雙減政策目的和意義精選(九篇)

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第1篇：雙減政策目的和意義范文

數(shù)據(jù)顯示，目前中國已經(jīng)成為世界上最大的二氧化碳排放國，經(jīng)濟高速增長正在以生態(tài)惡化為代價，環(huán)境的隱性債務(wù)日漸膨脹。國家發(fā)改委副主任解振華在全球國際氣候立法研究第三次報告會上表示，中國對國際社會承諾的“2020年碳強度下降40%到45%”的目標不會改變，并且不附加任何條件。為此，在2011年10月底，國家發(fā)改委《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點。

近期，試點城市之一的深圳碳交易市場將于6月18日正式啟動，首批確定的重點碳排放交易企業(yè)包括635家工業(yè)企業(yè)，還有200多棟大型公共建筑。而其他試點省市碳排放交易試點預(yù)計在今年下半年陸續(xù)正式交易，試點中的上千家企業(yè)必須計量并公開企業(yè)碳排放量。

全球碳交易市場遭遇寒冬

碳資產(chǎn)，原本并非商品，也沒有顯著的開發(fā)價值。然而，1997年《京都議定書》的簽訂改變了這一切。將溫室氣體排放權(quán)作為商品，用市場促進減排。因議定書規(guī)定了發(fā)達國家排放總量，而發(fā)展中國家則區(qū)分于發(fā)達國家不需要承擔減排義務(wù)，擁有大量的減排空間。由此發(fā)達國家以資金或提供技術(shù)的方法購買發(fā)展中國家的碳減排量，進而形成國際間的碳交易市場。中國作為最大的發(fā)展中國家，并且近些年在節(jié)能減排方面投入巨大形成了大量的減排量，成為名副其實的 “賣炭翁”。

不過，目前“賣炭翁”的碳可不好賣。記者在國際碳排放交易商Climate Bridge公司市場總監(jiān)邱雙平處了解到，清潔發(fā)展機制實現(xiàn)了中國和國際買家的合作，通過項目所實現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”（核證減排量Certified Emission Reduction簡稱為CERs，是經(jīng)過聯(lián)合國核證后的減排量），用于發(fā)達國家減少本國溫室氣體排放的承諾。

“但國際碳價低迷，對由CDM（清潔發(fā)展機制）項目產(chǎn)生的CERs的市場需求造成了沖擊，導(dǎo)致了碳信用額度嚴重過剩。在國際碳交易市場上，CERs的價格已經(jīng)從兩年前的每噸12歐元暴跌到了現(xiàn)在的0.25歐元?！?邱雙平說。

邱雙平不隱瞞地說：“現(xiàn)在所有的全球CDM項目已經(jīng)全部停滯。一是，由于歐洲市場開工不足，開工不足必然導(dǎo)致碳排量減少。二是，各歐洲企業(yè)之前都獲得了較多的碳排放配額，現(xiàn)在仍有盈余。三是，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》規(guī)定了發(fā)達國家在2008年到2012年第一承諾期內(nèi)，需將溫室氣體排放總量在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2%?，F(xiàn)在一期承諾結(jié)束，各國政府在接下來的大幅度減排目標的設(shè)定上存在極大分歧，這里存在諸多的政治原因。所有這一切都導(dǎo)致碳交易市場的停滯?！?/p>

當記者問及Climate Bridge公司都有哪些CDM項目被迫叫停時，邱雙平表示這個不方便透露。雖然CDM項目停滯，但投資興建的水能、風(fēng)能、生物能等項目仍然繼續(xù)發(fā)揮作用。那么中國目前有多少個CDM項目呢？

CDM項目開發(fā)及政策研究專家、浙江大學(xué)副研究員丁海兵幫記者梳理了一下。截至2013年5月7日，聯(lián)合國簽發(fā)的CDM項目產(chǎn)生的二氧化碳減排量約13.08億噸（當量），這些減排量來自全球發(fā)展中國家的6755個項目。其中，來自中國的1227個CDM項目貢獻了超過60%簽發(fā)量。而國家發(fā)改委批準的CDM項目高達4904項，其中到達聯(lián)合國，成功注冊3563項，獲得簽發(fā)的1227個CDM項目，僅約占中國總量的25%。

也就是說，由于國際碳市場持續(xù)低迷，買家很少介入后續(xù)的減排量購買，已經(jīng)通過聯(lián)合國簽發(fā)的1227個項目，無法完成交割，簽訂的合同無法履行。

而且，國家發(fā)改委批準的CDM項目高達4904項。這些項目有一定的價值，因為它們經(jīng)過發(fā)改委的嚴格審查。在未來的國內(nèi)碳排放交易市場中，這些項目是否能進場進行交易？這些需要國內(nèi)碳交易政策進行創(chuàng)新，妥善安排機制，合理設(shè)計交易規(guī)則。

但同時，丁海兵也對未來的碳交易市場回暖表示期待，他說：“十報告明確提出，要開展碳排放權(quán)以及排污權(quán)交易試點，意味著我國產(chǎn)權(quán)市場上將興起排污權(quán)的交易等活動。各地已經(jīng)在積極籌建省市級的排污權(quán)儲備交易中心，摸索COD（化學(xué)需氧量）和二氧化硫的排污交易，可以預(yù)見，將來強制二氧化碳排放權(quán)交易也將擺上議事日程?！?/p>

中國碳交易試點破冰之難

“ ‘計量’‘公開’，雖未有法律條款明文規(guī)定，但確實帶有強制性措施的味道了。而7個試點所承擔的控制碳排放總量（即排放強度）本身就是一大挑戰(zhàn)。這就意味著能耗水平的‘封頂’，通常情況的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是，能耗與產(chǎn)能產(chǎn)值幾乎是成正比的。也就意味著經(jīng)濟總量或增量的‘封頂’。這與GDP帶動就業(yè)、提升地方經(jīng)濟實力顯然是有抵觸的。”丁海兵表示。

丁海兵針對這7個試點給了記者一個形象比喻：“企業(yè)取得一定時期內(nèi)‘合法’排放溫室氣體的總量。這個‘合法’總量即為配額，再將這些配額分到各個重點企業(yè)、單位。這就好像‘地方糧票’，也為構(gòu)建全國統(tǒng)一的碳市場預(yù)留了政策空間，最終實現(xiàn)全國通用?！?/p>

這期間不乏很多具有前瞻性的企業(yè)。中國國際航空公司的北京飛廣州航班，3小時消耗18噸煤油，排放57噸二氧化碳。國航通過北京環(huán)境交易所交易平臺為這57噸二氧化碳買單。該款項將用于支持黑龍江省風(fēng)力發(fā)電項目的開發(fā)和建設(shè)。

北京環(huán)境交易所碳交易中心主任王陽說：“如果說之前的碳交易都只是出于企業(yè)自愿減排意愿。那么現(xiàn)在7個試點政策的出臺，我們也可以把它歸結(jié)到強制減排項目里，中國現(xiàn)在的7個試點，就相當于以前的英國，規(guī)定了強制減排量。但由于國際市場碳排放額大量囤積，造成有價無市的局面。國際買家在國內(nèi)購買的大量項目無法持續(xù)。近期雖然碳交易量為零，但借此，生態(tài)建設(shè)可以從一個時髦概念落實到具象的市場行為，在節(jié)能產(chǎn)業(yè)及低碳建設(shè)上產(chǎn)生實質(zhì)意義?！?/p>

丁海兵也表達了同樣的看法：“在此次公布碳交易試點名單之前，很多省市已經(jīng)在成立自己的碳排放權(quán)交易所或者能源環(huán)境交易所。但已經(jīng)成立的交易所，多數(shù)以企業(yè)自愿碳排放交易、或操作CDM項目為主，罕有實質(zhì)性的碳市場操作。圍繞碳交易的嘗試，還難以走出準備階段，但已經(jīng)不可避免地在中國升溫?！?/p>

把森林的生態(tài)服務(wù)賣出去

碳交易目前最常見的業(yè)務(wù)有風(fēng)能、水能、生物能等。 而“碳匯交易”也是碳交易項目的一種。雖然只有一字之差，但涉及的業(yè)務(wù)范圍卻完全不同?！疤紖R”一詞最早出現(xiàn)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中，是指從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制。而森林碳匯，是其中的重要一項。通過植樹造林和森林保護等措施吸收固定二氧化碳，其成本要遠低于工業(yè)減排。

華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所成為全國林業(yè)碳匯交易試點平臺以后，阿里巴巴、歌山建設(shè)等10家知名企業(yè)以18元/噸的單價購買了總量為14.8萬噸的林業(yè)碳匯指標，成為國內(nèi)第一筆規(guī)范的林業(yè)碳匯交易。通過購買林業(yè)碳匯，中和企業(yè)的碳足跡（碳足跡指一個人或者團體的“碳耗用量”?！疤肌?，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源?！疤肌焙挠玫枚啵瑢?dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多，碳足跡就大，反之碳足跡就小）。但目前企業(yè)買多少碳匯，要不要買，都還屬于一種自愿行為。

記者從中國綠色碳匯基金會網(wǎng)站的主頁上看到許多個人捐款購買林業(yè)碳匯的記錄，在該網(wǎng)站的“我要捐款”欄目下則實時播出捐款人的信息。目前，個人捐款購買林業(yè)碳匯不屬于碳匯交易的范疇，它更多地體現(xiàn)了個人的社會責任感，而不是經(jīng)濟行為本身。

中國綠色碳匯基金會何宇說：“林業(yè)碳匯交易其實就是把森林的生態(tài)服務(wù)賣出去。林業(yè)具有多種效益，兼具減緩和適應(yīng)氣候變化雙重功能。林木每生長1立方米蓄積量，大約可以吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣?！?/p>

第2篇：雙減政策目的和意義范文

關(guān)鍵詞 COD減排；水環(huán)境改善；響應(yīng)關(guān)系；SPSS軟件；回歸模型

中圖分類號 X703.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0241-02

The Correlation Between COD Reduction and Water Environment Improvement

PENG Yue

（Liaoning Environmental Monitoring Center，Shenyang Liaoning 110161）

Abstract Through the analysis on the water quality of Qing River and Fan River，the association degree of COD emission reduction，water environment pollution index and other statistical indicators during the ′Eleventh Five-Year′ in Tieling City were analyzed using SPSS statistical software，and the learning curve regression models were established to conduct regression analysis.The results showed that the correlation between COD reduction and the related environmental indicators had certain practical significance.

Key words COD reduction；water environment improvement；correlation；SPSS software；regression model

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水環(huán)境污染問題日益嚴重，在影響人們生活的同時，嚴重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國化學(xué)需氧量（COD）的排放量位居世界第一，如不加以控制，必將導(dǎo)致水污染更加肆虐，水環(huán)境惡化的趨勢將無以遏制[1]。我國COD排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計始于1997年，當年COD排放總量為1 073萬t，其中縣以上工業(yè)COD排放量為666萬t[2]，約占62.1%。國家《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確提出，到“十二五”末，全國的化學(xué)需氧量（COD）要比2010年下降 8%，各地區(qū)及部分行業(yè)亦分別提出了“十二五”期間各自的COD減排目標，因此確定COD減排現(xiàn)狀與水環(huán)境改善之間的關(guān)系，尋求COD減排對策，顯得尤為迫切和必要。本文運用SPSS統(tǒng)計軟件對清河、凡河流域的水環(huán)境進行環(huán)境回歸曲線模型分析，確定了COD減排量與相關(guān)水環(huán)境指標之間的相關(guān)性。

1 清河與凡河流域概況

1.1 污染源概況

根據(jù)2011年環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)，清河流域有工業(yè)污染源101家，其中排放廢水的有55家。55家企業(yè)COD產(chǎn)生量和排放量分別為5 723.271 t和1 024.373 t，氨氮產(chǎn)生量和排放量分別為148 867 t和52.978 t。28家企業(yè)具有廢水治理設(shè)施。2007年前，清河區(qū)和開原市的污水直排清河，清河下游的水體一度失去了生態(tài)平衡功能，只能作為排污溝。2008年起，鐵嶺市對清河流域的一些重點排污企業(yè)實施了關(guān)停并轉(zhuǎn)。河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。清河是“一個造紙廠污染一條河”的典型代表，化學(xué)需氧量入河量占全河流的39.9%，2008年4月遼寧省對造紙企業(yè)集中整治后，清河水質(zhì)明顯改善，并再沒有出現(xiàn)枯水期污染迅速加重的現(xiàn)象。清河流域水質(zhì)總體有所改善，2009年干流COD年均值基本消滅劣V類；清河主要污染物為COD，污染來源為農(nóng)業(yè)面源污染和生活源污染；清河下游主要污染因子為氨氮，污染來源為農(nóng)業(yè)面源污染、生活源污染和工業(yè)源污染；清河干流沿程主要監(jiān)測斷面豐、平、枯3期的總氮濃度全部超標，因此對清河流域總氮的污染控制亟待加強。

