家政服務政策精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的家政服務政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：家政服務政策范文
關鍵詞：家政服務業 現狀 對策
家政服務業是我國20世紀80年代末、90年代初，伴隨我國經濟社會快速發展，人民生活需求增加，而出現的一個新興產業。也正是在這樣的背景下，欠發達地區的貴陽市家政服務產業也應運而生，并獲得了一定的發展。但其在發展過程中，仍面臨著一系列的問題。本文將對這些問題進行探討，以期推動欠發達地區家政服務產業的快速發展。
1.貴陽市家政服務產業發展概況
家政服務在我國是一個久遠而現代的行業，在不同的年代里一直存在著。但把家政服務作為一個新興產業來經營，則是始于上個世紀80年代。1983年11月，我國第一家家政服務公司在北京注冊成立。隨后，家政服務公司如雨后春筍般地在各國各地相繼出現。據有關部門的統計，全國目前現有家政服務企業50余萬家，從業人員達1500多萬人。而在經濟欠發達地區的貴州，2014年，根據貴州省家政服務協會的不完全統計，貴州省各類規模的家政服務企業至少1200家，從業人員約在40萬人左右，主要集中在貴陽市、遵義市和六盤水市等中小城市。而在貴陽市，已在工商管理部門注冊營業的家政服務企業有420家，相關從業人員約3萬余人。
2.貴陽市家政服務產業發展過程中存在的主要問題
2.1家政服務企業規模小，服務項目尚處于低端化階段
貴陽市家政服務企業總體上講，規模小，服務內容低端化。在目前注冊的420家家政服務企業中，除了兩家家政服務公司員工人數上千人，年營業額達到千萬元以外，大多數的家政服務公司均屬于中小型企業，平均員工人數在80―100人之間。而在服務項目方面則主要集中在保潔（包括家庭保潔、社區保潔和商場保潔等）、月嫂和育兒嫂、生活照料和病患陪護等低端化的傳統意義上的家政服務項目上。
2.2家政服務企業從業人員專業素質低，且大多數人員無證上崗
調查結果顯示，目前貴陽市家政服務企業員工，絕大多數來自農村剩余勞動力及城市里的弱勢群體。從員工專業背景來看，一線員工除少部分人員接受過短期的培訓外，大多數人員沒有接受任何家政培訓就直接上崗;從學歷結構上來看，員工學歷結構普遍偏低。例如，貴陽市某大型家政服務公司，公司從業人員達1200多人，其中擁有大專及以上學歷的人員僅為4.6%、中專學歷的人數占3.6%、中學學歷的占10.8%、小學及以下學歷的占81%。此外，從業人員年齡普遍偏大，平均年齡在45歲以上。
2.3家政服務行業間的競爭仍顯混亂
從總體上來看，貴陽市家政服務行業間的競爭仍處于無序競爭狀態之中。據貴州省家政服務協會的不完全統計，貴陽市除了有420家在工商管理部門注冊的正規家政服務公司外，還有大約400多家非注冊的非正規家政服務公司。這些非注冊的非正規家政服務公司常采用低于市場的價格、熟人介紹、打小廣告等方式進入市場，而與正規的家政服務公司競爭。在這樣的家政市場環境里，不僅影響了正規家政服務企業的發展，而且給家政服務消費者埋下了許多不安全的隱患。
2.4家政服務從業人員的工資偏低，相關權利缺乏保障
據貴陽市家政服務協會2014年提供的資料顯示，貴陽市保潔一線員工工資每月1300-1500元，月嫂5000-12000元，幼嬰兒看護2000-3000元，住家型保姆3200-4000元，鐘點工每天100元。顯然，從上述數據來看，除了月嫂工資較高外，從事其他家政業務的員工的工資偏低。同時，家政服務從業人員與家政服務企業在勞動關系上松散、不穩定，除少部分特殊崗位外，大部分的從業人員沒有與企業簽訂正規的勞動合同，多數人沒有購置社會保險。
3.推進貴陽市家政服務產業發展的幾點建議
3.1加強政府對家政服務市場的監管力度，使家政服務市場朝著規范化的方向發展
早在2000年，國家勞動和社會保障部就頒布了《家政服務員國家職業標準》，2012年，商務部又頒布了《家庭服務業管理暫行辦法》。這兩個文件就家政服務的經營與管理及家政服務人員職業標準等都作了明確的規定，但是在實際的運行過程中，由于政府相關部門對市場監管理力度不夠，家政服務市場仍顯混亂。因此，加強政府對家政服務市場的監管力度，使家政服務市場朝著規范化的方向發展，則顯得尤其迫切。就目前家政服務市場的現狀來看，政府相關部門應做好以下工作。
（1）做好家政服務市場的準入審批
政府工商管理部門應從從業資格的認證審定入手，加強對家政服務市場的管理，嚴格把好家政服務企業市場的準入關。對于不具備開辦家政服務條件的申請人，工商部門應該禁止其進入。
（2）做好家政服務項目的價格與家政服務從業人員工資的監管
政府物價管理部門應對家政服務公司的服務項目的價格進行監管，根據服務內容，提出最高收費價和最低收費價，同時，對家政服務從業人員的工資亦應提出工資指導價，以保障家政服務從業人員與用戶的權益。
（3）受理舉報投訴
在家政服務過程中，政府相關部門應通過熱線電話或書面舉報、投訴，處理家政服務企業、家政服務從業人員及客戶就服務的質量等問題的糾紛。如果非正式協調不能解決，則按法律程序，上訴到法院，由法院裁決。
（4）加強行政治理與處罰的力度
工商行政管理部門應加強市場監管的力度，適時對家政服務市場進行檢查。對那些有問題的家政服務企業應督促其整改，整改合格后，方能營業。而對那些私自設置的非正規家政服務公司則應對其實施處罰，并予以取締。
3.2重視家政服務從業人員的職前培訓，提高他們的業務素質
國家勞動和社會保障部2000年頒布的《家政服務員國家職業標準》里對擬從事家政服務行業的人員就明確規定“先培訓，后上崗”的就業制度，而且對家政職業的特點、職業技能的要求和工作規范等都作了詳細的說明。然而，有些家政服務企業對此卻認識不足，沒有對新進人員進行培訓，就直接安排進崗;有些家政服務公司雖然開展了崗前培訓，但時間短，培訓質量不高;有些甚至是為了騙取政府的培訓補貼而從形式上為之。因此，重視崗前培訓則顯得尤為重要。
第一，家政服務企業應制定好入職人員的培訓計劃，并按計劃對入職人員實施培訓。
第二，家政服務行業協會與教學培訓機構，應依據行業的標準與市場要求，設計出專業化的培訓科目、課程與教學內容以及教學方法等。
第三，政府相關部門應對培訓的內容、形式和過程及效果進行檢查，確保培訓的質量。
第四，充分利用高校及相關科研機構的教育資源，參與到家政服務行業的人才培訓活動中來，為家政服務行業的人才培訓發揮作用。
3.3充分發揮家政服務協會的作用，使家政服務行業朝著規范化方向發展
協會是行業性組織，是具有法人資格的非營利性社團組織。協會的產生往往是該產業發展到一定階段的物。中國家庭服務協會1994年6月在北京成立。貴陽市家政服務協會成立于2009年11月。
行業協會作為一種行業性組織，它具有多種功能，其中一個重要功能就是協調功能和監督功能。即制定并執行行規和各類標準，協調同行之間的經營行為與對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督，維護行業信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規行為。然而，就目前地方上的家政服務行業協會來說，這方面的功能仍沒有得到有效的發揮。正如一位從事家政服務行業的公司經理所說的那樣，在現階段家政服務行業的發展過程中，我們面臨許多困境，而最為突出的問題是家政服務行業缺乏一個統一的行業規范和標準。也正是由于家政服務行業的規范及標準的缺失，使它成為導致家政服務行業發展混亂的原因之一。
