噪音污染治理方案精選(九篇)

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第1篇：噪音污染治理方案范文

我國現在的環(huán)境工程，環(huán)境保護技術還處于比較低級的階段，人們的環(huán)保意識落后，缺乏先進的技術和高素質人才。想要改變目前的現狀，必須從提高環(huán)境工程的質量入手，工程質量的保障是貫徹到工程的整個過程中的，只有在每一個環(huán)節(jié)做到了環(huán)保，才是真正意義上的環(huán)境工程。要將環(huán)保的理念貫徹到各個方面，充分實現工程的全面環(huán)保，根治污染。本文主要針對的是設計階段的工程質量，設計階段是一個關鍵環(huán)節(jié)，對工程的質量保證起著至關重要的作用，它是工程成敗的關鍵，因為設計是工程開始的輪廓，是工程發(fā)展的方向，它的質量高低影響著整個工程質量的高低，工程設計的成功與否決定著工程有無市場，所以一定要保證環(huán)境工程設計階段的質量，關注它的發(fā)展。

2環(huán)境工程設計的現狀

2.1環(huán)境工程設計特點

環(huán)境工程的設計工作是和環(huán)境工程本身密切相關，不能將其一分為二，更不能將其割裂開來，環(huán)境工程的設計有著其獨特性。一是工程對象的差異性導致了設計的差異性，環(huán)境工程的治理對象涉及各種各樣，比如空氣污染、水污染、固體垃圾污染、噪音污染等，針對不同的對象，工程的設計存在著很大的差異，這就加大的環(huán)境工程設計的難度。二是沒有標準的設計范本進行參照，因為不同的治理對象會有不同的設計標準，所以很難有標準的設計范本進行參考，加大了治理環(huán)境染工程的設計難度。三是環(huán)保工程的大小是和環(huán)境污染的程度成正比的，就是環(huán)境污染的程度越大，相對的環(huán)境工程就是一個大工程，反之，環(huán)境污染的程度小，相對的環(huán)境工程就是一個小工程。

2.2環(huán)境工程設計市場

雖然近年我國對環(huán)境問題提高了重視，但是環(huán)境污染問題還未得到徹底解決。所以，只要環(huán)境污染存在，環(huán)境工程就會有它的市場，環(huán)境問題是一個動態(tài)的過程，隨著經濟的發(fā)展會不斷出現新的污染，所以環(huán)境工程要根據環(huán)境問題的不斷變化而不斷更新和改進，以適應市場的需求?，F在我國的環(huán)境工程企業(yè)的發(fā)展缺乏秩序性，原因主要有幾點，一是監(jiān)管和規(guī)范方面的問題，政府缺乏相關的規(guī)定對這一領域的市場進行管理，環(huán)保設計主要還是企業(yè)自身的行為，缺乏國家的宏觀調控，所以市場較為混亂。二是國內缺乏環(huán)境工程發(fā)展的環(huán)境。我們國家整體上對環(huán)境保護工作重視度不夠，環(huán)保意識整體不高，對于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展更是缺乏相應的支持。三是環(huán)境工程的發(fā)展中人才匱乏。對環(huán)保重視程度不夠，導致對該領域人才的培養(yǎng)力度不夠。針對這些問題，首先國家在立法方面要拿出指導性的建議，形成法律條文，規(guī)范環(huán)境工程的發(fā)展；其次政府要按照規(guī)定，全面支持環(huán)境工程發(fā)展的政策，落實各方面的規(guī)范，對各大企業(yè)的行為加以規(guī)范；企業(yè)要積極響應國家和政府的號召，按照規(guī)定進行環(huán)境工程的建設，從工程的設計到工程最后的驗收，都要按照環(huán)保的標準來進行，不因貪圖小便宜而丟掉大利益；加大對該領域人才的培養(yǎng)，各大高校設計相應專業(yè)，吸納更多學生去學習環(huán)境工程相關專業(yè)，這樣畢業(yè)之時，會有一大批專業(yè)人才投入環(huán)境工程中，發(fā)展人才匱乏的問題將得以解決。

3環(huán)境工程設計的發(fā)展

我國目前的城市化進程進一步加快，城市中建設用地逐漸增多，建筑行業(yè)成為目前中國經濟的一大支柱產業(yè)，和工業(yè)并駕齊驅，為中國的經濟發(fā)展提供了不竭的動力。當然，建筑行業(yè)的發(fā)展對社會也帶來一定的負面影響，如日益加重的環(huán)境污染和能源浪費。所以環(huán)境污染治理工程的發(fā)展迫在眉睫，污染治理工程企業(yè)應運而生。想要保證這些工程的經濟效益，必須提高企業(yè)競爭力，提高企業(yè)競爭力的關鍵就是保證環(huán)境工程的質量。盡管現在社會的環(huán)境工程市場并不是很如意，但是此行業(yè)在社會逐漸的發(fā)展中也迎來了部分機遇。特別是國家相關政策實施，其對環(huán)境保護產業(yè)提出了更高要求，還推進環(huán)保產業(yè)進一步發(fā)展。此種情況下，環(huán)保工程設計迎來了新一輪的挑戰(zhàn)和機遇。有部分學者猜測，隨著當下環(huán)境保護工程市場的成熟，不合格的環(huán)境保護工程設計公司將會逐漸被市場淘汰。因此，做好實現環(huán)境設計的發(fā)展就要實現工藝方案的最優(yōu)化。同一污染治理項目，方案可以有多種，以生活污水為例，適用的方案僅從工藝上區(qū)別就可能有幾十種之多，而且每一種都可能為是最優(yōu)方案。其實，不根據具體條件（地型、氣候、水質、水量、處理程度、土地費用、材料費用、人工費用等）是無法確定最優(yōu)方案的。但是，作為一個具體的實例，最優(yōu)方案應當是唯一的。這個方案就是滿足所有一定條件后，使所要實施的環(huán)境工程最為經濟的方案。無論如何，環(huán)境工程的發(fā)展要按照國家關于環(huán)境保護的標準和規(guī)定，從設計源頭到材料的選擇，到施工的過程，到最后工程的驗收，每個階段都要將環(huán)境保護的內容和措施考慮進去，并且在行動中堅決落實。將治理污染和環(huán)境保護的理念貫徹到工程整體中，可能在最初成本上會增加預算，但是從長遠來看，這絕對是有利于整個社會發(fā)展的事情，所以在環(huán)境工程中，一定要將環(huán)保原則貫徹到底。

4結語

第2篇：噪音污染治理方案范文

 

一、環(huán)境保護的經濟手段

 

目前世界各國在環(huán)境保護方面采用的經濟手段主要有三種:排污收費環(huán)境稅和排污交易。其中環(huán)境稅和排污交易是環(huán)境經濟手段中的兩個最新手段用經濟手段保護環(huán)境的實質在于，從成本和效益入手，使制定的價格真實反映其社會成本，引導企業(yè)對經濟活動進行選擇，從而達到減少污染和保護環(huán)境的目的

 

1.排污收費

 

排污收費是指國家有關部門根據國家有關法律、法規(guī)及政策規(guī)定，依法對造成一國境內環(huán)境污染的生產單位和個人收取費甩有兩種做法:一是超標收費，即只對超過國家規(guī)定排污標準的企業(yè)收費;具體的排污標準，可以按照污染物在環(huán)境中殘留時間的長短在生物體內積累的高低和對環(huán)境、人體的毒害程度等因素，分類確定收費的高低;也可以按照排放污染物的數量和濃度，視排放污染物的超標倍數，確定收費等級。二是不論排污大小，采取排污即收費的辦法排污收費對于同一企業(yè)可以有不同的標準可供選擇排污收費，一方面從外部給企業(yè)以一定的壓力，促進企業(yè)積極治理污染，加強企業(yè)的經營管理，實現資源和能量的綜合利用;另一方面，排污收費通常被用于污染治理，因此，也為企業(yè)治理污染開辟了一條資金渠道例如，荷蘭從70年代中期開始對企業(yè)征收排污費，以后逐步提高重金屬排放的收費標準，結果到1991年荷蘭工業(yè)廢物中的鉛、汞、鉻等有毒金屬排放量比1976年減少了83%~97%當然，排污收費不管是根據污染物濃度征收還是總量控制，都需要對有關指標逐一測定，因而征收成本相當高。另外，收費作為政府行為，具有一定的強制性，卻基本上沒有相關法律作保障，容易使污染者產生承擔政府某種“攤派”的抵觸心理。因此，大多數稅收制度相對完善的工業(yè)化國家較少采用排污收費制度。

 

2環(huán)境稅

 

環(huán)境稅是指對開發(fā)、保護和使用環(huán)境資源的單位和個人，按其對環(huán)境資源開發(fā)利用、污染、破壞和方面:一是對污染征稅，即按污染所造成的破壞程度對污染者征收污染稅，提高環(huán)境污染的成本，促使污染者減少污染;二是進行稅收支出，即給予保護環(huán)境和有利于防止污染的活動各種稅收優(yōu)惠待遇，以激勵環(huán)境保護。征收環(huán)境稅收的主要目的是通過對環(huán)境資源的定價，改變市場信號，降低生產和消費過程中的污染排放，同時鼓勵有利于環(huán)境的生產和消費行為。

 

早在20世紀20年代庇古就針對企業(yè)生產的負外部性，提出對環(huán)境污染產品征稅，來解決私人成本與社會成本發(fā)生的偏離，重新恢復社會成本與收益的等邊際條件，即所謂的庇古稅盡管到目前為止，國際上還沒有一個國家設立獨立的環(huán)境稅稅種，但世界各國為防治污染和保護環(huán)境而開征的稅收己有近百種。這些稅收大體可以分為三類:一是對企業(yè)排放污染物征收的稅包括對工業(yè)企業(yè)在生產過程中排放的廢氣、廢水、廢渣等征稅主要稅種有:二氧化硫稅二氧化碳稅、水污染稅等二是對高耗費高耗料行為征收的稅征收這類稅的目的在于促進企業(yè)最大限度地利用能源和原料，以減輕環(huán)境保護的壓力。主要稅種有:油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅等。三是對城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的其它行為征收的稅主要稅種有對飛機汽車等產生的噪音的行為征收的噪音稅，有為減輕城市交通壓力和改善市區(qū)環(huán)境而征收的擁擠稅等。

 

課征環(huán)境稅，不僅提高有污染生產和有污染消費的成本，迫使污染者減少產量從而減少污染;而且能夠實現資源的有效配置，并増加稅收收入;甚至還會促使污染者選擇低廉且適合自己的生產技術與方法，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新行為因其具有自愿、低成本、増加稅收、刺激技術創(chuàng)新等優(yōu)點，環(huán)境稅被世界各國廣泛采用。美國于1972年率先開征了二氧化硫稅，1985年法國也開征了此稅，90年代以后，瑞典、挪威、芬蘭、西班牙、丹麥、意大利等國相繼開征了該稅種。二氧化碳稅最早于1990年由芬蘭開征，此后，瑞典挪威荷蘭、丹麥等國也相繼開征許多工業(yè)化國家均對污染水質行為征稅，1981年德國開征的水污染稅，以廢水的“污染單位”(相當于一個居民1年的污染負荷)為基準，實行全國統(tǒng)1稅抵免.企業(yè)利用可再生資源發(fā)電每千瓦時可獲保護程度進行征收或減免的一種稅收包含了兩個率，目前該稅的年稅額在20億馬克以上，全部作為地方收入用于改善水質，社會和環(huán)境效益十分明顯。加拿大維多利亞市從1992年開始對每袋垃圾征收1.2-2.1美元的稅，并鼓勵回收垃圾中有用的廢舊物資，使家庭垃圾產生量在一年內減少了18%1991年瑞典制定環(huán)境法，從法律上確定征收環(huán)境稅的合法性，以后開征了二氧化硫稅(每噸3050美元)和炭稅(每噸二氧化碳120美元)及其他環(huán)境稅種，環(huán)境稅開征一年后的1995年，硫化物的排放量比上年減少了1(%。目前丹麥稅收中的3%來自水資源、農藥二氧化碳、電池等與環(huán)境有關的稅收。與征稅對應的稅收支出，又稱稅收補貼或稅收減免，是政府對企業(yè)防止和治理環(huán)境污染的行為，如開展環(huán)境領域的研究與開發(fā)，廢棄物再利用，投資于污染的設備和設施等給予的一種正面的稅收鼓勵或間接的財政援助具體的實施辦法有:投資抵免、加速折舊、免除稅收、提取公積金等OECD成員國在環(huán)境保護方面都有類似的稅收激勵，如，澳大利亞于1992年8月以后，對防止治理污染、廢物回收或以處理、凈化、搬運、埋存為目的的資本支出可以稅前抵扣;從1996年起對發(fā)生的礦區(qū)恢復支出可于當年全額抵扣;對用于水保持或環(huán)境研究的支出可于10年內抵扣，項目期限短于10年的按年限抵扣。