根據(jù)2011年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，凡河流域有工業(yè)污染源企業(yè)11家，主要分布于鐵嶺縣和鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中有廢水排放的有4家。全年COD產(chǎn)生量和排放量分別為39.15 t和31.72 t；氨氮產(chǎn)生量和排放量分別為1.99 t和2.15 t。4家企業(yè)中只有1家企業(yè)具有污水處理設(shè)施。凡河流域水環(huán)境基礎(chǔ)較好，但近年來隨著人口增加和各類污染的加劇，使凡河水生態(tài)系統(tǒng)總體生態(tài)質(zhì)量趨于惡化，物種呈現(xiàn)逐漸消失危機，水域內(nèi)生物多樣性降低，涵養(yǎng)水源功能削弱。清河、凡河干流朱爾山斷面和清河化學(xué)需氧量濃度的變化規(guī)律基本一致，由此說明清河對清河、凡河干流化學(xué)需氧量濃度影響十分明顯。

1.2 水質(zhì)現(xiàn)狀分析

清河流域一級支流共8條，清河水質(zhì)總體較好。其中Ⅱ類水質(zhì)斷面4個，Ⅲ類水質(zhì)斷面8個，Ⅳ類7個，Ⅴ類1個，劣Ⅴ類6個。永豐和西砬底下斷面因氟化物分別超過Ⅴ類水質(zhì)標準0.1倍和0.3倍，為劣Ⅴ類水質(zhì)，濃度分別為1.69 mg/L和1.96 mg/L；二寨子（入河口）斷面因氨氮超標1.6倍，為劣Ⅴ類水質(zhì)，濃度為5.22 mg/L；二社斷面因氨氮、總磷分別超標1.5倍和0.1倍，為劣Ⅴ類水質(zhì)，濃度分別為5.03 mg/L和0.43 mg/L；門臉斷面因氨氮和總磷分別超標1.7倍和1.5倍，為劣Ⅴ類水質(zhì)，濃度分別為5.39 mg/L和1.01 mg/L；清河水庫出庫口斷面因pH值為9.6，為劣Ⅴ類水質(zhì)。

凡河在2001―2010年水質(zhì)明顯改善，連續(xù)2年符合Ⅳ類水質(zhì)標準，氨氮、化學(xué)需氧量、生化需氧量和石油類4項指標均有不同程度下降趨勢。其中，2010年石油類和氨氮濃度分別為1.20 mg/L和1.03 mg/L，與2001年相比分別下降92.5%和65.9%。

2 鐵嶺市COD減排現(xiàn)狀

鐵嶺市污染物總量減排工作從起步到發(fā)展已經(jīng)進入第7年，為了更深入地了解6年來減排工作的開展情況和實施效果，將鐵嶺市2005―2010年污染物總量減排工作現(xiàn)狀進行總結(jié)和分析。

2.1 “十一五”污染物總量減排目標

根據(jù)《鐵嶺市環(huán)境統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2005年COD排放總量為32 455 t，要求到2010年底，在2005年基礎(chǔ)上削減10%。

2.2 污染物總量減排工作完成情況

在2007年減排工作全面開展后，國家提出了“淡化基數(shù)、重視增量和減量”的原則，根據(jù)全市減排工作進度，按照實際情況每年給鐵嶺市具體下達減排指標作為年終考核的依據(jù)。通過工程治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理三大措施，COD排放量實現(xiàn)“十一五”期間下降16.3%，超額完成了“十一五”減排任務(wù)。2006―2011年COD減排情況如圖1所示。

3 COD減排量與水環(huán)境改善的響應(yīng)關(guān)系

COD總量減排的主要目的是改善水環(huán)境質(zhì)量，而主要流域水質(zhì)情況變化是水環(huán)境總體質(zhì)量的反映。盡管“十一五”污染減排工作取得了前所未有的成績，但依然存在不少問題[3]。一是總量減排與質(zhì)量改善的關(guān)系不對應(yīng)；二是水環(huán)境管理減排難以完全適應(yīng)量化管理要求；三是減排可持續(xù)機制未得到根本解決。因此，在考察COD減排量任務(wù)完成狀況的同時，還應(yīng)考慮流域水環(huán)境質(zhì)量的改善情況。本文對COD減排量與流域水環(huán)境質(zhì)量改善響應(yīng)關(guān)系進行研究。

3.1 典型水環(huán)境指標的選取

按照指標選取的一般原理，選取的水環(huán)境統(tǒng)計指標應(yīng)當具備代表性、綜合性、簡明性、前瞻性、銜接性、可計量性、可比性、連續(xù)性、可考核性等。此外，所選取的指標應(yīng)體現(xiàn)國家政策的導(dǎo)向性，與國家的方針、政策、法規(guī)和目標保持一致，以利于促進政策的實施以及與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指標體系相協(xié)調(diào)。因此，最終選取3項典型環(huán)境指標，即綜合污染指數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、Ⅲ類以上水質(zhì)所占比例作為水環(huán)境改善的統(tǒng)計指標。

3.2 COD減排量與水環(huán)境質(zhì)量變化

分別將“十一五”期間流域COD減排量與典型的水環(huán)境指標進行相關(guān)分析，并運用SPSS統(tǒng)計軟件進行環(huán)境回歸曲線模型分析。

3.2.1 SPSS軟件介紹。SPSS軟件在近幾年應(yīng)用比較普遍，功能強大，操作過程簡單[4]，具有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。運用SPSS Statistics 17.0軟件選擇雙變量相關(guān)分析中的雙側(cè)檢驗法，對COD減排量與水環(huán)境質(zhì)量改善之間的響應(yīng)關(guān)系進行研究[5]。經(jīng)過計算結(jié)果表明：COD減排量與綜合污染指數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、Ⅲ類以上水質(zhì)所占比例存在明顯的相關(guān)性（表1）。因此，分別建立回歸模型，進一步進行回歸分析。COD減排量與綜合污染指數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、Ⅲ類以上水質(zhì)所占比例均存在明顯的相關(guān)性。隨著COD減排量的增加，高錳酸鹽指數(shù)濃度和綜合污染指數(shù)明顯降低，Ⅲ類以上水質(zhì)所占比例明顯增加。由此表明，COD減排量增加，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，兩者呈現(xiàn)同向變化的趨勢。

3.2.2 環(huán)境曲線回歸模型構(gòu)建。以COD減排量為自變量（x），分別以Ⅲ類以上水質(zhì)所占比例、綜合污染指數(shù)高錳酸鹽指數(shù)濃度為因變量（y）制作散點圖，并對兩者關(guān)系進行趨勢分析（置信水平為95%），建立回歸模型如圖2～4所示，擬合曲線均為一元線性回歸直線。擬合度均在0.78以上，效果較好。

3.3 結(jié)果輸出與分析

以COD減排量與高錳酸鹽指數(shù)濃度為例，運用SPSS軟件進行回歸模型分析，展示兩者之間響應(yīng)關(guān)系，并對回歸方程進行相關(guān)性檢驗。將模型情況匯總，模型R、R2及調(diào)整R2分別為0.845、0.713、0.703。因此，COD減排量與高錳酸鹽指數(shù)濃度二者的相關(guān)系數(shù)R=0.845，擬合優(yōu)度R2=0.713。表2是回歸模型的檢驗結(jié)果，Sig.值是回歸關(guān)系的顯著性系數(shù)，是F值的實際相關(guān)性概率（P），當Sig.≤0.05時，說明回歸關(guān)系具有統(tǒng)計學(xué)意義。即在置信水平為α=0.05或α=0.01時在F值分布表查對應(yīng)數(shù)值，可知：F0.05（1，3）=10.1、F0.01（1，3）=34.1，擬合曲線的F=11.28>F0.05（1，3），P=0.015

4 結(jié)語

本文利用SPSS統(tǒng)計軟件分析鐵嶺市“十一五”期間COD減排量與水環(huán)境統(tǒng)計指標的關(guān)聯(lián)程度，并建立學(xué)習(xí)曲線回歸模型。結(jié)果表明，COD減排量與典型水環(huán)境指標的擬合曲線均為一元線性回歸曲線，所選取的典型環(huán)境指標都與COD減排量存在顯著關(guān)系。隨著COD排放總量的降低，流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。因此，建立COD減排量與相關(guān)水環(huán)境指標之間的相關(guān)性具有一定的現(xiàn)實意義[6]。

5 參考文獻

[1] 田密.“十一五”COD減排目標實現(xiàn)的障礙分析[C]//2007中國可持續(xù)發(fā)展論壇暨中國可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)年會論文集，2007.

[2] 國家統(tǒng)計局，國家環(huán)境保護總局.中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2006.

[3] 趙喜亮.我國“十二五”污染減排水環(huán)境約束性指標研究[D].北京：中央民族大學(xué)，2010.

[4] 李志輝.SPSS for Windows統(tǒng)計分析教程[M].2版.北京：電子工業(yè)出版社，2005.

第3篇：雙減政策目的和意義范文

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村 農(nóng)村社會 養(yǎng)老保險 強制性

我國是一個人口大國，在這13億人口中，有8億多是農(nóng)村人口?，F(xiàn)在農(nóng)村人口呈現(xiàn)老齡化狀態(tài)，針對這一情況，實施有效的養(yǎng)老保險機制，有利于快速實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。保證新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的有效實施運行，對于解決當前的“三農(nóng)問題”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善社保體系以及構(gòu)建和諧發(fā)展的社會具有十分重大的意義。

一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，簡而言之，就是新農(nóng)保，基本目的是保障農(nóng)村居民年老者在喪失勞動力的情況下，能夠維持其基本的生活。建立個人繳納費用法、集體資助、補助、政府進行補貼等相結(jié)合的多種籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會統(tǒng)籌規(guī)定同時與個人的賬號相結(jié)合，與土地的保障、社會的補助和家庭方面的養(yǎng)老這些社會保障的政策措施進行結(jié)合配套。養(yǎng)老保險是由社會統(tǒng)籌組織運行實施的一項社會的養(yǎng)老保險制度，是國家社會的保險體系的一個重要組成部分。與之前的老社保相比，新社保所具有優(yōu)勢特點是：

第一，籌資的模式不同。之前存在的老社保主要是農(nóng)民自己進行繳費，也就相當于通過自我儲蓄的模式獲得保障。而現(xiàn)在的新社保則是通過個人繳納費用、集體進行補助和政府適當?shù)慕蛸N多種模式相結(jié)合，籌資渠道多樣化。在其中，中央財政的補貼是直接可以補貼給農(nóng)民的。在取消農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)進行直接補貼、新型農(nóng)村的合作醫(yī)療等一系列的惠農(nóng)利農(nóng)政策之后，實施的又一項具有重大意義的惠農(nóng)利農(nóng)政策。

第二，老農(nóng)保是農(nóng)民自己建立自己的賬戶，自己享受自己儲存的優(yōu)惠。相比較新農(nóng)保的支付結(jié)構(gòu)是有兩部分：一部分是基礎(chǔ)的養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶所儲存的養(yǎng)老金。這其中基礎(chǔ)的養(yǎng)老金是是由國家的財政進行支付的，也就是說，中國的農(nóng)民在60歲之后都將可以享受到國家的普遍實施的惠民養(yǎng)老金。

二、建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的必要性及建立的意義

針對當前的農(nóng)村社會的發(fā)展的一系列問題，建立新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是有必要的。

應(yīng)對我國現(xiàn)階段人口老齡化嚴重的客觀需要。近些年，我國的城鎮(zhèn)化加劇發(fā)展，越來越多的青壯年涌入到城市打工發(fā)展，這直接導(dǎo)致了一大批年老者在城鄉(xiāng)的滯留。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的模式受到了不小的沖擊性，這一客觀嚴峻的形勢，讓我們不得不將目光投入到農(nóng)村社會的養(yǎng)老保險問題上。

