雙減政策下的教育現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)學校；雙師型教師隊伍；探索

“加強雙師型教師隊伍建設，職業(yè)院校中實踐性較強的專業(yè)教師，可以按照相應的專業(yè)技術(shù)職務試行的條例規(guī)定，申請評定第二個專業(yè)技術(shù)資格”，這是在《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確指出的。而對雙師型教師隊伍建設的具體要求，教育部早已提出：專業(yè)課教師和實習指導教師中持有相關(guān)技術(shù)資格或者職業(yè)資格的人數(shù)應該達到50%以上。所以當前職業(yè)教育發(fā)展所面臨的一個重大問題就是加強職業(yè)學校的雙師型教師隊伍的建設。

一、雙師型教師隊伍建設的重要性和緊迫性

自從我國實行改革開放以來，不論是科技發(fā)展的水平，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成，都發(fā)生了巨大的變化，勞動者的素質(zhì)也相應有很大的提高。在實現(xiàn)新型工業(yè)化的進程中，除了拔尖的創(chuàng)新人才，還需要數(shù)以萬計的專門技術(shù)人才，更需要數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者。據(jù)調(diào)查分析，我國的勞動力市場中，專業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺，問題由其嚴重的專業(yè)領(lǐng)域有護理、數(shù)控技術(shù)應用、汽車運用于維修、計算機應用等。在這種形勢下，歷史賦予了職業(yè)教育重大的歷史使命，即需要建設雙師型教師隊伍。所以雙師型教師隊伍的建設已是職業(yè)教育的重點和特色，不論是經(jīng)濟建設、社會現(xiàn)代化還是教育發(fā)展，都急需職業(yè)教育建設雙師型的教師隊伍。

二、本地雙師型教師隊伍建設的現(xiàn)狀及問題

由于本地特殊的地理位置，為了向社會建設輸送人才，導致職業(yè)教育行業(yè)異常發(fā)達。但是近些年來，雖然在實施特聘崗位計劃、教師素質(zhì)提高計劃等方面，已經(jīng)為加強雙師型教師隊伍的建設做出了成績，但是現(xiàn)狀還是不容樂觀，現(xiàn)代職業(yè)教育改革和發(fā)展提出的要求，現(xiàn)有教師隊伍狀況還不能達到。師資現(xiàn)狀中還存在以下問題：

1.編制因素制約

由于編制的原因，職業(yè)教師的師資嚴重不足，繼而導致了雙師型教師難以達到標準。截止2013，我市共有職業(yè)學校273所，在校學生共45萬，生師比為30.8：1，相對于同階段的普通學校的生師比19.2：1，差距太過于懸殊。在現(xiàn)有職業(yè)教育教師中，雙師型教師僅僅占了30.88%。如果按照國家關(guān)于20：1的生師比的標準，我是職業(yè)學校專任教師有10000左右的缺口，在這其中，雙師型教師的缺口也是很大的。由此不難看出，對于雙師型教師隊伍的建設刻不容緩。

2.各職業(yè)學校對建設雙師型教師隊伍的認識不足

雖然本市職業(yè)教育的歷史已有多年，但是部分學校并不能跟上職業(yè)教育發(fā)展的步伐，還沒認清形勢，所以對建設雙師型教師隊伍的認識不足。部分學校對學生技能的訓練不夠重視，也不能認識到教師對專業(yè)的規(guī)模性建設的重要性，根本上是對學校健康發(fā)展的認識不足。無法適應現(xiàn)代職業(yè)教育的需求，就是因為在雙師型教師隊伍建設中學校的領(lǐng)導重視不夠、投入的培訓資金不足等。

3.教師尋求專業(yè)發(fā)展的動力不足

職業(yè)學校中的部分教師，在尋求專業(yè)發(fā)展的過程中內(nèi)動力不足。這些教師的現(xiàn)代職業(yè)教育意識淡薄，此外再加之學校對專業(yè)教師發(fā)展的激勵機制還有所保留，這正是部分教師產(chǎn)生消極思想的原因，所以其自身的專業(yè)素質(zhì)就很難提高。據(jù)統(tǒng)計，在我市的職業(yè)教師中，本科文化程度者僅占77.69%，與階段普通學校相比，相差將近20個百分點。此外，不少學校錯誤的理解“雙師型教師”的含義，使得在建設過程中出現(xiàn)錯誤，讓雙師型教師的價值減重不少，影響建設質(zhì)量。

三、探索建設雙師型教師隊伍的方法

1.制定雙師型教師的統(tǒng)一標準

根據(jù)《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的精神，必須要統(tǒng)一雙師型教師的標準。必須按照專業(yè)技術(shù)職務試行條例制定專業(yè)技能型教師的申報評審第二專業(yè)技術(shù)職務資格、執(zhí)行統(tǒng)一的認證政策與管理方法。這樣就能使雙師型教師隊伍的建設走向規(guī)范化。制定標準之時，應考量教師的成長規(guī)律，根據(jù)不同層次做出規(guī)劃，以達到激勵不同專業(yè)技術(shù)職務等級，不同職業(yè)技能等級的雙師型教師都有其目標和方向的目的。

2.強化管理制度

目前職業(yè)教育的管理上，還處于分割狀態(tài)，普通的職業(yè)學校管理權(quán)在市級，技工學校的管理權(quán)在勞社局，職高的管理權(quán)則在教育系統(tǒng)。這些管理權(quán)限不一致的現(xiàn)象，使得無法統(tǒng)一的規(guī)劃全市的雙師型教師隊伍的建設。因此，理順管理制度，規(guī)范管理方法，是使得我市職業(yè)教育走上戰(zhàn)略化道路的重中之重。

3.建立科學的考核體系

鑒于現(xiàn)狀，各級管理部門應該與各職業(yè)學校聯(lián)合制定教師目標考核體系。將各區(qū)縣的職業(yè)學校全部納入考核監(jiān)督范圍之內(nèi)，為其制定雙師型教師建設目標，對于不能完成目標的學校，實行一票否決，進而使得各職業(yè)學校重視建設雙師型教師隊伍，提高教師水準。

4.建立有效的激勵機制

教育、勞動、人事等部門，應該聯(lián)合制定職業(yè)學校建設雙師型教師和提高雙師型教師素質(zhì)的激勵機制，讓各學校提高其參與性和積極性。各學校也要根據(jù)其實際情況，對學校的雙師型教師做出相應的激勵機制，對于那些不斷提高自己、尋求專業(yè)發(fā)展、工作認真的老師要加以獎勵，而對于那些不能完成教學任務，業(yè)務停滯不前的教師，可對其作出適當?shù)膽土P。這樣一來，雙師型教師的積極性會有所提高，教學質(zhì)量也會提高，進而整個職業(yè)教育的水平也隨著提高。

5.實施雙師型教師隊伍建設的系列計劃

各學校應根據(jù)學校自身水平、師資水平、師資質(zhì)量等方面出發(fā)，結(jié)合實際，制定科學的雙師型教師隊伍建設計劃，對重點教師進行培養(yǎng)，選拔部分優(yōu)秀教師取外地培訓學習，聯(lián)合企業(yè)單位，讓部分教師在基層鍛煉，將生產(chǎn)一線的優(yōu)秀工作人員引入學校擔任教師等手段。靈活多變的加快雙師型教師隊伍的建設。

結(jié)束語

職業(yè)教育之關(guān)鍵是教師質(zhì)量，只有具備了一直雙師型的教師隊伍，才能使職業(yè)教育事業(yè)走上一個新的臺階，才能提高教育的質(zhì)量，才能將教育和生產(chǎn)緊緊地鏈接起來。再能更好地為國家經(jīng)濟建設培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的人才。在國家大力發(fā)展經(jīng)濟的今天，重視雙師型教師隊伍的建設，積極發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育必將迎來越來越好的未來。

參考文獻

第2篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

量，凸顯辦學特色，提高社會認同感，只有這樣，才能不被時代所淘汰，才能實現(xiàn)高職教育的良性發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高職教育良性發(fā)展對策

［作者簡介］李蘭軍（1967-），女，河南鶴壁人，鶴壁職業(yè)技術(shù)學院，副教授、經(jīng)濟師，研究方向為統(tǒng)計引用和金融。（河南鶴壁

458030）

［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）15-0167-02

近年來，高等職業(yè)教育作為國民教育體系中的重要組成部

分，對促進和帶動經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，高職教育面臨著千載難逢的發(fā)展機

遇與廣闊的發(fā)展空間，但同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，社會需求的

變化與更新對高職教育提出了新的更高的要求。因此，高職教

育應主動適應經(jīng)濟發(fā)展需要，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高辦學質(zhì)量，突

顯辦學特色，實現(xiàn)高職教育的良性發(fā)展。

一、高職教育現(xiàn)狀

（一）招生狀況

據(jù)中國民教網(wǎng)教研室統(tǒng)計，2011年?？疲ǜ呗殻┒匿浫?/p>

最低控制線降到了歷史最低谷，每門課平均大約

30分就能上大

學。盡管如此，?？疲ǜ呗殻┡危绕涫菍？疲ǜ呗殻┒耐稒n

情況顯示，不少院校仍然生源不足，零投檔情形較大面積出現(xiàn)。

有專家認為，部分高職院校已到了“生死抉擇”的關(guān)口。究其原

因，大概有以下幾點。

1.社會認同感不高。受傳統(tǒng)的“唯士唯學，重士輕工”思想

影響，社會上普遍存在著重學歷、輕技能的社會心理，職業(yè)教育被

歸結(jié)為“次等教育”。同時，還由于高職教育在國家經(jīng)濟建設中

的功能和價值缺乏宣傳和引導，形成了盡管高職教育就業(yè)能力

提升，但依舊很難吸引家長學生的關(guān)注，社會吸引力不強。與全

國高?；鸨恼猩F(xiàn)象相比，出現(xiàn)冰火兩重天的尷尬局面。這

種招生現(xiàn)象充分顯示了我國高職教育正面臨著巨大的生存壓力。

2.生源不斷減少。高職院校生源急劇減少一方面與考生人

數(shù)逐年減少有關(guān)；另一方面，考生選擇的多元化也是生源不斷減

少的一個原因。有的考生覺得專科學歷不值錢，選擇直接就業(yè)；

也有不少考生選擇復讀，沖刺心中的名校；還有的選擇到國外自

費留學，這些都導致了生源的分流。生源的減少也加劇了高職

院校的競爭激烈度，被淘汰的可能性也因此加大，導致沒有特色

的學校或經(jīng)營不善的學校很可能會陷入困境甚至消亡。

3.實行注冊入學，喜憂參半。從

2011年開始，有些省市開

始試行注冊入學，但是對于高職院校來講卻是喜憂參半，喜的是

招生范圍更廣，招生自擴大了；憂的是辦學實力一般的院校

很可能出現(xiàn)無人可招的局面。

4.專升本比例減少，影響高職院校生源。高職院校實行專

升本，可使高職教育和普通高等教育相互滲透貫通，為高職畢業(yè)

生提供繼續(xù)升學的條件，也可以使更多家庭愿意讓子女進入高

職院校。但是國家逐年減少專升本比例，使得高職院校畢業(yè)生

升學渠道受阻，致使許多考生放棄了入讀高職。

（二）校企合作狀況

高技能人才與知識型人才的最大區(qū)別之一在于，高技能人

才屬于經(jīng)營型的范疇，高技能人才的成長必須依賴于經(jīng)驗的積

累。高職教育的培養(yǎng)目標是為生產(chǎn)、管理、服務一線培養(yǎng)高素質(zhì)

