礦山安全應急預案精選(九篇)

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第1篇：礦山安全應急預案范文

關鍵詞：皮帶機；安全防護設施；現場安全隱患

中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）07-0141-03

東灘煤礦選煤廠是設計能力為年產400萬噸的大型選煤廠，1993年12月18日投產以來，在全廠職工的共同努力下，用國產設備實現了高速發展；1998年，洗選產能達到423萬噸，首次達產并超設計生產能力23萬噸。2002年，隨著東灘煤礦原煤產量達到808萬噸之時，該選煤廠的產能也達到最高的693萬噸，2003年至今產量一直保持在550萬噸以上，這在全國選煤廠中是絕無僅有的。TD75皮帶機作為我廠主流運輸設備，擔負著地面煤炭運輸的主要任務，在礦井的發展中做出了卓越的貢獻，由于此型皮帶機設計比較早，在安全防護設施方面存在許多缺點和不足，生產中不止一次地出現皮帶機傷人事故，給我們的安全生產帶來了巨大壓力與挑戰，如何減小或杜絕此類事故的發生成為我們安全工作的重點。

一、現狀分析

安全是煤礦行業永恒的主題，如何解決好安全問題是評價一個企業的重要指標，現對我廠皮帶機的現狀進行具體分析：

（一）東灘礦選煤廠TD75皮帶機安全防護設施的現狀

1．機頭減速機高速軸和低速軸聯軸器護罩：是用鐵皮加工而成的，防護范圍是聯軸器的大端部分，只防護了轉動的聯軸器中間的1/2，其余1/2的部分在運轉時是在外的。

2．機頭驅動滾筒護罩:是用鋼板加工而成的，與機頭溜槽連在一起，防護范圍是機頭驅動滾筒的2/3部分，由于不方便更換滾筒，因此在更換滾筒的過程中基本都被機修工割除，使整個轉動的滾筒在外。

3．機尾滾筒護罩：是用菱形網和角鋼焊接而成的，安裝于機尾架上面。防護范圍是機尾導向滾筒的上邊2/5部分，其他運轉的部位是的。

以上三項設施對設備的安全起到一定的防護作用，但是不能完全阻止職工在運轉中清理滾筒表面積煤等違章作業行為。

（二）皮帶機能夠對職工人身造成傷害的運轉部位

皮帶機能夠對職工人身造成傷害的運轉部位有：(1)機頭驅動滾筒；(2)減速機高速軸和低速軸聯軸器；(3)機頭導向滾筒；(4)中間漲緊裝置處導向滾筒；(5)機尾主滾筒；(6)機尾導向滾筒；(7)運轉的皮帶；(8)運轉的托輥；(9)溜槽觀察孔。

（三）東灘礦選煤廠發生過的典型事故

2002年9月4日東灘礦選煤廠發生了一起死亡事故（后來稱為9.4事故），一名23歲的女職工被皮帶機尾滾筒擠死，防護罩未起到防護作用。

事故過程是：職工違章作業，在皮帶機運轉時，用鐵鏟清理機尾滾筒表面上黏貼的積煤，不慎鐵鏟擠于皮帶和滾筒之間，職工經驗不足，本能地想用力抽回鐵鏟，不幸被鐵鏟把把人帶入滾筒與皮帶之間而被擠死。

防護罩的缺點：一方面長度不夠長，人趴在防護罩上手和胳膊能接觸到滾筒，另一方面護罩前方開口太大，使職工用鐵鏟能夠接觸到滾筒表面，給違章清理滾筒表面的積煤留下了機會，留下了安全隱患。

2004年8月東灘礦選煤廠原煤車間一名女職工在用鐵鏟清理201皮帶機漲緊導向滾筒表面積煤時，用力不當使鐵鏟塞到滾筒和皮帶之間，鐵鏟把職工的臉部擊傷。

2005年6月東灘礦選煤廠原煤車間一名女職工在違章清掃皮帶機架的積煤時，掃帚不小心塞于運轉的托輥和皮帶之間，職工本能地要拽回工具，反而造成手腕被拉入皮帶和托輥之間，而造成手腕神經受傷。

2005年11月東灘礦選煤廠裝運車間一名女職工在裝火車時想從皮帶的一側到另一側拿工具，誤以為皮帶機是停止的而爬上皮帶，結果被皮帶機運到火車廂里，險些造成傷亡。

2008年東灘礦選煤廠裝運車間一名男職工發現210皮帶機機頭溜槽內積煤較多，在沒有系掛安全帶的情況下打開觀察孔，把身子探入溜槽內處理溜槽內的積煤，由于用力過猛，不慎掉進溜槽內，被下級皮帶運出30多米后，從皮帶上跳下，避免了一起死亡事故。

以上事故的發生不僅給職工和家屬帶來了巨大的痛苦和災難，也對我們的管理敲響了警鐘，如何減小或杜絕皮帶機傷人事故的發生是我們需要進一步努力解決的問題。

（四）分析事故發生的原因

1．人為因素：

(1)職工思想有負擔，精神不集中，如：家庭出現煩心的問題，在工作上受到領導的批評，和同事相處不融洽等原因都會造成職工工作時精神不集中。

(2)身體疲乏勞累。如：由于家庭里的事情比較多，休息不好，身體疲憊；或者班上連續重體力勞動時間長，人員疲乏勞累等造成疲勞作業，都會給生產帶來安全隱患。

(3)僥幸心理和習慣性違章在作怪。錯誤地以為以前這樣做過，而且不止一次地做過也沒發生什么事故，或者以為別人都這樣處理我也可以，或者因為習慣于以這種方式處理類似的事故，自己不再認為自己的行為是違章行為。

