建設工程消防安全評估精選(九篇)
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第1篇：建設工程消防安全評估范文
1.必要性思考
（1）構建社會主義和諧社會的需要。以發展社會消防事業和解決民生問題為重點，優化公共消防安全資源，向公共消防安全服務薄弱的農村、基層、欠發達地區、社會弱勢群體傾斜，逐步形成惠及全民消防安全的基本公共服務體系，管理好涉及人民群眾切身利益的公共消防安全問題，促進社會和諧和可持續發展。
（2）適應經濟和社會發展的需要。單純靠傳統的管理理念和方式，勢必導致失控漏管；僅僅靠運動式的排查、整治，只能帶來社會暫時“平靜”。經濟和社會的發展，需要不斷創新社會火災防控模式，適應新形勢發展。
（3）推進消防社會化進程的需要。消防社會化是消防安全管理制度和規范逐漸演變成社會個體自我約束、自我管理行為準則的過程，是一項龐大的系統工程。只有改進消防安全管理理念、方式和方法，調動人民群眾參與社會消防安全管理的主動性、積極性，增加社會消防安全管理活力，才能適應消防社會化的需求。
2.當前社會消防安全管理現狀
2.1 政府主導機制滯后
一些地方政府注重發展經濟，忽視消防基礎工作、基礎設施建設和企業消防安全管理、投入，農村、城鄉結合部、鄉鎮一級消防水源等基礎設施建設滯后，未審先建、消防科學與技術2014年9月第33卷第9期未改即用等違章建筑、員工住宿與生產經營合用、群租房屋、通天房等區域性消防安全隱患突出，形成大量歷史遺留問題，亡人火災多發高發。地方政府在消防監督管理工作中的角色大多情況下屬于“被動干預”，往往發生較大以上亡人火災事故后才引起重視。
2.2 消防監督管理體制不適應
（1）公安外部消防監管職能交叉。公安機關消防機構與安監、質監、工商、建設等部門工作職能交叉較多。
危險化學品行政許可和管理、消防產品監督管理、建設工程消防設計、施工質量管理、建筑外墻保溫、外墻廣告、居住出租房屋等消防安全監管職能重疊、重復執法，不但浪費大量人力、物力和財力，而且管理系統性不強。各職能部門各自為政，相互之間配合不多。
（2）公安內部監管體制不協調。公安機關消防機構依法履行消防監督、滅火救援職責，職業的特殊性、專業性決定了其難以完全執行部隊條令條例、地方政府規定及警察管理制度。消防部門屬于武警部隊性質，執行現役軍官法和兵役法規定，服役時間短，流動頻繁，難以保留人才；部隊管理與社會行政管理結合的角色，難以適應法治政府的基本要求。作為公安機關的下屬部門，承擔的社會管理職能卻又屬于政府綜合監管部門的職責，作為政府的二級部門，難以調動其他消防監管和應急救援資源和力量。
（3）公安機關消防機構人事矛盾突出。公安機關消防機構防火、滅火救援任務艱巨。就浙江省溫州市來說，全市火災隱患總量多、覆蓋廣，監督任務重，現有的防火警力與承擔的執法任務極不相匹配。目前溫州消防執法人員73人，人均管轄約1945家企業、5890家出租房、5186家個體工商戶，管轄范圍內違章建筑有3X107m2，2013年承擔轄區5000余起火災事故調查任務。此外，沿海地區及內地經濟較發達的城市消防執法人員還承擔繁重的滅火救援任務。這些地區消防中隊受編制限制，人員數量較少，面對繁重的滅火救援任務，大隊一線消防監督執法人員基本都納入執勤備戰力量編成，隨第二、三車輛出動。
2.3 社會單位自我管理無序
許多單位和業主為了追求利益最大化，盲目發展生產，忽視消防安全管理。浙江省溫州、臺州等一些鄉鎮和城郊結合部的企業普遍存在違章搭建問題，占用消防車通道，導致防火分區、安全疏散不符合規范要求，嚴重影響消防安全。2013年12月19日至2014年3月13日，公安部、浙江省公安廳部署開展的第二次“清剿火患”戰役期間，臺州市組織安監、建設、工商等24個部門開展聯合執法行動，拆除違章彩鋼板建筑58355m2，拆除門窗障礙物6513m2。2014年1月15日至5月8日，浙江省臺州溫嶺市集中開展火災隱患排查整治，發現并拆除存在隱患的違法建筑的企業9160家，建筑面積超過3.5X，存在火災隱患的居住出租房7373戶，建筑面積達559800m2。
2.4 火災源頭管控機制不合理
2.4.1 建設工程消防質量難以保證
（1）消防備案抽查制弊端凸顯。備案抽查制導致大量中小型人員密集場所、地下工程等區域消防安全基本上處在失控漏管狀態。受政策扶持、處在資本原始積累階段的家庭作坊、合用場所、居住出租房屋、鄉鎮中小型公眾聚集場所、勞動密集型企業等市場準入門檻低、成本低，火災荷載多、隱患量大，既無法通過市場自我調解管理，又缺少法律監管強制手段予以全面治理，消防設計、施工質量難以保障，火災隱患十分突出。
（2）技術審查存在局限性。現行建設工程消防設計、施工行政審批制度要求公安機關消防機構做到技術審查和行政審批相結合。技術審查專業性強，涉及消防技術標準繁雜，公安機關消防機構警力不足、整體專業性力量不強，難以適應職責要求，施工現場檢查難以保證。
2.4.2 火源管理存在盲區死角
對于浙江省2013年火災事故分析，違反電氣安裝使用規定和電器故障等是引發火災的主要原因，占全年火災事故總數的34.8%。但是，目前全國范圍內沒有統一的法律、法規強制規定單位或者場所必須配備電工，達到一定年限的建筑必須定期開展電氣消防安全檢測、配備漏電火災報警系統等必要的電氣防火措施。在日常監管工作中，監管人員缺少電氣技術和防火技術的專業知識；在執法過程中，火源整治要求相對單一，難以提出有針對性的舉措。
2.4.3 消防產品管理機制不健全
在消防產品監管方面，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）對質監、工商（現為市場監督管理部門）、消防監管職能的規定雖然變得清晰，但協同執法機制欠缺，尤其質監、工商對公安部的行業標準GA《消防產品現場檢查判定規定》效力不予承認，公安機關消防機構對違法消防產品采取扣押措施后無法移交，最終讓使用領域違法消防產品再次進入流通領域和其他使用領域。消防產品的質量保證、強制報廢制度缺少法律規定，建筑消防設施、器材質量、完好率不高。
鋼結構建筑防火涂料施工技術標準、對施工人員在操作上的技術要求及施工質量保證年限均屬法律空白，防火涂料“一涂定終身”的制度設計存在先天性缺陷。
2.5 管理專業化程度不高
（1）政府及行業主管部門。消防安全管理專業性強、技術性強，對管理人員的專業理論素質和實踐能力有較高要求。各級政府及文化、建設、經信委、新聞出版、民政、安監等行業主管部門安全管理人員以及網格化管理中的網格員，大多缺少消防專門培訓，只能檢查發現一些基本的、較小的隱患，管理針對性不強。
（2）消防技術服務機構。消防設施檢測、維護保養、消防安全評估、消防安全監測、施工圖審查等消防技術服務機構及人員一直以來沒有消防資質、資格許可管理制度，成立、運行、管理缺乏法律具體規定，市場準入門檻低，從業人員素質和服務質量難以保證，受利益驅使還出現提供虛假、失實證明性文件的現象。盡管公安部了《社會消防技術服務管理規定》，對部分消防技術服務機構的資質許可條件予以明確，但市場基礎培育、人員素質培養還處在起步階段。
（3）社會單位消防安全管理人員。社會單位消防安全管理人員流動性大，接受專業技術培訓的途徑較少、工資待遇較低等現實條件，導致人員素質參差不齊，單位自我火災防控能力普遍不高。
2.6 管理責任機制不完善
（1）政府及監管部門監管責任追宄機制沒有統一完善的標準。火災事故監管責任追宄沒有統一的依據和尺度，消防管理職責沒有邊界，消防安全監管人員基本上是承擔無限監管責任。實踐證明，責任追宄機制不合理直接導致工作推倭、責任扯皮、人人自危，嚴重影響消防工作人員的積極性。
（2）單位主體責任機制不能體現“單位全面負責”的消防工作原則。一是違法成本與違法所得之比較低。經濟的發展促使超高層、大跨度、大空間、深地下等綜合體建筑層出不窮，此類場所投入使用、營業后收入可觀，《消防法》規定的處罰額度最高只有三十萬元，難以起到震懾作用。二是單位火災事故責任不清。根據《消防法》法律責任有關規定，一個單位如果存在消防違法行為或者火災隱患，即要受到法律制裁；而發生火災事故未構成刑事責任的，僅僅設定了警告或者處分，與責權一致和公平正義原則要求不一致，與“單位全面負責”消防工作原則初衷相違背，難以實現法律的震懾、教育及警示作用。
3.對策探析
3.1 改革消防安全職責體系，落實消防安全責任制
（1）明確各級政府職責。通過出臺行政法規或者地方性法規，明確縣級以上地方人民政府主導職責。可以，September2014，Vol33，No.9參照國外消防救援管理體制，建立全國統一的應急救援管理機構，整合各部門防災減災、應急救援職責，在國務院直接領導下開展防火、滅火救援工作，解決消防安全重大問題。
（2）理清消防監管職責。通過立法授權省人民政府出臺政府各部門、社會團體、事業單位等消防工作職責，實施項目化管理，作為火災事故追責的依據和尺度。火災事故監管責任的倒查和追責應充分考量社會面火災防控的客觀情況、監管主體能力的局限性及監管行為與火災事故之間的因果聯系，消防監管責任應符合法律規定和黨紀政紀制度設計的公平正義價值，應符合法治社會、法治政府的基本目標導向，不應適用無限責任。執法人員在執行國家消防技術規范過程中，只要誠實無惡意，不應負個人責任，即使存在責任也應當是單位責任。如，2005年美國NFPA防火規范技術委員會起草、標準委員會并實施的《通用防火規范》第1.9條規定，只要執行規范的人員“在履職的過程中誠實無惡意，不應對因履行職責或者由于履行職責的原因或履行職責過程中出現的行為疏失所造成的人員傷亡和財產損失負個人責任”；“在執行本規范相關法律、法令時出現的上述行為或疏忽而提出的訴訟，應由其所在機關進行辯護直到訴訟最終結束，產生的任何判決結果由其所在機關承擔”。
（3）強化單位主體責任。單位主體自我管理職責的落實是消防安全責任機制、消防社會化的落腳點，是落實“單位全面負責”消防原則的必然要求。只有對消防違法行為和火災事故規定更加嚴厲的制裁措施，單位主體消防安全職責才能履行到位。因此，對違反建設工程消防行政許可規定及一些嚴重威脅公共安全的消防安全違法行為，可在立法時考慮根據違法成本實施倍數罰款，不設罰款上限；對單位違反消防安全管理規定引發火災或者火災損失擴大的，可考慮對單位及消防安全監管機構責任人員設定罰款或拘留處罰，以強化法律的震懾作用。
