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一、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的關(guān)系
風(fēng)險,通常的理解是對實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)可能發(fā)生的不利條件或事件。風(fēng)險的概念在許多經(jīng)營管理著作中被擴大化,甚至涵蓋了管理中絕大部分的問題和困難而內(nèi)控的概念也常常被擴大而接近管理的概念,特別是內(nèi)控中廣泛地運用著風(fēng)險管理中的一些概念,如:風(fēng)險評估、風(fēng)險控制點等等。給人造成一種錯覺:風(fēng)險管理可以通過內(nèi)部控制實現(xiàn),內(nèi)部控制也是在進(jìn)行風(fēng)險管理。那么,是否應(yīng)該將兩者合并考慮呢?我個人認(rèn)為,這是十分有害的。誠然,風(fēng)險和內(nèi)控應(yīng)該結(jié)合,但應(yīng)主要是分析方法的相互借鑒和具體措施的部分重合。如果只講結(jié)合,不進(jìn)行原則上的劃分,就變成了混淆。混淆的后果一方面是不能真正體現(xiàn)內(nèi)控和風(fēng)險的本質(zhì),從而模糊了兩者的目標(biāo),難以明確各自的解決途徑,給管理的效率、效果和決策的正確性帶來困難二是內(nèi)控既沒有解決所有風(fēng)險的不利后果,風(fēng)險管理又難以真正落實到某一具體業(yè)務(wù)或管理部門,成為它的責(zé)任。于是,企業(yè)不能有效得對需要風(fēng)險管理的風(fēng)險進(jìn)行專門的研究和管理。
從風(fēng)險的概念上,很難將其與內(nèi)控的內(nèi)容進(jìn)行劃分,那么,我們可以從風(fēng)險的性質(zhì)上將其與內(nèi)控的內(nèi)容進(jìn)行劃分,也就是將所有妨礙目標(biāo)實現(xiàn)的內(nèi)部、外部的困難、問題,按照其發(fā)生的確定性劃分為:常規(guī)性的、非常規(guī)性的和混合性的三類,即確定條件下發(fā)生的、不確定條件下發(fā)生的和混合條件下發(fā)生的三類。
據(jù)此,我們就可以分別進(jìn)行不同的管理:
一是將常規(guī)性事件納入內(nèi)控;
二是對非常規(guī)事件,在內(nèi)控范圍內(nèi),只需要設(shè)計針對非常規(guī)性事件的處理原則,在一定程度上降低風(fēng)險帶來的影響。例如在企業(yè)中可能發(fā)生財務(wù)危機、意外事故、危害公眾事件等,為此我們需要設(shè)計非常規(guī)事件或危機處理原則。對此類不確定性事件,就需要風(fēng)險管理,應(yīng)對危機,以彌補內(nèi)部控制的不足。
三是對企業(yè)經(jīng)營活動中,大量存在的既不是常規(guī)又不是非常規(guī)的混合性事件,應(yīng)盡可能將其完全或在一定程度上轉(zhuǎn)化為常規(guī)事件,從而納入內(nèi)部控制。這就需要憑知識和經(jīng)驗,在內(nèi)控中充分考慮預(yù)防、制約混合性事件發(fā)生,以及解決混合性事件后果的措施。其中最重要是預(yù)防條款,防危機于未然。
因此,風(fēng)險的不確定性既預(yù)示著機遇,又可能影響競爭能力、融資能力、外部形象等。而內(nèi)控預(yù)示著穩(wěn)定、有效的運行,強調(diào)的是評估經(jīng)營管理活動中突出的、相對穩(wěn)定的風(fēng)險,將其轉(zhuǎn)化為控制點,并實施必要的控制活動。
劃分內(nèi)部控制和風(fēng)險管理,對加強經(jīng)營管理的針對性及提高經(jīng)營管理的效率很有幫助。我們通過把經(jīng)營中具有一定持續(xù)性、穩(wěn)定性的內(nèi)部、外部困難和問題納入內(nèi)控系統(tǒng),將相對重要、不確定性強一些的問題作為關(guān)鍵的控制點,以點面結(jié)合的方式控制經(jīng)營始終為管理目標(biāo)服務(wù);通過把經(jīng)營中具有突發(fā)性、不確定性的內(nèi)部、外部困難和問題納入風(fēng)險管理系統(tǒng),用風(fēng)險分析、評估和特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的特定方法,支持決策始終為管理目標(biāo)服務(wù)。
二、如何利用內(nèi)控系統(tǒng)規(guī)避風(fēng)險
總的說來,就是運用風(fēng)險評估方法,認(rèn)識和分析企業(yè)整體目標(biāo)及各活動層目標(biāo),以及影響這些目標(biāo)實現(xiàn)的內(nèi)在和外在因素,發(fā)生的概率及可能的后果,并采取相應(yīng)的控制措施,實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。具體分析如下:
規(guī)避風(fēng)險首先研究風(fēng)險包括哪些內(nèi)容。通常風(fēng)險主要分為三類:一是戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、經(jīng)濟衰退、通貨膨脹、高利率等,是不可分散的市場風(fēng)險;二是市場需求、成本過高、技術(shù)發(fā)展、競爭、信譽、法規(guī)政令、信息系統(tǒng)中斷、外部環(huán)境變化等經(jīng)營管理風(fēng)險;三是籌資、投資等財務(wù)風(fēng)險。
按照上述風(fēng)險的性質(zhì)分類,比較利于辨識和分析風(fēng)險的過程,但要盡可能將風(fēng)險納入內(nèi)控系統(tǒng)內(nèi)化解,還需要將可能產(chǎn)生這些風(fēng)險的主觀行為和客觀條件內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部的受控行為和受控環(huán)節(jié),然后通過風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險報告等措施,對風(fēng)險進(jìn)行全面防范和控制。例如,對存在市場需求、技術(shù)發(fā)展、競爭等經(jīng)營管理風(fēng)險,影響經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的重大項目,建立一套完整的市場調(diào)研、測試評估、競爭應(yīng)對機制,就能憑借內(nèi)控規(guī)避風(fēng)險,或保證風(fēng)險決策的正確性。當(dāng)然,這種方法主要對財務(wù)風(fēng)險和部分經(jīng)營風(fēng)險比較有效,因為它們不是對全部企業(yè)都產(chǎn)生影響的宏觀風(fēng)險,而是可以通過企業(yè)微觀經(jīng)營而規(guī)避、降低的風(fēng)險。
日常經(jīng)營中需要受控的風(fēng)險行為很多,比如:引起財務(wù)風(fēng)險的籌資、投資活動;引起法律風(fēng)險的合同行為等等。對風(fēng)險防范控制應(yīng)作為內(nèi)控中的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,一方面應(yīng)對實施帶有風(fēng)險性質(zhì)行為的部門或崗位,專門做好風(fēng)險的識別、規(guī)避和控制;另一方面直接對這些行為進(jìn)行控制,如:事先可研或評估、事中權(quán)限限制或?qū)崟r跟蹤、事后考核和監(jiān)督,以及出現(xiàn)的負(fù)面后果時的應(yīng)對措施和預(yù)案。
日常經(jīng)營中需要受控的風(fēng)險環(huán)節(jié)也很多,內(nèi)部控制特別應(yīng)該把風(fēng)險較大的關(guān)鍵控制點設(shè)定在以下位置:①資金點。包括企業(yè)的籌資、投資活動,資金調(diào)度、使用、分配活動等;②成本費用支出點;③權(quán)力使用點。
因此,建立內(nèi)控就是充分考慮風(fēng)險后設(shè)定一種管理的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行風(fēng)險管理就是對偏離標(biāo)準(zhǔn)的管理。內(nèi)控制度設(shè)計得越符合實際,企業(yè)風(fēng)險越小。內(nèi)控常作為衡量組織風(fēng)險的基礎(chǔ)。
但是,合理而有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),最理想也只是實現(xiàn)了科學(xué)而全面的管理。它仍然只能為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)提供合理的保證,而不是絕對的保證。例如,對于重要信息的異地備份,既是內(nèi)部控制中信息安全性的要求,也是風(fēng)險管理中規(guī)避風(fēng)險的必要措施。國際著名投資銀行摩根士坦利,正是嚴(yán)格遵循了這一基本要求,其雖置身于世貿(mào)大廈88層之高,但在“9?11”事件中,其所有客戶的重要資料并未隨世貿(mào)大廈的轟然倒塌而被埋葬。但是,上述內(nèi)部控制措施只能防范日常經(jīng)營中可能的風(fēng)險,風(fēng)險發(fā)生后的一切措施和決策就是風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。
因此,內(nèi)部控制不等于風(fēng)險管理,兩者不能完全替代。前者是針對日常經(jīng)營的管理,是實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的系統(tǒng)保障,只能一定程度上防范風(fēng)險后者是針對風(fēng)險發(fā)生的管理,是實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的特殊程序,可以承擔(dān)、分散、轉(zhuǎn)嫁、化解風(fēng)險。
清晰了內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的關(guān)系,內(nèi)部審計就可以根據(jù)不同的目標(biāo),采用不同的程序,運用不同的方法,兩線并行開展工作:針對內(nèi)部控制的內(nèi)控審計和針對風(fēng)險管理的專項審計。
[參考文獻(xiàn)]
[1]1997年財政部由中國注冊會計師協(xié)會制定《獨立審計具體準(zhǔn)則第9號一內(nèi)部控制與審計風(fēng)險》。
【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制 風(fēng)險管理
1 內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的關(guān)系
對內(nèi)部控制與風(fēng)險管理二者之間關(guān)系的討論,學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對二者的認(rèn)識沒有達(dá)成一致。因此,本文將從理論爭鳴、歷史發(fā)展等方面厘清二者的關(guān)系。
1.1 理論爭鳴
了解內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的概念是分析兩者關(guān)系的第一步。對于同一術(shù)語,不同的機構(gòu)有不同的認(rèn)定,而對于同一認(rèn)定,不同的學(xué)者也會有不同的理解,因而形成了對于內(nèi)部控制與風(fēng)險管理關(guān)系的不同觀點。
1.1.1 內(nèi)部控制包含風(fēng)險管理
這一觀點是由CICA(1995)提出來的。CICA從自身組織對控制的定義出發(fā)提出了“內(nèi)部控制包含風(fēng)險管理”這一觀點。
CICA認(rèn)為,“控制”一詞比傳統(tǒng)的內(nèi)部控制具有更為廣泛的含義,控制是一個組織中諸要素的集合體,包括資源、制度、過程、文化、結(jié)構(gòu)和任務(wù),這些要素結(jié)合在一起,支持該組織實現(xiàn)其目標(biāo)(包含經(jīng)營的效果和效率,內(nèi)部和對外報告的可靠性,適用的法律、法規(guī)及內(nèi)部政策的遵循性,使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo))。
1.1.2 內(nèi)部控制等同于風(fēng)險管理
這一觀點的提出者是在對COSO內(nèi)部控制與風(fēng)險管理框架理解的基礎(chǔ)上提出來的。謝志華(2007)提出:《內(nèi)部控制———整體框架》升級為《企業(yè)風(fēng)險管理———整體框架》,之所以能夠發(fā)生這種轉(zhuǎn)化,根本原因在于內(nèi)部控制的最終目的就是為了控制風(fēng)險,從語義上說,內(nèi)部控制就是控制風(fēng)險,控制風(fēng)險就是風(fēng)險管理。
