再生資源回收現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境和諧；條塊結(jié)合、有序推進(jìn)”的總體原則，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間建成覆蓋全區(qū)的再生資源回收管理體系。具體工作目標(biāo)是∶到年底規(guī)范和建設(shè)260個(gè)規(guī)范化回收站（點(diǎn)）、92%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范化回收站（點(diǎn)），全區(qū)再生資源回收利用步入良性發(fā)展軌道。

二、實(shí)施步驟

（一）成立區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作實(shí)施方案。

（二）根據(jù)全市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃要求，按照便民、維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、公共安全和市民正常生活環(huán)境不受干擾的要求，制訂全區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、提出禁設(shè)點(diǎn)和區(qū)域建議，逐步形成布局合理、功能適應(yīng)需要的回收體系。

（三）到年底完成260個(gè)再生資源回收站（點(diǎn)）的規(guī)范和建設(shè)工作。

（四）廣泛宣傳《條例》，引導(dǎo)廣大再生資源回收企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)。通過規(guī)范一批、整改一批、淘汰一批的方式，取締無照回收經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)），將站（點(diǎn)）壓縮到適應(yīng)市場(chǎng)需要的規(guī)模。

三、責(zé)任分工

要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)職能部門和街道辦事處在再生資源回收管理體系建設(shè)和監(jiān)管中的作用，回收站（點(diǎn)）的設(shè)置分布和建設(shè)以街道（社區(qū)）為主體、日常監(jiān)管工作各職能部門要各司其職，責(zé)任落實(shí)。

（一）區(qū)商務(wù)局。負(fù)責(zé)區(qū)再生資源管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；做好再生資源回收站（點(diǎn)）備案工作；指導(dǎo)街道辦事處落實(shí)回收站（點(diǎn)）建設(shè)工作；指導(dǎo)區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)工作；負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)管理工作；編制再生資源發(fā)展規(guī)劃。

（二）區(qū)發(fā)改委。負(fù)責(zé)將再生資源回收工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)編制再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）工商分局。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理；加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的查處力度；按照全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃和布局要求，即：每1000-1500戶居民按1個(gè)回收站點(diǎn)（一般一個(gè)社區(qū)1至2個(gè)站點(diǎn)）、面積不小于20㎡的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，辦理再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)工商注冊(cè)登記、年檢等事宜。

（四）公安分局。負(fù)責(zé)組織打擊再生資源回收行業(yè)中的收贓、銷贓、窩贓等違法犯罪行為；組織再生資源回收市場(chǎng)、回收站（點(diǎn)）的日常治安和消防檢查等工作；為再生資源管理綜合執(zhí)法活動(dòng)提供保障。

（五）質(zhì)監(jiān)分局。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收站（點(diǎn)）的計(jì)量監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（六）規(guī)土分局。將再生資源分揀中心、集散交易市場(chǎng)和規(guī)范化回收站（點(diǎn)）納入?yún)^(qū)域布局規(guī)劃。

（七）區(qū)城管局。負(fù)責(zé)取締再生資源回收站（點(diǎn)）占道經(jīng)營(yíng)行為；依法對(duì)再生資源分揀中心、集散交易市場(chǎng)和再生資源回收站（點(diǎn)）的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源分揀中心、集散交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；依法對(duì)再生資源分揀中心、集散交易市場(chǎng)和再生資源回收站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法對(duì)本區(qū)域內(nèi)廢棄電子物處理企業(yè)的資格審定。

（九）區(qū)財(cái)政局。將再生資源回收行業(yè)管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；參與制定全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)財(cái)政扶持政策；按照國(guó)家規(guī)定做好再生資源回收企業(yè)的增值稅返稅工作。

（十）區(qū)科技局、國(guó)稅局、地稅局、區(qū)法制辦等部門，要根據(jù)《條例》規(guī)定和政辦〔〕6號(hào)文件精神，按照各自職責(zé)做好再生資源回收管理工作。

（十一）區(qū)交通大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收站（點(diǎn)）專用運(yùn)輸車輛的資格審定和交通秩序管理。

（十二）各街道辦事處。負(fù)責(zé)本轄區(qū)再生資源回收站（點(diǎn)）的布局和設(shè)置，即：按照每1000-1500戶居民設(shè)立1個(gè)站點(diǎn)（一般一個(gè)社區(qū)1至2個(gè)站點(diǎn)）、面積不小于20㎡的標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)范化回收站（點(diǎn)）的設(shè)置地點(diǎn)；指導(dǎo)規(guī)范化回收站（點(diǎn)）的建設(shè)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)再生資源回收站（點(diǎn)）的摸底調(diào)查和再生資源體系建設(shè)宣傳工作；配合工商、城管和環(huán)保等部門加強(qiáng)再生資源市場(chǎng)監(jiān)督管理。

四、工作措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)商務(wù)局辦公，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作，定期召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究解決有關(guān)問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，抓好工作落實(shí)。

（二）通力協(xié)作。全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作是一項(xiàng)公益事業(yè)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的參與。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化宣傳。各街道辦事處要組織社區(qū)積極宣傳《條例》，提高全民節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持、參與再生資源回收體系建設(shè)；在再生資源回收站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)工作過程中注重發(fā)現(xiàn)和樹立典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用；區(qū)商務(wù)局要指導(dǎo)區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)基層從事再生資源回收人員的技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第2篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：可再生能源；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境現(xiàn)狀

一、環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀

資源是人類在地球上賴以生存的必要保證。人類為了滿足日益高漲的生活需求，不斷地加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)利用的強(qiáng)度，甚至采用了掠奪式的開發(fā)手段。資源的枯竭已經(jīng)使人類的生存面臨著嚴(yán)重的威脅。如何合理地開發(fā)和利用資源已經(jīng)是人類必須認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)重要而迫切的問題。進(jìn)入21世紀(jì)，人類所面臨的最大挑戰(zhàn)是如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)目前正在實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年計(jì)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的新階段，向21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)，但面對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的資源現(xiàn)狀，如何實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

因此，如何選擇一種更加合理、健康、節(jié)能的生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，用盡量少的資源消耗去獲得更為豐富多樣的社會(huì)需求滿足，并且從體制建設(shè)上保障可再生資源綜合利用，已經(jīng)成為我們必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問題。

廢棄物資源在物質(zhì)性能上的可再生性，是其可再生利用的根本。利用循環(huán)再生原料是人類社會(huì)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，也是保證自然資源的合理開發(fā)利用，保持資源循環(huán)利用的必要手段和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是在科學(xué)發(fā)展觀的基本思想指導(dǎo)下，為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用而發(fā)展起來的，其核心就是資源的循環(huán)利用。

因此，對(duì)于可再生資源的開發(fā)和利用，應(yīng)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度去認(rèn)識(shí)，不但要認(rèn)識(shí)到可再生資源開發(fā)與利用的必要性和重要意義，還要對(duì)可再生資源開發(fā)與利用具體方法有足夠的了解，做到從根本上提高可再生資源開發(fā)與利用的成效，滿足可再生資源開發(fā)與利用的實(shí)際需求。

二、環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的必要性和重要意義

從環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用的過程來看，可再生資源主要是對(duì)廢棄物資的循環(huán)和再利用，不但實(shí)現(xiàn)了節(jié)約的目標(biāo)，也發(fā)揮了廢棄物資的重要作用，實(shí)現(xiàn)了廢棄物資變廢為寶的目的。因此，從提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，滿足環(huán)境保護(hù)要求的角度出發(fā)，環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用是十分必要的，其必要性和意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用是提高物資利用率的必要手段

在生產(chǎn)生活中，廢棄物資的產(chǎn)生是不可避免的，考慮到物資的自身特點(diǎn)，有些物資雖然處于廢棄狀態(tài)，但是具有一定的回收和再利用價(jià)值，只要加以正確的開發(fā)和回收，并輔以一定的科技手段，就會(huì)將廢棄物資進(jìn)行回收利用，提高其利用率。所以，對(duì)于廢棄物資而言，可再生資源開發(fā)與利用是提高物資利用率的必要手段，對(duì)廢棄物資利用具有重要意義。

1.2 環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用是滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要措施

通過環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用，廢舊物資找到了合理利用的方式，不但減少了物資重新生產(chǎn)的成本，也對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行了綜合利用，實(shí)現(xiàn)了物資的循環(huán)利用。所以，從目前環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用來看，出于提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目的，環(huán)境可在生資源的開發(fā)與利用是滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要措施和重要方法。

1.3 環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用對(duì)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本具有重要意義

通過對(duì)可再生資源的開發(fā)與利用，總體物資成本得到了有效降低，不但滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，還減少了環(huán)境的污染和能源的消耗。因此，對(duì)于環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用而言，其意義在于有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，降低環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為此，應(yīng)對(duì)環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用的意義有正確認(rèn)識(shí)。

三、環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的具體方式分析

考慮到環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的必要性和重要意義，在環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用過程中，應(yīng)對(duì)可再生資源的開發(fā)與利用的方式有足夠的了解，并根據(jù)可再生資源的特點(diǎn)，制定具體的開發(fā)與利用方式，提高可再生資源的開發(fā)與利用質(zhì)量，滿足可再生資源的開發(fā)與利用要求。目前來看環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用可以采取以下措施。

1.1 做好物資回收工作

從目前環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用來看，主要都集中在廢舊物資的回收和再利用上。在這一過程中，要想取得可再生資源開發(fā)和利用的預(yù)期效果，就要從物資回收環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格執(zhí)行物資回收程序，加強(qiáng)廢舊物資的回收工作，將廢舊物資按照種類進(jìn)行回收，減少開發(fā)與利用的難度，提高開發(fā)與利用的質(zhì)量，滿足開發(fā)與利用的實(shí)際需要。

1.2 細(xì)分資源的種類

在對(duì)環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用過程中，為了減少開發(fā)與利用的難度，提高開發(fā)與利用的綜合效果，需要對(duì)資源的種類進(jìn)行細(xì)分，按照可再生資源的類別做好分類工作，促進(jìn)可再生資源開發(fā)與利用質(zhì)量的提高。為此，在環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用中，應(yīng)將資源的分類當(dāng)做重要工作之一，制定具體的回收種類劃分標(biāo)準(zhǔn)，提高回收的準(zhǔn)確率。

1.3 注重高科技手段的引進(jìn)

為了保證環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用取得積極效果，應(yīng)根據(jù)實(shí)際開發(fā)與利用過程，引進(jìn)高科技手段，提高可再生資源的開發(fā)效果，使一些重要原料和成分能夠從廢舊物資中提取出來，滿足可再生資源的開發(fā)與利用的需要。從目前環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用來看，高科技手段的引進(jìn)是十分必要的，對(duì)提高可再生資源的開發(fā)與利用質(zhì)量有著重要意義。

1.4 注重實(shí)效性

從目前環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用來看，在實(shí)際過程中應(yīng)制定具體的工作目標(biāo)，以追求實(shí)效性為主要目的，完善可再生資源的開發(fā)與利用手段，提高開發(fā)與利用的整體效果，注重整個(gè)開發(fā)與利用過程的實(shí)效性，使整個(gè)可再生資源的開發(fā)與利用取得積極效果。為此，應(yīng)根據(jù)環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用制定具體的實(shí)效性目標(biāo)，促進(jìn)可再生資源的開發(fā)和利用取得積極效果。

結(jié)束語

綜合上述，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的指導(dǎo)下，從提高環(huán)境保護(hù)效果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的角度出發(fā)，做好環(huán)境可再生資源的開發(fā)和利用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，必須認(rèn)真分析環(huán)境可再生資源開發(fā)與利用的必要性，并對(duì)具體做法有全面的了解，促進(jìn)環(huán)境可再生資源的開發(fā)與利用取得積極效果。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：城市礦產(chǎn)

