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2017秸稈禁燒倡議書【1】
全區廣大團員青年、農民朋友們:
實行秸稈全面禁燒,認真搞好秸稈禁燒和綜合利用,不僅能夠改善大氣環境質量,而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質而帶來的環境污染,在提高空氣質量、保護生態環境的同時,可以實現秸稈轉化升值,增加經濟收入。
為了保護生態環境、建設美麗郾城,改善環境質量,郾城團區委特向全區廣大團員青年、農民朋友們發出倡議:要樹立環保意識,充分認識焚燒、亂棄秸稈的嚴重危害性。要積極響應號召,積極行動起來,投身到秸稈禁燒禁拋工作中,做好家人、親戚、鄰里、朋友的說服教育,引導大家支持配合,爭做遵紀守法的楷模,管好自己的田塊,做到堅決不焚燒秸稈,真正實現秸稈全面禁燒禁拋。要切實開展秸稈綜合利用工作,促進資源節約型和環境友好型社會建設,為共創美麗郾城貢獻自己的一份力量!
廣大團員青年們,立即行動起來吧,走向田間地頭宣傳秸稈禁燒,共同愛護我們的家園!
共青團漯河市郾城區委員會
20xx年9月14日
2017秸稈禁燒倡議書【2】
廣饒農民朋友們:
秸稈焚燒嚴重污染環境,危害群眾健康,影響交通安全,已經成為一個嚴重的社會問題,必須提高秸稈禁燒工作的認識。
秸稈燃燒有以下害處:一是焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體,不僅影響人體健康,而且污染空氣;二是對交通安全構成威脅,焚燒產生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災隱患,近年來秸稈焚燒導致火災頻頻發生,給群眾生命財產造成重大損失;四是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土,極大的破壞了城鄉環境形象。
實行秸稈全面禁燒,認真搞好秸稈禁燒和綜合利用,不僅能夠改善大氣環境質量,而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質而帶來的環境污染,在改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境的同時,可以實現秸稈轉化升值,增加經濟收入。
為保護生態環境,打造綠色生態的黃果樹,我們倡議:
一、倡議我縣轄區內實行全面禁燒,任何單位和個人嚴禁以任何理由、任何方式在露天場地焚燒秸稈。對于轄區企業、農民專業合作社和家庭農場露天燃燒秸稈的,倡議一律取消當年的各項優惠扶持獎扶政策;造成重大大氣污染事故,導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,將依法追究相關人員刑事責任。
二、要牢固樹立生態環保意識,充分認識秸稈焚燒的嚴重危害,做好秸稈禁燒的宣傳教育和引導工作,主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一分田、不冒一處煙。
三、要敢于同焚燒秸稈的人和事作斗爭,發現焚燒秸稈現象積極制止!
農民朋友們,讓我們立即行動起來,積極投身到全鎮秸稈禁燒工作中去,保護藍天碧水,共建綠色生態黃果樹!
致廣饒縣全體居民
20xx年9月26日
2017秸稈禁燒倡議書【3】
農民朋友們:
秋收時節已經來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅,然而,近年來,部分農戶在秋收過后,在田間地頭焚燒農作物秸稈,焚燒產生的濃煙不僅污染空氣,加劇霧霾發生,嚴重影響人體健康,而且對交通安全構成較大威脅,同時,秸稈焚燒容易引發火災事故,秸桿焚燒問題已受到社會廣泛關注。
為了改善生態環境,保護身體健康,增加農民收入,市政
自已發出《關于禁止露天焚燒桔桿的通告》,決定在全市范圍內全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺政策,鼓勵秸稈綜合利用。在此:我們倡議:
一、樹立生態環保意識,充分認識秸稈禁燒的嚴重危害。
二、積極響應號召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸桿綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我帶頭。
鎮相關部門會不定期開展秸稈焚燒巡查,露天焚燒農作物秸稈(包括雜草等產生煙塵污染的物質)的單位和個人,將依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定處五百元以上二千元以下的罰款;秸稈焚燒造成環境污染事故或火災事故的,將依法追究刑事責任。
農民朋友們,讓我們立即行動起來,從我做起,從現在做起,
關于優秀禁止燃燒秸稈倡議書范文 廣大基層干部和農民朋友們:
你們好!收獲的季節到了,秸稈禁燒也到了關鍵時刻。按照國家和省治理大氣污染的要求,為了規范生產秩序、共同維護良好的大氣環境、保障廣大人民群眾的身體健康、建設生態文明的社會,做好秸稈禁燒有關工作,現將禁燒秸稈的有關要求告知大家,請廣大基層干部和農民朋友們積極響應、共同行動起來。
焚燒秸稈有極大的危害。一是浪費資源。農作物秸稈是農業生產主要的有機肥原料,也是生產有機農產品必不可少的資源,一把火燒掉非常可惜。二是污染空氣環境。焚燒秸稈在大氣中所產生的二氧化硫、二氧化氮等對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部位刺激較大,嚴重時導致支氣管炎等疾病的發生和加重。三是引發火災,威脅群眾的生命財產安全。焚燒秸稈極易引燃周圍的易燃物,尤其是村莊、樹林、電線桿和一些重要設施附近,一旦引發火災,后果不堪設想。
