再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

［關(guān)鍵詞］循環(huán)型社會；再生資源回收利用；規(guī)劃；南京

中圖分類號：TQ340.68文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1概述

隨著我國城市化程度的不斷提高和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會各方面對資源的依賴性越來越高。生產(chǎn)和生活所產(chǎn)生的廢棄物大量增加，資源短缺和環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，已經(jīng)直接影響到城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。再生資源的回收利用是節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

國家“十二五”規(guī)劃綱要、黨的十報告和政府工作報告中明確提出，要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策。國家頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》等一系列文件，為城市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，有效防治環(huán)境污染，加快再生資源回收利用體系建設(shè)提供了政策保障。

2再生資源回收利用與循環(huán)型社會的關(guān)系

2.1循環(huán)型社會的內(nèi)涵

“循環(huán)型社會”，也叫“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會”，即注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會。即是以保護(hù)和節(jié)約資源為取向的經(jīng)濟(jì)增長方式，其主要技術(shù)手段就是實(shí)現(xiàn)資源的減量使用（Reduce）、重復(fù)使用（Reuse）和回收使用（Recycle）。本文所指的“循環(huán)型社會”側(cè)重于社會生活領(lǐng)域的研究，即專指以保護(hù)和節(jié)約資源為取向的生活方式，大體上包括公共消費(fèi)、團(tuán)體消費(fèi)和居民生活消費(fèi)等領(lǐng)域中使用資源節(jié)約型的產(chǎn)品以及對這些產(chǎn)品的消費(fèi)前的包裝物和消費(fèi)后的廢棄物中的資源的減少使用、重復(fù)使用和回收利用。

2.2再生資源的含義

再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。它具有原物資用品經(jīng)消費(fèi)利用后的剩余使用價值功能，只是由于原物資用品經(jīng)消費(fèi)利用后在整體上已不具有原使用價值功能，或者使用起來在經(jīng)濟(jì)上不盡合理而被報廢棄置不用，但經(jīng)回收加工改造后，可恢復(fù)提高其使用價值功能，再生投入利用。

2.3再生資源回收利用與循環(huán)型社會的關(guān)系

再生資源的回收利用是循環(huán)型社會構(gòu)建的重要組成部分，它更追求的是社會效益而不是經(jīng)濟(jì)效益。它是以保持良好的生態(tài)環(huán)境和資源利用為前提，把自然資源加工轉(zhuǎn)化成商品，商品經(jīng)消費(fèi)利用后變成廢品，廢品經(jīng)加工處理成為下一輪生產(chǎn)的資源，形成循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源永不枯竭，環(huán)境不受污染，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)?shù)兀捎谌丝诘难该驮鲩L和社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，強(qiáng)化了對資源開發(fā)利用的需求程度，導(dǎo)致某些資源日漸退化、減少和枯竭，造成資源與發(fā)展之間的供需矛盾日益尖銳；對資源的不合理開發(fā)利用，造成資源破壞和環(huán)境惡化，更加劇了資源與發(fā)展的供需矛盾，并直接影響循環(huán)型社會的構(gòu)建。

3國內(nèi)外再生資源回收利用狀況

3.1國外再生資源回收利用狀況

3.1.1德國

德國是政府通過法律手段干預(yù)與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式處置再生資源并取得很大成就。德國先后頒布了《垃圾處理法》、《避免廢棄物產(chǎn)生以及廢棄物處理法》、《關(guān)于容器包裝廢棄物的政令》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》等法律。德國于1991年成立了專門從事包裝廢棄物回收的民間企業(yè)DSD公司。這是一家由500多家企業(yè)共同出資建立的股份制公司。DSD公司與各地廢棄物處置機(jī)構(gòu)合并，已經(jīng)建成一個全面的包裝廢棄物收集系統(tǒng)。德國還有眾多的企業(yè)加入廢棄物再生利用加工業(yè)，成為廢棄物再生的堅強(qiáng)后盾。從1990年到1998年，德國的垃圾減量率達(dá)到33.5%，這不僅減輕了廢棄物對環(huán)境的壓力，還節(jié)約了大量再生資源，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。

3.1.2日本

日本是個資源短缺的國家，由于資源短缺和處置廢棄物所形成的公害，促使日本改變廢棄物處置技術(shù)路線，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)再利用。為此，日本主要采取的對策有實(shí)行清潔生產(chǎn)；對一次性產(chǎn)品、過多包裝產(chǎn)品予以嚴(yán)格控制，鼓勵開發(fā)使用與流通壽命長的產(chǎn)品；引導(dǎo)國民重新認(rèn)識目前的生活方式，促進(jìn)人們對使用一次性產(chǎn)品所產(chǎn)生惡果的認(rèn)識；開展普及教育活動，推進(jìn)垃圾減量運(yùn)動。

為了保證再生資源循環(huán)再利用，日本于1991年頒布實(shí)施《再生資源利用促進(jìn)法》，對一些指定產(chǎn)品，如鋁、鋼飲料罐、塑料瓶、鎳鎘電池，要有易于識別的回收標(biāo)識強(qiáng)制回收。對造紙業(yè)、玻璃容器制造業(yè)，規(guī)定要推進(jìn)再生資源加以利用。為進(jìn)一步推進(jìn)容器包裝的分類收集和資源化利用，1995年公布了《容器包裝分別收集與再商品化法》，1997年又頒布了《容器包裝再利用法》，對空罐、紙盒、玻璃瓶、塑料等7類包裝容器實(shí)行強(qiáng)制性回收。1998年制定了《家電回收利用法》，把家電回收利用納入依法管理的軌道。

3.2中國再生資源回收利用狀況

我國資源相對短缺，加之開發(fā)利用不合理，資源浪費(fèi)破壞嚴(yán)重，資源與發(fā)展的供需矛盾突出，已影響到國家社會經(jīng)濟(jì)的改革。自1994年以來，我國流通渠道的多數(shù)企業(yè)發(fā)生虧損、破產(chǎn)、改行廢舊物資回收行業(yè)日趨萎縮，1995年全國再生資源行業(yè)回收總值230億元，回收總量1864.5萬噸，分別比1994年下降19.66%、31.6%。全國除沿海地區(qū)，大部分省市的再生資源企業(yè)發(fā)生大面積虧損，虧損總額達(dá)到6.8億元。與此相反的是，從事廢品收購的個體戶迅速發(fā)展，目前全國知識2000萬人從事廢品收購，是國營集體廢舊物資回收企業(yè)職工總數(shù)的19倍。龐大的個體廢品回收隊伍遍布城鄉(xiāng)的街頭巷尾，并延伸到農(nóng)村，由于他們與廠家直接掛鉤，經(jīng)營靈活，導(dǎo)致偷稅漏稅、收贓銷贓，違法經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。

4南京再生資源利用狀況

4.1南京再生資源利用現(xiàn)狀及特點(diǎn)

4.1.1南京再生資源利用現(xiàn)狀

2006年，南京市被商務(wù)部、財政部列為26個再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。近年來，隨著南京市市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案的出臺，在職能明確對口的前提下，市政府高度重視，南京市再生資源的回收利用已經(jīng)取得了階段性的成果。

到2010年底，南京城區(qū)已擁有各類從事再生資源收購的企業(yè)和回收站點(diǎn)2000多個，有市場管理公司營業(yè)執(zhí)照的廢舊金屬交易市場3個，再生資源回收、加工的從業(yè)人員3萬多人。全年回收廢舊鋼鐵回收加工約100余萬噸，廢舊有色金屬5萬余噸，造紙原料約40萬噸，廢舊有色金屬5萬余噸，造紙原料約40萬噸，拆解報廢汽車約5000輛。再生資源的總產(chǎn)值達(dá)到60－70多億元。

4.1.2南京再生資源利用特點(diǎn)

南京市再生資源回收利用現(xiàn)狀總體上呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第2篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]再生資源產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)機(jī)制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.12.114

再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)有助于緩解我國自然資源緊缺和環(huán)境污染危機(jī)，有利于轉(zhuǎn)變?nèi)嗣竦纳a(chǎn)生活方式。然而，我國再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨一系列問題，如回收利用率低、法律體系不健全、管理體制不完善等。我國雖然非常重視再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但尚未形成成套的促進(jìn)機(jī)制。

1國外發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方式研究

1.1德國再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方式研究

德國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐方面堪稱世界之最，不僅是世界上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國家之一，而且是實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早的國家，其理論研究與實(shí)踐獨(dú)樹一幟，形成了具有德國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系[1]。

完備的立法和嚴(yán)格的執(zhí)法是再生資源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根本保障。德國再生資源產(chǎn)業(yè)立法起步較早，經(jīng)過幾十年的立法實(shí)踐已經(jīng)建立起了較完善的法律體系。相關(guān)的立法體系包括憲法、普通專項法律、條例和指南四個層次[2]。相關(guān)法律如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》、《限制廢棄物處理法》、《包裝廢棄物處理法》、《包裝條例》和《廢車限制條例》等。

完善的回收體系是再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要支撐。德國雙元回收系統(tǒng)（DSD），又稱綠點(diǎn)組織，是根據(jù)《包裝廢棄物的處理法令》成立的專門從事廢棄物收集的股份公司。DSD是中介性質(zhì)的組織，雙方達(dá)成協(xié)議后，由產(chǎn)、銷方付費(fèi)，DSD出讓許可證 ―― 以專有標(biāo)志“綠點(diǎn)”印附在包裝物上，表明使用方已向DSD交納了委托回收費(fèi)用，凡有此標(biāo)志的廢棄物回收就全部是DSD的責(zé)任，由DSD公司進(jìn)行收回[3]。

1.2美國再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方式研究

美國從20世紀(jì)70年代開始重視環(huán)境保護(hù)，并逐漸催生了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念。美國循環(huán)經(jīng)濟(jì)由萌芽階段、開啟階段到發(fā)展階段，經(jīng)歷了以生態(tài)環(huán)保理念為基礎(chǔ)的環(huán)保運(yùn)動到扎扎實(shí)實(shí)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程[4]。

自19世紀(jì)80年代中期至今，美國的加州、俄勒岡、新澤西等半數(shù)以上的州先后頒布了促進(jìn)再生資源回收利用的管理辦法[5]。美國加州于1989年通過了《綜合廢棄物管理法令》，要求在21世紀(jì)伊始達(dá)到全國50%的廢棄物能通過削減和循環(huán)再生的方式進(jìn)行處理[6]。

同時，美國尤其注重再生資源的副產(chǎn)品協(xié)同機(jī)制。副產(chǎn)品協(xié)同（By-Product Synergy，以下簡稱BPS）主要指一個企業(yè)的廢棄物或者是副產(chǎn)品，能夠成為另一家企業(yè)生產(chǎn)活動的原材料。美國BPS是由可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會發(fā)起的，BPS的主要想法是，如果企業(yè)能夠了解其他企業(yè)的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，那么就很有可能和任何一個企業(yè)建立互利互補(bǔ)的副產(chǎn)品協(xié)同關(guān)系。

2影響再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素

再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指再生資源產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系不斷完善、市場機(jī)制逐漸成熟，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益不斷顯現(xiàn)的過程。我國再生資源產(chǎn)業(yè)在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源加工利用環(huán)節(jié)和再生資源產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的面臨諸多問題，針對這些問題具有一定的解決辦法，如圖1所示，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素包括六種。