的技能型人才，它決定了高職院校必須進行校企合作。所以我

國大多數(shù)高職院校為了求生存、求發(fā)展以及適應市場經(jīng)濟的要

求，都非常注重學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，重視校企合作。但現(xiàn)實

中，由于校企之間缺乏利益驅(qū)動和有效的互惠互利的動力機制，

企業(yè)參與的積極性不高；另外，在實際操作過程中，對高職院校

和企業(yè)合作過程中的責權(quán)利的規(guī)定也比較模糊，因此，雙方很難

建立起長期穩(wěn)定、互惠互利的合作機制，這種狀況嚴重制約了校

企合作的深入持續(xù)、健康發(fā)展之路。目前，校企合作在效果上普

遍處于自發(fā)性、淺表性、松散性的合作狀態(tài)，校企合作深度不

夠。分析其原因，大致有以下幾方面。

1.政策層面的問題。由于傳統(tǒng)管理體制的束縛，國家和地

方政府在參與校企合作的機制建設方面僅限于輿論宣傳、行政

鼓勵，政府缺乏對企業(yè)進行校企合作的激勵政策，缺乏相關(guān)法律

政策制度的保障，使得校企合作常常流于形式或難以為繼。雖

然通過校企合作，學校在課程改革、實訓基地建設、雙師隊伍培

養(yǎng)等方面得到一定提升，學生在學校學到了專業(yè)理論知識的同

時在實踐技能方面也能得到鍛煉，學校和學生所得到的效益都

會比較明顯。但問題在于，短期內(nèi)的實習實訓企業(yè)需為學生加

大投入，但利益卻不明顯。同時，由于政府還沒有出臺校企合作

對企業(yè)的激勵機制，對校企合作中企業(yè)利益保護不夠，校企合作

缺乏最根本的利益驅(qū)動機制，企業(yè)一方無利可圖。另一方面，學

生到企業(yè)中實習或?qū)嵱?，會在某種程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)

和運行，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機密和知識產(chǎn)權(quán)問題時，由于雙方責

權(quán)利規(guī)定較模糊，會出現(xiàn)許多問題。所以，企業(yè)出于市場競爭考

慮，合作熱情不高,導致學生在企業(yè)實習中只能做一些簡單的工

作，無法得到深入鍛煉，無法得到真切的實踐體驗。因此，在目

前已形成的校企合作中，大多是高職院校主動向企業(yè)尋求合作，

導致的局面是學校一方積極參與，企業(yè)一方消極應付，校企合作

只是淺層次低水平的合作，這種合作離真正意義上的校企合作

相差甚遠。

2.學校服務企業(yè)的能力弱。由于歷史原因，目前高職院校

實驗實訓的條件不完備，教師的科研能力不強，科研項目與企業(yè)

關(guān)聯(lián)度不高，學校很難了解到企業(yè)的實際需求，因此，很難滿足

企業(yè)的需求，也很難及時有效地解決企業(yè)所面臨的問題。因而，

對企業(yè)的研發(fā)能力、經(jīng)營影響力、支持力較弱，這影響了校企合

作的開展。另一方面，盡管現(xiàn)在多數(shù)高職院校實行“2+1”或

“2.5+0.5”教學計劃，強調(diào)學生完成理論課后集中到企業(yè)實習，

但企業(yè)在臨時性活動或其他任務需要用人時，學校因教學計劃

局限往往不能安排學生去實踐，對企業(yè)提供服務的及時性不夠，

這也影響了企業(yè)參與校企合作的積極性。

二、高職教育實現(xiàn)良性發(fā)展的對策

（一）豐富內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量，提升社會認同感

高職教育的社會認可度低是我國高職教育發(fā)展中的一個嚴

重問題，應引起高度重視。通過國際比較，我們可以看到，發(fā)達

國家經(jīng)濟的高速發(fā)展很大程度上歸功于發(fā)展職業(yè)教育，甚至被

視為解決經(jīng)濟低迷、走出危機的關(guān)鍵因素。在發(fā)達國家，高職教

育不但沒有受到鄙視，反而受到很高的待遇。各國提升高職教

育社會認可度的做法，主要是以特色為重，以質(zhì)量取勝。如德國

的應用技術(shù)大學（FH），注重應用技術(shù)、注重學生實習，形成了適

用性強、學生就業(yè)前景好的社會形象，向“FH進軍”成為德國高

中生的夢想。因此，我們看到，培養(yǎng)出有別于普通院校的高技

能、應用型、創(chuàng)新型、高素質(zhì)的職業(yè)人才成為高等職業(yè)院校的一

條出路，培養(yǎng)的學生受到企業(yè)歡迎，高職教育的社會形象才能得

以更新。因而，高職院校必須依據(jù)其特點，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的需

要，探索專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)方法，達到豐富內(nèi)涵，提高質(zhì)量，

提升整個社會對職業(yè)院校的認同感，實現(xiàn)職業(yè)教育的良性發(fā)展。

（二）建立校企合作法律法規(guī)以及相應的激勵機制

校企合作是高職院校培養(yǎng)高技能、應用型人才的根本途徑，

但就目前的校企合作狀況來看，我們迫切需要提高企業(yè)的積極

性和參與度，可企業(yè)的動力不能僅僅依靠強調(diào)企業(yè)的社會責任

感，還需要有效的制度與機制進行保障。因此，迫切需要國家盡

快研究出臺高職教育校企合作的法規(guī)，以及與法律法規(guī)配套的

可行性措施，從制度上保障校企合作的長遠發(fā)展。同時，制定校

企合作的相關(guān)優(yōu)惠稅法和激勵政策，引導和激勵校企合作，通過

政策導向，在財政稅收、信貸獎勵政策以及知識產(chǎn)權(quán)等方面引導

和激勵校企合作。這樣不僅可使企業(yè)享受到實實在在的甜頭，

認真履行校企合作責任和義務，也符合市場運作規(guī)則。在培養(yǎng)

過程中，企業(yè)需要投入一定的費用，這部分支出單靠強調(diào)企業(yè)的

社會責任是無法長久堅持的，這就需要通過優(yōu)惠政策或其他方

面給予企業(yè)一定的補償，如可根據(jù)企業(yè)接受學生的數(shù)量和消耗

企業(yè)材料的費用，實行稅收減免政策和特殊的財政資助政策等

（如銀行貸款上的優(yōu)惠支持），使得企業(yè)得以堅持下去，形成校企

合作的良好政策環(huán)境與社會氛圍。

（三）校企合作需深度化

校企合作應在遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合學校和企

業(yè)雙方的利益訴求，根據(jù)不同行業(yè)或企業(yè)的具體情況，采用全方

位的不局限于一種模式的靈活性深度化合作，培養(yǎng)出針對性強、

工作實際能力高的應用型人才。

1.專業(yè)設置和課程體系的構(gòu)建。我國高職教育發(fā)展的主動

力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求，因此，高職院校應依據(jù)

區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)對技術(shù)發(fā)展的最新應用和生

產(chǎn)的直接需要來設置課程體系，在專業(yè)設置上緊貼市場需求，同

時，依據(jù)市場需求積極研發(fā)拓展新的職業(yè)崗位。一方面有利于

提升專業(yè)的吸引力；另一方面，還可以使高職院校的專業(yè)具有鮮

明的職業(yè)指向。高職院校只有找準了其畢業(yè)生就業(yè)崗位的具體

實踐空間，形成其獨特的優(yōu)勢，才能保持活力，實現(xiàn)良性發(fā)展。

在課程安排上，按照工作實際的具體要求構(gòu)建高職院校的

課程體系，打破傳統(tǒng)教育課程安排的局限性，遵循職業(yè)崗位技能

形成的規(guī)律，創(chuàng)造一個好的技能學習環(huán)境。注重實施“教、學、

做”一體化教學，把教學過程與實訓實踐過程緊密融為一體，努

力實現(xiàn)實用型高技能人才的培養(yǎng)目標。

2.師資隊伍建設。教師是教育成功的保證，教育的成功實

施主要也由教師決定。高職院校需要培養(yǎng)具有一定理論知識和

較強實踐能力的技術(shù)應用型人才，就要求教師既要有扎實的理

論知識，也要有熟練的專業(yè)操作技能，基于此，目前我國高職院

校都在強調(diào)“雙師型”教師隊伍的建設。所謂“雙師型”教師是指

以教師職稱與行業(yè)技術(shù)職稱為就業(yè)標準，把教師基本素養(yǎng)與行

業(yè)素質(zhì)合于一身的具有較高專業(yè)理論水平、熟練的專業(yè)實踐技

能以及較高實踐教學能力的高素質(zhì)教育工作者。但就我國高職

院校的發(fā)展來看，多數(shù)高職院校是由普通教育院校轉(zhuǎn)變而來，或

由幾所普通教育學校合并而成，原有教師基本上沒有企業(yè)實踐

經(jīng)驗，新招聘的教師也因剛從學校到工作崗位，沒有企業(yè)生產(chǎn)的

一線工作經(jīng)驗。

因此，學校應強化教師的專業(yè)實踐技能，學?？刹扇》制?、

分批選派教師到企業(yè)去頂崗工作或掛職鍛煉，以解決教師實踐

經(jīng)驗不足的問題。同時，還可以通過與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)項目等活

動，不僅能服務企業(yè)研發(fā)，還能提高教師的科研水平，使教師由

單一教學型向教學、科研、生產(chǎn)實踐一體化的“一專多能”轉(zhuǎn)變，

真正達到“雙師型”教師標準。另一方面，企業(yè)應選派專家、工程

師、技師等人員到高職院校任教，企業(yè)人員完全按照學校管理要

求，積極參加教研活動，與教師、學生融為一體，這不僅可以幫助

學生提高實踐能力，對于優(yōu)化專業(yè)建設、課程設置等方面也有著

重要作用，達到教學和企業(yè)需求緊密結(jié)合雙贏的效果。

3.課程考核標準與方法靈活化。為了提高就業(yè)率，高職院

校在教學過程中可以實行“雙證書”培養(yǎng)模式。除此之外，學校

在學生職業(yè)技能考核方面，不應單純用一張試卷來考核學生的

能力，還應讓企業(yè)的專家、工程師、技師等人員參與到考核中來，

以實際操作水平和實踐工作表現(xiàn)來考核學生的能力。創(chuàng)建技能

考評標準，真正實現(xiàn)學生與職業(yè)崗位的零距離。

［參考文獻］

［1］石衛(wèi)平.高等職業(yè)教育的國際比較：社會功能與社會地位［J］.江蘇教育（職

業(yè)教育版），2010（15）.

［2］馬樹超.如何建設中國特色高等職業(yè)教育［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2008（7）.

