礦山安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：皮帶機(jī)；安全防護(hù)設(shè)施；現(xiàn)場(chǎng)安全隱患

中圖分類(lèi)號(hào)：TM621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）07-0141-03

東灘煤礦選煤廠(chǎng)是設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)400萬(wàn)噸的大型選煤廠(chǎng)，1993年12月18日投產(chǎn)以來(lái)，在全廠(chǎng)職工的共同努力下，用國(guó)產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展；1998年，洗選產(chǎn)能達(dá)到423萬(wàn)噸，首次達(dá)產(chǎn)并超設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力23萬(wàn)噸。2002年，隨著東灘煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到808萬(wàn)噸之時(shí)，該選煤廠(chǎng)的產(chǎn)能也達(dá)到最高的693萬(wàn)噸，2003年至今產(chǎn)量一直保持在550萬(wàn)噸以上，這在全國(guó)選煤廠(chǎng)中是絕無(wú)僅有的。TD75皮帶機(jī)作為我廠(chǎng)主流運(yùn)輸設(shè)備，擔(dān)負(fù)著地面煤炭運(yùn)輸?shù)闹饕蝿?wù)，在礦井的發(fā)展中做出了卓越的貢獻(xiàn)，由于此型皮帶機(jī)設(shè)計(jì)比較早，在安全防護(hù)設(shè)施方面存在許多缺點(diǎn)和不足，生產(chǎn)中不止一次地出現(xiàn)皮帶機(jī)傷人事故，給我們的安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大壓力與挑戰(zhàn)，如何減小或杜絕此類(lèi)事故的發(fā)生成為我們安全工作的重點(diǎn)。

一、現(xiàn)狀分析

安全是煤礦行業(yè)永恒的主題，如何解決好安全問(wèn)題是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的重要指標(biāo)，現(xiàn)對(duì)我廠(chǎng)皮帶機(jī)的現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析：

（一）東灘礦選煤廠(chǎng)TD75皮帶機(jī)安全防護(hù)設(shè)施的現(xiàn)狀

1．機(jī)頭減速機(jī)高速軸和低速軸聯(lián)軸器護(hù)罩：是用鐵皮加工而成的，防護(hù)范圍是聯(lián)軸器的大端部分，只防護(hù)了轉(zhuǎn)動(dòng)的聯(lián)軸器中間的1/2，其余1/2的部分在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)是在外的。

2．機(jī)頭驅(qū)動(dòng)滾筒護(hù)罩:是用鋼板加工而成的，與機(jī)頭溜槽連在一起，防護(hù)范圍是機(jī)頭驅(qū)動(dòng)滾筒的2/3部分，由于不方便更換滾筒，因此在更換滾筒的過(guò)程中基本都被機(jī)修工割除，使整個(gè)轉(zhuǎn)動(dòng)的滾筒在外。

3．機(jī)尾滾筒護(hù)罩：是用菱形網(wǎng)和角鋼焊接而成的，安裝于機(jī)尾架上面。防護(hù)范圍是機(jī)尾導(dǎo)向滾筒的上邊2/5部分，其他運(yùn)轉(zhuǎn)的部位是的。

以上三項(xiàng)設(shè)施對(duì)設(shè)備的安全起到一定的防護(hù)作用，但是不能完全阻止職工在運(yùn)轉(zhuǎn)中清理滾筒表面積煤等違章作業(yè)行為。

（二）皮帶機(jī)能夠?qū)β毠と松碓斐蓚Φ倪\(yùn)轉(zhuǎn)部位

皮帶機(jī)能夠?qū)β毠と松碓斐蓚Φ倪\(yùn)轉(zhuǎn)部位有：(1)機(jī)頭驅(qū)動(dòng)滾筒；(2)減速機(jī)高速軸和低速軸聯(lián)軸器；(3)機(jī)頭導(dǎo)向滾筒；(4)中間漲緊裝置處導(dǎo)向滾筒；(5)機(jī)尾主滾筒；(6)機(jī)尾導(dǎo)向滾筒；(7)運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶；(8)運(yùn)轉(zhuǎn)的托輥；(9)溜槽觀察孔。

（三）東灘礦選煤廠(chǎng)發(fā)生過(guò)的典型事故

2002年9月4日東灘礦選煤廠(chǎng)發(fā)生了一起死亡事故（后來(lái)稱(chēng)為9.4事故），一名23歲的女職工被皮帶機(jī)尾滾筒擠死，防護(hù)罩未起到防護(hù)作用。

事故過(guò)程是：職工違章作業(yè)，在皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，用鐵鏟清理機(jī)尾滾筒表面上黏貼的積煤，不慎鐵鏟擠于皮帶和滾筒之間，職工經(jīng)驗(yàn)不足，本能地想用力抽回鐵鏟，不幸被鐵鏟把把人帶入滾筒與皮帶之間而被擠死。

防護(hù)罩的缺點(diǎn)：一方面長(zhǎng)度不夠長(zhǎng)，人趴在防護(hù)罩上手和胳膊能接觸到滾筒，另一方面護(hù)罩前方開(kāi)口太大，使職工用鐵鏟能夠接觸到滾筒表面，給違章清理滾筒表面的積煤留下了機(jī)會(huì)，留下了安全隱患。

2004年8月東灘礦選煤廠(chǎng)原煤車(chē)間一名女職工在用鐵鏟清理201皮帶機(jī)漲緊導(dǎo)向滾筒表面積煤時(shí)，用力不當(dāng)使鐵鏟塞到滾筒和皮帶之間，鐵鏟把職工的臉部擊傷。

2005年6月東灘礦選煤廠(chǎng)原煤車(chē)間一名女職工在違章清掃皮帶機(jī)架的積煤時(shí)，掃帚不小心塞于運(yùn)轉(zhuǎn)的托輥和皮帶之間，職工本能地要拽回工具，反而造成手腕被拉入皮帶和托輥之間，而造成手腕神經(jīng)受傷。

2005年11月東灘礦選煤廠(chǎng)裝運(yùn)車(chē)間一名女職工在裝火車(chē)時(shí)想從皮帶的一側(cè)到另一側(cè)拿工具，誤以為皮帶機(jī)是停止的而爬上皮帶，結(jié)果被皮帶機(jī)運(yùn)到火車(chē)廂里，險(xiǎn)些造成傷亡。

2008年?yáng)|灘礦選煤廠(chǎng)裝運(yùn)車(chē)間一名男職工發(fā)現(xiàn)210皮帶機(jī)機(jī)頭溜槽內(nèi)積煤較多，在沒(méi)有系掛安全帶的情況下打開(kāi)觀察孔，把身子探入溜槽內(nèi)處理溜槽內(nèi)的積煤，由于用力過(guò)猛，不慎掉進(jìn)溜槽內(nèi)，被下級(jí)皮帶運(yùn)出30多米后，從皮帶上跳下，避免了一起死亡事故。

以上事故的發(fā)生不僅給職工和家屬帶來(lái)了巨大的痛苦和災(zāi)難，也對(duì)我們的管理敲響了警鐘，如何減小或杜絕皮帶機(jī)傷人事故的發(fā)生是我們需要進(jìn)一步努力解決的問(wèn)題。

（四）分析事故發(fā)生的原因

1．人為因素：

(1)職工思想有負(fù)擔(dān)，精神不集中，如：家庭出現(xiàn)煩心的問(wèn)題，在工作上受到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，和同事相處不融洽等原因都會(huì)造成職工工作時(shí)精神不集中。

(2)身體疲乏勞累。如：由于家庭里的事情比較多，休息不好，身體疲憊；或者班上連續(xù)重體力勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，人員疲乏勞累等造成疲勞作業(yè)，都會(huì)給生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患。

(3)僥幸心理和習(xí)慣性違章在作怪。錯(cuò)誤地以為以前這樣做過(guò)，而且不止一次地做過(guò)也沒(méi)發(fā)生什么事故，或者以為別人都這樣處理我也可以，或者因?yàn)榱?xí)慣于以這種方式處理類(lèi)似的事故，自己不再認(rèn)為自己的行為是違章行為。

