公共文化服務(wù)體系精選(九篇)

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第1篇：公共文化服務(wù)體系范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村書屋；現(xiàn)狀；問題；建議

一、農(nóng)村書屋現(xiàn)狀

自2006年農(nóng)家書屋工程建設(shè)試點以來，到2007年6月底，四川省已建立農(nóng)村書屋150個，到2011年8月份，四川省已建成農(nóng)家書屋22300個，覆蓋近50%的行政村。四川省圖書館2011年上半年對12個縣區(qū)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，四川省各地農(nóng)村書屋的建設(shè)進(jìn)度不平衡。其指出，建設(shè)不平衡的主要原因受當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)家書屋建設(shè)的重視程度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。

我組對劉營鎮(zhèn)8個村農(nóng)村書屋進(jìn)行了走訪調(diào)查，下面從資金管理、人員管理、圖書管理、政府監(jiān)管四個方面對農(nóng)村書屋的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述：

（一）資金管理現(xiàn)狀

在劉營鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣糜诮ㄔO(shè)農(nóng)村書屋的資金來自中央下發(fā)的地震災(zāi)后重建資金以及黨員捐獻(xiàn)的專項資金，這些資金主要用于購買農(nóng)村書屋的書架以及書籍，書架及書籍的配置實行一步到位、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的政策。調(diào)查中，政府表示農(nóng)村書屋的建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏，主要表現(xiàn)在沒有專項資金用以維護(hù)書屋、支付管理員薪酬、宣傳書屋等。

（二）人員管理現(xiàn)狀

農(nóng)村書屋的管理者由自愿報名、村委會推舉的方式產(chǎn)生。管理員的培訓(xùn)由鎮(zhèn)上統(tǒng)一舉行，主要內(nèi)容為：如何安裝書架、如何為圖書編號。管理員一般無薪酬，由村干部兼任。在激勵和考核方面，劉營鎮(zhèn)農(nóng)村書屋并無涉及。

我組認(rèn)為，目前農(nóng)村書屋的人員管理現(xiàn)狀并不良好，村干部身兼數(shù)職導(dǎo)致了農(nóng)村書屋管理工作效率的低下，激勵機制和考核方面的空缺，也減少了書屋管理員的工作熱情。

（三）圖書管理現(xiàn)狀

目前農(nóng)村書屋的圖書，主要有四類，分別為書籍、雜志、報紙、音像制品，其中書籍?dāng)?shù)目最多。書屋的圖書來源為政府，政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向各個書屋進(jìn)行圖書的配置，并按照國家規(guī)定對圖書進(jìn)行編號。圖書的借閱有統(tǒng)一的制度，但并未被嚴(yán)格的實施。通常情況下，借閱者只需對借閱的圖書進(jìn)行登記，借閱時間并沒有嚴(yán)格的限制。借閱中出現(xiàn)的超時、損壞也不進(jìn)行嚴(yán)格的罰款。由于劉營鎮(zhèn)多數(shù)農(nóng)村書屋于今年上半年才完全建立，因此書籍等都較為嶄新，到目前，還未考慮舊書的處理問題。

總體來說，書屋對圖書的管理目前停留在擺書上架的階段，對于圖書的維護(hù)、舊書的處理、圖書的借閱制度都沒有嚴(yán)格的規(guī)定。

（四）農(nóng)村書屋監(jiān)管現(xiàn)狀

目前為止，對農(nóng)村書屋的監(jiān)管僅停留在領(lǐng)導(dǎo)視察的階段?，F(xiàn)在出現(xiàn)的許多情況是，在領(lǐng)導(dǎo)視察期間，出現(xiàn)許多“臨時借閱者”，形成一片農(nóng)村書屋繁華熱鬧的場景；而在領(lǐng)導(dǎo)離去之后，農(nóng)村書屋又成為一個大門緊閉，鮮有人至的地方。

二、存在問題

就本組調(diào)研而言，目前農(nóng)村書屋的建設(shè)存在很大問題，然而資金不足以及宣傳不足尤為嚴(yán)重。

（一）資金供應(yīng)不足

農(nóng)村書屋的資金來源主要是當(dāng)?shù)卣o予提供，但當(dāng)?shù)卣辉谵r(nóng)村書屋建設(shè)期時提供一次性資金幫助，統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)化的書籍和配套設(shè)施。至于后期農(nóng)村書屋的運營管理所需經(jīng)費則只能依靠每個村子自己解決。一些村子靠出租閑置辦公室所得租金來維持農(nóng)村書屋的開放，但是，這部分租金畢竟很少，難以用來支付圖書管理員的工資，維護(hù)農(nóng)村書屋的日常開銷。

（二）重視程度不夠

在我們調(diào)查問卷和訪問中，有58%的村民根本就沒有聽說過農(nóng)村書屋，有25%的村民只知道農(nóng)村書屋的存在，但未使用過；有15%的村民十分了解農(nóng)村書屋并且使用，而這些人中九成都是村干部。可見，農(nóng)村書屋的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這將導(dǎo)致農(nóng)村書屋資源的閑置浪費。

三、建議

（一）保證農(nóng)村書屋經(jīng)費的充足

由調(diào)查可知，目前的每村農(nóng)村書屋都是由政府出資建立的，資金基本全部用在購進(jìn)書架、圖書方面。并且資金只在建設(shè)期一次性提供，沒有資金的持續(xù)跟進(jìn)補進(jìn)。這樣的資金提供制度使由村級管理的農(nóng)村書屋在營運方面遇到了很大的資金困難，沒有書屋管理員薪酬、沒有宣傳資金、沒有維護(hù)資金……資金困難的使各村將書“鎖”在了書屋里，一方面減少了圖書的供應(yīng)時間，另一方面抑制了村民對圖書的需求。

為解決農(nóng)村書屋資金問題，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需做好本年度財政預(yù)算，每年對農(nóng)村書屋的建設(shè)及維護(hù)提供一定的資金；另一方面，各村要充分利用自身資源和社會資源，尋求多更地資金，如：租賃閑置的村辦公室，租金用于建設(shè)和維護(hù)當(dāng)?shù)?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/212649.html" target="_blank">公共文化服務(wù)設(shè)備；尋求企業(yè)捐款贊助或者與NGO組織建立合作等形式來獲取資金。

（二）從供需平衡出發(fā)配置圖書資源

農(nóng)村書屋的圖書配置要注重從供需平衡出發(fā)，如何做到供需平衡呢？首先，應(yīng)當(dāng)從建立農(nóng)村書屋的地點的事情情況出發(fā)，了解該村的整體情況，如平均文化水平、平均年齡等，再根據(jù)整體情況配置圖書。統(tǒng)一配置圖書雖然節(jié)省了很多時間，增快了行政效率，但并不能有針對性地提供服務(wù)。因此，“因地制宜”的理念在農(nóng)村書屋圖書的配置上尤為重要。其次，應(yīng)當(dāng)建立起反饋平臺。在農(nóng)村書屋運行階段，出現(xiàn)問題時，特別是圖書數(shù)量及種類的問題上，應(yīng)當(dāng)及時通過反饋平臺上報有關(guān)工作部門，有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時解決普遍性問題，以保證農(nóng)村書屋的長期運行。這種反饋機制，能夠快速調(diào)整圖書的供需關(guān)系，使農(nóng)村書屋的圖書配置與圖書產(chǎn)品市場接軌。

（三）通過制度化管理提高管理員素質(zhì)

針對農(nóng)村書屋管理不嚴(yán)謹(jǐn)，書屋管理人員身兼多職的問題，政府首先應(yīng)該建立健全專人管理制度和責(zé)任追究制度，以增強管理人員的責(zé)任心；其次，政府應(yīng)該加強對農(nóng)村書屋管理員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅僅是如何擺放書架、如何為圖書編號，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)該涵蓋，如何提高管理水平、如何做好農(nóng)村書屋宣傳工作、如何開展好讀書活動；第三，還應(yīng)該建立激勵機制，在農(nóng)村書屋管理工作中表現(xiàn)優(yōu)異者應(yīng)當(dāng)受到宣傳和表揚，在工作中出現(xiàn)失誤者應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲罰，這樣的激勵機制有利于激發(fā)基層勞動者的工作熱情，在這樣的工作熱情中，農(nóng)村書屋的需求會提高，農(nóng)村書屋的效用也就隨之而提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳月芽.“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展策略探討[J].出版發(fā)行研究.2007（06）.

