人口老齡化發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；影響；建議

中圖分類號：C92 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

所謂人口老齡化，是指老年人口（國際通常規(guī)定為65歲及以上人口）占總?cè)丝诘谋戎刂饾u增長的過程。按國際通行的標(biāo)準(zhǔn)是一個國家或地區(qū)的人口中65歲以上或60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎爻^7%和10%，即可看作是達(dá)到了人口老齡化。此外，0-14歲少年兒童比重低于30%、老少比在30%以上也可作為判斷指標(biāo)。這些指標(biāo)多數(shù)達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)就視該國或地區(qū)跨入了老齡化時代。

一、人口老齡化的現(xiàn)狀

2010年全國第六次人口普查（以下簡稱“六普”）數(shù)據(jù)顯示，全國總?cè)丝?3.39億人，較2000年全國第五次人口普查（以下簡稱“五普”）增加7390萬人，增長5.84%，年均增長0.57%，比1990年到2000年十年間年均增長1.07%下降了0.5個百分點。其中：60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，比“五普”上升2.93個百分點；65歲及以上人口占8.87%，較“五普”上升1.91個百分點；0-14歲人口占總?cè)丝诘?6.6%，較“五普”下降6.29個百分點。以上數(shù)據(jù)可以看出，十年來我國人口處于低生育水平，人口呈現(xiàn)老齡化發(fā)展狀況。

來源：《中國統(tǒng)計年鑒》

二、造成人口老齡化的原因

1.計劃生育政策的實施

自上世紀(jì)80年代，為控制人口的過快增長，減輕人口對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的壓力，我國開始實行計劃生育政策，從而大大降低了人口出生率，同時老年人口占總?cè)丝诘谋戎仉S之上升，老齡化呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。

2.人口平均預(yù)期壽命延長

隨著人民生活水平的不斷提高和醫(yī)療條件的不斷改善，人口的預(yù)期壽命日益延長，老年人口的比重不斷提高，老齡化程度日趨明顯。據(jù)統(tǒng)計，2010年人均預(yù)期壽命為74.83歲，比10年前提高了3.43歲。

三、人口老齡化給社會帶來的影響

1.勞動年齡人口負(fù)擔(dān)沉重

現(xiàn)代生活“4-2-1”家庭模式成為主流，即一對夫婦要同時供養(yǎng)4個老人和一個孩子，一個成年孩子將撫養(yǎng)6個老人。勞動年齡人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大，背負(fù)的壓力也較為沉重。

2.社會保障負(fù)擔(dān)較重

老少比人口結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，使養(yǎng)老金繳納者不斷減少，人口預(yù)期壽命不斷延長，享受養(yǎng)老金的時間相應(yīng)延長，養(yǎng)老金需求壓力不斷加大，同時退休人員的醫(yī)療費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在職人員，社會保障體系供需矛盾日益突出。

3.對投資、消費、儲蓄等方面的影響

國民收入經(jīng)過初次分配和再分配后，最終形成消費、投資和儲蓄，未成年人必定是消費群體，老年人是醫(yī)療衛(wèi)生資源的主要消費群體，因此勞動年齡人口成為社會的主角，既要贍養(yǎng)老人，又要撫養(yǎng)子女，這樣就造成消費增大，儲蓄減少，投資降低，為經(jīng)濟的發(fā)展造成一定的阻礙作用。

4.財政負(fù)擔(dān)加重

由于人口老齡化使政府用于老年人的財政支出加大。政府用于養(yǎng)老金的支出、醫(yī)療支出、救助支出都不斷提高，財政支出結(jié)構(gòu)的變化使財政負(fù)擔(dān)進一步加重。

5.農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)峻

由于社會的發(fā)展，一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)青壯年人口大量流入城鎮(zhèn)，引發(fā)農(nóng)村老齡化、少兒化的局面，加之農(nóng)村社會保障制度建設(shè)相對滯后，老年人不但要自我養(yǎng)老，還要承擔(dān)起隔代撫養(yǎng)的責(zé)任，而農(nóng)村老年人的養(yǎng)老主要依靠土地和家庭，而這些功能已逐漸削弱，農(nóng)村養(yǎng)老難度加大。

四、老齡化問題應(yīng)采取的措施及建議

1.繼續(xù)鞏固居家養(yǎng)老的社會保障環(huán)境

以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)服務(wù)為依托。居家養(yǎng)老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，子女有贍養(yǎng)父母的責(zé)任，但在現(xiàn)代社會4-2-1的家庭模式中，家庭養(yǎng)老功能呈逐漸弱化的趨勢，越來越多的獨生子女給老年人提供生活照顧和精神安慰變得尤為困難，這就要促進社區(qū)服務(wù)與居家養(yǎng)老密切結(jié)合，強化社區(qū)服務(wù)建設(shè)，讓老年人過一個安定、祥和的晚年生活。

2.完善基本養(yǎng)老保險的管理機構(gòu)

大力推進全民參保。養(yǎng)老保險體系要逐步實現(xiàn)全覆蓋，做到人人參保，人人有保障，積極推進城鄉(xiāng)社會保障制度一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，征繳基本養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平，確保養(yǎng)老金能夠按時足額發(fā)放，對生活確有困難的應(yīng)當(dāng)予以救助，盡量滿足基本生活的需求。

3.公共養(yǎng)老機構(gòu)的建立

養(yǎng)老機構(gòu)若依靠政府單方面投入，一是財力問題；二是效率問題。首先政府應(yīng)興建一批“福利性”養(yǎng)老機構(gòu)，對生活極端困難、缺乏兒女照顧、生活不能自理的老人，政府應(yīng)下?lián)軐ｍ椯Y金予以救助，同時老人所擁有的財產(chǎn)，政府應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)拍賣后上繳國庫；其次國家要出臺優(yōu)惠政策，廣泛動員各方力量，多渠道籌措資金，加快建立和完善養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)，同時要加強人員配備，人員培訓(xùn)以及人們對養(yǎng)老機構(gòu)思想意識的轉(zhuǎn)變都要落實到位。

4.調(diào)整人口生育政策

我國實行計劃生育的基本國策，對控制人口的過快增長確實起到了積極的作用，但同時也加速了人口的老齡化進程，為避免人口的低出生率，國家應(yīng)制定一套行之可行的生育政策來緩解人口的老齡化。

五、結(jié)束語

總之，我們應(yīng)重視人口老齡化問題，采取一定的政策措施，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。

參考文獻：

[1]翟振武.人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題[J].中國人口科學(xué)，2001（01）.

第2篇：人口老齡化發(fā)展范文

從全國來看，由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展差異比較大，人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大，基本上是由東向西呈梯次降低的狀況，東部發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2005年11月1日，河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過衡量老齡化程度的世界標(biāo)準(zhǔn)（65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%）。目前，河南人口老齡化的特點表現(xiàn)在以下方面：

第一，老年人口規(guī)模龐大，老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上的人口為644萬人，占常住人口的比重為6.96%。2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上人口為771萬人，占常住人口的8.24%，比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。

第二，人口老齡化地區(qū)差異明顯，農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。發(fā)達(dá)國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，老年人口主要分布于城市，河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點。2005年鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務(wù)工經(jīng)商、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。

（二）河南人口老齡化的發(fā)展趨勢。

根據(jù)河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發(fā)展趨勢的預(yù)測，河南省老年人口總量將由2009年的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規(guī)模龐大，將成為在社會經(jīng)濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從2009年的10.4%上升到2050年的40.06%。

二、河南省人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

（一）對勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化對勞動力的影響主要表現(xiàn)在勞動力數(shù)量和勞動力年齡結(jié)構(gòu)。一般而言，人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降，從而導(dǎo)致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規(guī)模大、速度快等特點都對勞動力的供給產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)，河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況，呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趨勢，而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升，此后則處于下降態(tài)勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產(chǎn)生較大的影響，但是由于河南的老齡化速度快，河南勞動力無限供給的比較優(yōu)勢局面也將在2015年前后結(jié)束。我們應(yīng)該認(rèn)識到河南省勞動力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

（二）對勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少，與之對應(yīng)的就是老年人口大量增加。

老年人口的增加抑制了勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率上。主要表現(xiàn)在：

一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降，反應(yīng)速度變慢，勞動能力衰退，不宜繼續(xù)從事繁重的勞動和快節(jié)奏的生產(chǎn)，從而影響勞動生產(chǎn)率提高；

第3篇：人口老齡化發(fā)展范文

緒論

目前，國際通用的是以60歲或65歲作為老年年齡的界限標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國教科文組織規(guī)定，一個國家或地區(qū)60歲以上人口占該國或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上，或一個國家或地區(qū)65歲以上人口占該國或地區(qū)人口總數(shù)的7%或以上，那么，該國家或地區(qū)就進入了老齡化社會。世紀(jì)之交中國進行的第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲以上老年人已達(dá)到13 000萬人，占總?cè)丝诘?0.4%，其中，65歲以上人口達(dá)到8 811萬人，占總?cè)丝诘?.0%。依照人口年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)進入了老齡化國家的行列。

一、中國人口老齡化的過程及現(xiàn)狀

建國初期至60年代末，中國人口的出生率非常高，除了1960年和1961年以外，出生率都在30‰以上，持續(xù)的高出生率使少年兒童人口占總?cè)丝诒戎卦黾印Ｓ捎趹?zhàn)爭、自然災(zāi)害及醫(yī)療條件較差等原因，老年人口比重低，屬“年輕型”國家。20世紀(jì)70年代末，中國開始實行計劃生育政策，出生率大幅度降低。至1990年人口出生率銳減至21‰并還在緩慢下降。不斷下降的出生率使少年兒童在總?cè)丝谥兴嫉谋戎販p少，而在上一個出生率高峰期出生的人已開始成年，成年人在總?cè)丝谥兴急戎卦絹碓酱螅@一時期屬“成年型”國家。20世紀(jì)90年代以來，隨著計劃生育政策的不斷落實，中國人口出生率持續(xù)降低到13‰以下，人均壽命的不斷提高使人口的死亡率持續(xù)下降，老年人的絕對數(shù)和相對比例均在增加。2010年人口普查結(jié)果顯示，全國 60歲以上老年人口已達(dá)到17 759萬人，占總?cè)丝诘?3.3%，65歲及以上人口數(shù)為11 894萬人，占總?cè)丝诘?.9%，確已進入“老年型”國家行列。