3.2 改革火災源頭管控機制，減少亡人火災發生
3.2.1 建立建設工程消防質量長效機制
（1）規范建設工程消防行政許可范圍。將容易引發亡人火災事故的生產、經營、儲存、住宿合用場所以及公眾聚集場所改建工程納入建設工程消防行政許可范圍，實施重點源頭管控，以遏制群死群傷惡性火災事故的發生。對依法經施工圖審查機構審查、設計、施工、監理等單位把關過的建設工程，可以改行政許可為備案抽查制，壓縮行政許可權限，提高行政執法效率。
（2）規范消防行政許可的審批主體。立法授予鄉級人民政府、公安派出所對具一定規模的生產、經營、儲存、住宿合用場所、人員密集場所的消防行政許可權及對應的消防監督檢查、行政處罰權，以解決基層監管力量有責消防科學與技術2014年9月第33卷第9期無權、消防執法效率低下、執法力量人少事多的問題。
（3）建立建設工程消防技術審批與行政審批分離制度。對消防部門行政許可，將施工圖審查合格證明文件、消防設施檢測合格文件作為消防設計審核、消防驗收合格的依據，消防機構對申請資料的形式合法性及技術抽查結果負責。如果立法授予鄉鎮街道、公安派出所消防行政許可權，則可以規定，消防設計資質單位出具的消防安全技術合格意見、社會消防技術服務出具的消防安全評估合格報告可以作為消防行政許可的必要條件。
（4）強化設計、施工、監理、勘察、施工圖審查、消防設施檢測、評估等單位的火災事故責任。通過立法，細化《消防法》關于建筑消防設施檢測的規定，明確檢測主體、時間、程序和責任，確保建筑消防安全質量不良狀況得到及時發現和改正。同時規定，設計、施工、監理、勘察、施工圖審查、檢測、維護保養、評估等機構，不依法履行職責導致火災事故發生、發展的，應當承擔相應的法律責任。通過強化法律責任，促進設計和施工質量提升。
3.2.2 規范火源管理
對火源的管理，必須深入研宄火災發生的規律，針對致災新情況、新問題，通過立法予以規范。在電氣火災源頭管理上，對使用一定年限一定規模的建筑可以配備一定數量的專兼職電工實施常態化電氣消防安全管理，定期組織開展電氣消防安全檢測，并配置漏電火災報警系統、漏電保護裝置等設備。在生活用火方面，應當禁止在城市的建成區放飛孔明燈、在民用建筑疏散通道上停放電瓶車充電，對違者可以設定一定的法律懲戒措施，以減少此類火災事故發生。
3.3 完善管理模式和手段，提高火災防控效能
（1）健全“網格化”消防管理制度。在各綜治委網格化管理基礎上，建立以安監、消防、消防工作站、公安派出所、專職消防隊為核心的基層網格化消防安全管理制度，完善消防隱患排查、抄告、整治、監管、督查、培訓等工作制度，完善網格員消防安全責任制，在鄉鎮一級構建消防安全管理網絡。同時，多措施、多途徑為網格員提供消防安全管理的專門培訓。
（2）推廣應用便捷高效的消防安全管理手段。物聯網技術、安全出口逃生報警門鎖、火災遠程監控、自動消防設施遠程監控系統等技防設施，并無法律強制要求配置。可以通過立法將公眾聚集場所和易燃易爆生產儲存場所火災公眾責任險納入強制保險范圍。通過建章立制，采取降低火災事故強制保險費率、減少消防監督檢查頻次、給予更加優惠的消防安全公共服務質量等途徑，鼓勵、引導單位推廣應用。
（3）建立健全社會消防安全誠信體系。實行消防安全自我評估及委托依法成立的消防安全評估機構評估，將單位消防安全評估結果以及消防設計、施工圖審查機構、施工、監理、消防設施檢測、維護保養、消防檢測、消防安全評估等單位消防安全違法行為查處情況、火災事故情況納入社會信用評價體系，作為對單位信譽評級、銀行貸款、保險費率、財稅獎補等的參考依據。對發生亡人火災事故的消防安全責任人，在乘坐輪船飛機出行、出國出境、參與政府采購、大型工程項目招投標等方面予以一定期限的限制。
（4）完善單位片組管理模式。單位片組管理模式是指相同行業、距離較近的單位組成消防安全片組，定期組織片組消防活動，相互監督管理職責落實、交流管理經驗，實現片組自律、自我管理的一種消防安全管理方式。
建議片組管理由行業、單位配備注冊消防安全工程師、電工、自動消防系統操作人員等專業管理人員具體實施。
通過單位片組外部監督、內部自我管理、事故責任強化，實現單位自我管理。同時，對一些重點行業和領域的單位和場所，將其加入片組管理、配備專業管理人員、具備專業管理能力水平作為投入使用、營業前消防安全檢查的必備條件。
3.4 突出專業化教育培訓機制，強化管理能力建設
（1）建立消防安全專業化培訓機制。消防安全管理人員、專職消防隊組成人員、保安人員、消防安全教員，消防工程的設計、施工、監理、維修以及施工圖審查人員，消防產品的檢驗維修人員、自動消防設施的操作人員，從事生產、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的人員，電焊、氣焊操作人員，消防技術服務機構的執業人員，從事建筑內部裝修裝飾的設計、施工技術人員等，是消防安全管理的核心力量，必須參加消防安全專業化培訓，經培訓合格后持證上崗，并通過繼續教育制度保持其能力水平。
（2）實行基層定點消防宣教培訓。依托各鎮、街道辦事處有關培訓機構、基層培訓點，建立常態化消防宣傳教育培訓室，為當地所有居民和外來人口提供免費消防安全常識培訓服務，作為各縣級人民政府法定職責。公眾可通過填寫申請書、觀看消防安全宣傳視頻、實地操作滅火器、答對消防安全基本常識取得消防安全培訓合格證，憑培訓合格證辦理流動人口登記證和暫住證。
第2篇：建設工程消防安全評估范文
今年和，、相繼發生重特大安全事故，損失慘重，教訓深刻，在社會上引起較大反響。，省政府召開了火災隱患大排查大整治電視電話會議，要求各部門、各行業要進一步加大火災隱患的排查整治力度，堅決遏制火災事故多發的勢頭。為了貫徹落實省、市關于認真汲取中鐵十八局引水工程施工工地生產安全火災事故教訓指示精神，遏制重特大火災事故發生，堅決打贏黨的十消防安全保衛戰的具體部署和要求，縣政府決定從開始至，在全縣范圍內開展火災隱患大排查大整治（以下簡稱大排查大整治）專項行動，現將有關事宜通知如下：
一、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行：
（一）安排部署階段
前，各鄉鎮、各有關部門要結合實際，制定工作方案，部署開展大排查大整治專項行動。
（二）排查整治階段
至，各鄉鎮、各部門、各行業要全面開展排查整治火災隱患，對于排查出的火災隱患要限期整改；對重大火災隱患且有可能發生火災的隱患，縣政府將掛牌督辦；在隱患整改之前，要督促單位落實人員，落實責任，死看死守；對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”（停止施工、停產、停業）。
（三）總結階段
前，各鄉鎮、各部門、各行業要完成對各自管轄范圍內的大排查大整治，至，要認真總結大排查大整治工作，并于前，將工作總結報縣消防安全委員會辦公室。
二、排查整治范圍和內容
（一）排查整治范圍
建設工程施工工地；人員密集場所；易燃易爆單位；“三合一”場所（人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所）；高層、地下建筑；“九小”場所（小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）。
各鄉鎮、各部門、各行業要根據本轄區、本部門和本行業火災特點，要將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
（二）排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責任人和管理人；是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識；是否落實了防火巡查檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作；
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求；
3、人員密集場所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效；電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準；
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效；
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設施和器材是否完好有效；電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
三、職責分工
本次消防安全大排查大整治工作在縣消防安全委員會的組織領導下，縣消防安全委員辦公室（縣消防大隊）具體負責大排查大整治的組織協調和督促落實工作，各部門、各行業主管單位按照職責分工，負責本部門、本行業的大排查大整治，實行“條塊結合、各負其責”的工作機制。
由住建部門牽頭開展對建設工程施工工地的火災隱患排查整治工作，經濟發展、交通、水利、公安等單位參與。
由交通運輸部門牽頭開展對道路運輸單位、公路養護施工企業、車站的火災隱患排查整治，公安、公路等單位與。
由安監部門牽頭開展對易燃易爆場所的火災隱患排查整治，經濟發展、公安等單位參與。
由公安消防部門開展對人員密集場所、高層地下建筑、“三合一”場所中重點單位以及“九小”場所的火災隱患排查整治。
由工商部門牽頭開展對生產、銷售和使用領域的假冒偽劣消防產品行為的檢查整治工作，質監、公安消防等單位參與。
由林業公安部門開展對林業所屬單位和場所的火災隱患排查整治。
四、工作措施和要求
（一）突出重點，群防群治。要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全檢查；要組織廣大群眾廣泛參與，動員全社會力量舉報火災隱患，全面開展火災隱患排查整治工作，深化消防安全“網格化”管理工作；要大力推行消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進單位消防管理人、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位的消防安全管理。