 

奧地利對于低噪音車輛給予20%的投資稅收抵免;對用于環(huán)保領域的投資可免資本稅加拿大對控制水、空氣污染的投資給予加速折舊或資本成本抵免，對節(jié)能設備可加速折舊芬蘭對控制水和空氣污染的投資，在四年內按每年購買價的25%加速折舊法國對工業(yè)廢水處理設施節(jié)能設備、空氣凈化器和電動車都給予加速折舊。日本對改進能源利用效率的設施，除一般折舊或稅收抵免外，還可按取得成本的30%提取特別折舊，對防止污染的設備，除一般折舊外，可按取得成本提取18%的特別初始折舊，對減少石棉排放物的設施，免固定資產稅，對控制水空氣污染、噪音污染的設施減所得稅、公司稅、固定資產稅美國對利用太陽能和地熱設備，設備的投資額的10%可獲得稅收美分稅收抵免，對污染控制、污水處理、固體廢物和有害物質處理設施，州或地方政府貸款的利息可從聯(lián)邦所得稅中免除。愛爾蘭、荷蘭、挪威葡萄牙、瑞士等國對防止污染、節(jié)約能源的設備投資也都給予加速折舊或稅收抵免等優(yōu)惠。

 

稅收支出之所以被用作環(huán)境保護的手段，主要出于兩方面的原因：一是可以扶持那些因采取污染控制措施而在市場競爭中處于劣勢的生產者;二是生產者進行污染控制技術的革新具有正外部性，即不僅自己受益，而且使公眾受益。但與征污染稅相比，稅收支出存在著明顯的缺陷，即稅收支出只可能使個別企業(yè)減少產量及污染量，整個行業(yè)的污染量反而有可能増力卩。這是因為，在稅收支出政策下，個別企業(yè)因獲得稅收支出污染量減少時，其利潤可能比沒有稅收支出時高，從而會吸引新的企業(yè)進入該行業(yè)，由此導致整個行業(yè)的污染量不變或反而増加。

 

3.排污交易

 

排污交易，即污染物排放權交易，這一概念最早由美國經濟學家戴爾斯(Dales)于1968年在其著作〈〈污染財富和價格》中首次提出。1960年科斯(Coase)在其論文《社會成本問題》中提出著名的科斯定理:只要市場交易成本為零，無論初始產權如何界定，通過交易都可以達到資源的最優(yōu)配置排污交易是科斯定理在環(huán)境問題上最典型的應用，其主要思想是:在滿足環(huán)境要求的條件下，建立合法的污染物排放權利(簡稱排污權)，并允許人們在市場上對這些權利象商品那樣進行交易，以此來進行污染物的排放控制，達到有效使用稀缺性資源和保護環(huán)境的目的。通常人們擁有的排污權是以其持有的排污許可證來體現的，因而排污交易也稱污染物排放許可證制度實際執(zhí)行中，政府主管部門往往對企業(yè)每年的排污量或資源消費量規(guī)定一個上限，許可證的價格由市場供求決定政府對污染物排放定價，排污量則由生態(tài)環(huán)境的承載能力決定。

 

排污交易無需了解污染者防治污染的邊際成本函數，因而所需的信息成本和實施成本較少，但由于排污權可以轉讓，會刺激某些企業(yè)購買大量的排污權，形成壟斷市場，造成排污權即生產權現象另1方面，當被使用的排污權數量低于可交易的排實施排污收費制度1979年頒布《中華人民共和國污權數量時，還可能導致資源的錯誤配置。

 

美國早在1976年開始實施排污許可證交易制度，將排污交易用于大氣污染源和河流污染管理之后，德國、澳大利亞、英國等國相繼進行了排污交易政策的實踐目前世界各國可交易的排污許可證有大氣污染許可證、汽油含鉛量許可證向水體排放污染物許可證等。

 

美國在二氧化硫排污交易方面進行了詳細深入的研究，實施了迄今為止世界上最完整的二氧化硫排污交易系統(tǒng)，是目前世界上利用排污交易來控制酸雨、減少二氧化硫排放做得最好的國家為實現1990年美國國會提出的“酸雨計劃”：到2010年，二氧化硫排放量要比1980年的排放水平減少1000萬噸美國制定了分兩個階段在電力行業(yè)實施的二氧化硫排污交易政策第一階段，1995-1999年，規(guī)定110個嚴重污染電廠的263個重點污染源比1980年減少350萬噸二氧化硫;第二階段，20002010年，控制對象増加到2000多家，要求規(guī)模在25000KW以上的所有電廠都參與，最終使它們的二氧化硫年總排放量比1980年減少1000萬噸，同時減少200萬噸氮氧化物與此同時，美國二氧化硫排放交易政策通過參加單位的確定、初始分配許可、再分配許可(許可證交易)和審核調整許可四個部分工作來實現污染控制的管理目標這項政策自1995年實施以來，目前己經取得了顯著的經濟和環(huán)境效益;二氧化硫排放量顯著減少;許可證市場價格大大低于事先估計值，實施費用節(jié)省，交易逐漸活躍，交易數和交易量増長迅速，參與企業(yè)全部達標實踐證明，二氧化硫排放交易政策有利于控制企業(yè)的達標排放。

 

二、我國環(huán)境保護經濟手段的應用現狀與前景

 

為促進自然資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護，我國從80年代開始進行了環(huán)境經濟政策方面的研究和實踐，己經在排污收費環(huán)境稅和投融資政策、排污許可證制度等方面進行了嘗試，并取得了一定的成效但是，也存在一些亟待改革的問題，需要逐步地加以完善。

 

(一)排污收費制度的實施與改革我國于1978年根據“污染者負擔原則”提出了環(huán)境保護法(執(zhí)行)》，確定了排污收費制度的合法性1982年，國務院批準了《征收排污費暫行辦法》，同年7月1日起，排污收費制度正式在全國開始實施迄今為止，排污收費己經成為我國一種應用范圍最廣的保護環(huán)境的經濟手段。

 

應該說，排污收費對我國的環(huán)境污染控制和生態(tài)環(huán)境建設發(fā)揮了積極作用。從198^1999年，我國累計征收排污費450億元每年征收的排污費和被征收單位不斷増加，到1999年全國排污費征收額高達55億多元，被征收排污費的單位多達7224萬個，主要集中在冶金、化工、輕工、紡織、電力和煤炭等行業(yè)。

 

但是，在具體實施過程中排污收費制度也存在著一些不容忽視的問題，如收費管理混亂、收費對象不全、收費標準過低、收費被非法使用及收費中的“計價還價”等這些問題的存在使得環(huán)境污染治理的代價遠遠超過其繳納的收費，企業(yè)理所當然地選擇繳納排污費而不愿去治理污染因此，我國的排污收費制度需要進一步改革來加以完善。既要理順收費管理和收費運行機制，又要使收費對象更全面;既要逐步提高收費標準，又要明確排污收費用途，使其真正用于企業(yè)的污染治理。

 

(二)我國現行稅制與環(huán)境稅的開征

 

嚴格來說，我國還沒有真正意義上的環(huán)境稅，我國目前存在的只是與環(huán)境有關的稅種，如資源稅、消費稅、耕地占用稅、車船使用稅、城市維護稅、固定資產投資方向調節(jié)稅等。雖然這些稅種的設置沒有或很少考慮環(huán)境因素，但它們本身己經為減少污染和保護環(huán)境提供了一定的刺激和資金。據有關研究，這些“綠色”稅收額呈現逐年上升的趨勢，到90年代中期，它們占我國總稅收的比例約在8%，相當于GDP的2%

 

在1994年進行的稅制改革中，我國還加大了對利用廢物企業(yè)的稅收減免、對節(jié)能治污等環(huán)保技術和投資的稅收優(yōu)惠、對污染型產品和項目征收消費稅等的力度。隨著我國經濟増長方式由粗放型向集約型的轉變，必然要求降低能耗、提高資源利用率。1984年到1995年我國煤炭行業(yè)的補貼率己從61%下降到1%。減少以煤炭為主的能源補貼，不僅提高了國有煤礦企業(yè)的生產效率，而且起到了減年國家環(huán)境保護總局對包頭、開遠柳州、太原'平緩環(huán)境資源惡化速度的目的與此相反，我國對污染治理和環(huán)境保護的投資卻是逐年増加的，特別是90年代以來投資増幅較大但相比于發(fā)達國家在環(huán)保方面的投資，我國目前的環(huán)保投資仍然不足發(fā)達國家的環(huán)保投資一般占GDP的1.5~%，而我國的環(huán)保投資，即使在投資加大的“九五”期間占GDP的比例仍然不足1%。

 

隨著我國“費改稅”的推進，在排污收費的基礎上可以考慮開設環(huán)境稅收將環(huán)境污染的治理成本納入產品價格，提高污染產品的市場價格。在環(huán)境稅的建設中，具體可以考慮以下幾方面的做法:一是開征真正的環(huán)境稅其依據是:環(huán)境保護是全體居民的義務，環(huán)境保護的收益者也是全體居民，根據“收益者付費”原則，應該對全體居民征收環(huán)境稅二是開征污染產品稅目前我國對污染排放進行收費，但對污染產品卻沒有相應的收費或征稅由于污染產品的使用對環(huán)境具有污染作用，因此有必要對其征稅以進行控制?？梢钥紤]開征的污染產品稅有包裝產品、含磷洗滌劑稅、散裝水泥特別稅等。三是費改稅即適應目前費改稅的需要，將現行排污收費中的某些項目改成征稅如排污水收費和二氧化硫收費可以選擇改成征稅四是稅收綠色化在我國現行的稅收制度中，強化與環(huán)境保護有關的稅種，増加一些有利于環(huán)境保護的稅目。如在資源稅中増加水資源稅目、土地、森林和草原稅目，提高高硫煤的稅額;在消費稅中將煤炭納入征收范圍，對低標號汽油和含鉛汽油征收消費稅附加，對危害健康和污染環(huán)境的消費品(香煙、小轎車摩托車等)征收消費稅附加等。

 

(三)排污交易的試點與建議

 

我國從1987年首次進行水污染排放許可證試點以來，己經在包頭、太原、開遠平頂山、貴陽、柳州、天津上海本溪紹興等10多個城市開展過排污交易的試點，涉及的污染物包括大氣污染物、水污染物以及生產配額，建立了含有排污交易內容的部門規(guī)章和地方法規(guī)實施排污許可證制度的基本原則是：明確污染者的排放權及其治理責任;實施污染物排放總量控制;使污染治理與環(huán)境質量目標相結合;促進區(qū)域環(huán)境治理費用的最小化在頂山、貴陽六個城市進行的大氣污染物許可證試點過程中，這些城市通過地方立法，采用與總量控制相匹配的“總量收費”方法，解決了原來單一濃度收費標準偏低問題其中平頂山市試行的煙塵排放許可證制度，柳州市試行的二氧化硫排放許可證制度，都取得了顯著的成效。

 

