實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理體制

在我國的科技企業(yè)中，相當(dāng)一部分是由原來的科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來，轉(zhuǎn)制成為科技型企業(yè)后，由原來執(zhí)行《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》轉(zhuǎn)而執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。運(yùn)營方式也由原來的公益科研為主轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營為主。在此過程中產(chǎn)生了一些財務(wù)管理方面的問題，其中的固定資產(chǎn)核算和管理也存在不少問題。單位財務(wù)部門原來擬定執(zhí)行的《固定資產(chǎn)管理制度》，已不足以對企業(yè)內(nèi)部全部固定資產(chǎn)展開全面有效的管理。而健全有效的固定資產(chǎn)管理制度的制定，能加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，讓企業(yè)的管理者對本企業(yè)固定資產(chǎn)的狀況能隨時了解監(jiān)控，使企業(yè)運(yùn)營順利，保持企業(yè)資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕可能的浪費(fèi)，確保企業(yè)財產(chǎn)免受損失。企業(yè)可根據(jù)自身資產(chǎn)和運(yùn)營特點(diǎn)，制定符合自身特點(diǎn)的固定資產(chǎn)管理制度，提高制度的執(zhí)行能力。當(dāng)下，我國的許多科技型中小企業(yè)，由于單位小人員少等特點(diǎn)，在固定資產(chǎn)管理上，還存在許多不足有待進(jìn)一步健全。

一、科技企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺乏

目前我國很多中小型科技企業(yè)，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展，投入加大，固定資產(chǎn)數(shù)量增加較快。但在固定資產(chǎn)核算與管理上，呈現(xiàn)出缺乏管理的現(xiàn)象，沒有設(shè)專門人員對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，亦未很好地執(zhí)行相應(yīng)的管理制度。上述的企業(yè)固定資產(chǎn)管理的缺失，無法令企業(yè)的管理者對企業(yè)的固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量與使用狀況及時掌握，致使當(dāng)企業(yè)的固定資產(chǎn)有盈虧、毀損及報廢等狀況出現(xiàn)之時無法獲得及時有效的處理，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)遭受損失，阻礙了企業(yè)健康發(fā)展。以下為固定資產(chǎn)管理缺乏的表現(xiàn)：

(一)賬務(wù)處置比較混亂，口徑和核算方法不統(tǒng)一

《企業(yè)會計準(zhǔn)則（2006）》關(guān)于固定資產(chǎn)的定義：固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：一是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營而持有的；二是使用壽命超過一個會計年度。而且同時滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。科技企業(yè)一般都擁有的與科研有關(guān)但并不直接為生產(chǎn)服務(wù)的資產(chǎn)設(shè)備，如圖書、標(biāo)本、科研儀器、電子設(shè)備如手提電腦，有些設(shè)備由于更新快、流動性強(qiáng)等原因，對于是否應(yīng)該列入固定資產(chǎn)帳目核算和管理，就存在比較模糊的認(rèn)識。 在核算上，一般企業(yè)用自有資金購入固定資產(chǎn)時，帳務(wù)處理是：借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款；然后在使用年限內(nèi)再提取折舊費(fèi)平均分?jǐn)?。但科技企業(yè)一般都有科研項(xiàng)目費(fèi)和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)一般是從國家財政資金渠道下?lián)?，?dāng)使用這些經(jīng)費(fèi)購入固定資產(chǎn)時，既要反映資產(chǎn)的增加，也要反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，所以應(yīng)當(dāng)在設(shè)備購置到位、驗(yàn)收完成后將資產(chǎn)價值一次性計入資本公積，帳務(wù)處理是：借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款；然后借：專項(xiàng)應(yīng)付款，貸：資本公積。在該固定資產(chǎn)使用年限內(nèi)，如果按企業(yè)會計制度，需要計提折舊：借：科研成本，貸：累計折舊。科研成本計入當(dāng)年損益，造成科技企業(yè)本年利潤降低。如果不再按企業(yè)會計制度要求計提折舊，又會影響固定資產(chǎn)凈值真實(shí)性，造成固定資產(chǎn)凈值虛增。這也是科技企業(yè)固定資產(chǎn)帳務(wù)處理比較混亂的地方。一些科技企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況。當(dāng)需要用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)付購置儀器設(shè)備的款項(xiàng)時，因?yàn)樾枰从晨蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出，所以必須：借：專項(xiàng)應(yīng)付款，貸：銀行存款；而一般企業(yè)預(yù)付購置款時，必須：借：預(yù)付賬款，貸：銀行存款。與一般企業(yè)相比較，科技企業(yè)的賬務(wù)處理方法在報表上就體現(xiàn)不出預(yù)付賬款金額?？萍计髽I(yè)有時會有上級主管部門無償配置和調(diào)撥的電腦等專用設(shè)備，根據(jù)財務(wù)體制規(guī)定，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)賬目核算和管理，但一些企業(yè)并未按規(guī)定入賬。一些科技企業(yè)存在重科研、輕管理的現(xiàn)象，忽視財務(wù)管理，會計人員業(yè)務(wù)水平偏低，在工作中漏記固定資產(chǎn)賬目的現(xiàn)象常有發(fā)生。有些中小科技企業(yè)，將房屋修繕處理費(fèi)用、儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、增置費(fèi)等固定資產(chǎn)后續(xù)支出中不符合計入固定資產(chǎn)成本的部分亦計入固定資產(chǎn)中成本中，造成固定資產(chǎn)價值不實(shí)。

(二)固定資產(chǎn)管理的缺失

1、管理意識較差

科技企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)與科研并重，企業(yè)固定資產(chǎn)中既有為生產(chǎn)經(jīng)營而持有的，也有為科學(xué)研究而持有。對于非經(jīng)營性資產(chǎn)，因?yàn)椴荒苤苯油度肷a(chǎn)經(jīng)營中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，其管理容易被忽視，從而出現(xiàn)漏洞。因監(jiān)管力度不夠而存有賬外資產(chǎn)，科研項(xiàng)目購置的儀器設(shè)備由于從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)把固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交企業(yè)管理與使用，但是一些企業(yè)沒有履行規(guī)定手續(xù)，導(dǎo)致此部分固定資產(chǎn)置于賬外，失去有效監(jiān)管，造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

2、賬務(wù)管理粗放

只有購置固定資產(chǎn)時的支出帳，沒有二、三級的資產(chǎn)明細(xì)賬、明細(xì)卡片，記錄每件資產(chǎn)的詳細(xì)資料及存放使用狀況。也沒有固定資產(chǎn)帳帳、帳實(shí)、帳卡相符的核對，固定資產(chǎn)帳面記錄與實(shí)際情況偏差長期存在，沒有及時調(diào)整。

3、重購置、輕管理

科技企業(yè)往往會有科研經(jīng)費(fèi)，使用科研經(jīng)費(fèi)購置試驗(yàn)儀器、科技開發(fā)設(shè)備時，由于是財政資金，購置時需可行性論證和層層審批，極其重視，購置回來后便只使用，不管理，常常幾年都沒有清點(diǎn)。貴重精密的科研儀器沒有制定使用保管和操作規(guī)定，沒有專人管理，沒有掌握操作規(guī)程的技術(shù)人員隨便操作，造成儀器損壞、付出高額的修理費(fèi)，浪費(fèi)國家資金，也造成企業(yè)的損失。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人購置電子設(shè)備后，個人使用時，往往沒有企業(yè)資產(chǎn)的意識，把企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)成個人資產(chǎn)，企業(yè)對這部分固定資產(chǎn)基本上失去監(jiān)管。各使用部門在固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、毀損及報廢和變賣之時，通常不按規(guī)定程序進(jìn)行上報審批，而是自行處置，違反了固定資產(chǎn)管理規(guī)定程序。

4、固定資產(chǎn)清查制度不落實(shí)

雖然企業(yè)一般制定有固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，但由于科技企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)一般都比較簡單，財務(wù)機(jī)構(gòu)更是人員少，工作事務(wù)繁雜，很多企業(yè)沒有專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，難于每年進(jìn)行固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)和清查，年度審計時審計人員一般也不會檢查實(shí)物，只有多年一次的清產(chǎn)核資才會進(jìn)行比較徹底的清查盤點(diǎn)，而這時很多固定資產(chǎn)已經(jīng)購置多年，使用部門變更、資產(chǎn)損壞或者報廢甚至已經(jīng)變賣，帳實(shí)不符嚴(yán)重，給固定資產(chǎn)管理帶來很多問題。

5、管理制度不健全

科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)時，也相應(yīng)制定了企業(yè)財務(wù)管理制度，但一般都會沿用部分事業(yè)單位管理制度的內(nèi)容，而且制度的制定也比較簡單和粗放，沒有引入企業(yè)管理的內(nèi)部控制制度，不夠健全。在固定資產(chǎn)管理上，沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，都是由財務(wù)部門管理，但資產(chǎn)實(shí)物一般都不在財務(wù)部門所能管轄的范圍內(nèi)，各個資產(chǎn)使用部門如實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)開發(fā)基地、辦公室、基地服務(wù)中心等各用其物，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理，當(dāng)需要清查和盤點(diǎn)固定資產(chǎn)時由財務(wù)部門分別和各個部門單獨(dú)交涉，各部門資產(chǎn)情況有變動時也不及時報告財務(wù)部門，造成管理低效、無序。

二、健全科技企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)根據(jù)自身特點(diǎn)確定固定資產(chǎn)類別與核算方法

科技企業(yè)所持有的固定資產(chǎn)兼有科研事業(yè)單位和一般企業(yè)的特點(diǎn)，既有一般企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營和管理而持有的廠房、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工具、交通工具等，也有科研事業(yè)單位為科學(xué)研究公益服務(wù)所持有的實(shí)驗(yàn)室房產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、電子設(shè)備、圖書、標(biāo)本等?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則（2006）》關(guān)于固定資產(chǎn)的定義，給予企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)確定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的靈活性，科技企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)制定本企業(yè)的固定資產(chǎn)類別，如：土地、房屋建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、專用實(shí)驗(yàn)儀器、電子設(shè)備、交通工具、家俱用具、圖書及標(biāo)本，等。建立固定資產(chǎn)總賬、二、三級明細(xì)帳及單項(xiàng)卡片、固定資產(chǎn)明細(xì)登記表，準(zhǔn)確詳細(xì)地記錄固定資產(chǎn)來源、驗(yàn)收、使用、保管、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。在帳務(wù)核算方面，區(qū)分自有資金購入固定資產(chǎn)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（財政資金）購入固定資產(chǎn)，自有資金購入固定資產(chǎn)按企業(yè)會計制度核算；科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（財政資金）購入固定資產(chǎn)可參考科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度，購入固定資產(chǎn)時一次性支出科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，同時計入資本公積，不再計提折舊，既確保國有資本增值保值，同時又不重復(fù)計成本，真實(shí)反映科技企業(yè)的利潤情況。

