管道運(yùn)輸服務(wù)精選(九篇)

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第1篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

1引言

地處亞歐大陸地理中心的新疆，不僅是“一帶一路”向西開放的橋頭堡，而且是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要節(jié)點(diǎn)及核心區(qū)。新疆周邊同中亞區(qū)域8個國家接壤，與周邊的中亞國家環(huán)境相近、經(jīng)濟(jì)相融、人文相親，具有向西開放的獨(dú)特優(yōu)勢。作為我國輻射中亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、交通、醫(yī)療科的戰(zhàn)略高地，利用北斗導(dǎo)航國家科技重大專項(xiàng)在新疆開展應(yīng)用示范、合作與服務(wù)，不僅能夠發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的特殊作用，更有利于國家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。本文探討了國產(chǎn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開發(fā)的社會與生產(chǎn)安全過程監(jiān)控管理服務(wù)系統(tǒng)在新疆區(qū)域社會與生產(chǎn)安全國產(chǎn)中的應(yīng)用，為北斗導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)一步在西北地區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

2北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BeiDou（COMPASS）Navigation Satellite System）是我國正在自主研發(fā)、獨(dú)立運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，始于20世紀(jì)80年代，建于90年代，成于21世紀(jì)。目前，三號乙運(yùn)載火箭已成功將我國第4顆“新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星”送入太空，系我國第20顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星。隨著北斗導(dǎo)航系統(tǒng)全球組網(wǎng)覆蓋面積的進(jìn)一步提升，其已成為國家重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，是國家科技水平和綜合國力的重要體現(xiàn)，是社會信息化、數(shù)字化的重要支撐，是國家經(jīng)濟(jì)社會安全運(yùn)行的重要保障。

位置服務(wù)（LBS，Location Based Services）又稱定位服務(wù)，LBS是由移動通信網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)結(jié)合在一起提供的一種增值業(yè)務(wù)，通過一組定位技術(shù)獲得移動終端的位置信息（如經(jīng)緯度坐標(biāo)數(shù)據(jù)），提供給移動用戶本人或他人以及通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種與位置相關(guān)的業(yè)務(wù)，實(shí)質(zhì)上是一種概念較為寬泛的與空間位置有關(guān)的新型服務(wù)業(yè)務(wù)。

3現(xiàn)狀概述

新疆交通運(yùn)輸行業(yè)具有點(diǎn)多、線長、面廣、移動的特點(diǎn)，對新疆安全生產(chǎn)與運(yùn)輸過程的監(jiān)控管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和典型意義。新疆高速公路和一級公路里程已突破4 000 km，高速公路里程達(dá)2 728 km。近3年來，新疆機(jī)動車及駕駛?cè)吮Ｓ辛磕昃鲩L分別達(dá)到17%和15%，新疆公路總里程突破16萬km，城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量30.37億人次，全區(qū)經(jīng)營性道路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量達(dá)4.65億t，并以每年6.7%的速度增長。至2015年，預(yù)計(jì)全區(qū)機(jī)動車保有量將超過600萬輛。

新疆車輛動態(tài)監(jiān)控中心目前運(yùn)行的系統(tǒng)僅有車輛實(shí)時定位（更新頻率約8 s/次）、簡單報警（信號丟失，超速等）、軌跡存儲與回放等較為簡單的監(jiān)控管理功能，需要進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位與位置服務(wù)及其增值服務(wù)的能力，提升衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的綜合分析與決策支持水平；另外新疆地域廣闊，地形復(fù)雜，手機(jī)信號差，使用衛(wèi)星電話成本高，道橋建設(shè)、礦山開發(fā)、地質(zhì)勘探、建筑施工等工程區(qū)域很多涉及無人區(qū)和無線通信盲區(qū)，而新疆的野外工程車均未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。近年來，新疆已有多起重大生產(chǎn)、運(yùn)輸事故發(fā)生在無線通信盲區(qū)，由于安全事故信息上報不夠及時，難以及時了解事故現(xiàn)場情況，影響了應(yīng)急救援工作，對安全生產(chǎn)過程和社會穩(wěn)定造成較大影響。

3.1日常業(yè)務(wù)的需求

新疆安全生產(chǎn)與運(yùn)輸過程監(jiān)督管理的主要日常業(yè)務(wù)對北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的具體應(yīng)用有車輛的日常管理（車輛和人員的基礎(chǔ)信息）；定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1～2 m/s的車輛日常運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，包括：定車行程跟蹤、分組查詢、車輛顯示狀態(tài)控制等信息；定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1～2 m/s的重點(diǎn)車輛運(yùn)輸全程監(jiān)控，包括：“兩客一危”運(yùn)輸車輛、普貨載重貨運(yùn)車輛、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛、野外工程車等運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)運(yùn)輸過程日常全程監(jiān)控與通訊調(diào)度；定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1～2 m/s 的車輛監(jiān)控中心的日常通信保障，包括：與全疆安全生產(chǎn)與運(yùn)輸過程車輛和人員進(jìn)行語音和文字通信，包括發(fā)送文字信息、單向監(jiān)聽和雙向通話；通信記錄管理、事務(wù)管理（違章、事故、報警）等。

3.2典型業(yè)務(wù)的需求

新疆安全生產(chǎn)與運(yùn)輸過程監(jiān)督管理的主要典型業(yè)務(wù)對北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的具體應(yīng)用有定位精度優(yōu)于15 m、短報文80個漢字的突發(fā)事件實(shí)時；定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1～2 m/s、短報文80個漢字的野外生產(chǎn)態(tài)勢實(shí)時；定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1～2 m/s的車輛遇險報警與監(jiān)控管理；定位精度優(yōu)于15 m、測速精度為1～2 m/s、短報文80個漢字的突發(fā)性野外生產(chǎn)事故快速定位與應(yīng)急指揮等。

4北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)在安全生產(chǎn)與

運(yùn)輸過程中的應(yīng)用4.1為重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理部門提供位置管理服務(wù)

新疆安全生產(chǎn)與運(yùn)輸過程監(jiān)督管理示范系統(tǒng)主要是面向各行業(yè)需重點(diǎn)監(jiān)控各型車輛及其主管調(diào)度部門的基于位置綜合信息服務(wù)，其目標(biāo)是：通過管理控制中心，管理部門能夠?qū)崟r掌握下級管理部門及車輛的位置、速度、行駛狀態(tài)等信息，通過多種通信手段能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)度、遇險報警和求救報警。

4.2為野外安全生產(chǎn)提供信息服務(wù)

通過北斗短報文功能和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，在新疆包括城市、農(nóng)村、沙漠、戈壁和高原山區(qū)在內(nèi)的廣闊疆域?qū)崿F(xiàn)全天候網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋獲取車輛、人員的地理位置、運(yùn)行方向、運(yùn)行速度及各種狀態(tài)信息，對持有終端設(shè)備的野外工作個人進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、調(diào)度、服務(wù)信息、受理各種類型的報警信息等，實(shí)時保持大后方對前方工作人員的監(jiān)控指揮，從而提升工作效率及保障工作人員的生命安全。

4.3針對重點(diǎn)車輛提供預(yù)警、救援信息服務(wù)

通過北斗終端可以內(nèi)設(shè)若干區(qū)域，當(dāng)接口目標(biāo)靠近（或駛出）區(qū)域時，向監(jiān)控中心發(fā)送預(yù)警或報警信息。當(dāng)車輛行駛速度超過最高限速的時候，監(jiān)控中心軟件自動發(fā)出報警信息，提示中心值班員，并自動向超速的車輛發(fā)出超速警告短消息；當(dāng)車輛運(yùn)行狀態(tài)發(fā)生異常時，如高等級公路突然停車、發(fā)動機(jī)溫度過高、油量不足時，監(jiān)控中心軟件自動發(fā)出報警信息，提示中心值班員，并自動向車輛發(fā)出警告短消息。如狀態(tài)為高等級公路突然停車，監(jiān)控中心將自動接通司機(jī)手機(jī)進(jìn)行詢問。

4.4實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與運(yùn)輸業(yè)務(wù)的可擴(kuò)展性

隨著新疆安全生產(chǎn)與運(yùn)輸過程監(jiān)督管理業(yè)務(wù)需求的不斷變化和新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，可靈活、高效地在原有北斗導(dǎo)航位置信息服務(wù)的基礎(chǔ)上配置和構(gòu)建新的信息服務(wù)，以滿足安全生產(chǎn)與運(yùn)輸過程監(jiān)督管理的新需求；可為其它相關(guān)業(yè)務(wù)體系提供信息服務(wù)接口，通過提升相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建效率；可通過北斗短報文信息服務(wù)調(diào)用、集成、互操作和聚合，有效建立行業(yè)內(nèi)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行業(yè)間信息系統(tǒng)間的信息服務(wù)互聯(lián)互通模式。

第2篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：貨運(yùn)；五種運(yùn)輸方式；信息化

一、我國的貨運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人民的生活水平有了逐步提高，我國貨物運(yùn)輸也得到了一定的發(fā)展，貨物運(yùn)輸無論從基礎(chǔ)設(shè)施到服務(wù)，都有了大幅度改善，與此同時，從事貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者也越來越多，公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水運(yùn)的貨運(yùn)量都在穩(wěn)步增加。

從總貨物的周轉(zhuǎn)量來看近幾年的發(fā)展?fàn)顩r，圖2-1可以看出，從1990年到2010年中，我國貨物周轉(zhuǎn)量基本上呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢，截止2003年以前，增長相對緩慢，年增長量約為2000億t*km，1998年甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。2004年到2007年，總貨物周轉(zhuǎn)量增長較快，說明了我國為滿足經(jīng)濟(jì)條件的需要，在這一時期貨物運(yùn)輸發(fā)展較快。2008年總貨物周轉(zhuǎn)量同2007年相比增長相對緩慢。從這一圖中可以看出，我國貨物周轉(zhuǎn)量在不斷增加。

圖2-1 貨物周轉(zhuǎn)量變化

二、貨物運(yùn)輸在五種運(yùn)輸方式中的優(yōu)缺點(diǎn)

水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)有運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸成本低、節(jié)約土地資源等方面，水路運(yùn)輸也存在一定的缺陷，如受自然條件的影響較大，有時河流的走向與貨流的走向不完全一致，在運(yùn)輸布局中有一定的局限性，內(nèi)河航道和某些港口受季節(jié)影響較大，難以保證全年通航。另外水運(yùn)速度慢，海船每小時一班只能行25-27公里，內(nèi)河中航行的速度還更慢些。

鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量大，安全性能高，但它受軌道的限制，無法實(shí)現(xiàn)門到門的服務(wù)。我國鐵路成為世界上最為繁忙的鐵路，鐵路的信息化發(fā)展更是有待提高。鐵路貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)較差，信息化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，尤其是鐵路的壟斷地位，直接限制了鐵路服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前發(fā)展的高鐵，也只是剛剛起步階段，還沒有應(yīng)用于貨運(yùn)。

公路貨物運(yùn)輸具有自己獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，比如原始投資少，資金周轉(zhuǎn)快運(yùn)量較小，機(jī)動靈活，適應(yīng)性強(qiáng)，公路運(yùn)輸車輛可以“無處不到、無時不有”，還可以實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)到點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸。但我國目前的公路運(yùn)輸還不完善，許多公路都是收費(fèi)型公路，這就直接導(dǎo)致了公路貨物運(yùn)輸成本高，從而導(dǎo)致高速公路貨物運(yùn)輸超載嚴(yán)重，不超載就無法賺錢的說法。公路運(yùn)輸?shù)男畔⒒粔蛲晟疲囕v結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)狀況較差等多種問題，并且貨物運(yùn)輸存在著嚴(yán)重的安全隱患，有些貨物運(yùn)輸嚴(yán)重超載或司機(jī)超速、疲勞駕駛，導(dǎo)致了交通事故頻頻發(fā)生。

航空貨運(yùn)量與周轉(zhuǎn)量近五年來在基數(shù)較高的情況下仍保持著高速增長的勢頭，航空貨運(yùn)已經(jīng)成為我國航空運(yùn)輸發(fā)展新的增長點(diǎn)，發(fā)展勁頭相當(dāng)可觀。單從縱向比較而言，我國航空貨運(yùn)能力確有顯著提升，但是通過橫向比較，卻可以發(fā)現(xiàn)我國航空貨運(yùn)能力還是遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。首先貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)尚待完善，其次是運(yùn)作模式仍屬初級階段，服務(wù)產(chǎn)品單一業(yè)務(wù)范圍狹窄，多是經(jīng)營單一航空貨運(yùn)或航空企業(yè)，最后是航空貨運(yùn)信息資源發(fā)展滯后，各個航空公司雖有自己的信息管理系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)大都相互不兼容。

