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關鍵詞:高速公路 光纜施工 安全
1 概述
隨著我國高速公路的建設,高速公路里程也位居世界第一。通信運營商利用高速公路管道敷設通信光纜的工程也在逐漸增多。高速公路上施工作業,車流量大,危險系數高,安全管理是施工過程中不容忽視的關鍵環節。本文將從實際工作出發,結合近兩年的工程案例,對高速公路光纜施工安全漫談。
2 開工前的準備
2.1 高速公路施工手續的辦理 由于高速公路施工地點的特殊性,在開工前,必須按照高速管理局的要求,編制《施工組織方案》、《開工報告》、《應急預案》等相關文件,到高速公路管理局的路政大隊和高速交警大隊辦理《施工許可證》、《行政許可審批表》等審批文件,對施工人員及車輛進行備案。手續辦好后,方能上高速進行施工。
2.2 開工前的專項安全生產培訓 施工手續辦好后,開工前對全體施工人員、監理人員及建設單位的隨工人員等進行安全生產培訓,對于高速施工的作業流程、管理流程、安全要求進行安全技術交底。強調施工紀律,嚴禁違章作業的事情發生。在培訓完后,進行考試,合格后方可上高速公路施工,未經考試或考試不合格人員不得上高速公路施工。要求施工及相關人員樹立較強的自我安全保護意識,在高速公路上不得隨意走動,施工范圍嚴格控制在批準的施工區域內采取滾動方式作業。
2.3 安全設施及防護用品的采購 安全設施及防護用品落實到位,才可以上高速公路施工。嚴格按照高速公路管理局的要求,從正規廠家采購或租賃合格的個人防護用品及施工安全設施、設備及指示牌等。根據工程規模的大小,按需采購。
3 工程施工中的安全措施
3.1 施工人員及車輛、機具、儀表的安全措施 在高速公路施工的作業人員要求頭戴安全帽,身穿工作服和反光馬夾,腳穿絕緣鞋。每天早上安全員對上崗施工的人員進行安全設施檢查,穿戴不整齊的,嚴禁進入施工作業區。
進入施工區域的施工車輛、大型機具儀表等要有明顯的安全標志,安全措施到位,方可進入施工作業區。
3.2 施工現場的安全措施 施工作業區設置為警告區、上游過渡區、緩沖區、工作區、下游過渡區、終止區。①施工前按國標和交通疏導圖提前做好各種安全防護標志,并在高速公路相關施工路段做好交通引導標志,確保交通通行安全。②某通信公司高速公路光纜施工項目中石安高速公路安全設施擺放要求:從來車方向距施工點1600米處開始擺放“前方1600米施工,車輛慢行”、“限速60公里”,來車方向距施工點800米處擺放“前方800米施工,車輛慢行”。在現場上下游分別設置過渡區,上游設置200米過渡區,設置限速40公里提示牌,下游設置30米過渡區;在現場前方50米設置緩沖區,在現場后方設置30米終止區,在末端設置解除限速標志。距來車方向200米處向施工現場每間隔5米擺放光錐,底部用沙袋固定,施工現場根據面積足夠擺放。緩沖區設置安裝警告燈的護欄,交通標志牌固定于緊急停車帶護欄內側及中央分隔帶護欄外側。施工占道采取占用部分快速車道,分段平移,施工區域長度控制在500米以內。夜間不施工,不施工期間設備、標志撤離施工區。③高速公路施工要聽從高速交警、路政人員的指揮。嚴格按照批準的施工區域施工,施工人員緊密配合、協調一致,聽從指揮,嚴格按照設計及審批的施工方案施工。
4 光纜施工的安全要求
4.1 穿放管道光纜 石安高速的管道建在了中間的綠化隔離帶,采用敷設子管穿放管道纜的方式施工。在打開井蓋后先通風,進行氣體檢查和檢測,確認無易燃、有毒、有害氣體后方可進入施工,地面上必須留有人監護。穿放管道纜施工時,注意保護原有線路及設施等。上下人孔必須使用梯子,放置牢固,嚴禁踩踏線纜或線纜托架。每天按照施工計劃放纜,出現大風、大雨、大霧、大雪等惡劣天氣時,立刻撤離施工現場,恢復交通。
4.2 硅芯管吹纜 近幾年建設的高速公路管道大多敷設的是硅芯管,可以采用氣吹法敷設光纜。在吹纜時,施工人員不得站在光纜張力方向的區域,非施工人員不得在作業區停留。在出纜的末端,施工人員應站在氣流方向的側面,防止硅芯管內的高壓氣流和砂石濺傷。吹纜機、空壓機、液壓設備應嚴格按說明書進行操作和保養。在設備附近嚴禁使用可燃性的液體、氣體。
5 工程施工中的應急響應預案
一旦發生險情時,施工現場安全員立刻向項目經理匯報,項目經理是施工現場的第一安全責任人,對施工現場的安全負責。項目經理要及時按應急預案的流程向上逐級匯報,項目部應急領導小組啟動安全應急預案。
6 結束語
在高速公路光纜工程的實施中,首先要讓施工人員在思想意識上樹立“安全第一,預防為主”的觀念。通過培訓、安全技術交底讓施工人員掌握安全施工的作業步驟、操作規程。設置專職的安全員,對人員、設備、設施等進行檢查,及時發現不安全的隱患,防患于未然,為工程的順利實施保駕護航。
參考文獻:
[1]孫學康,張金菊編著.最新通信線路工程 設計、施工、維護與光纖通信新技術[M].北京人民郵電出版社.
(一) 抓組織領導,健全安全生產百日督查網絡
局領導高度重視安全生產百日督查專項行動,把此項工作納入重要議事日程,成立了安全生產百日督查專項工作領導小組,制定督查工作方案,對全系統的安全生產目標進行認真分解、細化,進一步健全了安全工作網絡。一方面發揮職能科室和所屬單位的監督作用,通過不斷完善安全生產管理制度,形成了安全生產和文明施工齊抓共管的格局;一方面實行“零報告”制度,所屬企業在施工過程中做到,定期向局安全生產百日督查專項行動工作領導小組報告工作情況。
(二)抓宣傳教育,增強安全生產工作的自覺性
百日督查專項行動中,我局充分利用墻報、專刊、橫幅、網絡、編發《城建情況》等,加大百日督查專項行動的宣傳力度,教育引導經營企業和從業人員增強安全生產工作的主動性和自覺性。同時,我們先后組織了兩次《安全生產法》、《安全生產條例》等安全生產法律法規的學習和培訓,組織開展了一次消防知識講座。做到“三結合”,即,把安全生產法律法規的學習培訓與貫徹上級開展百日督查專項行動工作精神相結合,與城建城管工作相結合,與推進和諧機關建設相結合,干部職工的安全知識不斷豐富,安全意識不斷增強,全局上下形成了人人關心、重視安全生產工作的濃厚氛圍。
(三)抓獎懲落實,穩步促進安全生產工作
在建立健全嚴格的管理制度、獎懲制度、責任事故處理制度等一系列規章制度的同時,我們實行安全責任事故一票否決制,用獎懲制度的落實來進一步強化安全責任意識,以科學合理的管理態度來推進安全生產、文明施工,有力地促進了全系統安全工作的順利開展,確保了百日督查專項行動扎實有效地開展。
(四)抓應急預案,確保安全責任事故為零
在開展百日督查專項行動工作中,我局在強化安全生產和文明施工責任意識的基礎上,制定了安全事故應急預案,充分調動局機關黨支部、紀檢組、聯合工會等方面的力量,促進各項安全工作措施的落實,切實把安全生產工作抓細抓實抓好,確保全系統無安全責任事故發生。
(五)抓隱患治理,提高街巷市政設施完好率
為進一步加強城市道路、排水設施管理,杜絕安全責任事故的發生,4月至7月,我局在加大對街巷市政設施日常巡查的基礎上,重點在奧運圣火傳遞前夕、五一、學校暑假前夕等時間段,采取隨機抽查的方式對中心城區區管道路、排水設施進行了全面檢查,發現安全隱患,及時整改。維修、更換各類窨井59座(個、次),新設污水井15座,疏挖下水管道1.2萬余米,提高了街巷市政設施的完好率,消除了市政設施的安全隱患。
Abstract: In view of the safety risk and the construction characteristics of the railway crossing bridge of Tianjin-Qinhuangdao Passenger Dedicated Line, the safety technology and safety protection measures for the traffic safety and construction safety of the railway are summarized, which can provide certain reference for the safety of similar construction projects.