第一，群眾的認(rèn)識程度和參與程度。群眾是再生資源的主要提供者，他們的參與程度一方面影響再生資源進(jìn)入市場的程度，另一方面影響再生資源產(chǎn)品的銷售。第二，回收體系。回收體系的主要作用在于收集廢棄物、將廢棄物送到再生資源體系中，進(jìn)入市場。第三，技術(shù)支持。技術(shù)是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐之一，同時也是瓶頸之一。第四，監(jiān)管體系。監(jiān)管體系是保證再生資源產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展的主要途徑。而現(xiàn)在我國再生資源產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系還不完善，標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，監(jiān)管指標(biāo)還不夠系統(tǒng)全面。第五，法律法規(guī)。我國再生資源產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)還存在許多問題，主要為法律的缺失、政府職責(zé)不明確、執(zhí)行力弱等。第六，政策。政策是除了法律法規(guī)以外，調(diào)控再生資源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段之一。

圖1我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素分析

3我國再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制構(gòu)成

從各個方面來看，政府應(yīng)成為再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制的主導(dǎo)者;行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)將是促進(jìn)機(jī)制的重要支持者;市場參與者是再生資源產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的主體。通過上述分析，結(jié)合我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制應(yīng)該包含產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、激勵約束機(jī)制、公眾參與制度和人才培養(yǎng)機(jī)制四個子模塊，如圖2所示。

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新是在特定的環(huán)境下，以現(xiàn)有的物質(zhì)和知識，改進(jìn)或者創(chuàng)造新的事物。我國再生資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的一系列問題和發(fā)展的瓶頸，都需要用創(chuàng)新的思維、方法和模式來解決，包括政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等等。第二，激勵約束機(jī)制。激勵與約束機(jī)制是規(guī)范人或主體的行為，使其向著期望的目標(biāo)前進(jìn)的方法。再生資源產(chǎn)業(yè)需要一定的激勵方式，促進(jìn)其發(fā)展，如減少企業(yè)的稅收、為再生資源的回收提供補(bǔ)貼;同時也需要約束機(jī)制防止其向不好的方向發(fā)展，如完善監(jiān)管體系。第三，公眾參與制度。公民的參與是促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，要加強(qiáng)對公民的教育引導(dǎo)，同時要使公民的參與形式多樣化，以保證再生資源能夠穩(wěn)定地進(jìn)入市場，同時保證銷路。第四，人才培養(yǎng)機(jī)制。人才是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，我國再生資源產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者素質(zhì)較低，尤其是回收行業(yè)，同時技術(shù)型人才也較為缺乏，要明確再生資源產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)重點(diǎn)，保證再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制的子模塊相互

聯(lián)系、相互作用，形成具有良好組織結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。公眾參與制度和人才培養(yǎng)機(jī)制對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的支撐作用，是產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展的基礎(chǔ);創(chuàng)新機(jī)制是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要牽引力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量;激勵約束機(jī)制是對各個參與主體行為的鼓勵或限制，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

4結(jié)論

本文借鑒發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方式的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為從職責(zé)、權(quán)力、需求和作用等方面來看，政府是再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制的主導(dǎo)者，行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)是促進(jìn)機(jī)制的支持者，企業(yè)是促進(jìn)機(jī)制服務(wù)的主體。我國再生資源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、激勵約束機(jī)制、公民參與制度和人才培養(yǎng)機(jī)制四個子模塊。其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制是促進(jìn)機(jī)制的牽引力量，激勵約束機(jī)制是促進(jìn)機(jī)制的推動力量，公眾參與制度是促進(jìn)機(jī)制的有力保障，人才培養(yǎng)機(jī)制是促進(jìn)機(jī)制的重要支撐。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：再生資源；回收物流；影響因素； DEMATEL

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.06.30

中圖分類號：F25219；F224文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-8409（2016）06-0140-05

Abstract：This paper analyzes the influence factors for the development of the renewable resources recycling logistics from standpoints of government， enterprise and consumers systematically， and analyzes quantitatively the interaction between factors on the basis of Decision Making Trial and Evaluation Laboratory. Then it makes the casual classification and analysis of importance according to quantized results. Results point out that the recycle model and logistics system of the renewable resources， state industrial policies， laws and regulation， talent quality， and so on are the key factors influencing the development of the renewable resources recycling logistics. In the end， it provides the solutions and suggestions for the development of the renewable resources recycling logistics in China.

Key words：renewable resources； recycling logistics； influence factors analysis； DEMATEL

引言

再生資源回收物流是指各類回收主體對再生資源（如廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢鋼鐵、廢紙、廢舊汽車等）回收過程中產(chǎn)生物流活動的集合。它主要包括再生資源收集、分揀、加工、搬運(yùn)、倉儲、包裝、維修等物流作業(yè)內(nèi)容[1]。隨著資源短缺、環(huán)境污染等社會問題日益嚴(yán)重，再生資源回收物流以其巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益成為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。然而目前我國再生資源回收物流現(xiàn)狀不容樂觀，再生資源回收企業(yè)以作坊式經(jīng)營為主，規(guī)模小、場地簡陋，簡單從事“收廢賣廢”活動，缺乏主動回收意識，回收體系不健全、回收模式較為單一，導(dǎo)致回收率持續(xù)偏低，大量再生資源流入非法渠道，當(dāng)前我國再生資源回收能力與回收需求之間的矛盾日益突出。同時對所回收的再生資源缺乏科學(xué)管理，隨意分類、無序堆放，造成環(huán)境的二次污染。再生資源回收物流正成為制約再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，日益受到實(shí)踐界與理論界的關(guān)注。近期國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014～2020年）》將再生資源回收物流工程作為十二項重點(diǎn)工程之一加以建設(shè)，國家商務(wù)部等五部委制定和的《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015～2020年）》提出建設(shè)以逆向物流為特點(diǎn)的服務(wù)消費(fèi)類再生資源回收體系，這都表明再生資源回收物流的發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面予以關(guān)注。理論上，關(guān)于再生資源回收物流的相關(guān)研究，國內(nèi)外學(xué)者主要針對廢舊家電、廢舊汽車等具體品類的再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、回收模式選擇、回收體系構(gòu)建等問題展開研究 [2-6]，通過數(shù)理分析加實(shí)證研究實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。但我國再生資源回收物流正處于起步期，局部的微觀優(yōu)化難以從根本解決再生資源回收發(fā)展面臨的問題。再生資源回收物流的發(fā)展受到政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方面因素的共同影響。政府起引導(dǎo)、規(guī)范作用，企業(yè)實(shí)際運(yùn)作，消費(fèi)者輸送再生資源，三者相互作用，共同影響。因此，本文運(yùn)用DEMATEL方法從政府、企業(yè)和消費(fèi)者三個維度系統(tǒng)分析再生資源回收物流發(fā)展所受到的各影響因素，探究各因素間相互影響機(jī)理，進(jìn)而識別出關(guān)鍵影響因素，為相關(guān)決策、建議提供理論參考。

1再生資源回收物流發(fā)展影響因素體系

11政府方面

再生資源回收物流是保障再生資源有效回收的重要途徑，是推動國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的有效手段，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。同時再生資源回收物流是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是解決就業(yè)的重要渠道，有助于帶動就業(yè)[7]。因此，對于正處于起步發(fā)展階段的我國再生資源回收物流，國家應(yīng)給予更多的扶持、引導(dǎo)，為回收站點(diǎn)的設(shè)置、集中存儲用地的使用提供保障。同時由于再生資源回收物流的發(fā)展正處于由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型期，亟需法規(guī)制度的引導(dǎo)，以此強(qiáng)化各類主體的責(zé)任，保障物流活動的有序進(jìn)行。再者，由于再生資源回收物流涉及環(huán)節(jié)眾多，為保障回收效果，亟需對收集、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。此外，再生資源回收物流涉及回收站點(diǎn)的建立、集中堆存用地的規(guī)劃、物流裝卸搬運(yùn)設(shè)備及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸車輛的購置、物流信息平臺的建設(shè)等，加之由于受當(dāng)前再生資源回收利用技術(shù)的制約，資源化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益尚未凸顯，導(dǎo)致再生資源回收物流的發(fā)展離不開國家財政的補(bǔ)貼支持。同時，再生資源回收物流的發(fā)展還離不開人才的支撐。現(xiàn)代物流理念下的再生資源回收對物流工程與管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境工程、機(jī)械工程等專業(yè)人才的需求將不斷增加。最后，轉(zhuǎn)型升級期的我國再生資源回收物流發(fā)展需要政府做好宣傳教育，以提高回收企業(yè)與消費(fèi)者的環(huán)保意識以及對政府相關(guān)扶持、鼓勵政策的了解，推動全社會共同參與。

（2）原因度為負(fù)值的因素為結(jié)果因素。據(jù)表4所示，結(jié)果因素中絕對值較大者主要有：價格水平（S8）、員工素質(zhì)（S10）、信息化水平（S11）、儲運(yùn)分揀技術(shù)（S9）、回收模式與物流體系（S7）、教育引導(dǎo)（S5）等，這些因素主要來自于企業(yè)層面。企業(yè)是再生資源回收物流發(fā)展的主體，企業(yè)回收價格、回收模式及物流體系、員工素質(zhì)、回收分揀技術(shù)等都離不開國家政策層面對其的影響。因此，再生資源回收物流企業(yè)應(yīng)充分利用國家各項扶持政策開展回收模式的創(chuàng)新、物流體系的構(gòu)建、分揀技術(shù)的提高和信息平臺的完善，推動再生資源回收物流集約化發(fā)展。

（3）中心度是再生資源回收物流發(fā)展的關(guān)鍵影響因素的反映。據(jù)表4所示，回收模式與物流體系（S7）、政策引導(dǎo)（S1）、制度規(guī)范（S2）、資金支持（S3）、儲運(yùn)分揀技術(shù)（S9）、信息化水平（S11）、環(huán)保意識（S13）、員工素質(zhì)（S10）等是中心度較大者，在再生資源回收物流發(fā)展中值得重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)上述中心度較大的影響因素，可以得出需要做好以下幾方面的工作：

第一，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善法規(guī)制度，強(qiáng)化資源意識。政府部門應(yīng)加大再生資源回收物流的財政資金專項補(bǔ)貼力度，做好龍頭回收企業(yè)培育、各類示范工程建設(shè)以及豐富多樣的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者積極參與推動再生資源回收物流發(fā)展。同時，建立健全各類法規(guī)制度，加強(qiáng)再生資源回收物流的監(jiān)管，營造良好的物流發(fā)展環(huán)境。

第二，企業(yè)積極創(chuàng)新回收模式、科學(xué)構(gòu)建物流體系，以信息化推動再生資源回收物流發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，探索線上線下多元回收模式，并科學(xué)構(gòu)建與之匹配的物流體系，合理確定物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及物流節(jié)點(diǎn)位置、數(shù)量，提高再生資源回收率[12]。

第三，產(chǎn)教融合，結(jié)合再生資源回收物流發(fā)展需要，各類院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)急需人才，同時針對在職員工開展各類短期培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。此外，營造良好環(huán)境吸引優(yōu)秀人才。

第四，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升消費(fèi)者的資源意識、環(huán)境意識。

4結(jié)論

根據(jù)表4結(jié)果，分別對影響再生資源回收物流發(fā)展的政府、企業(yè)和消費(fèi)者三個維度中各影響因素的影響程度、中心度和原因度求和，得到表5。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

（上海市建筑科學(xué)研究院，上海 201108）

摘要：調(diào)研了2013年上半年上海市大宗固體廢棄物在建設(shè)領(lǐng)域的資源化利用現(xiàn)狀，對比研究了建材行業(yè)各類固廢的利用情況及其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，分析了上海市固廢資源化利用存在的問題并提出今后發(fā)展的建議。認(rèn)為，應(yīng)著力技術(shù)創(chuàng)新，提高利用效率；加強(qiáng)全過程監(jiān)管，建設(shè)信息化服務(wù)平臺；完善政策法規(guī)，加大扶持力度，從技術(shù)、管理、政策等方面多管齊下，推動資源綜合利用工作。

