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代表們建議,省政府要從以下幾個方面加強農村信息化建設工作。一是把農村信息化建設納入政府的發展規劃。二是開展信息化普及教育。在所有農村地區由政府為所有的中小學提供網絡接入設備、信息終端設備,組建局域網,大力開展信息通信知識基礎教育,并設專人負責操作、管理。搭建遠程教育平臺,組織開展農村遠程教育,為廣大農民提供急需的科學技術知識。三是提升農村信息化技術能力。各級政府要進一步加大對“村村通工程”的扶持力度,完善農村信息網絡,向農村地區人民提供信息和技術服務。四是積極開展信息互助。積極組織信息專家和其他領域專家下到鄉鎮和農村,做好農村信息服務和指導工作。同時,充分利用“農民信箱”、“農信通”等產品,普及信息富農的知識和技術。
辦理結果:加強政策扶持和投入 推進農村信息化建設
省人大常委會將這件代表建議列為2007年重點建議。承辦單位組織進行了深入調研,并多次聽取代表意見,認真辦理建議。
一、加強戰略性研究。省信息化工作領導小組制定并下發了《關于加快農村信息化建設的意見》,出臺了《浙江省數字新農村示范(試點)實施方案》,從經濟、政務、文化、社會等領域,選擇一批基礎條件較為成熟的縣、鎮、村開展試點示范工作。此外,開展數字新農村發展規劃、數字新農村建設標準等相關研究,探討全省數字新農村建設工作。
二、推進農村經濟信息化。推進各類農產品批發市場的信息化建設,構建“農村現代流通網”。實施“千社千品富農”工程,加強農村供銷社系統信息化建設。推進農村商務信息服務體系建設,為農民提供信息服務和購銷便利。加快郵政系統信息化,完善郵政連鎖配送體系。加強農村旅游服務業的信息服務,促進農村旅游業發展。加快農村信用社、郵政儲蓄等信息化建設,提高農村金融信息服務水平。
三、加強農村社會信息化。建設綜合性農業科技信息服務平臺,加快科技信息下鄉、進村、入戶。推進“農村黨員干部現代遠程教育”工程與“農民信箱”工程、“農村中小學現代遠程教育”工程、“文化信息資源共享”工程建設。建設全省公共衛生信息服務體系,加快農村鄉鎮衛生院和村級衛生站信息化。建設農產品和藥品安全信息管理系統。運用信息技術強化農村勞動力培訓管理,構建一體化的農民就業信息服務平臺,建立農民權益維護的監管和服務信息系統。建立和完善農村社會管理預警和應急處理系統。
四、推進農村政治文化建設信息化。加強基層政府門戶網站建設,促進村務公開、財務公開。建立健全農村稅費改革綜合監管信息系統。鼓勵開發切合“三農”實際需求的文化信息資源,提高縣文化館、圖書館和鄉綜合文化站、村文化室、廣播電視站等公共文化設施的信息化水平和提供信息服務能力。推進數字電影進村,增加服務“三農”的廣播電視節目套數,延長播出時間。
社會主義新農村綠化建設,是構建和諧鄉村、生態社會的主要內容,是促進農村經濟可持續發展的有效手段,是農村富裕文明的重要標志,是園林式村居工程建設的主要內容。筆者結合當地新農村建設情況,談幾點體會。
1、綠化模式 本文由收集整理
農村綠化不能照搬城市綠化模式。城市綠化以美化、香化、防塵降噪、提供較為舒適的人居環境為目的。農村綠化要在美化環境、構建生態安全體系的基礎上,重點與發展產業經濟結合起來,促進農民增收。受地域特點、經濟條件、從業習慣等主客觀因素的影響,綠化目的各有側重。
農村綠化在空間上可分為村內綠化與村外綠化,村內綠化涉及庭院、街道、廣場、廠區及隙地等空間;村外綠化包括道路、溝渠、農田林網及環村林建設等。
從綠化目的及實現的效果上,大體可分為美化型、生態公益型、經濟型三種類型。以城市(城鎮)為軸心,農村有近郊、遠郊之分。一般來講,近郊村莊的經濟條件好、群眾致富渠道多、閑置空間少,村莊綠化以休閑觀賞為目的,偏重于環境的美化;遠郊村莊經濟發展普遍落后、增收渠道較窄,村莊綠化應以發展產業經濟為主,如建設果園、速生豐產林等,以此增加農民收入;位于生態脆弱地帶及能夠增強城市生態功能村莊,應以建設生態公益型森林為主,發展森林旅游業。
2、規劃原則
農村綠化是建設社會主義新農村的客觀要求,在農村的綠化規劃中,必須注重生態效益、社會效益和經濟效益的統一,讓農民切身感受到綠化在改善生態、改善村莊面貌、提高生產生活條件、致富奔小康等方面的益處,讓農民成為綠化的主導力量,保證鄉村綠化健康、可持續發展。
2.1因地制宜原則。
以鄉土樹種為栽植主體,適地適樹。根據不同地理條件,宜樹則樹、宜花則花、宜草則草,規劃式與自然式種植相結合,充分體現田園風光。
2.2生態原則。
充分利用四旁及宜林荒地植樹造林,發展農田林網。以“山川披綠、道路建綠、村鎮環綠、庭院綴綠”為目標,建設安全的生態體系,形成農村環境與社會協調發展的新格局。
2.3經濟原則。
村內綠化盡量少植管護成本高的草皮,村外以栽植經濟綠化樹為主,統一規劃,形成規模,發展林業產業經濟,促進農民增收。
2.4美化原則。
村莊綠化總體建設模式是:“點、面、帶”3種綠化類型有機結合。
點植:節點地段采用灌木+亞喬木+喬木模式,表現以多層次、多色彩、多變化。
面植:一兩種喬木為主體,與數種喬木+灌木、喬木+亞喬木等方式搭配,組成較大面積的樹木群體。樹木的數量較多,以表現群體為主。
帶植:林帶組合原則與樹群一樣,以帶狀形式栽種數量很多的各種喬木、亞喬木和灌木。應用于高街道、進村公路的兩旁。一般宜密植,形成樹屏。
通過“點、面、帶”3種綠化類型有機結合,構成集生態、經濟、觀賞、文化及美化功能于一體的“森林”式綠色畫廊。
2.5古樹名木保護原則。
古樹名木是村居傳統文化的象征,嚴禁隨意破壞。在綠化建設的同時,要采取切實可行的措施,對古樹名木進行重點保護,使之融入村莊整體綠化中。
3、植物選擇與種植形式
為了更好的發展新農村綠化建設,降低綠化成本和保證植物生長正常,綠化應晝選用鄉土樹種或實踐已證明引種成功的樹種。選用經濟價值高的植物為栽植主體,觀賞性植物為點綴;喬、灌、草相結合,以栽植管護成本低的喬灌木為主;落葉喬(灌)木與常綠喬(灌)搭配種植,形成“三季有花、四季常綠”的綠化格局。
3.1街道綠化
街道綠化以規則式種植為主,樹種以觀賞性強,對人體健康有益的喬木、花灌木為主,可適量搭配部分草木花卉,要考慮不同植物的花、果特點,精心設計,爭取實現一街一景。
3.2村內隙地及圍村林
村內空隙地及圍村林,采用自然式或規則式種植,選擇冠形好、病蟲害少、經濟價值較高的鄉土樹種進行栽種,如柿子、香椿、棗樹、國槐等。
3.3田間道路
規則式種植,一般選擇樹干直、冠幅大、抗病蟲子的樹種,如毛白楊、速生楊等。注意少用樹冠既低又大的樹種,以免影響農作物耕種、運輸。