第3篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

一、進展情況

（一）建管并重，抓實主要污染物減排。按照《XX市“十一五”主要污染總量削減實施方案》要求，我市2010年主要污染物總量削減的目標為：so2控制在17741.5噸以內(nèi)，比2005年削減20%；cod控制在2046.2噸以內(nèi)，比2005年削減20%；可吸入顆粒物濃度年平均值達到0.10毫克/立方米，實現(xiàn)2010年市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準。

為實現(xiàn)減排目標，一方面，加快減排工程建設，我局在調(diào)查研究、考察論證的基礎(chǔ)上，制定實施了“2鐵、1焦、3水、6粉塵”共12項減排工程，即：裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機脫硫工程；通寶焦化焦爐煤氣脫硫工程；污水處理廠改造工程及天煜、寶燁2家焦化企業(yè)廢水處理改造工程；文豐等6家鋼鐵企業(yè)粉塵治理工程。通過落實責任、強化調(diào)度、資金幫扶等措施，截至目前，各項減排工程進展順利：裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機脫硫工程已完成，正在試運行。污水處理廠已完成設計，正在招標，預計6月底開工建設，11月底可完成；天煜、寶燁兩家焦化企業(yè)廢水處理改造工程已完成，并進行了驗收監(jiān)測，預計6月底可通過驗收。6家企業(yè)粉塵治理工程中，文豐鋼鐵除塵器改造工程、頂峰熱電和云寧矸石電廠原料場地擋風抑塵墻工程已經(jīng)完成；新金鋼鐵原料場地擋風抑塵墻工程一期已完成，二期預計6月底可完成；明芳、鑫匯兩家鋼鐵擋風抑塵墻工程正在施工，預計6月底可完成。

另一方面，強化對治理設施監(jiān)管。認真開展治理設施運行管理年活動。把保障重點部位治理設施正常運行作為重中之重。制定了燒結(jié)機脫硫工程、污水處理廠專項檢查辦法，明確檢點，明確檢查時間，明確獎懲措施。把建設在線監(jiān)測平臺作為保障治污設施運行的重要抓手，全額安排資金，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加快平臺建設。預計月底完成平臺建設，實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)并控。把落實責任作為保證治污設施運行的有力保障。所有執(zhí)法人員對口分包一家企業(yè)，該企業(yè)的項目審批、污染治理、治理設施運行等全部納入管理范圍，并實行臺帳式管理。要求每周至少下企業(yè)兩天，對工作不力，敷衍塞責者年終取消一切評先資格。加強督導檢查。局再次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組定期不定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。由于措施得力，全市脫硫工程運行管理得到了規(guī)范，運行率、達標排放率明顯提高。

（二）多措并舉，大力改善環(huán)境質(zhì)量。在大氣環(huán)境治理上，按照多措并舉、標本兼治的指導思想，加大投入、強化整治，收到了明顯成效。繼續(xù)深入實施“藍天工程”。對列入年度治理計劃的50家企業(yè)、143個治理項目，通過采取檢查督導等一系列措施，目前進展順利，43項已經(jīng)完成，其他正在按計劃推進。開展了大氣質(zhì)量攻堅活動。將城市規(guī)劃區(qū)及以外5公里范圍確定為環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)，對監(jiān)管區(qū)內(nèi)56的23家重點企業(yè)加強監(jiān)管，實行環(huán)境質(zhì)量強制達標；加強燃煤鍋爐整治，全市44家、50臺鍋爐目前已下達治理計劃；加強運輸散裝物料車輛和道路清掃，防止無組織揚塵污染；實施強制清潔生產(chǎn)審核，從源頭上節(jié)約資源、從生產(chǎn)的全過程削減污染。截止目前，我市主城區(qū)好于二級天數(shù)146天。

在水環(huán)境治理上，一方面加強了洺河流域綜合治理，嚴禁在洺河沿岸新建水污染的建設項目；強化沿岸現(xiàn)有企業(yè)治理尤其是洗選企業(yè)的治理；督促有關(guān)單位加快城市管網(wǎng)改造和建設，確保城市污水全部進入污水處理廠。繼續(xù)把落實選礦業(yè)年檢制度作為洗選企業(yè)管理的主要手段，全市124家選廠，109家通過年檢，責令15家停產(chǎn)整治。經(jīng)過監(jiān)測，我市洺河出境斷面水質(zhì)好于入境水質(zhì)，達到了XX市的要求。另一方面，強化飲用水源地綜合整治，牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進行了一次大檢查。在此基礎(chǔ)上，按照國家標準在我市飲用水源地設置警示標志62套。按規(guī)定進行飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，飲用水源地水質(zhì)達標率100%，保證全市人民喝上了干凈的水。

（三）嚴格執(zhí)法，打擊各類環(huán)境違法行為。一是認真落實環(huán)保第一審批權(quán)。將總量控制作為項目審批的“總閘門”，從嚴落實《環(huán)境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴格環(huán)評審批、驗收，強化污染源頭控制。今年以來，共審批項目42個，驗收7個，否絕突破環(huán)境容量、不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策要求新建項目5個，環(huán)保“三同時”執(zhí)行率大中型項目100%，小型項目98%以上。二是開展環(huán)保專項行動，實行嚴處。開展了鋼鐵行業(yè)、重點污染減排設施專項執(zhí)法行動，共計出動執(zhí)法車輛140輛（次），排查各類企業(yè)70家，立案查處企業(yè)環(huán)境違法行為22個，罰款50余萬元，有力打擊了各類環(huán)境違法行為。三是化解糾紛，維護群眾環(huán)境權(quán)益。建立了24小時接訪制度、協(xié)調(diào)辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度，今年以來，共接待群眾舉報和案件57起，已辦結(jié)57起，沒有發(fā)生一起越級集體上訪。由于工作得力，環(huán)保工作受到市委、市政府的肯定和表揚。四是嚴厲打擊重污染小企業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，在全面細致排查摸底重污染小企業(yè)的基礎(chǔ)上，嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清理場地”的標準，取締小選廠、小化工等違法企業(yè)80余家，有力遏制了重污染小企業(yè)的反彈勢頭。五是強化排污費征收，今年以來，認真總結(jié)以往排污費征收經(jīng)驗，以減少污染物排放為目標，以提高征收比例為重點，以拓展征收范圍為切入點，以規(guī)范排污費征收管理為突破口，強化排污費征收。截至目前，共計征收排污費2200萬元。

（四）抓實基礎(chǔ)，為開展環(huán)保工作提供強大動力。一是充分發(fā)揮電視、報紙新聞輿論作用，對環(huán)境治理先進企業(yè)和落后企業(yè)予以表揚和曝光。二是加大環(huán)保宣傳力度，增強公眾的環(huán)境意識。在6.5世界環(huán)境日前夕，開展了環(huán)保街頭宣傳活動，發(fā)放宣傳材料2萬余張，在《武安報》開辟專欄宣傳環(huán)保法律法規(guī)，在新世紀大屏幕上反復播放環(huán)保專題片，受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創(chuàng)建，上半年共有2家庭院、2家飯店、1個小區(qū)、3所學校、3個家庭被XX市命名為綠色單位。四是認真承辦人大建議、政協(xié)提案。我局共收到人大建議8件，政協(xié)提案9件。通過落實責任，認真辦理，所有人大議案、政協(xié)提案全部辦結(jié)，答復率、走訪率、人大代表和政協(xié)委員的滿意率均為100%。

（五）轉(zhuǎn)變作風，為全市經(jīng)濟建設助推添力。一是加強執(zhí)法隊伍理論建設。牢固樹立抓好治污減排就是發(fā)展經(jīng)濟的理念，加強政治理論教育和業(yè)務能力培訓，強化黨風廉政建設，進一步落實了政務公開制度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力打造一支團結(jié)奮進、業(yè)務精良、作風端正、紀律嚴明的環(huán)保鐵軍。二是執(zhí)法隊伍作風建設。鼓勵干部職工在其位謀其政，干好自己一份事，敬業(yè)愛崗，為民服務。堅持機關(guān)不定期查崗、每周五學習制度；堅持請銷假制度。對遲到早退、無故離崗的，一經(jīng)查實，從嚴處罰。三是強化機關(guān)制度建設。建立了科室工作月報制度。局工作每月有要點，每項有計劃，每月底有小結(jié)。形成安排、實施、小結(jié)、反饋的工作流程，促使機關(guān)工作科學化、規(guī)范化。特別是對再次創(chuàng)業(yè)，我們實行半月一調(diào)度，及時掌握工作進度，解決存在問題，提出下一步思路。

以簡化審批程序為根本，為全市再次創(chuàng)業(yè)助推添力。簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短審批時限。按照能減就減盡量減的原則，將審批時間進一步縮短，其中：環(huán)境影響報告書由原來的60個工作日，縮短為10個工作日；環(huán)境影響報告表由原來的30個工作日，縮短為3個工作日；環(huán)境影響登記表由原來的15個工作日，縮短為1個工作日。我局13項行政許可和服務事項全部進駐大廳，“七公開”內(nèi)容全部在XX市報公布。對來窗口辦理業(yè)主的采取“一次性”告知，材料齊全一次性辦結(jié)。

二、存在問題

盡管取得了一些成效，但我們也清醒的認識到，環(huán)保形勢依然十分嚴峻，環(huán)保工作存在的問題很多。

一是減排的壓力仍然很大。盡管近年來我市的污染物排放量大幅下降，但受歷史形成的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)偏重等重要原因，能源消耗和污染排放總量仍然偏大。隨著近期全市的經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，能源消耗和污染排放也將隨之增加，既要削減存量，又要控制增量，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

二是環(huán)境監(jiān)管的難度加大。近年來，隨著各項減排工程的深入推進，污水處理廠、燒結(jié)機脫硫大部分已完成。但仍有部分企業(yè)治污設施不正常運行，甚至違法排污，一些已淘汰的鋼鐵、焦化、建材等落后產(chǎn)能、“三小企業(yè)”有可能死灰復燃，加大了我們監(jiān)管的壓力。

三是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、城市布局不當?shù)膯栴}在近期內(nèi)不可能從根本上得到解決?！皣来┏?、污染企業(yè)圍城”的現(xiàn)狀極大制約著城區(qū)空氣質(zhì)量的進一步改善，在全市“雙三十”縣市中，我市城區(qū)空氣質(zhì)量長期處于中下游，直接影響省節(jié)能減排“雙三十”任務的全面完成。

四是環(huán)保執(zhí)法力量相對不足。我市企業(yè)點多面廣，隨著全社會環(huán)保意識的增強，環(huán)保工作越來越多，本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘，制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。

三、下半年工作謀劃

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是完成“雙三十”節(jié)能減排任務的收官年、決勝年、交賬年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點環(huán)節(jié)，堅持綜合施治，構(gòu)建長效機制，充分發(fā)揮環(huán)境保護在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要作用，加快環(huán)境質(zhì)量的改善。

（一）強力削減主要污染物排放。一是保障減排工程的正常運行。以開展“治理設施管理年”活動為契機，強化對治理設施運行的監(jiān)管，特別是脫硫工程、污水處理廠運行的監(jiān)管。嚴厲落實各項專項監(jiān)管措施，健全完善治理設施管理臺帳，加大處罰力度，力促治理設施的穩(wěn)定運行。二是完善管理減排。扎實推進在線監(jiān)測平臺建設，力爭及早投入正常使用。充分發(fā)揮總量控制在減排工作中的調(diào)節(jié)和撬動作用，嚴格新增主要污染物建設項目的審批，不符合要求的建設項目堅決不批。三是落實結(jié)構(gòu)減排。督促有關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)政策要求，督促淘汰全市鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)的落后產(chǎn)能。

第4篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

一是要以“六個一批”工程為抓手，深入推進生態(tài)市建設。圍繞“山清水秀，文明諧美”的生態(tài)市建設目標，進一步加大生態(tài)環(huán)境項目工程建設力度，推進生態(tài)公益林、水土流失、萬里清水河道、廢棄礦山、生態(tài)移民等工程建設，以“五整治一提高”為重點，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力推進社會主義新農(nóng)村建設。采取有效措施，揚長避短，積極開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，綠色企業(yè)、學校、醫(yī)院、飯店、社區(qū)、家庭和“保護母親河號”等各類綠色創(chuàng)建活動。

二是積極實施《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。把規(guī)劃作為項目準入、產(chǎn)業(yè)布局的前提和基礎(chǔ)，作為污染減排、項目審批和生態(tài)補償?shù)闹匾罁?jù)，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力杠桿。嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求實施好《規(guī)劃》。大力鼓勵發(fā)展以“六六產(chǎn)業(yè)”為主體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極培育、壯大綠色特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