第2篇：公共文化服務(wù)體系范文

一、樹立民生理念

就當(dāng)前社會事業(yè)領(lǐng)域而言，文化的發(fā)展總體相對薄弱，無論是設(shè)施、隊伍，還是基本的保障都與其他公共服務(wù)的發(fā)展存在差距。要克服這條“短腿”，就要研究其背后的原因。通過對比，我們可以看到這樣一種情況，在所有的社會事業(yè)中，唯有公共文化是沒有可以衡量其發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)的。教育有入學(xué)率、覆蓋率等指標(biāo)，衛(wèi)生有人均壽命、床位等要求，計劃生育也有出生率指標(biāo)，文化卻拿不出一個“硬碰硬”可衡量的指標(biāo)。沒有“硬指標(biāo)”，就容易成為“軟任務(wù)”，容易被忽視。這種狀況，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況有關(guān)，也與保障民生的輕重緩急有關(guān)，但從根子上，是與對文化的認(rèn)識有關(guān)，說到底，還是沒有把群眾的文化需求當(dāng)作民生問題來對待。

其實，文化是人類特有的生活方式。人是有思想，有精神生活需求的，因此，民生問題也就應(yīng)該包括老百姓的文化需求。只是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還相對落后的情況下，這種需求表現(xiàn)得不那么強烈、那么突出罷了?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓富裕起來了，休閑的時間多起來了，文化的需求也就突現(xiàn)出來了。有研究表明，人均GDP超過3000美元后，文化進(jìn)入快速發(fā)展期，因為“富而思文、富而思樂”，富裕起來的老百姓的文化需求快速增長，而且呈多元、多變、多樣的趨勢。我們現(xiàn)在正處于這樣一個階段。如果說，過去文化還是老百姓生活中的一種“點綴”，或者是群眾滿足基本溫飽后的一道“點心”，那么現(xiàn)在，文化需求正越來越成為群眾生活中不可或缺的“一日三餐”。因此，解決文化民生，也就變得十分突出和迫切。

文化所以是民生問題，更重要的原因在于它關(guān)乎人的思想、品位、情操，關(guān)乎人的全面發(fā)展。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求我們把人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。而文化以其特有的方式，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中具有無可替代的重要作用。如果說，辦教育，主要是開發(fā)人的智力，提高人的知識素養(yǎng)，那么辦文化，則是開發(fā)人的情商，提高人的精神素養(yǎng)。從這個意義講，辦教育與辦文化殊途同歸，都是為了教育人，培養(yǎng)人，落腳點都是為了提高人的素質(zhì)。因此，至少應(yīng)當(dāng)像辦教育一樣來辦文化。社會的文明進(jìn)步，說到底是人的教養(yǎng)和文明水準(zhǔn)的提高，而文化則是在潛移默化中陶冶人、培養(yǎng)人的最重要、最基本的方式。在許多文明水準(zhǔn)比較高的地方，我們可以看到，那里正是象重視教育一樣在興辦各種公共文化事業(yè)。于是，人們在圖書館里豐富了自己的知識，在音樂廳懂得了音樂欣賞，在博物館明白了許多的道理，在隨處可見的文化陳設(shè)中接受了人文精神的熏陶，在各類豐富多彩的文化活動中，提升自己的情趣。這就是文化的作用，文化的力量。

三、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對策和建議

1.制定可操作的公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

要制定和完善我市文化建設(shè)的中長期規(guī)劃，并將其納入全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)之中，同時在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，制訂好各文化門類發(fā)展的規(guī)劃，確保規(guī)劃的權(quán)威性、連續(xù)性和實效性。要將文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項目和資金，逐年增加公共財政對文化事業(yè)的投入，積極探索建立政府投入與社會投入相結(jié)合的多渠道、多元化文化投入機制，加快建設(shè)一批現(xiàn)代化、高品位、功能齊全、布局合理的標(biāo)志性文化設(shè)施。

2.進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制，提高公共文化服務(wù)能力

只有深化改革，才能沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，革除影響文化發(fā)展的體制弊端，為文化的繁榮發(fā)展開辟廣闊空間，提供強大動力。要創(chuàng)新文化管理體制。轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，變“輸血”為“造血”，打破“政事不分、管辦不分”體制壁壘，激發(fā)文化創(chuàng)造活力。文化體制改革是一項系統(tǒng)而龐大的工程，要重塑文化市場主體，推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，組建廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、報業(yè)發(fā)行集團(tuán)，做大做強主流媒體。實現(xiàn)市藝術(shù)劇院等經(jīng)營性文化單位“真轉(zhuǎn)、真換、真活”；要深化公益性文化單位改革。市博物館、圖書館等要面向群眾、強化服務(wù)，保障“文化民生”。建設(shè)文化強市，必須提升文化保障力。

3.加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第3篇：公共文化服務(wù)體系范文

1目前農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

1.1對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財政投入較少

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于文化的投入，由于財政已收歸縣直管，財力薄弱，而普遍削減，常規(guī)文化活動預(yù)算幾乎為零，基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足農(nóng)民群眾的文化生活需要。對于公共財政投入的不足，政府沒有補貼機制，不少基層廣播電視公共服務(wù)保障沒有納入財政預(yù)算。

1.2對于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有些政府認(rèn)識還不到位

農(nóng)村文化建設(shè)快慢、層次高低、成效大小，都和地方黨政組織文化意識的強弱有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)還存在著認(rèn)識上的誤區(qū)，輕視農(nóng)村文化建設(shè)，一些基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)干部看重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而對農(nóng)民文化生活的質(zhì)量不聞不問，把農(nóng)村公共文化建設(shè)視為發(fā)展的負(fù)擔(dān)。在文化法律體系中，相應(yīng)的法律減少，在經(jīng)費保障、人才隊伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)政策等方面缺乏具體的政策規(guī)定。由于思想認(rèn)識上的不足，領(lǐng)導(dǎo)對文化工作的重視不夠、支持不力，而出現(xiàn)了一系列困難和問題。

1.3農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主導(dǎo)主體錯位

政府缺乏對農(nóng)村公共文化服務(wù)形式、內(nèi)容多樣性的研究，對于農(nóng)民群眾日益多樣化的文化要求，其提供的產(chǎn)品與服務(wù)不能較好的滿足。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系在制度設(shè)計方面較薄弱，在大部分地方都是領(lǐng)導(dǎo)替農(nóng)民決定文化需求，使文化精品不能適應(yīng)農(nóng)民群眾的需求。由于領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不足，財政投入欠缺，公共文化建設(shè)給農(nóng)民帶來的切實利益不明顯，而一些不良文化進(jìn)入農(nóng)村，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。1.4公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策規(guī)范缺乏我國公共文化服務(wù)的相關(guān)政策法規(guī)體系不完善，制度化、系統(tǒng)化的法律法規(guī)欠缺，使有關(guān)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)政策的落實缺乏保障。農(nóng)民工群體的基本文化權(quán)益得不到保障，這需要有關(guān)公共文化服務(wù)的保障法盡快立法解決。與公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)的，鼓勵社會組織和資金參與，政府職責(zé)及公共文化服務(wù)機構(gòu)運行等一系統(tǒng)的法律法規(guī)、政策制度非常缺乏，對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有力支撐較難形成。

1.5農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)監(jiān)管體制缺失

對于文化工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠的認(rèn)識，把文化工作視為可有可無的事情，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系中沒有把農(nóng)村文化工作納入其中，相應(yīng)的用人、管理和考核制度非常欠缺，浪費了農(nóng)村公共文化資源。相應(yīng)體制的不完善，導(dǎo)致優(yōu)秀的專業(yè)人才匱乏，農(nóng)村公共文化的建設(shè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

2加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的辦法

2.1政府要加大財政支持，對投入機制予以完善

農(nóng)村公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量，需要有足夠的資金作為保障，這需要來政府積極投入，建設(shè)、運行、維護(hù)農(nóng)村公共文化設(shè)施，設(shè)立公共文化發(fā)展專項基金，且保持逐年增長。對于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在政府財政支持的基礎(chǔ)上，廣泛吸納社會力量和民間資金，使之成為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的有效補充。

2.2政府的管理職能要得以凸顯

農(nóng)村公共文化服務(wù)和政府有著直接或間接的關(guān)系，影響著體系的建設(shè)和使用。政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織中，把農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入重要的議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，將其作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃。農(nóng)村文化建設(shè)要建立目標(biāo)責(zé)任制，對文化事業(yè)單位的評價考核機制要建立健全，保證文化建設(shè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政府要肩負(fù)起體系建設(shè)這項重要職責(zé)，保證農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有效性。

2.3對先進(jìn)文化進(jìn)行弘揚，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

要加強對先進(jìn)文化在農(nóng)村地區(qū)的保護(hù)和發(fā)展，高度重視和保護(hù)農(nóng)村特色文化，完善農(nóng)村的文化陣地建設(shè)，對農(nóng)村公共文化設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，提高設(shè)施的使用率，滿足農(nóng)民群眾的基本文化需求。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)的有機結(jié)合，要制定總體發(fā)展規(guī)劃，打造濃郁地方特色的農(nóng)村文化，使農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得以有效推動。

2.4人才的培養(yǎng)要得到強化

農(nóng)村文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的關(guān)鍵就是人才，要嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干入口關(guān)，基層的文化崗位要選用真正有文化特長、組織才能的人才。加強農(nóng)村文化管理隊伍建設(shè)，強化人員的培訓(xùn)工作，提高文化隊伍素質(zhì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文藝人才的作用，選用有一技之長的來擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的文化輔導(dǎo)員和社會體育指導(dǎo)員，并著力培養(yǎng)民間文藝傳承人。

