焚燒秸稈的后果精選(九篇)
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第1篇：焚燒秸稈的后果范文
為切實(shí)做好今年的秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，確保空氣環(huán)境質(zhì)量，保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，根據(jù)鎮(zhèn)辦發(fā)86號(hào)及政辦發(fā)56號(hào)的文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，明確責(zé)任，周密部署，部門聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
1、全鎮(zhèn)范圍均為禁燒區(qū)域，全鎮(zhèn)禁燒率達(dá)到100%；
2、秸稈綜合利用率95%、秸稈還田率70%以上。
三、實(shí)施步驟
秸稈禁燒工作分夏收和秋收兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施。
（一）動(dòng)員階段（5月和9月）。召開專門會(huì)議，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到村（組），建立工作機(jī)構(gòu)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義以及補(bǔ)貼政策、技術(shù)措施等，形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)的良好氛圍。
（二）實(shí)施階段（夏、秋季收割期間）。組織精干力量，深入鄉(xiāng)村田間，督促做好禁燒工作；各有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒行為，及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)制止和依法查處。
（三）總結(jié)考核階段（8月、12月）。對(duì)禁燒工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將成立秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室及機(jī)關(guān)干部分片包村隊(duì)伍（另文下發(fā)），主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門協(xié)力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。將建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組的責(zé)任制和責(zé)任追究制。
（二）加大宣傳力度。要利用各種形式大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)通告、設(shè)立禁燒標(biāo)牌等形式，大力營(yíng)造全民參與的工作氛圍。
（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。將建立由環(huán)保、農(nóng)服、派出所、城管、宣傳等部門參加的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
（四）加強(qiáng)秸稈綜合利用。各村以95%的綜合利用率為基準(zhǔn)目標(biāo)，全方位推進(jìn)秸稈綜合利用工作。全鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化還田要達(dá)到70%以上。加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，并做好技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、機(jī)械還田、生產(chǎn)沼氣和生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。要實(shí)行片、村、組三級(jí)包干責(zé)任制，制定考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在秸稈禁燒工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起；造成嚴(yán)重后果的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰；因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、扶持政策與獎(jiǎng)懲措施
（一）綜合利用扶持政策。
對(duì)實(shí)施秸稈機(jī)械還田、保護(hù)性耕作、秸稈青貯以及發(fā)展秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈氣化、生物質(zhì)染料等給予資金扶持。
1.推廣與秸稈還田相關(guān)的機(jī)械設(shè)備
購(gòu)買地產(chǎn)大中型拖拉機(jī)、步進(jìn)式水稻插秧機(jī)、乘坐式水稻插秧機(jī)、與大中拖配套的秸稈還田機(jī)、旋耕機(jī)和反旋滅茬機(jī)，按鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)11號(hào)、鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)33號(hào)文件明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
2.鼓勵(lì)使用水稻機(jī)插秧
對(duì)水稻機(jī)械載插面積達(dá)到70%以上的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.鼓勵(lì)秸稈能源化利用
對(duì)秸稈造粒點(diǎn)上制作的秸稈塊或顆粒，給予100元/噸補(bǔ)貼；對(duì)轉(zhuǎn)化秸稈塊或顆粒的生物燃料公司給予20元/噸補(bǔ)貼，操作方法適用鎮(zhèn)政發(fā)16號(hào)文件。用好用足造粒設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)有氣化爐的示范作用，逐步形成造粒、氣化、工業(yè)利用生產(chǎn)鏈。
（二）獎(jiǎng)懲措施。
將組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、考核。在夏、秋兩季秸稈禁燒工作中認(rèn)真履行工作職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)所在村未發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，且綜合利用率和秸稈還田率達(dá)標(biāo)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不重視、措施不力、失職瀆職，發(fā)生焚燒秸稈行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)將對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
1、凡未發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒田塊以村為單位每畝補(bǔ)貼13元（夏季10元，秋季3元）。
2、村（組）發(fā)生秸稈焚燒將予以經(jīng)濟(jì)處罰，1畝以下過火面積、3個(gè)著火點(diǎn)扣總補(bǔ)貼10%，1—5畝、20個(gè)過火點(diǎn)扣20%，6畝以上取消補(bǔ)貼。
3、凡被上級(jí)媒體曝光，巡視組及遙感發(fā)現(xiàn)的村扣其補(bǔ)貼30%，并由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行誡免談話。
4、對(duì)田間、路邊、河渠、林帶焚燒者處200元罰款，對(duì)焚燒第一把火者依法嚴(yán)懲。
5、凡鎮(zhèn)村主道兩路有焚燒田塊，如村不及時(shí)翻耕，鎮(zhèn)將統(tǒng)一組織突擊耕翻，作業(yè)費(fèi)在村補(bǔ)貼中扣除。
6、對(duì)工作不力造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人及部門，將追究相關(guān)責(zé)任。
第2篇：焚燒秸稈的后果范文