三是完善生態(tài)建設推進機制，大力開展生態(tài)文明宣傳教育。進一步改進生態(tài)市建設的管理工作機制，繼續(xù)強化責任考核和責任追究制度，真正形成全市各級各部門職責明確、分工協(xié)作、齊抓共創(chuàng)、務實高效的生態(tài)市建設工作新局面，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。以“六·五”世界環(huán)境日為載體，多形式、多方位、多層面地開展環(huán)境宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文明，進一步提高全社會各界和廣大群眾的環(huán)保意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的氛圍。加強對領(lǐng)導干部、重點企業(yè)負責人的環(huán)保教育，提高其依法行政和守法經(jīng)營意識。強化社會監(jiān)督，公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為各種社會力量參與環(huán)境保護搭建平臺，引導和動員廣大群眾參與環(huán)保工作，鼓勵公眾檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，使每個公民在享受環(huán)境權(quán)益的同時，自覺履行保護環(huán)境的法定義務。

二、扎實開展污染減排工作，確保完成減排任務。

要以克難攻堅的精神，確保完成上級下達的主要污染物減排任務。主要措施：

1、工業(yè)污染減排：首先要堅定不移“治舊”。更好地提升區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境等優(yōu)勢以及發(fā)展的內(nèi)、外動力機制，在深化重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)污染防治的同時，進一步加大面上企業(yè)污染整治的力度。加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工、小冶煉等高消耗、高排放、重污染、低效益的落后生產(chǎn)能力，騰出“環(huán)境容量”。深入開展工業(yè)企業(yè)污染治理設施建設和改造，立足化工、建材、制革、造紙、電力等高耗能、高污染行業(yè)，大力推廣先進成熟的污染減排新技術(shù)、新工藝、新設備，發(fā)展一批工藝先進、能耗較低、效益顯著的清潔生產(chǎn)示范項目。加強江化公司、恒昌集團公司等廢水排放重點企業(yè)的污染治理，提高中水回用率。加快虎山電力等熱電企業(yè)二氧化硫治理設施建設和減排項目的具體落實工作。

其次是要毫不動搖“控新”。切實加強環(huán)保審批工作，嚴格新建項目環(huán)保審批管理，提高環(huán)保準入門檻，提高環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率，今年要認真開展好“三同時”專項行動，多還老賬，不欠新賬，并著力提高質(zhì)量，力求從項目建設源頭上預防環(huán)境問題。把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，對化工、水泥、熱電、印染等重污染的項目要嚴格控制，涉及公眾環(huán)境權(quán)益影響較大的建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，廣泛聽取公眾意見，接受輿論監(jiān)督。

三是加強排污費征收和排污申報工作。嚴格實行排污許可證制度，加強排污費征收與管理，鞏固收費源，拓展收費面，逐步擴大對木材加工、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)排污費征收范圍。進一步完善污染源“三量”臺帳和動態(tài)管理信息系統(tǒng)。

2、生活污染減排：重點是加強城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設，提高污水入網(wǎng)率和實際減排能力。盡快啟動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東區(qū)引污工程,著力解決好城區(qū)污水總管與污水處理廠的接線，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東區(qū)排污總管跨江建設，江賀工業(yè)走廊污水管網(wǎng)建設等重點區(qū)域的污水納管問題。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染減排：加快實施農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，積極采用農(nóng)牧結(jié)合、“能源環(huán)保型”等治理模式。實現(xiàn)畜禽糞便的減量化、資源化、無害化治理。配合農(nóng)業(yè)部門抓好年存欄豬300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便治理任務。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。

4、加強污染減排體系建設。加強污染減排工作的研究，加快制定污染減排相關(guān)政策，積極探索市場化激勵機制和排污權(quán)有償使用交易等機制，建立完善排污統(tǒng)計體系，做好排污統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，夯實工作基礎(chǔ)。

三、啟動實施“811”新三年行動，著力改善環(huán)境質(zhì)量。

進一步鞏固前三年的環(huán)境污染整治成果，按照全省“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案，圍繞污染減排、工業(yè)污染防治、城鄉(xiāng)污水、垃圾和固廢處置、農(nóng)業(yè)面源和土壤污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設、生態(tài)保護和修復、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等8個方面工作目標，結(jié)合我市污染整治與減排工作的新任務、新要求，及時制定我市新一輪環(huán)境污染整治實施方案。繼續(xù)抓好水污染防治，加大工業(yè)污染防治力度，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復保護，開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，建立重點污染區(qū)域和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，有序推進土壤污染防治。加大江東、江賀兩個工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)化改造的力度，著力解決長臺、豐足、何家山等區(qū)塊的突出環(huán)境問題。深入開展二氧化硫、金屬表面處理廢水、鍋爐黑煙、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)固廢、城區(qū)噪聲、飲用水源保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染專項整治工作；深化化工、造紙、制革、熱電等一批重點污染源的整治；結(jié)合新農(nóng)村建設，積極推進農(nóng)村集中式生活污水處理設施建設和規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，減少農(nóng)村面源污染，使我市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

四、加強輻射安全監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。

加強核與輻射安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，全市輻射工作單位持輻射安全許可證率達到100%，已建輻射項目環(huán)保驗收（核查）率達到100%，輻射工作單位“飛行檢查”合格率達到70%以上，閑置和廢棄放射源送貯率達到100%，使核與輻射安全得到有效保障。不斷強化對固體廢物污染的監(jiān)管，認真落實防范措施，切實做好危險廢物的安全處置工作。

五、加強環(huán)境執(zhí)法力度，提高依法行政能力。

堅持以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。強化基礎(chǔ)工作、深化“三查二調(diào)一收費”。進一步強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要采取交叉檢查、錯時執(zhí)法、后督察、重點督辦等多種執(zhí)法檢查形式，增加日常監(jiān)察頻次。加強與上級環(huán)保部門的密切聯(lián)系，建立完善部門聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法和重點案件移送督辦機制。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依據(jù)環(huán)境保護和污染減排的法律法規(guī)，堅決查處和嚴厲打擊污染環(huán)境的違法行為，下大力氣解決一批矛盾突出、群眾反映強烈的環(huán)境問題。要將保障群眾飲水安全作為首要任務，突出飲用水源保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)管。認真辦理人大、政協(xié)議案、提案，依法做好環(huán)境投訴的調(diào)處工作，維護人民群眾利益。認真落實社會治安綜合治理各項措施，深入基層，破解難題，加強環(huán)境安全隱患的防范、排查和處置工作，有效化解各類環(huán)境矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定，深入推進“平安*”建設，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加強環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，強化基礎(chǔ)工作,深化“三查二調(diào)一收費”，建立實施環(huán)境監(jiān)察日常巡查機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法、排污收費、排污許可等工作，健全環(huán)境保護聽證、社會公示和新聞曝光制度，實行政務公開，接受群眾監(jiān)督，加強執(zhí)法基本功訓練，規(guī)范現(xiàn)場勘察記錄、現(xiàn)場筆錄、證據(jù)收集、案卷制作及執(zhí)法案卷，不斷提高依法行政能力和水平。

六、加強環(huán)保能力建設，提高環(huán)保監(jiān)管水平。

一是加強監(jiān)測和監(jiān)察能力建設。進一步加強生態(tài)環(huán)境、輻射環(huán)境、應急監(jiān)測和自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設。在繼續(xù)加大對重點污染源監(jiān)測的基礎(chǔ)上,加強應急監(jiān)測、汽車尾氣等污染源監(jiān)測能力建設。加大對實驗室裝備的投入，切實提高常規(guī)分析測試能力。加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)裝備建設，提高環(huán)境稽查監(jiān)察執(zhí)法能力。加強環(huán)境監(jiān)察大隊和基層站所能力建設，提高隊伍素質(zhì)，根據(jù)環(huán)保工作需要，配置相應的執(zhí)法裝備和必要的應急設施，進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案體系，提高應急處置能力。

二是充分發(fā)揮環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用。加強環(huán)境監(jiān)控中心和已建成的12家企業(yè)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護，確保對重點排污單位排污情況的實時監(jiān)控和整個系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運行。提高在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的使用效率，充分發(fā)揮在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算和環(huán)境科研等方面的作用。建立自動監(jiān)測系統(tǒng)應急預警監(jiān)測聯(lián)動機制，按照上級統(tǒng)一要求逐步擴大環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面。

三是加強基層環(huán)保機構(gòu)和環(huán)保隊伍建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)環(huán)境監(jiān)管站建設，加強業(yè)務指導，完善工作機制，配備必要設備，開展業(yè)務培訓，充分發(fā)揮基層環(huán)保工作人員在加強本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保調(diào)處、建設項目環(huán)保初審等工作中的積極作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)管站成為當?shù)攸h委、政府生態(tài)環(huán)保工作的得力助手。加強環(huán)保隊伍建設，高度重視年輕干部的培養(yǎng)，敢于壓擔子，促使年輕干部加快成長。不斷加強機關(guān)“軟實力”和“硬實力”建設，加強科技人才隊伍建設，力爭環(huán)?？萍既瞬排囵B(yǎng)工作有新的突破。

七、精心組織指導，圓滿完成第一次污染源普查工作。

認真貫徹落實國務院頒發(fā)的《全國污染源普查條例》和《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》精神，按照1月4日國務院召開的第一次全國污染源普查電視電話會議和全市第一次污染源普查工作動員大會要求，健全污染源普查機構(gòu)，制定普查方案，落實普查人員，保障普查經(jīng)費，認真做好普查前的各項準備工作。堅持全面調(diào)查，科學普查，依法普查，保證質(zhì)量的原則，加強組織協(xié)調(diào)，加強部門分工協(xié)作，搞好宣傳動員，精心組織，周密部署，確保污染源普查順利推進，認真查清全市各種污染源的數(shù)量和分布、主要污染物排放量和排放去向，全面掌握各類污染源基本情況和狀況。對普查數(shù)據(jù)進行認真梳理、深入研究，建立重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫。把普查污染源與健全環(huán)境統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系、評價體系結(jié)合起來，以這次普查為契機，建立更加科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供科學、翔實、全面的環(huán)境信息。

八、深入學習十七大精神，加強思想政治和黨風廉政建設。

第5篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]貧困大學生 就業(yè)困境 解決途徑

近幾年來，隨著高校大規(guī)模的擴招，使得貧困大學生的人數(shù)也在急劇增多。目前我國高校經(jīng)濟困難學生總數(shù)已達400多萬，占在校生總數(shù)的20%至25%，其中經(jīng)濟特別困難學生占在校生總數(shù)的8%至10%。

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的深刻變革，高等教育的毛入學率已從1998年的9.1%上升到2005年的21%，實現(xiàn)了高等教育由精英化到大眾化的轉(zhuǎn)變。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，全國普通高校畢業(yè)生2007年達到495萬，2008年將達到559萬人，是近年來畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。社會對畢業(yè)生需要沒有明顯增加，畢業(yè)生數(shù)量的大量增加，使得大學生就業(yè)的形勢更加嚴峻。貧困大學生是大學畢業(yè)生中的弱勢群體，同時由于社會關(guān)系壁壘、地域壁壘、戶口壁壘、名校壁壘等因素，貧困大學生的就業(yè)之路因此變得更不平坦。

一、貧困大學生就業(yè)難的體現(xiàn)

目前，貧困大學生在就業(yè)方面遇到的困難，首先是求職過程中面臨的直接經(jīng)濟困難。根據(jù)初步調(diào)查，由于經(jīng)濟困難導致部分貧困大學生在求職過程中遇到的困難主要表現(xiàn)為：比較普遍的缺乏差旅費，不能赴外地求職和參加面試；部分貧困大學生因購置不起一套求職面試的正裝，不能自信地參加面試；部分貧困大學生支付不起上網(wǎng)、打電話等通訊費用，導致信息閉塞；部分最為困難的大學生甚至沒有錢打印簡歷和求職信。

