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關(guān)鍵詞:物資管理;采購管理;庫存管理;倉庫管理
Abstract: the combination of management characteristics of the supply of electric power industry, from project management, procurement management, inventory management and other functions of the three aspects discussed how to do the material management of the power industry, for reference.
Keywords: material management; purchasing management; inventory management; warehouse management
中圖分類號: F251
物資管理最為主要的也是最為基本的任務(wù)就是發(fā)揮在計劃管理、采購管理和倉庫管理方面的職能。下面對計劃管理、采購管理和倉庫管理三方面業(yè)務(wù)進(jìn)行具體分析。
1 計劃管理
物資計劃是物資采購的前提。物資計劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)與物資資源的最佳匹配,提高電力企業(yè)物資儲存的合理性,避免電力企業(yè)物資出現(xiàn)短缺或冗余,降低物資管理成本。該電力企業(yè)的計劃管理主要包括項(xiàng)目定額管理、需求計劃管理和采購計劃管理。限于篇幅,此處只詳細(xì)分析采購計劃中的流程。采購申請的產(chǎn)生主要有以下因素:庫存不足達(dá)到重訂貨點(diǎn)時由物資部提出采購申請計劃,生產(chǎn)部門和辦公部門根據(jù)實(shí)際需要提出申請計劃。需求計劃提出后,由物管部審核項(xiàng)目定額編制和需求計劃,物管部通過后再遞交財務(wù)部門進(jìn)行審核,審核通過后再有物管部門經(jīng)理審核簽字,當(dāng)超越部門經(jīng)理權(quán)限時,再遞交到電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由其審核并簽字。
2 采購管理
采購工作主要為電力企業(yè)提供生產(chǎn)與管理所需的各種物料,采購管理就是對業(yè)務(wù)過程進(jìn)行組織、實(shí)施與控制的管理過程。電力企業(yè)的采購管理工作相當(dāng)重要,采購管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)非常重要的位置。物料成本在整個生產(chǎn)成本中的比重較大;采購人員是否能適時、適量、適質(zhì)、適價完成采購任務(wù)也是影響電力企業(yè)的生產(chǎn)成本的重要因素,降低物料成本與提高采購作業(yè)的質(zhì)量己經(jīng)稱為每個電力企業(yè)所追求的目標(biāo)。采購管理工作主要涉及到接受采購計劃、選擇供應(yīng)商、下達(dá)采購訂單、訂單跟蹤和驗(yàn)收貨物等工作。采購管理流程從采購部門接受采購計劃開始,采購部門應(yīng)把采購計劃中對物資規(guī)格、數(shù)量、需求時間及質(zhì)量要求作為采購準(zhǔn)則。采購部門選擇供應(yīng)商需要考慮3 個要素:價格、質(zhì)量和交貨期,并結(jié)合供應(yīng)商的等級,用于向適合的供應(yīng)商詢價,通過詢價進(jìn)行采購合同的洽談,制定采購訂單和一攬子采購訂單,下達(dá)采購訂單,同時采購人員必須將物料的質(zhì)量要求、數(shù)量要求和交貨時間要求準(zhǔn)確無誤的下達(dá)給供應(yīng)商。采購部在發(fā)出采購訂單后,要對采購訂單進(jìn)行跟蹤檢查,控制采購進(jìn)度。當(dāng)供應(yīng)商將貨物送達(dá)后,采購部門將進(jìn)行到貨登記,并協(xié)助庫存和檢驗(yàn)部門對物資進(jìn)行驗(yàn)收,最終完成物資接收,并結(jié)合物資驗(yàn)收結(jié)果更新供應(yīng)商的等級。采購部門對供應(yīng)商送來的貨物進(jìn)行分?jǐn)偤髤f(xié)助庫管員將貨物入庫。
采購管理參與者主要有采購部門、供應(yīng)商、庫管人員、財務(wù)部和物資部。采購部門的功能有:提交報價文件,制定采購合同;提交報價文件時,可查詢報價單,在制定采購合同時,可查詢報價文件。財務(wù)部的功能有:對報價文件進(jìn)行審核,和供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算,提交驗(yàn)收報告;在進(jìn)行結(jié)算和審核報價文件時,可查詢報價文件,在提交驗(yàn)收報告時,可對采購合同進(jìn)行查詢。物資部的功能有:審核驗(yàn)收報告,簽發(fā)入庫單,在審核驗(yàn)收報告時,可查詢采購合同,在簽發(fā)入庫單時,可查詢驗(yàn)收報告。供應(yīng)商的功能有:收款、簽收合同。簽收合同時可查詢報價文件,收款時可查詢采購合同。庫管人員的功能有:貨物入庫和簽收入庫單,并查詢驗(yàn)收報告。
3 庫存管理
庫存管理是電力企業(yè)物資管理的核心,是指電力企業(yè)為了生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營管理活動需要對計劃存儲、流通的有關(guān)物品進(jìn)行響應(yīng)的管理,如對存儲的物品進(jìn)行接收、發(fā)放、存儲保管等一系列的管理活動。庫存的作用有維持銷售產(chǎn)品的穩(wěn)定、維持生產(chǎn)的穩(wěn)定、平衡電力企業(yè)物流、平衡流通資金的占用。庫存管理作為物資管理系統(tǒng)的核心組成部分之一,它直接為電力企業(yè)的生產(chǎn)、維護(hù)、銷售、基建等業(yè)務(wù)提供物資保障。庫存管理將盡量減少庫存環(huán)節(jié)說占用電力企業(yè)大量的流動資金,降低電力企業(yè)的產(chǎn)品成本與管理成本、解決電力企業(yè)眾多管理問題等圈。庫存管理的基礎(chǔ)是貨物信息和倉儲信息的完善。在此基礎(chǔ)上,物資部門根據(jù)庫存領(lǐng)用的需求,庫存管理據(jù)此產(chǎn)生領(lǐng)料單,物資發(fā)放和物資歸還處理;庫存管理員根據(jù)需要進(jìn)行盤點(diǎn)、移庫等日常事務(wù),并作階段性統(tǒng)計分析工作以更好地管理庫存;根據(jù)庫存情況定期產(chǎn)生采購申請,這些申請和其他部門申請一起列入采購計劃主管的審核計劃,作為采購管理依據(jù)之一。在庫存管理的日常工作主要體現(xiàn)在物資入庫、物資出庫和庫房管理三個方面。
3.1 物資入庫。該電力企業(yè)的入庫物資包含采購物資和生產(chǎn)辦公剩余物資。倉庫管理工作主要涉及到財務(wù)部、庫管員和采購部門等各個部門。對于物資部門購入的材料物資,庫管人員要認(rèn)真驗(yàn)收物資的數(shù)量、名稱是否與發(fā)票相符,同時請申購部門及質(zhì)量管理部門協(xié)同驗(yàn)收材料質(zhì)量,對需要化驗(yàn)的原材料要附相應(yīng)的合格化驗(yàn)報告。對于實(shí)物與發(fā)票內(nèi)容不符的,辦理入庫手續(xù)要如實(shí)反映。庫管人員填制“入庫單”一式三份,經(jīng)手人及庫管人員雙方核對無誤后在“入庫單”上簽名,一聯(lián)庫管員留存作為登記實(shí)物帳的依據(jù),一聯(lián)由經(jīng)手人帶回做物資統(tǒng)計依據(jù),一聯(lián)交財務(wù)部作為成本核算的依據(jù)。對于物資驗(yàn)收過程中所發(fā)現(xiàn)的有關(guān)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、品種等不相符現(xiàn)象,庫管人員有權(quán)拒絕辦理入庫手續(xù),并視具體情況報告相關(guān)部門進(jìn)行處理。由于物資入庫在采購管理中己經(jīng)進(jìn)行了分析,在這里不再分析。
3.2 物資出庫。在電力企業(yè)的日常生產(chǎn)中,需要消耗大量的物資,這也就涉及到大量的物資出庫操作。電力企業(yè)的各個用料部門應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際需要向物資部提交物資需求計劃,在物資部審核后,若是在電力企業(yè)生產(chǎn)計劃內(nèi),則通過相應(yīng)部門的申請。在辦理材料物資的出庫,庫管人員要填制出庫憑證,由庫管員、經(jīng)手人雙方同時簽字。對于一切手續(xù)不全的提貨、領(lǐng)取物資事項(xiàng),庫管員有權(quán)拒絕發(fā)貨。
通過對物資出庫流程分析后,可得出庫房管理參與者主要有各個部門、物資部和庫管員。各個部門的功能有提交物資領(lǐng)取申請和領(lǐng)取物資,再領(lǐng)取物資時可查詢出庫單。庫管員的功能有發(fā)放物質(zhì),發(fā)放物資時可查詢出庫單。物資部的功能有審核領(lǐng)取申請和發(fā)放出庫單,這兩功能均查詢物資領(lǐng)取申請。
3.3 庫房管理。庫管人員首先查看每天整理的各類物資明細(xì)賬,匯總后,檢查賬目與賬目之間是否相符、賬目和物資是否相符及賬目和卡(出庫單、入庫單等)是否相符。若是發(fā)現(xiàn)盈余、短少、殘損或變質(zhì),必須查明原因,分清責(zé)任,及時寫出書面報告,提出處理意見,提交給物資部主管。物資部主管收到結(jié)果后進(jìn)行審核,在簽署相應(yīng)意見后報電力企業(yè)財務(wù)部,財務(wù)部對意見進(jìn)行審核,通過后對處理文件進(jìn)行備份。在對庫內(nèi)物資盤點(diǎn)完畢后,庫管人員將在物資盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上核實(shí)各類物資種類是否齊備,數(shù)量是否滿足電力企業(yè)生產(chǎn)需求,若發(fā)現(xiàn)種類不齊或數(shù)量低于生產(chǎn)需求,則及時寫出報告,提出處理意見,報物資部門主管,在相關(guān)負(fù)責(zé)人核實(shí)后包物管部門經(jīng)理審核后,報財務(wù)處生成新的需求計劃,以及時補(bǔ)充倉庫內(nèi)物資存儲。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:神華 寧夏煤業(yè) 集團(tuán)公司 協(xié)同 辦公系統(tǒng) 實(shí)施方案
中圖分類號:TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(a)-0014-02
1 制定測試計劃及系統(tǒng)功能測試
確定測試時間、協(xié)調(diào)測試人員、安排集中測試地點(diǎn)及環(huán)境,測試人員積極反饋功能測試中遇到的問題。
1.1 測試
2009年3月1日至3月3日,OA系統(tǒng)進(jìn)入到功能測試階段。
由神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司辦公室、科技發(fā)展部、組宣部、人力資源部、電視新聞網(wǎng)絡(luò)中心組織相關(guān)人員進(jìn)行功能測試;由神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司科技發(fā)展部、電視新聞網(wǎng)絡(luò)中心會同東華合創(chuàng)公司、賽威信息公司組成綜合測試組進(jìn)行系統(tǒng)測試。測試責(zé)任單位為賽威信息公司。
功能測試計劃主要測試OA系統(tǒng)中公文管理、辦公事務(wù)、電子郵件、企業(yè)論壇、個人辦公、集成接口等功能模功是否滿足需要。
以集中測試方式,參與測試人員到指定地點(diǎn)進(jìn)行測試。針對參與測試的相關(guān)部門的相關(guān)人員進(jìn)行簡單的系統(tǒng)使用及測試流程培訓(xùn)。測試過程中,測試人員以不同角色用戶身份進(jìn)入系統(tǒng),進(jìn)行流程審批、驗(yàn)證系統(tǒng)功能。由綜合測試組現(xiàn)場指導(dǎo),監(jiān)理進(jìn)行過程跟蹤記錄。
1.2 功能測試報告
測試形成《功能測試計劃》、《功能測試報告》、《功能測試反饋記錄》。
通過3天的頻繁測試,總結(jié)出調(diào)試記錄中的主要問題分為功能調(diào)整(40條)、流程調(diào)整(16條)、新增功能及要求(13條)、操作(1條)、需要用戶協(xié)調(diào)及確認(rèn)(7條)、測試組建議(6條)、無法實(shí)現(xiàn)功能(4條)七類共計97條意見和建議。
1.3 解決方案
按照功能測試反饋信息調(diào)整系統(tǒng)。東華合創(chuàng)公司項(xiàng)目組對測試組明確提出需要修改的功能性問題,經(jīng)過分析討論,可以在試點(diǎn)單位、試用之前(2009年3月9日)按照要求修改和測試,并保證不影響其他功能模塊的試用。對于門戶頁面的調(diào)整,東華合創(chuàng)公司美工進(jìn)行方案的設(shè)計,會盡快提供幾套方案供客戶評審、確定采用。
針對于客戶已經(jīng)明確的流程調(diào)整,在試點(diǎn)單位培訓(xùn)、試用之前(2009年3月9日),按照要求調(diào)整測試完畢。
針對新增功能,進(jìn)行開發(fā),在整體試運(yùn)行之前(2009年3月25日)測試完畢。
2 試點(diǎn)單位培訓(xùn)及試用
2.1 試點(diǎn)單位培訓(xùn)
功能測試工作完成,按照客戶要求進(jìn)一步完善系統(tǒng),系統(tǒng)滿足試點(diǎn)單位試用的條件。
2009年3月12日至3月13日對神華寧煤協(xié)同辦公系統(tǒng)操作培訓(xùn)。同時神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司確定由羊場灣煤礦、金能煤業(yè)分公司、汝芨溝煤礦、麥垛山煤礦籌建處、大武口洗煤廠、物資公司、能源工程公司、紅梁煤業(yè)公司、信息技術(shù)中心,神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司辦公室、科技發(fā)展部等11個試點(diǎn)單位試運(yùn)行,并進(jìn)行培訓(xùn)。
針對試點(diǎn)單位辦公室綜合、文書業(yè)務(wù)人員及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員共計30人的培訓(xùn),使各位學(xué)員能熟練掌握系統(tǒng)操作方法,并成為各單位業(yè)務(wù)骨干,討論系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能及流程、收集相關(guān)信息。
通過培訓(xùn),進(jìn)一步驗(yàn)證了系統(tǒng)功能,參訓(xùn)人員基本掌握了系統(tǒng)的相關(guān)操作使用。明確了試點(diǎn)單位各項(xiàng)流程,上報各單位人員及部門信息等。
通過培訓(xùn)、調(diào)研與各試點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)人員的討論交流,完善了具體的相關(guān)業(yè)務(wù)流程。同時要求神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司提供基層單位的人員信息,并且提供神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各門部門及基層單位人員排列順序。門戶界面二方案選一。訂購RTX2000用戶滿足現(xiàn)階段使用需求,逐步分批次使用郵箱和RTX系統(tǒng)。
2.2 試點(diǎn)單位試用
試用問題反饋、修改。
2009年3月25日進(jìn)入試點(diǎn)單位試運(yùn)行階段。安排培訓(xùn)地點(diǎn),組織培訓(xùn)人員,由每個試點(diǎn)單位的系統(tǒng)管理員和對辦公業(yè)務(wù)比較熟悉的人員參加。
參與培訓(xùn)人員掌握系統(tǒng)模塊功能使用,并能指導(dǎo)他人正確使用系統(tǒng),根據(jù)試用意見及反饋調(diào)整系統(tǒng)。
3 通過對需求的評審、確認(rèn)
針對不同的問題需要用戶協(xié)調(diào)及確認(rèn)的問題,存在提出的需求與前期調(diào)研、需求評審會不符或不能確定的流程及業(yè)務(wù),另外基層單位的流程及表單不統(tǒng)一等等。
(1)召開需求報告審查會議。由神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加需求評審會,修改需求分析報告,建議相關(guān)協(xié)調(diào)確認(rèn),按照最終需求調(diào)整系統(tǒng)。
(2)提出了《需求審查紀(jì)要》。測試組針對相應(yīng)的需求,提出了修改建議,對無法實(shí)現(xiàn)功能等也提出了具體的意見。要求東華合創(chuàng)公司盡快開發(fā)程序解決問題。
(3)確定了門戶界面的統(tǒng)一信息管理聯(lián)運(yùn)方式,個人用戶的CA認(rèn)證登錄權(quán)限,聯(lián)接幾個運(yùn)行系統(tǒng)如生產(chǎn)調(diào)度、安全監(jiān)測、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、銷售管理等,實(shí)現(xiàn)同平臺的信息鏈接。加入了西部CA公司的電子印章技術(shù),在公文處理中能夠加蓋電子印章,以確認(rèn)文件的權(quán)威性、合法性。
(4)從2009年5月6日開始,為期54天,制做了神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司各單位和各部門的各類電子印章共計230多枚。并于2009年6月29日下發(fā)各單位使用保管。
4 系統(tǒng)培訓(xùn)、推廣及試運(yùn)行
(1)東華合創(chuàng)公司同時進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行前準(zhǔn)備工作,包括導(dǎo)入用戶、權(quán)限分配、制作模板等?!断到y(tǒng)使用說明書》、錄制培訓(xùn)視頻課件。各基層單位按照項(xiàng)目組要求提供權(quán)限分配說明、文件紅頭、正文模板等。
(2)機(jī)關(guān)用戶培訓(xùn)。
2009年5月3日至4日,安排神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司所屬機(jī)關(guān),各部門綜合人員50人進(jìn)行為期二天的重點(diǎn)培訓(xùn)。通過人機(jī)對話的方式,熟練掌握了OA系統(tǒng)模塊功能的使用方法,并要求學(xué)習(xí)結(jié)束后教授給所在部門的全體工作人員,使神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)工作人員掌握系統(tǒng)使用方法。為試運(yùn)行做準(zhǔn)備。
(3)基層用戶培訓(xùn)。
2009年5月20日至21日,集中組織了神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司各單位的辦公室綜合、文書業(yè)務(wù)人員及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員共計80人的培訓(xùn)班,通過人機(jī)對話的方式,針對各模塊功能進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)演練。并要求學(xué)習(xí)結(jié)束后教授給所在單位的全體工作人員掌握系統(tǒng)使用方法。