（二）強化措施，整改隱患。對排查出的火災隱患，要依法責令整改，嚴格執行“五個”一律硬措施：凡建設工程施工工地，消防安全不達標，一律依法責令停止施工；凡在建工程施工工地活動板房等臨時建筑不符合國家標準的，一律停止使用；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責令停產停業；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行的，一律依法責令停產停業；凡地下營業性場所消防安全不達標的，一律依法責令停產停業。
第3篇：建設工程消防安全評估范文
一、組織機構
為確保我縣“五大”活動和“四個能力”建設工作的深入推進，特成立工作領導組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，負責“五大”活動和四個能力建設的組織實施。辦公室主任由消防大隊長兼任。
各單位要結合實際情況，積極配合消防部門認真落實開展好五大活動和四個能力建設工作，工作中如有什么問題請及時與消防部門聯系，電話：
二、深入開展“五大”活動推進“四個能力”建設工作部署及措施
從8月15日起至11月底，共分為動員部署、組織實施、重點攻堅、考核驗收四個階段開展工作。
（一）動員部署階段
根據支隊的統一部署要求，召開動員會議，統一思想，明確任務，廣泛發動，迅速掀起深入開展“五大”活動推進“四個能力”建設的熱潮。
（二）組織實施階段
加大消防監督執法力度，推動火災隱患整改，加強崗位練兵和開展打造“鐵軍”工程，開展“颶風行動”回頭看活動，同時組織對各公安派出所開展消防監督執法培訓工作。
推進社會單位開展“四個能力”建設，確保年底前所有消防安全重點單位通過達標驗收，并全面推進一般單位人員密集場所“四個能力”建設。督促已達標單位開展“四個能力”回頭看活動，每季度開展消防安全自查自評，切實整改存在火災隱患，并向公安消防部門申報
活動期間大張旗鼓的宣傳，營造濃厚的活動氛圍，全面推進活動開展。
（三）重點攻堅階段
對轄區開展“五大”活動、推進“四個能力”建設工作進行匯總，對火災防控中存在的熱點、難點問題，組織開展重點攻堅，逐一破解。
督導重大火災隱患單位完成隱患整改工作，對消防安全違法違章行為一律從重處罰，嚴格落實單位主體責任，該關則關，該停則停，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
三、“五大”活動推進和“四個能力”建設工作任務
五大活動工作任務：
（一）消防安全大排查、大整治工作任務
部署開展“颶風行動”回頭看等消防安全排查整治，重點對人員密集場所、“三合一”場所、高層地下建筑、建筑消防設施的“七大行為”進行排查整治：一是建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的；二是建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業的；三是占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的；四是投入使用的建筑實施節能綜合改造工程不符合消防安全要求的；五是建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的；六是違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，情節較重的；七是存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的。
（二）消防安全大宣傳大培訓工作任務
大宣傳：深入開展社會化消防宣傳工作。深化消防宣傳“六進”活動，利用一切時機推廣家庭消防安全自查行動；深入開展宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》和我省將出臺的《山西省消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》；深入推進“消防安全教育示范學校”創建活動。通過手機、電視、顯示屏等宣傳消防常識，擴大消防宣傳的受眾面和輻射面，開展形式多樣的消防宣傳宣傳活動，不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。同時積極利用廣播、電視、報刊等曝光久拖不改的火災隱患，跟蹤報道火災隱患整治過程，在全社會形成整治火災隱患的高壓態勢；
大培訓：加強消防安全重點單位人員培訓，大力推進地方干部消防知識培訓，全面開展培訓進社區進農村活動。要加強消防重點單位法人、消防安全管理人員、消防中控室監管員、消防巡邏人員的培訓，到年底至少要達到全縣消防安全重點單位人員培訓總數的50%；全面推進地方政府和相關部門領導干部、農村鄉鎮長和村“兩委”負責人社會消防管理知識培訓工作；根據各類社區和農村的人員結構、消防知識普及情況，積極開展消防培訓進社區、進農村活動。
（三）消防安全大練兵工作任務
全面規范“六熟悉”工作，在10月底，要達到轄區重點單位“六熟悉”100%，對所需掌握內容達到“一口清”，針對不同類型重點單位來確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰術措施，根據部局下發模板和相關要求，認真修訂完善各類應急預案，年底前預案修訂率要達到100%；進一步強化滅火救援實戰演練工作，突出與地方政府、公安機關、安監、環保、地震等職能部門以及各救援力量之間的聯合協調，開展不少于8次的重點單位滅火救援實戰演練；集中開展石油化工單位滅火救援準備工作調查摸底和測試演練，全面提高滅火救援實戰演練的難度，加快部隊戰斗力的提升，確保達到最佳的演練練兵效果。
推進“四個能力”建設工作任務
進一步推進社會單位“四個能力”建設，指導未達標單位完善“四個能力”建設，爭取年底全部達標。
在人員密集場所達標單位推行三個制度：
（一）單位消防安全管理人員實行備案申報制度。按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十四條：“消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案”之規定，消防安全重點單位應及時將本單位消防安全管理人員的確立、變更情況以書面報告的形式向公安機關消防機構申報備案。對于申報備案的重點單位管理人員，公安機關消防機構應當定期召開會議，組織開展業務培訓，實現面對面工作指導，確保重點單位消防安全工作有人抓，有人管。
（二）單位建筑消防設施實行維護保養制度。設有建筑自動消防設施的產權、使用單位或者管理單位應當與具備相應資質的維護保養企業簽訂建筑消防設施維護保養合同，明確維護保養的內容、頻次和相關責任，每年至少進行一次全面檢測；其他單位應當建立完善建筑消防設施維護保養制度，明確維護保養職能部門和人員，定期對建筑消防設施進行巡查、檢測、維修、保養，確保建筑消防設施正常運行。今后，公安機關消防機構檢查單位消防設施重點檢查消防設施是否經過維護保養。
（三）建立單位消防安全自我評估制度。指導“四個能力”達標驗收單位建立消防安全自我評估機制，每季度單位自行組織或者委托具備相應資質的評估機構對本單位消防安全工作情況進行自我評估，并向公安機關消防機構備案。公安機關消防機構根據單位自我評估申報情況，適時組織監督抽查。對檢查發現單位自我評估報告與單位實際情況嚴重不符或者存在未記載的重大火災隱患，公安機關消防機構應當依法從重處罰。
四、工作要求
(一)高度重視，加強領導。深入開展“五大”活動推進四個能力建設是今年下半年消防工作的重中之重，也是扎實推進構筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，各有關部門、單位要高度重視，成立專門機構，建立健全工作機制，細化工作方案，明確工作責任，統籌協調，確保“五大”活動和四個能力建設工作的各項推進措施落到實處。
(二)營造氛圍，擴大聲勢。要積極發揮輿論宣傳引導作用，利用廣播、電視、報刊、戶外電子屏等各種媒體，大力宣傳公安消防部門開展“五大”活動和四個能力建設的強大聲勢，為工作推進營造濃厚氛圍。
第4篇：建設工程消防安全評估范文
引言
近年來，隨著鐵路的改革與發展，消防安全管理的難度越來越大:一是鐵路分局撤銷，站段單位實行大合并，打破了企業既有成熟的消防管理模式，新的管理模式又未完全形成。二是近年來鐵路新建大量新線，新建了一批鐵路車站、貨場及重點行車場所，消防安全管理業務量大量增加。三是根據鐵道部減員增效的要求，人員大幅度精簡，人員調整頻繁，人員不足及調整頻繁造成了消防安全管理工作缺乏連續性。四是企業消防投入不足，造成鐵路消防設施大量欠賬，隱患突出。五是鐵路作為主要交通工具，一旦發生火災，人員傷亡大，經濟損失大，社會影響大，消防安全管理標準高，任務重。針對這些問題，筆者結合多年的鐵路消防工作經驗，從實行消防安全標準化管理入手，運用標準化管理的理論，思考和探索如何加強鐵路的消防安全工作。
一、鐵路消防安全形勢分析
1979年至2010年，全國鐵路管轄區域共發生火災4899起，火災造成231人死亡、495人受傷，直接經濟損失198577045元。火災起數最多的是1979年，發生火災事故524起，最少的是2008年，發生火災事故12起;火災損失最多的是1992年，損失1547．2萬元，最少的是2008年，損失80．7318萬元。火災總體呈逐年下降趨勢，但2009年以來火災事故起數和損失數相比2008年均有所增加(見圖1、圖2)。這些數字充分表明鐵路消防安全形勢依然非常嚴峻，也暴露出消防工作還存在不少漏洞。主要的問題有發下幾方面。
(一)部分單位領導消防責任意識不強
沒有真正樹立“消防自管、隱患自除、責任自負、風險自擔”的消防安全責任主體意識。主要表現在:一是消防安全責任主體意識不強，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不細致、不認真，不能及時發現火災隱患和問題，火災隱患的整改態度不夠積極，消防資金投入不足，對消防監督檢查通報的問題沒有認真分析，不能舉一反三、切實消除火災隱患。二是部分建設、設計單位沒有嚴格執行消防法律法規及消防技術標準，建筑工程消防設計不完善，甚至出現漏項現象。三是部分單位消防設施長期缺乏維護，管理不善，沒有按規定落實自動消防系統維護保養和每年檢測制度，存在消防設施失靈甚至癱瘓等問題，部分單位還存在消火栓管網無水、漏水、關閉、掩埋等現象。四是機車、車輛及電氣設備定期檢查與維護管理制度不落實，設備檢修不到位，不能及時發現并消除設備隱患。