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》和《河北省人大會促進農作物秸稈利用和禁止露天焚燒的決定》等法律、法規、文件的要求,今年秋季將加大對焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜物等行為的處罰力度。違反上述法律、法規、文件規定,農業經營主體露天焚燒秸稈及玉米皮的,由所在地環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處500元以上1500元以下罰款;焚燒垃圾、樹葉、雜物等行為將處以20000元以下罰款;情節嚴重,尚不構成犯罪的,由當地公安機關依據治安管理處罰法進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。由于農業經營主體對農產品采收后的秸稈及玉米皮處理不及時致使他人露天焚燒的,由所在地環境保護行政主管部門責令停止違法行為;按照“誰燒罰誰,燒誰罰誰”的原則,對有焚燒當事人的,可以對焚燒當事人處500元以上1500元以下罰款,沒有焚燒當事人的,由農業經營主體承擔責任,可以對農業經營主體主要負責人處處500元以上1000元以下罰款;情節嚴重,尚不構成犯罪的,由當地公安機關依據治安管理處罰法進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
禁燒秸稈是我們大家共同的責任,大家要積極宣傳秸稈禁燒的政策,做到家喻戶曉,人人爭做遵紀守法的模范,人人爭做維護大氣環境的`模范。 讓我們行動起來,從我做起,禁燒秸稈,珍惜環境,愛護家園,讓天空更藍,空氣更好,生活更美!
倡議人:
時間:
關于優秀禁止燃燒秸稈倡議書范文 親愛的同學們:
一年一度的夏收大忙已經來臨。夏日的晴空是燦爛的,天是那樣的藍,日光是那樣的強烈,天上地下處于一片耀眼的光明之中。但如此美景也許會隨收獲季節的到來而面臨無情的破壞。有的農民圖省事,對農作物秸稈進行野外就地焚燒,出現了“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、濃煙四起”的可怕景象,天空布滿陰霾,陽光無法普照大地,路上行人和司機眼前一片迷茫,田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線,家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來,就連坐在教室里學習的你們也會被熏得睜不開眼。
焚燒秸稈帶來的危害又何止于此!它污染環境,危害人體健康。焚燒秸稈時的污染對人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激較大,輕則造成咳嗽、胸悶、流淚,嚴重時可能導致支氣管炎發生。它極易引發火災,威脅群眾的生命財產安全。焚燒秸稈形成的煙霧,造成空氣能見度下降,容易引發交通事故。它還會破壞土壤中的有益微生物,影響作物對土壤養分的充分吸收,直接影響農田作物的產量和質量,影響農業收益。
為了讓我們家鄉的天更藍,水更清,景更美,保護我們賴以生存的環境,我們向全體同學發出如下倡議:
一、人人做出承諾:保證自己不玩火,家庭不焚燒秸稈,做保護環境的帶頭人。
二、向自己的親戚、朋友和鄰居宣傳禁燒秸稈的重要意義,并勸導他們不要將秸稈堆放在路邊地頭。
三、積極參加公益活動,從自身做起,從身邊小事做起,當好義務監督員。
讓我們共同攜起手來,說服自己的家長、親朋好友,“不點一把火,不冒一處煙”,收集好自家農田里的秸稈,真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用,促進資源節約型和環境友好型社會建設,為共創“雙新”鹽都、建設美好家園獻出自己的一份力量!
鹽城市鹽都區教育局
二xx年五月
關于優秀禁止燃燒秸稈倡議書范文 農民朋友們:
夏收時節已經來臨,大家辛勤的勞動即將換來豐收的喜悅。然而,近年來,部分農戶在夏收過后,在露天焚燒油菜、小麥等農作物秸稈,不僅破壞了耕地土壤結構,而且產生的濃煙污染空氣,加劇霧霾發生,嚴重影響人體健康,對交通安全構成巨大威脅。同時,秸稈焚燒容易引發火災事故,還釋放二氧化碳導致地球變暖(據統計,每焚燒1噸秸稈將產生1.5~1.8噸二氧化碳,約需1~1.5畝森林才能完全消耗)。秸稈焚燒問題已受到社會廣泛關注。
農作物秸稈還田具有改善生態環境,增加土壤有機質,改良土壤結構,增強土壤肥力,提高土壤保水保肥能力和提升農產品品質的作用。每還田1000公斤農作物秸稈,相當于施用12.8公斤尿素、12.2公斤過磷酸鈣、19.1公斤氯化鉀,可節約化肥成本80元。建議廣大農民朋友采用秸稈粉碎翻壓還田、秸稈覆蓋還田、堆漚還田、過腹還田等綜合利用模式。
在此,我們向廣大農民朋友倡議:
一、樹立生態環保意識,充分認識秸稈焚燒的嚴重危害。
二、積極響應號召,自覺做到不在露天焚燒秸稈。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一根秸稈、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我帶頭。推廣機械收割直接粉碎還田和覆蓋還田。
農民朋友們,為保護藍天碧空、建設美麗鄉村、創建生態安鄉,我們一起行動起來吧,從我做起,從現在做起,支持秸稈禁燒!