(4)系統(tǒng)試運(yùn)行、系統(tǒng)階段性驗(yàn)收。
2009年3月25日到2009年6月進(jìn)行了為期三個月的OA系統(tǒng)試點(diǎn)單位試運(yùn)行工作,形成了《系統(tǒng)試用反饋》及《系統(tǒng)試用結(jié)論》等。
在試運(yùn)行的過程中,出現(xiàn)了一些問題,也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和修改,針對特殊的問題進(jìn)行整改,形成了《系統(tǒng)試運(yùn)行報告》。系統(tǒng)基本滿足運(yùn)行條件。
2009年6月底完成了階段性驗(yàn)收。
5 項(xiàng)目驗(yàn)收與移交
2009年7月1日至2010年2月3日OA系統(tǒng)試運(yùn)行。
在試運(yùn)行期間,召開了多次OA系統(tǒng)平衡會,對模塊功能進(jìn)行多次的溝通與修改,使得系統(tǒng)日趨完善,功能符合辦公要求,性能穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:工程造價;建設(shè)工程;造價控制
一、工程決策階段的造價控制
在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)工程造價以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價控制的重要階段。這個階段最主要的工作是做好可行性研究。而可行性研究的核心內(nèi)容是,做好設(shè)計方案的投資估算和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)比較與評價。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估的各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析,都要以方案投資估算為依據(jù),方案投資估算的準(zhǔn)確程度,直接影響到可行性研究的質(zhì)量。由此可見,方案投資估算是做好可行性研究的基礎(chǔ),必須認(rèn)真對待。安排有經(jīng)驗(yàn)的造價工程師,憑借日常工作中掌握的大量資料,和積累的豐富工作經(jīng)驗(yàn),對各種設(shè)計方案進(jìn)行評估,并對各種方案的工程造價進(jìn)行分析、比較,從中選出設(shè)計理想、造價合理的方案。
在合理的評估基礎(chǔ)上,對該項(xiàng)目就總論、需求預(yù)測和擬建規(guī)模、項(xiàng)目條件和選址、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)勞動定員和人員培訓(xùn)、實(shí)施進(jìn)度、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的等各方面進(jìn)行充分的論證,編制出較高質(zhì)量的可行性研究報告。
二、施工開始之前的工程造價控制
該階段的工程造價控制可分為兩個階段:
(1)初步設(shè)計概算階段
初步設(shè)計圖紙設(shè)計完成之后,及時組織人力進(jìn)行初步設(shè)計概算的編制。按照業(yè)主的要求,根據(jù)計算規(guī)則,以及掌握的技術(shù)資料和調(diào)查的市場價格。編制出包括土建、水、暖、電、裝飾等各專業(yè)在內(nèi)的初步設(shè)計概算。其概算要控制在可行性的研究要求的額度之內(nèi)。初步設(shè)計概算上報上級主管部門審批后,可有計劃、分階段籌措資金、保證整個工程項(xiàng)目的順利開展。
(2)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段
該項(xiàng)目施工圖設(shè)計完成之后,及時組織人力進(jìn)行工程量清單編制。工程量清單應(yīng)緊密結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際,并按照不同的施工內(nèi)容,分章進(jìn)行認(rèn)真編制。在編制過程中,要標(biāo)明工程量單位,數(shù)量、單價、合價,明確編制工程量清單的單位精度、明確工程項(xiàng)目單價包括的費(fèi)用內(nèi)容。將工程量清單編制完成,以招標(biāo)文件的形式發(fā)給想?yún)⑴c該項(xiàng)目施工的有關(guān)施工單位,作為他們投標(biāo)報價之用。在編制施工圖工程量清單的同時,及時組織人員分別進(jìn)行招標(biāo)文件的編制及各項(xiàng)招標(biāo)組織工作:
①認(rèn)真做好招標(biāo)文件的編制工作
應(yīng)盡量將招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容考慮周密細(xì)致,避免漏項(xiàng)和有歧義的詞語。招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括:《投標(biāo)人須知》、《工程量清單》《規(guī)范》、《圖紙》、《合同條件》等。并在招標(biāo)書中明確要求投標(biāo)單位,必須認(rèn)真閱讀、研究、弄懂招標(biāo)文件中的各項(xiàng)內(nèi)容,以便按照招標(biāo)文件的規(guī)定做好投標(biāo)書。
②認(rèn)真做好投標(biāo)資格預(yù)審工作
在招標(biāo)文件編制完成并做好準(zhǔn)備工作之后,及時發(fā)出招標(biāo)通告,要求參加投標(biāo)的各施工單位,必須按通告規(guī)定的內(nèi)容和時間提交申請,在申請中寫明公司的財力、技術(shù)、裝備和以往的業(yè)績情況。并提供資信證明文件。
當(dāng)收到投標(biāo)單位的投標(biāo)申請后,即刻對提出投標(biāo)申請的單位的實(shí)力和資信情況進(jìn)行審查,必要時進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)過認(rèn)真審查后,淘汰某些實(shí)力和資信不夠的單位,選擇一些實(shí)力強(qiáng)和資信較高的單位參加投標(biāo),以縮短招標(biāo)工作的周期,減少招標(biāo)工作量。對預(yù)審合格的 單位發(fā)出參加投標(biāo)的通知書。
⑧做好揭標(biāo)、評標(biāo)、授標(biāo)工作
在既定的時間、地點(diǎn)和投標(biāo)人在場的情況下公開揭標(biāo),宣布評標(biāo)順序和有關(guān)條件。揭標(biāo)后組織各專業(yè)專家進(jìn)行認(rèn)真評標(biāo)、經(jīng)過專家評標(biāo),經(jīng)過專家評定,選出前三名,并從中選擇出報價低、實(shí)力強(qiáng)、資信高和工期短的施工單位作為中標(biāo)者。
④認(rèn)真做好合同的簽訂工作
對中標(biāo)施工單位的報價,要認(rèn)真審查分析、反復(fù)推敲、細(xì)致論證,并最終確定工程造價和合同總價。盡量避免合同中可能出現(xiàn)的漏洞,以減少工程結(jié)算時不必要的爭議,保證所簽訂的施工合同的完整性,維護(hù)業(yè)主的爭議,使其不受損害。
三、施工階段的工程造價控制
施工階段的造價控制,是全過程造價控制中耗費(fèi)時間最長、工作量最大、最瑣屑、最繁雜的階段,也是令過程造價控制 最重要的階段。因此,公司選派技術(shù)骨干常駐施工現(xiàn)場,對整個工程項(xiàng)目實(shí)施全過程造價跟蹤控制。該階段的造價控制可按如下程序進(jìn)行:
(1)按月施工進(jìn)度。對施工單位上報的 個月完成的工程量進(jìn)行評估確認(rèn),以便財務(wù)對月進(jìn)度款進(jìn)行撥付。
(2)對經(jīng)審核的施工單位七報的月進(jìn)度款,提出合 的撥付比例,以保證整個工程月進(jìn)度款始終保持在一個理想的程度,為整個工程竣工結(jié)算創(chuàng)造良好的條件。
(3)對施工過程中發(fā)生的設(shè)計修改和現(xiàn)場簽證,及時收集確認(rèn),并按月、分類編號保存,以供工程結(jié)算時使用。對設(shè)計修改和現(xiàn)場簽證單,要按每份單獨(dú)計算出工程量和工程造價。對重大修改和簽證,要及時進(jìn)行計算,以便掌握工程款發(fā)生變化的情況。
(4)如果采用的主要材料,是甲供(或甲控)的方式,要認(rèn)真審查施工單位上報的材料使用計劃,使甲供(或甲控)材料的儲備,既能夠滿足施工進(jìn)度的需要,又不造成超量的儲備而積壓資金,保證投資被有效合理地利用。
(5)在整個工程施工階段,都要積極配合物質(zhì)采購人員搞好材料價格的市場調(diào)查。對同類材料和設(shè)備的質(zhì)量及價格進(jìn)行分析比較,從中選出質(zhì)優(yōu)、價格合理的材料和設(shè)備,以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,并把工程造價控制在理想的范圍之內(nèi)。
(6)在整個工程施工階段,還要積極與財務(wù)部門配合、核實(shí)所采購材料和設(shè)備的實(shí)際購買價格,使階段性結(jié)算盡量準(zhǔn)確。
四、工程竣工之后的造價控制
一個建設(shè)項(xiàng)目可以說是一個龐大的系統(tǒng)工程,它需要多部門、多專業(yè)的密切配合,才能最終完成。當(dāng)工程竣工之后,各部門專業(yè)工程師應(yīng)及時投入工程竣工結(jié)算工作。工程竣工結(jié)算時整個工程的收口階段,也是確定該項(xiàng)目最終的工程造價階段,這一階段的工作極為重要,必須高度重視,應(yīng)著重做好如下工作:
(1)在工程竣工之后,工程部門要催促施工單位及時上報完整的竣工結(jié)算書、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證、經(jīng)有關(guān)部門審核的工程質(zhì)量驗(yàn)收報告、竣工圖紙、施工合同、施工單位資質(zhì)證書、取費(fèi)證書等資料。這些相關(guān)資料備齊后,要集中人力和精力,即刻進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作。
(2)對施工單位上報的結(jié)算書、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,要分專業(yè)進(jìn)行整理,并分發(fā)給參與結(jié)算的各專業(yè)造價工程師和造價員,由他們對其逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真計算、審核。對有出入的工程量和造價,及時與施工單位進(jìn)行交涉。通過我們對工程量計算規(guī)則的掌握和市場價格的了解,做到使施工單位心服口服,達(dá)到對其最終工程造價的確認(rèn),并在工程結(jié)算審定單上簽字蓋章。
(3)將工程結(jié)算審定單交給財務(wù)部門,由財務(wù)部門校核已付工程款和甲供材料款,確定尚應(yīng)支付的工程尾款(應(yīng)扣除質(zhì)保金和工程質(zhì)量尾款)。
(4)在此基礎(chǔ)上,由結(jié)算審核負(fù)責(zé)人及時編寫工程結(jié)算審核報告。結(jié)算審核報告的內(nèi)容應(yīng)包括兩部分:
①正文部分
正文部分包括:工程結(jié)算審定單、工程項(xiàng)目概述、工程結(jié)算審核的原則和依據(jù)、審核的范圍、審核的過程、審核結(jié)論及有關(guān)需要說明的問題等。
②附錄部分
附錄部分包括:施工單位上報的結(jié)算書,設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、工程質(zhì)量驗(yàn)收報告、施工合同、施工單位資質(zhì)證書、取費(fèi)證書等。工程結(jié)算審核報告完成后,及時交給業(yè)主存檔。至此,該項(xiàng)目的全過程工程造價控制工作全部完成。而后,我們要及時召開專門會議,征求業(yè)主對我們?nèi)^程工程造價控制工作的意見。參與該項(xiàng)目全過程工程造價控制工作的人員要認(rèn)真討論,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便搞好以后參與項(xiàng)目的全過程工程造價控制工作。同時我們將業(yè)主的寶貴意見和討論情況作為工程回訪意見,附在該審核報告附錄之后,并在公司存檔。
五、需要補(bǔ)充說明的問題
如果該項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作充分,在開工之前能將施工圖設(shè)計完畢,即刻通過編制施工圖工程量清單招標(biāo),選準(zhǔn)施工單位,采取單項(xiàng)工程總價包死的方式,即總價合同。待該工程竣工結(jié)算時,只對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證部分進(jìn)行計算,即稱之為事前算好帳。該種情況適合工程規(guī)模不大,當(dāng)年開工竣工的工程項(xiàng)目。如果因種種客觀原因,導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作不充分,造成施工圖設(shè)計未完成而無法準(zhǔn)確計算工程量,但該項(xiàng)目又必須及時開工。在這種情況下,則可以先通過初步設(shè)計圖紙編制工程量清單,用其招標(biāo)選準(zhǔn)施工單位。采用固定單價合同方式,其工程量為暫定,確定一個暫定工程總價。待工程竣工后,再詳細(xì)計算并審核施工單位上報工程量,即稱之為事后算賬。該種情況適合工程規(guī)模大,施工周期跨年度施工的工程項(xiàng)目。
六、結(jié)束語
工程造價是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部投資。工程項(xiàng)目造價控制,就是控制項(xiàng)目各個階段費(fèi)用在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi),隨時糾正實(shí)施過程中所發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使工程項(xiàng)目能合理使用人力、物力、財力,求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品,其主要特征之一是多次性計價,就是在建設(shè)過程的各個階段合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決算,由于工程造價的多次性計價,造成工程造價的動態(tài)性和復(fù)雜性。所以,必須對建設(shè)項(xiàng)目工程造價實(shí)施全過程的控制。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:科研管理;信息化;企業(yè)科研項(xiàng)目
科研項(xiàng)目管理信息化是隨著社會發(fā)展的必然發(fā)展趨勢,依托于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),信息化管理以絕對的優(yōu)勢贏得了使用市場,現(xiàn)在絕大部分高校和科研單位都已經(jīng)建設(shè)了科研項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)??蒲泄芾硎菍M(jìn)行科研工作中所涉及的經(jīng)費(fèi)問題、人員和其他具體操作問題的管理,在前期準(zhǔn)備工作中和科研過程中都具有重要的作用,因此,需要保證科研管理的順利有效進(jìn)行,才能使具體研究工作順利開展。而使用信息化方法管理科研項(xiàng)目可以有效地提高科研項(xiàng)目管理的效率。通過開發(fā)和共享科研信息資源,能不斷提高科學(xué)研究之間的學(xué)術(shù)交流、信息交流,從而達(dá)到共同進(jìn)步。而相連的信息系統(tǒng)之間也能實(shí)現(xiàn)信息共享,在科研進(jìn)行時搜集資料和科研成果時能達(dá)到事半功倍的效果。
1、科研項(xiàng)目信息化管理的現(xiàn)狀
信息時代的到來,對中國的現(xiàn)代化建設(shè)既提供了難得的機(jī)遇,也提出了巨大的挑戰(zhàn)。建設(shè)信息化也就成為推動中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大的戰(zhàn)略決策。所謂信息化,即國民經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)信息化,就是利用現(xiàn)代信息技術(shù),在各個領(lǐng)域、各個層次促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。信息化是一場革命,它所引起的是生產(chǎn)方式、生活方式的一些根本性的變化,進(jìn)而要引起的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化。信息化正在全球范圍內(nèi)引發(fā)一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命和社會結(jié)構(gòu)的變革。信息化將對中國跨越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式將發(fā)揮重要作用,是中華民族百年不遇的歷史性機(jī)遇。以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,是我國信息化發(fā)展的基本戰(zhàn)略。西方發(fā)達(dá)國家早在60至70年代已進(jìn)入信息化社會。而據(jù)中國科技發(fā)展中心推算,我國信息產(chǎn)業(yè)及附加值占國民生產(chǎn)總值20%,從人均擁有計算機(jī)數(shù)、信息技術(shù)水平等指標(biāo)來看,我國的信息化水平與發(fā)達(dá)國家差距依然很大。我國啟動了金橋、金卡、金關(guān)、金企、金農(nóng)、金宏、金稅、金衛(wèi)等工程,并取得一定成果,教育、科技、計算機(jī)、金橋四個信息網(wǎng)相繼進(jìn)行了國際聯(lián)網(wǎng)。雖然我國的信息化水平還很低,但只要我們迎頭趕上,抓住機(jī)遇,加快建設(shè)步伐,我們還是有機(jī)會趕上發(fā)達(dá)國家的水平的。
2、科研項(xiàng)目信息化管理的內(nèi)容和流程
科研項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括科研準(zhǔn)備工作階段的管理、科研過程中的管理和監(jiān)督、科研完成后的總結(jié)、評估和內(nèi)容儲存。具體流程可分為四個階段:
第一階段,項(xiàng)目申報管理。處理對其他項(xiàng)目申報的統(tǒng)計以外,還有其他的管理工作包括制定詳細(xì)的科研計劃,制定和管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算,計劃大概框架和分階段研究進(jìn)度,對科研過程中會遇到的問題和風(fēng)險規(guī)避進(jìn)行管理等等項(xiàng)目前期的各種瑣碎的準(zhǔn)備工作。
第二階段,研究過程項(xiàng)目管理。首先是對研究項(xiàng)目批準(zhǔn)后進(jìn)行建檔和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計的錄入,而在科研活動中的不同過程如資料搜集、實(shí)驗(yàn)分析、整理總結(jié)等都需要金牛星階段性成果的總結(jié),因此,這些階段性總結(jié)報告和情況匯總包括需要以文字的形式也一起儲存在管理系統(tǒng)中。另外,還要對參與研究的人員進(jìn)行管理,匯總個人的基本資料,在科研過程中出現(xiàn)意外情況時也能用于有效地調(diào)度人員。