雖然我國至今尚未建立起正式的排污許可證制度，但是已經試點的排污申報登記制度和排污許可證制度為進一步實施可交易的排污許可證提供了良好的制度條件。隨著我國市場經濟體制的完善和環(huán)境保護政策的改革，可以預見建立中國的排污許可證制度不僅可行，而且將會對中國的環(huán)境污染控制和環(huán)境保護起到更為重要的作用。

 

鑒于我國的國情和排污交易的現狀，要建立起真正的排污交易市場，還必須加緊做好以下三項工作:一要加強立法，使排污交易政策法制化因為美國實施排污交易政策的成功經驗告訴我們，要建立規(guī)范化的排污交易市場就必須有法律保障然而中國目前還沒有一部明確規(guī)定可以進行排污交易的法律，試點過程中依據的也只是當地一些含有污染物控制和交易內容的地方法規(guī)二要加快排污交易的可行性研究，使排污交易在全國范圍內得到推廣。盡管我國己經開展過一些排污交易的試點，也進行過控制污染方面的一些科學研究，但要在全國范圍內實施排污交易還需要進一步的研究和探討。為了盡快做好建立中國排污交易市場的可行性研究工作，必須在原有基礎上加強中美環(huán)保局的研究合作，選擇更大范圍進一步做好試點工作三要加強污染源的監(jiān)測，建立完善的信息系統(tǒng)準確的排放計量是二氧化硫等污染物排污交易是否成功的關鍵但目前中國已安裝二氧化硫排放自動在線監(jiān)測儀器的電廠不過20多家因而，需要加強污染源的監(jiān)測建立以計算機網絡為平臺的排放跟蹤系統(tǒng)、審核調整系統(tǒng)和許可跟蹤系統(tǒng)，這樣能夠使控制企業(yè)、官員和公眾隨時了解控制企業(yè)的排污狀況和許可證交易狀況。

第3篇：噪音污染治理方案范文

以科學發(fā)展觀為指導，強化衛(wèi)生基礎設施建設，強化內部管理，瞄準“三城同創(chuàng)”目標，深入開展各類豐富多彩的活動，充分動員全局干職工群眾，充分發(fā)揮部門職能，結合自身實際深入開展創(chuàng)建，著力提升本單位文明程度和居民素養(yǎng)，推進全縣經濟社會和環(huán)境事業(yè)全面發(fā)展。

二、組織機構

成立環(huán)保局“三城同創(chuàng)”工作領導小組，由黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各股、站、隊為成員單位，領導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任。各站隊要成立相應的機構。創(chuàng)建辦負責制定創(chuàng)建方案、部署創(chuàng)建工作，負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督檢查，督促各項創(chuàng)建措施的落實。

三、工作目標

1、環(huán)境質量目標：

全縣TSP年日平均值≤0.08毫克/標準立方米；S02年日平均值≤0.02毫克/標準立方；集中飲用水水源水質達標率100%；城市水域功能區(qū)水質達標率100%；城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝（A）。

2、環(huán)境污染控制目標：

全縣城市建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達100%；工業(yè)廢水排放達標率100%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率100%；城市市區(qū)醫(yī)源性廢水處理達標率100%；城市市區(qū)醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達100%。

3、環(huán)境管理目標：

有縣域環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護年度計劃，并納入全縣社會經濟發(fā)展計劃；環(huán)保機構經費列入財政預算，全額撥款；開展常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，技術裝備齊備，監(jiān)測資料齊全；確保城區(qū)不發(fā)生重大污染事故或生態(tài)破壞事故。

4、機關大院園林化建設目標：

制定高標準的園林和綠化規(guī)劃，與機關大院建設同步進行綠化美化。可綠化的土地全部綠化，無地面，無綠化死角，綠地率不低于35%。注重喬灌木和花草適當搭配，布局合理。以植物造景為主，配置園林小品等的小游園，營造優(yōu)美意境。

四、工作職責

辦公室：

1、負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查；

2、組織各股（室）、站、隊開展衛(wèi)生競賽活動，并進行衛(wèi)生檢查評比；

3、協(xié)助縣創(chuàng)建工作領導小組做好“三城同創(chuàng)”督查工作；

4、扎實開展控煙禁煙工作，制定必要的工作制度，建設無煙辦公室、會議室；

5、積極開展“除四害”工作。制定除四害工作年度計劃，機關院內開展兩次以上除四害活動。除“四害”資料齊全，有專(兼)職人員,鼠、蚊、蟑螂等病媒生物得到有效控制，常年達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定標準；

6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。徹底清除衛(wèi)生死角，公共區(qū)每天有人打掃，每周一次大掃除，每月開展一次愛衛(wèi)工作評比；

7、搞好文明勸導，確保責任路段不間斷值班，門前四包落實，無出店經營，無亂停亂放，各項工作符合上級要求。

管理股：

1、負責制定環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃，并促成其納入全縣社會經濟發(fā)展計劃；

2、加強城市建成區(qū)煙控區(qū)的管理，確保煙控覆蓋率達100%；

3、建立污染減排責任制。重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率100%；

5、切實執(zhí)行環(huán)保第一審批權制度；

4、做好各類廢棄物特別是醫(yī)源性廢棄物處理。

財計股：

負責環(huán)保機構經費列入財政預算，全額撥款，并實行專帳管理。

法制宣教股：

1、負責創(chuàng)建工作的宣傳引導和跟蹤報道，負責相關法律法規(guī)、衛(wèi)生健康知識的宣傳；

2、深入開展扎實有效的群眾創(chuàng)建活動。普及創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城常識和基本道德規(guī)范，提升干職工道德素質，積極引導干職工養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的生活習慣；

3、建立環(huán)保志愿者隊伍和創(chuàng)建志愿者隊伍；

4、深入開展健康教育，普及健康知識；

5、、設立創(chuàng)建宣傳專欄，加大創(chuàng)建宣傳力度，動員全體職工自覺參與，形成工作合力，營造創(chuàng)建工作良好輿論氛圍。

環(huán)境監(jiān)察大隊：

1、加強對所轄企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善環(huán)保治理設施，確保企業(yè)廢水排放達標率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率100%；

2、協(xié)助管理股搞好煙控區(qū)管理。確保煙控覆蓋率100%；

3、加大對城區(qū)門店、學校、企業(yè)、賓館等重點領域煙塵排放監(jiān)管，確保達標排放；

4、加大醫(yī)源性廢水和廢棄物監(jiān)管力度，集中收集統(tǒng)一交由有資質的處理機構處理，確保銷毀與排放達標。相關資料齊全，真實性強。

環(huán)境監(jiān)測站：

1、按時開展常規(guī)監(jiān)測，技術裝備和監(jiān)測數據齊全；

2、加強城區(qū)TSP、SO2、環(huán)境噪聲和城市水域功能區(qū)水質的日常監(jiān)測，集中式飲用水源地水質全年監(jiān)測頻次達標；

3、水源地保護標志及監(jiān)測數據健全，事故應急制度完善。

文星環(huán)境監(jiān)察中隊：

1、抓好城區(qū)禁炮，確保縣政府相關通告令行禁止；

2、加強城區(qū)各類噪音監(jiān)管和整治力度管理。

五、工作重點

“三城同創(chuàng)”要求高。任務重，考核嚴格，特別是對環(huán)境指標要求很嚴，工作難度大。對照標準，我縣還有不小的差距。作為環(huán)境職能部門，我們要抓住關鍵，有針對性的解決具體問題，確保創(chuàng)建任務的完成。

1、抓好宣傳造勢，營造良好氛圍。層層召開會議，全面宣傳發(fā)動，掀起爭創(chuàng)。張貼宣傳標語，制作宣傳牌，辦好創(chuàng)建專欄；宣傳文明禮儀知識，公民道德規(guī)范，并整章建制，形成規(guī)范；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立身邊模范，激發(fā)全體工作人員的創(chuàng)建意識；搞好機關大院內外清理規(guī)范，整理好各類牌匾、電線網絡線和過時的標語口號；清理衛(wèi)生死角，搞好環(huán)境衛(wèi)生。

2、抓好重點區(qū)域水環(huán)境綜合整治，打造“碧水工程”。繼續(xù)抓好湘江段、白水江流域污染治理，進一步改善河流水質，修復生態(tài)環(huán)境，提高江河自凈能力；繼續(xù)加大工業(yè)污染治理力度，推動污染治理上臺階；積極當好政府參謀，加大環(huán)保投入，加快環(huán)境基礎設施建設

3、抓好大氣環(huán)境綜合整治，打造“藍天工程”。進一步優(yōu)化能源結構。積極推廣使用清潔能源，從嚴控制新上燃煤鍋爐；進一步加大煙塵控制，確保煙塵控制區(qū)覆蓋率100％；進一步強化機動車廢氣污染管理。協(xié)助公安交警部門做好汽車尾氣在線監(jiān)測準備，按照上級要求如期開展監(jiān)測；進一步加強城區(qū)餐飲業(yè)油煙治理，實現集中收集達標排放。

4、抓好聲環(huán)境綜合整治，打造“寧靜工程”。繼續(xù)加大建筑施工噪聲的管理，尤其是夜間施工監(jiān)管；進一步加強交通噪聲控制。協(xié)助公安交警部門加大城區(qū)交通主干線噪聲控制；進一步強化生活噪聲管理。協(xié)助宣傳、公安、城管、文化等部門齊抓共管，加強街道、居民小區(qū)、商場等噪聲源監(jiān)督檢查；進一步做好城區(qū)禁炮工作，確保城區(qū)居民有一個良好的工作和生活環(huán)境。

5、抓緊解決環(huán)境隱患，預防環(huán)境事件發(fā)生。認真處理環(huán)境，切實解決群眾關注的環(huán)境熱點難點問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)；加強環(huán)保熱線值守，及時交辦和處理環(huán)境投訴；加大對污染源現場督查力度，積極推動老污染治理，重點污染源監(jiān)督做到每月至少一次，一般污染源每季度至少一次，環(huán)保設施運轉專項檢查做到每季度一次；積極整治違法排污企業(yè)，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點時段，切實維護群眾的環(huán)境權益。

六、實施步驟

為扎實推進“三城同創(chuàng)”工作，文明計劃分四個階段進行。

(一)廣泛宣傳，全面動員階段（2012年3月）

1、各股、站、隊要迅速落實穿件人員，及時開展相關工作。

2、召開動員大會，廣泛動員、明確任務、落實責任。把宣傳工作貫穿于整個創(chuàng)建工作的始終，積極營造良好氛圍。

(二)全面實施階段（2012年4月—2012年12月）

對照創(chuàng)建標準，一項一項抓落實。抓好重點污染源的整治，督促上好污染治理設施。對不能整改到位的予以關閉；抓好除“四害”工作，特別是開展滅鼠滅蟑工作，進一步提升水平；督促排污企業(yè)完善污染治理設施；加快城區(qū)三產業(yè)污染治理，重點督促餐飲業(yè)油煙集中收集處理；搞好健康教育，提高全體工作人員的健康水平；高標準搞好機關大院園林化建設，確保如期驗收合格。

（三）自查階段（2013年1月）

對照要求自查，查找不足，發(fā)現問題及時解決問題。

（四）整改提高、迎接驗收階段（2013年度）

對自查階段查出的問題，要制訂出具體的整改方案，逐項落實。通過整改提高，全面達標。期間要做好迎驗的各項準備工作，確保順利通過驗收。辦公室要在驗收結束后做好創(chuàng)建活動的總結工作。

第4篇：噪音污染治理方案范文

以黨的十精神為指導，認真貫徹落實有關安全生產的重要講話精神，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，結合各行業(yè)領域歲末年初事故防范工作特點，在前段時間大檢查工作的基礎上繼續(xù)開展安全隱患大排查大整治工作，及時發(fā)現安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實消除各類安全隱患，確保圣誕、元旦、春節(jié)安全，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，確保我區(qū)今冬明春安全生產形勢平穩(wěn)好轉。