1111111111111111焚燒秸稈倡議書12關(guān)于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文 露天焚燒秸稈，是重要的大氣污染源。每年夏秋二季農(nóng)作物收割后的秸稈或被焚燒或被廢棄，已成為嚴(yán)重的社會(huì)和環(huán)境問題，造成了不可估量的損失。
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，再現(xiàn)藍(lán)天白云，做一名有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民，確保我村今年禁燒區(qū)“不著一把火、不冒一股煙”，現(xiàn)發(fā)出如下倡議：
——在思想上消除“秸稈焚燒肥田”誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)秸稈焚燒是對(duì)生態(tài)環(huán)境的極大破壞、對(duì)自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，以及對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成的不良影響。
——在行動(dòng)上積極投身秸稈禁燒活動(dòng)，不僅帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，還要主動(dòng)監(jiān)督、主動(dòng)制止他人焚燒秸稈，人人爭(zhēng)做環(huán)境保護(hù)模范。
——在利用上堅(jiān)持多管齊下綜合開發(fā)，通過秸稈切碎還田、栽培食用菌、制作飼料、固化成型燃料等途徑，對(duì)秸稈綜合利用、變廢為寶。
關(guān)于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文 各位家長(zhǎng)：
一年一度的秋收季節(jié)即將來臨，你們辛勤的汗水變?yōu)樨S收的果實(shí)。然而每年秋收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環(huán)境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，必須提高對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)。
秸稈燃燒有以下害處：一是焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣；二是對(duì)交通安全構(gòu)成威脅，焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運(yùn)營(yíng)；三是形成新的火災(zāi)隱患，近年來秸稈焚燒導(dǎo)致火災(zāi)頻頻發(fā)生，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失；四是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境。
為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、打造魅力漣水，改善環(huán)境質(zhì)量，特向全區(qū)家長(zhǎng)發(fā)出倡議：要樹立環(huán)保意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)焚燒、亂棄秸稈的嚴(yán)重危害性。要響應(yīng)縣委、縣政府和區(qū)兩委的號(hào)召，積極行動(dòng)起來，投身到秸稈禁燒禁拋工作中，做好家人、親戚、鄰里的說服教育，引導(dǎo)大家支持配合鄉(xiāng)政府及村委村干，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的楷模，管好自己的田塊，做到堅(jiān)決不焚燒秸稈，真正實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒禁拋。要切實(shí)開展綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境清潔型社會(huì)建設(shè)，為共創(chuàng)美好家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。
各位家長(zhǎng)，讓我們共同努力給孩子做個(gè)榜樣，立即行動(dòng)起來吧。衷心感謝您的支持和參與！
倡議人：
時(shí)間：
關(guān)于禁止燃燒秸稈倡議書最新范文 秋天是一個(gè)收獲的季節(jié)。但令人遺憾的是，每到這個(gè)季節(jié)，本應(yīng)是秋高氣爽的天氣，可天空中卻時(shí)?；\罩著蒙蒙霧氣，空氣還有些嗆人的煙味，這種天氣反?，F(xiàn)象主要是由秸稈焚燒造成的。秸稈、落葉和荒草露天焚燒具有很大的危害性：
一是秸稈焚燒直接導(dǎo)致大氣污染，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。秸稈禁燒導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，加重霧霾濃度。焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中含有大量的一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體，對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響，特別是對(duì)正在成長(zhǎng)中的孩子們影響更大。
二是秸稈焚燒引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。
三是秸稈焚燒引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生，往往很難控制，造成經(jīng)濟(jì)損失，后果將不堪設(shè)想。
四是秸稈焚燒破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。秸稈焚燒導(dǎo)致地表中的微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)被礦化，破壞了這套生物系統(tǒng)的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結(jié)，破壞了地力，加劇了干旱，農(nóng)作物的生長(zhǎng)因而受到影響。
為此，我們倡議，全民行動(dòng)起來，共同監(jiān)督秸稈、落葉和農(nóng)村荒草禁燒工作，自己堅(jiān)決不燒也勸阻家人和他人不要焚燒。從自身做起，從身邊小事做起，當(dāng)好義務(wù)監(jiān)督員，共同維護(hù)我區(qū)良好的空氣質(zhì)量，保護(hù)好每一位市民的身體健康。
讓我們大家共同行動(dòng)，為建設(shè)綠美峰峰貢獻(xiàn)自己的一份力量!
第3篇：焚燒秸稈的后果范文
關(guān)鍵詞：皖北地區(qū)；秸稈焚燒；環(huán)境保護(hù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0020-2
1 秸稈焚燒問題的成因
1.1 歷史、地理等客觀因素的影響
受降水量、日照、無霜期等氣候條件的影響，歷史上皖北平原就是全國(guó)冬小麥的重要“糧倉(cāng)”，這一地區(qū)小麥的種植無論是在經(jīng)濟(jì)效益上，還是在維護(hù)國(guó)家糧食安全上，都具有戰(zhàn)略意義。小麥連續(xù)增產(chǎn)的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的秸稈，這就為秸稈焚燒問題埋下了誘因。再者，農(nóng)民也是“經(jīng)濟(jì)人”，一年多季輪番作業(yè)，搶收搶種的時(shí)間間隔短客觀上也是秸稈露天焚燒的重要因素之一。
1.2 現(xiàn)代化收割技術(shù)很難落實(shí)到位
目前，農(nóng)民將麥秸焚燒的直接原因是收割方式的問題。在小麥主產(chǎn)區(qū)最活躍的全喂入式聯(lián)合收割機(jī)一般會(huì)留下15cm以上的麥茬，就是這些殘留的麥茬給農(nóng)民留下了“后遺癥”。而半喂入式聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)、秸稈還田機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)具的推廣由于受到收割成本高、田地面積小、地勢(shì)高低不平等因素制約，無論是農(nóng)戶還是收割機(jī)主使用的積極性都不高，因而這部分機(jī)械在收割小麥和處理麥秸上所占的比率微不足道。
1.3 農(nóng)民對(duì)秸稈依賴程度大大降低