第三階段,項(xiàng)目終結(jié)管理。一項(xiàng)科研項(xiàng)目完成后需要對各種情況進(jìn)行總結(jié),因此管理系統(tǒng)除了收入完整的科研成果和報告以外,還有項(xiàng)目的評估和驗(yàn)收報告、整個科研進(jìn)度情況、最終所用的全部經(jīng)費(fèi)結(jié)算和審核文件等等。
第四階段,完成項(xiàng)目跟蹤管理。有的科研項(xiàng)目需要記錄可行性和實(shí)踐情況,因此需要將反饋信息輸入管理系統(tǒng)??蒲许?xiàng)目的信息化管理就是負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的整個流程,有效快速地完成每個階段的管理任務(wù),保證科研工作的順利進(jìn)行。
3、企業(yè)科研項(xiàng)目信息化管理
企業(yè)中的科研項(xiàng)目管理與高校的科研項(xiàng)目管理有所不同,前者是以盈利為目的的,后者是以學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流為目的的。在企業(yè)中,科研項(xiàng)目的管理方法與其他項(xiàng)目管理性質(zhì)有所差異,因科研項(xiàng)目具有多變性和不確定性,風(fēng)險較高,因此很多研發(fā)型企業(yè)一般都是同時進(jìn)行多個研究項(xiàng)目來相對地降低所承受的風(fēng)險。筆者認(rèn)為,企業(yè)中科研項(xiàng)目信息化的管理是在高校中單個科研項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,但并不是幾個管理項(xiàng)目的簡單疊加,項(xiàng)目管理者需要通過信息技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目之間的資源配置(包括人員配置、資金配置和材料配置等)。因此,在實(shí)際信息管理過程中需要明確哪些信息可以得到共享和交流,需要高效地處理各個環(huán)節(jié)的信息反饋問題,最終使科研項(xiàng)目信息正確地收入到各自的數(shù)據(jù)庫中。另外,與高??蒲许?xiàng)目管理不同的是,在企業(yè)中項(xiàng)目管理還要涉及到績效問題,因此,企業(yè)科研項(xiàng)目管理還包括有對參與科研人員在不同階段的投入情況匯總來實(shí)現(xiàn)績效管理。
4、結(jié)束語
科研項(xiàng)目的信息化管理能對科研過程中不同階段的資料和信息進(jìn)行高效管理,因此在高校、科研單位和部分企業(yè)中都得到了推廣,本文通過對科研項(xiàng)目的信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀和內(nèi)容分析畫出一個大致的信息化管理研究框架。在了解其具體的管理內(nèi)容和流程之后能更好地應(yīng)用科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)來進(jìn)行科研信息的管理。信息化成為當(dāng)前和未來國家競爭的制高點(diǎn)。今后國際競爭中,一個國家、一個地區(qū)、一個省甚至一個企業(yè)要想取勝,很大程度上取決于信息化,包括網(wǎng)絡(luò)條件、信息公開程度和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等一整套制度,是競爭的制高點(diǎn),即今后各個國家不再因地區(qū)、技術(shù)的限制而循序漸進(jìn)地發(fā)展,大部分國家將被推向全球競爭的前沿。
參考文獻(xiàn):
蓄水前階段驗(yàn)收作為一個中間驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目在蓄水前階段驗(yàn)收其間,尚有未完成工程內(nèi)容,但其主要的設(shè)計工作、開工所需的行政手續(xù)均已全部完成,為了明晰整個項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,該蓄水前階段竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容和重點(diǎn)與項(xiàng)目整體竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相近。綜合上述法律法規(guī)和工作中的經(jīng)驗(yàn),竣工驗(yàn)收調(diào)查單位接到任務(wù)后,應(yīng)在項(xiàng)目樞紐下閘前完成包括調(diào)查單位的現(xiàn)場調(diào)查和編制調(diào)查報告工作,并獲得環(huán)保部門的下閘允許(即階段驗(yàn)收批復(fù))。其中為獲得環(huán)保部門的下閘許可批復(fù)文件,遞交調(diào)查報告書后的工作還包括現(xiàn)場檢查、專家評審、調(diào)查報告審查、等待項(xiàng)目批準(zhǔn)四個主要環(huán)節(jié)。技術(shù)上,由于導(dǎo)則中缺乏行業(yè)指引文件,調(diào)查工作中基本以環(huán)境影響評價報告書及其批復(fù)文件對項(xiàng)目蓄水階段所要求的具體措施落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)對周邊環(huán)境影響,進(jìn)行一一對應(yīng)的落實(shí)情況調(diào)查。如有發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的環(huán)境保護(hù)措施工作,則需要立即向建設(shè)單位提出補(bǔ)充或整改意見,引導(dǎo)建設(shè)單位完成環(huán)保措施,以滿足相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求,并待環(huán)保措施落實(shí)情況達(dá)到環(huán)評階段預(yù)期效果后,方能向?qū)徟块T遞交調(diào)查報告,申請蓄水前階段驗(yàn)收。以下就實(shí)際工作中遇到的水利水電項(xiàng)目驗(yàn)收的重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行介紹:1.1建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范要求《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節(jié)和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節(jié),在總體上對驗(yàn)收重點(diǎn)進(jìn)行描述,而項(xiàng)目具體、細(xì)化的調(diào)查內(nèi)容,就必須依靠調(diào)查人員對項(xiàng)目的熟悉和對審批要求的把握。1.2環(huán)評文件及其批復(fù)對驗(yàn)收內(nèi)容的要求需要注意的是,雖說竣工驗(yàn)收工作中,重點(diǎn)是對著環(huán)評及批復(fù)要求“照單捉藥”,但由于分項(xiàng)工程建設(shè)的階段性,某些環(huán)保措施不一定達(dá)到其建設(shè)階段,比如施工營地仍在用不能進(jìn)行拆除等,這種情況下,應(yīng)參考“三同時”原則,對已開工建設(shè)的工程內(nèi)容,必須進(jìn)行相應(yīng)配套的環(huán)保措施,并評判其運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)。總結(jié)實(shí)際工作,蓄水階段驗(yàn)收調(diào)查時,重點(diǎn)調(diào)查工作一般包括以下幾點(diǎn):(1)實(shí)際建設(shè)工程內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地理位置,取土石料場、棄渣場的實(shí)際情況及與環(huán)評方案相比的變化情況。(2)規(guī)劃的符合性規(guī)劃方面主要是項(xiàng)目建設(shè)是否符合流域發(fā)展規(guī)劃,附有發(fā)展改革部門同意開展建設(shè)工作的意見作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調(diào)查并非竣工調(diào)查,現(xiàn)階段未有準(zhǔn)確的征占地情況匯總,在后期工作中,也會有部分規(guī)劃外新征地或者臨時征地歸還的,因此現(xiàn)階段驗(yàn)收主要為整體征地占地的合法性,需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場使用合同、施工營地租賃合同等。(4)生態(tài)調(diào)查、保護(hù)和補(bǔ)償主要包括項(xiàng)目建設(shè)對所在地的生態(tài)影響及生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況,一般情況下,水利水電項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)措施包括有:下泄低溫水的減緩措施、魚類保護(hù)措施和方案、陸生珍稀動植物保護(hù)、生態(tài)流量的下泄設(shè)施和計劃、珍稀植物移栽、珍稀動物人工培育和放養(yǎng)等。當(dāng)以貨幣形式作為生態(tài)補(bǔ)償時,需要調(diào)查補(bǔ)償資金的落實(shí)情況。(5)水土保持措施落實(shí)情況(6)移民安置環(huán)境影響報告及其批復(fù)文件中,關(guān)注點(diǎn)在于當(dāng)采用建設(shè)安置區(qū)形式集中安置移民時,安置區(qū)的水土保持、污染治理措施落實(shí)情況。因此工作中,除需要調(diào)查移民情況、安置方式外,還需要針對移民安置區(qū)的水土保持和環(huán)境污染措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)以貨幣形式補(bǔ)償時,需調(diào)查賠償資金的落實(shí)情況。(7)庫底清理1.3其他需調(diào)查的工作內(nèi)容除1.2節(jié)中環(huán)評及其批復(fù)中常見的環(huán)保措施要求外,為滿足階段驗(yàn)收調(diào)查報告要求,針對水利水電類項(xiàng)目,還需要進(jìn)行以下內(nèi)容的調(diào)查和匯報:(1)建設(shè)過程的環(huán)境監(jiān)測落實(shí)情況及其結(jié)果匯編(2)監(jiān)理制度的落實(shí)情況(3)風(fēng)險管理調(diào)查(4)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(5)污染物處理及排放情況(施工生活營地、作業(yè)面、倉庫、機(jī)修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實(shí)情況(8)施工期水土流失監(jiān)測結(jié)果(9)施工對下游的影響(包括下游水文情勢變化及其生態(tài)影響,下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間,周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。
2可獲得的材料及信息
調(diào)查單位進(jìn)行工程項(xiàng)目整體驗(yàn)收時,必須了解整個水庫工程的施工建設(shè)內(nèi)容、過程、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)和建設(shè)管理文件,以便獲得相關(guān)的信息。整體驗(yàn)收其間,可參考(HJ464-2009)中5.1章節(jié)內(nèi)容出列的資料清單進(jìn)行資料調(diào)查,但蓄水階段的調(diào)查中,以上資料清單中的內(nèi)容可能是未編制(或收集)的,甚至需要調(diào)查單位代為提醒建設(shè)單位補(bǔ)充部分資料。由于水利水電項(xiàng)目為大型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)過程參與設(shè)計、施工、建設(shè)、管理、安全、質(zhì)量監(jiān)管等參建單位多,涉及的大小事項(xiàng)均有記錄,文件眾多,格式不一,不可能一一研讀,加上建設(shè)過程文件不一定能及時歸檔,作為調(diào)查單位,并不能只單靠與建設(shè)單位接觸解決所有文件和材料的獲取問題。下文就某水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,概述項(xiàng)目在下閘蓄水時的工程進(jìn)度,對下閘蓄水時已有材料進(jìn)行匯總,為以后同類型項(xiàng)目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項(xiàng)目蓄水前階段環(huán)??⒐を?yàn)收工作中需要關(guān)注的工程建設(shè)內(nèi)容包括有:(1)工程的籌建(水文、地質(zhì)、文物、礦產(chǎn)勘查,可行性研究及專項(xiàng)設(shè)計,環(huán)境影響評價,征地,移民安置規(guī)劃等)(2)工程施工準(zhǔn)備(“三通一平”工作、施工工廠設(shè)施、生活及辦公房屋、場內(nèi)公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括:主壩和副壩填筑及庫周防滲、導(dǎo)流泄洪洞的建設(shè)、生態(tài)放水管的敷設(shè)、電氣及金屬結(jié)構(gòu)、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(dǎo)(截)流驗(yàn)收(6)庫底清理(7)庫內(nèi)地形的測量其余工程內(nèi)容和進(jìn)度要求可參見《水電站建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收管理辦法(試行)》(水電規(guī)計[2007]0009號)。2.2對應(yīng)上述工程進(jìn)展,調(diào)查單位可采用材料有:(1)環(huán)境影響評價文件(含附圖、附件)及其批復(fù);(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目采用的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)的資料;(3)可行性研究報告(含附圖)及批復(fù);(4)初步設(shè)計及批復(fù)(如有,含附圖),其他設(shè)計文件(包括六大專項(xiàng)報告:水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工總布置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃);(5)征用土地批文及附件;(6)征地、拆遷、移民安置協(xié)議;(7)下游用水戶補(bǔ)償合同;(8)環(huán)保措施建設(shè)、管理合同,垃圾收運(yùn)合同;(9)水土保持工程施工、監(jiān)測、監(jiān)理合同;(10)主要材料采購合同;(11)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、合同;(12)(蓄水階段)工程建設(shè)報告(或蓄水階段工程建設(shè)管理工作報告);(13)水土保持監(jiān)測(月/季/年)報告、水土保持監(jiān)理(月/季/年)報告;(14)環(huán)境監(jiān)測(月/季/年)報告、環(huán)境監(jiān)理(月/季/年)報告;(15)已完成工程的施工總結(jié)(主要為公路系統(tǒng)、庫底清理);(16)庫底清理專項(xiàng)驗(yàn)收意見;(17)征地移民專項(xiàng)階段驗(yàn)收報告;(18)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門收集到的居民投訴、意見;(19)應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境管理體系說明;(20)施工期間施工、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)視頻、照片影像資料。需要說明的是,配合工程下閘蓄水進(jìn)度需要,下閘蓄水前,應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門的階段驗(yàn)收批復(fù)。因此,計算現(xiàn)場調(diào)查、報告編制、開展評審會及等待批復(fù)的工作時間,按照經(jīng)驗(yàn),最晚在下閘計劃時間的6個月前,調(diào)查單位就必須進(jìn)入工程現(xiàn)場。因此,調(diào)查單位初次進(jìn)駐時工程施工進(jìn)度和相關(guān)文件材料的編制進(jìn)度都未達(dá)到下閘蓄水要求。同時,蓄水階段也未編制工程變更總結(jié),調(diào)查單位需要就工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評階段建設(shè)方案進(jìn)行一一比對,認(rèn)真校核。
3驗(yàn)收常見的存在問題及建議
3.1建設(shè)單位施工過程無專人負(fù)責(zé)環(huán)保方面的監(jiān)管
現(xiàn)時,工程建設(shè)過程,建設(shè)單位更為注重工程建設(shè)進(jìn)度,一般建設(shè)單位的環(huán)保工作安排安質(zhì)環(huán)部門監(jiān)管,實(shí)際上建設(shè)單位更為重視安全與質(zhì)量,對于環(huán)保工作,大都沒有設(shè)置專業(yè)的專責(zé)管理人員,難以在日常工作中監(jiān)督建設(shè)過程對周邊環(huán)境的影響。針對該情況,建議建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)專責(zé)人員,對項(xiàng)目建設(shè)全過程的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)管,并定期編制環(huán)境保護(hù)工作自查報告。
3.2施工過程打包施工
由于現(xiàn)時工程大多采用分包方式,對單項(xiàng)施工工程內(nèi)容進(jìn)行總承包。而現(xiàn)時監(jiān)理工作中,基本以工程進(jìn)度為唯一進(jìn)度評判,對環(huán)保工作的落實(shí)及效果未有實(shí)際監(jiān)督,即使施工方未有落實(shí)環(huán)保要求,也不影響其進(jìn)度款項(xiàng)的收取。最終到了驗(yàn)收階段,建設(shè)單位需要對施工單位造成的環(huán)境污染背負(fù)責(zé)任。建議:將環(huán)保水保工程內(nèi)容及施工期間管理落實(shí)狀況一并納入施工承包合同,監(jiān)理簽發(fā)工程進(jìn)度款項(xiàng)時也必須同時監(jiān)管環(huán)保水保工程落實(shí)情況,并把環(huán)保水保落實(shí)情況作為考核,納入施工的階段費(fèi)用簽發(fā)中去,對于管理不到位,以至于污染物排放不達(dá)標(biāo)的施工單位單項(xiàng)工程,需待整改完善后才發(fā)放相應(yīng)工程款項(xiàng),做到真正落實(shí)“三同時”。