因此，家政服務行業協會作為家政服務這一行業的權威組織，應擔負起其職責，組織相關部門，共同制定統一的家政服務行業的規范和標準，從而使家政服務行業在運行的過程中有章可行。同時，按照家政服務行業協會所制定的行業標準對各個企業的運行過程實施監督，確保家政服務行業朝著規范化的方向發展。
3.4注重開拓家政服務行業新的服務項目，滿足市民新的需要
近些年來，貴陽市的經濟獲得了快速發展。例如，2012年，貴陽市城鎮居民人均總收入為23944.73元，與2011年相比增長了3.45%。其中人均可支配收入為21796.26元，與2011年相比增長了12.24%，受物價影響，事實也增長了9.39%，很大程度上提升了人均可支配收入。伴隨經濟的快速發展，貴陽市城市居民在家政服務方面的消費投入也在增長，并成為改善消費結構的新動力。據相關部門的測量，2012年，貴陽市城鎮居民人均在服務型方面的支出為328.869%，與2011年相比增長12.81%，占消費支出的比重的27.54%。因此，在家政服務消費層次上，人們也提出了新的要求。如果把目前的家政服務項目，如保潔、月嫂和育兒嫂、生活照料和病患陪護等視為基本的家政服務需要的話，那么，知識技能型家政服務需求，如專業護理、營養育兒、家庭教育和家電維修等和專家管理型的家政服務需求，如家庭理財、聚會策劃等也正逐漸成為人們在家政服務方面消費的新熱點。因此，注重開拓家政服務行業新的服務項目，已成為家政服務行業發展的方向。
3.5加強立法研究，確保家政服務從業人員和客戶各方權利和義務的有效實現
家政服務行業是一個特殊的行業。就其目前的現狀來講，其特殊性主要表現在，第一，家政服務從業人員的非員工制。目前絕大多數的家政服務企業所采用的管理模式皆為中介制。因此，家政從業人員與家政公司的關系松散，勞動關系基本上是口頭協議。第二，家政服務的內容具有“模糊性”。家政服務勞動大多是不能量化的非生產性勞動。因此，其工作的時間、考核的標準、獎勵和懲罰都不能以標準化和量化的形式來衡量。第三，家政服務對象的自然性。目前，家政服務對象即雇主主要是自然人（家庭或個人），而非《勞動法》規定的用人單位。正是由于家政服務行業存在如上的特點，導致其游離于現有法律、法規之外。在沒有受到現有法律和法規的保護之下，家政服務企業、家政服務從業人員和雇主三者的權利和義都沒有等到保障。因此，加強立法研究，出臺相關法律、法規和政策，規范家政服務機構與家政服務從業人員的關系，維護用工雙方的合法權益，保證客戶、家政公司及家政服務從業人員之間的合法利益，是當前急需解決的問題。2011年，國際勞工組織通過的《家政工人保護公約》是國際社會為維護家政工人的權利而作出的重大決定。我們應在此基礎上，結合我國實際，盡快完善或出臺相關政策，使我國的家政服務企業與世界接軌，并走向法制化發展的道路。
第2篇：家政服務政策范文
關鍵詞：高校輔導員；角色；專業化
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-06-00-01
輔導員工作在高校中是一個基層崗位，但對學校乃至社會的貢獻卻是最直接的，因為他們面對的是學校最關鍵的群體，那就是學生。一個健全學校的標準不僅在于其設施的完善和師資力量的雄厚，更重要的是在育人方面為社會所做出的貢獻，就如我們更愿意聽到普通學校學生的優秀個人事跡，而不是名校學生不健全人格的極端行為。時下，高校輔導員作為與學生溝通交流最頻繁的人，更是學校不容忽視的群體。
部分高校甚至還沒有真正意義上的輔導員引進政策，對輔導員工作沒有明確的定位，沒有明確的待遇條例規定，導致輔導員工作的認同感較低，成就感較差，制定高校輔導員引進政策是勢在必行的，究其原因主要有兩方面：
一、從學生角度分析
學校把大學生定位為成年人，卻沒有重視到成年與成熟的差別，高校教育的近乎普及化，致使很多學生在進入高校求學時的心智年齡偏小，當今學生思維方式的跳躍化，極端化，特別是現在的學生大多都是90后，每個人都相對自我，尤其在受到批評時，態度反映更是強烈，對你的反駁、白眼就會接踵而至，感覺根本不會把任何人放在眼里，各種原因的堆積，學生不再單純滿足學業上的成就感，認為學習是迫于家長和老師期望，沒人鞭策就沒有了學習的動力，而是認為能迅速轉化為利益的就是將來有用的東西，于是出現厭學、迷茫情緒的學生居多，而對于這種情況，大多學生都是不愿與老師和家長談論自己的真實想法，于是很多學生開始得過且過，教師在看到表象痛斥他們的同時，卻沒有真正抽出時間拉進與他們之間的距離，殊不知稍有閃失就會觸動到部分學生脆弱的一面。
鑒于當今大學生的種種行為，他們的自我與偏激，學校非常需要一個有責任心和引導能力、有愛心和心理輔導能力的人，以一種真誠和對他們的尊重去獲得學生們的信任，做好學生與教師的橋梁。而輔導員在這期間付出的心勞是常常被忽略的，甚至是被輕視的，如果加上學校對輔導員隊伍的管制，沒有實質待遇、地位的肯定，那么他們的工作熱情也會不斷消失。如果輔導員們只抱著傳達上級指示的心態去工作，那必然是無法管理好學生的。
二、從學校方面分析
如今大多數高校，對于輔導員學歷都沒有對引進專職教師的學歷要求那么高，于是，大量的應屆畢業生可以進入高校當輔導員，致使輔導員隊伍的年輕化，膨脹化。有的畢業生進入這個隊伍是真正自己想長期從事與學生打交道的工作，而有的則是通過這種途徑進入高校，進而向專職教師的條件要求去努力，力求早日成為真正意義上的專職教師。現在，部分高校不區分輔導員與專職教師的隊伍，只要求新進的年輕教師承擔一兩年的輔導員管理工作，于是不斷的靠引進的新教師來補充輔導員隊伍，因此大多學生還未畢業就至少要換兩次輔導員，這無疑對學生來說是不負責任的。
這其中還有很多輔導員想早點脫離這個崗位，于是也必然在位不謀其政，甚至想辦法在別的方面收獲利益或成就感，最基本的與學生溝通的熱情都沒有，何談做好育人工作，動不動就讓學生自己解決問題，部分輔導員從頭到尾都不會過問，甚至是煩于解答，像這樣怎樣建立好學校與學生直接的橋梁。而這些輔導員們也有自己的理由：“我進校時根本沒想到要先承擔這個職位，對這一點興趣都沒有”，顯然責任是雙方面的。
這些沒有制定新輔導員引進政策的學校，沒有將輔導員工作看做是重要崗位選聘上崗，首先是對輔導員工作的輕視，于是很多教師就會不自覺地貶低這個職位，認為這是新進教師的鍛煉之路，是想進一步提升的基石，他們徹底地混淆了輔導員和引進專職教師的本質要求。
專職教師必須是專業上的精湛者，而輔導員則必須是一專多能的，要求也是方方面面的。從輔導員的日常工作上來看，輔導員要是班級管理者、心理輔導者、活動組織者、才藝指導者、就業指導者、匯報總結者、體力充沛者、性格開朗者，要有愛心、恒心、熱心、誠心、耐心、包容心，要能迅速傳達上級指示，反饋下級意見等等，輔導員人才的選拔也必然順應這些要求而有相應的考核制度。
解決當今狀況的比較直接的辦法就是提高輔導員的待遇問題，不僅是物質上的待遇還有精神上的榮譽感，這就要求制定一套行之有效的專業考核體系和管理制度。