開發(fā)利用"城市礦產(chǎn)"，變廢為寶，化害為利，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)在要求，是走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的重要舉措。中國(guó)正經(jīng)歷著世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化過程，2012年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過50%。隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，居民消費(fèi)水平不斷提高，"城市礦產(chǎn)"產(chǎn)生量和蓄積量將大幅度增加，如不有效利用，不僅造成資源浪費(fèi)，還帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。為此，我們對(duì)永川港橋工業(yè)園"城市礦產(chǎn)"開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研：

1 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開發(fā)的現(xiàn)狀

結(jié)合西部地區(qū)的資源特色和市場(chǎng)潛力，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，開發(fā)建設(shè)永川港橋工業(yè)園，是永川港橋工業(yè)園求生存和求發(fā)展的重要舉措。重慶永川港橋城市礦產(chǎn)示范基地位于港橋工業(yè)園范圍內(nèi)，基地規(guī)劃面積3800畝，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資14.57億元，其中加工處理能力建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)。為加快推動(dòng)示范基地建設(shè)，成立了港橋再生資源循環(huán)利用示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織基地建設(shè)工作。目前，已啟動(dòng)1800畝城市礦產(chǎn)基地建設(shè)，累計(jì)完成投資5.2億元，占計(jì)劃總投資的35.7%。實(shí)現(xiàn)1800畝"七通一平"場(chǎng)地平整及骨干道路、排水體系建設(shè)，滿足項(xiàng)目落戶建設(shè)需求。

1.1 建成國(guó)家"城市礦產(chǎn)"示范園區(qū)

規(guī)劃經(jīng)過3年時(shí)間（2013-2015）的努力，建成一個(gè)匯集人流、物流、信息流、資金流，形成產(chǎn)供銷一條龍、科工貿(mào)并舉的現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。細(xì)化再生資源產(chǎn)業(yè)園功能，產(chǎn)業(yè)園設(shè)置多個(gè)再生資源集散交易、拆解利用與深加工中心。

1.2 產(chǎn)業(yè)框架初具雛形

（1）區(qū)域性再生資源集散市場(chǎng)

重慶市永川區(qū)港橋再生資源綜合利用有限公司長(zhǎng)期從事廢舊金屬交易市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，擁有豐富的集散市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。已開工興建的港橋再生資源集散交易市場(chǎng)將成為重慶乃至西部地區(qū)最大的再生資源回收交易市場(chǎng)。此外，港橋"城市礦產(chǎn)"再生資源產(chǎn)業(yè)將充分利用現(xiàn)有回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，同重慶各種規(guī)模和類型的企業(yè)在回收網(wǎng)絡(luò)化、集中化處理方面進(jìn)行合作。

（2）生產(chǎn)性廢料數(shù)量日益增多

根據(jù)調(diào)查，目前，華科事業(yè)群西部生產(chǎn)園區(qū)的開工也標(biāo)志著永川臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園成型，迄今為止，已擁有20家臺(tái)灣企業(yè)入駐、產(chǎn)值超過70億元的永川臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園已初具雛形，產(chǎn)品以PCB、鼠標(biāo)、鍵盤等筆電配套產(chǎn)品為主，年消耗電解銅將超過6萬噸，年產(chǎn)生廢料超過1萬噸。

1.3 回收渠道基礎(chǔ)扎實(shí)

近年來，園區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將構(gòu)建完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系作為"城市礦產(chǎn)"示范建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化力度，回收體系建設(shè)取得了明顯成績(jī)。

按照"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，以企業(yè)為主體、以社區(qū)為依托"的原則和"方便居民，便于經(jīng)營(yíng)，設(shè)置得當(dāng)，美觀整潔"的要求，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的廢舊商品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售一條龍服務(wù)的綠色回收網(wǎng)絡(luò)。

1.4 自主創(chuàng)新科技先行

科學(xué)技術(shù)是加快再生資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)力和支撐力，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑。園區(qū)目前在廢舊有色金屬、廢紙、廢舊家電拆解及再制造方面擁有了一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際先進(jìn)的示范企業(yè)，帶動(dòng)了全區(qū)再生資源利用技術(shù)的整體提升。如重慶永川新格再生鋁有限公司作為其子公司，是全球最大的二次鋁合金生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，新格已經(jīng)形成了"回收-拆解-冶煉-壓鑄-制造"為一體的有色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)業(yè)鏈。

1.5 強(qiáng)強(qiáng)合作助推發(fā)展

港橋園區(qū)管委會(huì)戰(zhàn)略思維開放，注重尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作伙伴形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，經(jīng)過多次深入考察交流，與國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先企業(yè)新天地集團(tuán)成為戰(zhàn)略合作伙伴，合作共建港橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開發(fā)存在的問題

盡管重慶港橋再生資源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得一定成效，但產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)定位不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈體系薄弱，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。目前，存在的主要問題有如下：

2.1 從業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，人員素質(zhì)亟待提升

目前從事再生資源加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)設(shè)備落后，加工工藝水平低這一致命硬傷，生產(chǎn)效率低，回收加工以手工勞動(dòng)為主，拆解技術(shù)科技含量低，隨意處理剩余的廢渣廢液，造成二次污染和資源的浪費(fèi)。

2.2 社會(huì)化資源回收體系薄弱，公眾參與意識(shí)不強(qiáng)

目前來看，我國(guó)大宗工業(yè)廢棄物的回收利用情況較好，但廣泛分布于家庭的廢舊商品的回收組織化程度低，經(jīng)營(yíng)方式落后。再生資源回收利用服務(wù)平臺(tái)不健全，資源回收尤其是低價(jià)值的廢品回收效果不明顯。國(guó)內(nèi)很多人對(duì)發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)存在模糊認(rèn)識(shí)，如再生資源往往被人們視為"垃圾"和"破爛"，公眾對(duì)再制造的產(chǎn)品或再循環(huán)材料生產(chǎn)的產(chǎn)品存有偏見；對(duì)在回收利用過程中產(chǎn)生的廢棄物，企業(yè)一般選擇直排、亂堆置、亂填埋等會(huì)污染環(huán)境的處理方式，造成二次污染。

2.3 資源信息共享不充分，重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)較大

由于長(zhǎng)期以來缺乏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，回收網(wǎng)點(diǎn)少，布局不合理，導(dǎo)致居民交售再生資源存在困難，回收體系有待建立和健全。一直以來，政府在再生資源回收利用過程中缺乏有效地監(jiān)控，大多數(shù)的廢舊商品聚集經(jīng)營(yíng)和加工場(chǎng)所都是臨時(shí)性用地。回收渠道無序、回收隊(duì)伍散亂，已有的社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)尚需完善。另外，由于缺乏行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的企業(yè)之間布局各不相同，不同規(guī)模的回收企業(yè)之間各自為政，分別建有自己的渠道來源和回收網(wǎng)點(diǎn)，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，沒有最大幅度實(shí)現(xiàn)再生資源的合理配置。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)

目前再生資源產(chǎn)業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和定位，這就導(dǎo)致園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的模糊，缺乏合理區(qū)域規(guī)劃和統(tǒng)一戰(zhàn)略布局，造成無序競(jìng)爭(zhēng)（如廢舊汽車拆解永川是重慶人民政府特批的西部唯一的一家，但是現(xiàn)在大足也在搞一個(gè)；電子拆解更困難，重慶已有好幾家，永川有一家在建，但沒有資質(zhì)）。由于多年來廢舊商品回收在各地都有分散布點(diǎn)，形成了供銷社、各類再生資源公司、再生資源企業(yè)分散布局的情況，彼此之間回收網(wǎng)絡(luò)體系難以共享，建設(shè)項(xiàng)目難以協(xié)調(diào)，政府支持力度難以集中。永川港橋"城市礦產(chǎn)"示范基地的建設(shè)正是應(yīng)對(duì)上述問題的關(guān)鍵方法。

3 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開發(fā)的對(duì)策建議

（1）構(gòu)建以企業(yè)為主體，"官產(chǎn)學(xué)研用"一體化的研發(fā)鏈條；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。

應(yīng)深入落實(shí)科技部《廢物資源化科技工程"十二五"專項(xiàng)規(guī)劃》，拓展科技投入渠道和機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體，"官產(chǎn)學(xué)研用"一體化的研發(fā)鏈條，創(chuàng)新"逆向"科研思路和相關(guān)基礎(chǔ)理論，提升技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚程度，引進(jìn)一批具有相當(dāng)發(fā)展規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新水平高的示范企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高企業(yè)員工的技術(shù)水平。

（2）完善相關(guān)政策配套與落實(shí)。

針對(duì)各類廢棄物回收利用的自身特點(diǎn)，分門別類地制定相應(yīng)的扶持、激勵(lì)和懲治政策； 針對(duì)不同廢棄資源，采取不同的政策措施，加大政府主管部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策細(xì)化、接洽和落實(shí)，務(wù)求對(duì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平提升形成合力。

（3）完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

建立各種廢棄物的回收利用技術(shù)污染控制規(guī)范、再生產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、再制造產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證制度、再生資源回收體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和各類再生資源加工園區(qū)的評(píng)價(jià)體系等，以期構(gòu)筑系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高水平和生態(tài)化發(fā)展。

（4）加強(qiáng)再生資源原材料保障，減少或杜絕資源二次浪費(fèi)、環(huán)境二次污染。

需要進(jìn)一步加大宣教力度，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，提高民眾的資源循環(huán)意識(shí)，規(guī)范交投行為；逐步實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的回收網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建符合現(xiàn)階段國(guó)情、先進(jìn)完善的逆向物流體系；同時(shí)，規(guī)范和進(jìn)一步提高國(guó)外再生資源的利用比例，從多角度提高我國(guó)再生資源規(guī)?；髽I(yè)的原材料保障水平。強(qiáng)化環(huán)境管理體系建設(shè)。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持"高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低污染"的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)和環(huán)保三同時(shí)制度做到七個(gè)強(qiáng)化，即：強(qiáng)化源頭防控；強(qiáng)化環(huán)保審批程序；強(qiáng)化超前環(huán)保意識(shí)；強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理；強(qiáng)化全局觀念；強(qiáng)化環(huán)境排污審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:谷城縣;循環(huán)經(jīng)濟(jì);金洋模式;五山模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，能有效緩解資源，緩解對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束矛盾，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益［1］。近年來，我國(guó)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市開展了兩批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際開展了本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，總結(jié)凝練出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式案例，但是，目前大都為產(chǎn)業(yè)方面的模式案例，縣域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)案例相對(duì)較少［2］。為探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本文分別從產(chǎn)業(yè)、綠色回收、社會(huì)等方面歸納總結(jié)谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，總結(jié)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供一些啟示。

1谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，谷城縣大力發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，又反過來支撐著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，谷城縣在取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效后，不斷總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)及模式，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了以湖北省為重點(diǎn)并向全國(guó)輻射的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。2013年，谷城縣被確定為首批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建地區(qū)。

2谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式

2．1循環(huán)型工業(yè)模式

循環(huán)型工業(yè)又稱“生態(tài)工業(yè)”，是根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起來的一種以工業(yè)排泄物為原料，實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)的一種工業(yè)發(fā)展模式。谷城縣重點(diǎn)打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈，其工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式以“金洋模式”為典型，金洋公司專業(yè)從事廢鉛回收綜合利用、鉛基系列合金研制與生產(chǎn)，模式特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。（1）建設(shè)循環(huán)閉合的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈。以自建或合作的方式回收廢鉛酸蓄電池，回收的廢鉛酸蓄電池經(jīng)機(jī)械拆解、破碎、分選等工序，再分別加工成還原鉛、硫酸鈉、再生塑料等，還原鉛返銷給鉛酸蓄電池生產(chǎn)商，再生塑料制成新的蓄電池外殼，硫酸鈉成為造紙、玻璃制品的原料，由此形成了完整的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，最大化利用廢舊資源，提高了資源產(chǎn)出率。（2）堅(jiān)持科技創(chuàng)新。金洋公司高度重視科技創(chuàng)新，通過應(yīng)用自主研發(fā)的無污染再生鉛生產(chǎn)、低溫連續(xù)熔煉、鉛膏濕法直接生產(chǎn)超細(xì)氧化鉛、液態(tài)鉛渣直接還原等先進(jìn)技術(shù)，鉛回收率達(dá)98．2％，既回收了鉛資源，又減少了廢水處理的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

