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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;內(nèi)部控制制度;建立
內(nèi)部控制,是指由企業(yè)董事會(huì)(或者由企業(yè)章程規(guī)定的經(jīng)理、廠長(zhǎng)辦公會(huì)等類似的決策、治理機(jī)構(gòu),以下簡(jiǎn)稱董事會(huì))、管理層和全體員工共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本目標(biāo)的一系列控制活動(dòng)。內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)而言變得越來(lái)越重要,加強(qiáng)內(nèi)部控制,已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的工作重點(diǎn)。
一、企業(yè)內(nèi)部控制制度及必要性
企業(yè)內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒(méi)有直接影響的內(nèi)部控制。例如,企業(yè)單位的內(nèi)部人事管理、技術(shù)管理等,就屬于內(nèi)部管理控制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。例如,由無(wú)權(quán)經(jīng)管現(xiàn)金和簽發(fā)支票的第三者每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表,就是一種內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,通過(guò)這種控制,可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性。企業(yè)單位制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于:保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用,提高經(jīng)濟(jì)核算(包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算)的正確性與可靠性,推動(dòng)與考核企業(yè)單位各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行,評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。尤其需要指出的是,企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)電算化已經(jīng)普及,但計(jì)算機(jī)信息失控、破壞情況日趨嚴(yán)重,從而造成責(zé)任不明、相互推卸等問(wèn)題,其關(guān)鍵在于計(jì)算機(jī)核算軟件存在著密碼缺乏牽制性,常用的密碼設(shè)置方法已不適應(yīng)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理和發(fā)展,所以財(cái)務(wù)管理電算化應(yīng)提高會(huì)計(jì)信息的保密程度,避免信息泄漏及對(duì)實(shí)體信息破壞。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,只要企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理,就需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。
二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題
內(nèi)部控制制度不健全,不具有科學(xué)性、系統(tǒng)性或企業(yè)的內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)合理,但是企業(yè)內(nèi)部往往缺少約束機(jī)制,沒(méi)有專人去考核內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,企業(yè)的內(nèi)部員工的素質(zhì)不高,不能滿足內(nèi)部控制制度發(fā)展的要求,或者是領(lǐng)導(dǎo)的不重視,同樣也難以使內(nèi)部控制制度發(fā)揮作用。職責(zé)分工不明確,審批制度不嚴(yán)格,銀行對(duì)帳不及時(shí),銷售業(yè)務(wù)管理不健全,采購(gòu)付款業(yè)務(wù)管理不嚴(yán)。會(huì)計(jì)、出納沒(méi)有分離,印章沒(méi)有分開(kāi)保管,收款與開(kāi)票沒(méi)有分離,企業(yè)付出貨幣資金沒(méi)有嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審批、復(fù)核、支付程序辦理,銀行對(duì)賬單與銀行存款帳沒(méi)有定期核對(duì)調(diào)節(jié),沒(méi)有加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理,不能及時(shí)足額收回款項(xiàng),沒(méi)有實(shí)行崗位分工控制,由一人或同一部門辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
1.明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工。企業(yè)要健全和強(qiáng)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、指揮和控制的組織基礎(chǔ),其核心是合理的職責(zé)分工。如匯出一筆采購(gòu)貨款,規(guī)定要由采購(gòu)經(jīng)辦人填寫請(qǐng)款單,供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人審查請(qǐng)款數(shù)額、內(nèi)容及收款單位是否符合合同和計(jì)劃,會(huì)計(jì)員審核請(qǐng)款單的內(nèi)容并核對(duì)采購(gòu)預(yù)算后編制付款憑證,最后由出納員憑手續(xù)完整的付款憑證辦理匯款結(jié)算。采購(gòu)匯款的報(bào)賬業(yè)務(wù),要經(jīng)過(guò)采購(gòu)經(jīng)辦人填寫報(bào)賬單,貨物提運(yùn)人員提貨,倉(cāng)庫(kù)保管員驗(yàn)收數(shù)量,檢查員驗(yàn)收質(zhì)量,以及會(huì)計(jì)員審核發(fā)票、賬單及驗(yàn)收憑證,編制轉(zhuǎn)賬憑證報(bào)銷。
2.明確資產(chǎn)記錄與保管。規(guī)定管錢、管物、管賬人員的相互制約關(guān)系,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。出納員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;銀行票據(jù)的簽發(fā)印鑒,必須有兩人分別掌管;向銀行提取較大數(shù)額現(xiàn)金時(shí),必須由兩個(gè)以上人員,對(duì)領(lǐng)款、點(diǎn)驗(yàn)安全入庫(kù)的全過(guò)程共同負(fù)責(zé);倉(cāng)庫(kù)材料明細(xì)設(shè)專人稽核或另設(shè)記賬員記賬;管錢、管物、管賬人員因故離開(kāi)工作崗位或調(diào)動(dòng)工作時(shí),要由主管領(lǐng)導(dǎo)指定專人代替或接替,并監(jiān)督辦理必要的交接手續(xù)或正式移交清單。
3.保證會(huì)計(jì)記錄完整、保證資產(chǎn)完整。對(duì)各種賬簿記錄,要求賬證的一致或保持一定統(tǒng)馭關(guān)系的規(guī)定;還有會(huì)計(jì)核算中規(guī)定的雙線核對(duì)、余額明細(xì)核對(duì)、各種報(bào)表相關(guān)數(shù)字核對(duì),以及由此而規(guī)定的內(nèi)部稽核制度等。物資保管員對(duì)每項(xiàng)物資進(jìn)行收付后,要實(shí)行永續(xù)盤存辦法核對(duì)庫(kù)存賬實(shí),財(cái)產(chǎn)物資的局部清查和全面清查,保證賬卡物相符,及時(shí)處理發(fā)生的差錯(cuò)?,F(xiàn)金出納員每日下班前要結(jié)賬清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,遇有差錯(cuò)要及時(shí)報(bào)告,會(huì)計(jì)主管人員還有經(jīng)常檢查出納員工作,定期或不定期檢查庫(kù)存現(xiàn)金及金庫(kù)管理情況。
4.明確規(guī)定計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)操作權(quán)限和控制方法。(1)計(jì)算機(jī)代替手工填制記賬憑證比手工制作的憑證更容易、更規(guī)范、效率更高。但是難以給查賬和審計(jì)工作提供可靠的依據(jù)。為了解決這一矛盾,可先由計(jì)算機(jī)填制輸出記賬憑證,然后由有關(guān)經(jīng)辦人確認(rèn)后簽名或蓋章,無(wú)簽名或蓋章的視作無(wú)效憑證,不得進(jìn)行賬務(wù)處理。設(shè)置主輔操作員進(jìn)行兩次輸入,僅僅是為了防止數(shù)據(jù)輸入時(shí)錯(cuò)誤。直接由主辦會(huì)計(jì)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證操作計(jì)算機(jī)制作記賬憑證,并將數(shù)據(jù)存入一個(gè)臨時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)中,以便調(diào)出修改。同時(shí)應(yīng)對(duì)輸出的記賬憑證確認(rèn)后簽名或蓋章,然后交稽核員稽核。對(duì)于審核無(wú)誤的記賬憑證,稽核員交出納進(jìn)行收、付款,并操作計(jì)算機(jī)將主辦會(huì)計(jì)存入臨時(shí)庫(kù)存中的憑證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入正式數(shù)據(jù)存中,以便進(jìn)行賬務(wù)處理。(2)電算化可以大大提高會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作的水平。但不能以此代替原手工會(huì)計(jì)處理中已建立起來(lái)的內(nèi)部控制制度和管理制度,同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電算化系統(tǒng)的管理。要明確系統(tǒng)管理人員、維護(hù)人員不得兼任出納、會(huì)計(jì)工作,任何人不得利用工具軟件直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作。程序設(shè)計(jì)人員還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)采用加密技術(shù),嚴(yán)格按會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求配置人員,健全數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內(nèi)部控制制度。(3)對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行內(nèi)部控制,主要是對(duì)存取權(quán)限進(jìn)行控制。設(shè)多級(jí)安全保密措施,系統(tǒng)密匙的源代碼和目的代碼,應(yīng)置于嚴(yán)格保密之下,從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理方面對(duì)信息提供保護(hù),通過(guò)用戶密碼口令的檢查,來(lái)識(shí)別操作者的權(quán)限。操作權(quán)限的分配,應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一專管,以達(dá)到相互控制的目的,明確各自的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代科技企業(yè)內(nèi)部管理控制資金管理
企業(yè)要求的基本活動(dòng)是從資本市場(chǎng)上籌集資金,投資于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),并運(yùn)用這些資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),取得利潤(rùn)后用于補(bǔ)充權(quán)益資本或者分配給股東。在資金的融通過(guò)程中,應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)控制、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、融資風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題是必不可少的關(guān)注點(diǎn)。而現(xiàn)代科技企業(yè)從一定程度上來(lái)說(shuō)是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)組成部分,科技型企業(yè)是指以科技人員為主體,由科技人員辦和創(chuàng)辦,主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學(xué)研究、研制、生產(chǎn)、銷售,以科技成果商品化以及技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。簡(jiǎn)而言之,科技企業(yè)是以創(chuàng)新為使命和生存手段的企業(yè),這一點(diǎn)與普通的企業(yè)有著比較大的差異,也就是現(xiàn)代科技企業(yè)的的使命和發(fā)展階段與傳統(tǒng)企業(yè)不同。
現(xiàn)代科技企業(yè)的性質(zhì)逐步向高科技領(lǐng)域邁進(jìn),當(dāng)企業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大后,內(nèi)部管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)如何行之有效地加強(qiáng)內(nèi)部管理控制是整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容。以下就是對(duì)于此的討論和分析:
一、應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)控制及防范對(duì)策
隨著現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,特別是當(dāng)供求關(guān)系逐漸向買方市場(chǎng)傾斜時(shí),賒銷這種盈利模式便不可避免地成為擴(kuò)大銷售者的主要經(jīng)營(yíng)手段,“應(yīng)收款”也因此是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷中面臨的一大難題,更是現(xiàn)代科技企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素之一。那么科技企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷中該如何有效控制應(yīng)收款、避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)呢?
