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一、以聯(lián)盟集聚創(chuàng)新力量,集成優(yōu)勢促進(jìn)發(fā)展
到2012年全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)15個,創(chuàng)新型企業(yè)73家。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過與省內(nèi)外233家企業(yè)、科研院所、高等院校開展科技攻關(guān)和科技合作,集聚了一批優(yōu)秀科技人才,取得一批重大科技成果,提升了產(chǎn)業(yè)效益。與2011年相比聯(lián)盟成員從178家增加到233家,研發(fā)總?cè)藬?shù)達(dá)9171人,增長83%。通過聯(lián)盟引進(jìn)省外研發(fā)人員1262人。2012年,全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟研發(fā)費用總支出達(dá)20.85億元,同比增長64.4%;建立省級以上研發(fā)平臺61個,聚集研發(fā)人員達(dá)4752人,同比增長36.2%;實現(xiàn)年總銷售收入、新產(chǎn)品產(chǎn)值、利潤和上繳稅金分別達(dá)737.83億元、87.21億元、25.92億元和32.17億元,同比增長分別為122.9%、63.1%、32.5%和110.1%;通過創(chuàng)新獲得授權(quán)發(fā)明專利747項,較上年增長173.6%;制定省級以上標(biāo)準(zhǔn)140項。同時,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以大帶小,以強(qiáng)帶弱,加快企業(yè)之間的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果326項,同比增長307.5%,技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓交易總額達(dá)3.48億元。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展為全省行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了積極的引領(lǐng)支撐。
二、以創(chuàng)新型企業(yè)為核心促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新型企業(yè)作為引領(lǐng)創(chuàng)新的力量,集中了一批具備核心競爭力的骨干企業(yè)。到2012年,全省73家創(chuàng)新型企業(yè)中,有10家企業(yè)上升為國家級創(chuàng)新型企業(yè),28家企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)(198家)的14.1%。創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例已達(dá)到3.9%。73家創(chuàng)新企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入409.09億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值61.29億元,利潤總額17.68億元,新產(chǎn)品銷售收入139.45億元,其中,新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到34%;出口創(chuàng)匯達(dá)1.38億美元。發(fā)明專利申請量占全省(3103件)的22.3%,發(fā)明專利授權(quán)量占全?。?35件)的50.9%;獲得各級獎項61項,其中國家級7項,省級54項;主持或參與制定各種標(biāo)準(zhǔn)416項,其中參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)118項;企業(yè)擁有省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)70個,其中國家研發(fā)機(jī)構(gòu)13個,省級研發(fā)機(jī)構(gòu)57個;承擔(dān)省級以上科技項目347項,其中國家級項目153,省級項目194項。無論是從研發(fā)投入、成果產(chǎn)出、研發(fā)機(jī)構(gòu)還是承擔(dān)的科研項目來看,創(chuàng)新型企業(yè)都已成為貴州省科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。
三、加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新“軟實力”建設(shè)
一、堅持自主。緊緊圍繞省委、省政府的科技發(fā)展工作
“十二五”時期,是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期,是“經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)的提速時期,也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份的攻堅時期。在深入分析“十二五”期間科技發(fā)展面臨的形勢及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技重大需求的基礎(chǔ)上。我省科技發(fā)展將立足省情,面向未來。以科學(xué)發(fā)展為主題,以支撐引領(lǐng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展的要求和全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,‘堅持科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、人才優(yōu)先、超前部署和改革創(chuàng)新的原則,從自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、能力建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面,對“十二五”期間我省科技發(fā)展進(jìn)行總體部署:
一是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點。堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。全面落實我省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要各項任務(wù)。依靠自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。大幅度提高科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力。
二是把高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)及哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)作為科技發(fā)展的重中之重。著力突破一批關(guān)系新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵核心技術(shù)。研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的產(chǎn)品,引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三是把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和民生科技作為科技發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極運用生物、信息等技術(shù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。保障糧食安全和增加農(nóng)民收入。著力實施民生科技工程行動計劃,加快人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、節(jié)能減排等技術(shù)的研發(fā)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),使科技成果惠及人民群眾。
四是把創(chuàng)新能力建設(shè)作為推動科技發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。著力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),創(chuàng)新組織模式,優(yōu)化資源配置,突出開放共享,面向重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)工程技術(shù)聯(lián)合研究院、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等,推動各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地等基地的建設(shè)工作,構(gòu)建技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,加速產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。全面推進(jìn)我省創(chuàng)新體系建設(shè),使科技支撐引領(lǐng)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。
五是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)擺在科技發(fā)展的優(yōu)先位置。著力營造有利于人盡其才和優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。以各類科技人才培養(yǎng)計劃、重點科研項目、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目為載體,培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍人才、科技尖子人才和高水平學(xué)科帶頭人。引進(jìn)一批海外高層次創(chuàng)新型科技人才。通過超前部署一批關(guān)鍵核心技術(shù),凝練一批重大重點科技項目,整合創(chuàng)新資源,集成優(yōu)勢力量,加大支持力度,大力提高自主創(chuàng)新能力,加快推動我省經(jīng)濟(jì)社會盡快走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。
二、“十二五”時期。我省的科技工作重點做好七個突出、七個優(yōu)先和三大重點
做好七個突出,使我省科技發(fā)展實現(xiàn)新的戰(zhàn)略性跨越。科技成為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。
一是突出主題主線。以科學(xué)發(fā)展為主題。以支撐引領(lǐng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,并以此統(tǒng)領(lǐng)全篇。
二是突出科技支撐引領(lǐng)作用。全面組織實施“技術(shù)創(chuàng)新行動計劃”。大力提高自主創(chuàng)新能力,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支撐重點產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三是突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)。著力培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集群和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)?;a(chǎn)能力,大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
四是突出科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重點產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)工程技術(shù)聯(lián)合研究院和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等,全面推進(jìn)我省創(chuàng)新體系建設(shè)。
五是突出科技惠民。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新,著力發(fā)展民生科技。把科技進(jìn)步與創(chuàng)新和提升人民生活水平與質(zhì)量緊密結(jié)合起來。
六是突出前瞻部署。超前部署基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿技術(shù)研究和社會公益研究。著力解決關(guān)系我省未來發(fā)展的重大科學(xué)問題和核心關(guān)鍵技術(shù)問題,贏得發(fā)展先機(jī)和主動權(quán)。
七是突出科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)人才、基地和項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將科技發(fā)展規(guī)劃與人才培養(yǎng)和基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。
三、面向發(fā)展需求。突出任務(wù)導(dǎo)向。七大科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域。帶動全省科技發(fā)展
按照“有所為、有所不為”的方針,實施重點突破的原則,我省確定了七大科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域。統(tǒng)籌規(guī)劃和安排了一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐作用大和帶動力強(qiáng)并在近期可以取得突破的任務(wù)。加快實施進(jìn)程,力爭快見成效,以科技發(fā)展的局部突破和跨越帶動我省核心競爭力的整體躍升。
一是新能源領(lǐng)域:優(yōu)先支持潔凈煤發(fā)電技術(shù)、先進(jìn)風(fēng)能綜合利用技術(shù)、先進(jìn)水電裝備技術(shù)、新能源汽車、先進(jìn)太陽能利用技術(shù)、核能裝備制造核心技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。
二是新材料領(lǐng)域:優(yōu)先支持高性能纖維及先進(jìn)復(fù)合材料、光電材料、金屬新材料、化工新材料、硅基新材料、新型陶瓷材料、石墨材料、納米材料、新型建筑材料、生物材料和石英基信息材料等技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
三是高端裝備制造領(lǐng)域:優(yōu)先支持能源裝備、數(shù)控技術(shù)與裝備、機(jī)器人及機(jī)電一體化裝備、關(guān)鍵元部件、數(shù)字化設(shè)計與制造、重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測等關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
四是生物醫(yī)藥領(lǐng)域:優(yōu)先支持疫苗、診斷試劑和創(chuàng)新藥物、生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等的研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
五是新一代信息技術(shù)領(lǐng)域:優(yōu)先支持物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子與電力電子、微電子