表1顯示了建國以來中國65歲及以上人口的變動情況，自20世紀(jì)70年代末實行計劃生育政策以來，出生率大幅度降低。1982―2000年，中國65歲及以上人口比重上升了3.4個百分點，數(shù)量由4 950萬人上升到了8 810萬人，增長速度并不是很快。2000年中國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%，標(biāo)志著中國進入了人口老齡化階段。今后一個時期，中國老年人口還將以較快速度增長。2004年10月27日在長沙召開的全國31城市第17次老齡工作聯(lián)席會議上，專家預(yù)測，全國性的人口老齡化高峰將在2030年左右到來，并將持續(xù)二十余年。預(yù)計到2020年，中國老年人口將增加到2.6億人，到2050年，達(dá)到4.4億人左右，占總?cè)丝诘?/4。中國人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻。同時，由于改革開放后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使老年人的健康水平普遍提高，人均壽命達(dá)到70歲，與發(fā)達(dá)國家持平。由此可見中國人口老齡化在人口出生率和人口死亡率的共同作用下呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。

二、中國人口老齡化的基本特征

（一）老年人口規(guī)模大、老齡化發(fā)展速度快

中國人口占世界1/4，老年人口的總數(shù)居世界第一位。第六次人口普查結(jié)果顯示，中國大陸總?cè)丝?33 281萬人，60歲以上的老年人口已達(dá)到17 759萬人，約占世界總數(shù)的1/5。中國老齡人口分別是美國、日本、德國、英國和加拿大的2.5倍、4倍、6.5倍、9.3倍和22.7倍，是美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞六國之和。另外，中國進入老齡化的時間遲，但老齡化發(fā)展速度卻大大快于世界平均水平。中國人口老齡化速度加快是從20世紀(jì)70年代開始的，預(yù)計今后以每年3.2%的速度遞增，65歲以上人口比例由7%增長到14%，法國用115年，美國用65年，瑞士用了50年，英國用了45年，日本用了24年，日本是公認(rèn)的老齡化速度最快的國家，預(yù)計中國65歲以上人口比例由7%增長到14%將用27年時間，完全可以說中國老齡化進程僅次于日本，是所有發(fā)展中國家最快的。

（二）人口“未富先老”

和人口大國中國相比，發(fā)達(dá)國家先有物質(zhì)財富的充分積累和經(jīng)濟的高速發(fā)展，然后才進入人口老齡化社會，即“先富后老”，國家有充足的物質(zhì)條件解決老人養(yǎng)老問題。比如日本在65歲以上人口比例達(dá)到7%、10%、14%時，人均GDP分別為1 967美元、11 335美元、38 555美元。中國是在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)情況下提前進入人口老齡化社會的，即“未富先老”，由于經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，社會財富不充足，物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力比較薄弱，因此要解決人口眾多的老人養(yǎng)老問題還缺乏雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，中國的人口老齡化與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相比具有明顯的超前性，超前的老齡化對未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，壓力十分沉重。

（三）人口老齡化在時間和空間上不平衡。

1.中國人口老齡化在時間上分布不平衡，主要分三個階段：第一階段是1990―2000年，老年人口的絕對數(shù)和比重都在增長，60歲及以上老年人口由1990年的9 800萬人增加到2000年的13 000萬人，所占比重由8.6%上升到10.4%，而14歲以下少年兒童在總?cè)丝谥械谋戎亻_始下降，逐漸由“成年型”向“老年型”轉(zhuǎn)化。第二階段是2000―2025年，中國人口的老齡化速度加快，60歲及以上老年人口將上升到18.5%，而少年人口的比重繼續(xù)下降到18.3%，這一階段是中國開始進入超老齡化的階段。第三階段是2025―2050年，這一階段是中國人口老齡化的嚴(yán)重階段。60歲及以上老年人的比重將上升到27%左右，而少年人口所占比重下降到17%左右。此后，中國的人口比例分布將逐漸穩(wěn)定。

2.中國人口老齡化在空間分布不平衡，主要表現(xiàn)在農(nóng)村和城市之間、沿海與內(nèi)陸之間、東中部與西部之間的差別很大。即中國人口老齡化與生產(chǎn)力發(fā)展水平具有一致性，自西向東階梯性上升。從人口區(qū)域分布來看，大概分為四種：第一種，上海，已屬于高度老齡化地區(qū)；第二種，浙江、北京、天津?qū)儆谥懈叨壤淆g化地區(qū)；第三種，山東、遼寧、湖北等，屬于中度老齡化地區(qū)；第四種，內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等，人口正處于由成年型向老年型過渡的老齡化初始階段。從城鄉(xiāng)分布來分析，由于中國城市化進程加快，農(nóng)村青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力遷移流動到城鎮(zhèn)，使農(nóng)村人口老齡化速度和程度都高于城市，農(nóng)村同樣面臨著嚴(yán)重的人口老齡化問題。

三、人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）人口老齡化對社會生產(chǎn)的影響

任何一個社會的生產(chǎn)和再生產(chǎn)都是以生產(chǎn)資料和勞動力在一定的生產(chǎn)方式下的結(jié)合為前提的，盡管現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)對生產(chǎn)要素定義的外延有所改變，但歸根到底，最基本的生產(chǎn)要素還是勞動力和資本。中國自改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展就和中國勞動力資源豐富有著密切的聯(lián)系。中國是一個勞動力豐富、資本相對稀缺的國家，勞動密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)然就成為中國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。下頁表2顯示了1982年以來中國人口年齡結(jié)構(gòu)狀況，雖說勞動人口還在緩慢上升，但根據(jù)前文中的預(yù)測，隨著時間的推移，中國的勞動力人口數(shù)將會急劇下降，勞動力資源將嚴(yán)重匱乏。勞動年齡人口比例的下降可能導(dǎo)致勞動力短缺，而勞動力的短缺又是影響經(jīng)濟的發(fā)展重要因素。

（二）人口老齡化對社會保障和家庭生活的影響

養(yǎng)老保障問題是老齡化社會發(fā)展面臨的最主要的社會和經(jīng)濟問題。其主要包括物質(zhì)上的供養(yǎng)、生活上的照料、精神上的慰藉三方面的內(nèi)容。從物質(zhì)供養(yǎng)方面來看，城市老年人大多有醫(yī)療保障金、退休養(yǎng)老金，所以以自我養(yǎng)老為主；農(nóng)村老人由于社會保障不完善，以家庭養(yǎng)老為主。從老人的生活照料和精神慰藉來看，無論是城市還是農(nóng)村主要由子女、老伴承擔(dān)，老人和子女共同生活，便于家庭照顧、關(guān)心老人，也是老年人喜歡的日常生活方式，符合中華民族的傳統(tǒng)美德。可是，隨著人口老齡化程度的不斷加深，對養(yǎng)老保障沖擊是巨大的。

1.人口老齡化加大了養(yǎng)老保障需求，而養(yǎng)老保障需求的加大將使中國總?cè)丝诘慕?jīng)濟負(fù)擔(dān)日益加重，國民收入中消費基金比例擴大，投資率、積累率下降，減慢經(jīng)濟發(fā)展速度。20世紀(jì)80年代以來，中國養(yǎng)老保障金增長速度較快，1979年全國共有離退休職工596萬，1989年增加到2 205萬，十年增加了2.7倍，各種費用相應(yīng)由32.5億元增加到382.6億元，增長10.8倍。根據(jù)勞動社會保障部門的預(yù)計：2050年，中國退休職工將超過1億，每年支付退休費用將高達(dá)18萬億人民幣，是1993年的二十多倍。

2.家庭養(yǎng)老方式面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)70年代以來，中國開始實行嚴(yán)格的計劃生育政策，幾十年過去了，第一、二代獨生子女正進入婚育年齡，他們組成的家庭將接管社會，構(gòu)成新的家庭生活模式，即“四二一”家庭模式，家庭成員為4個老人、1對夫妻、1個孩子，也就是說，1對夫妻要同時贍養(yǎng)4位老人，撫養(yǎng)1個孩子。然而，由于現(xiàn)代化生活、生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，子女精力十分有限，越來越感到照顧老人的負(fù)擔(dān)沉重，加之工作壓力大，如果老人生病或體弱需要照顧，再孝順的兒女都難以盡孝，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將受到嚴(yán)重沖擊，迫切需要多元化養(yǎng)老。

（三）人口老齡化對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的影響

1.人口老齡化制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的一般趨勢是：從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將有與之相適應(yīng)的技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新和推廣，以適應(yīng)新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的需要。老年人雖然經(jīng)驗豐富，技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力和接受適應(yīng)能力有所減弱，不利于新興產(chǎn)業(yè)部門的成長，因而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間勞動力合理流動是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，勞動力的技術(shù)結(jié)構(gòu)也要與之相適應(yīng)。由于中年和年長勞動力對長期定居區(qū)域和工種已形成習(xí)慣并產(chǎn)生較強的依賴感，因此一般不愿搬遷到其他區(qū)域居住或改變自己的工作性質(zhì)，這就使得勞動力的自由流動受到限制，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.人口老齡化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。中國人口老齡化的一個重要特點是農(nóng)村老齡化水平高于城市老齡化水平。城市經(jīng)濟發(fā)展引起的農(nóng)村勞動力流動主要是勞動年齡人口外流，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口減少，且農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平較低，這不利于穩(wěn)固中國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。而中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位關(guān)系到整個國家的穩(wěn)定，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒有社會的穩(wěn)定。

第4篇：人口老齡化發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化，家庭養(yǎng)老模式，計劃生育

【中圖分類號】C91 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）04-0047-1.5

從法國巴黎郊外蔓延至全國的社會騷亂，再到美國公交車工人圣誕罷工事件，這些因人口老齡化而引發(fā)的問題對于中國而言似乎都是遙遠(yuǎn)的圖景——數(shù)十年來，人口太多一直是困擾中國社會的頭等大事。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人口老齡化趨勢不斷顯現(xiàn)，引發(fā)了一列的社會經(jīng)濟問題，使得人口老齡化成為我國21世紀(jì)所面臨的又一大人口問題。