之前農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險制度上存在著缺陷。1992年，我國實施了農(nóng)村社會的養(yǎng)老保險，當時的資金籌集是以“主要是個人的繳費，集體的補助作為輔助，國家的政策給予支持”等原則。這實際上就是農(nóng)民的通過儲蓄的方式獲得養(yǎng)老保險，缺乏共濟性。第一，保障的水平不足以滿足農(nóng)村養(yǎng)老的基本生活；第二，覆蓋面狹窄，社會保險缺乏社會性；第三，政府沒有盡到應(yīng)盡的責任，財政投入不夠；第四，基金的渠道過于單一，保值增值難度大，存在極大程度上的貶值風(fēng)險。

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能弱化。目前我國的農(nóng)村養(yǎng)老依然著重于家庭養(yǎng)老，但是勞動力流動大，農(nóng)村家庭出現(xiàn)空巢現(xiàn)象，這很大程度上弱化了家庭的養(yǎng)老功能。一方面，工業(yè)化和現(xiàn)代化的加快發(fā)展，農(nóng)村勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到城市中發(fā)展，家庭凝聚力削弱，成員之間的互助能力越來越小。另一方面，農(nóng)民收入增長相當緩慢，家庭養(yǎng)老難以有效的滿足養(yǎng)老的需求，這就導(dǎo)致了農(nóng)民的養(yǎng)老問題既缺乏家庭的保障，又沒有可靠的經(jīng)濟方面支持的“雙困難”。

基于這些問題，建立新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是具有重大意義的。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是加快建立可覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系的重要的組成部分，對于確保農(nóng)村居民的基本生活，實現(xiàn)農(nóng)民的基本權(quán)利，有效實現(xiàn)農(nóng)民的減貧和縮小城鄉(xiāng)的差距維護社會的穩(wěn)定有著重大的意義。加快健全具有我國的特色的養(yǎng)老保險體系，對于保障和改善民生具有重要意義，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。

三、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的強制性

當前在我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體制中存在著一些問題，目前的保險制度，是采取政府引導(dǎo)支持，農(nóng)民自愿的原則，但自愿選擇的保險制度存在著“保富不保貧”的傾向。個人自愿繳納的費用受當前農(nóng)民的收入水平的制約。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，保險制度覆蓋率較廣，參加者多是一些較富裕的居民；不發(fā)達的地區(qū)居民尤其是那些貧困居民缺乏投保意識或沒有能力投保，這就不能享受到相應(yīng)的社會養(yǎng)老保險，而這些人恰恰是最需要進行保障的人。普遍的一些年長者的投保意識淡薄，不能清楚理解社保的意義，不能讓社會養(yǎng)老保險產(chǎn)生真正的保障意義。

針對這一問題，要加大對新農(nóng)保的宣傳，讓更多的人對新農(nóng)保有清晰的認識，積極參與。在當前的經(jīng)濟情況下，年老者很少有自愿參保的，進行強制性要求，讓他們參保，對個人自愿費用的水平適當降低，能夠讓更多應(yīng)該享受參保的居民享受到這一政策所帶來的實惠。通過現(xiàn)階段的強制措施，逐步引導(dǎo)農(nóng)民參保，讓居民能夠主動參保，真正享受到國家保障政策的意義。

四、結(jié)語

新型農(nóng)村社會的養(yǎng)老保險是一項重要的惠民政策，保證其規(guī)范有效實施，讓我們農(nóng)村居民能夠享受到真正的實惠，促進我國社會的現(xiàn)代化發(fā)展，社會穩(wěn)定發(fā)展，快速實現(xiàn)奔小康。

參考文獻：

[1] 錢文亮.中國農(nóng)村社會保障法律制度[D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2007.

[2] 姜松余.我國農(nóng)村社保制度建設(shè)和發(fā)展探索[D].四川大學(xué)，2007.

第4篇：雙減政策目的和意義范文

關(guān)鍵詞：注塑機；降低碳排放強度；路徑

在國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長的條件下，降低碳排放，作為約束性指標已納入我國“十二五”、“十三五”及其之后的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。碳強度（單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量）下降目標，分解落實至各省市，節(jié)能減排成為全社會的責任。制造業(yè)中的注塑機是耗能的電老虎之一，且數(shù)量龐大，僅珠江三角洲地區(qū)就有各型號注塑機約10萬多臺，其中東莞約3萬臺，深圳約2萬臺，注塑機數(shù)量多，使用壽命長，經(jīng)濟使用年限在12~16年[1]，因注塑機設(shè)備價值量高，實際服役期超過20年很普遍[1]。在深圳制造業(yè)細分30個子行業(yè)中，塑料制品業(yè)的碳排放占制造業(yè)的相對值高，其工業(yè)增加值雖然占制造業(yè)產(chǎn)值比例3.25%，主要消耗電力，能耗卻占制造業(yè)能耗的10.62%，深圳市塑料制品業(yè)2010年碳排放量為329.4萬t[2]，可見，塑料制品業(yè)機器設(shè)備的能耗之重，因此，對深圳能耗大戶注塑機的節(jié)能措施分析具有顯著的代表性。

1注塑機節(jié)能標準

2014年10月我國頒布實施了國標《橡膠塑料成型機能耗檢測辦法》（GB/T30200—2013），制定了單螺桿注塑機的能耗標準，單螺桿注塑機能耗分為1~6級，在標準工況下，額定鎖模力不大于1000kN，判定節(jié)能評價值不大于0.7kW•h/kg的注塑機符合節(jié)能產(chǎn)品認證的技術(shù)要求；額定鎖模力大于1000~10000kN的注塑機符合節(jié)能產(chǎn)品認證的技術(shù)要求；判定節(jié)能評價值不大于0.55kW•h/kg；額定鎖模力大于10000kN，判定節(jié)能評價值不大于0.40kW•h/kg的注塑機符合節(jié)能產(chǎn)品認證的技術(shù)要求。大于0.7kW•h/kg的注塑機均不符合節(jié)能產(chǎn)品認證的技術(shù)要求，按照東莞市工信局的核查，東莞具有節(jié)能改造價值的注塑機1.5萬臺，占保有量的50%，推算深圳有改造價值的注塑機1萬臺。通過對注塑機部分部件進行改造，包括“注塑機智能變頻節(jié)能控制技術(shù)”、“塑料注射成型伺服驅(qū)動與控制技術(shù)”、“注塑機定量泵系統(tǒng)改為變量泵系統(tǒng)”等技術(shù)，實現(xiàn)其控制方式的改變來減少注塑機的耗電量。

2注塑機技術(shù)改造選項

根據(jù)《國家重點節(jié)能低碳推廣目錄》《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》《國家重點推廣的電機節(jié)能先進技術(shù)目錄》等國家部委的節(jié)能減排技術(shù)目錄，以及國內(nèi)外塑機行業(yè)專有技術(shù)，通用技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，對現(xiàn)存注塑機的技術(shù)改造的選項分為：1）“注塑機伺服驅(qū)動與控制技術(shù)”將普通電機更換為交流同步伺服電機，并更換油泵，安裝驅(qū)動器、壓力傳感器（見下頁圖1），伺服電機通過驅(qū)動器控制輸出電場帶動電機永磁轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動，電機自帶編碼器將角速度或角位移進行反饋，驅(qū)動器比較計算后調(diào)整輸出，實現(xiàn)液壓系統(tǒng)壓力和流量雙閉環(huán)控制，使伺服電機運行功率與負載需求功率完好匹配，節(jié)能量約為40%以上。按深圳現(xiàn)具有改造價值的注塑機保有量計算，最大CO2減排潛力為82.3萬t，占注塑機技術(shù)類減排潛力的17.5%，其對應(yīng)的節(jié)能量為41.4萬t標煤，平均投資額3200元/kW，全部推行需要的投資額為49.3億元[3]。2）“注塑機智能變頻節(jié)能控制技術(shù)”，其原理如圖2所示，針對定量泵電機進行改造，加裝變頻控制器，讀取注塑機控制系統(tǒng)的流量、壓力、行程開關(guān)等信號，分析處理后調(diào)節(jié)液泵電機的轉(zhuǎn)速，從而控制各工藝階段的壓力和流量，每個工作周期內(nèi)油泵的流量隨著負載的變化而改變，基本消除了溢流損耗，油泵電機的平均功率降低，此改造成本低，但電機加減速響應(yīng)較慢，對設(shè)備的產(chǎn)能有影響，企業(yè)要結(jié)合自己的情況選用改造方案，其節(jié)電量約25%~60%。在深圳市全部推行的最大CO2減排潛力為99.7萬t，占注塑機技術(shù)類減排潛力的21.2%，其對應(yīng)的節(jié)能量為50.2萬t標煤，平均投資額750元/kW，全部推行需要的投資額為21.2億元[2]。3）“注塑機定量泵系統(tǒng)改為變量泵系統(tǒng)”是在轉(zhuǎn)速不變的情況下，通過改變液壓泵排量，同時電機負載也會隨著排量而改變，達到省電的目的，節(jié)電量在38%左右。最大CO2減排潛力為63.5萬t，占注塑機技術(shù)類減排潛力的13.5%，其對應(yīng)的節(jié)能量為32.0萬噸標煤，全部推行需要的投資額約為20億元。4）“注塑機安裝炮筒熱套和電磁加熱技術(shù)”是一項改造成本低、改造操作簡便的技術(shù)，節(jié)能措施是安裝保溫防護罩、保溫毯、電磁加熱圈、納米遠紅外加熱圈。保溫防護罩和保溫毯主要使用環(huán)保材料通過隔熱保溫的方式來降低電能損耗。電磁加熱圈是利用電磁感應(yīng)原理將電能轉(zhuǎn)換為熱能的裝置，有升溫快，熱效率高、熱慣性小的優(yōu)點。納米遠紅外加熱圈利用鏡面反射層將表面反射紅外線又折射聚焦于物體體內(nèi)，從而達到加熱速度快能量利用率高，實現(xiàn)節(jié)能的效果。通過減少注塑機的加熱器暴露在空氣中熱量損失來減少注塑機電耗，節(jié)電率約為15%~35%。在深圳市制造業(yè)中最大CO2減排潛力為111.3萬t，占注塑機技術(shù)類減排潛力的23.7%，其對應(yīng)的節(jié)能量為56.0萬t標煤，全部推行需要的投資額為11.2億元。5）“注塑機余熱回收改造”是注塑機技術(shù)技術(shù)中減排潛力最大的一項技術(shù)，用集熱罩收集炮筒外散的熱能(代替?zhèn)鹘y(tǒng)干燥機的發(fā)熱管)，通過熱風(fēng)輸送系統(tǒng)將集熱罩收集的熱能通過風(fēng)機送到干燥桶內(nèi)，作為烘干塑膠原料使用，節(jié)省電能，能夠節(jié)省35%以上的電熱部分。此項技術(shù)的最大CO2減排潛力為112.6萬t，占注塑機技術(shù)類減排潛力的24.0%，其對應(yīng)的節(jié)能量為56.7萬t標煤，全部推行需要的投資額為14.8億元。在廣東空氣濕度大，存量塑膠原料中含水分超標情況比較普遍，利用廢熱烘干更具有現(xiàn)實意義[3-4]。上述部分技術(shù)是針對同一設(shè)備同一環(huán)節(jié)采取的不同方式的改造，對于這類技術(shù)，企業(yè)在進行技術(shù)選擇時可在多項技術(shù)中選擇一項即可，如：注塑機智能變頻節(jié)能控制技術(shù)、塑料注射成型伺服驅(qū)動與控制技術(shù)、注塑機定量泵系統(tǒng)改為變量泵系統(tǒng)，理論上有技術(shù)替代關(guān)系，為三選一。

3注塑機技術(shù)改造推行難易程度和優(yōu)先級分類

以單位減排成本和推行的難易程度為依據(jù)對節(jié)能減排技術(shù)進行排序，據(jù)此對技術(shù)進行優(yōu)先級分類。優(yōu)先推廣能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，且技術(shù)相對成熟、較易推行的節(jié)能減排技術(shù)。適時、適度推廣會造成額外成本且技術(shù)難度較大的節(jié)能減排技術(shù)。技術(shù)的推行難易程度影響因素包括：經(jīng)濟因素、技術(shù)因素、市場因素、政策因素

