對城市設(shè)計的理解精選(九篇)

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第1篇：對城市設(shè)計的理解范文

本文系2010年黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目《黑龍江省和諧社會建設(shè)中的社區(qū)階層化研究》（項目編號：10C023）的中期成果

作者簡介：田雨，女，漢族，吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院博士研究生，黑龍江社會科學(xué)院社會學(xué)所助理研究員，主要研究方向社會保障與社會政策

【摘要】隨著城市社區(qū)的變遷，我國出現(xiàn)了城市社區(qū)階層化趨勢。這一變化對于社會管理及帶來了機(jī)遇也帶來挑戰(zhàn)，城市社區(qū)階層化將有利于社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化以及政府社區(qū)建設(shè)工作的針對性。另一方面也將帶來新社區(qū)的建設(shè)難題，加大了社會整合的難度。這無疑給城市管理提出了新課題，要求在城市管理過程中，要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的指引和監(jiān)督、加強(qiáng)對城市公共空間資源的有效控制、遏制貧民區(qū)化，同時，注意調(diào)適各階層的心態(tài)以及地位秩序，針對不同階層社區(qū)采取不同的社會政策。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)階層化； 社會管理

社區(qū)是構(gòu)成社會的基本單位，對其變遷和發(fā)展的研究具有重大的現(xiàn)實意義。尤其是我國八十年代中后期以來，隨著人口流動和城市化進(jìn)程的加快，居民收入分化和居住空間分離，社區(qū)的空間和內(nèi)部構(gòu)成要素都發(fā)生了很大的改變，城市社區(qū)正處在重構(gòu)的關(guān)鍵時期。在當(dāng)前城市社區(qū)階層化的發(fā)展趨勢下，探討社區(qū)社會管理的新機(jī)制對引導(dǎo)社區(qū)良性發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義。

1 城市社區(qū)階層化的基本涵義及其表現(xiàn)

說起城市社區(qū)階層化的概念，目前大多數(shù)人還比較陌生，但是如果提起今天我國大城市中已經(jīng)出現(xiàn)的越來越多的“富人區(qū)”、“白領(lǐng)小區(qū)”、“高檔社區(qū)”現(xiàn)象，相信人們并不陌生。雖然在我國城市中出現(xiàn)這種現(xiàn)象已有多年，但似乎還未引起學(xué)界的足夠重視，所以至今還沒有統(tǒng)一和確切的定義。為了討論的方便，先做一個初步界定：所謂城市社區(qū)階層化，指的是由內(nèi)部異質(zhì)性高的原生態(tài)社區(qū)向內(nèi)部同質(zhì)性高的階層型社區(qū)轉(zhuǎn)化，最終城市逐漸分化出一個個空間上相互隔離的地段或單元。對其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析并作出正確的判斷。

2 城市社區(qū)階層化的發(fā)展趨勢

雖然目前還未形成社區(qū)階層化的普遍性事實，但它預(yù)示或代表著一種趨勢，一種勢不可擋的趨勢。這正是我們今天探討這個問題的意義所在。

2.1 城市居民的收入分化越來越明顯。一方面極化的趨勢將進(jìn)一步加劇，另一方面占人口絕大多數(shù)的中間層次的人群將進(jìn)一步分化成若干層次。收入的階層化雖然并不必然導(dǎo)致居住空間的階層化，但它肯定是是前提。

2.2 城市商品房價格進(jìn)一步分化。未來城市住宅建設(shè)肯定會揚棄今天這樣千樓一面、百區(qū)一面的格局，無論是住房本身還是居住環(huán)境，都將實現(xiàn)徹底的分化，以滿足對住房的各種層次的需求。盡管目前國家在采取各種政策和辦法限制別墅區(qū)的開發(fā)，鼓勵經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，但住宅品格以及和品格相適應(yīng)的價格的分化是必然的。

2.3 社區(qū)的分化將更加明晰。目前我國城市的居民區(qū)之間雖然有差別，但除了一些特殊社區(qū)外（比如某些權(quán)力單位的家屬區(qū)、個別的所謂高檔居住區(qū)），大多數(shù)居民區(qū)的品格其實并無質(zhì)的差別。差別更多的是體現(xiàn)在住房的面積和質(zhì)量上。但未來的社區(qū)將會出現(xiàn)質(zhì)量和品位的高度分化，不僅住宅的品格不同，而且小區(qū)的設(shè)施、管理、文化氛圍將大有差別，真正的社區(qū)階層分化而不是住宅階層分化將出現(xiàn)。

3 城市社區(qū)階層化對社會管理帶來的影響

城市社區(qū)階層化對社會管理帶來的影響可以從兩個方面去看。從積極的方面去看：

首先，有利于社區(qū)管理。相同階層的居民必然會有更多的相通之處，相互之間也容易達(dá)成共識。這對于社區(qū)管理是一件好事。今天的社區(qū)，由于大多數(shù)處在過渡階段，給社區(qū)管理工作造成一些困難。比如，社區(qū)委員會組織的活動，層次高的人不屑于參加，層次低的人沒有能力參加。許多事常常因為眾口難調(diào)而無法舉辦。而階層化的社區(qū)就可多少避免這類問題。

其次，有利于社區(qū)服務(wù)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。今天的社區(qū)，由于成員的異質(zhì)性，為了照顧大多數(shù)人的需求，社區(qū)服務(wù)業(yè)很普遍但層次低，專業(yè)化程度差，所有的社區(qū)服務(wù)大同小異，小而全，一些居民的特殊需求無法在社區(qū)得到滿足，而同時一些有特色的服務(wù)因為居民分散、效益低下而無法開展。如果形成階層化的社區(qū)，這類情形就可得到一定程度的改變，這種趨勢一旦得到快速發(fā)展，對城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將產(chǎn)生重大影響。另外我國目前的社區(qū)服務(wù)主要側(cè)重于無償和微償?shù)母＠?wù)的對象主要是孤老殘幼等民政對象，服務(wù)的形式和內(nèi)容比較單一，這種狀況已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。今后，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，民眾對物質(zhì)、精神生活需求還將不斷提高，這必然要求社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對象和范圍、擴(kuò)展服務(wù)形式和內(nèi)容、提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的需求。

第三，有利于政府社區(qū)建設(shè)工作的針對性。近些年政府對城市社區(qū)建設(shè)工作不可謂不盡心，但有兩個問題一直困擾著政府：一方面經(jīng)費不得不“撒胡椒面”，一方面對社區(qū)的指導(dǎo)缺乏針對性，導(dǎo)致本來應(yīng)該是高度多樣化的社區(qū)建設(shè)工作也和其他工作一樣，上下一般粗，左右一樣大。出現(xiàn)這種問題的原因與社區(qū)居民沒有分化有關(guān)。社區(qū)階層化后，這類問題可以得到緩解，有的社區(qū)可以放手使其實現(xiàn)高度自治自管，有的社區(qū)則需要重點扶持，大力投入；有的社區(qū)重點抓好扶貧濟(jì)困，有的則鼓勵引導(dǎo)社區(qū)文化。

然而，城市社區(qū)階層化可能給社會管理帶來的困擾也不可輕視。主要包括：

第一，新社區(qū)的建設(shè)難題。階層性的社區(qū)，居民之間的相似點多但相關(guān)性并不強(qiáng)，社區(qū)成員是“一盤散沙”，缺乏傳統(tǒng)社區(qū)建立在業(yè)緣、地緣、親緣基礎(chǔ)上的那種有機(jī)聯(lián)系和緊密關(guān)系，因此，盡管社區(qū)的物質(zhì)條件和人員素質(zhì)不低，但社區(qū)活動不一定就容易搞。地位越高的階層越不熱心社區(qū)活動，這個“規(guī)律”已經(jīng)得到許多研究的證明。所以，本文前面所說的“有利于社區(qū)管理”并不是絕對的，在社區(qū)意識的培養(yǎng)、社區(qū)活動的參與等方面，階層性社區(qū)將面臨新的問題。

第二，加大了社會整合的難度。社區(qū)的階層化形成封閉的階層意識和社區(qū)意識，在階層間發(fā)生沖突時，為了階層共同的利益而聯(lián)合，這不僅強(qiáng)化了這種封閉，同時也加大了認(rèn)同性整合的難度。封閉的階層及社區(qū)意識的形成又給不同階層成員貼上了該階層及社區(qū)的標(biāo)簽，使階層間交往難度加大，階層間的隔離又強(qiáng)化了這種封閉的階層意識，從而形成一種惡性循環(huán)，結(jié)果是階層內(nèi)部趨于平等，而階層間的距離拉大?！霸谝粋€普遍存在不平等的社會，各個大社會圈的近似平等會抑制階層之間的社會交往，因此阻礙這些階層的整合”，“各社會階層間的空間隔離會增強(qiáng)不平等對不同階層的人們的交往所產(chǎn)生的消極影響”，使社會整合愈加困難。

4 應(yīng)對城市社區(qū)階層化的社會管理機(jī)制建設(shè)

綜上所述，城市社區(qū)階層化是諸多因素綜合作用下的必然趨勢，它給社區(qū)建設(shè)和城市發(fā)展帶來機(jī)遇的同時，又帶來諸多挑戰(zhàn)。我們既要認(rèn)識到城市社區(qū)階層化趨勢的不可避免性，同時也要求社會和政府以政策力量來控制管理。只有這樣才能在順應(yīng)城市社區(qū)階層化趨勢發(fā)的同時也保證社會公共資源的合理分配，實現(xiàn)功能互補(bǔ)，互惠共生，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的指引和監(jiān)督。這樣才能防止住宅市場對弱勢群體微妙或公然的歧視，確保根據(jù)居民的經(jīng)濟(jì)收人層次確定不同模式的住宅生產(chǎn)和消費。對高收入者按市場價供應(yīng)商品房，不限住房的規(guī)格和面積數(shù)量；對中上等收人階層供應(yīng)微利、無利住房；對中等收人的工薪階層，供應(yīng)有一定補(bǔ)貼的解困房；而對根本沒有能力購買廉價房的弱勢階層，供應(yīng)一定數(shù)量的住宅，以低于成本的租金租賃居住，真正做到“居者有其屋”。

第二，要加強(qiáng)對城市公共空間資源的有效控制。防止市場為迎合高收入階層所謂對品位、環(huán)境等方面的追求而對城市稀缺資源的侵占和蠶食，以免引發(fā)各階層間的不滿和對立；政府應(yīng)繼續(xù)加大對高級住宅區(qū)建設(shè)的調(diào)控力度，防止出現(xiàn)大面積的“富人區(qū)”。這樣做，不僅僅是從土地利用角度考慮，也是從社會后果考慮。在目前我國城市還存在大量貧困人口，各種社會矛盾越來越尖銳，社會風(fēng)險越來越突出的情況下，放任住宅領(lǐng)域的兩極化，存在著引發(fā)社會沖突的危險。

第三，遏制貧民區(qū)化。所謂貧民區(qū)化就是指一些社區(qū)由于居民的不斷遷出而變得越來越衰敗的過程。這個問題目前在我國城市還不是特別嚴(yán)重，但從發(fā)達(dá)國家城市發(fā)展的歷史看，十分普遍。要強(qiáng)化在老城區(qū)和“城中村”改造中的指導(dǎo)作用。充分維護(hù)弱勢階層的權(quán)益，根據(jù)實際情況對弱勢階層進(jìn)行實地或異地安置，防治弱勢階層被完全過濾出去而導(dǎo)致“貧民窟”的產(chǎn)生。對于一些由于各種原因而走下坡路的社區(qū)，政府不應(yīng)任其自生自滅，也不宜簡單地用所謂改造的方式一拆了之，拆遷改造換來的是新的建筑，但丟失的是長期積淀下來的社區(qū)文化。國外學(xué)者主張用非貧民區(qū)化解決這個問題。這里的“非”不是在物質(zhì)方面去否定貧民化，而是遏制貧民化趨勢，“成功的非貧民化的過程是指有足夠多的人愿意呆在這個地方，表現(xiàn)出對這里的依賴，而且也是指現(xiàn)實條件能夠讓他們在這里待下去。”[1]這種非貧民區(qū)化的思路值得我們借鑒，我們的城市不能永遠(yuǎn)處在拆了建、建了拆的循環(huán)中，通過設(shè)施改造、提高服務(wù)等辦法解決老社區(qū)的問題，應(yīng)該是城市住宅建設(shè)中值得考慮的選擇之一。當(dāng)然對那些新形成的以外來流動人口為主的貧民區(qū)，可采取另外的辦法。

第四，針對不同階層社區(qū)采取不同的社會政策。對較低階層及其社區(qū)采用更多的優(yōu)惠政策和鼓勵政策，如由政府財政資助進(jìn)行公共設(shè)施的管理和建設(shè)、建立社區(qū)文體活動基地、對社區(qū)就業(yè)提供更多的機(jī)會，低收入階層型社區(qū)享有滿足基本生活需求和提升生存能力制度性保障；對高收入社區(qū)，則完全社會化，包括有針對性的征收用于本社區(qū)的公共管理及建設(shè)費用；對各級社區(qū)努力完善社區(qū)安全和綜合治理機(jī)制，完善業(yè)主委員會制度或物業(yè)管理制度；推進(jìn)社區(qū)自治制度發(fā)展，探索“兩極政府，三級管理”模式；大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，通過開征社區(qū)稅收來保證政府對不同的階層社區(qū)調(diào)控并較多投向中下層社區(qū)，以緩和社區(qū)之間的緊張和對立。