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

2010年人口普查結(jié)果顯示，60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，較2010年上升了2.93%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%，較2000年上升了1.91%。根據(jù)全國老齡辦預(yù)測，2020年中國60歲以上老年人口將達(dá)到2.48億，占總?cè)丝诘?7.17%；2050年，老年人口將占總?cè)丝诘?0%，總量超過4億。

二、我國人口老齡化形成的原因

經(jīng)濟發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改善，人口平均壽命延長。近年來，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，特別是醫(yī)療條件的改善，使得老年人數(shù)量增加，這是老齡化社會形成、發(fā)展以及成熟的一大原因。2010年中國人口的平均預(yù)期壽命為73歲，比2000年的71.4歲增長了2.24%，比1985年的68.9歲增長了5.95%。80歲以上老年人口達(dá)到1899萬，比2000年增長了58.38%，比1990年增長了近147%。

計劃生育政策加快了我國人口老齡化的速度。我國自20世紀(jì)70年代實施計劃生育政策以來，一直以控制人口數(shù)量為中心。20世紀(jì)末，中國人口的生育水平已由計劃生育初期的總和生育率6%左右降低到了現(xiàn)在的更替水平之下的1.8%左右。少兒人口所占的比重大幅度下降，老年人口的比重則相對上升，使得我國人口老齡化速度加快。

人口流動、遷移的經(jīng)常化，使老齡人在某個地區(qū)集中化。我國的比較優(yōu)勢在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，而城鎮(zhèn)勞動力不足，使得農(nóng)村地區(qū)的青壯年人口流向城市，經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的青壯年人口流向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，促使農(nóng)村、不發(fā)達(dá)地區(qū)的人口趨向老齡化。

三、我國人口老齡化的社會經(jīng)濟影響

人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。從勞動適齡人口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，人口老齡化將造成勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化，這可能會影響勞動力的技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而阻礙勞動生產(chǎn)率的提高。同時，人口老齡化正在改變撫養(yǎng)人口和被撫養(yǎng)人口、消費人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系，而消費結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化。

我國人口老齡化對社會保障體制的影響。首先，人口老齡化會使養(yǎng)老金支出占社會保障費用的比重快速提高，可能會出現(xiàn)社會保障資金入不敷出的局面。其次，人口老齡化促使社會醫(yī)療保障的中心向老年人口方面轉(zhuǎn)移，必將促使醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變以及醫(yī)療保障資金的迅速增加。最后，我國人口不斷老齡化并且伴隨著老年人家庭不斷空巢變化的趨勢，對老年社會服務(wù)提出了更高的要求。

我國人口老齡化對社會穩(wěn)定的影響。老年人問題如果不能及時解決，可能成為社會穩(wěn)定的隱患。老年人口的貧困問題、退休金增長與社會發(fā)展同步問題、生病就醫(yī)缺乏保障問題以及老年人精神生活如何充實等一系列問題都是我們亟待解決的問題。

四、我國人口老齡化對家庭結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老模式的影響

伴隨著人口老齡化的發(fā)展，我國的家庭規(guī)模正在不斷縮小，空巢老年人家庭和單身老年人數(shù)量不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，勢必引起家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)移成為必然。

五、我國人口老齡化應(yīng)對措施

逐步放寬計劃生育政策，減緩人口老齡化速度。雖然對于我國這樣的人口大國來說，控制人口增長仍然是我國面臨的主要問題，但人口發(fā)展變化的規(guī)律性要比經(jīng)濟規(guī)律鐵得多。韓國的經(jīng)歷使我們不得不吸取教訓(xùn)，我國應(yīng)逐步放寬生育控制政策，避免人為地加劇中國人口生育率下降和“未富先老”的進程。

提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國所享有的人口紅利將在未來10-20年內(nèi)逐步消失，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式成為一種客觀需求，這方面能否成功的關(guān)鍵在于我國能否成功地提升人力資本存量和技術(shù)創(chuàng)新能力。為此，我國應(yīng)把人口政策的重點切實放到提高人口素質(zhì)上來，逐步用人口素質(zhì)優(yōu)勢取代人口數(shù)量優(yōu)勢。

鼓勵老年人口就業(yè)，提高人力資源的利用率。老年人有著多年積累起來的豐富經(jīng)驗，繼續(xù)參加工作對社會仍將做出很大貢獻，同時也可增加老年人的經(jīng)濟收入，充實老年生活。政府應(yīng)鼓勵老年人再就業(yè)，并幫助他們找到適合的崗位，以提高人才資源的利用率。

完善社會保障制度，使老年人“老有所養(yǎng)”。“老有所養(yǎng)”是幾千年來人們美好的追求，我國政府應(yīng)積極完善社會養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保障制度，加強老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施不足及布局不合理等問題，使得老年人能有一個安穩(wěn)快樂的晚年。

弘揚傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)家庭親情關(guān)懷。空巢老年人家庭的不斷增加使老年人的晚年更加寂寞，政府應(yīng)加強輿論宣傳，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責(zé)任和義務(wù)的意識，全社會應(yīng)確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。

第5篇：人口老齡化發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】 日本；人口老齡化；經(jīng)濟社會發(fā)展；影響

聯(lián)合國把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^7%的現(xiàn)象稱為人口老齡化，處于人口老齡化狀態(tài)的社會就是老齡化社會，把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?4%的社會稱為老齡社會。日本在1970年時老年人口（即65歲以上人口）的比例為7.1%，已經(jīng)步入了老齡化行列。1994年日本老年人口的比例達(dá)到了14.1%，從此進入了老齡社會的行列。人口老齡化將是困擾日本的最大人口問題。

一、人口老齡化狀況

1、出生率明顯下降和人口壽命的大幅度提高是導(dǎo)致日本人口迅速老齡化的直接原因

日本人口出生率下降的原因是多方面的。人口日益移向城市；知識女性的增加；離婚率和墮胎率上升以及遲婚等都是出生率下降的原因。從“合計特殊出生率”（“合計特殊出生率”表示的是一個國家女性的平均生育數(shù)量）來看，其下降十分明顯，1975年為1.91，1980年為1.74，1990年為1.54，1995年為1.43，2002年為1.32，2003年則為1.29，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于抵消死亡人數(shù)所需的每對夫婦至少生育2.08個子女的要求。

由于日本經(jīng)濟的高速發(fā)展和伴之而來的生活水平的提高、科技的發(fā)展和社會福利事業(yè)的完善，日本人口的平均壽命出現(xiàn)了大幅度提高。現(xiàn)在，日本人口的平均壽命超過80歲，已經(jīng)達(dá)到全球最高水平，日本也成為世界第一長壽國，人均預(yù)期壽命為82歲，到2050年將提高到88歲。

2、在經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家中，日本人口老齡化比較晚，但其突出特點是速度快

1950年時，日本的老年人口只有416萬；1970年日本的總?cè)丝跒?0465萬，65歲及以上老年人口為739萬人，占總?cè)丝诘?.06%，65歲及以上老年人口平均增長為3.46%，大大快于總?cè)丝?.08%的增長速度；到1994年日本總?cè)丝谶_(dá)到12503萬，65歲及以上老年人口為1759萬人，占總?cè)丝诘?4.07%；至2005年10月1日，日本總?cè)丝谥?5歲以上高齡人口占到21%。這是世界上其他國家未曾經(jīng)歷過的急劇的人口老齡化進程。1997年，日本65歲及以上老年人口比重達(dá)到15.66%。尤其令人關(guān)注的是，1997年日本的人口出現(xiàn)了“老少倒掛”現(xiàn)象，這預(yù)示著未來的日本人口將繼續(xù)向老齡化發(fā)展。到2025年日本65歲及以上老年人口比重將達(dá)到27%，人口老齡化系數(shù)也將超過200%，就是說老年人口達(dá)到少年兒童人口數(shù)量的兩倍。到2040年每3個日本人中將有一位老人。到2102年，一個多年輕人就要負(fù)擔(dān)一個老人。日本即將成為超老齡化社會，已經(jīng)是難以改變的趨勢。人口減少和持續(xù)老齡化將給日本經(jīng)濟和社會帶來深刻的影響。

二、人口老齡化對日本經(jīng)濟社會的影響

1、勞動人口減少，總生產(chǎn)力下降

據(jù)日本經(jīng)濟企劃廳統(tǒng)計：日本勞動力人口從2005年開始減少，一直到2025年，每年以40萬人的速度遞減，到2025年，日本的勞動力人口將下降到5700萬，而到2025年以后，每年以60萬人的速度遞減。有人認(rèn)為，65歲以上的人口并非完全是非勞動人口，有很大一部分65歲以上的老年人仍然可以參加工作。近年來日本老年就業(yè)人口確有增加的趨勢，1990年，日本65歲以上的就業(yè)人口為360萬人，1996年增加到了455萬人，但老年就業(yè)人口的增加并不能完全彌補年輕人口減少所造成的勞動力減少。除了有特殊技能的老年人仍然能夠在某些特殊領(lǐng)域發(fā)揮著某些不可替代的作用外，多數(shù)老年人并不適應(yīng)眾多需要一定體力與新知識的工作崗位。因此，隨著人口老齡化程度的加深，日本勞動力減少將是不可避免的。勞動力和資本、科技一樣是現(xiàn)代生產(chǎn)體系的基本要素。目前雖然因日本經(jīng)濟停滯出現(xiàn)大量失業(yè)人口，但隨著經(jīng)濟形勢的演變和人口老齡化的繼續(xù)深化，將來日本年輕勞動力供給不足，中老年從業(yè)人員比重擴大，會使勞動力成本進一步提高，總生產(chǎn)力會呈現(xiàn)下降趨勢。因此勞動人口供給問題能否得到有效解決，將成為制約日本經(jīng)濟發(fā)展的重要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蛩刂弧

