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關鍵詞:市政;建設;成本控制
Abstract: according to the demand of the urban development, municipal engineering project is growing and investment also constantly increasing, how to control the project construction cost, ensure construction unit the maximum gain, and achieve project design standards on time, become the focus of attention of the construction unit. In this paper, the current municipal engineering construction control the cost of the existing problems are analyzed, and puts forward the corresponding solutions, and I hope to achieve project construction unit cost control target help.
Keywords: municipal; Construction; Cost control
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A 文章編號:
隨著改革開放的不斷推進,我國的經濟建設也取得了巨大的成就,人民的生活水平也得到了本質的改變。為了應對城市發展的需要,國家對城市建設加大了投資力度。在城市的建設中,市政工程建設居于主要地位,它代表著城市發展的主要趨勢和形象,代表著城市居民的生活水平和精神面貌。如何搞好市政工程建設中的成本控制,成為各施工單位首先要解決的問題。一、市政工程建設的特點包括城市道路、排水、橋梁、水利電力、火車站、飛機場、體育場等公共設施在內的由當地政府根據城市的發展方向和國家政策,投資、組織興建的工程項目都可以稱之為市政工程項目。市政工程建設的主要特點有:工程的種類多樣性。市政工程建設的項目種類繁多,涵蓋了人民群眾生活中的方方面面。小到一個垃圾桶,大到一座水電站,市政建設項目的種類千差萬別,但無一不是國家或者當地政府根據城市的發展方向和城市居民的生產生活需求所決定的。由于項目的多樣性同時決定了市政工程產品的多樣性。二是市政工程建設的不確定因素且標準和要求較高。市政工程的施工地點往往會影響到居民的工作生活,再加上工程項目的政府性,因此工程會受到較多制約因素的影響,甚至是一些社會關系方面的影響。再加上項目面對大眾,所以對產品質量方面性能方面的要求指標都會很高,施工的難度也會大于其他工程。二、市政工程建設中施工成本控制存在的問題就我國目前的經濟狀況和市政工程建設的發展情況而言,企業能否在激烈的市場競爭條件下取得勝利的關鍵點在于如何對企業生產項目的成本控制做到科學化和合理化。由此可見成本控制對企業的發展來說具有相當重大的意義。同其他工程建設相比,在市政工程建設中,成本控制對工程建設的影響更為重大。目前我國市政工程建設中成本控制存在的問題包括:
1、市政工程建設單位缺乏對成本控制的理解。
現階段我國市政工程建設中,對于成本控制的理解不夠到位。一般施工單位對于成本控制只是局限于工程結束后的造價核算,而對于工程計劃的制定、工程建設結構的合理化、先進工程技術的運用等都是對市政工程成本起到關鍵影響的因素。其次很多市政工程施工單位認為高質量產品的完成必須要依賴高成本的投入,使得質量和成本成為了相對的關系。另外還存在一些市政工程項目,如果施工單位無法完成已簽訂合約上所規定的質量標準,將會以扣除施工單位質量保證金的形式對施工單位給予處罰,這種做法無疑又大大增加了工程建設的成本。2、施工單位的成本管理機制體制不完善,承包方職工對于成本控制意識差。
我國市政工程建設的投資在逐年增大,在這種前提下市政工程項目也急劇增加,要求承包工程建設的企業也在隨之增多。有些企業的內部管理體制較為松散,不能夠對工程成本的投入做到有效控制。部分企業中還存在項目經理部分散化的局面,使得承包企業無法對市政工程建設項目進行實時有效的控制。甚至有些企業根本沒有在企業內部中設立項目經理部或者在項目經理部中沒有實行經濟責任制。施工單位職工對于成本控制方面的意識淡薄也是影響市政工程成本控制的重要因素。目前我國企業中的人員,首先是企業領導就沒有對項目的成本控制給予高度的重視,做出的成本控制決策往往帶有隨意性,不注重成本技術的更新。其次員工對于成本控制的意識較為分散,員工往往只是負責本身職務,在職務分工上表現的較為明晰,但工程項目整體的成本控制是要依靠全體員工共同參與執行的。 三、加強成本控制的幾點建議 1、改正施工單位對于成本控制的錯誤理解。避免片面孤立的理解成本控制的意義。要從工程設計方案的制定、先進的工程結構、工程所需技術設施、工程造價等方面對成本控制進行全方位的理解和控制。要優化處理成本與質量的關系,打消高成本才能出高質量的傳統觀念,要學會通過采用先進的施工技術和新型的施工材料來代替費用高昂的原材料,在減少成本的前提下,通過新方法新材料一樣可以實現產品質量的優良化。
結合工程的實際情況,以施工定額為標準,以施工隊或班組為最基本的核算單元,推行內部定額工日和工序單價承包制,對施工過程中的每道工序嚴格把關,讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯系,調動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍,積極提出合理化建議活動,優化施工方案等達到控制和降低成本的目的。 2、完善施工單位的成本管理機制體制。遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則建立責任權利相結合的成本管理模式和體制。為了有效的對工程成本進行控制,施工單位應該建立全項目支出授權審批制度、參與工程項目施工人員的崗位責任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外對于工程所需機械設備、原材料等應當適當的建立設備租賃、原料采購的評選制度,使企業在機械工具和原材料的選擇上能夠做到貨比三家,以適當的價格采購到合格的工程建設必須品。企業的領導部門要建立專門的成本監督調查小組,對施工建設過程中和成本控制有關的環節要進行嚴格的監督管理,在保證工程質量的前提下,做到最大限度的成本控制。 3、加強工程成本控制的先進性。采用先進的科學的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要對施工方案進行科學的篩選,因為科學的合理的施工方案可以在降低成本投入的同時提高工程質量,并且有效的縮短工程進度。另外成本控制的方法也應該具有先進性和科學性。目標成本法和責任成本法都是在國際范圍內運用比較普遍的科學性成本控制方法。市政工程項目的施工單位,應當把工程所在的環境、工程項目的特點以及施工單位自身的實際情況和科學的成本控制方法相結合,才能對整個工程項目做到有效的成本控制。 4、加強市政工程施工人員的成本控制意識。
首先,要從施工單位的領導開始對市政工程建設中的所有關于成本控制的環節給予高度的重視,要對所有部門的工作人員進行充分的教育,大力宣傳施工成本控制的必要性,使每一個參與市政工程建設的工作人員都能夠全面的了解成本控制對于工程建設的重大意義。另外,企業要特別重視對項目經理部的組建,一定要在項目經理部內部實行經濟責任制度,這樣能夠使增加成本控制在工程建設過程中所起到的作用,更有效的節約成本。
5、加強施工質量和工期的管理以達到成本控制的目的。
在施工過程中,應注重質量和工期的管理,正確處理質量控制、工期控制與成本控制的相互關系。在現實項目中,處于最理想的即工期短、質量好而造價低的情況是少之又少。強調造價和質量,工期就不應要求過嚴;強調項目的造價和工期,質量就不能要求過高;強調質量和工期,造價就不能要求過緊。因此,在制定項目建設目標時,應先對建設項目各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究,經過具體情況分析和比較后,制定最適合該項目建設的目標。 四、結語 總而言之,經濟的不斷發展會使國家和城市居民對市政工程建設的要求不斷提高,市政工程建設的難度也會越來越大。施工企業如果想在競爭激勵的市場經濟體制下通過市政工程建設更好的提高自身實力,就必須要對施工建設的成本做到科學合理的控制。要想做到科學有效的控制成本,企業必須對自身的各個方面作出具有突破性的改革。同時地方政府也應該加大對施工單位的監督管理力度,使市場經濟競爭更加規范化,保證市政工程項目建設的順利完成。 參考文獻:
[1]張煥文,淺析施工企業的成本控制[J].山西建筑,2007,33(27):269-270[2]李平,工程項目成本控制中存在的問題和對策[J].山西建筑,2007(12)[3]陳義,市政工程項目成本管理的探討[J].中國科技信息.2005(6)
關鍵詞:市政工程施工;施工技術;準備;實施;驗收;工程質量
0 前言
市政工程施工是復雜的建設與生產活動,工期、工程量、范圍都不同一般類型的建筑施工,具有內容更復雜、要求更嚴格的特點,應該在市政工程施工過程中做好技術的應用工作,在堅持市政工程施工技術運用基本原則的基礎上,以市政工程施工的主要過程為重點,突出各階段市政工程施工的重點,做到對市政工程質量的有效保障,為建設高效率、低能耗的市政工程做好技術上的準備,打造新時期市政工程施工的技術新基礎。
1 市政工程施工應該堅持基本原則
(1)市政工程施工技術的科學性原則。科學性原則是指應該根據市政工程施工的需要,結合市政工程的設計,選擇科學的市政工程施工技術進行建設,要根據市政工程的特點確定工程施工的技術、工藝、操作和方法,使市政工程施工處于高效率、高安全的狀態,進而做到對市政工程施工質量的保證。
(2)市政工程施工技術的經濟性原則。市政工程的施工過程中能源、物資、人力、時間、空間有著巨量的消耗,如果不對市政工程施工進行控制,就會出現上述環節的巨大浪費,進而影響市政工程整體的綜合效益。應該站在節約、高效的出發點去審視市政工程施工技術的應用,特別要對能源消耗、資金消耗大的部分要加強技術運用,使市政工程施工經濟成本得到控制,提高市政工程施工的效率與效益。
(3)市政工程施工技術的環保性原則。環保是當前市政工程施工中重要的目標和任務,在市政工程施工中要使用節能型技術,節約市政工程施工中水電能源、土地資源,要盡量應用環保性市政工程施工技術,通過機械化、現代化和智能化的工藝與設備應用,做到對市政工程施工效率的保證,進而實現市政工程施工環保的目標。
3 市政工程施工準備時期的技術要點
(1)建立市政工程施工技術管理制度。第一,應該核定市政工程施工準備時期圖紙會審制度,為了避免圖紙本身的錯誤導致施工的嚴重后果。第二,建立市政工程施工技術交底的制度,通過技術交底,可使參與施工的技術人員和工人明確施工任務及特點、技術要求、施工工藝等,從而做到心中有數,有計劃、有組織地開展工程施工。
(2)做好市政工程施工材料的技術準備。第一,要結合市政工程施工所需的材料進行質量上的技術檢查,要對市政工程施工的主要材料進行全面檢查,以確保技術性能符合市政工程施工的需要;要對市政工程施工的普通材料進行抽檢,以確保材料能夠達到市政工程施工的基本需求。第二,對市政工程施工材料進行數量上檢驗,以達到能夠滿足市政工程施工的要求。
4 市政工程實施時期的技術要點
(1)優化市政工程施工的技術方案。在市政工程施工中應該不斷修正并優化施工方案,針對市政工程施工的實際對施工措施和施工技術進行調整,要具體包括技術組織、節約成本措施、合理化建議等。這以環節的質量直接決定市政工程施工的質量,因此要予以高度關注。
(2)貫徹市政工程的施工規程。堅決執行市政工程施工的技術規范和規程,嚴格按照市政工程施工計劃或施工措施組織施工,保證市政工程施工的質量和安全。
5 市政工程驗收階段的技術要點
(1)市政工程實驗檢查。市政工程驗收階段應該組織市政工程試驗人員對已經建成的市政工程進行以測試,要根據市政工程設計的標準進行全面的實驗檢查。這是市政工程整個驗收階段的基礎性環節,也是對市政工程施工技術實際運用的檢驗,應該全面應用各類儀器和設備,使用各種方法,對市政工程施工質量進行徹底地檢驗和試驗。
(2)市政工程預驗收。應該在市政工程實驗檢查的基礎上,組織監理、技術、管理等部分人員對市政工程施工質量進行預驗收。組織市政工程預驗收的目的有兩個,一是繼續對市政工程施工質量進行進一步地評價,二是,填寫市政工程預驗收的檔案,為形成市政工程竣工報告提供基礎性數據。
(3)市政工程施工總結。總結應該在完成市政工程交工報告和市政工程技術總結的基礎上,針對交工過程和技術資料需求對市政工程施工進行總結,在總結過程中應該重點檢查和整理市政工程施工中資料和檔案的完整性,使其形成一個有機的整體,全面反映市政工程施工的過程與質量。
6 結語
市政工程施工技術是行業多年的施工經驗和技術總結的綜合,內容豐富、體系復雜,想要獲得市政工程施工的高質量,必須堅持市政工程施工技術的全面應用。應立足于市政工程施工的實際,對市政工程施工的過程進行科學的劃分和合理的分解,確定市政工程施工技術在各階段應用的要點,制定出管理市政工程施工技術應用,監督市政工程施工技術實施的制圖和體系,使市政工程施工技術做到準確充分的應用,做大市政工程施工快、省、好的目標,為市政工程取得最佳的經濟、社會效益奠定基礎。
參考文獻:
關鍵詞:市政工程 成本控制 管理體制 材料
1、前言
市政施工企業把降本增效、爭取最大利潤、提高經濟效益作為一項長期追求的目標。這是企業增強實力、求得發展的需要,也是企業建樹地位、參與市場競爭的需要。其間融合了成本控制的主旋律. 也體現了一個企業成本管理的水平。本文從市政工程成本控制存在的主要問題和市政工程成本控制方法及市政工程成本控制措施三個方面談談個人的一點膚淺認識。
2、市政工程項目成本控制存在的主要問題
2.1 項目管理體制有待進一步完善
在工程項目管理上,項目經理部還普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現象,對于工程項目分散、外埠工程較多的企業,公司對項目管理有時失控,使成本缺乏真實性和時效性。另外,項目經理部的經濟責任制還需進一步完善,現行的責任成本缺乏科學性和可操作性,沒有很好地將責權利三者結合起來,出現成本虧損無人負責,成本降低不敢重獎的現象,不利于調動項目的積極性。
2.2 項目管理人員經濟觀念不強
目前,我國的施工項目經理部普遍存在一種現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本控制是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創造的。事實上,市政施工企業的員工成本意識普遍不高。目前市政施工企業正在由“生產型向經營型”轉變,經營型企業的整個生產過程應以降低成本,提高經濟效益為中心,然而在相當一部分企業員工的觀念中依然習慣于傳統的施工方式。
2.3 生產要素市場不能適應需要
項目管理中生產要素基本上由內外兩個市場組成。勞動力市場普遍工種以外部為主,技術復雜工種以內部為主;材料市場主要材料以內部為主,一般材料以外部為主;機械設備基本以內部為主,特殊的設備輔以外部租賃。公司對內部市場實行宏觀控制,因此內部市場缺乏競爭性,存有依附性。外部市場受社會不正之風影響,缺乏規范性,致使效益外流,企業難以控制。
2.4 合同管理還未完全規范和法制化
一方面,合同條款自身不夠嚴密,實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一,影響工程順利進行;另一方面,執行合同的各方對合同的法律性認識不足,有法不依。如業主拖欠工程款,不按合同及時支付,施工單位不得不通過回扣等手段獲得工程款,由此也造成了建筑行業中行賄較為嚴重的局面,同時也增加了工程投資成本。
2.5 創優意識淡薄
施工中質量標準低,創優意識淡薄。目前許多工程是優質優價,只有創優才能提高收益;甚至有部分工程項目,如果不創某個級別的優質工程,就要扣罰施工單位的質量保證金,在這種大的環境之中,如果工程不創合同規定的優質標準,就得不到業主的獎勵,甚至被扣罰,這無疑就增加了項目成本。
3、工程項目成本控制的措施
3.1完善工作制度是保證成本有效控制的關鍵
成本控制必須體現合理、有序、有效的目標。其工作的落腳點又在于完善工作制度。主要體現在以下七個方面:
(1)項目管理機構設置的評審制度。重點按照推進施工管理和成本控制的雙重要求.評審機構是否完善,設置是否合理,支持制衡是否有效,人員是否合適。
(2)施工組織方案的審查制度。按照工程最優、成本最廉的基礎要求。兼顧進度、技術、成本,審查施工組織方案的合理性、可行性、技術性、成本控制的有效性及其工料機消耗的績效性。
(3)材料采購、設備租賃的評選制度。有條件的工程耗用材料都必須通過招標采購。貨比三家。選擇質優價廉的材料。提高工程質量,降低工程造價。設備租賃要與市場接軌,選擇性能好,價格低的設備進入施工現場,提高工作效率。
(4)工料機消耗計劃審核制度。重點防止超員、超料、超耗情況的出現,預防浪費。