科技企業(yè)主要以營(yíng)利為目的,營(yíng)銷、資金都是企業(yè)周轉(zhuǎn)的鮮血,因此控制應(yīng)收款不宜以犧牲市場(chǎng)為代價(jià),必須要找到一個(gè)平衡點(diǎn),科技企業(yè)應(yīng)從接受訂單、生產(chǎn)備料、合同管理、賬期、發(fā)貨收款、開(kāi)票等主要方面描述來(lái)控制應(yīng)收賬款,做到事前、前中、前后的跟蹤。綜合產(chǎn)品、市場(chǎng)、資本、風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素建立一套應(yīng)收賬管理保障體系,從而最大限度地提高應(yīng)收賬的穩(wěn)定回收率,盡量縮短收賬周期,減少呆賬、壞賬的嚴(yán)重?fù)p失。建議企業(yè)可建立以下應(yīng)收款的控制策略:
(一)對(duì)所銷售的產(chǎn)品與市場(chǎng)做出縝密分析,以提升回款速度為導(dǎo)向,選擇最有效的銷售渠道
市場(chǎng)營(yíng)銷中建立有效快捷的銷售渠道十分重要,但前提是需要對(duì)產(chǎn)品、市場(chǎng)進(jìn)行周密分析,針對(duì)不同的產(chǎn)品及目標(biāo)利潤(rùn)采取不同的銷售渠道,同時(shí)市場(chǎng)因素的瞬息萬(wàn)變也必然促使企業(yè)需對(duì)自身銷售渠道進(jìn)行有效的調(diào)整。但最終的宗旨是在整合銷售渠道的過(guò)程中,必須對(duì)回款的速度、風(fēng)險(xiǎn)給予充分的考慮,對(duì)銷售渠道的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。從接受訂單的那刻起,對(duì)購(gòu)買方的實(shí)際支付能力做一個(gè)系統(tǒng)周全的調(diào)查,是否能及時(shí)收賬做到心中有數(shù)??傊皶r(shí)、安全地收回貨款是不變的主題,銷售就需要以萬(wàn)變應(yīng)不變。
(二)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際及市場(chǎng)環(huán)境,建立目標(biāo)性風(fēng)險(xiǎn)控制策略
科技企業(yè)的經(jīng)營(yíng)永遠(yuǎn)與風(fēng)險(xiǎn)打交道,要想百分百杜絕風(fēng)險(xiǎn)是不可能的,也容易使企業(yè)走向絕路,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代既無(wú)外債也無(wú)內(nèi)債的時(shí)代已一去不復(fù)返了。那么,提前就需要綜合科技企業(yè)(不通順)自身實(shí)際及市場(chǎng)環(huán)境作正確的評(píng)估,對(duì)產(chǎn)品的利潤(rùn)率、賒銷帶來(lái)的擴(kuò)大銷量的最大貢獻(xiàn)值、資金周轉(zhuǎn)率等因素集合加以權(quán)衡,事先確定好應(yīng)收款被占用的合理期限或壞賬損失占應(yīng)收款的合理比率,對(duì)應(yīng)收賬款的形成過(guò)程進(jìn)行管理,以目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)作為控制風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù),力求把應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)降低到所確定的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平以內(nèi)。對(duì)于賒出去的產(chǎn)品,交易之前雙方簽訂合同,標(biāo)明賒賬的期限以及付款的日期,開(kāi)出實(shí)際票據(jù),待到收款那天企業(yè)天經(jīng)地義地收回賬款,減少呆賬、壞賬的產(chǎn)生。保證科技企業(yè)現(xiàn)金量的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)客戶的完整信息收集工作,對(duì)應(yīng)收賬款構(gòu)建資信評(píng)級(jí)和信用額度審批體系
科技企業(yè)營(yíng)銷人員在確定目標(biāo)客戶后,開(kāi)始著手做到事前、事中、事后的目標(biāo)客戶跟蹤。事前應(yīng)著手收集注冊(cè)記錄、個(gè)人發(fā)展史、主要管理人員經(jīng)歷背景、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況等必要信息,并有針對(duì)性地實(shí)地親自考察,做好跟蹤調(diào)查。然后對(duì)客戶信息進(jìn)行匯總、整理、分析、歸檔,并利用信用分析模型對(duì)客戶的資信進(jìn)行評(píng)級(jí)。常用的信用評(píng)價(jià)按照國(guó)際慣例可以通過(guò)“五C”系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行,即:品質(zhì)(CHARACTER)、能力(CAPACITY)、資本(CAPITAL)、抵押(COLLATERAL)和條件(CONDITIONS)。根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果,對(duì)目標(biāo)客戶作出可將限額以上的客戶進(jìn)行資信排序,然后授予信用額度。此外,還要結(jié)合企業(yè)的整體戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、庫(kù)存水平、營(yíng)運(yùn)資金狀況,客戶在一定期限內(nèi)定單的連續(xù)性、定單數(shù)額、還款情況,對(duì)客戶資信等級(jí)及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保證企業(yè)應(yīng)收款的合理到位。
二、通過(guò)強(qiáng)化管理現(xiàn)代科技企業(yè)來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理
樹(shù)立多元化的資本財(cái)務(wù)理念。新形勢(shì)下的開(kāi)放程度進(jìn)一步加強(qiáng),勢(shì)必會(huì)吸引大量國(guó)外企業(yè)進(jìn)入,在這樣的形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)企業(yè)要想贏取有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長(zhǎng),就要把握時(shí)機(jī),根據(jù)自身的實(shí)際情況制定新時(shí)期的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),并積極的與外資企業(yè)展開(kāi)多領(lǐng)域多層次的合作,虛心借鑒國(guó)外企業(yè)的成功模式和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)自身管理水平的提高以及投資主體的多元化的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于廣大的個(gè)體企業(yè)而言,新形勢(shì)下的企業(yè)管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在積極探索尋求促進(jìn)企業(yè)資本市場(chǎng)效率提升以及資源配置更加合理和優(yōu)化方面。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)不但要關(guān)注對(duì)現(xiàn)有人才資源的開(kāi)發(fā)以及合理配置,還要根據(jù)不斷變化的外部形勢(shì)以及自身的實(shí)際條件,促進(jìn)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求財(cái)務(wù)管理主要是運(yùn)用價(jià)值形式對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理。通過(guò)價(jià)值形式,把企業(yè)的一切物質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)結(jié)果都合理地加以規(guī)劃和控制,從而達(dá)到企業(yè)效益不斷提高,財(cái)富不斷增加的目的。因此,財(cái)務(wù)管理既是企業(yè)管理的一個(gè)獨(dú)立方面,又是一項(xiàng)綜合性的管理工作。企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)計(jì)劃來(lái)綜合規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);通過(guò)制定利潤(rùn)分配政策來(lái)協(xié)調(diào)債權(quán)人、職工、投資者等各方面關(guān)系,對(duì)企業(yè)的人、財(cái)、物進(jìn)行調(diào)控。哪里有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),哪里就有資金運(yùn)動(dòng),哪里就屬于財(cái)務(wù)管理的范圍。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包括資金的籌集、投放、耗費(fèi)、回收和分配5個(gè)方面。資金的籌集制約著企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展;資金的投放決定著企業(yè)的發(fā)展方向和潛力;資金的耗費(fèi)關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競(jìng)爭(zhēng)能力;資金的回收影響企業(yè)的償債信譽(yù)和資金周轉(zhuǎn);資金的分配決定企業(yè)的消費(fèi)和積累,以及投資者、經(jīng)營(yíng)者、員工等各方利益。抓住了財(cái)務(wù)管理,就抓住了企業(yè)管理的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)管理是從資金角度進(jìn)行管理,它強(qiáng)調(diào)的是在資金良性循環(huán)的條件下資金的增值。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不是賬面利潤(rùn)的最大化,而是企業(yè)價(jià)值的最大化,是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的利潤(rùn),并且能同時(shí)帶來(lái)現(xiàn)金凈流量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)需要全盤考慮,統(tǒng)一目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致的工作。以財(cái)務(wù)管理為中心要求實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變,把價(jià)值管理的觀念落實(shí)到企業(yè)管理的每一個(gè)人、每個(gè)過(guò)程和每個(gè)環(huán)節(jié)。這需要各方面集思廣益,群策群力,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,創(chuàng)造更大財(cái)富。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代科技企業(yè)的創(chuàng)新管理意識(shí)
企業(yè)需要在分析組織結(jié)構(gòu)與管理協(xié)調(diào)功能之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理創(chuàng)新,創(chuàng)造一種新的更有效的組織結(jié)構(gòu),使其與具體企業(yè)的內(nèi)部資源和外部環(huán)境相適應(yīng),以更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo);規(guī)模的增大是企業(yè)成長(zhǎng)的核心內(nèi)容,在一定程度上,企業(yè)組織生存和發(fā)展的過(guò)程就是組織規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程。而隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大,組織內(nèi)部管理層次和管理跨度的增加,在管理者理性有限的情況下,協(xié)調(diào)并管理規(guī)模更大的組織,需要有新型的管理模式來(lái)替代原有的管理模式,以提高組織的效率。因此企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大也需要適時(shí)地創(chuàng)新;企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展也同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展過(guò)程本身就是不斷創(chuàng)新的過(guò)程,創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的保障。以管理創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展己成為當(dāng)今企業(yè)戰(zhàn)略的重要課題:順應(yīng)環(huán)境的變化也是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要?jiǎng)右颉<夹g(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等因素在給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì)的同時(shí)也帶來(lái)許多新的問(wèn)題,迫使企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新,而企業(yè)的管理創(chuàng)新也只有以外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化為契機(jī),與外部環(huán)境相匹配,才能取得成功。中國(guó)企業(yè)正處在一個(gè)巨大變革的時(shí)期,即經(jīng)濟(jì)體系正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。隨著我國(guó)加入WTO,我國(guó)大部分企業(yè)將直接面臨來(lái)自外國(guó)企業(yè)的前所未有的沖擊。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),管理創(chuàng)新是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求,是信息技術(shù)飛速發(fā)展的要求,也是經(jīng)濟(jì)全球化的要求。中國(guó)企業(yè)需要通過(guò)積極的管理創(chuàng)新,既使自己能夠與經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變合拍,又使本來(lái)管理水平狀況能夠得以徹底改善,以跟上世界現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的步伐。中國(guó)主要的家電生產(chǎn)商海爾集團(tuán)的管理創(chuàng)新機(jī)制帶給我們很多啟示。中國(guó)企業(yè)需要將強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向的管理作為企業(yè)永恒的主題,轉(zhuǎn)變觀念,吸收國(guó)際上最先進(jìn)的企業(yè)管理思想,在繼承傳統(tǒng)管理精華的基礎(chǔ)上,建立適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的管理創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重管理與科學(xué)決策,與時(shí)俱進(jìn),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn),立于不敗之地。
在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代,企業(yè)要想更快、更好地向前發(fā)展,必須結(jié)合自身特點(diǎn)抓好內(nèi)部管理控制工作,完善內(nèi)部控制各項(xiàng)有效措施,而財(cái)務(wù)控制是內(nèi)控執(zhí)行的關(guān)鍵控制點(diǎn)。因此,現(xiàn)代科技企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
參考文獻(xiàn):