2、影響日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新能力

人口作為社會生產(chǎn)和社會需求的最終主體對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響也主要是通過供給和需求兩個方面體現(xiàn)出來的。從最基本的層次來看，人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)不同必然形成不同的需求結(jié)構(gòu)格局，從而最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。可以預(yù)料，隨著日本人口老齡化現(xiàn)象的加深，在日本市場上，嬰幼兒及中小學(xué)生的產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求將出現(xiàn)相對減少，而面向中老年人的用品及服務(wù)的市場需求將出現(xiàn)相對增加。因而人口老齡化存在著一些促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度調(diào)整的動因。但是，從深層次看，人口老齡化主要是通過其影響新知識新觀念的吸收和技術(shù)創(chuàng)新能力來制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是人口老齡化社會的勞動力供給狀況不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對于任何一個國家來說，經(jīng)濟成長都與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時變動和調(diào)整密切相關(guān)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動和調(diào)整不僅包括三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，而且包括各個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動和新產(chǎn)業(yè)部門的增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然要求勞動力在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間進行轉(zhuǎn)移和流動。但是由于中老年勞動力對長期居住的地區(qū)生活和長期從事的工作崗位比較習(xí)慣，并且形成了比較特定的專業(yè)技能，因而一般不愿搬遷到其他的地區(qū)居住或改變自己的工作崗位。這就使得勞動力從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的流動受到損害，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外，人口老齡化還將通過影響技術(shù)開發(fā)和推廣影響產(chǎn)業(yè)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須有與之相適應(yīng)的技術(shù)開發(fā)和推廣活動以適應(yīng)新的生產(chǎn)體系的需要，但從整體上講老年人的技術(shù)開發(fā)能力和接受適應(yīng)能力都有所減弱，所以日本的人口老齡化必然通過制約技術(shù)進步的方式影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是人口老齡化社會的需求狀況也存在制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。首先，老年人的消費習(xí)慣不利于新產(chǎn)業(yè)的增長。老齡化社會中的中老年消費在社會總消費中的地位相對上升，對經(jīng)濟發(fā)展的影響程度相對變大。但老年人在長期的生活中基本上形成了比較固定的消費習(xí)慣，鐘愛長期使用的產(chǎn)品和服務(wù)，不容易接受新產(chǎn)品和服務(wù)，這就給新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)市場的開拓造成了極大的困難。其次，老齡化社會的市場規(guī)模相對縮小也不利于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。人口老齡化是和出生率的下降以及總?cè)丝谠鲩L率的下降相一致的。人口規(guī)模縮小是影響一個國家市場規(guī)模的重要因素，人口老齡化社會不僅因人口增長緩慢而制約市場容量的擴大，而且老年人與年輕人相比消費欲望低。即使同樣經(jīng)濟發(fā)展水平，同樣人口數(shù)量的國家，老年人比重大的國家市場容量也相對小，特別是許多耐用消費品的市場需求明顯受到人口老齡化的影響。人口老齡化將使日本政府提出的通過內(nèi)需主導(dǎo)來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略實施難度加大。

3、國民收入的分配將從生產(chǎn)性轉(zhuǎn)向偏重于非生產(chǎn)性開支

比如養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護理等等，使經(jīng)濟增長速度下降。由于老齡化的快速發(fā)展，老年人增加，單個老年人創(chuàng)造的社會財富日益減少或已不再創(chuàng)造社會財富，而用于養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護理等方方面面的開支會逐步增加。但一個國家的國民收入在一定時期內(nèi)是固定的，用于非生產(chǎn)性領(lǐng)域資金的比重加大，從事生產(chǎn)性資金的比重就會減少，進入生產(chǎn)領(lǐng)域的金額呈減少趨勢，從而導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度下降。如果人口老齡化所產(chǎn)生的以上負(fù)面的社會經(jīng)濟影響若得不到有效解決，那么，日本有可能失去經(jīng)濟大國地位。

【參考文獻】

第6篇：人口老齡化發(fā)展范文

摘要：在人口老齡化的背景下，文章闡述了人口老齡化對金融服務(wù)業(yè)發(fā)展影響，在分析唐山市人口老齡化趨勢和金融服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了積極構(gòu)建金融服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的和諧金融生態(tài)環(huán)境；樹立“以人為本”的金融服務(wù)理念，將服務(wù)營銷貫徹于經(jīng)營活動中；加大金融創(chuàng)新力度，加速老齡金融產(chǎn)品的研發(fā)；加快建立滿足老齡金融需要的金融機構(gòu)，完善社會保障第二支柱；培養(yǎng)高素質(zhì)金融服務(wù)業(yè)人才等發(fā)展唐山市金融服務(wù)業(yè)的策略建議，以期推動唐山市金融服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，緩解人力老齡化壓力。

關(guān)鍵詞 ：人口老齡化；唐山市；金融服務(wù)業(yè)；老齡金融；金融創(chuàng)新

一、人口老齡化對金融服務(wù)業(yè)的影響

人口老齡化是未來幾十年中國社會發(fā)展所必須面對的重要議題，人口老齡化催生了老齡金融問題。所謂老齡金融，是指年輕人口（60 歲以下人口）在自己年輕時期所作的各種資產(chǎn)準(zhǔn)備，在進入老年期以后將這些資產(chǎn)置換為可供享用的產(chǎn)品或服務(wù)的金融運作機制。

人口老齡化和老齡金融對金融服務(wù)業(yè)提出了全新的要求：首先，老齡化帶來的是金融消費觀念的改變，風(fēng)險厭惡型金融消費將成為老年金融消費的主流，因此，保障性、儲蓄型金融產(chǎn)品將更受青睞。其次，老齡化對現(xiàn)有社會保障結(jié)構(gòu)提出了新要求，在“未富先老”的壓力下，一方面需要強化以政府為主導(dǎo)的社會保障第一支柱的足夠保障能力，另一方面需要大力發(fā)展第二和第三支柱以提高保障水平。三是需要金融服務(wù)業(yè)提供更具人性化的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品以緩解由于老齡化所引起的生活不便。四是在消費超過儲蓄情況下，融資問題成為金融服務(wù)業(yè)所面臨的重要課題，一方面要解決個體老齡消費所引發(fā)的融資問題，另一方面也需要考慮由老齡消費需求擴大所引起的供給方融資需求的擴張。

老齡金融問題的本質(zhì)是使用當(dāng)前的價值積累來滿足未來資金需要的資金配置過程，其核心是金融資產(chǎn)跨時間、跨空間的價值交換。金融服務(wù)業(yè)是這種交換得以實現(xiàn)的媒介，適應(yīng)人口老齡化所帶來的環(huán)境變化是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展所必須要面對的重要問題。

二、人口老齡化趨勢下唐山市金融服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)《2012 年唐山市統(tǒng)計年鑒》資料，截止2012 年底，唐山市總?cè)丝跒?57.73萬，其中60歲以上人口117.5萬，占總?cè)丝诘?5.5%，預(yù)計2015 年，老齡人口將超過140萬。韓召華（2010 年）在分析河北省老齡化趨勢時進一步指出，唐山市在2013 年左右完成初始人口老齡化，在2033-2050 年間早于河北省其他地區(qū)進入平穩(wěn)重度老齡化社會。

面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，唐山市金融服務(wù)業(yè)尚未做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，主要存在以下幾方面的問題：一是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的良好金融生態(tài)環(huán)境有待完善。近年來，唐山市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，大批股份制商業(yè)銀行、外資銀行和證券公司營業(yè)部進駐唐山，但金融服務(wù)職能弱化造成了金融對經(jīng)濟滲透能力不足。另外，由于社會征信體系不健全，企業(yè)和公眾的誠信意識、金融風(fēng)險意識、法律意識薄弱，在唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展減緩的條件下，信用違規(guī)時有發(fā)生，加大了金融服務(wù)業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。二是缺少服務(wù)意識，整體服務(wù)理念有待提升。人口老齡化趨勢下，金融服務(wù)業(yè)將面臨更多的老齡人口，如何為這一特殊群體提供更為便捷、靈活的金融服務(wù)將是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展需要考慮的重要問題。三是金融創(chuàng)新不足，缺少有針對性的老齡金融產(chǎn)品。四是金融機構(gòu)體系不夠完善，缺少滿足老齡金融發(fā)展需求的金融機構(gòu)。五是高素質(zhì)金融服務(wù)業(yè)人才缺乏。

三、人口老齡化趨勢下唐山市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

1.積極構(gòu)建金融服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的和諧金融生態(tài)環(huán)境

一般來說，金融生態(tài)環(huán)境指金融行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，是依照仿生學(xué)原理來發(fā)展建立金融體系的良性運作發(fā)展模式，法律制度、信用體系和產(chǎn)權(quán)制度是其構(gòu)成的核心要素。首先，完善的金融法律體系是構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境的前提。在我國當(dāng)前金融法律體系下，唐山可出臺扶持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，一方面引導(dǎo)金融服務(wù)業(yè)加大對老齡金融服務(wù)的投入，另一方面配合金融監(jiān)管部分加強對在唐金融機構(gòu)的監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的出現(xiàn)。第二，推動社會信用體系建立，完善企業(yè)和個人征信制度，建立并逐步完善金融機構(gòu)、行政執(zhí)法部分和司法部門的信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。同時，可與本地高校建立合作機制，共同研究并開發(fā)信用風(fēng)險預(yù)警機制，防范道德風(fēng)險和金融風(fēng)險。第三，根據(jù)人口老齡化的現(xiàn)實和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，鼓勵唐山市民間資本進入金融服務(wù)業(yè)，提高金融行業(yè)競爭自由度，促進金融產(chǎn)權(quán)制度的完善和金融服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展。

2.樹立“以人為本”的金融服務(wù)理念，將服務(wù)營銷貫徹于經(jīng)營活動中

在老齡金融服務(wù)領(lǐng)域，老齡人口以及為老齡人口提供商品或勞務(wù)的企業(yè)將成為金融服務(wù)業(yè)的直接服務(wù)對象。尤其是老齡人口，是一群特殊的被服務(wù)群體，其生理特征、養(yǎng)老方式、消費途徑等內(nèi)容是金融服務(wù)的供給方進行產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營、機構(gòu)網(wǎng)點設(shè)置、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展時必須要考慮的因素。唐山市的金融服務(wù)業(yè)應(yīng)提高全行業(yè)的服務(wù)意識，樹立“靈活、便捷、安全”為核心內(nèi)容的“以人為本”的金融服務(wù)理念，為顧客提供更為人性化的訂制型服務(wù)。此外，金融服務(wù)與其他商品或勞務(wù)服務(wù)不同，不是單純的產(chǎn)品銷售或服務(wù)的提供過程，其服務(wù)具有良好延續(xù)性、深入性和傳承性，與傳統(tǒng)商品銷售的售后服務(wù)更為接近，適用于服務(wù)營銷的概念，有利于企業(yè)根據(jù)顧客需要提供創(chuàng)新性的服務(wù)模式。“以人為本”理念和服務(wù)營銷策略的結(jié)合，為金融服務(wù)業(yè)發(fā)展開拓了一個更為廣闊的空間。