關(guān)鍵詞 ：固體廢棄物；建設(shè)領(lǐng)域；經(jīng)濟(jì)效益；節(jié)能減排

中圖分類號：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008－9500（2015）03－0030－04

收稿日期：2014－12－17

基金項目：上海市科技人才計劃項目（13XD1422800）。

作者簡介：楊利香（1982－），女，上海人，碩士，工程師，主要從事固體廢棄物資源化利用與新型建材研究工作。

自“十一五”以來，上海市固體廢棄物綜合利用行業(yè)取得了長足發(fā)展，資源綜合利用水平居于全國領(lǐng)先地位，產(chǎn)值規(guī)模超過50億元。但由于固廢種類繁多，信息散雜，目前政府管理部門及相關(guān)從業(yè)人員對固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知和了解并未隨行業(yè)的發(fā)展而逐漸深入。固廢綜合利用企業(yè)規(guī)模、利廢水平、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，不利于固廢綜合利用科研、管理、規(guī)劃等工作的開展，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與進(jìn)一步壯大發(fā)展。

建設(shè)領(lǐng)域中水泥、混凝土等建筑材料需求量巨大，是大宗固體廢棄物的主要消納途徑。本文在對2013年上半年上海市建設(shè)領(lǐng)域50家資源綜合利用企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了一些行業(yè)資源綜合利用量、產(chǎn)值、免稅、利潤、節(jié)能與減排情況，總結(jié)了上海市資源綜合利用工作中存在的問題，并提出了建議，以期為后續(xù)工作的開展提供借鑒。

1 調(diào)研方式及內(nèi)容

為了更加真實(shí)地反映上海市資源綜合利用情況，按照資源綜合利用產(chǎn)品分類，選取了50家具有代表性的資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)研企業(yè)較多的為墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，占總調(diào)研企業(yè)數(shù)的48%，其中又以加氣砌塊、小砌塊和蒸壓灰砂磚、多孔磚的生產(chǎn)企業(yè)為主；其次為混凝土行業(yè)，占總調(diào)研企業(yè)的22%；另外還包括2家水泥生產(chǎn)企業(yè)、3家砂漿生產(chǎn)企業(yè)、5家市政材料生產(chǎn)企業(yè)和5家其他類型的企業(yè)。

調(diào)研的內(nèi)容包括企業(yè)固體廢棄物資源綜合利用量、產(chǎn)值、免稅、利潤、節(jié)能與減排等。其中，固廢利用量依據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)品配比、廢渣摻量報告、原材料采購單、產(chǎn)品供應(yīng)合同等計算；產(chǎn)值、免稅與利潤依據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)值、免稅、利潤報表等計算；節(jié)能與減排依據(jù)產(chǎn)品中廢棄物摻量及廢棄物所替代原材料的生產(chǎn)能耗、碳排放量計算。

調(diào)研企業(yè)行業(yè)分布見表1。

2 結(jié)果分析

2.1 固廢資源化利用情況及節(jié)能減排效益分析

固廢的資源化利用減輕了廢物堆積造成環(huán)境問題的同時，通過替代天然原材料減少了單位產(chǎn)品的能源消耗和碳排放。2013年上半年上海市建設(shè)領(lǐng)域50家資源綜合利用企業(yè)利用的固體廢棄物主要有粉煤灰、脫硫石膏、采礦選礦碎屑（粉末）、冶煉廢渣、建筑垃圾、河道淤泥（淤沙）等。

大宗固體廢棄物在不同行業(yè)中的利用量及節(jié)能減排效益見表2。

由表2可知，2013年上半年上海市各類固廢利用總量為180.2萬t，其中粉煤灰、建筑垃圾等大宗固廢利用總量達(dá)178.9萬t，占總利廢量的99.4%，其資源化利用節(jié)約了標(biāo)煤5.52萬t，減少碳排放34.77萬t。

碎屑、建筑垃圾主要用于替代天然骨料，其利用量分別達(dá)71.5萬t、44.4萬t，在所有固廢中利用量最大。天然骨料的生產(chǎn)能耗及碳排放水平較低，因此用碎屑、建筑垃圾替代天然骨料的節(jié)能減排效益不高。

粉煤灰、脫硫石膏主要用于替代膠凝材料，其利廢量略低，分別達(dá)25.7萬t、22.5萬t。水泥一直是建材行業(yè)的能耗及碳排放大戶，采用粉煤灰、脫硫石膏替代水泥具有顯著的環(huán)境效益，節(jié)能量分別達(dá)2.89萬t標(biāo)煤、2.51萬t標(biāo)煤，減排量分別達(dá)18.31萬t、16.12萬t。

淤砂（淤泥）主要用于替代天然砂，利用量達(dá)13.5萬t，廢瀝青、冶煉廢渣利用量較少，其節(jié)能減排效益不高。

2.2 不同行業(yè)利廢經(jīng)濟(jì)效益分析

2013年上半年，上海市建設(shè)領(lǐng)域50家資源綜合利用企業(yè)共利用固體廢棄物總計達(dá)180萬t，資源綜合利用總產(chǎn)值8.5億元，享受減免稅8297萬元，資源綜合利用利潤總額達(dá)2919萬元。

不同行業(yè)利廢經(jīng)濟(jì)效益見表3。

2.2.1 不同行業(yè)利廢情況

混凝土、墻體材料和水泥行業(yè)產(chǎn)量大，是當(dāng)前消納固廢的主要途徑，其利廢量分別占利廢總量的35%、34%和20%。其中混凝土和水泥主要利用粉煤灰、冶煉廢渣、碎屑、建筑垃圾；墻體材料還利用了脫硫石膏、淤砂（泥）等。砂漿和市政材料主要利廢種類為粉煤灰、冶煉廢渣、碎屑、建筑垃圾、脫硫石膏、淤砂（泥）、廢棄瀝青等，但利廢量較小，僅分別占利廢總量的4%，具備進(jìn)一步消納固廢的潛力。管材、再生塑料等其他領(lǐng)域的利廢種類較雜，主要為建筑垃圾、廢塑料、廢玻璃、廢金屬等，因其產(chǎn)量較小，利廢空間有限，約占利廢總量的3%。

2013年上半年不同行業(yè)利廢情況見圖1。

2.2.2 不同行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)值、免稅及利潤情況

不同行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)值、免稅及利潤情況見圖2。

由圖2可知，對于不同行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)值，其中墻體材料和砂漿年產(chǎn)量較高，相應(yīng)產(chǎn)值達(dá)2.4億元和2.3億元，分別占總產(chǎn)值的28.2%和27.6%；其他類行業(yè)盡管總產(chǎn)量不高，但產(chǎn)品單價較高，總產(chǎn)值達(dá)1.8億元，占總產(chǎn)值的21.2%；水泥行業(yè)利廢產(chǎn)值達(dá)1.3億元，占總產(chǎn)值的13.2%；而混凝土和市政材料產(chǎn)值占比最低，不到5%。

對于不同行業(yè)資源綜合利用免稅，由于管理部門根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》（財稅［2008］47號）等政策對利廢企業(yè)實(shí)行稅收減免，其中墻體材料中紙面石膏板及其他類的再生塑料等產(chǎn)品利廢率較高，享受稅收優(yōu)惠力度較大，免稅額分別達(dá)3　109萬元和2　626萬元，占總免稅額的37.5%、31.7%；而水泥、砂漿、混凝土和市政材料行業(yè)免稅水平普遍較低。

對于不同行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品利潤，其中墻體材料利潤達(dá)2824萬元，占總利潤的96.8%；砂漿、其他類及市政材料的利潤其次，分別占總利潤的32.8%、15.6%、8.3%；混凝土利潤微薄，僅占總利潤的0.9%。對比不同行業(yè)的產(chǎn)值、免稅及利潤可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品的利潤主要是通過減免稅補(bǔ)貼獲得。除了砂漿產(chǎn)品外，其他利廢產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高于市場售價，需依靠免稅補(bǔ)貼才能維持產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)營。而水泥行業(yè)現(xiàn)有的免稅補(bǔ)貼政策不足以抵消生產(chǎn)成本與市場售價的差額，利廢產(chǎn)品利潤為負(fù)。

3存在的問題

通過對資源化利用企業(yè)利廢情況及其經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益分析研究發(fā)現(xiàn)，上海市建設(shè)領(lǐng)域大宗固體廢棄物資源化利用存在以下主要問題。

3.1 廢棄物利用種類單一

目前資源綜合利用企業(yè)利用的廢棄物比較集中、單一，主要為工業(yè)固體廢棄物，占廢棄物利用總量的66.7%。盡管建筑垃圾和市政污泥等城市固體廢棄物排放量遠(yuǎn)大于工業(yè)固廢，但其利用量僅占廢棄物利用總量的30%。由于綜合利用產(chǎn)品技術(shù)含量和應(yīng)用水平的制約，城市固體廢棄物資源化利用比例較低，困擾著上海市生態(tài)環(huán)境。

3.2 不同行業(yè)廢棄物利用水平不一

建設(shè)領(lǐng)域中不同行業(yè)的利用量不均衡。本次調(diào)研企業(yè)所用廢棄物大部分應(yīng)用于水泥、混凝土和墻體材料行業(yè)，而砂漿、市政材料利用廢棄物量均只占4%。廢棄物的綜合利用與建設(shè)規(guī)模息息相關(guān)，隨著上海城市的不斷發(fā)展成熟，城市建設(shè)規(guī)模增長將日趨平緩甚至下降。若不積極拓展固體廢棄物綜合利用范圍和效率，將不可避免地導(dǎo)致廢棄物利用總量下降，大量廢棄物積壓將會造成巨大的環(huán)境壓力。

3.3 不同行業(yè)資源綜合利用效益差距較大

水泥、混凝土生產(chǎn)行業(yè)是利廢大戶，消納固廢量占總量的50%以上。但水泥、混凝土產(chǎn)值、免稅及利潤均較低，其中水泥的資源化利用產(chǎn)品利潤為負(fù)，廢棄物的利用并未給水泥生產(chǎn)行業(yè)帶來效益。可能是由于綜合利用技術(shù)成本高，免稅額度相對較小，企業(yè)利用固廢的積極性不高，不利于固廢在該行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用推廣。

4結(jié)論與建議

2013年上半年上海市建設(shè)領(lǐng)域50家資源綜合利用企業(yè)共利用固體廢棄物總計達(dá)180.2萬t，節(jié)能量5.5萬t，減排量34.8萬t，資源綜合利用總產(chǎn)值8.5億元，享受減免稅8297萬元，資源綜合利用利潤總額達(dá)2919萬元。該市固廢資源化利用水平居于全國前列，但存在廢棄物利用種類單一、不同行業(yè)廢棄物利用水平不一、不同行業(yè)資源綜合利用效益差距較大等問題。

針對上海市建設(shè)領(lǐng)域的固廢資源化利用現(xiàn)狀，建議從技術(shù)、管理、政策等方面多管齊下，推動資源綜合利用工作。

一是著力技術(shù)創(chuàng)新，提高利用效率。以市場需求為導(dǎo)向，圍繞工業(yè)固體廢棄物與城市固體廢物，組織開展固體廢棄物綜合利用關(guān)鍵共性技術(shù)研究，重點(diǎn)攻關(guān)城市污泥、建筑垃圾等廢棄物的資源化利用關(guān)鍵技術(shù)，拓寬固廢資源化利用途徑，大力推廣低能耗、低成本、高利用率、高品質(zhì)資源綜合利用產(chǎn)品，提升上海市資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平。