(4)職工違章作業，明明知道自己的行為違章，但是還是去做。

(5)職工安全意識不夠強，雖然天天接受安全教育，知道安全第一，預防為主的安全理念，但是在實際工作中往往會重生產輕安全。

可見人的精神狀態，人的身體狀態，人的不安全作業行為都會給現場的安全生產帶來了不確定性，給我們的安全生產帶來很大的挑戰。

2．皮帶機安全防護設施不完善：以上事故的發生都說明了我們現場皮帶機的防護設施是不完善的，如：運轉的驅動滾筒、機尾滾筒和減速機聯軸器等處。有的運轉部位根本就沒有這樣的防護設施，如：運轉的托輥、皮帶和導向滾筒等處。

（五）要想徹底解決皮帶機傷人的問題，必須從安全防護設施入手

職工本身的不安全狀態和不安全行為我們可以通過加強思想教育，制度規范，安全確認和現場監督等手段來約束，但是這些只能減小安全事故的發生，要想根本杜絕是不可能的。經過我們對以往皮帶機傷人事故的研究，我們發現可以通過對皮帶機安全防護設施的改進與完善，把職工和皮帶機的運轉部位隔離開來，使職工在皮帶機運轉時接觸不到皮帶機的運轉部位，就不可能再傷害到職工。

二、安全防護設施的改進完善與應用

由于現場使用的TD75型皮帶機設計比較早，安全防護設施很不完善甚至一些部位根本沒有，根據現場情況，我們對皮帶機都進行了如下的改造：

（一）對機頭驅動滾筒和導向滾筒、機尾主滾筒和導向滾筒及中間漲緊裝置處導向滾筒進行了改進和完善

對滾筒的左右兩側分別加工網孔大小為50×50毫米的菱形孔護網，對機尾主滾筒的后側和上側也分別加工安裝相同的菱形護網，另外在機尾主滾筒上設計安裝了槽型刮煤器，以上措施完全能夠保證職工身體及使用的工具都接觸不到運轉的滾筒，防止“9.4事故”的再次發生。

（二）對減速機高速軸和低速軸聯軸器防護罩進行改進

加工新型的全面護住聯軸器的輕便護罩，離兩側的設備間隙不大于10毫米，保證了職工在設備運轉中擦拭護罩時抹布接觸不到轉動的聯軸器。

（三）對運轉的托輥及皮帶處增設護欄或護板

用30毫米寬角鋼和4分鋼管加工間距為130毫米寬400毫米高的中間機架人行側護欄，安裝于機架上方，在可行人的皮帶下方安裝防護板，防止人員接觸運轉的托輥及皮帶。

（四）對溜槽觀察孔處的蓋板進行改造

用30毫米寬角鋼和4分鋼管加工間距為130毫米寬的護欄，便于職工觀察溜槽情況及處理積煤，不僅方便職工清理積煤，也防止了職工因清理積煤而不慎墜入溜槽內的事故再次發生。

三、結語

1．這些防護設施的不斷完善與改進，從措施上避免了職工有意和無意的違章行為，有效地保證了職工的作業安全。

2．這些防護設施用料便宜，制作簡單，消耗很小的材料費就能為職工創造很好的安全的工作環境。

3．自從這些安全防護設施全面應用以來，東灘煤礦選煤廠再沒有發生皮帶機傷人事故，為企業的安全生產做出巨大貢獻。安全是最大的幸福，安全是最大的效益，有了健康的身體我們就能夠享受良好的物質生活和豐富的精神生活，我們也就會有資本去創造更好的生活和更多的財富。

4．機尾滾筒槽型刮煤器的設計應用，既杜絕了因機尾滾筒粘煤造成的皮帶跑偏，又杜絕了職工因處理滾筒表面黏煤而發生的不安全作業行為，從而避免了安全事故的發生。

第2篇：礦山安全應急預案范文

關鍵詞：基建礦井；應急管理；對策

健全良好的基建礦井應急管理能夠最大限度的提高礦井對突發事故和再發生自然災害時的應急能力，進而保障相關工作人員的的生命財產安全，減少不必要的損失，因此基建礦井應急管理的作用無可厚非。本篇文章主要是針對基建礦井應急管理中出現的問題進行詳細的探討，并根據實際情況提出切實可行的對應措施，使礦井應急管理發揮更大的作用，保障基建礦井建設安全。

一、礦井應急管理系統建設的基本原則

礦井應急管理系統是在有突況發生或是自然災害發生的時候，能夠保障礦井相關工作人員的生命安全，因此，礦井應急管理系統的建設應該遵循一定的原則，即“符合標準、追求實效、因地制宜以及共同促進”的原則。以上原則能夠最大限度的保障礦井應急管理系統的建設。同時利用以往的礦井安全管理經驗和相應的應急物資，和當下礦井的實際情況進行有機的結合，運用現代化科學管理，應急設施要和報警系統相結合等，根據以上這些基本的原則，能夠推動基建礦井應急管理有效的開展，實現安全生產。

二、礦井應急管理現狀

礦井應急管理方案是指在相關企業和煤炭行業受到突發的事故或是自然災害公共衛生事件和社會暴亂等現象時，社會上的公共機構，包括政府和煤礦企業在事發前、事發時、事發后要實施提前準備好的應急方案，使相關人員的生命安全得到應有的保障，同時盡量減少財產損失，進而保障社會的和諧發展。我國目前很多的礦井應急管理都是由我國的經濟特征所決定的，并且，目前我國正處于各種易發事故容易發生的特殊時期，尤其是煤礦事故。基于此，煤礦行業的應急管理措施和管理機制相對來說比較健全，相關的管理規定較其他行業來說都比較成熟。但是，盡管這樣，我國目前仍舊還沒有對煤礦的應急管理進行專門的立法和出臺相關的規定，導致煤礦的應急管理缺乏科學的管理依據。

