前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防臺風安全預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、“基于電網狀態評估的風險防范管理體系”概述
自從美國、加拿大停電事故發生以來,國外、國內又相繼發生了一系列影響巨大、損失慘重的大面積停電事故,這些停電事故提醒電力公司必須高度重視電網所面臨的風險;另一方面,隨著所管轄設備、線路數量的急劇增加,如何在人員和資金有限的情況下,做出科學、有效的中長期維護檢修策略和具體實施方案,成為各電力公司面臨的重點和難點。
“基于電網設備狀態評估的風險防范管理體系”(簡稱CBRM)可以從工程應用的角度量化設備、線路的運行狀態,以貨幣單位定量評估電力系統存在的風險,評估電力系統設備運行的可靠性,通過共享世界不同機構在各種電力設備上取得的大量試驗數據-尤其是英國國家可靠性中心和北美可靠性中心(NERC)的數據,EA公司在這一方面積累了豐富的試驗數據和分析經驗;另一方面,根據材料學理論和多年的設備老化分析經驗,提出了定量評估電力設備老化和壽命分析方面的理論。
CBRM體系的理念和方法來自于英國、美國等多家電力部門、研究機構的經驗及研究成果,形成了一整套適合于各種電力設備、線路、電纜狀態分析和風險評估的科學體系,用于協助解決電力部門應對在當前管理體制下電網運行管理方面日益增多的挑戰。
二、“基于電網狀態評估的風險防范管理體系”原理及主要技術
整個系統軟件算法實現嚴格依據以下CBRM系統評估原理和方法完成:
1、評估原理
“基于電網狀態評估的風險防范管理體系”CBRM的評估分析方法如下圖所示,它通過假定――推算――驗證――修正的循環,不斷完善、校正系數的設置,最終達到理想的評估結果。
(1)首先承認該經驗公式成立,在計算的過程中對公式參數HI0、T=T2-T1進行預定義;
公式為:
a、健康指數:
b、故障發生概率:
(2)根據設定的參數和設備信息由第1步的公式計算出被評估設備的健康指數HI值和故障發生概率POF值,得到初步的設備健康狀況;
(3)將分析、計算出來的設備健康狀況同被評估的單臺設備和設備組實際運行工況進行對比,以判斷計算結果和實際情況是否相符;
(4)若計算結果與設備實際運行工況相符,則說明該經驗公式適用,初始假設公式成立,該公式可以作為評估的計算公式;
(5)若計算結果與實際情況不符,則找出不符的原因是由哪些修正系數引起的,這些修正系數因不同的設備而有所不同,包括:環境、負荷、開關操作次數、SF6微水、預防性試驗、故障、缺陷、外觀;之后對這些修正系數進行修正,并返回第2步重新計算,直至計算結果同設備實際運行工況相符,最終確定計算公式的參數;
(6)經過以上5步之后,就可以得出一個適用的計算公式和與之對應的計算參數,進而應用于整個評估系統。
關于風險的計算,根據風險被量化成實際貨幣量的目標,首先定義各類風險的平均后果,設定風險系數,根據發生風險的可能性POF,利用風險公式:
式中:
Risk―所要計算的風險值;
POF―風險值對應的故障發生概率;
COF―與POF對應的平均故障后果;
COA―風險系數。
計算得到設備的計算風險值,與實際設備風險值相比較,結合工程師經驗修正設備風險系數,使風險公式計算的結果與實際風險值一致。此過程也是一個反復驗證與修正的過程。
2、技術指標
“基于電網狀態評估的風險防范管理體系”CBRM的評估涉及到以下幾個技術指標,用于對設備狀態和風險進行評估:
健康指數(Health Index);
故障發生概率(Probability of Failure);
故障率(Failure Rate);
當前年風險值(Present Risk Value);
未來年風險值(Future Risk Value);
(1)健康指數(HI)
健康指數(HI)是在對設備各種信息數字轉化的基礎上,結合現場設備的運行工況,計算出的一個0到10之間的單一數值。不同數值代表設備不同的狀態,0代表設備處于最好的狀態,10代表設備處于最差的狀態,這些數值也從一個側面反映了設備不同的老化程度。
健康指數處于0-3.5之間表明設備在早期存在著可以觀察到或探測到的老化現象,這一老化現象可以看作是正常的。與全新設備不同的是盡管已經使用了一段時間,但設備性能依舊是優良的。在這種情況下,設備發生故障的概率處于比較低的水平,設備的健康指數和故障發生概率在一段時間內不會有太大的變化。
健康指數處于3.5-5.5之間表明設備已經有明顯的老化,屬于正常老化的范圍,設備狀態處于良好的狀態。在這種情況下,設備發生故障的概率雖然也比較低,但已經開始上升,老化率也有所增大。
健康指數處于5.5-7之間表明設備存在著嚴重的老化,老化程度已經超出了正常的老化范圍,設備狀態處于差的狀態。在這種情況下,設備發生故障的概率明顯的增加。針對上述情況,需要認真地考慮造成此類設備狀態的真實原因,進而對其采取相應的措施,有效地改善此類設備的狀況,使其盡可能的發揮最大的作用。