3.3重要生物物種保護(hù)的移栽、收集放養(yǎng)和增殖放養(yǎng)問題
對于珍稀瀕危陸生植物,首選的保護(hù)措施是通過優(yōu)化設(shè)計,避開該植物生境。實(shí)在無法將工程線路或施工面轉(zhuǎn)移需要進(jìn)行移栽時,由為保證成活率,應(yīng)邀請專業(yè)的林木公司或植物研究機(jī)構(gòu),對植物移植選點(diǎn)、移植辦法和后期種植維護(hù)要點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。移植后,也應(yīng)邀請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門對移植效果進(jìn)行驗(yàn)收,并對移栽現(xiàn)場及過程拍攝記錄。對于珍貴野生動物,一般要求在施工前將野生動物進(jìn)行驅(qū)趕,部分行動緩慢的動物,例如龜類、蛙類等,需要進(jìn)行收集后放養(yǎng)。調(diào)查實(shí)際工作,建設(shè)單位和施工單位都能做到施工前驅(qū)趕動物,施工期間對部分誤入工區(qū)的動物進(jìn)行救治放養(yǎng),但環(huán)評提及的珍稀動物難以搜集到。對于某些環(huán)評文件中建議增殖放養(yǎng)的珍貴魚類,也存在增殖成本太大、未有穩(wěn)定的人工增殖技術(shù)等問題。這些都導(dǎo)致驗(yàn)收工作難以完成。為解決以上的動物、魚類保護(hù)措施存在問題,建議環(huán)評單位在編制環(huán)評文件時,對同一保護(hù)目標(biāo)提出多個生態(tài)保護(hù)措施,不至于過于限制建設(shè)單位的生態(tài)保護(hù)工作,同時注重措施的可行性;建設(shè)單位在落實(shí)生態(tài)保護(hù)工作時,應(yīng)多采用視頻、照片保留影像記錄,加強(qiáng)工作落實(shí)程度的說服性。
3.4征地移民工作
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè);工程管理;工程質(zhì)量
近年來,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快;另外舊城改造也在大規(guī)模開展,這些對配電網(wǎng)的影響很大,同時也對配電網(wǎng)提出了更高的要求。為了進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程管理水平,保證工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效地完成,現(xiàn)結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化工程組織管理,優(yōu)化管理模式,確保工程質(zhì)量,提出幾點(diǎn)建議。
1 工程計劃
1.1 計劃的制定
一份科學(xué)合理的計劃,對控制工程造價和項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響??h級供電企業(yè)是農(nóng)村電網(wǎng)的基層管理單位,掌握著最基礎(chǔ)、最原始的現(xiàn)場資料,所以應(yīng)該在上報計劃時前,應(yīng)抽調(diào)專業(yè)人員,認(rèn)真做好前期調(diào)研,綜合、全面、系統(tǒng)地了解工程實(shí)施現(xiàn)場環(huán)境和各種影響因素,以便為分公司、省公司等計劃制定部門提供真實(shí)、可靠的資料。
1.2 計劃的實(shí)施
工程計劃下達(dá)后,縣支公司還要對項(xiàng)目工期進(jìn)行緊密跟蹤,嚴(yán)格控制,確保計劃如期實(shí)施。在實(shí)際工作中,可以采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項(xiàng)目管理軟件控制項(xiàng)目的進(jìn)度,按照設(shè)定的關(guān)鍵點(diǎn)、里程碑檢查和評審項(xiàng)目的進(jìn)展情況,優(yōu)化項(xiàng)目的進(jìn)度,做好事前、事中、事后控制,如在工程涉及到的施工環(huán)境、資金、人員等發(fā)生變化量,能及時采取適當(dāng)措施,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,保項(xiàng)目計劃的進(jìn)展。在工程實(shí)施過程中,如發(fā)現(xiàn)需要變更和調(diào)整的項(xiàng)目,要及時上報有關(guān)部門,避免重復(fù)投資或不合理的變更費(fèi)用支出。
2 把好工程質(zhì)量關(guān)
2.1 工程的質(zhì)量監(jiān)督體系
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程涉及到千家萬戶,為了確保人身和設(shè)備安全,必須把好工程質(zhì)量關(guān)。電網(wǎng)工程嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。對于35KV及以上輸變電工程要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,工程建設(shè)必須有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。對于10KV及以下配電網(wǎng)的施工管理,項(xiàng)目法人要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證體系,從組織上確保工程質(zhì)量。
2.2 工程的技術(shù)體系
在設(shè)計過程中,遵循“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜”的原則要推行典型設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、限額設(shè)計。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范進(jìn)行施工,努力推廣有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段,從技術(shù)上保證工程的質(zhì)量。對于工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱敝工程實(shí)行質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度。對工程所用材料和設(shè)備的質(zhì)量,監(jiān)理單位要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),嚴(yán)禁使用不合格的產(chǎn)產(chǎn)品,嚴(yán)厲懲處偷工減料、弄虛作假行為。
2.3 工程的質(zhì)量管理
加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的措施主要有審查承包商的資質(zhì),控制材料和施工的質(zhì)量、做好中間驗(yàn)收和峻工驗(yàn)收、實(shí)行監(jiān)理制度、簽訂工程質(zhì)量保證金合同條款、對工程管理各個環(huán)節(jié)采用問責(zé)制度等。為了解決縣供電公司電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場點(diǎn)多面廣,山區(qū)地勢復(fù)雜多變,工程管理難度大與目前普遍存在的工程管理專業(yè)人員少、工期緊之間的矛盾,各縣供電公司專門成立了電網(wǎng)工程管理辦公室,抽調(diào)專業(yè)人員,集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),結(jié)合國網(wǎng)公司ERP系統(tǒng)上線,建立項(xiàng)目庫,修訂完善工程管理辦法和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),通過對工程實(shí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,把好工程質(zhì)量關(guān)。
3 工程中各個流程應(yīng)做的工作
3.1工程管理牽頭(責(zé)任)部門
3.1.1工程初設(shè)前的準(zhǔn)備
(1)工程一旦立項(xiàng),由牽頭部門召開總體協(xié)調(diào)會,著重作好以下工作: ① 介紹工程總體概況、總投資、工期要求等;②本項(xiàng)工程管理過程中有哪些難點(diǎn)問題;③工程管理流程中流程間結(jié)合部存在哪些安全危險點(diǎn),如何解決;④工程立項(xiàng)的文字依據(jù);⑤具體落實(shí)本工程各階段流程的責(zé)任人及其職責(zé)范圍、計劃工期;⑥需要電力調(diào)度做哪些事情。
(2) 將工程總體協(xié)調(diào)會內(nèi)容以會議紀(jì)要形式形成文字材料存檔。
(3) 做好工程征地、土建等前期工作。
(4)進(jìn)行設(shè)計委托,所委托設(shè)計單位必須具備相應(yīng)電壓等級的工程設(shè)計資質(zhì)和設(shè)計能力。
3.1.2工程設(shè)計管理
(1)確定設(shè)計原則。由工程管理部門協(xié)助設(shè)計單位,召集有關(guān)部門討論確定設(shè)計原則。
(2)負(fù)責(zé)協(xié)助并督促設(shè)計部門做好設(shè)計前期準(zhǔn)備工作。
(3)幫助設(shè)計部門對安排勘測、鉆探(視情況)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。督促其保質(zhì)保量按時完成階段性工作。
(4)負(fù)責(zé)審核設(shè)計部門所出的各種圖紙,以保證其正確性。并按時移交施工單位,互相履行交接手續(xù)。
(5)幫助設(shè)計部門查找工程設(shè)計的安全危險點(diǎn),從而在工程設(shè)計上徹底杜絕安全隱患。
(6)幫助設(shè)計部門協(xié)調(diào)與電力調(diào)度的關(guān)系,電力調(diào)度在設(shè)計初期負(fù)責(zé)新建工程、設(shè)備的編號與命名。對工程前后的設(shè)備運(yùn)行方式變化, 變電與線路的銜接等問題以書面形式向電力調(diào)度交待清楚。
(7)落實(shí)施工單位。
(8)幫助設(shè)計部門制定設(shè)計形象進(jìn)度并督促其按計劃實(shí)施。
3.1.3工程施工階段的工程管理
工程施工單位一旦確立,在施工前需做的工作:①由工程管理部門與施工單位簽定工程施工合同,由安監(jiān)部門參加的安全協(xié)議、由保衛(wèi)部門參加的治安協(xié)議等;②工程過程驗(yàn)收和政策處理組織。一般來說,工程過程驗(yàn)收和政策處理由設(shè)備主人承擔(dān),要具體落實(shí)到人,制定過程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場政策處理制度,嚴(yán)格按圖紙、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過程驗(yàn)收, 按制度執(zhí)行;③督促工作施工單位制定工程“三措”和開工報告,詳細(xì)寫出施工的組織措施、技術(shù)措施和安全措施,詳細(xì)排出本次工程施工的安全危險點(diǎn),并負(fù)責(zé)其審核工作;④幫助施工單位做好工程各方面的協(xié)調(diào)工作準(zhǔn)備;⑤督促施工單位在接到圖紙后,迅速指定專人做好工程概算,并負(fù)責(zé)該概算的審核工作;⑥幫助工程施工單位做好與設(shè)計、調(diào)度部門的協(xié)調(diào)工作;⑦實(shí)行工程施工目標(biāo)(費(fèi)用目標(biāo)和工期目標(biāo))管理,與施工單位一起制定工程施工計劃形象進(jìn)度,并督促其按計劃實(shí)施。
在完成這些手續(xù)后,可以進(jìn)入工程施工階段。在工程施工結(jié)束前一周,督促工程施工單位提交工程申請驗(yàn)收報告。
3.1.4工程驗(yàn)收的工程管理
工程管理部門在接到工程施工單位的申請驗(yàn)收報告后,應(yīng)立即按照有關(guān)規(guī)定,組織全面的驗(yàn)收。按照部頒相關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)范,從軟件到硬件,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收,對設(shè)備驗(yàn)收一定要到位。發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行匯總, 迅速即時反饋給工程施工單位,在對驗(yàn)收提出的存在問題全部、徹底整改后,重新經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收合格,施工單位將所有應(yīng)交資料全部移交運(yùn)行部門,驗(yàn)收組與工程施工單位雙方履行簽字手續(xù)后,工程施工階段方告結(jié)束。
3.1.5工程決算管理
在工程經(jīng)全面驗(yàn)收合格,移交運(yùn)行、調(diào)度部門投入運(yùn)行后, 由財務(wù)部門牽頭,搞好工程決算工作,從而使該項(xiàng)工程及時進(jìn)入電力企業(yè)的固定資產(chǎn)。
做完以上工作后,作為工程管理牽頭(責(zé)任)部門,才算完成整個工程管理的全部工作。
3.2工程設(shè)計單位
工程設(shè)計單位在接到設(shè)計委托后,應(yīng)根據(jù)工程管理牽頭(責(zé)任)部門的要求制定設(shè)計階段性工作目標(biāo)及形象進(jìn)度,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。
3.3工程施工單位
工程施工單位在接到施工任務(wù),應(yīng)實(shí)行目標(biāo)管理,制定形象進(jìn)度, 確保在規(guī)定工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。
3.4工程驗(yàn)收單位
工程施工單位經(jīng)過自驗(yàn)收、自整改,按標(biāo)準(zhǔn)完善好新設(shè)備標(biāo)簽、標(biāo)牌,開好收工(總結(jié))會,向工程管理牽頭(責(zé)任)部門和設(shè)備運(yùn)行部門申請驗(yàn)收,工程驗(yàn)收單位在接到申請后,必須組織調(diào)度、安監(jiān)、設(shè)計、運(yùn)行、檔案、反措、防盜等進(jìn)行有組織、有明確分工,對工程施工結(jié)束的各種技術(shù)資料、竣工圖紙、各種記錄、即將運(yùn)行的設(shè)備等進(jìn)行的驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后,工程施工單位和工程驗(yàn)收組雙方必須在驗(yàn)收結(jié)論上簽字,此次驗(yàn)收方告結(jié)束。
3.5工程決算單位
一般地說,工程決算的牽頭部門為財務(wù)股。工程決算要做好以下工作:
(1)工程決算牽頭部門要牽頭召集設(shè)計、施工、調(diào)度、工程管理、安監(jiān)、運(yùn)行部門、器材等單位,請總工、分管局長參加的會議。會上要落實(shí)解決: ①由設(shè)計單位提供工程立項(xiàng)依據(jù)、勘察、測量、協(xié)調(diào)、初設(shè)圖紙等重要技術(shù)資料;② 由器材部門提供整個工程所用材料細(xì)帳、改造工程的舊設(shè)備回收數(shù)量清單;③由施工單位(土建、電氣)提供施工概算、決算、竣工圖紙、及所有施工技術(shù)資料、各種施工記錄、報告、施工設(shè)計變更通知單等;④由調(diào)度部門提供新設(shè)備命名(或改造設(shè)備更名)文件;⑤由工程驗(yàn)收單位提供報告、軟件和硬件的安全技術(shù)質(zhì)量、驗(yàn)收雙方進(jìn)行的有關(guān)簽字的資料等;⑥由工程管理牽頭(責(zé)任)部門落實(shí)工程管理、協(xié)調(diào)、政策處理等費(fèi)用使用情況,催促該工程未完工、未結(jié)帳事宜盡快完工結(jié)帳。對以上六項(xiàng)工作必須限期完成,將所有相關(guān)資料完成交一份給財務(wù)。
(2)財務(wù)在接到所有材料以后,迅速進(jìn)行分類、匯總、整理,組織人員進(jìn)行財務(wù)決算,將新投運(yùn)設(shè)備及時進(jìn)入固定資產(chǎn),最后順利完成工程決算。
(3)工程決算的完整資料至少應(yīng)有三份,其中:一份交檔案室,一份交工程管理牽頭(責(zé)任)部門,一份由財務(wù)自存。
4 工程安全管理
4.1 建立建全安全管理體系
縣級供電企業(yè)成立安全管理組織機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和度,明確分工,責(zé)任到人,直接管理農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列工作,從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。
4.2 強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督
公司安監(jiān)部門要對進(jìn)入電力工程項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核,持證上崗。安監(jiān)部門要加大現(xiàn)場安全監(jiān)察力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報并落實(shí)責(zé)任。施工半日位要針對電力工程特點(diǎn),分析工程的危險點(diǎn)、危險源,嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度,定期組織安全學(xué)習(xí)活動,在現(xiàn)場做好防護(hù)措施,在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志,做好安全警示。
4.3 把好工程造價關(guān)
工程造價是搞好電網(wǎng)建設(shè)工程管理的關(guān)鍵點(diǎn),是工程項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié),也是電網(wǎng)建設(shè)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最終體現(xiàn),工程建設(shè)過程中,對造價的控制主要措施有合同的控制、工程變更的控制、工程量的簽證、工程結(jié)算審核與審計等。
⑴ 合同的控制
合同是約束雙方行為的法律依據(jù),因此合同條款必須完整、清晰、準(zhǔn)確無誤,可操作性強(qiáng),對簽訂雙方形成有效的制約,所有合同應(yīng)存檔備查。在實(shí)際工作中,對于施工合同的價款,要明確是固定總價合同、固定單價合同,還是可調(diào)價格合同;對于工程造價計價方法,要明確約定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計價方式以及發(fā)生變更調(diào)整后的計價處理方式等;對于工程款的支付進(jìn)度也應(yīng)在合同中明確約定,并約定預(yù)付款比例及質(zhì)保金預(yù)留;對于施工范圍、工程量、承包界線等要明確表述,以免引起歧義,造成不必要的糾紛;對于供電企業(yè)要求對材料有限價或由甲方供應(yīng)的也應(yīng)在合同中明確指出。最后,在合同中應(yīng)避免使用暫定、待定條款。