（一）礦井應急相關預案體系初步確立

總體、專項、部門、地方、企業應急預案體系是我國目前五個層次的突發公共事件應急預案體系。其中國家級的應急預案有：《國家安全生產事故災難應急預案》、《礦山事故災難應急預案》、以及《煤電油運綜合協調應急預案》等。其它地方和企業也有相對應的應急預案。經過長時間的發展，各個層次都進行了應急預案的初步搭建，從根本上保證了基建礦井應急管理的實施的基礎。

（二）礦井事故應急管理體系的初步形成

根據我國《國家安全生產事故災難應急預案》和《礦山事故災難應急預案》 的相關規定，相關的部門要對礦山的突發事故迅速做出反應，包括指導、協調災害事故的應急工作，實施救援。同時，各個地區根據自身的情況建立相應的事故應急機制。就目前來說，我國的礦山救援隊伍的建設，已經相對成熟，已經建成了十四個國家級的礦山救援基地，從事礦山救援的專業救援人員已經達到了2.5萬人。

（三）礦井事故應急管理法規的不斷完善

隨著各種礦井事故的發生，我國相關的礦井事故的應急管理法規也在進行不斷的完善，其中，在上世紀九十年代初就已經有了第一本關于應急管理的法規，即《礦山安全法》，《礦山安全法》中規定，相關的礦山企業必須要制定相關的措施和緊急預案，減產礦井事故的發生或減少因礦井事故發生而造成的損失，并組織專門的救護人員進行救助。總的來說，我國現在的礦井應急機制正在不斷的完善，尤其煤礦的安全應急機制已經有了一定的規模。

三、礦井應急管理中存在的問題

（一）現行礦井應急預案不健全

根據上文的敘述中能夠得出，我國目前尚未形成一個全面的、綜合的應急預案和規定。現在所實施的預案中，僅僅是國家層面的兩個應急預案對礦山事故的應急管理做了相關的應急程序規定，《防范和應對自然災害引發生產安全事故應急預案》則是主要針對因自然災害而引起的事故進行重點的救助和預警，雖然在礦井的各個行業都有相關的應急預案，但是如果出現較為繁瑣和交叉的情況，仍舊會有很對疏漏的地方，缺乏綜合協調指揮。

（二）基建礦井應急管理體制有待整理

礦井應急管理是一個部門應急預案，分屬于不同的部門管理，就省級的礦井事故應急預案中，就會存在著安全生產監督部門和礦井安全檢查部門，他們對突發事故的行為不一樣，不同的機構，會導致信息的整合和溝通協作有一定的困難，使救援工作不能及時展開。所以，作為礦井應急管理主管部門，是以礦井安全生產監督部門為主還是以煤礦主管部門為主，還需要進一步的探討和研究。

（三）單一的礦井應急觀念

目前，我國對重大的礦井事故比較重視，而對于一些輕微的事故，相關部門則會疏于管理。這主要是由于我國的礦井應急救援目標單一，礦井的生產安全和能源安全沒有得到統一，因此，當有新型的災難發生時，現有的應急管理機制顯然不能進行有效的救援。除此之外，礦井對突發事故的處理機制獨成一體，沒有功能化和模塊華的處理，沒有重構相對成熟的功能模塊和措施。

四、完善礦井應急管理的措施

（一）完成礦井應急管理的多個目標

安全事故的發生具有不可預見性，因此，盡管礦井事故是我國目前面臨的主要安全事故，但是對于其它的自然災害事故也不能掉以輕心。所以，在對安全事故進行應急管理調度范圍時，應該擴大范圍。所以，從經濟安全和能源安全角度出發，是新時期礦井應急管理的重要方向，根據實際情況，拓展應急救援范圍，從而促進煤炭行業的健康發展。

（二）制定完善的礦井預警機制

煤炭領域面對的各種突發事故較為多發，因此在預警機制上應該借鑒其它行業優秀的預警機制，其中電力行業有其專門的應急管理員和相關的規定，煤炭行業應該借鑒這些預警機制并融合自身的事故突發特點，進一步明確礦井應急預警機制的設置程序。同時，地方性的相關部門也要對礦井的生產、加工和使用建立全套的預警機制，對預案進行實時性的管理，從而保證礦井預警機制的時效性和針對性。

（三）加強礦井應急管理體制建設

礦井的應急機制要和煤炭行業目前的動態相匹配，煤炭行業的應急管理所涉及的領域比較多，因此，要建立一礦井能源主管為領導的應急管理體制，更好的把“分類管理”落實。除此之外，隨著我國煤炭產業區域的調整，應該著重加強對礦產資源較為豐富的地區設置救援基地，保障礦區工作人員的生命安全和國家能源安全。

參考文獻：

[1]朱喜洋，趙冬花.我國基建礦井應急管理存在的問題與對策[J].中國能源，2011，01：38-41.

[2]馬標，宋有福，宋建龍，宋修通.淺談礦井應急管理系統建設[J].山東煤炭科技，2011，05：221-222.

[3]顏勇.基建礦井安全管理模式的探索與實踐[J].科技創新導報，2013，19：83.