汛期即將來臨,為了加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特根據休息xx社區防汛防臺風應急預案組織了一次演練。
時間:2021年5月15日上午
地點:XXXXX社區文化廣場
出席人員:XX社區兩委成員、應急救援隊員、退役軍人
一、宣布防汛防臺風應急領導小組成員及職責:
1、組織機構及職責
由后營社區成立應急響應指揮領導小組,負責指揮及協調工作。
組長:
成員:
2、預案演練假設:假設今接強臺風警報,預計將于中午至明天中午影響我市,由于昨晚狂風大暴雨造成我社區大面積積水,積水達到10公分左右,并考慮到社區商鋪和地下室的安全性,現急需數臺應急水泵和組織人員進行撤離,請救援人員進行搶險、撤離工作。啟動應急預案,領導小組指揮調配應急水泵,組織受災人員撤離組并織搶險工作。
4、險情排除及演練結束后,及時向領導小組匯報。并指揮人員對現場進行清掃。
具體分工如下:
l、XXX任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、XXX任務是根據指揮組指令,及時布置現場搶險,保持與街道防臺、防汛部門、應急救援主管部門的溝通。
3、XXX任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、XXX負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與街道相關部門保持聯系。
二、演練目標:
1、檢驗指揮小組成員及應急救援人員明確各自防汛防臺風的職責以及對應急預案掌握情況。
2、檢驗防汛防臺應急預案的有效性及操作性。
三、防臺風防汛事故應急要求
l、現場人員應立即上報社區應急救援指揮小組。
2、現場下水道疏通。
3、居民小區、社區內平房危房的后勤生活保障、救護。
4、轄區內居民小區的電力電線的檢查與檢修。
5、各小區內各部位配電箱、高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、如遇人員受傷,立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本社區的聯系電話。并派人到路口接應。事故調查報告,并上報街道及有關上級機關。
四、演練情況及組織活動
XXXX后營市民安全教育活動記錄
主題:XX社區消防防汛防臺風應急知識學習
參加(人)單位
社區兩委成員、退役軍人、社區居民
參與人數
16人
活 動 內 容
5月15日,XX社區黨支部書記、社區主任XX同志組織召開了防汛防臺風宣講活動會議。為全面完善應對防汛防臺風災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,宣講的主要內容是臺風來的前、中、后的注意事項應急措施以及如何提高救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產損失,維護社會穩定。
XXXX社區安全教育活動記錄
主題:XX社區防汛防臺風應急演練活動
參加(人)單位
退役軍人、應急救援隊員、社區居民
參與人數
30人
活 動 內 容
為進一步提高社區居民防汛防臺風應對能力,提高人員緊急疏散工作效率,增強廣大居民防臺風安全意識,5月15日上午,XX社區開展防汛防臺風演練。防汛防臺風不僅需要有一定的人員投入,物資投入做保障,而且要有充分的組織管理做后盾,要維護社區人員的生命財產安全,必須把防汛防臺風工作當成一件大事來抓。成立防汛防臺風領導小組,建立24小時搶險值班室。如遇閑情,各部人員要立即按照防汛防臺風應急預案進行處置。演習中明確了領導小組成員及各自的職責,確保行動的及時性。
五、演練總結:
通過本次防汛防臺風的應急演練,使我社區應急救援人員明確了自己在發生突況下應如何應對,也讓我們對防汛防臺風應急預案演練有了一定的認識,并積累了一些經驗,為以后各種突發事件打下一定的基礎。通過此次演練,可進一步提高各部門應對突發強臺風大暴雨災害的應急反應能力,最大限度地減輕災害造成的損失,維護人民群眾的生命財產安全。分析這次演練的經驗和不足,我們認為首先要加強社區工作人員自身的認識,只有自身認識提高,才能提高團隊意識確保在突況發生的時候不慌亂。
今年是全面落實黨的十精神,全力推進海峽藍色經濟試驗區建設的關鍵之年,做好海洋與漁業防汛防臺工作對保障經濟社會發展,維護社會安定穩定具有十分重要的意義。
據省防汛抗旱指揮部會商預測,今年登陸或影響我省的熱帶旋略少,但強度強于2012年,總數約為5~6個,其中7月份1個、8月份2~3個、9月份1個、9月份以后1個,其中有1~2個臺風可能嚴重影響我省。按照《市區人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2013年防汛抗旱工作的通知》文件部署要求,為切實做好我鎮今年汛期自然災害的防汛防臺風各項防范工作,現就防汛防臺工作通知如下:
一、全面落實防汛防臺風責任制,確保責任到位
(一)成立區北高鎮海洋與漁業防汛防臺風工作指揮部,具體成員名單如下:
指揮長:(鎮長)
副指揮長:(區服務隊副隊長)
成員:鎮全體人員及各相關村全體村干部
指揮部辦公室掛靠鎮政府辦公室,主任由同志兼任,具體負責防汛防臺風的日常工作。
(二)各相關村要在汛期和臺風到來之前安排部署好各項防范準備工作,建立以行政首長負責制為核心的海洋與漁業防臺工作責任制,將本鄉鎮防汛防臺責任制的落實做到縱向到底、橫向到邊,做到目標明確、任務落實、責任到人,真正做到一級抓一級、層層抓落實,切實擔負起汛期災害應急管理的責任,確保汛期安全。各相關村要按照分級管理原則,根據鎮政府制定的海上漁船漁排防臺風工作預案,落實細化轄區內養殖區監管掛鉤責任制。
二、全面開展漁業安全大檢查,確保度汛安全
各相關村要盡快組織開展全面防汛安全大檢查,重點對漁港避風防災功能、碼頭、堤岸、搶險救災船艇和漁港的監控、消防、照明等設施設備進行安全檢查,對檢查中發現的險情和安全隱患,要明確責任人,采取有力措施限期整改和排除;要充分利用汛期前的有利時機,抓緊組織力量對漁港、漁排、養殖場等漁業設施進行除險加固;加強基層和基礎工作,建立健全海洋與漁業系統防汛防臺風督查機制,切實消除隱患,確保各項工作正常有序運轉。
三、全面提升防汛應急能力,確保有備無患
各相關村要進一步建立健全海洋與漁業防汛防臺風工作機制,完善和細化各類應急預案,增強應急管理能力。尤其是漁業防臺風應急預案,要在去年應對臺風的基礎上,增強預案的針對性、科學性和可操作性。完善各相關村與相關部門應急響應協調聯動機制,有效增強防御各類災害的應急反應和處置能力。
四、要做好應急管理設備的維護工作。
切實發揮海上漁業安全應急指揮系統CDMA手持定位終端作用,及時核查、整理所轄漁船應急終端、救助終端手機配置情況,修正海上漁業安全應急指揮系統中漁船數據庫,確保臺風汛期到來時能夠對漁船實行信息化管理。要通過宣傳教育、行政執法等各種手段提高應急終端的開機率,更好地發揮海上漁業安全應急指揮系統作用。
一、目的:
在臺風暴雨自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。
二、預案的啟動:
收到珠海市氣象臺臺風暴雨預警信號,本預案正式啟動。
三、組織機構:
(一)防臺風暴雨工作領導小組:
組長:蘇影
副組長:李健、吳金輝
成員:龍清蘭、丁紅兵、xxx、彭偉聰、唐志強、盧山
(上述領導小組的成員由總經理室全體人員、各部門負責人組成,如有崗位調整,以防臺風暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗,無須另行改動此文件。)
(二)防臺風暴雨工作小組:
1、工程組:
組長:xx
組員:工程部全體員工
2、設備組:
組長:xxx
組員:設備部全體員工
3、保安機動組:
組長:xxx
組員:全體保安隊員
4、行政后勤組:
組長:xxx
四、職責:
(一)防臺風暴雨工作領導小組的職責:
1、負責防臺風暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。
2、總指揮蘇影負責全面工作;副總指揮李鍵負責分管保安機動組和行政后勤組;副總指揮吳金輝負責分管工程組、設備組。
(二)各防臺風暴雨工作小組的職責:
1、工程組:
負責所轄工作范圍內的監理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。
負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動小組隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由領導小組直接調遣。
2、設備組:
負責所轄工作范圍內的監理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。
明確防臺風暴雨工作的重點工作內容,上報領導小組。
負責落實設備部所轄施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責設備部所轄施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
3、保安機動組:
負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
負責落實搶險必備物資的準備工作。
負責轄區內防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
負責協調相關工作小組,對檢查出的安全隱患進行處理工作。
負責搶險工作中的人員救護工作。