(二)火災隱患整改的資金投入不足
近年來，鐵路運輸企業本著不欠新賬，逐步還舊帳的思路，新建項目的消防設施配套建設比較正常，每年也均投入大量資金對既有鐵路重大火災隱患逐步進行整改，但由于歷史欠賬太多，且隨著消防技術標準的不斷提高，資金投入遠遠達不到整改要求。
(三)消防安全管理人員不足
目前，鐵路運輸企業自身基本沒有設立消防安全管理機構，運輸、客運、車輛、機務等專業系統及站段單位也基本沒有配備消防專業的技術人員，消防安全工作長期以來處于鐵路公安消防機構唱“獨角戲”的狀況。經過近年來的努力，鐵路運輸專業部門及各站段單位才慢慢配備了消防兼職干部，但他們往往身兼數職，難以集中精力從事消防工作。且隨著鐵路機構改革，部分單位的消防兼職干部調動頻繁，剛接受完消防培訓就被調離消防工作崗位，新接手的消防兼職干部不熟悉消防業務，消防工作缺乏連續性。
(四)消防監督執法及考核不夠嚴格
鐵路公安消防機構長期以來隸屬鐵道部及各鐵路局管理，監督管理的均為鐵路內部單位，往往導致嚴不起來、硬不下去的現象，甚至出現干預正常執法的情況，對發現存在的消防違法行為處罰力度不大，對存在重大火災隱患的場所也往往不能及時責令停產停業進行整改。加上鐵路內部制定的《領導干部安全生產責任制》、《安全生產責任追究辦法》、《月度安全質量考核辦法》及《消防安全包保責任制度》等一系列的考核文件多數為對結果的考核規定，對工作過程的考核規定較少，不能有效遏制消防違法違章行為的發生。
(五)消防設施建設跟不上鐵路建設步伐，形成先天性火災隱患
當前，全國大范圍的鐵路工程項目正在實施建設，大量鐵路建設工程工期緊、任務重，邊設計、邊施工、邊審批、邊變更、邊驗收、邊使用、邊整改的現象普遍存在，建設、設計、施工、監理單位的消防技術力量也參差不齊，從前期的消防審核及施工工地檢查中發現存在大量的消防問題，甚至有的出現消防設計漏項、施工單位沒有按標準施工的情況，一旦處理不及時，就將形成先天性火災隱患。
二、加強鐵路消防安全管理工作的對策
(一)落實消防安全責任，形成消防管理合力
鐵路運輸企業應嚴格按照《消防法》的消防工作方針及原則，著力改變防控火災由消防部門唱“獨角戲”的局面，按照《消防法》、《鐵路消防管理辦法》和《鐵路旅客列車消防安全管理規定》的要求，全力推動鐵路運輸企業、業務部門、站段單位、職工消防安全責任的落實，建立“鐵路運輸企業統一領導，業務部門依法監管，站段單位全面負責，職工群眾積極參與”的消防工作網絡，形成消防管理合力。一方面按照“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”的原則，完善和落實單位消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的機制，健全消防安全管理組織機構，逐級明確消防安全工作目標和責任，把“防”和“消”的管理責任進一步落實到各單位、各車間(班組)、各崗位。另一方面要充分發揮運輸、客運、貨運、機務、工務、電務、車輛、計劃、財務、勞衛、建管、房產、宣傳、教育、安監、綜治、多元、工會等業務部門的消防管理職能作用，按照“管生產、管專業(系統)必須管消防安全”的原則，切實督促各部門認真履行消防安全管理和監督職能，落實“系統管理，系統抓，系統落實”消防工作責任，組織各運營單位完善和落實消防安全規章制度，加強消防安全管理和監督檢查，及時發現和整改火災隱患。
(二)構筑鐵路消防安全“防火墻”工程和做好
“四個能力”建設，提高抗御火災能力
1．構筑鐵路運輸企業消防安全“防火墻”工程，以提高單位消防安全“四個能力”、落實消防工作“四項責任”、提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年努力，明顯提升消防工作社會化水平，明顯改善消防安全環境，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災事故。
(1)提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任;對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
(2)提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的鐵路重點場所要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
(3)提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。鐵路車站、賓館、酒店、旅客列車等人員密集場所要明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
(4)提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。消防設施器材要設置規范、醒目的標志，用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。
2．加強消防基礎設施建設。要督促運輸、客運、貨運、車輛、計劃、財務部門及各車站、各車務、車輛段制定實施計劃，落實責任和款源，逐步完善沿線車站、客車停留存放場所、重點行車場所、物資集中場所消防基礎設施，全面提升站段和列車抗御火災整體能力。
3．進一步加大力度，督促各單位落實消防設施定期檢測和維護保養制度，確保消防設施完好有效。
(三)依靠各方合力，推進消防管理規范建設
1．制定消防安全管理規程，規范企業消防管理行為。近年來，鐵道部依據新《消防法》的規定，修訂了《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防安全管理規定》、《鐵路公安派出所乘警隊消防監督檢查暫行規定》等一系列的規范性文件，各鐵路運輸企業要結合直管站段改革實際，修訂完善《消防安全管理規程》，從消防組織與職責、消防管理制度、消防檔案、站段消防管理、旅客運輸消防管理、貨物運輸消防管理、貨物倉庫消防管理、建筑工程消防管理、消防設施和器材管理、消防宣傳教育、防火檢查和隱患整改、火災撲救和調查處理、獎勵與處罰等方面作出明確規定。特別是要針對近年來不斷出現的路地合資、合建、合用綜合型站房、高層建筑，同一建筑物內不同產權、不同使用功能單位多的特點，比照社區消防管理的模式，專門制定多產權、多單位、多用途建筑物的消防管理規定，成立由物業管理或者主管單位領導為組長，其他單位領導為成員的建筑物消防安全管理領導小組，明確消防安全責任，制定消防管理制度，做到消防安全管理不留死角。
2．細化重點單位界定標準，從嚴實施重點消防管理。根據新《消防法》的規定，鐵路公安機關要結合鐵路實際，進一步細化消防安全重點單位的界定條件，達到消防重點單位條件由鐵路公安機關消防機構進行登記備案，每年要以鐵路管理機構文件進行公布，做到底數清、情況明，并定期組織開展消防監督抽查，嚴格消防管理。
(四)狠抓消防安全專項整治，確保消防安全穩定
實踐證明，開展消防安全檢查和專項治理工作，是及時發現和消除火災隱患的有力措施。鐵路運輸企業要根據不同地區和時期的火災特點及消防工作重點，及時開展廣泛深入和扎實有效的整治行動。鐵路公安機關消防機構和派出所、乘警隊、公安段對監督檢查中發現的問題依法下發責令改正通知書，并以通報或專題報告的形式通報給有關單位落實整改。對發現存在嚴重問題的，鐵路公安機關要寫出專題報告及時報鐵路管理機構。對存在重大火災隱患，不能立即改正、消防安全沒有保障的場所，要采取斷然措施予以查封或依法給予停產停業處罰。鐵路公安機關消防機構和派出所、乘警隊、公安段要建立火災隱患整改立銷案制度，對檢查發現的火災隱患建立電腦檔案，指定專人跟蹤督促落實整改，整改一個，銷號一個。對存在火災隱患遲遲不落實整改的單位，要堅決采取法律手段，依法實施處罰。要著重抓好以下關鍵環節:
1．全力以赴抓好客車防火安全。一是抓車輛設備質量檢查，保證車體絕緣、客車電器、消防設施達到出庫標準。二是抓三乘聯檢制度落實情況的檢查，要加大對“三長”的考核力度，堅決防止三乘聯檢走過場，及時發現和消除設備隱患。三是抓重點崗位防火安全責任制的檢查，落實防火檢查、防火巡查制度，重點檢查發電車、行李車、郵政車、餐車等重點崗位人員的值乘狀態，堅決防止脫崗、睡覺、吸煙等違章違紀現象。四是抓關鍵設備檢查，重點檢查發電車機組、“兩爐一灶”和車電設備運行狀態，及時發現設備故障。五是抓消防器材檢查，保證齊全有效。六是抓人員應知應會的檢查，加大列車工作人員應知應會的考核力度，防止不合格人員值乘上崗。
2．加大公眾聚集場所消防專項檢查力度，堅決杜絕群死群傷火災事故。鐵路運輸企業及鐵路公安機關消防機構、派出所要進一步加強對集中售票點、商場、集貿市場、營業廳、卡拉OK廳、酒店、賓館、旅館、招待所、行車公寓、文化宮等公眾聚集場所及“三小場所”和各單位利用閑置物業擅自改變用途出租作為招待所、公寓等用途的場所的消防檢查，同時，對前期專項檢查發現的問題進行復查，對檢查、復查發現的問題和隱患，能立即改正的要督促立即整改，不能立即改正的要督促采取相應的防范措施，依法實施行政處罰。對存在重大火災隱患，存在住宿與生產、儲存、經營合用現象的場所和沒有達到消防安全條件極易引發火災及造成人員傷亡的場所、部位，要堅決予以查封或依法責令停業、停用進行整改。
3．加強重點行車場所監督檢查，保證鐵路運輸安全暢通。重點行車場所一旦發生火災事故，將會中斷鐵路行車，打亂行車調度指揮，對鐵路運輸生產秩序的干擾和影響非常嚴重。鐵路運輸企業及鐵路公安機關消防機構、派出所要加強對信號樓、通信站、牽引變電所、配電室、調度室等重點場所的消防檢查，查看防火封堵措施是否落實到位，防雷接地裝置是否符合規定，火災自動報警和自動滅火裝置運行是否良好，職工消防設施操作技能及應急處置能力是否達標。