3.4溝渠及農田林網
選擇速生、窄冠、抗風折的優良雜交楊品種或者管理簡單的深根性經濟樹種如棗樹等進行種植,形成規模,增加土地效益。
3.5庭院
庭院綠化采用立體綠化與平面綠化相結合,盆景與露天植物相結合,經濟樹種與綠化樹種相結合。
關鍵詞:農民新村;規劃建設
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
引言
農民新村建設是一項長期而繁重的任務,它涉及到文化建設、經濟建設以及社會建設等,這些建設工作要循環漸進。站立在歷史發展的道路上,應該對社會主義新農村建設設置出目標,合理的構建出發展空間,這是當前進行農村經濟建設面臨一大問題,農村經濟建設理應從當前的自然資源、人文環境以及地理環境入手,進行科學規劃,才能保障社會主義新農村建設工作有序、健康進行。最終實現生產發展、生活寬裕以及村容整潔、管理民主等目標,才能發展我國農村經濟,推動社會主義又好又快地發展。
一、現代農民新村規劃建設存在的問題
1、規劃的不科學性
規劃編制工作涉及面較廣,不僅涉及到建設、交通、土地等方面,而且還必須確定村莊性質、規模、發展方向,對體系及各項建設進行總體布局,編制各項專業規劃。但在新農村總體規劃編制過程中,雖然編制人員從技術角度精心設計,但由于對各方面知識了解的局限,影響了規劃編制的科學性、合理性。
2、管理的隨意性
由于種種原因,在發展經濟的壓力影響下,當地政府往往重視經濟發展,忽視新農村的規劃,放松了對新農村規劃的有效監督與管理,因而新農村規劃建設比較隨意。在農民新村規劃的實施中,選址不當、不依法審批的情形時有發生,有的不尊重規劃的科學性,只追求短期內能面貌一新。
3、公共服務設施少
農村地區基礎設施建設水平低,基礎設施嚴重缺乏,有些村莊沒有醫療服務點,村民看病還得到很遠鎮上或者是市內。另外,在村莊內一些公共的基礎設施不完善,最常見的是,公共休閑的場地沒有,相關的體育場地沒有,這使得農民的業余生活比較枯燥。農村地區沒有自來水供應系統,生活用水主要來自自家水井或者是河水。在村莊內會遇見很多水井取水不合理問題,取水不是很講究,導致環境衛生不容樂觀。排水系統也存在很大問題,農村一般采用的是明溝排水或者是直接排放,取水在低勢位置時,這樣的水源很容易被污染。
4、道路質量差
在農村地區,出現的附屬用房布局也出現問題。比較隨意的布局看起來缺乏美觀,從另一個角度上看影響了周邊環境衛生。村莊中沒有專門的垃圾點,很多農戶的自家垃圾隨便丟棄,這不僅嚴重的影響土壤,還危害人們生活環境。眾所周知,在農村中道路是解決人們出行基礎交通設施,但是當前農村道路修建已經不能滿足生產需求,不能為經濟發展提供鋪墊。在農村地區,很多道路都是水泥修建的土路,一到雨季時期,這些道路行走會變得困難。而且也阻礙經濟發展,尤其是當村里的車流量以及人流量過大時,這道路無法滿足人們生產需求。就算是很多村民意識到該問題,開始進行鋪設道路,但是這個鋪設的水平比較低,石頭鋪成的道路只能滿足人們有限的車輛行駛,滿足基本的行走需求,但是當車流量過大時,車輛間就變得難以避讓,行車非常不方便。
二、加強現代農民新村規劃建設的對策
1、做好區域規劃工作
以村莊改造和整治為重點,根據村莊撤并原則并與城鎮體系、建制鎮的規劃相銜接,科學預測和確定需要撤并及保留的村莊。將村莊進行合理調整。改變原有布局,進一步合理化村莊空問布局。避免村莊發展獨立分散,功能和設施缺乏配套和協調,以減少通往各村的道路,以及供水、學校、醫院等基礎服務設施的投人。改造重點為村莊基礎設施建設和環境建設,并按照土地利用總體規劃要求和新標準,進行土地資源整合,合理調整村莊內部用地結構,促進農戶集約埽地。
2、做好農民收入工作
只有農村地區經濟發展水平提高,才能增加農民收入,才能保障農民新村基礎建設水平,使得基礎建設更加牢固。因此,進行建設時,應該采用綜合措施,進一步擴大農民的經濟收入,當農民的經濟收入得到提高之后,才能進一步加大地區經濟建設,逐漸做好城鄉發展工作,使得農村勞動力價值提高。農村的生存環境要得到改善,這樣才能不斷提高農村勞動人口質量,引導剩余的勞動力逐漸向非農業方向發展,對城鎮進行有序的轉移,提升農村地區集體經濟。農村地區農業增長水平要得到提高,因此要充分的挖掘農業內部潛力,大力開發出特色農業經濟,做好生態農業以及觀光農業工作。對于資源促進和轉化,理應依托當前具備的資源,使得產品價值提升,推動農業產業化進程,促進農村經濟發展,
3、加大建設投入
農村地區的基礎設施建設水平要逐漸提高,不斷推行城市服務基礎設施向農村地區蔓延,進而統籌區域基礎設施建設。一直以來人們都有美好的愿望,希望城鄉經濟發展水平差別不能過大。因此,需要建立起城鄉共享以及區域共建工作,這是一種新的發展模式,對應當前經濟發展水平比較合理。另外,農民新村的建設工作也應該依次進行,重點進行供水設施改造、廁所改造以及排水溝改造,生活垃圾要有專門的堆放點,而且要及時對這些垃圾進行清理,每個村莊都要配備一名保潔員,及時做好保潔工作。農村地區最好建立起有效的沼氣綜合利用工程,對那些生活垃圾進行無害處理,而且還能起到有效利用。農村地區的使用水,也應該進行凈化工作,從人們的生活水平上把握生產,做好水利設施建設、生態能源建設以及公共設施建設,這是保障農民生活的基本設施。隨著生活水平逐漸提高,還需要從精神上把握,做好教育、文化宣傳工作,建立起電信通訊地,進行公益項目建設等,從根本上把握基礎設施建設。同時,農村地區擁有的人力、物力以及財力,要充分發揮出來,重點建設出匿點村莊,做好農村改善工作,從而不斷的提高農民生活水平,提升居住環境質量。
4、加強農村公共服務體系
為了推動農村全面進步不僅要把發展農村生產力放在第一位,還要加強農村公共服務體系的建設,將公共服務體系的建設作為新農村建設的關鍵措施,大力發展農村教育、衛生、文化、科技等社會事業,實現農民新村的全面進步。同時,關注農村基層民主的發展,進一步推動農村精神文明建設,從而推動農村的社會和諧穩定。
5、堅持因地制宜,發展特色產業
建設社會主義新農村,應遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律,因地制宜地發展特色產業。山地農村產業相對與平原農村更具特色,在規劃編制過程中更應繼續發展特色產業,突顯地區特色。
綜合考慮村各生產隊的自然資源、區位條件、產業基礎以及周邊競爭等各方面綜合因素,同時結合鄉域整體產業發展趨勢,規劃村莊產業發展應以強化第一產業的主導地位,提升第三產業的發展為主導思想。