第3篇：礦山安全應急預案范文

一、落實安全生產主體責任，嚴格目標管理，進一步健全安全生產責任制

各部門要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”安全生產責任，部門主要負責人作為本單位安全生產監管的第一責任人，必須親自抓、負總責；分管安全生產的副職要嚴格落實“一崗雙責”對分管范圍內的安全生產工作直接負責；要把安全生產納入地區經濟社會發展總體規劃，同步落實。安委會要積極發揮對行政區域內安全生產統籌協調作用。安監部門要切實履行安全生產綜合監管職責，加強對有關部門的安全生產工作的指導協調和監督檢查，同時抓好本部門直接監管領域的安全監管工作。負有安全監管職責的部門和行業主管部門，按照誰主管、誰負責的原則，依法對所監管、主管的行業、領域和生產經營單位全面實施監督管理。要加強金海工業園區、攸攸板鎮、各街道辦事處安全監管機構建設，配備2-3名專職安全監管人員，承擔安全監管工作，村委會、居委會要指定專人負責安全生產工作。

鎮、街道辦事處、各部門要逐級簽訂責任狀，把責任落實到村（居）、企業、車間、班組一線，形成逐級負責、層層落實的目標責任體系。各行業管理部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，切實履行管理職責，加強對企業安全生產工作的監管和指導服務。

企業法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位的安全生產全面負責。要認真貫徹執行安全生產法律法規，健全安全生產規章制度，落實各項安全防范措施，依法設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，建立有人就有崗、有崗就有責的全員責任體系，切實將企業的主體責任層層分解落實到人。企業要加大安全生產資金投入，不斷改善安全生產條件。非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸等行業要認真執行國家及自治區有關安全費用提取的各項規定，按照標準足額提取。大力推進本質安全建設，推廣應用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，開展安全質量標準化活動，積極采用職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，提高安全生產管理水平。

二、要進一步加大隱患排查治理力度，形成隱患排查治理長效機制

在的隱患排查治理工作中，要堅持落實隱患排查治理分級制度、隱患排查治理責任制度、隱患定期排查制度、隱患排查治理公示制度，強化隱患排查治理工作的指導、督查，定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度，督促相關部門、企業、單位做到隱患整改責任、資金、措施、期限和防范預案“五落實”，確保隱患及時整改治理到位。要落實企業隱患排查主體責任，將隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和經常化，同時要嚴格執行《高危行業安全生產隱患排查監督管理規定》，提高企業隱患排查上網率

三、深化重點行業和領域安全專項整治和監督管理，全面推進標準化建設

（一）煙花爆竹行業。嚴格落實各有關部門監管責任，加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全監管。繼續開展嚴打非法制售煙花爆竹專項行動，規范煙花爆竹生產經營秩序。要制定切實可行方案，使煙花爆竹生產退出市場。進一步加強煙花爆竹經營監管，減少和消除安全隱患。

（二）危險化學品行業。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業單位的安全監管，深化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置各環節的安全專項整治，繼續落實“五整頓、兩閉”措施，淘汰國家明令規定的落后工藝、技術、裝備，關閉不具備條件的企業；深化重點危化品道路運輸安全整治，對運輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學品等重點危險化學品道路運輸車輛實施嚴格控，逐步建立道路運輸監管聯動機制，防范交通事故引發泄漏、爆炸和污染事故；繼續推進危險化學品從業單位安全標準化建設，全區所有危險化學品生產、經營（甲級）企業和煙花爆竹批發企業全部完成安全標準化達標工作；要認真貫徹《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號)，切實做好企業生產安全事故搶險、救災和善后處理等專項資金的保障工作；認真落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦［2008］26號），配合市有關部門完善地區化工行業安全發展規劃，通過引導和鼓勵企業進入確定的化工集中區域或化工園區。

（三）非煤礦山行業企業。要著重抓好礦山開采的安全專項整治和隱患排查治理，加強對重點礦區的監控，大力推進露天礦山中深孔爆破等措施。加強礦山廢渣管理，防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項整治，推行安全質量標準化，依法取締（關閉）非法和不具備基本安全生產條件的礦山企業，年內全區100%大型露天礦山實現安全標準化。同時進一步完善礦山安全監管網絡建設，落實監管責任。嚴格落實《自治區2008年非煤礦山安全生產專項整治工作方案》精神，嚴肅事故責任追究，以事故教訓推動安全生產工作，凡發生一次1至2人死亡事故的，一律責令其停產整改3至6個月；年內發生兩次死亡事故或發生3人以上死亡（含3人）事故的，一律責令其停產整改6-12個月，在整改期間擅自生產、整改不合格或逾期未整改的，提請區政府予以關閉。

（四）交通運輸安全。繼續深入開展交通專項整治活動，加強路面交通管控，從嚴查處交通違法行為；嚴格源頭管理，落實安全管理制度；加大隱患排查整治力度，改善交通運輸安全條件；繼續開展創建“平安道”活動；切實加強道路交通安全監管。督促各相關部門開展對非客運車輛非法載人的專項整治，強化路檢路查，確保整治時效。

(五)建筑施工安全。理順建設工程安全生產監管體制，開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發事故的專項整治。加強對從業人員特別是農民工、外來務工人員的安全技術知識培訓教育。加強對“新程”、城鎮舊房拆除和農村拆建房的安全監管。加強對校園危房改造工程的安全監管，加強對財政投資工程項目的安全管理。

（六）公眾聚集場所消防安全。要強化各部門各單位消防安全責任，深入開展火災隱患整治工作。加強對建設工程、防火重點單位和人員密集場所的消防監督。加強消防安全宣傳教育，推行消防安全網格化管理，實現消防安全管理的全覆蓋。