與新型元器件、高性能計算機(jī)機(jī)群并行計算系統(tǒng)與軟件等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:優(yōu)先支持動植物種質(zhì)資源創(chuàng)新與新品種選育、糧食增產(chǎn)、蔬菜潔凈及畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、畜禽水產(chǎn)飼料開發(fā)與高效安全飼養(yǎng)、森林資源培育與可持續(xù)經(jīng)營、農(nóng)林生物質(zhì)資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、生物農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)勢畜產(chǎn)品加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范、林下資源加工、食品質(zhì)量安全控制與檢測等技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
七是民生科技領(lǐng)域:優(yōu)先支持人口健康、資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、公共安全等領(lǐng)域的疾病防治、中藥現(xiàn)代化、生態(tài)保護(hù)、污染防治及重大突發(fā)公共安全事件的預(yù)防、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
四、三大重點任務(wù)。使科技更加主動地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動我省經(jīng)濟(jì)社會盡快走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道
“十二五”時期以建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)及哈爾濱科技創(chuàng)新城、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地為戰(zhàn)略重點,統(tǒng)籌規(guī)劃和部署了實施“技術(shù)創(chuàng)新行動計劃”、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍三大重點任務(wù)。
一是全力推進(jìn)“技術(shù)創(chuàng)新行動計劃”實施。即:實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動計劃,支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展;實施技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)行動計劃,為加速成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)和支撐;實施科技成果轉(zhuǎn)化行動計劃,將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:實施科技園區(qū)提檔升級行動計劃。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟行動計劃,增強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力;實施創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)行動計劃。大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力:實施民生科技工程行動計劃。提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平;實施對外科技合作行動計劃。全面推進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
作為本屆科博會的開篇語,萬鋼部長的話語中無疑承載了對我國“十一五”科技事業(yè)發(fā)展歷史和“十二五”科技創(chuàng)新未來發(fā)展的深刻總結(jié)和期許。
十七屆五中全會提出:以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。
“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的作用將更加突出。深入貫徹加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略主線,將顯著增加對科技創(chuàng)新的需求。
“十二五”科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展
科技資源總量躍居世界前列。2010年,全國R&D人員接近260萬人年,居世界首位;全國R&D經(jīng)費保持年均20%以上的增長速度;國家財政科技撥款達(dá)到3800億元,是2005年的近3倍。
科技產(chǎn)出總量快速增加。2010年,我國SCI論文近13萬篇。居世界第二。本國人發(fā)明專利授權(quán)量居世界第三。在載人航天、探月工程、高效能計算機(jī)、鐵基超導(dǎo)、誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞等前沿領(lǐng)域,取得一批具有國際影響力的重大成果。
科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)取得重要進(jìn)展?!笆晃濉逼陂g,新建38個國家重大科學(xué)工程和科技基礎(chǔ)設(shè)施,新建國家重點實驗室142家。全國有1.7萬臺套大型科學(xué)儀器通過信息平臺向社會開放。全國分布式信息資源共享網(wǎng)絡(luò)體系初步建立。
科技重大專項取得重要階段成果
電子與信息方面:飛騰100國產(chǎn)CPU應(yīng)用于千萬次計算機(jī)天河一號;65nm12英寸刻蝕機(jī)裝備生產(chǎn)線;TD-SCDMA大規(guī)模示范與推廣應(yīng)用。
能源與環(huán)保方面:1000兆瓦非能動先進(jìn)壓水堆(AP1000)重大部件研制;3000米深水半潛式鉆井平臺進(jìn)入國際先進(jìn)行列。
先進(jìn)制造方面:C9型客機(jī)國產(chǎn)材料研制、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等取得突破;數(shù)控重型5軸聯(lián)動車銑復(fù)合機(jī)床、大型快速數(shù)控自動沖壓生產(chǎn)線裝備生產(chǎn)線,投入生產(chǎn)。
生物與醫(yī)藥方面:傳染病監(jiān)測技術(shù)平臺網(wǎng)絡(luò)實驗室在甲型H1N1流感等重大疾病防控中發(fā)揮了重要作用;國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉推廣和產(chǎn)業(yè)化步伐加快,已占國內(nèi)93%的市場份額。
科技創(chuàng)新促進(jìn)民生改善和農(nóng)業(yè)發(fā)展
在防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)北京奧運、上海世博等國家重大任務(wù)等方面,科技都發(fā)揮了重要作用;在新藥創(chuàng)制以及艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病防控技術(shù)方面取得重要進(jìn)展;推動科技特派員等多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),全國科技特派員人數(shù)達(dá)13.9萬人。
有利于成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境正在形成
面向市場的科技資源配置格局初步形成。2010年,企業(yè)的R&D投入占全國總投入的74%。全國技術(shù)市場交易規(guī)模接近4000億元。
國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)成為科技人員面向市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。2010年56個國家高新區(qū)總收入超過10萬億,工業(yè)增加值占比10,1%。
高等院校、轉(zhuǎn)制院所科技創(chuàng)新面向市場需求。研究型大學(xué)的科技經(jīng)費來自企業(yè)委托的橫向科技經(jīng)費已占到50%以上。2009年,261家中央級轉(zhuǎn)制院所獲得市場橫向科技性收入186億元,是政府投入的近6倍。
國家財政性科技投入大力支持企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用推廣。國家科技支撐計劃的95%、重大專項的50%都由企業(yè)牽頭實施。
科技與金融結(jié)合更加緊密。2009年啟動的創(chuàng)業(yè)板共融資988億元,91%是高新技術(shù)企業(yè)??萍急kU風(fēng)險保額3874億。
為測度我國創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)程,我們參考了世界經(jīng)濟(jì)論壇、瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的評價方法,建立了一套評價指標(biāo)體系。
自《科技規(guī)劃綱要》實施以來,我國創(chuàng)新能力整體提升。知識創(chuàng)造能力增長較快,企業(yè)創(chuàng)新能力增長相對緩慢。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力仍然是今后工作的重點。
我國科技發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1 世界科技加快發(fā)展的速度前所未有,科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯,國際金融危機(jī)加快催生重大科技變革的步伐,科技全球化的廣度和深度迅速拓展,全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時代。
2 世界各國紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署
――美國出臺《創(chuàng)新戰(zhàn)略》。奧巴馬在2011年的國情咨文別強(qiáng)調(diào),保持美國的競爭力首先是要鼓勵創(chuàng)新。
――歐盟通過《歐洲2020戰(zhàn)略》。27國承諾將研發(fā)投入占GDP的比值提高到3%。
――日本2009年出臺《數(shù)字日本創(chuàng)計劃》。
――俄羅斯啟動《2009-2013創(chuàng)新科研與科教人才》計劃。
――韓國、印度、巴西等也紛紛出臺創(chuàng)新計劃,強(qiáng)化創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。
推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的新軌道
應(yīng)對氣候變化、糧食安全、能源安全等全球重大挑戰(zhàn),必須增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力,積極參與國際經(jīng)濟(jì)科技新秩序重構(gòu)。
高投入、高消耗、高排放、低效率的發(fā)展模式難以為繼,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,最根本要靠科技的力量。
城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),人口老齡化問題日益突出,消費結(jié)構(gòu)不斷升級,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)民生改善的需求尤為迫切。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn),依靠科技創(chuàng)新縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)尤為艱巨。
科技發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)
科技資源配置分散問題依然存在,需要進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置方式,提高科技資源的綜合利用效益。
科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力能力較弱,特別是高校、科研院所科技成果與市場不能有效對接。
基礎(chǔ)研究整體水平與發(fā)達(dá)國家還有較大差距,原始創(chuàng)新能力不足,解決重大問題能力仍然較弱。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力仍然較弱,需要探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新方式,加快提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊數(shù)量相對不足,亟需加大高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,提升人才隊伍整體質(zhì)量。
創(chuàng)新的激勵評價機(jī)制亟待完善,需要進(jìn)一步深化科技管理體制改革。
創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略路徑
“十二五”時期,我國創(chuàng)新型國家建設(shè)將進(jìn)入攻堅階段。應(yīng)大力提升自主創(chuàng)新能力,切實依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為2020年我國最終進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列奠定堅實基礎(chǔ)。
“十二五”科技發(fā)展的重點部署
1、加快組織實施科技重大專項
把實施科技重大專項作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的重要任務(wù),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手,完善市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,優(yōu)化資源配置,突出系統(tǒng)推進(jìn)。力爭取得重大進(jìn)展。
著眼于搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的制高點,在清潔能源、深海探測、深地勘探等方面,選擇有望實現(xiàn)突
破的重大任務(wù),調(diào)整充實科技重大專項。
2、積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快形成一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、技術(shù)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領(lǐng)作用,國家科技計劃的基礎(chǔ)支撐作用和國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用。
3、運用高新技術(shù)加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)新材料、新能源等高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和重點產(chǎn)業(yè)振興。全面推進(jìn)節(jié)能減排科技行動,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計與服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意等知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的示范和引領(lǐng)作用。加快發(fā)展高新區(qū),培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
4、大力提升科技改善民生的能力
切實加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技工程,加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
加強(qiáng)人口健康、環(huán)境保護(hù)、公共安全等重點領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與集成示范。實施醫(yī)藥健康科技行動。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理、生態(tài)保護(hù)治理、環(huán)境污染源控制等技術(shù)研發(fā)。