(5)合同管理制度。必須維護企業權益,牽涉到變更、簽證必須完善手續。材料采購、沒備租賃、分轉包等必須履行和簽訂合同,合同應界定權利和義務,以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現象,防止引發法律糾紛,給企業帶來不必要損失。
(6)付款管理制度。強調不付沒有依據的一切款項:不付手續不全。沒有經過相關工作制度確定的把關項目的款項: 不付違背合同準則的款項:不付未經工程成本管理人員把關的款項。
3.2認真會審圖紙,積極提出修改意見
施工單位應在滿足用戶要求和保證工程質量的前提下,聯系項目施工的主客觀條件,對設計圖紙進行認真的會審,并提出積極的修改意見。對于結構復雜、施工難度高的項目,要從既方便施工、有利于加快工程進度和保證工程質量,又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮,提出有科學根據的合理化建議,爭取業主和設計單位認同。
3.3加強合同預算管理,增創工程預算收入
(1)深入研究招標文件、合同內容,正確編制施工圖預算。
(2)把合同規定的“開口”項目作為增加預算收入的重要方面。
(3)根據工程變更資料,及時辦理增減帳。
3.4制定先進的經濟合理的施工方案
其內容包括:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。由于施工方案的不同,決定工期和所需機具的不同,因而發生的費用也就不同。在選定施工方案時,要根據工程特點進行選擇,如在下水工程的施工中,首先要考慮排水,一般從下游向上游施工,盡量采用自然排水,以減少抽水的費用。在土方施工時,首先要考慮工程的土方平衡,避免土方的二次倒轉。由于市政工程的線太長,材料的堆放要方便使用,減少轉運。在選定施工方案時,還要考慮發揮自身的技術優勢,以技術優勢來取得經濟效益。
3.5降低材料成本
材料成本在整個項目成本中的比重最大,一般可達70%左右,其節約的潛力也較大。節約材料費用的途徑十分廣闊,大體有:
(1)節約采購成本。
(2)認真計量驗收。
(3)嚴格執行材料消耗定額,正確核算材料消耗水平。工程技術人員在施工中要認真負責,如在砼路面的施工中,面層的厚度平均超厚1CM,相應的工程成本就增加近5%。所以在施工中要認真測量。
(4)改進施工技術,推廣新技術、新材料的應用。
(5)利用工業廢碴,擴大材料代用。
(6)根據需要合理儲備資金,減少資金占用。
(7)加強現場管理,合理堆放,減少二次搬運,減少倉儲和攤基損耗。
【關鍵詞】市政工程;監理工作;問題與對策
與其他的建筑工程相比,市政工程存在著明顯的差別,它的建設資金主要是由國家撥款。市政工程是由有關部門策劃和實施,并代表國家對投資進行管理。市政工程的投資較大,工期十分緊張。由于市政工程具有以上特征,實際過程中市政工程的施工還有一些弊端,這會阻礙著監理工作的正常開展。所以,基于以上原因,筆者對市政工作的監理工作進行提議和改進,以保證市政工程監理工作的正常開展[1]。
1 市政工程監理工作面臨的問題
1.1 合同條款不公正
在簽訂合同時,監理方對于監理費用的支付,是依據工程的實際進度計算的。舉一個簡單的例子,在工程未開始,并且難度較大的情況下,監理工作的開展將會相對困難。因此,按照合同中規定的按照工程的實際進度支付監理費用的條款,監理人員將不能得到應有的報酬。最終的結果是導致監理工作中斷,進而影響到市政工程的質量。一旦監理方拒絕簽訂合同條款,將不能進行施工,最終由于各種原因監理方還是不得不接受合同的條件。
1.2 合同不能嚴格執行
目前,業主一般采取行政手段來干預工程施工。比如一個項目,在拆遷工作還未開始,并且沒有簽監理合同的前提下,業主就會要求一些監理人員入場。這樣的做法主要是為了促進拆遷的進度,但是對市政工程的建設有著不良影響。在實際情況中,由于這種行為,導致合同不能嚴格執行,進而遺留許多市政工程施工難題,直接影響市政工程的質量[2-3]。
1.3 監理工作的現狀
現階段,我國的市政工程監理體制還存在著許多缺陷。市政工程的監理工作具有較大的局限性,僅僅是停留在施工階段。同時,監理單位的確定相對滯后,監理方的職能得不到最佳發揮。此過程中業主對監理工作的干預過多,導致監理方沒有實權,只是充當一個形式。除此之外,施工單位忽視了監理方的指令,而且監理費用不高,難以保證監理質量,最終影響了監理工作的穩定性。
2 市政工程監理問題的解決辦法
針對市政工程監理現狀,以及監理工作中存在的問題,本文分別從兩方面對解決辦法進行了論述。
2.1 項目總監理工程師應采取的措施
項目總監理工程師負責監理整個工程,是監理單位的代表。就監理單位內部而言,總監理工程師是所監理的項目全過程的總負責人,監理項目范圍內的所有工作;就對外方面而言,其直接對建設單位負責[4-5]。綜上所述,總監負責監理目標的全面實現。因此,在整個監理工作中,對于總監理工程師的要求是比較高的。整體來說,總監理工程師應具備以下的素質: 良好的道德修養;健康的身體素質;業務素質和能力較強;一定組織能力;決策果斷;口語以及書面表達能力較強。根據市政工程監理中存在的問題,總監理工程師可以從以下幾個方面控制:
2.1.1 進度控制
此過程中,需要以預控為主。同時在具體的監理工作中,為確保監理工作的靈活性,最好采用動態控制與靜態控制相結合的方式。這就要求施工單位按照合同規定的期限,做好整個市政工程施工的計劃。而總監需要結合工程的實際情況,認真審查施工計劃。依據工地實際情況,在施工單位編制周進度計劃之后,在監理會議上要核實上周的工程進度。一旦發現與實際施工存在偏差,總監必須找出原因,及時調整工程進度,以保證施工在規定的期限內完成。
影響工程進度的因素是多方面的,因此總監理工程師必須認真研究,加強對工程的監理。因為建設單位和設計單位不負責任的工作態度,導致設計出現變更,出現圖紙不符合要求、材料確認不及時等狀況。這時,總監理工程師應該發揮應有的監理作用,督促建設單位及時解決好問題,將其對工程進度的影響降到最低。同時,必須要求施工單位對施工方案進行調整,加班作業。不容忽視的是,要加強對建設單位指定的分包單位的監理,確保施工進度[6]。
2.1.2 質量控制
在進行市政監理工作時,加強質量控制是十分有必要的。首先,總監理工程師可以組織項目監理部監理人員對施工圖紙進行一個全面的理解,使其對工程有一個具體的認識。對于關鍵部位的質量要求,要特別強調。要仔細觀察各專業圖紙是否存在問題;對工程中使用的材料、構配件等進行監理,觀察其是否滿足施工需要;施工工藝是否按照施工規范進行等。對施工圖紙中進行檢查后,將所有的問題匯總,最后提交給設計單位。如遇到工程變化較大的情況,不能及時變更圖紙,或者僅僅依靠設計人員簡單畫個草圖,則需要建設單位簽字確認;其次,監理部人員在施工單位施工前,必須分清變更以及未變更的圖紙。對施工的依據有一個清楚的認識,防止出現隨意施工的狀況。
2.2 專業注冊監理工程師應采取的措施
2.2.1 資料管理
在施工開始不久后,需要對參與監理工作的相關人員進行培訓,主要內容是學習工程當地檔案館關于資料方面的規程和相關規定。施工單位必須嚴格按照相關的流程,結合工程進度,及時編寫資料,然后將資料整理好。如果發現資料存在著較多問題,必須監督施工單位馬上修改。所以,必須將項目人員管理資料的職責落到實處。專業監理工程師只需負責本專業的資料整理,這樣能夠將資料管理任務細化,提高工作的效率。
2.2.2 造價控制
施工單位應嚴格按照圖紙和合同要求控制造價,嚴格控制工程變更,并且就工程變更控制原則及審批流程在開工時向建設單位提出合理化建議。嚴格把好月工程進度款計量關,要求各專業監理工程師與造價監理工程師相互溝通配合,每月的工程量先由各專業監理工程師現場確認后,再由造價監理工程師進行審核。對于工程變更,要求各專業工程師嚴格控制現場計量簽證,杜絕虛報現象。
2.2.3 施工安全控制
在日常的監理工作中,專業注冊監理工程師必須加強檢查。不僅僅要檢查施工現場的安全設施、腳手架、起重吊裝等等,還需要檢查冬雨季安全措施是否相關的施工標準。檢查完之后,必須督促施工單位按照施工方案中安全技術措施和施工安全技術標準規范要求進行施工。一旦發現問題,像臨邊洞口沒有防護、工人未做好安全措施、垃圾沒有及時清理、電焊作業沒有動火證等都必須采取一定的方法解決,可以通過工作聯系單、監理通知和召開專題會等形式,督促施工單位改進市政工程施工[7]。
3 結束語
由于我國監理體制不夠完善,所以市政工程監理仍然存在問題。為提高監理工作的質量,不能僅僅依靠監理工程師,還需要考慮多方面的因素。為改善市政工程監理現狀,首要任務是建立一個高效、可靠的工程監理系統,確保監理工作在整個工程中的實施。施工單位需要依據市場經濟規則,簽訂合理的監理合同,在施工過程中,嚴格按照合同要求對工程進行監理。
【參考文獻】
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[2]嚴洪春.市政道路施工監理中的問題及其對策[J].建筑設計管理,2010(04).