⑵ 工程變更的控制
工程變更也就是合同變更,是指對合同中的工作內(nèi)容作出修改,或者追加或取消某一項(xiàng)工作。工程變更會影響工程進(jìn)展和工程造價,因此必須嚴(yán)格審批。一方面,供電企業(yè)應(yīng)做好前期調(diào)研,盡量減少甲方提出的工程變更。另一方面,在接到施工單位變更申報后,要認(rèn)真審核變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容;變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料以及變更費(fèi)用等;第三,工程變更要經(jīng)監(jiān)理、工程和管理人員批準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的審批流程。變更要注意時效性,并及時做好現(xiàn)場簽證,嚴(yán)禁事后補(bǔ)資料。
⑶ 工程量的簽證
在實(shí)際工程中,工程量的簽證對于工程結(jié)算、驗(yàn)收都具有重要意義??h支公司工程管理部門要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,嚴(yán)格三方簽證制度,供電企業(yè)、施工方、監(jiān)理方代表必須同時簽字才能生效。簽證的內(nèi)容表述要明確、清晰、準(zhǔn)確、細(xì)致,工程量要量化,并與實(shí)際相符。嚴(yán)禁不到現(xiàn)場核實(shí),后補(bǔ)簽證或者簡單復(fù)述合同內(nèi)容,只寫工程內(nèi)容,不寫具體工作量。對于工程變更的簽證,是設(shè)計變更的要有設(shè)計人員簽字才能生效。簽證書要一式兩份,工程管理部門要留存一份,并在工程結(jié)算審核時,進(jìn)行核對,防止施工方只提供增加工程費(fèi)用的變更,瞞報減少的工程量費(fèi)用。
⑷ 工程造價審核
工程造價預(yù)結(jié)算審核是公平確定、有效控制工程造價、規(guī)范建筑市場秩序的有效手段。搞好造價審核,縣支公司工程管理部門主要有以下幾項(xiàng)措施:
(1)深入施工現(xiàn)場,準(zhǔn)確掌握工程現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機(jī)械、有關(guān)設(shè)計變更、簽證項(xiàng)目,為審核工程量提供詳實(shí)的原始資料。
(2)整理完善工程峻工結(jié)算資料,主要包括竣工圖紙,承包合同,圖紙會審記錄,施工組織沒計,設(shè)計變更通知,工程洽商記錄,工程技術(shù)方案,現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。
(3)準(zhǔn)確套價和取費(fèi)。預(yù)結(jié)算必須實(shí)是求事地、客觀地反映工程實(shí)際造價,而施工單位為了利潤增大,往往會巧立名目,故意錯算、增加變更、重復(fù)取費(fèi),混淆人工、材料、機(jī)械消耗量,造成工程造價升高。工程管理部門會同技經(jīng)中心要認(rèn)真審核,核減其虛增的工程量和造價。
5 結(jié)束語
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程是國家擴(kuò)大內(nèi)需、啟動當(dāng)前和今后的電力市場、改善人民生活的德政工程,具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。如何保證電網(wǎng)工程的優(yōu)質(zhì)、高效是我們每一個工程管理人員深思的問題。因此,我們必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,保證電網(wǎng)建設(shè)科學(xué)、有序進(jìn)行,為社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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一、課題的選擇:
1、**市教育科學(xué)研究規(guī)劃工作,每五年根據(jù)全國、省、市教育科學(xué)規(guī)劃和本市教育改革、發(fā)展的需要,編制《**市教育科學(xué)規(guī)劃課題指南》。(以下簡稱《課題指南》),確定我市教育科學(xué)研究的主攻方向、重點(diǎn)項(xiàng)目和主要內(nèi)容。
2、各學(xué)校或個人的教育科研課題的選擇,應(yīng)根據(jù)《課題指南》的要求,結(jié)合學(xué)校迫切需要解決的重大問題及各自的學(xué)術(shù)優(yōu)勢加以確定,努力反映課題的理論意義和實(shí)踐價值。所選課題應(yīng)當(dāng)研究目標(biāo)明確,理論或?qū)嵺`價值大,研究思路清晰,研究內(nèi)容有層次且具體,研究的方法運(yùn)用恰當(dāng)規(guī)范。
**市教育科學(xué)規(guī)劃課題按其重要性分為重點(diǎn)課題和立項(xiàng)課題;按課題選擇的來源分為招標(biāo)課題(根據(jù)《課題指南》選擇的課題)和自選課題(根據(jù)學(xué)校和個人的情況選擇的《課題指南》以外的課題)。
3、學(xué)校和教師個人要積極參與課題研究。特別是重點(diǎn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范幼兒園等單位都要有市級以上的研究課題,其它有條件的學(xué)校也要積極開展課題研究,并積極申報縣(市)、市級以上的研究課題。
二、課題的申報:
4、**市教育科學(xué)規(guī)劃辦依據(jù)《課題指南》,在五年規(guī)劃的第一年,發(fā)動、組織全市教育系統(tǒng)所屬部門、單位和教育工作者申報國家、江蘇省、徐州市、**市的教育規(guī)劃課題;在五年以后的其它四年內(nèi),視課題研究情況決定是否進(jìn)行課題的滾動發(fā)展(一般中間滾動申報一次)。
5、國家、省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的申報人,必須具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。凡不具備此條件的,須由兩名且具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的教師、專家或教育科研人員書面推薦。市、縣級教育科研課題的申報,對申報人不作專業(yè)技術(shù)職稱上的要求限制。經(jīng)學(xué)校及縣(市)教育主管部門同意,均可進(jìn)行市、縣級教育科研課題的申報。申報人應(yīng)為課題負(fù)責(zé)人,即該課題的實(shí)際主持者,并在課題研究中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作。每項(xiàng)課題只能有一名負(fù)責(zé)人,一名負(fù)責(zé)人同一時間內(nèi)只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)課題。所負(fù)責(zé)的課題未完成者,不得申報新的研究課題。
6、凡申報教育科研規(guī)劃課題者,應(yīng)對申報課題的意義、價值、該課題現(xiàn)有的研究現(xiàn)狀,完成條件、研究內(nèi)容、研究方法等進(jìn)行詳細(xì)的論證和設(shè)計,在此基礎(chǔ)上填寫《教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申請評審書》一式四份(一份所在單位留存、一份由我市教科研管理辦公室留存、兩份報市級以上規(guī)劃辦留存)。申請人所在單位要對該課題申請書全面審核,簽署明確意見,并加蓋公章??h(市)教育系統(tǒng)所屬單位和個人申請的課題,由本地區(qū)教育科研管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核,并集中報市規(guī)劃辦。
三、課題的評審:
7、初審。市規(guī)劃辦按照第5、6條的要求對申報的課題進(jìn)行資格審查和初步篩選。
評審市縣級教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)的課題的基本標(biāo)準(zhǔn)是:課題對我市教育改革和發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義、應(yīng)用價值或理論指導(dǎo)作用;立論依據(jù)充足,研究內(nèi)容和目標(biāo)明確具體研究方法和步驟切實(shí)可行;課題負(fù)責(zé)人及主要參加者具有相應(yīng)的知識基礎(chǔ)和研究能力,具備按計劃完成該課題的條件。對優(yōu)秀中青年骨干申報的課題給予積極鼓勵,并適當(dāng)優(yōu)先考慮立項(xiàng)。
8、課題的評議和審定以會議方式進(jìn)行。在評審中按照《課題指南》,遵循基本標(biāo)準(zhǔn),堅持客觀公正的原則,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)民主,采用無記名投標(biāo)形式表決。各學(xué)校評審組通過的課題報市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定和批準(zhǔn)。
9、發(fā)文。經(jīng)國家、省、市、縣批準(zhǔn)的規(guī)劃課題,由相應(yīng)的課題管理部門發(fā)文統(tǒng)一公布,并發(fā)給各課題負(fù)責(zé)人資格證書。凡立項(xiàng)課題,均列入“**市教育科研檔案”,其負(fù)責(zé)人及主要參加者可優(yōu)先得到科研咨詢和培訓(xùn)。
凡未經(jīng)**市課題管理辦公室注冊申報的教育科研課題,均不納入統(tǒng)一管理。
四、課題研究過程的管理:
10、**市教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理采取“突出重點(diǎn)、分級管理、分類指導(dǎo)”的工作方式。省級以上的課題、市級規(guī)劃課題中的重點(diǎn)課題,由市規(guī)劃辦會同課題負(fù)責(zé)人所在單位直接管理;市級立項(xiàng)課題、縣級課題,由縣級教科研部門會同課題負(fù)責(zé)人所在單位實(shí)施日常管理。校級課題由各單位自行管理。
11、規(guī)劃課題負(fù)責(zé)人及主要參加者所在單位,應(yīng)對該課題研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,在時間、人力、物力和經(jīng)費(fèi)等方面予以支持、保障。對有關(guān)人員考核時,參加課題研究的工作情況、研究成果應(yīng)作為重要考核內(nèi)容之一。
12、**市教研室對課題負(fù)責(zé)人及主要參加者進(jìn)行教育科研方法培訓(xùn),并發(fā)放《**市教育科研培訓(xùn)證書》,以提高研究者的管理水平和研究能力,促進(jìn)課題研究深入開展。
13、規(guī)劃課題在研究進(jìn)程中,教研室可應(yīng)有關(guān)單位、個人的請示提供科研咨詢指導(dǎo),組織同類相關(guān)課題的協(xié)作研究,幫助解決在課題研究中遇到的疑難問題。
14、加強(qiáng)立項(xiàng)課題研究的階段報告和檢查工作。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年十二月底前提出本年度研究工作報告、階段性成果(論文、研究報告等)和下半年度研究工作計劃;并附所在單位意見。教研室將采取多種形式,對規(guī)劃課題的研究工作進(jìn)行階段性檢查,并于次年初綜合檢查結(jié)果和各課題年度報告情況,向市教科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門、單位上報。
15、建立課題立項(xiàng)變更申報制度。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的市、縣級課題在研究過程中,因故需對研究方案、參加人員作重大調(diào)整或終止研究的,必須由課題負(fù)責(zé)人及其所在單位書面申明理由,經(jīng)**市課題管理辦公室同意后逐級上報,并作出繼續(xù)研究、重新立項(xiàng)或終止立項(xiàng)的審批意見。否則,研究的課題不予鑒定結(jié)題。所批準(zhǔn)的市級課題其課題承擔(dān)人連續(xù)六個月以上無正當(dāng)理由毫無研究進(jìn)展,經(jīng)督促仍無研究進(jìn)展的,視為自動終止課題研究。市級課題將由市規(guī)劃辦集中公布予以取消。
16、加強(qiáng)對立項(xiàng)課題的過程管理。管理的內(nèi)容包括各個規(guī)劃課題的進(jìn)展?fàn)顩r、課題的各個方面變化情況、研究課題的階段性成果、研究的變更情況等?!?*教育》將辟出專欄供課題研究者研究成果,以供研究同仁查閱。
17、研究課題完成后,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)向本人所在單位、縣及市規(guī)劃辦提出結(jié)題申請。
18、課題研究的經(jīng)費(fèi)及其管理。市級教育科研經(jīng)費(fèi)的籌集和使用本著“重點(diǎn)資助、多方籌集、??顚S谩钡脑瓌t,保證課題研究的順利進(jìn)行。市教育局對于解決我市教育教學(xué)理論和實(shí)踐方面重大課題給予資助,資助的數(shù)額視課題研究程度和重要成果而定。研究經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要用于該課題研究所需的出差、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、資料、參加會議等費(fèi)用。
五、課題研究成果的鑒定:
19、凡完成一輪實(shí)驗(yàn)周期的實(shí)驗(yàn)課題,都必須在完成后對成果組織鑒定。課題負(fù)責(zé)人及其所在單位應(yīng)及時提出申請驗(yàn)收報告,剝皮州市課題管理辦公室,以便幫助組織有關(guān)鑒定事宜。
20、課題鑒定前,被鑒定者應(yīng)提前一個月提供如下一式五份資料:
①教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申請評審書;
②課題研究總結(jié)報告;
③本課題研究最終成果及其附件。
21、課題鑒定時,被鑒定者要現(xiàn)場提供以下資料:
①課題的開題報告,研究方案及論證報告;
②教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申請評審書;
③課題分年度實(shí)施計劃和執(zhí)行情況小結(jié);
④課題研究的背景資料目錄、收集的專題資料輯錄、各種調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、訪談等原始研究資料和記錄、學(xué)術(shù)研討活動等的記錄;
⑤課題研究的各方面階段性成果,最終成果及鑒定所需用的成果鑒定書(表格)、該課題的進(jìn)一步研究或推廣意見;
⑥其它有助于說明課題研究績效的材料。
22、立項(xiàng)課題成果鑒定,一般由市、縣規(guī)劃辦及課題負(fù)責(zé)人所在單位共同組織。鑒定主要采取專家評議方式,包括會議評議和通訊評議。會議評議,通過召開鑒定會,組織專家結(jié)合現(xiàn)場考察對成果進(jìn)行集體評議,當(dāng)場作出結(jié)論;通訊評議,采用通訊方式,組織專家對成果分別進(jìn)行書面評議,然后形成意見。鑒定所需經(jīng)費(fèi),由課題負(fù)責(zé)人所在單位從本單位教育科研經(jīng)費(fèi)中支取。鑒定組專家人選市級以上課題由課題負(fù)責(zé)人所在單位和縣、市規(guī)劃辦共同商定。每個鑒定組一般由五—九名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)組成,這些專家應(yīng)至少來自三個單位,包括三名或三各以上徐州市教育科學(xué)學(xué)術(shù)委員會成員。
縣級以下課題由課題負(fù)責(zé)人向所在單位通過縣課題管理辦公室共同商定成果鑒定辦法:鑒定組成員參照市級以上課題鑒定組組成辦法降一級標(biāo)準(zhǔn)組成。
23、鑒定組專家應(yīng)以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和方法,深入審查課題的論文報告和實(shí)情績效,對照課題申請書預(yù)期達(dá)到目標(biāo),對成果作出客觀、公正、全面的評議,由鑒定組長形成鑒定組集體意見,填入《教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目成果鑒定書》,并由鑒定組所有專家簽名。
24、鑒定完成后,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)將完整的成果、研究工作總結(jié)報告、成果鑒定書(原件)各一份送交市縣規(guī)劃辦備案。
25、驗(yàn)收合格并具有重要學(xué)術(shù)意義或具有重大應(yīng)用價值的研究成果,優(yōu)先在《**教育》雜志上發(fā)表。
關(guān)鍵字:會計信息化;信息工程監(jiān)理;必要性;實(shí)施監(jiān)理
21世紀(jì),信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),會計這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會的發(fā)展進(jìn)行著深刻的變化。在信息時代,企業(yè)信息化能極大的提高企業(yè)的核心競爭力,而會計信息化是企業(yè)信息化核心的之一;社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會分工的細(xì)化,使得企業(yè)的邊界越來越模糊,會計信息更加分散;會計信息化就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)社會的優(yōu)勢及時、準(zhǔn)確的進(jìn)行會計信息采集、存儲和處理,為企業(yè)管理、分析、決策提供強(qiáng)有力的信息支持。由于會計信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜且專業(yè)性極強(qiáng)的信息系統(tǒng)工程,為了提高和保證會計信息化建設(shè)的質(zhì)量,有必要在會計信息化建設(shè)中引入中立、客觀、專業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。
會計信息化和會計電算化的區(qū)別
我國從70年代末期開始引入會計電算化,信息技術(shù)在財務(wù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展,由過去獨(dú)立的、核算型的會計電算化,發(fā)展為現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會計信息化。會計信息化在會計電算化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。討論會計信息化問題首先需要分清會計信息化和會計電算化的區(qū)別。