（一）學校對于輔導員引進制度要有明確制定
1、要競聘上崗，針對自身學校狀況設立一定的門檻，如學歷、專業、政治面貌、表達能力等，只有競聘上崗才能提高輔導員的整體素質和社會認可度。
2、規定輔導員所帶學生的數額，考慮輔導員的精力問題；
3、輔導員在工作中要充當不同角色，因此在不同角色中的要求要進行詳細考核把關。現在大多只關注學歷、專業，而很少對性格進行詳細考核，當然也有學校獨出心裁，采用了心理測試題的考核方法對性格進行測試。
4、對于新進輔導員的待遇問題進行明確規定，并與專職教師有所區分，體現輔導員的崗位優越性。
第3篇：家政服務政策范文
【關鍵詞】居家養老；服務；社區；政策建議
中圖分類號：D669 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278(2011)10-009-01
隨著經濟發展和城市化進程不斷加快，人們居住方式和生活方式發生深刻變化，家庭小型化趨勢日益明顯，由此導致家庭養老功能日益弱化，傳統家庭養老服務模式受到了挑戰。國家民政部《關于全面推進居家養老服務工作的意見》指出，“全面推進居家養老服務，是破解我國日趨尖銳的養老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路。”
一、居家養老服務現狀
居家養老，是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。
受傳統文化影響，現時家庭養老仍是中國主要的養老方式。但隨著人口老齡化趨勢的加劇和人們生活水平的提高，使得家庭成員為老年人提供的支持越來越不能滿足老年人的需求，“空巢老人”的社會新聞層出不窮，看來讓人心酸，老年群體越來越受到社會的關注，人們不再拘泥于傳統的養兒防老思想，養老已不僅僅是一個家庭的問題，而是整個社會的問題。老年群體尋求社會資源支持已成為趨勢。
目前，我國已存在的絕大多數社區老人服務都是由政府提供并由街道居委執行的，主要的服務內容包括對孤寡老人、獨居老人等生活困難老人的經濟救濟、日常上門巡視、義工服務、負責操辦老人去世的后事等，對于身體更弱無法自理的老人，則會選擇送入公辦的養老院等。但是這樣的現狀對于龐大的老年群體來說，僅僅是杯水車薪，解決不了大眾群體的養老問題。
二、存在的問題
首先是居家養老服務覆蓋問題。目前接受養老服務的老年人只占老年群體的很少一部分，而且是城區老年群體的一部分，鄉鎮的老年群體完全享受不到。這種地區偏差導致很多老年群體目前還幾乎處于基本生活水平得到滿足或者得不到滿足的狀態，如果放任下去，必將造成一些社會動蕩因素。
其次，現存的老人社會服務往往是補救性和救濟性的，只注重老年群體的生活救濟補助和日常照顧，老人的社交、心理方面的綜合需要沒有得到很好的滿足。老年群體變成目前最孤獨的群體。養老，不僅僅是滿足老年群體生活需要，老年群體更應該在精神上獲得支持和照顧。
再次，目前已存在的居家養老服務調查顯示，養老服務還存在一個問題是，養老場地欠缺。目前的養老主要是由各個社區組織的，但是還未得到政府和廣大社會群眾的有效支持，社區本來存在很多的資源，卻沒有得到有效的利用和配置，情況不容樂觀。
最后是養老服務專職人員的缺乏。眾所周知，養老不僅僅是解決老年群體的衣食住行問題，還應該兼顧老年群體的各種精神層面及醫護層面的需要，這就需要進行居家養老服務的專職人員有明確的分工合作和良好的服務素質，還需要一些專業的衛生醫療知識。就目前的現狀來看，僅存的居家養老服務機構專職人員不足，很多服務人員還缺少必要的醫護常識，使得老年人得不到好的服務和照顧。
三、幾點政策建議
養老，已不僅僅是每個家庭的問題，應該上升為社會的責任和義務，這應該成為廣大群眾的共識，在居家養老這一新型養老模式起步的階段，加強養老觀念轉變及群眾對于養模式的認知，是獲取群眾對于這一新型模式支持的前提和必要條件。
第一，應該加強政策宣傳。政策不明往往是阻礙政策實施的大問題，不論什么政策及社會活動，當群眾不明了時，阻礙因素便在無形中產生了，此外，如果缺少了群眾的支持和監督，實施過程中的問題發現和控制機制就得不到有效完善。居家養老服務的推行也是如此。這就需要地方政府或社區在開展居家養老服務時做到內外分工明確及責任明確，各司其職，抱著真正為人民服務的心態，融入群眾，造福于民。
第二，調動社會有效資源，實行社會資源有效利用和配置，實現居家養老模式帶動社會發展的雙贏模式。當養老成為一個社會的問題時，人們就不能僅僅拘泥于家庭養老的思想，所以對于每一個老年人，得到的待遇應該是一樣的。政府或社區可以積極調動地區周邊的閑置或者暫時閑置的勞動力，為老年群體提供養老服務和照顧，這其實是社區義工的一個延伸，即利用資源配置手段，達到閑置勞動力的有效利用和居家養老服務的更好進行，實現雙贏，形成一種社會積極互動的模式。
第三，擴大試點范圍，實行地區或區域化統籌，政府控制、群眾監督的發展模式。養老政策特別是居家養老政策有待于廣覆蓋老年群體，解決社會的養老問題，但是當一項政策涉及范圍廣的時候，往往會因為監控機制的不完善而屢屢出現問題，因此這就需要政府的積極支持和廣大群眾的監督，使得這一造福于民的措施得到有效實施。
第四，政府應該積極提倡和引導廣大社會企業關注養老服務，使解決養老問題成為一種社會責任，而不僅僅是由政府買單。
第4篇：家政服務政策范文
Abstract： The state changes of the urban public traffic system is mainly introduced in this paper after "double limit" policy in Tianjin， according to analysis factors which influence the urban public transport system service level， a evaluation system for the urban public transport system service level is set up from three aspects of facilities level， service level and benefit level， thus the evaluation model is established based on gray clustering method. Take Tianjin for example， the validation is proved to using this evaluation model and the evaluation result is consistent with the actual situation. It shows that the evaluation method has a certain practicality and feasibility， which can provide reference for the improvement of urban public transportation system.