(二)加強(qiáng)管理意識

企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)立身之本，固定資產(chǎn)自身價值較大、使用時間長、能為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，是科技企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。因此，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層，下至普通員工，都必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識和責(zé)任感，保證企業(yè)固定資產(chǎn)的安全、完整，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。摒棄固定資產(chǎn)管理是財務(wù)部門的事情的狹隘意識，在企業(yè)員工中普及財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度及規(guī)定等，形成遵章守法、依法辦事的風(fēng)氣。

(三)落實(shí)固定資產(chǎn)清查制度

企業(yè)或多或少都建立有一些資產(chǎn)的管理制度，固定資產(chǎn)管理制度中必須堅持每年清查而不是遇審計清查或臨時突擊清查?？萍计髽I(yè)擁有的貴重精密實(shí)驗(yàn)儀器、特殊行業(yè)的科研和生產(chǎn)設(shè)備對環(huán)境要求較高，容易出現(xiàn)受損情況，例行的檢查和清查易于發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備狀況的變更，及時采取措施維修和養(yǎng)護(hù)，以利于更高效地利用設(shè)備，節(jié)約資金。所以，根據(jù)自己的實(shí)際，科技企業(yè)應(yīng)制定半年清查和每年清查制度，確定清查的重點(diǎn)，每半年和一年分別對不同類型固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，這樣既能針對重點(diǎn)，又能覆蓋全面。對于科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜帶外用的企業(yè)固定資產(chǎn)，領(lǐng)用時應(yīng)簽署領(lǐng)用單，每年清查時應(yīng)按領(lǐng)用單所列資產(chǎn)交回檢查實(shí)物后方可再次領(lǐng)用。清查過程中出現(xiàn)的盤盈、盤虧資產(chǎn)、以及資產(chǎn)狀況變更，經(jīng)報規(guī)定程序批準(zhǔn)后，及時調(diào)整帳務(wù)，并查明原因，追究責(zé)任。通過清查，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，力求準(zhǔn)確掌握企業(yè)的固定資產(chǎn)情況，管好企業(yè)資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

(四)健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制是由企業(yè)治理層、管理層和全體員工共同實(shí)施的實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的管理過程。建立固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度旨在保證企業(yè)固定資產(chǎn)合法合規(guī)經(jīng)營管理，資產(chǎn)安全、財務(wù)報告和相關(guān)信息真實(shí)完整、提高管理效率，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定研究制定一套完整的適合本企業(yè)情況的固定資產(chǎn)管理制度和具體實(shí)施的細(xì)則。首先落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任部門和責(zé)任人，理順固定資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門或資產(chǎn)管理人員與財務(wù)核算人員的分工、合作關(guān)系，實(shí)行資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與帳務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)行固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容崗位分離、制約和監(jiān)督?？萍计髽I(yè)若是行政管理部門人員較少，無專門的資產(chǎn)管理部門，可由財務(wù)部門、各資產(chǎn)使用（存放）部門分別指定若干人共同組成固定資產(chǎn)管理小組，在固定資產(chǎn)購置（取得）、驗(yàn)收、付款、使用與保管、半年和年度清查、處置流程中相互制衡、防漏糾錯，防止資產(chǎn)風(fēng)險。一般來說，固定資產(chǎn)帳務(wù)管理責(zé)任在財務(wù)部門，那么固定資產(chǎn)實(shí)物管理責(zé)任就不能也全部由財務(wù)部門承擔(dān)。固定資產(chǎn)管理部門（或各部門合作組建的固定資產(chǎn)管理軟機(jī)構(gòu)）應(yīng)承擔(dān)起固定資產(chǎn)實(shí)物管理的責(zé)任。企業(yè)要制定固定資產(chǎn)從購置到最后處置整個流程的管理制度和實(shí)施細(xì)則，明確流程中的操作規(guī)范和控制要求，并制定一定的控制績效獎懲制度，以保證固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度的有效實(shí)施。

(五)促進(jìn)固定資產(chǎn)高效利用

固定資產(chǎn)購置回來如果閑置或利用率低，則是對企業(yè)資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。科技企業(yè)購置的固定資產(chǎn)包括相當(dāng)部分科研項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，對技術(shù)先進(jìn)性要求比較高。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)研究方向，設(shè)計購置資產(chǎn)計劃，同時加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)固定資產(chǎn)技術(shù)升級。優(yōu)化資產(chǎn)配置，在企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)資產(chǎn)合理流動，部門共享，使物盡其用，提高固定資產(chǎn)使用效率，節(jié)約購置資金，并保持固定資產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平

中小型科技企業(yè)普遍存在單位小，財務(wù)和管理崗位設(shè)置少、財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低等現(xiàn)狀，在很大程度上造成固定資產(chǎn)管理的低效。提高財務(wù)人員的財務(wù)專業(yè)知識，普及資產(chǎn)管理人員財務(wù)管理基本知識和資產(chǎn)管理制度法制法規(guī)知識，配備高層次的財務(wù)管理人員，運(yùn)用先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件，對固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行全程跟蹤管理，增強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理能力，使企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部.國家科委.科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度

[2]財政部.企業(yè)會計準(zhǔn)則（2006）

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[4]劉鋒,張群.我國科技型中小企業(yè)的融資問題[N].中國第三產(chǎn)業(yè),2008,（8）:11-14

第2篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

（哈爾濱市阿城區(qū)教育發(fā)展服務(wù)中心 黑龍江·哈爾濱）

摘 要：隨著國家對基礎(chǔ)教育的大量人力、物力和財力的投入，當(dāng)前我國大部分中小學(xué)校的基礎(chǔ)教育條件得到了極大的改善。然而，面對嶄新的教學(xué)樓、氣派的操場、整潔的食堂以及各種實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，如何才能夠妥善管理這些固定資產(chǎn)成為了挑戰(zhàn)。本文針對當(dāng)前我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題做了深入分析，并提出了加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對策。

關(guān)鍵詞 ：中小學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

我國的綜合國力顯著提高，國家在中小學(xué)基礎(chǔ)教育上的經(jīng)費(fèi)投入也越來越多，但是，不得不承認(rèn)，隨著國家對中小學(xué)固定資產(chǎn)投入的力度不斷加大，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理面臨了越來越多的問題和挑戰(zhàn)。例如，閑置的中小學(xué)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重、固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠以及固定資產(chǎn)管理制度不完善等問題，這些都嚴(yán)重影響了中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。本文分析了當(dāng)前我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出了相應(yīng)的措施以加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理。

一、我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理面臨的問題

1．固定資產(chǎn)管理制度不完善、不健全

目前我國中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度仍然不健全，無法適應(yīng)當(dāng)前中小學(xué)固定資產(chǎn)數(shù)量的增長以及經(jīng)費(fèi)不斷增多的形勢。不僅如此，當(dāng)前我國中小學(xué)關(guān)于監(jiān)督固定資產(chǎn)的制度也相當(dāng)薄弱，沒有一套完善的監(jiān)督機(jī)制對中小學(xué)固定資產(chǎn)的使用情況以及存儲情況做定期合理的分析。同時，一些并不專業(yè)的人士來管理固定資產(chǎn)進(jìn)一步使得固定資產(chǎn)的管理漏洞頻出。這些都是學(xué)校沒有合理健全、完善的固定資產(chǎn)管理制度造成的。

2．有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足

當(dāng)前，一些中小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的重視程度不足，造成一些固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查流于形式，形同虛設(shè)，并沒有真正發(fā)揮其審查作用。有些學(xué)校甚至多年都沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，或者盤點(diǎn)清查之后沒有及時入賬。對于盤點(diǎn)缺失的固定資產(chǎn)也沒有繼續(xù)追查原因，往往草率了事?？偠灾?，由于校領(lǐng)導(dǎo)的忽視，固定資產(chǎn)的管理常常達(dá)不到預(yù)期的目的

3．固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍存在于當(dāng)前我國的中小學(xué)中，特別是閑置的固定資產(chǎn)。在購置這種固定資產(chǎn)時，由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃和使用計劃，造成一些昂貴的設(shè)備在購置之后沒有得到有效的使用，造成這些設(shè)備逐漸閑置。當(dāng)前，我國的中小學(xué)普遍存在重購買輕使用的現(xiàn)象。一些固定資產(chǎn)的購置只是為了給學(xué)校充門面，并沒有真正落到使用的實(shí)處。通常都是積極申請經(jīng)費(fèi)購買，一旦申請成功購買之后就閑置。

4．固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)

中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理人員一般是由退休下來的教師來擔(dān)任。這些教師原來可能是數(shù)學(xué)、語文或者生物老師等，對于固定資產(chǎn)的管理知識并沒有系統(tǒng)全面了解。由于他們?nèi)狈I(yè)性的管理知識，造成他們不能夠清楚地進(jìn)行資產(chǎn)申請、采購、監(jiān)管和清查等工作。由于對一些基本流程不熟悉，造成固定資產(chǎn)的統(tǒng)計不準(zhǔn)確、賬物不符等現(xiàn)象。

二、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理方法

1．完善我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度

無規(guī)矩不成方圓。過去中小學(xué)面臨固定資產(chǎn)的管理總是具有隨意性，或者管理制度流于形式。這種根本的規(guī)章制度必須要建立起來，并且具有一定的執(zhí)行效力。為此，必須制定讓固定資產(chǎn)管理有法可依的規(guī)章制度。例如，在各個學(xué)校要根據(jù)不同的學(xué)科性質(zhì)、資產(chǎn)用途，由各個學(xué)科教學(xué)組或者實(shí)驗(yàn)室提出書面申請，經(jīng)過學(xué)校統(tǒng)一審核，確定應(yīng)該購置資產(chǎn)的種類，并由學(xué)校統(tǒng)一組織購買。購買完成后，固定資產(chǎn)的使用方法、使用周期等根據(jù)具體的教學(xué)方案具體制定。對于專業(yè)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)則必須邀請專業(yè)人士來指導(dǎo)購買使用。

