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【關(guān)鍵詞】 福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 大氣環(huán)境質(zhì)量 變化趨勢 對策措施
1 概況
福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(馬尾區(qū))位于福州市東南,閩江口河谷盆地福州盆地東側(cè)。北面為低山丘陵,南面臨江,是中國船政文化的發(fā)源地,也是我國最早的14個國家級開發(fā)區(qū)之一。經(jīng)過二十多年的努力,開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)高速的發(fā)展,隨著社會發(fā)展、科技進(jìn)步以及物質(zhì)生活條件的提高,人們越來越關(guān)注自身的生存環(huán)境,同時為了將開發(fā)區(qū)建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化港口城區(qū),開發(fā)區(qū)在大氣環(huán)境保護(hù)方面采取了多項措施,并取得了一定的成效。
本文以2001~2006年開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),對區(qū)域內(nèi)大氣SO2、NO2、PM10這三項主要污染物的變化特征與污染成因進(jìn)行分析探討,提出進(jìn)一步改善開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的對策與措施,為開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,大氣污染綜合治理提供科學(xué)依據(jù)。
2 大氣環(huán)境質(zhì)量的變化特征與成因分析
2.1大氣環(huán)境質(zhì)量的年際變化趨勢分析
近幾年來開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況整體穩(wěn)定,在比較良好的水平上波動,但隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,給環(huán)境造成了一定的壓力,大氣環(huán)境污染雖然仍保持相對較輕的程度,但近一二年出現(xiàn)了污染回升的趨勢。以API指數(shù)評價,2001~2006年大氣質(zhì)量狀況見表1。
由表1可以看出目前大氣三項主要污染物中的SO2、NO2年日均濃度均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值,污染指數(shù)的大小順序基本為:PM10>NO2>SO2,PM10的污染分指數(shù)對環(huán)境污染綜合指數(shù)貢獻(xiàn)最大,是首要污染物,其年日均濃度均處于二級水平。
圖1表示出三種主要污染物SO2、NO2以及PM10在2001~2006年的年日均濃度變化規(guī)律。其中 SO2年均濃度連續(xù)5年逐年平穩(wěn)下降,NO2和PM10污染物年日均濃度均經(jīng)過了一個先升后降的過程,2005年,三項污染物濃度均降至較低水平,從2006年起,三項污染物濃度出現(xiàn)了較大幅度的上升。
從總的變化趨勢上分析,2001~2005年年度空氣污染指數(shù)(API)在波動中有所降低(見圖2),說明大氣環(huán)境質(zhì)量得到了一定的改善,2006年空氣API指數(shù)出現(xiàn)了回升現(xiàn)象,其中NO2和PM10濃度上升幅度較大,年日均濃度達(dá)到了自2001年大氣質(zhì)量監(jiān)測以來的最高水平,這表明2006年開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了污染回升的趨勢。
分析大氣中三種主要污染物近年來變化原因主要有:
(1)“十五”期間,開發(fā)區(qū)實施“藍(lán)天工程”,采取了一系列大氣污染防治措施:在建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃煤鍋爐,建成區(qū)內(nèi)燃煤含硫量不得超過0.8%,并對2蒸噸(含2蒸噸)以下燃煤鍋爐予以拆除或改用清潔燃料;開展餐飲業(yè)油煙專項整治,并對飲食業(yè)和集體食堂爐灶全面禁煤,改用電或液化氣等清潔燃料;進(jìn)一步擴(kuò)大煙控區(qū)的創(chuàng)建,煙控區(qū)面積21.9平方公里,覆蓋率達(dá)到 100 %,有效減少了爐窯煙塵的排放,從源頭上控制污染的一系列措施取得了一定的成效,自2002年起三項污染物濃度在波動中逐年平穩(wěn)下降。
(2)2006年,受國際原油價格的大幅上揚,燃料供應(yīng)緊張,為節(jié)約成本,工業(yè)企業(yè)鍋窯爐燃料紛紛由輕油改為重油或燃料油,重油鍋爐(含各類渣油鍋爐)產(chǎn)生的PM量很大,TVOC、NOX、SO2、CO、PAHS等污染物排放量相應(yīng)增大。導(dǎo)致2006年開發(fā)區(qū)SO2、NOx年排放量大幅度增長,其中SO2年排放量增長幅度為27.8 %。
(3) 受房地產(chǎn)熱及舊城區(qū)拆遷改造的影響,2006年開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了明顯的臺階式的建筑,同時君竹路、建星路及羅星大道等幾條主要交通干道及城市基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)改造擴(kuò)建,造成城市建筑揚塵和道路揚塵污染加重,致使PM10濃度大幅升高。
(4)隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,機(jī)動車保有量的迅速增加,以及區(qū)內(nèi)幾條主要的交通干道陸續(xù)改造建設(shè),區(qū)內(nèi)機(jī)動車運行工況較差,機(jī)動車怠速和減速運行狀況時間延長,加大道路交通壓力,機(jī)動車尾氣排放所造成的污染日益嚴(yán)重,引起了NO2濃度的大幅增長,呈現(xiàn)出機(jī)動車尾氣污染逐漸增強(qiáng)的特征。
2.2 大氣環(huán)境質(zhì)量月變化特征分析
為了深入分析開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的變化特征,找出影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素,對三種主要大氣污染物2001年~2006年的月均濃度變化進(jìn)行了分析,研究三種大氣主要污染物的月均濃度變化特征及影響因素分析。見圖3、4、5。
從圖3、4、5中可以看出,三種空氣污染物的月均濃度變化規(guī)律基本相同,均表現(xiàn)在春冬季節(jié)濃度較高,夏秋季節(jié)污染物濃度水平相對較低,其中第一季度污染水平最高,第三季度污染水平最低。
分析大氣中三種主要污染物月均濃度變化原因主要有:
空氣污染的季節(jié)性變化特征與所在地的氣象變化特征密切相關(guān),福州開發(fā)區(qū)地處閩江河口處,屬南亞熱帶過渡的海洋性季風(fēng)氣候,四季比較分明,全年降水多集中在5月~9月之間,這期間受臺風(fēng)影響顯著,臺風(fēng)帶來的大風(fēng)和長時間的強(qiáng)降水十分有利于污染物的稀釋和擴(kuò)散,另外夏季太陽輻射強(qiáng)、氣溫高,熱力對流強(qiáng),空氣擴(kuò)散條件好,且NO2存在光分解反應(yīng),在強(qiáng)太陽輻射下,NO2的濃度會降低,故夏秋季節(jié)各項污染物水平相對較低,這時期大氣環(huán)境質(zhì)量較好。
春季本地區(qū)受入海高壓后部影響,低層為西南氣流,出現(xiàn)逆溫現(xiàn)象,靜風(fēng)率高,平均風(fēng)速小,空氣流動緩慢,濕度大,阻礙氣型污染物的迅速擴(kuò)散,地面擴(kuò)散能力下降,致使污染物停留在某一地段內(nèi)。雖然本地區(qū)春季雨多,但量少,對大氣污染物的影響不是很明顯,長時間的強(qiáng)降水才會對污染物濃度有降低作用。故春季大氣污染水平全年最高。有資料表明,當(dāng)風(fēng)速小于7m/s時,風(fēng)速越大對污染物擴(kuò)散越有利,這使地面不致于造成過高濃度,但是風(fēng)速越大,地面揚塵也越大,如冬季有時SO2和NO2的濃度并不是很高,但PM10濃度很高,造成大氣污染水平上升就是這個原因,這是不利的一面。
3進(jìn)一步改善開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的建議與對策
3.1目前影響開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量首要污染物是PM10,尤其是干燥少雨的冬春季節(jié)最為嚴(yán)重,其余二項SO2、NO2年均濃度均已達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn),所以控制塵類污染是改善開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量最有效的措施。
3.1.1進(jìn)一步擴(kuò)大綠化面積,提高區(qū)域綠化率。開發(fā)區(qū)大部分土地是吹砂造地,在原河灘基礎(chǔ)上由閩江北岸向江心延伸的新造陸地,地表以下3~5m為吹填砂層,是典型的軟土地基土層,這樣特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu),應(yīng)進(jìn)行充分的防風(fēng)固沙綠化建設(shè),擴(kuò)大綠化面,減少沙土表層的,對工業(yè)規(guī)劃用地若在一定時期內(nèi)尚未開工建設(shè)的,可先行綠化,以減少揚塵的產(chǎn)生源。
3.1.2加強(qiáng)建筑施工管理,切實控制好建筑揚塵和道路揚塵。制定治理揚塵污染的具體措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)建筑工地施工和各類料場的管理,尤其是在干燥少雨的春冬季節(jié)嚴(yán)格控制揚塵污染。如要求建筑工地封閉施工,不得隨意堆料,對停建,閑置工地要進(jìn)行簡易綠化或防塵覆蓋,建筑垃圾和易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)須采取覆蓋、封閉、灑水等控制揚塵措施;同時加強(qiáng)對渣土運輸車輛管理,杜絕滴灑漏現(xiàn)象,環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)機(jī)掃灑水力度,保證道路清潔。
3.2在目前能源日益緊張的情況下,政府應(yīng)出臺相關(guān)政策鼓勵支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,清潔生產(chǎn),節(jié)能降耗來降低大氣污染物的排放,同時引導(dǎo)太陽能、生物能等新能源的應(yīng)用。
3.3隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,居民生活水平的提高,機(jī)動車保有量將繼續(xù)保持高速增長,機(jī)動車尾氣造成的大氣污染將日趨嚴(yán)重,將成為NOx和PM10等污染物的主要來源,在加強(qiáng)機(jī)動車尾氣的治理工作的同時強(qiáng)化交通管理,疏導(dǎo)機(jī)動車輛,改善交通狀況,通過提高車速,降低機(jī)動車怠速和減速運行時間,來有效控制機(jī)動車尾氣污染。
4結(jié)語
通過近年來開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的變化情況分析,開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量基本保持在優(yōu)良水平,這與開發(fā)區(qū)實施“藍(lán)天工程”采取的一系列大氣污染防治措施是分不開的,煤煙型污染得到了有效控制,SO2、NO2年日均濃度基本保持在國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn),但必須注意到隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源需求壓力進(jìn)一步加大,由此而造成的大氣污染物排放量的增加;機(jī)動車保有量的增加而造成的尾氣污染日益加重;隨著城市建設(shè)步伐的加快以及基礎(chǔ)設(shè)施的改造的二次揚塵污染,都致使大氣環(huán)境污染加重的趨勢,大氣環(huán)境治理工作形勢依然嚴(yán)峻,任重而道遠(yuǎn),尚需要各方面長期不懈的努力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大氣環(huán)境;監(jiān)測;質(zhì)量;措施
大氣環(huán)境監(jiān)測工作,是我國環(huán)保工作中的重要組成部分。通過對大氣環(huán)境的有效檢測,及時準(zhǔn)確地掌握大氣環(huán)境當(dāng)中的各項污染指標(biāo),分析大氣污染的主要成分,進(jìn)而對導(dǎo)致污染產(chǎn)生的源頭采取針對性的防控辦法,對于造成大氣污染的活動進(jìn)行改革和控制,使得污染情況得到有效改善,為我國大氣環(huán)境質(zhì)量和人們生活環(huán)境質(zhì)量的提升提供重要保障。然而,我國當(dāng)前的大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作仍存在諸多問題,主要體現(xiàn)在控制手段不健全、控制體系不夠完善以及現(xiàn)場監(jiān)測管理不到位、監(jiān)測人員綜合素質(zhì)水平不一、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較緩慢等方面。應(yīng)針對這些問題,采取有效措施,確保大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量得到有效提高。
1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證概述