1.1.3 風(fēng)險管理包含內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是風(fēng)險管理不可分割的一部分。COSO(2004)中明確指出:風(fēng)險管理包含內(nèi)部控制;如前所述,COSO認(rèn)為風(fēng)險管理由八個要素組成,內(nèi)部控制由五個要素組成。顯然內(nèi)部控制包含在風(fēng)險管理之中,內(nèi)部控制是風(fēng)險管理的一種方式,企業(yè)風(fēng)險管理比內(nèi)部控制范圍廣得多。英國Turnbull委員會(2005)認(rèn)為,風(fēng)險管理對于企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義,公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)在風(fēng)險管理中扮演關(guān)鍵角色,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)被管理者看作是范圍更廣的風(fēng)險管理的必要組成部分。
1.2 內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的本質(zhì)
上述三種觀點揭示了內(nèi)部控制與風(fēng)險管理之間確實存在著聯(lián)系,也決定了兩者之間必然有著共同點。因此,應(yīng)從內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的起源與發(fā)展來看兩者的本質(zhì)。
1.2.1 內(nèi)部控制的起源和發(fā)展
(1)內(nèi)部控制的起源:20世紀(jì)40年代以前是內(nèi)部牽制階段。在當(dāng)時相對確定的經(jīng)濟環(huán)境和相對簡單的契約產(chǎn)權(quán)關(guān)系下,財產(chǎn)所有者面臨的主要風(fēng)險是財產(chǎn)物資收支和保管過程中的失竊風(fēng)險。為了保證財產(chǎn)物資在實物上的安全與完整,人們設(shè)計了支出錢財由兩個不同崗位的人分別進(jìn)行記錄、核對的程序。這就是內(nèi)部控制最初的思想——內(nèi)部牽制。(2)內(nèi)部控制的提出和深化:內(nèi)部控制作為一個專門的術(shù)語是基于審計實踐的需要,1936年,AICPA在其的《注冊會計師對財務(wù)報表的審計》文告中,第一次明確地提出應(yīng)考慮審查“內(nèi)部控制”的要求。
1.2.2 風(fēng)險管理的起源和發(fā)展
(1)風(fēng)險管理的起源:傳統(tǒng)的風(fēng)險管理關(guān)注可保風(fēng)險的管理,現(xiàn)代公司風(fēng)險管理起源于保險業(yè),20世紀(jì)70年代之前,各種組織主要是通過保險來管理不確定性,以應(yīng)對各種災(zāi)難。“風(fēng)險管理”一詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代早期,當(dāng)時使用“風(fēng)險管理”一詞是為了將風(fēng)險評估、管理與簡單的購買保險區(qū)分開來。(2)風(fēng)險管理的發(fā)展:20世紀(jì)40年代到70年代,在內(nèi)部牽制思想的基礎(chǔ)上逐漸產(chǎn)生了內(nèi)部控制概念。同時在這一期間,美國一些大公司發(fā)生的重大損失使公司的高層決策者開始認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性。在那時,風(fēng)險管理開始成為企業(yè)管理的一個重要組成部分,主要涉及的是對企業(yè)純粹風(fēng)險的管理。在后來的發(fā)展過程中,絕大多數(shù)公司仍只關(guān)注主要金融風(fēng)險和可保風(fēng)險的管理,全面風(fēng)險管理的思想還是一個相當(dāng)新的事物。20世紀(jì)末,隨著大型企業(yè)特別是巨型跨國公司面臨的風(fēng)險日趨多樣化和復(fù)雜化,開始出現(xiàn)了將企業(yè)的所有風(fēng)險,包括純粹風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險綜合起來進(jìn)行管理的需要。這種需求使得在歷史上不同時期,并沿著兩條不同軌跡發(fā)展起來的傳統(tǒng)風(fēng)險管理和金融財務(wù)風(fēng)險管理終于結(jié)合在一起,形成一個嶄新的概念——全面風(fēng)險管理。(3)風(fēng)險管理的深化:2004年9月,COSO委員會頒布了《企業(yè)風(fēng)險管理———整合框架》的報告。風(fēng)險管理被定義為一個設(shè)定目標(biāo)、識別風(fēng)險、評估風(fēng)險、應(yīng)對風(fēng)險并在應(yīng)對風(fēng)險的過程中動態(tài)地進(jìn)行風(fēng)險識別和評估的一個整體的綜合過程。由董事會的風(fēng)險管理委員會確定內(nèi)部環(huán)境中的風(fēng)險管理文化和風(fēng)險偏好;董事會與經(jīng)理層設(shè)定包括戰(zhàn)略目標(biāo)及其他相關(guān)目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系,在設(shè)定目標(biāo)時,要考慮企業(yè)的風(fēng)險容忍度、風(fēng)險偏好以及事項識別環(huán)節(jié)所確定的機會;確定了目標(biāo),企業(yè)就要考慮其所面臨的內(nèi)部因素和外部因素,并識別可能帶來潛在不利影響的相關(guān)事項(風(fēng)險)。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);財務(wù)風(fēng)險管理;內(nèi)部控制
企業(yè)的發(fā)展中面臨很多機遇的同時也面臨很多的風(fēng)險,因此企業(yè)必須要做好風(fēng)險的把控,并將風(fēng)險降到最低,所以如果企業(yè)風(fēng)險危害超過企業(yè)的風(fēng)險抵御能力將會導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)。在這種市場規(guī)律的影響下,企業(yè)必須要做好內(nèi)控工作,明確企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險問題,保證國家財產(chǎn)安全。為了有效提升國有企業(yè)的運行效率和安全性,必須要做好國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制工作,通過對國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題的分析,采取合理的內(nèi)控制度。
一、國有企業(yè)內(nèi)控制度實施中存在的問題
當(dāng)前國有企業(yè)在內(nèi)控制度的建設(shè)中仍存在較多問題,風(fēng)險意識不強,經(jīng)濟全球化發(fā)展的沖擊,內(nèi)部信息不暢通等,導(dǎo)致企業(yè)面臨的風(fēng)險更大,使企業(yè)容易陷入危機。接下來將對國有企業(yè)內(nèi)控制度實施中存在的問題進(jìn)行具體的分析。
(一)國有企業(yè)的內(nèi)部控制中缺乏風(fēng)險意識
隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,我國市場經(jīng)濟體系不斷完善和壯大,并逐漸趨于成熟。面對復(fù)雜的內(nèi)外市場競爭形勢以及難以預(yù)測的經(jīng)營風(fēng)險,國有企業(yè)面臨的壓力也越來越大。針對當(dāng)前情況來看,國有企業(yè)經(jīng)營活動面臨的風(fēng)險因素也是多種多樣的,國有企業(yè)不僅要注重對財務(wù)風(fēng)險的防范,同時也需要提防企業(yè)規(guī)模不斷擴大的風(fēng)險[1]。國有企業(yè)還需要根據(jù)自身的發(fā)展,在經(jīng)營活動中提升自身的風(fēng)險識別和預(yù)防能力。但是我國大部分投資企業(yè)的風(fēng)險管理意識不強,管理層將企業(yè)的風(fēng)險預(yù)防作為財務(wù)部門的工作之一,導(dǎo)致缺乏對金融投資風(fēng)險的重視,進(jìn)而無法及時識別和控制風(fēng)險。此外,部分國有企業(yè)對風(fēng)險控制的意識不足,在企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的風(fēng)險控制和管理文化,企業(yè)管理者仍然將經(jīng)濟效益作為重點內(nèi)容,忽視風(fēng)險控制作用。
(二)經(jīng)濟全球化發(fā)展造成的風(fēng)險問題
國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的開展中,需要制定明確的目標(biāo)和方向,國有企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險管理中包括風(fēng)險管理制度的優(yōu)化,風(fēng)險評估體系的完善以及控制制度的健全等,此外,還包括利用科學(xué)的創(chuàng)新技術(shù)加強風(fēng)險管理。從企業(yè)近幾年的發(fā)展情況來看,大部分的國有企業(yè)都建設(shè)了完善的內(nèi)控制度體系,提升企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險的管理水平和風(fēng)險防御能力。但是隨著經(jīng)濟的國際化發(fā)展,國有企業(yè)相對來說在風(fēng)險防范方面處于弱勢,導(dǎo)致國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)難以實現(xiàn)。
(三)企業(yè)內(nèi)部信息不暢通造成的風(fēng)險
國有企業(yè)的經(jīng)營活動范圍比較大,內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因此國有企業(yè)在內(nèi)部控制中存在的風(fēng)險因素也比較多,企業(yè)必須要加強對風(fēng)險管理工作穩(wěn)定性以及渠道的通暢性管理,這也是風(fēng)險管理工作實施的重要前提。企業(yè)在經(jīng)營過程中涉及到所有的部門和員工,同時在風(fēng)險控制中必須要做好各環(huán)節(jié)信息的收集以及合理的分享、交流[2]。從目前國有企業(yè)風(fēng)險控制情況來看,大部分部門都認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險控制是財務(wù)部門或風(fēng)險控制部門等單一部門的責(zé)任,因此沒有提起應(yīng)有的重視。各個部門間存在溝通不暢的情況,沒有針對風(fēng)險控制問題及時的溝通,由于企業(yè)各部門間的經(jīng)營活動是互相關(guān)聯(lián)的,在各個環(huán)節(jié)上需要環(huán)環(huán)相扣,如果內(nèi)部信息的溝通不暢通,必然會導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險加劇。
二、國有企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險管理的對策
國有企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險管理過程中還存在很多的問題,使得企業(yè)的生存受到威脅,發(fā)展受到限制,如果不能及時針對這些問題采取相應(yīng)的解決對策,容易導(dǎo)致企業(yè)陷入到危機中。因此需要提升國有企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險管理意識,完善風(fēng)險識別能力,建立完善的信息溝通平臺,提升企業(yè)的內(nèi)部控制風(fēng)險管理能力。
(一)提升國有企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理的意識
國有企業(yè)對財務(wù)管理以及內(nèi)部控制問題缺乏重視,沒有形成良好的風(fēng)險管理意識,使得企業(yè)的內(nèi)部控制制度無法在具體的工作環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外,國有企業(yè)提升風(fēng)險意識也是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ),要想有效提升企業(yè)的風(fēng)險管理意識,需要加強企業(yè)的內(nèi)部控制宣傳,在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中強化內(nèi)控和風(fēng)險管理思想意識,這樣不僅有利于企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型,同時也能夠促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè),對企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的作用[3]。當(dāng)前階段中,企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理意識的形成需要加強企業(yè)的風(fēng)險辨別、評估、判定以及處置等多種能力的結(jié)合。因此必須要提升企業(yè)的風(fēng)險管理理念,并引導(dǎo)所有的員工都積極的參與其中。特別是對于投資行業(yè)的國有企業(yè)來說,更應(yīng)該加強對內(nèi)部控制工作的重視,在企業(yè)中營造良好的風(fēng)險防范意識。為了在企業(yè)中形成良好的內(nèi)控意識和環(huán)境,可以采取形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳方式,如在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)置公司內(nèi)控學(xué)習(xí)園地,設(shè)置內(nèi)部控制以及風(fēng)險預(yù)防的學(xué)習(xí)版塊,其中包含風(fēng)險防范知識,列舉大量的正反面案例,通過這種直觀的方式加深員工對風(fēng)險意識以及內(nèi)部控制的認(rèn)識,同時可設(shè)置考核板塊,所有的員工都需要定期完成關(guān)于內(nèi)控以及風(fēng)險預(yù)防的考評,由人力資源部門進(jìn)行檢查、核對,并將考核的結(jié)果與員工的薪資掛鉤,通過這種方式使得企業(yè)中所有的員工都能夠針對內(nèi)部控制和風(fēng)險防控等內(nèi)容熟練的掌握和應(yīng)用,提升企業(yè)的風(fēng)險防控能力。