精選優秀秸稈禁燒倡議書范文 全校師生,廣大家長朋友們:
焚燒秸稈嚴重影響空氣質量,嚴重破壞生態環境,嚴重影響人們身心健康。保護自然環境,維護生態平衡,人人有責!為此,我們向大家發出倡議,積極響應政府號召,努力宣傳環保知識,帶頭抵制秸稈焚燒,共同建設我們美麗的家園。
一要積極宣傳焚燒秸稈危害。向廣大農民群眾宣讀《小手拉大手,攜手護環境》,并運用我們所學的知識,大力宣傳焚燒秸稈的危害,做到秸稈焚燒危害家喻戶曉。
二要帶頭勸阻親友焚燒秸稈。要以自己的實際行動,從身邊做起,從親友做起,勸阻父母、親朋、好友停止焚燒秸稈,帶頭響應政府號召,為保護環境出一份力。
三要自覺承擔保護環境的責任。地球是我們賴以生存的共同家園,保護環境是我們每一個公民的職責。要敢于同焚燒秸稈的不良習氣作斗爭,站在抵制秸稈焚燒工作的最前沿。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈的人和事,要積極向有關部門反映,共同構筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。
伸出你的手,伸出我的手,讓一個人帶動一個家庭,一所學校帶動一個村委,共同承擔起保護環境,美化家園的重任,讓天更藍,水更清,地更綠,人更美!
全校師生,立即行動起來吧!
李場小學
20xx年5月
精選優秀秸稈禁燒倡議書范文 親愛的同學們:
一年一度的夏收大忙已經來臨。夏日的晴空是燦爛的,天是那樣的藍,日光是那樣的強烈,天上地下處于一片耀眼的光明之中。但如此美景也許會隨收獲季節的到來而面臨無情的破壞。有的農民圖省事,對農作物秸稈進行野外就地焚燒,出現了“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、濃煙四起”的可怕景象,天空布滿陰霾,陽光無法普照大地,路上行人和司機眼前一片迷茫,田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線,家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來,就連坐在教室里學習的你們也會被熏得睜不開眼。
焚燒秸稈帶來的危害又何止于此!它污染環境,危害人體健康。焚燒秸稈時的污染對人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激較大,輕則造成咳嗽、胸悶、流淚,嚴重時可能導致支氣管炎發生。它極易引發火災,威脅群眾的生命財產安全。焚燒秸稈形成的煙霧,造成空氣能見度下降,容易引發交通事故。它還會破壞土壤中的有益微生物,影響作物對土壤養分的充分吸收,直接影響農田作物的產量和質量,影響農業收益。
為了讓我們家鄉的天更藍,水更清,景更美,保護我們賴以生存的環境,我們向全體同學發出如下倡議:
一、人人做出承諾:保證自己不玩火,家庭不焚燒秸稈,做保護環境的帶頭人。
二、向自己的親戚、朋友和鄰居宣傳禁燒秸稈的重要意義,并勸導他們不要將秸稈堆放在路邊地頭。
三、積極參加公益活動,從自身做起,從身邊小事做起,當好義務監督員。
讓我們共同攜起手來,說服自己的家長、親朋好友,“不點一把火,不冒一處煙”,收集好自家農田里的秸稈,真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用,促進資源節約型和環境友好型社會建設,為共創“雙新”鹽都、建設美好家園獻出自己的一份力量!