四、總結試點經驗，進一步堅強職業危害監管工作。

加強對職業危害工作的宣傳教育和培訓，提高從業人員的認識和重視程度，努力消除監管工作中的消極被動狀況。深入開展作業場所職業危害專項整治行動，督促相關企業停用或少用有毒、高毒物品，用低毒、無毒物品替代，逐步淘汰有毒、高毒物品，不斷改善職工生產工作環境；要加強與衛生部門的聯系和協調，完善落實聯席會議制度，明確職能和分工，密切配合，建立職業安全健康技術服務與支撐機構，積極開展技術服務工作。理順職業安全健康監管職能，明確落實職業健康監管責任，并按照國家要求配備必要的職業安全健康監管執法裝備、設備和儀器等；借專項整治行動的機會，在企業建立起企業職業健康監督員隊伍，確保職業健康監管法律、政策、任務、目標的落實。

五、要加強日常監管，加大安全生產執法檢查力度

的執法檢查工作要本著加大企業檢查頻次，擴大檢查覆蓋，嚴格處罰的原則。要加強安全生產綜合治理聯合執法機制建設，對社會影響大，區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理，通過聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施的落實，增強執法合力。要將不履行安全生產職責的生產經營單位的主要負人、事故多發地區、安全生產管理薄弱單位作為行政執法重點，集中力量、集中時間開展集中執法和專項執法檢查活動。嚴格責任追究，加大對事故發生單位整改和查處落實情況的檢查，對因隱患排查疏漏或整治不力而發生事故的，要從重處理；同時嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅處理有關事故責任單位和責任人。要嚴格落實重點危化企業進駐監察員制度，明確崗位責任，認真履行職責，真正起到關口前移，把隱患、事故排除在萌芽狀態。要切實落實建設項目“三同時”制度。對新建、改建、擴建的工程，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

六、深入開展安全生產宣傳教育，強化全社會安全意識

要發揮電視、廣播、報刊等新聞媒體和電信、移動、聯通公司信息平臺作用，以宣傳“以人為本”、“安全發展”的理念為中心，進一步加大安全生產宣傳工作力度，加強對安全生產法律法規、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道，要把宣傳教育的落腳點放在基層、放在生產經營單位、放在廣大群眾當中。運用群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產法律法規和安全生產基本知識。要以“安全生產月”為契機，在全區范圍內開展形式多樣的宣傳活動，引導全社會關注和支持安全生產工作。要大力推進安全文化建設，年內開展一次安全文化進學校、進企業、進社區、進鄉村活動。依法加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓，全面提升各類人員的安全生產意識，提高從業人員，特別是特種作業人員持證上率。要嚴格行政審查，加強對全評價、培訓、檢測等社會中介機構的監督管理工作，進一步規范中介機構的經營行為，提高服務質量和水平。

七、切實加強安全生產應急預案體系和隊伍建設，全面推進安全生產應急救援工作

要不斷完善安全生產應急預案體系，要完成《較大生產安全事故應急救援預案》、《非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《危險化學品生產安全事故應急救援預案》和《煙花爆竹生產安全事故應急救援預案》的修訂工作；按照“分類管理、分級負責”的原則，對三大高危行業的應急救援預案進行備案登記。建立市、區、企業三級應急預案管理體系。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局17號令）的求，做好與區安委會成員單位應急救援預案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產應急預案的演練作，通過演練，促進企業應急預案與政府、部門應急預案的銜接和各級各類應急預案的不斷完善。要加強安全生產應急隊伍建設，依托大中型企業和社會救援力量，對現有各類應急救援資源進行登記建檔，盡快形成以企業應急救援力量為基礎，以社會專業應急救援隊伍為骨干的安全生產應急救援隊伍體系。監督指導全區山、危險化學品生產、經營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產經營單位建立專職安全生產應急救援隊伍。對沒有建立專職安全生產應急救援隊伍的其他小型高危生產經營單位，要督促其與專業安全生產事故應急救援隊伍簽訂應急救援協議。建立與消防部門的聯系制度，加快危險化學品應急救援指揮平臺建設。

第4篇：礦山安全應急預案范文

2009年是安全生產年。根據國家總局和省安監局對非煤礦山安全監管工作的部署，今年以深入開展安全生產年活動為主線，以降低事故總量、杜絕較大以上事故為目標，緊緊圍繞“三項行動”和“三項建設”，切實加強非煤礦山的安全監管，進一步完善礦山安全生產條件，有效防患事故的發生，實現全市非煤礦山安全生產狀況穩定好轉，現就做好2009年非煤礦山安全生產監督管理工作提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，突出重點、治理隱患、抓住源頭、夯實基礎，努力促進全市非煤礦山安全生產形勢穩定好轉，為*經濟發展作出努力。

二、工作目標

進一步落實安全生產責任主體，提高安全管理人員和從業人員的安全管理意識和技能，強化現場安全管理和技術管理，有效遏制冒頂片幫、高處墜落、坍塌、放炮、中毒窒息和透水等事故，杜絕較大以上事故，力爭一般事故穩中有降，確保全市非煤礦山安全生產事故死亡人數不突破控制指標。

三、監管重點

（一）巷道頂板管理。加強巷道頂板管理，嚴格按照開采設計進行開采，留足留好保安礦柱，嚴禁超寬超高開采。加強爆破后的頂板檢查，及時拆除松石。嚴格執行安全操作技術規程，杜絕拆除松石發生安全事故。定期對主運巷和行人巷道進行檢測，觀測地壓活動，發現問題及時處理。