4、行政后勤組:
負責及時收集最新臺風暴雨預警信息,宣布預案的啟動與終止。
匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位,上報工作領導小組。
負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。
負責解決撤離人員及工作人員的.食、宿安排。
負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車。
聯系醫療救護機構,協調安排醫務人員。
負責做好各工作小組的協調工作。
負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。
負責保險的理賠工作。
五、防臺風暴雨工作通信聯系名錄:
保安、行政人事、工程、設備、餐飲、總務、藝術團、市場。
成立時間:xx年xx月xx日
24小時防臺風小組聯絡電話:
xxx:
防臺風暴雨工作小組:神秘島全體員工。
六、撤離地點:樂園行政大樓、員工宿舍
工作職責:
1、安委辦:負責組織預防搶險各項工作。
2、行政人事部:負責及時收集最新臺風暴雨消息,宣布預案的啟動與恢復,防風應急及事后處理的總協調。
3、總務部保安大隊:負責搶險、疏導、保護現場、協助有關部門對臺風災害事故的處理。
4、總務、市場服務室:負責對臺風暴雨災害中受傷人員進行救護,搶險事故中的用車安排。
5、設備部:負責園區內設備安全的檢查、維護及設備隱患的排除。
6、工程部:負責突發事故中的水、電處理;景點設施的保護及損壞部位的修復;樹木、花草的處理。
7、財務部:負責辦理保險理賠事宜。
8、其他各部:根據本部門的職責范圍做好防臺風暴雨應急措施,人員原則上由各部門負責人自行安排,協助處理自然災害事故。
七、工作程序
1、行政人事部、安委辦在收到上級或相關單位的臺風暴雨通知后,立即上報有關領導并傳達到各部門。
2、行政人事部、保安大隊、工程部、總務部、游客部、經營餐飲部、財務部、設備部、藝術團及相關部門成立防臺風暴雨工作小組,總經理室值班領導任總指揮。各部門經理組織成立應急小組,帶領本部門落實抗臺風暴雨的應急措施。
3、全體員工能識別臺風暴雨信號及含義,各部門在接到通知后,應立即組織本部員工做好防風抗洪的預防工作。
4、各部室應組織員工檢查景區設施,將激流勇進的船只加固綁牢,將游覽車、游船停放在安全的位置。
5、總務部行政車隊安排好救護或應急用車,醫務室負責搶救受傷人員。
6、若臺風暴雨信號中出現大風增強信號、臺風紅色信號或紅色暴雨預報信號,保安大隊應組織15人以上的義務搶險隊,在崗位待命,隨呼隨到,以作為抗臺風暴雨的機動力量。
7、臺風暴雨如在開園時來臨,游客部接到行政人事部通知后用廣播通知游客注意安全。保安大隊保安員和園區內各崗位人員應密切留意景區游客、建筑、設施的安全,有情況立即上報。
8、總經理室領導根據臺風暴雨的大小,決定是否提前閉園。若提前閉園,值班總經理應通知游客部廣播告知游客因臺風暴雨影響提前閉園,總務部、游客部、設備部、工程部、經營餐飲部、藝術團員工應在景區疏導游客離園。
9、臺風暴雨過后,由行政人事部協調,總務部、財務部應拍照取證,清點損失的物資,并負責辦理保險索賠事宜。
1定義:熱帶氣旋——指臺風、龍卷風。
2、目的
牢固樹立“寧可防而不來,不可來而無備”的意識,統一認識,明確防臺風風暴潮的重要意義和各碼頭防臺風風暴潮組織的工作重點,做到組織落實、崗位落實、物資準備落實。熟悉應急啟動程序,緊張有序開展工作。確保做到早準備、早檢查、早安排、早落實,最大限度地減少災害損失。要求各碼頭正確處理安全與生產的關系,積極宣傳貫徹防臺防風暴潮會議精神,堅持以防為主、防抗結合,主動開展工作,在中心各個碼頭,圍繞防抗工作,積極開展防臺風風暴潮預案演練,常備不懈,防患于未然,使碼頭管理中心的防抗工作“謀的準、打得贏”,全力保障員工生命和企業財產安全。
(一)臺風風暴潮應急計劃
1、應急計劃領導小組
(1)組織機構
組長:張英俊
副組長:齊學清
成員:安質組、業務組、綜合組、調度員、安全員、當班所有人員。
2、組織機構職責
a、組長:在接到應急信息后,了解掌握應急發展事態,下達應急命令,下達解除命令,上報應急情況。
b、副組長:在組長不在現場時履行組長職責。
c、調度、安全員:在組長、副組長不在現場時履行組長職責。
d、通訊組:負責上下聯絡和對外求援聯絡及車輛配備,由現場調度任組長。
e、災情控制組:負責設備固定、關閉門窗、切斷電源,由安全員負責。
f、物資供應組:負責物資供應,如臨時用藥品、包扎帶、擔架、草袋、鐵鍬、麻袋等;負責人員傷害的救護,滅火器的噴滅,消防沙的掩埋,麻袋的裝運等。由當班班長負責。
(二)臺風風暴潮應急預案
1、臺風、風暴潮警報
1.1碼頭收到臺風、風暴潮警報。(目前風暴中心距平臺1500公里,其未來趨勢朝向碼頭區域運動。)
1.2值班人員作好記錄.同時向碼頭管理中心匯報.