(4)職工違章作業(yè)，明明知道自己的行為違章，但是還是去做。

(5)職工安全意識(shí)不夠強(qiáng)，雖然天天接受安全教育，知道安全第一，預(yù)防為主的安全理念，但是在實(shí)際工作中往往會(huì)重生產(chǎn)輕安全。

可見(jiàn)人的精神狀態(tài)，人的身體狀態(tài)，人的不安全作業(yè)行為都會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了不確定性，給我們的安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

2．皮帶機(jī)安全防護(hù)設(shè)施不完善：以上事故的發(fā)生都說(shuō)明了我們現(xiàn)場(chǎng)皮帶機(jī)的防護(hù)設(shè)施是不完善的，如：運(yùn)轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)滾筒、機(jī)尾滾筒和減速機(jī)聯(lián)軸器等處。有的運(yùn)轉(zhuǎn)部位根本就沒(méi)有這樣的防護(hù)設(shè)施，如：運(yùn)轉(zhuǎn)的托輥、皮帶和導(dǎo)向滾筒等處。

（五）要想徹底解決皮帶機(jī)傷人的問(wèn)題，必須從安全防護(hù)設(shè)施入手

職工本身的不安全狀態(tài)和不安全行為我們可以通過(guò)加強(qiáng)思想教育，制度規(guī)范，安全確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等手段來(lái)約束，但是這些只能減小安全事故的發(fā)生，要想根本杜絕是不可能的。經(jīng)過(guò)我們對(duì)以往皮帶機(jī)傷人事故的研究，我們發(fā)現(xiàn)可以通過(guò)對(duì)皮帶機(jī)安全防護(hù)設(shè)施的改進(jìn)與完善，把職工和皮帶機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)部位隔離開(kāi)來(lái)，使職工在皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)接觸不到皮帶機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)部位，就不可能再傷害到職工。

二、安全防護(hù)設(shè)施的改進(jìn)完善與應(yīng)用

由于現(xiàn)場(chǎng)使用的TD75型皮帶機(jī)設(shè)計(jì)比較早，安全防護(hù)設(shè)施很不完善甚至一些部位根本沒(méi)有，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，我們對(duì)皮帶機(jī)都進(jìn)行了如下的改造：

（一）對(duì)機(jī)頭驅(qū)動(dòng)滾筒和導(dǎo)向滾筒、機(jī)尾主滾筒和導(dǎo)向滾筒及中間漲緊裝置處導(dǎo)向滾筒進(jìn)行了改進(jìn)和完善

對(duì)滾筒的左右兩側(cè)分別加工網(wǎng)孔大小為50×50毫米的菱形孔護(hù)網(wǎng)，對(duì)機(jī)尾主滾筒的后側(cè)和上側(cè)也分別加工安裝相同的菱形護(hù)網(wǎng)，另外在機(jī)尾主滾筒上設(shè)計(jì)安裝了槽型刮煤器，以上措施完全能夠保證職工身體及使用的工具都接觸不到運(yùn)轉(zhuǎn)的滾筒，防止“9.4事故”的再次發(fā)生。

（二）對(duì)減速機(jī)高速軸和低速軸聯(lián)軸器防護(hù)罩進(jìn)行改進(jìn)

加工新型的全面護(hù)住聯(lián)軸器的輕便護(hù)罩，離兩側(cè)的設(shè)備間隙不大于10毫米，保證了職工在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中擦拭護(hù)罩時(shí)抹布接觸不到轉(zhuǎn)動(dòng)的聯(lián)軸器。

（三）對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)的托輥及皮帶處增設(shè)護(hù)欄或護(hù)板

用30毫米寬角鋼和4分鋼管加工間距為130毫米寬400毫米高的中間機(jī)架人行側(cè)護(hù)欄，安裝于機(jī)架上方，在可行人的皮帶下方安裝防護(hù)板，防止人員接觸運(yùn)轉(zhuǎn)的托輥及皮帶。

（四）對(duì)溜槽觀察孔處的蓋板進(jìn)行改造

用30毫米寬角鋼和4分鋼管加工間距為130毫米寬的護(hù)欄，便于職工觀察溜槽情況及處理積煤，不僅方便職工清理積煤，也防止了職工因清理積煤而不慎墜入溜槽內(nèi)的事故再次發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

1．這些防護(hù)設(shè)施的不斷完善與改進(jìn)，從措施上避免了職工有意和無(wú)意的違章行為，有效地保證了職工的作業(yè)安全。

2．這些防護(hù)設(shè)施用料便宜，制作簡(jiǎn)單，消耗很小的材料費(fèi)就能為職工創(chuàng)造很好的安全的工作環(huán)境。

3．自從這些安全防護(hù)設(shè)施全面應(yīng)用以來(lái)，東灘煤礦選煤廠(chǎng)再?zèng)]有發(fā)生皮帶機(jī)傷人事故，為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出巨大貢獻(xiàn)。安全是最大的幸福，安全是最大的效益，有了健康的身體我們就能夠享受良好的物質(zhì)生活和豐富的精神生活，我們也就會(huì)有資本去創(chuàng)造更好的生活和更多的財(cái)富。

4．機(jī)尾滾筒槽型刮煤器的設(shè)計(jì)應(yīng)用，既杜絕了因機(jī)尾滾筒粘煤造成的皮帶跑偏，又杜絕了職工因處理滾筒表面黏煤而發(fā)生的不安全作業(yè)行為，從而避免了安全事故的發(fā)生。

第2篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：基建礦井；應(yīng)急管理；對(duì)策

健全良好的基建礦井應(yīng)急管理能夠最大限度的提高礦井對(duì)突發(fā)事故和再發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急能力，進(jìn)而保障相關(guān)工作人員的的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少不必要的損失，因此基建礦井應(yīng)急管理的作用無(wú)可厚非。本篇文章主要是針對(duì)基建礦井應(yīng)急管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的探討，并根據(jù)實(shí)際情況提出切實(shí)可行的對(duì)應(yīng)措施，使礦井應(yīng)急管理發(fā)揮更大的作用，保障基建礦井建設(shè)安全。

一、礦井應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的基本原則

礦井應(yīng)急管理系統(tǒng)是在有突況發(fā)生或是自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，能夠保障礦井相關(guān)工作人員的生命安全，因此，礦井應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該遵循一定的原則，即“符合標(biāo)準(zhǔn)、追求實(shí)效、因地制宜以及共同促進(jìn)”的原則。以上原則能夠最大限度的保障礦井應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)利用以往的礦井安全管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的應(yīng)急物資，和當(dāng)下礦井的實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)管理，應(yīng)急設(shè)施要和報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合等，根據(jù)以上這些基本的原則，能夠推動(dòng)基建礦井應(yīng)急管理有效的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、礦井應(yīng)急管理現(xiàn)狀

礦井應(yīng)急管理方案是指在相關(guān)企業(yè)和煤炭行業(yè)受到突發(fā)的事故或是自然災(zāi)害公共衛(wèi)生事件和社會(huì)暴亂等現(xiàn)象時(shí)，社會(huì)上的公共機(jī)構(gòu)，包括政府和煤礦企業(yè)在事發(fā)前、事發(fā)時(shí)、事發(fā)后要實(shí)施提前準(zhǔn)備好的應(yīng)急方案，使相關(guān)人員的生命安全得到應(yīng)有的保障，同時(shí)盡量減少財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)而保障社會(huì)的和諧發(fā)展。我國(guó)目前很多的礦井應(yīng)急管理都是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特征所決定的，并且，目前我國(guó)正處于各種易發(fā)事故容易發(fā)生的特殊時(shí)期，尤其是煤礦事故?；诖?，煤礦行業(yè)的應(yīng)急管理措施和管理機(jī)制相對(duì)來(lái)說(shuō)比較健全，相關(guān)的管理規(guī)定較其他行業(yè)來(lái)說(shuō)都比較成熟。但是，盡管這樣，我國(guó)目前仍舊還沒(méi)有對(duì)煤礦的應(yīng)急管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的立法和出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，導(dǎo)致煤礦的應(yīng)急管理缺乏科學(xué)的管理依據(jù)。