提高應(yīng)對氣候變化的科技能力。加強(qiáng)對極端氣候、重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,增強(qiáng)減緩、適應(yīng)和抗災(zāi)能力。提高全民應(yīng)對氣候變化的自覺性。
5、前瞻部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。優(yōu)化和完善基礎(chǔ)研究布局,促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。重點實施蛋白質(zhì)、量子調(diào)控、納米、發(fā)育與生殖、干細(xì)胞以及全球變化等重大科學(xué)計劃。
加強(qiáng)對前沿技術(shù)的研究。在蛋白質(zhì)組學(xué)技術(shù)、納米技術(shù)、全光通信網(wǎng)等戰(zhàn)略方向,突破核心關(guān)鍵技術(shù)。
整合構(gòu)建一批國家重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新服務(wù)平臺。在重點學(xué)科和新能源、新材料等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域,新建一批國家大科學(xué)工程和國家(重點)實驗室。
6、加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)
組織開展“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”,以高層次科技人才為重點,培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。
加強(qiáng)面向生產(chǎn)一線的實用工程人才、卓越工程師和技能人才的培養(yǎng)。
依托重大專項、重大科學(xué)工程等的組織實施,大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才團(tuán)隊。
高度重視管理人才以及創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng),激勵全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
7、加大科技投入,改進(jìn)投入結(jié)構(gòu)
確保財政科技投入的穩(wěn)定增長,同時有效調(diào)動地方和企業(yè)加大投入。研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例2015年達(dá)到2.2%。
進(jìn)一步優(yōu)化科技投入的結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)研究和社會公益研究的投入。繼續(xù)鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,引導(dǎo)全社會加大對科技的投入。
推進(jìn)科技與金融的結(jié)合。促進(jìn)民間資本投向科技創(chuàng)新。把社會投資的熱點和資本市場的重點引導(dǎo)到對新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化上。
8、深化科技管理體制改革
推進(jìn)科技宏觀管理體制改革,建立健全國家科技決策機(jī)制和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。打破創(chuàng)新要素流動的體制機(jī)制障礙。
深化國家科技計劃管理改革。進(jìn)一步強(qiáng)化計劃項目的過程管理,積極推進(jìn)項目(課題)法人責(zé)任制和項目專員制。加快建立國家科技計劃備選項目庫。
深化科研經(jīng)費管理改革。優(yōu)化科技經(jīng)費配置結(jié)構(gòu),完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制,提高科技經(jīng)費使用效率。
9、進(jìn)一步加大成果轉(zhuǎn)化力度
加快實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程,切實提升企業(yè)創(chuàng)新能力
――加大引導(dǎo)支持,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)
――構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)試點示范
――整合資源,搭建面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺
加快推進(jìn)國家科技計劃管理改革,促進(jìn)科技成果的應(yīng)用
加強(qiáng)公共科技服務(wù)平臺建設(shè),大力發(fā)展科技中介服務(wù)
把科技服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展重要抓手
10、擴(kuò)大和深化科技對外合作
實施科技發(fā)展的國際化戰(zhàn)略,開展廣泛的科技合作交流,提高政府間科技合作層次,積極參與全球性重大科技問題的合作研究。
主動實施平等互惠的國際科技合作計劃,加大參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程的力度,支持我國科學(xué)家參與國際組織工作,積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
繼續(xù)鼓勵跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心,并積極融入到我國科技發(fā)展進(jìn)程之中。支持我國科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)走出去。
【關(guān)鍵詞】協(xié)同創(chuàng)新 高校學(xué)生工作 模式轉(zhuǎn)變
黨的十報告再次強(qiáng)調(diào):全面實施素質(zhì)教育,深化教育領(lǐng)域綜合改革,著力提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù),高校學(xué)生工作是高校育人工作的重要組成部分,應(yīng)與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新體現(xiàn)了科技經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),是新時期對提高我國科技創(chuàng)新能力的新思考,是科技創(chuàng)新體系發(fā)展的必然趨勢。高等學(xué)校作為科研系統(tǒng)的重要組成部分,面臨著推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,高校學(xué)生工作也隨之迎來了創(chuàng)新的思考。
1產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵
《辭海》對“協(xié)同”的解釋是:一是指協(xié)調(diào)一致,和合共同;二是指團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;三是指協(xié)助、會同;四是指相互配合。管理學(xué)上的“協(xié)同學(xué)理論”認(rèn)為:自然界和人類社會的各種事物普遍存在有序、無序的現(xiàn)象,在一定的條件下,有序和無序之間會相互轉(zhuǎn)化,無序就是混沌,有序就是協(xié)同,這是一個普遍規(guī)律。
1912年,美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特再起德文版《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出創(chuàng)新理論,指出創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),即生產(chǎn)要素的重新組合,并將創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素,氣候創(chuàng)新理論得到不斷發(fā)展。協(xié)同是指元素對元素的相干能力,表現(xiàn)了元素在整體發(fā)展運行過程中協(xié)調(diào)與合作的性質(zhì)。協(xié)同創(chuàng)新,可以理解為通過加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部以及系統(tǒng)內(nèi)外部的溝通、交流、合作,構(gòu)建有序架構(gòu),更高效地實現(xiàn)創(chuàng)新的過程。
協(xié)同創(chuàng)新由美國麻省理工學(xué)院斯隆中心(MIT Sloan's Center for Collective Intelligence)的研究員彼得?葛洛(Peter Gloor)最早給出定義,即“由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景,借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況,合作實現(xiàn)共同的目標(biāo)”。
高等學(xué)校進(jìn)入?yún)f(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域,產(chǎn)學(xué)研合作是這一階段協(xié)同創(chuàng)新的主要形式。2011年4月,同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話別強(qiáng)調(diào),高校要“積極推動協(xié)同創(chuàng)新”,“同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作,建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟”,這是第一次從國家戰(zhàn)略的高度提出了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求。
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是合作各方以資源共享或優(yōu)勢互補(bǔ)為前提,以共同參與、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險為準(zhǔn)則,為共同完成一項技術(shù)創(chuàng)新所達(dá)成的分工協(xié)作的契約安排,以企業(yè)為技術(shù)需求方、以大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)供給方的研發(fā)合作是主要形式。技術(shù)需求方參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的動機(jī)主要在于獲取互補(bǔ)性研究成果、開發(fā)新產(chǎn)品、進(jìn)入新技術(shù)領(lǐng)域;技術(shù)供給方也可以在此過程中獲得研究的經(jīng)濟(jì)支持、推進(jìn)研究的實用性、開拓研究的創(chuàng)新領(lǐng)域。
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建立的基礎(chǔ)是參與各方通過能力上的優(yōu)勢互補(bǔ),從而在與各自需求相匹配的合作期望上達(dá)成一致。在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中,技術(shù)需求方企業(yè)和技術(shù)供給方大學(xué)或者科研機(jī)構(gòu),既存在明確的創(chuàng)新智能分工,也存在各自的創(chuàng)新資源缺口。技術(shù)供給方知識擴(kuò)散的需要與技術(shù)需求方創(chuàng)新知識源的需要,構(gòu)成了協(xié)同創(chuàng)新的供需市場。
2產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對高校學(xué)生工作的要求
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是推動我國教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化緊密結(jié)合的重大戰(zhàn)略選擇,國家科技創(chuàng)新的新占率,經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的新需求,都對國家高等教育發(fā)展提出了新要求。
2.1產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求高校學(xué)生工作更新理念
我國的高等教育已經(jīng)完成了從“精英化”模式向“大眾化”模式的轉(zhuǎn)變,黨和政府對人才培養(yǎng)提出了新的要求,特別產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的提出,高校應(yīng)與時俱進(jìn),抓住機(jī)遇,推進(jìn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)工程,以高水平的科研實力為創(chuàng)新型國家建設(shè)發(fā)揮力量,這就迫切要求高校學(xué)生工作更新理念。高校學(xué)生工作整體要從過去的經(jīng)驗事務(wù)型向現(xiàn)在的研究學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗形態(tài)向協(xié)同創(chuàng)新形態(tài)轉(zhuǎn)型。高校學(xué)生工作要以多學(xué)科理論為指導(dǎo),以科技創(chuàng)新為目標(biāo),科學(xué)化的整合學(xué)生工作中的瑣碎事務(wù),系統(tǒng)化的規(guī)范學(xué)生工作中的常規(guī)工作。
2.2 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求高校學(xué)生工作革新機(jī)制
協(xié)同創(chuàng)新的高校學(xué)生工作機(jī)制是實現(xiàn)高校學(xué)生工作價值追求的有力保障。高校學(xué)生工作體制機(jī)制實則是“育人為本”的體制機(jī)制問題,其關(guān)鍵在于建立“全校全方位”和“基礎(chǔ)在基層”的全員育人格局,形成多部門、多方位、多層次、多內(nèi)容間的協(xié)同,創(chuàng)新統(tǒng)一高效的中層運作,夯實院系基礎(chǔ),全力突破學(xué)生全面發(fā)展問題。從完善高效學(xué)生工作組織入手,為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新打通渠道;完成創(chuàng)新高校學(xué)生工作模式的任務(wù),為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供支持;時刻把握夯實學(xué)生工作基礎(chǔ)這一重心,為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新打好基礎(chǔ)。
2.3產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求高校學(xué)生工作創(chuàng)新目標(biāo)
培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人是社會主義教育的目標(biāo),其本質(zhì)在于培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型人才,即德才兼?zhèn)?,較高的綜合素質(zhì),品學(xué)兼優(yōu),創(chuàng)新精神,高的情商。當(dāng)前,高等教育育人模式存在的問題在于重智育而輕德育,重理論而輕實踐,這就阻礙了人才的全面發(fā)展和培養(yǎng)復(fù)合型人才目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,高校學(xué)生工作應(yīng)以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新理念為指導(dǎo),創(chuàng)新工作目標(biāo),重視對學(xué)生協(xié)同能力的培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生協(xié)同發(fā)展,有意識地協(xié)調(diào)好學(xué)生個人理想和社會發(fā)展的統(tǒng)一,協(xié)調(diào)好學(xué)生情感與理智的和諧,協(xié)調(diào)好學(xué)生學(xué)習(xí)和社會工作的關(guān)系,引導(dǎo)大學(xué)生積極、合理地完成大學(xué)生涯規(guī)劃,調(diào)高協(xié)同創(chuàng)新能力,順應(yīng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展要求,從而實現(xiàn)高水平復(fù)合型人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求。