規劃仍以農、牧業為基礎,加速村莊經濟發展,加強技術、市場、配套設施等的建設;同時,依托當地基礎條件,通過可以挖掘的自然資源和人文資源,培育有當地特色的旅游、觀光、休閑度假產業,發展便利的交通,建設與之相配套的娛樂、住宿、餐飲等基礎設施。
結束語
總之,隨著農民新村建設的興起,國家重大經濟和政治任務是在推進大跨度城鎮建設的同時建設社會主義新農村,不斷改變農村面貌,提高農民群眾的物質生活水平,所以,政府必須把規劃問題放在戰略的高度,進行深入的調查研究,充分聽取廣大農民的意見和建議,制定出符合當地特點的詳細、科學的建設規劃。
參考文獻
[1]張洪源.淺析當前新農村建設中存在的問題及對策[J].北方經濟,2012(06).
我國是一個農業大國,農業對國家的經濟發展具有重要的影響,因此,隨著社會的發展,農業發展問題開始受到重視,實現農業的現代化也逐漸成為了新的發展目標。當前的社會環境逐漸惡化,而且資源的過渡開發,對農業生產造成了很大的影響,所以,如何在這種環境下實現農業經濟的可持續發展具有重要的意義。因此,加強對農業經濟的管理,促進農業的現代化建設,就成為實現農業發展的必要過程。
一、農業現代化發展中農業經濟管理存在的問題
1.農業現代化管理理念落后
目前,我國的農業經濟取得了一定的發展,但是和國外發達國家相比,還是比較落后,而且在經營管理方面受到了很多的束縛和制約,影響了農業經濟的發展。所以,導致當前的農業經濟發展存在一定的問題,主要包括農產品的質量不太高、農產品的附加值相對較低、而且農產品生產的技術含量低,對市場需求的應變能力不足等,都限制了農業經濟的發展。同時,許多地區的農業經濟發展同質化現象嚴重,遏制了農業經濟的進步,另外,農產品處在初始的加工階段,不利于實現農產品的增值銷售,沒有形成產業化的經營方式。
2.基礎設施落后,農業投入太少
現在農村發展的最大問題是農村公共基礎設施不到位,很多地方尤其是偏遠山區的公共設施簡直可以說是等同于無。我國現有的很多農業基礎設施還是20世紀60~70年代修建,這些工程大多已無法滿足當下的農業發展需求。農業的投資有3個主渠道:國家投資、農民自我投資和市場投資,農民自我投資非常有限,目前我國基礎工程建設資金的來源單一,幾乎全部靠國家財政資金進行投入,由于各地方財力不同,導致部分基層的農業工程項目數量少、質量低;而市場投資又由于小農經濟的傳統經營模式無法獲得發展。
3.農業科技手段的應用比較低
我國的農業人口占到了很大的比重,而且大部分農民的科學文化素養都相對較低,在從事農業生產的過程中,對農業科技手段的應用不到位,不利于實現農業經濟的現代化發展。許多地區的農業生產,還在使用傳統的生產方式,導致農業生產的效率比較低,質量也不高,而且農業方面的技術性人才比較缺乏,對農業科技的應用和推廣不夠,技術結構老化,缺少相關的技術服務經費等,都嚴重的限制了農業經濟的發展。
4.農業經濟的產業鏈不合理
目前,我國的農業經濟發展中,存在產業規模較小,科技水平比較低的問題,而且一些農業產業化的企業帶動能力不足,企業的競爭力也比較弱,所以經濟效益也不高。同時,農業經濟的產業化發展,重視了企業和農民的生產效益提高,忽視了農業產業鏈的利益,影響了農業經濟的有序發展。另外,在具體的農業產業鏈中,一些龍頭企業數量不足,缺乏一定的競爭意識,影響了農業的發展。
二、農業現代化發展中農業經濟管理措施分析
1.促進農業經濟的產業化經營和管理
在農業經濟的現代化建設中,首先要將農產品的附加值作為建設和發展的重點,利用信息化的手段來調整農業產業結構,延伸農業產業鏈條,形成一體化的農業經濟發展產業鏈。在促進農業產業發展的同時,加大農業吸收剩余勞動力的能力,同時,優化農業結構,根據各個地區的農業資源優勢確定農業產業結構的調整方向,將提高農產品質量,優化農產品的品種作為核心,建立安全、高效和生態環保的生產基地,形成廣泛的農業產業鏈。另外,要發揮當地龍頭企業的帶動作用,政府應當盡力扶持這些企業的發展,增強龍頭企業的輻射作用,實現產業化的經濟管理和發展模式。除此之外,農產品的產業化經營和管理,能夠降低城市的就業壓力,同時,提高農產品的市場競爭力,形成一定的經濟效益。
2.改善農業生產基礎條件
通過科學技術的滲透,生產要素的投入,工商業部門的介入,社會化服務體系的建立和市場機制的引入等,使農業成為工業化的農業、科學化的農業、集約化的農業、市場化和社會化的農業,把農業建成競爭力強大,能支撐國民經濟持續健康發展的基礎產業。積極地推進高標準農田工程、種子工程、植保工程以及測土施肥、土壤有機質提升、旱作節水、動植物防疫體系、農業市場信息體系等重點項目的建立,不斷改善農業生產條件;認真落實農機具購置補貼政策,啟動實施農機化推進工程和農機深松作業補貼,加快推廣普及先進適用農機化技術和新機具的示范推廣力度,大力扶持發展農機服務組織和農機大戶,精心組織農機跨區作業,確保農業機械化發展加快、結構改善、質量提升;積極探索推進經濟農業發展的有效途徑,如強化經濟農業示范區、示范園、示范點建設等。
3.加強科學技術在農業現代化發展中的應用
農業的現代化,就是指農業的科技化發展,因此,科學技術的應用是一個重要方面。只有在農業生產中,充分的應用科學技術,才能真正實現農產品的高效和優質生產,提高資源的使用效率,以及農業市場競爭力。首先,要加大對科技引進的資金投入,對農民進行技術培訓,實現農產品的現代化生產。其次,要增加對農業基礎設施的建設,實現機械化的生產,對農業現代化的發展具有重要的意義。由于我國農業生產地區是干旱和半干旱地區,所以,基礎設施建設的重點就應該重視水利設施的建設,促進節水農業的發展,提高水資源的利用率。
4.加快生態農業的建設
當前,社會的發展中,人們的生態環保意識不斷增強,因此,對農業的發展也提出了新的要求,農業經濟的發展也需要注重生態環境效應,實現社會的可持續發展。在農業的現代化產生中,要加強可持續發展生態農業的指導,堅持循環利用的原則,同時,發展新型的肥料和高效低毒的農藥產品,促進農業的生態化發展。不同地區的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點,開發專用肥,并實施有利于環境保護的政策,推動農業經濟的現代化建設。政府也可以制定有利于環境保護的政策,并進行獎勵,鼓勵農民進行生態農業的建設和發展。
5.加強農業經濟管理人員的綜合素質提高