2．2循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式

循環(huán)型農(nóng)業(yè)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)模式，它被賦予了科學(xué)的內(nèi)涵，既具有由科學(xué)理論作為支撐的優(yōu)勢(shì)，又具有使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙重實(shí)現(xiàn)，以及帶動(dòng)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特征。谷城縣重點(diǎn)打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，其農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式以“五山模式”為典型，五山鎮(zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。（1）發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)組合構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，形成物質(zhì)循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。依托專業(yè)合作社，推動(dòng)食用菌、龍蝦、茶園土雞、生態(tài)土豬等生態(tài)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過沼氣利用聯(lián)結(jié)整合谷城農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高效利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源。（2）建設(shè)循環(huán)生態(tài)農(nóng)莊。谷城縣以生態(tài)農(nóng)莊為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村廢棄物的利用。以堰河村為示范，大力推行垃圾分類，回收廢塑料、玻璃等干垃圾，廚房濕垃圾入沼氣池漚肥返田，有害垃圾集中處理。建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施，將生活污水集中處理后進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)了污水不外排。

2．3綠色回收模式

對(duì)于谷城縣來說，綠色回收再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源，是其循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。目前已經(jīng)建立了多元化回收模式。（1）銷售回收兩網(wǎng)合一模式。建立銷售網(wǎng)絡(luò)和回收網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)合一的模式，駱蓄公司利用其覆蓋全國(guó)的蓄電池銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行以舊換新，抵價(jià)回收廢舊蓄電池模式，實(shí)現(xiàn)鉛資源、塑料資源的循環(huán)利用。（2）政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作模式。金洋公司通過積極爭(zhēng)取湖北省政府的支持，在武漢市“1＋8城市圈”建立廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)工作試點(diǎn)，目前已在湖北省內(nèi)9個(gè)城市建立了穩(wěn)定的回收網(wǎng)絡(luò)。（3）資源共享回收模式。谷城縣部分企業(yè)已在國(guó)內(nèi)主要的資源集散地建立了穩(wěn)定的回收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廢舊資源的穩(wěn)定供給；同時(shí)依靠資源集散地的回收企業(yè)，采取合資合作建點(diǎn)的方式，建立資源回收模式。（4）固定回收網(wǎng)點(diǎn)模式。園區(qū)企業(yè)依靠在全國(guó)各地設(shè)立的固定回收網(wǎng)點(diǎn)、回收網(wǎng)絡(luò)，建立資源回收模式，有效地回收鉛酸蓄電池、廢鋁和廢鋼。通過上述措施，建立了較為完善的回收網(wǎng)絡(luò)體系，現(xiàn)已建立起半徑為500km的區(qū)域廢舊資源回收圈，年回收資源量300萬t，為企業(yè)的再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁、汽車零部件等再生資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原料保障。

2．4循環(huán)型社會(huì)模式

循環(huán)型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容主要包括再生資源利用、再制造、綠色消費(fèi)等。谷城縣利用再生資源的循環(huán)型社會(huì)模式以谷城“城市礦產(chǎn)”基地為代表，基地集聚了一大批廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源回收利用企業(yè)，形成了完整、閉合的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。谷城“城市礦產(chǎn)”基地模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)于以下兩點(diǎn)。（1）企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?；匾劳锌h供銷社、金洋公司、駱蓄公司等組建的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源，以及縣域汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢舊金屬、廢塑料，通過金洋、金耐特等企業(yè)的專業(yè)化分揀和加工，生產(chǎn)出高品質(zhì)的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等再生材料，再供給基地內(nèi)汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了再生資源的就地轉(zhuǎn)化，有效推動(dòng)了基地再生資源產(chǎn)業(yè)和汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等產(chǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。（2）以良好服務(wù)吸引企業(yè)集聚。谷城縣對(duì)基地重大項(xiàng)目建立“領(lǐng)導(dǎo)包?！?、“項(xiàng)目服務(wù)秘書”等機(jī)制。同時(shí)，通過強(qiáng)化基地科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系，培育出金洋、金耐特等一批廢金屬循環(huán)利用的技術(shù)領(lǐng)先者，吸引了廢鉛酸蓄電池、廢鋼鐵、廢鋁等廢舊資源利用企業(yè)快速向園區(qū)集聚。

3谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

3．1以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、精益化為根本途徑推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

多年來，谷城縣結(jié)合當(dāng)?shù)劂U酸蓄電池、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一直大力扶持再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。在企業(yè)、政府的不懈努力下，谷城以再生鉛為代表的再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、技術(shù)水平不斷發(fā)生嬗變，回收網(wǎng)絡(luò)和渠道不斷擴(kuò)大，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［3］，成為谷城兩個(gè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了谷城縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，由傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

3．2通過各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力

谷城縣率先在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、再生資源回收、“城市礦產(chǎn)”加工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行探索，形成了“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功范式，并通過這些模式在各自領(lǐng)域較大范圍的推廣、復(fù)制，以及各領(lǐng)域、各層面的耦合鏈接，有效促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4結(jié)語

谷城縣選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，是一種典型的跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前選擇了先進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略和道路。其面臨的技術(shù)經(jīng)濟(jì)困難要比東部大得多，然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻在中西部地區(qū)－谷城縣成功地運(yùn)作［4－5］，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為我國(guó)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。

4．1堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來越復(fù)雜，如要從源頭上化解積弊，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得突破，必須要有合理的頂層設(shè)計(jì)。谷城縣原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、礦產(chǎn)資源較少的中部山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在諸多制約因素，但谷城縣根據(jù)礦產(chǎn)資源日益匱乏的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，以及再生資源所具有的顯著的資源環(huán)境效益及成本優(yōu)勢(shì)，清晰地認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要路徑，長(zhǎng)期堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且還先后獲得若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)牌，在國(guó)內(nèi)引起一定的反響。

4．2堅(jiān)持一個(gè)定位

我國(guó)中西部部分地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展建設(shè)中，缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，仍處于粗放式的發(fā)展模式，特別是招商引資之初，為吸引企業(yè)入駐而來者不拒，致使地區(qū)產(chǎn)業(yè)過多，產(chǎn)業(yè)定位不明確。而谷城縣境內(nèi)煤炭、石油、天然氣等化石能源資源匱乏，谷城礦產(chǎn)資源偏少，原始的生產(chǎn)資料缺乏，以農(nóng)業(yè)為主的谷城基礎(chǔ)薄弱而不適合發(fā)展動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，只適合發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，谷城從開始就定位發(fā)展再生資源，再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源的利用企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的過程中，也一直以再生資源產(chǎn)業(yè)為主線，來發(fā)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如利用再生鋼鐵的汽車零部件及裝備制造產(chǎn)業(yè)、利用再生鉛的汽車蓄電池產(chǎn)業(yè)等，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。

4．3堅(jiān)持模式推廣

谷城縣堅(jiān)持建立可復(fù)制可推廣的模式，以點(diǎn)帶面逐步推廣，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的較大規(guī)模。在工業(yè)領(lǐng)域，以“金洋模式”為示范，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目，打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以“五山模式”為示范，全力打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條；在回收網(wǎng)絡(luò)方面，以金洋公司的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)為示范，建立覆蓋周邊500km的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋周邊縣市的生物質(zhì)能源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全國(guó)的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)；在社會(huì)領(lǐng)域，以“城市礦產(chǎn)”基地為示范，建立先進(jìn)、適用的生活垃圾分類處置模式、城市典型廢棄物集中處置模式，生活、生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)耦合模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分別在各產(chǎn)業(yè)推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

4．4堅(jiān)持企業(yè)推動(dòng)

國(guó)際公認(rèn)的德國(guó)卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式立足于園區(qū)企業(yè)間的合理鏈接，能源和副產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)得到充分利用。谷城堅(jiān)持將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力，在工業(yè)領(lǐng)域，依托金洋公司廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈條，打造有示范意義的閉合循環(huán)鏈條，同時(shí)金洋公司、駱蓄公司、美亞達(dá)公司、三環(huán)集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)在利用再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等方面形成上下游鏈接，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，依托玉皇劍公司、康利公司、再然公司等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型、“農(nóng)、旅”復(fù)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)；在綠色回收領(lǐng)域，依托金洋公司再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、駱蓄公司廢舊鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)、凱迪公司生物質(zhì)回收網(wǎng)絡(luò)等，逐步建立多元化、廣覆蓋的資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。因此，企業(yè)及企業(yè)間的循環(huán)是推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力。

作者:胡斌 吳雪蓮 萬迎峰 鮑仁冬 單位:湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院有限公司 武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院

參考文獻(xiàn):

［1］黃和平．基于生態(tài)效率的江西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究［J］．生態(tài)學(xué)報(bào)，2015，35（9）：1－10．

［2］陳藝，陳昕．縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究［J］．環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2008（4）：18－26．

［3］岳波波，李妮，武征，等．綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建［J］．工業(yè)安全與環(huán)保，2012，38（7）：88－90．

第5篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì);再生資源;廢舊家電;規(guī)范回收;調(diào)查研究

中圖分類號(hào) F205,TH16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)10-0109-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.019

20世紀(jì)60-90年代,我國(guó)建立了從社區(qū)收購(gòu)點(diǎn)到街道收購(gòu)站、區(qū)縣回收公司,再到省市回收公司完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,再生資源回收再利用比例高達(dá)80%。其后該體系逐漸解體,私人企業(yè)、個(gè)體戶迅速占領(lǐng)城鄉(xiāng)再生資源市場(chǎng),自發(fā)形成了大規(guī)模非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系(以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的而放任自身外部經(jīng)濟(jì)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)),該體系再生資源經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模效應(yīng)不足、資源利用率低、二次污染嚴(yán)重,甚至還危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全[1-2]。另一方面,政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),以降低環(huán)境危害、提高資源利用率為目標(biāo)的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系(經(jīng)科學(xué)規(guī)劃的,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì))卻因回收不到足夠的再生資源而陷于癱瘓。為什么居民不把再生資源交到政府建立的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,而要使其流入非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系?其中的決定因素又是什么?這實(shí)際上是決定規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系能否順利發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1 文獻(xiàn)回顧

國(guó)內(nèi)外學(xué)者已開始重視對(duì)再生資源回收行為的研究。其中,居民的“社會(huì)―經(jīng)濟(jì)”屬性與“社會(huì)―人口”屬性被認(rèn)為是影響再生資源回收的主要變量。Owens[3]研究了社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)垃圾回收行為的影響。江源等[4]通過對(duì)“生活垃圾資源化與減量化措施在中國(guó)城市居民中的認(rèn)知度分析”,認(rèn)為個(gè)體的社會(huì)―經(jīng)濟(jì)屬性對(duì)了解其行為和實(shí)現(xiàn)垃圾回收目標(biāo)有重要意義。與之相對(duì)應(yīng),王建明[5-6]指出在不同的“社會(huì)―人口”群體中各因子影響垃圾回收行為的程度存在差異。Vinning[7]則進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)“社會(huì)―人口”屬性只是影響垃圾回收行為的次要因子。硬件設(shè)施及回收組織也是其中的重要因素。劉莉[8]認(rèn)為,硬件設(shè)施影響垃圾回收決策,此外還有動(dòng)機(jī)和回收知識(shí)等影響因素。另外,還有一些研究指出當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響[7,9]、回收價(jià)格和大規(guī)模宣傳可以解釋為什么有些居民非常支持再生資源回收行為,而其他一些居民卻很少這樣做?？梢?目前研究再生資源的文獻(xiàn)雖然較多,但主要針對(duì)的是垃圾回收[3-7,8],涉及其他再生資源回收的很少。同時(shí),多數(shù)研究[2,12-14]僅僅是對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)、行為或現(xiàn)狀的一般描述,缺乏深層次分析。此外,這些研究考慮的大多是單一因素,與實(shí)際情況不符。