[1]吳國(guó)耀.內(nèi)部管理控制環(huán)境與經(jīng)營(yíng)效率,山東省青島建設(shè)集團(tuán)華友建設(shè)發(fā)展有限公司[J]中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2006(07)
一、企業(yè)提升內(nèi)控管理水平的意義
(一)監(jiān)督會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和科學(xué)性的重要保證
企業(yè)內(nèi)控管理重要工作內(nèi)容是企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,企業(yè)內(nèi)控管理的規(guī)范均應(yīng)用到了企業(yè)日常信息的收集整理上。因而我們不難看出,企業(yè)內(nèi)控管理是監(jiān)督企業(yè)信息真實(shí)性、科學(xué)性、有效性的重要保證。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心
企業(yè)需要對(duì)不同層級(jí)進(jìn)行分層管理,來(lái)構(gòu)建不同部門方便便各部門以更好地運(yùn)作來(lái)滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。因而在有效推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展上,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理水平的提升,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有效地開(kāi)展,確保企業(yè)資金能得到充分利用的關(guān)鍵。
(三)企業(yè)抵抗外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,市場(chǎng)也在不斷被細(xì)分。在這種情況下,要增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)唯有不斷提高管理水平,才能進(jìn)一步抵抗來(lái)自外部市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。而提高企業(yè)內(nèi)部控制能力則是提高管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最關(guān)鍵的措施。只有企業(yè)內(nèi)控管理水平得到提高,企業(yè)的所有資源才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)控管理水平的現(xiàn)狀
從我國(guó)目前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)企業(yè)內(nèi)控制度和防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的研究落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)的管理水平普遍較低,內(nèi)控管理水平的重視程度不高,這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的有效運(yùn)行。改革開(kāi)放以后經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)企業(yè)內(nèi)控制度和防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的研究逐步進(jìn)入了正規(guī),也取得了一些不錯(cuò)的研究成果。目前,我國(guó)企業(yè)內(nèi)控制度和防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究還存在諸多問(wèn)題。首先,企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容不完善。我國(guó)企業(yè)現(xiàn)在普遍存在缺乏內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題,這主要是因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)內(nèi)控內(nèi)容的不完善。其次,內(nèi)部控制的范圍不夠廣泛。這個(gè)問(wèn)題是指很多現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)工作的管理與控制上可謂是下足了功夫,但在企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況上工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。再次,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念不強(qiáng)。很多企業(yè)只是在出現(xiàn)事故后采取措施進(jìn)行補(bǔ)救,說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)管理的理念還沒(méi)有融入到他們的管理之中,做到未雨綢繆。還有,監(jiān)督機(jī)制不健全。我國(guó)企業(yè)中監(jiān)督機(jī)制不健全的問(wèn)題比較突出。一些企業(yè)設(shè)置有內(nèi)部審計(jì)部門,但這個(gè)部門監(jiān)督的范圍很有限,不能從整體上監(jiān)督企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。另外還有一些企業(yè),雖然表面上看其內(nèi)控管理系統(tǒng)比較完善,但難以落實(shí),一旦付諸實(shí)踐便在很大程度上影響了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有效決策。此外,企業(yè)內(nèi)控環(huán)境基礎(chǔ)薄弱,會(huì)計(jì)工作人員分工不明確,內(nèi)控制度執(zhí)行力度不足,人員素質(zhì)偏低等諸多行為都在一定程度上損害了公司的利益。最嚴(yán)重的是企業(yè)財(cái)務(wù)信息不真實(shí),編造虛假財(cái)務(wù)這種行為在很大程度上影響著企業(yè)的利益,給企業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、提升我國(guó)內(nèi)控管理水平的具體措施
(一)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控環(huán)境
企業(yè)內(nèi)控環(huán)境分內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。由于外部環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制能力比較小,所以對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制力起作用的主要是內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)控環(huán)境是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的軟肋,這與企業(yè)的管理方式密不可分。內(nèi)部環(huán)境的控制主要包括三方面的因素:一是企業(yè)管理層是否強(qiáng)調(diào)和宣傳內(nèi)部控制的性質(zhì)與重要性,即對(duì)內(nèi)部控制的重視程度;二是制度執(zhí)行者的態(tài)度與素質(zhì),即是否認(rèn)識(shí)到各自工作崗位的重要性及對(duì)整個(gè)控制與管理的意義;三是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略,包括組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、外界協(xié)調(diào)、管理宗旨等。企業(yè)把這三方面要素協(xié)調(diào)好、運(yùn)用好,企業(yè)內(nèi)控環(huán)境必然得到優(yōu)化。
(二)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和設(shè)置管理機(jī)都要堅(jiān)持以人為本。經(jīng)營(yíng)者要充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,就必須提高員工的道德水準(zhǔn)和法規(guī)意識(shí),只有在共同的道德規(guī)范的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部控制的制度才能建立,從而形成真正意義上的團(tuán)隊(duì)精神。內(nèi)部控制能有效的實(shí)施,要依靠企業(yè)每一個(gè)員工目標(biāo)明確、觀念趨同、具有較高的勝任能力。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)程度,對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效果有重要影響。企業(yè)的管理人員必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督有明確的認(rèn)識(shí):一是要給審計(jì)部門以獨(dú)立的空間,使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用得到充分的發(fā)揮;二是要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行,在審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中必須堅(jiān)持依法辦事;三是要加大對(duì)審計(jì)工作的執(zhí)行力度,審計(jì)工作人員在全方位了解內(nèi)部控制制度的情況下,嚴(yán)格的去執(zhí)行;四是要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督作用,以加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)與監(jiān)督的方式,來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,防范與解決企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員在觀念上要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)要注重和培養(yǎng)優(yōu)秀的道德素質(zhì),為完善企業(yè)內(nèi)控制度和有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的奉獻(xiàn)自己的力量,從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。
(四)提高內(nèi)控人員的整體素質(zhì)
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,除了需要具有完善的內(nèi)控制度和監(jiān)督制度外,加大企業(yè)工作人員整體素質(zhì)的培育是企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力最優(yōu)配置,提升企業(yè)整體工作效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵步驟。一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍不僅可以為企業(yè)開(kāi)辟一條智慧、創(chuàng)新的發(fā)展道路,還可以利用人才的智慧,不斷完善企業(yè)內(nèi)控管理制度。
摘 要 加強(qiáng)企業(yè)廢舊物資的處理,可以有效的促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。本文主要介紹了廢舊物資的概念,繼而介紹了廢舊物資管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,并且針對(duì)問(wèn)題,提出加強(qiáng)廢舊物資管理內(nèi)部控制的對(duì)策。以期企業(yè)能夠合理的對(duì)廢舊物資進(jìn)行處理,可以有效的找出企業(yè)管理中存在的問(wèn)題,有利于健全企業(yè)的管理體系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 廢舊物資 管理制度 監(jiān)督機(jī)制
前言:加強(qiáng)企業(yè)廢舊物資的處理力度,有助于企業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展,同時(shí)有利于企業(yè)資金的匯攏,并且可以有效的查出企業(yè)內(nèi)部存在的漏洞,可以促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。但是在我國(guó)目前的企業(yè)廢舊物資管理中,由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視、缺乏有效的執(zhí)行制度和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)難以對(duì)廢舊物資進(jìn)行有效的處理,不利于企業(yè)健康的發(fā)展,因此,企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資的處理力度是十分重要的。
廢舊物資的理論概述
廢舊物資是指已經(jīng)廢棄或者閑置的固定資產(chǎn)和積壓、過(guò)期的存貨或者物資。企業(yè)對(duì)廢舊物資進(jìn)行處理,可以促使企業(yè)查出內(nèi)部的管理漏洞,可以針對(duì)性的進(jìn)行管理,同時(shí)有助于企業(yè)節(jié)能減耗事業(yè)的發(fā)展,可以有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)有利于企業(yè)員工的廉政管理,進(jìn)而,可以促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
廢舊物資管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
缺乏對(duì)廢舊物資管理的重視程度
企業(yè)管理人員對(duì)廢舊物資的重視是廢舊物資得到處理的有效保證,但是在廢舊物資的實(shí)際管理中,管理人員往往缺乏對(duì)廢舊物資處理的重視程度,認(rèn)為其對(duì)企業(yè)的發(fā)展無(wú)關(guān)緊要,導(dǎo)致企業(yè)在廢舊物資的管理中,缺乏有效的處理手段和處理機(jī)制,增加了企業(yè)管理成本。
缺乏健全的管理體系
在企業(yè)對(duì)廢舊物資的管理中,由于缺乏相應(yīng)的管理體系,導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行廢舊物資的管理時(shí),缺乏對(duì)廢舊物資的申報(bào),缺乏對(duì)廢舊物資的清點(diǎn)和缺乏對(duì)廢舊物資的處理,導(dǎo)致企業(yè)廢舊物資大批量的堆積,增加了企業(yè)的管理成本。
缺乏有效的信息體系
在企業(yè)廢舊物資的管理中,部分企業(yè)對(duì)廢舊物資的記錄仍然采取手動(dòng)記錄的方式,可能會(huì)導(dǎo)致廢舊信息的記錄不全面,由于缺乏完善的信息體系,導(dǎo)致企業(yè)在對(duì)廢舊物資進(jìn)行處理時(shí),缺乏有效的信息保證,進(jìn)而難以對(duì)廢舊物資進(jìn)行有效的處理[1]。
缺乏有效的監(jiān)督體制
由于企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行廢舊物資的處理時(shí),記錄階段難以進(jìn)行有效的記載,處理階段難以進(jìn)行有效的執(zhí)行,增加了企業(yè)的管理成本,企業(yè)難以健康的發(fā)展。
加強(qiáng)廢舊物資管理的內(nèi)部控制對(duì)策
加強(qiáng)對(duì)廢舊物資管理的重視
企業(yè)管理人員由于缺乏對(duì)廢舊物資的重視,導(dǎo)致廢舊物資大批量的積壓,增加了企業(yè)的管理成本,同時(shí)不利于企業(yè)的健康發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)廢舊物資管理的重視程度,從管理人員做起,落實(shí)到每名員工,使得企業(yè)內(nèi)部對(duì)廢舊物資管理的重視程度不斷提高,可以有效的形成廢舊物資管理制度,同時(shí)有利于企業(yè)完善自身的管理制度,員工的意識(shí)提高,可以加強(qiáng)對(duì)廢舊物資的上報(bào),有助于廢舊物資的管理。因此,加強(qiáng)對(duì)廢舊物資管理的重視程度是處理廢舊物資的有效措施。
健全管理體系