第五，注意調(diào)適各階層的心態(tài)以及地位秩序。盡管社區(qū)階層化趨勢在加快，但是，由于歷史原因及我國現(xiàn)實狀況，階層型社區(qū)尚未形成發(fā)展的共識。更由于中下層階層人數(shù)較多且擁有較多的區(qū)位，因而，就目前及以后一個時期而言，心態(tài)調(diào)適和階層地位秩序認(rèn)定尚需假以時日。這就需要設(shè)立較好的資源配置機(jī)制，努力消除制度性壟斷；處理好城市化過程中老城區(qū)、新城區(qū)、郊區(qū)各區(qū)位段的發(fā)展與相對滯后問題；此外還要努力解決好社區(qū)階層化進(jìn)程中社會政策缺位、制度創(chuàng)新跟不上、整體發(fā)展思路不清晰等問題。要讓政府有形的手和社區(qū)階層分化自發(fā)的手都發(fā)揮作用。

第2篇：對城市設(shè)計的理解范文

關(guān)鍵詞：全過程造價管理 建筑設(shè)計 造價控制

中圖分類號： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程建設(shè)項目一般具有建設(shè)周期長、投資大、參與協(xié)作部門多的基本特點，因此項目的總投資不是在前期立項時就可以確定的，而是在建設(shè)的整體過程中形成的。所謂全過程的造價管理工作就是從建設(shè)項目可行性研究開始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、竣工驗收直至項目試運行投產(chǎn)，實行整個項目周期的造價控制和管理。由于建設(shè)項目的實施進(jìn)度以及管理的內(nèi)容和管理側(cè)重點不同，可以將建設(shè)項目的全過程造價管理階段劃分為：投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、實施階段、竣工驗收結(jié)算。

設(shè)計階段是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的具有決定意義的階段，是工程建設(shè)的靈魂。更進(jìn)一步來講，設(shè)計階段也是影響和控制工程總造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對降低工程造價起著不可估量的作用。據(jù)相關(guān)資料和實踐表明，設(shè)計費雖然只占工程總造價的1%左右，但在決策正確的條件下，在初步設(shè)計階段，設(shè)計影響項目總造價的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計階段，設(shè)計影響項目總造價的可能性為35%～75%；在施工圖階段，設(shè)計影響項目總造價的可能性為5%～35%。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計不僅能使建設(shè)項目縮短工期，節(jié)省工程投資，而且能降低今后的使用成本、維護(hù)費用。

設(shè)計階段影響工程總造價的因素可以主要概括為以下幾個方面：

1設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念

正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是控制工程造價的關(guān)鍵。優(yōu)秀的設(shè)計是價值和功能、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的高度統(tǒng)一。這就要求設(shè)計人員在提高技術(shù)水平，工作能力的同時，克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)觀念，在設(shè)計階段的具體實施過程中，直接避免技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分離。同時，設(shè)計單位對設(shè)計項目總造價進(jìn)行控制的主動性和積極性也起著至關(guān)重要的能動作用。特別是隨著未來“勘察設(shè)計施工一體化總承包”的嘗試和推廣，設(shè)計單位對建設(shè)項目全過程造價管理的掌控能力是打造優(yōu)秀精品項目的必備條件，也是企業(yè)本身更大的挑戰(zhàn)，更是尋求發(fā)展機(jī)遇的敲門石。

2 設(shè)計方案的質(zhì)量與創(chuàng)新

優(yōu)良合理的設(shè)計方案是建筑的精髓?！斑m用、美觀、經(jīng)濟(jì)”是設(shè)計永恒的三原則，而“經(jīng)濟(jì)”是三原則的重要組成部分，三者三位一體，缺一不可。設(shè)計方案在滿足過硬的工程質(zhì)量，設(shè)計的藝術(shù)美和結(jié)構(gòu)的安全性同時能夠考慮兼顧總造價的合理性，也是全過程造價管理追求的目標(biāo)。相對應(yīng)的，保守且華而不實的設(shè)計方案也會加大浪費建設(shè)單位的投資，提高工程總造價卻降低投資效益和效果，直接影響建設(shè)項目的總體價值實現(xiàn)。設(shè)計方案一旦確定，建筑工程的結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備選型和種類、建筑材料都基本確定，而設(shè)計階段的方案選擇或者變更，都會對工程造價造成重大的影響。設(shè)計師應(yīng)在從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，加強(qiáng)方案的比選、細(xì)選、優(yōu)精選，不局限于設(shè)計任務(wù)書的相關(guān)要求，主動創(chuàng)新，實現(xiàn)投資價值的最大化。

3 設(shè)計人員與工程經(jīng)濟(jì)人員的協(xié)調(diào)配合

在現(xiàn)行的建設(shè)經(jīng)濟(jì)體制下，設(shè)計單位的設(shè)計人員大多專職從事設(shè)計工作，而工程經(jīng)濟(jì)人員不參與設(shè)計。當(dāng)設(shè)計人員完成建筑設(shè)計后，再由工程經(jīng)濟(jì)人員計算工程量并進(jìn)行套價，來確定工程的造價，這種體制具有一定的缺陷和制約，造成了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫軌。比如說，工程經(jīng)濟(jì)人員在編制概算時，由于條件深度及時間進(jìn)度原因，往往會在設(shè)計人員已打足與量的情況下，對有些工程內(nèi)容再一次增大系數(shù)，從而導(dǎo)致總造價提高，投資膨脹。因此，設(shè)計人員與工程經(jīng)濟(jì)人員的積極溝通，協(xié)調(diào)配合會對項目總造價產(chǎn)生直接影響，至關(guān)重要。設(shè)計單位應(yīng)該重視設(shè)計人員與工程經(jīng)濟(jì)人員的互動在彼此領(lǐng)域里產(chǎn)生的積極效應(yīng)，加強(qiáng)溝通合作，互相學(xué)習(xí)，避免經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的脫節(jié)。

4 設(shè)計周期的合理安排

作為全過程造價管理的直接參與者，建設(shè)單位、設(shè)計人員、工程經(jīng)濟(jì)人員三方都在設(shè)計階段對控制造價起著不可估量的作用，缺一不可，這就需要三方的密切配合。然而，由于建筑市場競爭日益激烈，建設(shè)單位為了盡快回收資金，加速建設(shè)項目上馬，不僅忽略了建設(shè)前期工作的進(jìn)行，違反建設(shè)程序，更是對設(shè)計階段的時間任意壓縮。結(jié)果，很多建設(shè)項目都是邊設(shè)計邊施工，工程實施過程中設(shè)計變更頻繁，造成設(shè)計深度不夠，設(shè)計質(zhì)量偏低的惡劣結(jié)果，嚴(yán)重的更會影響工程造價的全過程控制管理，造成投資決策的失控，付出人力物力財力的巨大犧牲。建設(shè)單位不僅要重視設(shè)計單位、設(shè)計人員、設(shè)計方案的選擇，更應(yīng)該在此同時給予足夠的時間，方便設(shè)計人員在設(shè)計階段對設(shè)計周期的合理安排。這對建設(shè)項目的全過程造價管理有很深的宏觀意義。

基于以上的分析，從這幾項設(shè)計階段中對工程項目全過程造價管理產(chǎn)生影響的因素出發(fā)，結(jié)合中國當(dāng)前建筑市場的實際情況，針對現(xiàn)存的刻不容緩問題，提出以下幾項解決緩解措施：

1 強(qiáng)化設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)人員的技術(shù)水平

為改變設(shè)計人員只管技術(shù)、不問經(jīng)濟(jì)的具體情況，設(shè)計單位可注重培養(yǎng)部分設(shè)計人員的工程造價知識，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)密不可分的聯(lián)系，進(jìn)行一定的職業(yè)技能培訓(xùn)，便于設(shè)計人員在今后的工作中合理選擇技術(shù)方案的同時能對控制工程造價起到積極作用。更重要的是，應(yīng)充分重視概預(yù)算的編制工作，加強(qiáng)提高工程經(jīng)濟(jì)人員的職業(yè)水平，配備不同專業(yè)、不同層次，具有較高工程技術(shù)知識的工程經(jīng)濟(jì)人員。與此同時，促進(jìn)設(shè)計人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的溝通，搞好設(shè)計階段的內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高全團(tuán)隊的造價管理水平以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的市場形勢。

2 積極推廣使用限額設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

由于建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，推行限額設(shè)計能夠有效控制項目總投資，實現(xiàn)工程造價的全面有效管理。限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。設(shè)計人員應(yīng)該時刻了解工程造價，及時糾正設(shè)計偏差，避免設(shè)計項目總投資超過預(yù)計資金。

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是按照國家規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對各種建筑、結(jié)構(gòu)合構(gòu)配件等編制的具有重復(fù)作用性質(zhì)的整套技術(shù)文件，經(jīng)主管部門審查、批準(zhǔn)后頒發(fā)的全國、部門和地方通用的設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計不僅是具有法律效應(yīng)的文件，更來源于工程實踐經(jīng)驗，結(jié)合了當(dāng)時的科研成果，代表整個建筑行業(yè)的先進(jìn)水平，是工程建設(shè)過程中必須遵循的科學(xué)依據(jù)。積極貫徹采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以有效節(jié)省建筑設(shè)計過程花費的時間，節(jié)約建筑材料，從而達(dá)到降低工程總體造價的目的。

3 深化單位體制改革，調(diào)動設(shè)計人員的積極性創(chuàng)新性

在設(shè)計單位內(nèi)部，應(yīng)該充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩手都要抓的重要性。重視優(yōu)秀方案比選，鼓勵設(shè)計人員解放思想，在保證安全和功能的前提下，通過采用新技術(shù)、新材料節(jié)約工程總投資。必要時，可建立科學(xué)合理的競爭機(jī)制和獎罰制度。

全過程造價管理是一項技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，在實踐中，我們尤其要重視設(shè)計階段各因素對其深刻的影響，合理采用適當(dāng)?shù)姆椒ù胧┯行У目刂乒こ淘靸r。

參考文獻(xiàn)

【1】杜葵，張玉婕. 論設(shè)計階段對建設(shè)項目的造價控制. 昆明理工大學(xué)學(xué)報（理工版）. 2004年6月第3期

第3篇：對城市設(shè)計的理解范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；水利工程設(shè)計；問題和對策

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

水利工程本身在防洪、發(fā)電、航運以及供水灌溉等方面都有十分重要的意義。其能夠充分保障社會的供水和供能安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國建設(shè)了大量的水利工程，但是這些水利工程建設(shè)項目中，所反映出來的水利工程本身對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響越來越受到各方面的關(guān)注，也逐漸的成為了當(dāng)前一個具有爭議性的話題。人類本身在社會的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的功發(fā)展方面理念已經(jīng)得到了普及，人文環(huán)境與自然環(huán)境，尤其是水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)代水利工程設(shè)計的一個重要原則。生態(tài)水利工程的設(shè)計本身與傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計有十分多的不同點，在具體的設(shè)計過程中雖然遇到了很多的問題，但是我們只有對這些問題充分的重視，有效的識別并且認(rèn)識到當(dāng)前生態(tài)水利建設(shè)系亟待解決的問題，分析在其中所包含的生態(tài)水利工程設(shè)計中需要采取的技術(shù)對策，將對于提高生態(tài)水利的設(shè)計水平和提高水利工程本身的社會效益與自然效益有十分重要的意義。

1 生態(tài)水利工程設(shè)計過程中亟待解決的問題分析

1.1 生態(tài)水利工程的設(shè)計規(guī)范性問題

當(dāng)前，大部分的水利工程在設(shè)計的過程中，在技術(shù)的規(guī)范和規(guī)程方面，大都是以傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計理論作為編寫的依據(jù)而制定的。由于歷史的因素以及當(dāng)代技術(shù)的不斷發(fā)展，很大一部分的規(guī)章制度本身沒有任何關(guān)于生態(tài)水利設(shè)計的內(nèi)容，相關(guān)的理念和內(nèi)容十分缺乏。隨著相關(guān)規(guī)范的不斷修訂，人們也在陸續(xù)完善相關(guān)的內(nèi)容，但是這樣的規(guī)章制度還是不夠完善的，也是不夠全面的。當(dāng)前備受矚目的生態(tài)環(huán)境需水量問題，在當(dāng)前的設(shè)計規(guī)范中仍然沒有任何的規(guī)定。很多的技術(shù)指導(dǎo)和法則僅僅是一種行業(yè)指導(dǎo)性質(zhì)的文件，并沒有在制定的過程中征集相關(guān)的工作意見。城市地段的地方建設(shè)在很長的一段時間內(nèi)都是采取的混凝土設(shè)計。在這個過程中值得我們廣泛運用和推廣的設(shè)計規(guī)范還沒有編寫出來。在河流本身的生態(tài)性修復(fù)技術(shù)和方法方面也缺乏一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 生態(tài)水利工程本身的設(shè)計目標(biāo)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)難以有效的確定

在生態(tài)水利工程的設(shè)計過程中，其基本的任務(wù)就是要有效的維護(hù)和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康，從而能夠有效實現(xiàn)人類本身與生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一。為了能夠有效的完成這些任務(wù)，在生態(tài)水利工程的設(shè)計過程中，就有必要在設(shè)計之前就對設(shè)計的目標(biāo)和維護(hù)生態(tài)健康的相關(guān)指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行有效的規(guī)定。在這個過程中，要提出一定的量化標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)水利工程的指標(biāo)有效的量化。但是，當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和回復(fù)的目標(biāo)大多都是比較空洞的定性描述，這個過程缺乏一定的目標(biāo)性和保準(zhǔn)性，沒有辦法設(shè)定量化的目標(biāo)和一定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所以，導(dǎo)致設(shè)計目標(biāo)本身以及標(biāo)準(zhǔn)都沒有辦法得到有效的明確和統(tǒng)一，這樣的話也就沒有辦法確定工程是不是符合設(shè)計的預(yù)期目標(biāo)。