關鍵詞：“雙限”政策；城市公共交通；服務水平評價；灰色聚類分析
Key words： "double limit" policy；urban public transportation system；service level evaluation；gray clustering method
中圖分類號：U491.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）30-0008-02
0 引言
隨著我國機動車保有量的逐漸攀升，交通擁堵問題已然成為我們所面臨的一大難題。為了解決該問題，各大城市紛紛出臺限制汽車消費的政策措施，其中最主要的就是限購和限行政策，目前實施限購政策的城市包括北京、上海、廣州、天津、貴陽、杭州等幾大城市，而限購限行政策對汽車相關產業及地方經濟將會帶來什么樣的變化和影響，是中央和地方各級政府及有關管理部門值得研究和思考的問題[1]。
為滿足市民出行的剛性需求，提出大力發展公交優先，提高城市公共交通運行的服務水平成為解決出行困難及城市擁堵等問題的關鍵措施。天津市于2013年12月實行了小客車總量調控管理及機動車限行交通管理，即限購+限行的“雙限”政策，但是如何客觀地評估現有公共交通發展水平，是政府部門執行公交優先計劃的基礎。
目前我國城市交通運行服務水平評價基本上處于建立概念體系階段，評價公共交通服務水平的指標體系存在許多問題，鮮有考慮政策帶來的影響，因此，本文根據天津市“雙限”政策后城市公共交通系統變化狀況，分析城市公交系統運行服務水平主要影響因素，試圖建立一套公交服務水平的指標體系，應用灰色聚類分析方法對“雙限”政策下天津市公共交通運行服務水平進行綜合評價，為天津市城市公共交通系統的改進提供參考。
1 建立評價指標體系
1.1 評價指標體系
本文主要從設施水平、服務水平和效益水平三大方面對服務水平量化，盡量準確、全面、客觀反映出城市公交的運行服務水平并建立其評價指標體系，如圖1所示。
1.2 評價指標分級及標準
將上述20項指標劃分為優、良、中、差四級，指標分級標準以指標實際值的國家標準或國外城市達到的平均水平為參考上限（優），以國內城市現狀平均水平為參考中間值 （中等），其余內插或外推確定[2]，具體分級評定標準參見文獻[2-3]。
2 基于灰色聚類的城市公交服務水平評價方法
2.1 灰色聚類方法的原理和步驟
設有n個待評對象、m個評價指標和s個聚類灰類分別作為聚類對象i（i=1，2，…n），聚類指標j（j=1，2，…m）和評價指標（優、良、中、差等）k（k=1，2，…n）。
待評樣本i對評價指標j的實際數值即為白化數dij，將指標j的取值根據相關評價標準確定S個灰類，并確定白化函數，以指標j對第k個評價等級為例，f （x）即為其白化函數。
具體步驟如下：
①根據評價對象的評價指標實際值實際數值確定白化數矩陣{dij}；
②由于指標分級和指標屬性可能不相同，需要確定指標白化函數的特征值xij；
③通過無綱量化處理單位和數量級不統一的數據，即用 {dij，xjk}除以相應數據。
④確定f （x），根據數據情況和判斷依據，白化權函數一般分為以下三種：
1）第一種為上限測度白化權函數，計算方法如下：
2）第二種為適中測度白化權函數，計算方法如下：
3）第三種為下限測度白化權函數，計算方法如下：
a）確定指標j對k級別的權重值βjk，即灰類權：
b）根據已經求出的灰類權和白化函數值計算出各指標對于不同灰類等級的聚類系數ajk：
并以此形成相應聚類向量ai={ai1，ai2，……ain}
c）找出聚類向量中ai={ai1，ai2，……ain}的最大值aij，對應的級別即為該評價對象所屬等級水平。
2.2 算例
根據2014年天津市城市公交系統運行服務系統的實際數據，數據如表1所示。以天津市公共交通發展狀況為例，具體應用灰色聚類方法進行城市公共交通發展水平綜合評價[8]。
評價過程如下：①根據各指標實際值確定白化數矩陣dij=（2.27，4.69，75，200，20，23，90，216，86，64，26，40，0.63，83，4，80，2.3，5.2，2，6）；②對白化數矩陣內各指標數據進行無量綱化；③將上述數據進行處理確定白化函數值；④各指標的權重值；⑤根據各指標屬于4個等級的聚類系數。確定出各等級聚類系數：α1=0.2908，α2=0.3733，α3=0.2202，α4=0.1157。根據各等級對應的聚類系數形成聚類向量α={0.2908，0.3733，0.2202，0.1157}，由聚類向量知，各指標等級中處于中等水平的聚類系數最大為0.3733。由此可知天津市2014年城市公交系統運行服務水平處于良好水平。
3 結束語
盡管近年來天津市軌道交通發展迅速，但就客流量層面來講，城市公交客流量仍遠遠高于軌道交通，前者在公共交通中仍占主體地位。天津市在執行“雙限”政策后，城市公交系統能否滿足更大的客流需求，本文從設施水平、服務水平、效益水平三個方面建立評價體系，利用灰色聚類方法進行城市公共交通服務水平綜合評價，最后運用實例說明本指標體系的評價方法可為城市公交管理部門提供科學依據。
為了實現公共交通線網、設施、管理、服務水平全面提升的發展目標，針對評價結果分析本文提出優化公交路網結構，加強公交專用道建設，提高公交迅速性。在交叉口給予公交車時間上的相對優先通行權，公交信號優先系統與公交專用道相配合等措施，減少公交車在路口的延誤時間，提高公交車運行服務質量。
參考文獻：
[1]王國林.汽車限牌限行政策對地方經濟的影響及其對策―以浙江杭州為例[J].商業時代，2014（19）：136-138.
[2]楊振.城市公共交通系統運行服務水平評價研究[D].北京：北京交通大學，2013.
[3]李煜華，孫凱，孫彩.基于灰色聚類方法的城市公共發展水平綜合評價[J].哈爾濱理工大學學報，2004，9（6）：76-82.
[4]王吉超，趙軍.基于灰熵的城市公共交通綜合評價[J].交通與建筑科學，2013（10）：152-153.
第5篇：家政服務政策范文
貴陽市中醫學院第二附屬醫院物價科，貴州貴陽 550000
[摘要] 目的 探討如何讓醫院適應新醫療服務價格政策。方法 將《醫療服務項目價格》作為研究的參考依據，并提出相應的政策更快的適應新的醫療服務價格。結果 通過《醫療服務項目價格》的頒布，成本意識由38%增至82%，成本核算由62.75%增至89.78%，成本支出由47.23%降低至12.84%，衛生資源使用率由57.83%增至92.26%,醫院收費中存在的政府摸不清、醫院說不清、患者問不清、價格查不清的一系列問題得以解決。結論 通過對《醫療服務項目價格》的了解分析，提出更符合市場要求的收費標準、醫療服務價格，使醫療服務具有足夠的競爭力。在新醫療服務價格調整之后，患者在門診方面，藥費、檢查費、勞務費三方面均有所下降，在醫院方面，藥費與檢查費有所下降，只有勞務費略有提高，從整體上看，欣醫療服務價格調整之后，醫院中存在的許多和醫療價格有直接關系的問題得到有效改善，不合理收費得到了較為有效的控制。
[
關鍵詞 ] 適應；新的醫療服務價格；政策
[中圖分類號] R19[文獻標識碼] A[文章編號] 1672-5654（2014）07（b）-0056-02
為了使醫療機構中提到的補償機制更加全面，應該站在患者合法權益與醫療機構合法權益的角度分析，編制更適合市場行情的醫療服務價格。《醫療服務價格》制定、開展已經取得了滿意效果[1]。怎樣讓醫療機構更快的適應新的醫療服務價格政策是本組研究的重點。怎樣把新的醫療服務價格順利落實，并確保醫療機構能夠正常運行，以利于醫療機構朝著高效低耗、科學的現代管理模式的方向長遠發展。把患者看成醫療服務的中心，把市場需求看成發展的導向，改進就診條件，給予舒適的醫療服務，縮減醫療服務成本，以便合理性縮減患者的醫療費用，使醫療機構趨于有利的方向發展。為了促進醫療服務價格體制的不斷完善和醫療服務質量的提升，我們通過一系列研究活動，對醫療服務價格政策的適應性辦法進行相關研究。