貧困大學生就業(yè)的困難，除了直接的經(jīng)濟困難，更重要的是綜合素質(zhì)和就業(yè)能力的欠缺。其表現(xiàn)在：一是貧困大學生的心理弱勢，由于經(jīng)濟困難造成很多貧困大學生不自信，就業(yè)期望值偏高，心理壓力過大；二是缺乏城市生活的經(jīng)驗，社交禮儀和人際交往能力欠缺；三是社會實踐和專業(yè)實習不夠，貧困生專注于書本學習，應對實際工作和問題的能力不夠；此外，貧困大學生還往往缺乏求職的面試應對能力。如何幫助貧困生消除心理陰影、化壓力為進取的動力，培養(yǎng)其綜合能力成為扶持貧困生發(fā)展、解決就業(yè)困難最重要的任務。

貧困大學生就業(yè)困難還表現(xiàn)在，其自主創(chuàng)業(yè)資源稀少。黨的十七大提出實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)勞動帶動就業(yè)。隨著大學畢業(yè)生數(shù)量的增加和就業(yè)市場的逐漸飽和，在積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的同時，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)將成為一種重要方式和潮流。但是貧困大學生在校期間往往主要用功于書本學習，沒有經(jīng)費和心思參與社會實踐和社會活動，創(chuàng)業(yè)能力很少得到鍛煉，他們的家庭更沒有條件提供創(chuàng)業(yè)啟動資金，極少有貧困大學生在畢業(yè)之際提出自主創(chuàng)業(yè)計劃。目前條件下，他們即使具有創(chuàng)業(yè)能力并提出創(chuàng)業(yè)計劃，也很難取得創(chuàng)業(yè)所需的社會資源和經(jīng)費支持。

二、幫助貧困大學生實現(xiàn)有效就業(yè)的途徑

1.要加強指導，提高貧困大學生的綜合素質(zhì)和求職擇業(yè)能力。組建一支由就業(yè)指導師為骨干的就業(yè)指導課教師隊伍：針對不同年級學生，分期開展形式多樣的、旨在提高學生求職能力和職業(yè)規(guī)劃能力的就業(yè)指導課。課程內(nèi)容包括：(1)幫助學生確立大學的學習生活目標。樹立熱愛學習、熱愛專業(yè)、刻苦鉆研的思想。(2)介紹本行業(yè)本專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及其趨勢，幫助大學生挑選輔修課，填補個人能力的缺陷和不足。(3)講就業(yè)前的學習準備、能力準備、心理準備以及國家相關(guān)政策、法規(guī)等，幫助大學生掌握一定的就業(yè)技巧。解除就業(yè)困惑，增加就業(yè)自信心。(4)開展求職方法、技術(shù)、技巧的培訓以及求職資料書寫、面試語言等訓練，以加強學生的語言、思維、應變能力。

2.教育引導學生轉(zhuǎn)變觀念，拓展就業(yè)思路。針對畢業(yè)生包括貧困畢業(yè)生所存在的一些模糊認識，學校及有關(guān)部門要對其開展教育，加強引導。如針對畢業(yè)后只想當干部、去國企、國家機關(guān)及事業(yè)單位的觀念，要進行樹立遠大理想，國家利益為先、人民利益至上的教育，引導學生勇于到國家最需要的地方、到西部、邊疆和基層去施展才華，建功立業(yè)；要樹立全方位、多渠道的新的就業(yè)觀，只要是能發(fā)揮作用、于社會有益的職業(yè)工種，都不妨一試身手?！跋染蜆I(yè)，后擇業(yè)”，這樣將更為有利于畢業(yè)生的現(xiàn)在與將來的可持續(xù)發(fā)展。

3.以就業(yè)為導向，加大高校教學改革力度。高校應始終堅持以就業(yè)為導向的原則，一方面，按市場需求、發(fā)展趨勢、技術(shù)要求、崗位設置和人才需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設社會急需的專業(yè)。另一方面，改革教學內(nèi)容，改革人才培養(yǎng)模式。增強畢業(yè)生動手能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，組織學生參加職業(yè)資格證書考試。應實行學歷文憑證書和職業(yè)資格證書“雙證”并重，鼓勵“一專多證”，增強畢業(yè)生求職競爭力。

4.加大幫貧解困力度，為貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。關(guān)心貧困大學生就業(yè)是黨和政府的一貫政策，應該在已有的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，搭建貧困生就業(yè)的“綠色通道”。凡是貧困畢業(yè)生辦理的就業(yè)手續(xù)，一切優(yōu)先，一切從簡。我校已經(jīng)開展了“貧困生就業(yè)援助計劃”，設立了就業(yè)基金，對符合條件的經(jīng)濟困難學生實施就業(yè)援助。學校應繼續(xù)完善獎、貸、助、補、減的貧困生資助體系，建立貧困生檔案及相關(guān)信息網(wǎng)絡，增加更多的社會資助。進一步規(guī)范和完善畢業(yè)生就業(yè)市場，用人單位要學會識才愛才、選優(yōu)扶貧、理順人員選拔機制，盡量減少人情因素，真正做到公開公平、競爭優(yōu)先，讓貧困生憑個人能力就業(yè)。

5.調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，切實辦好校園畢業(yè)生推薦會?！笆袌鰧颉⒄{(diào)控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”是大學生就業(yè)工作總的原則。學校竭力幫貧困畢業(yè)生就業(yè)，但是不可能大包大攬。因此，貧困畢業(yè)生要克服困難，積極主動地求職應聘。學校要結(jié)合實際呼吁政府出臺切實可行的政策，協(xié)調(diào)社會各界支持貧困大學生就業(yè)；調(diào)動校內(nèi)各部門的積極性，廣泛收集畢業(yè)生就業(yè)求職信息，適時召開校園招聘會；將畢業(yè)生實習與就業(yè)結(jié)合起來，建立就業(yè)基地，憑借勞動、人事、教育等部門興辦的中介組織共同做好貧困畢業(yè)生就業(yè)工作。建立校園就業(yè)網(wǎng)站，進行網(wǎng)上求職指導和就業(yè)崗位信息收集，加大投入，與有條件的用人單位開通網(wǎng)上求職系統(tǒng)，免費使貧困畢業(yè)生不出校園就能與用人單位“求職面對面，溝通零距離”，實行遠程招聘、競聘。

第6篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]高校資助工作 貧困生 導生制

隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)化,在校大學生中貧困生的人數(shù)有了較大增長,因此,高校資助工作已經(jīng)成為高校乃至全社會關(guān)注的焦點。但在師資力量尚屬缺乏的今天,一名輔導員需要管理幾百名學生,很難把握好每一位貧困學生各方面的動態(tài)與需要。目前,很多高校關(guān)注更多的是如何增加對經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟資助,而對如何解決這些學生的精神貧困或心理問題以及資助工作的育人作用等方面則關(guān)注較少,但是這些工作是高校資助工作不可或缺的重要組成部分,其成敗直接影響到資助工作能否順利開展。因此,迫切需要探索出一種更加有效的方法來加強對家庭貧困同學的引導和幫助。本文探討了將導生制引入高校資助工作的可能性,提出了導生制的具體實施措施,分析了導生制在高校資助工作中的作用,以期為高校資助工作提供新思路,從而使資助和育人、教學與管理得以結(jié)合,最終實現(xiàn)整合高校優(yōu)質(zhì)資源、節(jié)省教育投資以及減輕高校教師教學壓力的目的,穩(wěn)定高校大局、促進和諧校園的建設。

一、我國高校資助工作的現(xiàn)狀及存在問題

隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展與教育體制改革的不斷深入,高等教育的規(guī)模不斷擴大,學生總量得到了快速增長,使高等院校貧困家庭學生人數(shù)有了較大增加。高校經(jīng)濟困難學生的問題越來越成為教育工作者和社會各界關(guān)注的熱點。

高校資助工作可以大致分為兩個層面的內(nèi)容:一是淺層次的內(nèi)容,即物質(zhì)解困,就是幫助解決貧困生的學習、生活方面的實際困難;二是深層次內(nèi)容,即精神解困,就是關(guān)心貧困生的思想、心里方面的健康成長,促進他們?nèi)娉刹拧?/p>

1.我國高校資助工作的現(xiàn)狀

目前,我國已形成了多種形式并存的具有中國特色的“獎、貸、助、補、減”五項合一的綜合資助體系。應該肯定,我國在貧困生資助方面做了大量的工作,收到了巨大的社會效益。特別是國家助學貸款的推出,將學生資助工作推進了一大步,解決了一大批貧困學生的學費和生活費問題。

雖然在國家社會及學校的關(guān)懷與幫助下,家庭貧困的學生大多都能夠克服經(jīng)濟困難進入高校繼續(xù)學習,然而,他們中還存在一些不僅經(jīng)濟上困難,同時,學習上也相對困難的大學生,即所謂的“雙困生”。雙困生大多來自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū),這些地區(qū)的教育水平往往也不高,使得他們在學習上也比較吃力,不僅如此,雙困生大多數(shù)在中學期間因客觀條件限制,未能得到良好的心理素質(zhì)培養(yǎng),因而心理素質(zhì)欠佳,大多存在自卑、自我封閉、人際交往困難等心理行為問題。他們既需要順利完成學業(yè),還肩負著要通過自己的成就改變家庭經(jīng)濟狀況的希望,承受著巨大的壓力,這種負擔對貧困家庭學生的學業(yè)往往會產(chǎn)生較大的負面影響。因此,對于這批大學生的幫助不僅要體現(xiàn)在加大經(jīng)濟上的援助,更要注重對他們的學業(yè)、情感、思想、心理等方面的關(guān)懷與教育。解決學生的經(jīng)濟困難只是資助工作的基礎(chǔ),解決學生的精神貧困,促進學生全面發(fā)展、健康成長成才,才是資助工作的深層目的和最終訴求。

2.我國高校資助工作存在的問題

目前,高校普遍認為,經(jīng)濟困難學生的思想問題基本上是由于經(jīng)濟原因引起的,經(jīng)濟困難解決了,其思想問題將迎刃而解。因而很多高校更多關(guān)注的是如何增加對經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟資助,工作重點偏重于日常的各項資助管理,對如何解決經(jīng)濟困難學生的精神貧困或心理問題、以及資助工作的育人作用方面則關(guān)注較少,缺乏對其進行應有的鼓勵與引導。

因此,如何高效、合理地利用目前的資助政策,科學整合各項資助資源,最大化地發(fā)揮資助工作的助困與育人效益,促進學生的全面成長,成為高校資助工作中亟待解決的問題。但在高校師資力量尚屬缺乏的今天,一名輔導員需要管理幾百名學生,很難把握好每一位貧困學生各方面的動態(tài)與需要,因此需要一種更加有效的方法加強對貧困生,特別是雙困生的引導和幫助。

二、高校資助工作中導生制實施的可能性與必要性

1.導生制實施的可能性

導生制是由學校通過一定的推薦競聘程序,選拔出本校思想政治素質(zhì)過硬、品學兼優(yōu)、德才兼?zhèn)?、綜合能力較強的高年級本科生或研究生,協(xié)助學校對新生進行思想政治教育和學習生活指導的一種全新管理模式,其職能是協(xié)助教師對其他學生進行管理工作和思想政治工作,多以教育、引導為主。