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是實(shí)施了西氣東輸工程以來，管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也越來越快，已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)中起到了重要的作用，并且逐步形成了一些局部網(wǎng)絡(luò)。然而，我國油氣管道運(yùn)輸在我國綜合運(yùn)輸體系中的地位有待于進(jìn)一步提升。管道運(yùn)輸存在著局部管輸瓶頸，從而造成了我國天然氣供需緊張，并且管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)還沒有形成良好的布局，管道由于聯(lián)絡(luò)線較少。有些管道運(yùn)輸效率不高，與管道建設(shè)配套的天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后。

三、貨物運(yùn)輸發(fā)展趨勢

從五種運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)條件及管理程度來講，多方面都有待于提高。水路運(yùn)輸應(yīng)更加充分利用天然湖泊河流，這樣做到既可以減少成本，又可以提高水路運(yùn)輸?shù)臈l件。在碼頭配備方面，應(yīng)準(zhǔn)備更多的現(xiàn)代化裝備，加大泊位專用化，從而配合水路貨物運(yùn)輸?shù)难b卸，大大提高裝卸的效率。在港口管理方面，可實(shí)行政企分離的方法，使得港口經(jīng)營實(shí)現(xiàn)民營化。鐵路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)加大高鐵的建設(shè)力度，同時改善火車站的條件，加強(qiáng)路網(wǎng)的覆蓋，對于鐵路應(yīng)急措施應(yīng)更加規(guī)范，從而能更加充分的應(yīng)對突發(fā)事件。鐵路的壟斷地位應(yīng)逐步削弱，將權(quán)力下放給地方，做好鐵路貨物運(yùn)輸市場的自由競爭。在信息化管理方面，鐵路運(yùn)輸也應(yīng)當(dāng)開始加大建設(shè)力度，可以效仿國外先進(jìn)的鐵路貨運(yùn)技術(shù)，構(gòu)建鐵路物流平臺，提高鐵路貨運(yùn)的服務(wù)水平，放松鐵路管制，使其能夠?qū)崿F(xiàn)自由競爭。公路運(yùn)輸仍存在著許多收費(fèi)公路，我國應(yīng)該加大高速公路的建設(shè)力度，提供更多收費(fèi)平臺，提高收費(fèi)效率，降低高速路口擁堵的現(xiàn)象，從而降低走高速公路的成本。在貨物超載等方面應(yīng)做到嚴(yán)格的管理，加大懲罰力度，并且提供更多的信息手段來檢測車輛是否超載，提高車輛的安全性能以及車輛平均載重量。推進(jìn)ETC等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，加快公路運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)。航空運(yùn)輸應(yīng)保證更加完善的管理系統(tǒng)，建立航空貨運(yùn)信息平臺，將信息分享給航空貨運(yùn)部門、快遞公司等相關(guān)部門，同時提供實(shí)時信息給生產(chǎn)企業(yè)以及銷售企業(yè)，通過便捷的操作，來提高航空貨運(yùn)的服務(wù)水平。

國外管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展正在向大口徑、大流量、多批次方面發(fā)展，并且廣泛應(yīng)用管道優(yōu)化運(yùn)行軟件系統(tǒng)，我國應(yīng)當(dāng)適當(dāng)學(xué)習(xí)并且向該方向發(fā)展，同時更加合理的分配，定期反饋，使其運(yùn)輸更加順暢。

四、貨物運(yùn)輸發(fā)展趨勢

智能運(yùn)輸將帶來貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)的大發(fā)展，未來將借助于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使得貨運(yùn)企業(yè)的貨物運(yùn)輸信息化與網(wǎng)絡(luò)化將得到普及，先進(jìn)的企業(yè)會逐步的發(fā)展成貨、車、路、庫全面聯(lián)網(wǎng)，從而建立智慧運(yùn)輸系統(tǒng)。除此之外，車聯(lián)網(wǎng)還將會向車輛本身各系統(tǒng)延伸，將車輛控制系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、動力系統(tǒng)也借助車載終端實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)主動安全輔助駕駛、省油模式輔助駕駛、司機(jī)駕駛行為分析與改進(jìn)、運(yùn)輸路徑優(yōu)化等功能，為車隊(duì)管理帶來革命化變革。因此，智能運(yùn)輸系統(tǒng)必將是未來公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]何世偉，綜合運(yùn)輸體系下快捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)出版社，2010.9.

[2]李剛、徐亞華、王水平等，起步之舉 發(fā)展之路，人民交通出版社，2010年1月.

第3篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

增值稅的征收始于1954年的法國，通過征收增值稅解決了重復(fù)征稅的問題，并被世界各國紛紛效仿。我國1979年最早針對機(jī)器、機(jī)械等少數(shù)行業(yè)開始增收增值稅，并依據(jù)改革試點(diǎn)的運(yùn)行情況，并與1994年制定和頒布了《中華人民共和國增值稅暫行條例（草案）》。從此增值稅征稅范圍擴(kuò)展到加工修理修配勞務(wù)以及所有貨物，并對不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他勞務(wù)等開始征收營業(yè)稅。面對2008年的世界金融危機(jī)，我國政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，開始大范圍的減稅政策，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對生產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化干預(yù)，強(qiáng)化國家在稅收方面的宏觀調(diào)控力度，而“營改增”正是在此宏觀背景下推出，2016年5月1日起全面實(shí)施“營改增”政策，《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》的頒布，正式開始了在全國范圍內(nèi)實(shí)施營業(yè)稅改為增值稅的稅制改革歷程。

從營業(yè)稅改增值稅的內(nèi)容看，具體包括以下內(nèi)容：就行業(yè)而言，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等是“營改增”的試點(diǎn)行業(yè)，其中交通運(yùn)輸業(yè)涉及陸路、航空、水路以及管道運(yùn)輸，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括物流輔助、信息技術(shù)、有形動產(chǎn)租賃和簽證咨詢等，而管道運(yùn)輸及物流輔助等細(xì)分領(lǐng)域也是石油企業(yè)的從事業(yè)務(wù)。從稅率變革看，在13%和17%的現(xiàn)行稅率基礎(chǔ)上，伴隨著營業(yè)稅改增值稅，新增6%和11%的低稅率制度。其中11%的低稅率制度主要適用于交通運(yùn)輸業(yè)以及建筑行業(yè)，在現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)中，17%的稅率繼續(xù)適用于有形動產(chǎn)租賃，而6%的稅率則適用于其他現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。從“營改增”試點(diǎn)納稅人的角度看，主要包括增值稅小規(guī)模納稅人以及一般納稅人良種。其中有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)、簽證咨詢服務(wù)業(yè)以及信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的稅負(fù)適用于一般納稅人，并相比于“營改增”前具有明顯幅度的降低，但交通運(yùn)輸業(yè)和金融租賃行業(yè)的稅負(fù)則呈現(xiàn)增加的趨勢；針對小規(guī)模納稅人，簡單計(jì)稅方法則被普遍適用，在“營改增”過程中，部分企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)呈現(xiàn)增加的趨勢，單針對增加的稅負(fù)，企業(yè)可以通過市、縣兩級政府財(cái)政取得部分專項(xiàng)資金支持。從“營改增”的目的看，我國營業(yè)稅改增值稅的目的是減輕企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，尤其是服務(wù)行業(yè)。對于石油企業(yè)而言，優(yōu)于其經(jīng)營業(yè)務(wù)廣泛，因此深受“營改增”稅制改革的而影響。

二、“營改增”改革對石油企業(yè)的影響

“營改增”改革對石油企業(yè)的影響主要集中在對油氣管道運(yùn)輸、石油產(chǎn)品銷售、石油加工等領(lǐng)域，但從總體影響看，“營改增”對石油企業(yè)的經(jīng)營具有積極的推動作用。

（一）“營改增”對油氣管道運(yùn)輸領(lǐng)域的影響

我國油氣管線的鋪設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求而不斷拓展，2015年已達(dá)到15萬公里，在“營改增”稅制改革背景下，油氣管道運(yùn)輸必然受到稅制改革的深度影響，對石油企業(yè)的管道運(yùn)輸帶來深遠(yuǎn)的影響。從稅率變化看，“營改增”變革導(dǎo)致油氣管道運(yùn)輸?shù)脑鲋刀愑稍瓉淼?%提升到11%，就數(shù)據(jù)而言，石油企業(yè)將面臨管道運(yùn)輸領(lǐng)域稅率增高帶來的經(jīng)營成本的增加，但在實(shí)際操作中，相關(guān)稅收制度則會抵消稅率增加帶來的影響。對于石油企業(yè)而言，超過3%的增值稅可以通過增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣以及依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)范圍等若干稅收政策的補(bǔ)充通知》，作為一般納稅人，享受超過3%增值稅實(shí)際稅負(fù)即征即減的待遇，因此“營改增”對油氣管道運(yùn)輸?shù)亩愗?fù)影響相對較少。

（二）“營改增”對石油產(chǎn)品銷售的影響

從我國加油站的數(shù)量看，我國截至2013年已有9.7萬座加油站，數(shù)量龐大，“營改增”對于石油產(chǎn)品的銷售帶來一定的影響。物流業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等是加油站的重要客戶群體，也是“營改增”試點(diǎn)改革的行業(yè)，因此購油過程中必然需要開增值稅專用發(fā)票，實(shí)現(xiàn)進(jìn)行抵扣的目的。我國加油站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，提供異地開卡、全國加油、統(tǒng)一發(fā)票的服務(wù)。這一服務(wù)不僅解決了交通運(yùn)輸業(yè)燃油增指數(shù)專用發(fā)票開具的問題，同時對于油氣銷售企業(yè)而言則有助于拓展加油站的營銷力度，提升企業(yè)銷售額度。

（三）“營改增”對石油加工領(lǐng)域的影響

從“營改增”實(shí)際運(yùn)行來看，“營改增”對石油加工具有利好的影響。受原有稅收制度的影響，石油加工企業(yè)需要承擔(dān)較重的稅負(fù)，包括自身生產(chǎn)所需的營業(yè)稅以及原材料采購過程中來自供應(yīng)商的增值稅，雙重稅負(fù)制約著石油加工企業(yè)的健康發(fā)展。而在“營改增”后，石油加工企業(yè)享受稅負(fù)減免的待遇，其中石油加工企業(yè)部分外購勞務(wù)所需的營業(yè)稅，以增值稅沖抵銷售的形式予以減免；二另一方面則是會計(jì)從業(yè)人員工作負(fù)擔(dān)的降低，石油企業(yè)的稅負(fù)明顯降低。

三、結(jié)論與建議

從“營改增”對石油企業(yè)不同領(lǐng)域的影響看，我們可以得到以下結(jié)論與建議：

第一，“營改增”對石油企業(yè)而言具有積極的意義。“營改增”之后，石油企業(yè)無須在上繳營業(yè)稅，并且享受物資沖抵進(jìn)項(xiàng)稅的優(yōu)惠，避免了重復(fù)征稅的問題?！盃I改增”促使增值稅抵扣鏈條更加完整，降低了石油企業(yè)的經(jīng)營稅負(fù)，為企業(yè)提供了更多的利潤空間?！盃I改增”改革實(shí)現(xiàn)了稅收制度的合理性和統(tǒng)一性，強(qiáng)化了石油企業(yè)在市場體系的信息互聯(lián)互通，有助于行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提升企業(yè)管理水平。

第二，“營改增”促進(jìn)石油企業(yè)管理現(xiàn)代化，尤其是財(cái)務(wù)管理制度的完善?！盃I改增”對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出更高的要求，對增值稅專項(xiàng)發(fā)票的管理更加科學(xué)，對不同稅率的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣需要更加科學(xué)的管理，需要從業(yè)人員提升素質(zhì)，避免稅收風(fēng)險，提高企業(yè)財(cái)稅制度的改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營，以便降低企業(yè)稅負(fù)。

第三，“營改增”強(qiáng)化了石油企業(yè)的納稅籌劃工作。“營改增”對稅收核算方法、制度等進(jìn)行了改革，企業(yè)需要重視稅收政策對稅務(wù)成本和盈利空間的影響，強(qiáng)化對稅務(wù)的統(tǒng)籌管理，如外聘稅務(wù)規(guī)劃師，規(guī)范化經(jīng)營。

第4篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：長輸油田長輸管道的概況；長輸油田長輸管道施工；問題以及原因；解決方案