[3]劉洪栓.淺談目前監理工作中需要重視的幾個問題[J].建設監理,2002(01).
[4]陳志剛.論市政工程監理存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊).2010(12).
[5]孫樂.淺談市政工程施工現場安全監督[J].企業家天地下半月刊(理論版),2010(02).
關鍵詞:市政工程;項目;成本管理;控制;措施
Abstract: the cost management throughout the whole process of production and operation of enterprises, this need financial department and business development, project planning, construction and in close coordination with the production department. At the same time also need to clear the enterprise internal management and on site management, cost control effect happened each link, take authority to people, target function division, the calculation to clear examination, a series of measures, the cost management and control into practice. This paper analyzes the municipal engineering project cost management connotation and municipal engineering project cost the content of the management, this paper discusses the municipal engineering project cost management control measures.
Keywords: municipal engineering; Project; Cost management; Control; measures
近年來,由于市政工程施工企業之間的競爭日益激烈,這其中有的市政工程招投標價格偏低、致使市政工程施工企業經濟效益下滑,嚴重危及企業的生存和發展。在這樣的環境下,迫使企業要不斷加強成本管理。成本管理貫穿于企業生產經營的全過程,這需要財務部門與經營開發、工程計劃、施工生產等部門緊密配合。同時也需要明確企業內部管理和工地現場管理等工作,控制影響成本費用發生的各個環節,采取權限到人、目標職能明確分工、核算考核等一系列措施,把成本管理及控制落到實處。因此,市政工程項目的成本控制必需實施全面管理方法,以保證成本管理的落到實效。
一、市政工程項目成本管理的涵義
市政工程項目成本管理是指對市政工程項目的人工費、機械費、材料費和間接費成本以及質量成本的管理。其中質量成本包括兩部分內容,即預防費用和質量損失費用。預防費用在質量要求較低時一般不會太高,質量要求高時,預防費用相對會增加,而當質量要求達到一定高度后,這種預防費用就會隨質量要求的進一步提高而迅速增加;而質量損失費用則與之相反,這兩種費用綜合起來對質量成本控制起作用,這就需要找到一個質量成本最低的理想點。市政工程成本管理,就是在完成一個市政工程項目的過程中,對所發生的成本費用支出,進行系統地預測、控制、核算、分析的一系列科學管理工作,它是對成本費用發生的過程、整個項目、人員的管理,管理的內容既包括生產成本管理,也包括質量成本管理和工期成本管理。其項目成本管理的目的是在合同規定的工期和質量合格條件下,采用經濟、技術措施,不斷挖掘成本潛力,盡量減少無謂的消耗,從而實現成本控制的目標。市政工程具有社會性、系統性的特點,也就是說在工程施工中不確定的隨機因素多,對施工費用的影響也比較大,因此市政工程成本管理工作必須強調一個動態管理,必須將成本管理工作運用到工程中的每一個細節中去,如出現隨機情況,必須靈活地及時調整,采用各種方法,加強成本管理。由于市政工程的競爭性日益加強,市政施工企業若要占有更多的市場份額取得更好的經濟效益,對市政工程項目的成本管理工作就顯得特別重要。
二、市政工程項目的成本管理的內容
1、 行政管理和財務方面
行政管理方面要精簡機構,避免人浮于事,減少不必要的工資性支出;控制業務費等非生產性開支的數量。財務部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出,平衡調度資金以及建立各項記錄,對工程進行全方位的監管和成本分析,并及時反饋到決策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
2、合同方面以施工圖,承包合同為依據,根據合同要求的工程項目質量、進度等指標,詳細的編制好施工組織設計。對合同中的暫定項目和存在變更的工程,及時申報,用合同賦予的權利合理的增加收入,減少支出。
3、 材料和機械方面
采購材料要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則,進場材料正確計算,認真查實驗收,最大限度減少采購過程的管理損耗。同時,根據施工進度和科學組織使用材料,避免停工待料現象的發生;材料的領用應嚴格控制,定期查驗,隨時掌握實際的損耗。對于周轉性的材料要及時回收、整理、使用完畢及時退場,這樣有利于減少租賃費用,從而降低成本。機械設備的選用也要科學、合理,要能充分發揮其效能,合理安排使用,提高使用效率,減少機械費成本。同時,加以定期保養,提高機械的完好率;對于必須外購的機械,要做好市場調查,降低成本。
4、 技術、質量和安全方面
根據施工現場的實際情況,科學規劃現場的布置,減少浪費,節約開支;依據自身的技術優勢,充分調動管理人員的積極性,開展提高合理化建議活動,盡可能的擴大成本控制的范圍和深度,嚴格按照工程技術規范和安全操作程序辦事,減少安全事故的發生,使各種損失降到最低。
三、市政工程項目的成本管理控制的措施
1、提高施工組織水平。編制先進合理、切實可行的施工組織設計,積極而慎重地采用先進的施工方法和工藝,組織均衡施工,優化資源配置,合理確定工料機需求,減少窩工、返工、無序施工所造成的損失。
2、加強資源配置。(1)人工費用管理是項目成本管理的難點,一般超支比較普
遍,要及時實施控制。其中應合理使用勞動力,制定合理的工資和獎勵制度,提高操作工技術水平和操作熟練程度,嚴格控制輔助工人及勤雜人員的匹配。(2)材料費用管理是項目成本理的重點。材料成本要占工程造價60-70%,材料的數量、質量、價格因素直接影響工程項目的工期、質量和項目總成本,對材料的采購、運輸、收發、保管、使用等環節要努力降低成本,最大限度的降低材料消耗及材料管理費用,如嚴格材料進場驗收、實行限額領料、對班組實行節約提獎等。(3)機械費管理是成本管理重要組成部分。隨著工程項目技術量的提高和不斷加快工程進度的需要,機械化程度也越來越高。機械所占的比重也越來越大,正確選配、使用、保養和維修機械設備,提高機械的完好率和利用率,不僅能降低機械使用費,而且可以大大加快施工進度,而可以大大加快施工進度。(4)項目資金有償占用是開源節流的重要手段。項目借貸資金計算利息,促使項目部及時辦理結算,壓縮庫存,減少非計劃用料,加強項目部資源調度計劃性,促進增產節約,開源節流是降低項目成本不可忽視的部分。
3、 強化工程目標成本控制的意識