在企業(yè)的廢舊物資管理中,應(yīng)該建立完善的廢舊物資管理制度,以便加強(qiáng)廢舊物資的管理。在建立廢舊物資的管理制度時(shí),應(yīng)該做出明文的制度規(guī)定,對(duì)廢舊物資的申報(bào)和處置都要做出具體的要求,同時(shí),要明確廢舊物資管理的職責(zé)分工和分級(jí)審批,要建立完整的廢舊物資管理流程。只有建立起完善的廢舊物資管理體系,才可以對(duì)廢舊物資進(jìn)行有效的處理,進(jìn)而,可以增加企業(yè)的收益[2]。
健全信息體系
廢舊物資的以往管理中,對(duì)于廢舊物資的記錄和處理記錄具有一定的缺陷,導(dǎo)致在進(jìn)行廢舊物資的處理過(guò)程中,由于缺乏正確的信息,導(dǎo)致難以對(duì)廢舊物資進(jìn)行有效的處理。因此,企業(yè)應(yīng)該建立完善的廢舊物資信息體系,可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)廢舊物資進(jìn)行記載,記錄的信息要包括廢舊物資的申報(bào)記錄、廢舊物資的具體數(shù)量記錄和廢舊物資的處理記錄,只有建立完善的廢舊物資信息體系,才可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部廢舊物資情況進(jìn)行有效的了解,進(jìn)而可以對(duì)廢舊物資進(jìn)行有效的處理。
建立完善的監(jiān)督機(jī)制
在企業(yè)廢舊物資的管理中,由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)在對(duì)廢舊物資的處理中,缺乏有效的信息記錄,缺乏有效的管理,同時(shí)缺乏有效的處理,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)該建立完善的廢舊物資監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)廢舊物資處理的全程監(jiān)管,在記錄階段可以保證信息的詳細(xì)記錄,在清點(diǎn)方面可以保證廢舊物資的數(shù)量準(zhǔn)確性,在廢舊物資的處理階段可以保證及時(shí)性和有效性。因此,建立完善的廢舊物資監(jiān)督機(jī)制具有重要的意義[3]。
結(jié)語(yǔ):企業(yè)對(duì)廢舊物資的處理,可以有效的促進(jìn)節(jié)能減耗事業(yè)的發(fā)展。希望通過(guò)本文對(duì)廢舊物資處理的相關(guān)介紹,企業(yè)可以運(yùn)用合理的手段,加強(qiáng)對(duì)廢舊物資的處理,進(jìn)而可以有效的節(jié)約管理成本,同時(shí)有利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 武要齊.淺談如何加強(qiáng)施工企業(yè)廢舊物資管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2014.12(01):20-22.
關(guān)鍵詞:在建工程;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);會(huì)計(jì)內(nèi)部;管理
一、引言
在實(shí)施建設(shè)工程中,隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)黃金時(shí)期的到來(lái),各在建工程的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在逐漸地壯大。在其規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中,對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范尤其重要,特別是在建工程在在建項(xiàng)目的建設(shè)中總會(huì)出現(xiàn)類似融資難、墊資多,成本難以控制以及工程竣工時(shí)面臨的拖欠工程款以致應(yīng)收款的回收難度大等風(fēng)險(xiǎn),這些在建工程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大在建工程對(duì)在建項(xiàng)目的順利進(jìn)行和完成的難度,而作為在建財(cái)務(wù)相關(guān)工作的最基礎(chǔ)部分,會(huì)計(jì)管理部門義不容辭。加強(qiáng)在建工程所屬企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制與管理的相關(guān)工作可以有效控制建設(shè)進(jìn)程中的各向風(fēng)險(xiǎn)因素,有效地回避、轉(zhuǎn)移、分散、減小這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使得工程能夠順利竣工,進(jìn)而使企業(yè)獲得效益。
二、在建工程中蘊(yùn)含的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型及成因
(1)工程在投標(biāo)階段面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)。工程在投標(biāo)階段面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)首先就是投資風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知,我國(guó)在建工程市場(chǎng)中存在著激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),為了能夠搶先占領(lǐng)市場(chǎng)而把工程的標(biāo)價(jià)越壓越低的現(xiàn)象比比皆是。這將會(huì)導(dǎo)致一個(gè)不好的結(jié)果,即公司在接手了合同價(jià)較低的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)如果稍微地放松了對(duì)它的管理,將會(huì)產(chǎn)生一定的虧損,嚴(yán)重時(shí)將使得公司面臨做不好不做也不好的兩難境地。因此,工程在投標(biāo)階段面臨著相當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),投資決策則是公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)而言比較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作活動(dòng)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)。工程在投標(biāo)階段面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)其次就是合同管理風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)制度中,最能體現(xiàn)平等經(jīng)濟(jì)主體之間的協(xié)議方式就是大家所熟知的合同。但就我國(guó)的在建工程而言,在施工中常常出現(xiàn)不重視甚至是忽略合同簽訂及其運(yùn)作模式,無(wú)法做到將其進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。而這種不重視,這種忽略將導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的形成。比方說(shuō),工程款的結(jié)算、支付、違約賠償?shù)姆椒ê蜁r(shí)間限制的不明確,對(duì)各項(xiàng)專用條款、通用條款以及特殊條款的不細(xì)化等都是對(duì)合同管理的不完善,這將會(huì)給公司招致不必要的損失。
(2)工程施工過(guò)程階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在建工程面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為融資風(fēng)險(xiǎn)、墊資風(fēng)險(xiǎn)以及成本控制風(fēng)險(xiǎn)三類。融資風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)的主要是在建工程所需資金的來(lái)源,而目前銀行貸款還有自有資金是資金的主要來(lái)源,如果在建工程的資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)將使得公司面臨很大的壓力,不利于工程建設(shè)的實(shí)施和完成。為了應(yīng)對(duì)在建工程激烈的競(jìng)爭(zhēng),承接更多的工程,在建工程在承接工程后就要面臨墊資的局面,遇到竣工時(shí)工程款收不回來(lái)的情況就要承受墊付資金無(wú)法收回的惡劣情況。而成本控制風(fēng)險(xiǎn)存在主要是由于在建工程受制影響因素多,如在建工程建設(shè)期間施工條件變得惡劣、物價(jià)有所上漲等等,而且建設(shè)周期時(shí)間比較長(zhǎng)的緣故。因此,如果會(huì)計(jì)部門沒(méi)有提出經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算,就可能導(dǎo)致施工的質(zhì)量下降、施工的時(shí)間延長(zhǎng)、投入的成本費(fèi)用增大、所需機(jī)具增加等情況。這些都將加大在建工程整體的進(jìn)度,使得在建工程所在公司出現(xiàn)項(xiàng)目虧損的情況。
(3)工程竣工過(guò)程存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。拖欠工程款風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于建設(shè)方所簽訂的合同的不徹底履行。在建設(shè)這一行業(yè),建設(shè)方由于各式各樣的原因拖欠大額工程款的情況屢見(jiàn)不鮮,而這將往往給在建工程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是十分巨大的。尤其是在施工項(xiàng)目進(jìn)入竣工階段以后,如果編制工程竣工決算和工程竣工驗(yàn)收這兩項(xiàng)工作得不到及時(shí)的辦理將導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算的滯后,進(jìn)而加大在建工程項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān),加大在建工程的成本。
三、在建工程的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略
(1)實(shí)行資金統(tǒng)一調(diào)度管理,拓寬籌資渠道。眾所周知,在建工程承擔(dān)的項(xiàng)目有著明顯的地域分散性,這種特點(diǎn)導(dǎo)致了在建工程資金分層管理的形成。不僅如此,在建工程還有著另一個(gè)特點(diǎn),就是 “肥瘦不均”。在建工程肥瘦不均就使得在在建工程項(xiàng)目中有的資金匱乏不堪,而有的資金大量沉淀,這都使得在建工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。為此,筆者認(rèn)為,在建工程的會(huì)計(jì)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制與管理,成立資金結(jié)算中心,歸集并且統(tǒng)一調(diào)配各項(xiàng)目部的沉淀資金。在年初在建工程新上項(xiàng)目較多的時(shí)候,根據(jù)施工的生產(chǎn)需要,將在建工層的各向資金預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一的編制以調(diào)節(jié)和指導(dǎo)在建工程日常的資金管理工作。在對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行編制的進(jìn)程中,要系統(tǒng)性原則和全局性原則兩手抓,既要滿足現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)的需求又要保證機(jī)關(guān)管理層的正常經(jīng)營(yíng)的開(kāi)支。
(2)加強(qiáng)預(yù)算管理,推行責(zé)任成本核算。由上面的敘說(shuō)可以看到在建工程十分重要的一項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是成本風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)的控制,主要通過(guò)三算對(duì)比、通過(guò)量及價(jià)分來(lái)進(jìn)行控制。具體來(lái)說(shuō),我們可以在會(huì)計(jì)內(nèi)部用以下幾個(gè)對(duì)策來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。在在建工程會(huì)計(jì)內(nèi)部切實(shí)推行責(zé)任成本核算,責(zé)任成本根據(jù)指標(biāo)的分解、指標(biāo)的控制還有指標(biāo)的考核這么三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)具體實(shí)施。
(3)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理工作的規(guī)范。在建工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的規(guī)范,主要包括三大環(huán)節(jié):1)預(yù)算階段的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。在預(yù)算階段進(jìn)行的有效控制,主要是指工程造價(jià)的控制,加強(qiáng)對(duì)該階段的控制,就是要在工程招標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂過(guò)程中,通過(guò)嚴(yán)密的演算和審核,加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)合理性,完善概算和復(fù)核的合法性、時(shí)效性和嚴(yán)密性。2)施工階段的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。施工之前,一定要嚴(yán)格檢查施工單位的開(kāi)工報(bào)告和相關(guān)資料的合格證明,如出現(xiàn)缺少證件的情況,會(huì)計(jì)部門不得支付相關(guān)的工程款項(xiàng)。在施工的過(guò)程中,要嚴(yán)格依據(jù)工程款支付制度,明確規(guī)定工程款項(xiàng)的支付條件、方式以及核算程序。會(huì)計(jì)人員要按時(shí)清查施工現(xiàn)場(chǎng)的物資剩余,并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出進(jìn)行核實(shí),以便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)掌握項(xiàng)目的實(shí)際耗資情況。3)工程竣工驗(yàn)收階段的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。該階段的主要工作時(shí)清點(diǎn)剩余的材料、設(shè)備等,同時(shí)歸類整理各類財(cái)務(wù)資料。
四、結(jié)語(yǔ)
成本控制是在建工程會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,本文首先分析了如何在在建工程中有效地進(jìn)行成本管理,然后提出了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理的策略,為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作指明了發(fā)展方向。本文著眼會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制與管理,系統(tǒng)分析了工程投資階段和合同管理階段的風(fēng)險(xiǎn),在建工程中所有的墊資、融資風(fēng)險(xiǎn),在建工程中所存在的成本控制風(fēng)險(xiǎn)以及工程竣工時(shí)面臨的拖欠工程款等等風(fēng)險(xiǎn),就在建工程中如何進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制與管理,進(jìn)而回避、轉(zhuǎn)移、分散、減小這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)使得其逐步形成一個(gè)自我協(xié)調(diào)、監(jiān)督和制約機(jī)制提出了自己的見(jiàn)解。
參考文獻(xiàn):
[1]袁雪.淺談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2009(26).