3.加大金融創(chuàng)新力度，加速老齡金融產(chǎn)品的研發(fā)

老齡金融產(chǎn)品的創(chuàng)新必須要充分考慮老齡人口的消費特征。首先，人口老齡化是社一個社會發(fā)展過程，是在當(dāng)前和未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)存在的社會現(xiàn)實狀況，是幾代人要面對的社會問題，而不只是當(dāng)前老齡人口所需考慮的問題。以我國目前的社會保障狀況看，作為第一支柱的社會保險不足以應(yīng)對人口老齡化的壓力，因此，第二支柱以企業(yè)年金為代表的團體福利計劃和第三支柱商業(yè)保險將是未來金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點。唐山市的金融服務(wù)業(yè)應(yīng)將集中力量進行第二、三支柱的金融創(chuàng)新研發(fā)，為人口老齡化做準(zhǔn)備。其次，在金融產(chǎn)品的選擇上，老齡人口更傾向于選擇風(fēng)險低、保本且收益穩(wěn)定的產(chǎn)品，因此儲蓄型和保障型保險、個人理財產(chǎn)品將成為熱點。完善現(xiàn)有理財產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)如稅收遞延型保險、長期護理保險將成為金融服務(wù)業(yè)的老齡金融產(chǎn)品的供給方向。第三，由于老齡人口收入下降，根據(jù)我國國情和現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度，研發(fā)住房反向抵押貸款等融資類產(chǎn)品推向市場將有效緩解老齡人口養(yǎng)老資金壓力、提高其生活質(zhì)量。第四，老齡人口意外大額支出概率較高（主要受突發(fā)疾病影響），鑒于儲蓄作為老齡人口主要金融資產(chǎn)情況將長期存在這一事實，以商業(yè)銀行為代表的儲蓄型金融服務(wù)行業(yè)，應(yīng)著力研發(fā)新型儲蓄產(chǎn)品，在兼顧流動性的同時，保證適當(dāng)收益。

4.加快建立滿足老齡金融所需要的新型金融機構(gòu)，完善社會保障第二支柱

未來可著力發(fā)展三種新型機構(gòu)，即私營養(yǎng)老金、養(yǎng)老金信托和專業(yè)投資運作機構(gòu)：私營養(yǎng)老金是第二支柱的重要組成部分，在美國主要由私人退休賬戶和雇主自助的養(yǎng)老金計劃組成，政府給予其一定的稅收優(yōu)惠，由個人自愿參與，其覆蓋范圍較廣，類似于我國的企業(yè)年金制度，而我國企業(yè)年金發(fā)展緩慢，唐山也僅有唐山鋼鐵集團有試點企業(yè)年金計劃；養(yǎng)老金信托是采用信托管理的養(yǎng)老基金和養(yǎng)老資產(chǎn)，能有效杜絕養(yǎng)老資金被非法挪用情況的出現(xiàn)，是國外廣為流行的資產(chǎn)管理模式，具備財產(chǎn)管理和中長期融資的獨特職能；專業(yè)投資機構(gòu)主要負(fù)責(zé)機構(gòu)專項資金的保值增值運作，具有經(jīng)營運作獨立、透明、高效的特征，可為上述兩種組織和其他機構(gòu)提供專業(yè)化投資服務(wù)。以上三種新型機構(gòu)將有效緩解老齡金融服務(wù)壓力，推動唐山市金融服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。

5.培養(yǎng)高素質(zhì)金融服務(wù)業(yè)人才

金融服務(wù)業(yè)需要的人才應(yīng)具有全面金融知識儲備，較強市場分析能力，較好實踐操作能力，良好人際溝通能力及一定研究能力等特征。唐山市金融服務(wù)業(yè)在人才培養(yǎng)方面可以通過域外引進或與市內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)的途徑加以解決。從外引角度看，唐山市地理位置優(yōu)越，毗鄰京津，是京津冀一體化的重要支撐點之一，城市規(guī)劃布局良好，基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟水平在河北省居于首位且發(fā)展?jié)摿薮螅苓叺貐^(qū)高校云集，具備吸引高素質(zhì)人才的良好環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)。從內(nèi)培角度看，唐山市現(xiàn)有的三所本科以上院校河北聯(lián)合大學(xué)、唐山學(xué)院和唐山師范學(xué)院均設(shè)有金融類相關(guān)本科專業(yè)，其中河北聯(lián)合大學(xué)具有金融學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)資格，這種人才供給結(jié)構(gòu)符合金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。高校的優(yōu)勢在于人才培養(yǎng)和科研能力，金融機構(gòu)的優(yōu)勢在于市場經(jīng)驗和實踐操作，兩者結(jié)合能更有效的促進人才供給和需求契合，從而推動唐山市金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

課題來源：

唐山學(xué)院科研項目13014A；唐山市社科聯(lián)課題項目TSSKL2014-016 。

參考文獻：

[1]黨俊武.老齡金融是應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略制高點[J].老齡科學(xué)研究,2013,05:3-10.

[2]吳義根.中國金融結(jié)構(gòu)變遷與人口老齡化問題研究[D].蘭州大學(xué),2011.

第7篇：人口老齡化發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 人口老齡化養(yǎng)老機構(gòu) 建設(shè)模式

一般認(rèn)為，中國在2000年邁入“老年型社會”，至今已經(jīng)經(jīng)過10余年。據(jù)統(tǒng)計，1995年中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10.16%。到2009年，中國60歲以上的人口占比超過14%，65歲以上人口占比超過9%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界平均水平，這說明步入老年型社會以來，中國的老齡化程度在不斷加深。

一、中國人口老齡化現(xiàn)狀

中國人口老齡化的基本現(xiàn)狀是人口壽命顯著提高，人口生育水平不斷下降，中國人口已經(jīng)呈現(xiàn)出典型的老年型特征。[1]人口老齡化有兩個重要的因素，一是生活水平的改善、醫(yī)療條件的提高、社會穩(wěn)定等因素帶來的人口預(yù)期壽命的延長；二是政策、生育意愿降低、撫養(yǎng)成本的提高等因素帶來的生育水平的下降。中國的人口老齡化也同樣源自這兩個因素。

人口年齡結(jié)構(gòu)：

近年來，中國的人口老齡化逐漸顯現(xiàn)，并不斷加快，主要體現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)以及撫養(yǎng)比上。聯(lián)合國人口司建議把65歲以上的人口比例低于4%的稱為年輕型，4%～7%的稱為成年型，高于7%的稱為老年型。

二、中國人口老齡化的特征

（一）老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)早

西方發(fā)達(dá)國家大多在進入老年型社會是已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化或者現(xiàn)代化。但是中國進入老齡化社會大大早于西方國家。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國2000年進入老齡化社會時仍然屬于中低等收入國家。

我們將中日進行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)。日本在1960年65歲以上人口比例僅為5.7%，尚未進入老年型社會，但是人均GDP已經(jīng)達(dá)到8368美元，日本在1979年65歲以上人口比例約為8.8%，人均GDP達(dá)到24299美元，但是中國2000年開始邁入老年型社會時，人均GDP僅為1740美元。①這一特征一般我們概括為“未富先老”。

（二）老齡化現(xiàn)象來得快

衡量老齡化現(xiàn)象的速度通常有兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是在一定時期內(nèi)，老年人口比例增長的百分點；二是老年人口從一個比例上升到另一比例所用的時間。如果看一定時期老年人口增長的百分點，中國人口老齡化呈現(xiàn)加速特征。1950年～1980年，中國65歲以上人口比例平均每年僅提高0.02個百分點，1980 ～ 2010年，中國的這個比例平均每年上升0.12個百分點，也就是說中國的人口老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)出加速的特征。按照學(xué)者的估算，中國老年人口比例將在2025年達(dá)到14%，這一速度和日本相當(dāng)，但是我國的生產(chǎn)力水平的上升速度沒有當(dāng)時的日本快。

（三）人口老齡化城鄉(xiāng)倒置

理論上說，城市具有較高的生活條件和醫(yī)療體檢，所以預(yù)期壽命較高，同時由于城市人口的平均知識水平高于農(nóng)村，城市人口的生育意愿低于農(nóng)村，再加之長年來實行的計劃生育政策在城鄉(xiāng)之間的差異，城市人口的生育意愿更加低于農(nóng)村，所以，城市的人口老齡化程度應(yīng)該高于農(nóng)村。但是由于近年來大批的農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，在城市定居，老人和兒童則在農(nóng)村留守，如果按照常住人口計算，中國出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)象。

三、我國養(yǎng)老機存在的問題

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和國政策的推動，我國的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)取得了快速發(fā)展，但是由于我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)起步較晚，在現(xiàn)實中還存在一些問題。

（一）供需矛盾突出

從供需層面看，我國的養(yǎng)老機構(gòu)存在看似矛盾的兩個問題：一是總量上供不應(yīng)求，二是床位利用率不高。首先，總量供不應(yīng)求。截止到2013年年底，我國各類養(yǎng)老機構(gòu)總床位占60歲以上老年人口比例為2.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的5%水平。其次，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。這種矛盾主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是區(qū)域間發(fā)展不平等導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)的地區(qū)利用率存在差異，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，對養(yǎng)老機構(gòu)需求旺盛，但供給有限，西部地區(qū)需求較小，床位利用率低；二是養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部發(fā)展不平衡導(dǎo)致機構(gòu)之間的床位利用率存在較大差異。公辦養(yǎng)老機構(gòu)的利用率遠(yuǎn)高于民辦機構(gòu)；三是城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)分布不均衡，城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)床位缺乏，城郊和農(nóng)村入住率不高。

（二）服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低

養(yǎng)老機構(gòu)中服務(wù)人員的素質(zhì)是影響?zhàn)B老機構(gòu)服務(wù)水平的關(guān)鍵因素，但是目前我國的養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低。這主要體現(xiàn)在三個方面，一是護理人員缺乏專業(yè)技能；二是管理人員效率低下；三是服務(wù)人員性別比例失衡，女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于男性。