項目成本控制第一要堅持全過程目標管理原則,對產品的每個環節都進行有效控制;第二要堅持全員目標成本控制原則,即“以人為本”,使企業的每個員工都把成本控制作為自身的責任并加以自覺的完成;第三要堅持成本控制合同化原則,健全成本控制責任制,統一領導,分級管理,責、權、利相結合,將成本控制的各項內容層層分解。實行分配與效益、效果掛鉤,把激勵幾只引入到生產、管理的各個領域。
4、完善合同文本, 避免法律損失
施工項目的各種經濟活動,都是以合同或者協議的形式出現,如果合同條款不嚴謹,容易讓人鉆空子,造成自己蒙受損失時應有的賠款不成立,產生不必要的損失。首先,要有相對固定的經濟合同管理人員,并且深知經濟合同法律法規;其次要加強經濟合同管理人員的工作責任心;三是要有相對固定的合同標準形式。
總之,市政工程項目成本管理是一項復雜的系統工程,實際操作中應當因地制宜,不同的工程規模,不同的企業,不同的管理體制都有所差別。但無論如何,都是對企業生產經營所消耗的人力資源、物力資源和費用開支的指導、監督、調節和限制。這就需要在實踐中不斷的總結的提高成本管理控制的方法,以保證項目成本目標的實現。
一、市政工程成本的研究內容
市政工程施工企業項目成本是指,所有耗費的材料和物資的價值表現。這其中不僅涉及到了施工準備階段,也包括了工程項目的完成階段;此外,也包含了施工工人參與勞動的建設綜合成本,這些成本還包括從施工組織與管理成本到結束期間發生的各項費用。按照一定標準來分類的話,可以分為直接成本和間接成本。直接成本是指那些可以直接計入工程成本核算對象,即對整個項目的完成起到主要作用的直接費用以及消耗,主要涉及到直接生產工人的勞動成本,用于項目工程材料的組織措施和技術措施費等措施費用。間接成本是指不能直接納入成本核算對象,但在保證施工的正常運行時,與正常的生產成本,施工組織與管理的全部成本,這種成本在成本核算中也是必不可少的,主要包括各種費用和人員工資的管理、辦公費用,旅行和運輸費用,固定資產使用費等其他企業管理費。具體的成本構成情況如下圖:
二、市政工程成本控制的理論指導思想
市政工程企業的成本,就是在整個施工項目形成以及開展過程中,對整個流程中所需要耗費的人力、物力及種種的資源的總和。對成本的控制,就是對于所需要耗費的資源進行科學合理的整合;盡可能地對成本進行及時的監督和跟進,以及指導改進。如若出現了實際與計劃成本的偏差,就要進行及時的糾正,分析其原因是否合理是否可接受,若是主觀方面的原因同時就要采取相應的措施將成本控制在可接受的范圍之內,以保證成本控制目標的實現。同時基于上文提到的市政工程成本的構成的主要方面,下面提出成本控制所需要遵循的指導思想:
1.全面控制思想。全面控制成本主要從全過程控制和全員控制兩個方面進行。(1)全過程控制。從工程項目成立開始,成本控制也就同時開始了。前期的成本預算,從最簡單的貨比三家到到每一項經濟業務都需要納入到成本控制的過程中來;施工過程中的現場成本控制,應該伴隨著施工進程的各個階段開展實施,對于一些金額較大的成本費用,要從開始的計劃使用到最終的合理驗收進行全面、全方位的控制,切不可對任何一個環節忽視控制流程,要將其事前計劃和事中、事后控制追蹤對應起來綜合控制。(2)全員控制。成本控制不是某一個具體部門的專職,要想做到將全部成本控制到一定程度并達到上級要求或者達到利潤指標的要求,就必須全員參與其中。這就需要盡可能地將企業內部各個單位、各個部門的所有人員緊密的聯系在一起,將所有人的工作業績相掛鉤,將整個成本控制作為一個企業的整體目標,而不是單兵作戰。將企業全體職工的積極性充分調動起來,充分提高他們全員參與成本控制的意識,要他們知道自己對于企業成本控制能夠成功的重要性。只有這樣,做到將全體部門和人員相結合,才能真正的更高質量地完成成本控制的要求,使得企業可以更好地實現預期目標及利潤。
2.例外管理思想。任何一項施工項目都不可能完完全全地按照預算開展開來,在施工過程中總會發生這樣或者那樣的特殊情況來影響到施工的進程或者直接對成本產生影響。這個時候就需要遵守例外管理原則,這些例外情況不同于企業可以控制的成本方面,后者發生在可控標準以內,憑借企業日常的工作手冊或者正常程序就可以完成相關問題的解決。而前者它有著更大的不確定性,它更需要企業集中精力分析為何會發生這種變化,這對企業的成本控制來說更有意義。
3.權、責、利相結合思想。如果想要使成本控制有效發揮作用,必須將責權利的要求在所有部門實現規范落實,這就是要將責任權利有力結合起來。由于項目經理,技術人員,預算業務人員,企業管理人員和各生產隊成員在項目施工過程中,都需要針對具體成本控制的問題負責,形成整體的項目成本控制責任網絡。同時,不論是企業的管理部門還是施工隊伍都應該有權利針對某一項成本費用的支出提出合理化建議,從而對于成本項目的發生進行實質性控制。最后,項目部的管理人員應定期評估施工隊,了解施工隊在完成施工任務的過程中是否節約了成本,最終評價結果將與建筑工程隊的總的收入相結合。只有將責、權、利相結合的成本控制付諸實踐,讓企業的成本管理水平與單位每一位員工的工資效益掛鉤,才能起到各個項目成本控制真正的作用,才能達到預期的效果。
三、市政工程成本控制的抓手
1.前饋控制。前饋控制,顧名思義就是在事前進行的控制,主要是指通過觀察和收集信息,已達到掌握規律并盡量能預測出正確的成本發展趨勢,在未來可能產生問題的預期內,提前采取相關措施爭取將有可能出現的偏差消除在萌芽狀態,以避免在施工過程中在不同發展階段會遇到的問題。前饋控制是施工發生前采取的控制行為,它具有一定的未來導向性。事實上,這種控制種類本應該受到企業的重視,因為它具有事前預防性,它可以在事前就控制住成本有可能變動的原因,雖然不及現場控制的時效性,但是與反饋控制的時滯效果比較起來,具有很大的優勢。但是也正是因為這些特點,導致了前饋控制的難度增加,它要求能夠對未來可能發生的偏差進行準確的預測,不僅需要考慮到能夠影響成本的因素,而且需要考慮到影響上述因素的影響因素。
2.現場控制。現場控制主要是指對正在進行的工作進行過程控制。在正在進行計劃的實施過程中,這類工作控制在糾正措施方面發揮著積極的作用。在成本控制方面,現場控制的指導作用非常明顯,它不僅有利于提高企業管理層和全體員工的工作能力,還有利于提升他們的自我控制能力。另外現場控制通常是在工作場所中扮演著非常重要的角色,管理人員到現場觀察各種成本控制以及操作控制是比較常見的活動,這是基層管理人員常用的控制方法。通過管理人員監督檢查,深入現場親自管理,有利于更好地指導和控制員工活動。在工程項目的成本管理和控制中,現場控制可以確保成本控制目標的實現,當發現有一個標準偏差出現時,應當立即采取糾正措施。
3.反饋控制。反饋控制是對之前成本控制工作執行結果的管理。首先將它與之前制定的控制標準進行比較,如果發現偏差,就需要找出原因,然后制定糾正措施以防止偏差繼續加深直至消除偏差。反饋控制是把系統輸出的信息反饋到輸入端,然后與輸入信息進行比較,通過對這兩種偏差的分析利用來完成市政成本控制過程。反饋控制就是充分利用過去的信息,指導當前的工作以及部署未來的工作。在控制系統中,假如反饋的信息的能抵消輸入信息,稱為負反饋。負反饋能夠促使系統趨于穩定;假如它能達到增強輸入信息的作用,則稱為正反饋。相應地正反饋可以加強信號。雖然反饋控制存在一些缺點,比如時間延遲的問題,也就是說從發現偏差到采取糾正措施之間的時間很大程度上會存在延遲的現象,在準備更正或者正在更正的過程中,實際情況可能已經發生了很大的變化,通常情況下對企業已經發生了不可逆的損失。但是反饋控制同時也具有很多優點。首先,它可以給管理者提供許多與真正的計劃實施效果的有效信息。此外,反饋控制可以很大程度上提高員工的積極性。