1.3 生態(tài)水利工程設(shè)計技術(shù)人員水平存在一定問題

生態(tài)水利工程本身是生態(tài)學(xué)與水利工程設(shè)計的結(jié)合，在整個過程中需要生態(tài)水利工程自身設(shè)計人員不僅僅要具備深厚的水利工程設(shè)計基礎(chǔ)，還要有一定的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識，要具備一定的生態(tài)保護(hù)理論知識和生態(tài)恢復(fù)學(xué)基礎(chǔ)知識。在以往的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向中，兩種學(xué)科本身是分類進(jìn)行培養(yǎng)的，這樣的話就使得同時具有兩方面知識的人才嚴(yán)重缺乏，又由于生態(tài)水利工程的實踐活動本身是一項比較新的活動，在這個方面的經(jīng)驗大部分人都十分的匱乏，可以值得借鑒和參考的設(shè)計項目很悠閑，這樣就使得生態(tài)水利工程的設(shè)計水平難以得到保障。

2 解決生態(tài)水利工程設(shè)計過程中亟待解決問題的對策分析

隨著當(dāng)前人們對于生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識不斷提高，生態(tài)的保護(hù)意識和恢復(fù)意識也不斷的提高，各種生態(tài)水利工程本身的設(shè)計也提到了一定的議程上來。生態(tài)水利工程本身的設(shè)計項目也變得很多，對于水利工程的設(shè)計人員來講也就成為了一個比較大的挑戰(zhàn)。面對生態(tài)水利設(shè)計中亟待解決的一些問題，筆者提出了以下的解決對策：

2.1 制定生態(tài)水利工程設(shè)計的相關(guān)技術(shù)規(guī)范

在這個過程中，為了能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)水利發(fā)展的自身需求，做好生態(tài)水利工程設(shè)計的相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范是一個十分迫切的事情。雖然當(dāng)前生態(tài)水利工程在設(shè)計方面和實踐方面的經(jīng)驗還比較缺乏，相關(guān)的設(shè)計經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗還不充足。但是相關(guān)的研究成果也陸續(xù)的在出版。在這個過程中，就英凱開始著手對當(dāng)前的水利工程設(shè)計相關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行整理和修改，增加與生態(tài)水利工程相關(guān)的內(nèi)容，在生態(tài)水利工程的設(shè)計規(guī)范方面作出不斷的探索和研究。

2.2 加強(qiáng)生態(tài)水利工程方面人才的培養(yǎng)工作

生態(tài)水利工程設(shè)計工作本身的人才培養(yǎng)是保證設(shè)計效果和質(zhì)量的基礎(chǔ)。生態(tài)水利工程的設(shè)計工作與傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計工作是有很大不同的。這不但要求設(shè)計人員要具備相當(dāng)扎實的水利工程設(shè)計基礎(chǔ)知識，還要充分的熟悉生態(tài)學(xué)的基本原理和知識。在這樣的基礎(chǔ)上才能夠具體的開展生態(tài)水利工程的相關(guān)設(shè)計和實踐。所以，生態(tài)水利工程的設(shè)計本身需要大批的特殊人才，要經(jīng)過長時間的嚴(yán)格培養(yǎng)和訓(xùn)練，才能夠培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。

2.3 完善生態(tài)水利工程設(shè)計效益評價機(jī)制

要逐漸的改善傳統(tǒng)的水利工程經(jīng)濟(jì)效益評價機(jī)制和模式，在評價中加強(qiáng)對于生態(tài)效益的重視程度。要及時的采納生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能價值評價相關(guān)成果，不斷地完善生態(tài)水靈過程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效益評價體系。尤其是對于那些以生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)為主要目的的設(shè)計項目來講，不能夠單純的以經(jīng)濟(jì)的效益作為項目評價的標(biāo)準(zhǔn)，要著重對項目本身的生態(tài)效益和環(huán)境效益進(jìn)行考察。隨著經(jīng)濟(jì)能力的不斷提高和改善以及生態(tài)效益的不斷實現(xiàn)，政府的相關(guān)部門也要對先關(guān)的資金投放進(jìn)行效益評價體系進(jìn)行改善，要逐漸的將資金投入到那些生態(tài)效應(yīng)比較大的項目上來，逐漸的改變水利工程設(shè)計單純追求經(jīng)濟(jì)效益的基本狀況。

參考文獻(xiàn)

[1]劉正茂，呂憲國，武海濤，生態(tài)水利工程設(shè)計若干問題的探討[J]，水利水電科技進(jìn)展，2008(01)

第4篇：對城市設(shè)計的理解范文

關(guān)鍵詞：和諧社會；政府績效；創(chuàng)新型城市競爭力；結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）

中圖分類號：D630；F291 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3104（2013）06?0054?08

隨著全球化趨勢的加快和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新越來越成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力和世界各國發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也被公認(rèn)為是城市實現(xiàn)高速發(fā)展的重要途徑。20世紀(jì)90年代以來，城市發(fā)展的創(chuàng)新問題逐漸引起了西方國家政府部門和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵與形成條件、創(chuàng)新集群與城市創(chuàng)新力、創(chuàng)新型城市活力評價、創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)的比較分析、城市創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)績效的關(guān)聯(lián)機(jī)制、創(chuàng)新型城市的規(guī)劃建設(shè)及其模式等問題的研究成為矚目的焦點[1?4]。而隨著2006年我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的明確提出，創(chuàng)新型城市也相繼成為了我國許多城市建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。

城市的發(fā)展離不開政府的參與，而政府效率的高低，對城市競爭力的提升、加快城市的發(fā)展起著不可忽視的重要作用。在創(chuàng)新型城市的發(fā)展過程中，政府的正確發(fā)展導(dǎo)向與有效的管理更是起著至關(guān)重要的作用。因此，在當(dāng)前實行科學(xué)發(fā)展觀，推動和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中，有效進(jìn)行政府績效評估與管理，提升政府效率，對于更好的推動創(chuàng)新型城市的發(fā)展，提升城市競爭力有著重要的意義。本文在相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，運用結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建了和諧社會政府績效指標(biāo)評價體系與創(chuàng)新型城市競爭力指標(biāo)評價體系，并建立了和諧社會政府績效對創(chuàng)新型城市競爭力影響的理論模型，以期為政府效率提升和創(chuàng)新型城市建設(shè)提供一定的理論參考依據(jù)。

一、 文獻(xiàn)回顧

（一） 關(guān)于和諧社會政府績效的評述

政府績效，又稱“公共生產(chǎn)力”“國家生產(chǎn)力”“公共組織績效”“政府業(yè)績”“政府作為”等，是指政府在社會管理中的業(yè)績、效果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能，實現(xiàn)其意志過程中體現(xiàn)出的管理能力。政府績效評估制度起源于美國，是出于提高政府行政效率、降低行政成本、構(gòu)建良好公共關(guān)系的目的，而對政府各職能部門進(jìn)行優(yōu)化配置，貫徹新興的公共服務(wù)理念的重大嘗試。政府績效評估制度已經(jīng)成為現(xiàn)代政治制度和社會制度發(fā)展的主要趨勢之一，也逐漸形成為一門完善的科學(xué)。

當(dāng)前國外常用的政府績效評估方法主要有“3E”評價法、標(biāo)桿管理法[5]、平衡計分卡法、成本-收益分析法和成本-效果分析法[6]等，針對政府績效也已設(shè)計出一套比較完善的指標(biāo)評價體系。在我國，關(guān)于政府績效評估的研究則起步較晚，雖然已有部分學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)方面的理論與實證研究，但還沒有形成一套公認(rèn)的指標(biāo)體系，而關(guān)于績效評估的方法則主要有模糊平價法[7?8]、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）[9]、層次分析法（AHP）[10]、因子分析法[11]、平衡計分卡[12]等。

綜合而言，在國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍然存在著不少的問題，具體來說有：① 指標(biāo)體系不統(tǒng)一，各地研究差異較大；② 指標(biāo)設(shè)計主體單一，缺乏代表性；③ 指標(biāo)內(nèi)容泛經(jīng)濟(jì)化，扭曲平復(fù)方向；④ 指標(biāo)數(shù)據(jù)缺乏真實性，水分較大[13]；⑤ 指標(biāo)體系構(gòu)建過程中未能很好的考慮政府發(fā)展的方向與發(fā)展目標(biāo)等政府政治職能方面的因素；⑥ 指標(biāo)體系評估過程往往帶有較強(qiáng)的主觀性（如評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重的確定），缺乏一定的客觀依據(jù)。

（二） 關(guān)于創(chuàng)新型城市競爭力的評述

創(chuàng)新型城市（Creative City）一詞主要來自于歐洲（荷蘭、英國等）的一些文獻(xiàn)研究，主要是指對城市面臨的問題提出具有創(chuàng)造性的解決辦法，并由此帶來城市的復(fù)興。西方國家對創(chuàng)新型城市的研究主要集中在兩個大的方面：一是創(chuàng)新型城市的基本理論，包括創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵、構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)特征、評價體系 等[14?15]；二是關(guān)于創(chuàng)新型城市的實證研究[16]。近兩年來，國內(nèi)學(xué)者對創(chuàng)新型城市建設(shè)的研究不斷升溫，研究的重點主要集中在創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵、構(gòu)成要素和建設(shè)途徑[17?20]以及創(chuàng)新型城市評價指標(biāo)體系的構(gòu) 建[21?23]等方面。

而國內(nèi)外當(dāng)前關(guān)于創(chuàng)新型城市競爭力的研究則相當(dāng)少見，僅有Barkley等構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)測評體系，并據(jù)此對南卡羅來納地區(qū)城市創(chuàng)新競爭力狀況進(jìn)行評估[24]；Fung-Yee等以香港和上海為例，對FDI技術(shù)溢出的城市競爭力效應(yīng)進(jìn)行了實證分析[25]；李琳等構(gòu)建了創(chuàng)新型城市競爭力評價指標(biāo)體系，并運用主成分分析法對長沙和東部主要城市進(jìn)行了實證分 析[26]。

城市的發(fā)展離不開政府的參與和管理，政府績效的提升，對創(chuàng)新型城市的建設(shè)起著重要的推動作用。而當(dāng)前關(guān)于二者之間關(guān)系的理論與實證研究均十分少見，僅有金福子等[27?28]運用回歸分析方法分別對政府效率與和諧社會對城市競爭力的作用進(jìn)行了實證分析。

二、和諧社會政府績效指標(biāo)體系構(gòu)建

政府績效評估是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各方面的共同探索，才能使政府績效評估體系更加科學(xué)。政府績效評估價值包括一般和特殊兩個層面，中國政府績效評估既要遵循發(fā)達(dá)國家國家政府績效評估的一般價值，重視引進(jìn)國外政府績效評估技術(shù)、評估方法、評估手段等，更要從中國的國情出發(fā)，按照符合中國國情的特殊價值進(jìn)行政府績效評估，同時還應(yīng)充分吸收其他公共組織、社會組織的共同參與，以保證政府績效評估的公正性和公平性。和諧社會的建設(shè)則需要各種行為主體在各自的范圍內(nèi)發(fā)揮自己的優(yōu)勢和長處通過個體最優(yōu)化達(dá)到社會最優(yōu)化，通過局部最優(yōu)化達(dá)到整體最優(yōu)化，把各種形式的摩擦和沖突導(dǎo)致的社會成本降到最低的限度[29]。和諧社會的建設(shè)還需要解決收入分配差距，實現(xiàn)分配公平等問題[30]，而這些問題則只有通過提升政府績效才能有效實現(xiàn)。因此，政府績效評估與和諧社會的建設(shè)密切相關(guān)，政府績效評估指標(biāo)體系的設(shè)計必須要將社會和諧的要求納入，以體現(xiàn)人與自然、人與社會以及人與人的和諧。

本文首先根據(jù)和諧社會與政府績效的內(nèi)涵與特征，依據(jù)科學(xué)性、可比可行性、代表性、綜合性等原則，以《中國政府績效評估研究課題組》于2004年提出的一套適用于中國政府績效評估體系為主要參考準(zhǔn)則，結(jié)合和諧社會建設(shè)的要求，在同時參考王良健 等[7]、陳黎明等[8]、羅良清等[9]、陳鈺芬等[10]、崔述強(qiáng)等[31]、彭國甫等[32]等研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府職能定位，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、資源和環(huán)境、公共服務(wù)、行政效果五個方面構(gòu)建和諧社會政府績效評價指標(biāo)體系（見表1）。

考慮到上述指標(biāo)體系中各指標(biāo)的度量單位和指標(biāo)屬性均不一致，因此首先對所有指標(biāo)進(jìn)行無量鋼化處理，具體處理公式為：

正指標(biāo)：

（1a）

逆指標(biāo)：

（1b）

其中，為第i個指標(biāo)第j個樣本處理后的值，Xij為第i個指標(biāo)第j個樣本值；為第i個指標(biāo)的樣本最大值，為第i個指標(biāo)樣本的最小值。

三、創(chuàng)新型城市競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建

創(chuàng)新型城市是把創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力推動其發(fā)展的城市，是涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境等全社會創(chuàng)新的一個綜合創(chuàng)新體系，通過各種創(chuàng)新主體（企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府）之間的交互作用而形成集聚與擴(kuò)散知識與技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。作為創(chuàng)新資源高度積

表1 和諧社會政府績效評價指標(biāo)體系

潛變量 可測指標(biāo)

和諧

社會

政府

績效

評價

體系 經(jīng)濟(jì)