鹽城市鹽都區教育局
二xx年五月
精選優秀秸稈禁燒倡議書范文
廣大基層干部和農民朋友們:
你們好!收獲的季節到了,秸稈禁燒也到了關鍵時刻。按照國家和省治理大氣污染的要求,為了規范生產秩序、共同維護良好的大氣環境、保障廣大人民群眾的身體健康、建設生態文明的社會,做好秸稈禁燒有關工作,現將禁燒秸稈的有關要求告知大家,請廣大基層干部和農民朋友們積極響應、共同行動起來。
焚燒秸稈有極大的危害。一是浪費資源。農作物秸稈是農業生產主要的有機肥原料,也是生產有機農產品必不可少的資源,一把火燒掉非常可惜。二是污染空氣環境。焚燒秸稈在大氣中所產生的二氧化硫、二氧化氮等對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部位刺激較大,嚴重時導致支氣管炎等疾病的發生和加重。三是引發火災,威脅群眾的生命財產安全。焚燒秸稈極易引燃周圍的易燃物,尤其是村莊、樹林、電線桿和一些重要設施附近,一旦引發火災,后果不堪設想。
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》和《河北省人大會促進農作物秸稈利用和禁止露天焚燒的決定》等法律、法規、文件的要求,今年秋季將加大對焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜物等行為的處罰力度。違反上述法律、法規、文件規定,農業經營主體露天焚燒秸稈及玉米皮的,由所在地環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處500元以上1500元以下罰款;焚燒垃圾、樹葉、雜物等行為將處以20000元以下罰款;情節嚴重,尚不構成犯罪的,由當地公安機關依據治安管理處罰法進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。由于農業經營主體對農產品采收后的秸稈及玉米皮處理不及時致使他人露天焚燒的,由所在地環境保護行政主管部門責令停止違法行為;按照“誰燒罰誰,燒誰罰誰”的原則,對有焚燒當事人的,可以對焚燒當事人處500元以上1500元以下罰款,沒有焚燒當事人的,由農業經營主體承擔責任,可以對農業經營主體主要負責人處處500元以上1000元以下罰款;情節嚴重,尚不構成犯罪的,由當地公安機關依據治安管理處罰法進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
禁燒秸稈是我們大家共同的責任,大家要積極宣傳秸稈禁燒的政策,做到家喻戶曉,人人爭做遵紀守法的模范,人人爭做維護大氣環境的`模范。 讓我們行動起來,從我做起,禁燒秸稈,珍惜環境,愛護家園,讓天空更藍,空氣更好,生活更美!
關于熱門禁止燃燒秸稈倡議書范文 廣大居民朋友們:
大家好!
一年一度的夏收即將來臨,你們辛勤的汗水將變為豐收的果實。夏收后,秸稈大部分被廢棄或燃燒,污染環境,危害群眾健康和交通安全,我們必須提高對秸稈禁燒工作的認識。
秸稈燃燒有五大害處:一是焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體,不僅影響人體健康,而且污染空氣;二是對交通安全構成威脅,焚燒產生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災隱患,近年來秸稈禁燒導致火災頻頻發生,給群眾生命財產造成重大損失;四是破壞土壤結構,造成農田質量下降;五是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土,極大的破壞了城鄉環境形象。
為確保空氣質量,國家環保部、農業部聯合通知要求全國各地進一步加強秸稈禁燒和綜合利用工作,嚴防死守,確保不發生焚燒秸稈現象。
實行秸稈全面禁燒,認真搞好秸稈禁燒和綜合利用,不僅能夠改善大氣環境質量,而且從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質而帶來的環境污染,在改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境的同時,可以實現秸稈轉化升值,增加經濟收入。
為了保護生態環境、給轄區一片藍天,特向廣大居民朋友們發出倡議:一是要樹立環保意識,充分認識焚燒秸稈的嚴重危害,響應政府的號召,積極投身到秸稈禁燒工作中去;二是要勇做遵紀守法的楷模,管好自己的田塊,堅決做到不焚燒秸稈;三是要配合做好親戚、鄰里的說服教育工作,引導大家支持配合政府工作,真正實現秸稈禁燒和綜合利用,為轄區生態環境建設獻出自己的一份力量!
倡議人:xxx
日期:20xx年xx月xx日
關于熱門禁止燃燒秸稈倡議書范文 農民朋友們:
夏收時節已經來臨,大家辛勤的勞動即將換來豐收的喜悅。然而,近年來,部分農戶在夏收過后,在露天焚燒油菜、小麥等農作物秸稈,不僅破壞了耕地土壤結構,而且產生的濃煙污染空氣,加劇霧霾發生,嚴重影響人體健康,對交通安全構成巨大威脅。同時,秸稈焚燒容易引發火災事故,還釋放二氧化碳導致地球變暖(據統計,每焚燒1噸秸稈將產生1.5~1.8噸二氧化碳,約需1~1.5畝森林才能完全消耗)。秸稈焚燒問題已受到社會廣泛關注。
農作物秸稈還田具有改善生態環境,增加土壤有機質,改良土壤結構,增強土壤肥力,提高土壤保水保肥能力和提升農產品品質的作用。每還田1000公斤農作物秸稈,相當于施用12.8公斤尿素、12.2公斤過磷酸鈣、19.1公斤氯化鉀,可節約化肥成本80元。建議廣大農民朋友采用秸稈粉碎翻壓還田、秸稈覆蓋還田、堆漚還田、過腹還田等綜合利用模式。
在此,我們向廣大農民朋友倡議:
一、樹立生態環保意識,充分認識秸稈焚燒的嚴重危害。
二、積極響應號召,自覺做到不在露天焚燒秸稈。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一根秸稈、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我帶頭。推廣機械收割直接粉碎還田和覆蓋還田。
農民朋友們,為保護藍天碧空、建設美麗鄉村、創建生態安鄉,我們一起行動起來吧,從我做起,從現在做起,支持秸稈禁燒!