(二)及時識別風(fēng)險,做好預(yù)防工作
從我國當(dāng)前的發(fā)展形勢來看,由于經(jīng)濟的全球化發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的出現(xiàn)等因素使得國內(nèi)外的企業(yè)經(jīng)營中都出現(xiàn)了很多新的風(fēng)險,這些風(fēng)險具有明顯的時代特征,而且是企業(yè)從來沒有經(jīng)歷過的,面對這些風(fēng)險導(dǎo)致企業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)更大,因此國有企業(yè)在面對這些風(fēng)險時需要更加謹(jǐn)慎,關(guān)注國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展情況,結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展,及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部和外部的新風(fēng)險,加強對風(fēng)險預(yù)防工作的控制和完善,提升新型的風(fēng)險管理和控制能力。比如從事投資金融行業(yè)的國有企業(yè),其面臨的經(jīng)營風(fēng)險比較大,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,電子商務(wù)逐漸成為投資行業(yè)業(yè)務(wù)往來的主要渠道。而互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)一步加劇,這要求企業(yè)必須要結(jié)合時代的發(fā)展特點,加強對網(wǎng)絡(luò)的維護(hù),定期對網(wǎng)絡(luò)病毒進(jìn)行查殺,及時更新病毒查殺軟件和防火墻,并對財務(wù)信息進(jìn)行加密處理。針對不同的財務(wù)信息,根據(jù)其機密的等級性,劃分不同的權(quán)限,使不同層次的人員接觸的信息也不同,保證信息的安全性,有效預(yù)防風(fēng)險。
(三)建立完善的信息流通、溝通平臺
國有企業(yè)的內(nèi)控管理中,要求企業(yè)中所有部門和人員都要積極的參與其中,因此建立各部門間的信息數(shù)據(jù)流通體系顯得尤為重要。通過在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)、全面的控制制度和風(fēng)險管理體系信息數(shù)據(jù)流通平臺,實現(xiàn)各部門間的及時溝通,幫助各部門間有效的識別風(fēng)險,提升內(nèi)部控制和風(fēng)險預(yù)防的效率。比如,投資性國有企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部建立財務(wù)信息分享平臺,根據(jù)財務(wù)信息內(nèi)容的相關(guān)性與重要性設(shè)置相應(yīng)權(quán)限,公司各部門各崗位人員根據(jù)相應(yīng)管理權(quán)限接收相關(guān)信息,這些數(shù)據(jù)信息為部門工作以及內(nèi)控制度的執(zhí)行提供了重要依據(jù),同時也提高了部門間的溝通效率。投融資部門可通過對這些信息的獲取,有利于投融資計劃的制定,防止資金短缺或冗余情況的出現(xiàn)從而影響企業(yè)的運轉(zhuǎn),導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營與財務(wù)風(fēng)險等。
三、結(jié)語
綜上所述,當(dāng)前部分國有企業(yè)在內(nèi)部控制方面存在較大欠缺,需要加強內(nèi)部控制制度建設(shè),提升財務(wù)風(fēng)險防范能力,做好財務(wù)風(fēng)險管理,進(jìn)而更好的應(yīng)對企業(yè)的風(fēng)險因素,加強對國有企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。通過良好的內(nèi)部控制制度建設(shè)有利于提升企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理效率和能力,為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制和管理提供便利條件,促進(jìn)國有企業(yè)得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]宗海旭.國有企業(yè)內(nèi)部控制在財務(wù)風(fēng)險管理上的應(yīng)用[J].中國集體經(jīng)濟,2018(26):131-132.
[2]李雄文.基于國有企業(yè)強化財務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)部控制研究[J].中國商論,2015(30):8-10.
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 風(fēng)險管理 企業(yè)利潤
隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,我國企業(yè)也越來越正規(guī),其內(nèi)部控制制度也逐步走向規(guī)范,但是目前內(nèi)部控制理論的發(fā)展已經(jīng)與風(fēng)險防控理念相結(jié)合,因為各種各樣的風(fēng)險時刻威脅著企業(yè)的財產(chǎn)安全與可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)必須從內(nèi)部控制的規(guī)范完善入手來提高自身風(fēng)控風(fēng)險的能力。內(nèi)部控制與風(fēng)險防控雖然獨立存在,但是目標(biāo)一致、聯(lián)系緊密、相輔相成、缺一不可。現(xiàn)代內(nèi)部控制規(guī)范和制度的建設(shè),不能離開風(fēng)險控制理念和方法的應(yīng)用。論文通過對內(nèi)部控制體系和風(fēng)險控制體系的論述,了解其現(xiàn)狀,并結(jié)合企業(yè)自身實際情況找出解決之路。
一、簡述企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的概念
1.內(nèi)部控制的概念
企業(yè)內(nèi)部控制是指為了保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全、保證會計信息的準(zhǔn)確性、確保經(jīng)營管理制度的有效執(zhí)行、全面實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而實施的一種自我監(jiān)督和自我管理的手段。企業(yè)內(nèi)部控制是通過實施企業(yè)內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制,對企業(yè)內(nèi)部各部門、各階層、各工作環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)管,全面貫徹經(jīng)營策略、執(zhí)行管理任務(wù),以實現(xiàn)提高經(jīng)營管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟效益實現(xiàn)、擴大企業(yè)利潤空間的目標(biāo)。
2.風(fēng)險管理的概念
企業(yè)風(fēng)險是指企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的可能造成企業(yè)經(jīng)濟利益流失的因素。風(fēng)險管理是對風(fēng)險的確認(rèn)、預(yù)防和控制,旨在減少風(fēng)險造成的損失。企業(yè)風(fēng)險管理通過對風(fēng)險辨識、估測和評價來選擇管理風(fēng)險的方法,對風(fēng)險進(jìn)行實施監(jiān)管和妥善處理。有效的風(fēng)險管理可以減少風(fēng)險給其帶來的損失,有助于企業(yè)所有者和管理者為企業(yè)未來發(fā)展做出正確決策,最大限度的保證經(jīng)營管理的正常運行,保護(hù)其財產(chǎn)安全和完整,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動目標(biāo)。
3.內(nèi)部控制與風(fēng)險管理結(jié)合的重要性
內(nèi)部控制和風(fēng)險管理在企業(yè)內(nèi)部的實施有效預(yù)防財務(wù)報表造假現(xiàn)象,端正員工工作態(tài)度,依法辦事,保證會計信息的準(zhǔn)確性,確保企業(yè)所有者和管理者能夠獲得真實、有效的經(jīng)營現(xiàn)狀,促使企業(yè)做出正確的決策。與此同時,提高員工的風(fēng)險意識,遵循其各項規(guī)章制度,提高工作效率,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)各項發(fā)展策略的順利實施,進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、內(nèi)部控制與風(fēng)險控制的關(guān)系
1.內(nèi)部控制與風(fēng)險控制的內(nèi)在關(guān)系
(1)風(fēng)險控制包含內(nèi)部控制
從組成結(jié)構(gòu)來看,風(fēng)險管理包括內(nèi)部環(huán)境、設(shè)定目標(biāo)、風(fēng)險評估、風(fēng)險辨認(rèn)、活動控制、風(fēng)險對策、信息與溝通和監(jiān)督八個部分組成;內(nèi)部控制由環(huán)境控制、活動控制、信息與溝通、風(fēng)險評估和監(jiān)督五個部分組成。由此可見,風(fēng)險控制包括了內(nèi)部控制。
目前,內(nèi)部控制作為實施風(fēng)險控制的重要手段,在確認(rèn)風(fēng)險和控制風(fēng)險環(huán)節(jié)起到重要作用,甚至是不可或缺的地位。內(nèi)部控制保證了會計信息的可靠性,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及時了解到真實的企業(yè)現(xiàn)狀,企業(yè)經(jīng)營者及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,并找出正確方法予以解決。如果企業(yè)缺少內(nèi)部控制,將很難保證風(fēng)險控制的有效性或效果不明顯,進(jìn)而造成企業(yè)發(fā)展失衡、待滯。
(2)內(nèi)部控制等于風(fēng)險管理
在一些學(xué)者眼中,內(nèi)部控制等于風(fēng)險管理。內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的最終目標(biāo)都是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。內(nèi)部控制是實現(xiàn)風(fēng)險管理的技術(shù)與方法,風(fēng)險管理是內(nèi)部控制的延續(xù)。如果沒有內(nèi)部控制,風(fēng)險管理則無法有效進(jìn)行,也就達(dá)不到預(yù)期目標(biāo);如果沒有風(fēng)險管理,內(nèi)部控制的工作失去了原有的意義。
(3)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制互為前提
內(nèi)部控制和風(fēng)險管理同屬于企業(yè)經(jīng)營管理的范疇,互為前提,都是通過對風(fēng)險的有效控制以實現(xiàn)減少風(fēng)險、擴大利潤的目的。企業(yè)風(fēng)險是源自于收益的不確定性,所以,實施有效的經(jīng)營管理來確保企業(yè)未來收益最大化是最科學(xué)的風(fēng)險管理。實際上,風(fēng)險管理目標(biāo)就是通過減少風(fēng)險帶來的損失,來實現(xiàn)其利益最大化。但是,一旦風(fēng)險管理不能有效實施,損失將會轉(zhuǎn)化為成本,根據(jù)“利潤=收入-費用”的原理,同等收入的情況下企業(yè)利潤空間會縮小。