4．狠抓工程工地防火措施的落實，確保在建工程消防安全。目前，大規模鐵路建設正在加快步伐，鐵路運輸企業及鐵路公安機關消防機構一方面要從新線工程消防監督審核關系到鐵路發展百年大計，關系到保障鐵路運輸生產安全的高度來認識其重要性，要認真執行國家法律法規及消防技術規范、標準，嚴格把好審核、驗收及施工期間的監督檢查關口，及時發現并督促整改存在的問題，嚴防建設工程由于不符合消防安全技術標準而形成新的火災隱患。另一方面要加強施工工地的消防安全檢查，切實防止鐵路施工工地和工棚火災事故的發生。
(五)強化消防宣傳和教育培訓，提高職工消防安全素質
一是要將宣傳培訓作為穩控火災的一項主要工作，采取多種形式，利用多種手段，進行覆蓋廣、層次深的消防安全宣傳。充分利用鐵路電視臺、報紙、辦公信息網絡等媒體，加大消防安全知識宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災案例，教育警示職工，增強廣大干部職工遵守消防法規、規章、制度的自覺性和積極性。二是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防管理規定》等消防法規以及消防安全常識、旅客列車火災典型案例、火災逃生方法為主要內容，通過車站、旅客列車廣播系統、宣傳欄、視頻等陣地加強宣傳，開展消防宣傳讀物進車廂活動，引導旅客、貨主自覺遵守消防法律法規以及鐵路行業規章，預防火災事故發生。三是落實消防安全培訓實施方案，有計劃地組織站段單位消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防干部和消防設施操作人員，電工、電氣焊工等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、旅客列車工作人員、車站客貨運職工等參加消防安全專項培訓，持證上崗。四是完善預案，并組織演練。督促、指導各單位認真按照《鐵路旅客列車消防管理規定》、《鐵路火災事故應急預案》、《鐵路動車組火災事故應急預案》要求，組織完善本單位各項《火災事故應急預案》并發文執行，使預案做到分工明確、流程清晰、操作性強，每一項工作具體落實到每個崗位、每個環節、每名員工，確保發生起火情況時能迅速反應、協調有序、運轉高效、科學應對，并督促、指導管內單位各類《火災事故應急預案》的演練，做到全員參與，提高各單位整體抗災救災能力。
三、鐵路消防安全的標準化管理
“不以規矩，不成方圓”，如何將各項消防安全管理制度和措施落到實處，確保鐵路消防安全，是當前急需解決的問題。筆者嘗試運用ISO9000安全質量控制體系理論，實現鐵路消防安全標準化管理。一方面是加強對消防安全工作結果的考核，將消防安全目標納入鐵路運輸企業經營業績考核、綜治考核和客運服務質量年驗收，定期進行消防考評，評出名次。另一方面是加強對消防安全工作過程的考核，通過制定公布消防安全管理程序，每年由消防部門組織對各單位各系統的消防安全工作情況進行專項評估，按“達標、基本達標、合格、不合格”四個等次進行評分考核。考核評估的結果直接與單位領導干部晉升、工作業績考核和年度經營目標獎懲掛鉤。主要辦法和考評標準如下:
1.根據消防安全工作的內容，制定消防安全工作程序，每一項工作可對應若干項(條)工作標準、管理標準和專業技術標準或指標形成考核評估記錄。上一次考核評估中提出的問題，列入本次考核評估中的跟蹤項目進行驗證并記分。
2.考核評估統一采用“得分制”。每一項(條)標準的對標審核情況定為五個記分檔次。分別以4、3、2、1、0分進行記分。每條標準的滿分為4分。
3.凡記分表中的每一項(條)工作標準、管理標準、專業技術標準(未量化)的對標審核結果，按“該做的是否寫到、寫到的是否做到、做到的是否有效、做到的是否有記錄”四種情況，每符合一種記1分，不符合不得分。
4.凡記分表中的有關標準(已量化)的對標情況，按實際完成量的達標率記分。每項指標100%達標記4分，90%及以上不足100%記3分，80%及以上不足90%的記2分，70%及以上不足80%的記1分，達標率低于70%記0分。
5.考核評估期限內，發生責任較大火災事故的直接扣10分，發生責任一般火災事故的直接扣5分，發生責任起火險情但消防機構認定不構成火災事故的直接扣2分。
6.考核評估得分:
7.評定條件:
(1)凡評審得“0”分、“1”分的項目條款，列為“嚴重問題”;得“2”分、“3”分的項目條款，列為“一般問題”。
(2)“嚴重問題”的界定:①評審中發現性質嚴重、可誘發或導致特大、重大火災事故及人員傷亡發生的項目。②安全管理體系中存在嚴重的缺項和漏洞;對影響消防安全的系統性問題，未列入本單位安全管理體系作為關鍵要素予以監控。③嚴重違反安全管理體系標準，導致體系失效;違反安全管理體系要求的同類問題普遍或較多，不安全的因素頻數高，對系統造成重要影響。④上次評審列出的“嚴重問題”，未舉一反三按計劃進行糾正和杜絕。
(3)“一般問題”的界定:①安全管理體系中輕微的缺陷;②孤立的、偶發性的違反安全管理體系要求的項目;③問題的糾正預防措施欠缺、無效果;④記錄缺乏真實性。
8.等級評定
(1)凡發生責任重特大火災事故的直接評定為不合格。
(2)對受檢單位的考核評估得分在90分及以上定為“達標”，80～89．9分定為“基本達標”，70～79．9分定為“合格”，低于70分定為“不合格”。
(3)根據安全管理文件條款內容的安全重要性和程度，對直接影響消防安全的“嚴重問題”，考核評估領導小組經集體討論研究后，可直接作出包括“降等”等決定。
9.考核與獎懲
(1)每次考核評估綜合考評為“達標”等級的單位，按標準發給一次性獎勵。綜合考評為“基本達標”、“合格”等級的受檢單位，不獎不罰。綜合考評為“不合格”的受檢單位按標準一次性扣減工資總額。
第5篇：建設工程消防安全評估范文
關鍵詞：高層建筑；施工現場；消防安全；管理
1前言
隨著近年來我國經濟進程不斷加快，我國社會化進程速度也大大得到了提升，社會的高速發展也使得我國的高層建筑建設行業也隨之飛速發展。但是，隨著高層建筑行業的發展，隨之而來的高層建筑火災也不斷加多，這些火災事故給我們的生命財產安全都帶來了極大的損害，給我們敲響了一記響亮的警鐘［1］。因而，在高層建筑的建設過程中，高層建筑施工現場消防安全系統管理也變得尤為重要。
2高層建筑施工現場消防安全的特點
2．1火災蔓延迅速，撲救困難
由于高層建筑建筑層建筑高度較高，層數較多這一鮮明的特點。因而，在建筑高層建筑的時候，雖然在高層建筑樓梯間以及電梯井中均設有防火門。但是正是由于高層建筑的特點，一旦建筑施工過程中發生火災，其由于火災產生的煙氣向上蔓延以及空氣之間發生對流等的特點，造成這些煙氣通過高層建筑的樓梯間以及電梯間向上傳播，通過初步計算，一幢高度約為100m的高層建筑，在火災發生時煙氣可以再半分鐘左右就可以將煙氣傳送至建筑物頂部［2］。除此之外，當火災發生時由于煙氣溫度較高這一特質，在風力與空氣對流的雙重作用，導致高溫煙氣不僅可以破壞建筑外部玻璃窗也可以使得上層室內可燃物質隨高溫的作用燃燒，如果火災撲救并不及時會導致高層建筑內部層層溫度不斷上升以及被點燃，導致人民生命財產受到極大損失［3］。
2．2火災隱患多，危害性大
高層建筑施工周期相對于其他民用建筑而言其周期均較長，同時由于建筑設計專業過多，因而，高層建筑施工現場存在較多的各承包單位人員，在這些承包單位中，農民工人數目較多，管理也較為混亂，因而，一旦火災發生，則整個施工現場的火災逃生以及火災應急都無法即使以及到位，另一方面，由于高層建筑火災時煙氣蔓延較為迅速，導致給施工現場人員逃生以及疏散都帶來極其不利的影響，使得火災逃生時機被大大延誤。除以上兩種原因之外，由于農民工的相關消防技術知識水平認識并不到位，一旦火災發生，由于疏散逃生造成的群死群傷事故極易發生，危害性極大。
3高層建筑施工現場消防安全系統管理對策
3．1健全管理制度，將責任落實到個人
對高層建筑施工現場而言，消防安全系統管理制度是整個施工現場消防控制的基礎。因而，在合同簽訂初期就應該責令各施工總包單位、分包單位以及勞務分包單位按其自身的施工實際內容，制定各自相應的高層建筑施工現場消防安全系統管理相關章程，建立健全相應的施工現場消防巡檢制度，制定施工現場火災應急機制，并且在這一過程中明確相關的管理責任人，將責任落實到每個人的頭上，通過加強人員內心的相關督促力量，最終使高層建筑施工現場消防安全系統管理落實到位［4］。
3．2完善施工方案及配置，確保施工現場消防安全
為了進一步保證施工現場消防安全，高層建筑各施工單位應該在高層建筑施工初期就對施工現場進行合理的分區與布置，在各區之間留有足夠的防火間距［5］，同時在施工現場有足夠寬度的消防車通道，以防火災事故發生時無法進行有效救援而造成的損失。同時，在組織施工進行的初期，為了預防施工現場火災的發生，在施工一開始就應該在施工現場配足相應的包括輸水管、消防水泵等在內的消防設施，以滿足滅火需求。
3．3強化施工人員學習，提高自身素質
由于高層建筑在施工過程中涉及到的施工現場人員較多，而這些人員的素質在極大稱得上有所差異，因而，為了進一步的提高高層建筑施工現場消防安全系統管理，對這些相關的施工現場人員的技術指導以及培訓是十分必要的，因而，高層建筑施工單位應當組織對相關的技術人員進行專業的消防技術培訓工作，在滿足高層建設需求的同時，保證施工現場的消防管理安全。
4結論
隨著我國高層建筑行業的不斷發展，我國高層建筑在施工過程中的消防安全也越來越受到人們的重視，因而，高層建筑施工現場消防安全系統管理是十分必要的，本文通過對高層建筑施工現場消防安全特點以及高層建筑施工現場消防安全系統管理執行方法進行分析與闡述，希望相關的高層建筑施工單位可以從自身角度出發提高高層建筑施工現場消防安全管理能力，進一步保證工程的消防安全。
作者:蘭小華 單位:四川三河職業學院
參考文獻:
［1］黃鶯．公共建筑火災風險評估及安全管理方法研究［D］．西安:西安建筑科技大學，2009．
［2］馮王碧，宋樹欣，劉忠等．湖北省建設工程消防質量現狀分析與對策研究［J］．消防科學與技術，2010，29(11):75～79．
［3］衣永生．淺析建設工程施工現場防火［J］．消防科學與技術，2013，32(11):110～112．
第6篇：建設工程消防安全評估范文
關鍵詞：大空間；公共建筑；消防疏散設計