要實現農業經濟的有效管理,提高管理人員的綜合素質是非常必要的,而且當前的農業經濟管理人員普遍的素質比較低,專業性的知識比較缺乏,導致農業經濟的發展比較滯后。因此,首先要加強對農業經濟管理人員的培訓,提升整體的素質和管理水平,包括經濟、管理和法律規范方面的知識。其次,要促進度對管理人員的技能培訓,并有效的應用于實際工作中。同時,定期的對相關人員進行指導和培訓,提升農業經濟管理人員的綜合素質,為實現農業經濟的現代化發展奠定一定的基礎。
三、結語
當前,實現農業經濟的現代化發展,是社會發展的必然要求,也可以為社會的經濟發展做出一定的貢獻。但是當前的農業現代化管理理念比較落后,技術水平比較低,而且農業發展產業鏈不合理,對農業的現代化發展造成了很大的影響。所以,加強農業經濟的管理,實現產業化的經營,加快生態農業的建設速度,注重對農業經濟管理人才的培養,這都是實現農業現代化發展的重要方向和內容,以此促進我國農業經濟的發展,最終推動我國社會經濟持續快速地增長。
地方職業院校存在地緣優勢,向基層農村市場輸出素質相對較高,技能性較強的應用型人才,對于促進新農村建設速度的加快,縮短城鄉差距,加快小康社會的進步速度具有重要的支撐和推動作用。本文簡要說明了新農村建設需要地方職業院校的教育力量來培養應用型人才,分析了地方職業院校服務新農村建設具有可行性和必要性,并提出了地方職業院校服務新農村建設的人才培養的有效對策。
關鍵詞:
地方職業院校;服務;新農村建設;人才培養策略;策略研究
地方職業院校是指由地方政府舉辦的高等職業院校,作為一種教育類型,其具有高等性、職教性、地域性等特征。以貢獻求支持,以創新求發展,立足和服務所在區域應是地方高職院校的重要價值取向。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》也明確提出,職業院校要重點提升面向現代農業、現代服務業、生態文明建設等領域的人才培養能力;要服務國家糧食安全保障體系建設,積極發展現代農業職業教育,建立公益性農民培養培訓制度,大力培養新型職業農民。因此,如何與區域農村建設緊密對接,調整好人才培養策略,更好地服務于區域新農村經濟社會發展,是地方職業院校急需思考和實踐的重要課題。
一、地方職業院校培養的人才在新農村建設中的重要性
(一)農業現代化的實現需要地方職業院校人才提供技術支撐
農業現代化的實現需要將傳統農業進行改革,逐漸步入農業科技化、農業產業化、農業結構化和農業集成化,從而帶動農村和農民進入新的歷史格局和歷史角色中,為新時代的發展創造資源優勢。在這一過程中,需要人才進行技術支撐,才能保證農業現代化的步伐加快。而技術性人才需要地方職業院校以農業發展為導向,以農村建設為驅動,以農民素質提高為目標來改革教育體系,從而適應現代農業發展。
(二)可以促進農村教育水平不斷提高
農村教育水平的提高,需要各階層的教育機構進行相互補充,其中地方職業院校具有較大的地緣優勢、情感優勢和人力資源優勢,能夠更好的對教育進行補充,向農村輸出符合現代農業生產需要、符合新農村發展需要的高素質人才,從而將農村教育水平進行大幅提升,改變傳統農業的結構,促進農民向新領域、新技術、新行業轉變,實現農村剩余勞動力的資源性轉化,實現農村經濟的快速發展,也能夠逐漸改變農村高素質技術性人才的缺乏狀態,引領農業不斷創新和拓展,激活農村市場,實現小康社會。
(三)農村人力資源化轉移離不開地方職業院校的支持
我國農村人口龐大,農村市場開發度小,農村經濟發展緩慢等使得農村存在勞動量大,勞動力價格低廉,勞動力素質不高,從而使得農業產業結構固步于傳統農業,農村經濟發展緩慢,農民認識不高等,當剩余勞動力轉移向城鎮時,往往表現出較大的不適應性,難以形成人力資源優勢。而地方職業教育不僅可以提高農民的素質,還可以為農民的發展提供新穎的突破口,進軍新的領域、新的職業,從而促進農村城鎮化進程中勞動力轉移實現人力資源的優勢,提高勞動力的社會價值,降低人地矛盾,促進農民增收增效。因此,職業教育可以在長效機制的帶動下,將農村剩余勞動力進行優勢轉化,保證農村市場向縱深方向開發,促進農村經濟在人力資源的支撐下大踏步前進。
二、地方職業院校培養的人才在服務新農村建設中的必要性與可行性
(一)地方職業院校是向農村市場輸出適應性強、業務熟練性高、創新意識足的應用型技術人才的必然要求
由于地方職業院校在人才培養的重心把持上以應用型技術人才為主,側面提高理念素質和工程設計素質。地方職業院校的人才培養目標是結合區域內農村市場,農業生產需要和農村建設需要,培養懂現代農業生產、農產品經營、現代農業管理和服務現代農業的專業化技術型人才。這類人才在學術領域可能難占有優勢,但在技術應用上存在創新意識強、應變能力高、鉆研業務精神飽滿,能夠以三農改進為發展的基本點,立足于農村和農業,致力于改善農村現狀,將農業現代化發展作為奮斗的目標。因此,地方職業院校是服務新農村的必要途徑。首先,三農問題的解決離不開技術技能型人才的支撐,這種人才需要地方職業院校來輸出。其次,新農村建設需要現代化的科技成果不斷轉化和推廣來實現。而科技傳播的最佳途徑是地方職業教育平臺。最后,新農村建設的服務體系建設需要懂業務,會管理,了解生產,掌握技術的人才來實現,這種人才的輸出和服務體系的健全需要地方職業院校的不斷努力與創新。
(二)新時期經濟、社會、人文發展的綜合背景要求地方職業院校培養新型應用人才來服務新農村建設
黨的十七大指出現階段我國新農村建設的主要目標就是實現農村城鎮化、實現新農村科技化,實現新農村現代化,推動小康社會的全面實現。而教育的力量是社會發展的前沿力量,是對社會起到引領和推動作用。因此,在新時期的背景下,一方面,新農村建設需要一支服務能力強、科技水平高、理念先進、技術過硬、懂農業、知農村的新型職業農民,而這種職業農民的培養需要地方職業院校充當先鋒來實現,另一方面,地方職業院校接近基層,具有情感優勢、地緣優勢和人才優勢,能夠從國家政策的全局性出發,從國家戰略發展的高度來看待三農問題,從而利用自身的資源優勢來促進新農村前進、服務新農村變革、改善新農村現狀。在國家對農村進行戰略調整,地方職業院校站在第一線,為農村進行特定的人才培養,從而實現地方職業院校與新農村建設的關聯緊密性,促進新農村發展以教育為支撐,以科技為生產力進行不斷改變。
三、地方職業院校服務新農村建設的人才培養策略
(一)政府參與,建立健全必要的保障體系