3高校學(xué)生工作對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的支持
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在對高校學(xué)生工作提出要求的同時,高校學(xué)生工作也反作用于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程。
3.1高校學(xué)生工作在理念上引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
以學(xué)生為本的理念是高校學(xué)生工作最根本的出發(fā)點和落腳點,是高校學(xué)生工作理念中的人本思想的具體體現(xiàn),也是學(xué)生工作的價值追求。這一理念確立了學(xué)生的主體地位,尊重學(xué)生的主體性,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注人格發(fā)展,幫助學(xué)生建立品行系統(tǒng),以學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為核心,圍繞學(xué)生的求知欲、創(chuàng)新思維和實踐能力,幫助每個學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃。德育為先理念是高校學(xué)生工作的統(tǒng)帥和靈魂,高校學(xué)生工作以社會主義核心價值理念為主線,開展理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、團(tuán)結(jié)協(xié)作教育,引導(dǎo)學(xué)生健康成長,協(xié)同創(chuàng)新。高校學(xué)生工作已不再是簡單、封閉、單一、經(jīng)驗,而是復(fù)雜、開放、多元和科學(xué),圍繞大學(xué)生成為合格公民、健康成長、卓越成才開展工作,從思想上引導(dǎo)學(xué)生積極認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略意義,從學(xué)習(xí)上引導(dǎo)學(xué)生積極參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略實踐,從實踐上引導(dǎo)學(xué)生積極創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略成果,對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略提供了積極的思想保障和有力的機(jī)制支持。
3.2高校學(xué)生工作從模式上引導(dǎo)學(xué)生積極參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
高校學(xué)生工作模式以多學(xué)科理論為指導(dǎo),以研究型、學(xué)術(shù)式的工作模式替代過去的傳統(tǒng)型、經(jīng)驗式工作方法。把學(xué)生事務(wù)處理與研究相結(jié)合,力爭將復(fù)雜零碎事務(wù)系統(tǒng)化,注重將管理經(jīng)驗成果化,積極將管理實踐理論化。在學(xué)生工作多中心、多平臺、多層面協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中,促進(jìn)學(xué)生更新觀念,落實行動;在因材施教、因材施管、因材施育的過程中,實現(xiàn)學(xué)生個性化的發(fā)展需求。高校學(xué)生工作順應(yīng)新時期的要求,更加注重促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展成長成才的目標(biāo)追求,更加注重環(huán)境育人、實踐育人、文化育人的新要求,更加重視非正式的、活動性的、偶發(fā)性的工作渠道,更加注重調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,從而達(dá)到自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的和諧發(fā)展。新形勢下的高校學(xué)生工作模式,從機(jī)制上保證了學(xué)生能夠積極參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新計劃,從理念上保證了學(xué)生能夠積極認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新精神,從實踐上保證了學(xué)生能夠積極完成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求。
4產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對高校學(xué)生工作的促進(jìn)
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新給高校學(xué)生工作提出了要求,更帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是繼改革開放之后,我國高校面臨的又一次挑戰(zhàn)和機(jī)遇,是中國高校沖擊世界一流水平的新契機(jī)。
4.1產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)了高校學(xué)生工作的理念創(chuàng)新
創(chuàng)新工作理念,促進(jìn)青年大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,是國內(nèi)外高等教育的共同目標(biāo),也是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略要求下高校學(xué)生工作的新理念和新思路。在協(xié)同創(chuàng)新為主旋律的新時代下,高校學(xué)生工作要培養(yǎng)學(xué)生具備知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)學(xué)生樹立崇尚終身教育的觀念,幫助學(xué)生掌握獲得新知識的方法,拓展學(xué)生參與變革和適應(yīng)變革的潛力。
變被動為主動,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新項目。學(xué)生作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的一方主體,應(yīng)該積極主動的投身到課題科研活動中,這就要求高校學(xué)生工作要避免“保姆式”“家長式”的工作觀念,要引導(dǎo)學(xué)生自主思考,主動找尋適合自己的科研項目,積極參與到協(xié)同創(chuàng)新活動中去。
變管理為服務(wù),幫助學(xué)生建立科研平臺。高校學(xué)生工作在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)中所承擔(dān)的不是主體角色,而是各方主體間的橋梁角色。高校學(xué)生工作要從管理模式轉(zhuǎn)向服務(wù)模式,在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)中的體現(xiàn)就是積極搭建學(xué)生與專業(yè)教師之間,學(xué)生與科研機(jī)構(gòu)之間的溝通平臺和協(xié)同平臺。
變直接為間接,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)建協(xié)同渠道。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新不應(yīng)該僅僅著眼于高校與科研院所之間,高校與企業(yè)之間,還應(yīng)該關(guān)注高校內(nèi)部,不同學(xué)科之間,不同專業(yè)之間,學(xué)生與學(xué)生之間,學(xué)生與導(dǎo)師之間的協(xié)同創(chuàng)新。高校學(xué)生工作應(yīng)該通過鼓勵不同專業(yè)學(xué)生間的交流,不同學(xué)科學(xué)生間的協(xié)作,學(xué)生與導(dǎo)師間的溝通,創(chuàng)建高校內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新渠道,從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的進(jìn)程。
4.2產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)了高校學(xué)生工作的隊伍建設(shè)
高校學(xué)生工作無論是更新理念、革新機(jī)制還是創(chuàng)新目標(biāo),都離不開一支高水平的、科學(xué)化的、有戰(zhàn)斗力的隊伍,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新更加需要一支具有協(xié)同創(chuàng)新能力的高校學(xué)生工作隊伍。
堅持高校學(xué)生工作隊伍的職業(yè)化方向是前提,學(xué)生工作隊伍的職業(yè)化不僅是高校只能細(xì)化,分工細(xì)化的直接要求,也是學(xué)生工作隊伍發(fā)展過程中自身職業(yè)歸宿和價值體現(xiàn)的歷史選擇,更是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的有力保障和有效支持。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的要求,使之成為大學(xué)生思想政治工作的中堅力量,成為大學(xué)生日常管理的骨干隊伍。
堅持高校學(xué)生工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)是基礎(chǔ),由于學(xué)生工作內(nèi)容泛化以及學(xué)生工作的事務(wù)性,造成專業(yè)的邊緣性;由于學(xué)生工作職責(zé)的擴(kuò)大化以及學(xué)生工作的復(fù)雜性,造成專業(yè)的離散性;而產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求有一支具有專業(yè)性的科學(xué)化隊伍。高校學(xué)生工作始終是以思想政治工作為基礎(chǔ)和前提的,專業(yè)化建設(shè)中應(yīng)體現(xiàn)思想政治教育專業(yè)要求。高校學(xué)生工作隊伍的各個梯隊中應(yīng)當(dāng)有思想政治教育專業(yè)人才,從專業(yè)組成上保證高校學(xué)生工作隊伍的專業(yè)性。
堅持高校學(xué)生工作隊伍的多樣化發(fā)展是關(guān)鍵,學(xué)生工作既是一項實踐性、綜合性的工作,也是一項技術(shù)性、科學(xué)性的工作。不同專業(yè)的學(xué)習(xí)要求不盡相同,不同學(xué)科的學(xué)生特點不盡相同,加之產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的要求,高校學(xué)生隊伍也應(yīng)多元化,以實現(xiàn)不同學(xué)科協(xié)同合作,不同專業(yè)相互補(bǔ)充。多元化的高校學(xué)生工作隊伍能夠更好地指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,能夠更好地順應(yīng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展要求。
4.3產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)了高校學(xué)生工作的模式轉(zhuǎn)變
好的隊伍還需要有一套科學(xué)的模式來發(fā)揮作用,一直以來,高校一直在探索學(xué)生工作模式的完善與轉(zhuǎn)變。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略是通過對高等教育體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo),鼓勵高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作,建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)資源共享,聯(lián)合開展重大項目攻關(guān),在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果。
實施學(xué)校、家庭、社會一體化環(huán)境機(jī)制,發(fā)揮社會、家庭、學(xué)校的育人功能,增強(qiáng)學(xué)校育人能力。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略要求有廣闊視野和有機(jī)融合的環(huán)境,必須摒棄高校過去封閉式的辦學(xué)模式,把學(xué)生培養(yǎng)放到學(xué)校、家庭、社會三位一體協(xié)同和諧的大環(huán)境中。按照學(xué)校的定位來培養(yǎng)學(xué)生,按照社會的需求來鍛煉學(xué)生,按照家庭的影響來塑造學(xué)生。在充分尊重人的個性的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)全面發(fā)展的新時期人才,滿足協(xié)同創(chuàng)新理念的要求。
實施德育、智育、體育一體化導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮思想教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、科研實踐等的育人能力,強(qiáng)化學(xué)校育人功能。在學(xué)生個性培養(yǎng)上,重視完美人格的塑造和健康身心的打造,樹立平等意識,不僅要關(guān)心學(xué)生,更要理解和尊重學(xué)生。確立以學(xué)風(fēng)建設(shè)為導(dǎo)向和重點的學(xué)生工作格局,確立學(xué)風(fēng)建設(shè)在高校學(xué)生工作中的核心地位,確立學(xué)風(fēng)建設(shè)在高校學(xué)生質(zhì)量培養(yǎng)工程中的關(guān)鍵地位。重視高校學(xué)生的體育鍛煉和體能素質(zhì),通過體育課程和體育運動豐富學(xué)生的課外生活,提高學(xué)生的體能素質(zhì)。
實施課堂、社團(tuán)、科研團(tuán)隊一體化的工作機(jī)制,發(fā)揮知識傳授、興趣活動、科研課題等的育人作用,提升學(xué)校育人水平。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新需要有人才、學(xué)科、科研三位一體的團(tuán)隊和梯隊,高校學(xué)生工作要引導(dǎo)學(xué)生將課堂的知識與課外的實踐相結(jié)合,將興趣愛好與社會需求相融合,將科研課題與創(chuàng)新能力相切合。通過課堂學(xué)習(xí)找尋自身興趣愛好與社會需求的結(jié)合點,通過課外活動發(fā)現(xiàn)自身專業(yè)知識與社會實踐的交叉點,通過科研課題挖掘自身能力與科技創(chuàng)新的契合點。
5小結(jié)
2011年4月24日,同志在“清華大學(xué)百年校慶上的重要講話”中強(qiáng)調(diào),我國高校特別是研究型大學(xué)要同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作,積極推動協(xié)同創(chuàng)新。2012年3月23日,在全面提高高等教育質(zhì)量工作會上,教育部、財政部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”的意見》,明確指出要充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢,積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量,有效整合創(chuàng)新資源,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制。在此背景下,全國各地高校均在不同程度上推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,并積極研究基于協(xié)同創(chuàng)新要求的教學(xué)研究、學(xué)風(fēng)建設(shè)研究、高??萍寄芰μ嵘芯?、體制改革研究等,但對于高校學(xué)生工作模式的創(chuàng)新研究只是鳳毛麟角。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要求高校學(xué)生工作更新理念,革新機(jī)制,創(chuàng)新目標(biāo);同時,高校學(xué)生工作在理念上引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,從模式上引導(dǎo)學(xué)生積極參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新;產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)了高校學(xué)生工作的理念創(chuàng)新,隊伍建設(shè),模式轉(zhuǎn)變。