二是加強(qiáng)全過程監(jiān)管，建設(shè)信息化服務(wù)平臺。建立廢棄物排放、生產(chǎn)、利用等數(shù)據(jù)信息收集渠道和公共信息平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，及時掌握和分析廢棄物綜合利用產(chǎn)生和利用趨勢，為廢棄物綜合利用工作的長期開展和分階段重點(diǎn)實(shí)施提供決策依據(jù)。

三是完善政策法規(guī)，加大扶持力度。根據(jù)不同行業(yè)廢棄物資源綜合利用效益情況，調(diào)整對相關(guān)行業(yè)的政策扶持力度，發(fā)揮調(diào)控杠桿作用，推動行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)水泥生產(chǎn)行業(yè)的免稅額度，促進(jìn)固廢利用在水泥行業(yè)的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯／陳 軍）

遼寧省召開再生資源回收行業(yè)發(fā)展座談會

近日，遼寧省服務(wù)業(yè)委組織召開了遼寧省再生資源回收行業(yè)發(fā)展座談會。會議旨在促進(jìn)遼寧省再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展，深入了解行業(yè)發(fā)展情況，研究解決行業(yè)實(shí)際問題，共同探討發(fā)展之路。

沈陽市秋實(shí)再生資源集團(tuán)公司、大連環(huán)嘉集團(tuán)有限公司等12家遼寧省重點(diǎn)再生資源回收企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加了座談會。會上企業(yè)家們匯報了企業(yè)經(jīng)營情況，行業(yè)發(fā)展存在的主要問題，下步發(fā)展思路，以及對政府給予政策支持的建議。近兩年，受國際大宗產(chǎn)品價格下跌，實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷的影響，再生資源主要品種價格持續(xù)下滑，企業(yè)利潤率大幅降低，經(jīng)營比較困難，但行業(yè)龍頭企業(yè)的重點(diǎn)回收品種相對穩(wěn)定。同時也存在稅負(fù)不盡合理、規(guī)劃執(zhí)行難、社會認(rèn)知度不高、缺少國家政策支持等掣肘行業(yè)發(fā)展的問題。

遼寧省服務(wù)業(yè)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了企業(yè)家的發(fā)言，就一些突出問題進(jìn)行了廣泛交流，并對行業(yè)發(fā)展提出了意見。

創(chuàng)新發(fā)展思路。再生資源回收行業(yè)作為公益性、微利行業(yè)，是功在當(dāng)代，利在千秋的大事業(yè)，遼寧省服務(wù)業(yè)委一定會全力支持，希望企業(yè)家要打破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思維，借鑒和學(xué)習(xí)新興商業(yè)模式，努力探索回收體系建設(shè)發(fā)展新渠道；要拓寬回收領(lǐng)域，加強(qiáng)對廢舊商品的再利用技術(shù)研究，充分發(fā)掘廢舊商品剩余價值，提高科技含量和附加值。

加大宣傳力度。要充分運(yùn)用媒體優(yōu)勢，加大再生資源回收利用對建設(shè)資源節(jié)約型、綠色循環(huán)型社會重要意義的宣傳力度，提高各級政府重視和社會的普遍認(rèn)可。宣傳采取多種形式，喜聞樂見，要走進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)，共同營造全社會重視、支持發(fā)展的良好環(huán)境。

做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遼寧省各市行業(yè)主管部門都要按照國家和省政府要求，會同規(guī)劃等部門科學(xué)制訂再生資源回收體系建設(shè)行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并將其納入到“十三五”城市總體發(fā)展規(guī)劃中，經(jīng)市政府通過后，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。

拓寬發(fā)展渠道。再生資源回收龍頭企業(yè)要走出去，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗和做法，適應(yīng)市場新形勢，借勢做大做強(qiáng)，要形成部分重點(diǎn)品種上建回收網(wǎng)絡(luò)、中連物流、下接利廢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化企業(yè)抗風(fēng)險能力，提升企業(yè)綜合競爭力。

第5篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時期，既面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也面臨著節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為資源能源消費(fèi)大國，中國既有的粗放式增長已經(jīng)難以為繼，如何讓“放錯地方的資源”變廢為寶，讓資源得到最有效地利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為擺在我們面前的重要課題。

中國已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并寫入了“十二五”規(guī)劃。這個產(chǎn)業(yè)能否緩解資源環(huán)境瓶頸約束？能否成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？目前面臨哪些困難？為此，本刊記者專訪了北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長程會強(qiáng)研究員。

概念模糊 底數(shù)不清

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：日前公布的《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中專門提到了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，請您對此進(jìn)行解讀？

程會強(qiáng)：這是首次在國家規(guī)劃中正式、規(guī)范地提出。既然國家規(guī)劃明確地提出來了，就應(yīng)該以這個提法作為規(guī)范的名稱，列入產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，圍繞這個產(chǎn)業(yè)建立翔實(shí)、科學(xué)的統(tǒng)計體系，明確研究對象和工作對象，摸清底數(shù)，這是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

原來與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)相似的名稱比較多，有資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)節(jié)約與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)等。這些概念大同小異，側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都見諸于相關(guān)的國家文件和規(guī)劃。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一個廣義的概念，從前端的回收到后端的利用，從生產(chǎn)到生活，覆蓋的范圍比較大，這就需要對它涵蓋的領(lǐng)域進(jìn)行清晰的界定。要明確達(dá)到什么樣的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)才能叫產(chǎn)業(yè)，否則什么都能稱之為產(chǎn)業(yè)。為什么循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞了這么多年，許多人還是一頭霧水，新概念和相似概念太多了。

此外，相關(guān)的協(xié)會也很多，為了將這些協(xié)會統(tǒng)一起來，深入促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在正在籌備中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會，爭取明年建立起來。截至目前，全國沒有統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每個部委在管一段，正在醞釀成立全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便加強(qiáng)國家層面的協(xié)調(diào)和管理。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：規(guī)劃提出，到2015年，建成我國重要資源循環(huán)利用技術(shù)體系，再制造產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，資源再生加工利用能力達(dá)每年2500萬噸，煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用能力達(dá)每年4億噸。您對此怎么看？

程會強(qiáng)：我參與研討、論證了工信部頒布的《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》。這個規(guī)劃統(tǒng)計了尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥的相關(guān)數(shù)據(jù)，這六種工業(yè)廢棄物的綜合利用量在2010年就達(dá)到了110220萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)劃中提出的目標(biāo)。如果把尾礦減去，那其它四種工業(yè)廢氣物的綜合利用量也有9億多噸。這些數(shù)據(jù)沒有包括生活方面的廢棄物，若加上商務(wù)部統(tǒng)計的廢舊金屬、廢塑料、廢橡膠，那綜合利用量就更龐大了。科技部也有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》中顯示，2010年，我國回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會消費(fèi)品廢物，總量達(dá)到了1.49億噸，如果加上前面工業(yè)廢棄物的綜合利用量，一共是12.51億噸。

為什么規(guī)劃數(shù)據(jù)會出現(xiàn)這么大的誤差？主要是概念不清晰，統(tǒng)計口徑不一樣。當(dāng)然也與這個產(chǎn)業(yè)不成熟有關(guān)。一個學(xué)校和一個小區(qū)，用了多少電和水，能精確地統(tǒng)計出來，可產(chǎn)生了多少污水和廢紙就不好統(tǒng)計了，只能推算。我國廢舊商品的統(tǒng)計，也是根據(jù)年產(chǎn)量和生命周期倒推的。實(shí)際上，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是一種逆向的物流和科研，我們要樹立新的資源觀，從單純的依賴一次資源，轉(zhuǎn)向依靠二次資源；從單純的開發(fā)地下資源，轉(zhuǎn)向開發(fā)再生資源；從單純的倚重國內(nèi)市場，轉(zhuǎn)向國內(nèi)、國際兩個市場。

前景美好 現(xiàn)狀堪憂

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：許多人對資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還停留在“收廢品的”層面上，而且給人的印象是臟、亂、差，您對這個產(chǎn)業(yè)怎么看？

程會強(qiáng)：我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，有待于通過國家政策和規(guī)劃加以提升，但資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好，潛力很大。這個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了1萬億，吸納就業(yè)人口2000萬，預(yù)計2015年產(chǎn)值達(dá)1.5萬億，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長點(diǎn)。

實(shí)際上，就業(yè)人口2000萬屬于保守統(tǒng)計，很多收廢品的從業(yè)者是游擊隊，并沒有統(tǒng)計在內(nèi)。每年產(chǎn)生多少廢舊資源量，究竟需要多少人去回收，需要多少企業(yè)、多大的生產(chǎn)能力去處理，需要采取什么樣的技術(shù)是最高效的？這些都需要科學(xué)統(tǒng)計和匹配。

目前商務(wù)部正在對回收體系設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。下一步，北京市將對再生資源行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，通過連鎖經(jīng)營，讓流動從業(yè)者加盟進(jìn)來，掛靠在連鎖網(wǎng)點(diǎn)，并采取統(tǒng)一的標(biāo)識，如服裝、車輛、計量工具等。就像麥當(dāng)勞和肯德基一樣，實(shí)行全球連鎖模式，它是分散的，又是標(biāo)準(zhǔn)的，這種模式適合中國的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

從回收角度看，我國的垃圾分類實(shí)際是統(tǒng)一運(yùn)到垃圾場，再實(shí)質(zhì)進(jìn)行二次分類，但廢舊聚酯塑料瓶的分類做得比較好。需要注意的是，廢舊聚酯塑料瓶的回收利用主要是瓶體，人們丟棄廢舊飲料瓶是應(yīng)該把標(biāo)簽和瓶蓋取下，瓶蓋和瓶體的塑料材質(zhì)不一樣，如果不分開，到了回收處理企業(yè)需用粉碎浮選法分離。雖然對每個人是舉手之勞，但這將會大大降低企業(yè)的處理成本。北京盈創(chuàng)再生資源有限公司專門去掉標(biāo)簽的成本是300元/噸。所以，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于全社會的共同參與和支持。我主張的垃圾分類不是從垃圾箱開始，而是從公民的頭腦中開始。公民的配合參與，才可以使這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：從負(fù)面來看是分散的、無序的、混亂的，從正面來看又是朝陽產(chǎn)業(yè)，有潛力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，在初期階段必須通過政府來推動和保障，通過嚴(yán)格的法律法規(guī)和足夠的扶持力度，將其推入市場機(jī)制的軌道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

第6篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：廢家電；分解回收；資源再利用；貴金屬

中圖分類號：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）13-0006-03

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的快速提高，無論是家庭還是辦公室，日用電器隨處可見，日常生活各方面都要用到家用電器。家用電器不斷更新?lián)Q代，淘汰廢棄速度越來越快，由此產(chǎn)生了大量固體廢棄物。廢舊家電回收處理成為廢棄物處理的一個重要部分，如果處理不得當(dāng)，將對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞和影響，且浪費(fèi)大量資源和能源，使社會負(fù)擔(dān)增加，影響生活質(zhì)量，成為一個棘手的問題。

針對家用電器進(jìn)入大量報廢的高峰期，世界各國政府都采取有力措施，包括制定管理法規(guī)、建立廢棄電器回收體制、加快報廢電器回收技術(shù)和無害化技術(shù)研究、資助建立廢舊電器回收利用企業(yè)。從資源再生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)出發(fā)，秉承減量化、資源化、無害化的原則，大力發(fā)展廢家電“回收—拆解—再利用”產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)進(jìn)步和相關(guān)政策法規(guī)的建立健全，做好這一利國利民的大事業(yè)。