（二）礦山采空區管理。地下開采轉露天開采礦山，開采設計安全專篇必須有切合實際的地下采空區處理方法和安全應對措施，切實做好超前探測工作，摸清采空區情況，嚴格按照開采設計進行開采。部分利用老采空區作為運輸和行人巷道的地下礦山，在采空區范圍內設立巖移觀測點，定期對采空區上部地表巖層觀測，發現異常情況立即撤離作業人員，防止大面積冒頂事故發生。

（三）地下礦山通風和防塵管理。按照《金屬非金屬礦山安全規程》及相關要求，落實執行通風和防塵管理制度，加大礦井通風系統改造力度，完善地下礦山通風系統，加強局部通風管理，保證作業地點的風質、風量、風速基本達到規定要求。

（四）作業人員多、作業中段多的地下礦山管理。作業人員多、作業中段多的地下礦山，要調查摸清可能發生事故的重大事故隱患，并采取相應的整改措施，限期治理整改；難以立即整改的重大事故隱患，要登記建檔，落實防范措施，定期監控檢測，嚴防事故發生；制定應急預案，明確事故或緊急狀態下的避災、救災措施和處置程序，定期組織演練，提高應急處置能力。

（五）露天礦山邊坡管理。露天礦山應當采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采；臺階高度必須符合有關規定的要求，鞏固和提高中深孔爆破技術；嚴禁掏采、一面坡、傘巖作業。

（六）大型排土場管理。礦山企業要把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中，確定排土場安全度。制定和完善排土場應急預案，明確應急管理責任。加強對排土場安全狀況的監測監控，對危險級排土場，要立即停產整治。

四、主要措施

（一）嚴格準入，按時按質完成許可證延期換證工作。全市187家非煤礦山企業安全生產許可證3年有效期到2009年6月屆滿，安全生產許可證延期換證工作時間緊、任務重。要按照省局的工作部署，加強對礦山企業和中介機構監督指導，督促礦山企業盡快落實整改，完善安全生產條件；嚴格程序、嚴格審查、嚴格把關，對存在重大安全隱患的企業，其安全生產許可證一律不予延期。

（二）常抓不懈，繼續深入開展隱患排查治理工作。隱患排查治理是一項長期性工作。為建立隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，要督促礦山企業健全隱患排查責任制、隱患排查報告制、隱患排查掛牌督辦制、危險源分級管理和監控等各項制度，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產。通過持續深入地抓好礦山隱患排查治理工作，促進非煤礦山安全生產狀況持續穩定好轉。

(三)突出重點，加強重點監管企業安全生產監督管理。重點加強對“地改露”礦山、地下開采鐵礦，較大型排土場等重點礦山加大檢查監督力度，堅決防范遏制較大事故。根據礦山現狀，市安全監管局確定28家礦山作為市級今年的安全重點監管企業，原則上每季度檢查一次。縣級安監部門也要參照市的做法，確定重點監管部位，定期組織檢查，發現安全隱患，及時依法依規進行整治，防止發生較大安全事故。

（四）把好關口，抓好礦山建設工程“三同時”工作。按照礦山建設工程“三同時”工作要求，對預評價報告提出的問題未在設計中落實的，不符合相關安全標準規范、設計單位資質不符合要求的開采設計，堅決不予審批；對竣工驗收評價報告內容不全，結論不明確的，不按批復要求設計、安全設施不能正常運行的建設項目，堅決不予通過竣工驗收。通過嚴格執行礦山設計審查和竣工驗收工作，從源頭上把好新建礦山的安全準入關。

（五）夯實基礎，繼續開展尾礦庫、地下開采礦山機械通風、排土場等專項整治。切實提高對尾礦庫、排土場安全工作和地下開采礦山機械通風重要性的認識，繼續抓好尾礦庫、地下開采礦山機械通風、排土場專項整治工作，針對尾礦庫、地下開采礦山礦井機械通風、排土場調查中排查出來安全隱患，加大整改督促力度，限期整改隱患，確保尾礦庫、排土場安全無事故，確保地下開采礦山作業場所通風狀況良好，防止因通風不良造成中毒窒息事故。

（六）統籌規劃，積極推進非煤礦山安全標準化工作。安全標準化是預防事故，加強安全生產管理的重要基礎，也是落實企業安全生產責任制的重要手段。市安全監管局將適時組織各縣（市、區）安監局和金屬非金屬礦山企業學習貫徹《金屬非金屬礦山安全標準化規范》，把《規范》中標準化系統的組成部分、實施原則、創建步驟、評定原則、監督管理等方面的內容學深、吃透。并針對本地區各類礦山的特點，統籌規劃，突出重點，分類指導，分級推進，督促各類企業對照安全標準化規范，認真開展自查自改，建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制，提高企業安全生產本質水平。

第5篇：礦山安全應急預案范文

以黨的十、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議及全國安全生產宣傳教育工作視頻會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，為有效防范和遏制各類生產安全事故，促進全街道安全生產狀況持續穩定好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。

二、活動主題

“強化紅線意識、促進安全發展”。

三、活動時間

咨詢日：每年6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日。

活動時間：6月1日－30日，在全街道社區和各有關企事業單位同時開展。

四、組織機構

街道成立“安全生產月”活動組委會，組委會辦公室掛靠街道企管站，具體負責組織、指導、協調工作。各社區、各單位相應成立“安全生產月”活動組委會。

五、活動安排

（一）全街性活動

1.開展關于安全生產重要講話精神專題宣貫活動。一是組織學習貫徹關于安全生產系列講話精神集中輪訓和輔導視頻講座；二是組織觀看學習領導和專家網絡在線訪談和重要體會文章，大力營造學習貫徹總書記系列講話精神的濃厚氛圍。