中圖分類號：TE832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、油田長輸油田長輸管道的概況

油田長輸油田長輸管道的定義：

油田長輸油田長輸管道是指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)（油、氣），的油田長輸管道。

油田長輸油田長輸管道的特點(diǎn)：

1油田長輸管道與運(yùn)輸介質(zhì)相接觸（考慮摩擦和腐蝕等物理化學(xué)作用）。2 油田長輸管道位置固定，路線固定，一班不會移動。3 油田長輸管道鋪設(shè)與地下，不易發(fā)現(xiàn)和檢測潛在的故障。4 油田長輸油田長輸管道隊(duì)地面建筑物影響大（油氣易燃和容易發(fā)生爆炸）。

二、油田長輸油田長輸管道的施工

1 勘測實(shí)際情況并，測量繪圖。形成完善的方案。交底和定樁。2 根據(jù)定樁清理作業(yè)帶，即沿途的障礙物，保證施工的順暢。3 管線防線，注意地下建筑物和隱蔽工程。4 開挖管溝，掌握好管溝的坡度，寬度，合理堆放挖出的土。5 對油田長輸管道除銹，檢驗(yàn)防腐絕緣性能。6 組裝和焊接油田長輸管道。7 清除溝內(nèi)的塌土，積水，石塊，土塊。8 用專業(yè)的吊具，準(zhǔn)確平穩(wěn)的讓油田長輸管道入溝。9 用建壩、排水開挖穿越法或者頂管穿越法或者水底拖管穿越法，穿跨障礙物。10 管溝回填。11用超聲波或者射線進(jìn)行無損探傷。12 分段試壓。13 通球掃線。14 管線連通試壓吹掃15 設(shè)置標(biāo)志樁。

三、油田長輸油田長輸管道施工的問題以及原因

（一）人為原因

1 測量的圖紙存在誤差，導(dǎo)致整個計(jì)劃的失敗。2 交接樁過程中，沒有做出明顯的標(biāo)記，找不到樁號導(dǎo)致路線偏差。3 沒有根據(jù)實(shí)際對鋪設(shè)路線進(jìn)行優(yōu)化，考慮不周全，導(dǎo)致障礙物影響進(jìn)程。4 施工人員不能及時調(diào)整路線，放線放到原有的線路上，找不到方向。5 掃線不徹底，使彎頭度數(shù)不能起到作用。6 管理人員不仔細(xì)，或者技術(shù)問題，沒有仔細(xì)勘察地形，進(jìn)行管理監(jiān)督導(dǎo)致油田長輸管道的焊接口打在管墩上，相鄰兩端的管子對接不上，管子下溝后懸空。7 雜物進(jìn)入管內(nèi)，導(dǎo)致彎頭變形，防腐層損壞，或者油田長輸管道懸空，使測徑不能達(dá)標(biāo)。8 火花檢漏不到位，機(jī)械回填使防腐層損壞，油田長輸管道埋入地下的深度不夠，從而使音頻檢漏出現(xiàn)問題。9 施工人員沒有準(zhǔn)確安裝排水管，造成水工保護(hù)的摧毀或者坍塌。10 鉆機(jī)的導(dǎo)向方位出現(xiàn)為題，加大了出土點(diǎn)，使設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差。11 作業(yè)帶寬度設(shè)定不合理導(dǎo)致施工不便或者浪費(fèi)耕地。12 管溝邊坡沒有準(zhǔn)確分析土壤類別和物理力學(xué)性質(zhì)，造成塌方，偏幫。13 沒有做好除銹，防腐絕緣的工作，造成油田長輸管道運(yùn)行中的安全問題，更威脅人民的生命健康安全。14 運(yùn)輸過程沒有防護(hù)措施中破壞絕緣層和管口。15 組裝焊接前沒有進(jìn)行清掃，雜物進(jìn)入管內(nèi)。

（二）其他原因

1 工程造成的危害。2 球閥質(zhì)量不過關(guān)密封不嚴(yán)，造成維修施工困難。3 清管器卡堵造成停輸事故。4 管材失效，斷裂，疲勞。造成泄漏。5 腐蝕穿孔，陰極保護(hù)設(shè)備運(yùn)行不正常。泄漏污染。6 第三方破壞，偷油事件。

四、油田長輸油田長輸管道問題的解決方案。

1 做出標(biāo)識，多方面分析周圍環(huán)境，預(yù)判動態(tài)的變化，解決交接樁的問題。2 做好完善的前期準(zhǔn)備工作，從實(shí)際出發(fā)解決問題，從多角度出發(fā)調(diào)整方案，準(zhǔn)確找出作業(yè)帶，加強(qiáng)對現(xiàn)場的管理，解決測線放量問題。3 加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，及時協(xié)調(diào)溝通，及時反應(yīng)情況，嚴(yán)格執(zhí)行方案，解決掃線問題。4 加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)督，仔細(xì)勘察線路，準(zhǔn)確交底，解決布管問題。5 仔細(xì)檢查雜物，對特殊地段因地制宜制定科學(xué)合理方案，解決油田長輸管道下溝問題。6 準(zhǔn)確按照計(jì)劃開挖，保證路線，深度，寬度，交底準(zhǔn)確無誤，解決音頻檢漏問題。7 做好溝底防護(hù)，和排水通道，準(zhǔn)確按照配合比進(jìn)行，解決水工保護(hù)問題。8 精確定位和導(dǎo)向逐級擴(kuò)孔，解決定向鉆穿越問題。9 做好油田長輸管道的防洪和越冬，抗震，抗地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備解決自然因素造成的風(fēng)險。10 做好管線的檢查工作，定期檢漏，檢查防腐層，測量管線位移和土壤沉降，和油田長輸管道取樣檢測。11 加強(qiáng)對管材的完善，增強(qiáng)其抗震性，防腐蝕性，絕緣性，耐用性。12 油田長輸管道周圍設(shè)計(jì)防火防泄漏裝置，防止造成財(cái)產(chǎn)損失，人員傷亡，環(huán)境污染。13 加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，提高責(zé)任心，提高效率。14 技術(shù)人員，科研人員不斷學(xué)習(xí)和提高，加強(qiáng)交流。15 對工程實(shí)行評估和獎懲。16 建立應(yīng)急搶險設(shè)備機(jī)制和隊(duì)伍，防患于未然。

結(jié)語

石油長輸油田長輸管道應(yīng)用廣泛，與國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，我們要加強(qiáng)對油田長輸油田長輸管道的認(rèn)識，解決在建設(shè)過程中遇到的各種各樣的問題，所以我們要從實(shí)際出發(fā)，考慮多方面現(xiàn)有的或者變化的因素，提出可行的解決方案和防護(hù)措施。運(yùn)用可靠技術(shù)，做好風(fēng)險評估和預(yù)防工作，降低風(fēng)險，做到有備無患。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人員，設(shè)備，經(jīng)費(fèi)，場地，地理環(huán)境等因素，客服其問題。加強(qiáng)對油田長輸管道技術(shù)的開發(fā)，是油田長輸管道更安全高效，同時加強(qiáng)對油田長輸管道的保護(hù)，提高巡線效率。使油田長輸管道更科學(xué)更有效的服務(wù)于社會。

參考文獻(xiàn)

[1]李長俊.天然氣管道運(yùn)輸[M].北京工業(yè)石油出版社，2000.

第5篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

關(guān)鍵詞:物流業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施;規(guī)范市場 

安徽省是臨江近海的內(nèi)陸省份,與最具經(jīng)濟(jì)活力的長三角對接,內(nèi)通外暢的綜合交通網(wǎng)已逐步形成,并具有承東啟西、連接南北的良好經(jīng)濟(jì)地理位置。近兩年來,安徽省國民經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展,2008年,全省GDP達(dá)到8874.2億元,比上年增長12.7%。這給現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間,促進(jìn)了與物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展?，F(xiàn)代物流是社會化大生產(chǎn)的一種新的組織形式和管理技術(shù),是經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。其核心是突出系統(tǒng)整合的理念,對分散的運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能運(yùn)用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)進(jìn)行資源整合和一體化運(yùn)作,以達(dá)到降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)的目的。隨著分工的深入,各類企業(yè)將自身的物流業(yè)務(wù)全部或部分外包給物流服務(wù)商,專業(yè)物流企業(yè)依托并整合社會原有的運(yùn)輸、倉儲等資源,逐步形成了一個新興的產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代物流業(yè)。 

 

一、安徽省現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀分析 

 

(一)物流運(yùn)輸體系基本建成 

目前,安徽省已初步形成了公路、鐵路、水運(yùn)、民航和管道5種方式并存的綜合運(yùn)輸體系。全省鐵路營業(yè)里程居華東首位;公路運(yùn)輸能力居中部地區(qū)第二位;水路航運(yùn)較為發(fā)達(dá),長江、淮河兩大水系連通全國9個省市,運(yùn)輸能力居中部地區(qū)第三位;管道運(yùn)輸從無到有,建成西氣東輸安徽段主管道和合肥等支管道;開工建設(shè)的成品油及原油管道已達(dá)567公里。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換和現(xiàn)代化通信迅速發(fā)展。相繼建立了安徽省國際電子商務(wù)中心的徽商網(wǎng)、安徽農(nóng)網(wǎng)、省煙草公司的電子商務(wù)網(wǎng)、合肥海關(guān)電子信息網(wǎng)等一批專門從事電子商務(wù)的商貿(mào)物流信息平臺。 

(二)物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 

全省已初步規(guī)劃建設(shè)以合肥、蕪湖為重點(diǎn),蚌埠、阜陽、安慶等為補(bǔ)充的物流園區(qū)或物流基地。如合肥現(xiàn)代物流園、蕪湖港物流園區(qū)、安慶市光彩大市場物流中心等。此外,除由流通企業(yè)組建的專業(yè)化物流企業(yè),如徽商集團(tuán)外,由傳統(tǒng)倉儲、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而成的初具第三方物流雛形的企業(yè)加快了發(fā)展速度,如安徽迅捷物流有限責(zé)任公司、蕪湖港儲公司、蚌埠現(xiàn)代物流公司、阜陽汽運(yùn)集團(tuán)等。安徽省主要運(yùn)輸貨物包括以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品、以煤炭為主的能源以及有色金屬等,屬運(yùn)量大、運(yùn)距長、金額高的貨物,物流成本較高,現(xiàn)代物流則有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各地區(qū)物流業(yè)服務(wù)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)充分對接。合肥充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以物流園區(qū)為載體,基本形成了機(jī)械裝備、家電為主的制造業(yè)物流;馬鞍山、蕪湖、銅陵沿江地區(qū)依托黃金水道,發(fā)展以港口為主的原材料及機(jī)械裝備、汽車等物流業(yè);皖北發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,大力發(fā)展大流量的煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品物流。 

(三)物流市場需求旺盛 

一批原有的國有物流企業(yè)通過重組改制和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型向現(xiàn)代物流發(fā)展,已成為全省物流市場的骨干力量。一批全國較為知名的物流企業(yè)和外資大型物流企業(yè)在安徽設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分公司,物流網(wǎng)點(diǎn)逐步延伸至全省主要城市。多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和各種服務(wù)模式的物流企業(yè)構(gòu)成了各具特色的物流企業(yè)群體。全省物流服務(wù)市場基本形成,全社會物流總費(fèi)用占GDP的比率逐漸減少,物流增加值穩(wěn)步上升,物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,市場需求旺盛。安徽擁有6740多萬人口,具有廣闊的市場容量,是我國中部地區(qū)較大的消費(fèi)市場和物流中心。 

 

二、安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中存在的問題 

 

(一)物流市場供給總量基本滿足,但結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在 

由于市場發(fā)育不完善,貨運(yùn)樞紐站建設(shè)滯后,尚未形成比較完善的現(xiàn)代化運(yùn)輸系統(tǒng);經(jīng)營主體過于分散,缺少主導(dǎo)市場發(fā)展的大型運(yùn)輸企業(yè);集裝箱車輛、廂式車輛、冷凍車輛等各種專用車輛所占比例較低;全省范圍內(nèi)能提供綜合物流服務(wù)的業(yè)戶很少。許多企業(yè)物流服務(wù)仍在企業(yè)內(nèi)部完成,從而限制了高效專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。 

(二)服務(wù)質(zhì)量和管理水平存在缺陷 

目前多數(shù)物流企業(yè)只能提供運(yùn)輸和倉儲服務(wù),而在流通加工、物流信息、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù),尤其在物流方案設(shè)計(jì)和全程物流服務(wù)等方面難以展開服務(wù)。只有少數(shù)運(yùn)輸企業(yè)建立了物流信息系統(tǒng),工商企業(yè)、物流企業(yè)、市場間缺乏物流信息平臺,造成相互間信息數(shù)據(jù)是孤立和靜態(tài)的,難以形成數(shù)據(jù)共享和實(shí)時在線交換,訂單處理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流服務(wù)功能較弱。 

(三)物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,難以形成規(guī)模效應(yīng) 