關鍵詞:鐵路跨線橋;營業線施工;安全技術
Key words: railway crossing bridge;business line construction;safety technology
中圖分類號:U215.8 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)05-0154-04
0 引言
新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路采用門式墩結構,上部結構為7-16m現澆箱梁,施工時可能會威脅到既有線行車安全,尤其是臨近營業線施工,對施工安全要求更高。過去面對這種情況,通常采取的應對措施是封鎖或慢行的施工方法,封鎖施工會給過往行人帶來不便,慢行會影響施工進度,基于此,本文闡述了201津秦客專跨津山線施工安全防護技術,希望為同類鐵路營業線施工項目安全施工提供參考。
1 工程概況
新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路,7孔16m連續梁均采用門式墩結構,總長115.92m,中心里程DK73+170.67(既有津山線里程K211+580.32)。設計與津山鐵路相交在圓曲線上,交角為12度,設計為鉆孔樁基礎,樁基承臺基礎為明挖擴大基礎,圓端型實體橋墩及門式橋墩,均臨近既有線,門式墩上跨既有津山鐵路,既有津山鐵路路基寬15.04m,雙線,上、下行線間距4.6m,路肩寬2m,路基填高約1.5m。上部結構為7-16m現澆箱梁,施工時威脅既有線行車安全,必須采取防護措施以保證既有線行車安全。
本段共計?準1.25m鉆孔樁94根,樁長平均50m;承臺13個,均分上、下兩層;圓端實體墩2個,門式墩6個,墩高為13.5~15.5m,分別位于既有線路兩側;16m現澆梁7孔。
2 工程主要安全風險和安全施工特點
①鐵路路堤外側埋有管線或國防光纜,在施工鉆孔樁和承臺時存在潛在挖斷風險。
②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中,防止基坑坍塌影到鐵路路基穩定。
③大橋跨越京山鐵路交通干線,施工場地毗鄰營業鐵路,必須保證鐵路行車安全,施工安全管理難度大,極易造成影響鐵路運輸的安全事故。
④搭設和拆除防護棚及預制梁頂推均屬鐵路營業線Ⅰ級施工,多次跨線吊裝,安全責任重大。
⑤施工結構在電氣化鐵路接觸網上方,高壓線多,距離極近,高壓觸電風險極大。
⑥防護棚安裝及拆除需向鐵路有關部門要點施工,涉及單位較多,程序復雜、手續繁瑣,且在有限的時間內必須完成各項任務,對施工生產組織和協調管理的要求非常高。
⑦混凝土預制梁重量2981噸,頂推重量相對較大,需要較大頂推力,在頂推過程中,需要考慮高空作業人員安全,機械設備對鐵路線的影響及橋墩結構安全。
3 跨線施工所采取的主要安全技術措施
3.1 鉆孔樁施工安全防護措施
①工前先挖探溝,清理掉施工墩位上的雜亂管線,整平場地并將場地壓實,必要時對場地進行換填處理,使地基條件滿足鉆機承重要求,保證鉆機穩定。
②制作鋼筋籠時,注意鋼筋籠的剛度應該滿足設計要求,箍筋和主筋搭接處至少點焊三分之一。吊裝時,為了防止鋼筋在起吊后散架,起吊前須對起吊點位上的鋼筋進行局部加固。
③到達現場指定位置的吊車應該用支墊穩固液壓腿,并且要保證起重臂的方向平行于線路方向,以便于開展吊裝作業。
④指派專人監督吊裝作業,嚴防現場作業干擾既線路的正常運營。
⑤如須夜間趕工,現場必須安裝照明設施。
⑥如果有行車通過作業地段,應及時暫停現場作業,保證車輛安全通行。
⑦根據現場條件,先整平并壓實場地使鉆機就位。采用四點懸掛法整體吊裝鋼筋籠(鋼筋籠兩端頭向內2m的位置分別掛一個吊鉤,中部加強箍上掛兩個副鉤)。在遠離既有線的便道停靠汽車吊車,為了避免起吊過程中鋼筋籠倒向既有線路,起吊前必須將鋼筋籠用專用繩索系緊,嚴防吊裝作業干擾既有線路正常通車。
⑧鋼筋筋籠分節應該短一些。在鉆孔樁施工環節,要指派專人現場指揮鉆機作業。
3.2 承臺基坑開挖施工安全措施
①放坡開挖邊墩基坑,開挖后既有線坡腳和基坑邊緣至少相距1m以上。
②在鄰近營業線的位置開挖基坑時,必須采取四周預先插打鋼板樁的防護方法,開挖后盡快施工,施作完下層承臺盡快拆模,并及時回填基坑,靠近鐵路側的板樁不再拔出而作為永久防護。
③夏季天氣變化無常,施工期間時時關注氣象條件是否允許,不再雨天進行基坑開挖作業,挖好的基坑要在其周圍設置排水渠道,嚴防雨水倒灌引發險情。
④安排有機械操作經驗的人員操控和現場指揮機械作業,以免干擾既有線路正常運營。
⑤嚴格遵照既有線施工應急預案配備現場救援搶險的工具,比如鐵鍬、支撐型鋼、砂袋等等。
3.3 橋墩施工安全措施
①施作橋墩前在鋼筋制作廠按設計要求預拼模板和鋼筋骨架,架體四邊安裝斜撐支架,斜撐四周拉設纜風,以確保斜撐穩固,避免架體在作業時受風傾倒危害臨近鐵路線的安全運營。
②指派專人監督泵車現場作業。泵車的支腿必須穩固,泵管伸長方向應該平行于既有鐵路線的走向。
③立模或拆模的作業不宜安排在大風天氣進行,以防出現安全事故。
④覆蓋養護墩身的塑料布必須綁扎牢固,并設置防風措施,以免其隨風亂飄干擾臨近鐵路線正常通車。
⑤在帶有安全防護措施的全封閉式施工平臺上施作墩身結構。平臺頂四周欄桿要用鋼筋連接,欄高至少1.2m,欄桿和平臺吊架外側設置密目安全網。
3.4 框架門式墩施工安全防護措施
①搭設防護棚架后再施作橫跨鐵路線的門式框架墩。
②與接觸網距離比較近的防護棚架,其底部應該按安全用電規則噴涂絕緣材料,以免施工中突發觸點事故。
③施工人員應該按照施工管理規程參加工錢培訓并持證上崗,嚴禁不具有技術資質的人員在營業線上空作業。
④不宜在雨天、大霧、大風等惡劣天氣狀況以及夜間開展框架門式墩的施工作業,以免發生安全事故。
3.5 鋼筋工程安全防護措施
①加工制作的鉆孔樁鋼筋籠應該有一定的剛度。鋼筋籠長度不宜長,其長度為如果吊機傾覆不致侵限為原則。起吊點位的鋼筋進行局部加固后再吊裝,以防吊裝時鋼筋散架危害臨近線路的安全運營。
②指派專人現場指揮鋼筋吊裝作業,注意吊車的支腿一定要穩固。
③先搭防護支架再施作橋墩鋼筋結構。防護支架的四角布置斜撐,橋墩的主筋和支架要做固定,以防鋼筋剛度不夠或遭遇大風時向既有線路傾倒,引發行車事故。
④支承墊石鋼筋必須焊死在橋墩鋼筋上,以防在大風天氣被吹落。
3.6 預制梁頂推過程安全防護措施
①頂推時注意將千斤頂油表讀數不斷與設計推力上限值進行觀察和對比,以免推力超過限定值后對墩橋墩結構造成安全威脅;
②將預制梁頂推到鐵路上方后,檢查現場參建人員使用的工具、材料是否遺失或掉落,以免影響既有線路的正常運營;
③不建議在夜間或惡劣天氣狀況下開展梁體頂推作業。
3.7 吊裝安全技術措施
①在穩定、安全的地基上安置施工設備;
②開工前查驗鋼絲繩、卡具的質量和安全性能,以免不合格的工具引發安全事故;
③派有經驗的人員采用統一的信號現場指揮吊裝作業,吊裝前將無關人員全部請離現場,安排有豐富技術經驗的司機操控吊車和其它設備,注意吊鉤和鋼筋不要與其它物體發生碰撞;
④不得以必須在夜間趕工時,現場必須安裝照明設施,在大風、暴雨等惡劣天氣狀況下以及在發現地面有沉降情況的時立即停工;
⑤對于作業半徑可能會對既有的運營造成干擾的工序,可通過限位、安裝防護網等措施,始終讓機械設備與既有線路之間保持一段安全距離,從而確保既有線路正常運營;
⑥采用同一企業生產的2臺大噸位吊機抬吊防護棚架大梁。布置好吊裝方案后在起吊前進行預演,保證兩臺吊機配合良好,同時對不合理的節點進行調整,確認一切無誤后再正式起吊。
3.8 既有線施工安全防護措施
①不得指派有視聽障礙和語言障礙的人員擔任現場防護和現場聯絡工作,這兩項工作必須由具有相關技術資質并經且經過崗前培訓的人員擔任。
②不得隨意調換已安排好的駐站聯絡員、工地防護員。防護員不得在工作時間擅離職守,如有特殊情況也必須選擇另一名有相關資質的人員頂崗。
③防護員要妥善保管防護用具,長時間不用時定期檢查其功能性能,以免其出現故障臨場捉急。駐站聯絡員與現場防護員采用復誦的方式隨時溝通現場情況,以防聽錯。
④開工后,駐站聯絡員應該與車站值班員密切溝通,現場防護員每隔三五分鐘聯絡一次,發現聯絡系統異常或通話中斷時,應及時通報現場負責人立即停止作業,并將機具設備盡快清離現場,恢復正常通訊后再開工。