2．從上到下樹立正確的管理觀念

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)自校長、黨委書記到教職工一致樹立起正確的管理觀念，保持高度的警覺性，提高重視程度，從而防止固定資產(chǎn)的流失。只有從根本上認(rèn)識到問題的重要性，提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率，才能夠更好地為中小學(xué)生的素質(zhì)教育服務(wù)，才能夠提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。由于中小學(xué)固定資產(chǎn)的覆蓋范圍較廣，并且學(xué)校教職工和學(xué)生都會經(jīng)常接觸到固定資產(chǎn)，因而樹立起從上而下的全局管理理念，有助于樹立起人人關(guān)心、人人管理的良好氛圍。

3．利用現(xiàn)代科技建立信息化管理系統(tǒng)

計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步給人們的生產(chǎn)生活和工作帶來極大的便利。為此，中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理也應(yīng)該與計算機(jī)技術(shù)掛鉤，通過建立起有效的信息化管理系統(tǒng)，更好地對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。例如，引進(jìn)信息化流程管理方式。對于實(shí)物的管理要從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，到工程完工、資產(chǎn)驗(yàn)收為止，要將申請、批復(fù)、付款情況、發(fā)票等資料完整地納入信息化管理系。引進(jìn)電子標(biāo)簽管理方式，要將實(shí)物資產(chǎn)的信息，如資產(chǎn)名稱、種類、購置時間、購進(jìn)價值、凈值、存放地點(diǎn)、使用人等以條形碼的形式標(biāo)示，貼到相應(yīng)的資產(chǎn)上。這些計算機(jī)管理系統(tǒng)能夠更好更方便地幫助中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

為了全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高erp系統(tǒng)操作應(yīng)用，完善各項(xiàng)工作流程，中小學(xué)校相關(guān)部門的固定資產(chǎn)專責(zé)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的關(guān)鍵是要讓管理人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備與固定資產(chǎn)對應(yīng)目錄建立健全固定資產(chǎn)臺賬，保證賬、卡、物相符，提高ERP系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用水平，保證管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息的完整性。

三、結(jié)語

第3篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)?？蒲?、教學(xué)、后勤、行政等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的必要基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模的重要條件。加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理是為了合理配置高校的固定資產(chǎn)、提高其使用效益、保護(hù)固定資產(chǎn)的完整與安全、防止固定資產(chǎn)流失。隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，高等教育事業(yè)的發(fā)展步伐越來越快。近年來，高等學(xué)校通過各種渠道籌集資金，擴(kuò)大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時，固定資產(chǎn)也隨之增加。所以，高校固定資產(chǎn)的有效利用成為節(jié)約事業(yè)經(jīng)費(fèi)、提高科研教學(xué)水平、增強(qiáng)辦學(xué)能力的重要環(huán)節(jié)，也是提高師生物質(zhì)文化生活水平、推進(jìn)高校建設(shè)的重要保證。然而，一直以來，我國高校大都忽視資產(chǎn)的管理，致使資產(chǎn)高校資產(chǎn)管理體系不完善、利用率低、重復(fù)購置、流失嚴(yán)重、管理混亂等問題廣泛存在。切實(shí)加強(qiáng)高校的固定資產(chǎn)管理，對于防止國有資產(chǎn)流失、提高辦學(xué)效益、促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義。在當(dāng)前很多高校過度舉債經(jīng)營的情況下，如何提高其資產(chǎn)的管理水平，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其效用，確保固定資產(chǎn)安全、完整和保值增值，已經(jīng)成為高校普遍關(guān)注的問題。

一、高校固定資產(chǎn)概述

1.高校固定資產(chǎn)的定義。

固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：為高校開展教學(xué)、科研及其他活動而持有的；使用壽命超過一個會計年度。明確固定資產(chǎn)應(yīng)同時滿足下列兩個條件才能予以確認(rèn)：一是與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；二是該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計量。同時還規(guī)定：與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期損益。

2.固定資產(chǎn)的分類。

高校固定資產(chǎn)一般按下列兩種方法進(jìn)行分類：

（1）按國家教育部分為十六類：房屋及建筑物、儀器儀表、土地及植物、電子設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、文體設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、行政辦公設(shè)備、標(biāo)本模型、量具和器具、文物及陳列品、工具、圖書、家具、被服裝具和牲畜。

（2）按高校會計制度分為七類：房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、交通運(yùn)輸工具、圖書資料、其他固定資產(chǎn)。

3.高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)。

（1）目的明確。高校持有固定資產(chǎn)的目的是為了開展教學(xué)、科研及其他活動而持有的。

（2）使用壽命長。使用固定資產(chǎn)壽命較長，使用壽命一般超過一個會計年度。

（3）形式多樣。高校固定資產(chǎn)的形式多樣，種類繁多，數(shù)量大，而且價值高。

（4）資產(chǎn)來源廣泛。高校固定資產(chǎn)來源渠道多元化，如財政撥款購置、用事業(yè)性收入購置、用經(jīng)營性收人購置、用商業(yè)貸款購置的以及捐增。

二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄。

高校固定資產(chǎn)種類繁多，數(shù)量龐大，許多重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備價格非常的昂貴，所以，高校固定資產(chǎn)的管理，責(zé)任重大。長期以來，在高校中，普遍存在著只注重資金投入，而忽視資產(chǎn)管理的問題，這就導(dǎo)致管錢與管物脫節(jié)，固定資產(chǎn)的價值分離，管理體制上，缺乏必要的投資效益評估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。從教師、實(shí)驗(yàn)人員到校、系領(lǐng)導(dǎo)，對于資產(chǎn)管理，意識淡薄，舊觀念已不能適應(yīng)新形勢的需要。

2.資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)程序不規(guī)范。

在高校，由于負(fù)責(zé)采購的部門有設(shè)備處、后勤管理處等。在資產(chǎn)驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，通常是誰購置誰驗(yàn)收，這與當(dāng)前的內(nèi)控制度相背離。固定資產(chǎn)卡片的登記是否與實(shí)物相符，所采購的設(shè)備、資產(chǎn)等是否達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)等方面，缺乏有效的核對與監(jiān)督。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。

高校固定資產(chǎn)管理，由于資產(chǎn)種類繁多、管理環(huán)節(jié)多、管理部門多，相關(guān)的管理制度難以健全完善。許多高校雖然已經(jīng)制定了固定資產(chǎn)管理制度，但實(shí)際上，固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，有章不循、違章不究、執(zhí)行不力現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，固定資產(chǎn)管理流于形式，失去了規(guī)范約束作用。

三、完善高校固定資產(chǎn)管理的措施

1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，將固定資產(chǎn)管理列入工作目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)層管理意識；同時還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，選拔一批作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策、思想進(jìn)步的人才，對其定期進(jìn)行廉政勤政教育，提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識；高校固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，將相關(guān)工作成果納入考核，常抓不懈，使之規(guī)范化、科學(xué)化、常規(guī)化。

2.構(gòu)建信息化管理平臺，提高全過程動態(tài)管理。

（1）信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。要加大經(jīng)費(fèi)投入，開發(fā)高校固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上開發(fā)更完善的管理軟件。充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、政府采購信息共享。對所有固定資產(chǎn)，進(jìn)行全程動態(tài)管理。

（2）建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺。利用校園網(wǎng)，通過建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。使固定資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門實(shí)現(xiàn)對接。使各級管理部門隨時了解固定資產(chǎn)使用情況，協(xié)調(diào)各部門的長期閑置資產(chǎn)，將資產(chǎn)調(diào)劑到更需要的部門，減少重復(fù)購置資產(chǎn)，增加資產(chǎn)使用率，緩解高校資金緊張的壓力。

3.建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。

第4篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)校，固定資產(chǎn)，管理

學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門會員參與加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，本人結(jié)合實(shí)際工作就固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和改進(jìn)，提出如下建議。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

學(xué)校制定了固定資產(chǎn)管理辦法，但在實(shí)際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于固定資產(chǎn)管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權(quán)責(zé)不明，認(rèn)識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實(shí)不符，制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校對固定資產(chǎn)的合理調(diào)配、維修保養(yǎng)等各個方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產(chǎn)使用過程中，主觀上造成固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)，學(xué)校財務(wù)人員對資產(chǎn)類采購使用等環(huán)節(jié)有責(zé)無權(quán)，不能很好地發(fā)揮會計建議監(jiān)督職能，既不利于資產(chǎn)管理，也限制了財務(wù)預(yù)算管理和財務(wù)水平的提高。

二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議

第一，實(shí)行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確各職能部門的責(zé)權(quán)利，一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報、招標(biāo)、采購、到資產(chǎn)的驗(yàn)收，保管使用維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來看，首先學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，各使用部門負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理，與資產(chǎn)移動變更損壞等情況及時和財務(wù)勾通進(jìn)行賬務(wù)處理，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，健全固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)管理工作的高效機(jī)制。1、建立固定資產(chǎn)請購制度，資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實(shí)急需使用，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍，資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行。2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產(chǎn)都應(yīng)有固定資產(chǎn)管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。3、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報廢制度。固定資產(chǎn)的處理、報廢應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作，明確處罰措施，根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財產(chǎn)清查，該入賬的及時入賬，該報廢的及時報廢，固定資產(chǎn)明細(xì)賬與管理部門的實(shí)物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實(shí)相符。

第三，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調(diào)動學(xué)校全體教職工的積極性和主動性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)。也是學(xué)校固定資產(chǎn)成敗之關(guān)鍵。對財和物的管理是通過人來實(shí)現(xiàn)的，實(shí)行民主化管理就是全體動員都參與管理，使資產(chǎn)管理有序化，每個使用部門都負(fù)起責(zé)任，把所使用的資產(chǎn)當(dāng)自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產(chǎn)前清后亂，閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第四，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方法和手段

一是嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備在800元以上或雖沒達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算，例如在學(xué)校像課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但批量較大應(yīng)列入固定資產(chǎn)。對實(shí)驗(yàn)室體育用品金額小易粹品應(yīng)列入低值易耗品，直接列為支出，不應(yīng)列入固定資產(chǎn)。使得固定資產(chǎn)范圍符合財務(wù)制度要求。也便于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。使固定資產(chǎn)管理有序化、制度化。二是建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化，固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)慣穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)的申購手續(xù)，驗(yàn)收報告，報廢手續(xù)等有關(guān)原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。