（一）礦井應(yīng)急相關(guān)預(yù)案體系初步確立

總體、專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)、地方、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系是我國(guó)目前五個(gè)層次的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系。其中國(guó)家級(jí)的應(yīng)急預(yù)案有：《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、以及《煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》等。其它地方和企業(yè)也有相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，各個(gè)層次都進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案的初步搭建，從根本上保證了基建礦井應(yīng)急管理的實(shí)施的基礎(chǔ)。

（二）礦井事故應(yīng)急管理體系的初步形成

根據(jù)我國(guó)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 的相關(guān)規(guī)定，相關(guān)的部門(mén)要對(duì)礦山的突發(fā)事故迅速做出反應(yīng)，包括指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的應(yīng)急工作，實(shí)施救援。同時(shí)，各個(gè)地區(qū)根據(jù)自身的情況建立相應(yīng)的事故應(yīng)急機(jī)制。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的礦山救援隊(duì)伍的建設(shè)，已經(jīng)相對(duì)成熟，已經(jīng)建成了十四個(gè)國(guó)家級(jí)的礦山救援基地，從事礦山救援的專(zhuān)業(yè)救援人員已經(jīng)達(dá)到了2.5萬(wàn)人。

（三）礦井事故應(yīng)急管理法規(guī)的不斷完善

隨著各種礦井事故的發(fā)生，我國(guó)相關(guān)的礦井事故的應(yīng)急管理法規(guī)也在進(jìn)行不斷的完善，其中，在上世紀(jì)九十年代初就已經(jīng)有了第一本關(guān)于應(yīng)急管理的法規(guī)，即《礦山安全法》，《礦山安全法》中規(guī)定，相關(guān)的礦山企業(yè)必須要制定相關(guān)的措施和緊急預(yù)案，減產(chǎn)礦井事故的發(fā)生或減少因礦井事故發(fā)生而造成的損失，并組織專(zhuān)門(mén)的救護(hù)人員進(jìn)行救助?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在的礦井應(yīng)急機(jī)制正在不斷的完善，尤其煤礦的安全應(yīng)急機(jī)制已經(jīng)有了一定的規(guī)模。

三、礦井應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)行礦井應(yīng)急預(yù)案不健全

根據(jù)上文的敘述中能夠得出，我國(guó)目前尚未形成一個(gè)全面的、綜合的應(yīng)急預(yù)案和規(guī)定?，F(xiàn)在所實(shí)施的預(yù)案中，僅僅是國(guó)家層面的兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案對(duì)礦山事故的應(yīng)急管理做了相關(guān)的應(yīng)急程序規(guī)定，《防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》則是主要針對(duì)因自然災(zāi)害而引起的事故進(jìn)行重點(diǎn)的救助和預(yù)警，雖然在礦井的各個(gè)行業(yè)都有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，但是如果出現(xiàn)較為繁瑣和交叉的情況，仍舊會(huì)有很對(duì)疏漏的地方，缺乏綜合協(xié)調(diào)指揮。

（二）基建礦井應(yīng)急管理體制有待整理

礦井應(yīng)急管理是一個(gè)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，分屬于不同的部門(mén)管理，就省級(jí)的礦井事故應(yīng)急預(yù)案中，就會(huì)存在著安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)和礦井安全檢查部門(mén)，他們對(duì)突發(fā)事故的行為不一樣，不同的機(jī)構(gòu)，會(huì)導(dǎo)致信息的整合和溝通協(xié)作有一定的困難，使救援工作不能及時(shí)展開(kāi)。所以，作為礦井應(yīng)急管理主管部門(mén)，是以礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)為主還是以煤礦主管部門(mén)為主，還需要進(jìn)一步的探討和研究。

（三）單一的礦井應(yīng)急觀念

目前，我國(guó)對(duì)重大的礦井事故比較重視，而對(duì)于一些輕微的事故，相關(guān)部門(mén)則會(huì)疏于管理。這主要是由于我國(guó)的礦井應(yīng)急救援目標(biāo)單一，礦井的生產(chǎn)安全和能源安全沒(méi)有得到統(tǒng)一，因此，當(dāng)有新型的災(zāi)難發(fā)生時(shí)，現(xiàn)有的應(yīng)急管理機(jī)制顯然不能進(jìn)行有效的救援。除此之外，礦井對(duì)突發(fā)事故的處理機(jī)制獨(dú)成一體，沒(méi)有功能化和模塊華的處理，沒(méi)有重構(gòu)相對(duì)成熟的功能模塊和措施。

四、完善礦井應(yīng)急管理的措施

（一）完成礦井應(yīng)急管理的多個(gè)目標(biāo)

安全事故的發(fā)生具有不可預(yù)見(jiàn)性，因此，盡管礦井事故是我國(guó)目前面臨的主要安全事故，但是對(duì)于其它的自然災(zāi)害事故也不能掉以輕心。所以，在對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急管理調(diào)度范圍時(shí)，應(yīng)該擴(kuò)大范圍。所以，從經(jīng)濟(jì)安全和能源安全角度出發(fā)，是新時(shí)期礦井應(yīng)急管理的重要方向，根據(jù)實(shí)際情況，拓展應(yīng)急救援范圍，從而促進(jìn)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）制定完善的礦井預(yù)警機(jī)制

煤炭領(lǐng)域面對(duì)的各種突發(fā)事故較為多發(fā)，因此在預(yù)警機(jī)制上應(yīng)該借鑒其它行業(yè)優(yōu)秀的預(yù)警機(jī)制，其中電力行業(yè)有其專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理員和相關(guān)的規(guī)定，煤炭行業(yè)應(yīng)該借鑒這些預(yù)警機(jī)制并融合自身的事故突發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確礦井應(yīng)急預(yù)警機(jī)制的設(shè)置程序。同時(shí)，地方性的相關(guān)部門(mén)也要對(duì)礦井的生產(chǎn)、加工和使用建立全套的預(yù)警機(jī)制，對(duì)預(yù)案進(jìn)行實(shí)時(shí)性的管理，從而保證礦井預(yù)警機(jī)制的時(shí)效性和針對(duì)性。

（三）加強(qiáng)礦井應(yīng)急管理體制建設(shè)

礦井的應(yīng)急機(jī)制要和煤炭行業(yè)目前的動(dòng)態(tài)相匹配，煤炭行業(yè)的應(yīng)急管理所涉及的領(lǐng)域比較多，因此，要建立一礦井能源主管為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理體制，更好的把“分類(lèi)管理”落實(shí)。除此之外，隨著我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)區(qū)域的調(diào)整，應(yīng)該著重加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源較為豐富的地區(qū)設(shè)置救援基地，保障礦區(qū)工作人員的生命安全和國(guó)家能源安全。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副職要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)；要把安全生產(chǎn)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，同步落實(shí)。安委會(huì)要積極發(fā)揮對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，同時(shí)抓好本部門(mén)直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。要加強(qiáng)金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備2-3名專(zhuān)職安全監(jiān)管人員，承擔(dān)安全監(jiān)管工作，村委會(huì)、居委會(huì)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門(mén)要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到村（居）、企業(yè)、車(chē)間、班組一線(xiàn)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門(mén)要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。

企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系，切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任層層分解落實(shí)到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)安全費(fèi)用提取的各項(xiàng)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

在的隱患排查治理工作中，要堅(jiān)持落實(shí)隱患排查治理分級(jí)制度、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期排查制度、隱患排查治理公示制度，強(qiáng)化隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查，定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度，督促相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患及時(shí)整改治理到位。要落實(shí)企業(yè)隱患排查主體責(zé)任，將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)常化，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》，提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率

三、深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）煙花爆竹行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要制定切實(shí)可行方案，使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，減少和消除安全隱患。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管，深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)落實(shí)“五整頓、兩閉”措施，淘汰國(guó)家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備，關(guān)閉不具備條件的企業(yè)；深化重點(diǎn)危化品道路運(yùn)輸安全整治，對(duì)運(yùn)輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施嚴(yán)格控，逐步建立道路運(yùn)輸監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故；繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（甲級(jí)）企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；要認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》(財(cái)建[2006]369號(hào))，切實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等專(zhuān)項(xiàng)資金的保障工作；認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦［2008］26號(hào)），配合市有關(guān)部門(mén)完善地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)。