1 廢棄有害，回收有價

廢舊電子產(chǎn)品是不同于一般城市垃圾的固體廢棄物，如不處理直接掩埋在土中，將對土壤造成嚴(yán)重污染；如進(jìn)行焚燒，則將產(chǎn)生各種有害氣體，對大氣環(huán)境造成污染。

廢棄家電中包含鉛、鎘、汞、鉻、溴化阻燃劑、氟利昂等有害物質(zhì)，對人體及環(huán)境危害極大。例如，鉛會損傷中樞和周圍神經(jīng)系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)及腎臟；對內(nèi)分泌系統(tǒng)有影響；嚴(yán)重影響大腦發(fā)育。鎘造成動脈硬化、肺部損傷、腎臟疾病、骨骼易碎裂，極可能是一種致癌物質(zhì)。鉻會引起潰瘍、痙攣、肝及腎損傷、強(qiáng)烈的過敏反應(yīng)、哮喘性支氣管炎、DNA損壞，是一種已知的致癌物質(zhì)。可以說，電子廢棄物是毒物的集大成者。

家電廢棄物雖有污染環(huán)境的潛在危險，但又是可回收的再生資源。垃圾只要進(jìn)行合理利用，就可變?yōu)橘Y源。目前環(huán)境污染日益加重、自然資源日益短缺，資源的再生將是主要的解決途徑之一，廢舊家電必將成為未來的主要“礦產(chǎn)資源”。

家用電器中可供回收再利用的資源非常豐富，例如黑色金屬、有色金屬、塑料、玻璃、橡膠等。一臺計算機(jī)中，約54%是鋼鐵，20%為銅和鋁等金屬，17%為塑料。據(jù)統(tǒng)計，從1t廢棄電子線路板可以回收黃金453.6g、銻10kg、錫20kg、銅130kg、鐵41kg、鎳18kg。廢舊家電中還含有相當(dāng)數(shù)量的鉻、鉑、鈀等貴金屬。從廢家電中回收廢棄資源，不僅可使資源再生，還可減少由于資源開采對環(huán)境造成的污染，并降低能源消耗及不可再生資源消耗。

2 政策支持，法規(guī)約束

廢家電回收處理問題是一個棘手的社會問題，國家必須通過出臺相應(yīng)的行政法規(guī)來引導(dǎo)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)范，規(guī)范整個家電產(chǎn)業(yè)。例如，日本政府在2001年正式頒布實(shí)施了家電回收法，宗旨是推進(jìn)廢家電回收循環(huán)再利用，促進(jìn)資源再生，減少環(huán)境污染。美國加利福尼亞州2003年通過了電子廢棄物回收再利用法案。該法案規(guī)定，顧客在購買新電視機(jī)或電腦時，每件須交6～10美元的電子垃圾回收處理費(fèi)。歐盟也于2005年起實(shí)施相關(guān)法令，禁止含有鉛、水銀、鎘、六價鉻等重金屬的電子產(chǎn)品在歐盟市場上出售。

我國2004年將青島市、浙江省作為國家廢家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省市。要進(jìn)一步推進(jìn)廢家電綜合利用和資源回收再利用，還必須有配套的稅收優(yōu)惠政策，并將節(jié)能降耗納入各級評價考核體系以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計之中。迄今為止，我國已頒布了一系列相關(guān)政策與規(guī)定：《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收管理條例》、《廢舊家電及電子電器產(chǎn)品污染防止技術(shù)政策》、《再生資源回收管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防止法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》。

這些政策與規(guī)定的實(shí)施，將對規(guī)范和推動再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響及意義。

3 市場運(yùn)作，合理規(guī)劃

國外發(fā)達(dá)國家對于廢舊家電的拆解回收產(chǎn)業(yè)起步較早，通過政策法規(guī)的引導(dǎo)和市場因素的調(diào)整，已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。我國在廢家電“回收—拆解—再利用”的產(chǎn)業(yè)化上也開始積極探索，進(jìn)行合理引導(dǎo)。例如，2004年國家發(fā)改委將浙江省和青島市定為國家廢家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省市，目的在于從這兩個試點(diǎn)省市的實(shí)踐過程中摸索出資源回收再利用的經(jīng)驗，進(jìn)而在全國范圍內(nèi)廣泛推廣。

浙江省與青島市均分別頒布了相關(guān)政策與規(guī)定，并確定了階段性目標(biāo)。此外，上海、深圳、廣州、無錫、珠海、佛山等城市，均建設(shè)了廢棄電子產(chǎn)品回收處理中心。由于廢舊家電的回收體系不夠完善，造成許多處理廢舊家電的企業(yè)雖然處理能力很大，但卻無廢舊家電可處理，長時間處于停工狀態(tài)。部分試點(diǎn)企業(yè)最后因為收不到足夠數(shù)量的廢棄家電以及后續(xù)資金無法保證等因素，而未能維持下去。因此，必須合理規(guī)劃、遵守市場運(yùn)作規(guī)律，并做到：（1）減低或消除原料與產(chǎn)品市場的惡性競爭，使我國的相關(guān)企業(yè)在國際市場上有一定的話語權(quán)；（2）國家加大技術(shù)研發(fā)和環(huán)保投入；（3）實(shí)現(xiàn)對再生資源的規(guī)模化和集約化利用；（4）提高產(chǎn)能利用率低，杜絕重復(fù)建設(shè)，減低投資浪費(fèi)。

4 技術(shù)支撐，科學(xué)發(fā)展

美國早在1960年就已建成了能夠從廢棄軍事設(shè)備中回收貴金屬的中試廠，處理能力可達(dá)0.23t/h；并于1986年研發(fā)了從各種電子廢棄物中回收貴金屬的新技術(shù)，主要包括手工拆卸、機(jī)械處理、火法冶金、濕法冶金等。瑞典、日本、德國等也不落后，紛紛積極開展電子廢棄物處理技術(shù)的研究，并取得了很大進(jìn)展。目前，電子廢棄物處理及回收技術(shù)的研究方向主要是回收稀貴金屬和基本金屬。下面對各種工藝技術(shù)的特點(diǎn)進(jìn)行分析。

在工藝上，機(jī)械處理技術(shù)比較簡單，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化較容易，二次污染小，符合環(huán)保要求，但簡單的機(jī)械處理難以實(shí)現(xiàn)各種不同金屬的完全分離。熱處理技術(shù)對回收含量較低的廢棄物具有獨(dú)特的優(yōu)勢，且處理能力較大。濕法冶金技術(shù)雖然回收率較高，但是工藝流程復(fù)雜，需要消耗大量的化學(xué)試劑，且對設(shè)備有腐蝕，對操作人員的健康有害。生物技術(shù)具有高效、清潔、安全等特點(diǎn)，且工藝簡單。

機(jī)械處理與熱處理技術(shù)無法直接獲得最終金屬單質(zhì)或其化合物，一般只能獲得多種金屬元素混合的富集體；濕法冶金技術(shù)和生物技術(shù)可直接得到純度較高的金屬單質(zhì)及化合物。因此，合理的回收系統(tǒng)應(yīng)該是以機(jī)械處理與熱處理技術(shù)作為前期預(yù)處理技術(shù)，濕法冶金技術(shù)和生物技術(shù)作為后期處理技術(shù)，回收最終的金屬產(chǎn)品。

在成本上，生物技術(shù)所需設(shè)備簡單，投入較少，但可利用的菌種較少，菌種培養(yǎng)周期過長；而熱處理技術(shù)、機(jī)械處理和濕法冶金技術(shù)的投入則相對較大。在金屬產(chǎn)品的回收率方面，各種回收工藝對電子廢棄物中金屬的回收率仍然較低，需要繼續(xù)研究。除生物技術(shù)外，手工拆卸、機(jī)械處理、火法冶金、濕法冶金等金屬回收工藝對環(huán)境的影響均較大，不僅消耗大量的來源，且容易產(chǎn)生二次污染。

5 結(jié)語

廢家電的“回收—拆解—再利用”產(chǎn)業(yè)是一個利國利民、造福子孫的大事業(yè)。廢家電是一種寶貴的可再生資源，加強(qiáng)研究廢家電的回收技術(shù)，具有重大的社會經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)重點(diǎn)研究開發(fā)高效、環(huán)保的廢棄家電金屬回收技術(shù)；通過完善相關(guān)管理法規(guī)、稅收政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)廢家電分解再生產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；加速與國際接軌，盡快建立我國完善的回收再利用體系，以應(yīng)對國際貿(mào)易面臨的環(huán)境和技術(shù)壁壘；加速技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化步伐，建立產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和集約化。

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第7篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

能源化利用的建議

文■袁東明 周宏春

劣質(zhì)廢塑料是廢舊塑料中不能用于造粒回收的部分，如有毒有害經(jīng)多次利用的廢塑料、薄膜塑料袋、老化后的塑料等。劣質(zhì)廢塑料在廢舊塑料構(gòu)成中占很大一部分，。理論上所有塑料產(chǎn)品在使用一段時間后都會成為廢塑料；廢塑料在經(jīng)多次重復(fù)循環(huán)利用后最終都要?dú)w到劣質(zhì)廢塑料行列。我國已是成為全球塑料消費(fèi)第一大國，每年產(chǎn)生大量劣質(zhì)廢塑料。本質(zhì)上講，劣質(zhì)廢塑料是一種可再生資源，蘊(yùn)涵著巨大的經(jīng)濟(jì)效益利用價值，關(guān)鍵是如何無害、高效地將其轉(zhuǎn)化為可用資源。我國雖然在政策上一直都鼓勵劣質(zhì)廢塑料能源化利用技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，但在具體實(shí)踐中，尤其是到了商用階段，還存在著觀念、制度、管理等方面的諸多障礙，導(dǎo)致國內(nèi)能源化利用工藝技術(shù)完善改進(jìn)和推廣應(yīng)用進(jìn)展緩慢。破除障礙，積極試點(diǎn)，落實(shí)政策，加快推進(jìn)劣質(zhì)廢塑料能源化利用，應(yīng)成為未來我國再生資源綜合利用領(lǐng)域的一項重要工作。

一、推進(jìn)我國劣質(zhì)廢塑料能源化利用意義重大

能源化利用是指將廢塑料通過隔絕空氣加熱裂解得到油品的過程，可以是包括熱裂解、催化裂解和熱解―催化裂解等。能源化利用是劣質(zhì)廢塑料循環(huán)利用的有效途徑之一，既可以減輕和治理“白色污染”，也有助于緩解我國原油品供求矛盾，是各地迫切需要無害化處理城市塑料垃圾的根本性方法。

（一）劣質(zhì)廢塑料能源化利用是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的重要內(nèi)容

廢塑料規(guī)模化處理主要有三種方法：填埋、焚燒和再生造粒。填埋法建設(shè)投資少、運(yùn)行費(fèi)用低，長期以來為世界各國大量采用，但填埋法隱患和危害大：一是占地面積大，增加了土地資源壓力；二是廢塑料難以降解，而成為永久垃圾，嚴(yán)重妨礙地下水滲透和流通；三是其中的添加劑溶出會造成二次污染。焚燒廢塑料用于發(fā)電或供熱等具有處理量大、成本低、效率高等優(yōu)點(diǎn)，近年來被國內(nèi)外廣泛應(yīng)用，但廢塑料焚燒過程中產(chǎn)生的輕質(zhì)烴類、硫化物、氮氧化物和其它有害有毒物質(zhì)處理困難，尤其是二惡英問題，國內(nèi)各地民眾反對建設(shè)垃圾發(fā)電廠的事件時有發(fā)生。再生造粒及制作木塑材料是循環(huán)利用廢塑料的有效途徑，可以為社會節(jié)約大量石油資源，但也有很大一些局限性：如廢塑料清洗需要大量的水資源并會生產(chǎn)難以處理的污水；對廢塑料分類要求高，大量劣質(zhì)廢塑料無法用于再生造粒；并非最終處理解決辦法，多次再生利用后終將歸到劣質(zhì)廢塑料行列。能源化利用將劣質(zhì)廢塑料轉(zhuǎn)化成油品，變廢為寶，循環(huán)利用，真正做到了廢棄物減量化、生產(chǎn)過程清潔無害化和生產(chǎn)的產(chǎn)品再資源化，既可以有效治理廢塑料污染，又可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，也是利國利民的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（二）廢塑料能源化利用有助于緩解我國原油品供需矛盾