發(fā)展

人均GDPX11

第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重X12

非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重X13

社會投資比重X14

居民人均收入X15

人均固定資產(chǎn)投資X16

社會

發(fā)展

每萬人中治安案件發(fā)生率*X21

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率*X22

教育支出占財政一般預(yù)算支出的

比重X23

醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政一般預(yù)算支出的

比重X24

居民文化娛樂消費支出比重X25

每萬人到市以上機(jī)關(guān)的集體上訪

批次* X26

環(huán)境

和資源

單位GDP能耗X31

工業(yè)“三廢”處理率X32

財政環(huán)境保護(hù)支出占GDP的比重X33

城市空氣綜合污染指數(shù)*X21

生活垃圾無害處理率X34

林木覆蓋率X35

城市綠化覆蓋率X36

公共

服務(wù)

基礎(chǔ)設(shè)施投資總量X41

基礎(chǔ)教育發(fā)展指數(shù)X42

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)健全率X43

信息公開程度X44

行政

效果

行政經(jīng)費占財政支出的比重*X51

公眾對政府推進(jìn)和諧社會建設(shè)工作

滿意程度X52

企業(yè)對政府推進(jìn)和諧社會建設(shè)工作

滿意程度X53

公眾對生活幸福感測評X54

腐敗案件涉案人數(shù)占行政人員比重*X55

人均行政管理費用支出*X56

注：表中帶*符號的為逆指標(biāo)，即指標(biāo)值越高，政府績效越低，其余為正指標(biāo)。

聚于城市空間的一種城市發(fā)展形態(tài)，作為城市發(fā)展知識化和高級化的產(chǎn)物，創(chuàng)新型城市本質(zhì)上來說是城市發(fā)展理念和模式的一種創(chuàng)新。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的背景下，創(chuàng)新早已成為一個國家或地區(qū)（城市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，創(chuàng)新型城市也已成為21世紀(jì)以來國際學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。

創(chuàng)新型城市競爭力具有綜合性、動態(tài)性、相對性和差異性等基本特征。創(chuàng)新型城市競爭力是由創(chuàng)新資源整合力、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運行力、創(chuàng)新環(huán)境支撐力和創(chuàng)新績效表現(xiàn)力四種能力要素構(gòu)成的綜合能力。在四個能力要素中，創(chuàng)新資源整合力是基礎(chǔ)，創(chuàng)新環(huán)境支撐力是保障，創(chuàng)新主體交互作用力是核心，創(chuàng)新績效表現(xiàn)力是市場競爭的顯性表現(xiàn)。其中，創(chuàng)新主體交互作用往往表現(xiàn)為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成以及網(wǎng)絡(luò)的良好運行狀況，故創(chuàng)新主體交互作用力亦稱為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運行力。這四種能力要素通過有機(jī)聯(lián)系和內(nèi)在的邏輯關(guān)系，形成了創(chuàng)新型城市競爭力評價指標(biāo)體系。

本文在參考借鑒朱凌等[21]、石憶邵等[22]、李琳 等[26]研究成果的基礎(chǔ)上遵照系統(tǒng)性原則、簡明扼要原則、實用性原則和可比性原則構(gòu)建了創(chuàng)新型城市競爭力評價指標(biāo)體系（見表2），并進(jìn)行相應(yīng)的無量鋼化處理，處理方法與公式（1）相同。

四、模型的選擇與構(gòu)建

目前國內(nèi)關(guān)于政府績效和城市競爭力評價所采用的數(shù)理方法主要有主成分分析法、因子分析法、回歸分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）、層次分析法（AHP）、模糊曲線法和多因素綜合評價方法等。而傳統(tǒng)的多元回歸分析、因子分析等均存在理論上的假設(shè)限制和應(yīng)用缺陷。例如，因子分析能反映變量與變量之間的關(guān)系，但無法進(jìn)一步分析變量間的因果關(guān)系；路徑分析雖然可以分析變量之間的因果關(guān)系，但其基本假設(shè)變量之間的測量誤差為零、殘差之間不相關(guān)、因果關(guān)系為單向等均不現(xiàn)實。

與傳統(tǒng)方法相比，結(jié)構(gòu)方程模型有以下幾個優(yōu)點：① 鑒于政府績效和城市競爭力的復(fù)雜性，一個指標(biāo)往往會影響多個方面的內(nèi)容，這就要求其隸屬于多個潛變量，但在傳統(tǒng)的分析方法中，一個指標(biāo)往往職能隸屬于一個因子，而結(jié)構(gòu)方程模型沒有此限制，從而使政府績效和城市競爭力的評價更加合理；② 通過結(jié)構(gòu)方程模型對各變量之間的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)與總效應(yīng)的分析，可以發(fā)現(xiàn)一個變量對另一個變量的直接影響、間接影響與總體影響，從而可以幫助我們找到變量之間的影響路徑，為政策制定提供幫助和依據(jù)；③ 結(jié)構(gòu)方程模型容許自變量和因變量含測量誤差，并能同時處理多個因變量，因而有助于我們更好的分析政府績效與城市競爭力各方面的因果關(guān)系。因此，本文選擇結(jié)構(gòu)方程模型來構(gòu)建和諧社會政府績效指標(biāo)評

表2 創(chuàng)新型城市競爭力評價指標(biāo)體系

潛變量 可測指標(biāo)

創(chuàng)新型

城市

競爭力

評價

指標(biāo)

體系 創(chuàng)新資源

整合力

科技活動人員

R&D人員

科技經(jīng)費支出

R&D經(jīng)費

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

運行力

金融機(jī)構(gòu)年貸款余額

技術(shù)市場成交額

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦

科技機(jī)構(gòu)數(shù)

大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費來自

企業(yè)資金的比重

創(chuàng)新環(huán)境

支撐力

每百戶平均固定電話和

移動電話數(shù)

每百人平均國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶Y32

每百人公共藏書量Y33

高薪技術(shù)企業(yè)數(shù)Y34

年度實際到位外資金額數(shù)Y35

對外開放度Y36

創(chuàng)新績效

表現(xiàn)力

全社會工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率Y41

每萬人發(fā)明專利授權(quán)Y42

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占

工業(yè)總產(chǎn)值比重Y43

工業(yè)“三廢”綜合利用率Y44

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率Y45

高新技術(shù)產(chǎn)品出口值占

出口產(chǎn)品總值比重Y46

價體系和創(chuàng)新型城市競爭力指標(biāo)評價體系，并建立和諧社會政府績效對創(chuàng)新型城市競爭力影響的因果關(guān)系結(jié)構(gòu)模型，從而使得分析結(jié)論更加客觀準(zhǔn)確。

（一） 結(jié)構(gòu)方程模型基本原理

結(jié)構(gòu)方程模型（Structural Equation Model，SEM）[33]是在70年代Karl Joreskog和Dag Sorbom等學(xué)者提出的統(tǒng)計理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。帶有潛變量的結(jié)構(gòu)方程模型可分為測量模型和結(jié)構(gòu)模型兩個部分。

測量模型描述潛變量ξ、η與測量指標(biāo)X、Y之間的關(guān)系，通常形式如下：

（2）

式（2）中：X為外生顯變量組成的向量；Y為內(nèi)生顯變量組成的向量；ξ為外生潛變量；η為內(nèi)生潛變量；ΛX為外生顯變量在外生潛變量上的因子負(fù)荷矩陣，它表示外生潛變量ξ和其顯變量X之間的關(guān)系；ΛY為內(nèi)生顯變量在內(nèi)生潛變量上的因子負(fù)荷矩陣，它表示內(nèi)生潛變量η和其顯變量Y之間的關(guān)系；δ為測量模型的殘差矩陣；ε為測量方程的殘差矩陣。

結(jié)構(gòu)模型說明外生潛變量和內(nèi)生潛變量之間的關(guān)系，通常寫成如下形式：

（3）

式（3）中：B為結(jié)構(gòu)系數(shù)矩陣，它表示結(jié)構(gòu)模型中內(nèi)生潛變量η的構(gòu)成因素之間的互相影響；Γ為結(jié)構(gòu)系數(shù)矩陣，它表示結(jié)構(gòu)模型中外生潛變量ξ對內(nèi)生潛變量η的影響；ζ為結(jié)構(gòu)模型的殘差矩陣。

一個完整的結(jié)構(gòu)方程包含ΛX、ΛY、B、Γ、Φ、Ψ、ε、δ共8個參數(shù)矩陣。前面4個矩陣已經(jīng)在測量模型或結(jié)構(gòu)模型中出現(xiàn)。Φ為潛變量ξ的協(xié)方差矩陣，Ψ為殘差項ζ的協(xié)方差矩陣，ε為ε的協(xié)方差矩陣，δ為δ的協(xié)方差矩陣。

通過上述參數(shù)，可推導(dǎo)出顯變量（Y′， X′）′的協(xié)方差矩陣為：

（4）

如果理論模型為真，則等于總體的協(xié)方差矩陣，即，從而顯變量的方差和協(xié)方差都是模型參數(shù)的函數(shù)。

（二） 和諧社會政府績效對創(chuàng)新型城市競爭力影響的模型構(gòu)建

1. 和諧社會政府績效評價指標(biāo)體系路徑分析

定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境和資源、公共服務(wù)以及行政效果為內(nèi)生潛變量，設(shè)定如下測量模型：

（5）

式（5）中，ξ為內(nèi)生潛變量，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境和資源、公共服務(wù)以及形成效果五個變量組成，X內(nèi)生可測指標(biāo)向量，由表1中的28個可測指標(biāo)構(gòu)成；ΛX為待估系數(shù)矩陣，是內(nèi)生可測指標(biāo)在內(nèi)生潛變量上的因子載荷矩陣；δ為內(nèi)生可測指標(biāo)X誤差項。ΛX中系數(shù)的路徑如圖1所示。

2. 創(chuàng)新型城市競爭力評價指標(biāo)體系路徑分析

定義創(chuàng)新資源整合力、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運行力、創(chuàng)新環(huán)境支撐力、創(chuàng)新績效表現(xiàn)力為內(nèi)生潛變量，設(shè)定如下測量模型：

（6）

其中，η為內(nèi)生潛變量，由創(chuàng)新資源整合力、創(chuàng)新網(wǎng)

圖1 和諧社會政府績效評價指標(biāo)模型路徑圖

絡(luò)運行力、創(chuàng)新環(huán)境支撐力、創(chuàng)新績效表現(xiàn)力四個變量組成，Y為內(nèi)生可測指標(biāo)向量，由表2中的20個可測指標(biāo)構(gòu)成；ΛY為待估系數(shù)矩陣，是內(nèi)生可測指標(biāo)在內(nèi)生潛變量上的因子載荷矩陣；ε為內(nèi)生可測指標(biāo)Y的誤差項。ΛY中系數(shù)的路徑如圖2所示。

3. 和諧社會政府績效與創(chuàng)新型城市競爭力

政府效率是城市競爭力的重要影響因素之一，政府效率高的城市，競爭力相對會強(qiáng)。因此，本文提出和諧社會政府績效對創(chuàng)新型城市競爭力有正向影響的假設(shè)，具體包括：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對創(chuàng)新型城市的競爭力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H1-H4）；（2）社會發(fā)展對創(chuàng)新型城市的競爭力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H5-H8）；（3）資源和環(huán)境對創(chuàng)新型城市的競爭力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H9-H12）；（4）公共服務(wù)對創(chuàng)新型城市的競爭力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H13-H16）；（5）行政效果對創(chuàng)新型城市的競爭力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H17-H20）。

依據(jù)上述研究假設(shè)，我們可以提出一個假設(shè)模型（見圖3）作為研究的基準(zhǔn)模型，并用結(jié)構(gòu)方程進(jìn)行假設(shè)檢驗。

第5篇：對城市設(shè)計的理解范文

城市設(shè)計實踐發(fā)展至今業(yè)已從空間設(shè)計擴(kuò)展為包含編制和實施等在內(nèi)的整體管理實踐。作為一種價值完善的專業(yè)管理過程，城市設(shè)計實踐中更偏重于解決專業(yè)領(lǐng)域中設(shè)計問題的工具價值；而作為一種“行政過程”、“政策過程”或是“政治過程”而言，城市設(shè)計過程將體現(xiàn)其公共性的基本價值特征，從而使其在城市空間的公共管理領(lǐng)域中發(fā)揮應(yīng)有的作用。由此，城市設(shè)計過程在價值取向上仍然存在著一定的爭議。相關(guān)爭議首先體現(xiàn)在其關(guān)注對象是城市空間整體還是其中的公共領(lǐng)域：城市空間具有公私混合的特征，且很多情況下難以涇渭分明，其公共屬性并不突出；而公共領(lǐng)域則是城市空間中具有公共價值的部分，其管理實踐自然受到公共價值的規(guī)范。另一爭議反映在管理者的公共屬性上：對于公私混合的城市空間而言，在管理過程中政府和市場都具有管理者角色；而作為行政過程，公共部門的管理者角色將更為突出，市場則成為管理的目標(biāo)群體。城市設(shè)計相關(guān)的公共性價值特征并不明晰。然而，討論和辨析城市設(shè)計的公共性內(nèi)涵具有重要意義。公共性之于城市設(shè)計而言并不僅僅體現(xiàn)為職業(yè)倫理中所應(yīng)持有的公共精神，也是認(rèn)識城市設(shè)計管理職能的價值規(guī)范。在當(dāng)代多元價值共存的城市設(shè)計實踐中，將公共性作為價值基礎(chǔ)為其管理過程提供了合法性，由此其管理職能將以保障和促進(jìn)城市空間公共價值為目標(biāo)。同時，公共性的認(rèn)識也為具體管理實務(wù)提供一種分析工具，幫助管理者理解城市設(shè)計的管理范疇以及自身的公共角色，確保各類管理途徑符合公共性的價值規(guī)范。城市設(shè)計領(lǐng)域的價值取向研究并不多。其中公共價值取向的成果較集中在城市空間公共屬性的探討，具有社會學(xué)視角（沃爾澤，1986；夏鑄久，1994；卡爾莫納等，2003等）、法學(xué)視角（卡爾，1992；阿里·邁達(dá)尼普爾，1996等）以及經(jīng)濟(jì)學(xué)視角（周進(jìn)，2005；克里斯·韋伯斯特，2007等）等多種認(rèn)識途徑。對城市設(shè)計實踐中公共性的關(guān)注一類體現(xiàn)在職業(yè)倫理中的公共價值規(guī)范的闡釋（董慰、王廣鵬，2007；劉代云、金廣君，2008；金勇，2008等），另一類則體現(xiàn)在管理實踐中與公共性密切相關(guān)的命題，例如公眾參與（克利夫·芒福汀，1999；劉宛，2006等）和法律法規(guī)（理查德·黎，1988；扈萬泰，2002；王世福，2003；莊宇，2004；王卡、曹震宇，2009等）等。公共取向的城市設(shè)計研究重結(jié)果輕過程，而過程導(dǎo)向的相關(guān)研究中一則關(guān)注哲學(xué)倫理層面的倡導(dǎo)，一則關(guān)注實務(wù)操作層面的方法技術(shù)，缺乏對公共性在管理理論層面的解析。本文將基于公共管理領(lǐng)域中有關(guān)公共性的理論認(rèn)識，從關(guān)注對象、管理者角色和管理途徑等方面辨析城市設(shè)計過程中公共性價值特征的具體內(nèi)涵，從而為理解城市設(shè)計的管理職能提供理論基礎(chǔ)。