利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，運(yùn)行財務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片，自動生成明細(xì)帳，既保證核算質(zhì)量又提高工作效率。

第五，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。學(xué)校各職能部門，應(yīng)相互配合，真正發(fā)揮財務(wù)參謀監(jiān)管作用，作好資產(chǎn)管理工作。尤其發(fā)揮財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管作用，新的預(yù)算法提出了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理財務(wù)管理相結(jié)合的新觀念，學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門應(yīng)及時向財務(wù)部門反映各資產(chǎn)的使用情況，以便財務(wù)部門掌握固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資申批、購建、完工、驗(yàn)收。固定資產(chǎn)的日常管理包括日常維護(hù)管理、實(shí)物保管，報廢管理等，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部控制確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。

第六，提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止固定資產(chǎn)的流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益，這對財務(wù)人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，為此，加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財務(wù)人員提供充電機(jī)會，進(jìn)一步提高他們的專業(yè)水平，并將培訓(xùn)的情況納入年度考核中，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊伍專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。

總之，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識，切實(shí)加強(qiáng)物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，只要各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理意識，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并采取行之有效的科學(xué)管理方法，避免資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機(jī)制+工作人員的能力+使用者的責(zé)任心=固定資產(chǎn)的管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

第5篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn)管理;問題;建議

中圖分類號:G475文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0184-02

隨著國家對教育事業(yè)投入的不斷加大,高校固定資產(chǎn)的數(shù)量越來越多,資產(chǎn)價值越來越大。據(jù)統(tǒng)計,2001年全國普通高校固定資產(chǎn)總值581.59億元,到2007年高校的賬面固定資產(chǎn)大約為5 000億元。7年時間,固定資產(chǎn)總值增長了近7.6倍。如何將這些資產(chǎn)管好用好,越發(fā)顯得重要。隨著2006年5月《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的公布實(shí)施,高校固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個嶄新的階段,不僅明確了固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),還建立起較為完善的固定資產(chǎn)管理制度,從物資的采購、驗(yàn)收,到賬、卡、物的管理都進(jìn)行了規(guī)范。但是,高校的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)比較薄弱,加上其數(shù)量大、規(guī)格品種繁多、涉及人員范圍廣等因素,發(fā)展到今天,仍存在諸多問題。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識仍需進(jìn)一步深化

經(jīng)過近幾年的發(fā)展,高校固定資產(chǎn)管理工作已受到各高校的重視,但是,校內(nèi)各二級單位及廣大教職工的意識仍有待加強(qiáng)。由于高校的固定資產(chǎn)特別是儀器設(shè)備大多分布在各二級單位,具體使用又歸各位教職工,管理工作離不開他們的支持與合作。但是,部分人員認(rèn)為,教職工應(yīng)做好教學(xué)與科研工作,對資產(chǎn)管理工作態(tài)度不認(rèn)真、不積極,如“資產(chǎn)效益考核”或“資產(chǎn)使用情況統(tǒng)計”,認(rèn)為統(tǒng)計了也沒用,馬馬虎虎,敷衍了事。還有的存在利己主義、本位主義,認(rèn)為用科研經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備就是本部門的設(shè)備,很難實(shí)現(xiàn)資源共享,寧愿讓資產(chǎn)閑置,也不允許其他部門使用,造成資產(chǎn)的重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)。因此,強(qiáng)化全體教職工的資產(chǎn)管理意識非常重要。

2.固定資產(chǎn)管理制度有待健全

(1)未建立固定資產(chǎn)交接制度和報表制度。各高校按照國家固定資產(chǎn)管理辦法,紛紛制定了校級管理制度,從物資的采購、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng),到報廢、處置,均有相應(yīng)的管理制度,但未涉及固定資產(chǎn)的交接制度和報表制度。伴隨我國高校人事制度的改革,人員流動性越來越大,為了避免人去財空或人去財亂現(xiàn)象的發(fā)生,建立固定資產(chǎn)交接制度,及時明確資產(chǎn)保管接替人員尤為重要。另外,資產(chǎn)部門應(yīng)每月編制資產(chǎn)月結(jié)表,反映當(dāng)月資產(chǎn)變動情況,為校院兩級資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)核對及資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門進(jìn)行定期對賬提供基礎(chǔ)信息。

(2)管理制度各環(huán)節(jié)有待細(xì)化。目前,高校固定資產(chǎn)管理制度大多停留在校級層面,只涉及到管理原則和框架,對學(xué)院及職能處室等二級單位來說,沒有明確具體的操作辦法及步驟,造成各二級單位遇到具體問題時無章可循。

(3)管理制度中責(zé)任不明確。盡管管理原則規(guī)定為分級管理、層層負(fù)責(zé),但對各級別層次管理人員的工作內(nèi)容及權(quán)限責(zé)任沒有明確規(guī)定,互相推卸責(zé)任或敷衍了事的情況時有發(fā)生。比如,很多人認(rèn)為,資產(chǎn)管理完全是設(shè)備管理員的事情,設(shè)備負(fù)責(zé)人只管使用,結(jié)果造成管理者不了解設(shè)備的狀況,使用者不提供設(shè)備的信息,造成管理脫節(jié)。

3.組織體系需進(jìn)一步完善

應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底、多部門相互配合的綜合管理體系。從橫向來說,實(shí)驗(yàn)室與固定資產(chǎn)管理處、財務(wù)處、人事處、保衛(wèi)處、后勤管理處等職能處室,都應(yīng)從不同角度擔(dān)負(fù)起固定資產(chǎn)的管理職能。比如,資產(chǎn)管理處與財務(wù)處應(yīng)協(xié)調(diào)做好資產(chǎn)的對賬工作;人事處應(yīng)確認(rèn)離職人員所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)已辦完交接手續(xù),再為其辦理離職手續(xù);保衛(wèi)處應(yīng)核實(shí)資產(chǎn)的出校手續(xù)是否完備等。從縱向來說,各高校目前已建立起校院兩級資產(chǎn)管理組織體系,但并未落實(shí)到底,只停留在設(shè)備管理員一級,未深入到設(shè)備負(fù)責(zé)人。

4.固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有待改進(jìn)

(1)隨著固定資產(chǎn)數(shù)量的快速上漲,固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備當(dāng)期資產(chǎn)變動統(tǒng)計報表匯總功能,報表應(yīng)包括上期資產(chǎn)存量、當(dāng)期資產(chǎn)增加量(購置增加量、轉(zhuǎn)入增加量、增值增加量)、當(dāng)期資產(chǎn)減少量(報廢減少量、轉(zhuǎn)出減少量、減值減少量)、當(dāng)期期末資產(chǎn)存量等信息。一方面使各部門管理人員隨時掌握其資產(chǎn)增減變動及存量信息,與本部門實(shí)際資產(chǎn)變動情況進(jìn)行核對,另一方面為資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門對賬提供必要信息,這是對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的基礎(chǔ)。

(2)目前的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)僅能提供時點(diǎn)數(shù)據(jù),反映的是查看時間這一時點(diǎn)的現(xiàn)存固定資產(chǎn)信息,統(tǒng)計時期已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)無法反映,所以不能反映歷史時期資產(chǎn)情況。忽視了這個問題,將影響某些固定資產(chǎn)指標(biāo)的核算結(jié)果,不利于固定資產(chǎn)的考核。比如,2007年固定資產(chǎn)增長率=2007年固定資產(chǎn)增長量/2006年末固定資產(chǎn)存量,2006年末固定資產(chǎn)存量=(1)2007年末查詢期間為2006年12月31日前的資產(chǎn)存量+(2)2007年度報廢的資產(chǎn)總量。在這里,如果單純用(1)作為2006年末資產(chǎn)存量、而舍去(2)部分,一旦當(dāng)期資產(chǎn)報廢量較大時,就會產(chǎn)生較大誤差。

(3)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的查看人員范圍應(yīng)放寬。目前的信息系統(tǒng)查看、修改等權(quán)限僅局限于二級部門設(shè)備管理員和校級資產(chǎn)管理部門人員,某些高校雖然已經(jīng)網(wǎng)上公布大型儀器設(shè)備情況,但畢竟只是少量設(shè)備,還有很多小型公用設(shè)備信息不能被大家了解,更談不上跨部門、跨學(xué)校的資產(chǎn)信息公開。這已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前固定資產(chǎn)開放共享、提高資源利用率的要求,要真正實(shí)現(xiàn)資源共享,首先要實(shí)現(xiàn)信息公開,放寬信息系統(tǒng)的使用人員范圍。

二、解決問題的建議

1.強(qiáng)化全員固定資產(chǎn)管理意識,提高總體管理水平

資產(chǎn)管理不僅學(xué)校、學(xué)院等各級領(lǐng)導(dǎo)重視,全體教職工都要重視,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)等的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使全體教職工認(rèn)識到,資產(chǎn)管理是每一個人的責(zé)任,是每一個人的義務(wù),牢固樹立主人翁精神和責(zé)任感。只有在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)和前提下,各部門才能加強(qiáng)協(xié)作、相互配合,齊心協(xié)力將固定資產(chǎn)管好、用好。

2.完善組織體系,加強(qiáng)制度建設(shè),建立高效的資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制

建立由主管副校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、多部門相互配合、層層分解、逐級負(fù)責(zé)、落實(shí)到人的多級管理制度。明確每一級責(zé)任人的職責(zé)范圍,加強(qiáng)從資產(chǎn)的購置到處置等各個環(huán)節(jié)的制度細(xì)化工作,堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3.進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

(1)信息系統(tǒng)增加報表統(tǒng)計功能。在目前的資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)變動表、資產(chǎn)報廢清單等功能外,還應(yīng)具備資產(chǎn)變動平衡表的功能,定期提供各部門、各種類的資產(chǎn)變動、結(jié)存等信息,既為高層管理者提供決策依據(jù),也為基層管理者提供對賬依據(jù)。表格可采用如下格式:

(2)完善信息系統(tǒng)的歷史信息記錄、查詢、統(tǒng)計功能。資產(chǎn)的來源與去向等動態(tài)信息要記錄完整、清晰明確,使其擁有手工記賬的優(yōu)勢,使資產(chǎn)管理者能夠了解資產(chǎn)的來龍去脈,保證資產(chǎn)管理的延續(xù)性。

