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一、我國經濟不可能出現大起大落,當前的宏觀調控是我國經濟步入新的增長階段的局部調整
我最近出訪韓國、印尼,包括中國的臺灣省,對中國政府在經濟上的宏觀調控十分關注。我認為中國目前的經濟發展已進入新的增長周期。在10年左右,可能增速有增有減,但不可能大起大落,這主要決定于三個因素,一是中國已形成了自主增長的機制,特別是亞洲金融危機以來,確立了以內需主導型國民經濟發展戰略,取得了巨大的成功;二是中國已形成特有的經濟發展模式,即社會主義市場經濟體制,保證了中國經濟發展的快速、穩定、健康;三是國際經濟,特別是美國、西歐、日本三大經濟板塊已走出低谷,出現復蘇。只要中國社會穩定,中國的經濟發展不可能重復過去的大起大落。
但我們也不得不承認,從去年以來,中國經濟領域出現了一些突出的結構性矛盾,形成了新的瓶頸約束。特別表現于以下幾個方面:
第一,投資增長率過高,特別是少數行業投資過度。
2003年全社會固定產投資同比增長26.7%,投資率達到42.8%,在9.1%的經濟增長中,投資需求的貢獻力達到70.95%,創歷史新高。經濟增長對投資依賴程度過高,如果缺乏有效的社會消費需求的支撐,必然會導致產能過剩,庫存增長,供過于求。在有些領域也會造成通貨膨脹,產生經濟運行中的不平衡。今年一季度,全社會固定資產投資8798億元,同比增長43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長92.6%、93%、121.6%,而今年一季度又增長了107.2%、40%和101.4%。在我國工業化進入重化工時期的新發展階段,城市化率加快,消費結構升級以及國外制造業向我國轉移的情況下,從市場經濟規律看,這些行業加快增長有其必然性與合理性,但由于投資過度,在建規模過大,低水平重復建設,潛伏著巨大的風險。按目前發展勢頭,到2005年鋼產量將達到3.3億噸,電解鋁1000萬噸,水泥10.5億噸。明顯超過了市場的需求。同時房地產、各種園區建設,也包括10萬平方米以上的購物中心項目都有過熱的現象。投資過度,加上一些地方片面追求速度,使煤電油運供需矛盾突出,部分生產資料價格上漲過快過猛。2003年生產資料平均出廠價上漲3.6%,一季度又上漲4.8%;流通環節的生產資料資料價格2003年上漲8.1%,一季度又上漲14.8%。進入二季度鋼材價格已開始下浮,但生產資料價格居高不下,和糧食價格漲幅較大的趨勢持續下去,將加大通貨膨脹的壓力。
第二,經濟增長粗放問題仍較突出。
大家知道,GDP是衡量一個國家綜合經濟實力的主要指標,有人稱GDP是二十世紀最偉大的發明之一,我國人均GDP達到1000美元,表明我國經濟已開始步入一個新的增長階段,也意味著我國經濟也進入了一個重大的戰略調整期。消費結構升級帶來了產業結構的升級和工業化、城市化速度的加快。但GDP有很大的缺陷,一是它不反映社會成本;二是不反映經濟增長的方式和為此付出的代價;三是不反映經濟增長的效率、效益和質量;四是不反映社會財富的總積累;五是不能衡量社會分配和社會公正。如果一味追求經濟總量與經濟增長速度,而不注意在資源、環保、生態、人力、財力、人民生活質量上所付出的代價,這種增長速度是不可能持久的。中國經濟增長的成本高于世界平均水平25%以上。這一問題對中國來講已十分嚴重,所以中央提出了可持續發展戰略與科學發展觀。
第三,就業、“三農”和金融風險是經濟發展必須邁過去的三道坎。就業的壓力將持續20-30年。“三農”問題中,既有農民收入問題、農業結構調整問題,也有農村勞動力轉移與農村市場問題,是中國經濟發展的關鍵。金融風險不僅有大量的不良貸款問題,還有以增量資本產業率來衡量的投資效率也越來越低。金融風險處理不好,會引發社會風險。今年以來,中央與國務院堅決果斷的進行宏觀調控,目前已初見成效,但有些深層次問題的解決決不可能立竿見影。
所以我認為,今年的GDP增長可能會比去年略低,投資率會有所下降,出口會減少,物價總體上不可能有大的攀升。
二、今年生產資料市場的價格變動存在復雜性與不確定性,但市場形勢不可能出現大幅波動
我國生產資料市場已經連續兩年保持兩位數增長,2002年增長13.8%,2003年增長19.5%,2004年預計增長15%左右,銷售總規模將達到10萬億元。
從1-4月份的生產資料市場形勢分析,有以下幾個特點。
(一)市場銷售大幅增長,增速仍在提高
據中國物流信息中心統計測算,1-4月份,全社會累計實現生產資料銷售總額3.45萬億元,按可比價格計算,增長24%,增幅比一季度加快0.2個百分點,比去年同期提高5個百分點。
促進生產資料市場加速增長的主要因素:一是中國經濟的快速增長,特別是工業生產加速增長,促進了基礎原材料消費需求的大幅上升。今年1-4月份,現價工業銷售產值同比增長達到31.8%,其中重工業銷售產值增幅高達35.8%。二是固定產投資增長居高不下,1-4月份,固定資產投資增幅高達42.8%。三是房地產、汽車行業增速不減,進一步擴大了對基礎原材料的需求。
(二)市場供需快速增長,供大于求的現象有所發展
據中國物流信息中心統計測算,1-4月份,30種主要生產資源供給平均增長21.6%,市場需求平均增長20.6%,增速比2003年分別加快2.8和0.92個百分點。市場從2003年的需求增長快于資源增長,轉為資源增長快于需求增長;供需差率也由負轉正,從2003年的負1.04%轉為正1.69%。供需差率比一季度也提高0.26個百分點,表明市場供大于求的現象有所發展,這種趨勢值得密切關注。
(三)宏觀調控初見成效,價格升勢開始減弱
4月份,我國生產資料市場價格雖在高位運行,但升勢出現明顯回落。據中國物流信息中心統計,4月份,全國生產資料市場價格總水平比去年同月上升16.03%,比上月上升0.9%,環比升幅比3月份回落0.4個百分點,比1、2月份回落了1個百分點。
市場價格變化的主要特點:一是國家陸續出臺的宏觀調控措施初見成效,過度的市場需求預期和過高的市場價格預期得到扼制。二是前期拉動價格大幅上升的金屬材料,市場價格出現明顯下降。比較突出的是建筑用鋼材和銅的價格回落尤為明顯。據統計,4月份,螺紋鋼價格環比下跌7.8%,市場平均價格由3月份最高峰的4100元/噸,回落到4月下旬的3400元/噸,部分地區已經跌破3000元/噸,目前一些地區甚至已降到2700元/噸;線材價格比上月下降8%,市場由3月初的4250元/噸,回落到3300元/噸,目前一些地區甚至已降到2600元/噸。全國鋼材產品平均價格比3月份下降0.17%、廢鋼下降0.12%、有色金屬平均下降0.84[next]%,其中銅下降4.85%。三是能源類產品市場價格繼續攀升,成為支撐價格高位堅挺的主要因素。據統計,4月份,汽油價格比3月份平均上升7.14%,柴油上升0.15%,煤炭上升3.87%。
預計今年生產資料市場增勢將逐漸趨緩,但仍將保持較快增長。當前,生產資料市場既有較快發展的內在動因,也具備快速發展的外部經濟環境。一方面,這次市場高速增長與1993年的市場膨脹有明顯的區別。1993年市場“火爆”,在很大程度上是市場內部產生的泡沫需求所至,當時,市場秩序混亂,中間需求很大,很短時間內形成大量庫存積壓,造成市場大幅波動。而當前生產資料市場快速增長有其內在動因,是社會經濟發展到一定階段的必然結果。在我國經濟發展步入上升周期以及工業化、城市化進程加快、消費結構升級、產業結構調整背景下,有其必然性、合理性,符合經濟發展規律。一是近幾年,消費結構正在迅速向住房、汽車、電訊和旅游消費升級。為生產資料市場創造了巨大的需求的空間。二是消費結構的快速升級又會加快推動產業結構升級,進入重化工業化階段,重化工產業快速發展對生產資料的需求也會大幅增加。三是產業結構的升級又會推動地區經濟經濟結構的調整,開發西部地區,振興老東北工業基地無疑將擴大對生產資料市場需求。四是在產業結構升級過程中,為解決好就業矛盾,城市化進程將進一步加快,也會形成對能源、原材料等生產資料產品的巨大需求。從這個意義上講,當前生產資料市場快速發展具有其必然性,是一個較長期的趨勢。