2.5對活動方式進(jìn)行拓展，吸引農(nóng)民參與

第4篇：公共文化服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公共文化；服務(wù)體系

近年來，隨著提出的中國夢精神的深入貫徹，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)受到了越來越多的關(guān)注。[1]然而，要想構(gòu)建一套完善健康的公共文化服務(wù)體系，就必須高度重視農(nóng)村文化的協(xié)調(diào)與發(fā)展。

1 農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 公共文化產(chǎn)品數(shù)量有限，滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求

當(dāng)政府對農(nóng)村文化體系構(gòu)建引起重視之后，我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建有了一些起色，但與現(xiàn)實中農(nóng)民逐漸增長起來的文化需求相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從統(tǒng)計的情況來看，目前我國農(nóng)村主要的文化載體包括電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)、報刊等，但是整體數(shù)量較少。就拿圖書館這項較為基本的公共文化載體來說，也是根本滿足不了人們的需求的。一項調(diào)查顯示，直到2011年底，我國基本都是保持著一個圖書館為40多萬人提供服務(wù)，按照地域位置來看，也就是每個3000多公里才會存在一個公共圖書館，而人均圖書擁有量也不到1冊，遠(yuǎn)低于國際圖聯(lián)規(guī)定的人均藏書量。[2]同時，人與人之間擁有圖數(shù)量的差異也比較大，最高地區(qū)估計能達(dá)到最低地區(qū)的十多倍，購書費用的差距更大。另外，還有電視、電腦等設(shè)施，農(nóng)村的擁有量更小，更不用說文化站、文化宮等等專業(yè)提供文化服務(wù)的場所，在整個農(nóng)村所占的比例更小。

1.2 資金缺乏，且沒有形成完善的籌集機制

資金是確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來，隨著對農(nóng)村文化建設(shè)的重視程度的提升，國家也加大了相關(guān)的財政收入，但是整體看來，這塊資金來源并不穩(wěn)定，主要是依靠政府補助來源，較為簡單、總量較小，嚴(yán)重制約建設(shè)。實際上，我國某些農(nóng)村的文化資源較為豐富，合理調(diào)整后發(fā)揮重大的作用，但是相關(guān)法律、信息以及金融監(jiān)管政策的缺失，導(dǎo)致大型企業(yè)與社會團(tuán)體缺乏投資的信心。[3]種種的原因加起來，就導(dǎo)致我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金來源簡單，總量匱乏。

1.3 缺乏專業(yè)人才隊伍。

人才是重要的生產(chǎn)力，而對于加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)來說，構(gòu)建一套完善的人才配備體系是非常重要的。從我國目前的實際情況來看，農(nóng)村公共文化服務(wù)中的人員主要是一些政府配備的輔導(dǎo)員，其收入主要來自于政府的補貼，但是這部分的人員配備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村的實際需求的，大多時候我國農(nóng)村基層文化服務(wù)機構(gòu)的工作人員還要身兼數(shù)職。這里也有很大的缺陷，由于自身素質(zhì)的原因，這些文化服務(wù)工作者的文化水平高低不齊，對待文化事業(yè)也較為缺乏敬業(yè)付出的態(tài)度；專門的文化工作者極度匱乏是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的重大瓶頸；再者，相關(guān)的制度也是比較缺乏的，并沒有及時形成完善的績效考評機制。[4]

2 農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不完善的原因分析

2.1 國家資金投入較少

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)受阻的主要原因是資金的缺乏。盡管近年來，我國逐漸增加了對農(nóng)村公共文化建設(shè)的資金扶持，但是與整個農(nóng)村資金需求比起來，這些投入可以說是杯水車薪。就拿2008年來說，當(dāng)年對于農(nóng)村文化的投入費用達(dá)到了歷年最高，但在整個國家基建投資中也只是占了不到1%的比例。從整體文化投入來看，國家的相關(guān)財政扶持也更是傾向于城市，農(nóng)村投入在整個文化投入占不到三分之一。

2.2 政府重經(jīng)濟(jì)輕文化

目前，我國政府官員的考核主要以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核為主，總體上并不是很重視文化的發(fā)展。正因為這樣的政治指導(dǎo)氛圍，才引導(dǎo)政府將更多的精力投入到自己重視的經(jīng)濟(jì)方面，其中農(nóng)村的相關(guān)建設(shè)發(fā)展也是順應(yīng)政策的指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主。因此，整個社會的發(fā)展都是非常重視實用的，而短期難以產(chǎn)生效益的文化建設(shè)并沒有引起政府的高度重視，思想的忽視就導(dǎo)致實際行動的偏頗。

2.3 農(nóng)民文化參與熱情不高

在整個文化建設(shè)的行動層面，農(nóng)民參與的積極性并不高。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，多數(shù)村民更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)收入的改善。在日常生活中，主動積極地關(guān)注甚至參與到文化活動中來的農(nóng)民是非常少的，基本沒有形成穩(wěn)定的民間文化團(tuán)隊。

3 農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對策

3.1 增加各方資金投入

有了穩(wěn)定的資金流，才能確保農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的順利進(jìn)行，而穩(wěn)定的資金流主要由政府的財政收入以及非政府部門的公益扶持共同組成。[5]政府一方面可以直接加大財政收入的投入；另外一方面還可以通過相關(guān)政策的扶持，引導(dǎo)社會上的企業(yè)投資農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)村享受文化服務(wù)的范圍。同時，政府也可以引導(dǎo)和鼓勵廣大的非政府性質(zhì)的社會團(tuán)體，以公益的力量推動農(nóng)村文化服務(wù)的發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新文化服務(wù)形式

文化服務(wù)的形式也是決定服務(wù)質(zhì)量高低的重要因素，因此應(yīng)該從以下幾個方面著手改進(jìn)文化服務(wù)的形式：[6]首先，完善服務(wù)相關(guān)的公示制度，采取必要的行政手段創(chuàng)建良好的文化環(huán)境；其次，以新的技術(shù)手段創(chuàng)建文化傳播的新平臺，幫助農(nóng)民找到文化交流的陣地；再者，加大國家公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)力度，擴(kuò)大開放范圍；最后，大力扶持和引導(dǎo)社會公益力量，激發(fā)整個社會的積極性。

3.3 加強人才隊伍建設(shè)

農(nóng)村文化服務(wù)體系的構(gòu)建必須高度重視人才的培養(yǎng)和使用。首先，政府應(yīng)該結(jié)合實際情況，建立一套完整的人才錄用機制，調(diào)動優(yōu)秀的人才主動參與到農(nóng)村基本建設(shè)當(dāng)中去；其次，通過必要的人才服務(wù)政策引導(dǎo)大學(xué)生投身到農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)中；最后，應(yīng)該建立一套有效的農(nóng)村文化人才的激勵機制，調(diào)動人才的工作積極性。

3.4 建立城鄉(xiāng)一體化的文化建設(shè)機制

城鄉(xiāng)一體化是文化建設(shè)的趨勢和必要條件。首先，應(yīng)該鋪設(shè)出城鄉(xiāng)攜手發(fā)展的公共文化服務(wù)體系布局，通過城市帶動農(nóng)村的思路，拉小雙方的差距，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；其次，通過城市和農(nóng)村一對一的幫扶，帶動農(nóng)村文化的跨越。同時幫扶政策的傾斜，也有利于城市優(yōu)秀的人才流入農(nóng)村。

4 結(jié)束語

要想推動農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的發(fā)展，必須從資金、服務(wù)形式、人才以及政策等多個方面入手進(jìn)行綜合考慮，各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該協(xié)調(diào)。時代的發(fā)展也給新農(nóng)村建設(shè)提出了新的需求，只有在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下創(chuàng)新思維、改革方法，最終才能夠順利地建立起一套適應(yīng)新時代農(nóng)民真正需要的公共文化服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：公共文化服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：多中心治理；公共文化服務(wù)

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.059

目前學(xué)術(shù)界對“公共文化服務(wù)”的定義存在著極大的爭議，爭議最大的便是公共文化服務(wù)的一個關(guān)鍵點“公共性”。由于公共服務(wù)的特性，政府作為公共文化服務(wù)的主要提供者，公共文化服務(wù)政策的主要執(zhí)行者，因而企業(yè)和私人組織無法在公共文化服務(wù)中占據(jù)更多地位。但是企業(yè)和私人組織是市場活力因素的代表，有著較大的生產(chǎn)能力與市場競爭能力，在某些文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及某些具體文化物品和服務(wù)的供給中具備政府沒有的專業(yè)性和高效性。在公共文化服務(wù)的供給中，政府與市場供給的關(guān)系常常是管制與被管制的關(guān)系，而政府與市場正確的理解應(yīng)該是一種以公共利益為核心的合作伙伴關(guān)系。公共文化服務(wù)是以提高公民的文化需求為目的，通過政府和準(zhǔn)公共組織制定相關(guān)規(guī)定和法律并提供相應(yīng)的基本活動設(shè)施。因此，公共文化服務(wù)具有的文化性、公益性、社會性、非營利性等特點。本篇文章就以公共文化服務(wù)的特點入手，考慮目前政府在公共文化提供中的角色定位效率分析，結(jié)合多中心治理理論探求出公共文化服務(wù)體系的新建設(shè)。