政府沒有專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分部門、分行業(yè)規(guī)劃物流園區(qū)、物流中心或物流基地,造成布局不合理,社會資源閑置和重復(fù)建設(shè)矛盾突出。受條塊分割的管理模式影響,現(xiàn)有的物流中心在綜合運(yùn)輸服務(wù)方面,沒有形成多種運(yùn)輸方式的合理銜接,功能較為單一,提供增值服務(wù)能力較強(qiáng),難以形成規(guī)模效益。 

(四)物流專業(yè)人才短缺 

企業(yè)對物流人才的培養(yǎng)和投入還微乎其微,在物流人才的引進(jìn)方面還缺乏有吸引力的待遇和工作環(huán)境。物流業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏專業(yè)知識和技能,從而影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

 

三、安徽省加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策分析 

 

(一)加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約安徽貨運(yùn)乃至物流業(yè)發(fā)展的重要因素。加快交通物流發(fā)展,必須加快建設(shè)合肥、蕪湖港、安慶港、蚌埠和阜陽五大物流園區(qū)及合肥新港物流中心、蕪湖長江物流中心、蚌埠新港物流中心等13個物流中心;改造一批具有良好物流發(fā)展前景的貨運(yùn)站;建設(shè)以合肥貨運(yùn)交易所為中心,以16個地市貨運(yùn)信息中心為依托的三層次貨運(yùn)交易市場體系。 構(gòu)筑五大物流服務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)培育快速貨運(yùn)、專業(yè)運(yùn)輸、城市配送、多式聯(lián)運(yùn)和第三方物流五大物流服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展快貨運(yùn)輸,率先建設(shè)合肥、蕪湖、安慶、蚌埠和阜陽五個省級貨運(yùn)中心之間的快運(yùn)網(wǎng)絡(luò),以此為基礎(chǔ),逐步建設(shè)沿江、沿淮之間的快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),形成連接17個地市的全省快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在快件和零擔(dān)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域積極推廣應(yīng)用聚焦運(yùn)輸(集中再運(yùn)輸,即二次分揀)組織方式。發(fā)展專業(yè)化運(yùn)輸,形成專業(yè)的整車運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸,以及危險品、冷藏、冷凍食品運(yùn)輸體系。

第6篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：長輸管道；施工技術(shù)；天然氣；問題；對策

中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、油田長輸油田長輸管道的概況

油田長輸油田長輸管道的定義：

油田長輸油田長輸管道是指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)（油、氣），的油田長輸管道。

油田長輸油田長輸管道的特點(diǎn)：

1油田長輸管道與運(yùn)輸介質(zhì)相接觸（考慮摩擦和腐蝕等物理化學(xué)作用）。

2 油田長輸管道位置固定，路線固定，一班不會移動。

3 油田長輸管道鋪設(shè)與地下，不易發(fā)現(xiàn)和檢測潛在的故障。

4 油田長輸油田長輸管道隊(duì)地面建筑物影響大（油氣易燃和容易發(fā)生爆炸）。

二、我國地質(zhì)狀況研究對設(shè)計(jì)管道施工的影響

國內(nèi)長輸管道勘察仍處于工程地質(zhì)勘察層面，還不能達(dá)到巖土工程勘察要求的質(zhì)量水平，與工程地質(zhì)勘察相比，巖土工程勘察要求勘察與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測緊密結(jié)合，而不是彼此機(jī)械分割；要求服務(wù)于工程建設(shè)的全過程，而不僅單純?yōu)樵O(shè)計(jì)服務(wù)，要求在獲取系統(tǒng)而準(zhǔn)確資料的基礎(chǔ)上，對巖土工程方案深入論證。提出合理的具體的建議，而不是單純的提供資料。巖土工程師，既能從事勘察，也能在巖土工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測、監(jiān)理崗位上工作。因而這種體制更貼近工程實(shí)際，更注重于解決工程問題。隨著測量技術(shù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展，國內(nèi)的長輸管道技術(shù)已經(jīng)有了大幅度的提升和改進(jìn)，和國外相比，航空攝影及遙感技術(shù)在長輸送管道上的應(yīng)用還不成熟，當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)全球化的到來，給我們提出了更高的要求，長輸管道測量會逐漸進(jìn)入數(shù)字化系統(tǒng)。

三、長輸管道施工中存在的問題

（一）人為原因

1 測量的圖紙存在誤差，導(dǎo)致整個計(jì)劃的失敗。2 交接樁過程中，沒有做出明顯的標(biāo)記，找不到樁號導(dǎo)致路線偏差。3 沒有根據(jù)實(shí)際對鋪設(shè)路線進(jìn)行優(yōu)化，考慮不周全，導(dǎo)致障礙物影響進(jìn)程。4 施工人員不能及時調(diào)整路線，放線放到原有的線路上，找不到方向。5 掃線不徹底，使彎頭度數(shù)不能起到作用。6 管理人員不仔細(xì)，或者技術(shù)問題，沒有仔細(xì)勘察地形，進(jìn)行管理監(jiān)督導(dǎo)致油田長輸管道的焊接口打在管墩上，相鄰兩端的管子對接不上，管子下溝后懸空。7 雜物進(jìn)入管內(nèi)，導(dǎo)致彎頭變形，防腐層損壞，或者油田長輸管道懸空，使測徑不能達(dá)標(biāo)。8 火花檢漏不到位，機(jī)械回填使防腐層損壞，油田長輸管道埋入地下的深度不夠，從而使音頻檢漏出現(xiàn)問題。9 施工人員沒有準(zhǔn)確安裝排水管，造成水工保護(hù)的摧毀或者坍塌。10 鉆機(jī)的導(dǎo)向方位出現(xiàn)為題，加大了出土點(diǎn)，使設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差。11 作業(yè)帶寬度設(shè)定不合理導(dǎo)致施工不便或者浪費(fèi)耕地。12 管溝邊坡沒有準(zhǔn)確分析土壤類別和物理力學(xué)性質(zhì)，造成塌方，偏幫。13 沒有做好除銹，防腐絕緣的工作，造成油田長輸管道運(yùn)行中的安全問題，更威脅人民的生命健康安全。14 運(yùn)輸過程沒有防護(hù)措施中破壞絕緣層和管口。15 組裝焊接前沒有進(jìn)行清掃，雜物進(jìn)入管內(nèi)。

（二）其他原因

1 工程造成的危害。2 球閥質(zhì)量不過關(guān)密封不嚴(yán)，造成維修施工困難。3 清管器卡堵造成停輸事故。4 管材失效，斷裂，疲勞。造成泄漏。5 腐蝕穿孔，陰極保護(hù)設(shè)備運(yùn)行不正常。泄漏污染。6 第三方破壞，偷油事件。

四、油田長輸油田長輸管道問題的解決方案

1 做出標(biāo)識，多方面分析周圍環(huán)境，預(yù)判動態(tài)的變化，解決交接樁的問題。

2 做好完善的前期準(zhǔn)備工作，從實(shí)際出發(fā)解決問題，從多角度出發(fā)調(diào)整方案，準(zhǔn)確找出作業(yè)帶，加強(qiáng)對現(xiàn)場的管理，解決測線放量問題。

3 加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，及時協(xié)調(diào)溝通，及時反應(yīng)情況，嚴(yán)格執(zhí)行方案，解決掃線問題。

4 加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)督，仔細(xì)勘察線路，準(zhǔn)確交底，解決布管問題。

5 仔細(xì)檢查雜物，對特殊地段因地制宜制定科學(xué)合理方案，解決油田長輸管道下溝問題。

6 準(zhǔn)確按照計(jì)劃開挖，保證路線，深度，寬度，交底準(zhǔn)確無誤，解決音頻檢漏問題。

7 做好溝底防護(hù)，和排水通道，準(zhǔn)確按照配合比進(jìn)行，解決水工保護(hù)問題。

8 精確定位和導(dǎo)向逐級擴(kuò)孔，解決定向鉆穿越問題。

9 做好油田長輸管道的防洪和越冬，抗震，抗地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備解決自然因素造成的風(fēng)險。

10 做好管線的檢查工作，定期檢漏，檢查防腐層，測量管線位移和土壤沉降，和油田長輸管道取樣檢測。

11 加強(qiáng)對管材的完善，增強(qiáng)其抗震性，防腐蝕性，絕緣性，耐用性。

12 油田長輸管道周圍設(shè)計(jì)防火防泄漏裝置，防止造成財(cái)產(chǎn)損失，人員傷亡，環(huán)境污染。

13 加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，提高責(zé)任心，提高效率。

14 技術(shù)人員，科研人員不斷學(xué)習(xí)和提高，加強(qiáng)交流。

15 對工程實(shí)行評估和獎懲。

16 建立應(yīng)急搶險設(shè)備機(jī)制和隊(duì)伍，防患于未然。

結(jié)語

石油長輸油田長輸管道應(yīng)用廣泛，與國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，我們要加強(qiáng)對油田長輸油田長輸管道的認(rèn)識，解決在建設(shè)過程中遇到的各種各樣的問題，所以我們要從實(shí)際出發(fā)，考慮多方面現(xiàn)有的或者變化的因素，提出可行的解決方案和防護(hù)措施。運(yùn)用可靠技術(shù)，做好風(fēng)險評估和預(yù)防工作，降低風(fēng)險，做到有備無患。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人員，設(shè)備，經(jīng)費(fèi)，場地，地理環(huán)境等因素，客服其問題。加強(qiáng)對油田長輸管道技術(shù)的開發(fā)，是油田長輸管道更安全高效，同時加強(qiáng)對油田長輸管道的保護(hù)，提高巡線效率。使油田長輸管道更科學(xué)更有效的服務(wù)于社會。

參考文獻(xiàn)

[1]彭家立.消除天然氣長輸管道隱患[J].勞動保護(hù)，2009，（04）.

第7篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展，能源的需求量越來越大，管道運(yùn)輸項(xiàng)目對于優(yōu)化能源行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)起著重要的作用。管道運(yùn)輸項(xiàng)目從準(zhǔn)備前期工作開始到建成投產(chǎn)運(yùn)營，時間跨度很長，資源和市場以及項(xiàng)目運(yùn)營成本也相應(yīng)地發(fā)生了變化，了解項(xiàng)目實(shí)際的經(jīng)濟(jì)水平，開展管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評價工作是必不可少的。管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評價正是通過對項(xiàng)目投用若干年后運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集和整理，對比實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)與預(yù)期數(shù)據(jù)差異，分析原因；并預(yù)測項(xiàng)目未來的運(yùn)行成本，對項(xiàng)目重新進(jìn)行效益評價，總結(jié)項(xiàng)目投資決策、建設(shè)和運(yùn)營過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。后期效益評價工作開展得好，能夠有效地了解項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的效益水平，并為以后的項(xiàng)目投資決策提供良好的經(jīng)濟(jì)支持。

二管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評價

項(xiàng)目投資后期評價的基本內(nèi)容一般包括：過程評價、效益評價、影響評價、持續(xù)性評價和綜合評價五個方面。文中項(xiàng)目后期效益評價結(jié)合了其他四個方面評價，從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程出發(fā)，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平產(chǎn)生影響的建設(shè)投資額、建設(shè)工期，管道運(yùn)輸價格和管道輸送量從效益的角度展開分析和研究；運(yùn)用綜合評價法分層次地對比項(xiàng)目原定目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的差異及其原因，對比項(xiàng)目原定效益指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)的差異及其原因。

管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評價中，首先分析了項(xiàng)目建設(shè)投資、管道運(yùn)輸價格和管道輸送量指標(biāo)，并進(jìn)行前后期對比分析；然后通過財(cái)務(wù)指標(biāo)內(nèi)部收益率、投資利潤率對對管輸項(xiàng)目進(jìn)行整體效益評價和綜合分析。

1建設(shè)投資評價指標(biāo)

建設(shè)投資評價是項(xiàng)目后期評價的重點(diǎn)。在項(xiàng)目后期過程評價中，將工程建設(shè)可行性研究報告時所預(yù)計(jì)的情況與實(shí)際執(zhí)行過程進(jìn)行對照比較和分析、找出差距和分析原因。項(xiàng)目建設(shè)投資額的大小和建設(shè)期的長短，表現(xiàn)為項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)凈現(xiàn)金流出量的大小，影響著項(xiàng)目建設(shè)階段投資效益的好與壞，對投資項(xiàng)目的內(nèi)部收益率和投資回收期產(chǎn)生重要的影響。

⑴建設(shè)投資額指標(biāo)