另一方面,從市場運行角度看,今年生產資料市場也具有較快發展的外部經濟環境。一是經濟發展繼續保持良好勢頭。一季度GDP增長9.7%,今年我國的GDP增長估計為8%-8.5%,為市場快速發展創造了良好的內需環境。二是在當前經濟發展現階段,拉動經濟增長的仍然主要靠投資需求。全年投資將保持20%左右的增長水平。三是房地產和汽車行業增長雖然會有所回落,但仍然保持較快增長勢頭。四是能源和原材料供應基本能夠得到保證。
外部經濟形勢:金融危機遠未結束
當前國際經濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示,即Financial Crisis(金融危機)、FUel Crisis(石油危機)和Food Crisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出,美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。
目前,隨著美國房地產市場的不斷下滑,金融危機已經從次貸蔓延到優級抵押貸款。美國最大的兩個房地產貸款公司――房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權,占整個市場規模的44%。這兩大公司面臨財務困境,勢必會對美國經濟造成巨大沖擊。因此,要對當前國際經濟形勢保持高度警惕,不要掉以輕心,不要以為最壞的時候已經過去。危機還遠未到達“結束的開始”(the beginning Of the end),很可能僅僅是“開始的結束”(the end Of the be-ginning)。
內部經濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內的通貨膨脹
1 次貸危機影響中國的直接和間接途徑
發端子美國的次貸危機直接影響到了中國,部分中資銀行機構購買的次級抵押債券價格縮水,更嚴重的是,由于中國是美國機構債的最大持有國,而房利美和房地美又是美國最大的兩家機構債發行人,因此中國持有的機構債不僅會賬面縮水,而且還會面臨違約的風險。無論如何,“兩房”危機已經對中國外匯儲備的安全造成極大沖擊。次貸危機給中國帶來的損失還會表現在資本流動、貿易保護等諸多方面。隨著次貸危機的發展,可能會改變國際資本流動的方向,極可能導致短期性投機熱錢流入中國,也可能導致熱錢的迅速抽逃。次貸危機和美國經濟下滑將導致美元持續貶值,以美元計價的國際大宗商品價格上揚,進而造成中國國內輸入型通貨膨脹。而美國經濟下滑又會引發美國國內貿易保護主義思想抬頭。
2 美國經濟減速或衰退對中國出口的影響
根據中國社科院世經政所的研究人員測算,中國出口對美國收入的彈性大約為4。就是說,美國經濟增長下降1%,中國對美出口增速可能下降4%。考慮到其他國家經濟增速也會因美國經濟減速而下降,加上中國出口對許多重要貿易伙伴的收入彈性也在3~4左右,因此,以對美出口占中國出口比重1/5左右計算,美國經濟增速下降1%,中國的總出口增速大致下降2%。
3 對中國的通脹形勢必須繼續保持高度警惕
當前中國的通貨膨脹,既有成本推起也有需求拉動的性質。但本輪通貨膨脹的發生,從根本上、從源頭上說,是經濟過熱的結果。當前國際石油價格、糧食價格和其他商品價格的暴漲,以及國內工資成本的上漲(還有天災),對中國通貨膨脹的發生也有重要作用,而且正在起著越來越大的作用。但是,當前世界范圍內的通貨膨脹,從根本上說,也是世界范圍內經濟過熱的結果。
在今后一段時間內,中國的通貨膨脹形勢依然不容樂觀:
第一,通貨膨脹的發生和發展,滯后于經濟過熱的發生和發展數個季度甚至、年以上。2007年的經濟過熱,不但對當前的通貨膨脹,而且對和未來的通貨膨脹將會發生影響。目前,中國的經濟增長速度依然高達10.4%,依然高于潛在經濟增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時間內將繼續存在。
第二,中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置,增加供給,政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調的剛性,一旦解除對關鍵性產品的物價管制,通貨膨脹率將會上升。
第三,國際石油價格、糧食價格和其他商品價格(如鐵礦石)的上漲――盡管目前已經有所回落,已經而且還將增加中國產品的生產成本,從而導致中國PPI的上升。
第四,中國的PPI在最近幾個月持續上升,目前已經超過10%。下游企業將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業將因虧損而倒閉、減產,但這并不意味產品價格不會上漲。因而,CPI很可能將因越來越多的產品的價格上漲而上漲。此外,CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如,GDP―縮指數依然在快速上升。中國面對的不僅僅是豬肉或其他農產品價格的上漲,而是物價的普遍上漲。
第五,隨著時間的推移,如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉,通貨膨脹預期將會加強,通貨膨脹預期下的企業和個人的自我保護行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進一步惡化。在目前條件下,搶購之類的現象不大可能發生,但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。
中國宏觀經濟政策前瞻:堅決遏制通脹
國務院最近召開的經濟工作會議提出,要將保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務,把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認為,盡管CPI的上升速度可能會因基數和農產品價格回落等原因而出現回落,但對通脹的警惕不能放松,宏觀經濟政策仍應該堅持把抑制通脹作為宏觀經濟政策首要目標的方針。如果中國能夠及時采取措施抑制通脹,經濟就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經濟政策,通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車,損失則要大得多。
1 抑制通脹無需懼怕經濟增長速度適度降低
由于中國通貨膨脹的根本原因是經濟過熱,抑制通貨膨脹的主要途徑應該是抑制總需求。換言之,控制通貨膨脹就要降低經濟增長速度。在中國的總需求中,固定資產投資和出口是增長最快的兩部分。其中,固定資產投資增速持續高于GDP增速。中國的投資率超過45%,是世界之最。由于房地產投資對總投資的增長貢獻最大,且存在較嚴重的泡沫,因此應該成為宏觀調控的重點。抑制經濟過熱所造成的通貨膨脹,必須付出經濟增長速度下降的代價,所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關于“兩防”的方針是絕對正確的,在通貨膨脹回落到可接受的水平之前,切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經濟結構調整和宏觀調控的方向,我們沒有必要對兩者增長速度的下降,特別是對出口增長速度的下降過于擔心。目前速度降一點,是正常的,不必緊張。沒有增長速度的適度回落,就不能有增長質量的提高,也不可能有產業結構的升級。