（三）非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開(kāi)采的安全專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)的監(jiān)控，大力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破等措施。加強(qiáng)礦山廢渣管理，防止堵塞河道和泄洪道。開(kāi)展非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，依法取締（關(guān)閉）非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，年內(nèi)全區(qū)100%大型露天礦山實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)進(jìn)一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)2008年非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》精神，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改3至6個(gè)月；年內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡（含3人）事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改6-12個(gè)月，在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的，提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。

（四）交通運(yùn)輸安全。繼續(xù)深入開(kāi)展交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)路面交通管控，從嚴(yán)查處交通違法行為；嚴(yán)格源頭管理，落實(shí)安全管理制度；加大隱患排查整治力度，改善交通運(yùn)輸安全條件；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安道”活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)非客運(yùn)車(chē)輛非法載人的專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化路檢路查，確保整治時(shí)效。

(五)建筑施工安全。理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，開(kāi)展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校園危房改造工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資工程項(xiàng)目的安全管理。

（六）公眾聚集場(chǎng)所消防安全。要強(qiáng)化各部門(mén)各單位消防安全責(zé)任，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患整治工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程、防火重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，推行消防安全網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。

四、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。

加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)和重視程度，努力消除監(jiān)管工作中的消極被動(dòng)狀況。深入開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品，用低毒、無(wú)毒物品替代，逐步淘汰有毒、高毒物品，不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境；要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，明確職能和分工，密切配合，建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，明確落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任，并按照國(guó)家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；借專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的機(jī)會(huì)，在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍，確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)。

五、要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度

的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次，擴(kuò)大檢查覆蓋，嚴(yán)格處罰的原則。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，對(duì)社會(huì)影響大，區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施的落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)人、事故多發(fā)地區(qū)、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展集中執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)事故發(fā)生單位整改和查處落實(shí)情況的檢查，對(duì)因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的，要從重處理；同時(shí)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)?；髽I(yè)進(jìn)駐監(jiān)察員制度，明確崗位責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，真正起到關(guān)口前移，把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

六、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)

要發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司信息平臺(tái)作用，以宣傳“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念為中心，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報(bào)道，要把宣傳教育的落腳點(diǎn)放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、放在廣大群眾當(dāng)中。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)。要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)展一次安全文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。依法加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，全面提升各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員持證上率。要嚴(yán)格行政審查，加強(qiáng)對(duì)全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢測(cè)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作

要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，要完成《較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的修訂工作；按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)三大高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案登記。建立市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令）的求，做好與區(qū)安委會(huì)成員單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練作，通過(guò)演練，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接和各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，依托大中型企業(yè)和社會(huì)救援力量，對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急救援資源進(jìn)行登記建檔，盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以社會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)沒(méi)有建立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要督促其與專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。建立與消防部門(mén)的聯(lián)系制度，加快危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。

第4篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

2009年是安全生產(chǎn)年。根據(jù)國(guó)家總局和省安監(jiān)局對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管工作的部署，今年以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)為主線(xiàn)，以降低事故總量、杜絕較大以上事故為目標(biāo)，緊緊圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山的安全監(jiān)管，進(jìn)一步完善礦山安全生產(chǎn)條件，有效防患事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就做好2009年非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出重點(diǎn)、治理隱患、抓住源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出努力。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理意識(shí)和技能，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)管理，有效遏制冒頂片幫、高處墜落、坍塌、放炮、中毒窒息和透水等事故，杜絕較大以上事故，力爭(zhēng)一般事故穩(wěn)中有降，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破控制指標(biāo)。

三、監(jiān)管重點(diǎn)

（一）巷道頂板管理。加強(qiáng)巷道頂板管理，嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，留足留好保安礦柱，嚴(yán)禁超寬超高開(kāi)采。加強(qiáng)爆破后的頂板檢查，及時(shí)拆除松石。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程，杜絕拆除松石發(fā)生安全事故。定期對(duì)主運(yùn)巷和行人巷道進(jìn)行檢測(cè)，觀測(cè)地壓活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（二）礦山采空區(qū)管理。地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采礦山，開(kāi)采設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇必須有切合實(shí)際的地下采空區(qū)處理方法和安全應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好超前探測(cè)工作，摸清采空區(qū)情況，嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采。部分利用老采空區(qū)作為運(yùn)輸和行人巷道的地下礦山，在采空區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立巖移觀測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)采空區(qū)上部地表巖層觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即撤離作業(yè)人員，防止大面積冒頂事故發(fā)生。

（三）地下礦山通風(fēng)和防塵管理。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及相關(guān)要求，落實(shí)執(zhí)行通風(fēng)和防塵管理制度，加大礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造力度，完善地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，保證作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速基本達(dá)到規(guī)定要求。

（四）作業(yè)人員多、作業(yè)中段多的地下礦山管理。作業(yè)人員多、作業(yè)中段多的地下礦山，要調(diào)查摸清可能發(fā)生事故的重大事故隱患，并采取相應(yīng)的整改措施，限期治理整改；難以立即整改的重大事故隱患，要登記建檔，落實(shí)防范措施，定期監(jiān)控檢測(cè)，嚴(yán)防事故發(fā)生；制定應(yīng)急預(yù)案，明確事故或緊急狀態(tài)下的避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。

（五）露天礦山邊坡管理。露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開(kāi)采；臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，鞏固和提高中深孔爆破技術(shù)；嚴(yán)禁掏采、一面坡、傘巖作業(yè)。

（六）大型排土場(chǎng)管理。礦山企業(yè)要把排土場(chǎng)安全評(píng)價(jià)工作納入礦山安全評(píng)價(jià)工作中，確定排土場(chǎng)安全度。制定和完善排土場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)排土場(chǎng)安全狀況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)，要立即停產(chǎn)整治。

四、主要措施

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入，按時(shí)按質(zhì)完成許可證延期換證工作。全市187家非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證3年有效期到2009年6月屆滿(mǎn)，安全生產(chǎn)許可證延期換證工作時(shí)間緊、任務(wù)重。要按照省局的工作部署，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)，督促礦山企業(yè)盡快落實(shí)整改，完善安全生產(chǎn)條件；嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證一律不予延期。

（二）常抓不懈，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作。隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。為建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，要督促礦山企業(yè)健全隱患排查責(zé)任制、隱患排查報(bào)告制、隱患排查掛牌督辦制、危險(xiǎn)源分級(jí)管理和監(jiān)控等各項(xiàng)制度，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產(chǎn)。通過(guò)持續(xù)深入地抓好礦山隱患排查治理工作，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“地改露”礦山、地下開(kāi)采鐵礦，較大型排土場(chǎng)等重點(diǎn)礦山加大檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決防范遏制較大事故。根據(jù)礦山現(xiàn)狀，市安全監(jiān)管局確定28家礦山作為市級(jí)今年的安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，原則上每季度檢查一次?？h級(jí)安監(jiān)部門(mén)也要參照市的做法，確定重點(diǎn)監(jiān)管部位，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行整治，防止發(fā)生較大安全事故。

（四）把好關(guān)口，抓好礦山建設(shè)工程“三同時(shí)”工作。按照礦山建設(shè)工程“三同時(shí)”工作要求，對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問(wèn)題未在設(shè)計(jì)中落實(shí)的，不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合要求的開(kāi)采設(shè)計(jì)，堅(jiān)決不予審批；對(duì)竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容不全，結(jié)論不明確的，不按批復(fù)要求設(shè)計(jì)、安全設(shè)施不能正常運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予通過(guò)竣工驗(yàn)收。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行礦山設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上把好新建礦山的安全準(zhǔn)入關(guān)。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)、地下開(kāi)采礦山機(jī)械通風(fēng)、排土場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治。切實(shí)提高對(duì)尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)安全工作和地下開(kāi)采礦山機(jī)械通風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好尾礦庫(kù)、地下開(kāi)采礦山機(jī)械通風(fēng)、排土場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，針對(duì)尾礦庫(kù)、地下開(kāi)采礦山礦井機(jī)械通風(fēng)、排土場(chǎng)調(diào)查中排查出來(lái)安全隱患，加大整改督促力度，限期整改隱患，確保尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)安全無(wú)事故，確保地下開(kāi)采礦山作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)狀況良好，防止因通風(fēng)不良造成中毒窒息事故。