3.1經(jīng)濟因素

某項技術(shù)生命周期內(nèi)的單位減排成本是考量它是否適合選用的一個重要經(jīng)濟因素。企業(yè)更傾向于采用能夠帶來經(jīng)濟效益（即單位減排成本為負）的節(jié)能減排技術(shù)。此外，技術(shù)的投資成本、維護成本等也是重要考量因素。若技術(shù)所需的投資額和運行維護成本過大，企業(yè)無法一次性支付這項成本，技術(shù)也就不易被采用。盡管部分節(jié)能減排技術(shù)能通過長期地節(jié)約能源和原料費用，給投資者帶來收益，但許多投資者面臨著較為急迫的財務(wù)壓力，會選擇收益率高、回收期短的技術(shù)，而放棄使用對應(yīng)的節(jié)能減排技術(shù)。同時，雖然一些節(jié)能減排技術(shù)會帶來收益，但由于企業(yè)投資者的收益目標較高，最終導(dǎo)致這些技術(shù)難以在私人部門中得到應(yīng)用[5]。

3.2技術(shù)因素

技術(shù)成熟與否也是影響推廣難易程度的一個重要因素。如果一項技術(shù)比較成熟，那么其運用風(fēng)險較低，將會使得它更容易被接受和推廣。另外，操作較為簡便的技術(shù)通常比較容易被接受，潛在應(yīng)用范圍廣的技術(shù)會被更頻繁地使用。在其他技術(shù)無法解決問題的情況下，如果某節(jié)能減排技術(shù)能夠解決該問題，即使是操作復(fù)雜的技術(shù)也有可能被選用。

3.3市場因素

市場成熟度對于節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用也很重要。在市場成熟度不高，信息傳播途徑較為缺乏的情況下，即使某技術(shù)較為新穎，潛在收益很大，也可能由于其市場占有率較低、企業(yè)管理者對其不夠了解等原因，導(dǎo)致該技術(shù)不能被廣泛應(yīng)用。

3.4政策因素

政策導(dǎo)向也很大程度地影響各項節(jié)能減排技術(shù)的推廣。由于成本和外部性因素的存在，部分節(jié)能減排技術(shù)較難在市場上得到廣泛應(yīng)用。如果政府為了達到節(jié)能減排的目的，出臺政策要求相關(guān)企業(yè)應(yīng)用該部分技術(shù)，則在此情況下這些技術(shù)的覆蓋率將會大幅提高。

作者:王鴻杰 單位:深圳德正信國際資產(chǎn)評估有限公司

參考文獻：

[1]楊志明.資產(chǎn)評估常用數(shù)據(jù)與參數(shù)手冊：第3版[M].北京：中國機械工業(yè)出版社，2010.

[2]深圳統(tǒng)計局.2011深圳統(tǒng)計年鑒[EB/OL].[2012-02-16]

[3]馬曉明，胡貝蒂，粟輝，等.2016年深圳市制造業(yè)碳減排潛力研究[R].深圳：深圳市城市發(fā)展研究中心，2016.

第5篇：雙減政策目的和意義范文

關(guān)鍵詞： 高職商務(wù)日語專業(yè) 實訓(xùn)教學(xué) 現(xiàn)狀 對策

近年來，社會和企業(yè)對商務(wù)日語專業(yè)人才的需求呈有增無減之勢，但另一方面每年涌入社會的大量高職商務(wù)日語的畢業(yè)生卻找不到與專業(yè)對口的工作。我針對這一現(xiàn)象展開研究，對其中141名商務(wù)日語專業(yè)的畢業(yè)生進行了問卷調(diào)查，并對與日本貿(mào)易相關(guān)的某企業(yè)進行了實地走訪。從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)高職商務(wù)日語專業(yè)畢業(yè)生崗位操作能力和商務(wù)日語應(yīng)用能力較弱是導(dǎo)致上述結(jié)果的主要原因。為了解決這一矛盾，我結(jié)合我院的實際情況，在高職商務(wù)日語實訓(xùn)教學(xué)中進行了總結(jié)、反思，并提出解決問題的對策，以達到培養(yǎng)社會和企業(yè)需要的高職商務(wù)日語人才這一目標。

一、高職商務(wù)日語實訓(xùn)教學(xué)面臨的現(xiàn)狀和問題

1.實訓(xùn)教學(xué)目標不明確。

雖然實訓(xùn)教學(xué)在高職院校受到廣泛重視，使教師和學(xué)生都共同認識到實訓(xùn)教學(xué)對于培養(yǎng)和提高操作技能和應(yīng)用能力的重要性，但是大多數(shù)日語教師身處教學(xué)一線，沒有接觸外貿(mào)行業(yè)的機會，從而忽視了培養(yǎng)商務(wù)日語人才職業(yè)技能的要求，導(dǎo)致在實訓(xùn)教學(xué)中較盲目，沒有明確的目標和任務(wù)。

2.實訓(xùn)教學(xué)中課程缺乏體系性。

從調(diào)查中可看出，目前外貿(mào)企業(yè)需要的是具有較高綜合職業(yè)技能的高素質(zhì)人才。以我院日語專業(yè)為例，由于各實訓(xùn)項目開發(fā)的隨意性較強，相互之間沒有有機聯(lián)系，整個實訓(xùn)教學(xué)缺乏體系性、完整性，導(dǎo)致學(xué)生難以將所學(xué)的各項技能聯(lián)系起來、融會貫通，學(xué)生的綜合職業(yè)技能偏弱，不能滿足社會和企業(yè)需要，致使該專業(yè)畢業(yè)生陷入就業(yè)難的困境。

3.校內(nèi)外實訓(xùn)基地不完善。

以往的實訓(xùn)教學(xué)雖然也大多使用了語音室、多媒體教室等校內(nèi)實訓(xùn)基地，但往往只是利用這些基地看日劇、聽錄音，還有就是翻譯資料、編寫會話等，實訓(xùn)流于形式。顯然這樣的實訓(xùn)過程和結(jié)果與學(xué)生將來的工作實際相去甚遠，達不到預(yù)期的效果。許多學(xué)生感覺收獲不大，對這類實訓(xùn)學(xué)習(xí)也沒有濃厚的興趣，更不要提充實感了。當然，與強調(diào)動手能力和實際操作能力的工科專業(yè)相比，展開外語專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)活動本身的確有很大的難度，因此，要想使日語實訓(xùn)教學(xué)達到預(yù)期的效果，真正做到學(xué)以致用，日語專業(yè)實訓(xùn)指導(dǎo)老師必須認真思考和探索一種新的、可行的實訓(xùn)教學(xué)模式。

二、解決問題的對策

針對目前高職商務(wù)日語實訓(xùn)教學(xué)中存在的問題，我從調(diào)查中畢業(yè)生所提出的建議中，總結(jié)出優(yōu)化高職商務(wù)日語實訓(xùn)教學(xué)的對策，從而提高學(xué)生的綜合職業(yè)技能，培養(yǎng)適應(yīng)社會和企業(yè)需求的商務(wù)日語人才。

1.采取模擬工作現(xiàn)場實訓(xùn)，提高學(xué)生實際運用能力。

在這方面，我院為了改善日語實訓(xùn)教學(xué)，建立了日語專業(yè)的具有日式風(fēng)格的實訓(xùn)室，里面的布局有公司辦公室、同聲傳譯室、日文輸入練習(xí)室、日式榻榻米房間等，讓學(xué)生能夠全面了解日本社會的人文風(fēng)情并且體驗公司文化。這樣我們可以更加充分利用學(xué)院已建成的共享網(wǎng)絡(luò)資源與現(xiàn)有的實訓(xùn)教室，實現(xiàn)教師與學(xué)生的互動，模擬實際商務(wù)活動。可以把一個班級分成若干小組，模擬日本公司的若干部門，給每個學(xué)生以職位和虛擬業(yè)務(wù)，讓學(xué)生練習(xí)發(fā)送日文電子郵件，作工作報告，商談并制訂活動企劃，等等，這樣的實訓(xùn)同樣可以達到提高學(xué)生實際運用能力的目的。當然，這必須有指導(dǎo)老師的精心策劃和有效引導(dǎo)，并且每次實訓(xùn)實施前都要有一份詳盡周密的實施案。

2.組織校內(nèi)實訓(xùn)和校外實訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)模式。

在調(diào)研過程中，畢業(yè)生們提出了許多可行的建議。比如，除了日常的校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)以外，可以利用長三角的地理資源，組織學(xué)生參觀有規(guī)模的日資企業(yè)或外貿(mào)企業(yè)，親身感受日企的企業(yè)文化和工作氛圍，或者安排學(xué)生利用假期去日企實習(xí)，通過現(xiàn)場訓(xùn)練來提高語言的運用能力，同時提高交際能力。又如，日文錄入課部分可以讓學(xué)生到外包企業(yè)去實習(xí)，進行實際操作；談判日語方面的課程可以嘗試請企業(yè)中的專業(yè)人士直接參與訓(xùn)練、授課，也可以請一些日企的一線校外專家到我院來開設(shè)講座和座談，使學(xué)生從中了解更多書本以外的日本企業(yè)文化、思維方式和最新信息。

3.教師隊伍素質(zhì)的提升。

實訓(xùn)教師隊伍建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展的客觀要求，是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的前提和保證。為了提高實訓(xùn)教師隊伍的綜合能力，應(yīng)通過各種渠道加大對實訓(xùn)教師的培訓(xùn)，鼓勵教師參加各種繼續(xù)教育，不失時機地推出政策，培養(yǎng)一些本身基礎(chǔ)較好，且理解能力和實踐能力較強的教師成為真正的“雙師型”教師。另外，可在“雙師型”教師的培養(yǎng)基礎(chǔ)之上，進一步培養(yǎng)日語專業(yè)帶頭人，這是高職院校日語師資隊伍建設(shè)的核心問題，對學(xué)院日語教育的發(fā)展具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。還可以出臺一些實質(zhì)性的政策，對于“雙師型”教師進行必要的獎勵，促進教師的成長，從而提高學(xué)院的辦學(xué)能力。

三、結(jié)語

實訓(xùn)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)。要達到培養(yǎng)社會和企業(yè)需要的高職商務(wù)日語人才這一目標，高職日語教師必須深入探索符合行業(yè)特點的實踐教學(xué)規(guī)律和方法。只有在教學(xué)中通過不斷摸索，逐步將實訓(xùn)教學(xué)體系化，才能夠確保日語專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻：

［1］李錦秀.遼東學(xué)院高職商務(wù)日語實訓(xùn)教學(xué)的思考［J］.湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，（2）.

［2］陳為民.激活高職日語專業(yè)實訓(xùn)課程的改革探索［J］.中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2010，（8）.

第6篇：雙減政策目的和意義范文

11月11日光棍節(jié)即將到來，你還是一個人嗎，你還在孤單嗎?生活在繁華的城市里讓你感到壓抑了嗎!那么不要猶豫了，以下是小編精心收集整理的光棍節(jié)活動方案，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

光棍節(jié)活動方案1活動主題：我光棍，我快樂

活動口號：讓光棍節(jié)見鬼去吧

活動目的：提升餐廳營業(yè)額，提升餐廳知名度

活動地點：大廳

活動時間：

活動背景：明年的是2016年11月11日是千年一遇的光棍節(jié)，所以，今年的光棍節(jié)也格外引人關(guān)注，社會上越來越多的光棍們，想擺棍的生活狀態(tài)，因為我們餐廳推出光棍節(jié)活動滿足光棍們的需求，避免下一個光棍節(jié)的光棍。

活動內(nèi)容：

1、活動當晚兩人男女通行，免費一個。

最低消費需要150元。時間在當天7點至23點

2、憑埋單收據(jù)，參與大轉(zhuǎn)盤，(獎品設(shè)計有玫瑰花、公仔、精美小禮品)

活動宣傳：

1、一樓大門口大型海報一張、店內(nèi)k展架3幅、電梯小海報4張;

2、策劃部市場單位_展架13幅、不同規(guī)格海報3張

宣傳內(nèi)容：(短信、展架、網(wǎng)頁)

讓光棍節(jié)見鬼去吧，兩人男女行，一人免單。

快快行動吧，在花容酒樓告別你的單身!

11.11光棍節(jié)，給單身的你找尋另一“半”的機會!