我國原油供需矛盾突出。廢塑料能源化利用是能源回收和擴(kuò)大能源供給的重要組成措施。我國每年有大量廢塑料產(chǎn)生，2012年約為3500萬噸。這些廢塑料中，通過再生造粒回收（包括制作木塑）的僅有10%―20%，絕大部分由于有毒有害、老化、難以分類等原因，被填埋和焚燒。按照劣質(zhì)廢塑料占比50%計算，通過能源化利用這些廢塑料，可以為我國每年回收高質(zhì)量油品近1200萬噸，是緩解我國原油供需矛盾的有效途徑之一。

（三）能源化利用為我國各地亟需解決的城市塑料垃圾問題提供了一條根本途徑

城市每天都有大量城市塑料垃圾產(chǎn)生，據(jù)有關(guān)研究，2013年北京每天生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1.8萬噸，其中13%為廢塑料，如按3%為劣質(zhì)廢塑料計算，每年有總量約為14萬噸的劣質(zhì)廢塑料產(chǎn)生。如何妥善處理這些廢塑料垃圾，城市管理部門普遍反映壓力非常大，迫切要求有一條無害化處理塑料垃圾的最終途徑。推進(jìn)劣質(zhì)廢塑料能源化利用，實(shí)現(xiàn)城市廢塑料垃圾回收的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以市場化方式從根本上解決這個老大難問題，值得各方積極探索。

二、劣質(zhì)廢塑料能源化利用工藝技術(shù)漸趨成熟

近年來，很多發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)都將目光投向了能源化利用方式，工業(yè)工藝技術(shù)漸趨成熟，已達(dá)到了商業(yè)化應(yīng)用階段。下一步的關(guān)鍵是生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，使得項目前期投資少、出油率高、油品質(zhì)量好，同時又能有效處理裂解過程中的尾氣排放，既有高的經(jīng)濟(jì)性，又不造成二次污染。

（一）發(fā)達(dá)國家正在積極推進(jìn)市場化應(yīng)用

1、美國正在積極向全球推廣能源化利用技術(shù)

美國環(huán)境保護(hù)局與美國化學(xué)理事會等相關(guān)政府、行業(yè)組織多次強(qiáng)調(diào)，能源化利用廢塑料不僅是更環(huán)保的處理方式，而且還是更高效的能源利用方式，是未來的發(fā)展趨勢。很多美國公司如安文公司（Envion）、阿吉萊克斯公司（Agilyx）等，都開發(fā)出了自己的廢塑料能源化技術(shù)，在美國已建成十多套油化裝置，并開始向全球輸出技術(shù)，取得了非常好的效果。如安文公司2009年在華盛頓投產(chǎn)了一座年處理能力1萬噸的廢塑料油化裝置，阿吉萊克斯公司已在俄勒岡州取得了運(yùn)營執(zhí)照。美國化工理事會塑料部2011年開展的廢塑料能源化利用研究顯示，如果將美國垃圾填埋場內(nèi)的塑料垃圾都轉(zhuǎn)化為能源，相當(dāng)于3670萬噸標(biāo)煤，可供洛杉磯市所有車輛使用一年。

2、歐盟受制于傳統(tǒng)焚燒路線已有技術(shù)，能源化利用推進(jìn)緩慢

歐盟一直都非常重視劣質(zhì)廢塑料的回收利用，但由于路徑依賴的原因，目前仍以焚燒發(fā)電為主（焚燒電廠與各國政府簽有長期合同）。隨著近年能源化技術(shù)的逐漸成熟，一些組織正在極力推動其取代焚燒發(fā)電，如歐洲零排放組織指出，相比于新型廢塑料轉(zhuǎn)化油品技術(shù)，歐洲各國過度采用焚燒的方法，是不恰當(dāng)?shù)摹Ｄ壳埃靼嘌馈⒉ㄌm、瑞士、意大利等地都已建有一些示范性轉(zhuǎn)化裝置。

3、日本正在將目光重新轉(zhuǎn)向能源化利用技術(shù)

日本從上世紀(jì)70年代就開始推行垃圾分類以及廢棄物能源化利用制度。2000年初，日本就已有三座大型廢塑料油化轉(zhuǎn)化廠（處理量每日20―40噸）和若干小型轉(zhuǎn)化廠（處理量每日約1.5噸），但由于處理費(fèi)用相對焚燒發(fā)電要高，因而沒有正常運(yùn)營。近幾年，隨著新型處理技術(shù)的應(yīng)用和完善，處理成本降低，能源化利用又重新吸引一些塑料生產(chǎn)廠商（廢塑料處理的責(zé)任主體）的目光，如日本福岡在2011年新建了一套日處理量在6噸左右的中型油化裝置。

（二）我國國內(nèi)也已達(dá)到了可示范化應(yīng)用階段

國內(nèi)一直在探索應(yīng)用劣質(zhì)廢塑料能源化利用途徑，經(jīng)歷了早期的“土法煉油”，到之后的嚴(yán)令禁止，目前隨著新型工藝技術(shù)的成熟，已逐漸步入了可示范化應(yīng)用階段。

1、早期小作坊式的“土法煉油”

上世紀(jì)90年代，為治理日益嚴(yán)重的“白色污染”，國家出臺了鼓勵廢舊塑料治理和再生資源化的政策。1996年原國家經(jīng)貿(mào)委等四部委聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用目錄》的通知”（國經(jīng)貿(mào)資〔1996〕809號）規(guī)定：從廢塑料中提取的柴油、汽油、煤油、燃料油、瀝青、油漆等物資要鼓勵生產(chǎn)。受此政策鼓勵和利益驅(qū)動，很多地方利用落后的煉油設(shè)備進(jìn)行燃料油提煉，即“土法煉油”，小作坊式生產(chǎn)，存在技術(shù)不成熟、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、工藝不完整、油質(zhì)不合格、出油率低、安全隱患多等問題，既浪費(fèi)了大量資源，也造成了嚴(yán)重的二次污染。

2、國家嚴(yán)令禁止“土法煉油”

鑒于“土法煉油”的諸多缺點(diǎn)，2001年6月原國家經(jīng)貿(mào)委等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)利用廢塑料生產(chǎn)汽油、柴油管理有關(guān)問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)技術(shù)〔2001〕440號文），嚴(yán)令禁止和取締土法煉油。同時，通知還指出等到環(huán)保措施能有效控制，技術(shù)工藝成熟后再進(jìn)行推廣使用。盡管有國家禁令，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門和地方也不定期地開展專項打擊行動，但受利益和需求的雙重驅(qū)動，“土法煉油”在我國一直屢禁不止，對周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

3、新型工藝技術(shù)已逐漸成熟

國內(nèi)一些企業(yè)已取得突破，個別企業(yè)達(dá)到可示范性生產(chǎn)的階段，如河北三河福海公司自主研發(fā)的柔性油化技術(shù)等。與傳統(tǒng)“土法煉油”相比，新型能源化利用裝置封閉運(yùn)營、液體介質(zhì)、可連續(xù)和規(guī)模化生產(chǎn)、出油率高、油品質(zhì)量好，無廢水廢渣排放，并且有嚴(yán)格的尾氣處理裝置，各項指標(biāo)均能達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，對周邊環(huán)境無二次污染。工信部2011年9月的第一批《再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》中列出了兩項可推廣的廢塑料能源化處理技術(shù)：廢棄塑料常壓裂解燃油設(shè)備及技術(shù)、廢塑料低溫裂解油化成套裝備及技術(shù)。目前國內(nèi)已有多家企業(yè)開始進(jìn)行新型工藝技術(shù)的示范應(yīng)用。

三、我國劣質(zhì)廢塑料能源化利用還存在著諸多障礙

我國一直非常重視固體廢物的污染防治，要求充分合理利用和無害化處理，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展。近幾年，針對廢舊塑料能源化利用相關(guān)部門也出臺了一些具體的優(yōu)惠政策，如財政部與國家稅務(wù)總局2011年的《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕115號）規(guī)定，對“以廢塑料、廢舊聚氯乙烯、廢橡膠制品及廢鋁塑復(fù)合紙包裝材料為原料生產(chǎn)的汽油、柴油、廢塑料（橡膠）油”實(shí)行增值稅即征即退50%的政策；工信部2012年的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資指南》也規(guī)定了要“推廣先進(jìn)適用的廢舊輪胎、廢塑料再生資源綜合利用技術(shù)”。然而，廢舊塑料能源化利用在各地的實(shí)踐中，仍存在著諸多障礙。

一是制度建設(shè)滯后于技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致禁令未能區(qū)分“土法煉油”與新型工藝技術(shù)，阻礙了新技術(shù)的應(yīng)用推廣。當(dāng)前新型廢塑料能源化利用工藝技術(shù)與“土法煉油”有著本質(zhì)區(qū)別，屬于國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。但在國家嚴(yán)禁“土法煉油”的指導(dǎo)思想下，相關(guān)制度傾向于“一刀切”，如2007年我國的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了“不宜以廢塑料為原料煉油”，各地對是否可采用新技術(shù)處理廢塑料也多有疑慮，導(dǎo)致了新型劣質(zhì)廢塑料能源化項目難以推廣應(yīng)用，進(jìn)展緩慢。

二是缺乏相關(guān)技術(shù)部門對新型劣質(zhì)廢塑料能源化技術(shù)進(jìn)行專業(yè)和系統(tǒng)化鑒定，導(dǎo)致新技術(shù)缺乏公信力，難以突破“土法煉油”的負(fù)面影響。目前對廢塑料能源化技術(shù)的鑒定主要集中在油品上，尚未有專業(yè)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)的安全性、二次污染、處理效率等一系列問題進(jìn)行系統(tǒng)檢測。社會上又充斥著各種劣質(zhì)的廢塑料煉油設(shè)備，給廢塑料能源化產(chǎn)業(yè)造成了很大負(fù)面影響。由于缺乏相關(guān)技術(shù)部門的專業(yè)鑒定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空缺，新型劣質(zhì)廢塑料能源化利用工藝技術(shù)在社會上缺乏公信力，各地政府部門也多不敢輕易推廣和應(yīng)用該項技術(shù)。

三是廢塑料能源化利用的管理歸口不明確，行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失，阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廢塑料能源化利用涉及發(fā)改、工信、環(huán)保、科技、商務(wù)等多個部門，既需要各部門協(xié)調(diào)一致，也需要牽頭部門統(tǒng)一推進(jìn)。當(dāng)前由于管理歸口不明確，使得廢塑料能源化利用的技術(shù)、施工與安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失，行業(yè)發(fā)展亂象眾生，如在行業(yè)準(zhǔn)入上，一面是新技術(shù)新工藝難以推廣應(yīng)用，另一面卻是“土法煉油”屢禁不止，造成了大量的資源浪費(fèi)，對周邊環(huán)境的嚴(yán)重污染；在施工管理上，由于沒有規(guī)范，一些新型廢塑料能源化利用示范項目在建設(shè)中就埋下了安全與環(huán)境隱患。