(1)導生的選拔

導生的選拔由各個學院及學院委任的輔導員具體負責組織,本著公開、公平、公正、自愿的原則,在高年級本科生中依照學生思想、學習、工作、生活各方面的情況,從中選拔出思想進步、學習優(yōu)異、心理健康、有工作閱歷、生活嚴謹、勤儉節(jié)約、樂于奉獻、溝通能力較強的學生但任導生職務。選拔標準可以從一下幾個方面考慮:①學生黨員,具有較高的思想境界;②大學期間曾獲得國家或者學校各類獎學金中的某一項或幾項;③目前已經(jīng)被保送到國內(nèi)外大學攻讀碩士研究生或者直博;④具有較強的工作能力、組織能力和良好的協(xié)作精神;⑤具有奉獻精神和較強的社會責任感;⑥同等條件下,可以優(yōu)先選擇各方面優(yōu)異、自強自立的貧困家庭學生來擔任。

(2)導生的培訓

導生都是由本科高年級的同學來擔任,因此,必須對他們進行專項的培訓,才能保證導生順利地開展工作。培訓的內(nèi)容應包括:實施導生制的目標及意義;輔導過程中可能會出現(xiàn)的問題及處理方法;覺察貧困生在學習上、心理上的困難及應對辦法;交流與討論的技巧。

通過這些全面的培訓,力爭使導生明確職責,樹立為貧困生服務的思想和責任意識,使他們能從導生制中獲得更多幫助,同時也能促使導生勝任他們的工作,增加其自信心,而充滿自信的教學者對學習者也會有積極的影響作用,從容使整個過程向積極有效的方向前進。

2.導生制實施的必要性

雖然導生制仍處于摸索和嘗試階段,但實踐證明,其在學校的教學與管理中具有許多明顯的優(yōu)勢:(1)導生和學生年齡相仿,有共同語言,彼此更容易交流;(2)導生沒有教師的身份與威嚴,與學生的地位基本是對等的,說服力強,更容易被學生接受;(3)導生和學生身份相同,專業(yè)相近,專業(yè)導向性強;(4)導生指導學生數(shù)目少,接觸頻繁,易把握學生情況;(5)通過指導學生,導生制也可以得到鍛煉,實現(xiàn)“雙贏”。

導生制是中國在新時期本科生傳統(tǒng)管理體制改革的一個有益嘗試,可以彌補輔導員和班主任在本科生管理過程中所存在的很多不足。但是,現(xiàn)階段導生的工作主要內(nèi)容為幫助新生適應大學生活、加強對新生的思想政治教育、增進學生和老師直接的聯(lián)系、對新生進行專業(yè)引導和學業(yè)指導等方面,在高校困難生工作中,雖然也存在互幫互助的現(xiàn)象,但很少有人對此進行研究,而且這些現(xiàn)象也僅在較小的范圍、有限的時間、偶然的情況下起著作用,其巨大的潛能和強大的作用尚未發(fā)揮出來。

因此,本文將導生制引入高校資助工作,希望將導生和學生之間僅僅在較小的范圍、有限的時間、偶然的情況下自發(fā)的產(chǎn)生的輔導現(xiàn)象發(fā)展成為經(jīng)常的、系統(tǒng)的、大范圍的和普遍的、有規(guī)律的、有組織、有領(lǐng)導的、發(fā)揮強大作用的學習機制,以期為高校資助工作拓展新思路、新路徑。

三、高校資助工作中導生制的作用

1.開展以自強奮斗為主題的教育,引導學生樹立正確價值觀

榜樣的力量是無窮的。導生,尤其是那些曾經(jīng)也是貧困家庭學生的導生,其示范作用能讓貧困生重新審視自己的能力和素質(zhì),激勵他們以無比的自信取得甚至超越導生所取得的成績。扶貧先扶心,解困的重點在于解心,要把“勵志”作為資助工作的重中之重,將關(guān)心隱于行動中,把教育寓于活動中,使他們用積極的人生態(tài)度來面對貧困,增強自信心,最大限度地發(fā)揮他們的潛能。導生可以利用各種教育資源、教育場所、教育時機開展針對性教育活動,使廣大同學正確認識自己擔負的歷史使命,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;教育他們樹立、自尊、自信、自強、自立的信念,增強承受挫折的能力以及其直面人生、克服困難的勇氣,引導他們以積極的心態(tài)走出精神貧困的誤區(qū)。

2.加強誠信教育,創(chuàng)建和諧校園

誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本,是人之為人最重要的品德。針對貸款過程中缺乏誠信教育和某些受資助同學自我誠信意識、感恩意識不強等問題,導生要多方位、多角度、多形式圍繞加強大學生誠信教育、提高大學生誠信意識,樹立大學生誠信感恩、自信自愛、自強自立的高尚品質(zhì),在校園里形成人人講誠信的氛圍。導生可以通過理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和素質(zhì)教育,堅定學生的政治信仰、端正價值取向,培育貧困學生的誠信意識和社會責任感,教育學生發(fā)揚艱苦奮斗、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng);積極組織大學生開展社會實踐、集體活動和公益活動,使同學們在活動中接受教育,通過理論聯(lián)系實際的方式提高大學生的誠信品質(zhì),讓學生在實踐中體驗“誠信”的價值,充分調(diào)動和激發(fā)大學生潛在的社會責任感和道德良知,使誠信教育滲透到大學期間的學習、工作、生活等各個方面。

3.加強心理健康教育,保證學生健康發(fā)展

貧困學生情況錯綜復雜,精神面貌、心理素質(zhì)、能力參差不齊,有的貧困生自信、樂觀、積極,獨立性強、綜合素質(zhì)高;有的貧困生則自卑、消極、處事過于敏感、難以相處,甚至有的學生形成嚴重的心理障礙影響了學業(yè)。因此,導生要配合學校采取一系列有效措施加強貧困生的心理健康教育,提高他們的身心素質(zhì)。導生可以利用學校各種資源,組織心理知識培訓,開展心理調(diào)研活動,通過心理輔導、健康教育、講座報告等形式,廣泛開展心理健康教育工作,并針對個別進行心理指導等,讓貧困生認識到心理健康的必要性,積極調(diào)適自己的心理狀態(tài),指導他們掌握自我調(diào)適的方法,提高自我應對困難的能力;幫助他們正確認識和處理經(jīng)濟與學習的關(guān)系,用向上的心態(tài)去面對學習和生活中暫時的困難。

4.突出創(chuàng)新實踐能力教育,促進學生全面發(fā)展

贈與千金,不如授以點金之術(shù)。我們要努力提高貧困生的實際技能和綜合素質(zhì),培養(yǎng)他們的自立精神,鼓勵他們面向社會。勤工助學是貧困生面對生活,投入社會的有效途徑,導生要多鼓勵貧困生積極爭取勤工助學崗位,通過勤工助學,培養(yǎng)貧困生勤勉踏實、愛崗敬業(yè)的品質(zhì),培養(yǎng)其艱苦奮斗的思想作風以及團隊合作精神和人際交往能力,加速其個體的社會化進程。同時,勤工助學也能夠幫助貧困生從自立、自強走向自信。在勤工助學中,貧困生自我鍛煉,自我發(fā)展,體驗自身價值實現(xiàn)的成就感和自豪感,有助于幫助他們從無聲的角落中早日走出,在勤工助學的開展過程中實現(xiàn)教育學生和學生自我教育的雙重目的。

通過本文分析,在高校資助工作中應用導生制是完全可行的。將導生制與高校資助工作相結(jié)合,通過導生制的建立、實施和完善,發(fā)揮優(yōu)秀導生的模范帶頭和良師益友的作用,將是提高高校資助工作效率、解決高校貧困生學習和生活問題,增強其戰(zhàn)勝貧困的精神動力和能力的良好渠道。

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第7篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎(chǔ)設施建設。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%;實施農(nóng)村公路建設項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元，先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎(chǔ)設施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河東日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。201X年，扎實推進設施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農(nóng)業(yè)累計達到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個，設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認證、產(chǎn)地認證、有機食品認證。

三是全力實施下山入川，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐?？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業(yè)技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實現(xiàn)勞務收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，每年培訓農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應用，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標。

五是著力提升公共服務均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來，新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現(xiàn)了由小學到高中階段12年的免費教育，辦學條件明顯改善，學校布局日趨合理，教育教學質(zhì)量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務技術(shù)綜合服務樓、遷址建設了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務、生態(tài)建設全面推進，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201X年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運?？奎c和河東公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實現(xiàn)勞務輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二)

為切實抓好精準扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農(nóng)村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一加大基礎(chǔ)設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

第8篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】大學生就業(yè)難 現(xiàn)狀 原因 對策

當前大學生就業(yè)難問題的凸現(xiàn)，已不斷引發(fā)社會、高校、學生及其家長的廣泛關(guān)注，如不妥善解決，采取有

效應對措施，必將造成社會財富和人力資源的極大浪費，給和諧社會的構(gòu)建帶來沉重壓力。

一、近幾年高校大學生的就業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)教育部提供的權(quán)威資料顯示，2003年全國大學畢業(yè)生畢業(yè)時的簽約率僅為50%左右，52萬人待業(yè)，其中，研究生的簽約率約80% ，本科生簽約率約為60%，?？疲ǜ呗殻┥灱s率約為30%；2004年全國有280萬高校畢業(yè)生，比去年增加68萬人，初次就業(yè)率本科院校為61.3%，高職院校就業(yè)率不到40%，69萬人待業(yè)；2005年畢業(yè)生畢業(yè)時真正簽約者只有33.7%，79萬人待業(yè)，就業(yè)形勢依然不樂觀。在未來數(shù)年內(nèi)，每年畢業(yè)的大中專學生會迅速增加到400萬到500萬左右，低端就業(yè)人口的短缺和高端人口的失業(yè)將并存于勞動力市場。

二、大學生就業(yè)難的原因分析

大學生的就業(yè)難是我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡中出現(xiàn)的階段性問題，產(chǎn)生問題的原因是多種因素相互交織產(chǎn)生的一種社會現(xiàn)象，下文從國家、企事業(yè)、市場、學校、家庭和大學生這幾個角度展開了一系列的分析和探討。

1、國家政府的角度

（1）政府近幾年積極推行大學擴招政策，大學生就業(yè)隊伍的不斷擴大。從1999年開始的高校擴招，使我國高等教育進入了新的發(fā)展階段，畢業(yè)生人數(shù)每年以60-70萬增加。

（2）人事、戶籍、檔案管理制度和社會保障制度的改革不到位、不完善。據(jù)調(diào)查，不少中小型私營企業(yè)急需大學水平的管理技術(shù)人員，卻因沒有申報用人指標的途徑，不能解決大學生的派遣、戶口、檔案管理等問題，導致一些大學生擔心喪失自己的“身份”而望職興嘆，企業(yè)也招不到人。

2、企事業(yè)的角度

（1）長期以來作為吸收大學畢業(yè)生主渠道的政府機關(guān)和國有企業(yè)現(xiàn)在接納大學生的容量有限。1998年后，政府機構(gòu)大幅度精簡，不可能大量吸收大學生，與此同時，近幾年我國的國有企業(yè)由于種種原因，經(jīng)濟效益普遍不佳，其本身沉積著大量的冗員，每年需向社會排放相當數(shù)量的富余人員，減員增效。

（2）目前用人單位在選才上至少存在三大誤區(qū)。其一，性別歧視。用人單位往往夸大對雇用女性可能產(chǎn)生的負面影響，忽視女性尤其是知識女性在工作中的諸多優(yōu)勢；其二，苛求人才。用人往往要求應屆大學生要有實踐經(jīng)驗，使許多大學生望而卻步；其三，學校歧視。有些用人單位在招聘員工時會優(yōu)先選擇名牌學校的畢業(yè)生，有些單位更是注明要某某大學的學生。