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同志在“十”報告中“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的五項工作中第二項就強(qiáng)調(diào),要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。報告指出,科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是在深刻把握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的基礎(chǔ)上,為我國未來發(fā)展打造核心驅(qū)動力做出的重大部署,體現(xiàn)了黨對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展規(guī)律的把握,也說明了黨對科技工作的高度重視,為新時期科技改革和創(chuàng)新指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。報告指出,要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。同時還要深化科技體制改革,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系,實施國家科技重大專項,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。下大力氣解決影響我國未來發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問題,抓住新一輪科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇,推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。
縱觀各國的發(fā)展史,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),搶占未來發(fā)展先機(jī),最根本的是要依靠科學(xué)技術(shù)的力量,最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。近幾年,在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中,各國尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都對實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略更加重視,世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。目前,新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命已初現(xiàn)端倪,一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)發(fā)生革命性突破的先兆,知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,催生了新一代技術(shù)群和新產(chǎn)業(yè)增長點,全球?qū)⑦M(jìn)入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代。對于世界經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的新形勢、新趨勢,我們必須準(zhǔn)確判斷,牢牢把握。
“十”報告不僅是論述了創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略意義,實際上是科學(xué)回答了在新的歷史時期中國要走什么樣的發(fā)展道路,激發(fā)我們認(rèn)真思考在貴州要與全國同步建成小康社會的進(jìn)程中,科技創(chuàng)新如何發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用,這給貴州的科技創(chuàng)新工作提出了新的要求和希望,更為貴州的科技發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇和新的舞臺。要把學(xué)習(xí)貫徹好黨的“十”精神與當(dāng)前科技支撐我省與全國同步進(jìn)入小康社會的歷史使命結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹科技創(chuàng)新大會精神緊密結(jié)合起來,與做好科技創(chuàng)新各項工作緊密結(jié)合起來,努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新大會精神貫徹落實、抓好科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)完成、科學(xué)謀劃下一步工作上凝心加力、取得實效。
實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,最為關(guān)鍵的是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,既要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求中找準(zhǔn)科技創(chuàng)新主攻方向,又要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。貴州省雖然還處在工業(yè)化的前期階段,但還是擁有了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系和一定的制造能力,近年來科技事業(yè)有長足進(jìn)步,在幾大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如磷和磷化工、鋁和鋁加工、中藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域取得了一批重大成果,突破了一批關(guān)鍵技術(shù),在高科技研究領(lǐng)域也引進(jìn)轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果,這些成果對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重大的積極影響,也為下一步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展積累了經(jīng)驗,增強(qiáng)了信心。但是,綜觀當(dāng)前形勢,我們還必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和憂患意識??傮w而言,貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量還較低,許多關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)仍受制于人,主要的幾大支柱產(chǎn)業(yè)還是依托資源優(yōu)勢的粗放式的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依賴程度高,自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。與此同時,作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的人口大省,貴州面臨的能源資源和生態(tài)環(huán)境矛盾十分突出,推動可持續(xù)發(fā)展任務(wù)尤為艱巨。這些都要求我們,必須堅持合作創(chuàng)新、重點突破、支撐發(fā)展、引領(lǐng)跨越的科技發(fā)展方針,把推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)抓緊、抓實、抓好。
協(xié)同創(chuàng)新高?;疽髣?chuàng)新能力協(xié)同合作關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新,多見于國內(nèi)外的論文報告,也曾以指導(dǎo)理念的形式納入地方或行業(yè)規(guī)劃。從國內(nèi)外的實踐來看,協(xié)同創(chuàng)新是指在創(chuàng)新系統(tǒng)中,高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)以及國際創(chuàng)新力量等創(chuàng)新主體,在國家的引導(dǎo)支持下,相互配合,相互協(xié)作,圍繞同一目標(biāo),共享優(yōu)質(zhì)資源,展開深層次、多樣化的交流合作,形成創(chuàng)新合力,推動創(chuàng)新產(chǎn)出更多的創(chuàng)新成果的過程。高校協(xié)同創(chuàng)新無非就是更為強(qiáng)調(diào)高校的主體作用,高校基于其應(yīng)有的職能,利用其優(yōu)勢資源,發(fā)揮參與、指導(dǎo)、調(diào)控等主導(dǎo)作用,與其他創(chuàng)新體進(jìn)行協(xié)作創(chuàng)新的過程。
2011年,在清華大學(xué)的百年校慶上,總書記審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚,就協(xié)同創(chuàng)新問題深刻地指出,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,各國綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,并且,從世界發(fā)展變化的形式和格局來看,國家之間的競爭主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。面對這種局面,為促使我國掌握國際競爭主動,采取深度開發(fā)人力資源、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略是十分必要的。推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,科技是關(guān)鍵,人才是核心,教育是基礎(chǔ)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點,在國家發(fā)展中具有重要的地位和作用。為此,總書記還重新闡釋了我國高校擔(dān)負(fù)的歷史使命和重要責(zé)任,特別強(qiáng)調(diào)了高校要在積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的同時,也要積極開展同其他院校、科研院所、企業(yè)單位的合作,推動協(xié)同創(chuàng)新。正是基于以上的背景,教育部立足于國家戰(zhàn)略層面首次明確、及時地推出了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”。這是我國高校繼“985工程”和“211工程”之后所面臨的新一次挑戰(zhàn)與機(jī)遇,為了能夠應(yīng)對世界快速發(fā)展的新形勢,抓住沖擊世界一流水平的新契機(jī),高校當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是準(zhǔn)確、深刻地把握協(xié)同創(chuàng)新對其提出的基本要求。
一、觀念與時俱進(jìn)是前提
協(xié)同創(chuàng)新是新時期我國立足于當(dāng)前國際形勢與國家需求作出的重大戰(zhàn)略選擇,所以當(dāng)高校作為協(xié)同創(chuàng)新體發(fā)揮主導(dǎo)作用時,前提應(yīng)該是具有與時俱進(jìn)的思想觀念。不僅要深刻掌握國家當(dāng)前的迫切需求,而且能夠及時了解國際的發(fā)展態(tài)勢,以便高校在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)程中針對發(fā)展需求與形勢,隨時轉(zhuǎn)變觀念,做出應(yīng)對策略。高校也只有以“國家需求、世界一流”為根本出發(fā)點,圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問題和涉及國計民生的重大公益性問題,匯聚一流的創(chuàng)新團(tuán)隊,形成一流的創(chuàng)新氛圍,培養(yǎng)一流的創(chuàng)新人才,產(chǎn)出一流的創(chuàng)新成果,才能最終實現(xiàn)既滿足服務(wù)國家當(dāng)下重大需求的任務(wù),也達(dá)成以廣闊的國際視野,依照“中國特色,世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)塑造自身優(yōu)勢與實力的目的。
在相當(dāng)長的歷史時期里,我國高等教育與國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求是不相匹配的,并且在諸多領(lǐng)域里的科研成果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)國家水平,這顯然不利于高校協(xié)同創(chuàng)新能力提升計劃的實施,從而也就會影響推動我國在激烈的國際競爭當(dāng)中建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程。在舉國倡導(dǎo)“協(xié)同創(chuàng)新”的新形勢、新背景下,高校首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思想,跟進(jìn)觀念,依據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢與我國發(fā)展的現(xiàn)狀,同時以需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能,并在服務(wù)社會發(fā)展中提高自身的科學(xué)研究水平與創(chuàng)新能力。
高校特別是研究型大學(xué)作為科技創(chuàng)新的主力軍,應(yīng)該本著堅持面向國際學(xué)術(shù)前沿、面向國民經(jīng)濟(jì)重大需求的原則,在實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中承擔(dān)更大的責(zé)任,發(fā)揮更大的作用。這是學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與建設(shè)創(chuàng)新型國家的需求使然,更是實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略對我國高等教育提出的現(xiàn)實要求。所以,高校擁有與國際發(fā)展動態(tài)、國家戰(zhàn)略需求同步的先進(jìn)觀念意識,是實施好協(xié)同創(chuàng)新的前提條件。
二、創(chuàng)新能力提升是核心
國家立足于戰(zhàn)略層面實施的協(xié)同創(chuàng)新,是希冀凝聚我國科技創(chuàng)新力量圍繞世界重大科技問題和國家當(dāng)前的迫切需求,最終達(dá)到創(chuàng)新能力提升的目的,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