豐樂社區居民委員會
二〇XX年四月二十日
關于熱門禁止燃燒秸稈倡議書范文 金魚鎮的農民伯伯、嬸嬸們:
我是金魚小學四年級一班的學生,也是你們的左鄰右舍,今年又將要收獲麥子和油菜了,為了您和大家的健康,不污染空氣、破壞環境,請不要在田地里焚燒秸稈,我們一起來看看焚燒的危害吧:
秸稈焚燒有五大危害,一是污染空氣環境,危害人體健康;二是引發火災,威脅群眾的生命財產安全;三是引發交通事故,影響道路交通和航空安全;四是破壞土壤結構,造成農田質量下降;五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土,極大的破壞了城鄉環境形象。
特別是4月20日雅安蘆山7.0地震,有多少同胞正需要救助,等待飛機的救援,如果救援不及時,他們的生命就將失去,請熄滅即將點燃秸稈的念頭吧,生命是多么寶貴呀,災害無情人有情,不燒秸稈你就是在為救災出力,是好人的行為!而且還有人來收購秸稈,幫您解決后顧之憂,何樂而不為呢?
學了以上知識,我知道了:實行秸稈全面禁燒,不僅能夠改善大氣環境質量,而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質而帶來的環境污染,在改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境的同時,可以實現秸稈轉化升值,增加經濟收入。共同保護環境、防止焚燒秸稈環境污染事件和安全事故的發生,是每個公民應盡的義務。 媽媽告訴我,她小時候時,藍天白云,山清水秀。
為了保護生態環境、建設生態文明,我作為一位小公民,特向你們發出倡議:積極響應廣漢市委、市政府的號召,充分認識焚燒拋棄秸稈的嚴重危害,切實增強環保意識,堅決做到不焚燒秸稈,保證自家農田不著一把火、不冒一處煙,自家秸稈不污一條河;大力宣傳發動,做好
一、工作目標
堅持“標本兼治、堵疏結合、屬地管理、源頭控制”的原則,明確職責,嚴格監管,加強宣傳,強化聯動,把秸稈禁燒與綜合利用工作落實到位,確保全區“不見煙霧,不見火光,不見黑斑”。
二、工作內容
(一)時間安排:禁燒時段為全年禁燒,其中重點時段為:4月15日至6月30日(夏收季節);8月15日至11月30日(秋收季節)。
(二)禁燒區域:轄區內不得出現秸稈(垃圾、落葉、雜草)露天焚燒行為。各村(社區)要按照“屬地管理”原則,將轄區內全域、全時段禁燒要求對外加大宣傳。
三、工作措施
(一)健全工作機制。各村(社區)要建立完善秸稈禁燒與綜合利用工作機制。一是建立“兩包”機制。建立駐村干部包村、村社領導包田塊的“兩包”工作機制,加強防控監管。二是建立資金投入機制。制定完善秸稈資源化利用、粉碎還田和腐熟還田等綜合利用方式的扶持政策,針對“收割、儲存、轉運、利用”不同節點給予相應資金補貼,同時設立專項資金,用于兌現秸稈禁燒和綜合利用工作的獎勵,充分調動各方和廣大農戶開展秸稈禁燒和綜合利用的積極性、主動性。三是建立考核機制。制定秸稈禁燒工作考核與責任追究辦法,將秸稈禁燒工作納入村(社區)的綜合目標考核和部門的單項目標考核,把考核結果與單位工作經費及績效掛鉤,對禁燒工作落實不到位、造成嚴重影響或惡劣后果的責任人進行責任追究。
近日,江蘇省政府召開全省秋季秸稈禁燒與綜合利用工作電視電話會議,副省長許津榮要求各地打好秋季秸稈焚燒持久戰與攻堅戰,并把秸稈禁燒工作納入各級政府考核體系,實行“一票否決”,建立政府負總責、鄉鎮村組擔重任;農口部門抓利用,以疏促堵當主力;環保部門抓監督,巡查考核促禁燒的工作體制與機制。確保做到“五個到位”,即責任落實到位、綜合利用到位、巡查督查到位、預警監測到位、輿論宣傳到位。
南京市是江蘇秸稈焚燒污染的重災區。近年來南京市郊區每年秸稈焚燒量達160萬t。為了防范因秸稈焚燒引發重復污染,南京市制定了《2013秸稈綜合利用工作方案》,明確了“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的嚴厲查處原則。發現10畝以上大面積過火或人身傷亡事故,公安部門將依法追究當事者刑事責任,對相關黨政與職能部門領導將進行黨紀、政紀處分。