光棍節(jié)活動方案2一、活動背景

__是__的學(xué)生門戶網(wǎng)站，隸屬商學(xué)院電子商務(wù)系智越工作室管理運營。為了更好的運營__，加大范圍打響__的知名度，__結(jié)合20__-11-11光棍節(jié)這個特殊的日子，聯(lián)合__策劃開展一個宣傳活動來豐富同學(xué)們的校園文化生活，讓同學(xué)們能夠在網(wǎng)上第一時間知道校園、新聞、政策、考試信息、體育、娛樂、學(xué)習(xí)交流、兼職工作等信息，提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)，并號召廣大同學(xué)積極關(guān)注__，有效的幫助他們學(xué)習(xí)和生活上的事情，提高自身的知識水平、從而完善自我。

二、活動主題

__、光

三、活動時間、地點

20__年11月11日在__中心花壇16：00活動

開始18：30結(jié)束

四、活動對象

__全體在校學(xué)生

第二部分活動內(nèi)容

一、活動簡介

為了更好的運營__，加大范圍打響__的知名度，豐富同學(xué)們的校園文化生活，讓同學(xué)們能夠在網(wǎng)上第一時間知道校園、新聞、政策、考試信息、體育、娛樂、學(xué)習(xí)交流、兼職工作等信息，提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)，并號召廣大同學(xué)積極關(guān)注__，有效的幫助他們學(xué)習(xí)和生活上的事情。

本次活動能一定程度上在大學(xué)生中增進各院系各年級的友誼，活躍校園氣氛、豐富高校學(xué)生的業(yè)余文化生活，更為所有學(xué)生提供了一次難得的社交鍛煉機會。

二、活動目的

1、推廣運營__學(xué)生門戶網(wǎng)站-__

2、豐富同學(xué)們的大學(xué)生活、提高同學(xué)們業(yè)余時間的生活質(zhì)量

3、增進各院系各年級的友誼，活躍校園氣氛、，更為所有學(xué)生提供了一次難得的社交鍛煉機會。

4、增加同學(xué)們之間的感情，讓同學(xué)們更加深刻的了解到朋友之間的友誼比情人間的感情更加的真實、純潔，更加需要我們?nèi)フ湎А?/p>

三、活動流程

1、14：00---16：00，工作室負責所需要的音響、話筒、桌椅。

__網(wǎng)負責小禮品、黑色墨性水筆、紙杯、皮筋、垃圾袋、小紙條、大的信紙箱、氣球。

2、16：00---17：30，工作室成員布置活動現(xiàn)場。

工作室成員及__網(wǎng)人員在校園主干道路設(shè)置服務(wù)點進行人工流動宣傳，讓更多同學(xué)前來圍觀。

3、將橫幅放在桌子上面，號召大家來簽名。

4、16：00，活動正式開始。

由主持人讀開場白。(光棍節(jié)，光)

5、16：05---16：40，詢問現(xiàn)場單身的請舉手。

是情侶的請舉手玩。(我們到底有沒有緣)

6、16：45---18：10，進入活動的男女玩轉(zhuǎn)趣味游戲。

(紙杯傳水)(吹氣球比賽)(橡皮筋接力賽)勝出者都有小禮品贈送，贈送的時候回答問題。

7、游戲簡介

勝出均得小禮品一份，在拿之前，要回答一個問題，關(guān)于阿Q、智越工作室、__網(wǎng)的一些簡單的問題。

(1)我們到底有沒有緣

PS游戲規(guī)則：

1、參賽每組由男女同學(xué)各一個，圍觀者禁止提示;

2、男生附身，背對著女生，女生從工作人員手中抽取一張小紙條，每一個字條里面有一至三個字。

3、女生在男生背上書寫所抽中的字，而附身的男生來猜女生所寫的字是什么?

4、游戲時間：每猜一次有三次機會。

(2)紙杯傳水

PS游戲規(guī)則：每個組出4個人站成一列，每人嘴上叼一只紙杯，然后從前往后傳水，不能用手，全憑嘴和頭的動作，在規(guī)定時間內(nèi)按傳到最后的水的多少算勝負。

(3)吹氣球比賽

PS游戲規(guī)則：每一輪參賽三人，每人2個氣球，誰先把2個氣球吹爆，誰就勝出。

(4)橡皮筋接力賽

PS游戲規(guī)則：

1、每輪參賽男女各5位，男女交替排成一列;

2、每組有一名工作人員，參與人員由工作人員發(fā)給每人一根吸管。

3、游戲開始時，參與者用嘴夾著吸管，由工作人員在每組最前列向第一位同學(xué)嘴上的吸管放橡皮筋，然后第一位同學(xué)傳給下一位，第一位選手橡皮筋傳出后，可立即傳下一個橡皮筋。

4、3分鐘后，由每組最后一同學(xué)手上的橡皮筋數(shù)量多少決定每組勝負。

5、18：10，所以工作室成員清理活動現(xiàn)場。

四、人員安排

1、2：00準時開始布置活動現(xiàn)場、工作室的男生需要的桌子、音響話筒都安排到位、__負責小禮品、黑色墨性水筆、紙杯、皮筋、垃圾袋、小紙條、大的信紙箱、氣球全部器材到位。

2、支持人(可適當調(diào)整)

3、組織秩序著：

4、攝像人：

5、主動參與活動帶動氣氛著(防冷場)：__等除了以上幾位所有工作室成員、以及現(xiàn)場的大一考察成員。

6、清理現(xiàn)場：男生負責歸還音響、課桌女生負責清理現(xiàn)場的垃圾以及現(xiàn)場的一些器材(__監(jiān)督)

第三部分活動宣傳及經(jīng)費預(yù)算

一、活動宣傳

1、宣傳單發(fā)放

在11月10號周四全體工作室成員穿著室服在__學(xué)院各個地點發(fā)放宣傳單

2、利用我們__網(wǎng)站、__、__校園廣播推廣宣傳

3、朋友圈宣傳

二、經(jīng)費預(yù)算

略

光棍節(jié)活動方案3一、活動目的

雙11是歷年電商必爭之節(jié)日，活動和宣傳力度之大，參與品類品牌之多，活動形式之豐富均是年度之最。作為線下的實體商城，我們需要抓住雙11·購物狂歡這一概念，在11月中氣溫下降的時機開展冬裝促銷活動。在活動力度、營銷方式和實地體驗上要更加區(qū)別于電商，從而突出特色。活動從百貨、超市和餐飲、影院、線上微店等多個業(yè)態(tài)整合開展。給顧客以獨具誘惑力的購物狂歡體驗。

二、活動時間

11月7日至11日

三、活動內(nèi)容

折扣促銷：

1、雙11美衣穿著走：秋冬百貨滿500元減200元。

2、雙11美妝任你挑：化妝品(__)滿400元立減80元。

雙11超級護膚套盒低至7折!

O2O(線上線下互動)，十萬折扣券提前搶!

1、十萬抵用券免費瘋搶!百貨折后滿額立減，低至折上7折!

四、活動細則

1)11月1日至10日，官方微 信正式上線搶券活動。顧客只需要關(guān)注官方微信點擊搶券頁面，即可選擇30個品牌的折扣禮券，雙擊即可領(lǐng)券(每個券自動生成折扣碼)。

2)每人每個品牌僅限領(lǐng)取10張。

3)雙11當天，顧客憑券面折扣碼即可享受對應(yīng)品牌折后立減50元，30元、20元優(yōu)惠。

4)單張小票僅限使用一張折扣券。

備注：折后抵用券抵用起點需根據(jù)各品牌實際客單價而定，折扣滿減的金額由供應(yīng)商和商場按照不同比例承擔。此活動主要是吸引線上客群到店。

2、_絲逆襲白富美，完勝高富帥!0.11元、1.1元、11元、110元熱搶超級單品!

11月7日至11日，每天11款單品，僅用0.11元、1.1元、11元、110元即可搶購。每款限量，搶完即止。微店線上支付即可成功秒殺!

單品建議：0.11元___)，

1.1元(超市環(huán)保餐具盒、手帕紙/條、薯片套裝，售價5元左右)

11元(舒適浴巾、韓后面膜2件裝、布藝家具可愛兔，售價30元左右)

110元(舒適被，對枕、售價250元左右)

備注：預(yù)計費用1300元。(餐飲券為商家贊助)

品類營銷：雙11作為商場的11月的大型促銷，全品類均要開展活動(折扣或者贈禮)。建議男裝、女裝、鞋類、化妝品、精品、床品、童裝均要有代表品牌或者亮點折扣參加活動。以下四個品類：單品需要突出陳列，在通道燈箱片和柜臺指引上需要增加搭配和溫馨推薦。

1)服裝的冬款(厚款、大衣)

2)秋冬配飾(圍巾、帽子)

3)床品冬被

4)超市冬季火鍋節(jié)單品

VIP營銷

VIP濃情招募：商場單日消費滿500元即可免費辦理VIP卡一張，單日消費滿5000元即可升級為鉆石卡。

1、雙11·VIP顧客免費送：雙11當天到店，即可在__甜心飲品獲得指定熱飲一杯。

(開業(yè)贊助，無費用)

2、雙11·VIP顧客免費玩：鉆石卡VIP憑卡即可帶小朋友至__游樂園免費暢玩一次。

文化營銷：

1、雙11，馬上走起!

1)免費廣播顧客表白語，微 信分享區(qū)免費曬幸福。

活動地點：一樓廣播臺

2)單身男女報名即可參加“心動對對碰”活動。單身男女將隨機多次組成不同的“假設(shè)情況”共同參加情侶互動活動。心動的，即刻牽手!

報名地點：二樓小舞臺區(qū)

備注：活動具體操作細則及項目規(guī)則另附。

2、雙11，單身情人場·光棍走起(4F影院光棍節(jié)專場活動)

單身男女可以至前臺購買單身貴族專屬票，女生可享6折購票。男生購票可獲玫瑰花一支(用于贈送鄰座女生。)座位均按照隨機男女一一搭配。

活動時間：11月11日

活動地點：電影1、3號廳(詳情以具體觀影時間場次為準

氛圍布置：

1、大門口主展區(qū)/各樓層品類展區(qū)：

時尚冬裝綜合展區(qū)，沿用秋冬流行元素?；顒悠陂g增加展區(qū)內(nèi)光棍節(jié)模擬對話標識。

例如：光棍節(jié)來__商場=_絲逆襲白富美等鮮明標識。

備注：百貨女裝、男裝部負責，陳列組統(tǒng)籌。

2、柜臺與各樓層扶手梯、電梯口：燈箱片、立式POP架。

費用預(yù)算(略)

備注：活動詳情請以商場內(nèi)標識為準。

光棍節(jié)活動方案4一、前言

1、單身禮品

過節(jié)送禮!這樣的炒作方式很符合民意，尤其在這百年一遇的神棍節(jié)呢，是不是幸運的神棍，都想送自己一樣特殊的禮品來紀念或者祭奠一下這個很特別的時刻。自己送自己禮物，當然也要有好友送自己禮物的刺激嘍，光棍節(jié)本來就是個寂寞的節(jié)日，好友借此機會送禮，是不是會讓人感受到一點點溫暖呢?2、11元搶購

11元搶購?這可是京東商城最近正熱搞的光棍節(jié)促銷活動方案吶。是不是很有創(chuàng)意?當然了，想搞好棍棍促銷，首先要算好成本，要做到薄利多銷，還要借此良機打好名氣，為以后的生意做鋪墊!11元，真的不是很貴嘍，每一個人都會舍得在這樣的日子里話費不大的價錢，買到一件心儀已久的東東，所以你的產(chǎn)品還要有吸引人又實惠的優(yōu)點哦!3、降價促銷

降價促銷，永遠都是節(jié)日促銷不變的主題!降價，要巧妙地降價，要讓消費者感受到真真正正的實惠，你才有銷路，才能大賺一筆的哦!降價若不當?shù)脑?，很容易給消費者造成負面的影響，這可是事關(guān)你以后生意能不能成功的關(guān)鍵呢!

4、送光棍節(jié)吉祥物，祝福光棍們早日

每一個光棍都是不想就此光棍下去的吧!所以吉祥物會被奉為上品哦，光棍節(jié)促銷活動方案中也可以專門買光棍節(jié)吉祥物，當然也可以“進店有禮”，送個性的光棍節(jié)吉祥物，這樣能吸引大批的消費者進店的，進得人多了，生意自然就旺旺了。當然，您也可以在消費者購物滿多少元的時候送什么級別的光棍節(jié)吉祥物的。這絕對不是一個壞的光棍節(jié)促銷活動方案。

二、活動背景

在活動前夕，商家可以參加淘金幣、聚劃算、等活動以增加其的品牌曝光率，提高品牌知名度，從而在活動中的銷售做鋪墊?！啊奔粗该磕甑?1月11日，由于日期特殊，因此又被稱為光棍節(jié)。微商城利用這一天來進行一些大規(guī)模的打折促銷活動，以提高銷售額度。20__年11月11日前后，在微商城上，眾多商家推出5折優(yōu)惠促銷活動，許多人的集體瘋搶，以及多家知名品牌參與。單日成交額達上好幾億。

三、活動時間與活動商品

活動時間：11月7日到11月13日活動方式：

1.淘金幣：挑選10款產(chǎn)品(顧家支持)上淘金幣活動聚劃算：挑選3款產(chǎn)品(顧家支持)上聚劃算活動

顧家商品A，原價___，淘金幣價___+100淘金幣，數(shù)量500份，折扣5-7折，附送一些小禮品等，例如禮品杯，環(huán)保袋，鼠標墊2.活動時間：2016.11.11凌晨一點至24點。宣傳語：全場五折還包郵哦!