建設(shè)投資額指標(biāo)指的是項(xiàng)目建設(shè)和交付使用時建設(shè)期內(nèi)實(shí)際投資額與計(jì)劃投資相比，增加投資或減少投資產(chǎn)生的效益評價值。影響建設(shè)投資額變化的要素有項(xiàng)目執(zhí)行過程中設(shè)計(jì)變更、投資估算時是否有漏項(xiàng)、定額是否發(fā)生變動、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否發(fā)生變化、主要設(shè)備材料價格是否發(fā)生變化、貸款利息及匯率是否有變化等等。由于項(xiàng)目建設(shè)增加或者減少投資額而使生產(chǎn)性資產(chǎn)增加或者減少的損益，可用公式⑴計(jì)算。

⑴

式⑴中：為增加或減少投資額產(chǎn)生的損益；為實(shí)際投資額；為計(jì)劃投資額；為基準(zhǔn)投資收益率。

建設(shè)投資額指標(biāo)表現(xiàn)為建設(shè)期各年投資額變化之和，考慮到建設(shè)期各年投資投入分布情況的變化，對項(xiàng)目建設(shè)凈現(xiàn)金流出產(chǎn)生影響，這里只考慮投資額的變化，可用公式⑵計(jì)算凈現(xiàn)金流出量的變化值。

⑵

式⑵中：為凈現(xiàn)金流出量的變化值；為實(shí)際建設(shè)工期；為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額；為了簡化，為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年計(jì)劃投資額；為基準(zhǔn)收益率。

⑵建設(shè)工期指標(biāo)

建設(shè)工期指標(biāo)指的是建設(shè)投資由于建設(shè)工期長短的變化而使建設(shè)投資產(chǎn)生投資效益變化的評價值。影響項(xiàng)目建設(shè)工期變化的因素主要存在于項(xiàng)目實(shí)施階段，如項(xiàng)目開工情況如何，施工組織與管理進(jìn)行得怎樣，施工過程中是否有太多工程變更，施工監(jiān)理是否得力，資金及設(shè)備是否及時到位，施工質(zhì)量如何、是否經(jīng)常返工，是否有施工安全措施等。由于項(xiàng)目延長或縮短建設(shè)工期而使生產(chǎn)性資產(chǎn)提前或推遲投產(chǎn)所產(chǎn)生的損益，可用公式⑶計(jì)算。

⑶

式⑶中：為延長或縮短建設(shè)工期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益；為計(jì)劃建設(shè)工期；表示建設(shè)工期的變動值，是個相對指標(biāo)。公式中只反映了實(shí)際建設(shè)投資總額，并沒有反映建設(shè)工期內(nèi)各年投資情況。

項(xiàng)目延長或者縮短建設(shè)工期以及建設(shè)期各年投資金額的變化直接影響著建設(shè)期內(nèi)凈現(xiàn)金流出量的大小，可用公式⑷計(jì)算。這里考慮了建設(shè)期內(nèi)投資各年金額變動產(chǎn)生的影響。

⑷

式⑷中：為凈現(xiàn)金流出量的變化值；為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額；為了簡化，為計(jì)劃建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額。

在實(shí)際管道運(yùn)輸項(xiàng)目中，建設(shè)階段里建設(shè)投資額和建設(shè)工期往往是同時發(fā)生變化的，此時需要利用上述兩個指標(biāo)綜合評價項(xiàng)目建設(shè)階段投資效益情況。

2管道運(yùn)輸價格指標(biāo)

我國天然氣價格由出廠價格和管道運(yùn)輸價格兩部分組成。天然氣價格是影響天然氣市場規(guī)模的重要因素，不同的天然氣利用領(lǐng)域?qū)r格承受能力也不同。價格波動將直接導(dǎo)致利用量的變化，而利用量的下降將導(dǎo)致管輸量下降，從而影響管輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至影響管道正常運(yùn)營。天然氣出廠價格和管道運(yùn)輸價格是由國家計(jì)委制定的，價格制定后一般數(shù)年不變。

關(guān)于管道運(yùn)輸價格，國家會考慮到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價指數(shù)水平、通貨膨脹率等因素以及運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本水平的變化，一定時期后作適當(dāng)調(diào)整。由于管道運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后運(yùn)營周期很長，一般是二十年，因此進(jìn)行管道運(yùn)輸價格后期經(jīng)濟(jì)評價工作是必不可少的。

管道運(yùn)輸價格變動直接影響著項(xiàng)目收入和稅后利潤；從現(xiàn)金流的角度，它影響到項(xiàng)目凈現(xiàn)金流入，對項(xiàng)目內(nèi)部收益率產(chǎn)生直接影響。管道運(yùn)輸價格指標(biāo)可以通過稅后利潤值的變動來反映管道運(yùn)輸價格變動項(xiàng)目增加或者減少的經(jīng)濟(jì)效益，可用公式⑸計(jì)算。

稅后利潤變動值=運(yùn)價輸量時年均稅后利潤額—運(yùn)價輸量時年均稅后利潤額⑸

式⑸中：為實(shí)際運(yùn)價；為預(yù)期運(yùn)價；為實(shí)際輸量；為預(yù)期輸量。稅后利潤變動值反映了管道運(yùn)輸項(xiàng)目由于管道運(yùn)輸價格變動項(xiàng)目增加或者減少的經(jīng)濟(jì)效益。在輸量不變的情況下，實(shí)際輸量＝預(yù)期輸量。

實(shí)踐中，管道運(yùn)輸價格變化率（）反映了項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)輸價格與預(yù)期運(yùn)輸價格的偏離程度。

⑹

3管道輸送量指標(biāo)

管道輸送量指標(biāo)主要取決于項(xiàng)目自身的實(shí)際輸送能力，而市場對能源需求量的大小也直接決定著管道輸送量的大小。管道輸送量變化直接導(dǎo)致銷售收入、經(jīng)營成本和總成本等發(fā)生變化，對項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率產(chǎn)生影響。影響項(xiàng)目輸送能力的因素有產(chǎn)品生產(chǎn)工藝方法及裝置(設(shè)備)運(yùn)轉(zhuǎn)周期的變化以及生產(chǎn)設(shè)備的變化。

3.1管道輸送能力指標(biāo)

從管輸項(xiàng)目整體輸送能力水平考慮，一方面由于項(xiàng)目建設(shè)的原因使得管道實(shí)際輸送能力與設(shè)計(jì)能力存在差異，另一方面由于市場情況的變化管道實(shí)際輸送量與設(shè)計(jì)輸送量存在著差異；相應(yīng)地由于管輸項(xiàng)目輸送量的變化，項(xiàng)目運(yùn)營成本也相應(yīng)發(fā)生變化，通過稅后利潤額的變動值反映管道輸送能力變化項(xiàng)目發(fā)生的損益，可用公式⑺計(jì)算。

稅后利潤變動值=運(yùn)價輸量時年均稅后利潤額—運(yùn)價輸量時年均稅后利潤額⑺

3.2設(shè)計(jì)能力時間指標(biāo)

設(shè)計(jì)能力時間指標(biāo)，指的是由于工程提前或延遲達(dá)到設(shè)計(jì)能力時間所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益，該指標(biāo)從時間的角度對設(shè)計(jì)能力進(jìn)行研究。

這里假設(shè)項(xiàng)目正常年實(shí)際輸送量與設(shè)計(jì)能力一致的情況下，設(shè)實(shí)際達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時間為，預(yù)期達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時間為。

⑴當(dāng)時，表明項(xiàng)目延長了達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時間。由于項(xiàng)目延長達(dá)到設(shè)計(jì)能力時間帶來的經(jīng)濟(jì)損益，可用公式⑻計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)損益＝實(shí)施項(xiàng)目后累計(jì)年稅后利潤額－實(shí)施項(xiàng)目前累計(jì)年稅后利潤額⑻

不難發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目延長了達(dá)到設(shè)計(jì)能力時間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益為負(fù)值，由于項(xiàng)目延長了達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時間，在達(dá)產(chǎn)前降低了輸送量，從而降低了運(yùn)營收入，相應(yīng)地稅后利潤額就減少了。

⑵當(dāng)，表明項(xiàng)目提前達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時間。由于項(xiàng)目提前達(dá)到設(shè)計(jì)能力時間帶來的經(jīng)濟(jì)損益，可用公式⑼計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)損益＝實(shí)施項(xiàng)目后累計(jì)年稅后利潤額－實(shí)施項(xiàng)目前累計(jì)年稅后利潤額⑼

項(xiàng)目提前達(dá)到了設(shè)計(jì)能力，運(yùn)營收入增加了，累計(jì)年稅后利潤額增加了，此時評價指標(biāo)為正值。

4財(cái)務(wù)比率指標(biāo)

通過分析項(xiàng)目內(nèi)部收益率、投資利潤率和投資回收期等內(nèi)部指標(biāo)，能夠比較全面地掌握項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的運(yùn)營狀況和償債能力。通過對比項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)指標(biāo)和預(yù)期財(cái)務(wù)指標(biāo)，能夠了解到項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的變化情況，分析原因。

4.1凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率

管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資運(yùn)行數(shù)年后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況重新估計(jì)其經(jīng)濟(jì)使用壽命期，并按實(shí)際凈現(xiàn)金流量計(jì)算凈現(xiàn)值及內(nèi)部收益率指標(biāo)。計(jì)算現(xiàn)值時，分別計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用現(xiàn)值和收入現(xiàn)值，目的是對項(xiàng)目實(shí)施前、后收入和費(fèi)用情況進(jìn)行對比分析，找出差距，分析原因。

凈現(xiàn)值計(jì)算公式：⑽

其中：為收入現(xiàn)值，其計(jì)算式為：，為投資費(fèi)用現(xiàn)值，其計(jì)算式為：。

為了研究的需要，評價周期分成建設(shè)期年和生產(chǎn)期年，這樣有助于我們進(jìn)行投資費(fèi)用分解，對比生產(chǎn)期內(nèi)各項(xiàng)成本費(fèi)用變化的情況，找出影響成本費(fèi)用變化的主要因素（如燃料、動力和人員工資等等）。

內(nèi)部收益率指標(biāo)反映了項(xiàng)目占用的尚未回收資金的獲利能力，反映了項(xiàng)目自身的盈利能力，可用公式⑾計(jì)算。

⑾

利用項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營的數(shù)據(jù)，使用插值法計(jì)算內(nèi)部收益率；內(nèi)部收益率越高，項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的情況就越好，并與基準(zhǔn)值進(jìn)行對比分析。

4.2投資利潤率和投資利稅率

投資利潤率和投資利稅率考察項(xiàng)目單位投資盈利能力的指標(biāo)，反映了項(xiàng)目投資的效果，可用公式⑿、⒀計(jì)算。

⑿

⒀

把用上述方法計(jì)算得出的實(shí)際值與預(yù)測值或基準(zhǔn)值進(jìn)行對比，找出其中的差距，分析產(chǎn)生差距的原因。

4.3投資回收期

投資回收期是投資方案清償能力的重要指標(biāo)，是項(xiàng)目用投產(chǎn)后累計(jì)稅后利潤和折舊及攤銷非付現(xiàn)資產(chǎn)費(fèi)用回收全部投資所需要的時間，可用公式⒁計(jì)算。

⒁

式⒁中：為動態(tài)投資回收期；為累計(jì)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值的年份數(shù)；為上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對值；為出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量。

實(shí)踐中，可對比項(xiàng)目實(shí)際投資回收期與預(yù)期投資回收期或基準(zhǔn)投資回收期，分析實(shí)際投資回收期變化情況，并通過計(jì)算實(shí)際投資回收期與基準(zhǔn)投資回收期的偏離程度，反映項(xiàng)目回收全部投資的能力，可用公式⒂計(jì)算。

⒂

4.4每噸公里輸油量年成本指標(biāo)

通常管道運(yùn)輸項(xiàng)目提供的是單一產(chǎn)品服務(wù)，故而可以在后期效益評價過程中計(jì)算單位生產(chǎn)能力年成本指標(biāo)，該指標(biāo)可以用于考察工程建設(shè)過程投資支出的節(jié)約程度和生產(chǎn)經(jīng)營成本的大小，可用公式⒃計(jì)算。

⒃

式⒃中：等額年均投資成本＝投資支出×，為投資回收系數(shù)，可用它把投資支出現(xiàn)值折算為年金。

4.5量本利分析

在后期評價中通過對投資項(xiàng)目的相關(guān)成本性態(tài)分析即量本利分析，來對項(xiàng)目設(shè)計(jì)報告中有關(guān)盈虧點(diǎn)和敏感性分析對比，判斷不確定性因素對方案經(jīng)濟(jì)效果的影響程度，說明方案實(shí)施的風(fēng)險大小及投資項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險的能力，用公式⒄計(jì)算。