基于當(dāng)前人類生活環(huán)境的不斷惡化,環(huán)境監(jiān)測工作顯得尤為重要。環(huán)境監(jiān)測工作主要目標(biāo)是對環(huán)境的狀況進(jìn)行有效檢測,通過相應(yīng)的技術(shù)手段,獲得相應(yīng)的環(huán)境指標(biāo),并針對存在的主要問題采取有效的防控辦法和治理措施。為實現(xiàn)最佳的環(huán)境監(jiān)測效果,確保環(huán)保工作落實到位,就應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。由于環(huán)境監(jiān)測工作具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性,且綜合多項學(xué)科和理論實踐知識,對于監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)水平要求較高[1]。因此,需要在確保監(jiān)測人員具備豐富的專業(yè)知識和實踐監(jiān)測經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,保證監(jiān)測過程數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,使得環(huán)境檢測質(zhì)量得到有效保證。在當(dāng)前環(huán)保形勢越來越緊迫的情況下,應(yīng)制定科學(xué)合理的環(huán)保體系,明確環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn),并切實做好環(huán)境監(jiān)測工作,保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。
2大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的現(xiàn)狀
2.1大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制手段不健全
大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制手段不健全,是當(dāng)前大氣環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量無法得到有效提高的重要原因。大氣環(huán)境監(jiān)測主要的環(huán)節(jié)包括樣品的采集和分析,以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理,并制作監(jiān)測報告,對報告結(jié)果進(jìn)行三級審核。只有保證每個環(huán)節(jié)落實到位,才能確保監(jiān)測質(zhì)量。然而,許多監(jiān)測部門并沒有采取有效的質(zhì)量控制手段,沒有對現(xiàn)場采樣工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,且實驗室資質(zhì)認(rèn)可機(jī)制未有效建立,監(jiān)測工作的每項環(huán)節(jié)無法得到有效控制。
2.2大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系不夠完善
有效而完善的大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系,能夠確保監(jiān)測采樣過程的準(zhǔn)確性,采取最具代表性的樣品進(jìn)行檢測。同時,還能保證實驗室檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,對于大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提高具有十分重要的意義。然而,我國許多大氣環(huán)境監(jiān)測部門并沒有建立起完善的質(zhì)量控制體系。采樣工作和檢測工作以及后續(xù)的分析工作的質(zhì)量均未受到有效控制,導(dǎo)致質(zhì)量控制體系應(yīng)有的質(zhì)量推動作用和導(dǎo)向作用得不到有效發(fā)揮[2]。
2.3大氣環(huán)境監(jiān)測工作不重視現(xiàn)場監(jiān)測管理
大氣環(huán)境監(jiān)測工作對于現(xiàn)場監(jiān)測的要求較高,如相關(guān)數(shù)據(jù)資料被監(jiān)測人員忽視或出現(xiàn)失誤和意外情況,則直接導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確,造成大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量下降。從我國的大氣環(huán)境監(jiān)測工作情況來看,許多監(jiān)測部門不重視現(xiàn)場監(jiān)測管理,導(dǎo)致諸多意外和問題的發(fā)生。由于監(jiān)測數(shù)據(jù)存在不穩(wěn)定情況,且監(jiān)測現(xiàn)場有諸多隨機(jī)因素,如無法對相關(guān)因素進(jìn)行有效把控,則會導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果受到很大影響。
2.4大氣環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)水平不一
我國大氣環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)水平不一,專業(yè)水平無法有效保證,是我國大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量問題面臨的一大難題。首先,由于我國的編制問題,導(dǎo)致專業(yè)的監(jiān)測技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,大氣環(huán)境監(jiān)測工作缺乏高精尖的技術(shù)人才。其次,我國在大氣環(huán)境監(jiān)測工作的投入資金較少,導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)測人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)機(jī)制,無法實現(xiàn)其專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的有效提高,大量監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)水平得不到有效提高[3]。
2.5大氣環(huán)境監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為緩慢
大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),能夠?qū)⑽覈鱾€地區(qū)監(jiān)測部門的數(shù)據(jù)和資源進(jìn)行實時傳遞和互通,使得監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠為其他地區(qū)所利用,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)利用價值最大化,也有效避免了數(shù)據(jù)的重疊造成監(jiān)測工作的重復(fù),避免了資源的浪費。然而,我國的大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍較緩慢,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)仍未有效建立起來。雖然我國國家環(huán)保部門對于相關(guān)問題的重視程度越來越高,但該網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要大量的人力和物力,并需要先進(jìn)的技術(shù)支持,短時間內(nèi)無法完成。
3提高大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的措施
3.1引進(jìn)新的監(jiān)測手段
應(yīng)當(dāng)引進(jìn)最新最先進(jìn)的檢測手段,使得大氣環(huán)境監(jiān)測工作更加規(guī)范化,且檢測過程的準(zhǔn)確度更高,能夠有效拓寬監(jiān)測范圍,為大氣監(jiān)測的采樣、檢測和管控工作提供更加高效率和高質(zhì)量的監(jiān)測辦法[4]。首先,應(yīng)當(dāng)加大對大氣監(jiān)測工作的資金投入,更新監(jiān)測設(shè)備,為大氣環(huán)境監(jiān)測工作提供更加便捷化的監(jiān)測手段。其次,應(yīng)引進(jìn)世界最新的監(jiān)測技術(shù),提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,以充分發(fā)揮最新監(jiān)測手段的最大效用。
3.2建立健全環(huán)境質(zhì)量管理機(jī)制
應(yīng)當(dāng)建立健全大氣環(huán)境質(zhì)量管理機(jī)制,形成科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系,確保大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的有效開展。首先,應(yīng)當(dāng)對大氣環(huán)境監(jiān)測工作的主要內(nèi)容和主要目標(biāo)進(jìn)行深入分析,形成一套有效的質(zhì)量管理機(jī)制,確保實踐監(jiān)測工作與質(zhì)量管理工作的有效統(tǒng)一,保證大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。其次,應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制。在實施質(zhì)量管理工作時,對于監(jiān)測人員和質(zhì)管人員的日常工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和評審,避免出現(xiàn)不良問題。
3.3重視實驗室質(zhì)控管理
重視實驗室質(zhì)控管理,指的是在完成采樣工作,并進(jìn)入實驗室檢測過程時,應(yīng)當(dāng)切實做好對于樣品的檢測工作,保證大氣環(huán)境檢測質(zhì)量[5]。首先,應(yīng)當(dāng)確保檢測人員的專業(yè)水平,在掌握專業(yè)的理論檢測知識的基礎(chǔ)上,能夠?qū)Υ髿猸h(huán)境有整體的理論知識作支撐。同時,在檢測過程中,確保檢測的規(guī)范性,保證檢測方法的科學(xué)性和有效性。其次,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)檢測設(shè)備的及時更新,以最新的檢測技術(shù)完成檢測任務(wù),為大氣環(huán)境監(jiān)測工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
3.4提高監(jiān)測人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力
監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)水平的高低對于大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的好壞有著很大的影響。因此,應(yīng)當(dāng)著力于提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì),實現(xiàn)其職業(yè)素養(yǎng)和工作能力的有效提高。首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)我國的高校教育,通過合理化的專業(yè)設(shè)置和科學(xué)的培養(yǎng)辦法,使得大氣環(huán)境監(jiān)測人才得到有效培養(yǎng)[6]。同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測人員的常規(guī)培訓(xùn),實現(xiàn)其理論知識水平和實踐操作能力的有效提高。此外,加強(qiáng)對其的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),提高其職業(yè)道德水平。
4結(jié)語
大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效提高,是我國環(huán)保工作的重點內(nèi)容,不僅對我國生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的保護(hù)有著重要意義,對于人們生活環(huán)境質(zhì)量的提高也有著重要的影響。因此,應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前我國大氣環(huán)境檢測工作存在的主要問題采取有效的辦法和措施。引進(jìn)新的監(jiān)測手段,建立健全環(huán)境質(zhì)量管理機(jī)制,重視實驗室質(zhì)控管理,并切實提高監(jiān)測人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力,實現(xiàn)我國大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效提高。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:阜康市;大氣環(huán)境質(zhì)量;分析評價;防治對策
一、影響阜康市大氣環(huán)境質(zhì)量的因素分析
(1)氣象因素
a.地理位置的影響:阜康市位于天山東段,境內(nèi)沙漠廣泛分布,地形呈南北長條狀,由東南向西北傾斜,地貌總輪廓由南向北分為山地、平原、沙漠三大部分。阜康市共有土地面積86.28萬hm2,其中山區(qū)18.15萬hm2,占總面積的21%;平原22.61萬hm2,占26.2%;沙漠45.52萬hm2,占53.8%。但因存在著山地、平原、沙漠的巨大差異,氣候也各不相同。在高山區(qū),年平均氣溫1.9℃以下,平原區(qū)年平均氣溫7.4℃,沙漠區(qū)年平均氣溫5.9℃。阜康三面環(huán)山,中間為盆地,由于受地形因素的影響,阜康空氣中的污染物不容易擴(kuò)散。