在歷史上很長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)作物秸稈主要充當(dāng)著農(nóng)田肥料、生活燃料、家畜飼料和建房材料。然而，隨著科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素被替代，農(nóng)民生活用能結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，這都大大減少了農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物秸稈的依賴性。
1.4 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
皖北地區(qū)是全國(guó)重要的勞務(wù)輸出基地，加上農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化步伐的加快，越來越多的青壯年人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致許多地方農(nóng)忙時(shí)以老年人、婦女為主體的留守群體對(duì)殘留秸稈的處置無能為力。
1.5 部分農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)
在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得較大發(fā)展的同時(shí)，部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)相對(duì)滯后，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。很多農(nóng)民對(duì)秸稈焚燒的危害雖然心知肚明，但圖于省時(shí)省力以及從眾心理的驅(qū)動(dòng)，加上部分村鎮(zhèn)監(jiān)管不嚴(yán)等因素的客觀存在，還是選擇了直接焚燒秸稈。還有些麥農(nóng)對(duì)秸稈焚燒的作用也存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為秸稈就地焚燒對(duì)下一季作物有益無害。
2 秸稈焚燒的危害
2.1 損害基層政府形象
政府作為公共管理的主體，對(duì)農(nóng)民的秸稈焚燒采取禁燒、罰款、拘留等強(qiáng)制措施，在一定程度上造成了基層政府與普通農(nóng)民關(guān)系的不和諧，且治理效果也不盡人意；另外政府各部門在處理秸稈事件中也存在相互推諉、反應(yīng)速度慢、專項(xiàng)治理資金不到位等現(xiàn)實(shí)狀況，造成“年年禁燒，年年照燒”的局面，使政府公信力大大降低。圖為政府在治理秸稈燃燒事件中的問卷調(diào)查結(jié)果，在170份有效問卷中70%受訪者表示不滿意，表示基本滿意和滿意的只占19%。
2.2 對(duì)環(huán)境造成的污染嚴(yán)重
焚燒秸稈對(duì)大氣循環(huán)系統(tǒng)、土壤結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境都造成極大的破壞，嚴(yán)重危害人體健康。相關(guān)資料表明，在焚燒秸稈期間，空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)比平時(shí)高出數(shù)倍，PM2.5濃度瞬間飆升。中國(guó)平均每年因糧食作物秸稈露天焚燒排放的二氧化碳總量為1.07億噸，在國(guó)際碳減排談判中處于極為不利的地位[1]。通過對(duì)秸稈焚燒前后（5月25日至6月24日）蚌埠市主城區(qū)API的分析，其結(jié)果顯示，輕度污染有6天、嚴(yán)重污染有2天，主要集中在6月5日至6月12日小麥秸稈大量焚燒時(shí)段。同期根據(jù)蚌埠市中心醫(yī)院信息反饋，呼吸道疾病和眼科疾病患者明顯增多，病人多為老人與小孩。
2.3 資源大量浪費(fèi)
過去，秸稈主要是作為生活燃料，雖然其能量的利用率不足10%，而如今將其就地焚燒更是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。以皖北中心城市蚌埠為例：從市農(nóng)委獲悉,全市小麥種植面積373.85萬畝，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)449公斤，總產(chǎn)量167.68萬噸，谷草比是1.20，小麥全喂入式機(jī)械收割率為75%，其中80%農(nóng)民會(huì)選擇直接焚燒，由此可推算出僅蚌埠市每年就要焚燒掉小麥秸稈120.86萬噸?，F(xiàn)在假設(shè)這些秸稈全部被打捆賣給五河、固鎮(zhèn)等地生物質(zhì)能電廠，每噸收購(gòu)價(jià)為330元，在不考慮其他成本的條件下，蚌埠市農(nóng)民每年可因此獲利39883.22萬元。由此可見，產(chǎn)生的浪費(fèi)是極其巨大的。
2.4 引起火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件
秸稈焚燒期間，由于焚燒面積廣、起火點(diǎn)多、風(fēng)向不穩(wěn)定等因素，從而造成火災(zāi)事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，秸稈的大量焚燒也造成空氣能見度低，對(duì)交通運(yùn)輸干擾極大，嚴(yán)重時(shí)一些機(jī)場(chǎng)、高速公路被迫關(guān)閉。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在此期間由焚燒秸稈引發(fā)濃霧所導(dǎo)致的連環(huán)車禍較其他月份有明顯的增加。
3 治理秸稈焚燒問題的可行性對(duì)策
1.立法先行，建立以政府為主導(dǎo)的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
2.應(yīng)加快制定針對(duì)農(nóng)作物秸稈治理的法律法規(guī)，以使在治理秸稈焚燒問題過程中“有法可依”。
3.強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)交通干線、機(jī)場(chǎng)附近和城市周邊重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)肆意焚燒秸稈造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。
4.構(gòu)建起跨地區(qū)、跨部門的防治秸稈焚燒的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)小麥主產(chǎn)區(qū)秸稈焚燒實(shí)施技術(shù)監(jiān)測(cè)分析和例行監(jiān)督檢查，以保證各地治理成果。
第4篇：焚燒秸稈的后果范文
今年的10月份左右，一連幾天河南鄭州被濃濃的煙霧籠罩著。煙霧籠罩造成鄭州空氣輕度污染，數(shù)十次航班延誤。鄭州市很多市民都被四散的煙熏味嗆得咳嗽，鄭州市環(huán)保局回應(yīng)說這是由于周邊焚燒秸稈的外來煙霧所致。近年來，國(guó)家一再明令禁止焚燒秸稈，但是結(jié)果仍然是屢禁不止。每逢夏收和秋冬之際，一些地區(qū)農(nóng)民將大量廢棄的農(nóng)作物秸稈直接在農(nóng)地里焚燒，也使得周邊城市環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重的威脅。本文筆者分析了焚燒秸稈帶來的危害，并提出了預(yù)防焚燒污染的措施及建議。
1 焚燒秸稈的危害
1.1 焚燒秸稈污染空氣環(huán)境，危害人體健康
我們可以從各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站得知，由于市區(qū)周邊村民焚燒秸稈等原因，每年的10月份以后，城市環(huán)境空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，空氣中可吸入顆粒物含量明顯增高，尤其夜間空氣污染程度加重。各地官方環(huán)境監(jiān)測(cè)部門公布的數(shù)據(jù)表明，在秸稈焚燒時(shí)，大氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，都超出平時(shí)水平的好幾倍。一些權(quán)威的專家指出當(dāng)空氣中可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，輕則會(huì)使人咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重的時(shí)候有可能導(dǎo)致支氣管炎等多種并發(fā)癥。
1.2 焚燒秸稈容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全