3、市場的角度

（1）當前大學生畢業(yè)于我國安排就業(yè)比較困難的時期。在過去的計劃經(jīng)濟下，大學生在當時的低工資，廣就業(yè)的政策下計劃安排工作，就業(yè)壓力不大，改革開放以來，我國經(jīng)濟的持續(xù)增長雖然給大量勞動力提供了豐富的就業(yè)機會，但20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟對就業(yè)增長的拉動作用在逐步減少，就業(yè)彈性呈逐減趨勢。

（2）目前的大學生就業(yè)市場離成熟和完善還有相當?shù)木嚯x。中南財經(jīng)政法大學教授喬新生認為，我國供需見面會還不完善，處于粗放的運作和初級的中介形式。每年各地組織的一些大型畢業(yè)生供需見面會，信息交流和雙向選擇會，每次都會有百家用人單位和一兩萬以上的大學生參加，但簽約率很低。

（3）就業(yè)市場信息渠道不健全，專業(yè)指導信息滯后，缺少同一平臺的互聯(lián)網(wǎng)信息渠道，信息化管理手段得不到充分的利用。2005年47.3%的畢業(yè)生認為最重要的求職信息來源于學校，而在洽談會獲得的信息僅為16.3%。

4、學校的角度

（1）辦學模式的滯后。目前高等教育的辦學模式，還有計劃經(jīng)濟的影子，不能完全適應市場的需求，專業(yè)設置不盡合理，與社會需求相脫節(jié)，并且在調(diào)整的過程中又出現(xiàn)了某些熱門專業(yè)跟風的現(xiàn)象，造成供需失衡，影響了大學生的就業(yè)。

（2）就業(yè)指導工作還不夠系統(tǒng)化、經(jīng)?；?。雖然各高校都投入專項資金建立了“大學生就業(yè)指導中心”，但迄今為止，我們卻還沒有一個相對完整的大學生就業(yè)市場，就業(yè)指導工作僅僅停留在政策的宣傳和執(zhí)行，提供“供需見面”的條件和機會上，缺乏對學生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導。

5、家庭的角度

大學生的家庭類型、家庭居住地、父母文化程度直接影響著他們的就業(yè)意愿。受父母的影響，大學生對就業(yè)地區(qū)、單位類型、距離父母所在地遠近的選擇往往重于個人的愛好、個人今后的發(fā)展前景，且一些家長更加關(guān)心的是子女擇業(yè)的層次、就業(yè)城市的大小、就業(yè)后收入的高低等問題。這些思想中一些不切實際的部分往往影響了畢業(yè)生正確的就業(yè)選擇，在一定程度上導致了混亂。

6、大學生的角度

（1）部分大學生的素質(zhì)不適應社會的需求，和用人單位的要求存在較大差距，這加大了他們就業(yè)的難度。一些大學生所體現(xiàn)出來的思想道德素質(zhì)不高、事業(yè)心不強、知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)面過窄和實際動手能力較差等，都是為許多用人單位所指棄的。

（2）一些大學生自身定位不準，就業(yè)觀點有偏差。在就業(yè)觀念上，就一些人才感覺特別強的大學畢業(yè)生而言，他們不愿意到條件差的基層去工作，此種種不切實際的高要求在某種程度上也給他們的就業(yè)筑造了壁壘，恰恰斷了自己的就業(yè)之路，使大學生就業(yè)難問題更加突出。

（3）貧困生就業(yè)壓力大。一些貧困生由于生活帶給他們的壓力使得他們自信心不足，再加上與外界溝通能力不強，又沒有廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)來為自己就業(yè)拓寬渠道，從而使他們在求職中競爭力稍顯遜色，好多機會擦肩而過。

三、解決大學生就業(yè)難問題的對策研究

擺在我們面前的現(xiàn)狀讓我們看到了大學生就業(yè)市場處于供大于求的狀態(tài)，但是，應該看到我國的經(jīng)濟體制改革還不完善，社會對大學生需求增加的速度沒有大學畢業(yè)生增加的速度快，這種階段性的供大于求是可以通過一些對策來加以緩和的。

1、國家政府加強宏觀管理與指導工作

國家政府應站在戰(zhàn)略的高度，把大學生就業(yè)問題當作一個戰(zhàn)略問題，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，重視市場機制的作用，加強宏觀管理與指導工作。

（1）政府在制度安排與政策實踐中，不是將社會保障與促進就業(yè)對立起來，而是應將它們視為一個有機的、不可分割的整體，并在兩大政策體系之間尋求相互協(xié)調(diào)的有效機制。具體來說，可以從以下幾方面入手：一是通過建立統(tǒng)一健全完善的社會保障體系，為勞動力市場發(fā)育提供良好的制度環(huán)境，消除勞動力流動壁壘，實現(xiàn)就業(yè)市場化，提高勞動力資源配置的有效性。二是建立就業(yè)導向型的失業(yè)保障制度，變失業(yè)保障為就業(yè)保障。“授之以魚，不如授之以漁”，失業(yè)保障制度不僅要為失業(yè)勞動者提供經(jīng)濟保障，而且應該在就業(yè)服務、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等方面發(fā)揮更大的作用。

（2）大力發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵其招聘新生勞動力。政府要出臺相關(guān)法規(guī)，在同等條件下，鼓勵民營企業(yè)盡可能多地吸納新生勞動力就業(yè)，特別是對安置人數(shù)較多的勞動密集型企業(yè)要在貸款申請、項目審批、稅收減免等方面給與更多、更好的政策上優(yōu)惠和扶持，以提高民營企業(yè)招聘新生勞動力的積極性。此外，政府還須實行政府扶持，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動；加大人事、戶籍和檔案管理制度等的改革力度，讓人才得到合理流動；同時，政府還應將經(jīng)濟調(diào)控手段引入到高校的招生工作中，對一些所謂的“冷門”，但卻對國家和社會全面發(fā)展具有重要作用的專業(yè)給予財政上的鼓勵。總之，政府要通過法律、經(jīng)濟和行政的手段進行宏觀調(diào)控，以保障人才的公平競爭，保證就業(yè)政策的貫徹落實，維護供需雙方的合法權(quán)益。

2、不斷完善畢業(yè)生就業(yè)市場

（1）建立與健全畢業(yè)生現(xiàn)代就業(yè)信息網(wǎng)絡。要加強畢業(yè)生就業(yè)市場的研究，探討與實踐，積極培育和不斷完善畢業(yè)生就業(yè)市場，要利用現(xiàn)代化手段，盡快建立全國畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡，為畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)造良好的選擇。

（2）發(fā)揮人力資源市場職業(yè)中介作用。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要以人力資源市場為載體，全力開展針對新失業(yè)群體的免費求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、就業(yè)信息查詢等就業(yè)服務，開通“新失業(yè)群體就業(yè)綠色通道”，實施專門化服務。

3、企事業(yè)樹立正確的人才觀

企事業(yè)要改變選才觀。選才觀不改變，單位就很難選到價廉物美、經(jīng)久耐用之才，人才浪費的現(xiàn)象就很難消除，大學生就業(yè)難的問題也難以解決。在用人上，用人單位要改變過多的歧視，多給學生一些公平競爭的機會來驗證他們的實際能力，而不能因為一些選才上的歧視而一概而論地拒之門外，企事業(yè)要根據(jù)其本單位的實際情況招聘員工，真正地做到人盡其才。

4、學校改革教育體制，協(xié)助大學生就業(yè)

（1）解決大學生就業(yè)難的當務之急是學校要以市場為導向，面向企業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變高?，F(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，大力推進教育體制改革。特別是對一些地方院校來說，他們還可以面向當?shù)貙嶋H，培養(yǎng)特色人才，主動為當?shù)氐慕?jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

（2）增強大學生就業(yè)自主性，協(xié)助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃。學校應當在常規(guī)的教學中向?qū)W生滲透相關(guān)的市場信息及融資、法律等知識，根據(jù)學生的個性特點開設專門的創(chuàng)業(yè)課程，解剖案例來增強大學生的就業(yè)自主性并協(xié)助大學生做好他們的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓學生慢慢樹立起自主創(chuàng)業(yè)的意識與信心。

（3）學校要廣開就業(yè)渠道。除了傳統(tǒng)的高校畢業(yè)生供需見面會外，學校還要開辟多種就業(yè)渠道來推薦自己的畢業(yè)生，讓用人單位及時了解本校畢業(yè)生的信息，從而進行選擇。此外，學校的老師也應把學生的就業(yè)當作一件關(guān)系切實利益的大事來抓，充分利用多方面的信息，向用人單位適時推銷本校的學生。

5、提高大學生的綜合素質(zhì)

提高大學生的綜合素質(zhì)是解決大學生就業(yè)難的根本舉措。一方面大學生要成功就業(yè)就要把握就業(yè)形勢，努力拓展自己的知識面，通過積極參加社會實踐來鍛煉自己的社會工作、人際交往、組織協(xié)調(diào)能力，從而有效提高自己的擇業(yè)能力；另一方面大學生要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，實事求是地分析自我，丟掉“精英”意識，改變“就高不就低”的傳統(tǒng)觀念，把個人愿望與國家需要、就業(yè)現(xiàn)實結(jié)合起來。

通過以上的分析，我們應該看到我國高等教育發(fā)展的道路還很長，解決大學生就業(yè)難這個問題并不容易，大學生就業(yè)難問題是眾多因素所使然，解決這一難題是需要國家、社會、學校和大學生個人的齊心協(xié)力，需要我們在理論創(chuàng)新與實踐摸索中不斷尋求解決這一問題的更好方法。

【參考文獻】

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第9篇：雙減政策下的教育現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)； 挖潛增效； 措施

一、勝北社區(qū)挖潛增效實施現(xiàn)狀及存在的主要問題

勝北社區(qū)管理中心成立于1997年11月，主要負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理、小區(qū)建設、物業(yè)管理、學前教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務、老年管理等工作，轄區(qū)內(nèi)有黃河鉆井總公司、勝利采油廠、井下作業(yè)公司、勝利油建公司、電力管理總公司等10余家油田主營單位。轄區(qū)面積86.27平方公里，有24個居民小區(qū)，住宅樓953棟，住房26 968套，居民25 263戶，居住人口7.28萬，建筑面積205.4萬平方米，環(huán)衛(wèi)面積324.4萬平方米，綠化面積113.8萬平方米。

面對管理局和社區(qū)嚴峻的形勢，勝北社區(qū)立足生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，凝心聚力，創(chuàng)新實踐，明確目標，狠抓落實，制定并實施了挖潛增效工作的具體措施：

1.按照辦公、保潔等分類統(tǒng)計，嚴格水費消耗定額，將部分長流水改為電控沖刷或人工定時沖刷，有效降低保潔用水。同時采取合并辦公、停用空調(diào)以及減少空調(diào)使用時間等措施，最大限度減少電費支出。醫(yī)療系統(tǒng)結(jié)合經(jīng)營實際，將走廊燈由全亮改為減半照明或是調(diào)整院燈照明時間，將雙燈管改為單燈管。

2.在辦公費日常管理上，中心要求科室人員最大程度采取無紙化辦公、紙張雙面打印、復印機集中管理等方式，有效降低了辦公費用支出。

3.為了有效降低通訊費支出，社區(qū)在采取撤消小靈通、禁止寬帶上網(wǎng)等措施基礎(chǔ)上，積極與網(wǎng)通等部門溝通和協(xié)調(diào)，采取話費包月、費用封頂?shù)葍?yōu)惠措施，最大限度控制通訊費支出。