2.內(nèi)部控制與風(fēng)險控制的異同
內(nèi)部控制和風(fēng)險管理二者關(guān)系緊密,目標(biāo)一致,互相聯(lián)系,相輔相成,缺一不可。內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的最終目的都是通過風(fēng)險控制實現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)安全、完整和企業(yè)利益最大化。
內(nèi)部審計和風(fēng)險管理雖然有著共同目標(biāo),但是實施工作的具體范圍不盡相同。風(fēng)險管理是對可能與風(fēng)險有關(guān)的經(jīng)營管理程序或內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和控制;內(nèi)部控制是對企業(yè)內(nèi)部各部門、各階層的監(jiān)督和管理,不僅僅是與風(fēng)險相關(guān)的,而是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的全面覆蓋。風(fēng)險管理旨在通過風(fēng)險控制,實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化;內(nèi)部控制不僅要對風(fēng)險有敏銳的洞察,還要發(fā)現(xiàn)和幫助企業(yè)經(jīng)營者解決企業(yè)在經(jīng)營管理中可能出現(xiàn)的各種問題。
三、關(guān)于內(nèi)部控制與風(fēng)險管理未來發(fā)展的建議
1.內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
(1)對風(fēng)險管理的認(rèn)識不夠,缺乏先進(jìn)的管理體制。目前,我國大多數(shù)中小企業(yè)所有者和管理者對風(fēng)險的認(rèn)識不夠,導(dǎo)致風(fēng)險管理體系落后,不能及時的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、控制風(fēng)險、化解風(fēng)險。由于風(fēng)險管理體系發(fā)展的落后,導(dǎo)致內(nèi)部控制不能全面、有效的運行,進(jìn)而嚴(yán)重阻礙企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
(2)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理未能實現(xiàn)整合。目前,我國正處于經(jīng)濟體系發(fā)展階段,國內(nèi)、外經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變,因此給企業(yè)發(fā)展帶來了諸多不確定因素,包括機遇,也包括挑戰(zhàn)。顯然,傳統(tǒng)的內(nèi)部管理制度已經(jīng)不能完美應(yīng)對風(fēng)險帶來的危險。只有將內(nèi)部控制和風(fēng)險管理有效結(jié)合、互補互用,才能化解風(fēng)險,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。如果內(nèi)部控制和風(fēng)險管理繼續(xù)分開管理、分開運行,其實施將受到限制,不能有效發(fā)揮起作。
(3)對內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的關(guān)系了解不夠,導(dǎo)致不能正確運用。通常情況下,企業(yè)不能準(zhǔn)確梳理內(nèi)部控制和風(fēng)險管理之間的關(guān)系,工作不能承上啟下,致使對風(fēng)險的控制工作不能正常、有效的進(jìn)行。內(nèi)部控制要為風(fēng)險管理提供工作資料,風(fēng)險管理為內(nèi)部控制提高工作效率。如不能依據(jù)二者關(guān)系進(jìn)行工作,將阻礙風(fēng)險控制,嚴(yán)重影響企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
2. 完善內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的策略
(1)提高風(fēng)險管理和內(nèi)部控制在企業(yè)中的地位。由于行動受到主觀意識的影響與支配,所以風(fēng)險管理得到重視是進(jìn)行風(fēng)險控制和內(nèi)部控制的主要前提條件。目前,我國與內(nèi)部控制相關(guān)的政策與規(guī)范正在逐步完善,企業(yè)要認(rèn)識到內(nèi)部控制與風(fēng)險管理在企業(yè)發(fā)展中的作用,充分發(fā)揮的其作用,提高其工作效率。增加工作價值,進(jìn)而減少其財務(wù)和管理風(fēng)險。
(2)建立嚴(yán)格的風(fēng)險評估機制。內(nèi)部控制與風(fēng)險管理是相互關(guān)聯(lián)的,風(fēng)險評估是實施內(nèi)部控制的重要依據(jù)。由此可見,企業(yè)結(jié)合自身實際情況,建立完善的風(fēng)險評估機制是做好內(nèi)部控制工作的基本途徑。在內(nèi)部控制設(shè)計上要設(shè)置風(fēng)險識別點,在內(nèi)部控制流程上要融合各種風(fēng)險識別方法,在內(nèi)部控制培訓(xùn)上也要對風(fēng)險識別的理論知識和方法技巧有所涉獵,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點后,還要結(jié)合專業(yè)技術(shù)方法和經(jīng)驗進(jìn)行風(fēng)險評估。然而風(fēng)險評估的進(jìn)行也是與企業(yè)內(nèi)部控制是否完善和自身內(nèi)部控制經(jīng)驗相關(guān)聯(lián)的。
(3)聘用、選拔高素質(zhì)人才,培養(yǎng)員工業(yè)務(wù)能力。高素質(zhì)人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)要通過嚴(yán)格的招聘、面試等制度挑選適合的人才。對在職員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),開積極展技術(shù)交流活動,提高員工專業(yè)素質(zhì),及時更新員工知識儲備,從而使員工為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。
(4)建立有效的信息溝通體系。企業(yè)要建立有效的信息流通體系,加強各階層之間、各部門之間、各員工之間的信息溝通,加快信息的傳遞速度,實現(xiàn)企業(yè)資源共享,以此達(dá)到企業(yè)所有者和經(jīng)營者及時、準(zhǔn)確掌握企業(yè)現(xiàn)狀的目的。
四、總結(jié)
根據(jù)前文的分析,內(nèi)部控制與風(fēng)險管理是相輔相成、不可分離的。建立健全內(nèi)部控制制度、完善風(fēng)險管理體系與明確二者關(guān)系,是有效控制風(fēng)險的前提。內(nèi)部控制和風(fēng)險管理作為企業(yè)抵御風(fēng)險的重要手段,必須加強合作,互通信息,全面貫徹企業(yè)經(jīng)營管理方針,有效控制風(fēng)險,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標(biāo)。企業(yè)要高度重視內(nèi)部控制與風(fēng)險管理建設(shè),強化風(fēng)險意識,積極應(yīng)對,有效防范。
參考文獻(xiàn):
[1]顧紅斌.淺析企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理[J].金山企業(yè)管理,2013,(3):42-44
摘 要 2009年7月1日,財政部等五部委共同了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2010年4月又了《企業(yè)內(nèi)控配套指引》,意在加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公共利益。本文以施工企業(yè)為例進(jìn)行探討,希望通過內(nèi)部控制和風(fēng)險管理將公司治理與企業(yè)管理緊密連接起來,使得公司治理更加完善,管理更加有效。
關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 內(nèi)部控制 風(fēng)險管理
工程建筑施工行業(yè)近些年來一直是國家反腐審查的重點領(lǐng)域,這主要是因為建筑行業(yè)涉及資金數(shù)額巨大,然而市場運作不夠規(guī)范,相關(guān)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不夠完善,科學(xué)的決策機制與有效的監(jiān)督機制并沒有真正建立起來等原因造成的,容易給貪圖利益之人留出可趁之機。2009年7月1日,財政部等五部委共同了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2010年4月又了《企業(yè)內(nèi)控配套指引》,意在加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公共利益。該規(guī)范與配套指引的,對施工企業(yè)而言勢必將起到新的指導(dǎo)和監(jiān)管作用,我們必須要改變舊觀念,總結(jié)不足,重新完善我們的內(nèi)部管理機制。
一、真正認(rèn)識什么是企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程,它的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī),保證資產(chǎn)安全,保證財務(wù)報告及相關(guān)信息的真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。而企業(yè)風(fēng)險管理是指一個由企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與,用于識別可能對企業(yè)造成潛在影響的事項并在其風(fēng)險偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險,應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,并為實現(xiàn)其目標(biāo)提供合理保證的過程。從兩者的定義中,我們不難看出,內(nèi)部控制是風(fēng)險管理的基礎(chǔ),兩者都是需要全員的共同參與,并不是哪一層或哪個人的單方面責(zé)任。內(nèi)部控制與風(fēng)險管理對企業(yè)的重要性是不言而喻的,2008年國航因燃油套期保值合約虧損高達(dá)74.72億元,2011年5月中鐵波蘭項目巨虧25億元,以及2011年5月北京故宮博物院失竊7件珍寶,都是缺乏有效的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理,缺乏科學(xué)的分析、評估及控制管理機制所造成的。可以說,有效的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理也是企業(yè)的核心競爭力之一。
二、現(xiàn)階段施工企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理存在的問題
現(xiàn)階段大型施工企業(yè)一般都是國有企業(yè),也有一些發(fā)展比較成熟的民營企業(yè),這類企業(yè)根據(jù)自身管理的需求都有建立內(nèi)部控制制度,但并非真正適用,也不十分完善,很多時候并沒有起到應(yīng)有的管控作用,甚至有的企業(yè)內(nèi)部控制形同虛設(shè)。更多中小施工企業(yè)因公司結(jié)構(gòu)單一,幾乎就沒有自己的內(nèi)部控制體系。筆者認(rèn)為出現(xiàn)這些情況的主要原因有以下幾方面:
1、現(xiàn)階段施工行業(yè)雖然已采用招投標(biāo)制度,但招投標(biāo)的過程仍然不夠透明,不規(guī)范的競爭手段大有市場,許多施工企業(yè)將企業(yè)發(fā)展的重心放在此處,認(rèn)為只有想盡辦法承接到項目,企業(yè)才能生存才能發(fā)展。他們忽視了參與這些不規(guī)范的市場競爭的行為,客觀上也會助長了企業(yè)內(nèi)部管理的一些不正之風(fēng),整個企業(yè)的發(fā)展缺乏誠信、務(wù)實的指導(dǎo)思想,就更不用提內(nèi)部控制與風(fēng)險管理了。
2、一些施工企業(yè)雖建立了內(nèi)部控制與風(fēng)險管理,但設(shè)計上不科學(xué)也不合理,有些完全是為了迎合上層的號召和要求,生搬硬抄,根本不滿足企業(yè)自身管理的需要,缺乏有效的風(fēng)險評估以及控制措施,內(nèi)部控制體系與企業(yè)運營難以有效結(jié)合。
3、一些施工企業(yè)“人治”代替“法治”的觀念根深蒂固,公司治理結(jié)構(gòu)不夠完善,內(nèi)控及風(fēng)險管理意識薄弱。一些企業(yè)管理層甚至認(rèn)為內(nèi)部控制會增加復(fù)雜的流程和手續(xù),會抑制企業(yè)的運作效率,進(jìn)而簡化了許多重要的控制措施,忽視了由此可能帶來的各種風(fēng)險。