(3)開發(fā)類似圖書管理系統(tǒng)的信息查詢功能,充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù),促進(jìn)高校固定資產(chǎn)在校內(nèi)各部門間、高校與高校之間、高校與社會之間的順暢流動,在滿足自身需求的前提下,互通有無、物盡其用、資源共享、提高效率,充分發(fā)揮高校資產(chǎn)的更多作用。

高校固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作,在實(shí)踐工作中,應(yīng)努力探索、不斷完善,逐步走上系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理道路,從而提高其使用效益,確保國有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

一、高校固定資產(chǎn)概念和分類

固定資產(chǎn)是高等學(xué)校國有資產(chǎn)的主要組成部分，是開展教學(xué)、科研、生活服務(wù)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何做好高校固定資產(chǎn)管理工作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，更好地為教學(xué)、科研、生活服務(wù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

根據(jù)《高校會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定，高校固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類：（1）房屋和建筑物，包括教學(xué)用房、行政用房、后勤用房、業(yè)務(wù)輔助用房、學(xué)生宿舍、教職工宿舍及土地等資產(chǎn)；（2）專用設(shè)備，包括電腦設(shè)備、打字復(fù)印機(jī)、電教設(shè)備及文體設(shè)備等；（3）一般設(shè)備，包括儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、工具量具器具、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具、標(biāo)本模型及車輛等設(shè)備；（4）文物及陳列品；（5）圖書；（6）其他固定資產(chǎn)。

二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前，高等學(xué)校取得固定資產(chǎn)資金的來源渠道開始增多，投資方式靈活多變，出資主體不斷地增加。除了國撥經(jīng)費(fèi)外，主要集中在貸款、學(xué)費(fèi)中的一部分、國債建設(shè)投資，等等。最近幾年高等學(xué)校用于校園、校舍、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入，還有相當(dāng)部分用于學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等后勤社會化的建設(shè)主要依靠貸款資金，這與以前形成的固定資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上相比較是有差異的，不同投資形成的資產(chǎn)差異構(gòu)成了高校資產(chǎn)的多元結(jié)構(gòu)。

高等學(xué)校固定資產(chǎn)的快速增長、取得途徑的重大變化及其在高校發(fā)展中顯現(xiàn)出來的重要作用，使更多的相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門關(guān)注這些資產(chǎn)的使用和管理狀況信息。教育主管部門根據(jù)固定資產(chǎn)信息（如生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書、生均學(xué)生宿舍面積），衡量與評價高校辦學(xué)條件是否滿足要求；財政部門、國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)信息，對高等學(xué)校國有資產(chǎn)保值、增值情況作出評價與判斷，銀行要考核固定資產(chǎn)的管理水平和使用效益，并對提供的擔(dān)保資產(chǎn)進(jìn)行估價、考評。高等學(xué)校自身也開始注意到通過合理有效地使用固定資產(chǎn)能夠做到既滿足開展教學(xué)科研活動的需要，又節(jié)約資金，避免浪費(fèi)。只有在對固定資產(chǎn)進(jìn)行了科學(xué)、合理、高效管理的基礎(chǔ)上，才能提供真實(shí)、可靠、全面、完整、有用的信息資料，以滿足各方面對高等學(xué)校固定資產(chǎn)信息的需要。當(dāng)前，高等學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平比較落后，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）賬實(shí)不符問題。賬實(shí)相符是確保會計信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無實(shí)、有實(shí)無賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購項(xiàng)目的計劃指標(biāo)被挪用， 形成固定資產(chǎn)虛列；二是利用賬外資金越權(quán)違規(guī)購建固定資產(chǎn)，但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理。賬實(shí)不符問題來源于多年的積累，并未得到根除。

（二）固定資產(chǎn)年度計劃執(zhí)行的偏差問題。固定資產(chǎn)購建資金計劃作為進(jìn)行管理與控制固定資產(chǎn)增加的工具，是指令性指標(biāo)，必須做到層層負(fù)責(zé)、不得突破。但一些部門在計劃實(shí)際執(zhí)行的過程中，執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標(biāo)出現(xiàn)了偏差，具體表現(xiàn)為超計劃執(zhí)行、計劃被挪用、擅自購建新項(xiàng)目、擅自換項(xiàng)目等。上述種種計劃執(zhí)行偏差現(xiàn)象使計劃失去了嚴(yán)肅性與指令性， 管理機(jī)構(gòu)的管理意圖未被落實(shí)，造成了固定資產(chǎn)計劃管理的失控，嚴(yán)重時還將影響到高校的正常經(jīng)營。

（三）房地產(chǎn)未確權(quán)問題。高校要進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，要實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)，就必須保證其資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)清晰，固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項(xiàng)目主要是房地產(chǎn)。由于歷史上高校辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因，高校內(nèi)部無論是正常入賬還是賬外并賬的一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象，即未做好房地產(chǎn)的確權(quán)工作。這些房地產(chǎn)長期歸高校使用，雖然不存在第三方對其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為了保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)須補(bǔ)辦相關(guān)證照，這往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出。

（四）基建項(xiàng)目竣工決算造價不完整問題?；?xiàng)目的竣工決算代表了基建資金循環(huán)的終結(jié)，決算造價是基建項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確反映，是入賬原值的確定依據(jù)， 因此，高校內(nèi)部都有一套完整的竣工決算審批操作規(guī)程。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理竣工決算的基建項(xiàng)目仍需要追加投資的現(xiàn)象，主要分為兩種情況：一是主觀方面的原因，在利益的驅(qū)使及基建項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)的干預(yù)下，一些獨(dú)立審計機(jī)構(gòu)違背職業(yè)道德，出具虛假的審計報告，掩蓋基建項(xiàng)目中存在的或有債務(wù)（如稅務(wù)機(jī)構(gòu)口頭承諾的稅費(fèi)減免），將決算造價從表面上控制在批準(zhǔn)的預(yù)算總投資內(nèi)，以逃避監(jiān)管，可一旦或有債務(wù)發(fā)生，高校必須面臨付款問題；二是客觀上的原因，近年來，國家逐步推行國有土地使用權(quán)有償使用制度，一些基建項(xiàng)目靠行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，面臨著支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。

（五）責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問題。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，高校應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上，這種處罰的權(quán)力集中在人事部門，而一些責(zé)任人往往是現(xiàn)任或曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由于人際關(guān)系等因素的影響，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責(zé)任人長期逍遙“法”外，有關(guān)制度成為一紙空文，這也是高校監(jiān)管不力的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí)，容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識差，對固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結(jié)果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。此外，責(zé)任人處罰不到位問題也影響到了基建項(xiàng)目決算、閑置固定資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)的審批。近年來，隨著高校內(nèi)部控制制度的完善及國家的三令五申，已逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的職位升遷掛鉤，這種情況已有所好轉(zhuǎn)。

（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問題。高校的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是高校內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置，造成了撤并機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)閑置；二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)過早淘汰而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是違規(guī)途徑產(chǎn)生的閑置，購建賬外固定資產(chǎn)卻未實(shí)際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于不需用資產(chǎn)，占用了高校大量資金，需要積極加以盤活處置。在處置的過程中要確保程序的公開、透明，最大限度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策

（一）切實(shí)提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識。學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)和固定資產(chǎn)管理部門都要高度重視固定資產(chǎn)管理，要廣泛宣傳，認(rèn)真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作提出的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認(rèn)識，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開展、關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識。只有管理意識提高了，才能管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。

（二）建立健全規(guī)章制度。建立高效、合理的固定資產(chǎn)管理體系，既要有完善的宏觀管理法規(guī)制度，又要有適合各高校實(shí)際情況的內(nèi)部規(guī)章制度。教育行政主管部門、國有資產(chǎn)管理部門、財政資金管理部門和外部債權(quán)單位均要求高等學(xué)校固定資產(chǎn)存在良好的管理機(jī)制，確保資產(chǎn)信息真實(shí)，強(qiáng)調(diào)信息披露的相關(guān)可比性、管理的科學(xué)有效性，進(jìn)而可以對各高校的固定資產(chǎn)狀況有比較清晰的認(rèn)識，合理評價固定資產(chǎn)使用效果與管理效率。同時，各高校又存在個體差異，固定資產(chǎn)的類別差異很大，在遵循統(tǒng)一管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定本單位操作性較強(qiáng)的管理規(guī)章。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)審計，發(fā)揮審計監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。由于固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)總額中所占的比重較大，固定資產(chǎn)的安全與完整對一個學(xué)校的發(fā)展影響極大，因而加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督，保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值是學(xué)校內(nèi)部審計的一項(xiàng)重要工作。審計部門、財務(wù)部門、國資管理部門、資產(chǎn)使用部門要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要查明原因及時進(jìn)行賬務(wù)處理。在審計過程中要著重對固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測試，檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。

（四）實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用管理，提高固定資產(chǎn)利用率。要改變固定資產(chǎn)部門所有、重復(fù)購置、使用效益低、積壓浪費(fèi)等現(xiàn)象，要做到：（1）學(xué)校加強(qiáng)調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打破院系、部門、學(xué)科、專業(yè)的界限。根據(jù)各學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)、科研任務(wù)，把相近的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類、合并、重新組合，建成跨學(xué)科、專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)。（2）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，在現(xiàn)有的條件下，實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用。既可節(jié)約資金，又減少了固定資產(chǎn)重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)問題，提高了固定資產(chǎn)利用率。

第7篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 固定資產(chǎn) 高校 管理

“低碳經(jīng)濟(jì)”（low-carbon economy）這一概念最早是英國在2003年的能源白皮書《我們的能源未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的。低碳經(jīng)濟(jì)是一種倡導(dǎo)低能源消耗、低污染排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色經(jīng)濟(jì)增長，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存與發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，即低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，低碳經(jīng)濟(jì)的到來是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革?；诘吞冀?jīng)濟(jì)的基本概念和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義，高校資產(chǎn)管理的基本思路是堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理方式的轉(zhuǎn)變。改善高效資產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)；找準(zhǔn)自身資源優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產(chǎn)運(yùn)行和管理模式。

1. 目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1實(shí)行了專職管理。按照國家教委的《關(guān)于國有資產(chǎn)管理的通知》，經(jīng)過十多年的努力，高校固定資產(chǎn)管理部分有專門的管理機(jī)構(gòu)。如國有資產(chǎn)管理處、設(shè)備處、技術(shù)裝備處等，并配備了相應(yīng)的管理人員專職從事固定資產(chǎn)的管理工作，高校對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識有所提高。