專家指出,秸稈露天焚燒嚴重污染環境,極易引發火災,引發交通事故,造成耕地質量下降,危害性極大。同時要認識到,秸稈作為一種木質草本植物,具有很大的資源利用價值。秸稈通過破碎可進行廢料還田,改善土壤成分;可變身木煤代替煙煤;或用于生物質發電,獲取低碳綠色能源。無論進行哪一種綜合利用,都必須先過“秸稈破碎”關,通過現代高科技設備對其進行規范化、自動化、系列化破碎,才能達到將秸稈高效率、高效益綜合利用的理想效果。
秸稈焚燒嚴重污染環境,危害群眾健康,影響交通安全,已經成為一個嚴重的社會問題。國務院領導同志高度重視,多次做出重要批示,要求加強秸稈禁燒和綜合利用工作。為保障北京等奧運城市空氣質量,現就進一步加強秸稈禁燒工作通知如下:
一、進一步提高對農作物秸稈禁燒工作的認識
2007年5月至6月國家衛星遙感監測數據表明,我國主要農區河北、河南、山東、江蘇、安徽等省焚燒秸稈火點數分別為280個、1013個、357個、592個和577個,比2006年同期均有不同程度的增加。《大氣污染防治法》明確規定:“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈”。原環保總局《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》(環發〔1999〕98號)具體規定:“以機場為中心15公里為半徑的區域,沿高速公路、鐵路兩側各2公里和國道、省道公路干線兩側各1公里的地帶”為秸稈禁燒區域。地方各級環保、農業等部門要充分認識秸稈禁燒工作的重要性,以保障奧運空氣質量為契機,采取切實有效措施,將秸稈禁燒工作推向深入。
為加強秸稈禁燒工作,各直轄市、省會城市以及副省級城市所轄區域全部列入禁燒范圍。為確保奧運空氣質量,今年5月初至9月底,北京、天津、河北、河南、山東、山西、安徽、江蘇、遼寧等省市,將作為重點禁燒區域,必須實行全面禁燒。
二、切實加強對秸稈禁燒工作的監督管理
各級環保、農業等部門要在各級人民政府的統一領導下,認真履行職責,按照“疏堵”結合,既抓秸稈綜合利用,又抓秸稈禁燒的原則,密切配合、協同作業,做好秸稈禁燒的監督管理工作。接到本通知后,要立即提請地方政府制定工作方案,部署禁燒工作,層層抓好落實,充分發揮村民組織的作用,嚴防死守,確保不發生焚燒秸稈現象,并嚴格獎懲措施,加強監督管理,強化責任追究。要加強對本轄區秸稈禁燒工作的督查,查責任落實情況,查措施到位情況,查秸稈焚燒情況,盡早發現問題,及時督促整改,并將秸稈焚燒情況作為各地環保工作目標考核的內容。
三、突出重點,嚴格執法
關鍵詞:農村環境污染;治理;對策
1農村污染的現狀
1.1化肥和農藥帶來的污染
在我國的農村,農民為了提高自己的糧食產量,存在過量使用化肥的現象,在追求經濟效益的同時忽略社會效益,過量的使用化肥對土壤造成巨大的危害。不合理的使用化肥作為他們追求經濟效益的良方,自認為可以提高產量,但其反而破壞了土壤的內在結構,使土壤板結,地力下降。過量的使用化肥,只會事倍功半,使得化肥利用率低,流失率高,這樣不僅僅造成了農田、土壤等生態基本環境的污染,還會通過農田、土壤中的水分對地表水造成更深層次更嚴重化的有機污染和富營養化污染,甚至污染地下水。此外,過量使用化肥所產出的農作物還會危害人體健康。
1.2畜牧業發展弊端
人們現在在追求健康的同時,更加關注食品的健康,對一些蛋、肉、奶產品的要求也就越來越高,使得畜牧業發展較快,導致了農村出現大量的中小養殖場,這些養殖場多為無序分散狀況,且未設置任何環保設施,大量的糞尿垃圾物沒有經過處理就直接排放,這樣不僅對于大氣及地表水造成了污染,甚至對地下水也造成了污染,嚴重污染了周邊的環境,不利于人類健康最大化,生態環境保護最大化理念。