（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段。市安全監(jiān)管局將適時(shí)組織各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和金屬非金屬礦山企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，把《規(guī)范》中標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的組成部分、實(shí)施原則、創(chuàng)建步驟、評(píng)定原則、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容學(xué)深、吃透。并針對(duì)本地區(qū)各類(lèi)礦山的特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)推進(jìn)，督促各類(lèi)企業(yè)對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

第5篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

以黨的十、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議及全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作視頻會(huì)議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話(huà)精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線(xiàn)，以“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，通過(guò)集中開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，為有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、文化力量和輿論支持。

二、活動(dòng)主題

“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”。

三、活動(dòng)時(shí)間

咨詢(xún)?nèi)眨好磕?月16日確定為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡?/p>

活動(dòng)時(shí)間：6月1日－30日，在全街道社區(qū)和各有關(guān)企事業(yè)單位同時(shí)開(kāi)展。

四、組織機(jī)構(gòu)

街道成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)，組委會(huì)辦公室掛靠街道企管站，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各社區(qū)、各單位相應(yīng)成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)。

五、活動(dòng)安排

（一）全街性活動(dòng)

1.開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話(huà)精神專(zhuān)題宣貫活動(dòng)。一是組織學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話(huà)精神集中輪訓(xùn)和輔導(dǎo)視頻講座；二是組織觀看學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)訪(fǎng)談和重要體會(huì)文章，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列講話(huà)精神的濃厚氛圍。

2.加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。積極利用各類(lèi)平臺(tái)與渠道，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，大力普及安全法律知識(shí)，推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，提高全民安全素質(zhì)。

3.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。2014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)主題是“堅(jiān)守紅線(xiàn)、從嚴(yán)執(zhí)法”。6月16日，配合區(qū)政府安委會(huì)及區(qū)經(jīng)貿(mào)局、煤管局、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、住建局、教育局等安委會(huì)成員單位在街心廣場(chǎng)組織開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。通過(guò)宣傳圖片展覽、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題等多種手段，向社會(huì)公眾、從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢(xún)與服務(wù)。

4.開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各社區(qū)、各單位要結(jié)合實(shí)際和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，選好演練課題，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的指揮、協(xié)調(diào)、處置能力，提高各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急能力。舉行全街性安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練，組織相關(guān)人員觀摩。將演練活動(dòng)與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)結(jié)合，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，提高從業(yè)人員防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。

6.開(kāi)展安全執(zhí)法周活動(dòng)。6月23日到27日，配合區(qū)級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察力量，開(kāi)展安全執(zhí)法周大檢查活動(dòng)，以企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行、汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)等三個(gè)方面為檢點(diǎn)，通過(guò)大檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改，達(dá)到大整治的效果。

7.開(kāi)展礦山安全宣傳。按照省、市統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展“送安全文化進(jìn)礦山”系列活動(dòng)，舉辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開(kāi)展典型事故案例警示教育活動(dòng)，組織煤礦、非煤礦山安全專(zhuān)家進(jìn)礦山免費(fèi)“會(huì)診”等活動(dòng)。

8.開(kāi)展戶(hù)外、媒體宣傳活動(dòng)。要播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳信息；在主要街道、重要路口、建筑工地、廠(chǎng)礦企業(yè)、車(chē)站、商場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所，懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)和主題宣傳畫(huà)，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫(huà)廊等，積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。

9.積極組織參加市、區(qū)“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)的有關(guān)活動(dòng)。⑴積極參與市、區(qū)“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)舉辦的安全文化活動(dòng)；⑵組織參加全區(qū)安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)；⑶配合開(kāi)展“海西安全發(fā)展行”、“安全生產(chǎn)看”站活動(dòng)。

（二）區(qū)域性活動(dòng)

要按照街道組委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展具有區(qū)域特色的活動(dòng)，如隱患排查周、安全培訓(xùn)周、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)周等。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)與職業(yè)健康知識(shí)普及、安全基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化提升、科技成果推廣等喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出活動(dòng)，提升實(shí)效。

六、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各社區(qū)、各單位要建立組織機(jī)構(gòu)，提早謀劃，精心部署，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

2.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)實(shí)效。街道組委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，發(fā)動(dòng)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)積極參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

第6篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

今年月，我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數(shù)占總控指標(biāo)的％。其中：交通事故死亡人，占該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；工礦企業(yè)死亡人，超出該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施

（一）切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開(kāi)放穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，也是我們黨先進(jìn)性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，依法履行職責(zé)，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)、專(zhuān)項(xiàng)整治總體實(shí)施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案等一系列文件。二是先后召開(kāi)了次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，全面分析研究解工作中存在的問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署；原創(chuàng)：同時(shí)針對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢(shì)頭，召開(kāi)了次全市非煤礦山專(zhuān)題安全生產(chǎn)工作會(huì)議，全力推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。三是在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，及時(shí)成立督查組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)各部門(mén)單位企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

（二）全面落實(shí)責(zé)任，及時(shí)跟蹤督查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組，同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門(mén)又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村（居）委會(huì)、站所和基層企業(yè)，并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了一線(xiàn)各環(huán)節(jié)和各崗位，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨委、政府、村（居）委會(huì)、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全市安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行季度督查，并就存在的問(wèn)題在全市進(jìn)行了通報(bào)。四是堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，對(duì)道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，嚴(yán)肅追究責(zé)任者，并及時(shí)召開(kāi)通報(bào)會(huì)，警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員，增強(qiáng)防范事故的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管整治，狠抓措施落實(shí)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查。

按照地區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查要求，今年我市各部門(mén)及時(shí)制定檢查整治方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治，全面推動(dòng)項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展，大力開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，并在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點(diǎn)，投入大量人力物力加大對(duì)非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放，嚴(yán)厲整治無(wú)證開(kāi)采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山；加大對(duì)國(guó)道線(xiàn)、省道線(xiàn)和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管；加大對(duì)消防、建筑、?；?、食品衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。

截止目前，全市專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查工作已累計(jì)檢查各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛萬(wàn)多臺(tái)次，糾正違章萬(wàn)多人次，處罰違章萬(wàn)多起；檢查各類(lèi)企業(yè)、商戶(hù)多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)多家（次），危化從業(yè)單位多家（次），食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)多家（次），工業(yè)、建筑企業(yè)多家（次），人員密集場(chǎng)所多家（次），個(gè)體工商戶(hù)多家（次）。下發(fā)各類(lèi)整改指令達(dá)多份，提出整改意見(jiàn)達(dá)多條。

（四）積極營(yíng)造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質(zhì)。

今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力營(yíng)造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識(shí)，全方位多層次開(kāi)展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”這一活動(dòng)主題，在認(rèn)真配合地區(qū)開(kāi)展安全咨詢(xún)?nèi)?、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際情況，以政府副市長(zhǎng)在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話(huà)為序幕，組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)開(kāi)展了演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會(huì)、宣傳車(chē)上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項(xiàng)活動(dòng)，將宣傳教育活動(dòng)覆蓋到全社會(huì)。二是積極開(kāi)展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、交通安全“五進(jìn)”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全等宣傳教育活動(dòng)。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間，加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單。四是加強(qiáng)非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多渠道開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。各類(lèi)活動(dòng)累計(jì)組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車(chē)多車(chē)次，開(kāi)展救火演習(xí)場(chǎng)次，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練家次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料萬(wàn)多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個(gè)，展出各類(lèi)宣傳圖版達(dá)多場(chǎng)次，張貼事故宣傳畫(huà)多張，培訓(xùn)特種工、企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)多人。

（五）認(rèn)真組織籌備，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合，全力開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練。