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理
醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作是以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提,資金管理和成本管理為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。資產(chǎn)從流動(dòng)性劃分為固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)兩種。醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要指醫(yī)療設(shè)備、建筑物、服務(wù)設(shè)施等,流動(dòng)資產(chǎn)指醫(yī)院的流動(dòng)資金、藥品、材料等。內(nèi)部控制涉及企業(yè)經(jīng)活動(dòng)的各個(gè)方面,只要存在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的就需要建立內(nèi)控制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度,因此醫(yī)院要健全內(nèi)控制度以加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作主要包括醫(yī)療器械設(shè)備、建筑物等固定資產(chǎn)的管理工作。隨著信息技術(shù)不斷應(yīng)用于管理工作,醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作日益科學(xué)化,但依然存在一些不足。主要表現(xiàn)在:醫(yī)院固定資產(chǎn)投入不合理、領(lǐng)導(dǎo)及廣大醫(yī)護(hù)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理不重視、固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、固定資產(chǎn)組織不健全、責(zé)任不明確。以下針對(duì)這四個(gè)方面分別闡述。
(一)固定資產(chǎn)投入不合理
隨著市場(chǎng)的需要,人民對(duì)于醫(yī)院的醫(yī)療水平提出了更高的要求,然而有部分醫(yī)院盲目跟風(fēng),擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模,購(gòu)置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,有的醫(yī)院甚至不惜借貸購(gòu)進(jìn)設(shè)備,忽略了市場(chǎng)的需要,最后導(dǎo)致設(shè)備使用率較低,還需支付較高的維護(hù)費(fèi)用,從而影響醫(yī)院的正常運(yùn)行,資金難以有效周轉(zhuǎn)。其次醫(yī)院設(shè)備配置不盡合理,常常忽略常規(guī)設(shè)備的更新工作,設(shè)備的掌控權(quán)過(guò)于集中,預(yù)算、審批、購(gòu)置環(huán)節(jié)未能合理分配,致使醫(yī)療設(shè)備的投入,帶有嚴(yán)重的個(gè)人色彩和經(jīng)驗(yàn)主義,存在設(shè)備經(jīng)手人獲取中間利益的現(xiàn)象。最后醫(yī)院設(shè)備管理不盡合理。輕視固定資產(chǎn)購(gòu)入管理工作,管理工作不明晰,記錄與設(shè)備購(gòu)進(jìn)所花費(fèi)資金不符,固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于一些有待更新的醫(yī)療器械未作出及時(shí)有效申請(qǐng)和審批,都會(huì)致使固定資產(chǎn)投入的不規(guī)范。
(二)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作不重視
當(dāng)今我國(guó)支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在這種環(huán)境下,醫(yī)院正逐步朝著成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的方向發(fā)展,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式經(jīng)營(yíng)。然而現(xiàn)今我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)是具有精湛的醫(yī)術(shù)的醫(yī)生,卻具有很少的管理經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)只注重業(yè)務(wù)考核,和醫(yī)院治療水平的提高,對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作嚴(yán)重缺乏重視度。廣大醫(yī)護(hù)人員因?yàn)獒t(yī)院未將固定資產(chǎn)與業(yè)績(jī)掛鉤,醫(yī)院考核工作只是針對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。這就使得醫(yī)護(hù)人員只注重自身業(yè)務(wù)技能的提高而忽略了固定資產(chǎn)的管理和使用,這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作的重視度降低。
(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制不健全
大多數(shù)醫(yī)院為了強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作,制定了固定資產(chǎn)購(gòu)置、核算、使用、管理等內(nèi)部制度,但是在內(nèi)部卻未有效開(kāi)展,設(shè)置方案的可操作性不強(qiáng),未設(shè)置相應(yīng)的固定資產(chǎn)購(gòu)置審核、采購(gòu)監(jiān)督方案等,這就使得固定資產(chǎn)管理工作成為文字形式的工作,未得到切實(shí)執(zhí)行和觀察。固定資產(chǎn)管理人員由于沒(méi)有健全的固定資產(chǎn)管理制度的束縛,形成了消極懈怠,無(wú)章可循的工作狀態(tài)。
(四)固定資產(chǎn)管理組織不健全、責(zé)任不明確
醫(yī)院還存在固定資產(chǎn)管理工作屬于相關(guān)管理部門的認(rèn)知誤區(qū)。固定資產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)不健全,工作人員職責(zé)不明確致使固定資產(chǎn)的管理工作一直成為醫(yī)院管理工作的弱項(xiàng),醫(yī)院強(qiáng)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的健全,設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理?,F(xiàn)在大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理往往是多個(gè)共同管理,而這些部門又承擔(dān)其他管理任務(wù),沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)和工作人員,這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范、不科學(xué),相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象,使得固定資產(chǎn)管理工作難以有效順利開(kāi)展。
二、健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施
內(nèi)部控制制度涉及醫(yī)院管理的各個(gè)方面,因此健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度有助于加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理工作,上述針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀從四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析,以下針對(duì)上述問(wèn)題提出在加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作健全固定資產(chǎn)管理體制、設(shè)置吧固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全責(zé)任制和加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)四個(gè)方面進(jìn)行提高醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作
固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化的基礎(chǔ)工作就要制定健全的資產(chǎn)管理規(guī)章制度。由于現(xiàn)今資產(chǎn)管理理念已經(jīng)深入各大醫(yī)院管理者的思想之中,對(duì)于固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作有待加強(qiáng)。首先醫(yī)院要成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)于固定資產(chǎn)的預(yù)算必須有專門的工作人員進(jìn)行編制,嚴(yán)格控制采購(gòu)預(yù)算,其次對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)入必須嚴(yán)格審核,要避免資源浪費(fèi)和不足的發(fā)生,確保醫(yī)療資源合理配置,提高醫(yī)院設(shè)備利用率,最大限度的提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)水平。如果購(gòu)置重大醫(yī)療設(shè)備要通過(guò)集體討論決定設(shè)備的購(gòu)進(jìn)與否,并通過(guò)投招標(biāo)形式進(jìn)行,以降低設(shè)備購(gòu)入成本。
(二)健全固定資產(chǎn)管理體制
健全的固定資產(chǎn)體制應(yīng)包括購(gòu)買申請(qǐng)、審核、采購(gòu)、維護(hù)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。首先固定資產(chǎn)的購(gòu)入要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察和審核,切忌盲目跟風(fēng)。其次要對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范化。例如購(gòu)買大型醫(yī)療設(shè)備,首先要以醫(yī)院的醫(yī)療需要為根本出發(fā)點(diǎn),向有關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng),審核通過(guò)后,由采購(gòu)部門通過(guò)對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的廠家、規(guī)格、質(zhì)量、成本進(jìn)行評(píng)估,確保儀器的質(zhì)量可靠,實(shí)現(xiàn)提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的需要。最后對(duì)于固定資產(chǎn)的維護(hù)工作要將維護(hù)工作責(zé)任安排到個(gè)人,實(shí)行專項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)的模式,切實(shí)提高固定資產(chǎn)的管理效率。
(三)設(shè)置固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)和健全責(zé)任機(jī)制
固定資產(chǎn)的管理工作為了確保高效的開(kāi)展,醫(yī)院要設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)額龐大,如果管理工作做不好極易出現(xiàn)公為私用的情況。設(shè)置的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要賦予最大限度的管理職責(zé),要避免上級(jí)過(guò)多干預(yù),致使負(fù)責(zé)人難以根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展工作。醫(yī)院要將固定資產(chǎn)的管理工作明確責(zé)任制,管理上的問(wèn)題和差錯(cuò)直接對(duì)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé),以避免失誤無(wú)人擔(dān)的情況發(fā)生。
(四)提高領(lǐng)導(dǎo)及廣大醫(yī)護(hù)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)由主管部門負(fù)責(zé),全體醫(yī)護(hù)人員共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。醫(yī)院的固定資產(chǎn)中醫(yī)療器械、公眾服務(wù)設(shè)施等的管理工作是一項(xiàng)龐大的任務(wù),僅僅依靠一個(gè)或者幾個(gè)部門是難以實(shí)現(xiàn)的,它的管理過(guò)程需要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予支持,廣大醫(yī)護(hù)人員共同參與管理過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理工作。醫(yī)院可以通過(guò)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)講座,強(qiáng)化大家對(duì)于固定資產(chǎn)的認(rèn)知,創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念,鼓勵(lì)大家共同參與固定資產(chǎn)管理工作,不斷提高醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)管理工作已成為醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)水平的重要指標(biāo),醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加快健全醫(yī)院內(nèi)控制度,以提高醫(yī)院的資產(chǎn)管理的水平和經(jīng)營(yíng)水平的提高,提升自身形象,擴(kuò)大影響力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展目標(biāo)。