中圖分類號：S611 文獻標識碼： A
引言：
隨著社會經濟發展，人們在基本確保物質生活需求的條件下，對文化生活追求日益凸顯，從而大空間文化類公共建筑也逐漸出現。推行大空間建筑防火性能化設計勢在必行。消防性能化設計，解決了現有消防規范條文的修訂滯后、不能滿足迅速發展的建筑市場需求的矛盾。
1.工程概況
某小區共有三棟高層住宅，每棟住宅的南北面設有消防車道，登高面設在住宅入口處的北面，消防車道4米寬，登高面處5米寬，在盡端處設有15米x15米的回車場，消防車轉彎半徑12米，消防控制室設在公共服務設施一層。多層住宅的南側設有消防車道，此處到多層住宅最遠處不到150 ，滿足室外消防栓的規范要求。
消防登高操作面道路寬度均大于6米，距上部建筑物邊均大于6米，消防登高面道路坡度小于2%，消防登高面滿足大于四分之一建筑周邊長的要求。轉彎內半徑為9m,滿足規范要求。總之總平面滿足消防設計要求。所有住宅樓梯均通至地下室，所有樓梯在一層設隔墻將地下部分與地上部分隔開，并通向室內消火栓用水量：Q=20L／S，火災延續時間為兩小時，一次消防用水量為144立方米。自動噴水滅火系統用水量：Q=30L／S，火災延續時間為一小時，一次消防用水量為216立方米。
2.大空間公共建筑的火災特點
2.1功能復雜 ,起火因素
多高層建筑在設備、設施、裝修等方面的特殊要求 ,使得火災荷載大大增加。而且引起高層建筑火災的原因很多, 主要有:電氣、吸煙、用火不慎等。
2.2探測預警機制的局限
目前在普通建筑中廣泛使用的火災探測器大都是以煙氣濃度或溫度為信號進行探測的，且大都安裝在頂棚。大空間建筑中，一般層高比較高，空氣的稀釋，火災煙氣到達十幾米或幾十米的高度時，其溫度和濃度都大大降低，不足以啟動火災探測器，能夠達到啟動探測器的時候，火災已經形成了很大的規模，或者已經造成了很大的損失，延誤了早期滅火的有利時機。
2.3大空間建筑人員安全疏散
大空間建筑一般具有面積大、體量大、人員密集等特點，一旦發生火災事故，極易造成人員傷亡。因此，該類建筑的安全疏散設計以及建筑防火性能化設計尤為重要。在進行安全疏散設計時，首先應考慮安全疏散時間。影響疏散時間的因素主要有建筑內人員的密集程度、物品的種類、疏散通道的條件、火災發生時煙氣的濃度及毒性等。進行建筑防火性能化設計，根據建筑物的總體建筑特點和人員分布，充分考慮影響安全疏散的不利因素，結合防排煙方案和措施以及火災模擬研究結果，計算在最不利情況下，各防火、防煙分區人員疏散所需要時間、建筑物所能提供的疏散時間以及對應的疏散通道寬度和距離，為最佳人員疏散方案提供參考依據。一般地說，人員密度越大，則疏散越慢，且越困難。火災時產生大量高溫煙氣，對人員疏散會造成很大影響。同時，某些大空間建筑為了管理需要，營業時間鎖閉部分出口，使其有效安全疏散寬度大大減小，人為的造成安全出口數量和疏散寬度嚴重不足。因此，對大空間建筑應嚴格控制疏散指標，參照有關國家消防技術規范，其允許疏散時間可定為5min。
3.建筑工程消防安全性能化設計
從工程實際情況看，要解決消防疏散這一設計難點，建議采用性能化防火設計的方法。所謂性能化防火設計是指“根據建設工程使用功能和消防安全要求，運用消防安全工程學原理，采用先進適用的計算分析工具和方法，為建設工程消防設計提供設計參數、方案或對建設工程消防設計方案進行綜合分析評估，完成相關技術文件的工作過程”，可以此提供設計、審核依據。同時，通過性能化評估后，對方案存在的問題提出解決方案。
3.1方案評估目標
人員疏散策略是以人員盡快逃離起火區為首要目標。有直通室外出口的首層、二層部分區域，人員可選擇直通室外的出口直接對外疏散，或者選擇就近出口先進入公共大空間準安全區再通過準安全區直通室外的出口疏散；其他樓層人員可進入有直通室外出口的樓梯對外疏散，也可以通過通向首層或二層準安全區的樓梯進入準安全區再對外疏散。
3.2提出和評估設計方案
評估過程是一個不斷反復的過程。在此過程中，許多消防安全措施的評估都是依據設計火災曲線和設計目標進行的。像增加報警裝置和自動噴淋裝置、對通風特征的修改、變更建筑材料、內裝修和建筑內部擺設等因素，都在該步驟進行評估。在評估不同的方案時，清楚地了解該方案是否達到了設計目標是很重要的。在性能化設計評估過程中一些基本因素通常需要被充分考慮，即：起火和發展；煙氣蔓延和控制；火災蔓延和控制；火災探測和滅火；通知居住者和組織安全疏散；消防部門的接警和現場救助等。
3.3控制人員安全疏散時間
人員疏散的安全評判標準是在綜合考慮人員疏散速度、火災煙氣流動速度、火勢蔓延時間、建筑物安全牢固的基礎上，ASET（達到危險狀態時間）>RSET（人員疏散完畢時間），見圖所示。
其中ASET為火災達到危險狀態的時間,通常以煙氣參數作為火災達到危險狀態的描述。ASET涉及的參數主要包括煙氣蔓延速率、排煙系數、建筑強度衰減系數、煙氣能見度、空氣溫度、CO濃度等。RSET為從火災開始到人員疏散完畢所需的時間,包括火災探測報警時間、人員反應時間和人員疏散運動時間。RSET涉及的參數主要包括人流密度、行走速度、出口流動系數等；
火災發生時，在保證建筑物基本強度的基礎上，對人員疏散影響最大的是煙氣能見度、、濃度和空氣溫度。依據資料，允許逃生的空氣溫度不應高于60℃，允許逃生的CO濃度不應高于500ppm，允許逃生煙氣能見度不應小于13米。煙氣濃度可以通過自動噴水滅火系統和防排煙系統進行控制，由于大空間自身特性，本身具有較強的蓄煙功能，而應用排煙系統可能會破壞火災中已經穩定的熱煙層。因此，需要建立大空間建筑煙氣流動模式的實際數據庫，通過對煙氣蔓延的模擬，建立一個性能化設計的平臺，為排煙設計提供指導性依據。根據總體建筑特點和人員流量數據，對各火災場景的人員疏散進行數值模擬分析，得到人員疏散完畢所需時間RSET。再通過比較各火災場景內ASET與RSET進行比較。得出是否能否保證建筑內人員安全。
4.性能化設計的未來展望
由于性能化消防安全設計的目的是以最有效、最經濟的方法從系統安全的角度將火災的損失控制在最低限度。從而保證總體消防安全目標的實現，其設計方法具有靈活性和科學性，比傳統“處方式”消防設計具有更多的優點。因此，目前這種設計已成為世界各國建筑消防設計的發展趨勢，是不可抗拒的潮流。隨著消防安全工程的快速發展，消防安全工程學已隨著其潛力、復雜性以及應用性而在基礎理論、方法學和實用工具領域得到較大的發展，性能化設計方法將會越來越完善。
5.結語
在此，對大空間建筑的“性能化”防火設計進行初步探討，建筑設計及研究人們要大力推廣此設計，同時要更加完善各種技術問題，為確保建筑事業的消防安全做出努力。
參考文獻：
第7篇：建設工程消防安全評估范文
一、全面實行消防安全責任制，大力推進社會化消防工作
（一）強化政府責任制落實。各級要按照《市“十二五”消防事業發展規劃》，結合轄區實際，制定“十二五”消防事業發展規劃；要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃和城鄉基礎公共服務體系，納入政府年度工作目標責任考核、社會治安綜合治理及創建文明城市等內容。建立健全市、縣、鄉三級政府消防安全領導組織工作機制，逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，加大對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況的督導檢查力度；有關行業、系統主管部門要定期對本行業、本系統消防工作進行檢查考評。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，對依法報請掛牌督辦、停產停業整改的重大火災隱患,各級政府要在7日內作出決定,并組織相關部門督促整改。
（二）健全完善消防安全“網格化”管理機制。全面推進鄉鎮政府、街道辦事處落實“網格化”消防管理模式，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，全面構建“機構健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位”的基層消防工作格局。各縣（市、區）政府要細化落實行政機關負責人為消防安全第一責任人的監管職責和監管任務。2012年底前，全市重點鎮、中心鎮和經濟強鎮要設立專門消防管理機構，其他鄉鎮要明確消防管理部門和專管人員，并落實部門和人員的職責。
（三）強化部門聯動機制建設。各有關部門要高度重視消防安全工作，各司其職、各負其責，認真落實消防監管責任。要建立健全消防安全工作會商、執法信息溝通和聯合執法機制，密切配合，形成工作合力。各級民政、人力資源社會保障、城鄉建設、文化、衛生、安全監管、人防等部門對涉及消防安全的事項，要嚴格依法審批。旅游部門要將消防安全納入賓館、景區星級評定內容。公安部門要會同住房和城鄉建設部門加強對建設工程施工現場的消防安全檢查，深入開展建筑外保溫材料專項治理，嚴禁新建、改建、擴建工程使用易燃外保溫材料；適時會同質監、工商等部門聯合開展消防產品專項整治，切實加大對生產、流通和使用流域消防產品質量的監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。各級要充分發揮消防安全委員會作用，定期召開會議，專題研究解決消防工作重大問題。
（四）強化單位主體責任落實。繼續推動社會單位落實消防安全主體責任，定期開展疏散演練，切實提高員工“檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓”的“四個能力”。2012年底前，所有消防安全重點單位、“九小場所”中人員密集場所“四個能力”建設全部達標。完善消防安全重點單位管理系統，督促“四個能力”達標的單位全面建立“三項申報備案”制度（消防安全自評申報備案、消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案），鞏固單位“四個能力”建設成果，推動社會單位自覺落實消防安全主體責任。進一步推廣消防安全管理系統，推行社會單位消防安全分級分類管理，建立消防安全自我評價制度。消防安全重點單位每季度、其他單位每半年至少進行1次消防安全檢查評估。