防止經濟過度下滑可以做些預案,但還沒有到需要立即實施的程度。在當前形勢下,釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調整的信號是絕對有害的。即
便需要對某些具體政策進行微調,也不應使公眾產生“政策將會放松”的印象。例如,基于貨幣政策松動的預期,許多銀行提前放貸,夸大信貸緊張程度,營造信貸需求旺盛、規模緊張的氛圍,以倒逼中央銀行。溫總理關于經濟增長速度不低于8%的提法,顯示了政府治理通貨膨脹的決心,為治理通貨膨脹預留了充分的余地。筆者認為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標今年恐怕難以實現,可以延長實現這一目標的期限,但沒有必要對此目標加以改變。而且,中國的通貨膨脹率應該最終維持在3%左右。
2 治理通脹離不開貨幣緊縮
貨幣主義者認為,“通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現象”。話雖然不能說得極端,但寬松的貨幣供應環境畢竟是出現需求拉動型通貨膨脹的必要條件。因此,治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢有了根本的好轉,否則,貨幣緊縮的大方向是不會也不應該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道,減少有效需求,從而達到抑制通貨膨脹的目的。
治理成本推起型通貨膨脹,自然要增加供給,但為增加供給所能選擇的宏觀經濟政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種),且難以在短期內見效。一般情況下,即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的,為了抑制通貨膨脹,除實行其他政策外,實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到,在這種情況下,為求抑制通脹,需要付出更大的經濟增長速度下降的代價。遺憾的是,我們沒有更好的選擇。1980年代,為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹,美聯儲采取了緊縮性貨幣政策,美國經濟一度陷入“滯脹”。但歷史表明,美國當時的經濟衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹,則為美國經濟的振興打下了堅實基礎。中國多年的低通脹來之不易,一旦失去,要想重新獲得,所付代價將是十分巨大的。由于就業對經濟增長的彈性已經越來越低,經濟增長速度下降所帶來的失業問題應該、而且可以通過其他方法(如財政政策和產業結構調整)來解決。
3 為了改善經濟結構應繼續使人民幣升值
中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發展可以分為這樣幾個環節:
第一。優惠的引資政策和出口導向政策導致了中國的雙順差。隨著時間的推移,這種雙順差日益固化為結構性的雙順差。中國經濟增長的對外需依賴度日益提高。
第二,由于對外依存度過高,中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下,為了維持匯率的穩定,中央銀行不得不大規模干預外匯市場:買進美元,釋放出人民幣。
第三,央行的干預導致外匯儲備和基礎貨幣的大量增加。為了防止基礎貨幣的增加導致通貨膨脹,央行進行了大規模的對沖操作:賣出央票,回收人民幣;提高準備金率。央行的對沖是成功的,但由于存在種種制約因素,對沖難以完全沖銷掉過剩的流動性。事實上,中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發生創造了貨幣條件。
第四,中國的持續、巨額雙順差必然導致對人民幣升值預期的產生,這種預期進而導致了外貿順差和外國直接投資之外的資金的流入,從而進一步導致了人民幣的升值壓力和央行的對沖的負擔。過剩流動性進一步增加。
第五,解決由雙順差和人民幣升值預期造成的流動性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據市場的需求自由浮動。但是,由于人民幣幣值長期低估,人民幣匯率一旦自由浮動,上升幅度可能過大。由于擔心對中國的出口造成嚴重打擊,中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。
第六,人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下,防止熱錢流入的唯一方法是實行資本管制。
4 必須加強資本項目管制
如果已經確定了人民幣緩慢、漸進升值的方針――盡管筆者不認為這是最佳方針――我們就需加強資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當資本管制完全有效時,才談得上人民幣升值的自主性,即升值速度才可以由中國自行掌握。當前央行對跨境資本流動加強管理的方針是非常必要的。但筆者認為力度還應該進一步加強、覆蓋面應該進一步加寬。“嚴進寬出”應該調整為對進和出都實行有效管理。在強化對“熱錢”防堵的同時,我們也必須對“熱錢”突然流出、對中國經濟造成沖擊而防患于未然。
關鍵詞:經濟形勢 就業 問題
一、前言
現在社會經濟已有了很大的好轉,接受過高等教育的人群數量正逐步增多,有一定工能力以及學歷的就業者也在不斷的增加,但與此同時也出現了崗位數量以及就業者數量差異大這一問題,造成就業形勢越來越險峻。所以為了提升就業率,有必要對導致就業難的原因展開詳細探討,通過經濟結構的提升來增加就業機會。
二、當前經濟形勢下的就業問題論述
當前雖然社會中存在就業難這一情況,但并不會導致社會危機發生,這是因為社會經濟正在快速發展中,所以市場上仍舊會不斷的出現新的就業崗位,同時由于產業升級速度正逐漸加快,各個領域為了擴張發展均需要大量的工作人員。盡管如此,但是就業勞動市場仍舊非常險峻,這是因為現在的主要就職人群為大中專的應屆畢業生,這部分人員沒有工作經驗,再加上最初能拿到的薪資非常低,造成很多大學畢業生頻繁的換工作,就業極不穩定;其次是因為沿海經濟發達城市已經出現了大范圍的“技工荒”以及“用工荒”這一情況,造成經濟形勢的危機進一步加重。具體來說在當前經濟形勢下造成就業難問題的原因主要有以下幾種。
(一)經濟結構問題造成用人需求減少
因為傳統產業的萎縮造成其對人員的需求量不斷的減少。現在產業結構已經進入到調整期,產業正在逐步向著基礎設施以及基礎產業方向前進,但是這些產業大部分為資本密集型產業,不需要投入過多的勞動力。但與此同時多個產業也存在招工難這一現象,但這并非為勞動力供應不足所造成的,而是因為勞動力出現技術性以及結構性短缺而造成的。隨著經濟結構調整的逐步深入,就業結構一定會受到大的調整,勢必會導致新的就業壓力出現。
(二)學校教育以及企業用人之間發生脫節
現在高校教育主要偏向于學歷教育,沒有考慮到企業單位的用人需求,造成學校傳授給學生的理論知識在企業中得不到應用,不能滿足企業的用人需求。同時現在很多高等學校均存在“重理論、輕實踐”這一問題,造成很多大學畢業生的實際工作能力短缺,同時大學生在進入到企業之后需要很長的適應時間,再加上很多的大學生又在等待就業,勢必會導致就業危機加劇。
同時現在很多研究生以及本科生不認同服務行業,認為服務行業太苦太累,沒有發展的機會,并且不符合自己的身份,所以很多研究生以及本科生寧愿意拿很低的薪酬“當白領”,也不愿意到基層去工作,到社會上去鍛煉自己。求職者尤其是很多應屆畢業生也存在這樣一種問題,也就是對工作的期望過高,對自身的能力高估,但與此同時大學生人員正在逐年的增加,很多企業的用人標準、要求越來越嚴格,從而造成就業率下降。