2公共性的內(nèi)涵

公共性是公共管理的基本命題，是公共管理獲得合法性和權(quán)威性的基礎(chǔ)。公共性的理解具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，“公共”的含義并沒有統(tǒng)一的界定。沃爾多（1955、1997）把“公共”理解歸納為三個方面：一是哲學(xué)、法學(xué)和政治理論層次的理解，即從國家或者政府的角度下定義，涉及、合法性、普遍福利等問題；二是從經(jīng)驗層次界定某種社會中人們有哪些公共職能與公共活動；三是從常識層面理解政府執(zhí)行活動或者職能。①尼古拉斯·亨利（2002）對公共性提出了制度定義、規(guī)范定義和組織定義，三者結(jié)合構(gòu)成公共行政的“公共性”。制度定義是按照制度術(shù)語來理解公共行政，表現(xiàn)為政府各級機(jī)構(gòu)；規(guī)范定義專注于影響公共利益的現(xiàn)象上；組織定義主要是為了實現(xiàn)參與，即公共利益觀點若能被共享必須要求相應(yīng)的組織予以保障②。羅森布魯姆（2002）認(rèn)為公共行政強(qiáng)調(diào)的公共性體現(xiàn)為：（1）以憲法為基礎(chǔ)，提供行政存在的空間并對其進(jìn)行限制；（2）政府有義務(wù)增進(jìn)社會的公共利益；（3）政府較少受到市場因素的影響，即使運用市場機(jī)制也是有限的；（4）作為人民的代表，公共行政管理者的行為具有合法地位與強(qiáng)制權(quán)力，并應(yīng)遵循代表性和透明性的要求③。喬治·弗雷德里克森（1997）回顧了公共問題的哲學(xué)、經(jīng)驗和理論的觀點，并分析了社會科學(xué)中有關(guān)公共的五類觀點，提出公共既是一種理念也是一種能力：作為一種理念，它意味著所有人為了公共的利益，而不是出于個人或者家庭的目的才走到一起；作為一種能力，它意味著為了公共的利益而在一起工作的一種積極的、獲取充分信息的能力，通常通過政府而進(jìn)行，但并不是所有④。國內(nèi)對“公共性”的定義有三種：一是指政府作為人民權(quán)利的委托者和委托權(quán)利的執(zhí)行者，應(yīng)按照社會的共同利益和人民的意志，從保證公民利益的基本點出發(fā)，制定和執(zhí)行公共政策（孫柏英，2001）；二是認(rèn)為公共性即政府產(chǎn)生、存在的目的是為了公共利益、公共目標(biāo)、公共服務(wù)以及創(chuàng)造具有公益精神的意識形態(tài)等（祝靈君、聶進(jìn)，2002）；三是認(rèn)為公共性指一種公有性而非私有性，一種共享性而非排他性，一種共同性而非差異性（王樂夫、陳干全，2002）⑤。綜合而言，公共性的理解具有層次性。哲學(xué)層面的公共性是一種公共精神或是理念；政治、法學(xué)理論層面的公共性從公平和正義出發(fā)，涉及、合法性等問題；公共管理理論層面將公共性作為一種價值基礎(chǔ)，幫助認(rèn)識公共組織的公共職能；公共管理實務(wù)層面的公共性將成為一種分析工具和價值標(biāo)準(zhǔn)來理解公共組織的具體管理活動。城市設(shè)計專業(yè)具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，其職業(yè)倫理受到哲學(xué)、政治和法學(xué)層面公共性價值要求的引領(lǐng)，但對于實踐而言，公共管理理論和實務(wù)層面的公共性探討將更具認(rèn)識論和方法論的作用。

3城市設(shè)計關(guān)注公共領(lǐng)域

城市空間及其特征包含了各類物質(zhì)要素和相應(yīng)的屬性，同時還有這些要素之間所形成的外部性特征。隨著城市空間管理專業(yè)領(lǐng)域的分工和細(xì)化，作為其中之一的城市設(shè)計在當(dāng)代所關(guān)注的內(nèi)容已并非涵蓋城市空間的所有方面，而是由“城市空間”逐步聚焦于其“公共領(lǐng)域”部分⑥。焦點的轉(zhuǎn)變蘊含了兩方面的背景。一方面，基于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟程度，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域分野。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使城市空間成為公共和私人的混合體。城市空間的市場開發(fā)運作越為成熟，市民對公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的甄別越敏感。另一方面，城市設(shè)計將焦點轉(zhuǎn)變?yōu)楣差I(lǐng)域是基于“窗戶外看到的所有事物”已經(jīng)出于各類考慮受到了相應(yīng)的干預(yù)，城市空間的控制已經(jīng)形成了“看不見的網(wǎng)”?！肮差I(lǐng)域”源于西方社會，發(fā)展至今已具有相當(dāng)復(fù)雜的含義?，F(xiàn)代公共領(lǐng)域理論中，較具影響力的是阿倫特和哈貝馬斯的研究成果?？傮w上認(rèn)為公共領(lǐng)域包含了物質(zhì)和非物質(zhì)的表現(xiàn)形式，承載著公共生活，這種公共生活是從公共利益出發(fā)，通過溝通和交往、辯論和批判等活動來展現(xiàn)自我或是達(dá)成共識。兩者的差異在于前者突出其政治象征意義，而后者偏重其社會文化意義。城市設(shè)計關(guān)注的公共領(lǐng)域是具有物質(zhì)空間表現(xiàn)形式的公共場所，并包含其承載的公共生活之非物質(zhì)內(nèi)涵。然而，公共領(lǐng)域的界定卻無法統(tǒng)一。社會視角下以公共開放性來界定時會發(fā)現(xiàn)并非所有公共空間都會無限制向每個人開放，而準(zhǔn)公共空間的開放程度更是因服務(wù)規(guī)模的不同而模糊不清。法律視角下以公共權(quán)屬界定時會發(fā)現(xiàn)公共領(lǐng)域的各類物質(zhì)要素在權(quán)屬細(xì)分之后公私屬性并不統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)視角下運用公共物品來理解公共領(lǐng)域時，以競爭性和排他性為劃分標(biāo)準(zhǔn)，然而公共領(lǐng)域中的各類空間要素在非競爭性和非排他性上都存在著程度差異。由此可見，各類視角下的公共領(lǐng)域認(rèn)識都是模糊的，然而這種復(fù)雜性并不能掩蓋其公共性特征。公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的差異客觀存在，只是差異劃分標(biāo)準(zhǔn)并非是一條涇渭分明的分界線，而是一種具有梯度性的“譜系”（卡爾莫納等，2003）。有關(guān)對城市空間進(jìn)行公共干預(yù)的合法性問題已經(jīng)在城市規(guī)劃相關(guān)研究中進(jìn)行了深入的探討。面對外部性問題，對公共干預(yù)的需要是肯定的，然而對于干預(yù)的限度卻存在不同的觀點。公共領(lǐng)域的實際界定及其干預(yù)程度將通過具體的城市設(shè)計過程加以辨析并得以實現(xiàn)，其中政府和市場之間的關(guān)系對干預(yù)程度具有重要的影響。從城市空間的使用價值和交換價值來看，對城市設(shè)計的公共需要來自對公共領(lǐng)域使用價值的關(guān)注，因其規(guī)模和品質(zhì)直接體現(xiàn)了城市的公共服務(wù)水平。然而，市場化的城市開發(fā)引發(fā)私人對空間交換價值的追求而阻礙公共領(lǐng)域的發(fā)展。阿里·邁達(dá)尼普爾（AliMadanipour，1996）闡述了市場開發(fā)過程中產(chǎn)生的空間私有化和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化等趨勢，前者使公共領(lǐng)域的規(guī)模逐步減少，后者則對公共領(lǐng)域的品質(zhì)造成沖擊，而這些趨勢被認(rèn)為是不可避免的。面對使用價值和交換價值之間的張力關(guān)系，公共部門將立足于公共領(lǐng)域的空間使用價值，通過城市設(shè)計過程加以保障和促進(jìn)，盡可能提供公共場所并促進(jìn)公共領(lǐng)域的空間品質(zhì)。近年來，激烈的城市競爭使得公共領(lǐng)域被作為一種城市發(fā)展的公共資源，通過城市設(shè)計提升其交換價值吸引投資，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，“引導(dǎo)投資的是市場本身，而不是設(shè)計”（Cowan，2000：24）⑦。城市設(shè)計雖在提升公共領(lǐng)域的交換價值中具有一定附加作用，但并非其要義所在。本末倒置的價值追求將使城市設(shè)計無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4城市設(shè)計管理者的公共角色

有關(guān)城市設(shè)計實踐主體的認(rèn)識差異很大程度上與城市設(shè)計過程的不同詮釋相關(guān)。作為一個社會過程，城市設(shè)計過程包含了政府、市場和社會等多元化的參與主體。作為一個有意識的管理過程，政府和市場在城市設(shè)計過程中的管理者角色較為突出，管束型和開發(fā)型的城市設(shè)計分類（趙斌、徐雷，2004）正是基于主體公私屬性的差異。當(dāng)城市設(shè)計被理解為行政過程時，公共部門作為管理者的角色更為突出，而市場成為了行政管理的目標(biāo)群體。城市設(shè)計過程中管理者公私屬性的探討體現(xiàn)了政府和市場之間關(guān)系的不同理解。城市開發(fā)過程直接產(chǎn)生城市空間結(jié)果，市場成為了空間產(chǎn)品的主要供給者。在開發(fā)過程中，市場關(guān)注空間品質(zhì)是希望通過創(chuàng)造性的設(shè)計提升空間產(chǎn)品的交換價值以獲取更多的利益。“設(shè)計管理”是開發(fā)項目管理的重要組成部分，它將確保產(chǎn)品按照設(shè)計要求生產(chǎn)以實現(xiàn)價值最大化。當(dāng)開發(fā)項目規(guī)模較小時，設(shè)計管理關(guān)注項目自身的內(nèi)部問題，大多屬于私人領(lǐng)域；而當(dāng)開發(fā)項目規(guī)模較大時，設(shè)計管理所處理的問題往往已經(jīng)覆蓋了城市空間公共領(lǐng)域。雖然管理動機(jī)仍以營利為目的，但從結(jié)果而言已經(jīng)屬于城市層面的設(shè)計問題。因此，市場主導(dǎo)的大規(guī)模開發(fā)項目其設(shè)計管理過程是否是城市設(shè)計過程往往具有爭議。在當(dāng)前的城市發(fā)展中，公共領(lǐng)域的供給很大程度上依賴于市場。進(jìn)行大規(guī)模地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)家們在城市開發(fā)過程經(jīng)常扮演了一種半公共角色（喬恩·朗，2005）。這種角色產(chǎn)生于其管理行為結(jié)果而并非動機(jī)。市場開發(fā)的設(shè)計管理是為了擴(kuò)大私人的獲利，許多開發(fā)都有意識的塑造良好的公共領(lǐng)域來吸引更多的公共使用者，為其帶來更大的獲益。在這些市場主導(dǎo)的項目管理中，公共部門的角色相對較弱：有些是由于對公共領(lǐng)域的價值認(rèn)識尚不成熟；有些是社會對此尚未形成公共需要，因而不必要進(jìn)行城市設(shè)計的干預(yù)；還有一些是有意識發(fā)揮市場優(yōu)勢，依靠私人投資發(fā)揮其優(yōu)勢來創(chuàng)造良好的公共領(lǐng)域空間品質(zhì)。然而，無論是否提出城市設(shè)計要求，公共部門對私人開發(fā)在其項目的空間效果等方面始終具有監(jiān)管職能，差別在于干預(yù)程度的不同。城市設(shè)計過程伴隨著開發(fā)過程而展開，它并不僅僅是結(jié)果管理，同時還包含著過程管理。對開發(fā)項目運作過程進(jìn)行公共監(jiān)管是政府相關(guān)部門的職能之一。出于城市設(shè)計考慮的公共監(jiān)管途徑一般包括：一是將城市設(shè)計的內(nèi)容納入城市規(guī)劃的管理體系，同時依循規(guī)劃許可的行政程序?qū)﹂_發(fā)項目進(jìn)行管理；二是單獨提出城市設(shè)計的控制內(nèi)容，作為開發(fā)控制要求的組成部分，依據(jù)規(guī)劃許可程序進(jìn)行管理；三是城市設(shè)計控制內(nèi)容采用獨立設(shè)置的設(shè)計評審程序?qū)﹂_發(fā)進(jìn)行行政許可管理。無論哪種途徑，公共部門始終承擔(dān)有關(guān)公共領(lǐng)域的設(shè)計及其實施的監(jiān)管者角色。對于城市設(shè)計過程而言，權(quán)力始終是決定一切的因素（洪亮平，2002）。城市設(shè)計是“設(shè)計城市而不是建筑”，城市公共領(lǐng)域的塑造和發(fā)展屬于公共事務(wù)范疇，因而其管理實踐必定受到公共權(quán)力的影響?？v觀城市設(shè)計的發(fā)展歷程，最初有意識的城市空間設(shè)計由當(dāng)時代表公共權(quán)威的皇權(quán)主導(dǎo)，隨著民主化進(jìn)程的推進(jìn)，政府作為公眾逐步成為了城市空間設(shè)計和管理的主導(dǎo)。之間的差異在于公共性的不同歷史詮釋，然而城市設(shè)計管理者角色的公共性始終存在。當(dāng)代社會多元價值并存，城市設(shè)計過程中政府、市場和社會具有不同的參與程度。然而，市場和社會的參與是有限的，公共管理者仍然為是否需要對公共領(lǐng)域進(jìn)行城市設(shè)計干預(yù)、如何干預(yù)以及干預(yù)程度提供了整體性管理框架。