4.動態控制。動態管理(DynamicManagement)就是指企業在管理過程中,通過預測,對內部數據以及外部環境進行分析,及時調整企業戰略模式、管理手段以適應管理的變化,同時對成本計劃進行一定的補充的管理手段。在工程建設項目的實施過程中,通過對過程的動態控制,以及對目標的跟蹤和活動的變化,能夠進行全面的動態控制,便于及時、準確的把握所需要的信息以達到成本控制的目標,把實際目標值和建設和規劃項目的條件狀況和目標一起比較,如果發現偏離了原先設定的計劃,那么就應當確定采取糾正措施,保證計劃目標得以實現。全過程成本動態控制工作需要貫穿于項目的層面。動態控制作為施工活動的常用方法,應當始終采用。為了實現動態控制計劃的目標,在基于目標的規劃要求上,落實各個分級目標的實現。動態控制過程通常應該與事先擬定的計劃保持一致,依照事先的安排進行下去。一個好的計劃,首先必須是可行且合理的,包括在技術方面、資源方面、財務方面以及經濟方面都應當是合理可行的。同時,經過不斷改進工藝,力求達到最佳的程度。
四、市政工程成本控制的研究對象
1.施工項目成本形成的過程。根據市政工程項目成本控制的全面實施過程,考慮工程造價全過程控制的要求,施工項目成本形成的過程的主要內容包括:項目的招投標階段,應當依據工程概況和招投標文件,結合此工程的成本預算,提出投標決策并拿出相應的建議;在施工準備階段,應充分利用相關政策,進行良好的組織并按照實現的規劃繼續實施下去,人事管理人員和相關專家應閱讀和檢查招標文件和圖紙,隨時應對做出一類變更;施工階段,在施工圖預算的基礎上,結合施工預算以及各種定額,控制實際成本;在竣工階段和保修期內,應分解接受成本和保證成本,列出費用,回收計劃,這使得工程項目從開始到結束都在成本的控制中。
2.施工項目的職能部門、施工隊和生產班組。成本控制的具體內容就是針對每一天工程項目出現的所有費用和損失。這些費用和損失,除了在各部門經常發生外,而且也發生在生產部門和建設部門。因此,把職能部門,施工隊和生產班組列為成本控制對象,讓他們接受項目經理的指導,接受企業內部和外部的監督檢查和評價是理所當然的。與此同時,對職能部門、施工隊和生產班組也應明確相應的責任成本,實行內部牽制制度。
3.分部分項工程。為了使成本控制工作做得更加扎實、細致,使得成本控制目標能夠順利實現,企業還應根據分項工程的施工項目,把分部、分項工程項目納入成本控制的對象。一般而言,項目應根據分項工程實物量,參照施工的預算定額,還要結合管理人員的綜合素質,在考慮到項目管理技術和專業素質能夠對節約計劃產生積極作用的基礎上,制定包括工程、材料、機械損耗在內的工程預算成本控制,將其作為子工程成本控制的依據。目前,隨著越來越多的工程項目是在設計施工同時進行著適時的變化,在工程開始前就完整地編制出整個建設工程預算正在變得不太可能,但是公司仍舊可以根據設計圖紙,編制各個階段的施工預算。通常情況下,無論是項目整體的施工預算,還是分階段的施工預算,分部分項工程成本控制已經成為項目成本控制的一個重要依據。
五、市政工程成本控制的方法
目前,市政工程項目從以政府為主導開始轉變為市場開放的競爭,這種變化,使得該行業的市場競爭愈加激烈。因此,市政施工企業應當采取以管理為中心的經營發展戰略,而且需要考慮到工程質量的提高并保證施工進度,以
達到降低工程成本,提高經濟效率的目標,只有在確保項目安全、質量、工期的情況下,嚴格控制工程成本,減少市政施工企業工程成本,才能保證市政施工企業在市場競爭中占據一個位置。
1.內部控制法。內部控制,顧名思義,就是指為了在施工過程中防錯糾弊,成本控制方制定并實行一系列政策和規定。所謂內部控制方法,是指根據內部控制原理的基礎上,對制約工程項目的各個環節和要素進行有效的監督檢查,以保證施工項目有序執行,達到預期目標的方法。
2.目標成本法。目標成本法是一種以市場導向(Market-driven),對制造企業的產品進行利潤計劃和成本管理的方法。目標成本,是企業在綜合自己所能接受的目標利潤以及客戶所能接受的價格,同時兼顧到產品的質量,性能,在這幾者關系達到平衡的情況下,企業應該在一定時間內達到的成本水平。目標成本法是事先根據成本控制要求確定終極目標,然后再根據制定好的目標進行成本控制。具體操作方法是以確定目標成本為基礎,首先分解其目標成本,隨后使用控制和評價手段對企業的業務活動的進行全面監督和控制,使之達到管理層認定的經濟效益的一種科學有效的方法。它是一種全過程、全方位、全人員的成本管理方法。它是從項目中標開始,就要正式開始目標成本規劃,每個項目設一名負責開發的經理,以項目開發經理為中心,對項目計劃構想加以推敲,然后轉入基本設計階段,否則還需要運用價值工程重新加以調整,以達到要求。施工項目目標成本控制過程包括六個步驟:目標成本的設置、分解、監控、計算、分析和目標成本評價。
【關鍵詞】市政給排水;設計規劃;問題;措施
市容市貌整頓過程中給排水項目是其重要內容,如給排水項目設計及規劃內容不合理,就會影響城市環境,不利于城市可持續發展目標的實現,加之近些年國家大力提倡節約用水理念,市政給排水工程不管是于設計還是于規劃時都應綜合考量各方面因素,提高城市環境質量及水資源利用率,與此同時,如何充分利用及合理開采水資源,調節城市徑流,保證城市供水及排污系統的有效性是給排水項目建設的根本性目的。
一、給水系統設計及規劃常見問題
人們的生活離不開水,在城市發展及建設過程中,首要解決的問題就是水資源的供排,隨著國家經濟的持續穩定發展,我國城市化進程明顯加快,水資源短缺問題嚴重困擾著城市的發展,因我國人口眾多,人均水資源占用量有限,因此,城市市政供水系統的設計必須符合城市各項產業結構及人口分布的需求,并且應加大成本投資力度,提高科技水平,綜合考量城市供水及節水灌溉系統的設計。城市給水系統的設計應根據城市降雨情況統籌規劃,當雨水較多時如何存貯水資源,并對其合理利用是設計的關鍵,與此同時,當雨水較少時如何設計并規劃用水少的市政工程也是重中之重。城市水庫設置相對健全時,其儲水量就會增加,此時應考慮的問題時如何設計節能的供水系統,避免水資源被浪費的現象發生,當居民用水達到峰值時,如何應對某些缺水地區的用水難問題,從而權衡水資源浪費和用水難兩大困擾是城市給水系統設計的關鍵。因此,城市給水系統設計務必符合城市整體規劃建設的需求,務必滿足市民對水資源的需求,保障市民有水可用的需求。
城市給水系統建設時,因水資源時間及空間不均分布的影響,在設計過程中設計人員必須根據城市水文特點擬定不同的設計方案,優選資源配置方式,使其滿足城市居民的用水需求。設計時應合理設計市內各區域的水資源平衡系統,需預測用水峰值的用水量,其中應包括工業用水及生活用水等內容。在預測水量時應考慮周邊河流流量,應考慮水質,在確保供水量的同時滿足居民的飲水質量。供水期間,不應因居民用水量增加而肆意取水,如過度抽用地下水,就會影響地質安全,給城市建設埋下安全隱患,影響居民的財產及生命安全,所以,城市規劃設計給水系統時應全靠考慮上述因素,保證水資源合理利用及飲水質量,滿足市民生活用水所需,實現城市供水的集約化目標,促使城市有序、健康發展。
二、排水系統設計規劃問題
2.1 城市排水規劃設計問題
城市建設過程中排水系統主要針對居民生活及工業生產等方面而擬定的建設方案,同時排水系統也應綜合考慮城市防洪排洪等問題,市政工程建設期間,排水系統防洪排洪主要分為外洪和內洪,外洪是為防止洪水泛濫而建立的防洪堤壩或水庫等,內洪是為了降雨后有效排除儲存的多余雨水而建立的,只有科學分化防洪排洪設施,不斷強化市民防洪意識才能有效保證市民的財產及生命安全。規劃設計排洪系統時應根據城市降雨情況對城市排水系統進行設計,合理應用排抽措施。
2.2 城市排水系統污水處理設計規劃問題
城市建設期間污水處理是保障城市生態環境的重中之重,排水系統設計及規劃時必須綜合考量建設需求,比如應預算城市污水量及除污能力,并在該基礎上引進高精尖技術,引入環保節能新理念,采用先進處理工藝排除污水。污水管網設計規劃過程中應將路況資料及地面線數據等內容傳輸至排水系統,同時城市道路上應分布地下井,在設置時會出現設置位置不科學等問題,影響污水管線埋設深度,所以,設計規劃時相關人員應合理設置管材埋設位置及施工方案,選擇最佳位置埋設排水管,降低排水工程建設成本,提高系統排水能力。