1 我國公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1 公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容

公共文化是在一定精神價值、政治意識形態(tài)下向社會廣大人民群眾提供的非競爭性非排他性的設(shè)施和服務(wù)，例如，圖書館、博物館?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)是現(xiàn)代公共服務(wù)的重要組成部分。判斷一種服務(wù)是否屬于公共服務(wù)，其核心在于公共文化服務(wù)的提供者和使用者的權(quán)益。由于公共服務(wù)的特性，政府作為公共文化服務(wù)的主要提供者，公共文化服務(wù)政策的主要執(zhí)行者，因而企業(yè)和私人組織無法在公共文化服務(wù)中占據(jù)更多地位。但是企業(yè)和私人組織是市場活力因素的代表，有著較大的生產(chǎn)能力與市場競爭能力，在某些文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及某些具體文化物品和服務(wù)的供給中具備政府沒有的專業(yè)性和高效性。公共文化服務(wù)不能單單歸結(jié)為純粹公益性物品和服務(wù)，其屬性上的多樣性也成為其供給和生產(chǎn)方面的多種可能性選擇的前提。

1.2 我國政府在公共文化服務(wù)中的作用

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響下，政府承擔(dān)著公共文化服務(wù)的供給的主要角色。政府在政策方面支持公共文化物品和服務(wù)的供給，同時也投入相當(dāng)一部分財力加大對公共文化服務(wù)的發(fā)展。在公共文化的硬件設(shè)施建設(shè)方面，基本適應(yīng)當(dāng)下人民對文化服務(wù)的需求，但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，人民的生活質(zhì)量的提高，對公共文化服務(wù)的軟件服務(wù)方面產(chǎn)生了更高的需求，造成了政府提供與公眾所需的公共文化之間存在差異。

2 公共文化服務(wù)的供給困境和存在問題

2.1 供給困境

一直以來政府作為公共文化服務(wù)的主要供給者，在供給的過程中同事扮演了公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者和安排者。但是，由于政府的規(guī)模和權(quán)力過大對人民的生活干預(yù)過大，造成人民缺失了主體自由意志的選擇權(quán)，政府的權(quán)力過大損害的補給是個人的自由，以哲學(xué)的角度來說，如果社會失去對政府的信任，就會帶來極大的危害。然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高的同時，人民對于文化和公共文化服務(wù)有了更高的要求。人民應(yīng)擁有更多的公共文化服務(wù)的選擇權(quán)，他們應(yīng)該被賦予確認(rèn)和滿足共同需求的權(quán)力，減少對搞搞在上的政府的依賴，更多依靠家庭、鄰里、教會、種族、和資源團(tuán)體，從而樹立社區(qū)感。

2.2 單中心體制

單中心體制是形成我國公共文化服務(wù)供給困境的根本原因。單中心體制也就是集權(quán)制或分權(quán)制。集權(quán)制是指權(quán)力高度集中的中央政府作為公共文化產(chǎn)品的主要供給者；分權(quán)制則是中央政府下放權(quán)力到地方政府，地方政府便成為公共產(chǎn)品供給的主要提供者。有學(xué)者認(rèn)為，分權(quán)制在形式上是下放了權(quán)力，放松了集權(quán)制，卻沒有在真正意義上的權(quán)力分配，權(quán)力依然留在政府的手里，無法避免壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。中央政府作為權(quán)力的中心，無論是集權(quán)制還是分權(quán)制都無法使制度的運行更加高效。中央政府作為單一和占據(jù)主導(dǎo)地位的供給主體，當(dāng)政府財力收到其他因素影響時，便無法再公共文化上有足夠的投入，影響到公共文化產(chǎn)品的供給質(zhì)量。

在自上而下的單中心供給模式中，提供什么樣的公共文化產(chǎn)品，往往由政府掌控，公民的訴求難以得到實現(xiàn)，供需之間無法契合，供給的錯位使得政府給的并不一定是百姓需要的，信息不對稱導(dǎo)致公共文化產(chǎn)品與服務(wù)不僅出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的過剩，同時也會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的短缺。

3 走出困境的合理選擇：構(gòu)建多中心治理體制

3.1 多中心治理理論基礎(chǔ)

奧氏的多中心治理理論為上世紀(jì)90年代初期已降治理思潮提供了重要思想淵源，并構(gòu)成其核心內(nèi)涵。其治理思想為群眾提供了一種理想的治理方式，鼓勵社群積極參與公共服務(wù)的生產(chǎn)和管理，而不是被動的等待權(quán)威部門的賞賜。治理是指政治管理的過程，它包括政治權(quán)威的規(guī)范基礎(chǔ)，處理政治事務(wù)的方式和對公共資源的管理。本文理解的“多中心”治理理論，便是構(gòu)建政府、市場、公民新結(jié)構(gòu)的紐帶提倡政府將權(quán)力下放到社會、人民，注入市場的新鮮活力，與此同時政府的權(quán)力也相對弱化，相反此舉可以大大增加在公共文化建設(shè)中公民的參與感，培育和提升公共的自助管理能力。

更深入理解多中心治理，先要了解到“多中心”一詞的含義。公共文化服務(wù)這項活動中有三個重要的角色，產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)者，其次是產(chǎn)品和服務(wù)的安排者，最后是產(chǎn)品和服務(wù)的消費者。明確區(qū)分好三者關(guān)系之后，“多中心”指公共文化產(chǎn)品或服務(wù)中生產(chǎn)者的多元化關(guān)系，亦指多個供給主體。在保服務(wù)和產(chǎn)品公共性的前提下，通過多方的參與者高效率的提供性質(zhì)相似、特性相近的物品，打破以往政府壟斷的現(xiàn)象，建立一種積極的競爭機制。在各個生產(chǎn)主體競爭的過程中，不僅可以篩選留下最具優(yōu)的供應(yīng)商，各個競爭者之間通過競爭進(jìn)行自我約束，提高了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量也增強了社會與政府之間的回應(yīng)性，并且公民可以根據(jù)自我的意愿進(jìn)行自主選擇。

3.2 多中心供給模式的可行性分析

公共文化服務(wù)也是一種公共物品，多中心治理理論為多中心的公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了理論范式。多中心治理理論的內(nèi)涵與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容兩者之間存在著高度的契合性。

3.2.1 強調(diào)政府是唯一的最主要的責(zé)任主體

多中心治理理論強調(diào)政府的責(zé)任意識。政府是國家政治意識形態(tài)表達(dá)的主要媒介，公共文化服務(wù)關(guān)系著政治意識形態(tài)的構(gòu)建，維護(hù)國家穩(wěn)定和文化的安全。因為公共文化物品和服務(wù)在為社會提供教育、娛樂和文化傳承的同時，也常常傳遞著特定的價值觀和政治意識，引導(dǎo)人們對正確價值觀的樹立和對國家政策的認(rèn)同，毫無疑問政府作為唯一的責(zé)任主體，是任何組織或者是市場上的任何企業(yè)都無法代替的。

3.2.2 公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)追求多元化

多中心治理的根本是治理主體多元化，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)也是追求多中心模式下一加一大于二的產(chǎn)出效果。是多個主體共同合作，各盡其能，提供多中心的文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給決策機制，多渠道的資金投入機制等。

3.2.3 公共文化服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容多元化

多中心理論提供了一個多元化的意識，從主體、內(nèi)容和供給方式上共同建立多元化的公共文化服務(wù)體系。在快速發(fā)展的當(dāng)今社會，結(jié)合了多方了力量產(chǎn)出更高的效能，例如企業(yè)、非營利組織、社會組織及個人等。這不同于計劃體制時代單一的供給主體，信息封閉，生產(chǎn)消耗大，政府員工精神懈怠散等。

3.3 多中心治理解決問題的途徑

3.3.1 供給主體的多元化

公共服務(wù)供給主體的多元化?！罢⒉皇俏ㄒ坏奶峁┱摺?，而且“公共部門所提供的許多服務(wù)基本上具有市場的特質(zhì)”，這說明公共文化服務(wù)的供給主體不再是政府主導(dǎo)，也可以由第三部門參與提供公共文化服務(wù)或物品，供給的主體包括公共機構(gòu)、私人機構(gòu)等等。合理選擇政府、市場、和第三部門來提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品，可以升級更新以往的基礎(chǔ)設(shè)施水平，以適應(yīng)人口的增長，滿足更為嚴(yán)格的規(guī)制要求以及吸引投資有利于發(fā)展。