b.大風(fēng)的影響:山區(qū)常年盛行東南風(fēng)、西北風(fēng),平均風(fēng)速2.9m/s。平原區(qū)以西風(fēng)、偏西風(fēng)為主,年均風(fēng)速2.4m/s。春季是阜康的風(fēng)季,加上干旱半干旱的自然景觀,當(dāng)風(fēng)速大于5米/秒時。易形成風(fēng)沙天氣,伴隨沙塵暴、揚沙和浮沉天氣,大風(fēng)的出現(xiàn)已成為阜康沙塵污染天氣到來的先兆。
(2)機(jī)動車尾氣排放污染影響
我市的空氣污染物主要來自燃煤、揚塵和汽車尾氣等。污染物主要有可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏?,還有少量的烴類及鉛等。從監(jiān)測結(jié)果分析,阜康市2011年空氣質(zhì)量劣于2010年,污染物濃度都有增長的趨勢,其中NO2濃度增加幅度最快,為42.1%。而NO2濃度增漲的主要原因之一就是機(jī)動車尾氣排放量的增加。因為機(jī)動車排放主要污染物為氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔铩8鶕?jù)類比數(shù)據(jù)表明,機(jī)動車排放氮氧化物比例占城市總氮氧化物排放污染的40.1%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我市機(jī)動車保有量迅速增長。根據(jù)市交警大隊調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2010年我市機(jī)動車保有量為23969輛,2011年增加到28519輛,預(yù)計到2015年將增加到44500輛,年均增長幅度近16%,機(jī)動車排放的主要污染物氮氧化物、碳?xì)浠衔?,雖然不是我市的首要污染物,卻對大氣污染起到惡化及催化作用。地理條件,氣象因素,機(jī)動車保有量的迅速增加,使我市環(huán)境空氣污染從煤煙型向煤煙和機(jī)動車混合型污染轉(zhuǎn)變。
二、大氣環(huán)境質(zhì)量存在的主要問題
1.污染持續(xù)減排的壓力進(jìn)一步加大隨著我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化加速,污染物的排放也將大幅度地增加。經(jīng)測算,“十二五”期間,全市主要污染物新增量分別為COD417.012噸、二氧化硫4910.96噸、氨氮102.577噸、氮氧化物4045.575噸,污染減排將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。
2.改善環(huán)境質(zhì)量的壓力進(jìn)一步加大:隨著阜康市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)的不斷增多,我市的大氣環(huán)境質(zhì)量面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另外,我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快發(fā)展,機(jī)動車尾氣污染又成為影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一。
三、綜合防治對策
1.提升園區(qū)現(xiàn)代化管理水平通過專業(yè)化團(tuán)隊管理園區(qū),實現(xiàn)專業(yè)招商、集成運營、綜合服務(wù),大力推進(jìn)研發(fā)工作和技術(shù)引進(jìn)工作,經(jīng)由深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)鏈,注重高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、循環(huán)利用等理念,以新能源煤焦油制清潔燃料油項目為引領(lǐng),以電子鋁箔和金屬硅新型材料等高新技術(shù)領(lǐng)域為突破口,主攻煤層氣綜合利用、煤化工及下游精細(xì)化工,加快新型材料、新型能源等項目的建設(shè)。
2.做好功能分區(qū),實施區(qū)別管理:阜康市要做好空間規(guī)劃工作。根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,以及在區(qū)域分工中的位置,統(tǒng)籌考慮未來阜康市的人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、土地利用和城鎮(zhèn)化格局,將區(qū)域土地空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)4類主體功能區(qū),形成合理空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì):把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)審核作為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評審批的重要內(nèi)容加快推行,在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,形成三個層面上的循環(huán):---企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)循環(huán);---企業(yè)之間的中循環(huán)循環(huán);縣市、園區(qū)之間的大循環(huán),將污染物循環(huán)利用。
4.堅持依法行政,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管:認(rèn)真貫徹實施《環(huán)境影響評價法》,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價與“三同時”制度,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求的項目一律不審批;嚴(yán)格實行污染物總量控制措施,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理,大力開展污染源限期治理和“三同時”執(zhí)行情況檢查,確保從源頭上控制污染。從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的狀況。
5.強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理,大力削減顆粒物排放深化火電行業(yè)煙塵治理。燃煤機(jī)組必須配套高效除塵設(shè)施。一般控制區(qū)按照30毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn),重點控制區(qū)按照20毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化水泥行業(yè)粉塵治理。水泥窯及窯磨一體機(jī)除塵設(shè)施全部改造為袋式除塵器。水泥企業(yè)破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)、烘干機(jī)、烘干磨、煤磨機(jī)、冷卻機(jī)、水泥倉及其它通風(fēng)設(shè)備需采用高效除塵器,確保顆粒物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)堆場、料場等揚塵治理。督促企業(yè)實施料場、堆場揚塵綜合治理,不斷推進(jìn)電廠采取密閉煤倉、密閉帶式煤炭輸送方式和企業(yè)各類料堆、渣堆、灰堆、輸送廊道采用密閉料倉貯存。
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關(guān)鍵詞:大氣環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量;措施
自然環(huán)境是人們生存的客觀世界,其中主要包含著空氣、水和生物等,人們在工作和生活中為了獲得更好的生存條件采用了各種不同的方式對這個客觀世界進(jìn)行了改造。但是在這個改造的過程中使得自然環(huán)境發(fā)生了很大的變化,自然環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重破壞的情況,其中受到影響最嚴(yán)重的是環(huán)境污染問題。環(huán)境污染現(xiàn)在越來越嚴(yán)重,這和人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中對環(huán)境保護(hù)問題沒有進(jìn)行重視是有很大的關(guān)系的。大氣環(huán)境監(jiān)測可以通過數(shù)據(jù)對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行掌握,同時也能更好的找到環(huán)境保護(hù)和改良的措施?,F(xiàn)在,人們對大氣環(huán)境質(zhì)量狀況越來越重視,因此,保證大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量是非常重要的。
1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的涵義
在環(huán)境監(jiān)測中,大氣環(huán)境監(jiān)測是重要的組成部分,因此環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的工作內(nèi)涵在一定意義上就是大氣環(huán)境監(jiān)測的工作內(nèi)涵。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證是為了更好的對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行保證,同時也是為了更好的保證實驗室在進(jìn)行科學(xué)管理的時候非常重要的措施。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作的時候,要先進(jìn)行監(jiān)測計劃的編制,同時也要明確監(jiān)測工作的要求,同時對分析測量系統(tǒng)也要進(jìn)行明確。環(huán)境質(zhì)量檢測要保證是非常科學(xué)的,同時也具備很強(qiáng)的系統(tǒng)性,監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測工作的直接產(chǎn)品,同時也是最終產(chǎn)品,監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量對環(huán)境質(zhì)量是有很大的影響的。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一定要保證具有精密性、可比性、準(zhǔn)確性和完整性,在對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評價的時候可以通過實驗室質(zhì)量控制來實現(xiàn)。監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性是指在進(jìn)行實際監(jiān)測的時候一定要保證不會出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況,要對產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,并且找到解決的方法。監(jiān)測的數(shù)據(jù)也要具有代表性,主要是采樣的樣品在一定程度上要能夠代表整個監(jiān)測項目范圍內(nèi)的污染情況。數(shù)據(jù)的可比性是指在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的時候要采用規(guī)定的分析方法,這樣能夠更好的對數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。
2 大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的現(xiàn)狀分析
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作在一定程度上是依賴環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),同時在環(huán)境監(jiān)測方面也要按照相應(yīng)的規(guī)范來進(jìn)行。但是,在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證方面還是存在著很多的問題,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,才能更好的找到解決的方法。
2.1 量難以保證
監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)不確定的情況是和檢測現(xiàn)場的隨機(jī)因素有很大的關(guān)系。因此,樣品的檢測結(jié)果在很多大的程度上是由采樣過程中的環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)有很大的關(guān)系。我國的環(huán)境監(jiān)測工作在采樣過程中出現(xiàn)了長期被邊緣化的情況,這樣就使得很多的采樣人員在專業(yè)知識方面出現(xiàn)了不足的情況,而且很多的采樣設(shè)備也出現(xiàn)了陳舊的情況,這樣也給采樣過程增加了很大的難度,這樣就使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量出現(xiàn)了很多的不可控情況。很多的現(xiàn)場采樣人員在工作中出現(xiàn)了對相關(guān)的資料進(jìn)行省略的情況,這樣會導(dǎo)致采樣的樣品出現(xiàn)失真的情況。在對工業(yè)廢氣進(jìn)行采集的時候,存在著采樣時間比較隨機(jī)的情況,這樣就使得采樣的數(shù)據(jù)只能反映某個瞬間的情況。