⑤防護使用的移動信號、施工使用的信號標志、封鎖使用的移動車信號及其設置等均按《安規》、《技規》及《行規》等有關規定執行。
⑥一旦發現故障,現場安防人員必須在第一時間預警,并在故障地點設置停車信號。如果在夜間或在大風、大霧、降雨天氣發現故障,可以點燃火炬作為警報信號。若要奔迎列車,必須點燃另一支火炬作為警示信號再離開所在位置,確認一端先來車后,不論是單線還是復線,都應該在規定的防護距離在在兩端布置響墩,然后回到原來的地點繼續觀察現場。在無法確認來車方向的情況下要立即用喇叭連續發出警報,并觀察現場,一旦確認來車方向,立即奔向列車并搖旗或通過信號燈發出停車警報,然后在能達到的位置布置響墩,使列車在未到達故障點前緊急制停。
3.9 維護既有通訊信號水電等設備的安全措施
①施工前,與設計單位、建設單位及設備管理部門建立聯系,溝通情況,提報施工方案,明確施工地段地下的管線、電纜設施的準確位置及既有的設備情況,防止施工時造成破壞,影響既有線運營。
②項目開工前,根據技術要求和施工參數劃出施工紅線,會同水電、工務等專業單位勘察現場,對可能影響信號的水電等專業設備進行檢查和調試,并提供設備的情況和操作規范,尤其是敷設在地下的管道、纜線等隱蔽設施,一切按照專業單位的建議進行設備遷移或者加設保護措施。最后由施工單位或委托專業單位進行設計和編制預算,經報批后正式開工。如果施工中遇到特殊情況必須停用“三電”設備,施工單位也應該先上報停用方案,經簽認后再開始下一步的工作。
③電力桿附近3m內嚴禁挖坑或取土。如果需要在附近鏟土或從事其他施工活動,必須嚴格按照《電力維護規則》逐步實施。
④嚴禁在電力桿兩側各10m內以及地下電纜兩側各3m內搭設工棚和臨時用房。如果車輛必須通過電力線跨度最高點到地面不足4.5m的路段,首先報請管理部門將電力纜線升高并加設防護設施后再通過,嚴禁一切車輛在沒有報批和防護條件下擅自駛過,以免發生觸電事故。
⑤在缺少準確的地下設施埋設情況的條件下嚴禁施工作業。接近地下電纜線路兩側各2m的地面不得開展取土、鉆探、壓實等作業項目,并且不得在該位置的地面上堆置垃圾、礦渣等較重的物品,也不得在該位置傾倒含酸、堿、鹽類物品。
⑥在工地從事開挖、推土作業時,注意不要妨礙“三電”管線,否則會破壞正常供水供電秩序。
⑦嚴禁將雜物隨意拋擲在管道、纜線、信號機柱和橫擔上面,搭掛臨時纜線時,必須有相關產權單位簽字確認后再正式實施。
4 鐵路營業線施工手續的辦理
①提前溝通,熟悉程序。
在營業線施工前一至兩個月就要有專人與鐵路局相關部門如工務段、電務段、供電段、通信段、車站等部門進行接觸、溝通,了解本局營業線施工的相關規定,具體的協議簽訂、計劃辦理程序和要求,并建立有效的聯系渠道,加強溝通,提前介入。
②安全協議的確定。
根據現場施工有可能會影響到的鐵路設備實際情況,確定需要與哪些鐵路設備單位簽訂安全管理協議,以盡實現施工監護費用最小化和安全監護效能最大化。
③月度計劃的辦理。
每個月7日前將制定的下月進度表報請相關部門,并根據鐵路工程進度管理部門的要求準時參加計劃會,如果無法將進度報告準時上報,也需要提前告知管理部門,以便日后辦理增補手續。
5 突發事件應急救援預案
為了全面貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《營業線施工及安全管理實施細則》等法定制度和章程,并對可能發生的重大安全事故及時開展搶險、救災、安保等處置工作,以控制人員傷亡率和財物損失,特意編制了以下生產安全事故應急救援預案。
5.1 應急指揮機構
為了在事故突發時,能夠在第一時間安全有序地組織應急救援,嚴防事故危害蔓延,應該在項目經理部下設應急救援指揮機構(參見圖1),項目經理擔任組長,副經理、書記、總工、安全總監分別擔任副組長,從各部門抽調精干人員擔任組員,同時賦予該機構事故突發時現場調度和組織應急救援的職權,確保安保、質檢等各部門協同開展應急處置,從而全力控制人員傷亡和財務損失。
5.2 應急救援行動原則
①處理事故險情時,應首先考慮人身和列車安全,其次應盡可能減少環境污染和財產損失,并按有利恢復施工生產的原則組織應急行動。
②迅速疏散無關人員,最大限度減少人員傷亡。阻斷危險物質來源,防止二次事故發生。
③保持通訊暢通,調集救助力量,迅速控制事態發展。
④正確分析事故險情,劃定危險區域,在確保人員和財產安全的前提下,組織應急搶險行動。
5.3 事故應急措施
①工程開工前,與當地醫院取得聯系,建立應急綠色通道,一旦事故發生,可直接與醫院取得聯系,加快醫療救援人沒及救護車到達現場的速度。
②帶領醫院值班人員到現場查看,熟悉醫院與工地之間的交通狀況,掌握最近路線,保證救援速度。
③平時組織救援組成員學習營業線施工防護及險情處理方法,使其具有良好的心理素質和救援知識,做到遇事沉著冷靜不慌張,保證采取的救援措施得當。
④帶領各配合單位值班人員到現場查看,熟悉工地工作進度和施工計劃,熟悉工地各工程工點、工序與營業線設備的關系,保證相互聯絡過程中不會對對方的語言產生歧義。
⑤施工過程中如果發現機械設備已經侵限,現場施工人員應立即通知遠端防護,做好攔列車的準備工作;并立即組織人員將侵限設備清理出去。排除險情后,才允許放行列車。
⑥施工過程中如果發現機械設備已經剮蹭機車車輛,現場施工人員應立即通知項目經理部和作業隊兩級應急救援組。
⑦發生影響營業線正常使用的突發事件時,立即向應急相應領導小組匯報情況,并立即向車站值班員匯報,通知設備管理單位。配合設備管理單位,積極修復線路并達到通車條件。
⑧大雨和中雨后,組織專人檢查線路,當營業線路發生塌方或滑坡時,立即專人向車站報告,并設置慢行標志,必要時攔停列車,迅速組織預案搶險隊伍,及時加固線路,聽從設備管理單位的統一指揮。
⑨由設備管理部與當地工務段加強聯系,達成應急搶險物資協議,備有足夠的鋼軌、枕木、道砟等應急救援物資,具體見表1。
5.4 應急預案類型
①坍塌應急預案:
坍塌是指建筑物、構筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。
應急措施如下:
首先統一調度車輛、人員集中清理事故現場的倒塌物,第一時間對受災的人員進行搶救,并將傷者送醫救治,現場負責人將事故現場的情況及時告知應急救援組負責人,由負責人領導組內全員制定應急方案,統一調度應急處置所需的人員、車輛等一切資源,盡快投入到搶險救援現場。同時將編織袋集中碼放在滑塌部位,安排工人配合相關機構進行道路搶險,使既有線路盡快恢復正常通行。另外,要在現場布置安防人員保護現場,以便后續開展事故調查。
②高處墜落應急預案:
高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。
具體表現為:
高空墜落事故多見于比地面高出2m以上的陡壁、腳手架等高空作業平臺上。比如因地面踏空失足墜入坑溝、漏斗和升降口等位置。對這類事故通常采取下列應急處置措施:
發生高空墜落事故后,首先在第一時間搶救傷者,負責人及時將現場情況上報應急搶險工作組,工作組按照制定的應急處置方案統一調度人員、車輛等資源投入到現場救援中,并指派專人保護現場以備后續開展事故調查。
③既有線事故應急預案:
由于起重機械或其它設備工具墜落或侵限造成的營業線事故。
具體表現為:
損壞接觸網、擦刮列車、列車因施工原因停車。
對此突發性事故,采取的應急預案如下:
首先立即與司機溝通,在不影響列車運行安全的前提下,盡可能快的讓列車駛走,減少列車在此停駛時間,降低事故等級。
如果設備損壞,要立即聯系設備單位進行爭分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。
事故發生后要根據事故等級立即根據規定進行上報,并積極與相關上部門進行溝通,盡可能多的獲得幫助。
小組領導接到報告后,立即啟動應急方案,組織人、物、財、車等進行合理配置,積極搶救事故受害者。同時安排專人保護現場,為事故的調查做好準備。
6 結束語
中鐵大橋局項目部從方案、組織、監控和要點等方面嚴格把控,安全順利實現主墩承臺基坑開挖、鐵路防護棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預制梁頂推施工、等,各工序均安全高效地完成了施工項目。
參考文獻:
[1]鐵道部令第29號,《鐵路技術管理規程》.