三、緩解就業問題的有效途徑
(一)優化調整經濟結構,拓寬就業容量
在促進經濟發展的同時,還應當注重產業升,以使經濟發展以及促進就業可以同步進行,利用優化產業結構等發展來促進第三產業前進,這是因為第三產業中需要投入大量的勞動力,特別是現在發展前景非常好的是現代服務業,所以需要通過第三產業創造以及發展來促進就業。另外還應當注重第一產業,促進農村城市化發展進程,同時徹底深入的貫徹第三產業鏈,以產生更多的就業新領域,提升人員的就業機會。另外因為現階段主要的勞動人員依然為農民,因此一定要堅持以農業內部為就業的主要領域,推動農村經濟更好更快的實現產業化,為此應當注重農產品加工行業的發展,形成專業產業鏈,提升農民的就業面,拓寬農產品渠道,推動農業經濟結構出現轉型,從而更為全面、深入的促進就業。
另外也應當整合非公有制經濟體系,在非公有制經濟之中合理的引進各種新興產業,并開發社會公用事業,使一些合格的非公經濟參與到其中,從而使非公經濟的高效性以及靈活性得到發揮,從而增加就業崗位,提升就業幾率。
(二)提升內需
為了更好的開展經濟體制改革,一定要積極的發展現代服務業中出現的障礙,并勇于解決和破除這一障礙,從而使勞動密集型服務業可以進入到“營改增”試點之中,從而使相關企業、部門的稅收負擔有所減少,大大增加服務業規模,使其創造出更多的工作崗位,更好的安置就業人員。另外應當對中小企業發展給予更多的支持,使其發展環境得到優化,讓中小企業的再就業以及帶動就業價值得到有效的發揮,從而保證外部發展環境的優質性。在推動經濟社會發生的過程中,需要把就業放在重要的地位,通過小額擔保貸款以及稅收優惠政策的實施,使小微企業的經營生存壓力大大減緩,以創業推動就業。
(三)增強就業人員的能力與其素質
很多就業人員難找工作的一大原因是其自身能力的限制,所以就業人員自身應當通過努力學習來提升自身的綜合能力,通過學校教育來提升其實踐能力,使就業人員通過學習來提升自身的工作能力,通過實習發現自身所存在的各種問題,并積極主動的改進問題,從而避免工作失誤的發生,提升工作效率,增強其就業競爭力。
四、結束語
在現階段的經濟形勢之下,人們的就業問題正越來越嚴重,造成社會的發生受到一定的阻礙。所以有必要詳細的論述造成就業難的原因,并從多個方面提出緩解這一問題的辦法,比如說優化調整經濟結構,拓寬就業容量,提升內需,注重第三產業的開發,增強就業人員的能力與其素質。總之通過不斷的努力,積極的調整,一定會提升就業率。
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(一)21世紀以來南非經濟快速增長
自1994年廢除種族隔離制度以來,南非經濟發展取得了較大成就。1994―2000年經濟平穩增長,2002―2007年則進入較快增長周期,GDP年均增速為4.78%。其中,制造業和采礦業是南非經濟發展的支柱產業,2002―2007年的年均增長率為11.1%和8.31%;金融、房地產業和批發零售業也取得了較快的發展。
隨著經濟快速發展,南非與世界經濟的聯系不斷加強。南非礦產資源豐富,在非洲地區范圍內制造業水平較為發達,因此,南非的主要出口以煤炭、金礦、鐵礦、鉆石珠寶以及機械和車輛類產品(主要是出口到非洲地區)為主,此外,南非大量進口石油和石化產品,以及高附加值的機械和電子類產品,與美國、歐盟、日本、中國和印度的貿易聯系不斷加強。
與此同時,高失業率、不平等和貧困是南非長期面臨的問題。2003年以來,隨著經濟的發展失業率有所下降,但2007年仍高達23%;黑人的失業率高達28%;社會貧富差距較大。另外,隨著2002年以來經濟的快速發展,南非經常賬戶赤字不斷擴大,2008年國際金融危機前經常賬戶赤字占GDP的比重高于7%。
(二)南非經濟受國際金融危機沖擊后實現復蘇,但2012年以來增長勢頭明顯減弱
南非經濟受國際金融危機影響短暫衰退后實現復蘇。2008年第四季度南非經濟增速下降,2009年南非經濟下滑1.5%,2010和2011年經濟開始復蘇,增速分別為3.1%和3.6%。2012年以來,南非經濟增長勢頭減弱。受歐債危機和國內工人罷工事件的影響,2012年經濟增速降為2.5%。
2013年經濟形勢更加嚴峻:一是經濟增速大幅放緩。2013年第三季度經濟僅增長0.7%,為危機后經濟復蘇以來最低值,全年經濟增長僅1.9%。二是通脹壓力較大。全年CPI變動率為5.7%,僅略低于央行6%的警戒線。三是失業率居高不下。勞資矛盾激化,罷工事件頻發,2013年南非失業率為24%。其中,15―24歲和25―35歲上的青年人失業率分別高達48.9%和28.3%。四是蘭特急劇貶值。與年初相比,貶值幅度高達18%。五是經常賬戶逆差和財政赤字擴大。2013年貿易逆差較2012年增長98%。南非由于危機后實行反周期的財政擴張政策,2009年年開始由盈余轉為赤字,2013年政府財政赤字占GDP的比重為5.4%。六是資本市場大幅波動,2011和2012年外國對南非股票和債券市場的凈購買額分別為248和852億蘭特,2013年降為13.29億蘭特。由于經濟結構性矛盾和脆弱性凸顯,南非與印度、印度尼西亞、巴西、土耳其成為公認的“脆弱五國”(“Fragile Five”)。
二、對當前南非經濟面臨風險的主要原因分析
南非經濟形勢的惡化,與國際金融危機后發達國家實施量化寬松貨幣政策導致資本大量流入、國內結構性矛盾突出、美國宣布退出寬松貨幣政策后國際資本流向逆轉等因素密切相關。
(一)國際資本大規模流入
國際金融危機爆發后,發達國家經濟普遍陷入衰退,尤其是美國、歐盟和日本的經濟負增長,為促進經濟復蘇,發達國家普遍實行了寬松的貨幣政策。而新興市場國家在受到短暫沖擊后,經濟呈現出復蘇跡象,金融市場也相比較發達國家較為穩定。國際資本在此情況下大量流入包括南非在內的新興市場國家,投資于股票、債券和房地產市場。前文已講到,2009年以來國際資本對南非股票和債券的凈購入額持續增加,導致南非對外債務急劇上升。
(二)信貸繁榮和經濟較快增長背后的結構性矛盾持續
在外需減少造成經濟衰退的情況下,南非采取反周期的經濟政策,實施寬松的貨幣政策和積極的財政政策,國內銀行機構對私人部門和政府部門的貸款大幅增加。
一是經濟增長的同時風險資本價值上升過快。國內外充裕的資本進入市場,不同程度帶來投資、消費和進口需求的增長,但由于出口減緩,礦業、制造業等部門的投資受到影響,容易造成風險資本價值的上升過快。2010年和2011年南非經濟增長3%以上,同時股票市場價格漲幅較大,明顯高于美國和除土耳其外的其他新興市場國家。
二是經濟的結構性問題導致局部領域矛盾激化。電力和交通等基礎設施不足、初等教育和職業技能教育不足造成的勞動力技能不能適應經濟和產業發展需要,年輕人的失業率高達50%,這些結構性問題的存在,導致收入在不同群體間分配的不平衡,從而導致局部領域矛盾的激化。
三是出口結構單一和進口需求剛性帶來經常賬戶赤字急劇擴大。南非制造業國際競爭力較弱,出口結構以鉑族類金屬和鉆石為主,而進口以石油、石化產品和高附加值的機械類為主,進口增速高于出口增速帶來經常賬戶赤字的不斷擴大,導致本幣的貶值壓力,本幣的貶值在出口需求增加有限而石油和機械電子產品進口大幅增加的情況下,又加劇了經常賬戶赤字的擴大。
(三)國際資本流動環境的變化和資本流出跡象的出現
隨著美國經濟形勢的好轉,美聯儲2013年12月宣布保持低利率政策不變、減少證券的購買。美國量化寬松政策收緊的啟動,以及美元升值的預期影響了全球金融市場上投資者的情緒,造成了投資者對包括南非在內的新興市場國家的資產的投資興趣降低,從而引發了國際資本大規模流出新興市場國家。2013年第四季度南非已出現了資本流動逆轉的跡象,國際收支平衡表中金融賬戶下證券資本的凈流入顯著減緩,2014年以來出現凈資本流出。