1.2加強(qiáng)了制度建設(shè)。近年來，高校都建立了部分規(guī)章制度，如固定資產(chǎn)管理辦法、崗位責(zé)任制、物資設(shè)備采購供應(yīng)規(guī)程等，這在一定程度上規(guī)范了學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。

1.3采取了相應(yīng)措施。高校在固定資產(chǎn)的論證、購置、驗(yàn)收、管理、使用、維修、報廢和清產(chǎn)核資等方面都做了大量的工作，采取了許多措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，使部分浪費(fèi)現(xiàn)象得到了相應(yīng)控制。

2. 高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1管理體制的不合理。（1）個別主管部門沒有專職人員?！爸劐X輕物”的思想不僅在高校存在，而且不同程度地存在于有關(guān)主管部門，具體表現(xiàn)為，雖然設(shè)有固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，但卻沒有專職人員，僅僅是每年做國有資產(chǎn)的《產(chǎn)權(quán)登記證》年審，僅此而已。有的高校甚至還沒有設(shè)置固定資產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，也沒有專職人員，而是把固定資產(chǎn)管理的職能放在財務(wù)部門兼職管理。（2）高校內(nèi)部管理?xiàng)l塊分割。高校雖然有固定資產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，但卻沒有統(tǒng)一的歸口，通常是教務(wù)部門管理教學(xué)儀器設(shè)備，總務(wù)部門管理房屋、建筑物、器具等，圖書館管理圖書雜志，高校財務(wù)部門負(fù)責(zé)高校購置固定資產(chǎn)的價值記錄和核算。從表面上看，教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)、圖書館都在管理，但沒有統(tǒng)籌。（3）缺乏有效的資產(chǎn)預(yù)算管理體制。高校對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排是比較重視的，但是如何集中管理已經(jīng)形成的固定資產(chǎn)，如調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，固定資產(chǎn)購置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和 科學(xué) 論證，各學(xué)科貪大求全，爭投資、爭設(shè)備，造成設(shè)備的重復(fù)購置、大量閑置和低效使用現(xiàn)象。

2.2制度設(shè)計的不合理。（1）土地問題。高校的土地有無償劃撥、有償劃撥、購置等多種形式，學(xué)校的財務(wù)狀況無法得到土地的真實(shí)反映。（2）財務(wù)制度與資產(chǎn)管理制度不協(xié)調(diào)問題。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定，高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。而教育部頒布的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》又將固定資產(chǎn)分為十六類。制度的不協(xié)調(diào)給高校固定資產(chǎn)的日常核算和管理工作，特別是對賬工作帶來很大的困難。

2.3政策措施的不合理。（1）對固定資產(chǎn)的界定很困難。一是概念模糊。多數(shù)人（包括各級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)）對國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備等概念是不清晰的。二是對標(biāo)準(zhǔn)和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務(wù)上的處理方式不同、統(tǒng)計口徑不同，高校的數(shù)據(jù)也不具可比性。三是軟件及 網(wǎng)絡(luò) 產(chǎn)品的處理。按照固定資產(chǎn)的定義，軟件、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該列為固定資產(chǎn)，但在固定資產(chǎn)分類中查不到它的編碼。（2）各種評估對固定資產(chǎn)管理只有量的要求，沒有質(zhì)的控制。目前對高校的各種評估很多，但對固定資產(chǎn)的管理指標(biāo)不多，而且大多只有數(shù)量要求，各地的 會計 基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查，涉及固定資產(chǎn)管理的指標(biāo)也只在20%～25%之間。（3）對固定資產(chǎn)的使用效率沒有具體的考核指標(biāo)。從主管部門到各個學(xué)校，從上級領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，幾乎都在要求提高固定資產(chǎn)的使用效率，但大都體現(xiàn)在文字條款之中，缺乏具體的可操作的考核指標(biāo)。管理隊伍也不像會計人員隊伍那么專業(yè)化，整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。綜上所述，

3. 加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)管理的對策

3.1高素質(zhì)的管理隊伍。高素質(zhì)的管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵，必須采取有效措施，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實(shí)驗(yàn)室教師隊伍，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理工作高效能、高效率、高效益的要求。

3.2建立長效管理機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要學(xué)院各職能部門配合形成合力，必須從學(xué)院和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查與糾錯、管理評審和持續(xù)改進(jìn)”的長效管理機(jī)制。第一，管理策劃。通過對固定資產(chǎn)管理工作的策劃，對低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和制度化的程序做出規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，確保固定資產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進(jìn)。第二，實(shí)施運(yùn)行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西，要將計劃、方案變成現(xiàn)實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。為此，必須要將策劃所確定的目標(biāo)、方案變成具體的行動。第三，檢查與糾錯。對固定資產(chǎn)管理的既定目標(biāo)、措施的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，加強(qiáng)對方案運(yùn)行過程中各種問題的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第四，管理評審。定期或不定期地對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進(jìn)行評審，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出改進(jìn)的建議和措施。第五，持續(xù)改進(jìn)。對不合理的規(guī)劃、目標(biāo)、指標(biāo)、考核辦法、管理制度進(jìn)行修訂，對管理中存在的問題及時加以糾正，達(dá)到低能耗、高效能、高效率的長效管理機(jī)制。

3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門必須加強(qiáng)與財務(wù)部門的溝通，認(rèn)真做好對賬工作，這是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機(jī)會，確保固定資產(chǎn)賬賬相符。因此，必須采取有效的措施保持對賬的成果。在具體處理時，可采用銀行對賬的方法，編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表方法，同時也提醒人們，錢和實(shí)物都是高校的資產(chǎn)，必須引起高度重視。

因此，低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理需順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方向， 高校固定資產(chǎn)是辦學(xué)賴以生存的基本條件，是社會資源的重要組成部分，低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理不僅是高校自身 發(fā)展 的需要，也是建設(shè)節(jié)約型校園和建設(shè)節(jié)約型社會的需要，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的客觀需要，繼續(xù)探索與實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：高職院校 固定資產(chǎn)賬 聯(lián)動管理模式

固定資產(chǎn)賬聯(lián)動管理模式是利用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將固定資產(chǎn)管理過程中傳統(tǒng)的財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門人工進(jìn)行固定資產(chǎn)賬賬核對的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訉~的方式，同時達(dá)到即時確認(rèn)目的的一種管理模式。固定資產(chǎn)聯(lián)動管理模式是以財務(wù)核算、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為平臺，將財務(wù)核算系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)做了有效的對接，學(xué)校財務(wù)部門工作人員根據(jù)報銷單信息選擇已錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)編碼、分類等信息的同時，可進(jìn)行相關(guān)信息的核對，核對完成確認(rèn)后，資產(chǎn)管理系統(tǒng)可即時提取財務(wù)有效信息，兩部門同時完成對賬，工作人員無須再人工進(jìn)行對賬，比之傳統(tǒng)的管理方式，更加高效、快捷、準(zhǔn)確，且有利于資產(chǎn)的管控。

一、固定資產(chǎn)聯(lián)動管理模式的背景分析

（1）管理環(huán)境背景分析。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，提升高職院校的辦學(xué)水平，教育部和財政部正式啟動了被譽(yù)為中國高職院校建設(shè)“211工程”的“百所示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程”。國家、地方財政加大了對高職院校的經(jīng)費(fèi)投入，除此之外，加上學(xué)校擴(kuò)招等客觀因素，教育事業(yè)收入逐年增加。高職教育事業(yè)的快速發(fā)展的同時，固定資產(chǎn)的數(shù)量、總值也在快速增長，資產(chǎn)構(gòu)成趨于復(fù)雜，對固定資產(chǎn)的管理工作帶來了挑戰(zhàn)。

（2）固定資產(chǎn)管理現(xiàn)況分析。目前，高職院校固定資產(chǎn)管理普遍存在以下問題：重購置、輕管理，各使用部門爭相購置，追求大而全，管理工作卻沒有跟上；固定資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)不符，“家”里實(shí)際有多少資產(chǎn)未能摸清；管理制度不健全，管理方法不科學(xué)，造成固定資產(chǎn)缺乏動態(tài)管理等。同時，日常工作中，高職院校普遍使用的財務(wù)核算管理軟件與固定管理軟件是相對獨(dú)立的，在各管理部門中各司其職，在提高效率、改善管理現(xiàn)狀等各方面都發(fā)揮了不少的作用。但是，這兩個相對獨(dú)立的軟件存在著一定的局限性，數(shù)據(jù)管理獨(dú)立，無法共享數(shù)據(jù)資源。所以，將財務(wù)賬務(wù)核算系統(tǒng)與資產(chǎn)管理軟件的固定資產(chǎn)管理模塊做有效的對接，達(dá)到數(shù)據(jù)共享，應(yīng)該成為未來固定資產(chǎn)管理發(fā)展的新方向。

（3）信息化環(huán)境分析。隨著近些年計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷更新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)信息互通、軟件兼容已具備現(xiàn)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。將財務(wù)賬務(wù)核算系統(tǒng)與資產(chǎn)管理軟件的固定資產(chǎn)模塊取得關(guān)聯(lián)，構(gòu)建聯(lián)動管理模式，已具備技術(shù)支撐條件。

（4）理論價值分析。為了達(dá)到對教育總體管理水平的整體提升，對固定資產(chǎn)管理一定要加強(qiáng)。從保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，到實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值；從提高高校固定資產(chǎn)配置的科學(xué)性和利用的有效性，到探索適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的高校固定資產(chǎn)管理方式；從創(chuàng)新高校固定資產(chǎn)管理模式，到建設(shè)創(chuàng)新型、節(jié)約型校園，促進(jìn)高校教育管理質(zhì)量提升和效益協(xié)調(diào)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

二、固定資產(chǎn)聯(lián)動管理模式的構(gòu)建

（一）聯(lián)動管理準(zhǔn)備工作

1.固定資產(chǎn)管理角色分工

固定資產(chǎn)管理工作實(shí)行四級管理，資產(chǎn)設(shè)備處、財務(wù)處為一級管理，各資產(chǎn)使用處室、院系為二級管理，部門資產(chǎn)管理員為三級管理，資產(chǎn)使用人員為四級管理。一級管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)的管理，負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，完善對資產(chǎn)管理員的監(jiān)控機(jī)制，監(jiān)督各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行。二級管理部門對該部門固定資產(chǎn)增加、減少事項(xiàng)的真實(shí)性合理性負(fù)責(zé)。資產(chǎn)管理員作為三級管理，負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的日常管理工作，如實(shí)反映本部門固定資產(chǎn)的使用情況。資產(chǎn)使用人員負(fù)責(zé)有效使用資產(chǎn)，并保證所使用資產(chǎn)的安全、完整。