1研究背景與方法
1.1研究背景
將2012年11月—2013年11月期間《醫療服務價格》[2]實施情況作為研究的參考資料，同時提出相對應的政策，以便更快的適應新的醫療服務價格。目前，醫院醫療成本管理方面存在以下幾個問題：
①醫療服務價格標準與實際運行成本之間存在較大的差距。我國現行的醫療服務價格的制定是由政府進行確定和控制，其重點通常停留在醫療服務項目方面，卻忽略了與之相關的衛生行業內其他材料的價格變化，而醫院的醫療服務價格在市場經濟條件下需要不斷的調整，所以在很多醫療服務項目的支出方面便出現了入不敷出的現象，這使得醫院的服務質量受到較大的影響，同時也損害了醫院的形象。②地區和醫院等級之間存在的差異被忽略，因此容易造成醫療服務價格的設置存在較大差異。在不同的地區、不同等級的醫院中，醫療服務的價格也存在著較大的差異，而且與當地的經濟發展形勢息息相關，政府在制定醫療服務價格時，如果忽略了這種差異性的存在，便容易造成不合理的現象。同時在手術標準、手術器械等方面的收費標準不一致，也是導致地區醫療服務價格差異的原因。③護理價值得不到充分體現。隨著醫療體制改革的不斷深化，整體護理觀已經成為當前護理工作的首要原則與執行標準，整體護理要求實現患者生理、心理、社會以及精神等方面的全面護理。但是由于受到各種條件的限制，在護理項目的核算收費方面存在較多的問題，使得全面護理無法有效實現，導致醫療成本的虛增，進而造成醫療服務價格收支失衡。
通過調查2012年12月—2013年8月到我院就診患者在藥費、檢查費、技術勞務費等方面的開銷發現，上述資金開銷的數值均明顯小于實行新醫療服務價格政策之前的醫院收費。通過總結上述方面醫療記錄單的形式，進行調查分析。
1.2方法
以《醫療服務項目價格》為依據，通過對我院現存在的具體問題，提出針對性的解決方法如下。
①培養院內工作人員成本意識：傳統醫院的醫療收費指隨著醫療成本的改變而隨之發生改變，不管醫療服務價格高低，患者都要擔負醫療成本。患者在疾病診斷、治療的過程中，擔負的直接支出，都將通過自立名目的方式收費，獲取補償[3]。因為醫療衛生事業的改革、發展，醫院經濟體制表現了更強的獨立性，市場競爭力不斷增強，尤其是新的醫療服務價格的頒布實施，對醫院縮減醫療成本提出了嚴格要求，而且使醫療服務質量水平、醫療效率得以顯著提高。②增強成本核算，控制成本支出：成本高低能用來衡量醫院醫療耗費程度、補償費用，充分表明醫院經營管理的效益水平，便于醫院的經營決策[4-5]。由此便要求醫院應該適應變革，并且鞥能夠在激烈的競爭中具有獨特優勢，所以一定要重視成本核算，不斷完善適合生存、發展的經營效益。③改變對各科室綜合目標考核期間的核算方式增強成本核算：醫院應該采取相應的整改以往考核、工作人員收入的合理調配方法。其中，醫療產生的衛生材料費用、水電損耗費用，應該和收益計劃相結合制定相應的指標。在工作過程中，員工如果有節約的表現，可以根據具體情況給予一定的獎勵。反之如果有浪費，需要給予懲罰。并且每個科室在治療過程中，必須強化自身成本管理，保證資源最大化利用，從而節省醫療成本[6]，產生更大的收益。
1.3 研究資料
根據我國《醫療服務項目價格》中的相關規定，在以下三個方面有著較大的價格調整：一是規范醫療服務價格項目的編碼、名稱及服務內容；二是改革醫療服務價格管理形式；三是對不同地區醫療服務收費標準進行結構性調整。
1.4評價標準
將《醫療服務項目價格》未實施前2011年院內成本意識、成本核算、成本支出以及衛生資源使用率作為對照標準進行對比分析，評價實施后的效果情況。
1.5統計方法
通過spss 11.0統計學軟件對數據進行統計分析，計數資料用率表示，使用χ2檢驗，P<0.05時，差異有統計學意義。
2結果
通過《醫療服務項目價格》的頒布，新的醫療服務價格的實施，通過我院財務科會計匯總報表得知，成本意識由38%增至82%，成本核算由62.75%增至89.78%，成本支出由47.23%降低至12.84%。通過后勤部調查統計實施前后衛生資源使用數據發現，衛生資源使用率由57.83%增至92.26%。
在《醫療服務項目價格》頒布之后，我院經營模式得到完善，合法經營及合理收費的理念有所改變。與此同時，對門診費用與住院費用方面也產生了較大的影響，調整后發生了較大的變化，如表1所示。
經計算，P值為0.01。通過表1 可以看出，醫療服務價格進行調整之后，門診費用和住院費用都產生了較大的變化，這也充分說明醫療服務價格調整對醫院經濟效益產生了較大的影響。
3討論
本文通過實際檢驗的方式，論證了《醫療服務項目價格》頒布前以及頒布后我院經營模式的異同，并且同時SPSS 11.0統計學軟件對相應數據進行計算發現，《醫療服務項目價格》頒布之后，門診藥費、檢查費、技術勞務費以及住院期間的藥費、檢查費和技術勞務費都得到了不同程度的削減，其中住院的技術勞務費有所增加。通過實際統計與調查發現，在實行新醫療服務價格政策之后，藥費由原先的9.34元變為7.12元，門診費從6.5元轉為3.3元，技術勞務費從1.8元變為0.9元。這僅僅是門診上的轉變，在住院方面的轉變更為明顯。通過這新醫療服務價格調整后的費用變化我們可以發現，新醫療服務價格的施行，可以從根本上減少醫療環節以及醫療過程中不必要費用的支出。在門診與住院雙方面的結果上進行比較，我們可以發現，在藥費與檢查費都有所減少，只是住院方面的技術勞務費有所提升，從整體上對患者是有益的。
①通過《醫療服務項目價格》的頒布，關于醫院收費中存在的政府摸不清、醫院說不清、患者問不清、價格查不清的一系列問題得以解決。醫院必須明確收費，以便患者可明確查詢所承擔的收費項目。新的醫療服務價格的貫徹落實，衛生資源使用率提高了32.6%，可以糾正醫院中存在的不良風氣 ，充分說明了新的醫療服務價格對醫院體制的改善，經濟效益的改進具有十分重要的意義。
②針對醫療服務價格改革策略的有效實施，必須要從兩方面考慮：第一是促進醫療服務價格補償機制的不斷完善。以相關的經濟規律為基礎，通過科學的補償機制確保醫院各項醫療服務活動的有序開展，從而促進醫院活力的增強。在醫療服務價格調整方面，要確保其與當前市場經濟發展形勢相適應，避免以往醫療服務價格管制體系過于死板的特點，使其能夠隨著市場經濟的發展而不斷進行調整，從而使其與當前的市場發展需求相適應，根據醫療市場的價格變動實施相應的公示，從而保證其獲得有效執行。第二要加強政府對醫療服務價格管理體制的管理和監督。不是放松政府對醫療服務市場的監管力度，而是改變政府管理方式，有直接控制醫療服務機構的經營服務活動向以多種手段調控醫療服務市場轉化。改革以后，醫院將在國家政策法規允許的范圍內自主決定服務價格，而政府主管部門應以“裁判員”的身份監督醫療市場的運行，并重點對醫院服務行為、服務質量、服務價格、信息披露及相關政策法規的執行情況進行適度管制和監督，對醫療服務市場進行必要的宏觀調控，從而保證醫療服務市場公平、有序、健康發展。
③想要徹底完善價格效率功能，就必須對價格單位進行簡化處理，以便監督及操作。對收費項目實行定價、調價以及相關價格管理，在實際工作過程中很難控制。在進行價格定位時，要考慮到當地醫療服務項目場所的層次，對差別進行定價處理，并且在定價過程中要考慮到當地政府的財政補貼，保證衛生價格合理化。
通過上述方式對醫療服務價格政策適應性辦法進行整改，采用改變對各科室綜合目標考核期間的核算、增強成本核算、控制成本支出培養院內工作人員成本意識等諸多方式來完善新醫療服務價格政策，與常規完善方式相比，可操作性較高，而且整體實行過程比較簡單。經筆者實際檢驗證明，上述方式在我院運行過程中沒有產生任何負面影響，并且從根本上提升了價格政策的實用性，值得臨床推廣。
[
參考文獻]
[1]劉小魯.管制、市場結構與中國醫藥分離的改革績效[J].世界經濟，2011(12):53-57.