長久以來,我國教育事業(yè)的創(chuàng)新能力不足,不僅造成了我國教育事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國家水平,更制約了我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。高校創(chuàng)新能力的提升,人才是根本,學(xué)科是基礎(chǔ),科研是支撐。高校只有牢牢把握這三個基本創(chuàng)新要素,以提高創(chuàng)新能力發(fā)展為導(dǎo)向,增強(qiáng)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究三者之間的協(xié)作與互動,增強(qiáng)創(chuàng)新要素的有效集成,才能在解決國家前瞻性科學(xué)問題、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵問題以及參與國際重大科學(xué)問題方面有所突破,增強(qiáng)服務(wù)社會、參與國際競爭能力的同時,提高自身水平。因而,人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升是協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略對高校提出的核心任務(wù)與要求。使協(xié)同創(chuàng)新體之間的創(chuàng)新核心要素形成有機(jī)結(jié)合,不僅僅是理論認(rèn)識上的提高,多年的實踐也同樣有力地說明,高校要實施好協(xié)同創(chuàng)新,人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)與科研成果三者是缺一不可的。
首先,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是高校提升創(chuàng)新能力的基本前提。高校實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略如果沒有具有創(chuàng)新意識、能力較強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平較高的實力雄厚的人才,想要提高創(chuàng)新能力、實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)是舉步維艱的。在教育部出臺的“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”中,也將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)放在了第一位。這其中不僅包含了對學(xué)生的培養(yǎng),對高校教師的培養(yǎng)也不能忽略。因為只有當(dāng)擁有了具有創(chuàng)新意識與能力的教師,才會培養(yǎng)出更多的具有創(chuàng)新意識與能力的優(yōu)秀學(xué)生人才。因而,高校要努力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),不斷提高教師和學(xué)生的科學(xué)與人文素質(zhì),增強(qiáng)其創(chuàng)新意識與能力,最終達(dá)到創(chuàng)新能力提升的目標(biāo)。
其次,增強(qiáng)科研實踐是高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力提升的必要支撐。高校通過科研實踐培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與能力的人才,不但所培養(yǎng)的人才會具有高質(zhì)量,也同時可以加強(qiáng)人才培養(yǎng)的成效,最終為創(chuàng)新能力的提升提供重要支撐。故高校要圍繞國際形勢與國家需求,結(jié)合自身優(yōu)勢,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究,不斷探索應(yīng)用開發(fā)研究,努力挖掘跨學(xué)科研究,為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供一個平臺,并實現(xiàn)在理論前沿創(chuàng)新的同時,促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化,帶動國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)的騰飛,推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為國家整體創(chuàng)新能力的提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
再次,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高科研水平和提升創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。伯頓·克拉克曾說“如果讓學(xué)術(shù)工作者在學(xué)科和單位兩者之間進(jìn)行選擇,他或她一般都選擇離開單位而不是學(xué)科。一個人離開他的專業(yè)領(lǐng)域要比離開他所在的大學(xué)或?qū)W院代價高得多,因為一個人的高等教育層次越高,其專業(yè)在決定任務(wù)時的重要性越明顯?!边@足以可見學(xué)科的重要地位。就目前高校實施的創(chuàng)新能力提升計劃而言,其核心和關(guān)鍵也在于學(xué)科的建設(shè)。學(xué)科是培養(yǎng)人才與進(jìn)行科研的基礎(chǔ)內(nèi)容,高校在繼續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的同時,應(yīng)該深層次地開展跨學(xué)科交叉、融合與建設(shè),這是新形勢下協(xié)同創(chuàng)新對高校提出的基本要求。唯有突破原有的學(xué)科框架,并綜合運用多學(xué)科的研究方法,形成對科技及知識的多元視角,才能開啟創(chuàng)新基因,激發(fā)創(chuàng)新活力,最終實現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。
高校因其擁有天然的多學(xué)科優(yōu)勢、豐富的人才資源以及優(yōu)越的科研條件,并且作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點,無疑在國家創(chuàng)新發(fā)展中具有重要的地位和獨特的作用。高校必須以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù),肩負(fù)起協(xié)同創(chuàng)新的時代重任,解決國家重大需求,提升國家創(chuàng)新能力。
三、加強(qiáng)協(xié)同合作是基礎(chǔ)
從世界發(fā)展態(tài)勢來看,如今人們預(yù)想解決面對的各種問題,僅僅依靠一門知識和技術(shù),運用單兵作戰(zhàn)的模式是不可能的了。并且在協(xié)同創(chuàng)新的理念中,創(chuàng)新系統(tǒng)中有高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)以及其他創(chuàng)新力量等多個主體,因而協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略大力倡導(dǎo)協(xié)作攻關(guān)的新觀念,要求打破條塊分割、撕裂組織內(nèi)外部邊界的局面,實現(xiàn)資源在協(xié)同創(chuàng)新體之間的無障礙流動,形成無邊界的柔性組織。高校實施協(xié)同創(chuàng)新能力提升計劃正是并非一校一院之所為,需要多個單位,多種人員,多樣資源的協(xié)作努力,這就對高校協(xié)同創(chuàng)新提出了新的基本要求—協(xié)同合作。
協(xié)同合作是高校實施協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中作為主導(dǎo)力量時,不僅需要在內(nèi)部實現(xiàn)自身的協(xié)作,同時也需要與科研院所、行業(yè)企業(yè)等其他創(chuàng)新體達(dá)成合作。首先,在校內(nèi),高??梢酝ㄟ^建設(shè)跨學(xué)科科研平臺、開展學(xué)術(shù)交流會議、形成良好的溝通氛圍等舉措,促進(jìn)校內(nèi)協(xié)同合作的實現(xiàn)。其次,在校外,高校與科研院所的行業(yè)間協(xié)作可以采取共同建設(shè)研發(fā)基地和實驗室、共同組織科研團(tuán)隊、共同申報重大項目等辦法,實現(xiàn)資源和信息共享的同時,達(dá)到協(xié)作的目的。再次,實現(xiàn)高校與行業(yè)企業(yè)等其他創(chuàng)新體的行業(yè)間協(xié)作,可以實施開展校企合作、建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、組建科技園等措施。
協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略,是我國應(yīng)對國際競爭、全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措。而“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”的及時實施,必將成為高校與其他創(chuàng)新體間實現(xiàn)共贏、提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路與必然選擇,達(dá)到塑造高校真正成為創(chuàng)新的主要陣地并服務(wù)于國家的目的。
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研;協(xié)同創(chuàng)新
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)在要求和有效途徑,它是以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向、以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體,實現(xiàn)科技資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新形式,對于促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合,培育創(chuàng)新人才,具有十分重要的作用。黨的十指出,要大幅度提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,必須大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府政策支持引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。山東東岳集團(tuán)是企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的先行者、探路者,走出了一條產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的成功之路,是產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的成功典范和標(biāo)本,這種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式是一種效果十分明顯的成功模式,非常值得細(xì)細(xì)研究和廣泛推廣,有利于其他企業(yè)借鑒和參考。
一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新助推東岳集團(tuán)實現(xiàn)跨越發(fā)展
東岳集團(tuán)走出了一條艱難求索、苦盡甘來的科技創(chuàng)新探索之路,主要是通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同凝聚人才形成人才鏈,依靠人才形成創(chuàng)新鏈,憑借創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)鏈,從而實現(xiàn)了跨越發(fā)展。與清華大學(xué)合作研發(fā)新型環(huán)保制冷劑、與上海交通大學(xué)合作實現(xiàn)離子膜研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,都是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合借智發(fā)展的成功案例。東岳集團(tuán)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的道路,經(jīng)歷了借智創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和聯(lián)盟創(chuàng)新四個階段,從被動的等待變?yōu)橹鲃拥奈{,由間接爭取科技和人才資源,逐步走向直接獲取科技和人才資源,步步為營讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。
(一)通過聘人傳技實現(xiàn)市場立足。為了獲取技術(shù),東岳的主要負(fù)責(zé)人當(dāng)過行業(yè)協(xié)會的“旁聽生”,請來“電話工程師”、“星期天工程師”和“節(jié)假日工程師”,聘請國有企業(yè)退下來的老技術(shù)員、老專家,到企業(yè)“傳幫帶”。
(二)通過聯(lián)袂高校實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。東岳與國內(nèi)外高校和科技單位“結(jié)親”,這是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)志時期,也是東岳脫胎換骨的關(guān)鍵時期。先后與國內(nèi)20多家高校和科研機(jī)構(gòu)合作,實現(xiàn)了發(fā)展內(nèi)涵由單純資源消耗型向綠色環(huán)保型的“質(zhì)變”,跨入國家級高科技企業(yè)行列。
(三)通過整合人才占據(jù)發(fā)展前沿。東岳致力于打造自有人才和科技高地,投資2億元建成了建筑面積9000平方米的東岳研究院,自己承擔(dān)國家重大研發(fā)課題。在研發(fā)平臺不斷壯大的同時,科技人才隊伍也不斷擴(kuò)大。
(四)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟有效整合資源。戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟是由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu),以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),以具有法律約束力的契約為保障,形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織,它不是企業(yè)和研究單位“拉郎配”,而是用市場這只“無形的手”去配置、整合資源。東岳集團(tuán)就是利用氟硅功能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,以它為主體,聯(lián)合30多所中外高校和科研機(jī)構(gòu)加盟,成為山東省首批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟之一,這是基于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展需要而建立的,該聯(lián)盟開啟了東岳科技創(chuàng)新的一個嶄新階段,成為自主創(chuàng)新的主體,并引領(lǐng)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
二、山東東岳集團(tuán)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的主要做法經(jīng)驗
東岳集團(tuán)通過走產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新之路整合科技研發(fā)資源,構(gòu)建人才高地和自主創(chuàng)新自體,掌控了一批世界領(lǐng)先的自主知識產(chǎn)權(quán),打破了多項國外技術(shù)壟斷。公司被確定為全國重點高新技術(shù)企業(yè)、國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),先后榮獲“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”。擁有國家級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、博士后工作站和“泰山學(xué)者”崗位,成為國家重點火炬計劃、國家“863”計劃和“十一五”國家科技攻關(guān)計劃實施企業(yè),離子膜項目被省政府確定為舉全省之力支持的高新技術(shù)“一號工程”。