3.3.2 服務(wù)方式的多元化

多樣化的公私合作方式包括有服務(wù)的外包，與公共文化服務(wù)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以通過合同的形式承包給企業(yè)去完成。這樣一來，企業(yè)部門的管理可以作為一個標(biāo)桿，來衡量類似項目的效率，政府可以通過競爭招標(biāo)的方式推動行業(yè)的發(fā)展。特許經(jīng)營也是一項服務(wù)方式，特許有兩種形式，一種形式是涉及到公共文化場域的使用，在開展商業(yè)活動時都使用這些公共設(shè)施；特許的第二種形式是租賃，即私營企業(yè)用政府的有形資產(chǎn)從事商業(yè)活動。民營補缺昂公眾感到政府產(chǎn)品或服務(wù)無法滿足其需要時，這個過程可以被認(rèn)為是民間不缺式政府淡出，民間補缺更多依賴民營部門，更少依賴政府來滿足人民的需求。

3.3.3 籌集建設(shè)經(jīng)費方式多元化

民間投資者和有經(jīng)驗的商業(yè)借貸者的參與，有助于更好的保證一個項目在技術(shù)上和財政上的可行性，可以利用民間資本市場幕布政府資源的不足。在籌集資金方面，首先必須保證政府的財政預(yù)算，根據(jù)歷年的經(jīng)費比較，政府對公共文化服務(wù)投入要有一定的增長機制，保障當(dāng)年公共文化事業(yè)經(jīng)費增長高于當(dāng)?shù)亟?jīng)常性財政支出的增長幅度。利用財政杠桿，在稅收方面實行優(yōu)惠政策，開通公開透明的融資渠道。政府還可以設(shè)立基金，將社會力量納入到共文化服務(wù)的資金籌集中。最后政府可以跟企業(yè)合作，某些企業(yè)為了加大自身的知名度，在政府的優(yōu)惠政策下可以投資非純公益性物品，例如文物展覽、文化旅游等。

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第6篇：公共文化服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：博物館；公共文化；服務(wù)體系；作用

隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，對人類文化的發(fā)展提出了新的需求，尤其在建設(shè)服務(wù)性政府過程中提出了公共文化服務(wù)的理念。作為公益性社會文化服務(wù)機構(gòu)的博物館，是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著保障公眾基本文化需求的社會責(zé)任。

一、提供多樣，滿足公眾休閑需求

時代的進(jìn)步，以知識為載體的信息設(shè)備更新?lián)Q代，人們的生活水平在不斷提高。人們文化素養(yǎng)不斷上升，更多人追求高品質(zhì)的生活，許多著名博物館成為旅游勝地，參觀欣賞博物館成為一種高尚的文化活動。博物館有異域風(fēng)情的，中西文化差異與碰撞的，自然的，藝術(shù)的，軍事的館藏品，分類陳列，具有專業(yè)的講解員進(jìn)行熱情的講解服務(wù)，讓游客在游覽中得到精神上的享受?？紤]到大眾需求，博物館可以設(shè)置一些休息室，餐飲處等，為公眾服務(wù)做到一心一意。使游客在博物館游覽中，不僅得到知識的學(xué)習(xí)，文化的熏陶，藝術(shù)上的欣賞，還可以使心情愉悅。游覽博物館作為一種高尚的文化活動，愈來愈受大眾的喜愛，是培養(yǎng)情趣的良好途徑，在社會壓力大的今天，不失為一種休閑放松方式。

二、激活歷史亮點，提升文化創(chuàng)新活力

公共文化服務(wù)體系的建立，能更好地發(fā)揮培養(yǎng)信念、提高市民素質(zhì)的作用，將公共文化服務(wù)體系具有層次較高的專業(yè)服務(wù)滲透到社會角落，更能樹立品牌意識，憑借其有效的運營機制，將其辦成建設(shè)文化名城的一個亮點。在公共文化體系建立的進(jìn)程中，博物館應(yīng)作為區(qū)域性為廣大群眾服務(wù)的一個平臺，通過不斷完善和調(diào)整服務(wù)功能、提供高質(zhì)服務(wù)，以其自身的作為引入和吸納轄區(qū)的有效資源，并將其整合起來，促使公共文化服務(wù)體系的實力綜合地顯示出來并獲得不斷發(fā)展。

為了更好地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)面向大眾的“文化創(chuàng)造”，通過調(diào)查研究，掌握信息，結(jié)合不同地區(qū)、不同層次群眾對文化藝術(shù)的需求，利用系統(tǒng)在人才、資源和規(guī)模上的優(yōu)勢，將博物館高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)滲透到城市的各個角落，使博物館的培訓(xùn)功能延伸到社區(qū)，做到在接受培訓(xùn)上令街道業(yè)務(wù)干部受益、受惠。同時，根據(jù)基層不同階層、不同需求的群體，選擇若干個基層單位建立培訓(xùn)網(wǎng)點，采取免費、低收費及流動的運作方式，定期或不定期開展各個文化藝術(shù)門類和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，以流動培訓(xùn)的方式提高基層文化隊伍整體素質(zhì)。每年有計劃地根據(jù)基層不同階層的需求，結(jié)合社會的熱點問題，組織開展涵蓋古今中外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、人文、倫理、道德等眾多領(lǐng)域的講座，使公益講座系列化、專題化。力爭不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，最終讓廣大的市民能夠更廣泛、更有效地享受公共文化服務(wù)，得到優(yōu)質(zhì)高尚的文化享受，保障文化權(quán)益。

三、保護(hù)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)，為公共文化服務(wù)準(zhǔn)備物質(zhì)基礎(chǔ)

世界上的一切物質(zhì)處在發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程中，只要物質(zhì)存在，運動就存在，萬物總是處于不斷消失的永恒過程中。文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)也一樣，只不過，并非所有年代久遠(yuǎn)的文化遺產(chǎn)都瀕臨消失，要看這一遺產(chǎn)本身的素質(zhì)。例如青銅器、奇石、化石等，其壽命就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于織物、紙張等。如果將文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)放在歷史的長河中，它的存在也是暫時的，最終也會消失。雖然文化和自然遺產(chǎn)最終消失是不可避免的，但是延緩消失的進(jìn)程是完全有可能的。博物館可以提供保護(hù)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)各種所需的條件，從而使其能永久的保存下來。雖然私家收藏也可以暫時擋住了一部分文物的消失，但是縱觀歐洲博物館史，即使實力雄厚的那些家族收藏也不能做到永久擁有所藏的文物，其收藏最終不是散失就是進(jìn)入了博物館。凡是進(jìn)了博物館的私家收藏都被很好的保存了下來。海先生認(rèn)為：“博物館不僅是文物存在的最后歸宿，也是最好的歸宿”。

四、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為開展公共文化服務(wù)工作創(chuàng)造良好的條件

博物館不斷加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是其開展各項活動，實現(xiàn)博物館社會功能的重要物質(zhì)條件。博物館的基礎(chǔ)設(shè)施，包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。

硬件設(shè)施中的博物館建筑是城市中的重要公共建筑之一，是一個國家和地方的文化象征，博物館本身獨特的格調(diào)和風(fēng)貌，在加上優(yōu)美的環(huán)境，便利的交通，博物館建筑就能起到既能滿足使用功能上的要求，又達(dá)到了豐富城市景觀和美化環(huán)境的目的，對公眾的吸引力也就越強。軟件設(shè)施指博物館的講解。為了彌補文字說明的不足，通過講解員有感染力的解釋說明，讓游客對博物館的陳列展覽有所認(rèn)識了解。講解員的講解服務(wù)在游客參觀博物館的過程中扮演著教育、宣傳及啟發(fā)思維等角色，講解服務(wù)的水平影響游客參觀博物館的體驗，是各博物館提升其服務(wù)品質(zhì)的工作重點。加大對博物館基礎(chǔ)設(shè)施的投入、加強對基礎(chǔ)設(shè)施的管理，其根本目的就是為了保證公共文化服務(wù)的質(zhì)量，為公共文化服務(wù)工作的開展創(chuàng)造良好的條件。

五、結(jié)束語

博物館經(jīng)營和發(fā)展的水平越高，代表這個地區(qū)的百姓精神水平越高，文化生活更豐富多彩。為了使博物館為公眾服務(wù)持續(xù)性與健康性發(fā)展做出貢獻(xiàn)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，加強服務(wù)能力，只有這樣博物館才能更好地走近游客、吸引游客、得到游客的認(rèn)可和關(guān)注，才能更好地提升公共文化服務(wù)水平，從而推動社會文明不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯兆紅.博物館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用――以佛山市祖廟博物館為例[J].科教文匯（上旬刊），2012，05：203-205.