1.1建設地點特征本工程場區位于哈密盆地北側天山南麗山前沖洪積平原區,地勢由北向南緩傾,地形平坦開闊,地勢起伏不大,地面高程778~779m。該地區屬溫帶大陸性干旱氣候,年平均氣壓930.9mb。
1.2特殊的施工條件
1.2.1工程施工內容多,施工干擾大此工程具有工程量大、建筑機械設備、材料種類繁多,專業多等特點,各專業工程相互制約相互影響,施工過程復雜,各標段工種相互交織、平行交叉作業,生產周期長,高空作業多。生產過程還要受到工藝流程和生產程序的制約,使得各標段的各專業工作之間必須按合理的施工順序進行配合。施工干擾多,由于是臨近既有線施工,地下地上各種管線、設備都要拆改,各標段不同工種相互干擾,施工進度與施工安全管理形勢面臨挑戰。
1.2.2列車正常運營,施工安全風險高按照烏魯木齊鐵路局對于蘭新二線哈密樞紐改造的總體要求,首先將哈密站地區到發場改造完畢具備開通條件后,將既有運行的貨運1~5線撥接至地區場,然后再開始修建客運高速車場和普速車場,且不能影響到現有運輸能力,施工與運輸交叉影響。2.2.3施工環境復雜、工期緊站房及其配套工程施工總工期為14個月,任務重工期緊。影響進度的因素非常多,除了資源的組織、計劃的制定、過程的控制和各施工單位、各專業之間的配合協調外,還受到地下管線遷改、施工場地緊張,以及夏季和冬季施工的影響,行政規定的制約等等。作為施工承包單位,需要制定切實可行項目總體控制進度計劃和具體有效的各種組織的、技術的措施,并采取動態控制,及時掌握進度鋒線,做出必要的調整,發出調整指令予以執行。
2本工程施工組織設計要點
從該工程的特點和施工條件可知,該工程施工組織設計需要重點解決的技術要點是:建設地的氣象條件影響整個工程進度控制,應提前制定好完備的施工應急預案;特殊的施工條件影響其工程的主體施工方案,應實施好施工安全保證措施,根據特殊的周圍環境以及要求,應對施工現場進行合理布置,科學地納入“四新”技術,制定反映當前建設總體水平的施工組織設計,以其適應現代化施工技術進步的需求。
2.1季節施工總體安排
2.1.1冬、雨季、多風期間施工安排根據哈密地區的氣候特點,冬季施工主要在11月份至次年3月份,冬季時間長,溫度低,而雨季短,降雨量較少且集中,年蒸發量遠大于年降雨量。本市多風季節施工主要在3月初至5月底和9月底至次年1月,多有大風或沙塵暴。施工期間,,安排專人負責與氣象部門聯系和收聽天氣預報,提前做好準備。落實有關冬、雨季、多風期間施工的有關工程材料、防寒、防雨、防風物資。制定詳細的分項工程冬季施工方案、雨季防洪施工方案以及大風期間的應急預案,加強安全工作、作好應急準備,制定好預控措施,并對有關人員進行技術交底。
2.1.2事故應急處理程序事故發生后,在組織搶險救護的同時,經理部必須立即以最快的方式向監理工程師和業主報告,同時要作好報告記錄。事故處理完畢后,將事故突發造成的工程損傷、人員傷亡、直接經濟損失、安全隱患的整改和檢查等情況以書面形式向監理工程師和業主提供完整的報告。
2.2特殊施工條件下的安全保證措施哈密站站場工程,工期節點交錯銜接,工程施工相互干擾較大。另外,哈密站站房工程施工離既有鐵路1#線約15m,在施工過程中要確保既有貨運鐵路線正常運營,在臨近既有線施工防護措施就尤為重要:①制定好保證既有線行車安全的制度。②制定好保護既有通訊、信號、水電等設備的保證措施。③制定好有關過軌作業安全制度。④制定好與運營并行地段機械作業安全制度。⑤制定好既有線行車安全的軌道施工技術保證措施。⑥制定好要點施工安全措施。⑦制定好開通線路前、后安全措施。⑧制定好保證人身安全措施。所以,在建設工程要與臨近營業線調整好的特殊條件下,我們要具體且有針對性的編制高水平的施工組織設計,并制定好安全措施,保證其工程不會出現不必要的工期延誤和事故。
2.3施工現場總平面布置火車站建設工程由于臨近營業線,施工干擾大,施工平面布置的合理性是后續工程順利進展的保障。本工程在滿足施工需求的前提下,按因地制宜,緊湊合理,保證現場施工道路暢通,減少工種之間交叉作業等原則進行施工現場的平面布置。
2.3.1施工道路設施施工場地內不僅有方便快捷的主干路,還要設臨時道路為通向各加工場地,各原料堆放及各建筑混凝土澆筑時,商品混凝土罐車通過的道路;另外為施工方便,在建筑物周圍設置附屬道路,同時還要派專人負責清掃。由于本工程建設包括既有站臺建設,站房建設又臨近營業線,在施工過程中還要確保既有貨運鐵路正常運營。所以,道路布置尤為重要,道路要盡量避開正常運行的營業線再以此進行方便順暢的布置。
2.3.2施工用水、用電布置建筑工地的用水、用電是最為基本的要求,供水管道由市政管道接入,沿施工場地圍墻環形配置,采用埋地形式,從而使其對其他工序不干擾。工程施工用電主要包括施工機械和照明,以及現場辦公區用電量兩部分,其中現場辦公區用電量按施工最高峰時用電量考慮,而施工用電量選取施工各階段的用電量最大值,進行合理配置。
2.4“四新”技術的應用科學技術作為第一生產力,對社會的進步和生產力的提高產生越來越大的推動力,在施工中積極響應建設部號召,推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備的“四新”技術,塑造綠色環保的車站建筑,實現可持續發展,提高生產經營中的科技含量,增強企業的競爭力和發展潛力,推動建筑行業的科技進步,是本企業一貫堅持的原則,通過先進的技術設備,高科技手段來實現質量、工期、效益的目標,提高企業經濟效益和社會效益,本工程切實可行的推廣應用了“四新”技術。
3結語
【關鍵詞】:深基坑;施工技術;安全管理
【 abstract 】 this paper of deep foundation pit engineering construction of the main problems existing in the construction techniques, and construction process of the safety management measures three aspects, and puts forward some effective Suggestions and measures, so as to improve the safety of construction process.