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摘 要 本文從集團(tuán)公司這一視角出發(fā),首先對(duì)其資金內(nèi)部控制中所存在的主要問(wèn)題,由淺入深進(jìn)行了深入的探討,而后重點(diǎn)從如何加強(qiáng)資金結(jié)算中心內(nèi)部控制入手,提出了相應(yīng)的改進(jìn)與完善策略,以供其借鑒或參考。
關(guān)鍵詞 集團(tuán)公司 資金內(nèi)控體系
一、集團(tuán)公司資金內(nèi)部控制中存在的主要問(wèn)題
(一)資金分散難以集中
當(dāng)前,就大多數(shù)集團(tuán)公司制企業(yè)而言,其在資金管理中所存在的首要問(wèn)題即為資金的分散性,資金難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)集中及統(tǒng)一使用,這給企業(yè)的資金管控帶來(lái)了很大的難題。例如,集團(tuán)公司下屬的各分子公司出于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,需獨(dú)立開(kāi)設(shè)賬戶,實(shí)施資金運(yùn)作,但某些單位卻因資金管理不善或滿足自身利益的需要,存在著嚴(yán)重的隱性債務(wù)或資金沉淀的狀況,極易導(dǎo)致集團(tuán)公司整體資金周轉(zhuǎn)的不力,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的放大,嚴(yán)重時(shí)會(huì)使企業(yè)陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)之中。而從近期來(lái)看,受信貸政策不利的影響,集團(tuán)公司的整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)亟待關(guān)注。
(二)資金管控存在矛盾
從理論上說(shuō),資本結(jié)構(gòu)的多元化有利于優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),避免大股東一股獨(dú)大所帶來(lái)的侵害中小股東利益現(xiàn)象的發(fā)生,但是多元化的治理結(jié)構(gòu)同時(shí)也會(huì)分散集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管控能力。以資金結(jié)算中心為例,集團(tuán)公司可通過(guò)該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體資金的統(tǒng)籌調(diào)度,但對(duì)所屬上市公司的資金卻無(wú)權(quán)加以歸集利用,其事先必須經(jīng)過(guò)其董事會(huì)的批準(zhǔn),同時(shí)接受國(guó)家證監(jiān)機(jī)構(gòu)、廣大中小股東的監(jiān)督,從而大大降低了集團(tuán)公司對(duì)其資金的實(shí)際管控能力。此外,由于結(jié)算中心資金來(lái)源的多樣性,其必然會(huì)招致一定的法律風(fēng)險(xiǎn),如貸款資金的使用。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足
從目前來(lái)看,許多集團(tuán)公司對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控還存在著諸多漏洞,短時(shí)期內(nèi)無(wú)法構(gòu)建起有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,決策層對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控也普遍不夠重視,制度上也無(wú)法加以充分保障。就外部風(fēng)險(xiǎn)防控而言,企業(yè)現(xiàn)有債務(wù)結(jié)構(gòu)應(yīng)處于何種水平,長(zhǎng)中短期債務(wù)搭配如何,現(xiàn)金流及流動(dòng)資產(chǎn)的抵御能力如何,是否有足夠的償債、付現(xiàn)能力作為支撐,對(duì)此大多數(shù)企業(yè)都未予以科學(xué)合理的評(píng)估。而就內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控來(lái)說(shuō),企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)控體系是否存在漏洞,內(nèi)部審計(jì)能否對(duì)內(nèi)控體系予以有效監(jiān)督,各種制度的完善性如何,對(duì)此企業(yè)也未予以充分重視。
(四)結(jié)算中心內(nèi)控缺失
為了加強(qiáng)集團(tuán)公司的資金管控力度,許多企業(yè)借此成立了資金結(jié)算中心或財(cái)務(wù)公司,但與此相對(duì)應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制卻并未進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,或調(diào)整力度不夠充分,某些環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重漏洞。以結(jié)算中心為例,該中心所涉及的業(yè)務(wù)一般包括資金結(jié)算、資金預(yù)算、內(nèi)部貸款等,這些業(yè)務(wù)在很大程度上具有關(guān)聯(lián)性,因此必須通過(guò)嚴(yán)密的內(nèi)控體系來(lái)加以規(guī)范。此外,資金結(jié)算中心系統(tǒng)本身的內(nèi)控也需加以完善,由于該中心日常運(yùn)行所依賴的主要工具即為由某款資金管理軟件所搭建起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),系統(tǒng)本身的安全性、無(wú)縫性等也需引起相應(yīng)的重視。
二、集團(tuán)公司資金內(nèi)部控制的改進(jìn)與完善策略
(一)充分解決資金集中管控矛盾
實(shí)質(zhì)上,資金集中管控矛盾的解決可分為兩個(gè)層面,其一為公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,其二為財(cái)務(wù)公司模式的延伸。首先,公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化并不與母公司的財(cái)務(wù)管控相悖,母公司雖不具有對(duì)其上市公司資金操控的直接權(quán)力,但仍具有對(duì)其資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的義務(wù),對(duì)此國(guó)家證監(jiān)機(jī)構(gòu)及廣大中小股東應(yīng)能夠予以充分理解。其次,資金結(jié)算中心實(shí)質(zhì)上為財(cái)務(wù)公司模式的初級(jí)階段,前者按其發(fā)展規(guī)律必然會(huì)演變?yōu)楹笳?,從而?shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)外部融資功能的統(tǒng)一,而通過(guò)財(cái)務(wù)公司可充分緩解資金管控的矛盾,也可規(guī)避前者所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)結(jié)算中心內(nèi)控體系建設(shè)
從今后來(lái)看,隨著資金結(jié)算中心、財(cái)務(wù)公司等資金集中管控模式的廣泛使用,集團(tuán)公司必須對(duì)其內(nèi)控體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,盡快構(gòu)建起科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的結(jié)算中心內(nèi)控體系,以保證其各項(xiàng)業(yè)務(wù)的安全、穩(wěn)健運(yùn)行。
1.結(jié)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
與內(nèi)部牽制制度相類似,結(jié)算業(yè)務(wù)也應(yīng)按照職責(zé)分離、相互制約的原則設(shè)立崗位責(zé)任制,嚴(yán)禁一人兼任非相容崗位或獨(dú)自完成結(jié)算的全過(guò)程操作。在操作規(guī)范上,各項(xiàng)業(yè)務(wù)需嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理,遇特殊事項(xiàng)必須報(bào)請(qǐng)審批。對(duì)于反常的資金支付要建立跟蹤制度,及時(shí)記錄、反映相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題。
2.預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
按照集團(tuán)公司資金預(yù)算的要求,明確資金預(yù)算編制的流程與口徑,及時(shí)匯總成員單位資金預(yù)算,預(yù)算如遇變動(dòng)一律按流程審批。同時(shí),建立預(yù)算追蹤與考核制度,及時(shí)對(duì)比預(yù)算數(shù)據(jù)與執(zhí)行數(shù)據(jù),并出具有關(guān)預(yù)算報(bào)告;與此相對(duì)應(yīng),結(jié)算中心還應(yīng)對(duì)成員單位預(yù)算進(jìn)行全面評(píng)價(jià),充分落實(shí)考核制度。
3.貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
在內(nèi)部貸款管理上,結(jié)算中心應(yīng)建立起分工明確、職責(zé)明晰、相互制約的信貸管理體制,貸前做好資信調(diào)查,貸后緊密跟蹤借款執(zhí)行情況、借款人經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況,及時(shí)掌握借款人的重要信息。同時(shí),建立貸款臺(tái)賬及檔案,及時(shí)、完整的反映貸款申請(qǐng)、審批、發(fā)放、回收等情況,并將其歸檔留存。
4.信息系統(tǒng)內(nèi)部控制
在信息系統(tǒng)內(nèi)控管理上,結(jié)算中心應(yīng)實(shí)行有效的用戶管理和密碼管理,對(duì)用戶創(chuàng)建、變更、刪除密碼的時(shí)效等進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)各類數(shù)據(jù)的操作、數(shù)據(jù)備份介質(zhì)的存放、轉(zhuǎn)移、銷毀等建立嚴(yán)格的管理制度。同時(shí),結(jié)算中心還應(yīng)聯(lián)合軟件開(kāi)發(fā)公司,及時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),更新安全技術(shù)裝備。
(三)加快構(gòu)建資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
為了從科學(xué)角度提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,集團(tuán)公司應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)建立完善資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,并從風(fēng)險(xiǎn)的組織機(jī)制、分析機(jī)制和處理機(jī)制三方面入手予以執(zhí)行。為此,企業(yè)要從資金供給、資金投放、周轉(zhuǎn)效率、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平等方面入手建立和完善預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,認(rèn)真分析現(xiàn)金比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、帶息負(fù)債比率、已獲利息倍數(shù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量等重要指標(biāo)變動(dòng)情況,重點(diǎn)關(guān)注即將到期債務(wù),對(duì)可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)提前做好應(yīng)急預(yù)案,以減少自身的資金損失。
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關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);子公司;治理
隨著煤炭資源整合,煤炭基地建設(shè),加速了大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的形成。隨著經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷拓展和擴(kuò)展,大型煤炭企業(yè)原有的內(nèi)部管控體系已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略的需要,甚至制約著企業(yè)的健康快速發(fā)展,如何加強(qiáng)子公司治理,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,已成為大型煤炭企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)重要的課題。
一、大型煤炭企業(yè)加強(qiáng)子公司治理的必要性
一方面,大型煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理層級(jí)多,有集團(tuán)公司——事業(yè)部(子集團(tuán))——子公司、孫公司等至少三個(gè)管理層級(jí),區(qū)域跨度較大,跨省經(jīng)營(yíng)比比皆是,甚至許多是跨國(guó)經(jīng)營(yíng),集團(tuán)公司所屬單位性質(zhì)復(fù)雜,有全資子公司,有多元投資的控參股子公司,有不具有法人資格的分公司,還有些是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等,管理方式、管理手段落后等問(wèn)題日益突出。如何提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)依法治企,是大型煤炭企業(yè)面臨的一項(xiàng)重大課題。只有依法加強(qiáng)集團(tuán)管控,才能成功破解跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制帶來(lái)的管理幅度過(guò)寬、管理成本過(guò)高、管理手段缺乏等難題,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)在更大規(guī)模、更廣地域、更高層次上的科學(xué)發(fā)展。