第7篇：公共文化服務(wù)體系范文

【關(guān)鍵詞】新疆 公共文化服務(wù)體系 對策

一、公共文化服務(wù)體系的概念界定

對公共文化服務(wù)體系概念的研究，我國雖然迄今為止未有統(tǒng)一的、權(quán)威性的定義，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為公共文化是一種特殊的商品，應(yīng)用公共產(chǎn)品理論的分析方法來研究公共產(chǎn)品的特性，因此在定義公共文化服務(wù)體系時都強調(diào)了以下幾點：一是公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)的，說明其實施主體；二是公共文化服務(wù)體系的根本目的是保障大眾的基本文化需求，說明其建立的最終目標(biāo)；是強調(diào)公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容是文化機構(gòu)和服務(wù)的總和。國家圖書館館長周和平在2011年5月在與媒體的一次談話中進(jìn)一步闡述了“公共文化服務(wù)體系”的內(nèi)涵：“公共文化服務(wù)體系”是指以各級政府為主體建立的，以保障公民基本文化權(quán)益、滿足公民基本文化需求為目的的一整套組織和制度體系的總稱。其內(nèi)涵主要包括：由誰來提供公共文化服務(wù)、提供什么樣的公共文化服務(wù)、怎樣提供公共文化服務(wù)、如何對服務(wù)過程實施保障和監(jiān)管等幾個方面。具體而言，公共文化服務(wù)體系包含公共文化服務(wù)理論和政策體系、公共文化服務(wù)生產(chǎn)和供給體系、公共文化服務(wù)資金與人才和技術(shù)保障體系、公共文化服務(wù)組織支撐體系、公共文化服務(wù)指標(biāo)體系、公共文化服務(wù)評估與激勵和監(jiān)督體系等諸多方面內(nèi)容。

公共文化服務(wù)和產(chǎn)品是公共文化服務(wù)體系的核心。從上文的論述中可以看出公共文化服務(wù)來源于基本文化權(quán)利，而權(quán)利在不同時期，不同國家和地區(qū)又有所區(qū)別，公民的文化需求和權(quán)利V有著內(nèi)在統(tǒng)一性，因此針對公民文化需求，保障基本文化權(quán)益而提供的公共文化服務(wù)，構(gòu)建的公共文化體系就具有時代性和地域性。目前，我國公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建主要包括圖書館、博物館、美術(shù)館、社區(qū)動中心等公共文化設(shè)施的構(gòu)建，電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒體的建設(shè)，優(yōu)秀文化傳承體系的建設(shè)，主要是物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，自然科學(xué)、社會科學(xué)知識傳播和思想道德教育、公共行為規(guī)范、公民素質(zhì)教育等倡導(dǎo)文明行為及健康風(fēng)尚的建設(shè)。

二、新疆公共文化服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀

對于公共文化服務(wù)體系來說，國家的重視程度大大提升，投入很多人力物力，基本上現(xiàn)在我們這種硬件體系、設(shè)施體系都建立起來了?？傮w來說，針對新疆的一個判斷，公共文化服務(wù)水平總體來說不高，四個不相適應(yīng)：第一，與我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程和水平不適應(yīng)。第二，與廣大群眾日益增長的基層文化需求不適應(yīng)。第三，與底蘊深厚的文化資源強國不適應(yīng)。第四，與實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的任務(wù)不適應(yīng)。

第一，文化投入機制不健全，經(jīng)費不充足，運行保障不足。這也是我們現(xiàn)在面臨的一個突出問題?，F(xiàn)在我們的文化事業(yè)費占財政的比例大概就是0.5%、0.6%左右，平均下來估計就是0.3%、0.4%左右。跟教育是沒法比的，教育現(xiàn)在占GDP的4%，那就相當(dāng)于財政的20%。所以投入總的來說是不足的。

第二，文化資源配置不均衡的問題，。資源越來越多的集中在城市，在城市里又越來越多的集中在少數(shù)機構(gòu)。所以這也是一個面臨的突出問題。文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。任何建設(shè)都需要投入， 沒有投入就談不上建設(shè)， 而對于文化建設(shè)這項長期的事業(yè)更是如此。但自1998 年以來， 新疆文化事業(yè)預(yù)算支出年占財政總支出的比例只有0 .51 %， 與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民群眾日益增長的文化需求相比不相適應(yīng)。目前新疆還有30 個縣無圖書館、18 個縣文化館和6 個縣圖書館有館無舍， 154 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道無文化站， 2 982 個村無文化室， 6 個縣無影劇院。，但處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書館或博物館卻少之又少，導(dǎo)致文化資源分布不均勻，無法使全疆人民共享文化資源。

第三，基層公共文化服務(wù)設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運行不利依然突出。很多地方有設(shè)施了，但是設(shè)施用不起來，也運行不起來，其實最根本問題還是缺人的問題，現(xiàn)在我們面臨一個新的環(huán)境，這些科技手段、信息技術(shù)，有些地方的文化館、圖書館的管理人員不一定跟得上。隊伍的一個問題也帶來了整個體系建立不起來的問題。

三、構(gòu)建新疆公共文化服務(wù)體系的對策探析

建立起覆蓋全新疆的的公共文化服務(wù)體系，就是要按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，對于新疆來說更是要堅持因地制宜，在制定公共文化科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在以下幾個方面作出探索和努力。

（一） 是以基層文化建設(shè)為突破口，建立完善公共文化服務(wù)體系。

公共文化的共性主要體現(xiàn)在廣大群眾的廣泛參與上，經(jīng)常性的文化活動是公共文化得以存續(xù)和持續(xù)發(fā)展的必要土壤。因此，各級黨委政府都應(yīng)堅持文化的發(fā)展從娃娃抓起，針對當(dāng)前基層文化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善制度、整合資源，著力營造群眾積極參與的公共文化活動的氛圍，讓群眾在廣泛的文化參與中享受文化、培養(yǎng)興趣。一方面，要充分發(fā)揮基層政府在公共文化服務(wù)中的主導(dǎo)地位，加強公共文化服務(wù)體系中的服務(wù)能力、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、制度規(guī)范等“軟件”建設(shè)。另一方面，要強化公益性文化單位的主體骨干地位，在關(guān)注文化服務(wù)需求共性的同時，更要關(guān)注文化服務(wù)需求的個性，努力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)、弱勢群體、留守婦女兒童、農(nóng)民工的精神文化生活，最大限度滿足各層次各領(lǐng)域的文化渴求。

（二）是以人才培訓(xùn)振興為重點，建設(shè)一支高素質(zhì)的公共文化服務(wù)隊伍。

事業(yè)興衰，系于人才。然而，目前專業(yè)人才的奇缺已成為制約公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“瓶頸”。因此，新疆各級黨委政府要把選拔培訓(xùn)公共文化服務(wù)人才列入議事日程，盡快落實縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）等基層文化單位的人員編制、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障，并按照政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，以存量優(yōu)化、增量優(yōu)選為原則，公開向社會招聘有志于基層文化事業(yè)、年紀(jì)較輕的人員加盟基層文化建設(shè)。同時，要立足于本地實際，采取省培訓(xùn)專家、市培訓(xùn)專干、縣（市）培訓(xùn)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)積極分子、村（社區(qū)）培訓(xùn)普通群眾的方式，不斷提高基層文化骨干專業(yè)素質(zhì)。特別是要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，引導(dǎo)他們開展傳幫帶，積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。

（三）是以創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式為抓手，進(jìn)一步加大主流文化產(chǎn)品的供給力度。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，導(dǎo)致了各種非主流思想和非主流意識的異?；钴S，社會追求出現(xiàn)了盲目化、快餐化、娛樂化、低俗化傾向。特別在新疆反恐意識也十分強烈。因此，我們要充分認(rèn)識到文化所擔(dān)當(dāng)?shù)慕袒δ?、凝聚功能、?dǎo)向功能，加強主流文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與生產(chǎn)，打造一批體現(xiàn)優(yōu)秀歷史文化、反映時代精神、具有較高水準(zhǔn)的文化精品力作。一方面，要充分發(fā)揮公共文化單位在公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作、提供公共文化服務(wù)等方面的重要作用，加大面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)力度，滿足群眾日益增長的精神文化需求。另一方面，要建立公共文化資源提供平臺，鼓勵國家投資、資助或擁有版權(quán)的電影電視、舞臺藝術(shù)、出版物等公共文化產(chǎn)品無償用于公共文化服務(wù)。再一方面，要堅持貼近社會、貼近實際、貼近群眾，想群眾之所想，應(yīng)群眾之所需，解群眾之所盼，積極組建群眾文藝隊伍，培育文化精品，幫助編排小戲、小品等節(jié)目，適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)等豐富多彩的公共文化活動，進(jìn)一步提高群眾性公共文化活動的整體水平，豐富群眾的精神文化生活。

（四）新疆各級政府要強化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)，為公共文化服務(wù)提供有力的財政支撐。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“文化軟實力”意識，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生工程一樣抓公共文化服務(wù)體系建設(shè)。一方面，各級黨委政府要履行好在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)職能，加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財政投入，確保各級財政對公益性文化事業(yè)的投入逐年增長，增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。同時，要堅持在集中力量建設(shè)重大公共文化設(shè)施工程中，把更多的項目放在基層，把更多的資源投向基層。另一方面，要積極拓寬公共文化服務(wù)的資金投入渠道，通過設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展基金和冠名、捐助、城鄉(xiāng)共建、結(jié)對幫扶、民辦、租賃等多種投入方式，吸納社會資金辦公共文化，形成“以政府投入為主、社會多渠道投入為輔”的投入機制，在全社會形成一個公共財政建文化、社會力量辦文化、市場運作興文化的格局。