為有效檢驗(yàn)《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)效性，我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，在認(rèn)真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將人員密集公眾場(chǎng)所領(lǐng)先大廈作為實(shí)地救援演練單位，認(rèn)真組織籌備，制定切實(shí)可行的實(shí)地演習(xí)方案，并于月份多次組織開(kāi)展實(shí)地模擬演練，×月×日正式開(kāi)展應(yīng)急救援演習(xí)。通過(guò)演練，真實(shí)模擬了事故報(bào)警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)及部門(mén)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援的全過(guò)程，有效檢驗(yàn)了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，進(jìn)一步明確了各相關(guān)救援部門(mén)在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù)，增強(qiáng)了各救援部門(mén)的配合銜接能力，并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能，起到了擴(kuò)大宣傳的作用；同時(shí)通過(guò)演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)警、人員疏散、救援配合、保護(hù)措施及事故恢復(fù)等方面存在的問(wèn)題和不足，對(duì)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，提升我市對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實(shí)防范措施，立足隱患治理，確保重大社會(huì)活動(dòng)和隱患單位安全。

在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，我市加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，對(duì)元宵花燈展及各部門(mén)、單位、企業(yè)舉辦的各類(lèi)較大公眾聚集活動(dòng)，都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化交通、消防等安全監(jiān)管，并按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令活動(dòng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員措施加強(qiáng)組織管理，確保活動(dòng)正常有序開(kāi)展；同時(shí)針對(duì)友誼路批發(fā)市場(chǎng)、豐茂市場(chǎng)、領(lǐng)先商廈等重點(diǎn)公眾聚集場(chǎng)所和重大隱患單位，由市公安消防、安監(jiān)等部門(mén)落實(shí)人員措施，深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全面檢查消防安全防范措施落實(shí)情況，并督促企業(yè)及時(shí)開(kāi)展自檢自查，規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)商廈日常安全管理。

三、存在的主要問(wèn)題

一是車(chē)輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識(shí)淡薄，遵紀(jì)守法自覺(jué)性不高，造成道路交通事故頻發(fā)。二是對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，防范措施落實(shí)不力，致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度流于形式，“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，企業(yè)職工流動(dòng)性大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，安全設(shè)施投入不足。

四、今后工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步深化九大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專(zhuān)項(xiàng)整治要求，加大非煤礦山安全監(jiān)管；道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用，加大國(guó)道線(xiàn)、省道線(xiàn)、市區(qū)道路監(jiān)管力度，遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭；原創(chuàng)：消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全要加大對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管整治。

（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查，督促各簽約單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路，落實(shí)各項(xiàng)措施，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整治，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

（三）繼續(xù)利用各類(lèi)宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識(shí)的宣傳教育，積極引導(dǎo)和推動(dòng)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開(kāi)展。

（四）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第7篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

2021年全縣非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作的總體思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治安，科技興安，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，失職追責(zé)”政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市安委會(huì)“安全監(jiān)管六個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)”，突出安全基礎(chǔ)管理工作重點(diǎn)，狠抓企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，繼續(xù)保持全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)控各類(lèi)事故。2021年，繼續(xù)保持非煤礦山生產(chǎn)安全“零事故”、“零死亡”，堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、全縣非煤礦山監(jiān)管單位的基本情況

全縣共有在冊(cè)非煤礦山14家（監(jiān)管單位名冊(cè)見(jiàn)附錄1）

四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日測(cè)算

（一）總法定工作日（1175個(gè)工作日）

總法定工作日＝（全年天數(shù)－全年公休日數(shù)－國(guó)家法定節(jié)假日數(shù)-帶薪年假）×直接從事安全監(jiān)管的執(zhí)法人員數(shù)量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175個(gè)工作日（2021年全年365天，共52周，公休日為104天，國(guó)家法定節(jié)假日11天，帶薪年假15天；直接從事非煤礦山安全監(jiān)管的執(zhí)法人員為5人）。

（二）非煤礦山安全管理工作日(296個(gè)工作日)

1.防汛、應(yīng)急值班42個(gè)工作日。

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)48個(gè)工作日。

3.非煤礦山安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培（復(fù)）訓(xùn)、安全培訓(xùn)相關(guān)資料整理、統(tǒng)計(jì)、歸檔40個(gè)工作日。

4.市、縣級(jí)機(jī)關(guān)安排的其它工作45個(gè)工作日。

5.非煤礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)案件的核查。接到礦山存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產(chǎn)行為等案件查處55個(gè)工作日。

6.全年機(jī)動(dòng)勤務(wù)42個(gè)工作日，

7.上執(zhí)法系統(tǒng)24個(gè)工作日，

（三）非煤礦山執(zhí)法檢查工作日（879個(gè)工作日）

五、執(zhí)法檢查的主要任務(wù)

（一）非煤礦山執(zhí)法檢查主要任務(wù)

1.非煤礦山日常安全隱患排查工作

（1）露天采石場(chǎng)重點(diǎn)檢查臺(tái)階是否符合要求，修路上頂是否符合要求，現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否到位。

（2）地下礦山重點(diǎn)檢查提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、供配電等系統(tǒng)是否滿(mǎn)足生產(chǎn)要求；是否按國(guó)家總局《關(guān)于嚴(yán)防十類(lèi)非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》要求開(kāi)展隱患排查及治理；是否制定隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查崗位清單及獎(jiǎng)懲制度，是否落實(shí)事故隱患自查、自改、自報(bào)、銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理工作機(jī)制；是否按要求開(kāi)展應(yīng)急救援演練。

（3）尾礦庫(kù)按“一庫(kù)一策”監(jiān)管制度，重點(diǎn)排查排洪系統(tǒng)、排滲設(shè)施、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和各類(lèi)觀測(cè)設(shè)施、壩體、庫(kù)區(qū)是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)程相關(guān)要求；汛期物資準(zhǔn)備情況；應(yīng)急演練情況等。停產(chǎn)尾礦庫(kù)是否在安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行登記；值守、看護(hù)人員是否落實(shí)到位。

2.非煤礦山露天采石場(chǎng)進(jìn)一步推進(jìn)“五化”

礦山“五化”，即：開(kāi)采規(guī)?；?、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、非煤礦山開(kāi)采機(jī)械化、安全管理科學(xué)化、安全監(jiān)管信息化）建設(shè)，強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)管（專(zhuān)家會(huì)診監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管和微信助力監(jiān)管）工作，地下企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“煤礦化”管理和推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

3.非煤礦山繼續(xù)執(zhí)行“站欄”管理模式

企業(yè)每半年（1月及7月上旬）向申請(qǐng)“站欄”并經(jīng)審查后批準(zhǔn)。地下礦山每季15號(hào)前向縣局申報(bào)“站欄”并經(jīng)審查后批準(zhǔn)。對(duì)未批先施工，未形成“站欄”系統(tǒng)先采礦，超過(guò)“站欄”范圍作業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并依法處罰。

4.大力排查整治安全隱患

嚴(yán)格執(zhí)行周旬月（7.15.30）隱患排查機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行露天采石場(chǎng)隱患排查綱要“10條”、鐵礦“20”條要求分別對(duì)各企業(yè)進(jìn)行逐一排查，執(zhí)法檢查中要突出隱患排查整治這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)排查的隱患，嚴(yán)格“五落實(shí)”（落實(shí)整改責(zé)任人、方案、資金、期限、防范措施）實(shí)施整改，能立即整改的要立即整改到位，一時(shí)不能整改到位的要進(jìn)行交辦督辦，逾期整改不到位的，要采取執(zhí)法處罰、停供民爆物品、停止電力供應(yīng)等行政強(qiáng)制手段予以推進(jìn)。

5.加強(qiáng)“雙隨機(jī)”監(jiān)管。

6.加強(qiáng)礦山圖紙更新工作

地下礦山需每半年更新及向提供一次技術(shù)圖紙資料：即礦區(qū)地形地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D、中段平面圖或采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖、避災(zāi)路線(xiàn)圖等圖紙；露天礦山需每半年更新并向提供技術(shù)圖紙資料：即年末礦山開(kāi)采現(xiàn)狀平面圖及剖面圖、礦區(qū)地形地質(zhì)。未能按時(shí)提供的，將指定相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位完成技術(shù)圖紙資料的繪制（相應(yīng)的費(fèi)用由企業(yè)支付）。

7.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班制度

進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全年落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班制度，跟班領(lǐng)導(dǎo)要做到與工人同時(shí)下井，同時(shí)升井。