固定資產(chǎn)聯(lián)動管理模式下，資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理職能部門、財務(wù)等部門工作人員角色分工無變化?，F(xiàn)階段，高職院校各部門工作人員普遍存在人手不足的情況，本著減小管理成本、提高管理效率的想法，固定資產(chǎn)聯(lián)動管理模式構(gòu)建中不需增加新的工作人員。

2.固定資產(chǎn)聯(lián)動管理信息系統(tǒng)準(zhǔn)備工作

做好信息系統(tǒng)準(zhǔn)備工作。建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，以財務(wù)核算、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為平臺，將財務(wù)部門和資產(chǎn)部門系統(tǒng)做有效對接接口，以做好數(shù)據(jù)共享準(zhǔn)備。

3.固定資產(chǎn)賬賬核對工作

在模式構(gòu)建時，固定資產(chǎn)賬賬核對尚未完成的院校建議提前或同時進(jìn)行歷史資產(chǎn)明細(xì)的清查核對工作，否則新發(fā)生的業(yè)務(wù)可即時核對，但已經(jīng)核對不符的資產(chǎn)會影響賬賬核對的結(jié)果。

（二）固定資產(chǎn)聯(lián)動管理工作流程

（1）以購置固定資產(chǎn)為例，資產(chǎn)管理員在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)信息（如：資產(chǎn)編號、物品名稱、型號、購買日期、已使用年限、數(shù)量、原值、使用狀態(tài)、使用人、日期、存放地點(diǎn)等），錄入完成后資產(chǎn)管理系統(tǒng)自動生成固定資產(chǎn)驗(yàn)收單及資產(chǎn)編號。

（2）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員持報銷單（附固定資產(chǎn)驗(yàn)收單）到財務(wù)部門報銷。財務(wù)部門接單在核算系統(tǒng)錄入增加固定資產(chǎn)會計分錄時，輸入驗(yàn)收單號即可提取資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，省卻二次錄入人力的同時，對數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核校對工作。會計憑證完成后，財務(wù)核算管理系統(tǒng)的相關(guān)會計憑證日期、編號等相關(guān)數(shù)據(jù)即時傳至資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，賬賬核對工作即時完成，無須再人工進(jìn)行對賬。

（三）定期進(jìn)行賬賬核對確認(rèn)工作

系統(tǒng)中可按需設(shè)置固定資產(chǎn)賬賬核對調(diào)節(jié)表（見表格），表末一級管理部門（資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門）可簽字蓋章確認(rèn)，存檔備查。

三、實(shí)踐工作中可能遇到的問題和幾點(diǎn)建議

（1）資產(chǎn)信息傳遞過程中，會遇到下一工作環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)信息有誤需退回上一工作環(huán)節(jié)的問題。建議在模式構(gòu)建時，按實(shí)際工作需要設(shè)計退回功能及流程。

（2）為加強(qiáng)內(nèi)部控制，更好地管理資產(chǎn)信息，建議設(shè)置各環(huán)節(jié)工作人員不得修改他人數(shù)據(jù)功能，預(yù)防不良后果的發(fā)生。

（3）固定資產(chǎn)賬賬核對表中，建議將“未達(dá)”賬項(xiàng)，即核對出存在問題的資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)并一一確認(rèn)，把固定資產(chǎn)賬賬核對工作做實(shí)做好。

（4）制定規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行賬賬核對工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。

（5）明確各部門職責(zé)分工。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的要求，建立健全固定資產(chǎn)管理體制，落實(shí)單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用人員等有關(guān)人員。

例如：當(dāng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫或報廢手續(xù)形成之后，二級管理員要及時到網(wǎng)上查看本部門固定資產(chǎn)變動情況，如有接納的錯誤及時反饋一級管理員核對。當(dāng)錯誤數(shù)據(jù)公布超過規(guī)定時間后，其一切責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失主要由已接納或簽字確認(rèn)的二級管理員負(fù)責(zé)。使用人要及時查看本人領(lǐng)用固定資產(chǎn)的增減變動情況，如有資產(chǎn)簽字錯誤，應(yīng)及時反饋一級或二級管理員糾正。當(dāng)錯誤的數(shù)據(jù)公布超過規(guī)定時間時，其一切責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失由簽字確認(rèn)的使用人負(fù)責(zé)。

綜上，構(gòu)建固定資產(chǎn)聯(lián)動管理模式，靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，事后檢查監(jiān)督為事前審查和實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了財務(wù)部門和資產(chǎn)部門數(shù)據(jù)的對接，方便了資產(chǎn)的統(tǒng)計核對，固定資產(chǎn)賬、賬核對的及時性和準(zhǔn)確性得到確保，逐步讓管理更科學(xué)、更規(guī)范，使固定資產(chǎn)得到有效監(jiān)管。隨著信息化水平的不斷提升，此管理模式將隨之更新、優(yōu)化，最終必將取代傳統(tǒng)的管理體系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的跨越式發(fā)展。

1.基金項(xiàng)目：本文系山東省教育會計學(xué)會立項(xiàng)課題《高職院校財務(wù)管理體制研究》（課題編號：sdjk2014076）

2.基金項(xiàng)目：山東省教育會計學(xué)會立項(xiàng)課題《財政滾動預(yù)算改革下的高校預(yù)算編制研究》（課題編號：sdjk2014010）

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第9篇：實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)；低值品管理系統(tǒng)；房產(chǎn)管理系統(tǒng)；資產(chǎn)調(diào)劑平臺；貴重儀器共享平臺

高校固定資產(chǎn)管理，是對固定資產(chǎn)從購買到保管、使用、變更和處置等各個環(huán)節(jié)的管理。高校的固定資產(chǎn)是高校賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理是高校建設(shè)和管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。意義在于提高固定資產(chǎn)的使用率和完好率，為高校的教學(xué)與科研提供保障。

然而，通過合并重組高校得以快速發(fā)展，使學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、固定資產(chǎn)數(shù)量急劇增多、校園面積大范圍增加、校區(qū)分散且相距較遠(yuǎn)，為高校固定資產(chǎn)管理工作提出新課題。

一、高校資產(chǎn)管理中存在的問題

目前，大多數(shù)高校的資產(chǎn)管理還是停留在獨(dú)立的管理信息系統(tǒng)過程中，主要集中在相對簡單的靜態(tài)信息管理模式上，更多的是從財務(wù)的角度來進(jìn)行資產(chǎn)管理，表現(xiàn)在建卡建賬，簡單查詢、統(tǒng)計、報表等功能。這種管理模式逐漸發(fā)展成脫離了手工記賬的原始階段，改為通過計算機(jī)軟件處理固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)及信息。

隨著高校資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，要求高校固定資產(chǎn)管理逐步呈現(xiàn)流程化、規(guī)范化特點(diǎn)。以單機(jī)使用為主的資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件缺少動態(tài)管理功能，不適用現(xiàn)代資產(chǎn)管理模式，主要存在以下幾方面問題。

（一）無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時管理

隨著各高校每年采購固定資產(chǎn)數(shù)量和金額的飛速增長，固定資產(chǎn)的報廢更新也大幅提高。采用單機(jī)管理模式時，資產(chǎn)管理人員把主要精力集中在固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的錄入和變動等工作上，大大增加了校級管理人員的工作強(qiáng)度，數(shù)據(jù)更新的及時性和準(zhǔn)確性較差，無法實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)信息的動態(tài)監(jiān)管。

（二）缺乏對固定資產(chǎn)變動部門和保管人的動態(tài)跟蹤

單機(jī)管理模式下，無法及時精準(zhǔn)跟蹤固定資產(chǎn)的變動和送修過程，不利于資產(chǎn)清查，設(shè)備報廢處理；無法全面進(jìn)行固定資產(chǎn)的故障記錄和分析；無法對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、成本記錄和分析；閑置設(shè)備無法在不同部門之間進(jìn)行合理調(diào)劑；資產(chǎn)采購部門無法判斷采購需求是否合理。

（三）統(tǒng)計工作過分依賴校級資產(chǎn)管理部門

由于校級資產(chǎn)管理部門掌握全校資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每年的資產(chǎn)統(tǒng)計上報工作由校級資產(chǎn)管理部門完成，但二級單位專業(yè)實(shí)驗(yàn)室評估、績效考核、教學(xué)水平評估等僅供參考的資產(chǎn)數(shù)據(jù)由校級資產(chǎn)主管部門提供，年統(tǒng)計數(shù)據(jù)難免不夠準(zhǔn)確。加之統(tǒng)計方法不統(tǒng)一，二級單位資產(chǎn)細(xì)目統(tǒng)計查找不準(zhǔn)確，分類不明確、分部門統(tǒng)計資產(chǎn)占比不真實(shí)等。

（四）資產(chǎn)信息不能共享

只有深入了解部門資產(chǎn)的數(shù)量、種類等信息才能提高部門資產(chǎn)利用率，便于資產(chǎn)的調(diào)劑和管理。資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息不能共享，各部門不能及時地掌握占有使用資產(chǎn)情況，這必將導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)和重復(fù)投資等問題。

二、高校資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢

依據(jù)高校國有資產(chǎn)管理過程中所采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，以保證國有資產(chǎn)的管理、查詢、統(tǒng)計、分析等一系列功能得以實(shí)現(xiàn)。

目前各高校的校園網(wǎng)及完備的硬件設(shè)施為資產(chǎn)管理帶來了新機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)功能，能夠?yàn)槿藗兗皶r、準(zhǔn)確地提供所需要的信息資源。對資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，使固定資產(chǎn)信息資源具有了精準(zhǔn)性、時效性、開放性，改變了原有的過度依賴校級主管部門管理的工作模式，使所有使用單位能最大限度地參與到固定資產(chǎn)管理工作中來，讓學(xué)校的每位教職員工都能上網(wǎng)查詢學(xué)校的資產(chǎn)情況、資產(chǎn)使用現(xiàn)狀及資產(chǎn)比例構(gòu)成等信息，從而使資產(chǎn)管理由封閉式管理逐漸過渡到開放式管理。