地方政府要認清本區域教育機構的布局和優勢分配,從而明確地方職業院校在新農村建設中不可替代的作用,給地方職業院校提供一定的資金幫扶、地位確認,從而促進地方職業院校在新農村服務體系建設中發揮資源優勢,保證教育體系的健全與完善。徹底將職業教育的社會偏見進行糾正,認清地方職業院校的社會價值,出臺優惠政策來鼓勵地方職業院校進一步服務新農村建設。為了促進地方職業院校更好地服務于新農村建設,實現新農村生態文明、社會文明和人文內涵的沉淀,促進農業產業化和結構優化進程的加快,有必要建立保障體系。一是從資金上進行保障,政府要加大經費的扶持力度,結合當地農業生產和農村現狀,對符合新農村建設的項目進行大幅度的經費支撐,促進地方職業院校人才的激活與可持續性。二是在機制和發展方向上進行保障,促進地方職業院校構建適合本地特點的新農村建設路線和資源布局,促進訂單農業的產業化發展。三是政策上保障,考慮到地方職業院校的特殊性,為了調動地方職業院校在新農村建設中的積極性和主動性,政府有必要出臺各項優惠政策,促進地方職業院校與企業聯合,實現基地配套、設備配套,促進教師向雙師型轉化,從而保證教育與農業的緊密聯系性,以職業教育促進農業發展。
(二)加大地方職業院校在招生與就業等方面的扶持力度
職業院校對新農村建設具有較大的推動作用,因此,職業院校在招生計劃、就業渠道、人才培養改革方面,需要一定的政策扶持,從而保證生源的高質充足,就業率的提升和應用型人才培養的實用性。這就需要從農業行業的制度上進行扶持,增強就業范圍和就業能力,從而提高地方職業院校的人才競爭力,實現地方職業院校促進三農問題的不斷融化分解。此外,在招生上要給地方職業院校一定的自,擴大地方職業院校的招生范圍,從而保證生源的充足,實現更多的農村勞動力在文化素質上得到提升,在技能上得到改進,從而更好的帶動新農村建設向小康社會邁進。地方職業院校是新農村新型人力資源輸出的搖籃,農村是地方職業院校生源的主要來源地,兩者關系本來就很密切。通過教育后,新型人才能夠依靠所學在農村促進農業向現代化轉化,利用自身的技能和創新思維,在農村打造出自己的一片天地。因此,地方職業院校具有促進新農村建設步伐加快的責任與義務,是歷史給予地方職業院校的一種機遇。
(三)深化教學改革,提高教育質量
為了促進新農村建設,實現地方職業院校服務于新農村,服務于農業現代化,職業院校必須認清形勢,增強發展意識,以教育優勢的聚集和積累為目標,要在思想上充分認識到發展的戰略機遇期,樹立先進的職業教育理念,拓展辦學思路,進行人才培養模式創新,從而促進地方職業院校不斷向農村靠攏,真正實現服務于新農村建設的基本目標。通過深化教學改革,為新農村建設培養更多的合格、優秀人才。地方職業院校辦學活動要始終圍繞新農村建設,深化教學改革,提高教育教學質量,為服務“三農”培養、培訓大批高素質專門人才。專業設置上要做相應的適當的調整,把相關專業以及學科人才的培養與新農村建設所需要的人才有效銜接起來。
(四)準確定位,精心設計適應新農村建設的應用型人才培養計劃
地方職業院校人才培養要以新農村為出發點,以農業現代化為主要目標,以農民素質提升和技能應用為主要核心,從而培養適應現代農業和現代化建設需要、適應新農村和農村市場的應用型技術人才。人才培養要有質量,有成效,需要依靠成熟的人才培養計劃,通過多元化的培養模式和方法才行。
(五)建立以職業院校為依托的農業科技推廣模式
地方職業院校可以借鑒國內外的經驗,秉承學校的傳統,探索建立以地方職業院校為依托的農業科技推廣模式。主要內涵是依托學校的科技優勢,整合校地農業科技資源,重組農業科技價值鏈,建立以農村示范基地為主體,以科技培訓和信息網絡為支撐的“一體兩翼”的科技推廣平臺,探索實踐“地方職業院校+基地+科技示范戶+農民”的推廣通道,通過技術創新、技術示范、技術培訓、信息傳播四輪驅動,促進科技成果進村入戶。
參考文獻:
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[關鍵詞]新農村建設;人力資源;開發路徑
在新農村建設背景下,為建設現代化的農業體系,應提高農村教育水平,提升農民的文化素質和勞動技能,注重培養現代化的經營主體,打造新型農民,以促進現代化農業的發展[1]。
1新農村建設中人力資源開發現狀
1.1我國農村人口數量大
我國農村人口數量多,可開發人力資源數量多。據中國統計年鑒統計,2015年我國農村人口數量為60346萬人,占總人口數量的43.9%。同時,隨著農村生產力水平的不斷提高,產生了大量的農村剩余勞動力,農村勞動力的就業壓力增大[2]。因此,加強農村人力資源開發很有必要。
1.2農村女性勞動力數量不斷增加
據相關統計,中國婦女勞動力在我國農村勞動力中占60%以上。在新農村建設中,要注重農村女性勞動力素質的提升。而且隨著城鎮化進程的加快,農村女性轉移城市的人數不斷增加,需要進一步增強農村女性勞動力的文化素質和職業素養[3]。
1.3農村老齡化人口數量增長
在新農村建設中,農村的青壯人口不斷減少,農村人口年齡趨于老齡化。目前,我國農村人口年齡結構已經由成年型向老年型轉化,不利于農村人力資源的開發。據測算,截至2020年,我國農村老年人口將有1.2億,占農村人口的9.98%,人口老齡化速度明顯加快。
2新農村建設中人力資源開發存在的問題及成因
2.1農民人均收入不高,消費支出大,用于教育的投入不足
農民人均收入不高,消費支出大,用于教育的投入不足。
2.2農村人力資源素質總體偏低
在新農村建設背景下,我國農村人力資源開發不足,依然存在比較嚴重的素質低下問題。農村人力資源素質水平不高,主要表現在以下幾個方面。首先,隨著經濟發展水平的不斷提高,我國居民的整體素質得到了提高,但是農民的文化素質比較低,全國90%的文盲和半文盲都集中在農村。其次,由于農民沒有接受過專業的技能教育,勞動力技能水平比較低下,接受過專業化培訓的農民特別少。據相關統計,在農村勞動力中,沒有接受職業教育和技能培訓的高達76.4%,接受過初級職業技能培訓的只有3.4%,接受過中等職業技能的僅有0.13%[5]。最后,農村地區交通不便,各項基礎設施建設落后,農民的觀念轉化慢,缺乏經營意識,競爭意識也不夠強烈,缺乏現代化的市場意識。
3新農村建設中人力資源的開發路徑
3.1強化對農民的培訓
在新農村建設中,應加強對農民的培訓,樹立農民的產業化意識。例如,針對廣大農民開展電子商務培訓、種植技術培訓、創新創業能力培訓等,提高農民培訓內容的有效性,提高農民的知識水平,提升農民的綜合素質,打造新時代農民形象,促進我國新農村建設[6]。
3.2推動農民的職業教育發展
在新農村建設過程中,要提高農民的學習能力,加強推動農民的職業教育發展。例如,在地方職業院校設置農學、農業專業,培養農村農業發展所需的人才[7]。同時,在農村建立一些學習型組織,搭建學習平臺,聘請一些專業教師傳播農業科學知識,促進農民吸收專業化的種植、養殖、商業化知識。