4、一些施工企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制就是財務(wù)控制,是財務(wù)部或內(nèi)審部門的責(zé)任,僅僅就是定期對過去事情的檢查。這樣的定向思維使得內(nèi)部控制的制定和執(zhí)行受到了局限,得不到有力的支持,內(nèi)部控制信息溝通不暢,監(jiān)督執(zhí)行也不到位。
正是因為上述問題的存在,使得我們的工程建筑施工行業(yè)屢屢出現(xiàn)利用工程謀取私利,私設(shè)小金庫,甚至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體腐敗等現(xiàn)象,也出現(xiàn)管理層獨斷專行,武斷決策等例子,一些優(yōu)秀的經(jīng)理人也因為內(nèi)控制度監(jiān)管的缺失,或腐化墮落,或決策失誤,而受到法律的制裁或行政上的處分,整個企業(yè)及行業(yè)的形象也因此受損,這些案例一次次讓我們警醒,也再次證明了內(nèi)部控制與風(fēng)險管理對一個企業(yè)甚至一個行業(yè)的重要性。
三、今后如何做好施工企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理
1、施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要從思想上真正改變觀念,帶領(lǐng)全體員工共同參與內(nèi)部控制與風(fēng)險管理,了解企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的重要性,掌握企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的要點,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財政部等五部委的內(nèi)部控制基本規(guī)范及其配套指引,熟悉和掌握國資委的全面風(fēng)險管理指引及相關(guān)文件,并將內(nèi)部控制融入企業(yè)文化,利用企業(yè)文化來培養(yǎng)熏陶員工。
2、施工企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點及自身公司特點,建立健全真正有效的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),明確管理架構(gòu)、權(quán)責(zé)分配,以及標(biāo)準(zhǔn)一致的內(nèi)部管理條例,將內(nèi)部控制嵌入現(xiàn)有的業(yè)務(wù)計劃流程,加強信息與溝通,開展科學(xué)的風(fēng)險評估,制定合理的控制措施,用制度去規(guī)范各級經(jīng)營管理者的經(jīng)營行為,真正做到董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各司其責(zé)、科學(xué)管理、有效監(jiān)督。
3、施工企業(yè)要強化內(nèi)部監(jiān)督審查的力度,通過制定有效的監(jiān)督機制,為監(jiān)事會及內(nèi)部審計委員會配置足夠的監(jiān)督資源,對內(nèi)部控制與風(fēng)險管理實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并通過清晰簡明的內(nèi)部控制報告,定期對內(nèi)部控制進(jìn)行考核與評價。企業(yè)同時還要加大對違規(guī)行為的處罰力度,加大違規(guī)者違規(guī)成本的預(yù)期,抑制違規(guī)幾率的上升。
關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部控制;風(fēng)險管理;探討
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,眾多企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識企業(yè)管理的重要性,但是目前我國很多企業(yè)對于風(fēng)險管理和企業(yè)內(nèi)部控制工作仍做的不到位,并且很多企業(yè)不能以風(fēng)險管理的角度來看待企業(yè)內(nèi)部控制,最終給企業(yè)造成了一定的損失。以下將針對風(fēng)險管理以及企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行分析和討論。
一、正確認(rèn)識風(fēng)險管理和企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系
(一)風(fēng)險管理
任何企業(yè)在發(fā)展中都會遇到風(fēng)險,風(fēng)險可能來自于企業(yè)內(nèi)部,也可能來自于企業(yè)的外部環(huán)境。而風(fēng)險對于企業(yè)的影響可大可小,嚴(yán)重的甚至?xí)苯拥拇輾髽I(yè)。所以面對這些無法預(yù)料的風(fēng)險,企業(yè)必須制定出一些專門應(yīng)對風(fēng)險的管理制度,即企業(yè)的風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的主要任務(wù)就是針對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、識別和衡量,并且制定出有效的手段和計劃避免風(fēng)險,或者將風(fēng)險的損害降到最低,由此來保證企業(yè)的安全。
(二)內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部管理組成部分之一,企業(yè)通過內(nèi)部控制來制定有關(guān)制度與實行,并且促使各種內(nèi)部管理制度可以得到有效的落實。使企業(yè)的業(yè)務(wù)和目標(biāo)都可以達(dá)到,并且可以順利完成,由此有效的提高企業(yè)的利益,以及推動企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制具有五大要素,分別為以下幾點。(1)內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化、社會責(zé)任等。(2)風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。(3)控制活動。控制活動是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。(4)信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。(5)內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括日常監(jiān)督檢查和專項檢查,以此評價內(nèi)部控制的有效性,針對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,及時加以改進(jìn)。
(三)風(fēng)險管理與企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系
通過上述的定義,我們就可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理屬于企業(yè)內(nèi)部控制,是內(nèi)部控制的重要組成部門,兩者的最終目的都為了使企業(yè)可以得到更好的發(fā)展。并且風(fēng)險管理和企業(yè)內(nèi)部控制都會對對方產(chǎn)生極大的影響,一個企業(yè)如果連企業(yè)內(nèi)部控制工作都做不好,那么他的風(fēng)險管理工作也不會多么優(yōu)秀,而如果風(fēng)險管理出現(xiàn)問題,那么就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)重的影響企業(yè)的正常發(fā)展。
二、目前我國企業(yè)的風(fēng)險管理和企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
(一)企業(yè)風(fēng)險意識較低
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,越來越多的風(fēng)險都會影響到企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)面臨的風(fēng)險種類也逐漸增多,目前主要的風(fēng)險包括:經(jīng)營風(fēng)險、信貸風(fēng)險、市場風(fēng)險、法律風(fēng)險等。而這些風(fēng)險對于企業(yè)的影響和損害是無法估計的,所以企業(yè)首先具有較高的風(fēng)險意識。但在我國企業(yè)中的實際情況卻是很多企業(yè)都嚴(yán)重缺乏風(fēng)險意識,大部分企業(yè)只將大部分精力和資金都投入到可以為企業(yè)賺取利潤的項目中,看不到潛在的風(fēng)險,也沒有針對風(fēng)險進(jìn)行有效的防治手段。而當(dāng)風(fēng)險真正的發(fā)生時,企業(yè)自然就會手足無措,眼睜睜的看著風(fēng)險的來臨。
(二)缺少風(fēng)險防范措施
對于任何經(jīng)營來都存在著一定的風(fēng)險,而收益和風(fēng)險卻是正比,也就是說,企業(yè)如果想獲得高額的利潤就必須冒著極大的風(fēng)險。而目前很多企業(yè)總是將目光放在高額的收益上,卻看不到高額收益身邊站著的風(fēng)險,看不到風(fēng)險自然就不會針對風(fēng)險制定出有效的防范措施。而卻少了有效的風(fēng)險防范措施,一旦風(fēng)險真的來臨,那么高額利潤背后的高風(fēng)險會給予企業(yè)極大的打擊,嚴(yán)重者甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)、負(fù)債等嚴(yán)重現(xiàn)象,這對企業(yè)的發(fā)展來說是致命的。
(三)內(nèi)部控制制度不完善
目前在我國諸多企業(yè)中都存在管理層的內(nèi)部控制意識薄弱,只將目光放在企業(yè)的利益上,忽略了企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè),甚至有的企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制可有可無。還有部分企業(yè)構(gòu)建了內(nèi)部控制體系,但內(nèi)部控制體系不科學(xué)、不合理已經(jīng)成為阻礙很多企業(yè)發(fā)展的重要因素。在很多企業(yè)中,企業(yè)的內(nèi)部控制制度都由管理層來進(jìn)行制定,而這種制定方式會出現(xiàn)管理層只看重自己的利益,而導(dǎo)致內(nèi)部控制制度出現(xiàn)不公平的情況。這種方式制定出的制度也不符合職權(quán)分離原則,而很多企業(yè)雖然知道這個問題、看到這個問題,但卻未將這個問題重視,也并未給予一定解決方式,而這種內(nèi)部控制制度對于企業(yè)的發(fā)展來說,會起到一種阻礙,嚴(yán)重的影響企業(yè)的正常發(fā)展。
(四)缺乏專業(yè)人才
無論是風(fēng)險管理還是內(nèi)部控制都必須要有人來進(jìn)行操控和執(zhí)行,而目前很多企業(yè)操控風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的人員并不是專業(yè)人員,只是企業(yè)在其內(nèi)部隨便挑選出的人員。而這種員工對于風(fēng)險管理工作根本無法做出專業(yè)的決策,對于內(nèi)部控制管理也無法做出正確決定。所以企業(yè)如此選用人才的結(jié)果最終導(dǎo)致風(fēng)險管理部門和內(nèi)部控制部門只是虛設(shè),根本無法起到作用。
三、從風(fēng)險管理角度提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施
(一)以風(fēng)險為導(dǎo)向進(jìn)行內(nèi)部控制工作,并有效提高企業(yè)上下的風(fēng)險意識
要做到以風(fēng)險為導(dǎo)向進(jìn)行內(nèi)部控制工作,首先要做好企業(yè)的授權(quán)工作。通過過去國內(nèi)外的案例就可以發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部舞弊案件的原因都是因為授權(quán)不合理而造成的。所以企業(yè)在授權(quán)時,必須要從保證企業(yè)的經(jīng)營有效運行、內(nèi)部管理制度有效的執(zhí)行等幾個方面來考慮。具體的來說,首要責(zé)任應(yīng)是企業(yè)的CEO,各級經(jīng)理為支持作用,由此才能保證整個企業(yè)的人員都可以具備風(fēng)險意識,大大的推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的水平。
(二)加強各環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制、建立有效的考核機制