4.為了有效壓縮差旅費支出，一是重新修訂社區(qū)差旅費管理辦法，嚴格差旅費審批程序和補助標準，最大程度壓減出差業(yè)務；二是將各三級單位長途出差業(yè)務審批權(quán)限統(tǒng)一收繳中心控制和審批，嚴格執(zhí)行社區(qū)主任“一支筆”簽字審批制度。對于長途車出差業(yè)務，實行路單公里數(shù)簽認制度，嚴格控制油料費、路橋費等支出，有效降低了社區(qū)差旅費支出。

通過以上挖潛增效措施的實施，社區(qū)取得了一定的經(jīng)濟效益。但僅僅通過節(jié)約和壓縮相應費用很難取得較為明顯的經(jīng)濟效益，當前社區(qū)存在物業(yè)收入單一及學前、醫(yī)療資源地區(qū)分布不均等問題。社區(qū)必須從如何增加創(chuàng)收，如何合理整合學前教育、醫(yī)療資源使其充分發(fā)揮最大經(jīng)濟效益等方面入手，進一步挖掘社區(qū)各板塊的潛在效益。

二、下一步挖潛增效工作措施

（一）物業(yè)板塊

1.探索實行“三三”工作法算細賬控成本。一是實行“三?！敝贫?，精控材料消耗。在控制材料費上，落實專人負責、專人領(lǐng)料、專人發(fā)放的“三?！敝贫?，堵塞材料消耗管理漏洞。二是實行“三有”規(guī)定，精算每一分錢。在辦公費上，做到領(lǐng)取有定額、耗材有跟蹤、舊料有回收，并實行“以舊換新”制度。通過大力壓縮管理性費用，明晰各板塊成本，細分費用要素核算，實現(xiàn)生產(chǎn)任務和資金保障的合理匹配，進一步提升經(jīng)營管理水平。

2.在創(chuàng)收增效方面，一是借助一體化聯(lián)動收費平臺，確保物業(yè)費應收盡收，同時保證水、電、氣、暖四項費用的收繳率，社區(qū)出臺了《物業(yè)管理公司一站式服務廳工作規(guī)范》及考核細則，從儀容儀表、禮貌用語、工作規(guī)范、工作模式、獎懲措施等七方面規(guī)范收費人員的服務行為，嚴格落實穿著標準化、用語標準化、操作標準化，用職業(yè)規(guī)范提升服務效率，樹立窗口形象，確保全年物業(yè)費收費率及收費金額足額完成。二是建立與專業(yè)化公司的聯(lián)系溝通機制。加強協(xié)作，促進服務品質(zhì)持續(xù)提升。每月到專業(yè)化公司進行一次走訪，收集專業(yè)化公司對聯(lián)動收費的建議和意見，不斷加大服務質(zhì)量和聯(lián)動收費的力度。另外，加強與區(qū)域內(nèi)各主營單位的溝通和協(xié)調(diào)，樹立一家人思想，強化一體化觀念，為區(qū)域內(nèi)各主營單位和廣大職工家屬提供更加貼心的服務，靠服務贏得支持，增加協(xié)調(diào)收入。

3.深入挖潛增效，全面提高效益。面對嚴峻的經(jīng)營形勢，各單位應牢固樹立“過緊日子”的思想，從嚴控制各項非生產(chǎn)費用，堅持保生產(chǎn)運行、保職工利益、保重點項目。辦公費上，要領(lǐng)取有定額、耗材有跟蹤、舊料有回收，并實行“以舊換新”制度，努力做到“經(jīng)營一元錢，節(jié)約一分錢”；用能管理上，引導全員關(guān)注增收節(jié)支、挖潛增效工作，從身邊做起，節(jié)約每一滴水、每一度電，及時調(diào)整轄區(qū)路燈照明時間，對所有公廁安裝自動控水閥，綠化澆水采取現(xiàn)場定人壟溝圍水并將抽出的污水二次利用用于苗木澆灌，對于辦公用水用電指定專人負責監(jiān)督考核；其他費用，尤其是標牌制作要嚴格按照社區(qū)要求，除管理局和社區(qū)特殊要求以外，一律改為手寫黑板報，各種檢查招待一律不擺水果，全力降低費用支出。

4.積極創(chuàng)收創(chuàng)效，增強“造血”功能?？陀^上講，要實現(xiàn)單位經(jīng)濟活動的正常運行，只有節(jié)流和開源兩條路。從物業(yè)公司層面上，節(jié)流雖然有潛力，但是壓縮空間有限，所以要嚴格落實上級政策，積極開源，以實際行動“掙收入”。要切實增強效益意識、市場觀念，將物業(yè)管理服務作為我們的產(chǎn)品，把搞好服務作為一切工作的前提，找準服務和效益的最佳結(jié)合點，把握機遇，搶占市場，最大限度地提高公司服務的價值，切實承擔起保障駐區(qū)單位生產(chǎn)、服務生活的職責。市政服務隊積極對外承攬垃圾清運業(yè)務；公園管理站提升自身工作水平，大力拓展外部綠化工程；治安巡邏隊在抓好轄區(qū)道路和市場管理的同時加強衛(wèi)生費用的收取；根據(jù)管理局對礦區(qū)服務板塊經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變，逐步實行分攤機制和“誰享受誰付費”的原則，也就是由“吃補貼”向“掙收入”的模式轉(zhuǎn)變，對我們來說是機遇也是挑戰(zhàn)，如何做好這篇文章，是擺在我們面前的一個新課題。勝北社區(qū)物業(yè)公司所轄小區(qū)內(nèi)主營單位較多，是我們增加收入的有利因素。主營單位辦公區(qū)域的綠化、環(huán)衛(wèi)和小型維修工作都是我們承攬的目標。物業(yè)公司爭取在下一步的工作中，通過積極協(xié)調(diào)和溝通，將轄區(qū)內(nèi)更多主營單位的辦公區(qū)域管理工作承攬下來，促使我們的服務平臺更加完善，不斷拓寬創(chuàng)收渠道。

5.強化內(nèi)部改革，倡導技術(shù)創(chuàng)新。規(guī)范用工行為，提高勞動效率，優(yōu)化崗位配置。年初，各物業(yè)公司對基層的用工量進行測算、合理定員，將富余人員充實到環(huán)衛(wèi)保潔隊伍中。同時積極動員協(xié)解人員上崗參與治安工作，減少雇用人員。把技術(shù)創(chuàng)新作為降低成本的一項重要途徑，在公司內(nèi)部深入開展“爭做創(chuàng)效型集體”競賽活動，大力開展優(yōu)化增效、科技增效、降本增效，做到人人精心、事事精細、項項精優(yōu)，不斷提高公司精細化管理水平。

6.加大物業(yè)費收取工作力度，提高物業(yè)費收取率。物業(yè)費的收取工作，是經(jīng)營工作的一項主要內(nèi)容，也是一項難度較大的工作。為了搞好這項工作，將物業(yè)費收入指標分解到各物業(yè)站，與效益工資直接掛鉤，根據(jù)各站完成情況進行獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動干部職工的積極性和責任心。在收費工作中物業(yè)公司機關(guān)工作人員與各站職工認真負責，耐心細致地上門為居民做好解釋工作，將居民提出的各項意見和相關(guān)問題及時反饋到公司有關(guān)職能部門協(xié)助解決。

（二）醫(yī)療板塊

1.各醫(yī)院經(jīng)過測算確定各個科室成本費用率和藥品比例，把利潤率作為綜合考核的硬性指標，有效降低藥品收入比重；在臨床科室中推行入院檢查標準化，完善術(shù)前檢查制度，既保證醫(yī)療安全，又有效提高醫(yī)技科室設備利用率和經(jīng)營收入，在臨床科室中實行病員收治工作量獎懲，有效提高病床利用率；門診慢性病費用實行節(jié)點控制，有效杜絕不合理支出；參保職工統(tǒng)籌金費用納入綜合目標考核，實行浮動獎懲，參保職工醫(yī)療費用控制在管理局核定范圍。針對醫(yī)技科室存在的檢查費用流失現(xiàn)象，加強收入管理，嚴格控制費用流失，做到應收盡收，杜絕人情檢查、免費檢查；對實驗試劑、放射材料等用量大的低值易耗材料實行科主任負責制，集中管理、集中領(lǐng)取、推行成本效益分析，實現(xiàn)成本支出的效益最大化；積極爭取社區(qū)外單位健康查體，對于設備局限不能開展或者自身能開展但成本效益比不合理的檢驗檢查項目同具有資質(zhì)能力的檢驗機構(gòu)開展技術(shù)合作，增加醫(yī)院經(jīng)濟效益。

2.及時調(diào)整收費項目，確保政策性收入增長。截至2月底，我們參照東營市物價收費標準，組織經(jīng)營、信息等人員對軟件收費系統(tǒng)進行了維護調(diào)整，提高了四大類100多項醫(yī)療收費項目。由于調(diào)整的都是服務收費項目，可以提高收入的利潤率和邊際貢獻率。

3.充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療設備優(yōu)勢。在提高服務質(zhì)量、增強創(chuàng)收意識基礎(chǔ)上，加大勝北醫(yī)院口腔、勝采醫(yī)院無痛分娩、嬰幼兒游泳撫觸項目、肛腸病防治院肛腸治療等特色品牌宣傳力度，做到以人帶科、以科帶院，起到很好的促收帶動作用。

4.醫(yī)療資源統(tǒng)籌，發(fā)揮規(guī)模效益。勝北社區(qū)整體醫(yī)療資源相對豐富，但是在社區(qū)內(nèi)部仍然存在資源配置不均、醫(yī)療技術(shù)參差不齊的狀況。尤其是一些衛(wèi)生院，由于地理位置相對偏僻、所處區(qū)域居民大量回遷、技術(shù)人才匱乏以及缺乏資金投入等不利因素的影響，近幾年收入出現(xiàn)停滯不前甚至下滑的困難局面。為了有效扭轉(zhuǎn)這種不利局面，社區(qū)中心積極探索社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才、技術(shù)、資源的整合利用，在人才培訓、設備互用、技術(shù)共享等方面，從制度上形成社區(qū)醫(yī)療資源的統(tǒng)籌協(xié)作機制。如為了解決偏遠衛(wèi)生院業(yè)務骨干不足問題，社區(qū)中心安排二級醫(yī)院醫(yī)師赴偏遠衛(wèi)生院輪流坐診，提高診療質(zhì)量和患者滿意率，使偏遠衛(wèi)生院病員流失的現(xiàn)象得到了有效改觀。按照管理局整合資源、降低成本、提高效率的方針，2012年勝北社區(qū)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強資源整合，將供電衛(wèi)生院及所屬的2個衛(wèi)生所納入勝北醫(yī)院管理，通過人員、設施及技術(shù)共享，偏遠小區(qū)醫(yī)療服務能力明顯增強。

（三）學前教育板塊

1.拓寬服務領(lǐng)域，積極與地方企事業(yè)單位溝通，協(xié)調(diào)地方幼兒入園，努力實現(xiàn)合作共贏共同發(fā)展。

2.探索差異化辦園、親子園建設。積極探索差異化辦園、滿足多層次社會需求的新路子，根據(jù)家長需求、園所條件、人員素質(zhì)，在條件成熟地區(qū)整合1所高品質(zhì)幼兒園；深入探索學前教育向3歲前推進新模式，建立1所早教中心。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高經(jīng)濟效益。

3.加強基礎(chǔ)設施建設，提高辦園質(zhì)量，增加在園幼兒數(shù)量；積極探索特色教育，大力實施“蒙氏特色班”教育，提高辦園競爭力，努力挖掘增收潛力。