（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查

執(zhí)法檢查采取日常監(jiān)管執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。全年對(duì)全縣非煤礦山監(jiān)管領(lǐng)域檢查按照?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃表進(jìn)行，檢查達(dá)到100%。

（四）開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

一是嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全、依法取締關(guān)閉和死灰復(fù)燃以及瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

二是重點(diǎn)查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法行為。

三是重點(diǎn)治理“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）。

（五）加大執(zhí)法力度

對(duì)于查處的非法違法行為堅(jiān)決按程序給予行政處罰。凡是一年內(nèi)發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)必須暫扣安全生產(chǎn)許可證或責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人給予上限處罰；凡是違反《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)資料建檔通用要求》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》、《“雙千示范”工程建設(shè)實(shí)施方案》等法律法規(guī)必須給予經(jīng)濟(jì)處罰。

（六）加強(qiáng)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)班組建設(shè)

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組織編寫(xiě)非煤礦山班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，加強(qiáng)班組長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)工作，開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)活動(dòng)。

（七）認(rèn)真做好企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作

認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、特種工種和全員培訓(xùn)工作。配合局培訓(xùn)工作安排開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)工作，配合市安監(jiān)局對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、特種工種的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和后上崗制度落實(shí)工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第30號(hào)）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定要求，開(kāi)展培訓(xùn)工作。對(duì)存在沒(méi)有進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，要嚴(yán)肅處理。

六、執(zhí)法檢查的方式

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查人員按照制定好的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案進(jìn)行執(zhí)法檢查，并逐項(xiàng)記錄檢查情況。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處理

在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取下列相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理措施：1.當(dāng)場(chǎng)予以糾正；2.責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求；3.責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患；4.責(zé)令撤出作業(yè)人員；5.責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用。

（三）復(fù)查

對(duì)被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿(mǎn)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或限期屆滿(mǎn)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

（四）行政處罰

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進(jìn)行行政處罰。

（五）聯(lián)合執(zhí)法

對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題突出，需幾個(gè)部門(mén)整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應(yīng)當(dāng)以縣安委辦名義召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

七、執(zhí)法檢查安排

以月為單位開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)法檢查。具體安排如下：

1月份開(kāi)展對(duì)非煤礦山進(jìn)行節(jié)前的安全大檢查。

2月份開(kāi)展非煤礦山復(fù)工的安全檢查，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

3月份集中開(kāi)展非煤礦山隱患排查治理行動(dòng)及安全管理執(zhí)法檢查、繼續(xù)開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、開(kāi)展行業(yè)摸底大檢查等工作。

4月份開(kāi)展非煤礦山監(jiān)管單位隱患排查治理行動(dòng)復(fù)查總結(jié)、開(kāi)展第二季度露天采石場(chǎng)企業(yè)落實(shí)年度生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行檢查；對(duì)安全隱患突出的企業(yè)進(jìn)行整治和執(zhí)法、加強(qiáng)雨季三防專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作。

5月份開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)執(zhí)法大檢查。

6月份開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。開(kāi)展半年度安全檢查、綜合分析上半年工作運(yùn)行情況、及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整和糾偏、內(nèi)業(yè)整理和歸檔、完成局目標(biāo)管理任務(wù)50%；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)；

7月份開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。開(kāi)展第三季度安全檢查；組織召開(kāi)全縣非煤礦山安全監(jiān)管工作會(huì)議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)；

8月份對(duì)非煤礦山組織法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

9月份開(kāi)展非煤礦山排土場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

10月份開(kāi)展非煤礦山企業(yè)打非治違專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展第四季度安全檢查；

11月份開(kāi)展非煤礦山職業(yè)衛(wèi)生防治專(zhuān)項(xiàng)檢查，配合執(zhí)法大隊(duì)案件查處掃尾。

12月份開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。（1）開(kāi)展節(jié)前全面安全檢查；(2)初步形成年度總結(jié)；(3)組織召開(kāi)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議；(3)整理內(nèi)業(yè)資料，歸檔；(4)制訂年度執(zhí)法監(jiān)管工作計(jì)劃；(5)執(zhí)法案件個(gè)案程序?qū)彶?/p>

八、工作要求

1.在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)該立即糾正，責(zé)令限期改正或限期達(dá)到要求，實(shí)施行政處罰必須遵守法定的程序，嚴(yán)格依照法律規(guī)定予以處理，并將檢查處理情況做出執(zhí)法文書(shū)記錄和要求被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，充分發(fā)揮各個(gè)執(zhí)法部門(mén)的職能，形成整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時(shí)的消除或落實(shí)整改責(zé)任。

第8篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)治，切實(shí)防備事故的發(fā)生，有用改變我縣非煤井工礦山安全生產(chǎn)被動(dòng)場(chǎng)面，現(xiàn)制訂如下整治方案：

一、指導(dǎo)思想和工作準(zhǔn)則

增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格治理，嚴(yán)格法律，突出重點(diǎn)，具體推進(jìn)，深化非煤井工礦山安全整治，保證全縣非煤井工礦山生產(chǎn)安全事故滅亡人數(shù)節(jié)制目標(biāo)不打破。

二、整治重點(diǎn)

（一）增強(qiáng)采空區(qū)治理。要堅(jiān)持礦區(qū)范圍內(nèi)的采空區(qū)擋案，制止人員進(jìn)入采空區(qū)采礦，嚴(yán)禁私自回采保安礦柱。要延聘中介機(jī)構(gòu)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行會(huì)診。要大力完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要在規(guī)則的地址和地位按要求裝置探頭，并依據(jù)生產(chǎn)情況的轉(zhuǎn)變實(shí)時(shí)增設(shè)探頭，要堅(jiān)持健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)治理規(guī)章準(zhǔn)則，制定非正常狀況處置順序和應(yīng)急預(yù)案，要裝備足夠的維護(hù)、值班和技能人員，并經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，還該當(dāng)依據(jù)礦井實(shí)踐裝備足夠的備件，保證監(jiān)控系統(tǒng)不連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)采方法。要嚴(yán)格執(zhí)行采掘技能方案，保證“三量”均衡。要按規(guī)則編制采區(qū)、采掘工作面設(shè)計(jì)和功課規(guī)程，并嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)禁無(wú)設(shè)計(jì)施工，不按設(shè)計(jì)施工或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工，要在年內(nèi)祛除“以掘代采，獨(dú)頭掘進(jìn)”的提高式回采辦法。要保證安全出口疏通，每個(gè)生產(chǎn)程度、每個(gè)采區(qū)都必需有兩個(gè)便于行人的安全出口，并和通往地上的安全出口相通。

（三）增強(qiáng)頂板治理。要執(zhí)行出渣功課現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作票準(zhǔn)則，每班功課前，必需由班長(zhǎng)和安全員一起進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，確認(rèn)安全并簽字承認(rèn)后方可進(jìn)行功課面功課。在不穩(wěn)定的巖層中掘進(jìn)井巷，必需進(jìn)行支護(hù)。對(duì)一切支護(hù)的井巷和安全出口每月至少檢查1次，采礦巷道應(yīng)每班進(jìn)行檢查，檢查出的問(wèn)題，應(yīng)實(shí)時(shí)處置，并作記載。巷道的頂板有分段治理責(zé)任人并有文件。要強(qiáng)力履行機(jī)械出渣?，F(xiàn)有礦井凡能到達(dá)機(jī)械功課高度下限的功課面必需一概執(zhí)行機(jī)械裝礦出渣；新建礦井掘進(jìn)井巷時(shí)必需執(zhí)行機(jī)械裝渣功課，有前提的可執(zhí)行機(jī)械掘進(jìn)，嚴(yán)格節(jié)制功課面人數(shù)。

（四）完善通風(fēng)系統(tǒng)。一切地下礦山都必需構(gòu)成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，要堅(jiān)持準(zhǔn)則，規(guī)則主風(fēng)機(jī)不開(kāi)人員不下井，局扇不開(kāi)，人員不上掘進(jìn)工作面，采場(chǎng)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)之前不得回采。關(guān)于天然風(fēng)壓較大的礦井，只要當(dāng)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速經(jīng)檢測(cè)到達(dá)要求并經(jīng)技能負(fù)責(zé)人簽字同意后，才答應(yīng)臨時(shí)用天然通風(fēng)替代機(jī)械通風(fēng)。要堅(jiān)持每旬進(jìn)行一次具體測(cè)風(fēng)，并做好記載。