2015年12月1日至2016年2月28日結束。

局成立今冬明春安全生產大檢查工作領導小組，負責研究部署全局今冬明春安全生產大檢查工作的開展，制訂今冬明春安全生產大檢查工作方案，指導和協(xié)調各業(yè)務科室和相關部門做好冬明春安全生產大檢查工作的各項工作。

局安全生產大檢查工作領導小組組長由局長黃海濱同志擔任，副組長由石云華、吳維民、關俊杰、張繼紅同志擔任，成員由相關科室、大隊、站、中心負責同志組成。下設4個安全檢查小組，分別為消防安全檢查小組、企業(yè)污染治理安全檢查小組、危險化學品廢棄物安全檢查小組和地質災害（地面坍塌）安全檢查小組。

（一）消防安全檢查小組

責任科室：三防辦、防洪設施管理所、環(huán)境保護監(jiān)測站、環(huán)?？萍挤罩行?/p>

負責人：朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志

檢查內容：對各自管轄范圍的辦公區(qū)域、場所開展一次消防安全檢查，排查整治消防安全隱患。重點檢查辦公場所內部用火用電管理，是否存在使用超負荷大功率電器設備，離開辦公室是否關閉空調、電器設備和電源開關。督促、配合物業(yè)管理公司開展消防安全檢查，檢查辦公場所消防器材、安全指示標志和應急照明裝置是否處于適用狀態(tài)，疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負責檢查區(qū)委23樓辦公場所；防洪所負責檢查三防大廈辦公場所和三防倉庫等；監(jiān)測站負責檢查本站辦公場所、實驗室和實驗化學藥品等；環(huán)保科技服務中心負責檢查區(qū)環(huán)保大樓相關場所。

（二）企業(yè)污染治理安全檢查小組

責任科室：環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊

責任人：李奕賦同志

檢查內容：1、加強對建筑工地的監(jiān)管力度，對建筑工地開展監(jiān)察執(zhí)法工作，對轄區(qū)內建筑工地現場噪聲及揚塵防護情況進行檢查，要求工地嚴格遵守規(guī)定作業(yè)時間，加強文明施工管理，采取有效措施控制施工揚塵和噪音，做好便民措施，減少施工擾民。2、檢查企業(yè)安全管理責任制、管理制度和崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，檢查突發(fā)環(huán)境事故應急預案的編制、備案及管理情況，檢查企業(yè)對相關操作人員安全知識和安全技能的培訓教育情況。檢查污染治理設施中的安全防護設施正常使用和維護情況，現場安全管理狀況以及是否存在非法違法建設和違章指揮、違規(guī)操作的行為。

（三）危險化學品廢棄物安全檢查小組

責任科室：監(jiān)督管理科，環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊

責任人：唐艷、李奕賦同志

檢查內容：加強對本轄區(qū)內除市級環(huán)保部門監(jiān)管以外的相關企業(yè)危險化學品廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，組織開展專項隱患排查整治。重點檢查危險化學品廢棄物貯存是否規(guī)范，貯存場所是否符合安全管理要求，是否按要求向環(huán)保部門報送危險廢物轉移聯(lián)單，聯(lián)單是否按規(guī)定存檔，是否存在將沾染危險化學品的廢棄包裝物當一般廢物處置的行為。

（四）地質災害（地面坍塌）安

全檢查小組責任科室：三防辦

責任人：朱首慶

檢查內容：組織和協(xié)調相關單位對轄區(qū)邊坡進行排查，發(fā)現問題及時處理、責令整改,落實好邊坡安全監(jiān)管責任人，督促做好邊坡巡查、警戒、預防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作，對突發(fā)地面坍塌情況及時與市交委東部交通運輸局、市燃氣集團、市水務集團、區(qū)建筑工務局、區(qū)城管局等部門和相關街道辦進行處置，做好整治項目的落實和施工。并對相關區(qū)域進行定期巡查，全力做好各項群測群防工作以及安全管理工作，確保安全。

（一）動員部署階段（2015年12月底前）。各小組按照本方案要求，結合自身工作實際，研究部署大檢查工作詳細方案，進一步細化具體檢查整治工作目標、工作內容和責任分工。

（二）全面推進階段（2016年1月底前）。各小組嚴格按照本方案確定的內容和要求，全面細致地組織開展安全生產大檢查工作。過程資料妥善整理、存檔。

（三）總結提高階段（2016年2月15日前）。各小組對各自工作開展情況進行全面總結，推動安全生產大檢查工作長效機制的建設。

（一）提高認識，加強領導。開展今冬明春安全生產大檢查工作，是我局貫徹落實馬興瑞、許勤等市領導的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災防控工作會議的各項部署的具體行動，對實現我局安全生產形勢穩(wěn)定好轉具有重要作用。各小組要提高安全安全生產大檢查工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實加強領導，將此項工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開局的頭等重要工作落實。各小組負責人要精心組織，認真分析、及時研究和解決在安全生產大檢查工作遇到的問題，力戒形式主義，全力以赴做好安全生產大檢查工作。

（二）分工配合，落實責任。各小組要充分認識當前安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，全面履行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”，層層落實安全責任和防范措施；認真分析本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)的安全生產情況，明確工作職責和要求，要結合實際，按照各自業(yè)務職責進一步細化分工，把安全生產大檢查工作的每一項工作內容分解落實到個人，明確職責，不留死角。

第5篇：噪音污染治理方案范文

關鍵詞:城市環(huán)境;湖泊變異;治理模式

中圖分類號:X524

文獻標識碼:A

文章編號:1674-9944(2010)09-0105-03

1 引言

城市湖泊泛指已經被城市基礎設施建設包圍或半包圍的一切原生態(tài)水體或城市建設早期開挖的湖泊、河渠、水庫等人造水體。這些湖泊、水體已經被“城市化”,一般不具有自然河湖的岸線、床底、水體、生態(tài)特征,我們統(tǒng)稱其為“湖泊變異”。城市湖泊變異概括起來有水體污染、湖泊生態(tài)系統(tǒng)破壞、湖泊岸線縮減及容水量減少、湖泊的基本環(huán)境功能不能發(fā)揮等。本文所指的城市湖泊治理與發(fā)展主要針對以上幾個方面,有關具體問題以中國亞熱帶中部沿江特大城市武漢為特例。

2 武漢市湖泊治理現狀分析

武漢市不僅具有長江和漢水交匯的得天獨厚的水優(yōu)勢,而且城市湖泊眾多,現有湖泊166個,其中中心城區(qū)有40個大小湖泊。借2009年11月第13屆世界湖泊大會在武漢召開的東風,已經或正在實施一系列的大手筆(構思)、高強度(投資)的城市湖泊治理與發(fā)展工作,如構建漢陽地區(qū)“6湖連通”工程、建設武昌地區(qū)“大東湖”城市生態(tài)水網工程、將污染特別嚴重的320hm2沙湖水域抽干掏泥曬底、在月湖引漢入戶換水種植挺水和沉水植物、建設湖泊截污工程等,取得明顯成效,市民對城市湖泊環(huán)境有了比較好的認同感。

2.1 讓湖泊水體“動起來”

作為國家“水污染控制技術與治理工程”重大科技專項之一,2002年9月,武漢市與科技部簽訂漢陽地區(qū)“6湖連通”工程協(xié)議。2003年投資近6億元的“6湖連通”工程開工。規(guī)劃連通6湖的共有12條明渠,漢江水將在汛期由漢陽琴斷口閘導入,經龍陽湖、墨水湖、三角湖、北太子湖和后官湖,最后由南太子湖連接長江,形成一張“兩江6湖十二渠”的動態(tài)水網。2009年,武昌地區(qū)的“大東湖”城市生態(tài)水網建設工程方案獲國家發(fā)改委批復,該工程的主要任務包括引江濟湖、湖泊連通和增容疏港。當年初夏,沙湖治理改造工程啟動。

武漢市利用江河“活水”之利改造城市湖泊是個成功的嘗試,具有一定科學性。城市湖泊變異的突出表現和起因就是“死水一潭”。借用長江、漢水的河流優(yōu)勢促使城市湖泊水體新陳代謝的思路跳出了傳統(tǒng)“湖泊”水循環(huán)概念的約束,讓死水活起來、讓靜水動起來,進一步突出城市湖泊的“水體”功能。這實際也是城市發(fā)展中的城市水體再造工程。

2.2 加大投資建設力度

城市湖泊的任何變異都是要付出成本的。治理湖泊變異需要加倍償還那些“看不見”的成本積累。武漢市的幾個大手筆湖泊治理工程,比如“6湖連通”工程預算已達19億元,“大東湖”水網工程僅啟動項目的沙湖治理改造的投資就是118億元。還有大量循環(huán)治理、前治后污的控制和處理污水排放、修建岸線親水景觀工程等項目。因為湖泊水體污染和岸線侵蝕是城市湖泊與城市發(fā)展的不斷較量過程,污水和岸線治理工程不是一勞永逸的,容易反復,其投資也要不斷投入,常態(tài)化。只有這樣,對湖泊水體污染治理、對防止岸線侵蝕和發(fā)揮湖泊功能才具有一定作用和意義。

2.3 聯(lián)合行動推行“湖長制”

湖泊是一個自然綜合體,而政府機構設置卻是“職能化”的,行政區(qū)域劃分也經常以山體、水域為分界線,這就造成了城市湖泊及其要素權屬復雜、責任不清的狀況。武漢市在湖泊治理工作中經常推行聯(lián)合行動,由湖泊涉及的行政區(qū)域和部門的上一級政府綜合機關出面協(xié)調、督辦。但這種協(xié)調、督辦雖然有一定效果,但難以做到制度化、經常化。因此設計出“湖長制”,對行政區(qū)域范圍的大小湖泊實行行政首長任“總湖長”,單個湖泊單設“湖長”。不過,“湖長”其實與聯(lián)合治理是一個意思,只是進一步明確了“湖長”是聯(lián)合行動的召集人,是聯(lián)合行動制度化了。

3 城市湖泊治理的創(chuàng)新模式

3.1 城市湖泊治理思維模式創(chuàng)新

通常治理城市湖泊的出發(fā)點主要有2個,即恢復湖泊生態(tài)環(huán)境,使城市居民有一個極目觀景的開闊地并提供安全水產品和保持湖泊的岸線與容量,能夠調節(jié)小氣候、消解雨雪積水。但是湖泊不是城市的必然產物,人類“逐水草而居”的歷史就是使生態(tài)環(huán)境適宜人居的大量湖泊“被城市化”的歷史,這就注定使“被城市化”的湖泊逐漸消失其功能。因此,在城市湖泊治理中,“恢復或還原”的思維模式必須給予糾正,代之以“改造或更新”的思維模式。因為,湖泊與城市一樣,也有其生命周期,我們不能希望湖泊與城市永遠相伴,但通過“獲得新生”,湖泊區(qū)域繼續(xù)可以為人類集聚的城市造福。城市湖泊治理的改造模式需要大力提倡和深入研究。

3.2 城市湖泊治理管理模式創(chuàng)新

(1)依法治湖。在政府機構改革不適應城市湖泊治理需要的情況下,必須健全城市湖泊管理法制法規(guī)。應以湖泊涉及行政區(qū)域上一級立法機關統(tǒng)一組織“涉湖部門”或“第三方”進行湖泊管理立法,防止和消除立法過程中的地區(qū)、部門利益干擾。

(2)打破部門管理模式,將上規(guī)模的城市湖泊建立“湖區(qū)”管理與執(zhí)法協(xié)調制。建立相關法制法規(guī)后,建立直屬于涉湖行政區(qū)域上一級政府的“湖區(qū)”管理與執(zhí)法協(xié)調機構,有益于法規(guī)與管理工作的監(jiān)督、保障。