(一)東岳集團(tuán)整合研發(fā)資源,形成科技創(chuàng)新優(yōu)勢,對人才做到不求所有,但求所用。東岳集團(tuán)“以效益體現(xiàn)價值,用財富回報才智”的人才創(chuàng)新機(jī)制在具體實踐中以“三大人才機(jī)制”來具體體現(xiàn),為人才搭建起了一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺,大量人才涌入東岳,并在這里建功立業(yè)。一是“不求所有,但求所用”的人才整合機(jī)制:整合多少人才便擁有多少人才,把企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)建進(jìn)高校;二是“特殊人才,特殊政策”的人才引進(jìn)機(jī)制:“一人一策、一事一議”,人才的需要就是東岳的政策,不給人才進(jìn)入東岳設(shè)限,在人才引進(jìn)中,“只要有利于創(chuàng)新,你來我就要”,“只要有真才實學(xué),你敢要我就敢給”,“人才需要就是東岳的政策”;三是“賽馬而不相馬”的人才選拔機(jī)制:重學(xué)歷、重職稱、重工作經(jīng)歷,但更重實際能力和工作業(yè)績,搭建公平、公正的競爭平臺,堅持“以用為本”,用業(yè)績證明自己,用能力贏得尊重,用作為贏得地位,用品德贏得信任。
(二)東岳集團(tuán)突破機(jī)制障礙,實現(xiàn)企校無縫隙合作,在合作中實現(xiàn)利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。東岳集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)靠近市場前沿和產(chǎn)業(yè)大平臺優(yōu)勢,借助高校和科研機(jī)構(gòu)的人才和研發(fā)資源優(yōu)勢,處理好企業(yè)與高校的關(guān)系,將兩個積極性充分調(diào)動起來。在與高校和科研單位合作中,以“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”為原則,突破一切機(jī)制障礙,與合作單位建立起了無縫隙的良好合作關(guān)系。按照市場運行規(guī)則,實現(xiàn)雙贏和共贏的合作,以企業(yè)為主體,嚴(yán)格分工,密切配合,堅持開放性的科研心態(tài),加強(qiáng)與其他優(yōu)勢單位的交流與互相學(xué)習(xí)。
(三)東岳集團(tuán)在分配上以效益體現(xiàn)價值,以財富回報才
智,體現(xiàn)出尊重人才,尊重創(chuàng)造??萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵是人才。東岳集團(tuán)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新過程中,提出了“以價值體現(xiàn)價值,用財富回報財富”的分配理念,在東岳這個平臺上,讓價值的創(chuàng)造者實現(xiàn)自身價值,讓財富的創(chuàng)造者成為財富的擁有者。為科技人員創(chuàng)造最優(yōu)的科研條件,給予科技人才最大的權(quán)利,讓科技人員成為先富起來的一部分人。
三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建對策與思路
東岳集團(tuán)經(jīng)驗的精髓,這種“以效益體現(xiàn)價值,用財富回報才智”的產(chǎn)學(xué)研合作模式的核心是合理界定企業(yè)、大學(xué)和政府在科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作中的不同功能。企業(yè)是通過市場配置資源的經(jīng)濟(jì)組織,理應(yīng)成為科技創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作的主體;大學(xué)在科研團(tuán)隊、科研手段和國際合作方面具有企業(yè)難以替代的比較優(yōu)勢,有必要通過產(chǎn)學(xué)研合作推動大學(xué)科研成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而強(qiáng)化大學(xué)服務(wù)社會的功能;政府則應(yīng)該通過設(shè)立具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作平臺,促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資行業(yè)參與該類活動,發(fā)揮政府在該領(lǐng)域中引導(dǎo)和基礎(chǔ)服務(wù)的作用。東岳的實踐證明,企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是一條正確的科技強(qiáng)企之路。
(一)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新加強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神培育是先導(dǎo)。觀念理念是先導(dǎo),企業(yè)家作為推動社會發(fā)展進(jìn)步的重要群體,如果沒有了創(chuàng)新精神和學(xué)習(xí)能力,企業(yè)便不能打破僵化、過時的東西,既產(chǎn)生不了核心競爭能力,也產(chǎn)生不了高效的組織形式、管理方法和先進(jìn)制度,更產(chǎn)生不了新的市場機(jī)會。因此,企業(yè)要推動和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,企業(yè)老板的思想解放程度和思維超前意識非常關(guān)鍵,東岳集團(tuán)的成功就很好的證明了這一點。
(二)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建立產(chǎn)學(xué)研合作公共服務(wù)平臺是基
礎(chǔ)。推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設(shè),加快行業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)研發(fā)中試基地等建設(shè),由政府有關(guān)部門和高校、科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合共建會更好。大力提升企業(yè)、行業(yè)吸納科技創(chuàng)新成果的能力。發(fā)揮高校、科研院所的優(yōu)勢,幫助行業(yè)、企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用,可使企業(yè)顯著提高產(chǎn)出績效,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,提升行業(yè)、企業(yè)對科技創(chuàng)新成果的需求,組建企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果儲備中心,政府出臺一系列規(guī)定條件,篩選一批行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果,以此來促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果的產(chǎn)出與應(yīng)用。政府部門對博士后工作站要給予扶持,出臺配套的政策支持,下?lián)芙?jīng)費資助。博士后工作站也可以通過產(chǎn)學(xué)研合作項目申報獲得政府資助,需要政產(chǎn)學(xué)研各方努力,推動博士后工作站不斷發(fā)展壯大。
(三)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建立產(chǎn)學(xué)研共贏機(jī)制是關(guān)鍵。挖掘企業(yè)與高校各方面資源,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作可持續(xù)發(fā)展。努力探索產(chǎn)學(xué)研各方在資源整合、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、利益分享等方面長期合作共贏的結(jié)合點,創(chuàng)建共贏的利益分配機(jī)制,不斷創(chuàng)新合作模式。以實施企業(yè)、行業(yè)重大科技產(chǎn)學(xué)研合作項目為紐帶,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。發(fā)揮高??蒲小褒堫^”作用,力爭在企業(yè)、行業(yè)一些技術(shù)領(lǐng)域通過創(chuàng)新取得重大突破,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高??蒲匈Y源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。建立高校為企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,依托高校建立更多地為企業(yè)服務(wù)的區(qū)域培訓(xùn)中心。培訓(xùn)更多的研發(fā)人才與企業(yè)員工,解決人才問題,培訓(xùn)經(jīng)費可以作為稅收減免的依據(jù)。政府要為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新出臺更多的稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體形成,共建企業(yè)實體,推進(jìn)針對企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展等問題實施診斷和技術(shù)創(chuàng)新咨詢服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研多方需求的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作利益分配多贏機(jī)制,力爭實現(xiàn)資源共享、利益共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏互惠,促使產(chǎn)學(xué)研合作深入、長期地發(fā)展。
(四)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建立有效的激勵與約束機(jī)制是保障。高校應(yīng)制定各項優(yōu)惠制度措施,鼓勵教師、科研人員深入企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、成果對接、產(chǎn)業(yè)化等工作,不斷提升教師、科研人員研發(fā)能力、實踐技能,不斷提升教師、科研人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的本領(lǐng),打造一支過硬的產(chǎn)學(xué)研合作師資隊伍。建立由政府部門牽頭的產(chǎn)學(xué)研合作評價系統(tǒng),吸收高校專家、政府專家、企業(yè)專家、科研專家參加,有效地對產(chǎn)學(xué)研合作項目進(jìn)行評價、監(jiān)督檢查,努力提高企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項目質(zhì)量,不斷創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式、機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入發(fā)展。
總之,產(chǎn)學(xué)研合作的深入進(jìn)行、模式機(jī)制的不斷創(chuàng)新,是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、形成經(jīng)濟(jì)效益的最有效途徑,也是推進(jìn)科教興國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:北躍;哈爾濱市;俄羅斯;科技合作
中圖分類號:F125.551.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1008-0961(2011)03-0009-03
在經(jīng)歷了金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷期后,哈爾濱市委、市政府從我市長期、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出臺了“北越、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,尤其是“北躍”為推動我市經(jīng)濟(jì)向以科技創(chuàng)新為主要發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了堅實的基礎(chǔ)條件,同時也為我市推進(jìn)對外科技合作搭建了平臺。俄羅斯是我市長期友好的合作伙伴,其在部分領(lǐng)域仍保持著科技的領(lǐng)先優(yōu)勢,哈爾濱市應(yīng)把握機(jī)遇,在新戰(zhàn)略實施中提升對俄科技合作水平。
一、新戰(zhàn)略提供新機(jī)遇
在金融危機(jī)爆發(fā)后,經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊的中俄兩國相繼出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策。俄羅斯提出鼓勵發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的政策,并投入大量資金建立科技城,開始了以創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。在我國提出拉動內(nèi)需的政策后,哈爾濱市以“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”為主題的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃如火如荼地展開。目前,雙方新戰(zhàn)略在同一時期進(jìn)行,給我市對俄的技術(shù)合作創(chuàng)造了機(jī)遇。
(一)“北躍”搭建對俄科技合作新平臺
“北躍”戰(zhàn)略對我市在松花江北岸建設(shè)科技創(chuàng)新城做出了明確指示,并以推進(jìn)創(chuàng)新為宗旨規(guī)劃發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群??萍紕?chuàng)新城發(fā)展定位是把科技新城建設(shè)成為科技資源最富集、科技創(chuàng)新成果最多、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力最強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新中心、國家級一流研發(fā)中心、國內(nèi)外知名的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地、提升我市競爭力的重要支撐和科技平臺。其發(fā)展目標(biāo)是,充分發(fā)揮在哈大專院校、科研院所的科技優(yōu)勢,在江北搭建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺,以此加快科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,把江北建設(shè)成為集科技、文化、生態(tài)功能于一體的新城區(qū)。
目前我市的創(chuàng)新資源有限,科技研發(fā)資金和創(chuàng)新人才缺乏,因此要實現(xiàn)這一目標(biāo)須在項目建設(shè)上推動外部資金的進(jìn)入,引進(jìn)外國先進(jìn)的技術(shù),支撐我市以科技創(chuàng)新為主線、以科技成果產(chǎn)業(yè)化為重點的科技新城建設(shè)。俄與我省毗鄰,在地緣上與我市的合作占據(jù)著“地利”的優(yōu)勢,多年來雙方的友好往來不斷,經(jīng)貿(mào)科技領(lǐng)域的合作深化。目前,俄不僅在部分領(lǐng)域繼承了蘇聯(lián)的技術(shù)優(yōu)勢,還不斷推動國內(nèi)的科技創(chuàng)新,其擁有的部分技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平,如航天航空、部分新材料、激光技術(shù)等。同時,俄與我市的科技合作經(jīng)驗豐富、基礎(chǔ)堅實,我市建設(shè)科技創(chuàng)新城要最大地發(fā)揮創(chuàng)新的聯(lián)動作用,加強(qiáng)對俄技術(shù)合作十分重要。
(二)俄發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),加快對外科技合作