2.加強宣傳安全生產法律法規。積極利用各類平臺與渠道，深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》等法律法規和規章制度，大力普及安全法律知識，推進安全文化進企業、進社區、進校園、進家庭、進農村“五進”活動，提高全民安全素質。

3.舉辦安全生產宣傳咨詢活動。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。6月16日，配合區政府安委會及區經貿局、煤管局、安監局、交通運輸局、住建局、教育局等安委會成員單位在街心廣場組織開展宣傳咨詢活動。通過宣傳圖片展覽、發放宣傳資料、現場解答問題等多種手段，向社會公眾、從業人員提供安全生產政策法規咨詢與服務。

4.開展安全生產應急預案演練活動。各社區、各單位要結合實際和當前安全生產工作的特點，選好演練課題，組織開展應急救援演練，通過演練檢驗應對生產安全事故的指揮、協調、處置能力，提高各級各部門的應急能力。舉行全街性安全應急預案綜合演練，組織相關人員觀摩。將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓結合，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災避災和自救互救能力。

6.開展安全執法周活動。6月23日到27日，配合區級安全監管監察力量，開展安全執法周大檢查活動，以企業安全生產隱患排查、企業安全管理制度和操作規程執行、汛期安全生產措施落實等三個方面為檢點，通過大檢查活動，實現安全生產隱患大排查、大整改，達到大整治的效果。

7.開展礦山安全宣傳。按照省、市統一部署，積極開展“送安全文化進礦山”系列活動，舉辦專題業務培訓班，開展典型事故案例警示教育活動，組織煤礦、非煤礦山安全專家進礦山免費“會診”等活動。

8.開展戶外、媒體宣傳活動。要播發“安全生產月”活動宣傳信息；在主要街道、重要路口、建筑工地、廠礦企業、車站、商場等人流密集場所，懸掛宣傳橫幅，張貼標語和主題宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等，積極宣傳安全生產法律法規和安全生產知識。

9.積極組織參加市、區“安全生產月”組委會的有關活動。⑴積極參與市、區“安全生產月”組委會舉辦的安全文化活動；⑵組織參加全區安全生產知識有獎競答活動；⑶配合開展“海西安全發展行”、“安全生產看”站活動。

（二）區域性活動

要按照街道組委會的統一部署，結合實際開展具有區域特色的活動，如隱患排查周、安全培訓周、標準化推進周等。通過開展安全生產執法檢查、安全培訓與職業健康知識普及、安全基礎建設、標準化提升、科技成果推廣等喜聞樂見的文藝演出活動，提升實效。

六、工作要求

1.加強領導，健全機制。各社區、各單位要建立組織機構，提早謀劃，精心部署，落實經費，確保活動順利開展。

2.協調聯動，增強實效。街道組委會辦公室要充分發揮指導協調作用，發動有關部門、企業積極參與“安全生產月”活動，結合實際，創新活動形式和內容，增強活動實效。

第6篇：礦山安全應急預案范文

今年月，我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產工作采取的主要措施

（一）切實履行職責，精心組織安排，全面加強安全生產領導。

安全生產工作事關人民生命財產安全，事關改革開放穩定大局，事關全面建設小康社會的進程，也是我們黨先進性和執政理念的重要體現，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署，依法履行職責，與經濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作，下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產工作進行再安排再部署；原創：同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監督檢查，督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。

（二）全面落實責任，及時跟蹤督查，強化安全生產責任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》，并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組，同時各鄉（鎮）、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業，并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見，對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門，對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查，采取行政、經濟、法律等各種手段，嚴肅追究責任者，并及時召開通報會，警示教育企業業主和從業人員，增強防范事故的責任意識和主動性。

（三）強化監管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。

按照地區安全生產專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產”活動，并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山；加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管；加大對消防、建筑、危化、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。

截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業多家（次），危化從業單位多家（次），食品經營戶多家（次），工業、建筑企業多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。

（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質。

今年我市安全生產宣傳教育活動，以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一活動主題，在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時，結合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕，組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉（鎮）、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間，加強對《安全生產法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習場次，指導企業開展應急救援演練家次，發放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓特種工、企業負責人達多人。

（五）認真組織籌備，協調聯動配合，全力開展事故應急救援演練。

為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性，我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動，在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上，將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應急救援演習。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性，進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足，對修改完善應急救援預案，提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。

在節假日和重大社會活動期間，我市加強安全監管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管，并按照“誰主辦誰負責”的原則，責令活動單位制定應急救援預案，落實人員措施加強組織管理，確保活動正常有序開展；同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監等部門落實人員措施，深入企業經營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業及時開展自檢自查，規范安全經營行為，加強市場商廈日常安全管理。

三、存在的主要問題

一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位，規章制度流于形式，“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長，企業職工流動性大，專業技術人員不足，安全設施投入不足。

四、今后工作重點

（一）進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監管；道路交通要充分發揮交警、協管員作用，加大國道線、省道線、市區道路監管力度，遏制事故多發的勢頭；原創：消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。

（二）進一步落實安全生產責任制，加強動態管理，及時開展安全生產責任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產檢查整治，并做好年終安全生產責任制考核。

（三）繼續利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育，積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。

（四）督促、指導各鄉（鎮）、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練，進一步完善事故應急救援預案。

第7篇：礦山安全應急預案范文

一、指導思想

2021年全縣非煤礦山安全監管執法工作的總體思路是：以新時代中國特色思想為指導，全面推進依法治安，科技興安，突出企業安全生產主體責任和“一崗雙責，黨政同責，失職追責”政府監管責任的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國家有關非煤礦山安全生產法律法規和政策，進一步貫徹落實市安委會“安全監管六個指導性意見”，突出安全基礎管理工作重點，狠抓企業安全標準化，強化隱患排查治理和安全風險管控體系建設，提升企業本質安全水平，繼續保持全縣非煤礦山安全生產形勢的持續穩定。