四、活動目的

由于“”活動主會場分會場的展示位有限，我們旗艦店開業(yè)才1個多月，還無法

得到微商城展示位支持。但是我們可以利用這次高流量高成交的機會，在店鋪內(nèi)推出相應(yīng)活動，在這次瘋狂網(wǎng)購中分一杯羹

五、店鋪活動

1.好評送消費券

2.收藏拿紅包或者是淘金幣3.關(guān)注有好禮

六、活動規(guī)則

(1)消費券只限購買原價商品;(2)聚劃算商品不參加活動。

七、活動推廣

1.直通車引流2.店鋪活動通告3.寶貝描述通告

4.幫派社區(qū)宣傳5.旺旺簽名活動預(yù)告6.淘客聯(lián)盟

八、活動跟進(團隊配合)

美工：做好退款辦理時間、訂單信息修改、發(fā)貨快遞和時間等聲明放置在首頁及商品詳情頁，設(shè)計以“”為主題的首頁，以及活動廣告圖片。

客服：售前_名+售后_名+客審_名(負責訂單審核和打印)確保電腦配置;做好活動內(nèi)容細節(jié)解釋的快捷回復(fù)語。修改部分商品價格，

網(wǎng)絡(luò)：檢查促銷軟件設(shè)置?？旖荻陶Z和自動回復(fù)(提前準備、包含促銷、盡量少用)倉庫：發(fā)貨員備貨以及快遞公司提前聯(lián)系準備!確保庫存準確，避免缺貨。準備好打印機及相關(guān)材料和打包用的材料。準備適當比例的貨品提前包裝并分開堆放在活動中，保證客服端、制單員、倉庫的溝通暢通，以保證售中過程中修改訂單信息等情況的順利解決。文案：提煉活動廣告宣傳語。推廣：刪除搭配減價以及刪除第三方打折軟件設(shè)置的折扣，互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于泰豐家紡的網(wǎng)頁做好回帖和店鋪活動宣傳。

九、庫存準備

(1)確定活動上線產(chǎn)品，所有主推產(chǎn)品要占整體備貨的50%-60%所有產(chǎn)品在11.11之前一周內(nèi)必須全部入庫完成，店鋪庫存按實際的90%-95%去完成，如果需要贈送環(huán)保袋、鼠標墊等禮品也需進行備貨

(2)根據(jù)預(yù)期銷售規(guī)模，做好雙11大促活動主要銷售商品庫存的提前備貨。務(wù)必于活動前和相應(yīng)的供貨渠道確定應(yīng)急補貨機制，確定供貨渠道的供貨能力，建立緊急溝通聯(lián)系方式，保障在庫存不足的情況下可以快速做到貨品補充或及時下架。

(3)檢查貨品條碼管理體系，確保所有發(fā)貨貨品都有條碼，便于出庫檢查配貨準確時使用掃描槍掃條碼的方式做校驗，提高速度和效率。(4)務(wù)必于雙11活動前的2~3天做一次全倉盤點或相關(guān)大促活動商品的盤點，清晰庫存規(guī)模，并將真實庫存數(shù)據(jù)100%錄入到ops中。

十、人員準備

(1)對可能出現(xiàn)的雙11訂單暴漲而需要招聘臨時兼職員工的，提前做好兼職員工工作安排計劃，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作，做好打包環(huán)節(jié)，提前培訓(xùn)好相關(guān)的打包貼面單工作細節(jié)，提前做好員工培訓(xùn)工作

(2)對所有員工，尤其是訂單處理相關(guān)部門的員工，做完善的微店管家系統(tǒng)操作的培訓(xùn)及其他培訓(xùn)

(3)制定好部門間員工臨時調(diào)度、培訓(xùn)和工作的應(yīng)急方案，以及大促活動持續(xù)期間的員工值班、休假等相關(guān)安排

按照流量的高低去計算各個崗位的人員數(shù)量

(5)物料要針對可能出現(xiàn)的流量和包裹數(shù)去計算

十一、物料準備

(1)包裝材料準備，對大促活動銷售的商品牽涉到的各類包裝袋、包裝盒做好庫存保障，并可提前對一些特定包裝進行初步整理，到時候只要放入商品就可以。也可以提前將商品直接打包好，只等打好快遞單后就直接張貼單據(jù)并發(fā)貨;

(2)快遞面單、發(fā)貨單紙張貯備，打印機調(diào)試、打印耗材(色帶、墨盒)準備，為提升打單環(huán)節(jié)的速度，不建議雙11大促活動期間使用普通針式打印機打印發(fā)貨單，而是建議采用激光打印機或熱敏標簽打印機打印發(fā)貨單。對需要打印配貨匯總單或分單匯總單配貨的商家，務(wù)必準備高速噴墨或激光打印機及其耗材。

(3)本次活動提出的要求更多的是對商家的服務(wù)方面的要求，特別是發(fā)貨環(huán)節(jié)的要求，要求在2天內(nèi)將所有北、上、廣、深、杭的客戶優(yōu)先發(fā)貨。所以建議在包裝或面單上有明顯的文字標示或顏色標示等方式。以便快速分揀。

光棍節(jié)活動方案5一、活動背景及意義

__協(xié)會一直以豐富同學(xué)們課余文化生活，營造良好的校園文化氛圍為目標，并積極為此做出努力和創(chuàng)新。11月11日，是屬于單身一族的節(jié)日，因為這一天有4個1的緣故。為了讓一直處于單身的大學(xué)同學(xué)們，釋放自己的學(xué)習(xí)壓力，排除自己的寂寞、孤獨的無聊心情。

__協(xié)會特為協(xié)會干事及會員安排本次舞蹈培訓(xùn)會，促進協(xié)會成員間的溝通和交流，增加凝聚力和團隊合作的默契，增加大家的友情。同時也為本協(xié)會11月19日的大型舞會做好舞蹈方面的相關(guān)準備。

二、活動主題

跳的不是舞，而是寂寞

三、活動時間

20__年11月11日晚

四、活動地點

五、活動舉辦

主辦：

承辦：

六、活動前期準備負責人：

1、__協(xié)會組織部負責場地的布置。

2、由本協(xié)會文藝部提前和學(xué)生會借音響等設(shè)備，并由組織部相關(guān)負責人士做好音響的調(diào)試工作。

3、由本協(xié)會相關(guān)人員負責將本培訓(xùn)會通知到協(xié)會的所有單身干事和會員。

4、文藝部做好舞蹈培訓(xùn)的內(nèi)容。

七、活動流程

1、8：30之前將現(xiàn)場布置完畢，并由本協(xié)會文藝部帶動協(xié)會成員一起學(xué)舞、跳舞。

2、舞蹈培訓(xùn)會上適當安排協(xié)會男女成員一起搭檔，切實現(xiàn)場氣氛溫馨融洽。

3、會上安排幾個小的舞蹈游戲，使大家更能夠投入舞蹈培訓(xùn)中。

4、會后安排相關(guān)負責人士整理會場。

八、注意事項

1、培訓(xùn)會具體活動時間可根據(jù)具體境況進行調(diào)整。

2、文藝部事先必須做好舞蹈培訓(xùn)的內(nèi)容的準備工作。

3、培訓(xùn)會結(jié)束后干事留下打掃衛(wèi)生。

4、做好資料、照片和DV的后期整理工作。

5、活動現(xiàn)場的相關(guān)工作人員需注意人身、物品及財產(chǎn)安全，保持場地的清潔衛(wèi)生。

第7篇：雙減政策目的和意義范文

1989年是國務(wù)院提出治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序的第一年。如何把這一中心任務(wù)貫徹落實到商業(yè)信貸工作中去，總行提出了控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保證重點、壓縮一般、適時調(diào)節(jié)”信貸總方針。提出的口號是調(diào)結(jié)構(gòu)、保市場、促流通。其中調(diào)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，保市場是任務(wù)，促流通是目標。經(jīng)過一年來的積極工作，商業(yè)信貸結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。同時使我市市場出現(xiàn)了穩(wěn)定、繁榮的喜人局面，完成購進總值20548萬元，實現(xiàn)銷售24178萬元，創(chuàng)利稅679萬元，取得了比較好的經(jīng)濟效益。

調(diào)好兩個結(jié)構(gòu)。國家實行財政、信貸“雙緊”方針，活化資金存量今年。其目的減少貨幣投入，促進原有生產(chǎn)要素的調(diào)整及優(yōu)化配置，從而達到控制通貨膨脹、穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟的目的商業(yè)部門擔負著回籠貨幣、繁榮市場的任條，其經(jīng)營如何，對于能否穩(wěn)定市場，促進經(jīng)濟發(fā)展意義重大。認為，貨幣緊縮、投入減少的情況下，支持商業(yè)企業(yè)、提高效益、保住市場唯一的出路是活化資金存量，調(diào)整好兩個結(jié)構(gòu)，提高原有資金的使用效能，緩解供求矛盾。

一調(diào)整好一、二、三類企業(yè)的貸款結(jié)構(gòu)今年初。結(jié)合1988年我自己摸索出的十分制分類排隊法”考慮國家和總行提出的支持序列，根據(jù)上級行制定的分類排隊標準。對全部商業(yè)企業(yè)進行了分類排隊，并逐企業(yè)制定了增、平、減”計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調(diào)整工作贏得了主動。年末，一類企業(yè)的貸款比重達65.9％，較年初上升4.7個百分點，二類企業(yè)達26.7％，較年初下降2.6個百分點，三類企業(yè)達7.4％，較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

二調(diào)整好商業(yè)企業(yè)資金占用結(jié)構(gòu)長期以來。致使流動資金使用不當，由于我市商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平不高。沉淀資金較多，資金存量表現(xiàn)為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占用不合理；二是結(jié)算資金占用偏高，全部流動資金內(nèi)在結(jié)構(gòu)不合理；三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，花大氣力、下苦功夫致力于現(xiàn)有存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：1．大力推行內(nèi)部銀行，向管理要資金我1988年搞好試點工作的基礎(chǔ)上，今年在全部國營商業(yè)推行了內(nèi)部銀行，完善了企業(yè)流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內(nèi)部銀行后，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長1.5％，而購、銷、利的增幅均在30％以上，資金周轉(zhuǎn)加快27％。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過開展內(nèi)部銀行，商業(yè)企業(yè)約計節(jié)約資金450萬元。

2．著力開展清潛。今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，向潛力挖資金針對商業(yè)企業(yè)資金占用高、潛力大的問題。組成了各級挖潛領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了一系列獎罰政策，全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的，變銀行一家的獨角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業(yè)企業(yè)挖潛工作的開展。為配合好企業(yè)清欠，還在三季度搞了個“清欠三部曲”派出信貸員28人次，幫助企業(yè)分市內(nèi)、市外、區(qū)外三個層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到企業(yè)的高度贊揚。

3．全力督促企業(yè)補資。除發(fā)放流動基金貸款利用利率杠桿督促企業(yè)補資外，向消費擠資金為解決商業(yè)企業(yè)自有資金少、抗風(fēng)險能力差的問題。還廣泛宣傳，積極動員，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會過緊日子，變消費基金為經(jīng)營資金。推動下，有7戶企業(yè)把準備用于消費的285萬元資金全部用于參加周轉(zhuǎn)。如地區(qū)紡織品站推遲蓋宿舍樓，把85萬元企業(yè)留利，全部用于補充流動資金。

1989年是國務(wù)院提出治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序的第一年。如何把這一中心任務(wù)貫徹落實到商業(yè)信貸工作中去，總行提出了控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保證重點、壓縮一般、適時調(diào)節(jié)”信貸總方針。提出的口號是調(diào)結(jié)構(gòu)、保市場、促流通。其中調(diào)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，保市場是任務(wù)，促流通是目標。經(jīng)過一年來的積極工作，商業(yè)信貸結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。同時使我市市場出現(xiàn)了穩(wěn)定、繁榮的喜人局面，完成購進總值20548萬元，實現(xiàn)銷售24178萬元，創(chuàng)利稅679萬元，取得了比較好的經(jīng)濟效益。

