上市流通,通過證券市場兼并收購上市公司的用腳投票機制也有限,不能形成對經營者的改進壓力。加之股票發行實行計劃審批,殼資源稀缺,保殼、爭殼是一種常見現象,上市公司不能優勝劣汰,經營者“敗德”,企業效率低下成為必然。多數情況下,經營者會理性地選擇隨意侵吞國有資產,同時對外虛盈實虧信息,與證券公司合謀操縱股價,直至企業不能維持。審計等中介機構對此無能為力。黨的十五屆四中全會做出國有股逐步推出競爭性行業控股地位等決定,為解決上市公司制度問題,實施混業經營創造了條件。
其三,金融監管當局的監管水平有待提高。由于我國金融機構均為國有,長期以來對金融機構的監管工作一直不太重視,“重發展、輕監管”的問題一直存在。1990年以后,金融監管問題開始引起重視,監管工作有所加強,但多數仍然是合規性監管稽核,風險性監控不足,1992年以后的金融混亂成為必然。隨頓,實施分業經營,加強了金融監管,維護了金融業的穩定。但是我國金融監管機構的監管水平較低,各監管機構之間不能互相配合等上述問題并沒有根本解決,銀行和證券市場制度不完善,外資銀行經營人民幣業務以及混業經營的挑戰和趨勢都使金融監管難度進一步加大,提出更高的要求。而這當然需要一個不斷探索和實踐的過程,因而,金融混業經營也必然是一個漸進的過程。
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[2]劉霖葉《我國金融業實行混業經營的約束條件分析》,特區經濟2005年11期
[3]周斌《混業經營中國金融業的必然選擇》,當代金融家
企業經營管理活動要以金融活動為基礎。企業不僅要生產商品,而且還要對商品進行銷售,它的經營過程實際上是商品價值生成(制造)和獲得的過程。但是如果要生成(制造)和獲得價值,首先要支付一定的價值。在現如今的商品經濟中,只有貨幣資金是商品價值的表現形式,所以企業只有具備一定數額的貨幣資金,才能使用支付貸款的形式獲得所需要的原材料以及機器裝備,才能通過支付工資的形式得到勞動力;只有在這兩種資源都存在的情況下,企業才可以進行產品的生成。生產的商品價值能否獲得直接關系到企業的生產經營效果的好壞,而商品價值能否實現主要看企業能否獲得貨幣資金,并且獲得的貨幣資金是否大于原先支付的貨幣資金的總額。所以生產商品的最終目標是為了使商品的價值增值。基于以上的描述,企業生產經營的過程大致可以概括為:預先支付(一定量的貨幣資金);支付原料、設備和工資;商品生產及銷售;獲得多于預先支付的貨幣資金。我們可以看出,企業經營活動在某種程度上是貨幣資金的流通活動,而這一點恰好也是金融活動的本質特征。在某種程度上,企業經營管理其實就是金融管理。因為金融問題貫穿在企業經營管理的整個過程。金融活動不僅是企業經營管理的基礎,而且還是企業能夠持續、穩步發展的前提條件。
第一,企業如果要進行生產經營,首先應該擁有一定數量的經營資金,一般而言,企業經營資金出處主要來自:原有資金,銀行貸款,以負債形式向金融市場融資。企業原有資金籌集的主要方式就是發行股票,所以在此之前就應該先清楚的知道股票的性質、作用、價格以及發行的時間等問題。如果企業要向銀行貸款進行融資,就要清楚的知道信貸的政策、利率以及貸款期限等問題。如果企業向金融市場以負債的形式進行融資,就要清楚的知道股票的發行以及發行的策略等問題。通過以上可以看出,如果沒有金融管理,就不能順利進行企業資金的籌集。
第二,企業在進行投資時,不僅可以通過擴大該企業的生產規模進行投資,而且還可以通過買進股票等進行投資,除此之外,還可以通過信托進行投資,這就需要清楚的知道金融市場行情的變化情況,尤其是一些證券的收益情況以及利率情況,并在適當的時機進行買與賣。防止因判斷失誤而給企業帶來損失。
第三,企業在國民經濟的發展中扮演著重要的角色,因此各個企業要通過不懈努力實現生產正常和經營順利,進而維持國民經濟的穩步發展,所以在企業的經營管理過程中,企業應該嚴格依據國家金融管理的相關制度;并且還要努力完成資金管理、工資基金管理以及清算管理等工作。第四,由于商品經濟社會不斷變化,企業在進行經營管理時,有可能會因為某種原因而使企業的經營不良,產品的銷售不好,或是證券投資失敗;或產品過多而堆積;或企業員工因事故造成勞動力降低,或企業破產。為了防止這類事情的發生和找到解決的辦法,企業應該提高應對問題的能力,并在此基礎上,進行有序、健康的生產活動以及經營利潤,同時簽訂保險并依照保險活動的管理要求進行管理。毋庸置疑,金融管理包含保險管理。
二、企業金融管理現存的不足
在市場經濟條件下,企業經營管理還有很多不足的地方,例如缺少有用的內部激勵制度、資金利用存在爭議、經營管理的低效率等,這些問題在計劃經濟體制下也同樣存在過。企業金融管理現存的不足有以下幾個方面:企業要債困難。資金是企業能夠正常運行下去的前提,當企業想要收回在外的資金時,就顯得非常困難,主要原因是他們事先并沒有對欠債的公司進行信用風險評估,也沒有充分了解欠債公司資金的流動,最終導致企業要債困難,資金出現故障,影響企業的正常經營。過度依賴銀行借貸。正如我們所知,企業的資金來源主要有原有資金、銀行貸款、以負債形式向金融市場融資,但當前大部分企業進行籌資時太過依附于銀行借貸。企業金融資本結構不合理。企業的金融資本結構通常是和經濟體制息息相關的。企業獲得的流動貸款大部分都是通過不正常的途徑消耗的,這不僅給企業造成經濟損失,而且還使壞賬的現象明顯增加,嚴重影響了企業銀行借貸的信用。企業金融管理技術不先進。當前企業還沒有較為專業的金融管理部門和管理人員,同時管理人員又沒有充分意識到金融管理的重要性,管理技術不先進,而且他們只注重平常的核算工作,忽略了對財務數據的分析工作。
三、針對金融管理在企業經營管理中的應用提出建議
1.擬定企業信用評估策略。企業在與合作伙伴進行交易時,應該事先了解一下它的經營狀況,檢查它的產品質量是否合格、資金是否流通以及經濟效益是否良好等,并根據調查的結果對它的信用進行評估,然后把這個評估結果作為企業經營的必要參考,盡量減少企業的資金風險,從而保證企業的資金安全,削減貸款的消耗。
2.探索新的融資方法。探索新的融資方法,其中就有直接上市融資,上市融資不僅要求比銀行貸款的低,而且還有助于企業更好的執行高科技的項目投資,進行直接上市融資有助于企業的轉型。除了這個方法,企業還可以間接融資,通過間接融資可以實現與銀行利益共享、風險共擔的機制,這樣不僅可以降低企業的風險,同時還可以約束著貸款銀行。
四、總結