⒄

式⒄中：為周轉(zhuǎn)量盈虧平衡點(diǎn)；為投資項(xiàng)目固定費(fèi)用；為管道運(yùn)輸價格；單位變動成本。通過對比實(shí)施項(xiàng)目前后周轉(zhuǎn)量盈虧平衡點(diǎn)，找出差距，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三結(jié)束語

第8篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：天然氣產(chǎn)業(yè)；競爭；規(guī)制；改革

中圖分類號：F416.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-4161(2007)02-0133-05

天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)、環(huán)保能源，在世界能源結(jié)構(gòu)中占有重要地位，它是一種特殊商品，從被開采出井口到配送給終端用戶需要特殊的運(yùn)輸方式。當(dāng)前，全世界天然氣運(yùn)輸主要采用兩種方式：管道傳輸和液化運(yùn)輸，管道方式是其中的關(guān)鍵，國際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，每年全世界約75%的天然氣通過管道網(wǎng)絡(luò)傳送到終端用戶手中。從產(chǎn)業(yè)組織角度看，依靠固定管道網(wǎng)絡(luò)來傳輸其產(chǎn)品的天然氣產(chǎn)業(yè)典型地表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的特征。天然氣運(yùn)輸管道投資具有資金密集、回收期長和沉淀性強(qiáng)的特點(diǎn)，管道運(yùn)營企業(yè)的邊際成本長期低于平均成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征明顯，由一家企業(yè)來提供此服務(wù)是最具效率的，并且管道網(wǎng)絡(luò)能夠較長時間運(yùn)營，經(jīng)濟(jì)租金持久存在，天然氣管道網(wǎng)絡(luò)一旦投資建成，管道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)在相對于消費(fèi)者的談判中便擁有了較強(qiáng)的市場勢力，具有自然壟斷性。因此，天然氣產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的原因成為了規(guī)制研究的重點(diǎn)。國外特別是發(fā)達(dá)國家的天然氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立了一套相對成熟的規(guī)制體系，并仍處于不斷完善之中，我國天然氣產(chǎn)業(yè)起步較晚，行之有效的規(guī)制體系缺位已成為制約我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。所以，了解和借鑒發(fā)達(dá)國家在天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制方面的經(jīng)驗(yàn)，對于建立我國天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系、促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

1.天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

天然氣產(chǎn)業(yè)是圍繞天然氣產(chǎn)品的開采/處理、運(yùn)輸、配送到終端用戶所形成的一條產(chǎn)業(yè)鏈，并包括儲存環(huán)節(jié)，終端用戶主要指民用、商業(yè)、工業(yè)和發(fā)電用戶。通常，天然氣開采/生產(chǎn)地與終端用戶之間存在較長距離，在陸地和近海范圍內(nèi)，其運(yùn)輸主要采取管道方式。從天然氣開采/生產(chǎn)地到城市門站之間是高壓管網(wǎng)運(yùn)輸，從城市門站到終端用戶之間是低壓管網(wǎng)配送。建設(shè)輸氣管網(wǎng)、使輸送系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，已成為世界天然氣儲運(yùn)的主要發(fā)展趨勢之一。

從世界范圍看，多數(shù)國家天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍經(jīng)歷了幾個階段。初期，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投資巨大，尤其在管道輸送設(shè)施方面，為了加速管網(wǎng)設(shè)施的建成和保證投資能夠得到合理回報，各國政府通常賦予了天然氣企業(yè)壟斷專營特權(quán)，部分國家甚至采用國家壟斷方式。企業(yè)的運(yùn)營通常是縱向一體化的，集天然氣采購、運(yùn)輸、銷售和配送業(yè)務(wù)于一體，向終端用戶提供捆綁式服務(wù)，政府則對整個產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)制。在此情況下，天然氣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，管道運(yùn)輸和配送網(wǎng)絡(luò)迅速鋪開。

隨著管網(wǎng)設(shè)施的建成，壟斷導(dǎo)致的低效率逐漸受到質(zhì)疑，多數(shù)國家以競爭機(jī)制的引入為重點(diǎn)，一方面對縱向一體化企業(yè)進(jìn)行分拆，或要求其向終端用戶提供非捆綁式服務(wù)，另一方面開放管網(wǎng)系統(tǒng)，使更多的市場主體參與天然氣的管輸和銷售業(yè)務(wù)，形成競爭格局。同時還賦予終端用戶更多的選擇權(quán)，允許大批量用戶直接從供應(yīng)商處購買產(chǎn)品。此時，天然氣價格不再受政府控制，定價以市場方式進(jìn)行，規(guī)制的重點(diǎn)集中于第三方對于管輸網(wǎng)絡(luò)的接入和管輸費(fèi)用。

天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，管輸網(wǎng)絡(luò)和地方配送系統(tǒng)進(jìn)一步放開，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都由獨(dú)立企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營，不再存在任何捆綁式服務(wù)，包括居民用戶在內(nèi)的終端用戶具有更多的供氣選擇權(quán)。天然氣交易現(xiàn)貨市場之外還出現(xiàn)了二級市場、期貨市場，現(xiàn)貨交易、短期合約取代長期合約成為主導(dǎo)，天然氣產(chǎn)品定價市場化，競爭范圍擴(kuò)大。政府僅對管輸和儲存網(wǎng)絡(luò)的接入、網(wǎng)絡(luò)的使用費(fèi)率進(jìn)行規(guī)制。

天然氣管道輸送網(wǎng)絡(luò)具有“瓶頸”性質(zhì)，多數(shù)國家天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多是以管網(wǎng)運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)為標(biāo)志，其完善程度代表了發(fā)展階段，并伴隨著一系列競爭性市場的形成。天然氣產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了自然壟斷與競爭并存的格局，自然壟斷主要集中在輸配存環(huán)節(jié)，競爭局面則出現(xiàn)在生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域。規(guī)制重點(diǎn)集中于輸配存環(huán)節(jié)，總體表現(xiàn)出放松趨勢。

2.以競爭機(jī)制引入為主導(dǎo)的規(guī)制改革

早期，為了促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多數(shù)國家都采取了壟斷專營方式，并嚴(yán)格規(guī)制。雖然天然氣產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，但由此卻導(dǎo)致效率低下，終端用戶支付價格更高。為此，政府進(jìn)行了以引入競爭機(jī)制為主的規(guī)制改革，目的是以競爭促使其健康發(fā)展，提高企業(yè)運(yùn)營效率，使終端用戶具有自由選擇供氣的權(quán)利，降低支付價格。

2.1 美國天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革

美國是世界上最大的天然氣消費(fèi)國，利用歷史較長。規(guī)制從企業(yè)在城市的煤制氣生產(chǎn)和配送專營權(quán)開始，逐漸擴(kuò)大到跨州管線的管輸費(fèi)率，美國聯(lián)邦動力委員會(FPC）擁有發(fā)放州際管線進(jìn)入某個市場許可證的權(quán)力，特別是1954年的Phillips決議，更賦予了FPC控制所有天然氣井口價格的權(quán)力。直至80年代中期，美國天然氣產(chǎn)業(yè)都處于壟斷和嚴(yán)格規(guī)制之下，天然氣交易途徑單一，地方配氣公司(LDC）只能通過管輸商獲取天然氣，而LDC又是終端小用戶獲取天然氣的唯一途徑，因此，管輸商的成本和LDC的成本最終可以轉(zhuǎn)嫁給終端用戶，交易過程中的壟斷性價格歧視不可避免。另一方面，規(guī)制過低壓制了天然氣供應(yīng)價格，生產(chǎn)商的成本難以補(bǔ)償，供求失衡，致使上世紀(jì)70年代許多州出現(xiàn)嚴(yán)重的天然氣短缺，同時期的石油危機(jī)更加劇了市場失衡。80年代中期，美國政府開始對天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)制進(jìn)行改革。

美國天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制的改革始于一系列法令的頒布，其中最具里程碑意義的是聯(lián)邦能源規(guī)制委員會(FERC）于1985年頒布的第436號令和1992年頒布的第636號令。436號令鼓勵管道公司將銷售與服務(wù)職能分開，并向第三方開放，規(guī)定管道運(yùn)營商可以按“先到先服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)向第三方提供管輸服務(wù)，所提供的服務(wù)必須遵照無歧視原則。這一法令對視天然氣為商品的概念進(jìn)行了認(rèn)可，開始正式分離該產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)營和運(yùn)輸職能。636號令則要求管道運(yùn)營商將自身的運(yùn)輸和銷售職能徹底分離，禁止管道公司涉足天然氣買賣業(yè)務(wù)，解除捆綁式(Unbundling）銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的天然氣輸送商；第三方公開接入管道網(wǎng)絡(luò)(Third party to access，TPA），管道公司必須履行平等輸氣原則，無歧視地為所有用戶提供管輸服務(wù)；鼓勵建立和發(fā)展市場中心，以市場的方式轉(zhuǎn)讓管輸和儲存能力；管道公司還必須及時披露天然氣管輸能力分配方面的信息，以降低在管輸系統(tǒng)方面的信息不對稱。

436、636號令以及其他一系列法令的頒布和實(shí)施，在美國天然氣產(chǎn)業(yè)中引入了競爭機(jī)制。管道運(yùn)營商原來在面對LDC和大終端用戶時所具有的市場勢力被解除，天然氣銷售業(yè)務(wù)被徹底剝離，其業(yè)務(wù)只局限于提供專業(yè)管輸服務(wù)。大終端用戶和LDC可以直接向生產(chǎn)商購氣，并要求管道運(yùn)營商提供管輸服務(wù)。在原有的管道運(yùn)營商、終端用戶和LDC之外，還出現(xiàn)了專業(yè)的經(jīng)銷商，它們一方面發(fā)揮了管道運(yùn)營商在供應(yīng)方面的傳統(tǒng)集輸功能，從不同生產(chǎn)商處采購天然氣，另一方面又發(fā)揮分銷功能，將采購的天然氣向不同用戶分銷，實(shí)際上扮演了市場中介的角色，其傳輸仍需要管道運(yùn)營商提供服務(wù)。終端用戶因而就可在生產(chǎn)商、LDC和經(jīng)銷商之間進(jìn)行供氣選擇。正是由于交易途徑的多樣化，交易方式也多樣化了，天然氣現(xiàn)貨市場發(fā)展迅速，短期合約大量取代長期合約，“照付不議”(take or pay）逐漸讓位，期貨市場也得到迅猛發(fā)展，天然氣零售網(wǎng)絡(luò)逐漸在全美形成，競爭使得天然氣作為一種商品的定價逐漸趨于市場化。規(guī)制的重點(diǎn)則主要集中于第三方公開接入管輸網(wǎng)絡(luò)、管道運(yùn)營商無歧視服務(wù)的提供以及管輸費(fèi)率方面。

2.2 英國天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革

英國天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革走在歐盟國家的前列。由于英國自身天然氣資源豐富，所以在發(fā)展初期，上游氣源市場基本上就呈開放格局，形成了氣源多元化，壟斷主要集中在中下游的輸配售環(huán)節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取了國有壟斷方式，1986年以前，英國天然氣產(chǎn)業(yè)中下游業(yè)務(wù)由國有的英國天然氣公司(BG）壟斷經(jīng)營。保守黨70年代末的上臺拉開了私有化的大幕。1986年英國通過《天然氣法案》，BG被私有化，成為英國唯一的天然氣壟斷商，縱向一體化運(yùn)營，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足購銷、運(yùn)輸、配送和零售；在供應(yīng)領(lǐng)域引入有限競爭，賦予天然氣年消費(fèi)量超過25000千卡的大終端用戶直接向供應(yīng)商購氣的權(quán)利，BG仍保持壟斷小用氣量用戶的供氣市場；成立天然氣規(guī)制辦公室(Office of Gas Regulation，Ofgas），作為核心的規(guī)制機(jī)構(gòu)，管理BG對小用氣量用戶供氣的價格，促進(jìn)第三方接入管輸網(wǎng)絡(luò)。

英國天然氣產(chǎn)業(yè)引入競爭機(jī)制是分階段進(jìn)行的，首先形成大終端用戶輸配領(lǐng)域內(nèi)的競爭格局，然后再將競爭機(jī)制引入普通用戶的輸配領(lǐng)域，措施則是基于壟斷企業(yè)的縱向分拆、第三方接入管道網(wǎng)絡(luò)和無歧視服務(wù)原則[1]。

《天然氣法案》實(shí)施之后，BG在輸配售領(lǐng)域仍具有較強(qiáng)的市場勢力，在向非關(guān)聯(lián)第三方提供管輸服務(wù)時實(shí)行價格歧視。大終端用戶已經(jīng)脫離了BG的壟斷范圍，其供氣市場出現(xiàn)了競爭的局面，導(dǎo)致BG的市場份額不斷縮小，但BG仍舊憑借其擁有的管道網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)實(shí)行壟斷，向市場提供捆綁服務(wù)。為緩解90年代國內(nèi)要求打破壟斷實(shí)現(xiàn)自由競爭的壓力，英國規(guī)制當(dāng)局提出在BG內(nèi)部對銷售和輸送業(yè)務(wù)分設(shè)賬戶、分類計(jì)價，但不進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的分拆。