會計電算化產(chǎn)生于工業(yè)社會,一般作用于財務(wù)部門范圍內(nèi),設(shè)計時只考慮了財務(wù)部門的需要,與業(yè)務(wù)處理和管理控制相分割的獨(dú)立的信息系統(tǒng);它是基于手工會計系統(tǒng)的基礎(chǔ)發(fā)展而來,模擬人工業(yè)務(wù)流程,主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復(fù)性勞動,提高工作效率;現(xiàn)行的會計電算化系統(tǒng)由于所產(chǎn)生的環(huán)境束縛和理論基礎(chǔ),決定了它是以事務(wù)處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。
會計信息化是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的會計信息系統(tǒng),它充分利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動、及時、準(zhǔn)確、完整的采集、存儲、處理整個企業(yè)財務(wù)信息,對外獲取和披露相關(guān)信息;會計信息系統(tǒng)不再是信息孤島,它是企業(yè)信息化中的非常重要的組成模塊,和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依;會計信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來設(shè)計的,強(qiáng)調(diào)管理型會計模型,充分發(fā)揮會計在企業(yè)管理和決策中核心作用,使得會計工作真正從核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)變,會計核算只是其主要職能中的次要職能;會計信息化對會計信息處理流程進(jìn)行根本性的改變,它基于事件驅(qū)動模型,用集成化的方式,面向?qū)ο蟮姆椒ㄟM(jìn)行設(shè)計,使其能為會計信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、及時、合理的會計信息。會計信息化將從兩個方向發(fā)展:面向日常事務(wù)處理的基于事件驅(qū)動的企業(yè)內(nèi)集成的會計信息系統(tǒng);面向分析處理的智能型會計決策支持系統(tǒng)。
信息化工程監(jiān)理的職能
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方參與的管理機(jī)制,在業(yè)主或項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托下,根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對承建方提出的技術(shù)方案、項(xiàng)目管理活動以及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、集成和實(shí)施部署等活動進(jìn)行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制,以保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)按時按質(zhì)完成,保護(hù)業(yè)主的利益,規(guī)避或降低項(xiàng)目的風(fēng)險。信息工程監(jiān)理主要有六個方面的職能:
(一)評估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)架和需求,提出可行性評估意見;同時對承建方的資信以及提交的項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案進(jìn)行評估。從而保證系統(tǒng)建設(shè)總體方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性與合理性,為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
(二)審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個方面。一方面在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上,對信息系統(tǒng)建設(shè)工程的合同進(jìn)行審核。由于信息系統(tǒng)建設(shè)工程合同屬于專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)合同,不僅涉及各種技術(shù)細(xì)節(jié),還包括業(yè)務(wù)流程、知識產(chǎn)權(quán)和雙方的法律權(quán)責(zé)等方面。另一方面,對雙方的各種開支、技術(shù)報告與資料、工程計劃與組織實(shí)施方案、系統(tǒng)工程的結(jié)算、以及各種軟硬件的型號、規(guī)格和質(zhì)量等進(jìn)行審核,以保證經(jīng)費(fèi)的合理使用、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量和工程的順利進(jìn)行。
(三)檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設(shè)過程中檢查、督促承建方嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項(xiàng)要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);檢查承建方提供的軟硬件設(shè)備是否符合要求,包括是否是合同規(guī)定品牌與型號、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等;檢查與控制系統(tǒng)開發(fā)、安裝、調(diào)試、施工的質(zhì)量與進(jìn)度,實(shí)行階段性驗(yàn)收;按合同規(guī)定和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對軟件進(jìn)行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護(hù)性、兼容性等諸方面的測試;督促各種技術(shù)文檔的整理;組織系統(tǒng)總成的測試與驗(yàn)收等。
(四)咨詢職能。監(jiān)理的咨詢職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢服務(wù)。業(yè)主往往精通業(yè)務(wù)而不擅長信息技術(shù),而承建方擅長信息技術(shù)而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務(wù),所以業(yè)主和承建方在制定需求和計劃以及項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收時,可能會存在許多溝通障礙,從而降低了系統(tǒng)實(shí)施效率。監(jiān)理作為中介,可為業(yè)主提供專業(yè)的信息技術(shù)咨詢服務(wù),為承建方提供企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
(五)協(xié)調(diào)職能。監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào),如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目整個活動過程以外的關(guān)系協(xié)調(diào),包括協(xié)調(diào)業(yè)主單位與承建方單位的合同關(guān)系,以及協(xié)調(diào)他們與主管部門和機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會團(tuán)體等的關(guān)系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調(diào)職能時應(yīng)采取公平、公正、獨(dú)立、守法、誠信、科學(xué)的原則。
(六)報告職能。建立項(xiàng)目監(jiān)理的匯報制度是保證工程順利進(jìn)行的有效方法,可使工程實(shí)施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料,將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報、月報、書面通知和回復(fù)等監(jiān)理文件,這些文件包含了監(jiān)理過程中有關(guān)對項(xiàng)目實(shí)施的控制和管理信息。除此之外,還需提供項(xiàng)目可行性分析報告、評估報告、驗(yàn)收報告等。
會計信息化建設(shè)中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性
會計信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分,但它更注重會計的專業(yè)性,需要高素質(zhì)的同時精通會計和計算機(jī)信息技術(shù)兩方面知識的監(jiān)理人員。雖然,會計信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一,但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專門的會計信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。
(一)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一。企業(yè)信息化建設(shè)是高風(fēng)險投資,PMI的一項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:在信息化項(xiàng)目中,43%的項(xiàng)目完成后超出預(yù)算,62%的項(xiàng)目超期完成,58%的項(xiàng)目驗(yàn)收時達(dá)不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有科技含量高、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、投資大、周期長、高風(fēng)險的特點(diǎn);而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中,很多業(yè)主單位在技術(shù)、能力、人員等方面的不足,對實(shí)施的難度估計不足,對實(shí)施效果期望過大,缺乏自身對信息系統(tǒng)工程控制能力,這必然造成系統(tǒng)建設(shè)過程中對于質(zhì)量、進(jìn)度、投資和變更等方面管理問題的出現(xiàn);另一方面,對供應(yīng)商而言,雖然在技術(shù)性信息管理方面一般不會出現(xiàn)問題,但由于系統(tǒng)建設(shè)必然還要大量涉及業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容,而這部分信息的管理又因?yàn)樾袠I(yè)的不同而各有特點(diǎn),因此供應(yīng)商有可能在對業(yè)務(wù)信息的管理方面存在缺陷,這也會對工程建設(shè)造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應(yīng)用系統(tǒng)中用戶和供應(yīng)商雙方信息的互不對稱性的客觀存在,根據(jù)國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)表明:由用戶委托專業(yè)的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu),建立工程監(jiān)理制度,對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理,使其處于嚴(yán)格的監(jiān)控之下,可以大大的降低工程建設(shè)風(fēng)險,保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)的完成。實(shí)施信息工程監(jiān)理有助于降低風(fēng)險,它也是國際上風(fēng)險控制的一種通行慣例。
(二)會計信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),它是基于事件驅(qū)動模式的信息系統(tǒng),即會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中,或者說管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)融為一體,在業(yè)務(wù)發(fā)生時能夠?qū)崟r采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息,并且進(jìn)行處理和控制,從而使會計信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計分析評價,而且能夠進(jìn)行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成,即集成業(yè)務(wù)處理和信息處理,集成財務(wù)信息和非財務(wù)信息,集成核算與管理,使會計信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局?,F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化,以及企業(yè)的邊界模糊化,使會計信息化系統(tǒng)需要把電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)緊密地結(jié)合在一起,在業(yè)務(wù)發(fā)生時實(shí)時的、自動的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息進(jìn)行存儲、處理、分析和傳輸。正是由于會計信息系統(tǒng)的復(fù)雜性,為了保證工程質(zhì)量,需要有第三方監(jiān)理對項(xiàng)目進(jìn)行全程咨詢、監(jiān)督和評估。
(三)會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段。企業(yè)經(jīng)營的主要目的是為了獲取利潤,企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的組成部分,與經(jīng)濟(jì)價值或財富的保值增值有關(guān),是關(guān)于創(chuàng)造財富的決策,企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標(biāo)離不開財務(wù)的籌資、投資以及對資金的運(yùn)用管理。另一方面,財務(wù)管理目標(biāo)是制定生產(chǎn)目標(biāo)、銷售目標(biāo)等一系列目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提,這使得財務(wù)管理在企業(yè)管理中處于一個核心地位,財務(wù)管理目標(biāo)將從根本上反映企業(yè)的總目標(biāo)。所以確立一個合理的財務(wù)管理目標(biāo)對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要的意義。正因?yàn)樨攧?wù)管理在企業(yè)管理中是如此的重要,作為進(jìn)行財務(wù)管理的工具和手段的會計信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會計信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、會計信息時必須做到合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整。會計信息化系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段,為了保證企業(yè)的管理和決策獲得準(zhǔn)確、及時、完整的信息,在會計信息化建設(shè)中應(yīng)引入第三方監(jiān)理對項(xiàng)目的設(shè)計、實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和測評。
(四)會計信息化系統(tǒng)的建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。會計信息化系統(tǒng)是集會計理論和實(shí)踐與現(xiàn)代信息技術(shù)為一體的專業(yè)化的信息化系統(tǒng)。現(xiàn)代信息技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)會計信息化的工具和手段。會計信息化的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代會計理論和實(shí)踐。只有具有深厚會計理論知識才能從繁雜的系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取必要的信息,剔除冗余的信息,正確處理獲得的信息。另一方面會計信息化系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)需要整合電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù),也具有極強(qiáng)的專業(yè)性。所以要求從事會計信息化建設(shè)、監(jiān)理、管理的人員,不但需要精通信息技術(shù),還要熟練掌握相關(guān)的財務(wù)理論和財務(wù)方法。由于,業(yè)主和承建者一般都只擅長于自身業(yè)務(wù),而會計信息化工程監(jiān)理方的監(jiān)理工程師不但精通信息技術(shù),還熟悉財務(wù)業(yè)務(wù),他們可以為雙方提供詳細(xì)而專業(yè)的咨詢、協(xié)調(diào)、評估。
會計信息化工程監(jiān)理的實(shí)施
在會計信息化項(xiàng)目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過程分為三部分:項(xiàng)目前期監(jiān)理、項(xiàng)目過程監(jiān)理、項(xiàng)目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和計劃的監(jiān)理、項(xiàng)目投入資源和項(xiàng)目成果的監(jiān)理、項(xiàng)目實(shí)施效益的監(jiān)理。
(一)項(xiàng)目前期監(jiān)理。在項(xiàng)目啟動之前,就需要對會計信息化項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。在這個階段,業(yè)主一般會對整個項(xiàng)目抱有較高的期望,但對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程、項(xiàng)目所需的投入和實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題和阻力沒有或不是非常了解。監(jiān)理方在此階段主要為業(yè)主提供項(xiàng)目立項(xiàng)、總體計劃制定、招標(biāo)等方面的咨詢和協(xié)助。