總之，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，我們必須牢牢把握其公益性、均等性、便利性等原則，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，因地制宜，科學(xué)確定公共文化服務(wù)的形式和內(nèi)容，通過提供高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，讓廣大人民群眾充分享受到文化建設(shè)成果，感受到政府的文化關(guān)懷。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：公共文化服務(wù)體系范文

1.1制度保障

全民閱讀環(huán)境是十分抽象的，很難通過紀(jì)實的手法來給予描述。但作為個體，卻能通過考察身邊的人和事來感悟到這種環(huán)境的存在。為此，全民閱讀環(huán)境的構(gòu)建首先依賴于個體的參與，以及通過良好輿論氛圍和外部激勵來形成若干個體疊加后整體效應(yīng)的形成。因此，這里就需要制度來作為保障。

（1）穩(wěn)定性。穩(wěn)定性方面依賴于制度的連續(xù)性和長久性，且不因地方政府換屆而改變。關(guān)于這一點十分必然，畢竟作為接地氣的公共文化服務(wù)政策制度，仍依賴于基層政府公權(quán)力的作為。

（2）激勵性。這一方面體現(xiàn)為制度的鼓勵性，特別對于那些熱愛讀書的先進(jìn)代表，應(yīng)通過給予適當(dāng)激勵來引導(dǎo)和鼓勵區(qū)域內(nèi)其他民眾以其為榜樣共同進(jìn)行參與。

1.2組織推動

組織推動可理解為，通過公共文化服務(wù)組織的職能發(fā)揮，以及新時期工作模式的創(chuàng)新，來切實推動全民閱讀環(huán)境的形成。具體闡述如下：

（1）公共圖書館。從層次來劃分，公共圖書館可以分為地級市圖書館、縣級圖書館。從構(gòu)建全民閱讀環(huán)境的重點和難點來看，應(yīng)是在縣級圖書館層面上。畢竟在推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時，還需要提升農(nóng)業(yè)人口的精神面貌和素質(zhì)。而激發(fā)起他們的閱讀熱情，便是提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的重要措施之一。

（2）社區(qū)閱覽室。從目前諸多文獻(xiàn)的闡述中可以發(fā)現(xiàn)，對于社區(qū)閱覽室的重要性并沒有被部分同行所強調(diào)。實則不然，順應(yīng)當(dāng)前的社會管理趨勢，應(yīng)突出社區(qū)閱覽室在構(gòu)建全民閱讀環(huán)境上的作用，可以根據(jù)社區(qū)居住人口的職業(yè)、年齡等方面特征，創(chuàng)建圖書內(nèi)容有針對性的社區(qū)閱覽室。

1.3監(jiān)督促進(jìn)

構(gòu)建全民閱讀環(huán)境，不僅需要民眾逐漸形成自覺意識，還需要公共文化服務(wù)體系為此提供制度和組織保障。因此，在促進(jìn)這種保障演變?yōu)殚L效機制的要求下，需要借助主管部門的監(jiān)督機制。從現(xiàn)階段開展的踐行群眾路線活動中，也要求主管部門需要下基層深入了解基層服務(wù)部門的心聲，從而能在制度和組織上給予更加充分的監(jiān)督和保障。通過以上3個方面的定位分析，可以看出全民閱讀環(huán)境構(gòu)建的路徑指向。

2公共文化服務(wù)體系中全民閱讀環(huán)境的構(gòu)建

2.1明確整體與局部的關(guān)系

盡管從字面上來理解“全民閱讀環(huán)境”似乎體現(xiàn)為同質(zhì)性環(huán)境特征，但我國現(xiàn)實決定了需要把握好整體與局部的關(guān)系，即需要根據(jù)不同地區(qū)社會文化發(fā)展水平，形成非均衡態(tài)的環(huán)境構(gòu)建模式。諸如，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民眾的文化素質(zhì)較高，在歷史上也受到西方人文環(huán)境的熏陶，因此在形成全民閱讀環(huán)境時較為容易。然而對于中西部廣大地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是頭等大事，從而在構(gòu)建全民閱讀環(huán)境上必然面臨較大阻力。

2.2增強服務(wù)體系制度保障

在增強服務(wù)體系制度保障上，應(yīng)從以下幾方面入手：一是建立優(yōu)化閱讀物結(jié)構(gòu)的長效機制，并根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)、生活的需要，引進(jìn)具有現(xiàn)實作用的讀物；二是建立鼓勵閱讀的制度，從而通過量化指標(biāo)的評價，來獎勵先進(jìn)個人和集體；三是建立完善的財政經(jīng)費保障制度。而實踐表明，目前在第二和第三項上做得還不夠，特別在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，需要在這兩個方面狠下工夫。

2.3強化服務(wù)體系組織推動

各級公共圖書館和社區(qū)閱覽室是構(gòu)建全民閱讀環(huán)境的重要載體。公共圖書館建設(shè)需要在服務(wù)類型和服務(wù)對象上進(jìn)行優(yōu)化。對于前者而言，可以拓展電子閱讀模式，這種閱讀模式與當(dāng)前的信息化時代相融合，能夠更加適合那些工作、生活節(jié)奏快的人群；在服務(wù)對象上，應(yīng)關(guān)注農(nóng)村人口的需要，他們在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時急需農(nóng)業(yè)科技讀本，從而在書籍結(jié)構(gòu)上就可以對此進(jìn)行優(yōu)化。

2.4完善服務(wù)體系監(jiān)督職能

上文已多次強調(diào)了監(jiān)督職能的重要性，實現(xiàn)全民閱讀環(huán)境應(yīng)是一種長期的自發(fā)形態(tài)。而在當(dāng)前中國社會普遍彌漫著浮躁情緒的狀況下，先期工作重點仍在于制度保障和組織推進(jìn)。因此，監(jiān)督職能的發(fā)揮，可以借助收集民眾意見以及對各級公共文化服務(wù)機構(gòu)檢查監(jiān)督評比來進(jìn)行。

3構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中兒童閱讀環(huán)境的措施

下面以兒童閱讀環(huán)境為例，談一下構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中全民閱讀環(huán)境的措施。

3.1增進(jìn)服務(wù)意識

培訓(xùn)可圍繞兒童心理學(xué)、服務(wù)技能等方面開展。對兒童心理學(xué)的了解，有助于員工更好地把握服務(wù)的方式，避免一些消極態(tài)度的出現(xiàn)。同時，通過對兒童心理學(xué)的了解，可以有意識地改善自身的服務(wù)用詞，鼓勵員工使用更具親和力的言語，進(jìn)而為少年兒童營造一個閱讀的寬松環(huán)境。

3.2注重課后服務(wù)

需要員工采取走出去戰(zhàn)略，來更好地拓展少年兒童圖書館的職能導(dǎo)向。為此，可以通過圖書館的員工前往附近的各中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，征詢師生對圖書借閱的訴求。通過分析，進(jìn)而開展有針對性的送書到?；顒印Ｍ瑫r，為了更好地了解目前基礎(chǔ)教育在課外讀物方面的需求，還可以不定期地與有關(guān)教師進(jìn)行座談。

3.3優(yōu)化圖書種類資源

具體而言，應(yīng)根據(jù)圖書館所在地周邊中小學(xué)學(xué)生的需求來構(gòu)建。為了獲取孩子們的需求，可以通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。通過對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，再根據(jù)自身的財力狀況，最后進(jìn)行圖書種類資源優(yōu)化。

3.4優(yōu)化閱讀工具資源

少年兒童圖書館的功能設(shè)計，應(yīng)迎合社會大環(huán)境的需要?；ヂ?lián)網(wǎng)的逐步普及，使得現(xiàn)在的孩子習(xí)慣于聊QQ以及網(wǎng)上閱讀。因此，為了拓寬少年兒童圖書館的功能，有條件的圖書館可以考慮購進(jìn)信息化資源。同時，在圖書館的空間區(qū)域配置上，應(yīng)考慮規(guī)劃出一個集體交流的場所。而這種區(qū)域的功能，直接與少年兒童的心智發(fā)育特征相匹配。

4結(jié)語

第9篇：公共文化服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：文化館；公共文化；服務(wù)體系；作用

中圖分類號：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）26-0192-01

一、前言

改革開放以來，政府加大了對公共文化服務(wù)建設(shè)的投入，大力發(fā)展文化事業(yè)，但由于經(jīng)濟(jì)市場所帶來的沖擊，我市文化建設(shè)遭遇瓶頸，文化館在發(fā)展過程中，也將面臨新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，應(yīng)意識到文化館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位，充分認(rèn)識文化館對我市文化建設(shè)的重要作用，加強文化館建設(shè)，充分發(fā)揮文化館的積極作用，提高人們的文化知識水平。本文以文化館的作用為出發(fā)點，探討其在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用，并提出加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有力措施，以此促進(jìn)我市文化建設(shè)發(fā)展。