另一方面,大型煤炭企業(yè)作為資源型企業(yè),要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史跨越,既要加大整合重組和資源開(kāi)發(fā)力度,對(duì)有限的資源進(jìn)行儲(chǔ)備,同時(shí)又必須充分挖掘煤炭生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè),不斷拓寬企業(yè)生存發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強(qiáng)子公司治理是大型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。企業(yè)集團(tuán)做大后,只有加強(qiáng)子公司治理,進(jìn)一步加大內(nèi)部資源整合力度,理順生產(chǎn)要素流動(dòng)秩序,對(duì)各層級(jí)及各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行準(zhǔn)確的功能定位、劃清職責(zé),才能提高企業(yè)的執(zhí)行力,真正發(fā)揮集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),保障企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、大型煤炭企業(yè)在子公司治理中的常見(jiàn)問(wèn)題及建議
1.大型煤炭企業(yè)在子公司治理中常見(jiàn)的問(wèn)題
(1)母子公司之間,大股東意志與小股東權(quán)利之間存在沖突。煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、母子公司之間,大股東意志、小股東權(quán)利、子公司獨(dú)立法人資格的平衡,已經(jīng)成為一個(gè)突出的、影響集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略貫徹及發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的、急需解決的問(wèn)題。子公司管理層片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立法人資格;小股東片面強(qiáng)調(diào)小股東權(quán)利、挑戰(zhàn)資本多數(shù)決原則及大股東控股地位。而集團(tuán)公司作為控股股東、大股東,在企業(yè)文化培育及理念引導(dǎo)上,對(duì)公司治理說(shuō)得多、對(duì)集團(tuán)管控說(shuō)得少,對(duì)獨(dú)立法人說(shuō)得多、對(duì)股東權(quán)利及權(quán)力說(shuō)得少,對(duì)保護(hù)小股東權(quán)利說(shuō)得多、對(duì)資本多數(shù)決及實(shí)現(xiàn)大股東意志說(shuō)得少;在日常管理上,習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政管理手段,靠紅頭文件、靠命令,不習(xí)慣靠章程、靠三會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)(如議案的提出及表決,年會(huì)之外的臨時(shí)會(huì)議)、靠派入的股權(quán)代表去落實(shí)股東意志,更沒(méi)有形成靠發(fā)揮集團(tuán)功能來(lái)實(shí)施有效管控。
(2)集團(tuán)管控并未落到實(shí)處,集團(tuán)優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在集團(tuán)公司作為出資人,形式上在位,實(shí)質(zhì)上缺位。集團(tuán)層面的管控資源嚴(yán)重不足,造成管理輸出能力不足;集團(tuán)管控的手段和方式缺乏,管控有形式?jīng)]內(nèi)容;集團(tuán)管控缺少科學(xué)的評(píng)估和監(jiān)控手段,管控效果無(wú)法估量。集團(tuán)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移、稅務(wù)籌劃、統(tǒng)一信用管理增強(qiáng)資信,現(xiàn)金內(nèi)部流通、資本放大,控制力杠杠化等潛在核心優(yōu)勢(shì),沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái),大多數(shù)情況是為了規(guī)模、為了發(fā)展棄管理;集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)要素沒(méi)有得到優(yōu)化配置,過(guò)于追求眼前利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)綜合效果,片面考慮各生產(chǎn)要素獨(dú)自的投入產(chǎn)出比,集團(tuán)要素配置系統(tǒng)功能大打折扣等等。
2.大型煤炭企業(yè)加強(qiáng)子公司治理的建議和措施
(1)整合內(nèi)部資源,減少管理層級(jí),理順管理體制。加強(qiáng)集團(tuán)管控能力建設(shè),首先要整合內(nèi)部資源,減少管理層級(jí),理順管理體制。如作為大型煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),煤炭產(chǎn)業(yè)板塊,集團(tuán)公司應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)決策中心和生產(chǎn)指標(biāo)管理中心,以對(duì)企業(yè)資源的集中控制和管理,追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一和優(yōu)化為目標(biāo),直接管理集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而對(duì)于與煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的裝備制造業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè),可以戰(zhàn)略管控型為主,要求子公司遵從集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略,并從資源、資金等方面給予支持或限制,強(qiáng)化戰(zhàn)略管理,實(shí)施人才管理,共享技術(shù),優(yōu)化布局,以強(qiáng)化終端掌控力,增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng),形成競(jìng)爭(zhēng)合力,另一方面,對(duì)于子公司具體運(yùn)營(yíng)不做過(guò)多控制,保持企業(yè)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性。
(2)以股權(quán)為紐帶,完善法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。要充分利用股東會(huì)、董事會(huì)與子公司治理的關(guān)系,善于通過(guò)子公司法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管控的目的,而不是通過(guò)傳統(tǒng)的行政手段。大型煤炭企業(yè)要根據(jù)確立的管控類型、管控目標(biāo)確定其對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)的相關(guān)議案的表決比例,對(duì)于控股子公司盡量能以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)為原則,對(duì)于參股但屬于集團(tuán)范圍內(nèi)的子公司,盡量確保特殊重要事項(xiàng)的否決權(quán)。董事會(huì)作為公司股東會(huì)或股東大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),其對(duì)集團(tuán)管控的實(shí)施往往具有決定性的意義。因此要通過(guò)公司章程,將董事會(huì)管事,管人、管資產(chǎn)的職責(zé)進(jìn)行了具體明確,尤其是公司法規(guī)定范圍以外而又需要在董事會(huì)中明確的具體職權(quán)。明確職權(quán)后,還應(yīng)規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作制度,制訂有關(guān)公司治理文件,從而將董事會(huì)整體職責(zé)和決策權(quán)限細(xì)化落實(shí)到董事會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和崗位上。子公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不論多么完善,最終需要股權(quán)代表、派入的董事、監(jiān)事來(lái)實(shí)施。因此,股權(quán)代表的選聘使用十分關(guān)鍵。納入集團(tuán)管控范圍內(nèi)的子公司的股權(quán)代表,應(yīng)綜合配備懂經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、法律以及與該公司主業(yè)相關(guān)專業(yè)人員,并形成股權(quán)代表的綜合、專業(yè)團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)子公司章程,股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議案的管理,表決前,應(yīng)由集團(tuán)公司組織專業(yè)部門進(jìn)行審核。
聯(lián)華在1998年率先獲得了全國(guó)連鎖業(yè)ISO9002質(zhì)量管理體系認(rèn)證的證書,從此標(biāo)志著聯(lián)華超市的管理向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。隨著公司的發(fā)展,公司管理層前瞻性,運(yùn)用當(dāng)前國(guó)際上比較先進(jìn)的管理理念和方法,通過(guò)運(yùn)用ISO9001-2000版質(zhì)量管理體系、卓越績(jī)效模式、戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、績(jī)效管理、審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理等方法并獲得成功。聯(lián)華各項(xiàng)管理的推進(jìn),從不同的角度,有著不同的重點(diǎn),使聯(lián)華的管理、經(jīng)營(yíng)處于良性的發(fā)展之中。聯(lián)華開(kāi)展的各項(xiàng)管理有它的歷史和實(shí)際意義,聯(lián)華怎樣健康的發(fā)展?聯(lián)華的戰(zhàn)略管理的要求擺到了聯(lián)華人的議事日程。恰逢上海市質(zhì)量協(xié)會(huì)為了促進(jìn)上海質(zhì)量水平的提高,積極推動(dòng)聯(lián)華實(shí)施卓越績(jī)效管理,在上海市質(zhì)量協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下聯(lián)華導(dǎo)入和踐行《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,通過(guò)SWOT分析、審視并確立聯(lián)華的戰(zhàn)略目標(biāo),聯(lián)華幾年來(lái)的發(fā)展緊緊圍繞戰(zhàn)略展開(kāi),同時(shí)也在發(fā)展中不斷修正;聯(lián)華率先提出審計(jì)要貫穿于聯(lián)華的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,不僅是對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì),而且要對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),幾年來(lái)的審計(jì)成果為管理層決策提供了依據(jù)聯(lián)華又將預(yù)算管理、績(jī)效管理運(yùn)用到日常的管理中,通過(guò)日常的預(yù)算執(zhí)行分析,及時(shí)改進(jìn)執(zhí)行和修正預(yù)算,年終通過(guò)績(jī)效考核來(lái)提升聯(lián)華的績(jī)效;聯(lián)華H股2003年成功地在香港聯(lián)交所上市,標(biāo)志著聯(lián)華已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)。同時(shí)要求聯(lián)華規(guī)范運(yùn)作,接受國(guó)際投資者的檢驗(yàn),根據(jù)聯(lián)交所規(guī)定的上市公司自律的要求,聯(lián)華開(kāi)展了內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的活動(dòng),保證投資者的利益。但同時(shí)我們也看到各項(xiàng)管理也有它的局限性,如何發(fā)揮各項(xiàng)管理專業(yè)化的作用、降低管理成本,將各項(xiàng)管理資源整合起來(lái),建立聯(lián)華特有的整合型管控模式,緊緊圍繞聯(lián)華的戰(zhàn)略管理課題擺在聯(lián)華人的面前。
二、各項(xiàng)管控模式在企業(yè)發(fā)展中各顯神通
ISO9001-2000版質(zhì)量管理體系是企業(yè)管理的基礎(chǔ),體系提供了一種管理平臺(tái),關(guān)注顧客、兼顧相關(guān)方利益、倡導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)內(nèi)部審核、管理評(píng)審、外部審核,聯(lián)華在這個(gè)平臺(tái)上基礎(chǔ)管理逐步提升,各項(xiàng)制度、流程的充分性、適宜性、有效性逐步加強(qiáng)。針對(duì)多現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),員工參與程度高是關(guān)鍵。由于內(nèi)部審核、外部審核主要是關(guān)注過(guò)程管理,對(duì)企業(yè)的績(jī)效、經(jīng)營(yíng)狀況等敏感性內(nèi)容則避而遠(yuǎn)之,或者有些管理本身未列入體系范圍,就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。退一步講,即使有些管理列入體系范圍,但是由于內(nèi)部審核員的專業(yè)程度很難達(dá)到正確診斷的程度,因此,高級(jí)管理層不可能完全通過(guò)這些渠道來(lái)獲得相關(guān)信息。