（五）全面開展火災隱患排查。各級公安部門要充分發揮主力軍的作用，按照分級分類和屬地管理的原則，明確監管范圍，嚴格監管責任，實現消防部門和公安派出所監管單位無縫對接。在開展監督檢查過程中，要堅持“誰檢查，誰負責”的原則，實行重點區域重點監控、“防消聯勤”、“多警聯勤”、“全警全力”以及檢查“實名制”等各項制度，全面開展火災隱患排查整治工作，最大限度地遏制火災事故的發生，降低火災損失。
二、加強社會化消防宣傳教育，切實提升公眾消防安全防范意識
（一）加強宣傳陣地建設。進一步完善和鞏固廣播、電視、報刊等傳統宣傳陣地，積極拓展互聯網、戶外傳媒等消防宣傳新陣地。強化固定公共宣傳陣地建設工作，在高速公路沿途、城市主干道兩側、公眾活動場所設立大型消防公益廣告牌，營造濃厚的社會消防宣傳氛圍。各級教育、共青團、少工委等單位要繼續開展消防安全教育示范學校和中小學生消防安全教育課外實踐基地評選活動，完善實踐基地內部設置，爭取2012年底前投入正常運行并申請等級評定。
（二）規范發展消防志愿者隊伍。繼續與共青團組織緊密配合，規范消防志愿者隊伍建設，充分發揮消防志愿者的特長，加強對消防志愿者的專業培訓，提高其宣傳、服務和應急救援能力。健全消防志愿者管理體系和工作制度，積極開展“圓夢大學”助學活動等社會公益性活動，主動吸納、爭取有志消防事業的社會青年踴躍加入消防志愿者隊伍。發動社會群眾積極參與消防宣傳、巡查等活動，充分發揮其社會消防監督作用，推動火災隱患整改工作深入開展。
（三）擴大消防宣傳范圍。鄉鎮政府、街道辦事處要在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。宣傳、司法、教育、人力資源社會保障、新聞等部門和單位要密切配合，通力合作，進一步整合宣傳資源。宣傳、廣電新聞出版部門要督促廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體定期刊播消防公益廣告，宣傳消防知識。電視臺、報社要定期播放、刊發消防安全知識，其他新聞媒體要積極開辟消防專欄，全方位地進行消防安全宣傳教育，擴大社會消防宣傳覆蓋面。
（四）全面推進消防宣傳教育培訓。教育部門、學校及其他教育機構要將消防知識納入教學內容；科技、司法、人力資源社會保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育工作內容。有關行業、單位要加強對消防管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、人員密集營業性場所工作人員和導游、保安人員的消防安全培訓，嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度。各級各有關部門要探索推行鄉鎮長、村“兩委”負責人以及農民工消防安全培訓工作。
三、深入開展消防安全基層基礎強化年活動，進一步提升社會火災防控水平
（一）夯實農村社區消防工作基礎。進一步依托綜治、安監等機構加強農村、社區消防組織和制度建設，健全完善消防工作聯席會議等協調配合機制，積極開展群防群治，確保社區、農村消防工作有人抓，有人管。2012年底前，所有村莊達到“六個一”標準、城市社區和一定規模的居住小區全部達到“五個一”標準，形成“機構健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位”的基層消防工作格局。
（二）強化綜合性應急救援力量建設。各級政府要進一步健全應急救援隊伍工作機制、應急聯動機制和應急救援響應機制，大力發展企事業單位、鄉鎮專職消防隊伍，強化聯訓聯勤機制建設。2012年底前，重點鎮、中心鎮和經濟發達鎮要建成專（兼）職消防隊，并達到“一鎮一隊一車”的標準。逐步依托鄉鎮專（兼）職消防隊發展消防應急志愿者隊伍，逐步建立社會化消防應急救援機制。同時，建立跨縣和縣級區域內的社會化消防應急救援響應機制，打造一支著裝統一、服務專業、經驗豐富、反應迅速、覆蓋城鄉的消防應急救援志愿者隊伍。
（三）加強車輛裝備等消防業務經費保障。各級政府要建立與經濟社會發展狀況相適應的消防經費保障機制。逐步增加車輛裝備維護、更新經費，確保消防工作順利開展。要按照與市政府簽訂的《2012年消防工作目標責任書》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等各項公共消防設施建設任務。有關部門要落實新建、改建城市道路同步建設市政消火栓，對消火栓未設置或數量不足的道路要及時增建補建；舊城拆遷改造或城市新區開發，要同步建設市政消火栓、消防站，并保證能正常使用；鄉鎮消防規劃要納入城鄉建設總體規劃，鄉鎮駐地市政消火栓建設要達到規劃要求。根據消防執勤力量與安全保衛勤務現實情況，適當增加合同制消防員、消防文職雇員數量，并加大經費保障力度，最大程度發揮消防部隊保衛地方經濟建設的職能作用。
第8篇：建設工程消防安全評估范文
為深入貫徹落實云防發〔〕4號文件精神，在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動，通過“五大攻堅戰”，持續高壓整治火災隱患，推動落實企業消防安全主體責任，不斷夯實消防安全基層基礎，切實深化消防宣傳教育培訓，全面提升應急保障能力，最大限度減少火災事故總量，嚴控較大火災事故，杜絕重特大火災事故，確保全縣火災形勢持續穩定。根據我鎮實際情況，決定在全鎮開展夏季消防安全百日攻堅大行動，全面凈化消防安全環境。特制定以下工作方案：
一、指導思想
以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，認真落實各村（社區）、部門和單位的消防安全領導責任、監管責任和主體責任，減少火災隱患“存量”，嚴控火災隱患“增量”，全力提升消防安全管理水平，為城市建設創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
成立以鄉鎮鎮長為組長、分管消防領導為副組長、全體安監辦工作人員為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，落實專人負責專項行動的開展工作。
三、工作目標
通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動，對今年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查，查漏補缺，狠抓落實，確保完成年度目標任務；對當前消防安全存在的突出問題進行一次全面排查，認真梳理，切實解決；有效預防和減少火災事故，堅決遏制亡人火災尤其是群死群傷火災事故的發生，為我鎮經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
四、主要任務
（一）深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮屬各單位，以商店、飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點，勞動密集型企業，易燃易爆單位，小門面房和小加工廠等火災多發場所為重點，全面排查整治火災隱患，嚴格督促單位、業主落實消防安全主體責任。各村、各單位、主要檢查本轄區、本單位、本行業、本系統夏季防火工作開展情況，是否落實各項工作措施，是否在重要期間開展防火安全自查，并督促落實消防安全責任制及消防安全措施。
（二）深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進一步強化居住出租房屋消防安全整治工作，對排查出來的火災隱患，要逐一落實整改責任，明確整改期限，確保整改措施落實到位。要動員發揮村委會力量，對轄區居住出租房屋、特別是“出租后經營、居住合一”的門面房進行一次再排查，并完善臺帳。對發現居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改變房屋使用功能和結構、不符合消防安全要求的，要依法責令限期改正；逾期不改正的，依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題，提出整改意見，共同督促整改。村委會等要建立健全轄區居住出租房屋日常檢查制度，定期開展巡查，掌握居住出租房屋基本情況。
（三）掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實加強對重大火災隱患整改工作的領導，明確重大火災隱患整改的責任單位和責任人，認真組織落實整改方案，督促落實整改措施。各責任單位要確保隱患整改責任、整改期限、整改措施、整改資金、監控措施和應急預案落實到位，徹底消除火災隱患。各村干部要認真履行職責，加強工作指導和督促檢查，確保整改進度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災隱患單位，在6月30日前組織一次回訪，防止隱患反彈或者新隱患的產生。對新發現的重大消防安全隱患單位，各村干部、各單位要及時上報鎮安全生產工作領導小組辦公室。
（四）確定一批消防安全重點單位。重點對“五類對象”進行全面清查：一是商場市場、醫院學校、歌舞廳、影劇院、浴室、網吧等公共密集場所，督促場所嚴格落實消防安全管理制度，防范在人員集中活動期間發生火災；二是勞動密集型企業和生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位、場所，防范出現不符合國家工程建設消防技術標準要求，將生產、儲存、經營與居住場所設置在同一建筑物內的現象；三是有固定生產經營場所且達到一定規模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災多發場所，督促場所落實各項消防安全職責；四是各種節日期間各類節慶活動場所、人員密集的旅游景點、交通樞紐和文物古建筑，督促場所改善消防安全條件，健全消防安全制度，落實消防應急處置預案；五是其他有關重要場所。在全面清查的基礎上，由鎮綜治辦、派出所、安監辦、鎮消防隊評估、確定我鎮區域內的消防安全重點單位。