二、新形勢下文化館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用

（一）豐富群眾的文化活動，提高群眾文化修養(yǎng)

加強文化館建設(shè)的主要目的是為了為群眾文化活動提供更好的環(huán)境，讓群眾的娛樂活動更加積極健康，使文化建設(shè)朝多元化的方向發(fā)展。文化館的文化內(nèi)容較多，豐富有趣，可通過文化館對群眾進(jìn)行文化教育，提高群眾的文化水平，幫助群眾樹立正確的價值觀，傳遞積極思想。人們的生活水平逐漸提高，物質(zhì)生活越來越豐富，與此同時，精神需求也隨之提高，需要用精神糧食豐富閑暇時光，以提高自我修養(yǎng)。文化館文化內(nèi)容豐富多樣，可滿足群眾對精神文化的追求，很多文化館會定期開展文藝活動，豐富群眾的娛樂生活，讓群眾得到精神層面上的交流，培養(yǎng)群眾的文藝素養(yǎng)，使群眾掌握健康的娛樂方式，從而不斷提高群眾的文化修養(yǎng)。文化館具有一定的普及性、公共性及廣泛性，起到了“啟迪民智，以文化人”的教化作用，對我市文化建設(shè)具有積極影響。

（二）傳遞正能量，幫助群眾樹立正確的價值觀

文化館通常會站在群眾的角度，開展豐富多彩的文化活動，體現(xiàn)一種熱愛生活、積極向上的思想，傳遞正能量，群眾參與后，在潛移默化中發(fā)生改變，不管是思想還是內(nèi)心，都會出現(xiàn)積極變化。文化館舉辦文藝活動的同時，可使群眾放松身心，得到文化教育，進(jìn)一步升華自己的內(nèi)心。通過文化館文藝活動的組織和開展，進(jìn)一步提高了群眾的向心力和凝聚力，提高群眾的團(tuán)結(jié)意識，從而幫助群眾樹立正確的價值觀。

（三）有利于促進(jìn)我國傳統(tǒng)文化發(fā)展，發(fā)揚民族文化

我國歷史文化悠遠(yuǎn)流暢，自古以來，創(chuàng)造了許多優(yōu)秀的民族文化，可通過文化館，傳承我國民族文化，大力促進(jìn)我國傳統(tǒng)文化發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步提高群眾對我國傳統(tǒng)文化和民族文化的認(rèn)知程度，提高其認(rèn)同感，保存我國文化遺產(chǎn)，發(fā)揚民族文化[1]。以汕頭市為例，非文化物質(zhì)遺產(chǎn)別具特色、內(nèi)涵豐富又自成體系，現(xiàn)已成為標(biāo)記潮州人文特色的記號。汕頭市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多，包括潮陽英歌、澄海燈謎、潮州音樂及潮劇等，充分體現(xiàn)了汕頭人文神韻和內(nèi)涵，地域特色鮮明，傳統(tǒng)意義深厚?？梢晕幕^為傳播途徑，大力宣傳汕頭市非物質(zhì)遺產(chǎn)文化。如今，在科技發(fā)展迅速的現(xiàn)代，很多民族文化開始逐漸被人們淡忘，應(yīng)充分發(fā)揮文化館的作用，開展多樣化的文化活動，使群眾充分認(rèn)識我國民族文化，積極挖掘探索積極文化，培養(yǎng)群眾的民族文化意識。

（四）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強群眾文化素質(zhì)建設(shè)

文化館具有文化教育、文化普及的作用，可有效提高群眾的文化水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供積極動力。文化可以作為一種力量，也可也作為一種精神財富，文化軟實力對社會發(fā)展具有重要影響作用。通過提高我國文化建設(shè)水平，提高我國經(jīng)濟(jì)實力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，文化建設(shè)具有積極作用，文化館有利于推動文化建設(shè)，因此，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有促進(jìn)作用。只有進(jìn)一步提高我國人民的道德素養(yǎng)和文化水平，才能促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展，提高我國經(jīng)濟(jì)實力。我國文化館具有長時間的發(fā)展歷程，只要正確把握文化發(fā)展的重要方向，堅持貫徹文化發(fā)展方針，就可以促進(jìn)我國文化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化館具備了我國民族文化特色、傳統(tǒng)文化特點，代表了我國文化發(fā)展方向，可達(dá)到文化教育、傳播積極思想的作用，可作為社會價值傳播的的指導(dǎo)方向。應(yīng)將豐富多彩的文化財富作為社會文化發(fā)展的重要動力，弘揚我國傳統(tǒng)文化和民族文化，發(fā)展社會主流文化，以文化館為載體，進(jìn)行文化教育和文化普及，正確引導(dǎo)人們的內(nèi)心。文化館面向的是廣大群眾，覆蓋率廣、影響力大、傳播作用強，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中占有不可獲取、不可替代的重要地位，隨著時代的不斷發(fā)展，人們在精神層次及文化追求各不相同，但都可以將文化館作為文化傳播的載體，大力發(fā)展我國優(yōu)秀文化。

三、如何充分發(fā)揮文化館的作用，加強服務(wù)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

（一）將主流文化作為公共文化服務(wù)導(dǎo)向，樹立新的服務(wù)理念

應(yīng)充分認(rèn)識文化館的作用，將文化館作為公共文化服務(wù)建設(shè)的主體，將其視為重要部分，明確文化館的價值，滿足群眾的文化需求，使文化館沿著正確的道路前進(jìn)發(fā)展。以文化館作為群眾與政府連接的橋梁，認(rèn)真貫徹正確的業(yè)務(wù)導(dǎo)向與政治導(dǎo)向，緊跟時展步伐，凸現(xiàn)時代特點，順應(yīng)社會發(fā)展，應(yīng)群眾的需求為出發(fā)點，向群眾提供文化活動場所和文化服務(wù)，體現(xiàn)文化館的價值和作用。

（二）拓展文化館的服務(wù)功能，為群眾提供良好的公共文化服務(wù)

在新時期背景下，應(yīng)正確定位文化館在文化建設(shè)中的作用和價值，做好公共文化服務(wù)建設(shè)，為群眾提供良好的公共文化服務(wù)，滿足群眾對精神文化的追求。文化館應(yīng)根據(jù)自身條件，爭取得到政府投入，擴(kuò)大文化館規(guī)模，促進(jìn)文化館發(fā)展，應(yīng)對文化館活動載體及發(fā)展規(guī)模進(jìn)行創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大，提高文化館公共文化服務(wù)水平，做好公共文化服務(wù)工作，加強公共文化服務(wù)建設(shè)，吸收具有良好素質(zhì)的復(fù)合型人才，提高文化館的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好地服務(wù)于公共文化建設(shè)工作。文化館工作人員應(yīng)為群眾提供良好的公共服務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)體系發(fā)展。在日常工作中，應(yīng)對服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，采用具有層次感的文化形式開展公共文化服務(wù)，例如廣場文化、社區(qū)文化等，不斷拓展公共文化服務(wù)功能。免費開放公共文化設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，豐富大眾的文化知識。

（三）打造特色的文化品牌，充分發(fā)揮文化館的傳播作用

應(yīng)重視基層文化館的發(fā)展，加大公共文化服務(wù)建設(shè)投入，使其成為服務(wù)公共文化服務(wù)的組織機構(gòu)，充分發(fā)揮文化館在文化建設(shè)中的積極作用，傳遞正能量，輻射廣大群眾。文化館應(yīng)對社會文化資源進(jìn)行整合，將文化館公共文化打造成為具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕放?，利用文化館的傳播作用，塑造文化館的服務(wù)形象，提高文化館對群眾的積極影響作用。建設(shè)文化館時，應(yīng)綜合考慮地域特色，準(zhǔn)確定位文化館的傳播地位，發(fā)揮文化館的帶頭作用，提高品牌文化的滲透力，使品牌文化深入人心、基層和社會，充分體現(xiàn)文化館在公共文化服務(wù)建設(shè)中的作用，從而實現(xiàn)基層文化的健康發(fā)展。通過文化館進(jìn)行公益活動時，應(yīng)下移重心，將重心放在群眾需求上，充分發(fā)揮文化館的公益性，不斷促進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，文化館對我市文化建設(shè)具有重要作用，在公共文化服務(wù)中占據(jù)重要地位，應(yīng)充分發(fā)揮文化館的傳播作用，加強群眾文化教育，幫助群眾樹立正確的價值觀，提高群眾文化水平，樹立新的服務(wù)理念，為群眾提高良好的公共文化服務(wù)，促進(jìn)我市文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊志今.積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系努力改善文化民生[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報，2010，08（05）：138-139.