1.對會計信息化項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,確保項(xiàng)目的科學(xué)性、完整性、實(shí)用性和可實(shí)施性??尚行苑治鍪琼?xiàng)目立項(xiàng)的基本保證。監(jiān)理方通過對業(yè)主的會計業(yè)務(wù)的了解,研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、法律可行性,以及項(xiàng)目的實(shí)用性;提交可行性分析報告,說明項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會條件方面的可行性,評述各種可能方案,并加以論證。
2.協(xié)助業(yè)主制定會計信息化總體計劃、范圍和目標(biāo),確保項(xiàng)目的總體范圍和目標(biāo)以及對項(xiàng)目的期望值合理。監(jiān)理方根據(jù)“夠用、實(shí)用、易于擴(kuò)展、易于二次開發(fā)”的理念,對業(yè)主進(jìn)行的會計信息化系統(tǒng)需求分析的相關(guān)內(nèi)容、過程、活動進(jìn)行審查,確認(rèn)是否滿足要求,是否符合要求,協(xié)助業(yè)主根據(jù)會計信息化系統(tǒng)需求分析制定會計信息化總體計劃、范圍和目標(biāo)。
3.對會計信息化系統(tǒng)的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理,維護(hù)業(yè)主利益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量。首先,監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主對投標(biāo)單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系審查,投標(biāo)單位應(yīng)具備一定的軟件企業(yè)資質(zhì)、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)以及在會計信息化領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn);監(jiān)理方要全程監(jiān)督招標(biāo)過程,維護(hù)招標(biāo)過程的公開、公平、公正;監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承建方之間對各種合同進(jìn)行分析、談判、協(xié)商、擬定、簽署等活動,切實(shí)維護(hù)合同雙方的利益,規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險。
(二)項(xiàng)目過程監(jiān)理。它主要是指在會計信息化項(xiàng)目的進(jìn)行過程中,對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制,其主要作用和任務(wù)是控制項(xiàng)目實(shí)施過程中投入的各種資源和達(dá)到的目標(biāo),使之達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施計劃的要求。
1.項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督是監(jiān)理工作的重中之重。會計信息系統(tǒng)建設(shè)過程是人的智力勞動過程,容易受人的主觀性影響;另外,信息工程的可視性差,質(zhì)量缺陷較隱蔽,故障定位比較困難,改正錯誤的代價大。而會計業(yè)務(wù)的特殊性對信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確度要求極高,所以工程質(zhì)量的好壞決定了項(xiàng)目的成敗。監(jiān)理方對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào),既要按照自己的質(zhì)量控制體系從事監(jiān)理活動,還要對承建方的質(zhì)量控制體系以及業(yè)主的工程管理體系進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),使之能在工程建設(shè)過程中得到有效的實(shí)施。在監(jiān)理過程中以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn),準(zhǔn)確把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn),對關(guān)鍵工序進(jìn)行全程跟蹤參與,做到對項(xiàng)目質(zhì)量的事前、事中、事后控制,確定消除產(chǎn)生不良結(jié)果的方案。
2.信息系統(tǒng)安全性是會計信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)注焦點(diǎn)之一,也是信息系統(tǒng)監(jiān)理的重點(diǎn)。財務(wù)信息是企業(yè)的核心機(jī)密,篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財務(wù)信息將對企業(yè)造成不可估量的損失。但信息系統(tǒng)工程的安全沒有絕對的只是相對的,要根據(jù)會計信息系統(tǒng)的特點(diǎn),充分考慮系統(tǒng)的安全性、可用性以及投資成本的協(xié)調(diào),制訂出系統(tǒng)所需的安全度。監(jiān)理方要確保承建方在合理的投資控制前提下,信息系統(tǒng)安全設(shè)計上盡可能沒有漏洞;確保信息系統(tǒng)安全在可用性、安全性、完整性與信息系統(tǒng)的可維護(hù)性技術(shù)上的協(xié)調(diào);監(jiān)督承建方按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,檢查設(shè)計過程中的安全隱患和現(xiàn)象,加強(qiáng)承建方的安全意識;協(xié)助業(yè)主制定或完善信息安全管理制度和規(guī)范,督促業(yè)主加強(qiáng)信息安全管理的教育,使相關(guān)人員樹立強(qiáng)烈的安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作和管理。
3.為了在規(guī)定時間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成會計信息系統(tǒng)建設(shè),必須對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制。嚴(yán)格的進(jìn)度控制有利于降低信息系統(tǒng)的投資風(fēng)險,維護(hù)良好的項(xiàng)目管理秩序,使其能盡快發(fā)揮投資效益。項(xiàng)目監(jiān)理方運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計劃、進(jìn)度可視化等技術(shù),完善項(xiàng)目控制計劃,審查承建方的施工進(jìn)度計劃,做好各項(xiàng)動態(tài)控制工作,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,預(yù)防并處理好工期索賠,以求設(shè)計的施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度要求。監(jiān)理方用動態(tài)管理和主動預(yù)控相結(jié)合的方法對承建方實(shí)際進(jìn)度情況全程跟蹤監(jiān)督,及時進(jìn)行分析和評估,對那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施,適時調(diào)整進(jìn)度計劃,以保證項(xiàng)目按原定進(jìn)度執(zhí)行。
4.對會計信息化項(xiàng)目投資控制的目的在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。投資控制應(yīng)堅持投資最優(yōu)化、全面成本控制、動態(tài)控制以及責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。監(jiān)理方不能簡單的把投資控制理解為使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在計劃投資范圍內(nèi),應(yīng)認(rèn)識到它是與質(zhì)量和進(jìn)度控制同時進(jìn)行的,實(shí)現(xiàn)投資控制的同時需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)從項(xiàng)目的全壽命期的投資費(fèi)效比來進(jìn)行投資控制,立足于項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理方應(yīng)督促承建方編制項(xiàng)目費(fèi)用計劃并審核其可行性;定期審核承建方提交的工程階段性報告和付款申請;確定工程變更引起的投資計劃變更。
5.變更在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生,監(jiān)理方的變更控制就是評估變更風(fēng)險,確保變更的合理性和正確性。由于信息技術(shù)更新速度快,以及承建方在工程實(shí)施過程中根據(jù)業(yè)主的實(shí)際情況需對技術(shù)方案做適當(dāng)調(diào)整,以更好的滿足業(yè)主的需求,所以一定范圍內(nèi)的變更能更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。監(jiān)理方對可能發(fā)生的變更應(yīng)保持預(yù)控能力,防患于未然;對變更請求做出快速響應(yīng),以應(yīng)付各種突發(fā)事件;明確變更范圍,防止變更范圍擴(kuò)大化;所有變更應(yīng)得到三方的確認(rèn);謹(jǐn)慎評估變更風(fēng)險和效果,選擇對項(xiàng)目總體計劃沖擊最小的方案。
(三)項(xiàng)目后期監(jiān)理。項(xiàng)目后期監(jiān)理主要是指會計信息化項(xiàng)目完成后,再對項(xiàng)目的整個實(shí)施過程進(jìn)行回顧、分析和評判,考察會計信息化項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果,分析項(xiàng)目實(shí)施的得失,對會計信息化項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和控制。超級秘書網(wǎng)
1.在會計信息化工程完工后,監(jiān)理方應(yīng)協(xié)同業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)行評估與驗(yàn)收,以確保實(shí)現(xiàn)設(shè)計目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)按照合同審查承建方提供的各種審核報告和測試報告內(nèi)容;評審承建方的測試手段和流程;與業(yè)主一起組成驗(yàn)收委員會;根據(jù)合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核軟件配置和驗(yàn)收測試;對所取得的測試結(jié)果與項(xiàng)目設(shè)計書中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析、比較和評估,并出具科學(xué)的驗(yàn)收報告。
2.完善的售后服務(wù)是保證會計信息化系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行的必要條件。監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督和審查業(yè)主和承建方以及其他售后服務(wù)商簽訂的各種售后服務(wù)合同與條款;監(jiān)督承建方對系統(tǒng)的后續(xù)升級和改進(jìn);督促承建方按照合同規(guī)定,為業(yè)主提供相關(guān)的人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù),確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
會計信息化項(xiàng)目監(jiān)理是要規(guī)范會計信息化工程,更好的促進(jìn)會計信息化建設(shè),為會計信息化和企業(yè)信息化保駕護(hù)航。要想把會計信息化項(xiàng)目建設(shè)好、管理好,不能采取“重實(shí)施不重規(guī)劃、重測試不重評審、重結(jié)果不重過程、各管一段”的監(jiān)理模式,既要有一個可行立足本企業(yè)實(shí)際兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃,也要有一套切實(shí)可行的項(xiàng)目管理方法,對項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的每個階段都要一步一個腳印、踏踏實(shí)實(shí)按確定的計劃和方案推進(jìn),對項(xiàng)目至始至終實(shí)施全程監(jiān)理,這關(guān)系到會計信息化項(xiàng)目的成敗。
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【摘要】NF公司屬于高新技術(shù)企業(yè),其信息化改造項(xiàng)目站在實(shí)施方角度,可以劃分為項(xiàng)目準(zhǔn)備、藍(lán)圖設(shè)計、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與驗(yàn)收交付四個階段。每個階段的具體工作內(nèi)容、工作時間與工作成果各不相同。項(xiàng)目階段管理是項(xiàng)目成功的重要舉措,NF公司信息化項(xiàng)目需要從進(jìn)度、風(fēng)險、成本等方面進(jìn)行管理。
關(guān)鍵詞 NF公司;企業(yè)信息化;項(xiàng)目實(shí)施
【基金項(xiàng)目】湖南省教育廳2013 年科研項(xiàng)目(13C043)“企業(yè)履行社會責(zé)任長效機(jī)制建構(gòu)研究” 。
【作者簡介】陳支武,湖南工業(yè)大學(xué)教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向:企業(yè)戰(zhàn)略管理與項(xiàng)目管理;鄭璐,湖南工業(yè)大學(xué)碩士研究生,研究方向:項(xiàng)目管理。
一、項(xiàng)目背景
NF公司始建于1996年5月,屬國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。主要生產(chǎn)市政供水、建筑工程、污水處理等水系統(tǒng)全系列閥門產(chǎn)品。本項(xiàng)目實(shí)施前,該公司信息化系統(tǒng)存在財務(wù)數(shù)據(jù)不能與生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)和采購系統(tǒng)共享;生產(chǎn)數(shù)據(jù)也不能與跟銷售部門、采購部門、倉儲部門共享的“信息孤島”等問題。如何實(shí)現(xiàn)信息共享,防止“信息孤島”現(xiàn)象的出現(xiàn),進(jìn)而提高管理效率,是管理者迫使需要解決的問題。該市A軟件公司所經(jīng)營的最新版“金蝶K3”系統(tǒng)以業(yè)務(wù)流程為主線,具有整合企業(yè)內(nèi)物流、資金流以及信息流功能而被NF 公司選中。本文以項(xiàng)目管理相關(guān)理論為基礎(chǔ),分析該系統(tǒng)在NF 公司的實(shí)施及管理,總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)與不足,為今后類似項(xiàng)目建設(shè)提供范本。
二、金蝶軟件項(xiàng)目實(shí)施階段劃分與管理內(nèi)容界定
(一) 實(shí)施階段劃分
金蝶K3 系統(tǒng)的方法論將erp 實(shí)施方法步驟分為項(xiàng)目準(zhǔn)備,目標(biāo)定義;藍(lán)圖設(shè)計,目標(biāo)分解;系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),目標(biāo)實(shí)現(xiàn);驗(yàn)收交付,客戶價值實(shí)現(xiàn)。四步實(shí)施法中每一步都詳細(xì)進(jìn)行了任務(wù)分解,定義了每個步驟的具體工作內(nèi)容、工作時間、工作方法、責(zé)任人和工作成果,規(guī)范了整個公司所有實(shí)施管理項(xiàng)目的工作方法。
本文為簡便起見,將金蝶軟件項(xiàng)目實(shí)施階段劃分為項(xiàng)目準(zhǔn)備、藍(lán)圖設(shè)計、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與驗(yàn)收交付使用,如圖1所示。
1.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施前期溝通、成立項(xiàng)目組織、制定實(shí)施計劃與實(shí)施方案、召開項(xiàng)目啟動大會、系統(tǒng)安裝部署、開展中高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、項(xiàng)目調(diào)研、提交明細(xì)總體計劃等。
2.藍(lán)圖設(shè)計階段。包括關(guān)鍵用戶(核心小組成員) 培訓(xùn)、建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理規(guī)范、現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程梳理、流程優(yōu)化與流程模擬、確認(rèn)新業(yè)務(wù)藍(lán)圖等。
3.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段。包括準(zhǔn)備初始化數(shù)據(jù)、最終用戶培訓(xùn)、系統(tǒng)初始化、階段性實(shí)施成果匯報、系統(tǒng)上線、上線指導(dǎo)(一個月的業(yè)務(wù)輔導(dǎo))等。該階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)入是關(guān)鍵,同時還要對系統(tǒng)試運(yùn)行后出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、處理。
4.驗(yàn)收交付階段。編寫驗(yàn)收報告或?qū)嵤┩瓿纱_認(rèn)單、召開驗(yàn)收大會、項(xiàng)目交接等。另外,還需對本項(xiàng)目的文檔、試運(yùn)行情況等進(jìn)行總結(jié)。
(二) 信息化項(xiàng)目管理內(nèi)容界定
所謂信息化項(xiàng)目是指在一定期限內(nèi),依托一定的資源,為達(dá)成一定的信息化目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動。一般來說,信息化項(xiàng)目實(shí)施中項(xiàng)目目標(biāo)、資源、進(jìn)度、成本、質(zhì)量、風(fēng)險與溝通等是管理的主要內(nèi)容,對這些內(nèi)容的管理和控制將貫穿項(xiàng)目管理的全過程。