1995年新頒布的《天然氣法案》確立了引入競爭機(jī)制、打破壟斷的進(jìn)程表，決定對BG進(jìn)行分拆。1997年，BG分拆完成，出現(xiàn)了兩個新的公司：British Gas plc(BG plc）和Centrica。BG plc擁有原BG公司的管輸網(wǎng)絡(luò)和儲存資產(chǎn)，負(fù)責(zé)天然氣輸送與儲存業(yè)務(wù)，Centrica專事銷售業(yè)務(wù)，原壟斷企業(yè)縱向解體，除居民用戶之外的各類終端用戶具有自由選擇供氣商的權(quán)利。1999年英國天然氣與電力市場辦公室(OFGEM）成立，取代Ofgas成為天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)制機(jī)構(gòu)，同年，居民用戶市場的競爭機(jī)制形成，至此，英國天然氣產(chǎn)業(yè)的競爭局面完全建立。規(guī)制改革后，英國天然氣產(chǎn)業(yè)除輸配環(huán)節(jié)仍處于自然壟斷狀態(tài)外，已經(jīng)形成了氣與氣之間的競爭格局(Gas-to-Gas Competition），規(guī)制當(dāng)局關(guān)注的重點(diǎn)在于TPA和管輸費(fèi)率。

2.2 歐盟其他國家的改革

上世紀(jì)90年代中期，自由化浪潮開始席卷歐盟天然氣產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)競爭的溢出效應(yīng)以及迫于大商業(yè)性能源用戶和潛在新進(jìn)入力量的壓力，歐盟開始了其內(nèi)部的規(guī)制改革。歐盟委員會和理事會于1998年了旨在歐盟內(nèi)部建立統(tǒng)一天然氣市場的指令――《內(nèi)部天然氣市場的共同規(guī)則》(98/30/EC），其目的在于刺激歐盟內(nèi)部天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)合作的發(fā)生，以此降低能源價格和改善能源供應(yīng)的安全性[2]。指令要求各成員國政府改革原有規(guī)制體制，設(shè)立專門的規(guī)制機(jī)構(gòu)；引入競爭機(jī)制，分拆縱向一體化企業(yè)業(yè)務(wù)，或者至少在內(nèi)部對管輸、配送、儲存和非氣業(yè)務(wù)分設(shè)賬戶，獨(dú)立進(jìn)行會計(jì)核算；管輸網(wǎng)絡(luò)在非歧視原則下向第三方開放，實(shí)行基于規(guī)制接入或談判接入方式的第三方接入(TPA）。2003年歐洲議會和委員會又指令(2003/55/EC）[3]，要求各成員國加快市場開放進(jìn)程，確定了對不同種類終端用戶開放的時間表和輸配業(yè)務(wù)分離的時間表。歐盟所的指令只是針對天然氣的銷售與輸配業(yè)務(wù)，并不干涉其成員國企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式[4]。

法國天然氣產(chǎn)業(yè)長期處于國有壟斷模式之下，消費(fèi)主要來自進(jìn)口，國有企業(yè)GDF控制著整個法國天然氣的銷售、運(yùn)輸和配送，以及95%的進(jìn)口份額。根據(jù)歐盟指令，法國向天然氣產(chǎn)業(yè)引入了競爭因素，允許GDF之外的供應(yīng)商和銷售商使用管輸網(wǎng)絡(luò)，分離GDF管輸業(yè)務(wù)和銷售業(yè)務(wù)的賬戶，實(shí)行分類核算，規(guī)制的重點(diǎn)集中于管輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供方面。

荷蘭是天然氣生產(chǎn)大國，Gasunie公司長時間在國內(nèi)占據(jù)壟斷地位，Dutch State Mines和荷蘭政府分別持有該公司40%和10%的股份，Gasunie代表政府在天然氣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中行使排他性權(quán)利。Gasunie集天然氣購買、銷售、輸送于一體，控制了荷蘭幾乎全部的管輸系統(tǒng)，壟斷購買Groningen氣田生產(chǎn)的全部天然氣，在其他國內(nèi)或進(jìn)口天然氣的購買上被賦予優(yōu)先取舍權(quán)(first refusal），負(fù)責(zé)天然氣的出口和向大工業(yè)用戶、發(fā)電用戶供氣，并且還通過協(xié)議規(guī)定LDC必須向其購氣。1995年出臺的《能源白皮書3》(The Third White Paper on Energy），更鞏固了其核心地位。荷蘭天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)制機(jī)構(gòu)為Dutch Regulator，其范圍涵蓋天然氣的生產(chǎn)、進(jìn)口、采購、管輸、儲存直至配送環(huán)節(jié)。

在歐盟壓力下，荷蘭進(jìn)行了改革。國會在2000年通過了《天然氣法案》，對終端用戶的供氣選擇權(quán)做出規(guī)定，分別賦予中等終端用戶、小終端用戶在02、03年自由選擇供氣商的權(quán)利(大終端用戶已于1998年獲此權(quán)利）；要求管輸服務(wù)和儲存服務(wù)必須被無歧視地提供，并對整個操作過程進(jìn)行規(guī)制?；诖?，Gasunie把高壓管輸和儲存設(shè)施與天然氣的貿(mào)易活動進(jìn)行了分拆，LDC也被分拆為供氣商和配送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，政府對網(wǎng)絡(luò)接入進(jìn)行規(guī)制。法案提出，在指導(dǎo)性價目表公布的基礎(chǔ)上，通過談判實(shí)現(xiàn)TPA，以便生產(chǎn)商、終端用戶和經(jīng)銷商能夠從Gasunie和地方配送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商處獲取管輸服務(wù)。此后，荷蘭規(guī)制當(dāng)局又相繼頒布了一系列指導(dǎo)方針，其中，2002指導(dǎo)方針提出進(jìn)一步分拆Gasunie的基本管輸業(yè)務(wù)，便于其在二級市場上交易，這包括可保證的管輸服務(wù)、回程管輸服務(wù)和可中斷管輸服務(wù)等。改革之下，Gasunie原有的縱向一體化業(yè)務(wù)被分拆，管輸和銷售業(yè)務(wù)在法律上分離了。

荷蘭對于天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)制總體上表現(xiàn)為放松趨勢，規(guī)制范圍按法案規(guī)定只集中于服務(wù)和接入條件方面，更多的重點(diǎn)則放到了天然氣市場發(fā)展的制度設(shè)計(jì)方面，包括管輸范圍、儲存、平衡和輔助服務(wù)、合約標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率結(jié)構(gòu)等，其目的就在于推動天然氣貿(mào)易的發(fā)展和阻止在位者市場勢力的濫用。

3.價格形成模式規(guī)制改革

天然氣產(chǎn)業(yè)中的價格主要包括3類：生產(chǎn)商或供氣商將天然氣輸入高壓管網(wǎng)，在此交割點(diǎn)所形成的價格稱為“井口價”(Wellhead price），事實(shí)上這個概念已有所擴(kuò)大，許多國家天然氣從被開采出井口到進(jìn)入高壓管網(wǎng)之前，已經(jīng)運(yùn)行了較長距離；管道運(yùn)營商將天然氣輸送給LDC，在高壓管網(wǎng)與低壓管網(wǎng)交割點(diǎn)的價格稱為“城市門站價”(City-gate price）；LDC銷售給終端用戶的價格稱為終端價格。隨著規(guī)制改革和競爭的出現(xiàn)，有些天然氣商品中的價格并不一定完全包括這3類，例如，大終端用戶直接從生產(chǎn)商處購氣，就不存在城市門站價；管道運(yùn)營商如果不擁有所輸天然氣的所有權(quán)，可能就不存在井口價。

在美國早期的天然氣定價機(jī)制中，采用了服務(wù)成本(cost of service）費(fèi)率制定方法，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的定價受到政府以服務(wù)成本為基礎(chǔ)的價格規(guī)制，理論上稱為收益率或回報率規(guī)制，允許企業(yè)享有公平和合理(just＆ reasonable）的投資回報率。1954年的Phillips決議使FPC有權(quán)控制所有的井口價格，這樣，城市門站價為井口價與管輸服務(wù)費(fèi)用的加成，管道運(yùn)營商只被允許在管輸服務(wù)上獲取公平和合理的收益，禁止在天然氣銷售上獲利；終端價格則為城市門站價與配送費(fèi)用的加成，LDC只被允許在配氣服務(wù)上獲取公平和合理的收益，禁止在天然氣銷售上獲利。因此，終端用戶所支付的價格是天然氣井口價加上管輸服務(wù)費(fèi)和配送服務(wù)費(fèi)的捆綁價格(大終端用戶所使用的直供氣不包含配送費(fèi)用）。針對不同性質(zhì)用戶，規(guī)制機(jī)構(gòu)又確定了不同等級的服務(wù)費(fèi)率，包括連續(xù)供氣用戶和可中斷供氣用戶不同固定管輸費(fèi)用和變動管輸費(fèi)用的收取。

對這種價格規(guī)制模式的質(zhì)疑，一是由于實(shí)際操作中，規(guī)制者對井口價控制過低，導(dǎo)致生產(chǎn)商成本得不到補(bǔ)償，過低的價格反過來又刺激了終端用戶的過量需求，由此導(dǎo)致供需缺口形成；另一方面，規(guī)制者與規(guī)制對象之間存在著信息不對稱，F(xiàn)PC不能真實(shí)了解管輸和配送服務(wù)的成本，導(dǎo)致企業(yè)為使收益達(dá)到最大而擴(kuò)大其價格基礎(chǔ)，將成本通過捆綁價格向終端用戶轉(zhuǎn)移，而不必致力于效率的提高，理論上這被稱為阿弗奇―約翰遜(A―J）效應(yīng)[5]。

1978年美國國會通過《天然氣政策法案》，決定逐步解除井口價格控制，成為推動天然氣定價走向市場化的重要一步；436、636號令及其他法令的相繼，使天然氣產(chǎn)業(yè)除管輸環(huán)節(jié)之外都出現(xiàn)了競爭局面，形成了氣與氣的競爭?，F(xiàn)貨市場發(fā)展迅速，短期合約大量取代長期合約和照付不議協(xié)議，期貨市場的出現(xiàn)又為供需雙方提供了套期保值的機(jī)會，生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、大終端用戶、LDC之間交易價格的形成多是基于市場化原則。與這些競爭相比，管輸環(huán)節(jié)仍屬于自然壟斷，F(xiàn)ERC對于TPA和管輸服務(wù)無歧視提供的規(guī)制反映到定價中就表現(xiàn)為對管輸費(fèi)率的規(guī)制。

636號令以前，美國管輸費(fèi)率規(guī)制采用修正固定變動(modified fixed-variable，MFV）模型，636號令提出新的費(fèi)率模型為直接固定變動(straight fixed-variable，SFV）模型。SFV模型實(shí)際上就是將固定(不隨管輸量變化）成本全部分配給容量(預(yù)留運(yùn)量）費(fèi)用，而變動(隨管輸量變化）成本全部分配給商品(使用）費(fèi)用。SFV可以有效區(qū)分低負(fù)荷率用戶和高負(fù)荷率用戶的收費(fèi)，從而最大限度的提高管輸網(wǎng)絡(luò)的利用效率。低負(fù)荷率用戶的預(yù)留運(yùn)量相對于實(shí)際運(yùn)量的比率要較高負(fù)荷率用戶高，因而SFV就增加了低負(fù)荷率用戶的運(yùn)費(fèi)，從而可以避免其因浪費(fèi)性消費(fèi)而導(dǎo)致管輸負(fù)荷增加，高負(fù)荷率用戶的固定費(fèi)用相應(yīng)減少[6]。

歐盟國家天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，壟斷企業(yè)市場勢力較強(qiáng)，向終端用戶銷售的價格通常采用成本加成法(cost plus）定價，即天然氣采購成本加利潤和資本報酬，另一種則是根據(jù)替代燃料價格采用倒推的市場凈回值法(netback market value)定價，也有將兩種方法綜合利用。在壟斷占據(jù)主導(dǎo)的情況下，市場凈回值法成為了整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈價格形成的基礎(chǔ)[7]，與競爭性燃料價格相掛鉤，壟斷企業(yè)每單位利潤都能夠?qū)崿F(xiàn)最大化，終端用戶承接成本轉(zhuǎn)嫁使壟斷企業(yè)的收益得到保證，便于迅速回收管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，而終端用戶則不可避免地支付了更高的價格，壟斷企業(yè)在改善效率、降低成本方面沒有任何激勵。不同類別終端用戶在替代燃料選擇、評價和使用成本上的差異，使此方法形成了價格歧視，價格歧視又將在不同類別終端用戶間造成交叉補(bǔ)貼，導(dǎo)致天然氣利用的低效率。