3.3構建全新的農村人才服務體系
在新農村建設過程中,需要構建全新的農村人才服務體系,服務于現代化的農業生產,促進農業產業化水平的提升,促進農業科技人才服務于農業、農村,促進現代化的農業技術得到傳播與推廣。另外,可以建設農業信息化傳播平臺,通過各種新型信息化手段,把新的技術、觀念、知識等傳遞至農村,并確保這些信息知識能夠真正服務于農業、惠及農民,從根本上轉變農民的思考方式、生存模式、生活方式[8]。
4結語
在新農村建設過程中,注重農村人才資源開發,培養農村實用型人才。比如經營高手,能夠有效地整合資源,建設公司、農村專業合作社等組織帶動農民發展產業化農業,實現農業發展的規模化、集約化,構建現代化的農業體系,促進農民增收,有效地解決“三農”問題,建設和諧新農村、富裕新農村。
參考文獻
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[7]靳勇.新型城鎮化進程中農村人力資源開發問題探討[J].商業時代,2015(8):48-49.
論文關鍵詞:農村信用社支持新農村建設
論文摘要:農村信用社是新農村建設的主力軍,在社會主義新農村建設中應該發揮應有的作用。文章就農村信用社如何支持新農村建設提出了幾方面的設想。
社會主義新農村建設,離不開資金投入,而在資金投入上不可能完全依靠財政資金,金融資金應該成為支持新農村建設的主要資金來源。新農村建設,在商品流通、工業企業建設、農村道路以及住房改造、農村水利、大型設備建設和購置上等,都離不開暢通的、覆蓋全國甚至全世界的資金匯兌結算網絡;廣大農村也需要金融理財產品服務等等。可以說,社會主義新農村建設對金融服務的需求是全方位的。
一、農村信用社支持新農村建設的主要內容
1.支持農業龍頭企業。農業生產經營精細化程度的提高,擴大了農業對資金的需求。因為人們對農產品需求的質量要求不斷提高,這就要求農業生產經營的精細化程度也要不斷提高。如同樣的農產品銷售,過去在包裝上不是很講究,現在大部分農產品都需要品牌,需要包裝,需要營銷,而這些工作大部分由農業龍頭企業來承擔。所以要支持農業龍頭企業的生產經營。
2.支持農業園區建設。農業結構的戰略性調整產生了許多農業園區和生產基地,這些農業園區和生產基地需要大量的資金,要求農村信用社來支持。
3.支持農村中小企業。農業現代化對農民來說是一個大的轉折,在這個轉折過程中,許多農民將從農業中轉移出來,一小部分創業辦實體,成為企業家,成為商人,大部分成為產業工人。農民在創業辦實體過程中對資金的需求面廣、量大。
4.支持種養業規模戶。現代化農業的種植業和養殖業,可以用一個“大”字來概括,特點是規模大,資金需求量大。即使還是一家一戶的生產經營,已經形成了農產品的集中產出區域,成為農業規模化生產經營。所以支持新農村建設必須支持種養業規模戶的生產經營。
5.支持加速資金周轉。農業經濟發展的結算渠道不暢,農村異地匯款結算難,隨著國有商業銀行網點紛紛從鄉鎮撤離,在鄉鎮保留的郵政儲蓄和農村信用社只具有同城、同地匯兌結算功能,而不具備跨省等異地匯兌結算功能,這就為農產品的大量外銷在資金結算上設置了障礙,影響了農產品的流通和銷售。所以要支持農村加速資金周轉。
6.支持農民改善生活。隨著農民生活水平的提高,為了進一步改善生活質量,農民已經嘗試消費貸款,如購車貸款,旅游貸款等已經出現萌芽。同時環境建設既是經濟可持續發展的重要條件,也是經濟發展的目標,也是現代化的重要標志。農民要更好地享受生活必須改善生活環境,農村環境建設中的道路、電力、通訊等基礎設施和配套設施建設;農村住房的小、低、散局面必須改變,都有很大的資金需求空間。
7.支持農村環境建設。城鎮化是農業現代化的一個必然過程,沒有城鎮化作前提,農村和農業的現代化就不可能達到。在城鎮化過程中對資金的需求已經越來越明顯。小城鎮的開發貸款,城鎮建設貸款目前都已經發放。
二、農村信用社支持新農村建設的主要手段
1.資金手段。新農村建設中需要大量的資金,可以說資金是農村信用社支持新農村建設最重要的手段。離開了資金支持,盡管可以從其他方面體現一定的支持,但是其他支持是無法代替資金支持。
2.利率手段。利率也是比較重要的手段,因為利率是資金的價格,也是資金的使用代價。如果利率高,即使投入新農村建設的資金量大,農村、農業、農民使用資金的價格和代價也大,所以支持的效果就相對差。反之就大。
3.信用手段。農業貸款方式傳統意義上只有擔保貸款和抵押貸款,如果僅僅以這兩種貸款方式服務農業,那么就遠遠不適應農業現代化發展的要求。
因為擔保貸款涉及擔保者的信用問題,目前對農村自然人的信用沒有人能作出正確的評判,所以農村中的自然人作擔保缺乏信用支持,法人大多是私人企業,大部分不愿意為別人擔保而承擔償還債務的義務。同時,抵押貸款涉及到農民抵押物缺乏或者有抵押物而其抵押物權屬證明難的問題。如,農民的房產大部分沒有“三證”(房產證、土地證、契稅證),所以不可能作為合法的抵押物。因此,抵押貸款的開展就比較困難。所以農村信用建設也是支持新農村建設的一個重要手段。
4.理財手段。農民在投資理財方面金融知識缺乏,而農村信用社既熟悉農村情況又有相對豐富的金融知識,完全可以在理財方面為農民出謀劃策。
5.結算手段。農村資金匯劃、匯兌相對還是比較難。所以推進農村信用社資金清算系統建設,盡快解決農村資金匯劃、匯兌難問題,這是農村信用社支持新農村建設的一個重要手段。
6.信息手段。農村信用社相對來說在信息的掌握方面有較多的優勢,縱向來說既掌握國家的金融宏觀政策信息,又掌握基礎農村實際情況,可以說頂天立地;橫向來說既掌握整個金融業的情況,又掌握當地經濟運行的情況。因此,農村信用社政策信息和實務信息都比較充分地掌握,完全可以把信息作為新農村建設的一個重要手段。
三、農村信用社支持新農村建設的主要方法
確定了農村信用社支持新農村建設的主要內容和主要手段,那么方法就顯得比較重要了。運用適當的方法就可以使手段發揮最大的效應,從而使支持對象更好地受益。就澤州市農村信用社來說,支持新農村建設可以用以下幾種主要方法。一是在對象上:一般支持和重點支持相結合。二是在時序上:季度支持和年度支持相結合;三是在方式上:常規支持和創新支持相結合;四是在數量上:結構支持和總量支持相結合。
四、農村信用社支持新農村建設的主要措施
有了支持對象、支持手段、支持方法還不足以達到支持的效果,最后必須有支持的措施作保證。從澤州農村信用社來看,必須采取以下措施以保證支持新農村建設的效果。