【 key words 】 : deep foundation pit; Construction technology; Safety management
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A文章編號:
引言
近幾年,隨著城市化進程的加速,越來越多的地下建筑和高層建筑出現在人們的視野中,這樣就對地基和基礎的要求越來越高,從而基坑工程備受重視,深基坑施工技術更是重中之重,一直都是這幾年的研究熱點。如何做好深基坑安全管理,以便結構主體施工能夠順利、高質量的進行,這是當前急需解決的一個課題
1 深基坑工程施工中存在的問題
深基坑工程在建筑工程的基礎施工中非常重要,進行深基坑施工的主要目的有下面幾個:第一保證工程主體和基礎的安全;第二為后續的地下施工提供足夠的施工空間;第三確保基坑四周環境的安全。深基坑工程技術要求很嚴格,由于這些設施在工程結束后都將掩埋到地下,隱蔽性較強,不容易進行檢查,一旦出現質量問題后果很嚴重,修復和加固工作也相當困難,所以在深基坑施工的同時要嚴格控制其質量。但是實際情況并不是這樣,筆者結合自己多年的基坑施工經驗發現,基坑施工中主要存在以下問題[1][3]。
1)項目工程人員對深基坑認識的問題。由于深基坑施工在工程上來講屬于臨時工程,很多建設單位為了減少工程的投入成本,在基坑施工中能省則省,不愿意投入資金來完善基坑施工設施。施工人員也是抱著僥幸的心里,不按規范施工。
2)施工準備不足。對基坑周邊的環境不熟悉,施工時容易對周邊環境造成破壞;沒有進行風險控制的措施或者是施工方案編制不全面,進行工程施工時沒有指導性文件可言。
3)管理人員的監管不利。管理人員在工程施工的監管不力主要下面幾點:沒有協調好施工的先后順序;沒有按照操作規范進行巡視檢查;發現異常情況聽之任之;事故發生時沒有進行及時的處理。
4)基坑支護建造的不合理。支護的建造時應該充分的考慮考地下水、相鄰基坑開挖、周邊環境以及基坑內部空間綜合考慮,不能只重視一個方面而不顧其它的方面。
5)沒有編制應急預案。應急預案在危險工程施工時必須要進行編制,但是實際的施工中,很多情況下,工作人員都是應付了事,一旦事故真正的發生,這些預案中的措施幾乎沒有任何意義。
2 深基坑施工要點
2.1 了解基坑周邊環境及地質水文特性
深基坑施工時一定要對周邊的環境進行詳細的了解,這樣可以減少施工中不必要的損失。對周邊環境進行調查時,要了解清楚建筑物的類型、年代、地基基礎樣式、上部的構造情況、地下的市政管道的位置及走向,施工時應該避開重要的管道網線,在明顯的地方做上標記。選取場地時要進行實地的采樣分析,對施工現場進行場地硬化,了解場地內和四周的水源情況,包括地表水和地下水。在基坑周圍設置擋水坡和排水溝,清除場地內的地表水,修建排水管道防止生活用水的下滲。
2.2 編制施工方案
施工方案編制時盡量詳盡,考慮周全,應能切實可行的指導深基坑工程的施工,方案中要進行風險控制,并針對可能出現的風險做出相對的應急措施。一旦事故發生時能過得到及時的處理,確保工程的順利進行。
2.3 開挖
深基坑項目的施工開挖是一個重要的步驟,開挖要嚴格按照施工方案進行操作,不能進行亂操作或隨意的開挖,開挖進度要合理,不能為了追求施工進度進行盲目的開挖。基坑土方開挖時應進行分段開挖,嚴禁超深度開完,開挖時要充分的考慮到地質和水源情況,開挖前要進行降水處理,地下水位降到設計標準時才能進行開挖,開挖時根據土層的不同改變開挖的段數,開挖時要注意基坑的四周盡量不要堆土,開挖出來的土盡量隨著開挖的進行運走,地質情況不好的地段要及時的進行支撐,防止基坑的倒塌。分層開挖時對于土層不好的地方一層盡量不要超過1m,土質較好的地方也盡量不要超過3m,開挖時要時刻關注坑底的情況,如果出現明顯的積水,要進行及時的排水。達到基坑設計深度時,要放慢開挖速度,防止超挖[2]。
2.4 支護
支護是深基坑工程施工中另一項重要的工作,深基坑施工中應該搞好各個分項之間的銜接工作,特別是開挖和支護兩道工序的銜接。深基坑的支撐結構一般采用內支撐,重要工程采用鋼板止水幕。采用內支撐的基坑必須按照由上到下,先撐后挖的施工順序,內支撐設置好以后,其受力狀況必須和施工設計計算的受力情況一致。支撐拆除時不能一次性拆除完,應該有安全換撐措施,由下而上逐層進行拆除。注意拆除下層支撐時嚴禁損壞支護結構、主體結構、立柱和上層支撐,吊運拆除的支撐構件時不得碰撞支撐系統和結構工程。
2.5 現場監管
現場的監管是保證基坑工程順利實施的關鍵,就目前來講基坑工程實施階段一般都是采用信息化施工,對基坑工程施工過程進行實時的監測,項目開工前必須制定切實可行的監測方案,通過監測數據使項目管理人員控制基坑工程的施工全過程。
3 深基坑施工過程中的安全管理措施
3.1 建立健全各級安全生產責任制和完善各項安全管理制度
這是安全管理的首要任務,要形成一套完整的制度規范,樹立人人有責的管理理念,嚴格執行安全第一,預防為主的方針。施工安全管理不僅僅是項目經理的工作,各級項目管理人員都負有責任。項目部應抓好人員編制,定崗定員,通過責任制分解責任,層層簽訂責任書,量化考核指標,把責任分解落實到崗位、員工身上,策劃一個精干、高效的項目管理隊伍。
3.2編制全面詳盡的施工方案
施工方案是施工人員在進行項目施工時的指導性文件,所以在編制時盡量要考慮的全面,完善,這樣才能保證項目的順利實施。深基坑工程是一項安全防護要求很高的單項工程,安全管理及安全防護在深基坑施工中是一個很重要的組成部分。由于它對外部的影響比較敏感,施工難度也很大,因此,編制一個全面詳盡的且對施工現場安全施工能起到指導作用的專項施工方案十分有必要的。
3.3必須建立和完善應急預案
深基坑施工由于其影響因素多,不確定因素多,所以在項目的施工過程中很容易導致事故的發生。項目開始前建立完善的應急預案在深基坑的施工當中是很有必要的,應急預案的執行要堅持以下的原則[4]:
堅持常備不懈的原則。事故的發生往往都是出乎人們的預料的,只有長期的堅持應急預案的常備不懈,這樣才能降低事故的發生率,及時發生事故是也能及時有效的進行處理。
堅持統一指揮,分級負責的原則。事故發生時,有效的指揮才能降低事故的損害性,統一的指揮有利于命令的下達。分級負責有利于命令的執行。事故發生時,能夠迅速啟動救援機制,迅速有效地組織實施救援,盡可能避免傷亡事故發生。
4 結語
深基坑工程的施工與安全管理可以說是一個系統的整體,施工與管理共存,每一個方面的不足都有可能造成整個工程的失敗。因此,筆者結合自身多年的施工經驗,指出深基坑工程中存在的問題,并對施工中的要點進行詳細的探討,給出一系列措施加強施工過程中的安全管理,以實現深基坑施工過程的安全化。
【參考文獻】
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[2] 范加冬,張令剛,張金科等.關于深基坑開挖防護措施的研究[J].四川建筑科學研究,2011,37(5):123-126.
[3] 羅名全.淺談深基坑的施工技術及安全管理[J].中小企業管理與科技,2011,(19):165-166.
【關鍵詞】煤氣管網;管理工作;控制環節
引言
我國居民生活用管道煤氣工作起步比較晚,氣化水平比較低,和發達國家相比存在著一定的差距,氣化氣已成為一個國家人民生活福利水平的重要標志。隨著城市煤氣管網鋪設的高速發展,用戶的增多及燃氣改造進程的加速,不規范的煤氣管網鋪設漸漸成為城市安全的隱患,認真分析、排查,舉一反三,盡力把事故隱患消滅在萌芽狀態。同時,加強技術力量,提高應對突發事故搶險速度。
1、造成管網隱患的不利因素分析
1.1工程施工不規范和違章建筑物的影響
燃氣管網屬隱蔽性設施城市建設中的一些施工建設都會影響燃氣管道的安全而壓占燃氣管線及安全距離內的違章建筑物,給管線的安全供氣帶來了極大的危害。長期壓占管線可能會引起管基不均勻,造成管道斷裂漏氣的現象,進而在管道的上方形成燃氣的積聚空間,而引起爆炸的發生。由于施工的不規范造成燃氣管道與其他相鄰管道凈距離不夠、燃氣管道與建、構筑物(非民用住宅)基礎的凈距不夠和燃氣管道與相鄰溝間凈距不夠的現象,給燃氣管道的日常維修和緊急情況的搶修、搶險帶來困難。
1.2立管沿樓外墻敷設問題
在住宅區施工燃氣管網時,許多住戶基于自家房子裝修和改造的實況,提出通氣立管可否沿樓外墻面鋪設問題。而樓外鋪設燃氣立管有多重弊端:a.管道敷設室外受到風霜雨雪的侵蝕會加劇管道的腐蝕、老化現象;室外四季溫差較大,管道受熱脹冷縮影響比較大,應力相應也會增大,在應力的作用下,管道的焊接口會產生煤氣泄漏現象。由于管道在室外,泄漏現象不易被發現而造成燃氣能源的浪費。b、沿高樓層樓外墻面鋪設的管道施工和日常檢修時都需要搭建腳手架,給施工作業人員帶來危險也給施工帶來麻煩。c.建筑物現場鋪設工作較復雜、雜亂,許多臨時建筑物占據管線位置,又無法立即拆除、遷移,影響線路的敷設,造成室外管網不按規定隨意施工,造成管線走向不合理、標高不對,坡度不準,質量低劣,影響使用。
1.3新增管線
燃氣管道投入使用后,用戶的發展需要在老舊住宅區增加新的管線干管延伸、結轉用戶。管道大修更新。而住宅燃氣管道施工是一項專業性很強的工作而部分用戶的不配合都將給施工帶來困難和麻煩。帶氣接管是中壓支線管接入輸氣的高壓管采用降壓法施工,此方法為在壓力較高的壓力管道內,無法使用阻氣袋阻氣故需要關閉燃氣閥門,將兩閥門之間剩氣放散并穩定到正壓300~800Pa后,切割、焊接,將新建管道與原有管道連接。
新增干線與原有燃氣管道連接的三通、管道、法蘭短骨等應放樣下料,作好坡口,保證已在使用的燃氣管道割開后可以吻合。準備好所需機具與熟練操作人員。新建管道中閥門必須檢驗合格,開關靈活。
整個管道的壓力監控對施工安全十分重要,觀察干線切斷閥另一側的壓力變化,保證閥門的嚴密關閉,與施工點保持聯系,及時報告閥兩側壓力,保證放空管口的排放狀況良好,按施工組織的批示完成其他工作。降壓作業時,燃氣管內的壓力要控制在300~800Pa,最高不高超過1000Pa,最低不得低于200Pa。當燃氣管道內產生負壓時,必須重新充燃氣,直至達到作業要求的壓力,否則禁止動火作業。若動火作業引燃的火焰必須有可靠、有效地方法隨時將其撲滅,防止事故發生。新舊鋼管連接動火作業時,應先采取措施使新舊管道點位平衡。