歐盟內(nèi)部國家在其指令下進(jìn)行的規(guī)制改革，使得市場方式在價格形成過程中的作用顯著增強(qiáng)。在法國，雖然城市配氣價格受到政府規(guī)制，但配氣價格的制定過程中加入了負(fù)荷系數(shù)與季節(jié)因素，低負(fù)荷系數(shù)用戶的高需求波動將提高配氣價格。在德國，大終端用戶的用氣價格主要是基于談判的合同價格，而居民用戶的用氣價格則按配氣公司公布的價目表執(zhí)行，價目表的制定通常與用戶的收入水平相掛鉤，充分考慮了用戶的承受能力，政府一般不介入價目表的制定，只有在其認(rèn)為不合理時才會進(jìn)行干預(yù)。荷蘭則稍有特殊，規(guī)制改革前按照替代燃料價格進(jìn)行定價，不同終端用戶所支付的費(fèi)用不超過其最有可能使用的其他燃料的價格，而改革之后則實(shí)行成本加成定價法，2001第三方接入和2002指導(dǎo)方針明確規(guī)定，Gasunie所提供的，包括管輸、平衡和儲存在內(nèi)的基本服務(wù)費(fèi)用結(jié)構(gòu)以成本加成為基礎(chǔ)。英國大終端用戶的用氣價格是市場化了的，而小用氣量用戶市場仍被壟斷，價格受到控制，規(guī)制當(dāng)局采用了“RPI-X”規(guī)制方式，理論上稱為價格帽(price cap）規(guī)制[8]，考慮到了零售價格變化、效率改進(jìn)以及預(yù)期差異等因素，兼顧了企業(yè)效率的改進(jìn)和小用氣量用戶利益的保護(hù)。由于管道網(wǎng)絡(luò)部分仍然處于自然壟斷狀態(tài)，歐盟國家的規(guī)制改革也將管輸費(fèi)率作為規(guī)制重點(diǎn)，管輸費(fèi)率的確定多采用兩部制方法。

4.對儲存系統(tǒng)規(guī)制的改革

天然氣的特殊屬性使儲氣設(shè)施成為稀缺資源，對于中下游環(huán)節(jié)來說尤為關(guān)鍵。儲存系統(tǒng)建設(shè)所需投資巨大，沉淀性強(qiáng)，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致過高的進(jìn)入壁壘，它可以充當(dāng)天然氣交易的輔助工具，如交易主體利用其通過價格變化進(jìn)行套利，儲存能力的擁有將強(qiáng)化管道運(yùn)營商的市場勢力。因此，規(guī)制需要在儲存環(huán)節(jié)存在。

美國FERC認(rèn)為擁有儲存能力的管道運(yùn)營商在與無儲存能力的賣方競爭時具有不公平的優(yōu)勢，在管輸商的管輸和銷售業(yè)務(wù)分離之后，管輸商自身也需要儲氣，但目的僅是滿足系統(tǒng)管理和連續(xù)輸氣[9]。636號令基于公開準(zhǔn)入儲氣原則(Open-Access Storage），要求管道運(yùn)營商向天然氣經(jīng)營者和用戶提供平等的無歧視儲氣服務(wù)。規(guī)制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到擁有儲氣能力的管道運(yùn)營商平等、無歧視儲氣服務(wù)的提供上來了。

歐盟對于儲氣服務(wù)的規(guī)制問題是與管輸服務(wù)緊密相連的。98/30/EC指令規(guī)定，天然氣儲存企業(yè)不應(yīng)對系統(tǒng)用戶進(jìn)行區(qū)別對待或?qū)⑾到y(tǒng)用戶分成不同等級，更不應(yīng)偏袒相關(guān)企業(yè)；2003/55/EC指令要求成員國開放儲存及輔助服務(wù)。1998年英國Ofgas與BG簽署協(xié)議，對BG下屬企業(yè)所擁有的儲氣能力進(jìn)行拍賣，解除BG在這方面的壟斷，但不改變儲氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。法國GDF經(jīng)營著現(xiàn)有15個儲氣設(shè)施中的13個，法國類似于TPA的第三方接入儲存系統(tǒng)(Third-party access to storage）的改革已經(jīng)被提出，但離具體實(shí)施還有一段距離[10]。荷蘭2000年《天然氣法案》明確規(guī)定，企業(yè)的管輸和儲存系統(tǒng)必須與天然氣銷售活動分離，儲存服務(wù)的提供基于無歧視原則，規(guī)制機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行規(guī)制，第三方以談判方式接入儲存系統(tǒng)。后來的指導(dǎo)方針對第三方接入儲存系統(tǒng)的費(fèi)用結(jié)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定，并加速推動儲存服務(wù)在二級市場交易。但現(xiàn)實(shí)中，荷蘭國內(nèi)對第三方接入儲氣設(shè)施存在爭議，因而規(guī)制當(dāng)局與企業(yè)達(dá)成妥協(xié)：2002年只暫時向第三方開放一半的儲存能力。

總體上看，美國和歐盟國家對于天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制的改革主要集中于幾個方面：建立“法律―規(guī)制機(jī)構(gòu)―規(guī)制政策―規(guī)制對象”的規(guī)制體系，設(shè)立專門規(guī)制機(jī)構(gòu)，規(guī)制行為在法律約束下做出；規(guī)制改革的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)競爭最大化，賦予終端用戶自由選擇供氣權(quán)，途徑主要是對縱向壟斷業(yè)務(wù)的分拆和基于規(guī)制或談判方式的第三方公開接入管網(wǎng)系統(tǒng)；規(guī)制改革的總體趨勢是放松規(guī)制。除上述國家之外，世界上還有許多國家使用天然氣，但是這些國家的天然氣產(chǎn)業(yè)，或者還處于起步階段，或者還未建立現(xiàn)代規(guī)制框架，或者大量依靠進(jìn)口而缺少高壓管輸網(wǎng)絡(luò)，因而分析范圍就主要集中于美國和歐盟國家。

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第9篇：管道運(yùn)輸服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：電子清算器；跟蹤；天然氣管線

天然氣的使用使社會發(fā)展越來越迅速，人們生活水平越來越高。天然氣管道在施工的運(yùn)輸、管道的布置和管道的對口連接和試壓等施工過程中，都可能會由于一定的因素影響，使一些雜質(zhì)進(jìn)行到管道中，如果進(jìn)入天然氣管道中，將會影響到管線的運(yùn)輸效率，這會對管道運(yùn)輸?shù)男Чa(chǎn)生一定的影響。如果管道內(nèi)雜質(zhì)和液體較多，會使流量降低或造成管道堵塞，這會使的天然氣管道的運(yùn)輸效率嚴(yán)重降低，甚至有可能會帶來管道堵死而報廢，給人們生產(chǎn)生活和社會發(fā)展帶來的一定影響和損失。在正常情況下，新管道在投入使用之前，要認(rèn)真的對天然氣管道進(jìn)行有效的檢查，對各種雜質(zhì)進(jìn)行清算，對天然氣管道中的粉塵、水分和硫化鐵粉等雜質(zhì)，要必須對天然氣管道進(jìn)行定期的清掃和檢查，保證運(yùn)輸能力，只有這樣，才能夠更好的確保管道的使用壽命。

1．清算器結(jié)構(gòu)及工作原理

對天然氣管道的清理工作是非常重要的，它關(guān)系到管線的使用壽命和運(yùn)輸程度，在進(jìn)行清管作業(yè)時，必須要選用符合技術(shù)需求的清管器結(jié)構(gòu)，以使天然氣管線能夠達(dá)到最好的效果。

1．1清理型清算器

清理型清算器的工作原理是通過兩片橡膠刮板與管道內(nèi)壁緊密聯(lián)系，通過刮板的作用，依靠推動力來清理管道內(nèi)的各種雜物，如沙土、石塊和積水等。依靠兩個碟形皮碗裙邊的過盈量緊貼管壁以達(dá)到密封的目的和效果。這樣，可以使清管的效果更好一些。

1．2密封型清管器

密封型清管器一種新的發(fā)展技術(shù)，它是由24個皮碗結(jié)構(gòu)組成，它的突出特點(diǎn)是密封性好，但是清管的效果卻不如清理型清算器好，因?yàn)樗谇骞艿倪^程中受到各種因素的制約，密封型清管器的工作對象是用于新管線的打水壓試驗(yàn)后用空氣推動清管器排水、在各種氣體的交換之前使用的較為頻繁。

1．3皮碗及材質(zhì)的選擇

皮碗的外形尺寸是清管器清理效果的重要因素，它決定了清算器的清理效率和使用期限。皮碗裙邊越長，則說明與管壁的接觸面就越大，這樣管道的密封性能就越好，清理的效果也就越強(qiáng)。聚氨酯橡膠片碗因是黑橡膠皮碗的重要替代品，它在使用過程中具有很多的優(yōu)點(diǎn)，如硬度高、彈性好，能夠有效的防滑、抗腐蝕性能好，密封性能好等。聚氨酯橡膠皮碗的主要技術(shù)指標(biāo)有硬度較好，拉動程度較大，撕裂強(qiáng)度較好，適用的范圍也較廣。

2．電子跟蹤清算器

為了有效的監(jiān)測到天然氣管線的清理效果，保障工程的順利實(shí)施，需要有一定的跟蹤儀器進(jìn)行監(jiān)測，以保證其清理效果，電子跟蹤清算器有一套成熟的技術(shù)設(shè)施，它的技術(shù)和配套設(shè)施完全可以符合天然氣管道的要求。電子跟蹤清算器在天然氣管線工作時，它可以將管道內(nèi)的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測和了解，并通過一定信息的編碼和處理，將管道內(nèi)的實(shí)際情況通過各種形式，如圖像等及時匯報給地面，使地面能夠更好的了解管道內(nèi)的情況。這樣就可以很好的解決管道內(nèi)發(fā)生的各類問題，提高了施工的效率，并保證了管道清掃的安全性。通過這樣的工作原理就可以進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測和分析管道內(nèi)運(yùn)行情況和清算器的具置了。

3．清算器在長輸氣管線中的實(shí)踐

這一部分將通過實(shí)例的形式展示清算器的運(yùn)用案例。某426MM管道，站間距為163KM，管道具備清管掃線的條件，要通過對電子清算器的運(yùn)用，為天然氣管道中的異物進(jìn)行清除，保證管道的運(yùn)輸能力，要對天然氣管道中的障礙點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的查收和對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行準(zhǔn)確分析，為天然氣管道的更好運(yùn)輸提供方法和策略。在實(shí)際的操作過程中，要有效的結(jié)合管道的長度及寬度來決定進(jìn)風(fēng)量，根據(jù)本管道的實(shí)際情況，我們選用排量為4000M3/H，壓力為5MPA的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，才能夠達(dá)到預(yù)定的效果。在實(shí)際的操作過程中，選用兩臺清掃器進(jìn)行工作，但在清算器工作中要間隔一定的時間段。在儀器的配備上，為了達(dá)到預(yù)定效果，采用四臺接收器，根據(jù)實(shí)際情況決定每兩個接收器為一個工作小組，每個小組配備尋線儀一套。另外清算器通過指示儀六臺，要通過三個監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，每個監(jiān)測點(diǎn)有兩臺工作機(jī)器。在進(jìn)行管道電子清算之前，要對各項(xiàng)儀器進(jìn)行認(rèn)真檢查，檢查充電效果是否完成，要能夠滿足實(shí)際的工作需要。在實(shí)際的清算過程中，要將指標(biāo)儀分為三組，在管線每10KM處設(shè)置一個檢測點(diǎn)，三組流動運(yùn)行，監(jiān)測清算器通過情況。發(fā)射機(jī)每秒都要發(fā)射一個脈沖信號，每臺通過指示儀的傳感器，進(jìn)行清算情況的傳輸，當(dāng)清算器運(yùn)行速度小于5M/S時，這樣可以有效的保證清算效果。通過實(shí)踐表明，使用清算器進(jìn)行清掃，可以有效的保證清掃質(zhì)量。同時，電子清算器還可以用于其它領(lǐng)域，如紡織等，它的許多功能和效果需要進(jìn)一步的開發(fā)和使用，只有這樣，才能夠?yàn)樯鐣峁└嗟姆?wù)和貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會的順利發(fā)展。

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