（五）防備井下水害。要安排技能人員或延聘中介機(jī)構(gòu)查詢(xún)核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老空區(qū)、現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)中的積水層、含水層、巖溶帶等具體狀況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。要增強(qiáng)超前探水，對(duì)接近水體的地帶或碰到斷層、破裂帶、采空區(qū)等能夠與水體有聯(lián)絡(luò)的地帶，必需堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”準(zhǔn)則，編制探水設(shè)計(jì)，掘進(jìn)工作面或其他地址發(fā)現(xiàn)透水征兆時(shí)，必需立刻中止工作，撤出人員。

（六）標(biāo)準(zhǔn)安全治理

1、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。凡錄用到井下功課新工人，須嚴(yán)把“三關(guān)”，一是“調(diào)查關(guān)”，在錄用前對(duì)招收對(duì)象的年齡、文明、身體、家庭等狀況進(jìn)行認(rèn)真查詢(xún)摸底；二是“培訓(xùn)關(guān)”，要依照要求進(jìn)行培訓(xùn)并報(bào)鎮(zhèn)安辦獲得培訓(xùn)及格證；三是“練習(xí)關(guān)”，新工人須由礦方明確指定的老工人率領(lǐng)工作至少4個(gè)月。

2、落實(shí)日常檢查。要開(kāi)展常常性安全檢查，每旬要由礦長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次具體檢查。各企業(yè)應(yīng)依照司法規(guī)則每年、每季對(duì)本單位事故隱患排查管治狀況進(jìn)行計(jì)算分析，并辨別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣、鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)送書(shū)面計(jì)算分析資料，計(jì)算分析資料須由企業(yè)業(yè)主簽字。

3、增強(qiáng)對(duì)工程隊(duì)的安全監(jiān)管。要增強(qiáng)對(duì)工程隊(duì)安全工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各工程隊(duì)依法申報(bào)安全生產(chǎn)答應(yīng)證。要大力增強(qiáng)班組組織、準(zhǔn)則、營(yíng)業(yè)建設(shè)，完成治理重心下移，關(guān)隘前移，提高班組自我治理程度。

第9篇：礦山安全應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)工作部署要求和全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持非煤礦山冶金安全生產(chǎn)以人為本和安全“紅線(xiàn)”意識(shí)，全面建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面提升企業(yè)“五化”水平（規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化）和企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力實(shí)現(xiàn)全縣礦山、冶金安全生產(chǎn)零事故，確保非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

重點(diǎn)工作：

一、全面加強(qiáng)非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。

（一）做好“三張責(zé)任清單”的落實(shí)。一是落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任清單；二是落實(shí)非煤礦山、冶金企業(yè)管理責(zé)任清單；三是落實(shí)職工安全操作責(zé)任清單。

（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)。

（三）建立通報(bào)約談制度。每半年通報(bào)一次重點(diǎn)工作落實(shí)、行政執(zhí)法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對(duì)責(zé)任事故或重大安全隱患治理不及時(shí)的，將約談?dòng)嘘P(guān)企業(yè)、部門(mén)和政府負(fù)責(zé)人。對(duì)安全生產(chǎn)管理松懈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤督辦，以及問(wèn)責(zé)、約談、警示通報(bào)等措施，加大約束懲戒力度。

二、深入推進(jìn)非煤礦山“三項(xiàng)監(jiān)管”工作。

（四）跟蹤落實(shí)“專(zhuān)家”會(huì)診隱患整改工作。結(jié)合2015年全縣開(kāi)展的專(zhuān)家“會(huì)診”結(jié)果，按照隱患整改“五落實(shí)”原則，認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)隱患整改工作，確保隱患落實(shí)整改到位。

（五）全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。按照《市非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)全縣非煤礦山開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、差異化、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立和完善企業(yè)自查、專(zhuān)家“會(huì)診”和督查相結(jié)合的安全隱患排查治理體系，推行非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患公告制度，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

（六）完善非煤礦山安全生產(chǎn)微信助力監(jiān)管方式，更好發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事故警示作用。

（七）全面推動(dòng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。督促企業(yè)及時(shí)組織開(kāi)展好季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查工作，組織開(kāi)展好半年度及年終達(dá)標(biāo)考核工作，及時(shí)公布企業(yè)達(dá)標(biāo)考核等級(jí)。推動(dòng)選礦廠(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)制定和完善各類(lèi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。

三、全面開(kāi)展非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（八）認(rèn)真做好非煤礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。認(rèn)真按照《關(guān)于做好2016年春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春非煤礦山安全監(jiān)管的通知》要求，做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”工作措施，實(shí)施上限處罰和追責(zé)。繼續(xù)開(kāi)展汛期、節(jié)假日和重要時(shí)段非煤礦山安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（九）深入開(kāi)展地下礦山采空區(qū)排查治理工作。在2015年采空區(qū)普查摸底的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展地下礦山采空區(qū)排查治理工作，凡存在大面積采空區(qū)可能造成冒頂事故及采空區(qū)穩(wěn)定性評(píng)估結(jié)論為不穩(wěn)定的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并督促企業(yè)和屬地政府立即制定科學(xué)、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場(chǎng)邊坡專(zhuān)項(xiàng)整治，各地要根據(jù)非煤礦山特點(diǎn)和季節(jié)變化，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)防非煤礦山“十類(lèi)”事故的專(zhuān)項(xiàng)整治。

（十）開(kāi)展非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)管理體系專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)非煤礦山企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)凡未按規(guī)定配備或委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。各地要強(qiáng)化非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控功能，嚴(yán)格安全技術(shù)措施管理，督促技術(shù)保障落實(shí)到位。

（十一）深化非煤礦山“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)非煤礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問(wèn)題，對(duì)停產(chǎn)、停建的非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山開(kāi)拓工程施工的安全管理，嚴(yán)厲打擊和整治基建期間非法組織生產(chǎn)等違法行為。加強(qiáng)生產(chǎn)礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和整治不按初步設(shè)計(jì)規(guī)定的采礦方法和回采順序采礦、未經(jīng)安全論證和批準(zhǔn)擅自開(kāi)采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對(duì)尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的力度，對(duì)長(zhǎng)期停用和廢棄的尾礦庫(kù)要按照程序及時(shí)進(jìn)行閉庫(kù)。

四、全面提高非煤礦山、冶金企業(yè)安全保障能力。

（十二）加快推進(jìn)非煤礦山、冶金整頓關(guān)閉和升級(jí)改造工作。加大資源整合力度，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件或使用淘汰落后設(shè)備設(shè)施和工藝的非煤礦山、冶金企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)停工整頓。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的非煤礦山、冶金企業(yè)，一律不予安全許可。

（十三）開(kāi)展非煤礦山示范礦山建設(shè)。按照《市金屬非金屬礦山開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)力推廣新技術(shù)新裝備的應(yīng)用，淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。

五、全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

（十四）建立健全安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。按照全縣2016年安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃，采取“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)、“回頭看”檢查、互查、專(zhuān)家“會(huì)診”、巡查等方式，全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地政府的監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

（十五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。對(duì)凡不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，各地一律不予受理安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。對(duì)領(lǐng)證后管理滑坡或擅自降低安全生產(chǎn)條件的礦山，要一律暫扣安全生產(chǎn)許可證限期整改。對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的要一律按上限處罰，并建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)證照。

（十六）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容。按照市局編寫(xiě)的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》，全面開(kāi)展礦山企業(yè)自查自糾和執(zhí)法檢查。

（十七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照國(guó)務(wù)院令493號(hào)和省政府令第232號(hào)要求，按程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故行為。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查和責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生事故的礦山要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，重新進(jìn)行安全論證或安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決提請(qǐng)政府實(shí)施關(guān)閉。

（十八）關(guān)于金安鋼鐵安全生產(chǎn)問(wèn)題，金安鋼鐵的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須以通過(guò)專(zhuān)家對(duì)其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、檔案資料的驗(yàn)收為條件。