對已使用的燃氣管道,應查清停氣降壓時閥門關閉范圍內影響調壓器的數量及該調壓器所供應的范圍,其低壓干管是否與停氣范圍以外的低壓干管相連通。對于需停氣的專業調壓器,需事先與用氣單位商定停氣時間,以便用戶安排生活與生產。高、中壓管道只有采取降壓措施方可帶氣進行割焊。降壓后,管內的壓力必須大于大氣壓力,以免造成回火事故。
1.4城市燃氣分期建設形成的潛在隱患
由于城市燃氣有一個發展的過程,大多數是分期建設,管網范圍逐漸擴大,供氣壓力逐漸提高,技術水平快速提升,新型材料和技術的投入使用造成但各時期技術水平不一,施工安全技術要求逐步提高這就存在各期管網設施并網運行時后期管網高運行壓力對前期管網的威脅。
2、清除隱患采取的防范措施
2.1城市燃氣的發展與城市建設必須相輔相成
要從長遠角度出發,城市燃氣的發展要充分考慮城市建設的發展情況,城市建設的發展也要照顧到城市燃氣管網設施,協調發展,而現在國家現在加大了住宅的建設速度,每年都有大批的住宅竣工,因此在可能供氣的范圍內新建住宅把燃氣管道作為必要設施,作為新建住宅的竣工和燃氣管道安裝工作同步進行是很有必要的。
2.2對燃氣管網薄弱環節重點防護
根據新舊管網狀況摸清規律找出薄弱環節,有重點地設防。a.對燃氣管道與下水道、電纜溝等交叉或相距較近的并行地段安排工作人員加強監護、定期查漏,以防事故的發生。b.對有維修次數較多的部分管道,要采取更新改造c.簡化管網的接線,適應負荷增長的需要,以顯著降低管網的壓損。還可以改造不合理的管網布局,減少迂回線路,縮短管網線路長度。d.確定重點防護管線,加強防范措施,縮短巡線周期和查漏周期,制訂各種險情的搶險應急預案,做好搶險應急隊伍、車輛、專用工器具和材料、消防器材等的準備和管理工作,及時處理各種險情,并遏制險情的發展。
2.3減少事故影響,提高搶修速度
搶修要及時,接到煤氣設施突發事故報告,不得拖延,安全第一,所以搶修措施以確保用戶和施工安全為前提。設立24小時搶險值班電話,及時獲悉險情,及時向上級報告事故發展狀況,在不影響救護的情況下,保護事故現場,維護現場秩序,控制事態發展。
結語
城市燃氣管網遍布廣、新舊管網變化多、相關部門必須加強煤氣管網已存在問題的研究和判斷,制定出相關的處理方案,加強先進技術的研制和開發,提高技術人員檢修和應對突發事件的能力,采取措施消除措施隱患,并制定搶險預案,保證燃氣輸配供應的安全。
參考文獻:
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[5]黃瑋華. 加強自身管理,爭取多方支持共同維護燃氣管道的運行安全[J]. 城市燃氣, 2013(2): 4-6
關鍵詞:建筑施工 特種設備 安全管理
1 概述
特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。特種設備一旦發生事故,將會造成嚴重的人身傷亡及重大財產損失。特種設備使用單位是履行安全責任的主體,應更加注重和加強特種設備的安全管理工作。建筑施工企業主要使用的特種設備是建筑塔機、施工升降機、物料提升機等,應特別注意加強特種施工設備在建筑施工作業中的安全管理和安全防范,防止和減少特種設備事故而導致群死群傷的重大安全事故。本文就特種設備在建筑施工安全方面主要存在的問題及采取的對策探討。
2 特種設備在建筑施工安全中主要存在的問題
2.1 特種設備年度周期檢驗未強制落實,使用“三無”產品的特種設備。在實際工作中,部分特種設備使用單位管理人員安全管理意識淡薄,對在用特種設備必須按時定期檢驗的認識不足,致使特種設備超期未申報檢驗,從而埋下了特種設備事故的安全隱患。如:十堰項目部未取得當地質量技術監督局頒發的特種設備檢驗檢測合格報告占該項目部整個特種設備的47%;銅陵項目部11臺(套)、西澗項目部14臺(套)的簡易物料提升機屬當地安檢站禁止用于建筑施工現場使用的設備,且以上共25臺(套)簡易物料提升機存在較大安全隱患。
個別外協隊伍為了節省資金,購置中小企業生產技術能力較差的特種設備,一般這種中小企業生產的特種設備無特種設備制造許可證、設計能力差,而且又缺乏完整的工藝裝備、技術力量及生產條件和經驗,因此市場上產品質量差距較大,有的存在塔身、臂架、平臺等主要鋼結構件的焊縫高度不夠、局部咬肉或夾渣等產品質量問題。
2.2 特種作業人員無證操作或操作證到期而未參加主管部門的繼續教育培訓和復審。個別單位或外協隊伍,對從事特種設備操作特種作業人員持證操作管理不嚴,部分操作人員未經建設主管部門培訓考核合格,未取得《建筑施工特種作業人員操作資格證書》,無證上崗,或已取得《建筑施工特種作業人員操作資格證書》的但未按規定定期復審。如:車口片項目部有特種設備20臺(套),項目部只提供4名塔式起重機、2名簡易物料提升機操作人員的操作證,其余均未提供其證件。其中:2名簡易物料提升機操作人員的操作證由于到期未在有關機構進行復核,操作證已失去法定有效性等。
2.3 特種設備相關管理制度不健全,安全管理工作未完全落實。個別單位的特種設備安全管理制度建設比較薄弱,基本未制定相關的管理辦法及規章制度,并對特種設備的安全使用缺乏認真的自檢自查,無特種設備的運行維護保養記錄,無專職的安全管理人員進行有效監控,尤其是對操作人員的安全教育培訓、安全技術交底等不重視,走過場。如:十堰項目部未對操作人員進場前的安全教育和操作規范培訓,沒有統一組織開展月特種設備檢查,沒有編制特種設備檢查表,特種設備檢查表是由外協隊伍編制了“塔吊設備月檢表”,但保養維修內容記錄不具體等。在提供的所有記錄上沒有顯示對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量控制裝置及其附屬儀器儀表等進行過調試、檢驗、檢修等。
2.4 事故應急措施和救援預案待加強。個別單位雖然制定了特種設備的事故應急措施和救援預案,但其內容不夠完善,缺少演練,無法提升特種設備應急處理能力。
2.5 現場警示標志較少,重點區域的功能標識不夠完善,塔機基座存在安全隱患。在現場中發現,安全警示標志較少,而且有的塔機基礎被泥漿掩埋,而有的塔機基座有積水、軌道兩側雜物擺放混亂,這些都存在安全隱患。
3 特種設備在建筑施工安全管理中應采取的對策
3.1 加大隱患排查整改力度,依法進行定期檢驗。特種設備使用單位必須使用經檢驗合格的設備,特種設備在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月,使用單位必須向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求,未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。各單位還要加強與外協隊伍的溝通協調,形成整體合力,并對特種設備依法進行定期檢驗,以便于對特種設備存在的安全隱患和不符合相應安全技術規范要求的項目進行整改和維護。
3.2 加強特種設備操作人員持證上崗管理。為了避免特種作業操作人員無證上崗,違反特種設備及特種作業管理規定的情況的發生,要求操作人員必須是經考核培訓且持有效證件的熟練操作人員進行操作,堅決杜絕無證上崗現象。
3.3 加強安全生產基礎管理和教育培訓工作,建立和完善各項規章制度。落實安全生產的主體責任,加強對特種設備的安全管理,確保設備安全運行,依據相關法規、規范的要求,各單位需編制特種設備的辦法及規章制度,對特種設備的進場檢驗、安裝、調試、使用、維護、保養、拆卸、運輸等環節要明確管理制度,還需建立特種設備臺賬及相關檔案,臺賬內容應包括特種設備是生產廠家、型號規格、主要技術參數、出廠編號等,結合特種設備使用管理實際,制定相關檔案管理規定,明確管理職責,督導使用單位加強特種設備檔案管理,使技術管理人員在進行安全檢查的同時,注意將每臺設備進行編號登記,及時反饋設備運行情況。檔案應采取動態管理的方式,建立健全設備驗收記錄、檢修記錄、改造記錄、每年的的檢驗鑒定記錄等,以不斷充實特種設備檔案內容,實現檔案資料與運轉設備的真實對應,真正使特種設備檔案為設備使用、檢修提供準確依據,做到預防性管理和安全使用。
附件二:特種設備臺賬清單
高度重視安全教育培訓工作,不定期組織各外協隊伍人員、操作人員集中進行安全教育培訓學習,進一步提高外協隊伍人員、操作人員的安全意識,增強其安全素質。并根據規范和相關要求,統一編制特種設備安全檢查記錄表,每月組織一次特種設備聯合檢查。在日常巡查中,須加強特種設備的檢查和維護保養,觀察特種設備儀表、儀器直接反應的數據,如壓力、流量、速度、溫度、負荷、載重量、電流、電壓、功率因數等的變化是否在規定范圍內,有沒有達到極限值或最低值。對特種設備和重要附件要做到定期檢驗維護,注意有無異響、閃爍放電、泄露、破損等,特別要重點檢查安全附件是否正常,開關的接觸及線路聯鎖的可靠程度,電氣接地接零是否良好,系統保護裝置是否靈敏,檢查發現的問題應及時告知作業隊,并跟蹤驗證處理情況。單位或外協隊伍還應在年初編制主要施工機械設備維修、保養計劃,并按照計劃進行維護保養,做好詳細記錄。
3.4 建立健全特種設備事故應急預案,增強應對突發事件的能力。項目部要修訂特種設備應急預案,并不定期組織人員進行演練,為此提高特種設備事故應急救援能力,確保及時控制和消除突發特種設備事故的危害,不斷建立健全事故預警和應急機制,保障特種設備的安全。
3.5 消除特種設備事故隱患,防止和減少事故發生。
在特種設備附近懸掛醒目的安全警示標志、標語,并需盡快清理掉特種設備基礎四周的物質,消除其安全隱患。
4 結語
建筑施工現場種設備常見問題的預防和控制是系統工程,應從特種設備的生產質量控制、人員教育培訓、管理制度、安全基礎管理、應急預案等各個環節進行控制,只有這樣才能真正地預防和控制特種設備安全事故的發生。
參考文獻:
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[2]《中國葛洲壩集團股份有限公司第六工程有限公司特種設備安全管理辦法》,2011.7.