2.2 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善
現(xiàn)在,我國在環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面存在著不完善的情況,這樣就使得很多的監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)了重疊和浪費的情況,國家環(huán)保部門對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在逐漸的重視,但是即使這樣也不能在很快的時間內(nèi)進(jìn)行解決出現(xiàn)的問題。為了更好的促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提高,一定要重視環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。
3 開展好大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作
對整個環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行全過程的管理和控制能夠更好地保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,因此,可以對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果采取一定的措施,同時在檢測的過程中要給予重視,同時對實驗室內(nèi)的質(zhì)量也要進(jìn)行控制。針對大氣環(huán)境監(jiān)測過程,其質(zhì)量控制大致體現(xiàn)在采樣環(huán)節(jié)、樣品分析與數(shù)據(jù)
理環(huán)節(jié)、報告審核環(huán)節(jié)等。因此,本章節(jié)主要從質(zhì)量保障體系的建立、現(xiàn)場采樣的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保證制度的健全、實驗室認(rèn)可制度的實施等方面展開討論,以期進(jìn)一步深化大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。
3.1 建立健全大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證體系
建立健全大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證體系是確保采集樣品的代表性、測量數(shù)據(jù)的完整性、分析數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)綜合分析評價的可比性和可觀性的必然要求。研究證實。建立健全質(zhì)量保證體系對質(zhì)量保證工作發(fā)揮推動作用和導(dǎo)向作用,其中各級監(jiān)測站皆應(yīng)以質(zhì)量保證體系為工作準(zhǔn)則。
3.2 強(qiáng)化現(xiàn)場采樣的質(zhì)量監(jiān)督力度
樣品的代表性和真實性對環(huán)境質(zhì)量狀況的評估具有直接性的作用。由此可見。必須高度重視環(huán)境監(jiān)測工作方面環(huán)境樣品的時間性和空間性,即采集樣品的代表性和真實性。針對如何提高現(xiàn)場采樣的質(zhì)量監(jiān)督力度,文章主要從如下方面予以闡述:以現(xiàn)場調(diào)查為基礎(chǔ),對有關(guān)資料予以核實,并根據(jù)具體情況明確采樣點位、采樣斷面、采樣頻次、采樣周期,以此制定符合客觀實際的采樣方案,進(jìn)而確保樣品的完整性和代表性。針對工業(yè)污染源,務(wù)必要根據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)把污染源劃分為一般污染源、次重點污染源、重點污染源三大類.其中重點污染地區(qū)、重點污染源、重點污染行業(yè),其對應(yīng)的采樣頻次應(yīng)更高,而次重點污染源次之。與此同時,對樣品盛放容器、采樣設(shè)備、保存條件、現(xiàn)場加標(biāo)樣品的頻率和數(shù)目、樣品容器的標(biāo)識等的控制力度應(yīng)到位。
3.3 推動實驗室認(rèn)可制度
所謂實驗室認(rèn)可是指“權(quán)威機(jī)構(gòu)對實驗室有能力進(jìn)行規(guī)定類型的檢測或校準(zhǔn)所給予的一種正式承認(rèn)”。研究證實,基于實驗室認(rèn)可的質(zhì)量管理體系能夠為質(zhì)量保證提供體系認(rèn)證。基于實驗室認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)要求就存在質(zhì)量問題的科室安排一定數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督員.其主要對該部門有關(guān)監(jiān)測工作予以監(jiān)督,其中各質(zhì)量監(jiān)督員必須對質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。針對質(zhì)量監(jiān)督員的任務(wù),其主要負(fù)責(zé)查找出該科室監(jiān)測工作方面存在的不合理處,并根據(jù)權(quán)限范圍予以適當(dāng)糾正。如果存在的問題不在自身權(quán)限范圍內(nèi),其必須及時告知質(zhì)量負(fù)責(zé)人.此時由質(zhì)量負(fù)責(zé)人帶頭開展糾錯工作,以此規(guī)范大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。
4 結(jié)束語
工業(yè)的快速發(fā)展使得環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重破壞的情況,為了更好的保護(hù)人們的生活環(huán)境,一定要對環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行重視。環(huán)境破壞對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步也是有很大的影響,在情況比較嚴(yán)重的情況下也是會對人們的生命財產(chǎn)帶來一定的影響。對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,能夠更好的對環(huán)境情況進(jìn)行掌握。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作也是會遇到一定的問題的,因此一定要找到解決的措施,這樣才能更好的提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作。
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[關(guān)鍵詞] 大氣環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量保證工作
【中圖分類號】 X831 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)07-196-2
自然環(huán)境是由空氣、水、生物、土壤組合而成的自然世界,是人類生存的客觀世界,但人類為了獲取更多更好的生存條件,其利用各種方式不斷地改造這個客觀世界。在這個改造過程中,自然環(huán)境不斷受到破壞,其中尤其嚴(yán)重的就是環(huán)境污染,如大氣環(huán)境污染。大氣是人類生產(chǎn)和生活的必要條件,大氣環(huán)境監(jiān)測,就是通過監(jiān)測數(shù)據(jù)掌握大氣環(huán)境質(zhì)量,由此提出保護(hù)環(huán)境和改良環(huán)境的措施?;诖?,人們對大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的重視度也越來越大,其中如何開展好大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作已成為了現(xiàn)今社會廣泛關(guān)注的焦點。
一、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的涵義
本文的研究對象是大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證,由于大氣環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的具體方面,則對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作內(nèi)涵的探討可從某一側(cè)面反映出大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的內(nèi)涵。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證的目的是為監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實驗室管理的科學(xué)性提供一種可靠且有效的方法和措施。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作包括確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的所有管理措施和管理活動等,其具體表現(xiàn)為編制監(jiān)測計劃、明確監(jiān)測工作的質(zhì)量要求、確定分析測量系統(tǒng)等。
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性很強(qiáng),其中監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測工作的直接產(chǎn)品和最終產(chǎn)品,集中體現(xiàn)了環(huán)境的質(zhì)量。一般而言,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)必須達(dá)到“五性”包括精密性、代表性、可比性、準(zhǔn)確性、完整性。監(jiān)測數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性可以通過實驗室質(zhì)控來評價。監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性是指實際監(jiān)測的數(shù)據(jù)量和監(jiān)測計劃比較,而就損失的數(shù)據(jù)而言,其產(chǎn)生的原因必須被準(zhǔn)確找出,以此為改進(jìn)采樣計劃提供事實依據(jù)。數(shù)據(jù)的代表性是指采取的樣品可以代表整個監(jiān)測項目范圍的污染源空間以及時間的分布情況。數(shù)據(jù)的可比性是指采用規(guī)定的分析方法測定的幾組數(shù)據(jù)不存在顯著性差異。
總體而言,監(jiān)測數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性往往由實驗室監(jiān)測方面體現(xiàn)出來;監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性和代表性往往由現(xiàn)場調(diào)查、樣品采集、樣品處理等全過程體現(xiàn)出來;監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性往往由監(jiān)測全過程綜合反映出來。
二、大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的現(xiàn)狀分析
我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作得益于國家環(huán)保部的監(jiān)督和指導(dǎo)而越來越規(guī)范化,其中國家環(huán)保部為了深化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作而陸續(xù)出臺了各種環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,例如《環(huán)境大氣監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》等。上述規(guī)程統(tǒng)一了大氣環(huán)境監(jiān)測的方法和制度,體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。近年來,國家對環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)注度越來越高,其具體體現(xiàn)在《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員上崗證管理規(guī)定》等制度的頒布,由此規(guī)范了環(huán)境監(jiān)測方法和環(huán)境監(jiān)測人員管理。然而,我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作依然存在諸多問題,如量難以保證、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善等。
(一)量難以保證
研究證實,現(xiàn)場的隨機(jī)因素是引起監(jiān)測數(shù)據(jù)不確定度的關(guān)鍵因素,由此可見樣品的監(jiān)測結(jié)果很大程度上直接取決于采樣過程和環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)。然而,現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測工作采樣過程長期被邊緣化,進(jìn)而導(dǎo)致采樣人員專業(yè)知識不足、采樣設(shè)備陳舊、采樣難度大等,進(jìn)而大幅度削弱了污染源監(jiān)測質(zhì)量的控制力度。此外,現(xiàn)今現(xiàn)場人員采樣過程往往直接略掉有關(guān)材料的查詢和企業(yè)生產(chǎn)情況的核查,進(jìn)而導(dǎo)致采集樣品始終處于失真狀態(tài)。例如工業(yè)廢氣的采集,隨機(jī)采樣時間通常僅有幾分鐘~十幾分鐘,由此產(chǎn)生的結(jié)果僅能反映某一瞬間的情況。