5城市設(shè)計管理途徑的公共性保障

法律和政治是公共管理途徑體現(xiàn)公共性的保障。城市設(shè)計過程關(guān)注城市空間公共領(lǐng)域的相關(guān)公共事務(wù)及其管理者的公共角色都決定了其管理途徑必然體現(xiàn)公共性特征，且受到相關(guān)的法律法規(guī)和政治策略的保障。法律為城市設(shè)計過程提供了基本的行為規(guī)范。各個國家對于公共部門的組織、規(guī)章制定、許可、仲裁和司法審查等程序具有相應(yīng)的法律規(guī)范，從而確保了公共部門行為過程的公共性。城市設(shè)計過程同一般公共事務(wù)的管理一樣遵循公共行政程序的法律要求。根據(jù)“程序正當(dāng)”的法律原則，城市設(shè)計依據(jù)法定行政程序運作而獲得合法性，從而保障其公共性。除此之外，城市空間的公共管理尤其是城市規(guī)劃管理的法律體系也為城市設(shè)計的管理過程提供了相應(yīng)的法律基礎(chǔ)。由于城市設(shè)計在各國城市規(guī)劃管理的法律體系具有不同定位，因而具體程序要求也會有所不同。美國城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)在各個州有所不同，很難說具有完整的體系。區(qū)劃被認(rèn)為是美國城市規(guī)劃的核心，也是物質(zhì)空間管制的法律工具之一。而城市設(shè)計同樣也是城市空間管理的公共政策工具之一，其管理程序?qū)⒆裱残姓绦虻姆梢?guī)范（如聯(lián)邦行政程序法，1946），或依據(jù)行政法律要求制定相關(guān)的程序要求。英國的城市規(guī)劃具有整體性的法律體系，對規(guī)劃管理程序制定了相關(guān)的規(guī)范。城市設(shè)計的運作被明確納入規(guī)劃管理體系（英國建筑與建成環(huán)境委員會，2000），并在新的規(guī)劃法中明確納入其管理事務(wù)（英國城市規(guī)劃法，2008：第183條）⑧。因而，其城市設(shè)計的公共干預(yù)過程須遵循規(guī)劃法定程序的相關(guān)要求以保障其公共性。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法中并未明確城市設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容，它更多是作為地方性城市空間管理的公共政策工具之一。有些地方性的規(guī)劃法規(guī)將其納入，明確了操作程序的要求⑨；而沒有明確管理途徑的實踐在大多數(shù)情況下參照了規(guī)劃管理的法定程序。法定程序規(guī)范為確保城市設(shè)計過程的公共性提供了統(tǒng)一的基本的保障。國家和政府在基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)行政程序的公開性和參與性等來加強(qiáng)管理過程的公共性。無論是公共行政管理還是具體的城市規(guī)劃管理，相關(guān)的法律機(jī)制都不斷得到完善，由此受其規(guī)范的城市設(shè)計過程也將不斷加強(qiáng)其公共性特征。對于具體公共事務(wù)的管理，公共部門會根據(jù)具體情況對市場、社會及其自身在過程中所承擔(dān)的角色及其價值分配采取不同的政治策略。城市設(shè)計一直存在于“平民主義”和“專業(yè)主義”的兩難困境（克利夫·芒福汀，1999）。在價值的認(rèn)定上，“公眾”和“專家”的觀點之間存在著分歧。與此同時，“公眾”本身包含著具有不同利益的群體，并持有不同的觀點。城市設(shè)計師往往將城市設(shè)計保持在一個技術(shù)過程的安全范圍之內(nèi)，以避免直接面對重新分配權(quán)力和財富的問題。然而，城市設(shè)計過程中的管理者則無法避免去面對價值分配的政治議題。城市設(shè)計中的連續(xù)決策都是有關(guān)利益分配的政治決策，即便是通過技術(shù)分析做出決策其本身仍然代表著政治的選擇。特定的城市設(shè)計管理過程會采取不同的政治策略，因而其過程的公共性將存在著程度上的差異。偏向于“專業(yè)主義”的決策過程以法律為公共性保障的基準(zhǔn)，更關(guān)注專業(yè)價值的實現(xiàn)；偏向于“平民主義”的決策過程則體現(xiàn)為更具公開性和參與性的集體決策。實際過程中，決策往往需要考慮和平衡利益相關(guān)者的觀點，采取何種決策方式則受到市場環(huán)境、社會需要等因素的影響。但每一種決策方式都體現(xiàn)了相應(yīng)程度的公共性特征。政治策略對城市設(shè)計過程的公共性程度產(chǎn)生重要影響。

6結(jié)語

第6篇：對城市設(shè)計的理解范文

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計；建筑學(xué)；現(xiàn)狀

中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、城市設(shè)計

1.1 城市的設(shè)計

城市設(shè)計是為提高和改善城市空間環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)城市總體規(guī)劃及城市社會生活、市民行為和空間形體藝術(shù)對城市進(jìn)行的綜合性形體規(guī)劃設(shè)計，是為了達(dá)到人類的社會、經(jīng)濟(jì)、審美或者技術(shù)等目標(biāo)而在形體方面所做的構(gòu)思，也就是說，城市設(shè)計需要從不同的角度去考慮一些關(guān)系，從而明確設(shè)計的目標(biāo)，理解人與社會之間的價值關(guān)系，最終對城市作出規(guī)劃與構(gòu)想，最后才能使設(shè)計方案更符合受眾者及社會的的需要，并得以實施。好的城市設(shè)計不但可以處理好建筑物個體與個體間的關(guān)系，同時還可以處理好個體與群體間相互的關(guān)系。

1.2 城市設(shè)計發(fā)展現(xiàn)狀

（1）停留在外環(huán)境設(shè)計上。我國相當(dāng)一部分建筑師從事的“城市設(shè)計”對一般意義上的建筑外部空間設(shè)計和真正意義上的城市設(shè)計概念不清，目前僅僅停留在外環(huán)境的設(shè)計上，不是真正意義上的城市設(shè)計。

（2）未擺脫城市規(guī)劃束縛。在實踐中，規(guī)劃和設(shè)計往往融合在一起，在大多數(shù)的詳細(xì)規(guī)劃中，包含了城市設(shè)計的某些內(nèi)容，如控規(guī)制定的關(guān)于建筑形體的一些指導(dǎo)性指標(biāo)，而總體規(guī)劃中的一些分項，如城市景觀、城市風(fēng)貌的規(guī)劃也類似于城市設(shè)計。

（3）設(shè)計方法陳舊，缺乏整體規(guī)劃。在大規(guī)模建設(shè)過程中，傳統(tǒng)規(guī)劃中重平面、輕三維形態(tài)的工作方法顯現(xiàn)出弊端，城市設(shè)計表達(dá)手法中，因三維整體形態(tài)的模型或圖紙展示更易使人產(chǎn)生直觀感和新鮮感，而受到推崇。但是將來一塊塊分而開發(fā)的基地如何與漂亮的設(shè)計模型取得一致，規(guī)劃管理如何實施等核心問題沒有得到解決。在項目建設(shè)初期也缺乏整體的規(guī)劃、主題思想和完整的設(shè)計方案。

（4）景觀要素的處理不合理。城市景觀設(shè)計中，只注重工程的完成與否，而不注重整體的協(xié)調(diào)性、景觀的實用性等。在城市設(shè)計中，隨意設(shè)計景觀要素造成了整體建設(shè)的不合理性和無序性，其結(jié)果弱化了景觀設(shè)計在城市建設(shè)中應(yīng)起到的作用。

（5）過度重視商業(yè)利潤。部分開發(fā)商為了滿足自身利益，綠地變相成為其它用地，滿足人民休閑娛樂的景觀被分割成一塊塊的小空間，無法滿足人民的生活和健康需求。

二、景觀建筑學(xué)在城市設(shè)計中的作用

景觀建筑學(xué)是介于傳統(tǒng)建筑學(xué)和城市規(guī)劃之間的一門學(xué)科，在理論方面它涉及人居環(huán)境的方方面面，更側(cè)重從生態(tài)、社會、心理和美學(xué)方面研究建筑與環(huán)境的關(guān)系。景觀建筑學(xué)為城市環(huán)境的設(shè)計提供了新的技術(shù)、知識和工具，在不同層面上更好地滿足了人的需求和活動的要求。景觀建筑學(xué)貫穿城市設(shè)計的各個階段，其在城市設(shè)計中的作用主要有以下幾方面：

2.1 景觀建筑學(xué)在城市設(shè)計中的作用

（1）過往園林設(shè)計專業(yè)與建筑設(shè)計專業(yè)彼此孤立的現(xiàn)象，融合建筑、規(guī)劃、景觀設(shè)計的理論與方法，使其互為補(bǔ)充，互為支撐，探索園林、建筑交叉領(lǐng)域的設(shè)計契合。例如，使城市土地得到合理的利用、保護(hù)和提高自然景觀在城市中的質(zhì)量、保護(hù)和提高城市傳統(tǒng)的風(fēng)貌特色。

（2）建筑設(shè)計的領(lǐng)域，突出建筑的景觀作用。合理控制城市輪廓線，同時突出建筑的景觀作用。將建筑的高度分區(qū)、并進(jìn)行合理的建筑空間組合，同時突出觀景在建筑設(shè)計中的意義，將室內(nèi)外空間有機(jī)融合。

（3）重視自然材料、通風(fēng)、采光以及其它生態(tài)節(jié)能技術(shù)在景觀建筑中的應(yīng)用。例如，景觀視線走廊的保護(hù)，保障人與景點之間在視覺上的延伸關(guān)系；文物古跡和風(fēng)景名勝的保護(hù)規(guī)劃與設(shè)計，把綠化和水體納入城市規(guī)劃中，使之成為城市生命系統(tǒng)中的一部分。

景觀建筑學(xué)的應(yīng)用范圍十分廣泛，包括區(qū)域生態(tài)環(huán)境中的景觀環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃中的景觀規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、園林綠地規(guī)劃、城市設(shè)計，以及建筑學(xué)和環(huán)境藝術(shù)中的園林植物設(shè)計、景觀環(huán)境藝術(shù)等不同工作層次，它涉及的工作對象可以從城市總體形態(tài)到公園、街道、廣場、綠地和單體建筑，以及雕塑、小品、指示牌、街道家具等從宏觀到微觀的各個層次?？傊坝^建筑學(xué)應(yīng)用在城市設(shè)計中可以把自然、功能、藝術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，不僅提高了城市環(huán)境的設(shè)計質(zhì)量，也提高了城市居民的生活品質(zhì)。

2.2 發(fā)展趨勢

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，合理的城市設(shè)計對提高城市健康發(fā)展和居民的生活水平有著重要的作用，相比于傳統(tǒng)的城市設(shè)計，融入景觀建筑學(xué)后，現(xiàn)代城市設(shè)計可以營造更好的環(huán)境、更高質(zhì)量和更安全的城市生活，保證城市可持續(xù)發(fā)展的同時與時俱進(jìn)，不失現(xiàn)代的氣息及其元素。

（1）注重生態(tài)的設(shè)計。從生態(tài)層面上進(jìn)行城市設(shè)計可以改善城市環(huán)境質(zhì)量，同時創(chuàng)建城市生態(tài)美感。作為城市景觀設(shè)計工作者，應(yīng)當(dāng)努力塑造正生態(tài)景觀，圍繞“城市讓生活更美好”的主題，利用現(xiàn)有的自然條件，因地制宜，合理利用原有的景觀，保護(hù)不可再生資源，保護(hù)自然遺產(chǎn)，為人們創(chuàng)造優(yōu)美、健康的生活環(huán)境。