3.3 城市湖泊治理技術模式創(chuàng)新

隨著科學技術的不斷進步,城市湖泊治理技術與手段也在不斷升級。但是,從整個治理技術體系來看,依然是單一技術模式。這種技術模式忽略了2個基本問題。其一是自身技術局限問題,很多物理、化學、生物的治理技術一般是沿著“現實問題――實驗嘗試――選擇與優(yōu)化方案――小樣試驗――推廣應用”這種路徑得來的,其中就忽略了實驗室工作的理想(簡化)狀態(tài)與湖泊污染的實際狀態(tài)有一定距離,它的治理效果不能達到實驗室或小樣試驗結果是完全可能的。其二是忽略了湖泊變異的歷史性與復雜性。一個湖泊的變異不是一種因素、一個時期發(fā)生的,是長期、多因素侵害的結果。所以必須改革城市湖泊治理的單一技術模式,向多技術協(xié)同治理模式轉變。多技術協(xié)同治理模式有以下幾個基本點。

(1)治眼前看長遠,即把眼前最嚴重的湖泊變異問題加以遏制,但不能局限于眼前,要分析眼前污染問題的復發(fā)性。

(2)顧此及彼,即在治理排污問題時要及時考慮生物凈化湖水問題、在采取化學手段消除污染成分時要考慮治理工作帶來的二次污染或打破污染平衡后新的污染問題。

(3)立足于自然方法,不要過分依賴現代科學技術的進步來解決湖泊變異問題,湖泊不是現代技術的產物,現代技術也不可能從根本上解決城市湖泊變異問題。

3.4 城市湖泊發(fā)展模式創(chuàng)新

縱觀當今的城市湖泊治理,很重要的一個特征就是湖泊治理工作與城市發(fā)展路徑相悖,或者說城市湖泊之所以需要治理,是因為城市發(fā)展給湖泊的自然生態(tài)帶來反自然規(guī)律的結果。因此,從根本上講,城市發(fā)展是主流,湖泊治理必須適應城市發(fā)展而不能阻礙城市發(fā)展。特別是我們這樣城市化程度還不高的國家,必須進一步加快城市化發(fā)展步伐。這就要求明確城市湖泊治理的發(fā)展模式。這是以前很少被引起重視的一個方面。城市湖泊治理發(fā)展模式包括2個基本內涵。

(1)治理工作的持續(xù)有效。在城市化程度很高的西方國家,城市湖泊治理任務與代價并不高。其根本原因就是在加快城市發(fā)展提速初期沒有全面關注和考慮城市環(huán)境因素,僅從生產企業(yè)建設成本、道路建設(硬化)、小區(qū)建設、市政工程等單個方面規(guī)劃立項。結果是生產、生活污水直排附近湖泊、城市積水不能迅速宣泄或滲透。因此,無論是新城區(qū)的擴建還是老城區(qū)的改造,在對待湖泊治理問題上必須全方位給予長遠發(fā)展考慮。

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(2)治理與改造相結合。無論是在什么環(huán)境下,湖泊也有自己的“生命周期”,必然經歷產生――變化――消亡的階段。湖泊引來人類居住,說明這個湖泊的生態(tài)已經發(fā)育成熟,能夠為人類提供各方面的生存需要。而大量人類集聚、“被城市化”了的湖泊,其生命周期已經居于后半段,城市化使其衰亡的速度相對于自然環(huán)境下還會加快。因此,從城市發(fā)展的不可逆轉性來看,城市湖泊治理一定要與改造相結合。特別是像武漢這樣湖泊、河流水體眾多的城市,對于污染特別嚴重的湖泊應該用改造模式來代替這樣或那樣成效并不顯著、持久的治理模式,通過嚴格控制岸線范圍來制造城市濕地、森林。

4 城市湖泊治理模式創(chuàng)新的基本分析

4.1城市發(fā)展與湖泊存在的對立性

湖泊是地質變化在地表留下的自然遺存或為了生活用水、農業(yè)灌溉而人工筑壩攔蓄而成的自然水體。這種水體及其水中、周邊的生態(tài)系統(tǒng)是與原生自然環(huán)境相輔相成的。因此,城市湖泊與其說是大自然對城市的饋贈,不如說是人類社會發(fā)展進步歷程中“逐水而居”的必然結果。

城市化與城市湖泊變異是一對矛盾關系。城市的誕生是以消耗或損害河湖水體、生態(tài)環(huán)境為代價的,沒有城市化,就不會有湖泊的嚴重變異。認識這種城市與湖泊的對立關系是決定現代城市湖泊治理思維模式的基本前提。所以,像武漢市采取讓湖泊“連起來”、讓湖水“動起來”是一個超越社會發(fā)展思維、符合自然發(fā)展規(guī)律的思維模式,以變應變,以變促變,可以取得較好的治理效果和持續(xù)價值。而“回復湖泊原生態(tài)”是一種不符合城市湖泊演變實際,也不符合城市發(fā)展趨勢的思維。當然,對于僅被養(yǎng)殖污染、圍湖造田等侵害的非城市湖泊變異,這種治理思維模式或許有效。

4.2 城市湖泊環(huán)境污染的復雜性與功能蛻變的長期性

城市湖泊環(huán)境污染是一個復雜的體系――生活污染、工業(yè)污染、地下水污染與變化、城市垃圾污染、湖泊水量變化等。這些復雜的影響因素即是同步作用于湖泊的,又各自有其不同的作用。因此,城市湖泊治理絕不是簡單的技術問題、行政管理問題,而是人類社會發(fā)展如何與自然和諧共存的問題。

城市湖泊蛻變是城市湖泊治理的關鍵性問題。湖泊水體變異導致諸多湖泊功能的減退甚至消失,湖泊結構變異導致活水變死水、大水變小水。這些變化除影響因素的復雜性之外,還有重要的一點就是形態(tài)的隱蔽性,在長期的不知不覺中蛻變的。僅就生活污染來說,從第一個人居住于湖泊邊就開始了――取用清潔湖水,排放生活污水。這就是城市與湖泊之間的關系,即使再大規(guī)模人口的城市,關系依然如此,只是取水與排放距離更遠了。

4.3 城市湖泊改造的功能更新。

湖泊與城市的關系決定了一些久治無效的城市湖泊必然走向消失。應在原有岸線范圍內通過回填或自然淤積建設城市濕地、城市森林。城市湖泊改造、更新是一個自然演化過程,不是幾年規(guī)劃或某屆政府任期的目標,要把它置于該城市所處大區(qū)域環(huán)境下來實施。應確定湖泊的改造范圍,比如面積相對較小、污染相對嚴重、治理效果不佳等。確定改造方案與規(guī)劃,比如以原先的岸線為基礎確立改造湖泊區(qū)域,永久不得作為城市開發(fā)用地;先期改造成濕地進而再向人工森林發(fā)展;改造實施方式的確定,比如經費的籌集可以使用公共財政、社會集資、納污(主要接納建設、生活垃圾)收費、經營權轉讓(30年為起點)等。

武漢被稱為“火爐城”,原因不在于水體少了,而是水體偏多、夏季水面蒸發(fā)量、空氣濕度大以及城市建筑輻射、人流密度、車輛尾氣排放等造成的嚴重城市“熱島效應”。相反,假如利用難以治理的湖泊區(qū)域來建造城市濕地、森林,其結果與保留湖泊(即使不污染)給城市宜居指數帶來的效率要大。有研究表明,每公頃亞熱帶常綠闊葉林每年固CO2 10.5×108t、固C2.9×108t,產生O2 7.7×108t,吸收SO2 10.6×108kg、滯塵量1.2×108t。城市林地空氣含菌量為城市居民區(qū)的3.35%,40m寬林帶可減低噪音10~15dB。一棵胸徑2cm、綠量209.3m2的槐樹每天可蒸騰吸熱30.2萬kJ(相當于3臺1 100W功率空調24h工作降溫效果)。這些正是城市發(fā)展中減少S、C排放,凈化空氣環(huán)境所迫切需要的。而湖泊在以上功能方面,即使沒有受到污染等功能變異的湖泊也遠遠不及。所以,把城市污染湖泊改造成同等面積的城市濕地、森林對城市的環(huán)境優(yōu)化美化作用更大。

5 結語

實施城市嚴重污染湖泊的改造可以收到單純治理、保護湖泊更大的城市效益。減少了原來的治污成本開支。一個百來畝水面的小型湖泊就是城市納污池,治理工程投資非常之大。同時湖泊能夠合理消化城市垃圾,一個污染湖泊就是一個現成的城市垃圾填埋場,在城市生活、城市建設中產生的各種垃圾結果適當處理后就進填埋比在城郊農村選擇低洼地開設垃圾處理場更加便捷。因污染湖泊水面蒸發(fā)量的消失,濕地植被或人工森林更有利益消解武漢這樣嚴重的城市熱島效應。而湖泊的保護加強了“城市之肺”功能,相同面積的城市濕地或森林比湖泊具有更大的增加空氣含氧量、消化空氣中的C、S氣體以及城市常有的噪音污染、光污染等。

致謝:感謝湖北大學資源環(huán)境學院王正祥教授、華師一附中段彬江老師的指導與幫助!

注:有關武漢市湖泊污染及治理資料來源:武漢晚報2009.7.29(2)、2009.8.16(4)、2010.1.29(2)、2010.5.21(29)、2010.5.28(10);湖北日報2009.8.4(10)、2009.12.1(6);長江日報2009.8.18(5);楚天金報2009.10.20;楚天都市報2010.3.25(3、4、5);武漢晨報2010.5.21(4)。

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第6篇：噪音污染治理方案范文

1.公路環(huán)境保護

1.1環(huán)境與環(huán)境保護定義環(huán)境是一個范疇廣泛的名詞或術語,它的內容隨主體的不同而不同,有時為了工作需要,環(huán)境還有特定含義。我國環(huán)境法中規(guī)定:“本法所稱環(huán)境是指:大氣、水、土地、礦臟、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、生活居住區(qū)等”。環(huán)境保護不僅是控制污染,更重要的是合理開發(fā)利用資源,經濟發(fā)展不能超出環(huán)境的容許極限,所以環(huán)境保護從某種意義上講,是對人類資源進行最佳利用的管理工作。

環(huán)境保護不僅是治理污染的技術問題,保護人類健康的福利問題,更重要的是經濟問題和政治問題。

1.2道路交通環(huán)境保護內容道路交通環(huán)境保護由兩項基本工作組成:一是分析因修建公路而對環(huán)境產生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據需要采取專門的環(huán)境保護措施,積極開展環(huán)境保護的有關工作;二是在公路的設計、施工及運營管理過程中,注意圖縣公路各組成部分的環(huán)境功能,使公路在運輸功能發(fā)揮的同時,對沿線的負影響最小。

1.3公路工程的基本任務公路工程的基本任務是采取工程技術措施來消除和控制公路環(huán)境問題,重點是治理和控制環(huán)境污染,保護自然資源,利用公路工程、環(huán)境工程和系統(tǒng)工程等綜合方法,尋求解決道路交通環(huán)境問題的最佳方案,使道路交通建設與環(huán)境建設相協(xié)調,達到社會經濟可持續(xù)性發(fā)展的目標。

1.4公路環(huán)境保護原則道路交通環(huán)境保護應執(zhí)行國家環(huán)境保護法規(guī)及有關規(guī)范,為使環(huán)境保護工作取得成效,應遵循下列原則:

1.以防為主,防治結合

2.執(zhí)行環(huán)境評價制度

3.綜合治理

4.技術經濟合理

5.實行“三同時”原則

6.加強環(huán)境管理

1.5道路交通對生態(tài)環(huán)境的影響道路建設與運營過程中,對沿線一定范圍內的生態(tài)環(huán)境會產生不同的影響。

1.5.1空氣污染車輛排放的空氣污染物主要有一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳氫化合物(HC)、微粒物質(TSP)等,給城市環(huán)境空氣造成污染,危及人們的身體健康。從美國20世紀70年代城市空氣污染物來源和分類統(tǒng)計中顯示:城市空氣污染物主要來源車輛排氣。根據1998年資料,北京市因汽車排氣及燃煤排放等原因已成為世界上空氣污染嚴重的十大城市之一。