四是支撐劣質(zhì)廢塑料能源化利用的資源分類回收體系不健全，阻礙了廢塑料回收利用效率的提升。分類回收是劣質(zhì)廢塑料能源化利用的重要支撐。由于我國垃圾分類回收體系尚不健全，使得新型劣質(zhì)廢塑料能源化工藝技術(shù)推廣應(yīng)用大打折扣。首先，我國大多數(shù)塑料制品無分類標(biāo)志，給分類利用回收造成帶來諸多不便；其次，我國對垃圾分類回收重視不夠，公眾意識淡薄；第三是市場化回收系統(tǒng)尚在形成過程中，廢品資源回收行業(yè)整體還處于培育階段。

四、推進(jìn)我國劣質(zhì)廢塑料能源化利用的建議

一是正確認(rèn)識劣質(zhì)廢塑料的性質(zhì)。我國需重新審視和定位劣質(zhì)廢塑料的性質(zhì)，應(yīng)明確將其界定為可再生資源，并將劣質(zhì)廢塑料的能源化利用提升為我國節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成。能源化利用劣質(zhì)廢塑料總體上要實(shí)施兩個并重：“禁與放”并重、“打擊和規(guī)范”并重，既要嚴(yán)格禁止“土法煉油”，又要加快新型能源化利用技術(shù)的研發(fā)；既要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，又要通過積極的試點(diǎn)工程，盡快形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，要完善資源回收體系，在廢塑料裂解之前進(jìn)行科學(xué)分類，減少二惡英的產(chǎn)生可能。

二是繼續(xù)嚴(yán)格禁止以“土法煉油”處理劣質(zhì)廢塑料。“土法煉油”犧牲了油品質(zhì)量、環(huán)境、安全等多方面的利益，不僅生產(chǎn)過程對周邊環(huán)境污染極為嚴(yán)重，還存在火災(zāi)、泄漏、爆炸等安全隱患，而且處理效率低下，浪費(fèi)了大量經(jīng)濟(jì)資源。對于這些技術(shù)上不成熟、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、工藝不完整的“土法煉油”廢塑料煉油裝置應(yīng)堅決予以打擊和禁止，繼續(xù)嚴(yán)格貫徹國家禁令。

三是鼓勵支持新型劣質(zhì)廢塑料能源化利用工藝技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)。我國一直鼓勵各方積極探索新型廢塑料能源化利用的技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，部分企業(yè)在實(shí)踐中也取得了一定突破。但與歐美、日本等國家成熟的廢舊塑料回收利用現(xiàn)狀相比，我國廢塑料處理技術(shù)研究起步晚，工藝技術(shù)整體水平滯后于社會需求。下一步應(yīng)繼續(xù)鼓勵各方積極探索，尤其要推動科研部門與企業(yè)共同參與、相互配合，以提高出油率和無害化處理為目標(biāo)，不斷完善已有工藝技術(shù)條件，研制適用性裝置和設(shè)備，探索新的能源化利用技術(shù)路線。工信部應(yīng)繼續(xù)將其列入支持和鼓勵的創(chuàng)新性技術(shù)清單，并給予必要的政策支持。

四是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，明確區(qū)分“土法煉油”與新型能源化利用方法。目前，國內(nèi)已有個別企業(yè)研制出了新型劣質(zhì)廢塑料能源化工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)無二次污染、無殘余物轉(zhuǎn)移、全過程閉環(huán)操作，并產(chǎn)出高出油率的合格油品，與“土法煉油”有著本質(zhì)區(qū)別。對于這類新型能源化處理技術(shù)，工信部作為行業(yè)管理牽頭單位，應(yīng)組織其他相關(guān)部門和專家進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)評價，繼續(xù)將通過論證的技術(shù)列入《再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》，并在此基礎(chǔ)上逐步形成行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障廢塑料能源化利用行業(yè)向有序化、專業(yè)化、規(guī)模化方向推進(jìn)。同時，應(yīng)盡快對2001年的禁令作適度調(diào)整，明確區(qū)分“土法煉油”與新型能源化利用方法，避免禁令阻礙新工藝技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣。

第8篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

畢節(jié)市赫章縣位于貴州西北部，畢節(jié)市西部，礦產(chǎn)資源十分豐富，改革開放以來，赫章縣堅持走“礦業(yè)興縣”的發(fā)展思路，積極開發(fā)其擁有的礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，赫章縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但長期礦產(chǎn)資源進(jìn)行掠奪式、粗放式的開采和利用，不重視環(huán)境的綜合治理與保護(hù)，赫章縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較低，惡劣的環(huán)境嚴(yán)重影響了人們的基本生存條件，因此赫章縣這樣資源型城市走可持續(xù)發(fā)展道路已成為趨勢。本文通過對赫章縣礦產(chǎn)資源枯竭現(xiàn)狀及開發(fā)過程中存在的問題的敘述，提出了赫章縣走可持續(xù)發(fā)展道路的一些對策。

【關(guān)鍵詞】

赫章 資源枯竭 可持續(xù)發(fā)展

一、相關(guān)概念界定

（一）自然資源

自然資源是指天然存在的自然物并有利用價值的自然物，是生產(chǎn)的原料來源和布局場所。自然資源可以分為兩類：一類是可再生資源，另一類是不可再生資源。所謂不可再生資源，是指那些沒有自我繁殖能力的資源。由于不能自我繁殖，這種資源就可能被耗竭。我們可以認(rèn)為不可再生資源的初始稟賦數(shù)量是給定的，在人類社會的發(fā)展進(jìn)程中不可能再增加，消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn)。也即相對人類無窮的欲望來說，不可再生資源是稀缺的。本文所說的資源是指不可再生資源。

（二）資源枯竭型城市

資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭過程的城市，一般可使用累計采出儲量已達(dá)當(dāng)初測定總量之70%以上或以當(dāng)前技術(shù)水平及開采能力僅能維持開采時間五年之城市就可將其稱為資源枯竭型城市。

二、赫章縣礦產(chǎn)資源枯竭現(xiàn)狀及開發(fā)過程中存在的問題

（一）赫章縣礦產(chǎn)資源枯竭現(xiàn)狀

1、資源不可再生，資源不斷衰減，可開采年限日益縮短

礦產(chǎn)資源是耗竭性的、不可再生的，是自然資源中使用價值相對較高的部分，是人類生存和發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。不可再生資源是在地球環(huán)境演變的過程中形成的，相對人們的使用來說其生成時間幾乎可以視為無限。因此，人們開采一點(diǎn)就少一點(diǎn)，資源可供開采的年限也越來越少。

2、開發(fā)利用方式粗放，集約化合理利用資源尤顯不足，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，大大縮短了資源的可使用年限

大多數(shù)礦山企業(yè)技術(shù)裝備陳舊落后，生產(chǎn)水平低；較多礦山采選冶回收率達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，共伴生礦產(chǎn)綜合利用更是不足，低品位難選冶礦產(chǎn)利用與研究不夠；采富棄貧，采易棄難，破壞浪費(fèi)資源狀況仍有存在。

3、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

較多礦山企業(yè)在開發(fā)過程中，污染環(huán)境、破壞生態(tài)問題較為突出，礦山廢渣、廢氣、污水隨意排放現(xiàn)象普遍，土地破壞也較為嚴(yán)重。采礦誘發(fā)的崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和水土流失現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，對經(jīng)濟(jì)的帶動作用長遠(yuǎn)乏力。

赫章經(jīng)濟(jì)、財政嚴(yán)重依賴資源型產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)極為脆弱，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未形成。傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，礦產(chǎn)粗加工比重大，產(chǎn)品附加值低，原料礦產(chǎn)的綜合利用水平低下。

（二）赫章縣礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中存在的問題

1、貧礦較多富礦少，開發(fā)利用難度大，以鐵礦為例，查明資源儲量為3.6億噸，但80%以上是難以直接利用的貧礦，鐵平均品位僅為34%。

2、開采規(guī)模小，無大中型礦山企業(yè)，而小礦山眾多，造成總量低、產(chǎn)值少、效益差、總體回采率低，資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。

3、共、伴生礦多，單礦種礦少，利用難度大，成本較高，如鍺礦的開發(fā)利用至今仍是空白，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)的情況下，不僅部分資源被浪費(fèi)，而且由于開發(fā)利用難度大，導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。

4、找礦勘查難以適應(yīng)發(fā)展的需要

隨著地勘體制的改革，國家勘查資金投入的減少，商業(yè)性勘查還處于起步階段，造成找礦勘查滯后，資源儲量增長有限，急需的礦產(chǎn)后備資源短缺，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展之需。

5、礦業(yè)發(fā)展與資源大縣不相匹配

礦產(chǎn)資源勘查程度低，未查明礦產(chǎn)資源儲量，不利于資源的開發(fā)利用，造成資源的閑置和浪費(fèi)。

6、開發(fā)利用方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益偏低

大多數(shù)礦山企業(yè)技術(shù)裝備陳舊落后，生產(chǎn)水平低，集約化合理利用資源尤為不足；較多礦山采選冶回收率尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，共伴生礦產(chǎn)綜合利用更是不足；采富棄貧，采易棄難，破壞浪費(fèi)資源狀況仍有存在；礦產(chǎn)開發(fā)多以初級產(chǎn)品為主，高附加值深加工、精加工產(chǎn)品較少，制約了經(jīng)濟(jì)效益的提高。

7、礦政管理尚不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求

由于現(xiàn)行的一些政策未能充分體現(xiàn)礦業(yè)活動的特殊規(guī)律，兼以礦業(yè)權(quán)管理體制與組織機(jī)構(gòu)的不健全等多方面原因，礦政管理難以完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

8、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，替代產(chǎn)業(yè)尚未形成

長期以來，赫章對資源進(jìn)行的是粗放式開采和利用，沒有通過技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級改造對資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縱向和縱深發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)展其產(chǎn)業(yè)鏈。同時，赫章還長期忽視其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有形成新的支柱和替代產(chǎn)業(yè)。正是由于這種種原因，使得赫章形成了對資源產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的依賴性的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、赫章資源型城市可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）加大勘探力度，保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡

為了延緩資源枯竭時間，應(yīng)加強(qiáng)資源深部勘查，挖掘礦區(qū)內(nèi)資源潛力，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，延長服務(wù)年限。加強(qiáng)礦區(qū)周邊及深部的煤炭勘查工作，提高資源的開發(fā)利用率，最大限度地利用資源，增加開采后備儲量，開展共生伴生礦產(chǎn)的綜合評價及綜合利用，探索資源節(jié)約和循環(huán)利用的有效模式。

（二）加快赫章縣的市場化進(jìn)程，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

赫章縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是以地方政府為主導(dǎo)來推動的，在當(dāng)前情況下可能是比較有效的，但從長遠(yuǎn)看，仍需要加快赫章縣的市場化進(jìn)程。

（三）延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)

隨著資源的日益枯竭，赫章縣資源產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位將為逐漸衰弱，必須通過延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（四）鼓勵公眾參與

社會公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，對于資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型十分重要。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是保護(hù)他們的家園。

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第9篇：再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；企業(yè)；逆物流；運(yùn)行模式；創(chuàng)新研究

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，物流是一個重要的內(nèi)容，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展離不開對物流的有效管理，其中，逆物流是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想進(jìn)行科學(xué)循環(huán)發(fā)展離不開逆物流。與粗放型的經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是根據(jù)物質(zhì)循環(huán)共生的原理來對經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行設(shè)計，使之形成一個由資源到產(chǎn)品再到再生資源的循環(huán)過程，從產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到再生資源過程中，逆物流扮演著非常重要的角色，它是產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成再生資源的有效保障。逆向物流較之正向物流更具有資產(chǎn)專用性，實(shí)施的風(fēng)險和難度也比正向物流大，當(dāng)前，逆物流的理論探討還處于一個起步階段，我們要針對這個空白地帶，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的企業(yè)逆物流運(yùn)行模式進(jìn)行一個創(chuàng)新研究。