（2）注重健康運動設(shè)施的設(shè)計。健康設(shè)計即人性化城市設(shè)計，從人類自身健康的角度出發(fā)，在城市公共活動場所設(shè)計健康景觀，如對廣場、街道、小區(qū)等進(jìn)行建設(shè)，鼓勵人們運動、鍛煉，使人們身心健康。健康設(shè)計不僅注重了居民看和觀的表面層次，更注重了環(huán)境與人之間的互動性與交流性，這種城市設(shè)計方法給人一種親近感和歸屬感，不僅有利于節(jié)能環(huán)保，還有利于身心健康及其社會安定和諧。

（3）注重人文藝術(shù)的設(shè)計。藝術(shù)設(shè)計總能為人們帶來美感，藝術(shù)在現(xiàn)代景觀設(shè)計中，不應(yīng)該成為最后的擺設(shè)和點綴，藝術(shù)對景觀設(shè)計而言 ，也不只是一種形式語言借鑒的來源，而是一種思維的方式。在現(xiàn)代城市設(shè)計中，運用藝術(shù)審美作為指導(dǎo)方法，融合城市本地自然文化、風(fēng)情風(fēng)貌，將城市景觀設(shè)計和周圍環(huán)境景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計，設(shè)計出更美更有文化內(nèi)涵的城市，使城市風(fēng)貌更加和諧豐富、具有本民族文化的特點。

第7篇：對城市設(shè)計的理解范文

關(guān)鍵詞：城市；建筑；設(shè)計；規(guī)劃

在全世界范圍內(nèi)的第三次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的背景下，我國迎來了城市化進(jìn)程的高峰時期，現(xiàn)代城市建筑的新概念、交通方式及生活理念的變化，造成傳統(tǒng)城市空間的消失，原有維持建筑在城市中角色的有機(jī)制約力在城市化過程中逐漸消失，規(guī)劃師不能用傳統(tǒng)的手法對待新形勢下的城市規(guī)劃，必須尋找一種具有操作性和指導(dǎo)性、能夠適應(yīng)各個階段和層面規(guī)劃的設(shè)計方法，“城市設(shè)計”就是一種有效的設(shè)計工具。

一、城市設(shè)計

城市設(shè)計又稱都市設(shè)計（urbandesign），很多設(shè)計師和理論家對這一名詞的定義都有自己獨特的看法。現(xiàn)在普遍接受的定義是“城市設(shè)計是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能，并且尤其關(guān)注城市公共空間的一門學(xué)科”。相對于城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化，城市設(shè)計更具有具體性和圖形化，上個世紀(jì)中葉以后，很多實務(wù)上的城市設(shè)計多半是為景觀設(shè)計或建筑設(shè)計提供指導(dǎo)、參考架構(gòu)，因而與具體的景觀設(shè)計或建筑設(shè)計有所區(qū)別。城市設(shè)計復(fù)雜過程中在于以城市的實體安排與居民的社會心理健康的相互關(guān)系為重點。通過對物質(zhì)空間及景觀標(biāo)志的處理，創(chuàng)造一種物質(zhì)環(huán)境，既能使居民感到愉快，又能激勵其社區(qū)（community）精神，并且能夠帶來整個城市影響范圍內(nèi)的良性發(fā)展。

城市設(shè)計其研究范疇與工作對象過去僅局限于建筑和城市相關(guān)的狹義層面。但是，與城市規(guī)劃、景觀建筑、建筑學(xué)等較有歷史傳統(tǒng)的學(xué)科概念類似，城市設(shè)計這一范疇已經(jīng)開始變化，除了與城市規(guī)劃、景觀建筑、建筑學(xué)等之間的關(guān)系日趨綿密復(fù)雜，也逐漸與城市工程學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會組織理論、城市社會學(xué)、環(huán)境心理學(xué)、人類學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市史、市政學(xué)、公共管理、可持續(xù)發(fā)展等知識與實務(wù)范疇產(chǎn)生密切關(guān)系，因而是一門復(fù)雜的綜合性跨領(lǐng)域?qū)W科。其衍生出來的城市設(shè)計理論主要專注于城市規(guī)劃過程中城市公共空間的設(shè)計實踐和理論發(fā)展。

二、城市設(shè)計與城市總體規(guī)劃

在城市規(guī)劃設(shè)計實踐上，城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計都能夠處理城市空間等問題，兩者關(guān)聯(lián)較高，但兩個領(lǐng)域在實踐中所產(chǎn)生的效能也有一定的差異。

當(dāng)代城市設(shè)計的主要處理對象是“城市”或是“城市”的一部分。通常情形，城市設(shè)計工作可以鑲嵌在更大范圍、更長期的城市規(guī)劃工作之中。當(dāng)城市總體規(guī)劃將城市區(qū)域中的各種主要功能區(qū)域（商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、自然或歷史保存區(qū)...等）以及其它問題予以確定之時，城市設(shè)計便已在各個特定模塊之間建立其空間屬性，合理深入組織其相關(guān)的特性，并隨之考慮與其所屬物質(zhì)群體的整體和空間形構(gòu)。

舉例而言，在處理城市交通系統(tǒng)時，城市總體規(guī)劃不僅考慮大眾運輸路線所延伸服務(wù)的周邊其他城市、郊區(qū)或鄉(xiāng)村，以及這些地區(qū)透過大眾運輸路線與城市所串連而產(chǎn)生的整體社會現(xiàn)象，還要考慮城市內(nèi)部的公共交通等問題。同時，城市設(shè)計需要考慮：公交車站或軌道與社區(qū)的關(guān)系，例如社區(qū)居民如何便利安全地往返于住家與公交車站、公交車站在社區(qū)生活中的服務(wù)功能與其他社會意涵，軌道、公交車輛行駛與社區(qū)景觀如何和諧共構(gòu)、對社區(qū)生活的妨礙與防范..等等。此時，城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計相互交融。

另外，兩者的差異在于：城市總體規(guī)劃所處理的空間范圍較城市設(shè)計為大。城市總體規(guī)劃工作的空間尺度，不僅超越城市中的分區(qū)還涉及整個城市的整體構(gòu)成、城市與周邊其他城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的關(guān)聯(lián)城市總體規(guī)劃工作經(jīng)常需要考慮城市在更大范圍中的定位，此處所指更大范圍，可以指涉及都市群、“區(qū)域”（以區(qū)域規(guī)劃專業(yè)角度所認(rèn)定的區(qū)域）、省，甚至經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展網(wǎng)絡(luò)等，而這些往往是城市設(shè)計較少著墨的問題。

城市設(shè)計與城市總體規(guī)劃還在其他幾個方面有所差異：城市設(shè)計不需要在互為關(guān)聯(lián)的城市機(jī)能之間決定城市內(nèi)各分區(qū)的土地使用問題，這是城市規(guī)劃的核心工作。其次，最主要的差別在于城市設(shè)計比城市總體規(guī)劃較少涉入城市政策制定的政治過程。

三、城市設(shè)計與控制性詳細(xì)規(guī)劃

在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）的階段，城市設(shè)計要在三維的城市空間坐標(biāo)中化解各種矛盾，并建立新的立體形態(tài)系統(tǒng)。而控規(guī)則偏重于以土地區(qū)域為媒界的二維平面規(guī)劃。二者雖然表現(xiàn)出不同的形態(tài)維度，但關(guān)聯(lián)度很高。

城市設(shè)計側(cè)重城市中各種關(guān)系的組合，建筑、交通、開放空間、綠化體系、文物保護(hù)等城市子系統(tǒng)交叉綜合，聯(lián)結(jié)滲透，是一種整合狀態(tài)的系統(tǒng)設(shè)計。城市設(shè)計具有藝術(shù)創(chuàng)作的屬性，以視覺秩序為媒界、容納歷史積淀、鋪墊地區(qū)文化、表現(xiàn)時代精神，并結(jié)合人的感知經(jīng)驗建立起具有整體結(jié)構(gòu)性特征、易于識別的城市意象和氛圍。

控規(guī)的重點問題是建筑的高度、密度、容積率等技術(shù)數(shù)據(jù)，依然是數(shù)據(jù)平衡問題，例如底層架空獎勵容積率的做法就是一種典型的平衡做法，而城市設(shè)計的重點是建筑高度（不同于規(guī)劃中的高度規(guī)定）、風(fēng)格、室外空間與界面、人車交通解決方案、整體材質(zhì)色彩等等。此階段的首先要進(jìn)行宏觀層面的城市設(shè)計運作，即城市設(shè)計的深層內(nèi)涵研究，以此確定其具有決定意義的“依據(jù)”內(nèi)容。如構(gòu)建適宜的布局結(jié)構(gòu)、整體景觀設(shè)計等，宏觀層面研究工作內(nèi)容是城市設(shè)計運作的核心工作?？刂菩灾饕婕耙韵聝?nèi)容：城市歷史環(huán)境特色的研究、自然環(huán)境的保護(hù)與利用、結(jié)構(gòu)骨架構(gòu)思、綠化及步行系統(tǒng)設(shè)計、景觀視廊的組織、城市結(jié)點系統(tǒng)的構(gòu)思等。

其次，城市設(shè)計還要對局部地區(qū)的空間環(huán)境作進(jìn)一步控制與整合，將地塊與空間轉(zhuǎn)化易于限定和控制的符號、文字、數(shù)字，對控規(guī)提出的技術(shù)數(shù)據(jù)做一定的整核，用分析和規(guī)劃控制引導(dǎo)指標(biāo)形成對不同層次間的界定與表達(dá)、并要近遠(yuǎn)期結(jié)合，針對不同地段的城市空間做時序上的統(tǒng)籌安排，并提出不同的控制意見。同時，由于控規(guī)用地地塊劃分較為機(jī)械，小地塊之間互聯(lián)不夠，運用整體城市設(shè)計的手法可以很好的解決控規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部無法克服與協(xié)調(diào)的問題。

第8篇：對城市設(shè)計的理解范文

【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計；城市設(shè)計；關(guān)系

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了城市的發(fā)展，在城市的漫長發(fā)展過程中，人們逐漸摸索出了城市設(shè)計的要點，不但要發(fā)揮城市本身功能，還要利于提升城市審美。建筑設(shè)計就是最好的體現(xiàn)形式。

二、城市設(shè)計

城市設(shè)計是關(guān)注城市布局，整體規(guī)劃、城市面貌，城鎮(zhèn)功能和城市公共空間設(shè)計的學(xué)科，其中城市設(shè)計對城市公共空間的關(guān)注和設(shè)計，尤為重要。城市設(shè)計的理念早已產(chǎn)生，但是它真正成為一門學(xué)科卻是在二十世紀(jì)五十年代。在成為專門化的研究課程后，城市設(shè)計的理念，發(fā)生了重要變化。

城市設(shè)計著重于城市的整體布局，公共區(qū)間的安排和建筑物形象的整體表現(xiàn)。在整體布局上既強(qiáng)調(diào)天然優(yōu)勢，有從人的審美趣味出發(fā)，對現(xiàn)有格局進(jìn)行完善和優(yōu)化。在公共區(qū)間的安排上以實用為主，同時兼顧人的審美趣味。在建筑物的整體形象上，既強(qiáng)調(diào)整體布局的美觀大方，也不忽視建筑物自身功能的發(fā)揮。建筑物的整體形象對于城市形象的表現(xiàn)，有很重要的作用。

城市設(shè)計，作為一門藝術(shù)。它是隨著人們的生產(chǎn)生活發(fā)展起來的學(xué)科。城市設(shè)計可以使城市產(chǎn)生審美性，但是審美性在城市設(shè)計的初期卻并不是予以考慮的首要因素。在最初的城市發(fā)展過程中，人們對城市設(shè)計的主要目標(biāo)還是使城市的整體布局，公共空間和結(jié)構(gòu)脈絡(luò)更有利于城市居民的生產(chǎn)生活。在城市設(shè)計初期人們關(guān)注較多的還是它的功能性，而隨著城市規(guī)模的發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變，城市的審美性逐漸開始被人們重視起來。城市的發(fā)展，一方面使得人們生活水平有了很大提高，同時人們的審美理念也發(fā)生了重要變化。在城市滿足了居民的便利性后，人們對于城市的審美性提出了更高的要求。

我國的城市設(shè)計由來已久。早在北宋時期，人們對于城市的整體形象，已經(jīng)有了整體設(shè)計的觀念。從北宋的《清明上河圖》中，我們就可以觀察出，由于北宋商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對于城市的布局也產(chǎn)生了深刻影響。城市的整體布局錯落有致，集市的興盛帶動了市區(qū)的發(fā)展，而市區(qū)的發(fā)展，有迫切要求城市管理者對城市進(jìn)行整體設(shè)計。

三、建筑設(shè)計

新版（2010 年版）《辭?！穼ㄖO(shè)計一詞含義的解釋是：建筑設(shè)計“一般指建筑物、構(gòu)筑物與室內(nèi)外環(huán)境在建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等方面的綜合性設(shè)計工作，也可以指建筑方面的設(shè)計工作”。并指出建筑設(shè)計是根據(jù)建筑任務(wù)要求，通過調(diào)查研究，綜合考慮使用功能和投資、材料、環(huán)境、地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、設(shè)備、建筑藝術(shù)、有關(guān)法規(guī)、施工等因素，合理擬訂方案，設(shè)計成建筑單體或解體的圖紙文件。根據(jù)以上解釋，對建筑設(shè)計的理解是：建筑設(shè)計是指建筑物或構(gòu)筑物在建造前，設(shè)計者按照建設(shè)任務(wù)要求，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先做好通盤設(shè)想，擬定好解決這些問題的辦法、方案和措施，經(jīng)過設(shè)計計算，最后用圖紙和文件的形式表達(dá)出來。這些圖紙和文件，作為備料，施工和各工種在制作建造工作中互相配合協(xié)作的共同依據(jù)。同時便于整個工程得以在預(yù)定的投資限額范圍內(nèi)，按照周密考慮的預(yù)定方案，統(tǒng)一步調(diào)順利進(jìn)行，使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。