對于任何企業(yè)來說,進(jìn)行風(fēng)險控制是要考慮成本效益原則的,想要將內(nèi)部控制工作做到全面是不現(xiàn)實的,所以企業(yè)應(yīng)該針對一些關(guān)鍵點進(jìn)行有效的風(fēng)險控制,并構(gòu)建對應(yīng)的控制制度。而企業(yè)中的關(guān)鍵控制點就要包括企業(yè)業(yè)務(wù)以及經(jīng)濟活動中比較容易出現(xiàn)風(fēng)險的環(huán)節(jié),在對關(guān)鍵控制點進(jìn)行確認(rèn)后,還要對其進(jìn)行量化的分析,模擬計算出其會給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來多大的危險,并且根據(jù)風(fēng)險制定出相應(yīng)的措施。除了針對風(fēng)險制定有效的措施以外,還必須針對企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)教育,將風(fēng)險意識植入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員的腦里。最后必須建立規(guī)范、科學(xué)的考核機制,明確各員工、各崗位的職責(zé),通過規(guī)范、科學(xué)的考核針對員工進(jìn)行考核,通過考核有效的強化員工的風(fēng)險意識。
(三)創(chuàng)建有利于風(fēng)險管理的內(nèi)部環(huán)境
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對于企業(yè)風(fēng)險管理的實施來說具有重要影響。單憑企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督也的確能夠加強企業(yè)內(nèi)部控制工作,但這種方式是一種被動的方式。所以企業(yè)最好的辦法就是通過教育和培訓(xùn)有效的加強員工的素質(zhì)、道德以及品質(zhì),由此就可以將被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱纬梢粋€良好的內(nèi)部環(huán)境。而企業(yè)內(nèi)部良好環(huán)境的形成對于企業(yè)建立有效的風(fēng)險管理來說,會起到一定的積極影響。而只有企業(yè)建立了有效的風(fēng)險管理部門,才能讓企業(yè)面對風(fēng)險時將企業(yè)的損失降到最低點,這對于企業(yè)的發(fā)展來說,具有重要的意義。
四、結(jié)語
任何企業(yè)想要在激烈的市場中站穩(wěn)腳步并且平穩(wěn)的發(fā)展,那么就必須做好企業(yè)內(nèi)部控制工作以及風(fēng)險管理工作。只有企業(yè)從風(fēng)險管理的角度來進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制工作,才能更好的推動企業(yè)的發(fā)展,讓企業(yè)面對任何困難時都可以平安度過。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè);內(nèi)部控制
1前言
我國的金融行業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中一直將風(fēng)險管理和內(nèi)部控制作為重點工作對象,金融行業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了巨大的發(fā)展機遇但是也將面臨諸多的風(fēng)險,一旦金融風(fēng)險席卷互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),就會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。這就需要互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部建立完善的風(fēng)險管理,構(gòu)建風(fēng)險抵御機制。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要認(rèn)清企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合市場發(fā)展趨勢,對企業(yè)制定風(fēng)險管理戰(zhàn)略,積極調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部控制措施,增強企業(yè)的風(fēng)險防控能力,維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2風(fēng)險管理及內(nèi)部控制理論概述
2.1風(fēng)險管理概述
風(fēng)險是指事物發(fā)生的走向超出預(yù)期的計劃,具有不確定性,極易受到外界因素的影響,例如市場發(fā)展情況和國家政策方法,風(fēng)險的發(fā)生會給國家和社會大眾帶來一定的影響。而風(fēng)險管理就是在對風(fēng)險進(jìn)行充分了解的情況,借助多種思維方式對風(fēng)險進(jìn)行分析研究,進(jìn)而得到最科學(xué)有效的管理措施。
2.1.1互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險類型
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險的主要類型包括以下幾種:中介風(fēng)險:該風(fēng)險是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險中較為常見的風(fēng)險,特別是在互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)平臺在資金運作中占據(jù)較大的作用,用戶和企業(yè)都是借助互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)平臺進(jìn)行交易,對于一些用戶交易資金較小的時候,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)平臺的監(jiān)管就容易出現(xiàn)偏差,用戶就會面臨一定的經(jīng)濟損失,該風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因在于第三方中介平臺監(jiān)管的失職,沒有建立完備的監(jiān)管制度。操作風(fēng)險:隨著手機支付的普及,在給人們帶來便利的同時,也增加了由于支付帶來的信息泄露的風(fēng)險,這也是目前社會上由于支付發(fā)生的最多的風(fēng)險狀況,一些不法分子借助掃碼設(shè)備提取用戶的信息資料,再加上民眾的支付安全意識較低,造成這種風(fēng)險的增加。流動性風(fēng)險:互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的資金流動會受到多方面因素的影響,企業(yè)中的資金本身流動性增強,就會帶來資金錯配和資金流動不暢的情況,進(jìn)而造成流動風(fēng)險的發(fā)生。
2.1.2互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險管理理論概述
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中的風(fēng)險管理工作至關(guān)重要,是需要企業(yè)全體工作人員共同的付出才能夠?qū)⑵髽I(yè)中的風(fēng)險規(guī)避制度更加完善。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險管理之前需要將企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險進(jìn)行評估,因此采取更為合適的應(yīng)對措施。我國互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展周期較短,在應(yīng)對風(fēng)險管理和內(nèi)部控制中依舊存在較多的不足,這就需要國家給予大力的政策支付,幫助我國互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)更好的防范風(fēng)險。
2.2內(nèi)部控制概述
內(nèi)部控制主要是指企業(yè)為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,在市場環(huán)境下,對企業(yè)內(nèi)部的各類資源進(jìn)行運用,同時也可以利用社會資源,在企業(yè)中實行有效的管理措施,對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行約束和調(diào)整。
3企業(yè)的風(fēng)險管理及內(nèi)部控制問題
3.1企業(yè)風(fēng)險意識較低
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中存在的首要問題就是內(nèi)部人員的風(fēng)險意識較低,不僅僅存在于基層的工作人員,對于企業(yè)的管理層同樣也會有這些問題。我國的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)處于發(fā)展的初期,本身缺乏專業(yè)的管理人員,就導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險意識較低,忽視了內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的必要性和重要性。企業(yè)內(nèi)的員工也存在對工作效益給予高度的重視,而忽視公司的風(fēng)險管理,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在發(fā)展的過程中整體呈現(xiàn)出急功近利的狀況,一旦企業(yè)的資金流動出現(xiàn)問題,就會導(dǎo)致企業(yè)的運作受到嚴(yán)重的影響。
3.2風(fēng)險防范措施的缺失
一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)由于自身企業(yè)的運作資金有限,沒有足夠的資金投入到風(fēng)險防范措施的建立中,就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的管理過于粗糙,管理設(shè)備落后、管理制度過于傳統(tǒng)和對日常的管理存在忽視現(xiàn)象。這些都是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險防范措施缺失的體現(xiàn),進(jìn)而會對企業(yè)的人才引進(jìn)和資源利用產(chǎn)生較大的影響。
3.3不夠健全的內(nèi)部控制制度
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)內(nèi)部如果不具備健全的內(nèi)部控制制度,就容易出現(xiàn)企業(yè)員工工作態(tài)度消極、工作懶散的情況,更嚴(yán)重的是員工做出違反法律法規(guī)的事情,例如挪用企業(yè)公款等。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須建立完善的內(nèi)部控制制度,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)承擔(dān)了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和金融領(lǐng)域兩個方面的風(fēng)險,企業(yè)內(nèi)部必須做好風(fēng)險控制工作,才能夠避免企業(yè)內(nèi)部受到損失,建立起健全的風(fēng)險控制制度,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)呈現(xiàn)出更加良性的發(fā)展。
3.4執(zhí)行力不高、評價機制的缺失
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)是一種新型的企業(yè)模式,實體企業(yè)能夠?qū)蛻舻馁J款實施實時監(jiān)控,但是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)卻無法做到這個方面,對客戶的追蹤的精準(zhǔn)度存在偏差,也無法對客戶進(jìn)行全面的信用評估。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)對設(shè)備的要求較高,對人工的利用率較低,因此,人員的工資也出現(xiàn)了下滑的跡象,這也會導(dǎo)致企業(yè)中的員工出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象,企業(yè)員工對于企業(yè)制定的管理制度的執(zhí)行力較低,缺乏相應(yīng)的評價機制。
3.5網(wǎng)貸內(nèi)控風(fēng)險高、合規(guī)程度較低