關鍵詞:信息通信工程;安全管理;檢查;危險源
信息化是當今世界發展的大趨勢,是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措。國家信息化的發展是與信息通信網絡的建設支撐密不可分的。隨著國家信息化戰略的實施,信息通信網絡已進入多樣化、快速化、全方位、大規模的工程建設時代,同時也為信息通信工程的安全帶來了新的挑戰。
1信息通信工程安全管理的意義
信息通信工程施工環境復雜,高處作業、涉電作業較多,作業條件差,不安全因素多,因此在工程建設過程中要嚴格遵守國家關于安全生產的法律法規,建立安全管理體系,嚴格執行安全操作規范,及時發現和消除事故隱患,使工程建設過程中的潛在風險和傷害因素始終處于有效控制狀態,實現對工程建設全過程的全面安全管理和控制[1]。
2制度層面的安全管理
信息通信工程的安全管理工作,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。《中國人民共和國安全生產法》《安全生產許可證條例》《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規對建設工程安全生產進行了全面的規范。2.1安全生產責任制作為所有安全管理制度中的基本和核心,安全生產責任制以“管生產的同時必須管安全”這一基本原則,明確了各級負責人、職能部門工作人員及各崗位生產人員應負的安全生產責任,責任分解到主要負責人、項目負責人、班組長及各崗位的作業人員身上。2.2對施工企業和人員的安全管理制度要求《安全生產許可證條例》規定,國家對建筑施工企業實施安全生產許可證制度,企業要建立和健全安全生產責任制,制定相應的安全生產規章、制度以及操作規程,組建安全生產的管理機構并配備專職安全生產管理人員。工程施工企業必須取得安全生產許可證,才可以從事生產活動;必須取得與從事施工范圍相對應等級的資質證書,并且嚴格在資質等級許可的范圍承攬工程。企業的主要負責人、項目負責人、施工現場的管理人員必須通過政府安全管理部門的考核,獲得《安全生產考核合格證》后方可任職,項目負責人必須由有執業資格的人員擔任。通信工程中的電工、電焊工、爆破、登高等特種作業人員,必須取得《特種作業操作證》后方可上崗。2.3安全教育培訓制度企業安全生產教育培訓制度規定了對管理人員、特種作業人員和普通員工安全教育。管理人員安全教育的內容包括國家安全生產的方針、政策、法律、法規,安全生產管理職責、安全生產管理知識等。企業員工的安全教育主要包括新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝及變換崗位的安全教育、經常性的安全教育這3種形式。對工程施工企業而言,新員工上崗前三級安全教育是指新員工上崗前通過企業、項目部、施工班組三級教育和實際操作訓練,并經考核合格后方可上崗。改變工藝及變換崗位的安全教育是指企業實施新技術、工藝、技術或者使用新型材料、設備前,以及員工崗位與工種的變換、離崗時間在一年以上又重新上崗時,對員工進行安全教育和培訓。經常性安全教育是指對安全教育必須常抓不懈,通過采取多種多樣的安全教育活動進行思想、態度的教育,促使員工重視和實現安全生產[2]。
3通信工程安全的三階段管理
通信工程的安全管理要按照工程項目準備、施工和竣工驗收等三階段進行管理。
3.1準備階段的安全管理
項目準備階段著重下列工作:(1)通過分析施工現場和項目作業的特點,查找和識別出危險源,分析和評價出重大的危險源,針對重大危險源來制定相應的安全控制措施。(2)明確安全控制工作的目標,施工組織設計中要包含安全控制的具體措施。(3)針對重大的危險源,組織全體項目參與人員進行安全技術交底。(4)編制事故應急預案并組織人員演練。3.1.1危險源的識別和風險評價可能導致人身傷害或者疾病,財產的損失,工作環境被破壞,或上述狀況組合的根源或狀態稱為危險源。危險源一般分為物的不安全狀態和人的不安全行為兩類。信息通信工程中所涉及的物的不安全狀態主要有通信線路工程中的電力線,未做防護的桿坑、光纜溝,人手孔內的有毒氣體,使用不當的噴燈;通信管道工程中的地下電力線、煤氣管道,不牢固的擋土板;設備安裝工程中帶釘子的機箱、有缺陷的工具和不達標的防雷系統、放置不牢固的高處重物、靜電、激光和輻射等。人的不安全行為主要有野蠻作業和違章指揮,違反安全規程的施工作業,長時間連續作業以及未經安全培訓即上崗作業等。工程開工前要進行危險源辨識,分析評價危險源引發事故的可能概率以及事故發生后影響的程度大小,對具有高度風險的危險源在施工過程中進行重點控制。3.1.2安全技術交底安全技術交底是保障安全控制計劃落實以及避免安全事故發生的必要工作。安全技術交底的時間必須為開工前,在項目經理的組織下,由項目技術負責人主講,交底對象為參與工程建設的全體管理人員和施工人員,如果項目規模大,參與人員多,則安全交底要逐級縱向延伸到全體施工人員。主要內容為項目的施工作業特點和危險點,針對危險點的具體預防措施以及相應的安全操作規程等。3.1.3安全應急預案安全應急預案是為了使項目風險造成的損失最小,在風險控制措施失效情況下所采取的補充措施以及搶救行動。安全應急預案的主要內容應包括應急期間負責人,應急措施,特定作用人員及專家的權限、職責和義務,疏散程序,危險材料的識別,外部應急機構的聯系方式,重要設備、記錄的保護與識別方法,應急期間必要信息等。為了證明應急預案的可行性,項目經理部還應組織各關鍵崗位的人員至少每半年一次進行應急演練。
3.2施工階段的安全管理
施工階段安全管理的主要任務是實施制定的安全控制措施,定期或不定期現場安全檢查,對發現的問題要分析原因,制定糾正、預防措施。安全檢查可以發現生產和施工過程中存在的危險因素,采取相應措施,保證施工安全。3.2.1管理層面的安全檢查管理層面的安全檢查主要檢查施工企業是否嚴格執行了國家有關安全生產的法律、法規。如是否落實安全生產責任制,是否設置了安全生產管理機構和配備了專職的安全管理人員,安全管理人員和企業的主要負責人是否取得了《安全生產考核合格證》,特種作業人員是否具有《特種作業操作證》;是否嚴格執行了安全教育培訓制度和安全技術交底制度等。3.2.2現場安全檢查現場安全檢查是安全檢查的重中之重,主要檢查是否規范使用安全防具、按安全操作規程施工作業、正確設置安全警示標志以及事故隱患排查等方面的內容[3]。(1)規范著裝和正確使用安全防具。信息通信工程的登高、涉電、人孔作業較多,故施工人員必須正確佩戴和使用安全防護用具,每名施工人員必備近電感應式安全帽、安全帶、絕緣鞋、反光衣、試電筆等安全防具;每個施工班組必備有毒有害氣體檢測儀、特指絕緣手套等安全機具。(2)按安全操作標準和規程施工作業。要求登高作業人持特種作業證上崗,佩戴安全帽和安全帶登高作業,穿絕緣膠鞋,有人防護;遇大霧、大雨和六級及以上大風時禁止進行高處作業。電力線路附近作業應與電力線保持最小安全距離,作業過程中遇有不明用途性質的線條,一律按電力線處理,必須佩戴電力感應報警安全帽,必須用試電筆確認有無電源。人孔作業前必須先通風,用有毒有害氣體檢測儀確認無有毒有害氣體后方可下井作業等。上述安全作業規范均為現場作業檢查的重點。(3)安全警示標志的設置。在道路拐角或轉彎處、有礙行人車輛通行處、跨越馬路處、地溝、桿坑處、光電纜接頭處、揭開的入孔處以及有礙視線處,均應設置明顯醒目的安全警示標志。(4)事故隱患的排查。易發生和曾經發生過安全事故、存在有事故隱患的部位或者工序,專職安全員在施工現場監督檢查。重點檢查材料堆放場所、施工現場的防火、安全用電及低溫雨雪天的防滑、防雷和防潮;施工機具、車輛的安全使用;施工涉及的水、電、氣等其他管線的安全隱患的排查。現場安全檢查均應做好書面記錄,對于檢查中發現的問題應立即整改,重大隱患必須停工整改,將安全事故消除在萌芽狀態。3.2.3跟蹤檢查存在的問題專職安全員要對照安全交底的內容和記錄、對照現場檢查的記錄和發現的問題,要檢查整改情況,對未完成整改的安全隱患堅決不能放過。
3.3竣工驗收階段的安全管理
在竣工驗收階段,應采取措施妥善保管已完成的工作量,直到完成向維護單位的移交,同時對項目實施全過程的安全生產情況進行分析、總結,制定相應的規章制度,以補充完善安全管理工作中的不足之處。
4結語
國家信息化發展戰略規劃的推進實施給信息通信網絡的建設帶來了巨大的機遇和挑戰,只有嚴格遵守國家法律法規,堅持安全生產責任制,落實工程建設各階段的安全控制措施,對工程建設全過程實行全面的安全管理和控制,才能實現信息通信工程建設優質、高速的要求,為國家信息化發展戰略起到強有力的支撐作用。
[參考文獻]
[1]李明,馮軍武.建設工程項目質量與安全管理[M].北京:中國鐵道出版社,2007.