1.加大籌資力度,滿足資金支持的需要。農村信用社支持新農村建設目前最重要的手段是資金手段,所以農村信用社自身必須有強大的資金實力才能承擔起支持新農村建設的職責。要增強自身的資金實力,必須加大籌資力度,擴大資金總量。除此以外,政策上要保證農村資金用于農村,這樣農村信用社就有資金實力。
2.改善經營管理,保證利率支持的開展。利率支持新農村建設必須有一定的經營管理水平作保證,因為大部分情況下要求農村信用社讓利于新農村建設,如果農村信用社本身經營管理不善,讓利以后就要虧損,就沒有辦法讓利了,也沒有讓利的能力。所以,只有農村信用社在經營管理水平提高的前提下,才有可能發揮利率手段的作用。同時,只有經營管理水平提高了,才會靈活運用利率手段,發揮利率的調節作用。
3.提高人員素質,承擔信用支持的責任。信用手段、理財手段、信息手段的發揮都需要農村信用社從業人員素質的提高。因為這些手段的發揮需要人的主觀能動性,需要人掌握相當程度的知識。如信用手段的發揮需要人掌握一般的信用知識,掌握信用評估的知識,掌握擔保抵押的知識,掌握信用法律法規的知識。理財手段的發揮需要人掌握基本的財務知識,掌握證券投資的知識,掌握最前沿的金融知識。信息手段的發揮需要人掌握基本的經濟金融動態,掌握經濟金融的政策變化,掌握當地當時的經濟社會的一般動態。只有這樣才能擔當起信用支持、理財支持、信息支持的責任。
發展是硬道理,加快農村發展,要緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。
加快推進農業現代化,讓農業成為有奔頭的產業
高度重視農業現代化問題,明確要求:“發展現代農業,要在穩定糧食生產、確保國家糧食安全基礎上,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,加快構建職業農民隊伍,形成一支高素質農業生產經營者隊伍。”
農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎,是穩民心、安天下的戰略產業。實現農業現代化,是我國農業發展的重要目標。沒有農業現代化,國家現代化是不全面、不完整、不牢固的。
經過多年努力,我國農業現代化建設取得巨大成就,但同時也還存在不少問題。農業生產基礎依然薄弱,現代設施裝備應用較少,科技支撐能力不足;農業經營規模偏小,農業勞動力素質偏低,農業發展質量效益和競爭力都有待提高。尤其是隨著青壯年勞動力的轉移就業,“誰來種地”的問題日益突出。要破解這些難題,必須深入貫徹的講話精神,加快推進農業現代化。
加快推進農業現代化,必須著力強化物質裝備和技術支撐,把產能建設作為根本,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。要大力推進農業供給側結構性改革,優化產品結構、生產結構、產業結構和生產力布局,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體。要加快形成集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,大力培育職業農民,提高農業質量效益和競爭力,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業。
促進農民持續較快增收,讓農民錢袋子鼓起來
增加農民收入是“三農”工作的中心任務,檢驗農村工作實效的一個重要尺度就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。近年來我國農民人均收入持續增加,增幅連續6年超過國內生產總值和城鎮居民收入增幅,去年更是突破萬元大關。但就絕對值來講,農民與城鎮居民收入差距仍然較大。
對廣大農民群眾懷有深厚感情,他明確要求:“增加農民收入,要構建長效政策機制,通過發展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等多種途徑,不斷縮小城鄉居民收入差距,讓廣大農民盡快富裕起來。”
必須看到,家庭經營性收入是農民收入的重要組成部分,要始終把提高糧食生產效益、增加種糧農民收入作為一項重大政策,不斷完善糧食價格形成機制和收儲制度,構建符合我國國情的農業支持保護體系,不讓種糧農民在經濟上吃虧。
縮小城鄉收入差距,促進農民持續較快增收,必須充分發揮農村的獨特資源和優勢,深度挖掘農業的多種功能,大力培育壯大農村新產業新業態,推動農村一二三產業融合發展。要推進農業產業鏈整合和價值鏈提升,讓農民共享產業升級和融合發展的增值收益。還要通過促進農民外出務工和就近就地轉移就業,增加農民工資性收入;通過深化農村集體產權制度改革,增加農民財產性收入。
深入推進新農村建設,讓農村更美麗宜居
深入推進新農村建設是縮小城鄉發展差距的重大戰略舉措,在推進新型城鎮化的大背景下,對社會主義新農村建設提出了殷切的期望。即使城鎮化率達到70%,仍會有四五億人生活在農村,對此必須有長遠眼光和清醒認識。因此,在推進新型城鎮化的同時,決不能忽視農村發展,必須同步加快新農村建設。深入推進新農村建設,必須推進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換,穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平。
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務,這是黨中心統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略舉措,是我們在當前社會主義現代化建設的要害時期必須擔負和完成的一項重要使命。農村人口眾多、經濟社會發展滯后是我國當前的一個基本國情。我國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段。在這個階段,只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略,加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的社會主義新農村,我們才能如期實現全面建設小康社會和現代化強國的宏偉目標,實現中華民族的偉大復興。
一、科學把握建設社會主義新農村的主要途徑
回顧我國經濟發展的歷程,每當國民經濟出現結構性失衡、經濟失調的時候,農業都會受到傷害;凡是農業徘徊不前時,必然制約國民經濟的發展。因此,無論在經濟發展的任何階段,對農業的基礎地位只能加強,不能削弱。面對新農村建設的號角,加快農村發展正逢其時。