(四)國內經濟結構問題凸顯背景下,經濟面臨負反饋的風險
資本市場的變化,影響產業的投資信心、產能利用率,還包括國內結構性問題,如家庭負債、政府負債、經常賬戶赤字。
第一,經濟增長動力減弱。南非的國內私人消費需求是GDP的主要構成,由于經濟增長信心的變化,國內對家庭的信貸增速下降,加之,南非儲蓄率較低,國內儲蓄總值/GDP不足15%,家庭債務/可支配收入高達70%以上,另外,勞資矛盾激化情況下,生產性投資受到影響。這些都成為經濟快速增長的制約因素。
第二,通脹壓力上升。資本流出使得經常賬戶赤字較大南非蘭特本幣急劇貶值,通脹壓力加大。為控制通脹,央行將基準利率提高0.5個百分點,但這無疑加大了資金成本。
第三,財政赤字不斷擴大,國債收益率趨于上升。2013年政府財政赤字占GDP的比重為5.4%,十年期國債收益率2013年11月份以來呈現出上升態勢。
第四,經濟低速增長背景下收入差距擴大和高失業率導致矛盾激化。2014年金屬制造協會工人號召罷工抗議《就業促進稅收法案》,其原因是他們認為資本家實際上從法案中受益更多,而就業市場沒有好轉。基于罷工形勢的惡化及其造成的生產損失,部分外國資本計劃撤出其在南非的礦產業投資,將會導致就業人數的減少,失業問題趨于嚴重。
總體上來看,國際金融危機后的大規模國際資本流入和國內信貸的繁榮是不可持續,國內金融體系國際金融危機期間沒有顯現出矛盾,而是在發達國家資本流行性大幅擴張的情況下,經濟增長和信貸繁榮的同時,延遲了結構性問題的改革,使得發達國家資金收緊時,由于國內經濟結構性問題的凸顯和局部領域矛盾的激化,使得國內經濟面臨較大風險。
三、南非經濟發展趨勢展望
進入2014年以來,南非經濟增長勢頭較好,1月份制造業生產指數同比上漲2.5%,其中,石油和化工業、鋼鐵、非有色金屬產品和機械業增長較快,由于出口增速高于進口增速,1―2月份貿易逆差同比略有下降,尤其是2月份由于對非洲地區的順差增加,而對其他地區的逆差減少,出現小額的順差。但是,南非仍然面臨嚴峻形勢。
首先,本幣貶值,通脹壓力再度加大。2月份1美元兌換的蘭特達到2003年以來最高值,1月和2月CPI變動率分別為5.8%和5.9%,2月份環比上漲1.1%,從物價上漲的因素看,主要是食品、原油和健康保險價格的大幅上漲。南非中央儲蓄銀行(簡稱南非央行)已于1月份改變從2012年以來基準利率5%的水平,提高0.5個百分點至5.5%。
其次,工人罷工事件不斷,南非礦業與建筑工人協會于1月23日發起對全球三大鉑族金屬生產商的罷工,持續至4月份,而3月份金屬制造工會又發起全國聯合罷工,抗議《就業促進稅收法案》及居高不下的失業率。
第三,資本市場面臨的風險,由于南非的匯率靈活,資本賬戶的開放,因此,資本市場的變動,會造成匯率的大幅波動。在2013年出現非居民的資本市場的資本流入和流出大幅下降的背景下,2014年1月份出現306億蘭特的資本凈流出。
在過去的十年里,煤炭行業在促進經濟的發展、拉動就業等方面發揮了重要的作用。然而,隨著我國經濟發展速度放緩、新能源行業的崛起以及煤炭行業產能的提高,我國煤炭的供求關系發生了重大變化,煤炭供過于求的趨勢日益明顯。煤炭行業要為國民經濟的持續健康發展做出新的貢獻,必須適時調整發展戰略,在確保行業安全、高效、綠色運作的同時,推進產業的調整和改革。只有這樣,才能保證整個行業基業長青,發揮煤炭行業獨有的“助推”作用。
二、當前煤炭經濟形勢分析
1、市場整體供過于求
(1)市場需求開始下降。在工業活動中,煤炭往往是作為輔助資源用于建材、電力、鋼鐵等行業,而不是作為直接的工業原料,伴隨著這些主要耗煤行業產量的下降,煤炭的需求量自然會下降。
(2)產能的持續擴張導致煤炭供給過剩。在過去的煤炭行業黃金十年,煤炭開采及洗選加工固定資產投入已高達124897億元,相當于建國后煤炭產業總投資的28倍。我國重點建設了蒙東、神東、陜北等13個大型煤炭基地,其2010年的煤炭總產量達到28億噸,約占全國煤炭產量的87.5%。2010年,全國原煤產量約32億噸,是2005年的1.5倍,占世界煤炭總產量的45%,我國原煤產量多年位居世界第一。
“十二五”期間,煤炭開采及洗選加工固定資產投資仍持續增加,以2011年為例,煤炭開采及洗選加工固定資產投資投資就高達4700億元。煤炭開采及洗選加工固定資產投入的大幅度增長,直接導致煤炭產能的擴張和煤炭供給的過剩,然而市場需求卻因經濟發展步伐放緩等方面的影響,使得煤炭市場整體供過于求的狀況日趨明顯。
2、新興能源產業的沖擊
隨著國家經濟的轉型發展,新能源產業蓬勃發展。根據相關統計數據,未來十年生物柴油年利用量將達到200萬噸,生物燃料乙醇年利用量將達到1000萬噸,生物質發電總裝機容量將達到3000萬千瓦。新能源產業的發展,在改變能源消費結構、改善環境狀況的同時,也擠壓了煤炭行業的發展空間,對煤炭產業構成了一定的競爭,隨著新能源的興起,整個市場對于煤炭的需求將會進一步下降。
3、外部環境的不利影響
(1)從全球經濟形勢來看,受歐美發達國家經濟下滑、能源消費結構變化等因素的影響,全球煤炭產品需求下降,煤炭產品價格下滑,眾多能源消耗企業對煤炭的進口量持續增加,直接導致國內煤炭銷售利潤空間收窄。以廣東省為例,廣東省上半年累計進口煤炭3080萬噸,同比增長73.7%,占全省煤炭調入量的37%。
(2)從國內來看,目前,在主要煤化工及下游企業整體開工率不足、庫存持續增加、行業面臨整體虧損的情況下,有些地區相關部門出臺煤炭資源開發轉化率達到50%以上的政策要求,導致相關煤炭企業不得不投入大量資金投資建設煤炭下游產業。
4、行業內部發展不平衡
在過去的幾年間,由于部分煤炭企業的的高強度開采,導致企業煤炭資源頻臨枯竭,為了企業的可持續發展,煤炭企業轉型發展面臨很大困難。同時,企業效益分布很不均勻,煤炭行業利潤主要集中到少數的大型煤炭企業集團,大部分企業出現虧損,資金流陷入極為緊張的境地。
5、流動資金匱乏
經營效益的下滑必然影響了資金供給,進而不利于企業的研發和拓展經營。貨款回收中現金比例下降,企業的應收賬款增加,提高了企業的經營風險。隨著煤炭供給過剩、價格持續下滑問題的日趨顯現,煤炭企業逐步陷入經營困難局面。面對煤炭市場持續下滑的現狀,大部分煤炭企業采取挖掘內部潛力,探索進行內部的改革和調整,甚至采取競相裁員降薪的方式減少成本。
三、應對措施
1、深化改革,堅持市場化原則
在發展經濟的過程中,應當發揮好市場經濟的基礎調節作用,以市場化原則深化煤炭行業的改革,打破行業的壟斷,加快轉變煤炭產業經濟發展方式,大力推進煤炭基地的建設,構建可靠穩定的煤炭供應基地和煤炭洗選加工基地。同時,要改進煤炭的資源管理,開放煤炭市場,鼓勵煤炭供需雙方訂立長期合同,完善全國范圍內的煤炭交易中心的建設,充分發揮價格機制的調節和預警作用。
2、合理開采,實現煤炭資源的循環利用
在煤炭開采過程中,應當重點考慮煤炭資源的賦存條件、開采技術條件等多方面因素,依據資源、環境容量和市場等情況,確定產業發展方向,做好煤炭的生產總量和消費總量的協調平衡,科學推進產業轉型。各企業還應當提高煤炭資源的綜合利用效率,發掘煤炭資源新的價值,實現煤炭資源的循環利用。
3、科學調控煤炭生產總量
目前,我國存在煤炭產品積壓嚴重、供過于求的現象,這要求我們對煤炭的生產總量進行合理地調控。一方面,要堅持依法辦礦,深化“打非治違”活動,加大煤炭總量調控力度。另一方面,煤炭企業也要加強行業自律,特別是要發揮大型煤炭企業集團維護市場穩定、促進煤炭市場健康發展的的積極作用,防止煤炭市場大起大落現象的發生。同時,煤炭企業要堅持安全發展,和諧發展和可持續發展,嚴格執行安全事故責任人追究等各項安全保障制度。
4、改善企業經營環境,增強企業競爭力