一、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)，它是指在人、自然資源以及科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)范圍內(nèi)，在資源的投入、企業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品的消費(fèi)和廢棄的整個過程中，把以往傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成依靠生態(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。它是在物質(zhì)的循環(huán)、再生以及利用的基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，是一種建立在資源回收以及循環(huán)再生利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則是資源使用的減量化、再利用和資源化再循環(huán)，它具有低消耗、低排放以及高效率的生產(chǎn)特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系從根本上把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)充分結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)以及生態(tài)系統(tǒng)的和諧循環(huán)。它的核心內(nèi)容是在減少原料（reduce）、重新利用（reuse）和物品回收（recycle）的“3R”、再利用原則以及再生利用原則的指導(dǎo)下的物質(zhì)循環(huán)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系包括小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)三個層面的循環(huán)，這三個層面的循環(huán)都離不開逆物流。

二、 逆向物流

通常情況下，一個完整的物流系統(tǒng)包括兩個方面，即正向物流和逆向物流，它們共同組成了完整的物流循環(huán)系統(tǒng)。正向物流是廠家通過制造程序?qū)a(chǎn)品完成，最后將產(chǎn)品銷售到最終使用者等一連串的過程；逆向物流是重新獲取產(chǎn)品的使用價值或者對一些廢棄產(chǎn)品進(jìn)行正確處置，而對產(chǎn)品的原材料、制成品以及半成品庫存從下游企業(yè)返回到上游生產(chǎn)商進(jìn)行計劃與控制的過程。逆向物流最根本的目的就是把那些不合格的產(chǎn)品或廢棄物進(jìn)行有效回收，對其進(jìn)行科學(xué)處理以達(dá)到再生循環(huán)，讓產(chǎn)品重新獲得使用價值，提高資源的利用效率，從根本上減少生態(tài)環(huán)境的污染以及破壞，從而實(shí)現(xiàn)人類與資源的和諧、健康發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下，物質(zhì)和能量是以閉環(huán)形式來進(jìn)行流動的。在日常的生產(chǎn)中，以往傳統(tǒng)的單一流動方式不能夠達(dá)到物質(zhì)和能量閉環(huán)流動的要求，這就促使人們積極開展逆向物流。

三、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下企業(yè)實(shí)施逆物流存在的障礙

（一） 不確定性因素導(dǎo)致交易成本高

當(dāng)前，逆向物流較之正向物流有著更高的資產(chǎn)專用性以及不確定性，這種不確定性主要表現(xiàn)在三個方面：其一是產(chǎn)品供應(yīng)難以預(yù)測。在逆物流中，對產(chǎn)品回收的地點(diǎn)、時間以及所產(chǎn)生的數(shù)量很難進(jìn)行預(yù)測；其二是商品銷售不確定。當(dāng)前，逆物流在銷售預(yù)測上困難重重很大程度上是二手市場的不成熟性所致；其三，一切其他方面的不確定性。逆物流的銷售業(yè)務(wù)與常規(guī)方面的業(yè)務(wù)有沖突，使得在產(chǎn)品供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷以及產(chǎn)品財務(wù)上帶來許多不確定因素，這就在很大程度上對常規(guī)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行了干擾。正是因為這種不確定性，使得逆向物流在運(yùn)行當(dāng)中有著比較大的風(fēng)險，企業(yè)在對逆物流產(chǎn)品進(jìn)行處理時面臨著諸多因素的影響，這種因素包括時間影響、地點(diǎn)影響、質(zhì)量影響以及數(shù)量影響等，從而使逆向物流的交易成本變得比較高，企業(yè)實(shí)施逆物流就變得很艱難。

（二） 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還未形成導(dǎo)致技術(shù)水平低

我國在廢棄物利用上的技術(shù)水平還相當(dāng)落后，一些企業(yè)對廢棄物的處理中很少使用機(jī)械以及自動化處理，使得回收的產(chǎn)品資源技術(shù)成本比較高。許多企業(yè)都有沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在單個企業(yè)進(jìn)行技術(shù)處理的過程中，技術(shù)成本會變得更高。技術(shù)處理成本居高不下，就會讓回收物品的無害化管理進(jìn)入一個監(jiān)管盲區(qū)。以家電制造回收業(yè)為主，當(dāng)前，許多相關(guān)部門為了謀取更多利益，自發(fā)形成了一個比較龐大的電子廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，盡管這種技術(shù)處理成本不高，運(yùn)作模式也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和參政做出了一定的貢獻(xiàn)，但是二次拆解業(yè)技術(shù)不正規(guī)并且處理水平非常低下，給環(huán)境污染帶來了新的問題。

（三） 逆物流的多元化渠道導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題突顯

隨著我國逆物流的不斷提升，回收物件的產(chǎn)品衛(wèi)生、質(zhì)量鑒定以及安全隱患等問題將會越來越嚴(yán)重。逆物流要面臨的問題是標(biāo)準(zhǔn)缺失和產(chǎn)品分級分類的制度問題。對于標(biāo)準(zhǔn)缺失問題是因為我國沒有建立起一個比較通用的并且強(qiáng)制性的物流標(biāo)準(zhǔn)，使得逆物流在運(yùn)行的時候質(zhì)量出現(xiàn)了各種問題，不利于健康有序的開展。產(chǎn)生產(chǎn)品分級分類的制度問題則是因為我國沒有完善估價師制度，估價師的專業(yè)水平不高，在人才儲備上面臨著很大的缺口。同時，逆物流回收渠道比較多元化，在產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題時沒有辦法分清界定的責(zé)任主體，大部分的物流企業(yè)都運(yùn)用了產(chǎn)品的售后服務(wù)改由誰來承擔(dān)的方式，產(chǎn)品營銷的公信力低下，給逆物流的監(jiān)管部門帶來了很大的挑戰(zhàn)。

四、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的企業(yè)逆物流運(yùn)行模式創(chuàng)新研究

（一） 政府組織導(dǎo)向

在逆物流運(yùn)行的過程中，政府制定的宏觀政策是最有效的保證，在逆物流運(yùn)行中起著不可或缺的作用。相關(guān)政府部門要為逆物流的有效發(fā)展?fàn)I設(shè)一個良好的政策環(huán)境，在宏觀政策上要設(shè)立科學(xué)的激勵機(jī)制以及約束機(jī)制，為企業(yè)逆物流的可持續(xù)運(yùn)作打下一個堅實(shí)基礎(chǔ)。首先，政府要對那些大型的逆物流企業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，如積極實(shí)行免稅以及以國債建工廠等方式。這些方式的實(shí)施將有效對正規(guī)回收體系的門檻進(jìn)行降低，完善了整個回收體系。其次，要對一些工業(yè)區(qū)進(jìn)行逆物流的長遠(yuǎn)規(guī)劃，逐步建立一些可以推廣逆物流的示范區(qū)、示范技術(shù)以及示范企業(yè)。在這些工業(yè)區(qū)內(nèi)，政府可以對一兩家有示范性的逆物流企業(yè)進(jìn)行批準(zhǔn)和扶持，這一兩家示范性企業(yè)主要負(fù)責(zé)對廢舊物品進(jìn)行拆解工作，這也會對回收物品處理的合理化程度有著直接的影響，是非常關(guān)鍵的步驟。同時，要在逆物流企業(yè)的物流中心整合一個回收網(wǎng)點(diǎn)，從整體上打造以物流中心為主、區(qū)域中轉(zhuǎn)站為輔和社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為觸的回收網(wǎng)絡(luò)體系。最后，政府部門要實(shí)施嚴(yán)格的法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變盈利思想，對逆物流進(jìn)行規(guī)范化管理，將資源的再生利用納入到法律法規(guī)當(dāng)中。

（二） 行業(yè)協(xié)會規(guī)劃

在政府和企業(yè)中，行業(yè)協(xié)會是橋梁，它對逆物流的有效推行有著不可或缺的連接作用。行業(yè)協(xié)會組織要盡快把傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理方式轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)機(jī)制軌道中來，唯有如此才能對逆物流的運(yùn)作理念進(jìn)行宣傳和灌輸，才能使廣大經(jīng)營者的觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，也才能推動逆物流的快速發(fā)展。要對企業(yè)的一些訴求進(jìn)行積極的反映，依照不同企業(yè)的實(shí)際需求，對逆物流的服務(wù)項目和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，爭取給逆物流制定一個長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。行業(yè)協(xié)會在對逆物流的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)劃的時候，要遵循向制造業(yè)中心聚集的原則，因為制造業(yè)是生產(chǎn)者，它是回收物流合理化中的一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對制造業(yè)中的問題妥善解決，就能自然而然地完成回收物流的合理化。其一，行業(yè)協(xié)會要把那些成熟產(chǎn)業(yè)作為突破口，如輕工業(yè)、建筑業(yè)以及家電行業(yè)等，在這些企業(yè)中先進(jìn)行逆物流的推廣，建立一個標(biāo)準(zhǔn)示范基地，隨著時機(jī)的成熟再協(xié)助政府進(jìn)行基地規(guī)劃，幫助企業(yè)搭建一個合適的共享平臺，全面推進(jìn)逆物流回收的資源化。其二，行業(yè)協(xié)會組織要作為一個發(fā)起者和組織者來進(jìn)行逆物流的規(guī)劃，要對逆物流運(yùn)作模式中出現(xiàn)的共享程度、成本分配以及再生產(chǎn)品質(zhì)量等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)管。要大膽進(jìn)行那些政府以及企業(yè)不方便進(jìn)行的工作，這些工作包括對人才的培訓(xùn)、行業(yè)的自律以及企業(yè)的咨詢等方面，在推廣逆物流的過程中加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能探求到適合我國國情的逆物流運(yùn)作方式。

（三） 企業(yè)合理部署

在現(xiàn)代社會中，企業(yè)必須對逆物流充分重視起來，相關(guān)管理者要對逆物流的潛在價值有一定的認(rèn)識，在日常的操作中給予充分的支持。廣大企業(yè)要善于借鑒正向物流的實(shí)際操作經(jīng)驗，對部門之間的職能進(jìn)行協(xié)調(diào)，從根本上提升逆物流的效率。制造企業(yè)要增加對綠色產(chǎn)品的使用，樹立一個再生利用和資源回收的觀念，在制造過程中深入挖掘最新方法，對逆物流進(jìn)行強(qiáng)化管理。同時，企業(yè)要注重供應(yīng)鏈成員之間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作性，以最快的速度建立起一個逆物流反應(yīng)系統(tǒng)，讓供應(yīng)鏈中的每一個部門都能夠環(huán)環(huán)相扣，共享退貨資訊。逆物流反應(yīng)系統(tǒng)可以歸類與處理退貨資訊，對退貨的全過程以及脫貨成本進(jìn)行直接追蹤，方便企業(yè)進(jìn)行適時的評估以及對回收產(chǎn)品加貼信息標(biāo)識，確保逆物流中回收產(chǎn)品的可追溯性。

結(jié)語：

隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物流行業(yè)也逐漸步入正軌，以往傳統(tǒng)線性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由于具有高投入、高污染和高消耗等特點(diǎn)已經(jīng)很難繼續(xù)在市場經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色，這時，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)運(yùn)而生，它是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的重要手段。逆物流作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有著重要的保證。由此觀之，在現(xiàn)代社會大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時候，要把逆物流的發(fā)展納入其中，積極對逆物流的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行加大創(chuàng)新，從整體上建立起一個信息網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高效、健康、有序發(fā)展。（作者單位：重慶文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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