（三）公私機構(gòu)發(fā)展不平衡

公辦養(yǎng)老機構(gòu)是我國養(yǎng)老機構(gòu)體系中的“主角”。但是這種資源的配置效率和管理效率欠佳。其次，我國的公辦養(yǎng)老機構(gòu)一般屬于事業(yè)單位性質(zhì)，其管理機制的改革往往不到位，造成管理的行政主導(dǎo)性強，管理效率低下。

四、我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)新模式――PPP模式

PPP模式作為公共部門與非公共部門建立的合作伙伴關(guān)系，在提供公共產(chǎn)品或服務(wù)方面有著傳統(tǒng)攻擊模式?jīng)]有的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)公共部門與NGO之間的優(yōu)勢互補，達(dá)到多方共贏的效果，將PPP模式引入養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)可以有望解決仰賴機構(gòu)供需矛盾以及服務(wù)水平不高等問題。

（一）拓展資金來源，緩解供需矛盾

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，“十二五”期間要實現(xiàn)每千名老人20張床位的目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，我國床位需求很大的缺口，要彌補這一缺口需要很多的資金投入。

要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，提升改造現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)就必須在政府財政主導(dǎo)下積極拓寬資金來源，保障資金的有效投入。而PPP模式的基本功能就是融資，這種模式能有效實現(xiàn)財政資金和社會資本的結(jié)合，充分撬動社會資本進入這一領(lǐng)域，減輕財政負(fù)擔(dān)。

（二）改善運營機制，提高服務(wù)質(zhì)量

良好的運營能力是養(yǎng)老保險有效運行的重要保障，我國目前養(yǎng)老機構(gòu)整體管理能力較低，現(xiàn)有的資源沒有有效利用起來。公辦養(yǎng)老機構(gòu)多為事業(yè)單位性質(zhì)的福利機構(gòu)，在管理體制方面行政主導(dǎo)性較強，管理方式僵化，服務(wù)意識較差。在養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)中引入PPP機制，可以綜合公共部門和非公共部門之間的優(yōu)勢，提高管理效率。

同時，由于私人部門的逐利性使得養(yǎng)老機構(gòu)樹立以服務(wù)對象為本的經(jīng)營理念，更好地滿足老人的養(yǎng)老需求。相比于公共部門，私人部門有更多的管理技巧，提高管理效率。同時，私人部門可以利用市場機制，通過市場化的聘用機制錄取人才，并對人員開展系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，從而可以有效提高服務(wù)人員的專業(yè)技能。

作為公共部門，其優(yōu)勢在于可以有效地制定行業(yè)規(guī)則，加強行業(yè)監(jiān)管，保證養(yǎng)老機構(gòu)的公益性等。

因此將PPP模式作為養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的新模式可以充分發(fā)揮兩個主體之間的優(yōu)勢，在保證養(yǎng)老機構(gòu)符合國家整體規(guī)劃的前提下改善養(yǎng)老機構(gòu)的運營機制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

注釋：①人均GDP按照2010年不變價美。

（作者單位為北京市人民政府）

參考文獻

[1] 鄭偉，林山君，陳凱.中國人口老齡化的特征趨勢及對經(jīng)濟增長的潛在影響[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2014（08）.

[2] 陳春，謝至，于旭輝.人口老齡化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會養(yǎng)老研究分析[J].中國勞動，2015（06）：20-24.

第8篇：人口老齡化發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：老齡化 老齡產(chǎn)業(yè) 療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易

在《聯(lián)合國2003年全球人口報告》中指出，人口過快增長和老齡化是當(dāng)今世界無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家所面臨的主要人口問題。世界上許多國家、特別是發(fā)達(dá)國家同樣面臨著人口老齡化的問題。我國實行改革開放，建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制一直致力于“兩個市場”、“兩種資源”的開發(fā)和利用。既然老齡產(chǎn)業(yè)是在開放的市場經(jīng)濟環(huán)境中成長并發(fā)展起來的，那么加強合作，并用開放的眼光尋求解決老齡化所帶來的諸多問題應(yīng)成為一條重要的途徑。

療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易問題的提出

二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，世界各國的人口再生產(chǎn)由“高出生率，高死亡率，低自然增長率”的傳統(tǒng)類型逐步向“低出生率，低死亡率，低自然增長率”的現(xiàn)代類型轉(zhuǎn)變，由此形成人口年齡結(jié)構(gòu)從“年輕型”向“老年型”過渡的結(jié)果。特別是發(fā)達(dá)國家，普遍進入了老齡型社會。依據(jù)聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定，一個國家65歲以上的老年人在總?cè)丝谥兴急壤^7%，或60歲以上的人口超過10%，便被稱為“老年型”國家，我國于2000年跨入了這一行列。但是與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國老齡化有著自身獨特的特征，有學(xué)者將我國老齡化特征概括為“二高三大”，即高速、高齡；老年人數(shù)量大，老年人扶養(yǎng)比大，地區(qū)差異大，真實地反映出我國老齡化的現(xiàn)狀，同時也表明老齡化將給整個社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

隨著社會發(fā)展，我國人口老齡化將經(jīng)歷快速老齡化、加速老齡化和穩(wěn)定的重度老齡化三個階段。2030年到2050年是我國人口老齡化最嚴(yán)峻的時期；而到2050年，老年人口總量將超過4億，需要撫養(yǎng)的老年人口將占人口總數(shù)的40%-50%。屆時，重度人口老齡化和高齡化將日益突出，我國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。

雖然老齡化一定程度上可以減輕就業(yè)壓力，提高就業(yè)水平，但也會造成勞動力比例下降，形成勞動力供求不足的新矛盾。加之過去人口高增長帶來的“人口紅利”終將消失，由此導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長的下降。不僅如此，老齡人口的過快增長提高了社會負(fù)擔(dān)系數(shù)，客觀上成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一個因素。目前我國的老年扶養(yǎng)比為0.11左右，即大約9個多勞動年齡的人就要供養(yǎng)1個老人。據(jù)測算，到2050年將上升到0.4左右。如此高的社會負(fù)擔(dān)系數(shù)需要強大的經(jīng)濟實力和社會保障作支撐，也決定著傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式難以維繼。而到2005年底，我國養(yǎng)老金“空賬”已達(dá)八千億。這需要大量的養(yǎng)老資金投入，但同時，我國人口老齡化速度加快，提前步入老齡社會使得老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化，與發(fā)達(dá)國家在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會相比，我國成為世界上惟一進入老齡社會的發(fā)展中國家，具有典型的“未富先老”的特征。這種狀況表明在解決老齡化問題上我國面臨著嚴(yán)重的資金缺口。

老齡化也同時引發(fā)了嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，集中體現(xiàn)在與老齡人口消費需求相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后上，包括醫(yī)療保健、生活撫養(yǎng)、休閑娛樂等方面。由此導(dǎo)致的結(jié)果是一方面存在前景廣闊的老齡市場，但另一方面卻對老年市場多元化的需要供給不足，同時又需維系并加強老年市場的購買力。更為重要的是，我國人口老齡化還存在地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)倒置顯著等特征，與經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差距及養(yǎng)老方式的城鄉(xiāng)差異交織在一起，使老齡化問題愈加復(fù)雜、艱巨。

上述分析指出的種種矛盾是化解老齡化危機不能回避、必須正視的問題。然而事情總有利弊的兩面。因為在壓力背后是開拓老齡市場和老齡產(chǎn)業(yè)的機遇，這必將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)帶來巨大的影響。但是問題的關(guān)鍵在于，老年人口的不斷增加確實形成了相當(dāng)規(guī)模的市場需要，但那僅僅是一種潛在的市場，要真正形成市場供求，就需要老年人具有持續(xù)且具有一定水平的購買力，從而推動老年市場供給的增加及老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟。

療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易是指以國外人口、特別是老齡、高齡人口為主要服務(wù)對象，以醫(yī)療保健、旅游、休閑消費、養(yǎng)老托老等綜合服務(wù)功能為主要內(nèi)容，以創(chuàng)匯為主要目的的新型國際服務(wù)貿(mào)易。最早提出發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的設(shè)想是在上世紀(jì)末。然而由于發(fā)展條件和認(rèn)識條件所限，并未在實踐中引起重視。近年來，經(jīng)濟的繁榮增長和老齡化趨勢的進一步加劇使得從人口、市場、產(chǎn)業(yè)等多重角度的綜合審視具備了較為充分的條件，因而該領(lǐng)域的發(fā)展也正日益受到社會各界的關(guān)注。

療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易潛在的國際市場

目前跨國醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老的人數(shù)不斷增加，全球“醫(yī)療旅游”人數(shù)已經(jīng)上升到每年數(shù)百萬以上。到2010年，國際“醫(yī)療旅游”行業(yè)的年營業(yè)額將上升到400億美元。發(fā)達(dá)國家醫(yī)療保健費用高漲，為亞洲的醫(yī)療服務(wù)公司提供了賺錢的機會。如面對日本老齡市場巨大潛力，東南亞各國政府紛紛放遠(yuǎn)眼光，在住房、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域制定中長期計劃。印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國已經(jīng)修改了移民、稅收和房地產(chǎn)購買的法規(guī)，以吸引富裕的外國退休者。雖然醫(yī)療旅游并非等同于療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易，但它是療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的重要部分，由此可見開拓這一市場的巨大前景。

從產(chǎn)業(yè)屬性來看，療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易屬于消費者服務(wù)貿(mào)易，其不僅包括對相關(guān)服務(wù)供給能力的規(guī)定，從而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、消費結(jié)構(gòu)和水平以及發(fā)展趨勢有所要求，同時又需要順應(yīng)、吸引、引導(dǎo)外部需求以形成市場。而它也不同于一般服務(wù)貿(mào)易，需涉及自然人較長時期的跨境移動以及多方面的綜合服務(wù)內(nèi)容，所以需要更多的法律保障和國家之間的合作。由此來看，發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易需要從供給與需求及外部條件和環(huán)境進行綜合審視，其自身較強的專業(yè)特征使得除消費者的消費能力及服務(wù)的相對價格這樣的決定需求強弱的因素外，消費者對服務(wù)的評價越加困難，所承擔(dān)的風(fēng)險逐漸加大，因而消費服務(wù)的尋找及經(jīng)驗特征減弱，信任特征加強，因此對相關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平也提出了更高的要求。