1.3秸稈污染
我國作為世界農業大國,農作物秸稈的產量一直都在世界上處于遙遙領先地位,但由于在能源化工領域以及在還田,飼料,造紙等領域在關于秸稈的利用的一些技術上的難題一直沒有突破,以及部分山區由于地勢原因導致回收成本較高,使得秸稈綜合利用率不高,最終造成大量秸稈以露天焚燒的方式解決。在露天焚燒秸稈時會產生大量的二氧化碳,此外還會使得大氣中的二氧化硫、二氧化氮以及可吸入顆粒物這三項污染指數逐級升高,造成嚴重的大氣污染,危害人體健康。還會破壞土壤結構,造成農田、土壤質量下降。
1.4生活垃圾處理不當
農民的生活水平也逐步靠攏于城市生活,所產生的生活垃圾數量以及垃圾種類也在不斷增加,造成的污染也就隨之增大。農村生活趨近于城市生活,由于產生的垃圾中難分解的有機物在不斷的增加,以及一些發達的鄉鎮地區還有大量的工業垃圾產生。加上為促進農村鄉鎮旅游業的發展,不斷加大示范小城鎮、美麗鄉村建設力度,大量人流涌入農村,也造成了一大部分垃圾的產生。
1.5生活污水造成的污染
發展農村經濟的同時,農村環境建設也應時刻重視。現如今農村水環境污染嚴重,由于農村人口眾多,生活污水排放量又大,再加上經濟條件相比城市較差、缺乏熟練的技術以及群眾的環保意識等因素,導致環境污染等情況。由于污水處理的設施建設嚴重缺乏,導致生活污水大都直接隨處排放。這樣不經處理的隨意排放會造成周邊河流、水塘等自然水污染,使得周邊水環境惡化,威脅人們的身體健康。生活污水已經成為當前農村地區的主要污染源之一。
2治理對策
2.1加強農民環保意識
在部分地區,由于農民對環境污染的有關知識不甚了解,對環境保護意識較差,使得在生產、生活的過程中有許多破環環境及生態的行為。在這樣的大環境下,政府應該加大農村環境保護的宣傳力度,使當地農民可以多方面,多渠道了解環境保護相關知識,認識到污染跟自身生活的環境和身體健康密切相關。
2.2可持續發展循環農業的建設
我國將生態農業建設作為農業機構調整的新方向,也是作為維護原生態,保護農村生態環境的必然選擇。所以政府要時刻引導,幫助農民改觀傳統的思想,發展節約型、環境友好型的理念。推廣低容量的噴霧技術和綜合防治措施。還要進行化肥的合理使用,采用一些成熟的生物防治技術,達到精準化施肥,推進有機肥料的合理使用。
2.3加強畜禽養殖污染治理力度
切實加強畜禽養殖污染治理,積極推廣集中養殖、集中治污。對規模化畜禽養殖場,按照工業污染防控要求,實施排污許可、排污申報和排污總量控制制度,組織執法檢查依法取締禁養區域內的畜禽養殖場,加強畜禽糞便的資源化綜合利用,諸如生產有機肥、還田、制培養料、建設畜禽糞便資源化利用沼氣工程等?杜絕養殖廢水直排現象,使規模化畜禽養殖企業污染物有關指標按照《畜禽養殖業污染物排放標準》GB18596-2001達標排放。
2.4堵疏結合推動秸稈禁燒工作
堵疏結合,既要禁止露天焚燒秸稈的處理方式,又要大力推廣秸稈還田新技術,包括直接還田、粉碎還田、過腹還田等方法。以及用作燃料、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產、編織加工等秸稈綜合利用的新模式的宣傳推廣。
2.5完善農村基礎設施建設
為盡快改變農村基礎設施滯后的狀況,應加強農村基礎設施的建設,在現有建設基礎上繼續加大投資力度,擴大實施規模,充實建設內容。加大農村人居環境建設力度,重點解決村內道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題,切實解決好農村環境污染問題。
3結語
我國大多數人口生活和居住在農村,農村環境沒有改善,農民的小康社會則毫無意義。治理農村環境污染已經迫在眉睫,國家以及當地政府應該充分意識到這點,從根本上解決農村環境污染的問題,才能使農村的經濟可以持續發展,農村環境得以改善,農民的健康問題得以解決。
參考文獻:
[1]劉青松.農村環境保護[J].中國環境出版社,2003.