[2]中華人民工業和信息化部.通信建設工程安全生產操作規范[M].北京:北京郵電大學出版社,2008.
各處、辦、局,各村,各企事業單位:
當前正值冬季,元旦、春節即將來臨。為切實做好當前安全生產工作,區安委會決定在全區范圍內組織開展安全生產大檢查。現將有關事項通知如下:
全面貫徹落實黨的十、十八屆四中、五中全會精神,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,推進建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,有效防范各類生產安全事故的發生,確保全區安全生產形勢穩定。
從即日起至2016年2月底。
(一)自查自糾階段(即日起—2016年1月中旬)。各類生產經營單位和人員密集場所要對安全措施落實情況進行全面自查,發現隱患及時整改。
(二)督查整改階段(2016年1月下旬—2月底)。各村、各單位要在企業自查的基礎上,組織開展對本地區、本行業領域拉網式檢查,對重點行業、重點企業、特殊生產工藝和生產設備要聘請專家檢查,認真分析、及時解決、跟蹤整改大檢查中發現的問題,切實做到安全檢查無盲區、隱患整改零容忍。
全區所有行業領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、建筑施工、消防、交通運輸、特種設備、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業領域和涉及粉塵作業、有限空間作業、金屬冶煉作業等重點行業領域。
(一)企業“五落實五到位”落實情況,企業安全隱患自查自糾自報情況,對查出的問題和隱患整改情況。
(二)重點行業領域安全生產情況。
1.危險化學品。一是從現在起到明年6月份,要認真按照國家、省《關于開展化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理的通知》要求,對照專項治理12個方面內容,組織相關企業對特殊作業制度的修訂和執行、特殊作業風險管控、作業人員培訓教育、安全作業證管理等方面進行全面檢查,將違規特殊作業作為“打非治違”的重點,嚴厲打擊特殊作業環節中的違規行為。二是要針對冬季危化品使用單位行業特點,強化危化品生產裝置和儲存設施防凍、防寒檢查,防止因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發火災、爆炸事故,尤其要加大對儲罐區和管線的巡回檢查頻次,加強自動控制系統維護保養,確保自動控制系統正常運行。三是要嚴密組織對轄區內石油天然氣管道、危險化學品輸送管道、城鎮燃氣管網進行排查,切實把隱患消滅在萌芽狀態。
2.建筑施工。嚴格建筑施工現場管理,加大監管力度,對施工企業和在建工程項目的動火作業、設備安裝、起重機械設備、腳手架搭設、深基坑支護等專項方案以及防止高處墜落、防火、防觸電等安全措施落實情況進行全面檢查。要督促企業對作業現場加強隱患治理,防范極端天氣危害以及高空作業事故。要針對冬季施工困難多、農民工返鄉心切、趕工期現象普遍、工人情緒不穩定等特點,制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,遇有惡劣天氣立即停止室外作業。同時,要抓好供水、排水、燃氣等市政公用設備工程的安全管理。
3.人員密集場所消防。冬季氣候干燥,用火用電增多,是火災事故高發期。要組織發動各單位開展火災隱患自查自改,重點抓好公共娛樂場所、加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領域和學校、醫院、社會福利機構、賓館飯店、商場網吧、娛樂場所的消防安全大檢查,嚴防火災事故,特別要高度重視人員密集型企業消防安全檢查。要嚴格控制大型集會、煙花燃放等活動,落實安全保障措施,嚴防擁擠、踩踏等事故。
4.交通運輸。一是要深入貫徹落實關于公共安全工作的重要指示,加強危爆物品生產、銷售、運輸、存儲、使用各環節安全管理,強力推動寄送物流企業落實寄運物品100%先驗試、后封箱,寄送物流活動100%實名制,郵件、快件100%通過X光機安檢制度,防止發生重大涉爆涉危事故。二是冬季雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣頻繁,交警部門要開展交通安全大檢查,認真排查治理公路
安全隱患,嚴厲打擊“三超一疲勞”(超載超限超速和酒后、疲勞駕駛)等嚴重交通違法行為。三是公安、教育等部門要加強校車的安全管理,摸清校車安全管理工作的現狀,落實各項校車安全管理制度,及時發現各種潛在的不安全因素,盡快消除隱患。5.煙花爆竹。安全管理人員持證上崗情況;專店、專柜依法經營情況;儲存、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況;零售點違規儲存、違規經營禮花彈行為整治情況。
6.特種設備。對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設備進行重點檢測,嚴查安全操作規程執行情況,加強對燃氣管線、燃氣設施設備安全運行和液化氣鋼瓶的管理。
7.風險較大作業。要突出抓好工業企業動火、粉塵、有限空間、高溫液態金屬等風險較大作業的安全管理。對存在高溫液態金屬作業的企業,要重點督促加強檢查維修作業和非常態生產時段作業的安全管理,建立健全并嚴格執行企業領導現場帶班制度和相關作業安全技術操作規程。對存在粉塵作業的企業,要按照《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》要求,開展“回頭看”排查;對存在有限空間作業的企業,要確認作業現場條件、嚴格委外作業管理和加強應急預案演練等方面,督促企業開展自查自糾。
同時,水利、非煤礦山、拆船、農業機械、電力等行業領域也要根據冬季的季節特點,加強安全監管。各企業和相關單位要根據通知要求,制定工作計劃,及時落實各階段的相關工作。
(一)加強領導,明確責任。區成立大檢查領導小組,由管委會副主任徐玉山任組長,區安委會各成員單位負責人為組員。各村、各單位要結合實際,抓緊制定工作方案,強化領導,細化目標,明確責任,加強督導。要堅決克服厭戰情緒,把這次大檢查作為實施“一崗雙責、齊抓共管”的重要措施,作為當前安全生產的重要任務,切實抓緊抓好。
(二)創新方式,嚴格檢查。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,運用好“四不兩直”、“專家問診”等方式開展檢查。對檢查中發現的重大安全隱患要及時報區安委辦采取強制措施督促整改。要加大行政執法力度推進隱患整改,對拒不整改隱患的企業,要移交市相關部門立案查處。要加大聯合執法檢查力度,推進打非治違行動,對重點行業、重點區域,實行重點監管治理。
(三)加強值守,突出防范。各相關單位和企業要高度重視帶班、值班工作,嚴格執行領導干部帶班制度。認真落實關鍵崗位24小時在崗值班制,重要崗位實行雙崗制。進一步健全完善事故信息報告機制,全面做好“兩節”期間事故信息的接報和處置工作,確保信息報送渠道暢通。
(四)完善預案,及時應對。要完善安全生產事故應急預案,明確響應程序和應對處置措施。加強對安全生產重點行業領域、重要設施和人員密集場所應急準備工作的檢查督導,確保組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源落實到位。切實加強應對雨雪冰凍天氣和突況的監測預警工作,完善信息共享和應急聯動機制,切實提高事故防范和應急處置能力,確保全區安全生產形勢平穩。
各相關單位要將開展安全生產大檢查情況于2016年2月20日前報區安委辦。