(二)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善
現(xiàn)階段,我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未建設(shè)完善,以至于重疊監(jiān)測和數(shù)據(jù)浪費問題普遍存在。針對這一問題,國家環(huán)保部門尤為關(guān)注,甚至在新出臺的政策法規(guī)中一再強(qiáng)調(diào)完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的必要性。由此可見,深入完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的必要性。
三、如何開展好大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作
綜上可知,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作就是對整個環(huán)境監(jiān)測全過程予以全面而系統(tǒng)地管理,其中一切確保環(huán)境監(jiān)測結(jié)果可靠性的措施或活動皆為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的具體體現(xiàn)。其次,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制旨在對各監(jiān)測環(huán)節(jié)的質(zhì)量予以有效控制,其主要由實驗室室內(nèi)質(zhì)量控制和實驗室室外質(zhì)量控制組合而成。針對大氣環(huán)境監(jiān)測過程,其質(zhì)量控制大致體現(xiàn)在采樣環(huán)節(jié)、樣品分析與數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)、報告審核環(huán)節(jié)等。因此,本章節(jié)主要從質(zhì)量保障體系的建立、現(xiàn)場采樣的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保證制度的健全、實驗室認(rèn)可制度的實施等方面展開討論,以期進(jìn)一步深化大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。
(一)建立健全大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證體系
建立健全大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證體系是確保采集樣品的代表性、測量數(shù)據(jù)的完整性、分析數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)綜合分析評價的可比性和可觀性的必然要求。研究證實,建立健全質(zhì)量保證體系對質(zhì)量保證工作發(fā)揮推動作用和導(dǎo)向作用,其中各級監(jiān)測站皆應(yīng)以質(zhì)量保證體系為工作準(zhǔn)則。
(二)強(qiáng)化現(xiàn)場采樣的質(zhì)量監(jiān)督力度
研究證實,樣品的代表性和真實性對環(huán)境質(zhì)量狀況的評估具有直接性的作用。由此可見,必須高度重視環(huán)境監(jiān)測工作方面環(huán)境樣品的時間性和空間性,即采集樣品的代表性和真實性。針對如何提高現(xiàn)場采樣的質(zhì)量監(jiān)督力度,本文主要從如下方面予以闡述:
首先,以現(xiàn)場調(diào)查為基礎(chǔ),對有關(guān)資料予以核實,并根據(jù)具體情況明確采樣點位、采樣斷面、采樣頻次、采樣周期,以此制定符合客觀實際的采樣方案,進(jìn)而確保樣品的完整性和代表性。針對工業(yè)污染源,務(wù)必要根據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)把污染源劃分為一般污染源、次重點污染源、重點污染源三大類,其中重點污染地區(qū)、重點污染源、重點污染行業(yè),其對應(yīng)的采樣頻次應(yīng)更高,而次重點污染源次之。與此同時,對樣品盛放容器、采樣設(shè)備、保存條件、現(xiàn)場加標(biāo)樣品的頻率和數(shù)目、樣品容器的標(biāo)識等的控制力度應(yīng)到位。針對大規(guī)模的檢測任務(wù),各個監(jiān)測單位加強(qiáng)對監(jiān)測人員的培訓(xùn)力度,提高監(jiān)測人員的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)水平。還應(yīng)安排質(zhì)量監(jiān)督員,就各平行樣品予以密碼加標(biāo)或密碼編碼處理,定期安排監(jiān)測人員進(jìn)行密碼樣和平行樣的分析工作。
(三)推動實驗室認(rèn)可制度
所謂實驗室認(rèn)可,它是指“權(quán)威機(jī)構(gòu)對實驗室有能力進(jìn)行規(guī)定類型的檢測或校準(zhǔn)所給予的一種正式承認(rèn)”。研究證實,基于實驗室認(rèn)可的質(zhì)量管理體系能夠為質(zhì)量保證提供體系認(rèn)證?;趯嶒炇艺J(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)要求就存在質(zhì)量問題的科室安排一定數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督員,其主要對該部門有關(guān)監(jiān)測工作予以監(jiān)督,其中各質(zhì)量監(jiān)督員必須對質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。針對質(zhì)量監(jiān)督員的任務(wù),其主要負(fù)責(zé)查找出該科室監(jiān)測工作方面存在的不合理處,并根據(jù)權(quán)限范圍予以適當(dāng)糾正。如果存在的問題不在自身權(quán)限范圍內(nèi),其必須及時告知質(zhì)量負(fù)責(zé)人,此時由質(zhì)量負(fù)責(zé)人帶頭開展糾錯工作,以此規(guī)范大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。
四、總結(jié)
綜上所述,隨著我國工業(yè)化的發(fā)展,環(huán)境的破壞程度和破壞范圍越來越大,嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,甚至威脅到人類的生存與發(fā)展。因此包括中國在內(nèi)的世界各國紛紛致力于環(huán)境監(jiān)測,并從制度上規(guī)范環(huán)境監(jiān)測,提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。然而,我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的現(xiàn)狀并不樂觀,其存在的問題尤其突出。本文以大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作為研究對象,以我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作存在的問題為基礎(chǔ),從質(zhì)量保障體系的建立、現(xiàn)場采樣的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保證制度的健全、實驗室認(rèn)可制度的實施三個方面展開討論,以期進(jìn)一步深化我國大氣環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。
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作為全國第一個實施省內(nèi)全流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖》?,浙江的生態(tài)補(bǔ)償工作一直走在全國的前列。2006出臺過《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級財政專項補(bǔ)助暫行辦法》,2008年又出臺了《浙江省生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付試行辦法》,其有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓k法和措施,即使以今天眼光來看依然極具前瞻性和開創(chuàng)性。就此相關(guān)問題,本刊記者采訪了浙江省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長馬建勝。
總體方針
浙江省制定生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付辦法遵循的基本原則:“誰保護(hù),誰得益”、“誰改善,誰得益”、“誰貢獻(xiàn)大,誰多得益”以及“總量控制、有獎有罰”的原則,在完善錢塘江源頭地區(qū)專項補(bǔ)助試點辦法的基礎(chǔ)上,全面實施省對主要水系源頭所在市、縣(市)的生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付。
在財力轉(zhuǎn)移支付的對象上,確立為全省境內(nèi)水系干流和流域面積100平方公里以上的一級支流源頭和流域面積較大的市、縣(市),并以省對市縣財政體制結(jié)算單位為計算、考核和分配轉(zhuǎn)移支付資金的對象。省生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付資金由市、縣(市)政府統(tǒng)籌安排,包括用于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)方面的支出。同時,原有省級財政生態(tài)環(huán)保有關(guān)專項資金仍按現(xiàn)行政策、辦法執(zhí)行。
指標(biāo)設(shè)計
科學(xué)分配資金的前提是對指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計。浙江緊緊圍繞水體、大氣、森林等生態(tài)環(huán)?;疽?,科學(xué)的設(shè)置指標(biāo)和分配權(quán)重:
1指標(biāo)設(shè)置。按照生態(tài)功能保護(hù)、環(huán)境(水、氣)質(zhì)量改善兩大類因素設(shè)置相關(guān)指標(biāo)。 1、生態(tài)功能保護(hù)類兩項指標(biāo):省級以上生態(tài)公益林面積,大中型水庫面積。2、環(huán)境質(zhì)量改善類兩項指標(biāo):主要流域水環(huán)境質(zhì)量,大氣環(huán)境質(zhì)量。
2權(quán)重分配。1、生態(tài)功能保護(hù)類50%,其中:省級以上公益林面積30%,大中型水庫面積20%。2、環(huán)境質(zhì)量改善類50%,其中:主要流域水環(huán)境質(zhì)量30%,大氣環(huán)境質(zhì)量20%。
考核和計算
對指標(biāo)的考核和資金的計算,浙江的做法是:
生態(tài)功能保護(hù)類。省級以上生態(tài)公益林面積,根據(jù)省林業(yè)廳確認(rèn)的各市縣考核年度省級以上公益林面積占全省面積的比例計算;大中型水庫面積,根據(jù)省水利廳確認(rèn)的大中型水庫折算面積占全省面積的比例計算,但每個市、縣(市)可得數(shù)額最多不超過該項分配總額的20%。
環(huán)境質(zhì)量改善類。對主要流域出境水質(zhì)和大氣環(huán)境分別設(shè)立警戒指標(biāo),即水環(huán)境的警戒指標(biāo)為水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),大氣環(huán)境的警戒指標(biāo)為API值低于100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例不低于85%,質(zhì)量高于警戒指標(biāo)的,每提高一個級別給予一定的補(bǔ)助獎勵,低于警戒指標(biāo)的,每降低一個級別給予一定的扣補(bǔ)處罰。
1、主要流域水環(huán)境質(zhì)量方面。根據(jù)省環(huán)保局監(jiān)測確認(rèn)的各市、縣(市)主要流域交界斷面出境水質(zhì)和省水利廳確認(rèn)的多年平均地表水徑流量,分別不同情況計算并考核。
凡市、縣(市)主要流域各交界斷面出境水質(zhì)全部達(dá)到警戒指標(biāo)以上的,給予100萬元的獎勵資金補(bǔ)助。同時,對出境水質(zhì)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定系數(shù)為0.6;達(dá)到二類水標(biāo)準(zhǔn)的,設(shè)定系數(shù)為0.8;達(dá)到一類水標(biāo)準(zhǔn)的,設(shè)定系數(shù)為1。有多條河流、多個交界斷面的,按其對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的系數(shù)加權(quán)平均。補(bǔ)助資金按照各市、縣(市)系數(shù)與其多年平均地表水徑流量的乘積占全省的比例進(jìn)行分配。
根據(jù)各市、縣(市)交界斷面出境水質(zhì)考核年度較上年度的變化情況,實行水質(zhì)提高或降低的獎罰機(jī)制,即:再對四類水、五類水和劣五類水分別設(shè)定系數(shù)為0.4、0.2和0.1,并按上述方法分別計算出各市、縣(市)考核年度和上年度的總系數(shù)并進(jìn)行比較,凡考核年度較上年每提高1個百分點,給予10萬元的獎勵補(bǔ)助;反之,每降低1個百分點,則扣罰10萬元補(bǔ)助,以此類推。