我國發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的可行性分析

療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易則從開放經(jīng)濟的視野下為解決我國老齡化問題提供了重要的思路和途徑。我國在開拓療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域中較之開發(fā)“醫(yī)療旅游”的東南亞各國，除了共同的有利環(huán)境外，更有著自身厚實的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

（一）療養(yǎng)保健資源是療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢和前提

首先必須充分發(fā)揮我國豐富而獨特的療養(yǎng)保健資源的功效。這些資源涉及自然、技術(shù)以及社會人文各方面，其中以自然及技術(shù)資源為基礎(chǔ)，以社會人文資源為依托，形成療養(yǎng)資源層級、互補結(jié)構(gòu)。具體而言，我國地域遼闊，自然療養(yǎng)資源豐富，以這些資源為基礎(chǔ)已經(jīng)開發(fā)出眾多旅游度假及療養(yǎng)勝地，為發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。此外博大精深的中華文化及民風(fēng)民俗等對療養(yǎng)及形成健康、和諧的療養(yǎng)環(huán)境同樣重要。

（二）國內(nèi)外消費能力的不斷提升是療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的關(guān)鍵

從服務(wù)的提供地來看，本地經(jīng)濟發(fā)展水平的高低對于開發(fā)療養(yǎng)資源及形成配套設(shè)施和措施而言比較重要；從服務(wù)的消費群體來看，目前能夠成為我國療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易市場開拓對象的國家和地區(qū)基本屬于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，其經(jīng)濟實力及消費能力不成問題，而關(guān)鍵在于如何吸引并為自然人流動創(chuàng)造條件。如同旅游市場劃分等級一樣，療養(yǎng)客源市場依據(jù)地緣、經(jīng)濟實力、消費能力等標(biāo)準(zhǔn)同樣可以確定需要開拓的不同等級的目標(biāo)市場。顯然依據(jù)我國旅游業(yè)及服務(wù)貿(mào)易合作的發(fā)展形勢判斷，療養(yǎng)客源市場的開拓具有很大的地域空間。

（三）不斷增長的老齡人口是療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的客源基礎(chǔ)

老齡人口無疑是療養(yǎng)服務(wù)的主要對象，尤其是人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老托老方式的變化，為該市場的開發(fā)注入了更強的動力。統(tǒng)計顯示，到2030年，西方7個主要工業(yè)化國家65歲以上人口將占全部人口的22%。因此，越來越多的富有的老年人選擇在國外消費和養(yǎng)老。如西班牙，憑借自身的旅游資源優(yōu)勢，大力吸納日本的“出口”老人，積極支持國內(nèi)企業(yè)在本國的療養(yǎng)度假地興辦日本老人村來接待和托管日本老人，為老人提供完善的醫(yī)療保健、生活和文化娛樂等方面的服務(wù)，賺取了可觀的外匯，還引進了日本現(xiàn)代科學(xué)管理和先進的科學(xué)技術(shù)，取得了很好的經(jīng)濟效益與社會效益。我國開發(fā)療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易具備相關(guān)條件，并有著自身獨特的資源優(yōu)勢和價格競爭力，通過積極的應(yīng)對措施，可以形成廣泛而穩(wěn)定的療養(yǎng)服務(wù)客源市場。

（四）開放條件下的區(qū)域合作是外部成長動因

開放經(jīng)濟條件與封閉狀態(tài)相比，在謀求經(jīng)濟發(fā)展的途徑、動力等方面顯然具備很多優(yōu)勢。療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的開展就是基于開放條件下的雙邊及多邊合作，它為解決各國及各地區(qū)所面臨的共同問題，如人口老齡化提供了一個合作平臺。基于國際貿(mào)易、國際投資、國際勞務(wù)合作、對外旅游等方面合作的加強，在解決療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所涉及的一些關(guān)鍵性問題上的難度會逐步降低，合作空間將進一步拓展。

結(jié)論

毫無疑問，依據(jù)療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵，深入挖掘本國開展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的各種資源，采取支持、鼓勵、引導(dǎo)的政策措施促其發(fā)展，不僅順應(yīng)了世界老齡化的趨勢，充分開拓了該領(lǐng)域的市場，將與療養(yǎng)服務(wù)相關(guān)的醫(yī)療保健、旅游住宿、養(yǎng)老托老等行業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈，從而對開展該服務(wù)的東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，而且發(fā)展了無煙而高利潤的產(chǎn)業(yè)，帶動了旅游保健資源豐富但經(jīng)濟落后地區(qū)的發(fā)展，對于解決本國老齡化問題提供了強有力的財力和實踐保障，因此開拓療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的新領(lǐng)域是化解老齡化危機的重要戰(zhàn)略選擇。

基于對我國老齡化過程中面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)的分析，要用開放的視野去尋求化解老齡化危機的途徑，大力發(fā)展我國療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易。而我國較之于發(fā)達(dá)國家，有著自身的優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)來開拓更具綜合性和發(fā)展前景的療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易。這無論從財力保障，還是需求供給來看，對于解決我國不斷增多的老齡人口的生存及多樣化的養(yǎng)老需求都具有重要意義。當(dāng)然，在發(fā)展療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的同時要清醒意識到其中存在的困難，畢竟該領(lǐng)域在我國處于初始起步階段。鑒于療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易涉及的產(chǎn)業(yè)部門眾多，利益關(guān)系復(fù)雜，因此需要政府與服務(wù)企業(yè)共同努力，將療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一納入老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，在政策、資金上給予引導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)與療養(yǎng)服務(wù)相關(guān)的旅游、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老、社會保障等部門，整合療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易涉及的各種要素資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，促進區(qū)域合作，同時要重視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，法規(guī)的完善，創(chuàng)造療養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易有利的發(fā)展環(huán)境，推動該領(lǐng)域的健康發(fā)展，使其成為拉動我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的動因之一。

參考文獻

1.曾毅.中國人口老齡化的“二高三大”特征及對策探討[J].人口與經(jīng)濟，2001(5)

第9篇：人口老齡化發(fā)展范文

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，到 2050 年， 全球老齡人口將增加到近 2 0 億， 而60 歲以上的人口也將超過15 歲以下的青少年人數(shù)。由此可見，人口老齡化已經(jīng)成為不可阻擋的世界性潮流，而我國在1999年的時候，60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.32億，占總?cè)丝诒戎爻^了10%，這也標(biāo)志著我國進入人口老齡化社會， 且目前已經(jīng)成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國家之一。由此可見，人口老齡化問題已成為發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家共同面對的挑戰(zhàn)之一。

一、關(guān)于當(dāng)前我國人口老齡化現(xiàn)狀的探討

目前，大部分學(xué)者通過分析了第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，認(rèn)為中國步入人口老齡化以來，老齡化發(fā)展加速，且進程很快。如劉思敏（2011）認(rèn)為，我國的人口老齡化快于西方的原因在于中國近三十多年的人口計劃生育的政策，使得人口生育率長期低于人口的更替水平。徐文杰（2011）則進一步認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況，因此經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，人口老齡化也相對比較嚴(yán)重。

二、關(guān)于我國人口老齡化特點的研究

1、“未富先老”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國具有“未富先老”這樣一個顯著的特點。“未富先老”是鄔滄萍教授首先在20世紀(jì)80年代首先提出，他認(rèn)為中國是一個發(fā)展中的國家，總?cè)丝诤屠夏耆丝诙颊际澜绲奈宸种唬钟捎谥袊L期積貧積弱，在改革開放前我國的GDP還不到世界的1%，中國人口龐大，并且又迎來加速老齡化階段，是典型的“未富先老”的國家（2006）；田雪原（2010）則認(rèn)為在21世紀(jì)的今天，“未富先老”的特點始終伴隨著我們，制定人口老齡化發(fā)展的政策等，必須考慮到這樣的特點的制約和影響；馮慧陽（2011）基于第六次人口普查數(shù)據(jù)，認(rèn)為“未富先老”的特點是更加明顯的，經(jīng)濟發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進程。劉士杰和原新（2011）則把“未富先老”認(rèn)為是我國的基本國情。

2、“未備先老”。另有一些學(xué)者認(rèn)為中國的人口老齡化具有“未備先老”的特點。如李建民，杜鵬等學(xué)者（2006）則認(rèn)為“未富先老”并不是當(dāng)前我國人口老齡化的本質(zhì)特征，中國當(dāng)前的老齡人口問題也是和“未富先老”無關(guān)的，并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等（2011）則認(rèn)為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點外，還具有“未備先老”，“孤獨終老”的特點。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學(xué)者認(rèn)為我國的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點。如王志寶，李國平等（2013）通過分析了近20年的人口面板數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國人口老齡化的區(qū)域差異較大，且和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)性比較高，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展是推動人口老齡化的重要的因素之一。

4、其他特點。其他學(xué)者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點。如錢凱（2010）認(rèn)為人口老齡化除了具有以上兩個特點外，還具有老齡人口總量“多”，老齡人口的增速“快”的特點。史佳穎等認(rèn)為（2013）人口老齡化在微觀層面上表現(xiàn)為少子老齡化，因此中國的老齡化還具有典型的少子化特征。

三、關(guān)于我國人口老齡化的趨勢研究

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國的人口老齡化在21世紀(jì)共分為三個階段。如徐文杰（2011）認(rèn)為，2001—2020為快速老齡化階段，2021—2050為加速老齡化階段，2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗（2011）則指出，人口老齡化將伴隨著21世紀(jì)的始終，而且2030—2050年是中國人口老齡化最嚴(yán)重的時期。

而有的學(xué)者則從其他角度提出了我國未來的老齡化趨勢研究。如賈云竹等（2012）是從我國人口老齡化的女性化的趨勢研究出發(fā)，認(rèn)為隨著我國未來經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是女性各個年齡段死亡風(fēng)險的進一步降低，未來我國老年人中的女性化程度將會逐漸深化。