相關部門應當建立和完善適合煤炭行業的配套的財政稅收政策體系,大力支持煤炭資源型城市和地區發展新能源產業,促進資源開發、區域經濟建設的可持續發展,減少煤炭企業相關稅費的征收,為煤炭企業的發展營造一個良好的環境,真正體現整個市場的公平競爭,促進企業的可持續發展。
5、拓寬銷售渠道
關鍵詞 全球經濟 形勢 特點 預測
2015年的世界經濟已經呈現出后金融危機時代的經濟復蘇跡象,全球整體就業率有所提高,通貨膨脹明顯得到改善,公共債務水平穩定在正常的層次。同時,各區域經濟體的經濟增長速度兩極分化更加嚴重,國際貿易水平增長滯緩,大宗產品的價格起伏不定。地緣政治因素對全球經濟的影響更加明顯,整個世界的經濟正處于經濟危機轉向正常化水平的過渡時期。筆者預測接下來的一年中,世界經濟仍然不穩定,經濟復蘇的過程充滿艱辛,經濟指數大幅度提升的可能性不是很大。
一、2015年世界經濟總體形勢回顧
(1)經濟復蘇緩慢,兩極分化愈發嚴重。2015年,世界總體的經濟在上一年的基礎上,繼續呈現緩慢提升的態勢,經濟增長速度與專家的預期基本相差不大,區域經濟體的經濟增長呈現兩極分化的態勢。國際貨幣基金組織的提供的數據顯示,2015年全球經濟增長速度為3.5%,和上一年的水平不相上下。以歐盟為代表的經濟體的增速為2%,美國的經濟增長速度為有所提高,世界第三大經濟體日本的經濟仍不樂觀,呈放緩趨勢,以東盟為代表的新的經濟體增長速度為4.5%,從2009年金融危機爆發后,逐漸萎縮。
(2)就業率有所提高,但地區差別比較大。2015年以來,美國高居不下的失業率有所降低,勞動力市場趨于正常化,已經擺脫了金融危機對勞動力市場的影響。歐洲地區的就業率稍有提升,總體失業率在11.5%左右,金磚國家的整體就業形勢呈比較樂觀的趨勢,但是各個國家的表現各不同。其中巴西的失業率最低,南非的失業率最高,達到25%。
(3)物價水平下降,有可能由通貨膨脹變為通貨緊縮。縱觀2014年,高居不下的通貨膨脹是世界經濟的典型特征,但到了2015年,通貨膨脹率有所下降。據世界權威部門統計,2015年第三季度,美國的物價水平下降了0.7%,歐元區國家,如德國、法國意大利等形勢也趨于正常,下降了大約0.6%,日本的物價水平有所上升,到2015年第三季度,物價指數上漲了3.2%。
(4)貿易低速增長。從世界貿易組織的分析來看,2015年世界貿易增長幅度為3.1%,國際貿易收支總體趨于平衡。聯合國貿易發展會議預測,世界投資總額將達到1.6萬億美元,比去年同期增長11.5%。發達國家經濟體的投資額增長幅度較大,增長30%以上。
二、2015年世界經濟運行特點
(1)美國貨幣政策調整并產生溢出效應。美國聯邦公開市場委員會在2014年10月29日決定停止進行資產購買,這也標志著從2008年11月至今的非常規數量寬松貨幣政策正式結束。這項措施從外溢效應上給予其他經濟體巨大的壓力。首先,其他經濟體因為美國逐漸收緊流動性,造成了一些新興市場經濟體的資本產生了外逃,導致本來就脆弱的銀行體系受到沖擊,貨幣發生貶值。其次,其他經濟體的貨幣政策也只能夠進行相應的調整,這也增添了一些新的不確定因素。
(2)發達經濟體的貨幣政策產生分化。2015年,美聯儲正式退出了數量寬松,并且進入了升息通道,但是美國與日本和歐元區等較為發達的經濟體卻背道而馳,這些發達經濟體仍然采取了戰后最大規模的擴張性的貨幣政策,并且這種新興的經濟體進入中高速增長的周期。根據國際貨幣的相關組織數據可知,國內生產總值在新型的市場經濟體下,其平均年增長率從2010年的7.5%過渡到了2014年的4.4%。其根本原因首先是因為美國貨幣政策的轉向導致了多年間的超低利率環境逐漸消失。此外,由于非常規的激勵效果不明顯以及增速放緩,以往大宗商品的繁榮時期逐漸消失殆盡。并且,各國的改革所帶來的紅利豐厚期隨著時間而漸漸降低,政府所能夠支撐經濟增長的潛能不斷減弱。最后,這些較為發達的經濟體開放周期發生改變,趨向于從本國利益出發建立更加完善的國際經貿體系,因此新興市場經濟體受到了外界環境惡化的挑戰。
(3)原油價格因多種因素發生暴跌。能源供給的增加以及需求的疲軟是導致原油價格發生暴跌的直接原因。一些能源主要進口國(包括中國在內)的增速逐漸放緩,美國也因為油氣產量的增加而減少了對于原油的進口,這導致了國際市場中的能源需求量減少。并且,沙特以及俄羅斯這樣的產油大國最近也維持和增加了產量。西方國家為了減少俄羅斯的石油收入而不斷打壓油價,油氣在美國與歐佩克以及沙特三個國家之間的博弈,美國升息預期和2015年美聯儲正式退出了數量寬松的政策導致了美元指數持續波動上漲,這些因素都對油價的下跌起到了不可忽視的作用。
(4)全球債務不斷上升和對鞏固復蘇造成了威脅。根據日內瓦的世界經濟報告數據指出:2013年包括公共部門與私人部門在內的全球總負債占據著全球居民總收入的比例高達215%。債務水平高的企業需要維持較低水平的利率,但是總體的全球利率水平較低和借款成本的降低也加速了債務的累積。目前,一些經濟體已經出現了低增長、低膨脹以及與高負債的“有毒結合”,而且這個趨勢也在不斷積累擴大。
三、2016年世界經濟形勢的預測
與去年相比,2016年全球的經濟能夠大幅發展的概率較低,而經濟增速與去年保持基本持平或者有小幅上升的可能性較大,預計增幅在3.3%至3.8%之間。對2016年全球的經濟走勢進行展望,主要從以下幾個方面進行關注:
(1)美國與日本和歐元區等較為發達的經濟體的貨幣政策背道而馳的程度以及其嚴重性。伴隨著美國貨幣政策逐漸趨向平穩,若發生通脹抬頭,2016年上半年美聯儲很可能會加大加息的概率。歐日在美國銀根收緊的同時也會不斷加大刺激的力度,這種背道而馳的宏觀政策會導致多種效應,最為顯著的是匯率發生波動。美元的升值總體上對于歐日出口復蘇是有利的,但也可能會導致歐日的資本向美國匯聚,從而抵消了歐日寬松的貨幣政策效果。毫無疑問,美元匯率的大幅波動將會導致全球資本和資產價格的大規模波動。
(2)歐洲國家經濟所能擺脫低估的可能性。歐洲央行為了避免歐元區經濟陷入通縮的問題中,在2014年11月注冊1萬億歐元用來購買資產支持債券以及擔保債券,與此同時該資產負債也增加到了3萬億歐元的峰值。此外,歐洲央行也決定將再融資的利率維持在0.05%的較低水平。這種大規模并且長時間寬松的貨幣政策盡管能夠防止經濟的進一步惡化,但是也為經濟的長期增長留下了隱患。如果實體經濟缺乏有力的增長支撐以及投資,歐洲經濟可能會再次發生衰退。
(3)主要新興市場經濟體新一輪改革的范圍、力度和成效。2015年是中國全面深化改革的關鍵之年,一系列改革措施得到落實。2014年5月,印度新總理莫迪上臺后隨即啟動了以“經濟增長”為目標的大規模經濟改革計劃。中印兩國的改革所釋放出來的“紅利”,將直接決定它們能否繼續保持目前的中高速可持續增長局面。同時,巴西、俄羅斯經濟頹勢能否得到遏制,亦會對整個新興市場經濟體的經濟表現帶來重要影響。
(作者單位為中國港灣工程有限責任公司)
參考文獻
1.能源利用效率下降的勢頭沒有得到根本扭轉。進入“十五”以后,我國能源消費速度開始加快,并且逐步超過同期國內生產總值的增長速度,能源利用效率開始逐年下降,能源消費需求快速上升。2006年上半年的實際情況是:GDP增長10.9%的同時,煤、電同比分別增長了12.8%和12%,全國萬元GDP能耗同比上升0.8%。全年的節能形勢也不容樂觀。能源效率下降的勢頭在2006年沒有得到根本扭轉,若2006年全年單位GDP能源消耗高于2005年,意味著“十一五”期間單位GDP降低20%的目標必須在4年內完成,每年要降低5.4%。“十一五”期間完成節能降耗20%的目標任務十分艱巨。