在新農村建設中,必須堅持科學的發展觀,既要立足當前緩解突出矛盾,又要著眼長遠解決根本性問題,不能簡單地理解為多建樓房、多修道路,其根本落腳點是解放生產力,實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此,全村在推進新農村建設過程中將從實際出發,創新思維模式,探索新的途經,創造新的條件,努力促進“農業增效、農民增收和農村繁榮”。
(一)推進全村經濟穩步發展,使農民收入逐步提高。實現新農村的發展目標,經濟是基礎,經濟不發展,建設新農村就是一句空話。在新農村建設中,應以提高農村工業化水平和農業產業結構調整來保證農民收入的持續增長。通過產業在城鄉的互動,進一步打破城鄉界限,縮小城鄉差距,進而不斷提升全村經濟實力。一是抓好新產業的培植。產業發展是農村經濟社會發展的物質基礎。全村將加大項目引進建設力度,通過項目建設這個載體,集聚各類生產要素,調整和優化全村產業結構,全村要依托優勢產業,加快用先進適用技術改造、提升傳統產業。帶動農村經濟發展,最終實現強鎮富民。二是加快農業結構調整。鼓勵發展規模化經營,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。大力發展烤煙產業帶,抓好百畝玉米示范基地建設。圍繞生豬、肉牛、雞三大優勢畜禽品種,在全村推行標準化養殖區和規模養殖場;大力發展農產品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業,加快培育壯大一批農業產業化龍頭企業。
(二)推進城鄉一體化進程,使群眾生活環境不斷優化。以城帶鄉是建設新農村的有力引擎,要統籌各方力量,形成工作合力,大力推動公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城鎮文明向農村輻射。在新農村建設中,全村將以抓好張家溝、肖家灣、樹林、路邊、河邊、水淹壩村民小組為突破口,加大對農村道路、邊溝、衛生環境的整治力度,扎實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農村基礎設施建設,推進農村文化、休閑、體育娛樂設施建設,使小城鎮及農村基礎條件進一步得到改善。通過加大對農村公共事業的投入、支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。解決群眾吃水難題,完成全村的農村飲水安全工程等。
(三)推進基層組織建設工作,使干部執政能力得到增強。新農村建設關鍵還要“以人為本”,充分發揮人的積極因素,特別是廣大基層干部的力量。全村將緊緊圍繞“五個一”工程,以全面爭創小康村(戶)活動為基礎,扎實抓好基層組織建設,干部隊伍建設和作風建設,充分發揮典型教育的示范作用,在各村、各支部廣泛開展“干群聯心”主題活動,積極引導廣大黨員干部自覺爭當先鋒模范;同時,全村還要充分發揮基層組織引領農民致富的積極作用,推行“支部加協會”工作模式,實現黨支部職能作用的轉換。“支部加協會”活動,就是在農村經濟發展上,實現以黨支部為核心,以農村專業協會為紐帶,以科技大戶為基礎,以生產基地為依托的有機結合,推動農業產業化發展和農民的持續增收,為推進社會主義新農村建設做出貢獻。
二、參與新農村建設的指導的感受
(一)建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容,就是經濟社會的全面協調可持續發展,城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀,必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。假如我們忽視農民群眾的愿望和切身利益,農村經濟社會發展長期滯后,我們的發展就不可能是全面協調可持續的,科學發展觀就無法落實。我們應當深刻熟悉建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系,更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設,促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。
(二)建設社會主義新農村,是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。農村和城鎮的協調發展,是現代化建設成功的重要前提,確保經濟社會迅速發展,較快地邁進了現代化國家行列。如果沒有處理好城鄉關系,導致農村長期落后,致使整個國家經濟停滯甚至倒退,現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取正反兩方面的經驗教訓,把農村發展納入整個現代化進程,使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進,讓億萬農民共享現代化成果,走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。
(三)建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,其重點在農村,難點也在農村。改革開放以來,我國城市面貌發生了巨大變化,但大部分地區農村面貌變化相對較小,一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況假如不能有效扭轉,全面建設小康社會就會成為空話。因此,通過建設社會主義新農村,加快農村全面建設小康的進程。
(四)建設社會主義新農村,是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求,是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體,是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設,可以加快農村經濟發展,增加農民收入,使農民的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求,拉動整個經濟的持續增長。通過加強農村道路、能源、水利等基礎設施建設,既可以改善農民的生產生活條件和消費環境,又可以消化當前部分行業的過剩生產能力,促進相關產業的發展。