[2]徐力新,梁允萍.探索醫療服務價格體系調整的新思路:醫療服務價格與醫療費用的關系剖析[J].中國衛生經濟,2011，10(12):55-56.
[3]鄒俐愛.新醫藥價格政策對醫院經營管理影響分析[J].中國衛生經濟,2012，12(2):78-80.
[4]婁淮建,陳翥.淺析醫療服務價格政策存在的問題及對策[J].衛生經濟研究,2012，2(12):121-122.
[5]厲李.我國藥品費用的影響因素與控制機制研究[D].沈陽藥科大學：藥事管理,2012:56-58.
第6篇：家政服務政策范文
摘要：以兩條包含一個制造商和一個零售商的競爭
>> 在風險規避下考慮質量因素的競爭供應鏈的均衡策略研究 基于價格競爭的供應鏈網絡均衡模型研究 收益最大化的供應鏈混合銷售渠道均衡價格策略 線上供應鏈金融應用和服務分析 質量與價格競爭的供應鏈協調策略研究 供應鏈運作風險影響企業競爭能力的實證分析 供應鏈物流管理下的白酒企業競爭策略研究 供應鏈價格策略與主導模式博弈分析 電子商務環境下雙渠道供應鏈價格競爭與協調機制研究綜述 基于核心能力的供應鏈競爭層次分析 論物流服務供應鏈的服務能力協調 突發事件下物流服務供應鏈合作補救策略研究 聯合契約下三級物流服務供應鏈協調策略研究 基于交通網絡均衡方法的供應鏈競爭模型研究 具有質量競爭的供應鏈網絡均衡研究 不同回收成本結構下考慮參考價格的閉環供應鏈定價策略 供應鏈物流服務能力及評價分析 物流服務供應鏈能力合作協調 航運物流服務供應鏈協同優化策略探究 供應鏈管理與供應鏈金融服務 常見問題解答 當前所在位置：l.
[2]McGuire， T.W. and R. Staelin. An Industry Equilibrium Analysis of Downstream Vertical Integration [J].Marketing Science， 1983， 2（2）：161-191.
[3]Choi， S. C. Price competition in a channel structure with a common retailer[J].Marketing Science， 1991，10：271-296.
[4]Xiao， T.， Choi， T. M.， Cheng， T. C.E.Product variety and channel structure strategy for a retailer-Stackelberg supply chain[J].European Journal of Operational Research，2014，233（1）： 114-124.
[5]Li， B.X.， Zhou， Y. W. Contract choice game of supply chain competition at both manufacturer and retailer levels [J].International Journal of Production Economics，2013，143： 188-197.
[6]Ai， X.Z. J. Chen， J. Ma， Contracting with demand uncertainty under supply chain competition[J].Annals of Operations Research， 2012， 201：17-38.
[7]李柏勛，周永務. 供應鏈間Stackelberg博弈下縱向結構決策模型[J].科研管理，2012， 33（12）： 50-58.
[8]范小軍，陳宏民. 產品和零售商品牌差異條件下的渠道價格策略[J].管理科學學報，2009，12（6）： 12-23.
[9]Xiao， T.J.， D.Q.， Yang. Price and service competition of supply chains with risk-averse retailers under demand uncertainty[J].International Journal Production Economics， 2008， 114：187-200.
[10]趙海霞，艾興政，唐小我. 制造商規模不經濟的鏈與鏈競爭兩部定價合同[J].管理科學學報，2013，16（2）：60-70.
[11]Zhao， X.， Shi， C. Structuring and contracting in competing supply chains[J].International Journal of Production Economics， 2011， 134（2）： 434-446.
[12]Xie G.， Wang S. Y.， Lai K.K.Quality improvement in competing supply chains [J].International Journal Production Economics， 2011， 134： 262-270.
[13]Albert Y. Ha， Shilu Tong.， Hongtao Zhang. Sharing Demand Information in Competing Supply Chains with Production Diseconomies[J].Management Science， 2011， 57（3）：566-581.
[14]Andy A. Tsay， Narendra Agrawal. Channel dynamics under price and service competition[J].Manufacturing & Service Operation Management， 2000， 2（4）：372-391.
[15]Basar T， Olsder J. Dynamic Noncooperative Game Theory[M].New York： Academic Press， 1982：249-304.
Equilibrium Strategies of Supply Chains with Price and Service Competition
under Bargaining Ability
LI Bai-xun，LIN Jie
（School of Business Administration， Guangdong University of Finance and Economics，
Guangzhou 510320， China）
第7篇：家政服務政策范文
深圳市國家稅務局：?
你局《關于明確2003年度特殊退稅截至日期的請示》（深國稅發〔2004〕182號）收悉。經研究，現對外商投資企業采購國產設備、出口加工區水電氣退稅的截至日期，批復如下：?
一、根據《國家稅務總局關于做好2003年度出口貨物退（免）稅清算工作的補充通知》（國稅函〔2004〕132號）有關規定，外商投資企業采購國產設備、出口加工區水電氣退稅，凡銷貨方在2003年12月31日以前開具增值稅專用發票的應退（免）未退（免）稅款，應作為2003年底前的累計欠退（免）稅款處理。?
二、對出口企業在2004年3月31日以前申報的2003年度外商投資企業采購國產設備、出口加工區水電氣退稅，稅務機關應按照有關規定辦理退稅。?