調(diào)好兩個結(jié)構(gòu)。國家實行財政、信貸“雙緊”方針，活化資金存量今年。其目的減少貨幣投入，促進原有生產(chǎn)要素的調(diào)整及優(yōu)化配置，從而達到控制通貨膨脹、穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟的目的商業(yè)部門擔負著回籠貨幣、繁榮市場的任條，其經(jīng)營如何，對于能否穩(wěn)定市場，促進經(jīng)濟發(fā)展意義重大。認為，貨幣緊縮、投入減少的情況下，支持商業(yè)企業(yè)、提高效益、保住市場唯一的出路是活化資金存量，調(diào)整好兩個結(jié)構(gòu)，提高原有資金的使用效能，緩解供求矛盾。

一調(diào)整好一、二、三類企業(yè)的貸款結(jié)構(gòu)今年初。結(jié)合1988年我自己摸索出的十分制分類排隊法”考慮國家和總行提出的支持序列，根據(jù)上級行制定的分類排隊標準。對全部商業(yè)企業(yè)進行了分類排隊，并逐企業(yè)制定了增、平、減”計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調(diào)整工作贏得了主動。年末，一類企業(yè)的貸款比重達65.9％，較年初上升4.7個百分點，二類企業(yè)達26.7％，較年初下降2.6個百分點，三類企業(yè)達7.4％，較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

二調(diào)整好商業(yè)企業(yè)資金占用結(jié)構(gòu)長期以來。致使流動資金使用不當，由于我市商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平不高。沉淀資金較多，資金存量表現(xiàn)為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占用不合理；二是結(jié)算資金占用偏高，全部流動資金內(nèi)在結(jié)構(gòu)不合理；三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，花大氣力、下苦功夫致力于現(xiàn)有存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：1．大力推行內(nèi)部銀行，向管理要資金我1988年搞好試點工作的基礎(chǔ)上，今年在全部國營商業(yè)推行了內(nèi)部銀行，完善了企業(yè)流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內(nèi)部銀行后，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長1.5％，而購、銷、利的增幅均在30％以上，資金周轉(zhuǎn)加快27％。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過開展內(nèi)部銀行，商業(yè)企業(yè)約計節(jié)約資金450萬元。

2．著力開展清潛。今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，向潛力挖資金針對商業(yè)企業(yè)資金占用高、潛力大的問題。組成了各級挖潛領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了一系列獎罰政策，全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的，變銀行一家的獨角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業(yè)企業(yè)挖潛工作的開展。為配合好企業(yè)清欠，還在三季度搞了個“清欠三部曲”派出信貸員28人次，幫助企業(yè)分市內(nèi)、市外、區(qū)外三個層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到企業(yè)的高度贊揚。

第8篇：雙減政策目的和意義范文

［關(guān)鍵詞］ 內(nèi)蒙古；綠色信貸；制約因素

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 025

［中圖分類號］ F830.5 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）14- 0040- 02

1 綠色信貸現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古連續(xù)多年在國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入等指標的年增速進入全國前列，節(jié)能減排也取得較好進展。2009年，內(nèi)蒙古污染物減排指標繼續(xù)保持“雙降”，經(jīng)環(huán)保部核定，全區(qū)二氧化碳排放量為139．88萬噸，比2008年的143．1萬噸下降2．25％；化學(xué)需氧量排放量為27．85萬噸，比2008年的28．01萬噸下降0．55％，分別完成“十一五”減排目標的102．06％和92．27％；均超額完成了2009年自治區(qū)人代會確定的減排目標。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來，內(nèi)蒙古商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)已退出產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能行業(yè)客戶達到77戶，累計資金達45．6億元。以烏海市為例，烏海市焦煤資源豐富，中小型焦煤化企業(yè)較多，環(huán)境污染非常嚴重，在內(nèi)蒙古銀監(jiān)會及部分商業(yè)銀行的支持下，烏海市在煤焦化行業(yè)中開展了大規(guī)模的淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的活動。截至到2009年底，烏海市已關(guān)停了所有設(shè)計年產(chǎn)能60萬噸以下的煤焦化項目，全部改造升級為產(chǎn)能100萬噸，淘汰產(chǎn)能745萬噸。目前，烏海市的煤焦化行業(yè)的廢水零排放、資源利用率基本上實現(xiàn)了由過去的不足70％提升到90％以上，不但實現(xiàn)對煤焦化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，又取得很好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。同時，內(nèi)蒙古各大商業(yè)銀行緊遵政策指導(dǎo)，全面推進綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略，加大對新能源等產(chǎn)業(yè)的支持力度，積極介入并努力開拓優(yōu)質(zhì)綠色信貸市場。其中，中國銀行、中國工商銀行等國有銀行開展的綠色信貸業(yè)務(wù)在區(qū)內(nèi)取得了較為突出成績。

近年來，內(nèi)蒙古銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞我區(qū)能源、化工等特色產(chǎn)業(yè)，積極開展綠色信貸，現(xiàn)已支持了一大批循環(huán)經(jīng)濟、煤炭高清潔轉(zhuǎn)化、風(fēng)力發(fā)電以及節(jié)能減排等清潔能源項目，項目具體貸款余額如表1所示：

數(shù)據(jù)來源：《我區(qū)銀監(jiān)局推動綠色信貸扶持地方轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效顯著》 新華網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道

綜合計算，截至到2010年5月末，內(nèi)蒙古銀行業(yè)金融機構(gòu)支持節(jié)能減排項目、清潔能源項目、環(huán)保項目共達790．1億元，占同期銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款總額的10．7％。

2 制約綠色信貸發(fā)展的因素

2.1 缺乏實際可操作性

目前對綠色信貸中涉及到的準入、技術(shù)、排放、能源消耗和循環(huán)利用能力等標準，尚沒有完備的規(guī)定，這使銀行在控制“三高”企業(yè)貸款時難以識別和界定。同時，其標準缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標準等，使得商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則，從而降低了綠色信貸措施的可操作性。

2.2 信息缺乏時效性

我區(qū)商業(yè)銀行過度依賴環(huán)保部門提供信息，希望環(huán)保部門能提供貸款企業(yè)的名單。但如果一味地依賴環(huán)保部門所提供的信息，必然會造成信息的滯后與不準確，因為企業(yè)是處于發(fā)展狀態(tài)的，環(huán)境先進企業(yè)和環(huán)保先進企業(yè)不是一成不變的，環(huán)境狀況也是處于動態(tài)的，環(huán)保部門曾經(jīng)定位的名單不是永遠成立的，環(huán)保部門提供的信息不能適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體需要，商業(yè)銀行如果過度依賴環(huán)保部門提供的信息與企業(yè)的名單，會導(dǎo)致信息針對性不強。

2.3 缺少激勵機制

我區(qū)綠色信貸剛剛起步，全面促進綠色信貸發(fā)展的外部環(huán)境尚未建立起來，因而導(dǎo)致商業(yè)銀行綠色信貸收益與風(fēng)險的不匹配。同時，我區(qū)仍采用“三高”經(jīng)濟發(fā)展模式，而模式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變不能一蹴而就，商業(yè)銀行在經(jīng)營理念等方面不能較好地適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，因此短時間內(nèi)在綠色信貸方面這難以盈利，所以商業(yè)銀行缺乏投身于環(huán)保行業(yè)的積極性。對環(huán)境保護做得好的企業(yè)缺少更多的鼓勵性政策，不能有效吸引企業(yè)加大環(huán)保投入，影響了企業(yè)對銀行綠色產(chǎn)品的需求。

2.4 相關(guān)業(yè)務(wù)人員儲備不足

我區(qū)的金融體系結(jié)構(gòu)單一，主要是銀行類金融結(jié)構(gòu)，銀行作為信貸資金的發(fā)放方，在執(zhí)行綠色信貸過程中首先要掌握相關(guān)政策法規(guī)和環(huán)保理論，對企業(yè)和項目的環(huán)保行為進行貸前調(diào)查，貸后全程跟蹤，這些工作都應(yīng)有專門的部門和相關(guān)工作人員負責。而大多數(shù)執(zhí)行綠色信貸的銀行都沒有設(shè)立具體的部門，這會直接影響政策的執(zhí)行效果。從當前我國銀行業(yè)人才結(jié)構(gòu)來看，環(huán)境評估人才還非常缺乏，還不能有效地為綠色信貸業(yè)務(wù)開展提供環(huán)境評估智力支撐，這一因素制約著我區(qū)綠色信貸的深入開展。

3 發(fā)展綠色信貸的建議

3.1 政府方面

3.3.1 健全和完善各項政策法規(guī)

政府在制定可再生資源發(fā)展、環(huán)境保護等政策、行業(yè)標準時，要考慮金融方面的因素，并結(jié)合多方力量制定與國際接軌的項目環(huán)保的標準、環(huán)境風(fēng)險評級等專業(yè)標準。政府要綜合運用費用補貼、財政貼息、稅收優(yōu)惠等政策方式，加大碳排放權(quán)交易的政策扶持力度，分散金融結(jié)構(gòu)對環(huán)境保護項目融資支持的信貸風(fēng)險。

3.3.2 強化信息傳動機制

不定期地將自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、節(jié)能減排項目標準和工作目標等信息收集起來，提供給各銀行機構(gòu)，在自治區(qū)經(jīng)濟主管部門和銀行機構(gòu)之間搭建了一個高效通暢的信息平臺，實現(xiàn)了信息資源的共享。

3.2 銀行方面

（1）形成低碳文化。商業(yè)銀行內(nèi)部自上而下地形成低碳文化，培養(yǎng)信貸促銀行、銀行促金融、金融促經(jīng)濟的低碳一體化理念。全員要充分認識綠色信貸對經(jīng)濟金融可持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，認真學(xué)習(xí)綠色信貸的政策要求，牢固樹立綠色信貸的理念，全面加強綠色信貸建設(shè)。

（2）加強產(chǎn)品創(chuàng)新，建立節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理專項貸款，加大對節(jié)能減排項目的支持力度，支持“兩高”行業(yè)的節(jié)能減排和技術(shù)改造，支持符合國家環(huán)保要求的大容量低能耗的火電項目及水電、風(fēng)電等清潔能源項目，支持工業(yè)污染防治、城市環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境保護、流域區(qū)域污染治理、生態(tài)環(huán)境保護等重大工程和項目建設(shè)，提供靈活多樣的綠色信貸融資模式，在貸款規(guī)模、期限、利率、還款方式、擔保門檻等方面予以政策傾斜，給予環(huán)保企業(yè)更靈活的選擇。

（3）加強貸后風(fēng)險控制，強化企業(yè)環(huán)保信息管理。加大對企業(yè)環(huán)保信息的跟蹤監(jiān)測力度，建立定期訪察制度，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在環(huán)保方面存在的問題，防范環(huán)境違法突發(fā)事件帶來的信貸風(fēng)險；指定專人負責高耗能高污染行業(yè)貸款風(fēng)險預(yù)警工作，建立重點行業(yè)信貸風(fēng)險監(jiān)測制度，實行動態(tài)管理；加強與地方環(huán)保部門的聯(lián)系，建立有效的環(huán)保信息溝通機制，完善企業(yè)環(huán)保信息的信貸監(jiān)控制度。

3.3 企業(yè)方面

企業(yè)要認識到推行綠色信貸絕不是對企業(yè)的限制，而是有效引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向、防范企業(yè)投資風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)積極主動地披露相關(guān)信息，這樣可以充分地讓信息使用者了解自身的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等信息。同時企業(yè)要積極配合新的產(chǎn)業(yè)政策，加強綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，從源頭上促進綠色信貸的發(fā)展。

主要參考文獻

［1］畢瑩.淺談我國銀行綠色信貸政策的發(fā)展及困境［J］.財政金融，2010（3）：4－6.