2、第一階段(綠色警報----風暴中心距碼頭1500公里)。
2.1碼頭管理中心向碼頭所有工作人員通報臺風、風暴潮警報。
2.2當熱帶氣旋有可能在四十八小時內威脅碼頭管理中心、特船管理中心以及事業部辦公地區安全時,應急機構須立即召開基地防熱帶氣旋會議,實施基地防熱帶氣旋應急計劃。船舶事業部相關管理部門、碼頭管理中心領導,召開防臺風、風暴潮,緊急會議。會議應討論:
a.碼頭保護措施及計劃;
b.落實防臺風、風暴潮物資儲備(捆扎帶、水泥、草袋等);
3.安排并部署以下工作:
3.1碼頭值班人員要隨時監聽所在海域的天氣預報,并將天氣變化情況通報給碼頭管理中心與船舶保持通訊暢通并做好運送人員撤離的準備工作。
3.2加強與船舶事業部應急指揮中心的通訊聯系為您提供大量免費范文!,每6小時與事業部應急指揮中心辦公室至少聯系一次;
3.3碼頭應急小組按照職責組織應急準備工作;
3.4檢查通訊設備、手電及碼頭電器設備;
3.5整理并加固碼頭上松散設備和器材。將碼頭上的一些小件設備、器材盡量搬入安全地區;
3.6將碼頭活動物體進行固定,保證在熱帶氣旋襲擊下固定不松,結實可靠。
3.7向事業部和碼頭中心通報情況。
4.防臺風、風暴潮第二階段(黃色警報--中心距碼頭1000公里)。
4.1檢查正常值班狀況
4.2檢測碼頭水情。
4.3保持通訊聯系,每3小時向事業部應急指揮中心辦公室至少匯報一次情況。
5.防臺風、風暴潮第三階段(臺風、風暴潮中心距碼頭500公里--紅色警報)。
5.1碼頭管理中心組織全體員工不分班次,嚴格遵守紀律,服從組長指揮,加強巡視碼頭四周,檢查碼頭上的設備、物資緊固情況,確保完成全部物質、設備緊固工作,如發生意外,立即進行搶修或搶救并報告應急機構。
5.2檢查碼頭電器設備,若有必要可將岸電關閉。
5.3檢查關閉所有值班室門窗。
5.4保所有的應急燈和通訊正常。
5.5息所有動力機械,檢查值班房的楔快等。
5.6本階段為碼頭防臺風、風暴潮的關鍵階段,必須在防臺風、風暴潮的八級風前沿到達碼頭前的物資白天完成,在此期間要求每1小時向事業部應急指揮中心辦公室報告一次情況。
5.7碼頭所有人員到緊急集合點集合,聽從上級命令隨時準備撤離。
5.8當聯系中斷,碼頭所在區域氣象情況快速惡化,要求值班車到位,碼頭所有人員在緊急集合點集合,碼頭應急領導小組根據具體情況有權依據自己的處境,做出提前撤離人員的決定。如果碼頭中心領導不能趕赴現場,碼頭現場調度和安全員履行碼頭中心主任職責。
6.當臺風、風暴潮中心通過碼頭所在區域(距離)后,或臺風、風暴潮警報解除后,碼頭進入防臺風、風暴潮第四階段(解除警報)。
6.1警報解除后,人員應迅速返回碼頭現場,并應進行仔細檢查。
6.2各種設備、器材固定及損壞情況;
6.3值班房及其底座;
6.4設備及電纜;
6.5碼頭基礎設施損壞情況:;
6.6碼頭破損情況;
受第九號臺風“利奇馬”(超強臺風級)影響,我縣有強降雨和大風天氣。為做好臺風“利奇馬”防御工作,確保鎮域內居民生命財產安全,梅渚鎮采取多項措施,加大安全防范力度。
及時傳達部署。第一時間通過微信、電話等多種方式傳達上級關于防臺風有關要求,就全鎮防臺風工作進行全面布署。同時,各聯系村領導及時到村進行指導,要求各村熟悉相應防汛搶險預案,明確防臺風責任,實行包片負責。
積極宣傳動員。通過短信、微信提醒、上門入戶等方式等及時向村民告知臺風將帶來嚴重的影響,讓群眾了解氣象變化,提醒村民群眾盡量避免外出,提高群眾的防臺風意識和能力。
加大巡查力度。各包村領導、駐村干部、村干部按照各自所在村做好防臺風各項工作,加強水庫、低洼地帶、村村通道路、臨水臨崖路段巡查。同時,加強敬老院等公共場所的安全隱患排查,確保入住人員安全。
加強值班管理。嚴格實行24小時防汛值班,要求各村各部門人員必須在崗在位,確保做到反應迅速、處置有序。
1.建立防汛抗旱防臺風指揮體系
防汛抗旱防臺風指揮部由開發區黨工委書記、管委會主任任指揮。各成員分片包干,片書記作為總指揮,做好村(社區)、危舊房屋、洼地防洪等安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2.健全街村組戶四級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃分防汛責任片,各片明確安全責任人,負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作,對各村(社區)易發災害點重點住戶情況進行統計,并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
二、監測預警
1.監測信息
根據當地降雨、水情、洪澇、臺風災情安全情況等,各片落實專人分別負責監測相關信息,經街道指揮中心匯總后,及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告相關情況。
2.預警依據
預警依據縣防汛抗旱防臺風指揮部預警及通知要求、當地天氣預警預報和監測的雨情、水情、工情等信息。根據上述信息結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3.預警