我國從 20 世紀(jì) 80 年代開始，尤其是改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑設(shè)計觀念有了較大轉(zhuǎn)變，以往“實用、經(jīng)濟(jì)在可能條件下注意美觀”的設(shè)計思想原則，“功能決定論”的設(shè)計理念，已逐步發(fā)展為“要求考究設(shè)計技藝、重視表意和追求建筑藝術(shù)”等創(chuàng)作思想和觀點所代替。設(shè)計觀念的轉(zhuǎn)變無疑對整個建筑市場，特別是建筑設(shè)計產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并會極大推動建筑設(shè)計工作沿著正確方向健康向前發(fā)展，為城市建設(shè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

四、城市設(shè)計與建筑設(shè)計之間的關(guān)系

在考察城市設(shè)計與建筑設(shè)計之間的關(guān)系時，我們應(yīng)該對此進(jìn)行哲學(xué)思辨，上升到哲學(xué)高度來進(jìn)行思考。只有這樣，我們才能真正認(rèn)識到城市設(shè)計與建筑設(shè)計之間的辯證關(guān)系。同時我們才能真正意識到城市設(shè)計的真正內(nèi)涵究竟是什么。我們在城市設(shè)計中遇到的問題是什么。筆者認(rèn)為城市設(shè)計與建設(shè)設(shè)計之間的關(guān)系是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者在對立中有統(tǒng)一，在統(tǒng)一中有對立。

1、城市設(shè)計與建筑設(shè)計的不同

先說對立性，對立性指的是城市設(shè)計與建筑設(shè)計各有不同，它們兩者各有其特色。城市設(shè)計是關(guān)注城市布局，整體規(guī)劃、城市面貌，城鎮(zhèn)功能和城市公共空間設(shè)計的學(xué)科，而建筑設(shè)計指的是，建筑設(shè)計人員在建筑施工前對建筑物的整體表現(xiàn)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的專門化設(shè)計。兩者從概念上是不相同的。

城市設(shè)計著眼點在于城市的整體布局和公共空間的整體安排。如果說城市設(shè)計，設(shè)計的是“面”和“線”的話，那么建筑設(shè)計的主要著眼點就是“點”和“線”。城市設(shè)計和建筑設(shè)計兩者的關(guān)注點是不同的。

城市設(shè)計往往是從城市的整體形象予以考慮的，它會把城市的各個部分有機(jī)結(jié)合，從而在整體上優(yōu)化城市自身形象。城市設(shè)計還往往是把各個建筑物連在一起進(jìn)行設(shè)計，使它們有機(jī)結(jié)合。它一方面要考慮到建筑物本身的設(shè)計，另一方面又要考慮到建筑物整個群體的布局，從整體上來進(jìn)行把握。相反，建筑設(shè)計考慮的往往是建筑物本身的設(shè)計，視野較廣的建筑設(shè)計會考慮周邊環(huán)境的影響。與城市設(shè)計相比，建筑設(shè)計的視野范圍較小。

兩者所用需要的技術(shù)不同。建筑設(shè)計要求掌握CAD,pho-toshop 3D打印、建筑基礎(chǔ)知識、建筑設(shè)備運用，T程制圖等課程，而城市設(shè)計不僅要求掌握這些技術(shù)，而且它所要運用到的技術(shù)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些技術(shù)。城市設(shè)計還要求掌握園林規(guī)劃，景觀設(shè)計，形象設(shè)設(shè)計等不同方面的技術(shù)。

城市設(shè)計的觀念與建筑設(shè)計的觀念不同，城市設(shè)計與建筑設(shè)計是兩門有著本質(zhì)區(qū)別的課程，它們的教育理念有著很大不同。城市設(shè)計雖然關(guān)注到建筑設(shè)計但是它有著自身理念，它更多的是考慮城市整體形象的把握和城市居民的便利性。相反，建筑設(shè)計更多的是考慮建筑物本身的作用和審美性，盡管它也關(guān)注城市設(shè)計和規(guī)劃，但始終是把它當(dāng)做外部影響因素來進(jìn)行考慮的。

2、城市設(shè)計與建筑設(shè)計的相似性

在說完城市設(shè)計與建筑設(shè)計的不同之處后，我們再來看兩者的相同之處。

城市設(shè)計與建筑設(shè)計的目標(biāo)是相同的。無論是對于建筑物本身的設(shè)計還是對于城市整體的設(shè)計，兩者所追求的目標(biāo)是相同的。一是要實現(xiàn)發(fā)揮實物本身的功能，以有利于人們的生產(chǎn)生活。二是要增強(qiáng)實物自身的審美性，給人以美的感受。從美學(xué)角度而言，人們對事物產(chǎn)生的美的感覺，一方面取決于事物自身的客觀性質(zhì)，另一方面又取決于人的主觀感受。城市設(shè)計和建筑物設(shè)計的主要目標(biāo)都是要通過發(fā)揮實物自身的客觀性質(zhì)，使人產(chǎn)生美的感受。

城市設(shè)計與建筑設(shè)計兩者研究的對象都是實物，兩者的研究對象有可比性和相似性。一方面兩者都是對同一事物進(jìn)行設(shè)計，另一方面它們研究的事物又具有相似性。在某種情況下，甚至可以說建筑設(shè)計是城市設(shè)計的一個部分。它們在設(shè)計過程中可以相互借鑒，相互影響。這是我們在考慮城市設(shè)計與建筑設(shè)計兩者之間的關(guān)系時，必須認(rèn)真考慮的問題。

城市設(shè)計和建筑設(shè)計都是相對獨立的學(xué)科，城市規(guī)劃從某種意義上講就是一種空間地域的規(guī)劃，其總?cè)蝿?wù)是為各種活動提供空間結(jié)構(gòu)，它涉及城市的外觀形式、性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、社會發(fā)展與設(shè)施、規(guī)模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。

城市規(guī)劃對城市空間的分析與設(shè)計，在實踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設(shè)計、景觀設(shè)計相對關(guān)系，具有相對獨立的基本原理和方法。

建筑設(shè)計是在城市規(guī)劃的前提下，根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求和工程技術(shù)條件進(jìn)行全面設(shè)想，解決室內(nèi)空間的使用、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，并根據(jù)其功能具體確定建筑物的空問組合形式，同時在外部形體上，具有一定時代特性風(fēng)格的前提下與周圍環(huán)境、城市歷史文脈及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃是一項正逐步完善和發(fā)展的科學(xué)性、專業(yè)性極強(qiáng)的綜合性學(xué)科，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各個方面。

建筑設(shè)計也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面問題。城市規(guī)劃主要是通過建筑設(shè)計、景觀設(shè)計來實現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門通過政府行為來對城市規(guī)劃和建筑設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督、管理，并對二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調(diào)解決。

五、結(jié)束語

綜上所述，我們分析了城市設(shè)計和建筑設(shè)計的內(nèi)容以及二者之間的關(guān)系。我們要用哲學(xué)的眼光辯證地分析研究兩者關(guān)系，才能考慮地更加長遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

第9篇：對城市設(shè)計的理解范文

關(guān)鍵詞 城市設(shè)計；規(guī)劃規(guī)劃；研究

一、城市設(shè)計概述

城市設(shè)計又稱都市設(shè)計，是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局和城市面貌，尤其是城市公共空間環(huán)境的一門學(xué)科。城市設(shè)計是對城市體型以及空間環(huán)境所做的整體構(gòu)思和安排，它貫穿了城市規(guī)劃的全過程，是對一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。城市設(shè)計的建設(shè)實踐有著久遠(yuǎn)的歷史.早在人類社會開始聚族而居的時候，城市設(shè)計就已經(jīng)存于原始的建造意識中，古今中外的城市建設(shè)歷史上，曾留下了大量優(yōu)秀的城市設(shè)計作品，但一直到二十世紀(jì)六十年代，城市設(shè)計才作為一門新興學(xué)科從建筑和規(guī)劃中分離出來。二十世紀(jì)末中國的城市設(shè)計北京學(xué)術(shù)討論會明確提出：城市設(shè)計是以人為中心的，其目的在于改善城市的整體形象和環(huán)境美觀，提高人們的生活質(zhì)量，它是城市規(guī)劃的延伸和具體化，是深化的環(huán)境設(shè)計。

然而隨著時間的推移和實踐的豐富，人們對城市設(shè)計的認(rèn)識不斷地加深 ，城市設(shè)計的概念從早期的建筑形態(tài)和物質(zhì)空間方面的簡單定義，到后來對城市空間和功能布局的全面理解，再然后是活動策劃和實踐過程的規(guī)劃深化，最后成為情感寄托和地域文化的綜合載體。城市設(shè)計所囊括的內(nèi)容越來越豐富，寄予的期望越來越高，可以說城市設(shè)計由于其所特有的文化性、綜合性、全面性和代表性，正在擺脫其從屬于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計的地位，并逐漸取代后兩者成為城市建設(shè)關(guān)注的核心內(nèi)容。城市設(shè)計是對人類空間秩序的一種創(chuàng)造。其任務(wù)是為人們創(chuàng)造一個舒適、方便、高效、衛(wèi)生、優(yōu)美的物質(zhì)空間環(huán)境和精神文明環(huán)境。

二、城市規(guī)劃概述

城市規(guī)劃是對城市的空間安全和綜合發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮，注重偏重與城市的物質(zhì)形態(tài)方面，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。

為了迎合“城市設(shè)計是以人為中心的，從總體環(huán)境出發(fā)的規(guī)劃設(shè)計工作，其目的在于改善城市的整體形象和環(huán)境美觀，提高人們的生活質(zhì)量，它是城市規(guī)劃的延伸和具體化，是深化的環(huán)境設(shè)計。”城市規(guī)劃建設(shè)要堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)“三同步”的原則，要先發(fā)展傳統(tǒng)觀念，解決不足，再轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的發(fā)展觀念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，要以和諧的城市環(huán)境發(fā)展為基本出發(fā)點進(jìn)行城市規(guī)劃。設(shè)計人員首先要做到以人為本，以“和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展”為根本目標(biāo)，充分考慮城市經(jīng)濟(jì)的增長、交通量的增大、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等問題，面向未來，做到規(guī)劃一步到位，發(fā)展留有余地，建設(shè)分期實施。在規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容中，要注意城市本身建筑、自然環(huán)境、人文特色等系統(tǒng)的實際，并結(jié)合城市的外在形象和精神導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計中要吸收城市風(fēng)土人情，保護(hù)風(fēng)景名勝、文物古跡和傳統(tǒng)街區(qū)，以獨特的城市形象面向外界。在城市規(guī)劃的設(shè)計上，要突出精品意識，尤其是對建筑物的尺度、色彩、體量要個性突出、形象新穎，集中體現(xiàn)建筑的功能與美觀，凸顯藝術(shù)氣息。最好在實現(xiàn)投資效益的同時，同時實現(xiàn)較高的社會效益。

三、城市設(shè)計與城市規(guī)劃的差異

城市設(shè)計師與城市規(guī)劃師，都需要面對相當(dāng)廣泛的社會、文化、實質(zhì)空間規(guī)劃設(shè)計議題。雖然城市規(guī)劃和城市設(shè)計在各自所需要的背景知識方面很大程度地共享重疊，城市規(guī)劃和城市設(shè)計的分工常?；煜ｋm然城市設(shè)計和城市規(guī)劃研究的任務(wù)大同小異，但其實這兩者是有著根本的不同，城市設(shè)計具有創(chuàng)新性、綜合性、實施性、文化性、親人性等特性與城市規(guī)劃所具有的法規(guī)性、宏觀性、協(xié)調(diào)性、功能性、控制性等特性是有著根本性的區(qū)別。設(shè)計是一種思想，規(guī)劃是一種結(jié)果。

城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對已有的上位規(guī)劃和管理的遵守與服從，需要決定城市各功能分區(qū)的土地使用問題，涉入城市規(guī)劃政策制定的政治決策過程，尤其是越來越受到重視的規(guī)劃制定的法定程序和公眾參與，弱勢群體的權(quán)益保護(hù)等方面也得到不斷強(qiáng)化。城市規(guī)劃所處理的空間范圍較城市設(shè)計為大，還涉及整個城市的整體構(gòu)成、城市與周邊其他都市鄉(xiāng)村的關(guān)聯(lián)，城市規(guī)劃工作經(jīng)常需要考慮其在更大范圍中的定位。

城市設(shè)計的創(chuàng)新思維出發(fā)點卻不一樣，需要不斷地調(diào)整研究對象和突破已有的設(shè)計思路，在已有的法定規(guī)劃邊界條件基礎(chǔ)上，結(jié)合市民需求變化和改造投資項目，為建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的城市空間環(huán)境提供指導(dǎo)方案。而目前國內(nèi)許多實踐中總是城市規(guī)劃先行，城市設(shè)計必須服從城市規(guī)劃確定的功能結(jié)構(gòu)，規(guī)劃師們遵循經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主或汽車交通先行的原則，很少從城市原有文脈和特色空間出發(fā)，或是對具體的人群的行為需求來進(jìn)行研究。所以實際上城市設(shè)計僅僅是服務(wù)于城市規(guī)劃的工具。

結(jié)語：城市設(shè)計與城市規(guī)劃是相互依存，但同時又是相互區(qū)別的。城市規(guī)劃涉及的范圍很廣，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化和物質(zhì)實體等多方面，而城市設(shè)計只是物質(zhì)實體方面的。因此城市設(shè)計只是城市規(guī)劃的一部分，城市設(shè)計和城市規(guī)劃的層次和內(nèi)容是相互對應(yīng)的。

參考文獻(xiàn)：