關鍵詞:標本兼治;秸稈焚燒
中圖分類號:X5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
去年的霧霾天氣已經證實對身體有不同程度的傷害。秸稈焚燒就是霧霾的一個推手,談及秸稈焚燒時對于農民的片面指責是有失公允的,解決問題才是關鍵。辯證唯物主義認為,社會矛盾的普遍存在,構成了一個復雜的巨系統。我們在研究社會問題時不能一味地針對表象,把表象當作問題的根源,而要深入發掘問題表象深處的根源,由表及里,層層深入,主次分明,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,“牽住牛鼻子”,從而為解決矛盾提供方向和方法。
一、農村秸稈焚燒問題的產生及原因
秸稈焚燒是影響空氣污染的一個不穩定的因素。但是秸稈焚燒問題卻是一個社會頑疾,屢禁不止。解決這個頑疾是十分必要的也是刻不容緩的。
1.農村秸稈焚燒問題的影響
(1)空氣污染。秸稈焚燒所產生的煙霧中的一氧化碳、二氧化碳以及可吸入懸浮物等污染物質被呼吸進人體后,直接影響人體健康。輕者,引起呼吸和眼部不適,重則導致肺部和其他疾病。
(2)影響交通安全。秸稈焚燒所產生的大量煙霧對交通安全的影響尤為明顯,在高速上行駛的汽車因此造成的事故屢有發生。
(3)土壤的污染。農民將秸稈直接焚燒,但是卻燒焦了3cm~5cm的土壤,使得有機質大量損失,土壤生物不復存在,損害了土壤的墑情。[1]
2.農村秸稈焚燒問題產生的原因
三十年前小崗村18位村民冒險在土地承包責任書按下紅手印,實施了“大包干”,揭開了農村改革的序幕。逐步確立的使得農民有了自己的土地,但是三十年過去了,農民的主要生活資本還是土地。
(1)經濟成本的考量
近年來,雖然政府相繼減免農業稅,作出一系列對于保障農民利益的舉措,但是不可忽視的是種植成本卻越來越高,估計不說人力成本,種植所需的化肥,種子的價格投入并不少,所以農作物作為初級產品的價格即使有政府的保護價格,仍舊收益很少。因此,對于農民來說,主觀上不愿意在土地上投入很多,尤其是收獲之后,為了方便,農民便很容易將在他們看來沒有經濟價值的秸稈直接一把火燒掉。雖然秸稈可以在地里堆肥,但是化肥使用對產量的作用遠遠大于秸稈堆肥的效果。
(2)勞動力的缺失和轉移
如上所述,當農民發現在土地上無法獲得對等的收益時,加之,中國的農業并非美國似的農場,屬于落后的農業生產模式。農民也就覺得沒有必要再進行投入。大量青壯年也逐漸走出農村,開始為了生計進入城市打工。雖然我國農民的人均土地量并不高,但是莊稼的收獲卻不是十分辛苦,農村的青壯年勞動力的轉移無疑是對秋收的雪上加霜。與其將秸稈進行堆肥還不如一把火燒掉來的省事。
(3)管理的不規范和滯后性
農村秸稈焚燒問題往往是在焚燒之后產生大量霧霾才會引起關注。假設農民并未集中焚燒秸稈,那么霧霾天氣也就不會那么嚴重。按照這樣的邏輯,農村秸稈焚燒問題看似就不是問題了。其實不然,對于秸稈焚燒這個頑疾,不可能通過村委會行政命令式的管教解決。管理的不規范只能是使得農民在有人管的時候不焚燒秸稈,無人管時焚燒秸稈。同樣,也不能在村民開始焚燒時才去進行說教,這簡直是現代版的亡羊補牢。秸稈焚燒問題解決的關鍵還是在于如何建立一套長效的機制,防患于未然。
二、秸稈焚燒問題的解決對策
秸稈焚燒問題的解決需要透過表象,看到問題的根本,治標也治本,標本兼治,才能切實解決問題。
1.發展農村經濟是根本途徑
落后的農業生產方式不僅影響農業生產的效率,更消耗著農民的種地積極性。轉變經濟增長方式就是要更多地依靠技術進步和要素生產效率的提高,走“TFP增進型’、“集約型”的增氏道路[2]。有效的提高農業的生產水平和農民的生產積極性才是解決的根本途徑。秸稈問題只是一個農業生產過程中的小問題,真正解決農村秸稈問題在于加快農村的現代化。將秸稈資源重新綜合利用起來,一方面可以解決秸稈問題,另一方面還會給農民帶來增收。發展混合農業和循環農業生產模式勢在必行。政府不僅要著眼于農產品本身,更要為農民想增收、創收的方法。農村大力發展種植業和養殖業相結合的混合經濟和循環模式,將秸稈資源,加工成為牲畜的口糧;將牲畜的糞便成為莊稼的肥料。政府要結合各地的實際情況,推廣適合當地情況的養殖業和種植業,變單一的種植業為綜合農業。加大對這種混合農業的扶持力度,解決像秸稈運輸成本高于秸稈利用效益的問題。堅持就近興辦混合農業。
2.加強引導、避免焚燒是目前所需
發展農業循環和混合經濟是一個長久的過程,所以當前加強對秸稈焚燒問題的引導,避免秸稈的焚燒仍是需要的。首先應該主動加大對廣大村民的思想教育和政策宣傳。思想政治教育主體能動性的強弱決定思想政治教育的功能和效率。[3]宣傳教育的過程中要使其了解秸稈還田的好處和焚燒秸稈的危害。幫助村民在利弊分析之后自覺地、自發地秸稈還田,或者秸稈再利用,而不是一味的強制管控。其次要加大監督和執法力度。明確各級政府的職責和權限。防患于未然,將問題的產生扼殺在搖籃里,減少秸稈焚燒問題的出現。對于出現問題,產生惡劣影響的要追究相關當事人的責任,形成長效機制。
參考文獻:
[1]曹國良,張小曳,等.中國大陸秸稈露天焚燒的量的估算[J].資源科學,2006,28(1):9-12.
[2]林毅夫.論我國經濟增長方式的轉換[J].管理世界,2007(11):5-13.