2、大氣環(huán)境質(zhì)量方面。根據(jù)省環(huán)保局監(jiān)測確認(rèn)的各市、縣(市)空氣污染指數(shù)(API值)計算并考核。
凡API值小于100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例(設(shè)為X值)達(dá)到警戒指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(85%)及以上的市、縣(市),將配置一定數(shù)額的獎勵資金補(bǔ)助。當(dāng)X值等于100%時,設(shè)定系數(shù)為1,每降低2個百分點,計算應(yīng)補(bǔ)助的系數(shù)遞減0.1,以此類推。
根據(jù)各市、縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量考核年度較上年度的變化情況,實行大氣質(zhì)量提高或下降的獎罰機(jī)制,即:當(dāng)X值較上年每提高1個百分點,獎勵1萬元;反之,X值較上年每降低1個百分點,扣罰1萬元,以此類推。
按上述方法計算并匯總后,就得出了各市、縣(市)生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償需要轉(zhuǎn)移支付的資金,再結(jié)合其財力狀況,按照不同的補(bǔ)助系數(shù)對各市、縣(市)實行分檔兌現(xiàn)補(bǔ)助額。
鏈接
《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級財政專項補(bǔ)助暫行辦法》
一、基本原則
“誰保護(hù),誰受益”、“責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”、“突出重點,規(guī)范管理”和“試點先行,逐步推進(jìn)”
二、補(bǔ)助對象
錢塘江流域干流和流域面積100平方公里以上的一級支流源頭所在的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū)),即淳安、開化、江山、衢江、常山、磐安、龍游、遂昌、龍泉等9個縣(市、區(qū))。
三、資金投向
生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治。
四、測算依據(jù)
1、生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助方面。主要以重要生態(tài)公益林面積和大中型水庫水面折算面積為測算范圍,每畝按一定金額予以補(bǔ)助。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助方面。按因環(huán)保要求當(dāng)年淘汰既有、限制規(guī)模和搬遷過程中的化工、醫(yī)藥、造紙、制革、印染、冶煉、水泥、味精等重點污染企業(yè),對當(dāng)?shù)刎斦杖朐斐捎绊懙?,在一定時間內(nèi)給予一定比例補(bǔ)助。
3、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助方面。對區(qū)域內(nèi)建設(shè)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,包括城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置、飲用水源保護(hù)、流域交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)工程,在按有關(guān)政策給予補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再適當(dāng)追加補(bǔ)助。
4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治補(bǔ)助方面。主要對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理和搬遷、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和農(nóng)戶沼氣池建設(shè),按一定比例予以追加補(bǔ)助。
五、考核目標(biāo)
關(guān)鍵詞:重污染天氣;形成與對策研究
中圖分類號:R122.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1大氣污染的分類和定義
按照新實施的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):空氣質(zhì)量指數(shù)等級分為優(yōu)、良、輕度污染、中度污染、重度污染和嚴(yán)重污染等,“嚴(yán)重污染”是空氣質(zhì)量最差的一個等級。重污染天氣是表征空氣質(zhì)量的當(dāng)天空氣污染指數(shù)(API)大于等于201數(shù)值,即空氣質(zhì)量達(dá)到4級及4級以上污染程度的統(tǒng)稱。根據(jù)重污染天氣的不同成因和污染特征可分為靜穩(wěn)型、沙塵型兩類。靜穩(wěn)型重污染天氣是指由于出現(xiàn)持續(xù)不利于擴(kuò)散氣象條件導(dǎo)致污染物大范圍積累,最終可吸入顆粒物(PM10)達(dá)到重污染水平。沙塵型重污染天氣是指外來沙塵或者本市局地大風(fēng)揚沙造成的顆粒物重污染。去年冬季,在石家莊、邢臺、邯鄲等城市造成的霧霾天氣就屬于靜穩(wěn)性重污染天氣。
2 引發(fā)重污染天氣原因分析
引發(fā)重污染天氣的直接原因是大氣中的可入肺顆粒物(PM10 和 PM2.5)含量嚴(yán)重超標(biāo)。其中,PM2.5 的含量相對較高,屬主要誘因。隨著著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,大氣環(huán)境的?!懊簾熜汀奔印皬?fù)合型”污染特征越來越凸現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)燃煤是主要來源。汽車尾氣排放是重要來源。
隨著城市機(jī)動車數(shù)量迅速增長,我國城市污染逐步進(jìn)入以多污染物共存、多污染源疊加等為特征的復(fù)合型污染。汽車尾氣不僅直接排放苯、甲苯、重金屬等危害性極高的顆粒物,而且排放的大量氮氧化物和硫化物氣體,可以氧化成硝酸鹽和硫酸鹽,形成粒徑較小的粒子,變成PM2.5污染物,直接入肺,危害健康。機(jī)動車污染是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因,機(jī)動車污染防治的緊迫性日益凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致污染日益加重。長期以來,河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上重化工業(yè)的比重較高,尤其是近些年重化工業(yè)布局向環(huán)渤海地區(qū)集中。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以鋼鐵、裝備制造、石化、醫(yī)藥為核心的產(chǎn)業(yè)體系帶有明顯的重化工業(yè)特征,經(jīng)濟(jì)增長對第二產(chǎn)業(yè)的依賴性變強(qiáng)。
3、應(yīng)對對策研究
3.1發(fā)達(dá)國家應(yīng)對對策
在工業(yè)化進(jìn)程中,英美等發(fā)達(dá)國家也出現(xiàn)過類似的大氣污染現(xiàn)象。這些國家主動應(yīng)對,積極探索,頒布了一系列行之有效的相關(guān)立法,大氣環(huán)境質(zhì)量逐步得以改善。倫敦大霧事件發(fā)生后,英國政府積極采取立法應(yīng)對,如 1954 年倫敦市通過了治理污染的特別法案,再如1956 年英國通過的《清潔空氣法案》。依據(jù)相關(guān)立法,倫敦市采取了關(guān)閉市內(nèi)發(fā)電廠、強(qiáng)制提高煙囪高度、優(yōu)先發(fā)展公共交通、加強(qiáng)污染處罰力度等措施,大霧天氣在短期內(nèi)得以有效治理。美國早在 1997 年就提出對 PM2.5 進(jìn)行監(jiān)測,并把其納入強(qiáng)制性的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,有效的減少了可入肺顆粒物的排放量。此外,美國治理二氧化硫排放的經(jīng)驗,也可供我國借鑒。美國在 20 世紀(jì) 70 年代確立了世界上最早的排放權(quán)交易機(jī)制,并通過修訂《清潔空氣法案》的方式將排放權(quán)交易機(jī)制上升到法律層面,借助于排放權(quán)交易機(jī)制及其他相關(guān)機(jī)制,30年(1970 年-2000 年)減排了約 47.6%的二氧化硫。
3.2我國采取的解決方法
在我國,《大氣污染防治法》是最重要的大氣環(huán)境治理立法。依據(jù)該法,環(huán)保部門加強(qiáng)了對大氣污染排放的監(jiān)督和管理,確立了大氣污染物排放申報、排污收費、總量控制、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等相關(guān)制度。1996 年修訂通過的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)》將 PM10納入標(biāo)準(zhǔn)體系,2012 年修訂通過的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)》則進(jìn)一步把 PM2.5納入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。將可入肺顆粒物納入強(qiáng)制性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,并在京津冀、長三角、珠三角首先執(zhí)行。
4 應(yīng)對重污染天氣的建議
近兩年我省及我國的重污染天氣頻發(fā),而且持續(xù)時間長,影響面積大,對人體健康、社會活動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的損害也越來越明顯。這表明,我國的大氣污染狀況已進(jìn)入非常時期,非常時期應(yīng)有非常做法。本文對應(yīng)對重污染天氣的改善提出如下完善建議:
4.1確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先地位
在非常時期,摒棄傳統(tǒng)環(huán)境立法所強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,,突出環(huán)境保護(hù)的重要性,如果環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益之間發(fā)生沖突,應(yīng)當(dāng)以生態(tài)利益為重,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
4.2明確監(jiān)管職責(zé),健全大氣環(huán)境污染治理協(xié)調(diào)機(jī)制
環(huán)境監(jiān)管存在職責(zé)不清問題。建議明確政府在大氣環(huán)境治理方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,確立環(huán)境保護(hù)主管部門在大氣污染防治領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,明晰各部門在相關(guān)領(lǐng)域的具體職責(zé),使得相關(guān)部門在處理像重污染天氣這樣的大氣污染事件時能夠各司其職,并快速應(yīng)對。
4.3樹立大環(huán)境理念,協(xié)同行動控制大氣污染
當(dāng)重污染天氣出現(xiàn)時共同限產(chǎn)減排,同時啟動應(yīng)急預(yù)案、同時采取應(yīng)急措施,打破部門和地區(qū)隔閡,建立常設(shè)性的污染治理和應(yīng)急聯(lián)席會議制度,在污染應(yīng)急工作中,注重信息互通,資源互補(bǔ),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,力爭實現(xiàn)應(yīng)急的無縫對接,步調(diào)一致。
4.4加快能源及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)標(biāo)本兼治目標(biāo)
政府牽頭,各部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),開發(fā)推廣新能源和潔凈能源的使用,更為關(guān)鍵的還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造和調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,加快實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。
4.5加強(qiáng)公眾參與
【關(guān)鍵詞】城市道路;ADMS;預(yù)測;評估;NO2;
【Abstract】According to the《Guidelines for Environmental Impact Assessment Atmospheric Environment(HJ2.2-2008)》,this paper predict and Assess the NO2 of Chang Feng west street in Taiyuan by the ADMS Air quality model,Simulative period is 2009、2016 and 2024.The result indicate the Atmospheric Environmental Impact is feebleness。The maximal hour concentration of NO2 is exceed the standard at very few points,all of others under the standard.