內(nèi)部審計(jì),是從財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展、延伸的,主要以制度、流程為準(zhǔn)繩,開(kāi)展符合性審計(jì),揭示問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。由于受人力資源、時(shí)間的限制,對(duì)下屬公司開(kāi)展抽樣的審計(jì),必然存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)部門還根據(jù)公司的重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)、工程審計(jì),被審部門是被動(dòng)的,由于各自站的角度不同,審與被審之間缺乏相互坦誠(chéng)的充分互動(dòng),被審部門怕被審出問(wèn)題,審計(jì)部門怕審不出問(wèn)題,大家的出發(fā)點(diǎn)存在差異。
GB/T 19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的自然進(jìn)程和必然延伸。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是符合性的評(píng)價(jià)依據(jù),達(dá)到要求就能獲得認(rèn)證證書,沒(méi)有達(dá)標(biāo)與卓越之分;而卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)為組織提供追求卓越績(jī)效的經(jīng)營(yíng)管理模式,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略、績(jī)效結(jié)果和社會(huì)責(zé)任,僅達(dá)標(biāo)或是優(yōu)秀還不夠,而是在優(yōu)秀的基礎(chǔ)上向卓越邁進(jìn)。聯(lián)華按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我診斷、評(píng)介,感覺(jué)聯(lián)華在中國(guó)零售業(yè)處于領(lǐng)先的地位,但是對(duì)照卓越標(biāo)準(zhǔn)還存在較大的差距。聯(lián)華盡管已經(jīng)屬于優(yōu)秀,如何達(dá)到卓越,聯(lián)華推行《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》模式是一條途徑。美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,盡管獲得國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)很難,然而按照卓越績(jī)效憑借準(zhǔn)則來(lái)提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力卻是企業(yè)可以把握的。GB/T 19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》從2005年1月1日起實(shí)施,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施,首先是政府推進(jìn)質(zhì)量振興意志的反映,是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走向卓越的激勵(lì)政策;其次可以作為國(guó)家設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的評(píng)價(jià)量化標(biāo)準(zhǔn)再次可以促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
實(shí)施《薩班斯-奧克斯利法案》是對(duì)上市公司的要求,聯(lián)華成立了內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)展內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理如何解決互動(dòng)不足的問(wèn)題,除了成立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的工作小組外,還要求內(nèi)控工作小組的成員必須是總部各專業(yè)部門的人員組成,從組織上、廣度上確保聯(lián)華的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制工作的展開(kāi)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的控制涵蓋了公司的各個(gè)專業(yè)條線,大家站在公司的層面上看待這項(xiàng)工作,打破部門、條線問(wèn)的條或塊的壁壘,防止了扯皮的發(fā)生,提高了協(xié)同綜效能力。這項(xiàng)工作由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、內(nèi)控工作小組邊學(xué)習(xí)邊摸索,形成了聯(lián)華的內(nèi)部控制文檔、內(nèi)控測(cè)試條款,指導(dǎo)總部各部門、業(yè)態(tài)地區(qū)公司、門店開(kāi)展內(nèi)控自查,提高了全員的內(nèi)控意識(shí)。通過(guò)基層的自查、復(fù)查、自我評(píng)估,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)的措施、同時(shí)加以落實(shí),取得了明顯的效果。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理參照ISO9001-2000質(zhì)量管理體系的方法,每年在基層自查、復(fù)查、自我評(píng)估的基礎(chǔ)上開(kāi)展內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的測(cè)試、審核,反饋、整改、跟蹤,PDCA貫穿整個(gè)過(guò)程。這項(xiàng)工作從當(dāng)初被動(dòng)的、突擊性的工作,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)華的自愿、自律的主動(dòng)、長(zhǎng)效性的工作。
聯(lián)華能夠順利在香港上市,有一點(diǎn)是得益于聯(lián)華的質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為企業(yè)遵守《薩班斯一奧克斯利法案》、財(cái)政部等五部委出臺(tái)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并提供多方面的幫助。
聯(lián)華實(shí)施的各項(xiàng)管理,的確獲得一定的成效,但是,由于各項(xiàng)管理所處的角度、位置、關(guān)注的重點(diǎn)不同,存在一定的局限性,缺乏系統(tǒng)性的協(xié)同。
三、管控模式整合的實(shí)施水到渠成
聯(lián)華最高管理層前瞻性地提出開(kāi)展整合型管控模式的工作,從組織上保證整合工作的開(kāi)展,成立審計(jì)稽查管理總部,其職能是:開(kāi)展ISO9001-2000版的質(zhì)量管理體系的日常管理、負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)態(tài)、地區(qū)公司開(kāi)展效益審計(jì)、根據(jù)內(nèi)控的要求對(duì)總部的業(yè)務(wù)部門開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)、對(duì)工程項(xiàng)目根據(jù)權(quán)限開(kāi)展內(nèi)審或外審、參與實(shí)施開(kāi)展內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的工作。三者緊密地結(jié)合,既有分工、又有合作,分工體現(xiàn)在它工作的獨(dú)立性,合作體現(xiàn)在目標(biāo)、任務(wù)的一致性。
如何把公司的各項(xiàng)管控資源緊密地結(jié)合起來(lái),近三年的探索與實(shí)踐取得了較好的效果。質(zhì)量管理體系是聯(lián)華健康發(fā)展的基礎(chǔ),卓越績(jī)效管理模式是聯(lián)華從優(yōu)秀向卓越邁進(jìn)的途徑,內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)保持健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的有效方法,內(nèi)控工作為聯(lián)華創(chuàng)建整合型管控模式打下了良好的基礎(chǔ)。
四、整合型管控模式在實(shí)施中發(fā)揮其特點(diǎn)
機(jī)制上:健全實(shí)施整合型管控模式的組織機(jī)構(gòu),實(shí)施中推薦性與強(qiáng)制性相結(jié)合,創(chuàng)建聯(lián)華良好的整合性管控模式的環(huán)境,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,整合型管控模式涵蓋公司各個(gè)方面,完善內(nèi)控預(yù)警體系,構(gòu)建了互動(dòng)機(jī)制。將內(nèi)部控制與績(jī)效考核緊密掛鉤。以績(jī)效為導(dǎo)向,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向。整合性管控模式是由企業(yè)董事會(huì)、管理層和全體員工共同實(shí)施的。
方法上:由審計(jì)稽查管理總部牽頭,以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),整合公司的各項(xiàng)管理體系,協(xié)同效應(yīng)上重點(diǎn)凸現(xiàn)與條塊推進(jìn)相結(jié)合、公司高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥與專業(yè)條線指導(dǎo)相結(jié)合。總部、基層各專業(yè)部門參加、自查、復(fù)查、抽查相結(jié)合,提倡內(nèi)控自律,強(qiáng)化內(nèi)控整改,實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)。
實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)上:企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
整合型管控模式符合成本效益原則,在實(shí)施整合型管控模式中要重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段和重點(diǎn)工作,及時(shí)修訂、內(nèi)控文檔、調(diào)整抽查、測(cè)試策略,密切關(guān)注可能嚴(yán)重影響內(nèi)部整體控制的有效性,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法及時(shí)防范或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏離整體控制目標(biāo)的重大缺陷。指導(dǎo)總部、業(yè)態(tài)地區(qū)公司的內(nèi)控自查、復(fù)查、抽查抓住重點(diǎn),將有限的資源發(fā)揮最大的效用。
要注重構(gòu)筑嚴(yán)密的公司整合型管控模式,形成規(guī)范的、符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求的管理制度、流程和體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的原則,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,認(rèn)真執(zhí)行,并在實(shí)踐中逐步修訂使其不斷完善,力爭(zhēng)做到內(nèi)控管理適應(yīng)公司運(yùn)營(yíng)需求的動(dòng)態(tài)性、一致性和適應(yīng)性在內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理中要充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),提高自動(dòng)控制、預(yù)防性控制減少人工控制、發(fā)現(xiàn)性控制的環(huán)節(jié);完善組織架構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離、輪崗制。
整合型管控模式以內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施為切入點(diǎn),將聯(lián)華推進(jìn)卓越績(jī)效模式、質(zhì)量管理體系、績(jī)效管理、項(xiàng)目管理、預(yù)算管理、戰(zhàn)略管理的要點(diǎn)融入到內(nèi)部控制的文檔中。將內(nèi)部控制的方法作為聯(lián)華自律的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮協(xié)同整合效應(yīng),符合上市公司的基本規(guī)范,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。
要強(qiáng)化對(duì)整合型管控模式實(shí)施情況的檢查與考核,建立起有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。為了保證公司整合型管理體系能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷得以完善,公司必須定期對(duì)整合型管理體系的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核,做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合,約束與激勵(lì)相結(jié)合,才能更好更快地達(dá)到整合型管控模式的目的。
加強(qiáng)專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)職能。在服務(wù)當(dāng)中強(qiáng)化管控,在管控當(dāng)中提升服務(wù),只有強(qiáng)化總部的資源領(lǐng)導(dǎo)功能,提升服務(wù)功能,做到“有控制的服務(wù)”才能為整個(gè)公司提供附加價(jià)值,上下合力適應(yīng)不斷變化的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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