我國(guó)耕地面積廣闊，由于野外比較空曠，焚燒秸稈時(shí)，空氣對(duì)流加速，進(jìn)而風(fēng)速增加，并不時(shí)地改變風(fēng)向，還會(huì)產(chǎn)生飄浮于空中的“火團(tuán)”，人為難以控制，容易竄至院落和田間，引發(fā)房屋、農(nóng)作物、森林的火災(zāi)，這樣不僅會(huì)給農(nóng)作物和財(cái)產(chǎn)帶來損失，嚴(yán)重的會(huì)造成人、畜傷亡，后果將不堪設(shè)想。
1.3 焚燒秸稈會(huì)引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全
秸稈焚燒比較突出的問題是焚燒過程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。由于高速公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)兩旁都有大量的農(nóng)田，焚燒秸稈形成的煙霧，會(huì)造成空氣能見度下降，可見范圍降低，輕則影響交通的正常運(yùn)行，更為嚴(yán)重的有可能引發(fā)交通事故。
1.4 焚燒秸稈會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，破壞土壤生態(tài)平衡，造成農(nóng)田質(zhì)量下降
一些權(quán)威專家指出：農(nóng)民在農(nóng)田焚燒秸稈時(shí)，農(nóng)田地表溫度急劇上升，土壤中的一些有益微生物會(huì)被直接燒死、燙死，這樣地下害蟲會(huì)加速孵化，土壤的堿性升高，會(huì)使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65％~80％，板結(jié)不耐旱，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。同時(shí)，秸稈中的有機(jī)物質(zhì)和氮養(yǎng)分在焚燒過程中喪失殆盡，只留下一些鉀素和多呈不溶解狀的磷素，難以被農(nóng)作物吸收。
2 預(yù)防焚燒秸稈污染的措施
預(yù)防焚燒秸稈帶來的污染筆者認(rèn)為首先要做好秸稈的禁燒工作，同時(shí)不斷加強(qiáng)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技等政府部門積極配合，共同努力，以綜合利用為主要手段，推進(jìn)秸稈的多元化的綜合利用。
2.1做好秸稈禁燒工作
1）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)公眾的禁燒意識(shí)。各級(jí)政府部門應(yīng)該充分利用各種宣傳媒介，采用靈活的宣傳形式，強(qiáng)化秸稈禁燒教育，營(yíng)造良好的禁燒氛圍，提高禁燒意識(shí)；
2）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)禁燒工作方案，對(duì)每一階段禁燒工作早部署，早動(dòng)員，周密安排，及時(shí)調(diào)度；同時(shí)各級(jí)政府要逐級(jí)簽訂禁燒責(zé)任狀，做到一級(jí)抓一級(jí)， 層層抓落實(shí)， 確保責(zé)任到位，任務(wù)落實(shí)；
3）強(qiáng)化法律體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)該依照環(huán)境保護(hù)法律制定相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察督導(dǎo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為就要及時(shí)查處，并對(duì)焚燒秸稈的行為進(jìn)行處罰，使農(nóng)作物秸稈禁燒工作走上法制化管理的軌道 。
2.2 推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的對(duì)策
1）提高政府的重視程度，加大對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的投入。農(nóng)作物秸稈綜合利用是一項(xiàng)具有良好的社會(huì)生態(tài)效益和涉及面比較廣的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用工作的重視和支持，不但要加大對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的推廣支持力度而且特別需要加大資金的扶持力度，在政策和補(bǔ)貼上都進(jìn)行一定的傾 斜，只有這樣才能促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大起來；
2）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，發(fā)揮好典型示范作用。各地應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定出農(nóng)作物秸稈綜合利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃，把外部推動(dòng)和農(nóng)民的實(shí)際需求結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，以便逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)格局；
3）建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民走向綜合利用秸稈的路子。各地應(yīng)該根據(jù)地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，在條件允許的情況下，圍繞秸稈綜合利用制定一系列行之有效的行政和技術(shù)措施，對(duì)秸稈焚燒、掠奪式經(jīng)營(yíng)土地的 行為給予法律約束，對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用取得成效的農(nóng)民和企業(yè)要給予政策鼓勵(lì)或支持。同時(shí)各級(jí)政府要加大秸稈綜合利用技術(shù)的推廣力度，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家利用講座和廣播的形式給農(nóng)民進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)推廣，從而加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的輿論引導(dǎo)， 為秸稈綜合利用工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì) 輿論氛圍；
4）因地制宜，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研究，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化綜合利用。首先各地要根據(jù)自己實(shí)際情況，選擇選擇適宜的農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣；其次，科研部門和各級(jí)政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)科技研究，重點(diǎn)解決秸稈轉(zhuǎn)化中的技術(shù)問題。目前推廣的秸稈綜合利用項(xiàng)目中，有的技術(shù)還不成熟、有的還需進(jìn)一步研發(fā)，技術(shù)上的不足很大程度上影響了秸稈的有效利用。這些技術(shù)還都有待改善。因此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的研究和創(chuàng)新，從而為今后開展綜合利用工作提供有效的技術(shù)支撐。
3 結(jié)論
總之，治理秸稈焚燒任重而道遠(yuǎn)，一方面需要政府利用其職能做好秸稈禁燒工作，另一方面需要全社會(huì)各部門通力合作，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化綜合利用。因此，發(fā)展簡(jiǎn)便、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效的秸稈處理、利用技術(shù)是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的現(xiàn)實(shí)需求。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：焚燒秸稈的后果范文
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)秋季禁燒和秸稈綜合利用工作，鄉(xiāng)政府與各村簽訂2019年秋季禁燒和秸稈綜合利用工作責(zé)任書，具體內(nèi)容如下：