四、關(guān)于我國人口老齡化的影響因素研究

大部分學(xué)者認(rèn)為我國的人口老齡化是兩個方面的作用結(jié)果：一方面是生育率降低，另一方面是我國人均壽命的延長。如孫一（2010）認(rèn)為人均壽命的延長，出生率下降是造成我國人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學(xué)者對這兩個影響因素的作用機制的看法確不盡相同。如吳紅喬（2010）認(rèn)為少子化是我國發(fā)生人口老齡化的根本原因，而我國少子化的直接形成原因是由于生育率的降低；何建寧（2010）在對人口老齡化的影響因素進行了計量分析和回歸分析之后，認(rèn)為影響人口老齡化的主要因素是生育率，而人口密度又是影響生育率的根本原因。

有些學(xué)者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等（2009）采用假設(shè)模擬的方法再現(xiàn)了1982-2007年人口發(fā)展進程，考察了相關(guān)人口學(xué)變量：生育率、平均預(yù)期壽命、人口慣性作用對人口老齡化的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這三個變量中，人口慣性作用的貢獻率為最大，為56. 06%；馬驍驍（2010）則通過實證分析證明，在造成人口結(jié)構(gòu)老齡化的原因中，經(jīng)濟水平和生育政策是兩個最為顯著的影響因素，并認(rèn)為即使中國實施嚴(yán)格的計劃生育政策，經(jīng)濟增長對人口老齡化的促進作用仍要大于政策因素，但與國際相比，經(jīng)濟因素起到的作用仍相對較小。

五、關(guān)于我國人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響研究

（一）經(jīng)濟層面。一些學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對國民收入分配、消費、儲蓄投資、勞動力供給和勞動生產(chǎn)率、中國長期經(jīng)濟增長等經(jīng)濟領(lǐng)域帶來一定的影響。

1、關(guān)于人口老齡化對國民收入分配的影響。李軍（2013）認(rèn)為人口老齡化改變了經(jīng)濟活動中的勞動力和非勞動力人口的數(shù)量比例，從而直接或間接地影響了經(jīng)濟的供給和需求，最終影響了整個經(jīng)濟的運行。何奇等（2012）認(rèn)為人口老齡化正對中國經(jīng)濟的影響正從積極因素轉(zhuǎn)向消極因素，因此中國應(yīng)當(dāng)逐漸降低財政支出的規(guī)模，可將更多的財政資金分配到我國的公共教育領(lǐng)域。

2、關(guān)于人口老齡化對消費的影響。在人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響研究中，有關(guān)人口老齡化與消費需求的研究是其重要的組成部分。王金營等（2006）通過中國自1978年以來的時間序列分析，將人口年齡結(jié)構(gòu)引入了標(biāo)準(zhǔn)消費人的消費函數(shù)中，發(fā)現(xiàn)人口老齡化對消費水平、消費規(guī)模、消費結(jié)構(gòu)均有影響，并且發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的提高，會使人均收入提高所帶來的消費水平增加速度減小，老齡化也會降低未來消費水平和比率；王森（2010）在將人口的年齡結(jié)構(gòu)引入消費函數(shù)的基礎(chǔ)上，采用中國的數(shù)據(jù)進一步解決了消費函數(shù)可能存在的偽回歸問題，使模型對現(xiàn)實的解釋方面更加具有說服力和可靠性。于瀟等（2012）利用包含人口年齡結(jié)構(gòu)的消費模型，分析了人口老齡化對消費的影響，并實證分析和討論了中國的消費函數(shù)，對人口老齡化和消費之間關(guān)系做了進一步的研究。

3、關(guān)于人口老齡化對儲蓄投資的影響。學(xué)者們對人口老齡化對儲蓄投資的影響的觀點不盡相同。大部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)生命周期理論，老年人口比重的相對提高會導(dǎo)致國民儲蓄率的降低。如杜本峰（2007）認(rèn)為人口老齡化會使中國儲蓄率和投資率下降，從而加大了資本積累的不確定性，影響了金融市場的穩(wěn)定，進而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)系列波動；劉永平和陸銘（2008）則以中國家庭中的父母自利性假設(shè)為出發(fā)點，得出老齡化程度的提高使儲蓄率下降的結(jié)論；而李中秋，王朝明（2013）同樣認(rèn)為中國人口老齡化對儲蓄率有負(fù)效應(yīng)，且由于未富先老，城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況，使得人口老齡化對儲蓄率的影響方面更加復(fù)雜。

有些學(xué)者不完全認(rèn)同人口老齡化對儲蓄率的負(fù)效應(yīng)或者程度。如唐東波（2007）借助于一個簡單的兩期疊代的模型，揭示了人口老齡化一般會使得居民的最優(yōu)儲蓄增加的結(jié)論；王森（2011）則基于VAR模型的方法，使用了1979-2009年的數(shù)據(jù)，對我國的人口老齡化對居民儲蓄率的影響做了定量分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人口老齡化雖然對居民儲蓄率有影響，但影響程度并不大，貢獻率僅占1%左右，而居民收入增長率和通貨膨脹率反而對居民儲蓄率的影響比較大；毛毅（2012）則區(qū)分了當(dāng)期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響，他是運用地區(qū)面板數(shù)據(jù)，實證分析了當(dāng)期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響為負(fù)的，而上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄并沒有顯著影響；黃潤龍（2012）認(rèn)為多種經(jīng)濟社會因素影響了居民儲蓄水平，而人口老齡化是是通過社會經(jīng)濟變量來間接影響儲蓄水平，而且認(rèn)為，老年人因為消費減少及我國家庭結(jié)構(gòu)的變化因素，會導(dǎo)致儲蓄隨著老齡化而增加；朱禮華，趙志勇（2013）運用中國的省級面板數(shù)據(jù)和日本的有關(guān)方面數(shù)據(jù)，針對老齡化的儲蓄效應(yīng)進行了實證研究，結(jié)果表明，人口老齡化的儲蓄效應(yīng)具有階段性的特征，并且中國近20年來的經(jīng)驗數(shù)據(jù)也表明，老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率，但是預(yù)計在不久的將來，中國將會展現(xiàn)出類似于日本的人口老齡化儲蓄效應(yīng)，即人口老齡化將降低國民儲蓄率。

4、人口老齡化對勞動力供給和勞動生產(chǎn)率的影響。一般而言，人口老齡化會導(dǎo)致勞動力短缺，降低勞動生產(chǎn)率。但有的學(xué)者認(rèn)為，針對我國具體的情況，我國雖然已經(jīng)進入到人口老齡化的階段，但是目前我國還沒有出現(xiàn)勞動力短缺的情況。如祁峰（2010）認(rèn)為由于我國人口基數(shù)大，生育年齡的人口多，一段時間內(nèi)并不會出現(xiàn)勞動力短缺的問題，但國家政府方面應(yīng)該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對比，認(rèn)為人口老齡化會降低勞動生產(chǎn)率。

5、關(guān)于人口老齡化對中國長期經(jīng)濟增長的影響。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不利于中國經(jīng)濟的長期增長。如彭秀建（2006）運用“中國可計算一般均衡模型”，對中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟后果進行了量化分析，發(fā)現(xiàn)中國人口老齡化將通過勞動力的負(fù)增長以及由此導(dǎo)致的物質(zhì)資本的低增長來減緩中國經(jīng)濟增長速度；陸銘（2008）認(rèn)為長期經(jīng)濟增長將隨著老齡化增強而下降，但如果加快人力資本積累速度，將會大大地減緩對經(jīng)濟增長的不利影響；齊傳均（2010）則從三個角度進行了實證分析：人口老齡化將導(dǎo)致勞動力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產(chǎn)力，分析認(rèn)為，人口老齡化對經(jīng)濟增長方面的不利影響是不容置疑的。

6、其他方面的影響。吳帆、李建民（2010）從人口老齡化對社會的代際關(guān)系影響角度，認(rèn)為人口老齡化加深了社會代際關(guān)系的變化，從而使勞動力市場方面、社會公共資源分配方面、社會養(yǎng)老保障和待機利益關(guān)系格局等具體的方面都呈現(xiàn)出一些新特征；劉輝煌等（2012）利用因素分解和動態(tài)面板的實證分析，認(rèn)為中國近年來人均碳排放量增加的原因是人口老齡化，并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關(guān)系。

（二）社會層面。另有一些學(xué)者認(rèn)為，人口老齡化同樣也對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域產(chǎn)生一定的影響。如田雪原（2007）認(rèn)為隨著老齡人口數(shù)量的增加，用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數(shù)額和比例也隨之增加，從而使得政府財政壓力增大，政府預(yù)算中用于支持經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮，必然不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展；童玉芬等（2008）針對北京市的人口老齡化狀況，就北京市人口老齡化對社會保障支出的影響做了定量關(guān)系分析，認(rèn)為人口老齡化與社會保障支出水平成明顯的正相關(guān)的關(guān)系，并預(yù)測了北京市未來的人口老齡化趨勢及變動對社會保障支出的影響；林森，張軍濤（2013）認(rèn)為人口老齡化會對醫(yī)療保險產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)為三個方面：一是參保人員的結(jié)構(gòu)老化，二是醫(yī)保“隱形債務(wù)”的增加，三是醫(yī)療保險基金支出的增加，并參照了國外醫(yī)療保險應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗，提出了相應(yīng)的對策建議。

其他影響：包玉香（2012）從人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟的影響角度出發(fā)，以新古典經(jīng)濟增長模型為基礎(chǔ)，將人口老齡化因素引入了該模型中，得出人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟的效應(yīng)具有雙重效應(yīng)—正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)等一系列結(jié)論。陳衛(wèi)民，張鵬（2013）從人口年齡結(jié)構(gòu)如何影響通貨膨脹的角度出發(fā)，將人口結(jié)構(gòu)引入一個生產(chǎn)者最優(yōu)化模型當(dāng)中，并經(jīng)過實證研究，認(rèn)為當(dāng)老齡化程度較高時，老年人口比重上升會推動通貨膨脹率上升。

六、評述和建議

1、國內(nèi)學(xué)者對我國的人口老齡化現(xiàn)象以及老齡問題的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的理論成果，然而，他們的觀點也存在著一些不足。例如，有的學(xué)者提到我國的人口老齡化存在著嚴(yán)重的區(qū)域間的不平衡，但是他們在分析這種不平衡的時候，并沒有討論區(qū)域間的人口遷移（流動）對人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。

2、有關(guān)人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響研究是大量學(xué)者研究的重點，但是大多數(shù)的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎(chǔ)之上，定性分析的研究相比國外而言，還不是特別充足。