廣運街道防汛抗旱防臺風指揮部根據預警依據信息,及時相應預警信號或轉移避險命令,并及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告當地相關情況。確定預警信號及轉移避險命令的程序和方式,明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號的保障措施,確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
三、應急響應
當防汛抗旱防臺風指揮部預警信號后,防汛抗旱防臺風指揮部各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
1.一般汛情應急響應
相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向防汛抗旱防臺風指揮部報告情況,街道防汛抗旱防臺風指揮部及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部和村各相關安全責任人通報情況。
各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地等情況,落實好各項搶險措施。
防汛搶險隊伍做好準備。
2. 較大汛情應急響應
街道防汛抗旱防臺風指揮部召開汛情分析會,部署防御工作,及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監測,及時向防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。
各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災。
3.重大汛情應急響應
街道防汛抗旱防臺風指揮部召開緊急抗洪工作會議,全面動員部署搶險救災工作,及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告有關情況。各相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向街道防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。
各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,后向鄉鎮防汛抗旱防臺風指揮部匯報。
四、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
1.確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況,并根據當地情況分類確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
2.轉移安置原則
轉移安置遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
3.轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村(社區)每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。
4.轉移準備
每年汛前制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶,并制作標識牌,標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區內各村(社區)應在村(社區)負責人的統一組織下,按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當各村(社區)突然遇到險情且無法和街道負責人聯系時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉移。
6.轉移安置措施
轉移工作采取街、村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉移安置紀律,統一指揮、安全第一。
五、保障措施
1.思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識,做好防大汛,抗大洪的思想準備。
2.工程準備。按時完成水毀工程修復和防洪工程建設任務,對存在病險的涵閘、排水管網等各類防汛工程設施實行應急除險加固和維護、保養,保證防污設施正常運行。對跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程,要落實安全渡汛方案。
3.物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防污物資,合理配置。在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物資,以應急需。
4.通信準備。確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
一、安全渡汛準備工作