一、責(zé)任目標(biāo)（滿分100分）
1、秋季秸稈禁燒工作組織健全，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，規(guī)劃方案和保證措施詳細(xì)具體。（5分）
2、召開動(dòng)員會(huì)，利用喇叭廣播、出動(dòng)宣傳車、張貼通告標(biāo)語、填寫保證書、搭建指揮棚等多種形式，在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造濃厚的秋收安全生產(chǎn)和禁燒工作氛圍。（5分）
3、村、戶簽訂合同書或保證書，職責(zé)明確，任務(wù)措施落實(shí)到村、到人、到地塊。（10分）
4、秋收期間，機(jī)具數(shù)量充足，收割機(jī)全部安裝切碎器進(jìn)行作業(yè)，玉米棒不帶皮進(jìn)村入戶，做好農(nóng)戶對(duì)零散地塊的清理轉(zhuǎn)運(yùn)工作，定點(diǎn)存貯且安排專人看管。（15分）
5、鄉(xiāng)政府對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行綜合評(píng)估，并作為各村年度工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的村進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)禁燒不力、出現(xiàn)嚴(yán)重焚燒現(xiàn)象的，依法嚴(yán)肅問責(zé)。（15分）
6、玉米秸稈采取直接還田，集中存放、牲畜飼料，青貯漚制等多種利用措施，確保秸稈得到最大限度的利用。（10分）
7、搞好田間地頭、路邊溝渠、村邊街道秸稈雜草的清理，確保干凈整潔，無亂堆亂放現(xiàn)象，保持良好環(huán)境。（10分）
8、各村成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，明確任務(wù)和責(zé)任，深入村、地塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度的監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲救。（10分）
9、秋收期間，公路和街道上無晾曬玉米現(xiàn)象，田間和道路兩側(cè)無燒樹、毀樹現(xiàn)象，不發(fā)生任何安全事故。（10分）
10、沒有被省、市、區(qū)禁燒辦通報(bào)、曝光和罰款，沒有造成不良影響。（10分）
二、獎(jiǎng)懲措施
秋收期間，鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行不間斷的巡回督查，對(duì)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行打分，對(duì)總分在90分以上的，鄉(xiāng)政府授予秋季秸稈禁燒工作先進(jìn)單位稱號(hào)；80—90分的，不獎(jiǎng)不罰；80分以下的，村支書、村主任向鄉(xiāng)黨委、政府作出檢查，說明原因；發(fā)生焚燒現(xiàn)象的，嚴(yán)格按照《邯鄲市永年區(qū)禁止露天焚燒工作考核獎(jiǎng)懲規(guī)定《試行》執(zhí)行，凡被生態(tài)環(huán)境部、省市督查、巡查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰5萬元；發(fā)生第一把火的，對(duì)村懲罰性罰款10萬元。對(duì)第一次發(fā)生焚燒現(xiàn)象的包地塊干部誡勉談話；對(duì)連續(xù)二次發(fā)生焚燒現(xiàn)象的包地塊干部一律撤職；對(duì)禁燒工作不力造成嚴(yán)重后果的村黨支部書記，一律嚴(yán)肅問責(zé)。
XX縣XX鄉(xiāng)人民政府（蓋章） 村委會(huì)（蓋章）
第6篇：焚燒秸稈的后果范文
一、指導(dǎo)思想
以**重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民身體健康，保障交通安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“以疏為主、疏導(dǎo)結(jié)合”的工作原則，嚴(yán)禁焚燒秸稈行為，積極推進(jìn)秸稈綜合利用工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
**年5月底到9月底全縣秸稈禁燒。秸稈禁燒區(qū)域?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)國(guó)道、省道、縣道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣禁燒辦）。各組成單位及其職責(zé)如下：
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，并承擔(dān)縣禁燒辦的日常工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為的，責(zé)令立即停止，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
縣交通局、公路局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道、縣道兩側(cè)焚燒秸稈情況的巡查，對(duì)在公路兩側(cè)焚燒秸稈影響道路交通安全的，依法進(jìn)行查處。
縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的督導(dǎo)；負(fù)責(zé)全縣秸稈寬行覆蓋、堆漚還田等綜合利用技術(shù)的宣傳推廣和指導(dǎo)工作。
縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)對(duì)收割機(jī)操作人員進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)，督促他們?cè)谑崭钸^程中盡可能隆低麥茬高度。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣秸稈禁燒工作的行政監(jiān)督，對(duì)發(fā)生重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理。
縣廣電局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，公布秸稈禁燒工作進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的進(jìn)行曝光。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)：成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)宣傳教育和巡查監(jiān)督，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒工作。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。
利用廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)廣大群眾禁燒秸稈的自覺性?？h禁燒辦負(fù)責(zé)提供禁燒宣傳資料，編發(fā)禁燒簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)秸稈禁燒工作動(dòng)態(tài)和正反兩方面的典型事例。
（二）落實(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)本方案制定本轄區(qū)秸稈禁燒實(shí)施細(xì)則，保證工作的順利推進(jìn)?？h政府將把此項(xiàng)工作納入年度環(huán)保目標(biāo)考評(píng)體系，實(shí)行秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)措施不力，發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，將根據(jù)不同情況和后果追究相關(guān)人員責(zé)任。各職能部門要按劃定的責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)督查，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)共同做好秸稈禁燒工作。
第7篇：焚燒秸稈的后果范文
1.明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管