從2003年起,我國(guó)城市再生資源中的電子廢棄物就進(jìn)入了產(chǎn)生的高峰時(shí)期。電子廢棄物數(shù)量大、增速快;有較高回收價(jià)值、對(duì)非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系吸引力強(qiáng);潛在的環(huán)境危害大,其回收行為具有典型性[14]。同時(shí),考慮到大學(xué)畢業(yè)生在城市居民中的比例將會(huì)越來越高,其代表性較強(qiáng)。為此,論文以再生資源中的廢舊家電(包括電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、計(jì)算機(jī)5類)為例,以在校大學(xué)生及其家庭為對(duì)象開展調(diào)查,通過對(duì)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)和分析,找出影響再生資源回收的主要因素,建立再生資源規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和政策效應(yīng)的微觀基礎(chǔ)。

2 問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)處理

2.1 問卷設(shè)計(jì)、研究取樣、調(diào)查實(shí)施

論文以在校大學(xué)生為對(duì)象探究廢舊家電回收問題的感知、態(tài)度、影響規(guī)范回收(再生資源進(jìn)入規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的回收)行為的因素及其相互作用機(jī)制,并通過他們了解其家庭廢舊家電回收現(xiàn)狀、實(shí)際回收方式及其他有關(guān)問題。首先,在參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了預(yù)問卷,在2008年12月25日利用知己知彼網(wǎng)站制成了網(wǎng)絡(luò)問卷,有43人參與了試調(diào)查。根據(jù)試調(diào)查結(jié)果對(duì)預(yù)問卷進(jìn)行修改,并于2009年5月26日在該網(wǎng)站重新,有312人參與了正式調(diào)查。試調(diào)查與正式調(diào)查均采用匿名方式,調(diào)查結(jié)果顯示所有回收問卷均有效。Bommsma認(rèn)為,不論是模型有恰當(dāng)解的機(jī)率,還是參數(shù)估計(jì)的精確性和統(tǒng)計(jì)量的分布,研究結(jié)果都顯示樣本量越大越好。他建議樣本規(guī)模最小應(yīng)該大于100,但大于200則更好;Gerbing&Anderson則建議至少要求150個(gè)[15]?？梢?本調(diào)查樣本數(shù)量符合要求。

吳剛等:循環(huán)經(jīng)濟(jì)下再生資源規(guī)范回收行為研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第10期2.2 樣本個(gè)體基本情況描述

對(duì)大學(xué)生調(diào)查的312個(gè)樣本,其基本情況如表1所示。從表中可以看出,各指標(biāo)比例與實(shí)際情況基本吻合,具有較高的代表性。樣本數(shù)據(jù)均采用SPSS11.5數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)與分析。

2.3 問卷結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

問卷主體包括以下9類因素:廢舊家電回收再利用形勢(shì)感知(A)、廢舊家電回收再利用態(tài)度(B)、廢舊家電回收方式影響因素(C)、廢舊家電生態(tài)消費(fèi)態(tài)度(D)、廢舊家電生態(tài)消費(fèi)問題感知(E)、廢舊家電生態(tài)消費(fèi)影響因素(F)以及廢舊家電回收現(xiàn)狀(Ⅰ)、廢舊家電回收行為(Ⅱ)、廢舊家電生態(tài)消費(fèi)行為(Ⅲ)。其中,廢舊家電回收現(xiàn)狀、廢舊家電回收行為和廢舊家電生態(tài)消費(fèi)行為3個(gè)因素反映的是樣本所在家庭的實(shí)際行為或現(xiàn)狀,其余6個(gè)因素針對(duì)的是樣本本身?？紤]到所研究的5類家電都屬于大件產(chǎn)品,因此問卷中未設(shè)置關(guān)于“回收設(shè)施”等沒有實(shí)際意義的變量。

2.4 樣本信度及效度檢驗(yàn)

對(duì)調(diào)查問卷的分析表明其信度與效度都較理想。但限于篇幅,僅以因素C為例進(jìn)行分析。為了評(píng)價(jià)調(diào)查問卷的內(nèi)在信度,采取學(xué)術(shù)上常用的Cronbach's α系數(shù)進(jìn)行度量,結(jié)果見表2?？梢钥闯?Cronbach's α系數(shù)0.775大于0.7;各變量與總分的相關(guān)系數(shù)除了C1都在0.6以上。說明問卷的內(nèi)部一致性、可靠性和穩(wěn)定性較好,具有較高的可信度。

效度包括內(nèi)容效度與建構(gòu)效度兩種。通過采用專家判斷法和重復(fù)測(cè)試法確保了問卷的內(nèi)容效度。對(duì)建構(gòu)效度,用因子分析法加以檢驗(yàn)。結(jié)果是,KMO檢驗(yàn)值為

0.716,超過了0.7;Barrlett's球形檢驗(yàn)中,X2統(tǒng)計(jì)量為

247.840、自由度為15、顯著性水平為0。說明問卷及各組成部分建構(gòu)效度較好。

3 廢舊家電回收問題及行為總體狀況

3.1 樣本個(gè)體廢舊家電回收因素的總體狀況

廢舊家電回收再利用形勢(shì)感知因素包含“如果不按有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范處理,您認(rèn)為廢舊家電是否會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害(A1)”和“您認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前廢舊家電所面臨的回收、再利用形勢(shì)怎樣(A2)”2個(gè)變量。其中,第一個(gè)變量有30%的人認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生很大危害,選擇會(huì)產(chǎn)生較大危害和會(huì)產(chǎn)生很大危害的比例有79%;對(duì)第二個(gè)變量認(rèn)為很嚴(yán)峻的比例約1/4,但認(rèn)為比較嚴(yán)峻、很嚴(yán)峻的都高達(dá)80%。兩個(gè)變量都沒有人認(rèn)為肯定不會(huì)產(chǎn)生危害和完全不嚴(yán)峻?？梢?對(duì)當(dāng)前廢舊家電回收、再利用面臨的形勢(shì)大家有一定把握,其認(rèn)識(shí)也較為一致。

廢舊家電回收再利用態(tài)度因素共有10個(gè)變量。值得注意的是,在“您家通常是由誰決定廢舊家電的處理方式(B1)”選項(xiàng)中,選擇由妻子決定的比例要比由丈夫決定的比例高出11個(gè)百分點(diǎn),而完全由丈夫、妻子之外的成員決定的比例僅7%。在“如果您從未處理過不同的廢舊家電,但憑直覺您將對(duì)其如何處理(B2)”變量中,有近50%的人選擇直接賣給收破爛的人,其次是參加商家“以舊換新”的活動(dòng),有8%選擇暫時(shí)放在家里,不做任何處理。為了進(jìn)一步驗(yàn)證樣本的真實(shí)意圖,問卷另外設(shè)置了一個(gè)對(duì)比變量:“據(jù)您的印象,目前多數(shù)人處理廢舊家電的方式(B3)”。對(duì)此,選擇最多的是直接賣給收破爛的人,該比例高約70%,超出前一變量近20個(gè)百分點(diǎn)。這表明,走街串巷的“破爛王”的印象深入人心,對(duì)居民廢舊家電的回收決策有著重要影響。

考慮到多數(shù)地區(qū)尚無統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,因此,為檢驗(yàn)樣本對(duì)規(guī)范回收的態(tài)度,探尋樣本對(duì)日本等國(guó)家實(shí)行的“廢舊家電處理消費(fèi)者付費(fèi)制度”的看法,問卷進(jìn)一步設(shè)計(jì)了4個(gè)相互關(guān)聯(lián)的變量:“有些國(guó)家的政府規(guī)定:必須由使用者自己將廢舊家電交到指定的回收地點(diǎn),還必須向處理廢舊家電的單位支付一定的回收處理費(fèi)用。您對(duì)這一規(guī)定的看法”(B4)、“如果我國(guó)政府也要求并執(zhí)行這一規(guī)定:必須由使用者自己將廢舊家電交到指定的回收地點(diǎn),還必須向處理廢舊家電的單位支付一定的回收處理費(fèi)用。您將如何處理廢舊家電”(B5)、“如果國(guó)家對(duì)廢舊家電的處理沒有任何限制性規(guī)定,而您有不再使用的廢舊家電需要馬上處理,您對(duì)其的處理方式”(B6)和“有兩家廢舊家電回收單位,一是政府指定的專業(yè)回收再利用單位,其回收再利用過程對(duì)環(huán)境危害非常小、回收再利用成本高,因此回收時(shí)支付給你的錢相對(duì)較少;二是非專業(yè)回收再利用單位,其回收再利用過程對(duì)環(huán)境危害很大、回收再利用成本低,因此回收時(shí)支付給你的錢相對(duì)較多。那么,你會(huì)將廢舊家電賣給誰”(B7)。對(duì)B4,有近一半的人認(rèn)為這一制度不合理,認(rèn)為合理和不好說的各約25%。與該結(jié)果相對(duì)應(yīng)的是,在B5中,支持我國(guó)也實(shí)施該制度的人僅占13%,其余87%的人選擇私自處理,而私自處理方式中選擇最多的是私自賣掉,該比例為31%,與B2、B3的結(jié)果相吻合。對(duì)于B6,如果不強(qiáng)制規(guī)定,那么選擇按該制度處理廢舊家電的比例更是降到3%。值得注意的是,B5中有16%的選擇暫時(shí)放在家里,不做任何處理,而B6中選擇該項(xiàng)的只有6%。這說明一些人寧愿將廢舊家電閑置在家里也不愿意支持實(shí)施該制度。B7中,選擇賣給前者的比例比后者高16%。

對(duì)變量“您認(rèn)為,誰最應(yīng)該承擔(dān)廢舊家電的回收再利用義務(wù)”(B8),57%的人認(rèn)為應(yīng)由原家電生產(chǎn)企業(yè)(OEMs)和原銷售企業(yè)承擔(dān),另有15%的人則認(rèn)為是政府有關(guān)部門。具有戲劇性的是,與B6自愿支持“廢舊家電處理消費(fèi)者付費(fèi)制度”的3%相比,認(rèn)為應(yīng)由消費(fèi)者本人承擔(dān)回收再利用義務(wù)的比例則高達(dá)19%,說明接受消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人比愿意將其付諸行動(dòng)的人要多?！澳J(rèn)為廢舊家電的回收再利用有無統(tǒng)一組織實(shí)施的必要(B9)”和“如果廢舊家電的回收、再利用有統(tǒng)一組織實(shí)施的必要,您認(rèn)為誰組織實(shí)施最合適”(B10)兩個(gè)變量描述了對(duì)規(guī)范回收組織的態(tài)度。認(rèn)為有必要對(duì)廢舊家電回收再利用統(tǒng)一組織實(shí)施的比例為81%,僅3%的人認(rèn)為沒必要,這也印證了A1、A2兩個(gè)變量的調(diào)查結(jié)果;最適合組織實(shí)施廢舊家電回收再利用的分別是:政府有關(guān)部門(31%)、原家電生產(chǎn)企業(yè)(29%)、原家電銷售企業(yè)(26%)三足鼎立,另有14%則選擇了社會(huì)其他單位或組織,這與國(guó)內(nèi)外廢舊家電循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基本一致。