2.高耗能行業在經濟發展中仍起帶領作用。“十五”以來高耗能的重化工業成為引領工業快速發展的主要行業。近幾年來,由于能源供需關系緊張,能源工業成為投資建設的重點,能源工業的發展速度也列各行業之首。但是,能源工業本身的能源利用效率下降的問題非常突出,這反映了能源工業的生產技術水平、管理水平沒有與規模擴長同步增長,基本上屬于低技術水平的粗放型的規模擴張。在許多發達國家,能源工業既是為社會提供能源產品的生產部門,也是實施節能工程、推廣節能技術的實施部門。在我國,能源工業本身在節能降耗、提高能源效率方面就存在不少問題。這可能是由于能源價格的上漲使能源部門本身缺乏節能降耗的動力,能源工業發展的速度過快,一些高耗能企業和能源生產技術也獲得了機會。
3.價格還沒有充分發揮合理配置資源的作用。工業部門是能源利用效率最低的部門,但是,從2000―2005年,我國能源消費進一步向工業部門集中。近幾年,高耗能行業包括能源工業成為利潤率較高、投資回報豐厚的行業。這說明,高耗能源產品價格增長幅度高于工業產品平均價格和能源產品價格的增長幅度。這也是高耗能行業在能源價格不斷上漲的情況下仍能快速發展的重要原因。能源工業成為國民經濟各行業收益最高的行業,能源工業的利潤總額占全部工業利潤的30.1%,能源工業利潤率過高除了能源價格上漲之外,還有能源產品成本計算不完全的原因。
浙江上半年經濟“四大積極變化”宏觀經濟觸底回升
轉型升級形成共識
改善民生力度加大
市場信心開始恢復
――宏觀經濟觸底回升。今年上半年全省生產總值同比增長6?郾3%。其中,二季度生產總值增速為8?郾9%,比一季度回升5?郾5個百分點。從主要經濟指標來看,觸底回升跡象明顯。工業方面,規上工業增加值谷底在今年1―2月,3月份開始企穩回升,4月份開始實現正增長,4、5、6月分別增長0?郾2%、3%、7?郾1%,呈明顯的逐月回升態勢。投資方面,上半年全社會固定資產投資同比增長13?郾4%,扣除價格因素實際增長17?郾9%,實際增幅分別比去年同期和今年一季度提高12?郾3個和5?郾2個百分點。消費方面,上半年社會消費品零售總額同比增長13?郾7%,扣除物價因素實際增長15?郾9%,實際增幅分別比去年同期和今年一季度提高5?郾7個和1?郾3個百分點。財政方面,上半年一般預算總收入和地方預算收入分別同比增長1?郾2%和2?郾6%,增幅分別比一季度回升3?郾2和4個百分點。
――轉型升級形成共識。在國際金融危機倒逼機制和省委、省政府政策舉措正向帶動的雙重效應下,經濟轉型升級加快推進,結構調整優化出現了許多新的積極因素。從需求結構看,公共消費領域的投資比重提高。上半年,全省基礎設施投資同比增長27?郾4%,其中交通、能源、農水等投資項目增長31?郾1%。從產業結構看,金融、運輸、郵政電信、住宿餐飲、旅游等服務業保持較快增長,新能源、新材料和新醫藥等低耗能、高技術行業開始呈現加快發展趨勢。不少企業調整發展戰略和產品結構,加大科技投入力度,加快研發新產品進度。上半年,各級財政的科技投入同比增長15%,規模以上工業科技活動經費支出增長11%,發明專利申請量和授權量分別增長41?郾6%和65?郾4%,新產品產值率同比提高1?郾8個百分點。從城鄉和區域結構看,限額以上農村投資增長17?郾2%,高出城鎮投資4?郾1個百分點;欠發達地區發展加快,與發達地區發展差距拉大的趨勢有所減緩,舟山、衢州、麗水生產總值增速居全省前三位。從節能減排看,上半年,單位生產總值能耗同比下降7%左右,化學需氧量和二氧化硫排放量分別同比凈削減3?郾04%和6?郾4%。
――改善民生力度加大。民生支出明顯增加,上半年全省財政支出增長18?郾8%,其中用于教育、科技、醫療衛生等民生支出占比為72?郾2%,同比提高3?郾64個百分點。城鄉居民收入保持增長,上半年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入分別同比增長7?郾6%和6%,扣除價格因素實際增長9?郾8%和7?郾9%。就業形勢好于去年下半年,關閉破產企業數與解除勞動關系的人數逐月減少,去年12月以來,企業解除勞動關系人數從18?郾5萬人減少到10?郾8萬人,連續6個月呈現下降趨勢,破產企業職工數占全部企業解除勞動關系的比例亦逐月下降,由去年12月的16?郾6%下降到今年5月的2?郾2%。5月末,從業人員同比增加24?郾9萬人,增長4%。社保參保人數總體增加,5月末,全省企業養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險參保人數已分別達到1342萬、1103萬、1243萬、740萬和702萬人,農民工參加工傷保險和基本醫療保險的人數比去年年末分別凈增2?郾7和31?郾7萬人。
――市場信心開始恢復。據對全省1447家企業的景氣調查,二季度,我省企業家信心指數為109?郾7,比一季度回升了11?郾8點,結束了連續兩個季度的不景氣,重新回到景氣區間;企業景氣指數為120?郾8,比一季度回升了13?郾3點;工業產品訂貨和勞動力需求指數也重回景氣區間,分別為107?郾1和108?郾4,比一季度大幅回升24?郾2和19?郾5點。企業融資狀況有所改善,二季度企業融資景氣指數為110?郾2,比一季度提高3?郾1點。大多數企業對三季度形勢持樂觀態度。
當前經濟發展中的“三大失衡現象”
外需與內需失衡
政府投資與民間投資失衡
貨幣信貸與物價走勢失衡
――外需與內需失衡,外需成為拖累經濟回升的主要因素。我省進出口指標自去年底快速下滑以來,至今仍無起色。上半年,全省進出口總額同比下降19%,其中出口下降19?郾6%,雖然降幅比全國低2?郾2個百分點,也低于江蘇和上海降幅,但比一季度擴大2?郾1個百分點。特別是對省內生產拉動力較強的一般貿易出口降幅有所擴大,上半年同比下降17?郾2%,比一季度擴大2?郾4個百分點。當前,國際金融危機的影響仍存在諸多不確定因素,世界各主要經濟體尚未擺脫衰退陰影,外需嚴重萎縮,再加上貿易保護主義開始抬頭,使我省產品出口空間縮小,外貿出口下滑態勢至少還將持續幾個月。從中長期看,金融危機導致美歐經濟體開始調整“過度消費”模式,提高居民儲蓄率。我省外貿依存度高,經濟持續回升仍然需要國際市場的支撐,但出口像以往那樣高速增長幾乎不大可能。
――政府投資與民間投資失衡,政府投資對民間投資的帶動效應不大。民間投資的有效啟動是我省經濟持續回升的重要支撐。當前我省投資快速增長總體上還是政府投資主導型,出現政府投資熱、民間投資偏冷的現象。上半年,我省政府主導性基礎設施投資快速增長,增幅達到27?郾4%,但民間投資仍顯疲軟,啟動跡象還不明顯。在工業投資中,國有控股投資同比增長31?郾6%,而占比超過六成的非國有限額以上投資僅增長6?郾4%,利用外資同比下降13?郾5%。多數企業仍持觀望狀態,投資信心不足,企業家信心指數和企業景氣指數雖有回升,但仍處于近十年來的低點。在大規模信貸激增難以持續的情況下,這種格局存在極大的風險。
――貨幣信貸與物價走勢失衡,既有現實的通縮問題又有長期的通脹隱憂。上半年,全國信貸巨量投放,金融機構新增人民幣貸款累計已達7?郾37萬億元,大多數銀行都已經完成全年信貸投放計劃。但全國物價持續走低,CPI已連續7個月負增長,PPI已連續8個月負增長。我省情況同全國大體一致。6月末,全省金融機構本外幣貸款余額同比增長30?郾9%,增幅同比提高15?郾7個百分點。而上半年全省居民消費價格同比下降2?郾3%,降幅比一季度擴大0?郾3個百分點,6月份單月同比下降2?郾8%;農業生產資料價格月度同比從4月份開始轉升為降,6月份下降8?郾4%,為近10年以來的最大降幅,半年累計首次出現下降;上半年工業品出廠價格和原材料購進價格同比分別下降6?郾1%和8?郾8%,降幅比一季度分別擴大0?郾8個和1?郾1個百分點,6月份單月同比分別下降7?郾2%和10?郾4%,為有統計以來的月度最大跌幅。價格與貨幣信貸有著較為密切的正相關關系。從目前情況看,通貨緊縮形勢還將持續數月,而信貸的巨量投放又帶來了通貨膨脹的隱憂。再加上美元濫發以及外部價格如國際市場大宗商品價格的上漲,更加劇了人們對通脹的擔憂。公眾對下階段的通脹預期明顯增加,近期房地產量價配合式的明顯上漲就是集中的表現。如何處理好保增長與近期防通縮、遠期防通脹的關系,是對宏觀調控政策提出的新考驗。