在金融危機(jī)后,俄政府對于改革現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變較高的通貨膨脹現(xiàn)狀決心更加堅定。俄羅斯政府以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目的的改革計劃呼之欲出,并提出了一整套創(chuàng)新規(guī)劃。首先,規(guī)劃在斯科爾科沃加快建立現(xiàn)代科研及成果轉(zhuǎn)化中心――俄羅斯的“硅谷”;其次,鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新。再次,俄羅斯政府計劃建立自己的知識產(chǎn)權(quán)與知識經(jīng)濟(jì)市場,取消所有行政阻礙,將科技預(yù)算體系與高等教育機(jī)構(gòu)結(jié)合起來,形成國家的創(chuàng)新科技經(jīng)濟(jì)。
俄政府清楚地認(rèn)識到,新的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施,不僅要依賴自身建設(shè)一個像“硅谷”一樣的國家創(chuàng)新中心作為龍頭,提供創(chuàng)新所需的硬件條件,而且更需要能夠提供創(chuàng)新產(chǎn)品的科技企業(yè)以及具有創(chuàng)新思想、創(chuàng)新知識的科技人才。梅德韋杰夫在創(chuàng)新中心規(guī)劃提出時就強(qiáng)調(diào),必須吸引先進(jìn)的科研人員參與中心的研發(fā)工作,這首先是指俄國內(nèi)的專業(yè)人員,同時也必須考慮邀請國外的專家來交流經(jīng)驗及合作。實踐證明,俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開對外合作。只有在堅定的外向化發(fā)展方針引導(dǎo)下,俄羅斯的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)才會取得更大成效。
二、哈爾濱市對俄科技合作現(xiàn)狀
哈爾濱市與俄羅斯有著與生俱來的地緣優(yōu)勢,多年來雙方往來密切,伙伴關(guān)系牢固,在多個領(lǐng)域的合作取得了巨大成就,尤其在科技合作方面成果豐富,極大地推動了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給我市新興產(chǎn)業(yè)的成長提供了科技支撐。
(一)對俄科技合作中心蓬勃發(fā)展
自2005年以來,依托哈工大、哈工程大學(xué)、省社科院、省農(nóng)科院等大學(xué)、科研院所,我市陸續(xù)成立了中俄科技合作及產(chǎn)業(yè)化中心、對俄工業(yè)技術(shù)合作中心、對俄農(nóng)業(yè)科技合作中心、中白膠粘劑研發(fā)中心、對俄生物工程研發(fā)中心等四個對俄科技合作中心、四個對俄轉(zhuǎn)移技術(shù)中心、兩個國家級產(chǎn)學(xué)研合作基地。這些中心和基地的建立對于我市充分利用國際資源,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,加速發(fā)展高新技術(shù),提高科研水平,培養(yǎng)合作人才,拉動經(jīng)濟(jì)增長,起到了積極的作用。
(二)對俄科技合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
我市以中俄科技合作城為園區(qū)研發(fā)中心,以開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū)和工大科技城為起步區(qū),建立了能夠有效承載對俄科技合作和對俄出口加工項目的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)已入駐科技合作和對俄出口企業(yè)26家,重點發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與新醫(yī)藥、航天航空、新材料、高效節(jié)能與環(huán)保、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對俄科技合作和產(chǎn)業(yè)化項目,推進(jìn)了我市對俄合作從貿(mào)易的粗放式向集約化、從產(chǎn)業(yè)的分散向規(guī)?;l(fā)展,形成了國家的重要對俄科技合作產(chǎn)業(yè)化基地。
(三)對俄科技合作信息平臺層次提高
在建立對俄科技合作中心、研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上,為增強(qiáng)雙方企業(yè)互信了解,方便信息溝通,我市建立了全國一流的中俄科技合作信息平臺。以“東方一號”網(wǎng)為代表的對俄科技合作信息平臺,與俄羅斯等獨聯(lián)體國家的信息網(wǎng)站建立了鏈接,被列為中俄政府間合作計劃,擁有科技項目、科研機(jī)構(gòu)、科技政策等數(shù)據(jù)庫,集信息平臺、商務(wù)平臺、交易平臺于一體,成為全國一流的中俄科技合作信息網(wǎng)站?!皷|方一號”網(wǎng)全面、及時和準(zhǔn)確地提供獨聯(lián)體國家的方針、政策、法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、科技重點發(fā)展方向,跟蹤獨聯(lián)體國家尖端科技發(fā)展前沿動態(tài)信息,為國內(nèi)外投資者開展對俄合作提供了大量的信息服務(wù),成為中俄官方和民間開展科技合作與交流的有效信息媒介。
三、深化對俄科技合作的難點
雖然憑借地緣優(yōu)勢哈爾濱市在對俄經(jīng)貿(mào)科技合作方面取得了顯著成就,但是雙方的科技合作仍存在著一些須破除的障礙。只有正確地對待雙方合作中面臨的困難,才能使我市的對俄科技合作取得進(jìn)展。
(一)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境陷入困境
2008年美國的金融危機(jī)席卷全球,受其影響,中國的進(jìn)出口貿(mào)易等外向型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,實體經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊。哈爾濱市是東北地區(qū)對俄經(jīng)貿(mào)合作的窗口,2009年其對俄貿(mào)易出現(xiàn)連續(xù)下
滑趨勢,對俄經(jīng)貿(mào)科技合作受阻。國際市場萎靡不振使主要依賴外向化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中俄兩國面臨著巨大壓力。俄羅斯通脹嚴(yán)重,物價上漲,匯率持續(xù)下跌,股市動蕩,對外貿(mào)易和利用外資額持續(xù)下降,經(jīng)濟(jì)總量出現(xiàn)負(fù)增長,嚴(yán)重影響了對外科技合作的開展。直至目前,全球各經(jīng)濟(jì)體仍舊沒有完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),這為哈爾濱市開展對俄科技合作帶來了極為不利的外部環(huán)境。
(二)難于實現(xiàn)雙方技術(shù)合作方式的創(chuàng)新
面臨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的動蕩,我市急需找到擴(kuò)大對俄科技合作的新路徑。目前,我市對于創(chuàng)新對俄科技合作方式,實施有效推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略要求十分緊迫。在以往的合作中,高校、科研院所是主要的科技研發(fā)主體,企業(yè)的主體作用不明顯,雙方的合作受到局限,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。這阻礙了我市對俄科技合作方式的多元化發(fā)展,不利于形成高校、科研院所理論研究合作、企業(yè)間技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化合作、中介機(jī)構(gòu)信息交流合作的對俄科技合作體系形成。
(三)難于提高雙方技術(shù)合作的產(chǎn)業(yè)化水平
哈爾濱市對俄科技合作主體――高校、科研院所以理論研究為側(cè)重的特點,決定了我市與俄羅斯合作研發(fā)新技術(shù)的進(jìn)展較為順利,而且成果十分豐富,涉及多個領(lǐng)域。但是我市在企業(yè)提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面仍舊沒有找到有效的方法,所以在對俄科技合作中技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)還沒有實現(xiàn)高效率,技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化沒有很好銜接。這樣,在哈爾濱市對俄科技合作中技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平很難提高。哈爾濱市須推動企業(yè)對于新技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力的提高,以此帶動企業(yè)創(chuàng)新主體地位的形成。
(四)支撐高水平技術(shù)合作的基礎(chǔ)還須加強(qiáng)
目前,哈爾濱市與俄羅斯的科技合作已經(jīng)取得了可喜的成績,雙方在人員交流、信息平臺、擴(kuò)大宣傳等方面建立起了規(guī)范的合作機(jī)制。但因為在產(chǎn)業(yè)支撐、智力支持等方面還存在缺陷,我市對俄科技合作升級發(fā)展緩慢。我市擁有的對俄合作復(fù)合型人才較少,既懂語言又懂技術(shù)的專家更是鳳毛麟角。要提高對俄科技合作層次,我市須在改善基礎(chǔ)條件方面下大力氣。
四、對策思考
在哈爾濱市與俄羅斯推動科技創(chuàng)新、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實施中,雙方迎來了加快科技合作升級的新機(jī)遇。我市在江北建設(shè)科技新城已經(jīng)為合作搭建起良好的平臺,起步階段發(fā)展勢頭較好,今后要從多個角度進(jìn)行推進(jìn)。
(一)促進(jìn)大企業(yè)成為對俄科技合作的主體
哈爾濱市政府應(yīng)在科技新城搭好中俄科技合作平臺的基礎(chǔ)上,拓展應(yīng)用研究,并積極為新技術(shù)研發(fā)留出一定的資金,鼓勵大企業(yè)建立自己的研發(fā)中心,充分調(diào)動其參與中俄科技合作的積極性,使大企業(yè)盡快成為中俄科技合作應(yīng)用開發(fā)研究的主體。
(二)創(chuàng)新對俄科技項目合作形式
我市應(yīng)推進(jìn)在原有單一的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果引進(jìn)的合作方式基礎(chǔ)上,發(fā)展人才培訓(xùn)、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)入股、合資建廠、共建研究機(jī)構(gòu)和科技合作園等新的科技合作形式。促進(jìn)合作雙方風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,形成緊密的產(chǎn)學(xué)研合作的利益共同體,有效利用哈洽會等載體,采取“走出去和引進(jìn)來”相結(jié)合的方式,廣泛開展重大項目的合作研發(fā)。
(三)提高對引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力
哈爾濱市應(yīng)堅持技術(shù)引進(jìn)與消化吸收相結(jié)合,提升企業(yè)自主開發(fā)能力的創(chuàng)新。技術(shù)引進(jìn)的目的是為了消化、吸收,實現(xiàn)再創(chuàng)新。例如,在引進(jìn)技術(shù)的同時,在俄方專家的配合下,對生產(chǎn)設(shè)備和工藝進(jìn)行多次整改,使設(shè)備和工藝流程更趨完善;或者在實踐操作上,充分運用俄方技術(shù),結(jié)合國內(nèi)實際,創(chuàng)新方式方法解決國內(nèi)目前難題等。
(四)完善對俄科技合作激勵機(jī)制
建議科技管理部門進(jìn)一步營造鼓勵自主創(chuàng)新的社會氛圍,建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的合力,建立和完善有利于自主創(chuàng)新的激勵和約束機(jī)制,大力發(fā)展科技中介組織機(jī)構(gòu)和加大知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運用的力度,對于在推動對俄科技合作升級中做出重大貢獻(xiàn)者給予物質(zhì)和精神獎勵,激勵更多的專家、學(xué)者、企業(yè)家投身于對俄科技合作中。
不管是從賣原料到賣技術(shù)的成功轉(zhuǎn)型,還是從治理污染到“變廢為寶”的探索發(fā)現(xiàn),10多年來,甕福始終把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的核心動力。通過以磷資源開采為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)學(xué)研平臺的打造,有效地推動了中國磷礦開采及磷化工、磷精細(xì)化工、伴生化學(xué)品資源型利用的研發(fā),使甕福集團(tuán)不僅成為了全省工業(yè)的標(biāo)桿企業(yè),也助推甕福躋身于領(lǐng)軍世界同行的第一梯隊。
科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級
甕福磷業(yè)發(fā)展公司是甕福集團(tuán)三大主體生產(chǎn)單位之一,是甕福精細(xì)磷化工示范基地。甕福磷業(yè)發(fā)展公司的前身是甕福集團(tuán)為安置主業(yè)富余人員、從主體剝離出來的25個企業(yè)組成的“小、散、粗”企業(yè)集合體,面臨產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、大量人員分流轉(zhuǎn)崗等多重壓力。
公司上下在陣痛中形成共識:堅持自主創(chuàng)新,發(fā)展精細(xì)磷化工是唯一出路。并提出以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),以高新產(chǎn)品為支撐,創(chuàng)建一流的精細(xì)磷化工基地發(fā)展目標(biāo)。
自2004年公司更名后,通過與中科院、清華、川大等高校院所合作,建立產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)了科技成果迅速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。經(jīng)關(guān)停并轉(zhuǎn),屬下企業(yè)數(shù)量由原來25個減少到6個,磷及精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)已占磷業(yè)公司經(jīng)濟(jì)總量90%,而企業(yè)產(chǎn)值則實現(xiàn)年均50%的增幅,申報專利172項,擁有授權(quán)專利141項,完成了從賣原料到賣技術(shù)的轉(zhuǎn)型,從勞動密集型企業(yè)向高新技術(shù)型企業(yè)的跨越。
“變廢為寶”國際領(lǐng)先
作為一家以資源為依托的資源型企業(yè),甕福也曾受困于自身發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間。如何充分利用有限資源,創(chuàng)造集團(tuán)最大利益?甕福的選擇是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
碘化工是甕福環(huán)保產(chǎn)業(yè)化最具代表的成果之一,也是貴州環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成功探索之一。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國碘產(chǎn)量僅占世界1%,但使用量卻達(dá)20%、約400噸,大都依賴進(jìn)口。一般都認(rèn)為只能從海帶中提取碘,事實上,磷礦石中也含有碘元素,過去由于技術(shù)原因,從磷礦石中提碘難以實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn),碘這種稀缺資源,只能白白地“埋葬”在廢渣里。
甕福經(jīng)過多年努力,2008年,甕福磷肥廠建成了世界上首套磷礦伴生碘資源回收工業(yè)化裝置;后又經(jīng)過多年探索整改和創(chuàng)新,2012年,碘年產(chǎn)量首次突破65噸。
“從磷礦石中提碘,成本大大低于從海帶中提碘,其利潤率高達(dá)百分之六七十?!碑Y福磷肥廠廠長楊毅自豪地說。同時,作為全球唯一從磷礦石中提碘的企業(yè),甕福破解了世界一大難題,為碘及碘的深加工奠定了良好基礎(chǔ)。