1.5.2噪音污染根據有關資料調查統(tǒng)計,1979年至1988年10年間,我國城市環(huán)境噪音增加約10dB,平均每年增加1dB,進入90年代以來,城市噪聲增加的幅度更大。道路交通噪聲是城市環(huán)境噪聲的主要來源,據有關資料顯示影響居民日常生活的主要環(huán)境問題是噪音干擾,其中交通噪聲是主要污染源。

1.5.3公路施工期的環(huán)境問題公路施工期的環(huán)境問題主要表現為非污染型生態(tài)環(huán)境影響。對生態(tài)環(huán)境的影響程度取決于公路的等級,公路的工程技術標準越高,他們對生態(tài)環(huán)境的影響越大。

1.5.4營運期污染公路營運期的環(huán)境問題,主要是對沿線地區(qū)民眾的生活環(huán)境造成的影響,如噪聲擾民,汽車排氣污染空氣,服務區(qū)污水及路面徑流對水環(huán)境的污染等,其中噪聲影響最突出。

2.道路交通環(huán)境評價環(huán)境質量的好壞,以對人類生活和工作,特別是對人類健康的適宜程度作為判別的標準,為了控制建設項目對環(huán)境產生新的污染,造成重大的潛在影響,必須實行建設項目環(huán)境影響評價制度。

2.1環(huán)境評價專題及其主要內容設項目環(huán)境影響評價的專題及其內容,由項目性質和當地的環(huán)境狀況等經濟環(huán)境影響評價因子篩選后確定。

2.1.1社會環(huán)境影響評價專題社會環(huán)境影響評價專題內容,由地區(qū)社會環(huán)境現狀分析、項目影響預測評價和緩減影響措施三部分組成。

2.1.2生態(tài)環(huán)境影響評價專題生態(tài)環(huán)境影響評價專題,主要包括地區(qū)生態(tài)環(huán)境現狀分析,項目影響預測評價和防治措施等三部分內容。

2.1.3土壤侵蝕及水土保持方案該專題的主要內容是地區(qū)土壤侵蝕(包括風蝕和水蝕)現狀評價,項目影響預測評價,擬定水土保持方案。

2.1.4聲環(huán)境影響評價專題該專題的內容主要由地區(qū)聲環(huán)境現狀評價,項目施工期噪聲和營運期道路交通噪聲對環(huán)境的影響預測評價,敏感點的噪聲污染防治措施(建議)等。

2.1.5環(huán)境空氣影響評價專題該專題的內容由地區(qū)環(huán)境空氣質量現狀評價,項目對環(huán)境空氣影響預測評價和空氣污染減緩措施(建議)等三部分組成。

2.1.6水環(huán)境影響評價專題該專題的主要內容是地區(qū)地表水環(huán)境現狀評價,項目對水環(huán)境影響預測評價,水環(huán)境污染防治措施(建議)以及交通事故風險分析等。

2.2環(huán)境影響評價的方法世界各國家環(huán)境影響預測評價的方法很多,道路項目環(huán)境評價常用的有數學模型預測法、類比調查法和圖形疊加法等。

2.2.1數學模型預測法這是人們應用廣泛的一種預測方法。在道路項目環(huán)境影響評價中交通噪聲級預測、環(huán)境空氣污染物濃度預測、水質污染物濃度預測和土壤侵蝕預測等,都采用數學模型預測法。

2.2.2類比調查法當缺少必要的參數資料且獲取他們有困難時,常用類比調查法來預測評價擬建項目對環(huán)境的影響,該方法因簡單直觀而被廣泛采用。

2.2.3圖形疊加法圖形疊加法由Mcharq于1968年提出。該方法首先將就地區(qū)分成若干各地理單元,在每個單元中通過各種手段獲取有關環(huán)境因素的資料,利用這些資料為每個環(huán)境因素繪出一幅環(huán)境圖,這樣可繪出一系列環(huán)境圖。然后把這些圖襯于整個地區(qū)的基本地圖之上,做出地區(qū)的環(huán)境復合圖。通過對該圖的綜合分析,就可對土地利用的適用程度和工程建設的可能性等做出評價,并采用顏色、陰影的深淺等形象地表示工程項目對地區(qū)環(huán)境影響的大小。

3.結語

按照交通部“十五”交通環(huán)境保護發(fā)展要求,為進一步加強交通建設項目的環(huán)境保護監(jiān)管力度,到2008年,在交通建設施和應用。

3.重視企業(yè)基礎數據的管理ERP系統(tǒng)是一個嚴密的管理系統(tǒng),它之所以能幫助企業(yè)進行高效管理,必須是建立在對大量全面、準確、實時的企業(yè)數據的訪問、存儲和分析的基礎之上。因此,ERP環(huán)境下的企業(yè)管理必須重視企業(yè)基礎數據的管理。首先,在企業(yè)實施ERP之前,應充分了解企業(yè)信息流的情況,從企業(yè)權利結構方面入手,分析嚴重影響數據輸入、數據產生或數據管理等的原因。同時還需需要優(yōu)化企業(yè)業(yè)務流程,促進業(yè)務數據的及時形成,以完善系統(tǒng)數據。其次,由于ERP涉及到財務、銷售和生產等各方面的數據,數據結構復雜,數據源均來自于不同的二級部門。因此,應努力構建各個部門的數據通道,避免“信息孤島”的形成。最重要的工作就是要先認真地考察各個業(yè)務子系統(tǒng)現有的數據結構,考慮其數據規(guī)模、數據庫本身結構、接口設計優(yōu)劣狀況來確定哪些可以沿用不動,或變動較小。同時,應該明確規(guī)定各類數據的出處,保證特定數據具備確定的數據源,清理各部門之間數據管理重疊區(qū),從而可以建立ERP的綜合數據管理模式。最后,為了保證數據質量,可采用培訓和過程跟蹤方法來規(guī)范數據操作。培訓即培訓與基礎數據處理相關的人員,讓他們掌握基礎數據處理方法和手段。過程跟蹤即跟蹤業(yè)務操作人員的業(yè)務處理流程,并根據實際情況及時進行數據抽查,發(fā)現問題及時解決。在數據維護上,要有對重要數據的變動情況進行及時的追蹤。

第7篇：噪音污染治理方案范文

一、提高素質，轉變作風，塑造環(huán)保隊伍形象

為保障環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展，加強暑期及北京奧運會期間的環(huán)保工作，我局采取三項措施，提高機關行政水平。一是認真制定《行政效能監(jiān)察實施方案》《行風工作方案》。推行科學化、制度化、規(guī)范化的活動原則，明確了建設新型高效環(huán)保機關的要求。認真謀劃、部署、檢查，保證各項措施得到全面落實、并取得成效。在不斷深化行政權力公開透明運行工作的基礎上，進一步修訂了環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、項目審批的簡明執(zhí)法手冊。

二是嚴肅機關紀律，加強奧運及暑期期間的機關管理。研究制訂了《實驗室管理整改措施》和《環(huán)保局機關內部安保整改措施》。加強大樓的門禁管理，實行出入證制度；強化值班管理，值班期間及時接聽電話，禁止空崗、飲酒等；遇有緊急、重要事項或突發(fā)事件值班人員要立即向主管領導報告，并按照程序向區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局報告。

三是開展了學習教育活動。每周四下午定為全局學習日，從抓好廉政教育和在職培訓手，著眼提高素質，深入開展學習教育活動，大力開展世界觀權、力觀教育，努力提高執(zhí)法為民、秉公執(zhí)法意識。同時，加強崗位練兵，提高工作人員正確運用環(huán)境保護法律、法規(guī)的水平和處理問題的能力。

四是認真做好重點部位的暑期執(zhí)勤工作。奧運期間做好中直、汽車站點執(zhí)勤，及時發(fā)現危及暑期安全的苗頭性問題，維護好周邊環(huán)境衛(wèi)生，樹立良好的城市文明形象。

二、嚴格執(zhí)法，排查隱患，確保暑期及奧運期間社會穩(wěn)定

（一）開展整治不法排污企業(yè)專項行動。制定專項行動計劃，對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)進行全面檢查，全區(qū)建設項目“環(huán)評”“三同時”執(zhí)行率達100%，企業(yè)按許可排污和治污設施正常運行情況良好，過去五年掛牌督辦案件無一反彈。以群眾關心的環(huán)境問題為重點，組織飲食業(yè)環(huán)境監(jiān)察40余次，對14家飯店的油煙、噪聲問題進行了限期治理，維護了群眾環(huán)境權益。

(二)加強密封放射源、電磁輻射的管理工作。為確保暑期和奧運安全，根據省市環(huán)保局的要求，我局加大對放射源和危險固廢的管理的管理力度，制定《*年全區(qū)輻射安全管理工作安排》和《*區(qū)環(huán)保局輻射安全工作應急預案》。從3月份起每周對5家涉源單位進行現場檢查，要求各相關單位切實加強放射源的使用管理，完善規(guī)章制度，排除事故隱患，確保了暑期及奧運期間萬無一失。

(三)加強危險化學品和危險廢物管理。依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《化學危險物品安全管理條例》的規(guī)定，我局會同戴河鎮(zhèn)政府、*公安分局、大薄荷寨村委會，于*年5月將原*輻條廠遺留的劇毒氰化鈉溶液安全運至石家莊誠信有限責任公司處置，將原*防滑鏈公司遺留的電鍍廢水處理淤泥送至山海關三益工業(yè)固體廢物處理廠處置，6月24日將區(qū)環(huán)保局、*醫(yī)院、原*輻條廠存儲的廢棄化學品運至河北保定風華環(huán)保服務有限公司進行處置，消除了安全隱患。

（四）開展環(huán)境調研，強化源頭治理。環(huán)境工作繼續(xù)堅持專人負責，及時受理，及時處理，及時反饋的工作制度。在暑期前開展環(huán)境排查，確定重點，制定針對性措施。

一是強化環(huán)境管理，控制源頭污染。對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，認真落實“三同時”制度、建設項目環(huán)保審批公示制度，對于新建項目可能產生的污染充分聽取各方意見。二是開展矛盾糾紛集中排查調處和專項治理工作。在全區(qū)范圍內開展了環(huán)境矛盾糾紛、環(huán)境苗頭、環(huán)境隱患大排查活動，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，努力把矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是圍繞熱點問題開展集中整治。與相關部門聯(lián)查建筑工地，嚴禁晚間10：00后施工，暑期期間建筑工地暫停施工；開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)的排污申報工作，有效防止了季節(jié)性賓館開業(yè)防污設施不到位引發(fā)的污水煙塵擾民；嚴格餐飲業(yè)審批條件，禁止在商住混和樓和居民區(qū)內從事餐飲娛樂經營活動。7月8日我局接到老邊餃子等四家餐飲門店擾民案件，局領導親自帶隊到現場檢查，并立即采取了密閉敏感煙氣排污口、加裝油煙凈化器、隔聲降噪等措施，使油煙和噪聲排放均達到國家標準。投訴的居民對辦理結果表示非常滿意。全年共接辦環(huán)境投訴69件，辦結率100%。

三、突出重點，綜合整治，提升城市環(huán)境質量

在去年治理工作的基礎上，繼續(xù)以“三塵一煙”治理、海域保護、噪聲污染防治、河道環(huán)境治理為重點，認真開展城市環(huán)境綜合整治行動。

（一）治理煙塵污染，優(yōu)化環(huán)境空氣質量。為進一步推進我區(qū)空氣污染防治，持續(xù)有效地改善環(huán)境空氣質量，根據《*市煙氣排放設施綜合治理行動方案》的要求，確定治理范圍，計劃拆除廢棄煙囪8根，治理1噸以上鍋爐4臺，取締1噸以下燃煤鍋爐18臺。截至目前，治理任務全部完成。

（二）加強海岸巡查，做好海域污染防控。6月我區(qū)海域再次出現了原油污染，我局迅速啟動海域油污染應急預案，整合資源，抽調業(yè)務骨干迅速形成應急力量。每天早晨6：00前、下午2：00前派出巡查人員沿我區(qū)海岸線巡查，確保做到及早發(fā)現、及早上報、及早處置。做好資料收集和油污的保管工作，建立巡查檔案，認真做好油污染物的貯存和防護，將油污染物封袋裝桶封存，保證污染物無泄漏。油污防治工作中做到了及時發(fā)現，及時通知清理，杜絕了海域油污衍生事件。