312個(gè)樣本中有186個(gè)其家庭沒有二手家電,其余126個(gè)則有二手家電。186人中,關(guān)于“將來是否會(huì)購(gòu)買二手家電(D1)”的廢舊家電生態(tài)消費(fèi)態(tài)度,有43%的人認(rèn)為不會(huì)購(gòu)買,一定會(huì)購(gòu)買的只有1%。

廢舊家電生態(tài)消費(fèi)問題感知因素區(qū)別樣本的家庭是否有二手家電提供了變量“您最擔(dān)心二手家電的問題(E1、E2)”。無論其家庭是否有二手家電,他們最擔(dān)心的是質(zhì)量問題,二者的比例均接近60%;其次是安全問題,但有二手家電的比沒有二手家電的這一比例高8%,說明沒有使用過二手家電的人對(duì)其安全問題的估計(jì)有所不足;再次是售后服務(wù)問題;至于可能存在的環(huán)境問題都只有2%的人注意到。

廢舊家電生態(tài)消費(fèi)影響因素設(shè)有5個(gè)變量。由問卷分析可知,最大原因是二手家電經(jīng)濟(jì)實(shí)用(41%);其次是由于經(jīng)濟(jì)困難無力購(gòu)買新家電(24%);基于環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約考量的只有6%。

3.2 樣本的家庭實(shí)際回收行為或現(xiàn)狀因素的總體狀況

廢舊家電回收現(xiàn)狀因素有5個(gè)變量。其中,對(duì)變量“您家在用的電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、電腦等家電共多少件(Ⅰ1)”,5類家電平均低于1臺(tái)的有30%,多數(shù)(63%)平均超過1臺(tái)、另有7%超過2臺(tái)。巧合的是,“您家現(xiàn)在有無沒有處理的廢舊家電(Ⅰ2)”剛好各占二分之一。對(duì)于擁有未處理廢舊家電的家庭中,廢舊家電數(shù)量(Ⅰ3)為

1-3臺(tái)的有95%;沒有超過5臺(tái)的。對(duì)是否擁有二手家電(Ⅰ4),有與沒有的比例為2∶3,擁有二手家電的家庭中,二手家電的數(shù)量(Ⅰ5)1-3臺(tái)的比例均為95%。

與廢舊家電回收行為因素有關(guān)的變量2個(gè)。其中,“您家過去是否有不再使用的廢舊家電(Ⅱ1)”中,有54%樣本的家庭過去曾處理過廢舊家電,他們的處理方式

(Ⅱ2)中,42%的直接賣給收破爛的人;32%的暫時(shí)放在家里,不作任何處理;參加商家“以舊換新”活動(dòng)和贈(zèng)送他人的分別占11%和8%,與B2、B3變量的結(jié)果相似,所不同的是,這里選擇暫時(shí)放在家里的比例在3個(gè)變量中最高,分別為后者的4倍和8倍。

廢舊家電生態(tài)消費(fèi)行為因素也有2個(gè)變量?！澳沂欠窀逻^家電(Ⅲ1)”變量中有85%樣本的家庭更新過家電,他們更新原因(Ⅲ2)的53%屬于追求新功能,剩余的47%則是因?yàn)閳?bào)廢。

3.3 樣本個(gè)體廢舊家電回收方式影響因素的總體狀況

廢舊家電回收方式影響因素包括6個(gè)變量(見表2)。這6個(gè)變量中,均值得分最低的是C1,即“處理廢舊家電自己能否獲得收入以及收入的多少”,只有2.878分(最高5分,得分越高表示越重要);最高是C5,得分為3.462?？梢?相對(duì)于其他因素,“能否上門回收”是決定廢舊家電回收方式的最重要因素,這與研究對(duì)象的廢舊家電屬于大件物品有關(guān)。平均得分第二的是“公民的社會(huì)責(zé)任感”,這也與樣本對(duì)當(dāng)前廢舊家電回收面臨形勢(shì)的認(rèn)識(shí)一致。表明對(duì)具有較高素質(zhì)的大學(xué)生而言,只要能提供足夠的方便,他們更傾向于支持促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的再生資源規(guī)范回收再利用行為。

4 廢舊家電回收行為的差異性比較

4.1 基于樣本社會(huì)-經(jīng)濟(jì)和社會(huì)-人口屬性的差異性比較

采用單因素方差分析的方法,探索樣本家庭的社會(huì)―經(jīng)濟(jì)屬性與社會(huì)―人口屬性對(duì)廢舊家電回收行為的影響特征。單因素分析結(jié)果中顯著水平小于0.05的情況如表3所示,該表中各項(xiàng)F值也大于臨界Fa,因此,可以認(rèn)為這些人口、經(jīng)濟(jì)屬性指標(biāo)的改變將會(huì)對(duì)相應(yīng)變量產(chǎn)生顯著影響。由于調(diào)查對(duì)象是在校大學(xué)生,故未涉及職業(yè)、個(gè)人收入、年齡等因素;同時(shí),由于存在異方差、多重共線性、序列相關(guān)等問題對(duì)可靠性的影響,也沒有進(jìn)行回歸分析。

對(duì)于性別,在0.05的顯著水平下,對(duì)是否將會(huì)購(gòu)買二手家電有明顯不同。進(jìn)一步計(jì)算均值可知,男性樣本均值為3.12,而女性樣本則為3.64。即女性比男性更傾向于不買二手家電。這與通常的經(jīng)驗(yàn)剛好相反:一般認(rèn)為女性由于比男性更節(jié)省會(huì)更愿意購(gòu)買二手家電。出現(xiàn)該結(jié)果的原因可能在于女性比男性更愛漂亮,而作為家庭女主人如果使用二手家電也許會(huì)覺得更沒面子。換句話說,在該問題上,女性的心理感受比物質(zhì)節(jié)省更重要。此外,對(duì)于B7變量,男女也存在顯著差異。男性對(duì)規(guī)范回收與非規(guī)范回收(再生資源進(jìn)入非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的回收)兩種方式選擇的比接近1∶1,沒有明顯差異;而女性選擇規(guī)范回收的比例是非規(guī)范回收的2倍多?？梢?如果只有規(guī)范回收與非規(guī)范回收兩種方式可供選擇,女性更支持前者。

“家庭所在地(包括省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村)”在Ⅰ1、Ⅰ3、Ⅱ2、E1和E2變量有顯著差異。對(duì)于Ⅰ1、Ⅰ3即在用家電數(shù)量和不再使用的家電數(shù)量,前者隨城市規(guī)模減小而逐漸降低,后者則剛好相反,與實(shí)際情況完全一致。對(duì)于Ⅱ2,基本上不同規(guī)模城市的家庭已發(fā)生的廢舊家電處理行為主要集中在直接賣掉和暫時(shí)放在家里不作任何處理。但大城市更多的是前者,小城市或農(nóng)村則選擇放在家里繼續(xù)使用。這也印證了Ⅰ3的結(jié)果。對(duì)E1、E2的影響表現(xiàn)為,涉及二手家電的問題,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的樣本選擇安全問題的比例是大中城市的2-3倍。這反映出由于使用二手家電的大中城市居民相對(duì)較少,他們對(duì)其存在的問題缺少實(shí)際感受。在小城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村使用二手家電的人很多,遇到的安全等問題的可能性更大。

“家庭住房面積”的變化對(duì)Ⅰ1、B6、C4有重要影響。當(dāng)住房面積低于80 m2時(shí),前述5種家電平均幾乎沒有超過1臺(tái),但其后隨著面積的增大其數(shù)量急劇增加。背后的原因或許是隨著住房面積增加其戶主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)、購(gòu)買力也越大;另一方面,房屋面積的大小也是這些大型家電數(shù)量的限制因素。值得注意的是,對(duì)B6選擇暫時(shí)放在家里不做任何處理的比例并沒有隨住房面積的增加而上升,反而是更傾向于直接賣掉或參加商場(chǎng)以舊換新活動(dòng)。這可能是因?yàn)橛休^強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人更愿意讓其住房感覺舒適,雖然不缺錢但也不希望房子堆放多余的物品。C4“公民的社會(huì)責(zé)任感”與住房面積之間的關(guān)系類似于拋物線,中間高、兩頭低。

“家庭全部月平均收入”對(duì)Ⅰ1的影響是顯然的。此外,其變化還對(duì)C5和C6產(chǎn)生顯著影響。一個(gè)明顯趨勢(shì)是,隨著收入水平的提高,C5“有關(guān)單位能否上門回收”和C6“回收人員上門回收的時(shí)間、頻率”對(duì)規(guī)范回收的影響越大。特別是,兩個(gè)變量在家庭收入水平最低和最高兩個(gè)區(qū)間時(shí)敏感性最強(qiáng),其均值差接近1。但要說明的是,收入水平的變化對(duì)C1即“處理廢舊家電自己能否獲得收入以及收入的多少”的影響并無顯著差異。

“家庭常住人口”數(shù)量的多少對(duì)Ⅰ1、Ⅰ3、Ⅱ2、C3、C4有較明顯的影響。其中,對(duì)Ⅰ1在用家電數(shù)量的影響呈拋物線狀,常住人口為3時(shí)平均家電數(shù)量最高,并向兩端逐漸降低,這與通常認(rèn)為的人口越多家電數(shù)量越多有所不同。原因可能有三個(gè):一是像洗衣機(jī)、電視、冰箱等家電共用性強(qiáng),與人口數(shù)量關(guān)系不大;二是,超過3人的家庭多屬3代同堂,老人對(duì)家電的依賴性相對(duì)較低;三是,對(duì)于人口過多的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可能較重,難以購(gòu)置更多家電。對(duì)Ⅱ2的影響則表現(xiàn)為,家庭人口越多,選擇將廢舊家電暫時(shí)放在家里不做任何處理的比例越高。對(duì)Ⅰ3的影響表現(xiàn)為家庭人口越多沒有處理的廢舊家電數(shù)量相對(duì)越多,與Ⅱ2的結(jié)果一致。家庭人口越多,C3“社會(huì)輿論的價(jià)值取向”與C4“公民的社會(huì)責(zé)任感”對(duì)規(guī)范回收行為的影響就越大。這可能是因?yàn)榧彝ト丝谠蕉?彼此會(huì)越希望自身言行會(huì)對(duì)其他家庭成員尤其是不同代際成員產(chǎn)生正面影響。

“住房物業(yè)管理模式”對(duì)B5和B6有重要影響。無論那種管理模式,選擇賣掉的比例均最高。但是,從其他模式、街道管理模式、專業(yè)物業(yè)公司管理的小區(qū)模式一直到工作單位管理模式,隨著空間范圍逐漸縮小、社會(huì)關(guān)系更加緊密,選擇規(guī)范回收形式的比例呈明顯增加的趨勢(shì)。其原因也許是隨著空間縮小人與人之間的關(guān)系隨之密切,其相互行為就更趨正面。該結(jié)果與前面“家庭常住人口”對(duì)C3和C4的影響結(jié)果相似。

4.2 基于其他因素的差異性深度挖掘

為深入挖掘廢舊家電回收、生態(tài)消費(fèi)等問題的認(rèn)知、態(tài)度、行為之間的相互作用方式,進(jìn)一步做了其他有關(guān)變量之間的單因素方差分析,結(jié)果如表4所示。

對(duì)于B4,認(rèn)為消費(fèi)者付費(fèi)制度比較合理和合理的樣本選擇按政府強(qiáng)制規(guī)定(屬于B5)進(jìn)行廢舊家電規(guī)范回收的比例為38.46%,認(rèn)為非常不合理和不太合理的該選項(xiàng)只占5.26%;假如政府不強(qiáng)制規(guī)定(屬于B6),這兩類樣本選擇規(guī)范回收的比例分別降為10.26%和0。如果不考慮樣本對(duì)該付費(fèi)制度的態(tài)度,那么在沒有強(qiáng)制規(guī)定和有強(qiáng)制規(guī)定兩種情形下,選擇參與規(guī)范回收的比例由13%降到3%。這充分說明,取得居民對(duì)廢舊家電回收政策的理解對(duì)其順利推行具有非常重要的意義。