1、思想準備:以防為主,樹立防控意識。一定要把師生生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環節的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保學校各項防汛措施落實到位。2、組織準備:建立安全渡汛檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環境(道路、橋梁)等進行全面過細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交學校研究整治方案。學校領導要認真分析和掌握學校目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據學校的實際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實用性。3、物資準備:根據可能發生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發事件。
二、安全渡汛應急反應
1、接到上級政府做好緊急防汛準備工作后,或根據臺風緊急警報即將發生災情,防抗臺風領導組將防抗臺風緊急通知,啟動學校防抗救災應急預案,布置防災工作,全面進入緊急狀態做好各項應急工作。2、根據學校防抗救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防抗救災機構設定,開展防抗救災工作,并協助各工作組開展救援搶險行動。
三、突出重點,限時整改辦結
1、學校周邊的地質狀況,后山體坡度大,有可能滑坡塌方,應抓緊做好防護工作,并建立和完善巡查監測制度,指定責任人定期或不定期觀察監測,發現地質有新的變化或有險情,該轉移的要組織轉移,該停課的應停課,同時應及時逐級上報,采取相關措施進行排險。2、要加強對學生的避險常識和自我保護的教育,尤其是對那些上學需過溪河的學生,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險搶渡溪河;要熟記學校應急信號,應急轉移線路和地點;要認真組織師生學習有關汛期防災抗災的知識,提高自我保護能力。3、學校排水設施要定期檢查清理,確保暢通,遇有災害性天氣,做好防洪自護工作。4、校園內用電線路的規范設置,如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等要整改,要規范布局、安全設置。
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《___市處置洪澇和臺災重大應急情況工作預案》,為認真做好城市防洪防臺工作,避免或減少臺風、洪澇對我市帶來人員傷亡和財產損失,結合城建工作職能,特修訂編制本預案。
一、工作任務
負責城區排水、排澇和城市防洪工作,負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和城市園林的防汛防臺安全監督管理,加強農村建房規劃管理;提供建設系統災害損失情況,做好施工人員轉移組織管理工作。
二、組織機構
為加強城建系統防臺防洪工作的領導,便于統一指揮,局成立防臺防洪工作領導小組,名單如下:
組長:——
副組長:——
成員:——
——
局下屬各單位應根據工作職能,相應部署防臺防洪工作,成立領導機構,準備好各類物資,并制訂防臺防洪措施。
三、職責分工
根據各單位職能分工,現將防臺防汛工作中各自職責和責任人明確如下:
(一)城建科:負責望江門大橋欄桿起放;興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板起放;負責城市雨水、污水管網疏通,保證雨水從水磨坑、東大河、大慶河等河道快速下排,確保行洪順暢;做好市政重點部位的排查,包括道路重點低洼積水區域5處,落實人員重點防守,準備好疏通工具,隨時排除影響城市交通積水狀況。負責市政建設工地的防臺防洪安全工作。負責指導自來水公司落實小(一)型水庫——獅子山水庫安全防洪工作,保證防臺防洪期間全市正常供水,及時搶修發生的險情,確保人民群眾用水安全以及飲用水水質的合格率。負責指導燃氣供應單位的防臺防洪工作。第一責任人為王建華,第二責任人為項建平、潘幫劍。市政設施搶修值班電話:5382139;自來水公司搶修值班電話:5281479。
(二)建筑業科:負責全市建筑工地的防臺防洪工作。重點負責各建筑工地深基坑開挖支護、高空作業設備塔吊、井字架、物料提升機、腳手架的加固;切斷臨時施工用電;并按照要求將臨時工棚所有人員轉移到指定安全地點休息,人員逐一進行登記,指定專人管理。做好防臺防洪中房屋倒塌搶險準備工作,發生險情,根據指揮部指令迅速調集搶險人員和機械設備,立即投入搶險工作。負責指導下屬施工企業的防臺防洪工作,做好相應搶險機械的準備工作。第一責任人為李春,第二責任人為龔朝暉、盧厲兵。建筑業科值班電話:5382169。
(三)住宅與房地產業科:負責做好拆遷范圍內危房、拆遷房和其他騰空房棲息人員的安全轉移,落實轉移地點,認真做好人員登記,指定專人管理,保證人民群眾生命財產安全。指導監督物業公司做好防臺防洪工作。做好有關鎮危舊公房的安全檢查,并進行登記造冊,摸清情況,開展正常維修。第一責任人為邵敏彪,第二責任人為曾國棟、徐回飛。值班電話:5382361