（三）控制陸源污染，保證海水浴場水質。每周對全區(qū)海岸線及近海海域的沿海環(huán)境狀況和陸域環(huán)境保護情況進行巡查，及時發(fā)現污染隱患；加強對入海河流、溝渠管理，控制超標污水入海；協(xié)調有關部門對“七溝”、戴河、新河河道及沿岸進行清理；協(xié)調農業(yè)部門做好漁船管理，防止?jié)O船漏油造成海水污染。

（四）開展新河污染源調查工作。為保護海域水質，控制陸源污染，我局在新河污染源初步調查的基礎上，對新河水進行了采樣監(jiān)測，為下一步做好新河污染治理做好基礎工作。

（五）加強河道環(huán)境治理。加強對戴河、新河的污染防治，由局領導帶隊，對戴河、新河沿岸的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、機關單位、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商店等進行檢查，摸清規(guī)模、排污狀況和排污去向；對沿河有污水處理設施的單位進行檢查，檢查污水處理設備運行情況，對不能穩(wěn)定達標的單位跟蹤管理，防止污水未經處理直排入河。不斷加強對沿河單位日常排污的監(jiān)管力度，打擊擅自停運治理設施，偷排偷放等違法排污行為。

（六）加強高考、中考期間噪聲管理工作。高考、中考期間，保證為考生提供良好的考試環(huán)境，建立24小時值班制。重點管好夜間建筑施工、鋁合金加工、娛樂場所等有噪音污染行業(yè)。對北一中考點及居民區(qū)周圍可能發(fā)出噪音的作業(yè)加強監(jiān)管，要求調整作業(yè)時間，減少噪音排放。

四、創(chuàng)新機制，源頭管理，有序推進國家級生態(tài)區(qū)建設

為深入落實我區(qū)“生態(tài)型、園林式、國際性”一流名區(qū)的總體定位，按照科學發(fā)展觀的要求，*區(qū)適時啟動了國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。在國家級生態(tài)示范區(qū)總體規(guī)劃的基礎上，我局進行了深入調研，*年8月，完成了《*生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》，并通過了專家論證。為全力做好創(chuàng)建工作，我局在調研的基礎上，提前動手，狠抓項目管理，嚴格總量控制，均衡城鄉(xiāng)發(fā)展，有序推進國家級生態(tài)區(qū)建設。

（一）控制新增污染，嚴格項目審批。為了控制新污染的產生，嚴把建設項目審批關，結合政府行政權利公開運行工作的開展，結合建設項目管理情況，編制公開事項、流程圖、管理制度，進一步規(guī)范項目管理和審批程序。*年共辦理建設項目26個，按照《建設項目環(huán)境管理名錄》的要求，全部編制報告表，無降低評價等級和越權審批情況。此外，根據省市環(huán)保局的要求，清理檢查“十五”期間建設項目環(huán)境影響評價和竣工驗收手續(xù)辦理情況。

（二）開展節(jié)能減排和污染物總量控制工作。制定全區(qū)年度污染減排總量控制目標和削減計劃，將總量控制指標分解到各相關企業(yè)和單位，簽訂總量控制責任書。*年預計在2007年的基礎上，化學需氧量削減3%以上,控制在265.5噸、二氧化硫削減4.8%以上,控制在1109噸，年底前，總量控制計劃將全部如期完成。

一是健全節(jié)能減排體制機制。嚴格落實排污申報制度、排污許可證制度、排污收費和年度環(huán)境統(tǒng)計制度，全面掌握各企事業(yè)單位的排污現狀及污染物排放總量情況，建立動態(tài)管理系統(tǒng)。目前完成排污申報登記單位70家；完成排污許可證培訓29家；核發(fā)排污許可證5家；征收排污費67.78萬元。

二是積極推進清潔生產審核工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取改善管理、綜合利用、革新生產工藝等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放。*年確定*聚源鋁業(yè)有限公司為清潔生產審核試點單位。目前，該企業(yè)已經開始實施部分治理方案。

三是推進項目建設，實行工程減排。緊緊抓住擴大內需的有利時機，積極推進*西部污水處理廠中水回用工程建設，爭取2010年實現中水部分回用，實現工程減排。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，積極開展農村環(huán)境保護工作。隨著資源開發(fā)、農產品需求的不斷增長，農村環(huán)境保護形勢日益嚴峻。為均衡城鄉(xiāng)發(fā)展，推進國家級生態(tài)區(qū)建設，我局把農村環(huán)境保護工作提到更加重要的位置。編制完成了《*區(qū)農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。同時在戴河鎮(zhèn)、*村分別開展優(yōu)美小城鎮(zhèn)和環(huán)保小康試點村建設?，F在兩試點已經開始分別編制創(chuàng)建規(guī)劃。

五、提高技能，完善措施，全力做好環(huán)境監(jiān)測工作

一是開展計量認證工作，提高監(jiān)測水平。為提高環(huán)境監(jiān)測工作水平，*年我局監(jiān)測站開展了計量認證工作，聘請市環(huán)境監(jiān)測站高級工程師對我局專業(yè)技術人員進行了為期四個月的實驗理論與操作技能培訓。實驗室配備了噪聲儀、分光光度儀、PH計、分析天平等儀器設備。建立了計量認證的管理體系，并按照管理要求，科學、高效地展開監(jiān)測工作。經自審，現在監(jiān)測站實驗室工作環(huán)境、儀器設備、人員素質及相應的監(jiān)測能力均滿足向社會提供第三方公正數據的要求，已經向省計量局了評審要求。

二是完善各項措施，做好奧運及暑期監(jiān)測工作。六月份起在完成常規(guī)監(jiān)測的基礎上，開展環(huán)境空氣質量日報和預報工作，對“七溝”（二八一溝、赤土山溝、七橋溝、平水橋溝、五、六橋溝、復興路溝）進行每周一次的水質監(jiān)測；繼續(xù)開展對*、*、*三個大氣監(jiān)測點位的采樣監(jiān)測；對特殊住宅區(qū)、景點及主要路段進行噪聲監(jiān)測。今年以來共編發(fā)環(huán)境質量專報138期，海水浴場周報12期，噪聲半月報6期，為領導決策提供了科學依據。

六、宣傳環(huán)保政策，傳播生態(tài)理念，提高全民環(huán)保意識

今年，我局以“建設環(huán)境友好性社會”為主題，深入到農村、社區(qū)、學校、企業(yè)，利用多種形式，廣泛宣傳國家有關環(huán)保方針政策和法律法規(guī)。通過集中宣傳、示范宣傳，促進了社會各方面力量主動參與到環(huán)保工作中來。

一是開展多種形式的環(huán)境安全教育活動。結合業(yè)務工作的開展，向農村、社區(qū)、學校、企業(yè)贈送環(huán)境宣傳資料，同時下鄉(xiāng)下廠開展環(huán)境安全宣傳活動，督促各企業(yè)提高環(huán)境安全意識，消除環(huán)境安全隱患，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)。環(huán)境宣傳月期間，共下發(fā)宣傳資料5000份，開展講座2次。

第8篇：噪音污染治理方案范文

關鍵詞：項目建設期；環(huán)境監(jiān)理；有效管理措施

近年來，隨著中國國民經濟的快速發(fā)展，建設項目的數量明顯上升，環(huán)境監(jiān)管任務十分繁重，導致建設項目在建設過程中環(huán)保措施和設施“三同時”落實不到位、未經批準建設內容擅自發(fā)生重大變動、未經檢查同意擅自投入試生產等違法違規(guī)現象仍比較突出，甚至對項目施工期間帶來的生態(tài)環(huán)境、水土流失、景觀影響及噪聲、揚塵等環(huán)境污染問題的管理幾乎是缺位狀態(tài)。建設項目環(huán)境監(jiān)理工作作為一種新的環(huán)境管理手段，可以解決項目施工期間的環(huán)境管理缺位問題，因此，本文對建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的有效性管理進行了深入探究，希望能解決上述問題。

1項目建設期環(huán)境監(jiān)理工作的重要性

建設項目環(huán)境監(jiān)理是指建設項目單位委托具有相應的資質的監(jiān)理單位對自身的建設項目進行環(huán)境管理工作，環(huán)境監(jiān)理單位需要以承建企業(yè)的環(huán)境評價文件，環(huán)境監(jiān)理制度和環(huán)境保護主管單位的環(huán)境批復文件為依據，對整個建設項目實行環(huán)境監(jiān)管承擔著是對管理部門和對社會的責任。

2施工期間環(huán)境監(jiān)理工作管理措施的必要性

建設項目施工期間環(huán)境監(jiān)理工作如此之重要是因為很多的建設項目在其開始勘測，選擇地址和整個建設施工期間對環(huán)境的影響就已經產生，如果忽略這一期間的環(huán)境監(jiān)理，那對環(huán)境造成的破壞是不能改變的。所以這就需要環(huán)境監(jiān)理機構全程的跟蹤監(jiān)管。

建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的進行，調動了建設承建單位自身的積極性，加之政府和監(jiān)理單位的有效管理，必能更好的保護生態(tài)環(huán)境。

3建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理有效管理措施

3.1建設項目施工準備階段的環(huán)境監(jiān)理管理方案

3.1.1建設項目施工準備期間環(huán)境監(jiān)理

（1）審核設計施工方案。環(huán)境監(jiān)理單位需要了解施工單位的設計圖紙，了解建設項目的環(huán)境影響評價文件和設計方案，掌握項目建設需要保護的環(huán)境對象和具體的配套除污治理措施，然后根據這些方面給出需要優(yōu)化和注意的意見和建議。對其設計中不符合環(huán)境保護規(guī)范的要求其修改建設方案，制定好具體的環(huán)境保護措施和防治方案。

（2）提出環(huán)境監(jiān)理計劃。仔細審閱施工單位提出的施工設計方案和施工進度情況表，對其施工期間需要保護的環(huán)境對象和保護措施進行審核，提出優(yōu)化的環(huán)境監(jiān)理方案和計劃。

（3）臨時場地環(huán)境監(jiān)理。監(jiān)督施工期間臨時使用的場地是否符合環(huán)保要求，臨時使用場地恢復后是否符合環(huán)保質量標準，環(huán)境監(jiān)理單位需要做好必要的跟蹤調查和調查振告。

（4）環(huán)境保護問責制度。環(huán)境監(jiān)理單位需要確保承建項目單位以及項目施工單位對于環(huán)境保護責任方面有明確的規(guī)定，好的問責規(guī)范可以提參與者的自律意識，從而提高承建企業(yè)自身的環(huán)保意識，這樣有助于更好的做好施工期間環(huán)境監(jiān)理工作。

3.1.2環(huán)境監(jiān)理的現實依據

環(huán)境監(jiān)理工作應當依據工程建設和環(huán)境保護等相關方面的政策，法規(guī)以及法律規(guī)范，根據政府批復的環(huán)境評價文件，建設項目的設計規(guī)范，環(huán)境保護的具體對象等等方面進行研究分析，做到環(huán)境監(jiān)管措施有法可依，有據可行。

3.1.3環(huán)境監(jiān)理人員資質要求

環(huán)境監(jiān)理人員水平的高低直接影響施工期間環(huán)境監(jiān)理工作的好壞，所以監(jiān)理人員的培訓定然是要作為環(huán)境監(jiān)理工作管理措施中的一條來進行。

環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員必須經過培訓的，必須是合格的持證人員方可上崗，如果有人員調動，必須遵循培訓，持證上崗原則。

長期從事監(jiān)理工作人員也是需要一定的業(yè)務培訓的，需要定期的考核，增強監(jiān)理工作人員工作的積極性以及環(huán)保意識，如果人員調動或者新的人員參加，需要全面的溝通和協(xié)調，以便其對施工環(huán)境情況有足夠了解，可以很好的完成以后的環(huán)境監(jiān)理工作。