所謂的合規(guī)就是企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營時的操作流程是符合國家指定的標(biāo)準(zhǔn)要求,但是目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中存在不合規(guī)操作的情況,特別是隨著市場競爭的激烈程度的加快,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)想要獲得更多的市場份額,就會做出違背國家行業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)的行為。不合規(guī)操作也是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)最為常見的風(fēng)險問題,會使得互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)成為不法分子進(jìn)行違反活動的場所,從而影響整個行業(yè)的發(fā)展。
4基于風(fēng)險管理的提升互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)內(nèi)部控制策略
4.1基于風(fēng)險導(dǎo)向完善內(nèi)部控制工作
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為了最大化的規(guī)避風(fēng)險,完善企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管理和控制制度,首要的任務(wù)就是多發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴,在實現(xiàn)共贏的情況,也發(fā)揮出風(fēng)險共享的效果,在應(yīng)對風(fēng)險時,能夠借助企業(yè)各自的優(yōu)勢對風(fēng)險進(jìn)行化解。除此之外,企業(yè)需要加強企業(yè)內(nèi)部的日常管理工作力度,不能夠忽視任何一個工作細(xì)節(jié),逐漸使企業(yè)的監(jiān)督體系更加完善,與戰(zhàn)略合作伙伴建立信息資源共享制度,加快信息傳遞的效率,使雙方都能夠獲得更多的經(jīng)濟效益。
4.2對風(fēng)險控制各環(huán)節(jié)進(jìn)行強化
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的不斷發(fā)展,對各方面發(fā)展因素都有著嚴(yán)格的要求,特別是在網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)庫安全方面,這就要求互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建較為成熟的風(fēng)險防范的制度,便于企業(yè)的工作人員在實際工作操作時能夠及時抵御外來黑客的攻擊,而互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)也需要建立起維護(hù)組織,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管理系統(tǒng)出現(xiàn)問題需要進(jìn)行及時的維修,除此之外,企業(yè)還需要設(shè)置出風(fēng)險報警機制,一旦出現(xiàn)風(fēng)險威脅,能夠立刻發(fā)出警報,企業(yè)管理人員能夠得到最及時的通知。
4.3風(fēng)險管理內(nèi)部環(huán)境的創(chuàng)設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)想要更加有效的抵御風(fēng)險就需要在企業(yè)的運作中營造良好的風(fēng)險意識氛圍,通過適當(dāng)?shù)男麄魇侄危瑢ζ髽I(yè)的工作人員樹立正確的風(fēng)險意識,促進(jìn)工作人員為完善企業(yè)的風(fēng)險機制積極做出貢獻(xiàn),及時配合企業(yè)管理人員制定出的風(fēng)險規(guī)避措施。面對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中出現(xiàn)的風(fēng)險,工作人員需要及時采取相應(yīng)的方法進(jìn)行解決,企業(yè)也要定期對員工進(jìn)行風(fēng)險意識培訓(xùn),提供工作人員對風(fēng)險的防范能力,為企業(yè)的順利運作提供支持。
4.4進(jìn)行p2p網(wǎng)貸平臺征信法律建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和p2p信貸之間有著密切的關(guān)系,通過建立完善的p2p網(wǎng)貸平臺征信制度,能夠有效地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的風(fēng)險管理水平進(jìn)步。首先是建立信用評估系統(tǒng),借助安全可靠的計算機系統(tǒng)對客戶進(jìn)行嚴(yán)格的保密,但是對于必要的信息做到及時披露;再者就是科學(xué)化的征信法律建設(shè),可以出臺相應(yīng)的法律法規(guī),對p2p網(wǎng)貸業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定,一旦發(fā)生糾紛可以根據(jù)相關(guān)的法律條規(guī)進(jìn)行裁決,維護(hù)借貸平臺和借貸者雙方的利益。
5結(jié)束語
綜上所述,我國互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在風(fēng)險管理和內(nèi)部控制方面仍存在諸多的問題,通過對風(fēng)險管理的介紹,了解到二者對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著無可取代的作用。因此,不僅企業(yè)要積極做出相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避措施,政府部門同樣需要給予法律條例支持和政策扶持。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)只有在正確的風(fēng)險管理制度的引導(dǎo)下,才能夠最大化的為企業(yè)避免風(fēng)險入侵造成受損,才能夠保障互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)呈現(xiàn)出積極發(fā)展的趨勢。
參考文獻(xiàn)
[1]王君棟.基于風(fēng)險管理的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)及內(nèi)部控制研究[J].管理觀察,2018,No.688(17):154-156.
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;內(nèi)部控制;綜述
中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)09-0225-01
內(nèi)部控制發(fā)展與構(gòu)建一直是國內(nèi)外理論界和實務(wù)界關(guān)注的熱點問題。內(nèi)部控制理論的發(fā)展經(jīng)過了一個漫長的時期,大致可以區(qū)分為內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制整體框架等幾個不同的階段。2004年9月,美國COSO委員會在廣泛吸收各國理論界和實務(wù)界研究成果的基礎(chǔ)上,了《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》,用以指導(dǎo)企業(yè)的全面風(fēng)險管理活動。中國內(nèi)部控制的實踐和理論研究均起步較晚,1986 年財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》首次對內(nèi)部控制制度作了明確規(guī)定。2008年6月財政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,強調(diào)了企業(yè)實施風(fēng)險評估的基本方法。
理論研究方面,20 世紀(jì) 80 年代以后,中國的內(nèi)部審計在國家的干預(yù)下建立起來。劉力云在專著《審計風(fēng)險與控制》(1999)中認(rèn)為,“內(nèi)部審計與外部審計相比雖然在業(yè)務(wù)上有相似之處,但也有很大的不同,因此內(nèi)部審計的風(fēng)險有其自身的特點”,“內(nèi)部審計目前面臨的影響,其職業(yè)生存和發(fā)展為風(fēng)險問題,這是內(nèi)部審計當(dāng)前面臨的最大風(fēng)險。”蘇運法 (2001)指出,“目前內(nèi)部審計風(fēng)險存在認(rèn)識誤區(qū),一是無風(fēng)險論,二是不用承擔(dān)風(fēng)險論,三是風(fēng)險難免論,四是法制觀念淡薄。”
對內(nèi)部控制風(fēng)險控制的研究。因各自研究出發(fā)點不一樣,提出控制的對策也有別,但總的來說,產(chǎn)生風(fēng)險原因是綜合性的,控制措施也是綜合性的。如石愛中 (2001)認(rèn)為,“形成審計風(fēng)險的原因是綜合的,采取措施也是綜合性的,包括提高風(fēng)險意識,嚴(yán)格執(zhí)行獨立審計準(zhǔn)則,確定審計風(fēng)險的時效性,加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理。” 張建軍 (2001)認(rèn)為,“獨立性是審計最本質(zhì)特征”,劉力云認(rèn)為,“控制內(nèi)部審計風(fēng)險途徑是內(nèi)部審計要更加積極地促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),要改進(jìn)內(nèi)部審計方法,用風(fēng)險基礎(chǔ)審計方法代替制度基礎(chǔ)審計方法,用風(fēng)險評估技術(shù)確定審計事項。”閻達(dá)五、楊有紅(2001)說明建立和完善公司內(nèi)部控制制度是企業(yè)的重頭戲。
國內(nèi)各界人士都在深入思考和嘗試著實踐一些改革措施。李愛華(2008)根據(jù)內(nèi)部控制的理論發(fā)展和中國企業(yè)內(nèi)部控制上存在一些問題,指出了中國企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀:首先在內(nèi)部控制的認(rèn)識不足,概念上不統(tǒng)一;其次在內(nèi)部控制制度框架的設(shè)計上比較混亂,所以內(nèi)部控制制度不規(guī)范,造成了信息嚴(yán)重失真,舞弊等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。張桂玲(2009)論述內(nèi)部控制、公司治理與風(fēng)險管理整合可行性的基礎(chǔ)上,提出了“大”風(fēng)險管理概念,并針對實務(wù)中存在的問題,給出了相應(yīng)的建議。李雅琴(2009)以ERM框架為參照,指出中國企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題以及ERM框架對中國企業(yè)內(nèi)部控制的啟示,并針對中信泰富巨虧事件從內(nèi)部控制角度進(jìn)行了分析。古淑萍(2009)提出企業(yè)的內(nèi)部控制制度并不是一個靜態(tài)不變的控制程序和方法,而是一個內(nèi)容不斷變化的動態(tài)過程,它的內(nèi)容會隨著企業(yè)面臨環(huán)境的不同而不斷更新,在其體系中應(yīng)當(dāng)融入更多的思想,使其不斷趨于完善。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部控制全面風(fēng)險管理有效實施
一、內(nèi)部控制定義
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會/監(jiān)事會、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營的效率和效果、財務(wù)報告及管理信息的真實可靠和完整、資產(chǎn)的安全完整、遵循國家法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管要求的一系列控制活動。內(nèi)部控制以實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo),提高經(jīng)濟效益為中心,防范和控制經(jīng)營風(fēng)險為目的,規(guī)范公司各種業(yè)務(wù)流程為內(nèi)容,建立并實施的一整套責(zé)任體系。內(nèi)控建設(shè)是公司可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,內(nèi)控建設(shè)是實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo),提高運營效率的重要保證。
二、我國企業(yè)內(nèi)部控制實施的現(xiàn)狀及原因分析