2.3污水計算
設計規劃排水系統首先要科學計算污水量,主要應對污水面積進行計算。在敷設污水管道時管道端口應與地下井相連,以污水計算結果確定管道坡度及管徑選擇,并系統設計管道埋設深度,設計排水網時應按順序進行,首先應設置路況信息,布置給排水節點,然后應設置排水網繪圖。通常情況下排水系統應根據官網埋設位置及其所能容納污水量設計規劃,因此設計員設計時必須結合路況信息適時調整設計方案。城市建設階段,道路建設工程與排水工程極易出現不同步施工問題,這種問題的發生不僅會增加工程施工量,同時也會提高項目施工的成本,無端浪費資源,因此在給排水設計規劃過程中還應綜合考慮道路施工與給排水項目施工的同步性,合理規劃工程施工順序,確保工程銜接的有序性。
3、市政給排水設計的合理化建議
3.1強化管道設計
現階段,中國的城市化進程快速推進,人們的可支配收入在逐步提高,在這種形勢下,人們對于生活質量的要求也越來越高。因此,在設計市政給水管道時,設計單位必須重視城市排水的需要,把城市排水設計要求考慮在內,合理規劃城市給水管道,精確計算給水管道的鋪設長度和范圍等,從而盡可能縮短排水管道之間的距離。同時,重新設計規劃原有的給水管道,盡量采用大直徑管道,從而更好滿足城市排水的實際需要。通過合理化的設計,可減小管道末端的噪聲%而對于給水壓力問題,設計人員可在給水管線上增設加壓閥或者減壓閥等裝置,降低管道承受的壓力,從而保證城市給排水系統的安全性。
3.2使用優質管材
在市政給排水系統設計過程中,給水管道材質,應是設計人員在設計中必須認真考慮的問題,而這主要是因為管道材質對水質影響大。因此,在管道設計中,應盡量使用鋼材料的管道,這樣可解決滲漏與腐蝕等問題,同時確保管道不會有較大的噪聲。同時,在鋪設管道過程中,工作人員應確保排水管線與用戶的休息區有一定距離,做到從源頭上控制噪聲的產生。
3.3強化管道施工管理
在市政給排水設計中,地漏水封指的是下水管道與地上空間的連接口,傳統的地漏通過地漏本身便能夠形成水封,把管道系統與上部結構分開。在上文中,筆者已經分析指出,地漏水封如果出現問題,則會對城市環境造成較大的影響,主要是其會產生異味或者有毒氣體。所以,這就要求在設計中,設計單位重視地漏水封問題,根據相關的設計規范來設計地漏水封,具體來說便是:帶水封的地漏水封深度不得小于44%通過規范設計,來解決地漏水封這一問題。
結 語:
給排水系統是城市生態化建設的重點項目,其關系著市民生活的方方面面,為加快城市發展速度,保障城市居民生活質量,市政工程建設過程中就必須合理設計、規劃給排水系統,科學布置給排水系統管網,科學合理、高效、充分的利用生態水,促使城市建設的有序發展。
參考文獻
[1]李文艷.市政給排水設計和規劃中常見問題分析[J].中國新技術新產品,2013(15):51-52.
關鍵詞:市政工程; 道路橋梁; 監理工作
Abstract: Engineering Survey Engineering Survey Speciality supervision is a new content, after several years of research and practice prove, it plays a commanding engineering construction and monitoring of project quality. This paper expounds the role of municipal roads and bridges project supervision at all stages of the content, and some main engineering quantity supervision key points analysis.
Key words: Municipal Engineering; road and bridge; the supervision work
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
城市建設包括道路、橋梁、輕軌、地鐵、給排水、煤氣、防洪、建筑等工程。為了保證工程質量,由于工程管理對整個工程的計劃、執行和竣工驗收考評等全過程的管理,可以分成三方面:施工前的準備、施工階段和竣工階段。施工階段是監督和指導工程的實施、完善各種計劃并最終完成工程的目標, 其中工程測量是工程前期的基礎,又是起著指揮工程施工的作用。因此工程測量監理是工程質量控制的重要環節,而測量成果是否可靠,將直接影響工程質量。
一、市政工程施工的步驟
1、施工準備階段的監理工作內容
1)施工前認真審閱工程設計圖紙、設計說明,就工程設計圖紙中的問題與建設單位及設計院工程師溝通,充分理解建設單位意圖和設計思想,提出合理化建議,對工程功能及系統組成做到全面、深入的了解和掌握。
2) 根據委托監理合同的約定積極參加工程施工招標工作,協助建設方選擇有能力、有經驗的承包商。
3) 認真做好施工隊伍(特別是總承包商)的資質審查工作,包括人員、技術、施工設備,確保施工隊伍素質與工程要求基本相適應。
4) 認真審核施工組織設計(施工方案)、質量保證措施和安全技術措施,施工現場的布置、勞動人安排,工具材料準備、預制中、半成品的生產等,確保工程質量符合設計和規范與工程建設總進度。
5) 協助建設方程組織設計圖紙會審工作,作好圖紙設計交底,使總承包商及全體施工管理人員了解工程設計意圖和要求。
2、施工階段的監理工作內容
1)對專項系統及各分系統的重要部位,監理工程師要加強雙控制檢查。巡視和旁站相結合,確保工程質量。
2) 監理工程師在巡視和檢查中發現施工質量問題,可視質量問題的大小和輕重,以“監理工作聯系單”和“監理通知單”的形式通知施工方、業主,并監督解決。
3) 各系統的調試、試運轉工作,要在監理工程師監督下進行,并按規范要求填寫試驗報告。
4) 對承包單位報來的各項工程報驗單,隱蔽單,監理工程師都要以施工圖紙和規范及施工工藝設計要求認真審查,工程質量不符合要求未經監理工程師簽字,不得進行下道工序施工。
5) 整個施工過程,監理工程師對承包單位的質量保證體系,三檢制度(自檢、互檢、交接班檢),三按制度(按圖紙、按工藝,按標準施工)發進行監督。
3、竣工驗收階段的監理工作內容
1)對已完工程進行工程質量評估,并及時提供分部、單位工程質量評估報告及監理工作總結。
2)總監組織監理工程師根據規范和強制性標準條文對承包單位報送的完工工程的實物質量進行竣工預驗收、竣工資料進行審查,并對存在的問題整改的結果進行復驗合格的基礎上,向建設方提出竣工驗收的建議。協助建設方組織竣工驗收。
二、工程竣工階段的測量監理
在市政橋梁工程中,對已完工的樁基、承臺、橋臺、墩柱、帽梁、丁字梁、箱梁等結構物和橋面要進行驗收。為了搞好驗收,首先要進行竣工測量。竣工測量的成果是否達到了設計的要求,可不可以驗收。因此竣工測量起到了檢查橋梁工程質量和工程竣工的作用。
1.我們根據規范的要求和實際情況,在竣工階段對各工程項目部提出了關于竣工測量的幾點技術要求:
A.用全站儀坐標法測定墩柱和帽梁中心點位,其偏差≤8mm,墩柱頂標高,其偏差≤10mm,園柱直徑的偏差≤10mm,墩柱之間的相互間距偏差≤15mm,墩柱傾斜率為0.3%;
B.用全站儀坐標法測定箱梁頂面(或橋面)的橋梁主軸線起點,各元素點和終點,其點位誤差≤15mm,測角誤差≤15",橋面的縱橫斷面高程允許誤差≤±10mm;橫向平整度為≤3mm,橋頭高程銜接點偏差≤±3mm,車行道寬度偏差≤±10mm.