創(chuàng)造適合的條件，施工期間組織環(huán)境監(jiān)理人員相互學習，隨時調整環(huán)境監(jiān)理計劃，更好的做到環(huán)境保護措施。

3.2建設項目施工期間環(huán)境監(jiān)理措施

建設項目施工準備階段的昔施，接下來要做的就是施工期間的環(huán)境監(jiān)理管理工作。

3.2.1監(jiān)察措施

審核環(huán)保施工企業(yè)的施工安裝資質，檢查施工項目的環(huán)保工程，以及與環(huán)保施工配套的環(huán)保設施的設置，審閱工程項目施工不同環(huán)節(jié)的環(huán)保方案是否合理。監(jiān)督建設項目施工，確保其按照環(huán)保文件和環(huán)保設計方案進行。

3.2.2施工現場環(huán)境監(jiān)理管理措施

對施工工作，施工場地和施工區(qū)域的環(huán)境敏感地進行跟蹤監(jiān)管，加強巡視，或者設置環(huán)境監(jiān)理設施進行監(jiān)測。對環(huán)境保護評價文件中提到的環(huán)境保護的具體對象，以及相配套的污染治理設施和環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況進行檢查。

重點環(huán)境監(jiān)理對象主要有以下幾點。

（1）施工階段施工和生活產生的污水的環(huán)境監(jiān)理措施。環(huán)境監(jiān)理人員需要檢查水體的來源，排放的數據，水體的質量。

（2）空氣污染預防的環(huán)境監(jiān)理措施。制定建設項目施工期間大氣污染排放監(jiān)測計劃。

（3）噪音污染的環(huán)境監(jiān)理措施，對容易產生噪音污染的施工過程做好防治工作，確保噪音質量達到標準范圍內。

（4）施工階段固體垃圾的環(huán)境監(jiān)理方案，按照文件要求的處理措施進行環(huán)境監(jiān)理，保證工程竣工后不影響建筑地的環(huán)境質量。

3.2.3環(huán)境監(jiān)理工作會議

定期召開環(huán)境監(jiān)理會議，主要參加人員有建設項目的承建單位，環(huán)境監(jiān)理的機構人員，具體的施工設計人員，環(huán)境保護方面的專家。派代表實地檢查，對施工中環(huán)境問題進行檢查和報告，總結施工階段環(huán)境影響的范圍和情況，定期例會，對項目建設環(huán)境影響作出階段性的評價，對需要實行的方案和措施進行分析，找到合適的建設方案，并督促建設單位調節(jié)建設方案。

3.2.4實行環(huán)境監(jiān)理報告制度

定期做好環(huán)境監(jiān)理報告很重要，階段性的總結報告，對整個施工過程的環(huán)境監(jiān)理工作效果好壞有直接影響。它可以總結前段工作中環(huán)境保護的效果，提出整改方案和實行計劃，督促建設企業(yè)按照環(huán)境測評文件施工，做好環(huán)境保護工作。

3.2.5具體污染環(huán)境針對管理

建設項目施工中容易產生污染的環(huán)節(jié)需要特殊的做好監(jiān)測和巡視工作，施工環(huán)節(jié)都是需要特別注意的，環(huán)境監(jiān)理單位需要檢查施工單位施工中的環(huán)保措施和設施是否完善，監(jiān)管施工后環(huán)境恢復工作。

3.3建設項目施工交工期環(huán)境監(jiān)理措施

建設項目施工交工期的環(huán)境監(jiān)理工作是收尾工作，是對整個環(huán)境藍理工作的完善，對前面監(jiān)理工作不足的方面作出補充和調整，保證了整個建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作結果更加的優(yōu)化。

3.3.1施工交工階段的檢查

環(huán)境監(jiān)理機構人員需要參加項目交工的檢查和監(jiān)管，檢查施工現場的環(huán)境清理工作是否完善，是否符合環(huán)境質量要求。

環(huán)境監(jiān)理單位需對臨時使用的施工場地進行監(jiān)察，工程完工后其是否恢復植被，環(huán)境質量標準是否符合規(guī)范。

檢查項目承建單位，施工單位的環(huán)保工作是否達到規(guī)范要求。

3.3.2 環(huán)境監(jiān)理評估

編制整個項目施工過程的監(jiān)理報告，包括建設項目的時間，內容，環(huán)境測評文件要求，施工中環(huán)境影響情況以及具體的環(huán)境保護措施，實行的效果等等。

4 結語

完善環(huán)境監(jiān)管工作每一個階段的管理措施，使工程建設管理體制在對環(huán)境保護的分工上趨于完善、協(xié)調與約束機制得到加強、技術功能得以充分發(fā)揮，但是為了更好的保護生態(tài)環(huán)境，我國的環(huán)境監(jiān)管制度需要不斷的完善和探索，這樣才能更加全面有效做好環(huán)境監(jiān)理工作。

參考文獻

第9篇：噪音污染治理方案范文

關鍵詞：低碳經濟；工業(yè)園區(qū)；發(fā)展思路

1、低碳經濟概述

低碳經濟主要指的是在可持續(xù)化的發(fā)展理念之下，通過對制度、機制以及技術等多方面的創(chuàng)新以及對產業(yè)的轉型和新能源的開發(fā)應用等等多種手段，最大化的實現對溫室氣體排放量的建設，以此實現我國建設發(fā)展中經濟社會以及生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展的雙贏態(tài)勢。在低碳經濟的發(fā)展過程中，我們要堅持可持續(xù)化理念的指導，保證社會以及經濟的協(xié)調發(fā)展，也要在此發(fā)展基礎上實現對生態(tài)環(huán)境的有效保護，最終保證經濟社會以及環(huán)境保護發(fā)展的雙贏。

2、低碳經濟下我國工業(yè)園區(qū)所存在的問題

2.1工業(yè)園區(qū)缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃

我國大多數的工業(yè)園區(qū)在建設發(fā)展的初期沒有較為長遠的發(fā)展規(guī)劃，對其未來發(fā)展沒有做出更多的分析討論，進而造成后期工業(yè)園區(qū)的產業(yè)結構發(fā)展存在滯后的現象，缺乏一定的科學合理性，最終導致出新產業(yè)鏈的斷裂以及勞動密集型產業(yè)的比重逐漸加大等等問題。于此同時，有的工業(yè)園區(qū)對于自身內部各個產業(yè)功能的分布沒有一定的科學合理性，將其混在了一起，進而導致工業(yè)園區(qū)低下的土地利用率，失去了高效的競爭力，有關工作人員的居住條件也沒有得到很好的改善，使得工業(yè)園區(qū)失去了發(fā)展的動力。

2.2工業(yè)園區(qū)管理體制有待改進

工業(yè)園區(qū)的發(fā)展中一般使用的都是政企合一的發(fā)展模式，而在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展前期階段，政企合一的發(fā)展模式不能對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展起到很好的作用，導致后期工業(yè)園區(qū)的發(fā)展收到了一定的限制，進而在很大程度上降低了工業(yè)園區(qū)的經濟效率，最終使得工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進度得到放緩，給工業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶來了很大的困擾。

2.3工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染嚴重

我國目前很多工業(yè)園區(qū)第二產業(yè)所占的比例相對比較大，這也就對環(huán)境造成了嚴重的污染，尤其是噪音污染、空氣污染以及水源污染體現得尤為明顯，這幾類污染當中最為嚴重的是空氣污染，特別是那些能耗高且技術含量低的工業(yè)當中更為嚴重。造成水源污染的原因主要包括兩種：一種是工業(yè)廢水，部分工廠生產過程中所產生的廢水沒有經過任何處理就排放到了園區(qū)當中，嚴重影響了園區(qū)的環(huán)境；另一種的住宅水污染，這種現象主要是由于沒有對園區(qū)的居民進行嚴格的管理，再加上地下水管的設計不夠科學合理，嚴重影響著自來水的水質。噪音污染主要是由于工廠在生產過程中，為了一味地趕進度而部分日夜地加班，機械設備發(fā)出的噪音會對嚴重影響人們的生活質量。

3、低碳經濟下我國工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路

3.1科學規(guī)劃、保持可持續(xù)發(fā)展

想要實現我國工業(yè)園區(qū)的低碳經濟發(fā)展就必須將可持續(xù)發(fā)展思路作為整個園區(qū)的總體發(fā)展指導思想，從而創(chuàng)建一個非常和諧的生態(tài)經濟園區(qū)。在對園區(qū)進行規(guī)劃的時候應該對經濟、生態(tài)以及生產進行有效的整合。大多數工業(yè)園區(qū)都具有比較完備的生活系統(tǒng)，下面將對各個系統(tǒng)的具體規(guī)劃思路進行簡要的闡述。

3.1.1供電系統(tǒng)

為了有效降低園區(qū)的用電能耗，減小園區(qū)的電負荷，可以加大對太陽能或者是風能等可再生能源的利用，從而更好地實現對電能的節(jié)約利用，同時也促進了對新型能源的利用。

3.1.2供排水系統(tǒng)

在對園區(qū)供排水進行規(guī)劃設計的時候，首先應該充分結合企業(yè)具體的生產需求；其次還應該對企業(yè)的排水管理引起足夠的重視。另外還應該對園區(qū)生產過程中所產生的污染進行集中處理，從而有效降低供排水系統(tǒng)對園區(qū)所造成的污染。

3.2發(fā)展循環(huán)經濟，采取綠色經濟模式

就目前的情況來看，為了達到促進工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，使其達到低碳經濟，需要進一步發(fā)展循環(huán)經濟，并在整個過程采取合理的經濟模式，從而能夠有機的融合資源，對于能源進行再次利用，并構建一個新的產業(yè)鏈。循環(huán)經濟具有很多優(yōu)勢，不僅消耗低，同時能夠多次進行重復利用，為了使其能夠最大程度發(fā)揮其優(yōu)化，需要進一步加強對其的研究，從而能夠更好的促進經濟的發(fā)展，達到人與自然的和諧發(fā)展。園區(qū)的建設過程中需要轉變管理理念，對于生產粗放、能源消耗過大、污染嚴重的單位需要對其進行整頓，并不斷的引進先進的技術，從而能夠更好的促進其轉型。并整改過程中還需要加大政策力度，采取有效的措施進行優(yōu)化，做好污染治理，從而能夠達到節(jié)能排放的作用。

3.3鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，進行節(jié)能型園區(qū)建設

對于基礎設施的建設需要選擇一些地碳的材料，尤其是一些材料的加工方面，隨著社會的不斷發(fā)展，對其要求也是非常高。在實際應用的過程中需要不斷的應用新型材料，從而能夠有效的確保建筑的使用壽命，同時能夠保障整體的安全，目前可以從以下幾個方面進行：1）使用新技術，例如凈化工業(yè)用水，對此需要添加凈水設施，然后進行植物的澆灌。這樣做的目的不僅能夠降低污染，同時也能夠有效的控制水資源。2）不斷的進行設備修護，確保其在使用的過程中不會產生污染。對于一些舊的設備需要及時進行更新，確保設備的正常使用。3）在應用過程中使用節(jié)能減排方案，并且制定一系列的管理制度，從而能夠確保節(jié)能效果?？傊S著社會的發(fā)展，低碳成為了主要的發(fā)展趨勢，在工業(yè)園區(qū)內部進行低碳也是越來越受到重視。就目前的情況來看，工業(yè)園區(qū)在建設的過程中具有很多優(yōu)勢，不僅技術密度高，同時方便進行管理，因此在進行工業(yè)園區(qū)建設的時候實行低碳行為具有非常重要的意義，其能夠達到節(jié)能的目的，因此需要重點加強研究。

參考文獻：

[1]李曉靜.青島市工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展評價與對策研究[D].青島科技大學,2015.

[2]郭利鋒.山西省低碳經濟發(fā)展水平及影響因素研究[D].太原理工大學,2015.