2008年5月,財政部、審計署等部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡稱《基本規(guī)范》),自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)實行,并鼓勵非上市的大中型企業(yè)實行。隨后,我國又頒布了六個具體規(guī)范,內(nèi)部會計控制制度體系初步形成。以上規(guī)范自開始實施以來,從制度源頭上為企業(yè)內(nèi)部會計控制的建設(shè)提供了保障,對企業(yè)會計信息質(zhì)量的改善起到了積極作用。但綜觀我國企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀卻不樂觀,在內(nèi)部控制制度的設(shè)計、實施和監(jiān)督等環(huán)節(jié),主要存在以下問題。
(一)企業(yè)內(nèi)控制度設(shè)計不完善
為保證內(nèi)部控制體系的構(gòu)建有序推進(jìn),我國在國務(wù)院國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的要求下制訂了《內(nèi)部控制體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,確定了構(gòu)建基于全面風(fēng)險管理的內(nèi)部控制體系遵循的四項原則,即堅持短期目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合的原則;堅持運營效率與企業(yè)效益結(jié)合的原則;堅持國際先進(jìn)經(jīng)驗與公司實踐結(jié)合的原則;堅持全員參與與分級負(fù)責(zé)結(jié)合的原則。
目前,大部分企業(yè)管理者內(nèi)部控制意識不強,對內(nèi)部控制建設(shè)不夠重視。具體體現(xiàn)為:少數(shù)企業(yè)未建立內(nèi)控制度;部分企業(yè)雖然建立了內(nèi)控制度,但內(nèi)控制度設(shè)計不科學(xué)、不系統(tǒng)、不完善,只對企業(yè)經(jīng)營活動中的某項或某幾項業(yè)務(wù)中的部分關(guān)鍵點進(jìn)行控制,或者雖然制定了與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)控控制制度,但設(shè)計過于簡單或流于形式,未能遵循科學(xué)的構(gòu)建原則,與實際脫鉤。在當(dāng)前職能制組織架構(gòu)居多的企業(yè)管理模式下,企業(yè)內(nèi)部的管理形成條塊分割,這樣不健全的內(nèi)控制度設(shè)計沒有滲透到公司的各項業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),沒有覆蓋到所有的部門和崗位,未能實現(xiàn)立體交叉、多角度、全方位的風(fēng)險預(yù)防監(jiān)控,內(nèi)部控制建設(shè)不成體系,對實際工作缺乏指導(dǎo)性和操作性。
(二)企業(yè)內(nèi)控制度實施不到位
目前,部分企業(yè)雖建立健全了內(nèi)部控制,但執(zhí)行不力,形同虛設(shè)。
1.由于內(nèi)部控制環(huán)境缺失及管理體制等原因,很多企業(yè)高層管理人員或?qū)?jīng)濟活動進(jìn)行越權(quán)干預(yù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,崗位設(shè)置及權(quán)限、審批程序等重要控制環(huán)節(jié)與企業(yè)內(nèi)部控制制度相背離,造成內(nèi)部會計控制制度失效,進(jìn)而導(dǎo)致舞弊行為發(fā)生、會計信息失真。
2.風(fēng)險控制責(zé)任不落實。具體表現(xiàn)在內(nèi)控流程中關(guān)鍵風(fēng)險點的控制責(zé)任不夠明晰,影響內(nèi)控制度的執(zhí)行。
3.內(nèi)控制度建設(shè)只有少數(shù)人參與,與“內(nèi)控建設(shè)涉及到公司經(jīng)營活動的全過程,是一項系統(tǒng)工程,需要每個員工的參與”的內(nèi)部控制要求相差甚遠(yuǎn)。特別是部分員工完全未參與,包括內(nèi)控流程的建立完善和執(zhí)行,不利于流程的完善和有效執(zhí)行,無法達(dá)到內(nèi)控目的。
4.內(nèi)控制度培訓(xùn)不到位,部分員工對內(nèi)部控制的基本概念、必要性、內(nèi)控目的和自己在內(nèi)控建設(shè)中的角色并不很清楚,風(fēng)險意識淡薄,制約了企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè),使內(nèi)部控制流于形式。
(三)內(nèi)外部審計的監(jiān)督作用發(fā)揮有限
1.在內(nèi)部控制的監(jiān)督過程中,內(nèi)部審計既是控制活動的一部分,又是對內(nèi)部控制的再控制,扮演著十分重要的角色,但多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計未能履行其應(yīng)有職能。首先,內(nèi)部審計獨立性不夠。其次,內(nèi)部審計職能未將內(nèi)部控制評審作為其重點工作來抓,過分強調(diào)“查錯糾弊”,忽視“防錯防弊”職能,未能發(fā)揮其加強企業(yè)內(nèi)部管理的作用。再次,內(nèi)部審計人員素質(zhì)參差不齊,內(nèi)部審計工作得不到必要的重視和支持,力量薄弱,阻礙了內(nèi)部審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
2.外部審計以財務(wù)報告審計為主,開展內(nèi)部控制有效性審計有限,政府及其他監(jiān)管機構(gòu)尚未建立完善的對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督機制。以上外部因素制約了對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督。
三、有效實施基于全面風(fēng)險管理內(nèi)部控制的具體措施
內(nèi)控建設(shè)是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求,是貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理活動的全過程。管理實踐證明,企業(yè)一切管理工作,都是從建立和健全內(nèi)控控制開始的;企業(yè)的一切決策,都應(yīng)統(tǒng)馭在完善的內(nèi)部控制體系之下;企業(yè)的一切活動,都無法游離于內(nèi)部控制之外,得控則強、失控則弱、無控則亂。從成功企業(yè)的實踐看,企業(yè)的競爭優(yōu)勢不僅僅在于人才、資源、核心技術(shù),而最前提、最持久的關(guān)鍵優(yōu)勢是制度。而內(nèi)部控制歷來是包括企業(yè)在內(nèi)的所有組織和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ),因此,強化內(nèi)部控制和風(fēng)險防范意識,建立有效地基于全面風(fēng)險管理的內(nèi)部控制制度并強化執(zhí)行,全過程和全方位管控企業(yè)經(jīng)營活動,對提升價值,提高企業(yè)競爭力有著十分重要的意義。
根據(jù)上述現(xiàn)狀及分析,要實施基于全面風(fēng)險管理內(nèi)部控制,保證內(nèi)部控制作用的發(fā)揮,必須為其實施提供良好的內(nèi)、外部環(huán)境,從內(nèi)控制度設(shè)計層面和企業(yè)執(zhí)行層面做好以下工作。
(一)營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)思想上應(yīng)高度重視內(nèi)部控制建設(shè),強化風(fēng)險管控意識,推動內(nèi)控建設(shè)
1.思想決定行動。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到加強內(nèi)控建設(shè)的重要性和緊迫性,在思想上牢固樹立風(fēng)險管理意識,緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo),以強化管理、有效控制、防范和規(guī)避風(fēng)險為目標(biāo),從公司經(jīng)營管理活動的各環(huán)節(jié)入手,查找存在的問題和風(fēng)險,建立健全內(nèi)控制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程,提高公司整體經(jīng)營管理水平。
2.建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的運營管理體系,促進(jìn)內(nèi)部控制制度的建立健全和有效執(zhí)行。
3.倡導(dǎo)以人為本的企業(yè)文化,實現(xiàn)“軟控制”。內(nèi)部控制作用發(fā)揮的關(guān)鍵,在于能否將其變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部需要。無論在內(nèi)部會計控制制度的制定環(huán)節(jié),還是執(zhí)行環(huán)節(jié),都能變“要我控制”為“我要控制”,從而達(dá)到內(nèi)部會計控制的最佳效果。
(二)應(yīng)落實風(fēng)險控制責(zé)任
內(nèi)控建設(shè)涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,是一項系統(tǒng)工程,需要企業(yè)所有員工的積極參與。在優(yōu)化流程、確定風(fēng)險控制點的基礎(chǔ)上,將各業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險控制點、控制標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,落實到每一個部門、每一個工作崗位上,使每一位員工都有風(fēng)險控制的責(zé)任和控制目標(biāo),并認(rèn)真履行其職責(zé),促進(jìn)內(nèi)控制度的實施。
(三)加強對各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的內(nèi)控制度及流程培訓(xùn)
提升員工素質(zhì)和職業(yè)道德,使大家了解內(nèi)部控制的真正意義及各自在內(nèi)控建設(shè)中的職責(zé),熟悉各崗位相關(guān)的內(nèi)控流程,強化內(nèi)控意識和風(fēng)險防范意識,以高度的責(zé)任心主動參與內(nèi)部控制。
(四)充分發(fā)揮內(nèi)外部審計的監(jiān)督作用
為確保內(nèi)部控制制度切實執(zhí)行并取得良好效果,就必須對其施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部最主要的監(jiān)督評價方式就是內(nèi)部審計,為此,企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是確立內(nèi)部審計在監(jiān)督、檢查內(nèi)部控制工作中的獨立地位,并且實現(xiàn)內(nèi)部審計由事后監(jiān)督職能向事前、事中監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變,對企業(yè)實行日常持續(xù)監(jiān)督和專項審計監(jiān)督相結(jié)合,并將監(jiān)督、評價結(jié)果及時反饋,協(xié)助企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度并監(jiān)督執(zhí)行,以保證內(nèi)部會計控制制度的有效實施。同時,企業(yè)應(yīng)重視外部監(jiān)督力量(如注冊會計師)對企業(yè)內(nèi)部控制審計的監(jiān)督評價結(jié)果,與內(nèi)部審計形成有效的監(jiān)督合力,以確保企業(yè)內(nèi)部控制全面有效。
(五)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)強化內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核
根據(jù)內(nèi)外部審計及其他監(jiān)督機構(gòu)的審計監(jiān)督結(jié)果,以考核手段督促各級企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度及業(yè)務(wù)流程,杜絕形式主義,提高內(nèi)部控制執(zhí)行效果。
(六)內(nèi)控建設(shè)應(yīng)常抓不懈
企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)是一項長期的工作。各級企業(yè)要把加強內(nèi)控建設(shè)作為公司的一項長期任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,長抓不懈,不斷發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,優(yōu)化流程,建立風(fēng)險控制的動態(tài)管理機制,為企業(yè)的持續(xù)、健康、有效發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]財政部.內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范(試行)