(四)城管局(監察大隊):負責城區有礙行洪的臨時建筑物的清理拆除和松山垃圾填埋場安全渡汛工作。在臺風洪澇前,組織人員對市區廣告進行檢查,通知有關單位采取拆除、加固措施,確保過往人員安全。做好垃圾填埋場有關人員疏散工作。臺風洪澇過后,立即組織市容環衛部門清理垃圾,通知有關單位修復廣告牌,恢復城市容貌。在防臺防洪過程中,要預留好突擊隊員,隨時準備處理突發事件。第一責任人為李華國,第二責任人為楊曉強、詹海、程偉達。值班電話:5382100。
(五)園林綠化局(園林管理處):負責防臺防洪期間城市樹木修剪加固。臺風到來前,組織對市區行道樹檢查,對年代久遠的古樹名木與易倒伏行道樹要及時予以加固。對群眾房屋、人身安全產生威脅的樹木及時采取措施,對易發生危險的地點,必須設立必要的隔離設施和明顯的禁令標志。隨時清理因臺風吹倒影響道路暢通的樹木。臺風過后,立即組織人員對所有傾伏的喬灌木進行清理恢復。第一責任人為丁宏友,第二責任人為陳善華、龐萬青。園林值班電話:5382113。
(六)機關其他人員:規劃科負責組織鎮村規劃員積極配合各鎮(街道)做好農村危舊房中村民轉移安置,其他工作人員參加局總值班安排。臺風來臨時,所有人員在大樓內集中待命,準備應付各種突況。
四、啟動程序
根據氣象情況,在市防汛指揮部發出防臺防洪警報后,局防臺防洪應急預案自動啟動。
(一)預防階段:汛情正在發展,并有可能對我市造成災害。
1、局里召開防臺防洪領導小組工作會議,傳達市防臺防洪工作要求,立即部署防臺防洪各項工作。局設立防臺防洪指揮部,丁美華任總指揮,馬亦良、厲維軍任副總指揮。
2、局指揮部下設總值班室,成員由
辦公室、計財科、規劃科、房產科人員組成。值班地點設在三樓小會議室,值班電話為5382625。值班員應認真做好記錄,及時將上級領導和有關部門指示精神送交局指揮部領導批閱,并將局領導批示下傳各單位。并收集好各科室實時工作情況匯報。3、局設立后勤保障組。成員由辦公室、計財科、后勤中心等人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。
4、各科室應安排值班人員與局總值班室保持聯系,晚上安排中層干部在辦公室輪流值班,以便及時將局指揮部有關防臺防洪精神傳達到全體干部職工。同時,各突擊隊應啟用防臺防洪值班電話,確保24小時有人接聽,隨時向局指揮部匯報工作情況,并及時處理群眾投訴的應急事件。
5、在臺風洪澇發生前,各科室要按照上級指示和職能要求,按時完成各項防臺防洪檢查準備工作,并將進展完成情況向局值班室匯報。
(二)抗災階段:臺風七級風圈或密蔽云團已近我市,我市即將遭受較為嚴重的災害。
1、全局所有人員進崗,由局指揮部指定在三樓多功能廳或各自辦公室待命。各類防臺防洪預案中所要求的機具、物料到位。局指揮部根據市防汛抗災總指揮部的部署,隨時處理各類突發事件。
2、城建科除留好值班人員受理群眾市政搶修服務電話投訴外,其他所有隊員在望江門城樓上集中,注意觀察望江門水位變化。當洪水水位達到吳淞高程8.9米時(即望江門進水10公分),迅速組織人員拆卸望江門大橋欄桿,并將興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板放下,阻止洪水進入市區。同時組織人員檢查城市下水管道,水磨坑、東大河、大慶河等河道的泄洪情況,城市道路低洼區的積水情況,發現險情,立即報告指揮部,并及時進行清理。
3、發生下列險情時,立即采取以下措施:
①發生自來水停水事故時,由城建科迅速聯系自來水公司,抓緊時間進行搶修,確保全市供水正常。
②當發生房屋倒塌人員傷亡時,建筑業科迅速派出人員,一方面到現場了解情況,制定解決辦法;另一方面從下屬公司抽調人員、施工機械進場清理,減少損失。
③當發生危舊房屋倒塌人員傷亡時,住宅與房地產業科人員迅速出動,與有關鎮、街道一起做好處置工作。
④當發生大型廣告牌倒塌影響道路暢通和群眾安全時,城管局立即派人進行清理,及時消除安全隱患,確保城市管理正常秩序。
⑤當發生園林樹木倒伏或折斷影響道路暢通情況時,園林綠化局立即組織人員,帶好電鋸、斧頭等工具趕赴現場進行清理,確保在最短時間內排除障礙。
⑥如建設大樓發生洪水倒灌,影響到地下室設備工作時,由監察大隊20人和留守大樓所有人員立即在所有進水口設置沙包,阻止洪水進入,確保設備安全。
(三)災后自救階段
臺風已過境,市防臺防洪警報解除后,全局立即進入災后自救、恢復城市正常秩序工作階段。各科室按照工作職責,組織力量,深入一線,抓緊對臺風洪澇造成的損失進行修復。規劃科做好農房損壞情況統計,局辦公室將各線損失情況匯總上報有關部門。各單位應在最短的時間內,全面完成災后自救工作,恢復城市面貌和各項秩序,保證人民群眾生活不受影響。
五、工作制度
(一)請示匯報制度。在防臺防洪中,出現較大災情和工程出險時,及時向局指揮部請示報告,由局指揮部統一向市防汛辦和市領導請示報告,并提出處理意見。
(二)值班制度。各科室要合理安排好防臺防洪值班,中層領導要自覺帶頭參與,并做好與局值班室聯系。
(三)安全檢查制度。臺風洪澇發生前,各科室根據工作職能開展檢查,對影響工作正常運行情況要及時進行檢修。臺風洪澇過后,要對所有市政基礎設施、施工工地的安全及危舊房的安全進行檢查,確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程,應登記列冊,并督促有關單位及時處理。
(四)人員安全轉移制度。對因受暴雨、洪水、臺風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區域的人員,必須做好相應的安全轉移方案和相關工作,切實保障人民生命的安全。