【Key words】City roads;ADMS; Prediction; Assessment;NO2
太原市長風(fēng)西大街打通工程位于萬柏林區(qū),以現(xiàn)有長風(fēng)大街為依托,東起新晉祠路,西至西環(huán)高速,本工程道路主路長度4.2Km,規(guī)劃紅線寬度80m。按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2008)》的要求,本項目的大氣環(huán)境影響應(yīng)進(jìn)行二級評價。
1. 評價標(biāo)準(zhǔn)
按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2008)》中對評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇要求,本次大氣環(huán)境影響預(yù)測各污染物的評價標(biāo)準(zhǔn)選?。?/p>
2. 評價等級和范圍[1]
2.1評價等級。按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2008)》中的要求:“對于以城市快速路、主干路等城市道路為主的新建、擴(kuò)建項目,應(yīng)考慮交通線源對道路兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響,評價等級應(yīng)不低于二級”,并結(jié)合工程自身的地理未知及排放特點,確定本項目大氣環(huán)境質(zhì)量影響評價等級為二級。
2.2評價范圍。按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2008)》中的要求:對于以線源為主的城市道路等項目,評價范圍可設(shè)定為線源中心兩側(cè)各200m的范圍。
3. 預(yù)測模式
結(jié)合本項目大氣環(huán)境影響評價等級、評價范圍以及污染源類型,確定本項目應(yīng)用ADMS環(huán)境空氣質(zhì)量模式進(jìn)行大氣環(huán)境影響的預(yù)測。
3.1模式介紹。ADMS適用于穩(wěn)態(tài)條件下、簡單和復(fù)雜地形、污染物排放連續(xù)穩(wěn)定等條件下的環(huán)境空氣質(zhì)量模擬計算,其EIA版適用于評價范圍小于50Km,可模擬計算點源、面源、線源和體源。模式考慮了建筑物下洗、街道窄谷、濕沉降、重力沉降和干沉降以及化學(xué)反應(yīng)等功能,可處理各種基本氣態(tài)污染物(SO2,NOX,NO2,CO,VOC,苯化物,芳香烴),臭氧,可吸入懸浮顆粒物(PM10,PM2.5),總懸浮顆粒物(TSP)等等[2]。
ADMS有氣象預(yù)處理程序,可以用地面的常規(guī)觀測資料、地表狀況以及太陽輻射等參數(shù)模擬基本氣象參數(shù)的廓線值。在平坦地形條件下,使用該模型模擬計算時,可以不調(diào)查探空觀測資料[3]。
ADMS適用于下列條件:
(1)模擬點源、面源、線源和體源的輸送和擴(kuò)散;
(2)地面、近地面和有高度的污染源的排放;
(3)污染物連續(xù)排放;
(4)穩(wěn)態(tài)條件下EIA版適用于評價范圍小于50Km;
(5)模擬1小時到年平均時間的濃度;
(6)簡單和復(fù)雜地形;
(7)農(nóng)村或城市地區(qū)。
3.2模式參數(shù)選取
(1)污染源參數(shù)。長風(fēng)街西沿工程屬新建項目,本次大氣污染源調(diào)查采用參考設(shè)計資料和類比等方法完成[4]。
(2)氣象參數(shù)。通過調(diào)查,太原市距離本項目最近的地面氣象觀測基準(zhǔn)站為太原地面氣象站(站號53772),故本次預(yù)測收集該站2007年1月1日0時——2007年12月31日23時連續(xù)一年的逐日逐時地面氣象觀測資料,具體為風(fēng)速、風(fēng)向、總云量、干球溫度四項參數(shù)[5]。
由于本次預(yù)測選取ADMS空氣質(zhì)量模式,且項目所在地為簡單地形,故不需要調(diào)查高空氣象資料。
(3)地形參數(shù)。經(jīng)分析,本項目評價范圍內(nèi)為平坦地形,故本次評價按平坦地形預(yù)測。
(4)預(yù)測范圍及網(wǎng)格分辨率。由于道路源評價范圍為中心兩側(cè)各200m 之內(nèi),且本項目道路總長度為4.2Km,故本項目預(yù)測范圍設(shè)定為5000m×500m,網(wǎng)格分辨率為50m×50m,共計輸出1000個網(wǎng)格點濃度值。
(5)預(yù)測時段。為了全面反映項目建成后對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量的影響,本次大氣預(yù)測時段分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個時段,近期取項目剛建成年份2009年,中期和遠(yuǎn)期分別取2016年和2024年。
4. 大氣環(huán)境影響預(yù)測分析與評價[6]
4.1項目排放對環(huán)境空氣敏感區(qū)的環(huán)境影響分析。通過對項目大氣環(huán)境評價范圍及其周邊環(huán)境的調(diào)查可知,本次大氣環(huán)境影響評價的環(huán)境空氣敏感區(qū)共有三個,分別是:黃坡烈士陵園、企業(yè)宿舍區(qū)1和企業(yè)宿舍區(qū)2,各敏感區(qū)域分布。
由以上分析可知,本項目建成后對周圍環(huán)境空氣敏感區(qū)的影響很小,各預(yù)測時段內(nèi)項目所排放的NO2在敏感點處均未超標(biāo)。
4.2項目建成后最終的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況
4.2.1近期(2009)年項目對區(qū)域的NO2日均濃度貢獻(xiàn)情況。
由本次模擬結(jié)果可知:2009年項目對區(qū)域的NOX日均濃度貢獻(xiàn)平均值為6.2928μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的5.244%。
由此可知,近期內(nèi)項目的運行對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響很小,濃度貢獻(xiàn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。
4.2.2中期(2016)年項目對區(qū)域的NO2日均濃度貢獻(xiàn)情況
2016年項目對區(qū)域的NO2日均濃度貢獻(xiàn)平均值為6.2862μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的5.238%。
由此可知,項目運行中期對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量同樣影響很小,濃度貢獻(xiàn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。
項目的運行在近期、中期和遠(yuǎn)期對周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的影響都很小,而且在車流量逐年增加的情況下,各污染物的年均濃度值有微弱的下降趨勢,這主要是由于隨著時間的推移,車輛品質(zhì)和排放標(biāo)準(zhǔn)在逐年提高,進(jìn)而導(dǎo)致污染物排放量有所下降所造成的。
4.3評價范圍內(nèi)最大地面小時濃度分布
4.3.1近期2009年NO2最大地面小時濃度分布
4.3.2中期(2016)年NO2最大地面小時濃度分布
4.3.3遠(yuǎn)期(2024)年NO2最大地面小時濃度分布 2024年評價范圍內(nèi)NO2最大地面小時濃度平均值為92.3102μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的38.46%;最大值284.777μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的118.66%,最大值出現(xiàn)在本項目與舊晉祠路的交叉處。
4.4評價范圍內(nèi)最大地面日均濃度分布
4.4.1近期(2009)年NO2最大地面日均濃度分布
2009年評價范圍內(nèi)NO2最大地面日均濃度平均值為24.5184μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的20.43%;最大值
89.1339μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的74.28%。
4.4.2中期(2016)年NO2最大地面日均濃度分布
2016年評價范圍內(nèi)NO2最大地面日均濃度平均值為24.2356μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的20.196%;最大值87.2368μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的72.697%。
4.4.3遠(yuǎn)期(2024)年NO2最大地面日均濃度分布
2024年評價范圍內(nèi)NO2最大地面日均濃度平均值為23.9523μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的19.96%;最大值85.3515μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的71.13%。
4.5評價范圍內(nèi)地面年均濃度分布
4.5.1近期(2009)年NO2地面年均濃度分布
2009年評價范圍內(nèi)NO2地面年均濃度為6.1013μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的7.63%;最大值為31.5435μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的39.43%,最大值出現(xiàn)在聶家山村西部邊緣。
4.5.2中期(2016)年NO2地面年均濃度分布
2016年評價范圍內(nèi)NO2地面年均濃度為6.0953μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的7.62%;最大值為31.4148μg/m3,占標(biāo)準(zhǔn)限值的39.27%,最大值出現(xiàn)在聶家山村西部邊緣。
4.3.5遠(yuǎn)期(2024)年NO2地面年均濃度分布
5. 結(jié)論
綜合以上分析可得,本項目建成后對周邊環(huán)境空氣質(zhì)量影響很小,評價范圍內(nèi)的NO2年均、日均濃度均未超標(biāo);項目排放對評價區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣敏感區(qū)的影響同樣比較小,NO2年均、日均同樣均未超標(biāo);評價范圍內(nèi)NO2最大地面小時濃度除個別點超標(biāo)外(本項目與舊晉祠路的交叉處),其余均達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值;評價范圍內(nèi)NO2最大地面日均濃度在各時段均低于標(biāo)準(zhǔn)限值。
此外,在車流量逐年增加的情況下,項目排放污染物的濃度值在不同時間空間均有微弱的下降趨勢,這主要是由于隨著時間的推移,車輛品質(zhì)和排放標(biāo)準(zhǔn)在逐年提高,進(jìn)而導(dǎo)致污染物排放總量有所下降。
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關(guān)鍵詞:成都;田園城市;經(jīng)濟(jì);環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
成都市是成渝經(jīng)濟(jì)圈中重要的中心城市,擁有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具備了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的條件。且成都市位于的四川盆地,自古以來便是中國交通的樞紐,而且從整個亞洲的角度看又正好位于亞洲中部,無論在亞洲中還是在國際中都具有重要的交通及政治地位。為了規(guī)劃成都市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖和宜居的人文環(huán)境。2009年底,成都市委、市政府總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、謀劃好“十二五”以及更長時期發(fā)展的高度,確立了建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)。
“田園城市”的概念,最早由19世紀(jì)末英國社會學(xué)家霍華德在《明日的田園城市》中提出,在該書中霍華德提出建立一種包含傳統(tǒng)意義上城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點的理想城市即田園城市?,F(xiàn)在,成都市將建設(shè)一座著力于展現(xiàn)“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代化大城市。成都市的田園城市具有“世界級、現(xiàn)代化、超大型、田園城市”四大基本要素。
然而,在現(xiàn)代超大型城市發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題已經(jīng)成為了一對不可回避的矛盾問題。如何有效地處理這對矛盾問題,關(guān)系到成都市的未來“世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的成敗。因此,需要討論成都市田園城市建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境治理問題的協(xié)調(diào)關(guān)系。
一、成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析