市政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)全市秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街是本行政區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的具體組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自查、負(fù)總責(zé)，必須迅速建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村、社（屯）三級(jí)禁燒工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任具體落實(shí)到人，實(shí)行分片包保、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)防死守，確保工作落到實(shí)處。同時(shí)，成立由公安派出所、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站骨干人員組成的巡查工作組，制訂巡查工作方案，開展24小時(shí)不間斷現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
2.健全機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)
秸稈禁燒工作在市政府秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織下進(jìn)行。建立秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，廣電、發(fā)改、科技、公安、財(cái)政、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門共同參與，形成齊抓共管的工作局面。同時(shí)，市政府督查室會(huì)同環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街禁燒工作開展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的地方，予以通報(bào)批評(píng)。公安、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)執(zhí)法部門，分別成立執(zhí)法檢查工作組，深入村屯一線開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，依法查處違法焚燒行為。
3.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
要充分利用廣播、電視等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的法律法規(guī)和政策文件。禁燒工作期間，在電視臺(tái)連續(xù)播放省政府《通告》原文，營(yíng)造輿論氛圍，增強(qiáng)群眾自覺意識(shí)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街（道）開展秸稈禁燒宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街（道）制定宣傳工作方案，采取張貼標(biāo)語、印發(fā)通告、散發(fā)傳單、懸掛條幅、設(shè)立警示牌等方式廣泛開展宣傳活動(dòng)，禁燒工作期間，所屬各村社都要利用廣播站點(diǎn)等平臺(tái)，深入宣傳省政府《通告》等有關(guān)精神，使秸稈禁燒的規(guī)定要求家喻戶曉。
第8篇：焚燒秸稈的后果范文
以“以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、全面禁燒”為指導(dǎo)，緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天禁燒農(nóng)作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過秸稈機(jī)械化還田、生物質(zhì)發(fā)電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒、國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零活點(diǎn)記錄的目標(biāo)。
二、實(shí)施步驟
2014年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開始至6月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒、考核總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日至5月31日）
1.召開會(huì)議動(dòng)員部署。召開全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。各單位、各部門召開會(huì)議傳達(dá)鎮(zhèn)會(huì)議精神，層層動(dòng)員落實(shí)。
2.建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（即綜禁辦），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用的組織安排、動(dòng)員部署、督查推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲、督查隊(duì)伍組建等方面工作；并成立5個(gè)巡查組和1個(gè)督查組，每個(gè)小組5人，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)三套班成員擔(dān)任。
3.認(rèn)真制定工作方案。針對(duì)夏季工作特點(diǎn)，結(jié)合本地情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確每一塊地的責(zé)任人和秸稈去向，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機(jī)數(shù)量，再將其匯總報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門，有效提高夏季秸稈禁燒與綜合利用工作水平。
4.切實(shí)營(yíng)造禁燒氛圍。在街道、路邊等場(chǎng)所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發(fā)放禁燒宣傳材料；各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標(biāo)語，每天通過廣播宣傳禁燒精神；學(xué)校方面印發(fā)“給學(xué)生家長(zhǎng)一封信”，村里方面印發(fā)“給農(nóng)機(jī)手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書，每天出動(dòng)宣傳車1輛。
第二階段：全面禁燒階段（6月1日至6月25日）
1.加強(qiáng)收割管理。從2014年夏季開始，在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機(jī)必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要加強(qiáng)入境管理及現(xiàn)場(chǎng)巡查，禁止沒有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機(jī)入境作業(yè)，及時(shí)制止不遵守規(guī)定的農(nóng)機(jī)手在本地作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的宣傳和管理，督促其按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)禁止其下地作業(yè)。對(duì)收割留茬高度高于10厘米的，農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費(fèi)用。
2.強(qiáng)化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設(shè)立舉報(bào)電話88583007，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)及時(shí)處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個(gè)看管帳篷，同時(shí)配備滅火工具和應(yīng)急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守。