三、對出口企業未在2004年3月31日前申報的2003年度外商投資企業采購國產設備、出口加工區水電氣退稅，按照《國家稅務總局關于做好2003年度出口貨物退（免）稅清算工作的通知》（國稅函〔2003〕1303號）的有關規定，稅務機關不再受理其退稅申報手續。
第8篇：家政服務政策范文
關鍵詞：家政服務業 經營管理模式 員工制
一、引言
作為現代服務業重要組成部分的家政服務業是朝陽產業，對于增加就業、改善民生、擴大內需、調整產業結構具有重要作用。2010年9月國務院辦公廳《關于發展家庭服務業指導意見》的出臺，國家已經把加快發展家政服務業作為轉變經濟發展方式，調整經濟結構的戰略舉措。隨著社會經濟的快速發展，人民生活水平的穩步提高，城鄉一體化的不斷推進，居民消費觀念的日益改變，家政服務業呈現出蓬勃發展的態勢。然而，由于家政服務業起步較晚，行業發展不夠成熟規范，仍然存在諸多現實問題：從業人員素質較低、保障體系不夠健全、供需矛盾突出、企業惡性競爭嚴重、行業管理混亂、經營管理模式滯后等，嚴重阻礙了家政服務業的健康發展。下面立足于家政服務業經營管理實踐，著重分析家政服務業現有經營管理模式存在的不足，探討家政服務機構經營管理模式轉型的走勢。
二、家政服務業現有經營管理模式存在的不足
家政服務業的產業特性決定了該行業準入門檻比較低，從業人員流動性大，工資水平不高，盈利能力弱。家政服務機構規模普遍較小，微利經營，發展動力不足，管理不夠規范，管理模式傳統、粗放、低效。現有家政服務機構的經營管理模式主要有中介制、會員制和員工制等，其中中介制成為主導模式，員工制屬于倡導模式，會員制則介于二者之間。這些管理模式不同程度地存在著明顯不足，制約著家政服務業的有序健康快速發展。
（一）中介制管理模式存在的不足
中介制是家政服務機構目前運行的主要經營管理模式。該模式是指家政服務機構作為中間人，為家政服務從業人員和雇主家庭提供供需對接服務，由雇主與家政服務從業人員簽訂家政服務合同，家政服務機構則按次收取中介費，不承擔其它任何責任。
中介制管理模式的優點是服務過程簡單，手續簡便，企業風險小，前期投入小，運行成本低，但缺點也是顯而易見的。家政服務機構通常的關注點和實踐操作重點是中介業務和收取費用，在業務介紹成功以后很少再介入其中。對于前期的從業人員嚴格培訓和后期的服務質量跟蹤和人員管理則很難保證，導致家政服務滿意度差、矛盾糾紛多，從而影響到家政服務業的整體形象。長此以往，勢必會形成家政服務業“粗放式經營、粗糙型服務、粗劣形象”的“三粗循環”。中介制模式不利于保護雇主利益，也不利于保護家政從業人員利益，無法給家政從業人員提供保險補貼。總之，現階段的中介制經營管理模式過于粗放、短視，嚴重阻礙了家庭服務業的可持續、規范化發展。
（二）會員制管理模式存在的不足
會員制管理模式是介于中介制模式和員工制模式之間的一種經營管理模式，是中介制和員工制兩種模式的綜合運作方式。該模式的主要特點是根據不同經濟收入的雇主對家政從業人員的需求，利用市場經濟手段對雇主的不同服務需求而采取差異化服務的管理方法。
會員制家政服務機構的經營管理方式、經濟收益要優于中介制家政服務機構，但是會員制模式下各方法律關系不清晰，存在較大隱患，難以保護從業人員和雇主的權益。可以這樣說，會員制模式是家政服務機構為了規避法律法規而采取的一種經營管理方式。依據這種模式，家政服務機構按員工制模式享受權利，收取管理費，卻按中介制模式對從業人員不履行勞動法律義務，對雇主家庭不承擔損害賠償責任。僅享受權利、不承擔義務，這顯然不符合法律的基本公平原則。
（三）員工制管理模式存在的不足
員工制管理模式是家政服務機構目前乃至將來重點倡導的經營管理模式。該模式的主要特點是家政從業人員是作為家政服務機構的員工派遣給雇主，家政服務機構對雇主和家政從業人員實行全程跟蹤服務與管理。從業人員和雇主之間只是服務與被服務關系，二者不直接發生經濟聯系，家政服務機構按月收取管理費。員工制模式實行“六統一”的管理原則：統一招生、統一培訓、統一考核、統一持證、統一安排工作、統一后期管理，以解決家政從業人員和雇主的后顧之憂。
目前，員工制模式推進中也存在一些現實困難和阻力。實行員工制模式，家政服務機構至少需要給從業人員發放工資、購買基本社會保險、遵守勞動法規、承擔從業人員在雇主家發生的一切損失等。這無疑會引起家政服務機構經營成本高漲，而國家當前的政策扶持力度還不夠，優惠政策對家政服務機構的條件和要求比較苛刻，能夠享受政府資助的企業數量較少，加之家政機構的利潤偏低，導致多數家政服務機構由于經濟負擔重、風險大而不愿推行員工制，出現了員工制管理模式“叫好不叫座”的尷尬現象。
三、家政服務機構經營管理模式轉型分析
近年來，國家已經把加快發展家政服務業作為轉變經濟發展方式，調整經濟結構的一項戰略舉措。從中央到地方已經出臺了系列文件和政策來扶持和促進家政服務業的有序健康發展。然而不無遺憾的是，現有家政服務機構的經營管理模式或多或少存在一些突出問題，有的甚至嚴重制約著家政服務業的規范健康持續發展，因此必須進行經營管理模式的轉型，旨在改變家政服務業現狀，提升行業整體發展水平。
下面就家政服務業經營管理模式轉型的走勢和類別進行分析。
（一）多種模式共存型經營管理模式
目前家政服務業還處于發展的“初級階段”，各類家政服務機構良莠不齊，同質惡性競爭嚴重。可以預見，今后一段時間內家政服務機構的各種經營管理模式將繼續共存。這種共存的局面主要表現為兩種方式：不同家政服務機構多種管理模式共存和同一家政服務機構多種管理模式共存。就第一種情況而言，國家和企業應該積極創造條件，形成合力，引導和鼓勵中介制和會員制模式向員工制模式轉變。至于第二種情況，家政機構根據雇主的要求和服務崗位特點靈活實行中介制、會員制或員工制管理模式。根據客戶的不同需求，家政機構可以實行中介制，讓家庭從業人員與客戶直接簽約，從而規避自身經營風險；也可以實行會員制管理，與客戶家庭直接簽約；對于優秀的家政從業人員和管理人員則可以嘗試員工制，以便吸引和留住優秀人才。共存型模式的家政機構大多采用事業部進行分類管理，事業部內經營管理模式統一。需要強調的是，此種共存型管理模式只是家政服務業發展過程中的一個過渡階段，對家政服務機構探索成熟的經營管理模式是有益和必要的，但是同一家政服務機構采用不同的經營管理模式，容易造成管理混亂，不利于家庭服務機構自身的發展。
（二）員工制經營管理模式
雖然目前員工制管理模式在推進過程中出現了不盡如人意之處，有人把員工制總結為“愿景是美好的，現實是殘酷的”，有人把免稅扶持政策比喻成蛋糕，“看起來誘人，吃起來無味”，但是員工制模式是政府力推的家政服務業經營管理模式，其發展是必然趨勢。
為了引導、鼓勵、扶持家政服務機構向員工制管理模式發展，國務院于2010年9月出臺了《國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見》，財政部和國家稅務總局于2011年10月聯合下發了《關于員工制家政服務免征營業稅的通知》。前者鼓勵家政服務機構實施員工制；后者則規定自2011年10月至2014年9月，對員工制家政服務機構所取得的家政服務收入免征營業稅。以上這些指導性文件和優惠政策客觀上極大地促進了家政行業的發展，但同時也出現了家政機構成本加大、發展動力不足的窘境。
家政服務機構實行員工制符合家政服務業發展的規范化、標準化和產業化要求。員工制管理模式能夠解決整個家政服務行業服務質量不盡如人意的缺憾，解決行業從業人員流動性大的問題，有利于保護家政服務機構、從業人員和客戶各方的權益，提供個性化與標準化的優質服務，有利于形成良好的行業發展內部和外部條件，從而有效推動家政服務業的健康快速發展，最終實現政府、企業和雇主家庭三方的“共贏”。
政府仍需進一步加大對員工制家政機構的政策扶持力度，減輕員工制家政機構的稅費負擔。對于員工制家政服務機構，特別是行業領先的員工制機構，政府在稅收上應該給予更多優惠，如試行家政服務機構三年免征營業稅政策，3年后試行“定額征稅”政策，或者享受免收行政事業性收費優惠政策等，直接給予獎勵。對因實行員工制而帶來的稅費增加部分，給予全額的先征后退優惠政策，化解當前家政服務機構由于實行員工制帶來的運營成本增加、稅費負擔加劇的難題，消除家政機構的后顧之憂。此種舉措既可以加快家政服務業發展步伐，也能夠積極發揮其在擴內需、促就業、調結構、保增長、保民生等方面的重要作用，符合我國經濟發展的總體趨勢。
（三）多元化經營管理模式
現階段的家政服務業屬于微利行業，需要不斷延伸產業鏈，實行多元化經營管理模式。為了更好適應城鄉居民服務消費需求多樣化、個性化的發展態勢，家政服務機構需要積極推動新的服務方式，延伸產業鏈，因地制宜地拓展家庭用品配送、洗衣、家教、理財等業態。同時，還需緊跟新農村建設的時代步伐，逐步發展面向農村尤其是中心鎮的家政服務業。
家政服務機構積極主動嘗試多元化經營管理模式。一些家政服務機構在積極開展家政服務主業的同時，努力開發和家政服務相關聯的服務產品，拓展服務范圍，延伸服務鏈，并且把相關服務產品與家庭服務共同打包提供給客戶，為客戶提供多元化服務，以便提高家政服務機構的盈利水平和發展能力。這種多元化經營模式可以充分挖掘家政服務機構已有的客戶資源，為客戶提供增值服務而獲得利潤增長。另外，此種模式所提供的相關服務產品可以降低家政機構的營銷成本，而這部分成本可以作為利潤反饋給家政服務機構和客戶。由此可見，多元化服務模式是一種“多贏”的經營管理模式。
參考文獻：
[1]姜長云.家庭服務業目前的問題、前景與國際經驗[J].中國婦運，2010（12）.