1.成本管理。成本是項(xiàng)目開展過程中所必須花費(fèi)的資金。信息化項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確預(yù)算是項(xiàng)目啟動的前提,也是保證項(xiàng)目得以順利開展的基本條件。成本管理主要是在批準(zhǔn)的預(yù)算條件下,確保項(xiàng)目保質(zhì)按期完成,并在各個重要階段進(jìn)行誤差分析,必要時調(diào)整預(yù)算成本的過程。同時,需要將偏差出現(xiàn)的原因和采取的控制措施進(jìn)行記錄。
2.進(jìn)度管理(時間管理)。企業(yè)信息化項(xiàng)目投資較大,項(xiàng)目實(shí)施范圍覆蓋整個企業(yè),涉及多個業(yè)務(wù)過程及數(shù)據(jù)流動,實(shí)施過程復(fù)雜,易受到企業(yè)內(nèi)部因素以及外部環(huán)境因素的影響。因此,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定合理的項(xiàng)目實(shí)施計劃,并嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度是項(xiàng)目實(shí)施成功的關(guān)鍵。首先,制定項(xiàng)目進(jìn)度計劃,包含項(xiàng)目實(shí)施總計劃、項(xiàng)目分項(xiàng)進(jìn)度計劃以及月度計劃。其次,在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和控制,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行計劃的調(diào)整,保證項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的順利完成。
3.風(fēng)險控制。項(xiàng)目風(fēng)險是指會對項(xiàng)目的時間、成本、質(zhì)量等方面產(chǎn)生負(fù)面影響,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的不確定性因素。為了降低風(fēng)險因素對項(xiàng)目實(shí)施的影響,項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)建立起風(fēng)險的識別、評估、管理以及監(jiān)控機(jī)制,通過分析可能發(fā)生的風(fēng)險和風(fēng)險發(fā)生帶來的影響,提出應(yīng)對措施并在項(xiàng)目實(shí)施過程采取專門措施進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)督和控制,最大限度降低項(xiàng)目風(fēng)險。
4.質(zhì)量控制。對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行管理是為了滿足項(xiàng)目利益相關(guān)方的需求。一是要確保項(xiàng)目交付成果的質(zhì)量;二是要保證項(xiàng)目管理過程的質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量管理過程包括確定質(zhì)量目標(biāo)及要素、制定質(zhì)量管理計劃和定期對項(xiàng)目質(zhì)量管理計劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和改進(jìn)等工作。其中,質(zhì)量管理計劃是進(jìn)行質(zhì)量管理的基礎(chǔ),其編制一般以項(xiàng)目范圍說明書以及軟件系統(tǒng)描述為參考,通過質(zhì)量功能展開、流程圖等工具和方法來和實(shí)現(xiàn)。
三、NF 公司信息化項(xiàng)目實(shí)施各階段管理舉措
(一) 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
1.成立項(xiàng)目小組。NF公司管理層為提高管理效率,經(jīng)慎重考慮于2014年8月決定選擇“金蝶K3”系統(tǒng)啟動公司信息化改造項(xiàng)目,并組建了以NF 公司總經(jīng)理和A 軟件公司副經(jīng)理為組長,NF公司各職能部門負(fù)責(zé)人和云蝶公司技術(shù)員、業(yè)務(wù)員為成員的項(xiàng)目小組。同時,項(xiàng)目小組編制項(xiàng)目總體實(shí)施計劃,明確工作里程碑階段、輸出成果及相關(guān)資源需求。
2.需求管理。首先是進(jìn)行項(xiàng)目需求調(diào)研,形成各部門需求反饋表。歷時兩個月,進(jìn)行需求調(diào)研、二次需求調(diào)研工作,并依據(jù)調(diào)研成果和項(xiàng)目總體實(shí)施計劃,明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員、任務(wù)分工和輸出成果,將目標(biāo)細(xì)化。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),NF 公司雖然上系統(tǒng)已近10 年,但公司的銷售管理部、技術(shù)部和工藝部基本上沒有用過K/3,銷售部目前的報表都是手工統(tǒng)計。車間生產(chǎn)計劃性不強(qiáng),作業(yè)受影響。只有倉管部人員能熟練操作K/3 系統(tǒng),但貨倉的管理存在一物多碼的情況。生產(chǎn)計劃和采購計劃不能在K3 系統(tǒng)編制,財務(wù)部門進(jìn)行成本核算存在困難。同時,由于職責(zé)不明或沒有相應(yīng)的管控措施,造成了數(shù)據(jù)混亂,給使用人員造成很大困擾;內(nèi)部仍然有大量數(shù)據(jù)靠打印出來手工傳遞,加上工程變更頻繁,相關(guān)的變更資料沒有及時傳遞到各相關(guān)部門,給銷售、采購、生產(chǎn)都造成很大的麻煩。公司可考慮內(nèi)部郵件系統(tǒng)或OA 來解決手工傳遞資料不及時和遺漏的問題。
3.溝通管理。為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,雙方商定每周六定期舉行會議,就相關(guān)事宜進(jìn)行溝通。同時,A軟件公司安排專職人員定期定點(diǎn)在NF公司進(jìn)行信息的溝通及記錄,重點(diǎn)是與技術(shù)部門的溝通。技術(shù)部門作為非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(包括物料、BOM、工藝) 提供部門,如果不能從源頭保證這些資料的準(zhǔn)確和及時性,對于后續(xù)工作影響很大,進(jìn)行補(bǔ)救所耗用的人力時間成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在源頭發(fā)現(xiàn)問題解決問題所需成本。因此,與技術(shù)部門及時進(jìn)行信息的溝通與管理,對初始化數(shù)據(jù)導(dǎo)入后新K3 系統(tǒng)能否順利運(yùn)行極為關(guān)鍵。
(二) 藍(lán)圖設(shè)計階段
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理?;A(chǔ)數(shù)據(jù)主要是物料、BOM、工藝三方面。首先,完善物料編碼體系(包括編碼規(guī)則和命名規(guī)范),建立物料新增流程,以保障基礎(chǔ)物料信息的準(zhǔn)確性、唯一性。在此基礎(chǔ)上梳理現(xiàn)有物料編碼,并實(shí)現(xiàn)物料編碼轉(zhuǎn)換和庫存轉(zhuǎn)換;建立完整的BOM管理體系,其中包括BOM 建立規(guī)則、BOM 分類和命名規(guī)范、BOM新建和修改流程、BOM變更流程。這些都為保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和專業(yè)性提供了依據(jù)。同時,雙方通過協(xié)商進(jìn)行任務(wù)分工并制定了詳細(xì)的周工作計劃, 完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理分類工作。
2.業(yè)務(wù)流程優(yōu)化管理。梳理系統(tǒng)內(nèi)流程,明確各部門崗位職責(zé),并出臺相關(guān)流程制度,其中包括計劃流程、銷售流程、采購流程、物料出入庫流程、生產(chǎn)任務(wù)流程、委外流程、相關(guān)的退貨流程;完善銷售訂單下單流程,確保生產(chǎn)和采購盡快得到準(zhǔn)確唯一的指令,減少技術(shù)規(guī)范書確認(rèn)的時間;進(jìn)行外購成品和自制成品的流程管理和成本分析;制定MTO (按訂單生產(chǎn)) 計劃管理,實(shí)現(xiàn)按訂單歸集成本。此外,還梳理了委外退貨流程。最終形成包括BOM新增流程圖、采購?fù)素浟鞒虉D、供應(yīng)商評定比價業(yè)務(wù)流程圖、訂單下發(fā)流程圖、生產(chǎn)計劃作業(yè)流程圖、生產(chǎn)任務(wù)流程圖、料廢不合格半成品退貨流程圖、物料新增流程圖、不合格品管理辦法流程圖、委外加工業(yè)務(wù)流程圖、銷售出庫流程圖和銷售結(jié)算流程圖等成果。
3.問題反饋與處理。藍(lán)圖設(shè)計階段出現(xiàn)較多問題,影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度。物料編碼方面,雙方起初并未把工作任務(wù)細(xì)化,導(dǎo)致第一個月進(jìn)度遲緩。在確定出物料編碼規(guī)則、物料新增規(guī)則之后,軟件公司要求NF 公司提供訂單技術(shù)規(guī)范書,確認(rèn)流程。BOM 管理體系的工作則全部由NF公司完成,該過程中相關(guān)部門工作力度不夠,導(dǎo)致進(jìn)度推后。經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人溝通,建立小組長監(jiān)督機(jī)制,保證各部門按時完成相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理工作。
(三) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段
1.初始化數(shù)據(jù)管理?;A(chǔ)數(shù)據(jù)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段就開始工作分工,在藍(lán)圖設(shè)計階段基本同步完成數(shù)據(jù)整理。在A軟件公司技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。待數(shù)據(jù)錄入整體完成后,2015年3月上線開始進(jìn)行試運(yùn)行和系統(tǒng)測試。
2.系統(tǒng)上線指導(dǎo)。A 軟件公司除了進(jìn)行員工培訓(xùn),還制定了詳細(xì)的部門操作手冊和崗位操作說明書等來指導(dǎo)軟件的使用。具體包括財務(wù)部操作手冊、生產(chǎn)管理部K3 操作說明書、公司崗位操作手冊、銷售流程操作手冊和營銷中心合同(訂單) 執(zhí)行過程用戶操作手冊。其中,財務(wù)部操作手冊包括銷售會計操作手冊、材料會計操作手冊、成本會計操作手冊和固定資產(chǎn)新增操作手冊;生產(chǎn)管理部K3 操作說明書包括ERP 運(yùn)算操作說明書、采購申請審核操作說明書、計劃訂單調(diào)整投放操作說明書和銷售訂單審核操作說明書;NF 公司崗位操作手冊則對BOM 管理員、采購員、倉管員、質(zhì)檢員、資產(chǎn)會計、車間主任、物料管理員、銷售內(nèi)勤、客戶維護(hù)員、銷售錄單員、技術(shù)工程師等不同崗位都進(jìn)行了詳細(xì)的操作規(guī)定。
3.系統(tǒng)試運(yùn)行問題反饋與處理。系統(tǒng)試運(yùn)行后,效果不理想,存在諸多問題。首先,“一物多碼”“ 一碼多物” 問題較多, 導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行后,物料入庫、出庫名稱不同,需要人工核對后進(jìn)行修改,增加了工作量。其次,由于BOM數(shù)據(jù)資料導(dǎo)入不完整且存在較多錯誤、NF公司各部門并未按K3 系統(tǒng)指定流程進(jìn)行操作,導(dǎo)致系統(tǒng)的生產(chǎn)計劃MPS模塊只有小部分運(yùn)行,而物料需求計劃MRP模塊直接無法運(yùn)行。
4.驗(yàn)收交付。
(1) 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容。主要的驗(yàn)收內(nèi)容包括NF公司崗位操作手冊、問題反饋的解決和回復(fù)、K3流程檢查、生產(chǎn)計劃主線、訂單成本分析、分公司賬套初始化、MRP 生產(chǎn)計劃實(shí)施、文檔歸檔等。最后將驗(yàn)收成果匯總形成項(xiàng)目驗(yàn)收報告。
(2) 文檔資料整理。對項(xiàng)目整個實(shí)施過程的文檔資料進(jìn)行整理,形成NF 公司ERP 項(xiàng)目文檔清單。從項(xiàng)目準(zhǔn)備、藍(lán)圖設(shè)計、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)收交付和日常管理五個方面進(jìn)行歸納總結(jié),將資料裝訂成冊,作為項(xiàng)目驗(yàn)收交付的依據(jù)。
(3) 試運(yùn)行情況總結(jié)。系統(tǒng)試運(yùn)行后,效果不理想。雙方針對存在的問題開會討論,將存在的問題進(jìn)行匯總討論,A軟件公司還從總部派來技術(shù)顧問進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)開會交流研究發(fā)現(xiàn),軟件設(shè)計并無技術(shù)性錯誤,只是一些細(xì)節(jié)性的操作問題,需要A公司進(jìn)行使用指導(dǎo),目前存在的主要是非技術(shù)性的公司內(nèi)部管理問題。由于內(nèi)部管理工作不到位,導(dǎo)致錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯誤較多,各部門仍存在不按流程操作和運(yùn)行的現(xiàn)象,上線系統(tǒng)未能真正發(fā)揮作用。因此,最終雙方?jīng)Q定由A軟件公司制定具體的實(shí)施方案,督促NF 公司切實(shí)把各項(xiàng)工作按流程落到實(shí)處,保證BOM數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性,修改物料編碼存在的錯誤,并在使用過程中及時根據(jù)實(shí)際情況更新數(shù)據(jù),不用的舊編碼或BOM要立即停用。
(4) 后續(xù)工作安排。處理遺留細(xì)節(jié)性問題,系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化,通過完善BOM數(shù)據(jù)等,先運(yùn)行生產(chǎn)計劃MPS,再運(yùn)行物料需求計劃MRP,待系統(tǒng)穩(wěn)定后,可進(jìn)一步深入應(yīng)用ERP,包括車間工序管理、APS排程、PLM等。
四、管理思考
NF 公司信息化項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)結(jié)束,“ 金蝶K3”管理信息系統(tǒng)目前在該公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常,正發(fā)揮著應(yīng)有的作用。本文站在項(xiàng)目實(shí)施方A軟件公司的立場上,總結(jié)分析了該項(xiàng)目實(shí)施中的階段及其管理,可供類似項(xiàng)目管理者參考。
(一) 組織高層重視是企業(yè)信息化項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵
NF公司信息化項(xiàng)目的實(shí)施需要調(diào)動各個部門的資源,沒有高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,這項(xiàng)工作是不可能實(shí)現(xiàn)的。NF公司信息化項(xiàng)目實(shí)施管理過程中,公司董事長對此工作高度重視,任命一位總經(jīng)理擔(dān)任項(xiàng)目組的總負(fù)責(zé)人,親自參與實(shí)施管理全過程,是該項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵。
(二) 溝通不暢將造成項(xiàng)目損失
非自主開發(fā)的信息化項(xiàng)目,合同項(xiàng)下的項(xiàng)目實(shí)施方與建設(shè)方雙方溝通至關(guān)重要。本項(xiàng)目前期花費(fèi)時間超出計劃,就是在信息溝通方面沒有做好相關(guān)工作,導(dǎo)致工期延誤,藍(lán)圖設(shè)計需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息不完備,整個藍(lán)圖設(shè)計階段超出計劃工期近一個月的時間。
(三) 實(shí)施信息化項(xiàng)目,建設(shè)方內(nèi)部管理工作很關(guān)鍵
文中NF 公司信息化項(xiàng)目完成后,試運(yùn)行效果不理想。究其原因,企業(yè)內(nèi)部管理存在較大的問題。盡管高層領(lǐng)導(dǎo)很重視,但是各部門員工并未真正轉(zhuǎn)變思想,已經(jīng)引進(jìn)新的系統(tǒng),就要嚴(yán)格按照系統(tǒng)流程的規(guī)定進(jìn)行操作,不然系統(tǒng)無法正常運(yùn)行;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善方面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性大打折扣;任務(wù)分工方面,由于部門較多,反映問題積極而落實(shí)解決方案方面存在分歧,未能及時有效進(jìn)行工作落實(shí)。因此,企業(yè)應(yīng)在重視實(shí)施信息化項(xiàng)目的同時進(jìn)行相關(guān)內(nèi)部管理制度的制定和改進(jìn),雙管齊下,才能保證項(xiàng)目實(shí)施的效果。
(四) 制定實(shí)施細(xì)則
項(xiàng)目實(shí)施前期,雙方除了明確項(xiàng)目目標(biāo),還需進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)并達(dá)成協(xié)議,以免后期驗(yàn)收交付階段造成矛盾。同時,要制定考核制度,獎罰分明,嚴(yán)格按制度考核,集中辦公,充分利用公司資源,挖掘人員潛力,節(jié)省成本。
(五) 重視人員管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要盡可能避免項(xiàng)目成員的變動和人員流失。人員流動性太大會影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量,穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)可以保證在關(guān)鍵時刻及時應(yīng)對出現(xiàn)的各類問題。同時,改進(jìn)管理制度,形成崗位制管理,通過制定崗位操作手冊,幫助新手盡快熟悉工作任務(wù)和流程,避免人員流動造成的崗位空缺期可能帶來的各項(xiàng)損失。
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