E2對(duì)于D1而言,越是擔(dān)心二手家電安全或質(zhì)量問題,購(gòu)買二手家電的積極性就越低。而售后服務(wù)、環(huán)境等問題則對(duì)其很少或不產(chǎn)生影響。

B1對(duì)Ⅱ2的影響揭示出家庭廢舊家電處理方式會(huì)由于決策者的不同而出現(xiàn)差異。由丈夫決定的,選擇暫時(shí)放在家里不做任何處理的比例高達(dá)54.55%,其次是像垃圾一樣扔掉,為27.27%,選擇直接賣掉的只有9.09%;如果是妻子決定,則有55%的人選擇直接賣掉,其次是暫時(shí)放在家里不做任何處理,占15%;如果是丈夫和妻子商量決定,選擇直接賣掉的為40%,選擇暫時(shí)放在家里不做任何處理的有35%,幾乎可看成是分開決策時(shí)的平均結(jié)果。

廢舊家電回收再利用形勢(shì)A2對(duì)回收形式B7也有顯著影響。認(rèn)為形勢(shì)非常嚴(yán)峻的人在B7變量中選擇規(guī)范回收的人是非規(guī)范回收的2.45倍,認(rèn)為嚴(yán)峻的是1.21倍。認(rèn)為不太嚴(yán)峻或完全不嚴(yán)峻的選擇結(jié)果則剛好相反。對(duì)B9的情況,感到回收形勢(shì)越嚴(yán)峻越認(rèn)為廢舊家電回收再利用有統(tǒng)一組織實(shí)施的必要。應(yīng)當(dāng)說明的是,對(duì)廢舊家電回收形勢(shì)的感知與是否會(huì)購(gòu)買二手家電(D1)之間沒有直接的作用關(guān)系。

5 再生資源回收行為的理論解釋

為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要,再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。但是,這些研究涉及的:怎樣弱化不確定性影響,準(zhǔn)確確定再生資源回收數(shù)量,進(jìn)而構(gòu)建合理的規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系;以及如何在克服復(fù)雜性影響基礎(chǔ)上將其有效納入該體系,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須首先要解決但尚未解決的兩個(gè)基礎(chǔ)問題。前者是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),直接決定規(guī)劃的優(yōu)化性及與實(shí)際結(jié)合的緊密性;后者則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)微觀基礎(chǔ)的具體反映,它既影響規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的順利運(yùn)行,還決定其作用能否得到充分發(fā)揮。簡(jiǎn)言之,前者決定循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的規(guī)劃效果,后者決定循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效果。

對(duì)第一個(gè)問題,研究人員通常忽略不確定性對(duì)再生資源回收數(shù)量的影響。盡管Ovidiu等[16-18]認(rèn)為已考慮不確定性對(duì)回收數(shù)量的影響,但他們事先確立幾種可選擇的不確定性解決方案,其實(shí)質(zhì)與Li-Hsing[19]假定30%、50%和70%三個(gè)回收率的方法并無不同;Jung等[20-21]對(duì)不確定性處理方法是假定回收產(chǎn)品服從某種概率分布,但卻未能說明相應(yīng)的依據(jù)及假設(shè)的合理性。故而,研究中對(duì)回收量的常見處理方法是,用再生資源的預(yù)測(cè)存量[22-23](或在此基礎(chǔ)上乘以某一回收率)近似等價(jià)于再生資源回收量,然后用再生資源回收量代替進(jìn)入規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的回收量,從而大大降低了研究結(jié)論的有用性。至于第二個(gè)問題,由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃研究與實(shí)踐的相對(duì)分離,目前還沒有引起理論研究者的重視。這既反映出相關(guān)理論研究的滯后性,也是在我國(guó)已制定相關(guān)促進(jìn)法規(guī)、政策近10項(xiàng)[24]的情況下,再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢的重要原因。

論文基于調(diào)查數(shù)據(jù),以廢舊家電為例分析得出的影響再生資源規(guī)范回收行為的因素,在揭示我國(guó),尤其是城市再生資源規(guī)范回收的特點(diǎn)與原因方面有一定的拓展。一是將廢舊家電回收分為規(guī)范回收與非規(guī)范回收兩種模式。居民家里的廢舊家電最終都會(huì)參與回收的,即便許多家庭選擇暫時(shí)將其放在家里不做任何處理或者贈(zèng)送他人。真正需要關(guān)注的是他們參與回收的形式,不同回收形式對(duì)規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃、建設(shè),對(duì)非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的監(jiān)督、調(diào)控等都具有決定性的影響。二是政府(公共)管理維度,涉及政府回收制度或政策制定、回收環(huán)境與條件提供、輿論宣傳與引導(dǎo)等。三是相關(guān)企業(yè)責(zé)任維度,原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)和回收再利用商對(duì)廢舊家電的回收再利用需承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)可以自行或聯(lián)合組建其產(chǎn)品的回收再利用體系,或者將其委托給第三方回收再利用商。如果是后者,他們有向第三方提供原產(chǎn)品有關(guān)設(shè)計(jì)、制造信息的義務(wù)。所有直接參與回收再利用的企業(yè)都有向居民提供便利的廢舊家電回收保障。四是不同的人群選擇回收形式的影響因素不同,而且也不僅限于單一的經(jīng)濟(jì)因素,具有多層、多目標(biāo)的趨勢(shì)。五是廢舊家電回收形式是居民、政府、有關(guān)企業(yè)等相關(guān)主體共同參與和相互博弈的結(jié)果,但核心是居民。調(diào)查從多方面洞察了影響廢舊家電回收行為的各種因素及其相互關(guān)系,其分析結(jié)論既有助于為逆向物流、逆向供應(yīng)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究奠定準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)實(shí)踐提供了新的思路。

6 結(jié)論與討論

一些國(guó)家實(shí)行的廢舊家電處理消費(fèi)者付費(fèi)制度在我國(guó)并不可行。無論是過去對(duì)廢舊家電的實(shí)際處理行為還是所持有的態(tài)度來看均不支持該制度的實(shí)施。如果要強(qiáng)制執(zhí)行,消費(fèi)者寧愿選擇將廢舊家電閑置在家也不愿意配合。盡管有少數(shù)樣本支持該制度,但對(duì)比變量的測(cè)試結(jié)果卻表明,他們的支持更多的是一種態(tài)度而不是實(shí)際行動(dòng)。

對(duì)廢舊家電回收再利用形勢(shì)的判斷和回收再利用實(shí)施模式的態(tài)度基本一致。廢舊家電回收再利用對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響以及當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)參與調(diào)查的樣本都有較深刻的認(rèn)識(shí),絕大多數(shù)也認(rèn)為應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一組織,政府、原生產(chǎn)企業(yè)、原銷售企業(yè)等都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的組織和資金責(zé)任。

直接將廢舊家電賣給收破爛的人,也即是參與非規(guī)范回收是當(dāng)前廢舊家電回收的主要特點(diǎn)。這也是當(dāng)前非規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以大行其道的主要原因。以商家“以舊換新”的方式進(jìn)行廢舊家電回收也較受歡迎。因此,如果短時(shí)間內(nèi)難以讓消費(fèi)者參與規(guī)范回收,那么鼓勵(lì)商家與廠家聯(lián)合實(shí)施“以舊換新”的銷售策略無疑是一種行之有效的替代方式。另外,還有許多人選擇暫時(shí)放在家里不做任何處理。這與更新家電的主要原因是追求新家電的新功能有關(guān),雖然已有新家電,但原來的舊家電既較新也能用。而賣掉的收入又很少,于是干脆將其閑置在家。這是典型的“食之無肉、棄之有味”的廢舊家電處理心理。

居民尤其是家庭主婦對(duì)廢舊家電規(guī)范回收意義的理解有助于促進(jìn)規(guī)范回收。調(diào)查顯示,居民的理解比法規(guī)、政策強(qiáng)制推行規(guī)范回收更有效果。同時(shí),家庭主婦是廢舊家電回收方式的主要決策者,因此規(guī)范回收順利實(shí)施的關(guān)鍵在于取得她們的理解。從態(tài)度上看她們比男性更支持規(guī)范回收,但在實(shí)際處理時(shí)她們選擇更多的是直接將其賣掉這種非規(guī)范回收形式。這或許是參與規(guī)范回收的條件不成熟,也有可能是她們并非真心支持規(guī)范回收。但無論如何,要使規(guī)范回收能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),確實(shí)需要進(jìn)行廣泛宣傳與輿論引導(dǎo),尤其應(yīng)針對(duì)家庭主婦。讓她們既認(rèn)識(shí)到廢舊家電回收面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),又使她們理解參與規(guī)范回收的重要意義。

分析表明,社會(huì)空間越小、人與人之間的關(guān)系越密切人們的行為越趨正面和積極。因此,對(duì)廢舊家電規(guī)范性回收的宣傳、組織的重心應(yīng)當(dāng)分散、下移,將其放在居委會(huì)、社區(qū),甚至居民小區(qū),可能會(huì)比全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)一組織、實(shí)施更有效。

影響廢舊家電規(guī)范回收的因素很多,但最主要因素是參與規(guī)范回收所取得的收入和方便性。這兩個(gè)因素在不同收入家庭中略有區(qū)別。收入相對(duì)較高的家庭他們更多的是看重方便性,反之更在意收入的多少。對(duì)此,有關(guān)企業(yè)在回收廢舊家電時(shí)應(yīng)盡可能為他們提供便利條件。

中小城市尤其是農(nóng)村是二手家電的主要去向,急需政府有關(guān)部門對(duì)該過程進(jìn)行全面規(guī)范。家庭購(gòu)買二手家電的主要原因是自己經(jīng)濟(jì)條件不寬裕而其又經(jīng)濟(jì)實(shí)用,幾乎沒有基于可持續(xù)發(fā)展的考慮購(gòu)買它,即便是那些認(rèn)為廢舊家電回收再利用形勢(shì)已經(jīng)很嚴(yán)峻的人也是如此。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再使用、再循環(huán)”三種模式中,二手家電屬于再使用,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。尤其是在當(dāng)前規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后的情況下,讓廢舊家電二次使用可以有效緩解該問題。但必須對(duì)二手家電的流通過程進(jìn)行充分的引導(dǎo)和監(jiān)督,特別是針對(duì)可能存在的安全隱患。分析也表明,安全問題和質(zhì)量問題是影響二手家電消費(fèi)最現(xiàn)實(shí)的因素。

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第6篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時(shí)期，既面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也面臨著節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為資源能源消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)既有的粗放式增長(zhǎng)已經(jīng)難以為繼，如何讓“放錯(cuò)地方的資源”變廢為寶，讓資源得到最有效地利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為擺在我們面前的重要課題。

中國(guó)已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并寫入了“十二五”規(guī)劃。這個(gè)產(chǎn)業(yè)能否緩解資源環(huán)境瓶頸約束？能否成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？目前面臨哪些困難？為此，本刊記者專訪了北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)程會(huì)強(qiáng)研究員。

概念模糊 底數(shù)不清

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：日前公布的《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中專門提到了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)您對(duì)此進(jìn)行解讀？

程會(huì)強(qiáng)：這是首次在國(guó)家規(guī)劃中正式、規(guī)范地提出。既然國(guó)家規(guī)劃明確地提出來了，就應(yīng)該以這個(gè)提法作為規(guī)范的名稱，列入產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)建立翔實(shí)、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系，明確研究對(duì)象和工作對(duì)象，摸清底數(shù)，這是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