[2]張文范.打造中國式家庭服務業發展體系[J].中國人力資源社會保障，2012（2）.
[3]欒永奎等.家庭服務業經營管理模式研究[J].中國集體經濟，2012（18）.
第9篇：家政服務政策范文
1.1家政服務行業中法律法規存在滯后性
縱觀廣東省現如今的家政服務行業，各種法律法規、規章制度尚未完全建立起來，僅有的一些法律法規大都已經使用多年，與現今的社會需求格格不入。市場的無序化使得家政服務行業亂象頻發，雇主與家政服務人員之間的關系逐漸“降至”冰點，矛盾的不斷累積和升級為整個家政服務行業蒙上了揮之不去的“陰影”。現有市場上最為常見的中介式家政服務形很難適應《勞動法》和《合同法》的相關條款或者規定。長此以往，家政服務行業的標準化建設也變得形同虛設。廣東省雖然已經在這個行業中逐漸加強探索，但是未來的發展之路仍然不平坦，法律法規的滯后性仍是制約行業發展的一大主要原因。
1.2中介式家政管理模式發展不均衡
根據筆者調查，中介式是廣東省家政服務行業中的主要模式。但是隨著時代的發展，中介式管理模式產生的時間較早，形式比較粗放，其雖然給家政服務行業立下了汗馬功勞，但也是現如今家政行業惡性發展的主要根源。在中介式管理模式之下，家政服務行業的客戶滿意率十分低下，在服務中雇主與家政服務人員之間存在著無可調和的矛盾。同時，在中介管理模式之下，家政服務人員的各種社會保險均“無人認領”，這些行業亂象既嚴重危害了服務從業人員的切身利益，又使廣東省的家政服務行業停滯不前。
1.3會員制家政管理模式發展不均衡
會員制家政管理模式也是為了規避法律法規而產生的一種管理模式。這種模式在運行的過程中“鉆”了不少法律空子。由于法律關系的不明晰使得雇主與家政從業人員之間的權利和利益很難得到足夠的維護。在此模式之下，家政服務機構對從業人員的法律義務并未作出明確的規定。權利與義務的不對等讓家政服務機構存在著嚴重的權利與義務失衡的現象。長此以往，這種不匹配的會員管理模式讓家政服務行業逐漸走向發展的“歧途”。不少規模較小的家政服務企業面臨著巨大的市場風險，隨時存在著倒閉的風險。而會員管理模式又是一次性的會員費用支出，企業一旦倒閉，這些費用變成了“無頭債”，根本無人問津。
1.4員工制家政管理模式發展不均衡
在廣東省家政服務行業中，員工制家政管理模式是政府部門大力提倡的一種新型服務模式，但是由于該種模式尚處于起步階段，在具體的實踐中仍然有著不少的問題亟待解決，其主要表現具體如下：首先，政府對員工制家政經營模式要求甚高，目前市場上能夠獲得該種經營模式的家政服務企業可謂是少之又少；其次，員工制經營管理模式讓家政服務企業的管理經營成本增加不少。而政府相關部門對于該種模式的企業支持程度不夠，上漲的成本加之嚴峻的市場風險最終也讓員工制家政服務管理經營模式變得舉步維艱。根據筆者的調查，廣東省家政行業中員工制管理模式在發展中存在著諸多的阻礙，有的甚至還不如會員制或者是中介制的發展模式好。
2廣東省家政服務業經營管理模式轉型的主要策略
2.1加大政府部門的扶持力度，促進順利行業的轉型
為了順利完成廣東省家政服務業經營管理模式的順利轉型，廣東省各級地方政府必須立足當下，在建立健全各項規章制度和政策法規的前提之下進行工作。具體而言主要體現在以下幾個方面：第一，政府部門加大對家政服務企業的各項扶持力度，不管是從政策上還是在財政上；第二，政府部門還應該在稅收制度上對家政服務企業給予一定優惠。一些稅收的減免制度可以按照當地實際情況酌情開展；第三，各級地方政府還可以通過政府購買、財政補貼、財政轉移支付等形式加大對家政服務行業的支持，通過各項優惠政策，家政服務企業將得到長久發展；第四，對于家政服務行業中的微小企業，政府相關部門的支持與扶持應該更加得力。微小類企業是近年來政府大力提倡發展的一種全新企業模式，微小企業更加適應時代的發展，在大眾創業，萬眾創新的理念指導下政府部門更應當加大支持，實現微小企業的發展和壯大；第五，員工制家政服務企業是近年來新出現的一種企業模式，政府應該適當增加該類家政服務企業員工的社會保險收繳補貼比例，增加社會保險的扶持政策年限。
2.2充分發揮家政服務行業協會的聯系作用
每一個行業都有自己的行業協會，家政服務行業也同樣不例外。通過家政服務行業協會，政府、各家政服務企業之間的聯系間變得十分密切。因此，充分發揮家庭服務行業協會橋梁作用具有十分重要的現實意義。首先，加大家政服務行業協會的建設力度，通過各項規章制度實現各個家政服務企業的溝通聯系，并進一步加強政府與家政服務行業的聯動機制；其次，家庭服務行業協會還應該不斷充實自己的理念，立足行業，將自己做大做強，在行業中樹榜樣，立典范，不斷提升自己的影響力和權威性，以全新的姿態引領行業發展新規范；最后，家庭服務行業還應該不斷加強自我建設，強化各項管理機制，通過規范化的管理讓家庭服務行業持續健康穩定發展。在此過程中，源源不斷的人才供給也給行業發展帶來了全新的契機。換言之，家庭服務行業協會與各個家政服務企業相互配合，將維持行業始終朝著良性方向發展。
3結束語
近年來，廣東省經濟飛躍式發展，在此契機之下，家政服務業經營管理模式的轉型變得迫在眉睫。通過轉型升級，家政服務行業的專業理念將得到升級與發展，并以全新的行業理念武裝自己，不斷提升家庭服務的專業水平，進而促進家庭服務行業的穩健發展。
作者:黃思思 單位:清遠職業技術學院
參考文獻：