從2005—2010年,成都市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量明顯增長(見圖1)。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)23%以上的增長。實施億元以上重大工業(yè)項目425個,完成投資680億元。成都高新綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立,成都經(jīng)開區(qū)列入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其中,民營工業(yè)增加值1 150億元,增長25%。
在過去幾年中,成都市的工農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新跨越。成都市堅持了走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)集中發(fā)展和提速增效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的7.7∶42.5∶49.8調(diào)整優(yōu)化為2009年的5.9∶44.5∶49.6。
成都市的城鄉(xiāng)建設(shè)成就顯著。五年來,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快推進(jìn),城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的格局基本形成,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,城鎮(zhèn)聚集和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
根據(jù)成都市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測,成都市在“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大約保持在12%年增長,能源消耗年增長率大約為8%。
二、成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題
一個城市的大氣環(huán)境的清潔程度與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗類型有密切的關(guān)系。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和大氣環(huán)境治理之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。
(一)成都市主要的大氣環(huán)境問題
經(jīng)過對成都市的大氣污染物的污染特征分析,確定成都市的主要大氣污染因子為大氣顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。在過去幾年中,成都市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量呈穩(wěn)中轉(zhuǎn)好的趨勢。成都市的全年空氣質(zhì)量以良為主,優(yōu)良率為80.3%~86.3%。空氣污染特征表現(xiàn)為揚塵、機(jī)動車排氣、煤煙混合型污染。
成都市城區(qū)環(huán)境空氣首要污染物為可吸入顆粒物;二氧化氮濃度近幾年呈緩慢上升趨勢,成為次要污染物。二氧化硫是成都市環(huán)境空氣中的重要污染物,近幾年隨著大氣排放治理,二氧化硫的污染形勢得到了有效的改善。
(二)城市發(fā)展中機(jī)動車排放可能造成的大氣污染物問題
隨著成都市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,機(jī)動車保有量的快速增長。至2007年,成都市的輕型車達(dá)724 654輛,中型車達(dá)94 790輛,重型車達(dá)22 353輛,摩托車達(dá)937 659輛。機(jī)動車氮氧化物排放量迅速上升,其總排放量已接近工業(yè)源氮氧化物排放量,并將持續(xù)增加。
根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),2009年成都市的二氧化氮首次超過二氧化硫成為次要污染物,這與成都市機(jī)動車保有量快速增長,機(jī)動車尾氣污染日益加重密切相關(guān)。
機(jī)動車排氣及道路揚塵污染成為環(huán)境空氣中二氧化氮、可吸入顆粒物濃度增加的主要原因之一。
(三)能源消耗可能造成的大氣污染問題
成都市在近十年來能源消耗總量基本呈現(xiàn)上升趨勢(見圖2),尤其是從2005—2009年間,能量消費總量更是呈現(xiàn)出直線上升的趨勢。從2001—2009年,成都市能源消耗年平均增長率達(dá)8.15%。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2009年成都市消耗電力305.28億千瓦時,天然氣38.61億立方米,成品油358.25萬噸,煤炭1 325.78萬噸,分別占能源消耗總量比重的46.26%、14.83%、11.31%、27.6%。成都市能源消耗構(gòu)成中,電力所占的比重最大,煤炭所占比重次之,天然氣和成品油所占比重最小。
由于天然氣相對于其他能源價格偏低,導(dǎo)致天然氣市場需求過快增長,消耗總量年均增幅超過20%。雖然成都市近幾年始終把能源保障列為重點,使成都能源供需總量趨于平衡,基本能夠滿足市場消費需求。但是,成都市的能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾還是呈現(xiàn)加劇趨勢。
成都市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中對一次能源的需求的快速增長,也帶來了能源消耗過程中的大氣污染物排放量的增加。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能有效地解決能源消耗中的污染物排放,將加劇成都市大氣環(huán)境的惡化。
(四)大氣環(huán)境承載能力分析
1.大氣承載力分析原理。人類在開發(fā)活動中,要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào),就要保證污染物的排放不能超過大氣環(huán)境承載力。所謂環(huán)境承載力是指在某一時期,某種狀態(tài)或條件下,某地區(qū)的環(huán)境所能承受人類活動作用的閾值。
大氣承載力的量化方法主要利用承載率評價法。承載率是指某區(qū)域環(huán)境承載量與該區(qū)域環(huán)境承載量閾值的比值。
在大氣環(huán)境評價中用承載率分析地區(qū)大氣污染物的承載能力,大氣環(huán)境承載率的表達(dá)式:
CC=
式中,CC是大氣環(huán)境承載率,VT是大氣環(huán)境總量,VE是某一時期大氣污染物的排放量。(1)當(dāng)大氣環(huán)境承載率在0~1之間,說明大氣環(huán)境承載力強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的大氣污染物的排放量處于可控范圍內(nèi)。(2)當(dāng)大氣環(huán)境承載率小于1時,說明區(qū)域的大氣環(huán)境承載力超負(fù)荷嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展排放的大氣污染物產(chǎn)生的累積效應(yīng)明顯,需要加大污染物排放的控制措施。
2.大氣環(huán)境容量的計算。為了同時保證城市經(jīng)濟(jì)增長和大氣環(huán)境質(zhì)量能達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),必須使區(qū)域大氣污染物排放量小于大氣環(huán)境容量。
若規(guī)劃區(qū)分為n個分區(qū)、m個環(huán)境功能區(qū),各個分區(qū)、功能區(qū)面積為Sij,則各分區(qū)允許排放總量為:
Qi=A (Cij-Cb)
式中,Cij ——各分區(qū)、功能區(qū)所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),mg·m-3;Cb——各分區(qū)、功能區(qū)的大氣污染物的背景值,mg·m-3;Qi——各分區(qū)允許排放總量,104t/a;A——總量控制系數(shù),是根據(jù)地區(qū)的地理和氣象條件變化的一個數(shù)值。
利用成都市的氣象條件,計算了成都市的大氣污染物的容量數(shù)為二氧化硫20.11萬噸,二氧化氮28.41萬噸,顆粒物為33.57萬噸。大氣環(huán)境容量是隨季節(jié)變化的量,成都市冬季的大氣環(huán)境容量最?。ㄒ妶D3);在不考慮降雨條件的情況下,成都春季的大氣環(huán)境容量最大。在考慮降水條件下,成都夏季的大氣環(huán)境容量最大。
圖3成都市大氣環(huán)境容量季節(jié)變化圖
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3.成都市大氣環(huán)境承載力分析。隨著成都市經(jīng)濟(jì)總量的增加,能源消耗和機(jī)動車都將快速增長,使得空氣污染物排放總量成倍增加。減少大氣污染物排放的手段主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源結(jié)構(gòu)的改變和大氣污染物治理水平的提高。2009年成都市的平均二氧化硫脫硫率達(dá)到70%。依據(jù)這個原理,設(shè)計了成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染物治理情景案例。
設(shè)計情景1:成都市經(jīng)濟(jì)以其 “十二五”的12%增長和能源彈性系數(shù)0.67的情景,二氧化硫治理情景為脫硫率為85%、90%和95%;二氧化氮的治理情景為脫銷率為70%、80%和90%。這是根據(jù)成都市“十二五”的經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展計劃設(shè)計的情景(見表1和表2)。
表1 情景1的脫硫情景分析
設(shè)計情景2:在經(jīng)濟(jì)以7%增長和能源彈性系數(shù)0.5情況下的污染減排情景設(shè)計,二氧化硫和二氧化氮的治理情景與情景1一致。這是根據(jù)全國“十二五”的平均經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和優(yōu)化的能源發(fā)展速度設(shè)計的情景(見下頁表3和下頁表4)。
通過大氣承載力的計算分析。成都市的大氣環(huán)境承載力指數(shù)隨能耗的增長而急劇增大。尤其以成都市“十二五”的能源消耗增長率計算(情景1),到2050年,二氧化硫脫硫率達(dá)到85%的情況下,大氣承載力指標(biāo)仍然達(dá)到-1.5。只有二氧化硫脫硫率達(dá)到95%的情況下,二氧化硫的大氣污染物排放才能小于大氣環(huán)境容量。二氧化氮在情景1的情況下是超出大氣環(huán)境容量。在情景2的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境治理情況下,2050年,二氧化硫排放可以符合大氣承載力指數(shù)的要求。但是,二氧化氮必須滿足工業(yè)脫硝達(dá)到90%,汽車的新能源替換達(dá)到70%的條件下,二氧化氮排放量才能符合大氣承載力指數(shù)的要求。
大氣承載力指數(shù)說明,在現(xiàn)有的大氣環(huán)境治理水平下,隨著成都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大氣環(huán)境狀況將趨于惡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視能源結(jié)構(gòu)的改變和大氣污染物排放水平的治理。
三、成都市田園城市建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)與大氣環(huán)境協(xié)調(diào)問題討論
1.成都市的田園城市發(fā)展要走綠色經(jīng)濟(jì)的道路。成都市的“世界現(xiàn)代田園城市”的建設(shè),要堅持走綠色發(fā)展的道路。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為可持續(xù)發(fā)展的根本舉措,始終堅持低碳、環(huán)保、生態(tài)的理念,強(qiáng)化全社會能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的良性互動。
2.實行清潔能源的推廣應(yīng)用。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為中心,通過引進(jìn)和發(fā)展清潔能源,采取以天然氣、輕柴油、液化石油氣、電等各種優(yōu)質(zhì)能源并舉的措施,廣開渠道,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源替煤戰(zhàn)略。實施節(jié)能強(qiáng)企工程,提高能源利用效率,鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和廢物利用能源替代,落實國家節(jié)能和資源綜合利用優(yōu)惠政策。降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例。
3.實行基于大氣環(huán)境容量的城市空間優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展策略。受到大氣容量的限制,大氣污染企業(yè)過度集中,會造成大氣污染物的嚴(yán)重超標(biāo)。在合理利用土地資源和大氣容量資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,過度集中的污染企業(yè)要分散布局。建議在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中,實行大氣污染排放企業(yè)布局要合理集中、適度分散的原則。
在城市空間優(yōu)化和土地合理利用中,要注意大氣污染物的累積效應(yīng)的影響,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的污染加重的現(xiàn)象。
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