原來與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)相似的名稱比較多，有資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)節(jié)約與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)等。這些概念大同小異，側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都見諸于相關(guān)的國(guó)家文件和規(guī)劃。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一個(gè)廣義的概念，從前端的回收到后端的利用，從生產(chǎn)到生活，覆蓋的范圍比較大，這就需要對(duì)它涵蓋的領(lǐng)域進(jìn)行清晰的界定。要明確達(dá)到什么樣的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)才能叫產(chǎn)業(yè)，否則什么都能稱之為產(chǎn)業(yè)。為什么循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞了這么多年，許多人還是一頭霧水，新概念和相似概念太多了。

此外，相關(guān)的協(xié)會(huì)也很多，為了將這些協(xié)會(huì)統(tǒng)一起來，深入促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在正在籌備中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，爭(zhēng)取明年建立起來。截至目前，全國(guó)沒有統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每個(gè)部委在管一段，正在醞釀成立全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便加強(qiáng)國(guó)家層面的協(xié)調(diào)和管理。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：規(guī)劃提出，到2015年，建成我國(guó)重要資源循環(huán)利用技術(shù)體系，再制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，資源再生加工利用能力達(dá)每年2500萬噸，煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用能力達(dá)每年4億噸。您對(duì)此怎么看？

程會(huì)強(qiáng)：我參與研討、論證了工信部頒布的《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)了尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥的相關(guān)數(shù)據(jù)，這六種工業(yè)廢棄物的綜合利用量在2010年就達(dá)到了110220萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)劃中提出的目標(biāo)。如果把尾礦減去，那其它四種工業(yè)廢氣物的綜合利用量也有9億多噸。這些數(shù)據(jù)沒有包括生活方面的廢棄物，若加上商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的廢舊金屬、廢塑料、廢橡膠，那綜合利用量就更龐大了?？萍疾恳灿薪y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中顯示，2010年，我國(guó)回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會(huì)消費(fèi)品廢物，總量達(dá)到了1.49億噸，如果加上前面工業(yè)廢棄物的綜合利用量，一共是12.51億噸。

為什么規(guī)劃數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)這么大的誤差？主要是概念不清晰，統(tǒng)計(jì)口徑不一樣。當(dāng)然也與這個(gè)產(chǎn)業(yè)不成熟有關(guān)。一個(gè)學(xué)校和一個(gè)小區(qū)，用了多少電和水，能精確地統(tǒng)計(jì)出來，可產(chǎn)生了多少污水和廢紙就不好統(tǒng)計(jì)了，只能推算。我國(guó)廢舊商品的統(tǒng)計(jì)，也是根據(jù)年產(chǎn)量和生命周期倒推的。實(shí)際上，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一種逆向的物流和科研，我們要樹立新的資源觀，從單純的依賴一次資源，轉(zhuǎn)向依靠二次資源；從單純的開發(fā)地下資源，轉(zhuǎn)向開發(fā)再生資源；從單純的倚重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

前景美好 現(xiàn)狀堪憂

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：許多人對(duì)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留在“收廢品的”層面上，而且給人的印象是臟、亂、差，您對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)怎么看？

程會(huì)強(qiáng)：我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，有待于通過國(guó)家政策和規(guī)劃加以提升，但資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好，潛力很大。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了1萬億，吸納就業(yè)人口2000萬，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)值達(dá)1.5萬億，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)際上，就業(yè)人口2000萬屬于保守統(tǒng)計(jì)，很多收廢品的從業(yè)者是游擊隊(duì)，并沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。每年產(chǎn)生多少?gòu)U舊資源量，究竟需要多少人去回收，需要多少企業(yè)、多大的生產(chǎn)能力去處理，需要采取什么樣的技術(shù)是最高效的？這些都需要科學(xué)統(tǒng)計(jì)和匹配。

目前商務(wù)部正在對(duì)回收體系設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。下一步，北京市將對(duì)再生資源行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，通過連鎖經(jīng)營(yíng)，讓流動(dòng)從業(yè)者加盟進(jìn)來，掛靠在連鎖網(wǎng)點(diǎn)，并采取統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，如服裝、車輛、計(jì)量工具等。就像麥當(dāng)勞和肯德基一樣，實(shí)行全球連鎖模式，它是分散的，又是標(biāo)準(zhǔn)的，這種模式適合中國(guó)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

從回收角度看，我國(guó)的垃圾分類實(shí)際是統(tǒng)一運(yùn)到垃圾場(chǎng)，再實(shí)質(zhì)進(jìn)行二次分類，但廢舊聚酯塑料瓶的分類做得比較好。需要注意的是，廢舊聚酯塑料瓶的回收利用主要是瓶體，人們丟棄廢舊飲料瓶是應(yīng)該把標(biāo)簽和瓶蓋取下，瓶蓋和瓶體的塑料材質(zhì)不一樣，如果不分開，到了回收處理企業(yè)需用粉碎浮選法分離。雖然對(duì)每個(gè)人是舉手之勞，但這將會(huì)大大降低企業(yè)的處理成本。北京盈創(chuàng)再生資源有限公司專門去掉標(biāo)簽的成本是300元/噸。所以，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于全社會(huì)的共同參與和支持。我主張的垃圾分類不是從垃圾箱開始，而是從公民的頭腦中開始。公民的配合參與，才可以使這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：從負(fù)面來看是分散的、無序的、混亂的，從正面來看又是朝陽產(chǎn)業(yè)，有潛力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，在初期階段必須通過政府來推動(dòng)和保障，通過嚴(yán)格的法律法規(guī)和足夠的扶持力度，將其推入市場(chǎng)機(jī)制的軌道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

第7篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

為積極有效應(yīng)對(duì)全球性金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，幫助工業(yè)企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“解百企憂、辦千件事、暖萬人心”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定如下意見：

一、加大財(cái)稅扶持力度

1、凡20*年度納稅達(dá)200萬元（含）以上的工業(yè)企業(yè)（再生資源回收企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行），對(duì)其享受優(yōu)惠政策的獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政統(tǒng)一按月給予兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)，年底結(jié)算。

2、再生資源回收企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增值稅25%地方留成部分剔除70%退稅外，其余30%部分由縣財(cái)政按照一定比例給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、再生資源加工企業(yè)享受當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增值稅25%地方留成部分80%的獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)20*年度年納稅總額200萬元（含）以上、且2009年納稅總額比上年度納稅總額增長(zhǎng)80%以上的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“一企一議”。

4、再生資源回收企業(yè)繳納增值稅后，增值稅70%退稅資金未到位前，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)程序進(jìn)行短期銀行貸款，待70%退稅資金到位后還貸，原則上退稅期限不超過三個(gè)月，貸款利息由企業(yè)承擔(dān)。若三個(gè)月內(nèi)退稅未到位，超三個(gè)月外的貸款利息由縣財(cái)政按照超三個(gè)月外的貸款利息總額的一定比例給予貼息扶持。

5、2009年廢舊物資驗(yàn)貨管理站對(duì)再生資源回收企業(yè)不征收廢舊物資過磅費(fèi)和驗(yàn)貨管理費(fèi)。

6、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)出口創(chuàng)匯。出口創(chuàng)匯300萬美元以下，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)1分；出口創(chuàng)匯300萬美元（含）至500萬美元，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)1.5分；出口創(chuàng)匯500萬美元以上，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)2分。最高獎(jiǎng)?lì)~為10萬元人民幣。

7、工業(yè)企業(yè)職工統(tǒng)一按上年度企業(yè)在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按照現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例參保繳費(fèi)。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工仍可按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策參保繳費(fèi)。

8、對(duì)于面臨暫時(shí)性困難、沒有裁員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審批同意，可緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩交期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

9、對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難工業(yè)企業(yè)，可提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。同一工業(yè)企業(yè)只能享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼中的一項(xiàng)，已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工業(yè)企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

10、降低工業(yè)企業(yè)融資所涉及到辦理房產(chǎn)和土地等他項(xiàng)權(quán)證的規(guī)費(fèi)，國(guó)土資源部門收取的登記費(fèi)每宗不超過200元，公證部門收取的抵押貸款合同文書的公證費(fèi)用每宗不超過150元，房管部門收取的評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按30%收取，工業(yè)企業(yè)在貸款銀行辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)涉及的規(guī)費(fèi)，按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)10%收取；凡工業(yè)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)廠房等設(shè)施，減免其相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。

11、實(shí)行對(duì)工業(yè)企業(yè)的政府采購(gòu)扶持政策，政府采購(gòu)優(yōu)先安排向本地工業(yè)企業(yè)購(gòu)買商品或者服務(wù)。

二、加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)

12、積極向金融部門推薦優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，協(xié)助工業(yè)企業(yè)融資貸款，并每月調(diào)度工業(yè)企業(yè)融資進(jìn)度；縣財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)我縣支持工業(yè)企業(yè)力度大的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。

13、強(qiáng)化縣行政服務(wù)中心職能，將有關(guān)行政許可事項(xiàng)、惠及企業(yè)的政策，編緝成簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的小冊(cè)子，發(fā)放到各個(gè)企業(yè)；全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布收費(fèi)目錄，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

14、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，組織開展各種免費(fèi)技能培訓(xùn)，定期召開招聘大會(huì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)“用工難”問題。

15、建立優(yōu)強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，對(duì)全縣年納稅40強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶。

16、成立工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、策略，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團(tuán)，為政府決策、企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

三、規(guī)范涉企檢查和處罰

17、各有關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，原則上每年不得超過1次。同類檢查，做到互相認(rèn)可、資源共享，杜絕重復(fù)檢查、交叉檢查。

第8篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 城市生活垃圾 分類收運(yùn)方式

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城市生活垃圾分類收運(yùn)是一個(gè)全面的、系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的過程。城市生活垃圾分類收運(yùn)方式應(yīng)與垃圾分類方式和管理方式相統(tǒng)一，遵循由粗分到細(xì)分、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則，逐步完善垃圾分類收運(yùn)體系，根據(jù)不同的垃圾處理方式及回收再利用價(jià)值，制定相應(yīng)的城市生活垃圾分類和收運(yùn)方式。

根據(jù)沈陽市目前各類城市生活垃圾產(chǎn)生量及垃圾分類現(xiàn)狀，并結(jié)合沈陽市城市生活垃圾處理方式，淺析未來沈陽市城市生活垃圾分類收運(yùn)方式及流程如下：

1沈陽市城市生活垃圾分類收運(yùn)方式

1.1可回收物的收運(yùn)方式

居民小區(qū)內(nèi)一部分可回收垃圾由居民自行銷售，應(yīng)由物業(yè)公司或社區(qū)居委會(huì)確定一家再生資源回收企業(yè)進(jìn)行上門收運(yùn)。另外部分不愿自行銷售的可回收垃圾，由物業(yè)公司或社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一設(shè)置固定的再生資源回收點(diǎn)，納入廢品回收系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門收集運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或直接運(yùn)輸?shù)嚼C合處理廠進(jìn)行資源再利用。

1.2廚余垃圾和其它垃圾的收運(yùn)方式

家庭廚余垃圾在城市生活垃圾中所占比例很高，且具有水分大、易腐爛、有異味的特點(diǎn)，因此要求密閉性強(qiáng)的垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行垃圾運(yùn)輸，可以確定為以下幾種方式：

（1）單個(gè)密閉式清潔站：對(duì)沈陽市現(xiàn)有的具備基本條件的密閉式清潔站進(jìn)行改造，使其具備可以同時(shí)分別收集廚余垃圾和其它垃圾的分類收運(yùn)功能。對(duì)于廚余垃圾和其它垃圾，都可以通過電瓶收集車采用桶車對(duì)接、桶桶置換的方式進(jìn)行收集，運(yùn)至密閉式清潔站的廚余垃圾收集箱，然后由廚余垃圾運(yùn)輸車將廚余垃圾送至生活垃圾生活處理廠或廚余垃圾處理廠進(jìn)行處理；其它垃圾運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。