第9篇：雙減政策目的和意義范文

（天津廣播電視大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，天津 300191）

摘要： 發(fā)展低碳物流，是促進天津地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的長遠目標。我國政府承諾到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，物流業(yè)作為我國重點產(chǎn)業(yè)之一，需要在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中發(fā)揮作用。本文論述了低碳物流對美麗天津建設(shè)發(fā)展的意義，分析了目前天津發(fā)展低碳物流存在的問題，并對加快低碳物流在天津發(fā)展提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞 ： 低碳物流；綠色供應(yīng)鏈；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）03-0032-02

課題項目：本文系天津廣播電視大學(xué)重點課題“天津開放大學(xué)學(xué)科專業(yè)體系規(guī)劃與建設(shè)研究”（課題號：13XZ1011）階段性研究成果。

作者簡介：王忻（1978-），女，天津人，助教，研究方向為供應(yīng)鏈物流管理、開放教育。

0 引言

降低二氧化碳排放、保證地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球性重要議題。隨著低碳理念與低碳技術(shù)的推動，人類社會的生產(chǎn)方式與生活方式將徹底被以“低碳”為標志的各種綠色行動徹底顛覆。在供應(yīng)鏈領(lǐng)域，從運輸、倉儲、配送到采購、制造、營銷、交付和回收的一整條業(yè)務(wù)鏈中，每個環(huán)節(jié)都涉及到能源的消耗并排放出二氧化碳。F.Straube&S.Doch（2011）分析了運輸成本與二氧化碳排放量之間的關(guān)系，揭示出二氧化碳排放量的減少將推動物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳物流要求企業(yè)在兼顧其經(jīng)濟利益外，還必須將環(huán)境保護、資源節(jié)約以及可持續(xù)發(fā)展的思維融入所有的物流和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中，并形成完整的綠色供應(yīng)鏈體系。

1 天津發(fā)展低碳物流的必要性

1.1 低碳物流的發(fā)展符合天津低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要

全球氣溫變暖是我們目前所面臨的最為嚴重的問題之一，為了防止生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化，發(fā)展低碳經(jīng)濟已悄然成為全球關(guān)注的焦點話題。世界從此進入一個以低能消耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式將會逐漸轉(zhuǎn)變。物流產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)了重要的地位，由于物流活動的一個主要功能要素就是運輸，而運輸過程則主要是能源消耗和碳排放的主要來源之一。據(jù)中國統(tǒng)計信息網(wǎng)數(shù)據(jù)2014年3月數(shù)據(jù)顯示，2013年全國社會物流總費用為10.2萬億元，運輸費用為5.4萬億元，占社會物流總費用的52.9%，體現(xiàn)了運輸在物流活動中占據(jù)的高能耗地位。因此，對物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適當調(diào)整并升級以達到低碳的目，走低碳物流之路，是低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求，是減少碳排放，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏局面的必由之路。

1.2 低碳物流的發(fā)展展現(xiàn)天津可持續(xù)發(fā)展的能力 可持續(xù)發(fā)展觀點不但強調(diào)要以促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目的，而且要以提升地方政府和企業(yè)的環(huán)保意識和能力為考量，保護自然生態(tài)環(huán)境。發(fā)展低碳物流的主要目的之一就是降低整個物流活動中能源消耗，減少二氧化碳排放，將可持續(xù)發(fā)展的思想貫穿到整個物流供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略與管理中，將低碳物流與綠色供應(yīng)鏈中的綠色采購、綠色制造和綠色消費環(huán)節(jié)結(jié)合，共同構(gòu)成一個資源節(jié)約、生態(tài)保護的綠色低碳經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)，相互滲透、相互作用。由此可見，低碳物流不僅僅是可持續(xù)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，而且能促進企業(yè)經(jīng)濟效益、物流活動效率和環(huán)境保護利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.3 低碳物流的發(fā)展增強天津全球一體化的競爭優(yōu)勢 隨著經(jīng)濟增長速度的加快，能源與環(huán)境已經(jīng)成為國際社會日益關(guān)注的焦點，良好的環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，人們逐漸意識到自然環(huán)境與能源也是有價值的。全球一體化進程不斷加深，貿(mào)易保護主義逐漸淡化關(guān)稅壁壘的限制，而非關(guān)稅壁壘范疇內(nèi)的綠色貿(mào)易壁壘（亦是環(huán)境貿(mào)易壁壘）應(yīng)運而生。作為進入國際市場的“綠色通行證”，ISO14001環(huán)境管理體系強調(diào)節(jié)能降耗、增強企業(yè)競爭力與贏得客戶，從之日起便得到眾多企業(yè)的積極響應(yīng)。因此，面對物流業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，著力發(fā)展低碳物流模式是提升天津全球經(jīng)濟一體化競爭優(yōu)勢的唯一出路。

2 天津市目前發(fā)展低碳物流面臨的問題

2.1 供應(yīng)鏈領(lǐng)域內(nèi)，低碳物流人才缺乏，尚未開啟低碳物流理念的人才隊伍建設(shè) 物流從業(yè)人員的素質(zhì)決定著物流企業(yè)的生存與發(fā)展，雖然天津市目前物流從業(yè)人員的數(shù)量和規(guī)模都較大，但從業(yè)人員的文化水平、學(xué)歷程度都參差不齊，城市物流的低碳化發(fā)展，需要既懂管理又懂技術(shù)與操作的復(fù)合型人才，更需要眾多企業(yè)組建一支“低碳型”人才隊伍。培養(yǎng)低碳型物流人才可以減少物流操作環(huán)節(jié)的碳排放量，降低能源消耗，促進物流經(jīng)濟的合理化，是建設(shè)美麗天津的必要條件，也是促進低碳經(jīng)濟模式發(fā)展的基本要求。該市大型物流企業(yè)多為國有企業(yè)，管理體制仍然有計劃經(jīng)濟的遺留，在低碳物流經(jīng)濟體制下，低碳型物流人才儲備尚存在很大的欠缺，人才培養(yǎng)方案不完整。

2.2 物流企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，出現(xiàn)各自為政的局面，造成物流能力的浪費 據(jù)天津市物流協(xié)會統(tǒng)計數(shù)字顯示，天津市物流及相關(guān)企業(yè)總數(shù)近萬家，而其中有規(guī)模的僅有幾百家，大多數(shù)當?shù)仄髽I(yè)業(yè)務(wù)以單一的倉儲和運輸為主，物流企業(yè)發(fā)展參差不齊，無標準、不規(guī)范、監(jiān)管不健全，服務(wù)范圍有限，這些都會造成物流服務(wù)成本較高，能源消耗浪費，難以實現(xiàn)供應(yīng)鏈規(guī)模效益。

2.3 物流設(shè)施落后，社會化程度低，缺乏提供低碳物流服務(wù)的保證基礎(chǔ) 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物流行業(yè)已超逾傳統(tǒng)單一的運輸服務(wù)功能，只有物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟得上，物流業(yè)才能有繼續(xù)長足發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。該市港口、公路及鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但與發(fā)達國家相比仍相對落后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的物流倉儲設(shè)施，缺少高效的物流數(shù)據(jù)平臺，致使信息渠道不規(guī)范，全社會物流運行效率偏低，社會化物流需求不足和專業(yè)化物流供給能力不足的問題導(dǎo)致低碳物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對短缺。

2.4 綠色供應(yīng)鏈技術(shù)與管理手段尚未健全，企業(yè)缺乏對低碳物流的認識 天津市目前對低碳物流的研究有限，對低碳物流的操作仍處于呼吁階段，大部分企業(yè)認識不足，在相關(guān)政策與實施措施正式之前，仍處于觀望等待的狀態(tài)。2010年，天津打造全國首個“低碳”研發(fā)基地，力爭發(fā)展為天津乃至華北地區(qū)低碳技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)基地。2011年，交通部在天津等十個城市開展首批建設(shè)低碳交通運輸體系城市試點，但截至當前，符合“綠色貨運企業(yè)標準”、“綠色貨運車輛標準”的企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)物流企業(yè)還未開始轉(zhuǎn)型，專業(yè)化程度較低。

3 促進天津低碳物流發(fā)展問題的對策

3.1 培養(yǎng)低碳物流專業(yè)人才 低碳物流人才培養(yǎng)是一項長期的工作，培養(yǎng)低碳物流管理專業(yè)人才，應(yīng)該有針對性地對普通高校，尤其是成人高校物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行改革，在教學(xué)資源準備過程中，將低碳環(huán)保以及綠色供應(yīng)鏈體系的相關(guān)知識融入到目前的教學(xué)資源中，堅持長期專業(yè)基礎(chǔ)知識教育與短期技能培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)方式，指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)物流與供應(yīng)鏈知識的同時，學(xué)習(xí)物流二氧化碳排放測算、核查、報告以及審核等技能，以及物流低碳經(jīng)濟、物流低碳金融和物流代碳資產(chǎn)等知識。其次，推進低碳物流人才培養(yǎng)職業(yè)資格認證的工作，幫助物流管理專業(yè)人員全面熟悉低碳物流相關(guān)管理知識與技能，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代企業(yè)低碳物流管理的理論與方法，能做到勝任低碳物流相關(guān)職業(yè)崗位，提高工作效率。最后，應(yīng)提高目前高校物流教師的師資能力，加強“雙師型”教師的培養(yǎng)，或者選派優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)發(fā)達國家低碳物流的知識與技能，深入國外企業(yè)或者政府相關(guān)部門了解法規(guī)政策，學(xué)習(xí)實踐操作經(jīng)驗，提升教師職業(yè)素質(zhì)，為培養(yǎng)優(yōu)秀的低碳物流專業(yè)人才做好儲備工作。

3.2 發(fā)展多式聯(lián)運，完善綠色供應(yīng)鏈體系，加強產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè) 多式聯(lián)運通過各個運輸環(huán)節(jié)和各種運輸工具之間的密切配合，大大減少了貨物在路途中的等待時間，從而降低了貨物的庫存成本，減少運輸中碳的排放，同時，由于貨物是在集裝箱內(nèi)進行運輸，從而也節(jié)省了貨物的包裝，降低能源消耗，最大限度地發(fā)揮運輸工具等物流設(shè)備的作用，通過能夠?qū)崿F(xiàn)公路、鐵路、海運、空運等一體化并用，通過合理規(guī)劃運輸路線選擇最佳運輸路徑，盡量避免了企業(yè)間各自為政的現(xiàn)象，通過電子數(shù)據(jù)交換平臺，完善綠色供應(yīng)鏈體系，有利于加強政府部門對整個產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)督與管理，通過宏觀調(diào)控，實現(xiàn)使用對環(huán)境破壞最小的運輸方式達到該市經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的雙贏。

3.3 推進物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，采用低碳環(huán)保設(shè)備，發(fā)展第三方物流 發(fā)展物流基礎(chǔ)設(shè)施是需要在滿足各種物流組織需要的同時，又能通過合理的規(guī)劃和分配方式達到各類設(shè)施共同發(fā)展的目的。合理發(fā)展運輸設(shè)施與作業(yè)流程，整合現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高設(shè)備利用率，采用多式聯(lián)運、集裝箱運輸、鐵路運輸、運輸網(wǎng)絡(luò)等綜合運輸環(huán)境和運輸效率，鼓勵跨行業(yè)、跨企業(yè)的整合，增進物流設(shè)備的綜合利用是物流組織實現(xiàn)低成本、高效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件。政府及相關(guān)物流企業(yè)采購低碳環(huán)保型物流設(shè)備時需要根據(jù)不同行業(yè)的特點進行：在車方面，目前該市主要物流運輸工具主要以石油、天然氣和煤炭等資源為燃料，碳排放量相當高，可以考慮利用傳統(tǒng)汽車和內(nèi)燃機減排技術(shù)、推廣柴電混合動力汽車，推進甩掛運輸，更長遠的減排措施是研制可替代燃料；在航運方面，開發(fā)系統(tǒng)管理海運中碳排放足跡，開發(fā)系統(tǒng)識別碳減排能力和貫穿供應(yīng)鏈的碳減排監(jiān)測機制；在港口方面，應(yīng)大力推廣輪胎式集裝箱、門式起重機、“油改電”和船舶使用的岸電建設(shè)。

3.4 盡快制定低碳物流發(fā)展策略，推出相應(yīng)政策措施 供應(yīng)鏈管理是一項長期的過程，制定相應(yīng)的綠色采購制度，規(guī)范綠色制造流程，合理設(shè)計產(chǎn)品綠色交付及綠色回收過程，合理選用供應(yīng)鏈分析軟件，從企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)流程中貫徹低碳、綠色，用精益化管理達到高效運轉(zhuǎn)，進而降低碳排放；通過加強物流企業(yè)的合作，共享物流基礎(chǔ)設(shè)施與運輸渠道，共同配送，減少重復(fù)建設(shè)物流網(wǎng)點，可以有效提高運輸效率，提高服務(wù)質(zhì)量和降低能源消耗。因此，政府合理發(fā)展低碳物流，不一定意味著成本的增加，相反，低碳物流手段的應(yīng)用，可以提高對客戶服務(wù)的效率。

參考文獻：

[1]賀彩玲，張翠花.我國發(fā)展低碳物流的對策研究[J].價值工程，2011（8）：22.