（五）消除一批重點領域消防安全問題。城建、安監、行政執法、文化等單位要切實加強對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區修繕工地的消防安全監管，堅決依法查處電焊、氣焊等作業人員無證上崗、違章操作等行為，督促施工單位建立健全施工現場消防安全制度，落實消防安全措施，設置消防設施，配置消防器材，保持消防車通道暢通，加強用火用電管理，消除火災隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌，要進行整改。要認真執行民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火的有關規定，嚴格建設工程消防設計審核和備案抽查，強化日常消防安全監管。要針對商場促銷期間人流密集的特點，落實各項安全措施，提高應急處置能力。要鞏固建筑消防設施治理成果，對高層、地下公共建筑等建筑消防設施治理組織開展“回頭看”，強化建筑消防設施專業人員培訓，督促企業單位經常組織進行消防演練，抓好企業及物業服務單位責任等末端工作的落實，建立健全建筑消防設施管理的長效機制。
（六）查處一批消防安全違法行為。嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求，堅持“七個一律”，嚴肅查處違反消防安全規定的行為：對消防設計審核不合格的建設工程，一律不得同意施工；對消防驗收不合格的，一律不得投入使用；對消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關單位對取締、關停的單位或場所，要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治，確保關停到位。
（七）開展一次火災應急救援演練。結合本地、本系統實際，組織開展一次由職能機構、專業應急救援隊伍和群眾共同參與的聯合應急救援演習，提高政府的指揮效能和各方力量的協同作戰能力，提高處置各類火災事故的能力。各單位要完善內部火災事故應急處置預案，組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習，提高單位員工預防和應對火災能力。
（八）開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機，通過多種途徑，擴大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度，促進《條例》的學習和貫徹實施，提高本轄區、本系統以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位，要予以公開曝光，警示教育公眾，接受社會監督。要利用報刊、廣播電視、手機短信等媒介，廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發揮消防志愿者作用，開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學校要對學生開展必要的消防知識教育，增強學生的消防安全意識和自防自救能力。村委會，學校應當協助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止，分三個階段：
（一）動員部署階段（年6月10日前）。召開鎮消防安全工作會議進行動員、部署，專門下發通知。結合實際進行分析研究，制定具體方案，明確任務，落實責任，進行動員部署。
（二）集中清查階段（年6月11日至年7月30日）。組織精干力量，針對清點，組織開展清查，對發現的火災隱患，采取經濟、技術等多種舉措督促整改，確保消防安全。各單位、各村針對本轄區、單位、行業、系統的特點，進行有針對性的防火檢查，及時督促整改火災隱患，督促落實用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強對消防安全重點單位和人員密集場所的監督檢查，加大消防安全違法違章行為處罰力度，確保整改到位。
（三）工作總結階段（年7月31日至年8月31日）。認真總結夏季百日攻堅大行動工作經驗，研究制定消防長效措施，鞏固百日攻堅大行動成果。
六、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各村（社區）要站在貫徹落實科學發展觀、推進“”建設的高度，進一步加強對消防工作的領導，切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區的消防安全專項整治工作方案，細化工作措施，落實到人頭和工作的每個環節。
（二）加強隱患排查，實行重點整治。各村（社區）要認真履行職責，組織開展消防安全大排查，采取強有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為，要嚴格督促整改；對未經消防驗收合格投入使用的高層建筑，經責令限期整改不合格的，堅決責令停止使用。
第9篇：建設工程消防安全評估范文
加快構建城鄉一體化公共設施體系。一是將消防工作納入經濟社會發展總體規劃和城鄉基本公共服務體系，全面編制、實施城鄉消防規劃，根據產業布局及時編制區域性消防規劃，開發區、專業園區、工業集中區等新區建設和舊城區改造同步規劃建設公共消防設施，合理布設生產、儲存易燃易爆危險品的單位和場所。二是提升消防站建設水平，在廣泛布點、優化布局的基礎上，推動經濟發達縣(市)組建特勤消防站，年均接警出動300次以上的消防站轄區增建消防站，建成區面積超過5平方公里或居住人口超過5萬的鎮全部建有消防站，依托大型社區建設消防執勤點，化工集中區全部建成專門消防站，水運、陸運發達的地區根據需要建設水上消防站和高速公路消防救援站。三是加強城鄉社區公共消防設施建設、維護和管理，新建農村住宅區和居民住宅區同步建設消防設施，逐步改造老舊社區公共消防設施，農村地區因地制宜建設消防水池、消火栓、消防車通道等基礎設施。
加快構建全民化宣傳教育體系。一是提高群眾消防安全意識，建立健全消防宣傳常態化工作機制，加強多種形式宣傳教育基地建設，深化消防安全進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭活動；將消防安全知識和法律法規納入教育教學和普法等內容，組織實施全民消防宣傳教育計劃，定期開展公益消防宣傳，充分運用網絡微博、手機短信、樓宇視頻、戶外顯示屏等貼近受眾的媒介開展消防宣傳。二是普及群眾消防安全知識，加強消防安全培訓，組織火場逃生疏散演習，引導居民配備家用消防產品，全面開展消防職業技能培訓和鑒定，鼓勵和支持社會力量開辦消防職業學校或培訓中心，積極培養社會消防安全管理專業人才。三是促進群眾消防安全習慣養成，深入開展消防安全“三提示”活動，加大習慣性違法行為的查處力度，大力發展消防志愿服務，從引導、警示、服務三方面入手，共同規范人的行為舉止。
加快構建綜治化社會管理體系。一是強化政府對消防工作的統一領導，縣級以上地方政府成立消防安全委員會，每年召開消防工作會議、逐級簽訂消防工作責任書，將消防工作納入政府目標考核、社會治安綜合治理、文明城市和平安地區創建考評范圍。二是強化部門依法監管，完善落實政府部門消防工作協調機制，發揮政府電子政務網絡和信息公共服務平臺等作用，加強部門之間資源共享和信息互通，規范聯動工作程序和聯合監管機制，集中整治區域性、行業性火災隱患。三是強化單位全面負責，深入推進消防安全標準化管理，廣泛開展社會單位消防安全“四個能力”建設，在火災易發、高發并易造成群死群傷的高危行業、場所建立消防安全等級評定制度。四是強化公民積極參與，鼓勵群眾監督舉報火災隱患和消防安全違法行為，建立區域聯防和多戶聯防制度，深入開展社會化消防巡防工作。五是強化基層基礎工作，健全農村、社區消防工作機構，大力推進公安派出所點消防工作，開展農村、社區消防安全達標創建活動。
加快構建專業化消防力量體系。一是大力推動現役消防隊特勤化、專職消防隊規范化建設，積極支持和鼓勵有條件、有需要的地區發展特勤消防隊，以現役消防隊的標準訓練、管理和使用政府專職消防隊。二是提升消防裝備科技水平，建立完善裝備建設評價論證機制，對技術先進、功能特殊的車輛裝備進行實戰測試，立足滅火應急救援需要優化裝備結構，實現消防裝備由數量型向質量效能型轉變。三是加強綜合應急救援能力建設，建立健全統一指揮、結構合理、反應靈敏、保障有力、運轉高效的綜合應急救援體系。堅持從實戰出發，深化執勤訓練改革，大力開展事故處置技、戰術研究及訓練、演練，提高應對多樣化任務的實戰能力，做到情況熟悉、技能嫻熟，來之能戰、戰之能勝。
加快構建信息化警務實戰體系。一是夯實信息化設施基礎，圍繞監督執法、滅火救援、隊伍管理等中心工作，加強頂層設計，重點抓好綜合業務信息系統和基礎數據庫建設，推動形成上下貫通、內外互聯的“一體化”信息工作平臺，實現信息工作基礎化、基礎工作信息化。二是推進信息化實戰應用，積極引進物聯網技術，完善通信指揮平臺和調度指揮體系，廣泛開展基礎知識、業務應用和技術保障培訓，努力提升信息化建設軟實力。大力推進移動辦公、數據采集、現場執法等移動應用，健全完善全員采集、全員錄入、全員應用、全網共享的工作機制，實現信息資源的綜合利用。三是堅持警力跟著警情走，建立健全數據信息綜合研判機制，強化數據信息高端應用。大力推行符合實戰化要求的警務模式、管理方式，建立以信息主導決策指揮的預警研判機制、以信息主導規范透明的消防監督機制、以信息主導快速反應的滅火救援機制、以信息主導服務群眾的社會管理機制和以信息主導精兵嚴管的隊伍管理機制，加快實現傳統警務模式向現代警務模式的轉變。
加快構建市場化消防服務體系。一是積極培育消防設施檢測維保、電氣消防安全檢測、消防安全監測評估等消防技術服務機構，督促指導各類行業協會開展自律管理，制定完善相關管理規定，加強監督管理。二是充分發揮保險業防范和化解風險的積極作用，鼓勵保險公司承保以防范火災為主要目的的保險種類，推動公眾聚集場所和易燃易爆單位投保火災公眾責任保險，鼓勵企事業單位投保以火災為主要責任的財產保險。三是在建設工程消防設計、施工、監理、消防技術服務和消防產品生產、銷售等領域，積極推動社會消防安全信用體系建設，探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、財產保險費率調整等內容。