（2）多個(gè)密閉式清潔站組合：在一定范圍內(nèi)，對(duì)不具備同時(shí)分類收集廚余垃圾和其它垃圾的單個(gè)密閉式清潔站進(jìn)行組合，廚余垃圾和其它垃圾同樣分別由電瓶收集車采用桶車對(duì)接、桶桶置換的方式進(jìn)行收集并運(yùn)至密閉式清潔站，然后分別送至生活垃圾生化處理場(chǎng)或廚余垃圾處理廠和垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。需要注意的是，此種多個(gè)密閉式清潔站組合的收運(yùn)方式要求每個(gè)密閉式清潔站所覆蓋的服務(wù)范圍不能過大。

（3）單體密閉式清潔站和后裝式壓縮車組合：通過使用密閉式清潔站收集其它垃圾，廚余垃圾收集車收集廚余垃圾的組合或密閉式清潔站收集廚余垃圾，后裝式壓縮車收集其它垃圾的組合，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收運(yùn)。需要注意的是，這類組合應(yīng)把密閉式清潔站的使用范圍、后端處理設(shè)施的距離以及后裝式壓縮車直運(yùn)的收集運(yùn)輸成本等因素納入考慮范圍。對(duì)于廚余垃圾可通過電瓶收集車采用桶車對(duì)接、桶桶置換的方式進(jìn)行收集，運(yùn)至專門收集廚余垃圾的密閉式清潔站；對(duì)于其它垃圾可通過后裝壓縮車采用桶車對(duì)接的方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運(yùn)至生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或生活垃圾焚燒場(chǎng)。

（4）廚余垃圾收集車和后裝壓縮車組合：分別使用廚余垃圾收集車收集廚余垃圾，后裝式壓縮車收集其它垃圾從而實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收運(yùn)。對(duì)于廚余垃圾可通過廚余垃圾收集車采用桶車對(duì)接方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運(yùn)至生活垃圾生化處理場(chǎng)或廚余垃圾處理廠；對(duì)于其它垃圾可通過后裝壓縮車采用桶車對(duì)接的方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運(yùn)至生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或生活垃圾焚燒場(chǎng)。

（5）小型廚余垃圾處理設(shè)備與密閉式清潔站或后裝式壓縮車直運(yùn)組合：通過使用小型廚余處理設(shè)備就地處理廚余垃圾，密閉式清潔站或者后裝式壓縮車收運(yùn)其它垃圾的方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收運(yùn)。對(duì)于廚余垃圾不經(jīng)密閉式清潔站直接進(jìn)入小型廚余垃圾處理機(jī)進(jìn)行就地處理；對(duì)于其它垃圾通過電瓶收集車采用桶車對(duì)接、桶桶置換的方式進(jìn)行收集。

1.3有毒有害垃圾的收運(yùn)方式

城市生活垃圾中的有害垃圾主要為廢電池、油漆、日光燈管、藥品等，這些垃圾雖然產(chǎn)生量比較低，但對(duì)環(huán)境的危害卻很大，建立有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)系統(tǒng)非常必要，也勢(shì)在必行。社區(qū)街道或物業(yè)公司可以開展有害垃圾以舊換新（如用一定數(shù)量的廢電池?fù)Q新電池，費(fèi)燈管換新燈管等）等活動(dòng)，變向集中收集社區(qū)內(nèi)的有害垃圾，待收集存儲(chǔ)到一定數(shù)量后委托市環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。

2沈陽城市生活垃圾分類運(yùn)輸流程

（1）廚余垃圾每天定時(shí)收集，由具有運(yùn)輸資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)上門收集后運(yùn)往廚余垃圾處理廠進(jìn)行處理。采取“集中與就地處理相結(jié)合”的方式，根據(jù)后端處理設(shè)施建成進(jìn)度、服務(wù)能力等情況制定實(shí)施方案和計(jì)劃，確保分類收集后的廚余垃圾得到分類運(yùn)輸和分類處理。

（2）有害垃圾定期收集，由各社區(qū)街道集中收集，存儲(chǔ)一定量后，由指定的廢棄物處置單位統(tǒng)一回收后集中處理。

（3）其它垃圾每天定時(shí)收集，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收集并運(yùn)送至相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施或場(chǎng)所，納入城市生活垃圾處理體系進(jìn)行處理。

（4）可回收物定期收集，各社區(qū)街道、物業(yè)公司等收集并存儲(chǔ)到一定量后，交售再生資源回收站點(diǎn)，可回收物由運(yùn)輸車輛直接或經(jīng)分揀后運(yùn)至再生資源公司，進(jìn)入資源回收利用系統(tǒng)進(jìn)行資源化利用。

第9篇：再生資源回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-000-01

資源和環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，當(dāng)今世界，新的環(huán)境資源危機(jī)嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為我國(guó)乃至整個(gè)世界首要的發(fā)展戰(zhàn)略首選。我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，在理論研究和實(shí)踐探索等方面起步較晚，盡管有大量的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)并不輕松，仍存在著一些需要長(zhǎng)期艱苦的努力才能克服的困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.觀念意識(shí)滯后。近年來，保護(hù)資源環(huán)境的工作得到了普遍的關(guān)注，節(jié)能環(huán)保觀念逐漸深入人心。但是，仍有一些政府部門、企業(yè)和個(gè)人對(duì)此漠不關(guān)心。森林、礦產(chǎn)資源保護(hù)不夠，過度和非法開采現(xiàn)象嚴(yán)重。公眾對(duì)于節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的參與也不足，很多人在理論上認(rèn)同環(huán)境保護(hù)，在行動(dòng)上卻背道而馳，亂丟垃圾，使用不必要的一次性商品，以及崇尚過度包裝的現(xiàn)象比比皆是。

2.相關(guān)技術(shù)落后。我國(guó)的總體技術(shù)水平較低，限制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備只有15%能達(dá)到和接近國(guó)際先進(jìn)水平，70%的設(shè)備處于國(guó)內(nèi)一般水平和落后水平，整體水平比發(fā)達(dá)國(guó)家落后15-20年。在資源的綜合利用方面我國(guó)雖然有國(guó)際水平的技術(shù)，但絕大多數(shù)都是簡(jiǎn)單的原始的二次利用，再生資源的回收利用率僅相當(dāng)于世界先進(jìn)水平的四分之一到三分之一。我國(guó)每年生產(chǎn)新輪胎1.01億條，產(chǎn)生廢舊輪胎約3000萬條左右，其中400萬條得到了翻新，僅占新輪胎量的4%。據(jù)測(cè)算，每翻新一條輪胎可節(jié)約橡膠4千克，碳黑2千克，尼龍簾布1.7千克，石油18千克，鋼材1千克。只要我國(guó)的舊輪胎翻新量達(dá)到國(guó)際一般水平，節(jié)約的資源量就是很可觀的。其他的廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙張的回收利用，也可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.環(huán)境法律不健全、執(zhí)法不嚴(yán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，環(huán)境的“公共物品”性質(zhì)決定了其無法通過市場(chǎng)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此，自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出以來，各國(guó)通過經(jīng)濟(jì)刺激、法律保障等多種途徑，制定相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策，改變環(huán)境的“公共物品”性質(zhì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才逐步由開始的強(qiáng)制推行成為市場(chǎng)主體的自覺選擇。中國(guó)目前的政策法規(guī)、社會(huì)機(jī)制嚴(yán)重落后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會(huì)發(fā)展機(jī)制落后成為中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。

4.政府推動(dòng)機(jī)制不健全。由于利益主體不同，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大戰(zhàn)略上，國(guó)家政府的態(tài)度是積極和明確的，但有些地方政府部門搞地方保護(hù)主義，不愿實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的交流互補(bǔ)，或?qū)ρh(huán)經(jīng)濟(jì)可能帶來的對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的沖擊有一定的顧慮，因此在實(shí)行的過程中有所保留。環(huán)保部門是比較積極努力，而經(jīng)濟(jì)部門則比較消極松懈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程，科學(xué)和嚴(yán)格的管理是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要條件，除了需要建立完善的法規(guī)制度和完備的辦事規(guī)則及操作規(guī)程來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，政府相應(yīng)的推動(dòng)管理機(jī)制和能力是至關(guān)重要的。

依據(jù)我國(guó)的實(shí)際狀況和發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)建立節(jié)約循環(huán)型社會(huì)。建立循環(huán)型社會(huì)需要不同的利益主體的共同努力，齊頭并進(jìn)。政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)采取不同的對(duì)策。

1.建立和落實(shí)法律體系。建立和落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障。只有建立健全的法律體系，完善配套法規(guī)，才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道，才能有法可依、有法可循。當(dāng)前我國(guó)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的立法從總體上還處于初級(jí)階段?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施，大大提升了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上了法制化的軌道，有效的推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了循環(huán)型社會(huì)的形成。

2.完善相關(guān)政策。為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，政府可以從經(jīng)濟(jì)、管理政策、技術(shù)等方面加以引導(dǎo)。如：設(shè)立專項(xiàng)基金對(duì)廢舊物處理進(jìn)行補(bǔ)貼，建立綠色經(jīng)濟(jì)核算制度；建立多元回收和集中處理體系， “綠化”現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；國(guó)家財(cái)稅部門應(yīng)當(dāng)推行對(duì)使用循環(huán)再生資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品減免稅收的優(yōu)惠政策，要求生產(chǎn)商采用綠色設(shè)計(jì)，承擔(dān)回收處理責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)使用循環(huán)再生資源，延伸生產(chǎn)者責(zé)任，健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3.示范推廣。以山東省為例， 2010年山東總能耗達(dá)到3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源保障缺口巨大。針對(duì)這種資源現(xiàn)狀，山東通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模發(fā)展。2010年，萬元GDP能耗比2005年降低22%左右，由1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元GDP耗水量降低30%，由112.95立方米降到80立方米；工業(yè)固體廢物綜合利用率由90.1%提高到95%；資源開采、消耗類和加工類企業(yè)基本建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型和資源節(jié)約型企業(yè)。山東實(shí)施節(jié)能、減排、清潔能源建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、再生資源回收利用體系建設(shè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)10大工程。為節(jié)約礦產(chǎn)資源，開展鐵礦、金礦等礦種的開采回采率專項(xiàng)檢查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求和整改不合格的將依法關(guān)停。

4.發(fā)展生態(tài)工業(yè)園。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排機(jī)制改善到一定程度時(shí)，往往遭遇“瓶頸”，進(jìn)一步削減污染需要很大的投入，如果能與其他相關(guān)企業(yè)聯(lián)手，通過廢物交換和循環(huán)利用等手段，達(dá)到以廢治廢、以污養(yǎng)污，使甲企業(yè)所生產(chǎn)的廢物成為乙企業(yè)的原料，逐步形成“資源―產(chǎn)品―再生資源”環(huán)狀利用結(jié)構(gòu)，最大限度地減少?gòu)U物排放。據(jù)一份調(diào)查報(bào)告顯示，在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的大量廢料和垃圾中，至少有60%的原料可以再循環(huán)利用。生態(tài)工業(yè)園區(qū)由于它克服了單個(gè)企業(yè)層面上推行清潔生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的局限而日益受到重視。

5.全民參與。政府機(jī)構(gòu)帶頭行動(dòng)，通過媒體參與、典型宣傳、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等形式，深入持久地開展節(jié)能減排全民活動(dòng)。使全民增強(qiáng)資源憂患意識(shí)，提高節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，樹立生態(tài)文明觀念，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費(fèi)模式。