3.嚴(yán)格處罰措施。根據(jù)《大氣污染防治法》及《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，凡露天焚燒秸稈的依法對(duì)禁燒責(zé)任人處以每起200元罰款；將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內(nèi)的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村實(shí)行保證金制度，上交1萬元。保證金交鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，罰沒資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作，結(jié)余保證金在考核結(jié)束后退還三百弓村。
4.加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)相關(guān)干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)巡查、督查。每日向縣紀(jì)委和縣綜禁辦報(bào)送秸稈綜合利用與禁燒工作開展情況，實(shí)行鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門包保責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及行政村秸稈禁燒與綜合利用工作的督查指導(dǎo)。
第三階段：考核總結(jié)階段（6月26日至6月30日）
秸稈禁燒與綜合利用工作結(jié)束后，要積極開展自查工作，召開總結(jié)會(huì)議，進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)表彰。具體獎(jiǎng)懲措施按照《灌云縣秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。
三、責(zé)任分工
全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)單位既要各司其職，又要協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1．鎮(zhèn)綜禁辦：承擔(dān)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的具體組織、協(xié)調(diào)與督查任務(wù)。負(fù)責(zé)起草、秸稈禁燒與綜合利用工作相關(guān)文件；做好舉報(bào)電話值班工作，在禁燒期間24小時(shí)待命，隨時(shí)處置露天焚燒秸稈事件；接待上級(jí)秸稈禁燒與綜合利用工作檢查組檢查；組織指導(dǎo)新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈禁燒與綜合利用工作宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國(guó)利民”的輿論氛圍；建立包保責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)對(duì)鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督察，根據(jù)不同時(shí)期的督點(diǎn)，科學(xué)制定督察方案，確保督查工作成效；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用驗(yàn)收考核工作。
2．鎮(zhèn)紀(jì)委：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒督促檢查工作，對(duì)禁燒不力，工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。
3．財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌治理秸稈禁燒與綜合利用等涉農(nóng)項(xiàng)目資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒與綜合利用工作人員的的辦公、車輛使用經(jīng)費(fèi)劃撥，征繳保證金以及中期考核獎(jiǎng)懲兌換。
4．環(huán)保分局：承擔(dān)鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。
5．鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)中心：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理與調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)手的宣傳、教育與管理，督促農(nóng)機(jī)手留茬高度按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)實(shí)施秸稈機(jī)械還田工程建設(shè)，重點(diǎn)推廣秸稈還田技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈綜合利用，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán)；安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
6．邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開展秸稈禁燒與綜合利用巡查、督查工作；對(duì)焚燒秸稈造成的一定社會(huì)影響的人，要從嚴(yán)、從快、從重處理，堅(jiān)決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢(shì)；對(duì)因秸稈焚燒造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對(duì)運(yùn)輸秸稈及其產(chǎn)品的車輛給予通行方面的扶持；安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
7．鎮(zhèn)城管辦：參與全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用督查工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈清運(yùn)和集中堆放的監(jiān)管工作。
8．鎮(zhèn)文化站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作；跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用情況。
9．鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
10．消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)查、掌握全鎮(zhèn)秸稈焚燒動(dòng)態(tài)，及時(shí)向綜禁辦報(bào)告，組織專門力量投入焚燒秸稈應(yīng)急處置工作。
第9篇：焚燒秸稈的后果范文
以黨的十和十八屆三、四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲并舉、狠抓落實(shí)”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合。堅(jiān)決做到真正禁燒、全面禁燒、徹底禁燒。
從2016年5月20日至2016年11月20日，在全場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)施全面禁燒，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、城鄉(xiāng)生活垃圾。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)。
為加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，場(chǎng)成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在場(chǎng)黨政辦公室，制定各種方案和預(yù)案，召開專題工作會(huì)議，建立禁燒網(wǎng)格、保障經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)，落實(shí)禁燒工作措施，切實(shí)做好禁燒工作。
（一）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書