下半年亟待研究的“六大重點問題”提升發展戰略 大力開拓市場
啟動民間投資 打造創新基地
拓展產業平臺 深化改革開放
當前,浙江經濟發展正處在企穩回升、轉型升級的關鍵時期。下半年,我們要認真貫徹省委、省政府的決策部署,深刻領會省委、省政府的工作意圖,找準當前能開展、長遠有影響的重大問題,作為研究工作的重點,及時提出對策建議,為我省確保經濟平穩較快發展、加快經濟轉型升級獻計獻策。
――提升發展戰略問題。如何進一步提升區域發展戰略,是我省今后一個時期推動發展的重大戰略選擇,是事關我省在全國發展地位的重大戰略問題。為實施東部率先發展的總體戰略,近年來,國家先后把廣西北部灣經濟區、珠三角地區、福建海峽西岸經濟區、上海“兩個中心”、江蘇沿海地區、天津濱海新區、遼寧沿海經濟帶等開發建設上升為國家戰略。我省海洋資源十分豐富,海洋經濟比較發達,區位條件相對優越,應當把建設海洋經濟綜合開發試驗區作為重要的區域發展戰略,并努力爭取將其納入國家戰略框架。建設海洋經濟綜合開發試驗區,率先走出一條海洋經濟綜合開發的創新之路,不僅有利于浙江今后一個時期的持續快速發展,而且為我國實施海洋開發戰略、建設海洋強國起到先行示范作用。我們要以新的視野研究區域發展戰略,在建設海洋經濟綜合開發試驗區的區域范圍、戰略定位、目標任務、重點舉措、體制機制等方面提出意見建議。
――大力開拓市場問題。開拓國內外市場是充分利用現有產能、有效擴大未來需求的重要途徑。浙江人歷來有開拓市場的傳統和優勢。現在,我省所面臨的市場環境發生了根本性的變化。從國際環境看,依靠傳統的出口模式,難以扭轉出口大幅度下降局面;從國內形勢看,市場競爭進一步加劇。從我省情況看,產業過剩和市場約束矛盾突出,上半年大約四成企業的產能利用率在70%以下。如何鞏固擴大國際市場、全面占領國內市場、做實做牢省內市場,是我省下階段經濟工作的著力方向。我們要圍繞開拓國內外市場,著重研究營銷網絡建設,在加強省內專業市場建設、創辦省外分銷市場、引導企業加強品牌建設、鼓勵企業走出去進行連鎖經營,以及更好地發揮商會和在外浙江人的作用等方面,提出新的思路和建議,為省委、省政府決策提供參考。
――啟動民間投資問題。擴大投資是確保經濟持續回升最直接、最有效的調控手段。下半年,我省要繼續保持投資平穩增長態勢,關鍵在于通過政府投資引導,有效啟動民間投資,把民資充裕的優勢利用好、發揮好。目前的當務之急是,在抓緊準備和啟動后續建設項目的同時,進一步解放思想,暢通投資渠道,創新投資機制,放寬政策限制,充分調動民間投資的積極性。我們要深入研究這個問題,找準能夠有效啟動民間投資的切入點和突破口,提出具有戰略性和可行性的決策建議。如“兩房”(城鎮保障性住房和農村住房)建設,就是以政府投資橇動民間投資的重要杠桿,是擴大投資和改善民生的有機結合點。全省如果按15萬戶農戶、每戶投資20萬元計算,即可直接新增300億民間投資,再加上其對上下游產業的帶動效應,潛力和空間非常大,而且可以降低農民進城成本,改善農民居住條件。對此,我們要進一步深入調查研究,提出加快推進“兩房”建設的政策建議。
――打造創新基地問題。打造創新基地,是我省提高自主創新能力的重大舉措,對于引進大院名校、建設創新載體、培育創新型企業具有十分重大的戰略意義。我們要著重圍繞創新基地的空間布局、功能定位和發展目標進行深入研究,對如何加快創新基地建設,推進高新技術及其產品研發,高新技術成果轉化,高新技術企業及科技型中小企業培育孵化,以及輻射帶動全省相關區域塊狀經濟轉型升級等提出思路和建議,為把創新基地建設成為我省科技資源的集聚區、技術創新的源頭區、高新企業的孵化區、節能減排的示范區提供決策依據。同時,我們還要深入研究如何培育創新型企業問題,更好地發揮企業在自主創新方面的主體作用,切實增強自主創新能力。
關鍵詞:經濟形勢;房地產銷售;新策略
一、 前言
當年經濟形勢下,房地產市場的外部環境發生了巨大的改變,這些變化對房地產的增長造成了極大的沖擊,雖然當前在整體經濟和市場低迷的情況下,雖然房地產有了起色,但是并沒有真正的走出寒冬,這里面除了前文提出的外部環境的變化,房地產本身的營銷和市場都存在一些問題。要解決使當前的房地產的問題,在適應外部環境的同時,要采用一些積極的改變策略,去應對外界環境的變化。 在外界市場環境上,變化主要體現在以下幾個方面:
第一,經濟增長率下降,房地產投資收緊。從2008年金融危機之后,經過短暫的的經濟刺激以后,經濟現在又重新步入到下行的軌道,經濟增長的下行,勢必會對居民的購買力造成比較大影響,使人們加大對房地產價格的敏感度,房地產市場的投資上,也發生了較大的變化,由于行業的整體不景氣,房地產的投資熱情度也有所降低,客觀上降低了房地產發展的速度。
第二,貨幣政策與財政政策的變化。房地產市場的發展主要是依靠銀行貸款進行投資,但是在房價居高不下的情況下,國家為了讓房地產企業以價換量,對房地產企業的貸款政策采取了較大的限制措施,所以現在房地產企業的內部現金流不如以前充足,從銀行貸款的渠道受到較大的限制,即使是能待到款,也是以較高的利率,提高了企業的融資成本。從長遠來看,國家面臨著經濟下行的壓力,也沒有放開對房地產市場的貸款控制。
第三,政府政策方面,中央政府和地方政府雖然存在著房地產企業政策博弈,但是中央政府已經強制各地政府制定了大量的限購政策,比如個人購房貸款的利率限制,貸款額度的限制以及關于購買數量的限制,已經把一些投資性的購房者阻攔到房地產市場之外,而且政府一再強調不會放松會房地產市場的政策的放松調控,而且在長遠來看,對針對房地產市場征收房產稅,這一稅收政策的實施,會直接影響到消費者的消費。
第四,消費觀念發生了變化,由于我國房價的居高不下,很多消費者已經不能夠負擔起房屋價格,所以越來越多的消費者的消費觀念發生了變化,除了一些進行改善性住房的需求,初次購買的消費者越來越多的喜歡戶型小而且設計精致的產品,甚至消費者會放棄購買,消費觀念較以往也發生了較大的變化。
外部宏觀環境發生了變化,也引起了產業環境的變化。主要體現在以下幾個方面:
第一,在土地提供上,地方政府實行了土地掛牌制度,增大了土地的產品成本,也提高了產品的成本。第二,產品價格居高不下,不理市場的健康發展。第三,房地產市場中政府著手建設保障房,在一定程度上替代了市場化中的房地產市場。第四,市場中剛性需求比例大幅度上升,以前的投資性需求降低。
二、 當前房地產的銷售中存在的問題
面對上述的房地產市場環境發生了巨大的變化,但是當前的房地產市場的銷售策略還停留在以前的水平之上,沒有針對性的進行改進,當前房地產的銷售主要存在如下一些問題:
第一,房地產營銷人員綜合素質良莠不齊。前期我國房地產行業十分火爆,在加上進入門檻較低,企業招聘了大量的銷售人員進行銷售,在招聘過程中沒有過多的看重學歷和其他營銷的基本要求,只要形象氣質,在加上由于銷售狀況良好而忽視了對員工的培訓,使員工的基本素質上良莠不齊,客觀上給銷售造成了不利影響,客觀上也限制了營銷的創新。
第二,房地產出現過度營銷。房地產市場的熱銷,造成了新樓盤開發層出不窮,為了盡快實現資金的周轉而取得巨大的利潤,房地產企業就擴大了銷售的手段和規模,銷售手段五花八門,廣告鋪天蓋地。現在房地產市場處在低谷時期,房地產企業更是窮奇所盡,采用各種銷售方法,甚至出現了一些違規的銷售方式,使銷售的市場上處于一定的混亂。
第三,銷售手段功利性強,導致營銷手段貧乏,阻斷市場營銷競爭力。很多房地產企業缺乏樓盤設計方面的研究,不重視與購房者的人文交流,忽視對于現代人文化需求的深層次思考,在這樣的情況下使用一些沒有實質文化內涵的廣告來招攬消費者。在加上一些樓盤市場境遇差的情況下,使用一些重復性質的銷售手段,引起消費者的反感。在營銷的手段上也比較單一,沒有創新性,結合到具體的樓盤營銷中來尋找一些差異化的銷售手段,也沒有研究最新的銷售方式方法。