C、將測量數據記錄于“工程竣工測量資料報驗表”和“橋梁整體檢查評定表”內,并繪之橋梁工程竣工圖,報測量監理工程師審查。
2.我們根據上述技術要求以及所報驗的竣工測量資料(如墩柱和瀝青砼橋面)進行了檢測,其點位和高程的偏差如下:
A.檢測常青立交橋工程主線Z(左)五聯各墩柱點的偏差圖
B.檢測常青立交橋工程機場路丁匝道橋面的縱橫坡度值
a.設計院給的坡度值為:縱向3.5%,橫向1.5%;
b.檢測橋面坡度值為:縱向3.45%,差值i=-0.05%,橫向均值i1=-1.52%,差值i1=-0.02%,滿足了規范的要求;
c.橋面瀝青砼厚度已達到9cm,符合設計要求。
C.對南環段C標項目部橋梁工程的橋面縱橫斷面各點高程進行了檢測,與設計高程的累計偏差為2.5mm.
D.對常青立交工程已竣工的主線橋路面里程中心線進行了檢測。我們用全站儀和水準儀對該立交工程的起點K6+480樁號進行了觀測,其點位誤差為s=10mm,同樣對終點K9+060樁號也進行了觀測,其偏差為x=1mm,y=15mm,h=-9mm.
E.各個工程項目部是要將竣工測量數據填寫在“觀測構筑物的偏差表”和“橋面竣工測量報驗單”和“橋梁整體項目檢查評定表”,便于測量監理工程師審查和檢測。同樣工程測量監理工程師也要將工程竣工的檢測數據記錄在“工程測量監理工程師檢測表”中,并簽名認可。
三、一些主體工程質量監理要點分析
關鍵詞:淺談;市政工程;施工階段;成本控制
Abstract: With the author's practical experience, we discuss methods with cost control of the Municipal Engineering in construction stage, for your reference.
Key words: simple to say; Municipal Engineering; construction phase; cost control
中圖分類號:TU3文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
企業在施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題,涉及的內容很多。成本控制的直接結果是降低成本,增加利潤,從而提升企業經濟效益。成本控制貫穿在整個生產、生活之中,要從多方面入手,對工程成本進行跟蹤管理。在成本跟蹤過程中,發現問題,分析原因,采取措施,做好項目的每道工序,不斷總結經驗,吸收教訓,從而提高企業各方面的管理水平,使企業走上質量效益型的可持續發展道路,提高整體競爭能力。
1 加強勞動力消耗、施工機械和材料的控制
1.1 合理安排施工組織設計根據合理的施工組織設計,合理調配勞動力,安排好生產計劃,避免窩工現象的發生。對施工人員實行合理的獎懲制度,加強技術教育和培訓工作,加強勞動紀律。壓縮非生產用工和輔助用工,嚴格控制非生產人員比例。
1.2 保證機械完好率和利用率,合理調配,減少調遣費
機械設備的完好率直接關系到設備的利用率,這一點對于降低成本很重要。同時,各種機械的合理搭配有利于提高機械設備的利用率。在總體施工組織設計中要有一個詳細的設備調遣計劃,這個計劃一定要合理,根據施工中的不同階段,需要調入調出什么設備,在施工現場內要調遣什么設備,必須詳細清楚。對施工工藝和施工順序必須吃透,合理編制機械調遣計劃,避免出現不合理的二次調遣設備和機械停、窩工。
1.3 加強材料成本的控制
施工項目的材料成本占整個工程項目成本的比例最大,直接影響工程成本的控制。a.要對材料價格進行控制。施工企業首先應及時分析各種材料的市場變化趨勢,掌握材料的真正售價,在確保質量的前提下,擇優購料,并采用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本。b.做好材料用量的控制。堅持按定額確定的材料消費量,實行限額領料制度,施工人員只能在規定限額內分期分批領用,如超出限額領料,要分析原因,及時采取糾正措施。c.改進施工技術。推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料。d.加強現場管理。合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗。e.要加強周轉材料的控制。合理地確定進貨的批次和批量,還要考慮資金的時間價值。確定經濟批量,也是材料成本控制的有效措施。
2 加強合同、質量、工期等方面的管理
2.1 施工組織設計與合同管理相統一,工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標,詳細地編制好施工組織設計,作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程,要進行嚴格審核,及時申報。在編制施工組織時,要體現先進的勞動生產率,努力降低工程施工的間接時間,減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。所以,應該選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案,優化施工組織設計,達到施工組織設計與合同管理相統一。
2.2 加強工程質量和進度管理
工期的延長或拖延,必然帶來成本的增加,造成資金使用費的上升。要合理制定資金使用計劃,使成本控制與進度控制相協調;要加強施工質量管理,控制返工率,嚴把質量關;項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中;施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測。使質量管理工作貫穿于項目的全過程中,做到工程一次成型、一次合格,杜絕返工現象的發生,避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。
3加強市政工程施工項目成本控制方法
3.1 責任權利相結合的成本管理模式和體制,應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
3.2從工藝、工序上控制成本
項目成本的管理,很大程度上取決于作業層的管理力度,這是項目成本控制的關鍵所在。結合工程的實際情況,以施工定額為標準,以施工隊或班組為最基本的核算單元,推行內部定額工日和工序單價承包制,對施工過程中的每道工序嚴格把關,讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯系,調動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍,積極提出合理化建議活動,優化施工方案等達到控制和降低成本的目的。
3.3從質量、進度上控制成本
在施工過程中,應注重質量和工期的管理,正確處理質量控制、工期控制與成本控制的相互關系。在現實項目中,處于最理想的即:工期短、質量好而造價低的情況是少之又少。強調造價和質量,工期就不應要求過嚴;強調項目的造價和工期,質量就不能要求過高;強調質量和工期,造價就不能要求過緊。因此,在制定項目建設目標時,應先對建設項目各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究,經過具體情況分析和比較后,制定最適合該項目建設的目標。
3.4從成本的費用組成上,強化成本控制
3.4.1對人工費用支出的控制。對于人工成本的控制,應本著既滿足施工需要,又節約開支的原則,以預算定額和取費標準作為控制依據,引入勞務市場化機制,勞務隊伍市場準入制度。內部建立競聘上崗,雙向選擇,能進能出,工效掛鉤的自主用工機制,做到事事有人做,人人有事做,嚴格控制非生產人員的數量比例,適時安排人員進退,壓縮零散用工和輔助用工。
3.4.2對材料、機械設備費用支出的控制。首先貨比三家,擇優選擇材料,防止缺斤少兩和質次價高;再者是就近取材,降低運輸成本,減少二次搬運,根據工期科學合理確定進貨批量和批次,降低材料儲備和減少資金占用;其次是加強物質收發,保管,限額領料,防止損耗、超耗和浪費,特別是控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料,依靠技術力量有效地減少材料損耗。
3.4.3對其它費用支出的控制。這里所說的一般費用,從費用的習性上看是固定費用或半變動費用,從費用的用途上看大部分是期間費用。要控制好管理費用的開支,實施項目經理審批制度和財務審核制度。另外,項目經理部應該做好內部競爭和制定相應的獎懲制度,加強施工合同管理,做到有備無患,避免因業主索賠導致額外損失。
4加強施工索賠的管理工作
施工索賠是由于業主或其他方面的原因,致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失,施工單位通過合法途徑和程序,要求業主償還其施工中的費用損失。索賠已經成為工程項目合同實施過程中的重要內容之一。提高索賠意識,是施工企業管理人員的首要問題。相對于傳統的管理方式,許多管理人員對索賠沒有概念,對處理索賠的程序和資料不清楚,使索賠管理工作很棘手。作為施工管理人員,要充分掌握有關索賠工作的程序及內容,做好索賠資料的收集、整理與保存工作,并且對進度問題和其他重大問題的會議做好文字記錄,并讓會議參加者簽字,作為正式文檔資料。同時對業務往來文件進行編號記錄,做好文件管理工作,為以后索賠工作提供充足的事實和依據。常見的索賠內容有:
a.不利的自然條件與人為障礙導致費用損失加大或工期延誤引起的索賠;b.由于業主和工程師方面的原因,引起施工臨時中斷和工效降低,導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠;c.業主和工程師加速指令,要求承包商投入更多資源,加班趕工來完成施工項目,導致工程成本的增加;d.業主材料質量問題或材料供應不及時引起的索賠;e.由于物價上漲因素,帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長,導致工程成本大幅度上升引起的索賠;f.其他方面的索賠:如工期延長和延誤的索賠,拖欠支付工程款引起的索賠,停電、停水的索賠等。