場(chǎng)與場(chǎng)干部簽訂責(zé)任書，場(chǎng)與村、村與村民組、村民組與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒和綜合利用協(xié)議書。責(zé)任書在4月20日之前全部完成。建立責(zé)任金制度，場(chǎng)書記、場(chǎng)長(zhǎng)、人大聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)每人繳納責(zé)任金5000元，班子其他成員每人繳納責(zé)任金3000元、場(chǎng)一般干部及村書記、村主任繳納責(zé)任金2000元，村其他人員繳納責(zé)任金1000元；組干部、教師及抽調(diào)的看護(hù)人員看護(hù)費(fèi)前兩天不發(fā)，作為責(zé)任金；保潔員工資推遲發(fā)放2個(gè)月作為責(zé)任金。責(zé)任金由個(gè)人出資，不允許由財(cái)政資金墊付。該資金于5月20日之前繳縣財(cái)政或場(chǎng)財(cái)政設(shè)立專戶進(jìn)行管理。
（二）強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用的培訓(xùn)
對(duì)今年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)行專題專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)于秸稈禁燒和綜合利用，如何宣傳，如何入戶，如何做好群眾工作，怎么調(diào)解矛盾，如何進(jìn)行收割、秸稈處理和搶種，如何控制禁燒，安全、應(yīng)急、責(zé)任追究等適時(shí)進(jìn)行專題專項(xiàng)培訓(xùn)，讓參與秸稈禁燒和綜合利用的人員有章可循，操作得心應(yīng)手、游刃有余，以取得更好成效。
（三）加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍
充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、條幅、大型公益廣告及流動(dòng)宣傳車等多種形式，每戶張貼明白紙入戶宣傳。利用“小手拉大手活動(dòng)”，提倡教師采取聯(lián)系學(xué)生家庭制度，通過教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重大意義，宣傳各級(jí)秸稈禁燒和綜合利用的政策和要求。做到禁燒政策、獎(jiǎng)懲措施家喻戶曉。
（四）劃好網(wǎng)格、明確包保人員
各村根據(jù)具體情況，本著利于看管、反應(yīng)快捷、方便處置的原則，劃好網(wǎng)格。對(duì)于鄉(xiāng)村鎮(zhèn)縣界高速公路、省道兩側(cè)及易發(fā)火點(diǎn)的地帶，網(wǎng)格劃分不易過大。并且人員配備上要配足配強(qiáng)，形成震懾的高壓態(tài)勢(shì)。原則上每個(gè)網(wǎng)格300-500畝，人員3-5人。
（五）全面開展進(jìn)村入戶工作
全場(chǎng)從即日起，開始進(jìn)村入戶了解情況，宣傳秸稈禁燒和綜合利用，逐戶登記小麥種植面積，幾塊田分布位置，收割方式，種植意向，秸稈處理的方式，逐戶簽訂禁燒合同。并落實(shí)配套機(jī)械。確保5月10日前完成此項(xiàng)工作，并把入戶表及合同一并交場(chǎng)禁燒辦。
（六）配強(qiáng)配足
農(nóng)業(yè)機(jī)械各村對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一登記，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村種植面積，各種農(nóng)機(jī)和機(jī)具的缺口，加大對(duì)大型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。力爭(zhēng)做到超量配置使用。各村如果農(nóng)機(jī)具配備不足時(shí)，應(yīng)在4月底之前上報(bào)場(chǎng)禁燒辦（包括收割機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、拖拉機(jī)、播種機(jī)等），以便場(chǎng)及時(shí)調(diào)配。對(duì)因資金而缺少機(jī)械的村寫出書面申請(qǐng)交場(chǎng)審核后報(bào)縣批準(zhǔn)給予資金墊付。鼓勵(lì)條件成熟的村由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或村集中農(nóng)機(jī)具實(shí)行土地全托管，凡是達(dá)90%以上的土地托管，縣給予每畝10元的補(bǔ)助，降低農(nóng)民種地成本、減小風(fēng)險(xiǎn)壓力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的教育、管理（安全教育特別是機(jī)械保養(yǎng)維修以防自燃）。分別簽訂責(zé)任書，統(tǒng)一調(diào)配使用，落實(shí)干部包機(jī)械，機(jī)械包地塊，做到人、機(jī)、地有機(jī)結(jié)合，收、種、禁一體化作業(yè)。
（七）細(xì)化實(shí)化收割開始禁燒關(guān)鍵期的管理
一旦開鐮收割，包保人員及時(shí)跟進(jìn)，檢查收割機(jī)操作人員的證件是否齊全，機(jī)械狀況是否正常，并根據(jù)小麥的長(zhǎng)勢(shì)、天氣狀況、農(nóng)戶秸稈處理意愿、下茬種植作物、確定留茬的高度，選擇播種機(jī)的機(jī)型，收割結(jié)束立即對(duì)秸稈進(jìn)行“五離”（即：離田、離路、離溝、離莊、離林）處理。根據(jù)墑情，及時(shí)種植下茬作物，力爭(zhēng)收一塊種一塊，全面消除秸稈焚燒隱患。對(duì)于收后不能及時(shí)播種的，要深入細(xì)致的了解原因，解決困難，做好農(nóng)戶的工作，講清利害關(guān)系，征得農(nóng)戶的理解支持，以便及時(shí)種植。
（一）加大秸稈禁燒工作的財(cái)政投入
今年縣財(cái)政對(duì)我場(chǎng)秸稈禁燒工作投入每畝20元（以二調(diào)面積為依據(jù)），場(chǎng)財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于秸稈禁燒工作。對(duì)于秸稈打捆離田、秸稈粉粹還田，全額進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)于參與禁燒的全體人員進(jìn)行誤工補(bǔ)助和生活其他補(bǔ)助。
（二）購(gòu)置秸稈禁燒所需的用品
在秸稈禁燒前所有的材料、表格全部備齊，宣傳條幅、板報(bào)、大型公益廣告、各村禁燒光盤、宣傳車、督查車、u盤配備、滅火器械、袖章、毛巾、太陽帽等禁燒用品全部備足備齊，以保障秸稈禁燒開展。
（三）給全場(chǎng)參與禁燒的人員提供后勤保障
各村在村室設(shè)立食堂，確保工作人員在秸稈禁燒期間一日三餐能夠吃飽。同時(shí)各村對(duì)一間房屋進(jìn)行裝修，安裝洗浴器材，便于人員洗浴，可以清除疲勞，輕裝上陣。創(chuàng)造一切環(huán)境條件，讓禁燒人員能夠全身心地投入秸稈禁燒工作中去。
嚴(yán)格值守。禁燒期間，所有參與人員要24小時(shí)吃住在村，死看硬守到位，確保通訊工具暢通，采取盯人、盯地、盯秸稈的辦法，掛圖作戰(zhàn)，形成邊界明晰、責(zé)任到人，橫到邊、豎到底的管理模式。場(chǎng)督察組每天不定期進(jìn)行督查。一旦發(fā)現(xiàn)不在崗在位，全場(chǎng)通報(bào)批評(píng)罰100元，兩次督查不在崗的沒收押金，給予黨政紀(jì)處理。造成后果的予以重罰，并處黨政紀(jì)處理，直至追究法律責(zé)任。被省、市、縣督查到按責(zé)任追究方案執(zhí)行。在進(jìn)入開鐮收割時(shí)，每村要及時(shí)上報(bào)收割、秸稈處理、播種進(jìn)度。同時(shí)上報(bào)秸稈禁燒情況，實(shí)行零報(bào)告制度，每天晚上八點(diǎn)上報(bào)。
在禁燒期間，網(wǎng)格人員要時(shí)刻關(guān)注包保網(wǎng)格的情況，一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間通知網(wǎng)格人員進(jìn)行滅火，并根據(jù)情況使用滅火器材。必要時(shí)用滅火機(jī)（場(chǎng)派出所）。各村自然莊至少準(zhǔn)備2臺(tái)旋耕機(jī)，以便及時(shí)調(diào)用。對(duì)于各村特殊人群要進(jìn)行重點(diǎn)把握。必要時(shí)進(jìn)行集中控制（對(duì)以前焚燒秸稈拘留對(duì)象、精神病患者、智障人員，特別是與干部有矛盾的對(duì)象）。
1、在午季秸稈禁燒期間，各村各地嚴(yán)禁焚燒生活垃圾樹葉、野草等，一旦發(fā)現(xiàn)以火點(diǎn)計(jì)算。