（一）有利于規(guī)范資產(chǎn)管理行為、有效控制

高校的資產(chǎn)管理不單是財務(wù)處、資產(chǎn)處或?qū)W校某個具體部門的工作職責(zé)，而是全校所有使用部門及每位教職員工的工作職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)管理軟件可將資產(chǎn)管理工作分解到各個使用單位，使管理部門之間相互制約，杜絕絕對的權(quán)力部門，任何一個部門必須在其他部門知情的情況下才能完成一項(xiàng)從采購到報賬的整個過程，從而規(guī)范了資產(chǎn)管理行為，有效控制。

（二）有利于資產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確規(guī)范，便于管理

無論錄入原始數(shù)據(jù)新增資產(chǎn)，還是資產(chǎn)變動管理、資產(chǎn)報廢處置，每個環(huán)節(jié)都需嚴(yán)格把控。例如，固定資產(chǎn)驗(yàn)收單的錄入和資產(chǎn)卡片的建立時，必須按要求準(zhǔn)確無誤地填寫完整，否則就影響下一步的操作，就無法提交給歸口管理部門及財務(wù)部門進(jìn)行審核，無法進(jìn)入記賬程序。這種嚴(yán)密規(guī)范的和可操作性的管理模式，使在不同的管理層次和管理形式下能夠有效地實(shí)現(xiàn)實(shí)時操作，而且確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

（三）有利于明確資產(chǎn)管理職責(zé)，防止國有資產(chǎn)流失

多層次的網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理，確保了從資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、審核到記賬責(zé)任到人，而且，資產(chǎn)的領(lǐng)用人、存放地、使用情況等信息在網(wǎng)上一目了然。比如，本校某職工調(diào)出或退休，要查一下他使用的資產(chǎn)是否交還學(xué)校，打開計算機(jī)，使用網(wǎng)絡(luò)化的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，只需幾分鐘就可以查得清清楚楚，既方便又快捷。

無論資產(chǎn)在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都能即刻查出管理責(zé)任人，并追究其相應(yīng)責(zé)任。因此，網(wǎng)絡(luò)化管理不但具有很強(qiáng)的透明度，明確了管理職責(zé)，極大地避免了資產(chǎn)管理過程中的暗箱操作和國有資產(chǎn)的流失。

（四）有利于真正實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)資源共享

資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的能力延伸到高校的任何一個部門， 從過去的局部、分散管理向遠(yuǎn)程處理、集中式、實(shí)時管理轉(zhuǎn)變，真正徹底地實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)資源共享。及時、詳盡的高校固定資產(chǎn)資料足不出戶就可以得到。上到校領(lǐng)導(dǎo)下到普通教職員工，需要了解本校的固定資產(chǎn)管理信息和數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上一查便知。同時，高?？梢愿鶕?jù)所掌握的內(nèi)部各個部門固定資產(chǎn)的使用情況，如：固定資產(chǎn)的種類、規(guī)格、數(shù)量、使用狀況、使用方向等，有了這些詳細(xì)的資料，可以隨時根據(jù)需要，調(diào)整高校內(nèi)部的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如，校內(nèi)某部門需要購買某種設(shè)備，我們可以先在資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上查看高校內(nèi)部其他部門是否有閑置的相同設(shè)備，如果有就可以調(diào)劑使用，既節(jié)省了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，又使學(xué)校的資產(chǎn)得到充分的利用，防止了資產(chǎn)的浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部資源共享。

三、實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的路徑與對策

面對各項(xiàng)資金的大量投入，學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，設(shè)備購置、教學(xué)科研儀器等固定資產(chǎn)的數(shù)量大幅度增加。怎樣防止國有資產(chǎn)流失？如何使國有資產(chǎn)保值增值？使有限的國有資產(chǎn)為學(xué)校的教育改革發(fā)展服務(wù)提供保障尤為重要。這就為高校的國有資產(chǎn)管理工作帶來了新的課題和挑戰(zhàn)。本人通過多年在高校從事資產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化的工作要求，總結(jié)以下思路與對策。

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的科學(xué)化管理奠定基礎(chǔ)

第一，建立管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。在校級成立資產(chǎn)處作為一級管理機(jī)構(gòu)，管理學(xué)校各類資產(chǎn)。在下屬各學(xué)院、各部門設(shè)置二級兼職資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的具體管理。指派一名副校長具體分管資產(chǎn)處，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理處的工作，以及在全校資產(chǎn)管理工作中與其他部門協(xié)調(diào)的各項(xiàng)事宜。

第二，完善管理制度，規(guī)范管理行為。“沒有規(guī)矩不成方圓”，高校的國有資產(chǎn)管理工作也是如此，如果沒有法規(guī)制度的約束和護(hù)航，管理也只能是流于形式，虛于外表，而達(dá)不到預(yù)期的目的。為了適應(yīng)高校資產(chǎn)管理的需要，應(yīng)主要建立：《資產(chǎn)管理辦法》、《儀器設(shè)備管理辦法》、《低值品管理辦法》、《二級資產(chǎn)管理員崗位職責(zé)》、《無形資產(chǎn)管理細(xì)則》、《貴重儀器設(shè)備管理細(xì)則》、《資產(chǎn)處置管理?xiàng)l例》、《房產(chǎn)、土地管理?xiàng)l例》、《固定資產(chǎn)丟失損壞賠償辦法》等相應(yīng)法規(guī)制度。建立完善的資產(chǎn)管理制度，做到有章可循，有法可依。

此外，為規(guī)范管理行為，實(shí)物資產(chǎn)登記入賬的同時建立起資產(chǎn)管理責(zé)任制。將設(shè)備管理員、與部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，各自行使其職責(zé)。各職能部門相互配合，如財務(wù)處、人事處、審計處配合資產(chǎn)處，無論是干部離任、職工調(diào)轉(zhuǎn)、離退休等都必須按資產(chǎn)管理制度履行手續(xù)，相互監(jiān)督、制約。其次，根據(jù)固定資產(chǎn)檔案管理制度裝訂固定資產(chǎn)登記卡、大型精密貴重儀器信息材料、房產(chǎn)土地證件等編號歸檔、建檔。各項(xiàng)資產(chǎn)管理材料齊全、并由專人負(fù)責(zé)保管。

（二）以清產(chǎn)核資為手段，摸清國有資產(chǎn)“家底”

經(jīng)過幾年來的實(shí)踐探索，目前清產(chǎn)核資已經(jīng)成為加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性管理工作手段。每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查，全面摸清家底，保證國有資產(chǎn)的完整性和有效性。

在清產(chǎn)核資過程中會發(fā)現(xiàn)有的部門對資產(chǎn)管理意識淡薄，存在“重錢輕物”“重購置輕管理”的現(xiàn)象、管理缺乏規(guī)范化，造成賬、物、卡不符等等。針對清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全監(jiān)控體制，明確管理責(zé)任，設(shè)備的保管落實(shí)到使用人。是防止國有資產(chǎn)流失的有力手段。

（三）采用先進(jìn)現(xiàn)代化管理手段，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化平臺管理模式

目前，適應(yīng)高校資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺的軟件主要有：儀器設(shè)備管理系統(tǒng)、低值品管理系統(tǒng)、房產(chǎn)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)調(diào)劑平臺、貴重儀器設(shè)備共享平臺。

儀器設(shè)備管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)全校設(shè)備網(wǎng)上對賬、查賬、入賬、調(diào)賬、打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽。為賬賬相符、賬物相符提供了網(wǎng)絡(luò)支持，提高了高校資產(chǎn)的完整性、準(zhǔn)確性。還解決了儀器設(shè)備賬物不符，前清后亂等疑難問題。

低值品管理系統(tǒng)中的低值耐用品，指用于教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)和行政辦公等方面工作，單價不屬于固定資產(chǎn)管理范圍的物資。這部分的資產(chǎn)量也比較大，為了便于管理可以由部門入賬，財務(wù)審核，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行調(diào)撥、報廢審批。

房產(chǎn)管理系統(tǒng)可以按校區(qū)編號、按樓房編號、按房間編號，每個房間分部門、用途、使用人等信息管理，便于房間的統(tǒng)計，有利于辦公用房、教學(xué)科研用房的核算管理。

資產(chǎn)調(diào)劑平臺是把有的部門報廢、閑置的資產(chǎn)轉(zhuǎn)到資產(chǎn)調(diào)劑平臺上，給能夠再利用的部門提供信息。在網(wǎng)上能夠直接申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以歸需要的部門使用。

貴重儀器設(shè)備共享平臺是把價值較高的教學(xué)科學(xué)儀器設(shè)備在網(wǎng)上開放共享，調(diào)動儀器設(shè)備管理單位和相關(guān)人員面向校內(nèi)外提供開放共享服務(wù)的積極性，提高學(xué)校大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用效益，實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源優(yōu)化配置，通過補(bǔ)貼、獎勵等方式鼓勵大型科學(xué)儀器設(shè)備面向校內(nèi)外提供服務(wù)，提高大型科學(xué)儀器設(shè)備開放和共享使用的程度。

（四）增加培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理員網(wǎng)絡(luò)管理水平

先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件能夠得到高校的充分利用，培養(yǎng)各部門的二級資產(chǎn)管理員非常有必要。通過建立資產(chǎn)管理員QQ群，召開二級資產(chǎn)管理員軟件培訓(xùn)會，有利于資產(chǎn)管理制度的貫徹執(zhí)行，同時提升了資產(chǎn)管理員系統(tǒng)操作水平。在設(shè)備登記、資產(chǎn)調(diào)撥、報廢、閑置申請、資產(chǎn)清查等方面減輕資產(chǎn)管理部門壓力，提高了工作效率。

高校固定資產(chǎn)管理平臺系統(tǒng)的使用，將大大提高高校資產(chǎn)管理的使用效率和準(zhǔn)確性，使固定資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)等問題得到根本有效解決，使高校的資產(chǎn)管理水平更上一個新臺階。雖然高校的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化平臺管理在全國尚處于起步階段，但是固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化平臺管理模式的優(yōu)勢必在未來幾年的資產(chǎn)管理中得證實(shí)。實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化平臺管理模式的過程中還必然會遇到一系列的問題，需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，為國有資產(chǎn)的保值和增值打下了良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：