二、工作目標

嚴控各類事故。2021年，繼續保持非煤礦山生產安全“零事故”、“零死亡”，堅決防范和遏制生產安全事故，杜絕較大以上生產安全事故的發生。

三、全縣非煤礦山監管單位的基本情況

全縣共有在冊非煤礦山14家（監管單位名冊見附錄1）

四、行政執法人員數量和工作日測算

（一）總法定工作日（1175個工作日）

總法定工作日＝（全年天數－全年公休日數－國家法定節假日數-帶薪年假）×直接從事安全監管的執法人員數量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175個工作日（2021年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節假日11天，帶薪年假15天；直接從事非煤礦山安全監管的執法人員為5人）。

（二）非煤礦山安全管理工作日(296個工作日)

1.防汛、應急值班42個工作日。

2.學習、培訓48個工作日。

3.非煤礦山安全培訓、特種作業人員培（復）訓、安全培訓相關資料整理、統計、歸檔40個工作日。

4.市、縣級機關安排的其它工作45個工作日。

5.非煤礦山安全生產舉報案件的核查。接到礦山存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產行為等案件查處55個工作日。

6.全年機動勤務42個工作日，

7.上執法系統24個工作日，

（三）非煤礦山執法檢查工作日（879個工作日）

五、執法檢查的主要任務

（一）非煤礦山執法檢查主要任務

1.非煤礦山日常安全隱患排查工作

（1）露天采石場重點檢查臺階是否符合要求，修路上頂是否符合要求，現場安全管理是否到位。

（2）地下礦山重點檢查提升、運輸、通風、防排水、供配電等系統是否滿足生產要求；是否按國家總局《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》要求開展隱患排查及治理；是否制定隱患排查分級標準、隱患排查崗位清單及獎懲制度，是否落實事故隱患自查、自改、自報、銷號的閉環管理工作機制；是否按要求開展應急救援演練。

（3）尾礦庫按“一庫一策”監管制度，重點排查排洪系統、排滲設施、在線監測和各類觀測設施、壩體、庫區是否符合設計和規程相關要求；汛期物資準備情況；應急演練情況等。停產尾礦庫是否在安全監管部門進行登記；值守、看護人員是否落實到位。

2.非煤礦山露天采石場進一步推進“五化”

礦山“五化”，即：開采規模化、安全生產標準化、非煤礦山開采機械化、安全管理科學化、安全監管信息化）建設，強化三項監管（專家會診監管、風險分類監管和微信助力監管）工作，地下企業繼續實行“煤礦化”管理和推進“六大系統”建設。

3.非煤礦山繼續執行“站欄”管理模式

企業每半年（1月及7月上旬）向申請“站欄”并經審查后批準。地下礦山每季15號前向縣局申報“站欄”并經審查后批準。對未批先施工，未形成“站欄”系統先采礦，超過“站欄”范圍作業的，一經發現，責令企業停產整頓，并依法處罰。

4.大力排查整治安全隱患

嚴格執行周旬月（7.15.30）隱患排查機制。繼續執行露天采石場隱患排查綱要“10條”、鐵礦“20”條要求分別對各企業進行逐一排查，執法檢查中要突出隱患排查整治這個重點，對排查的隱患，嚴格“五落實”（落實整改責任人、方案、資金、期限、防范措施）實施整改，能立即整改的要立即整改到位，一時不能整改到位的要進行交辦督辦，逾期整改不到位的，要采取執法處罰、停供民爆物品、停止電力供應等行政強制手段予以推進。

5.加強“雙隨機”監管。

6.加強礦山圖紙更新工作

地下礦山需每半年更新及向提供一次技術圖紙資料：即礦區地形地質和水文地質圖、井上井下對照圖、中段平面圖或采掘工程平面圖、通風系統圖、配電系統圖和井下電氣設備布置圖、避災路線圖等圖紙；露天礦山需每半年更新并向提供技術圖紙資料：即年末礦山開采現狀平面圖及剖面圖、礦區地形地質。未能按時提供的，將指定相應資質的測繪單位完成技術圖紙資料的繪制（相應的費用由企業支付）。

7.落實領導跟班制度

進一步加強非煤礦山安全生產長效機制建設，全年落實領導跟班制度，跟班領導要做到與工人同時下井，同時升井。

（三）開展安全生產執法大檢查

執法檢查采取日常監管執法檢查和集中執法檢查相結合的方式進行。全年對全縣非煤礦山監管領域檢查按照執法檢查計劃表進行，檢查達到100%。

（四）開展“打非治違”專項行動

一是嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關閉和死灰復燃以及瞞報事故、拒不執行安全監管指令和抗拒安全執法等嚴重違法行為，關閉取締一批非法違法生產和不具備安全生產條件的生產經營單位，有效遏制非法生產經營現象。

二是重點查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續等非法違法行為。

三是重點治理“三違”行為（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）。

（五）加大執法力度

對于查處的非法違法行為堅決按程序給予行政處罰。凡是一年內發生事故的非煤礦山企業必須暫扣安全生產許可證或責令停產整頓，并對企業和主要負責人給予上限處罰；凡是違反《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《省安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》、《省企業安全生產資料建檔通用要求》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《安全生產許可證條例》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《“雙千示范”工程建設實施方案》等法律法規必須給予經濟處罰。

（六）加強生產單位安全生產班組建設

企業根據實際情況組織編寫非煤礦山班組長安全生產培訓教材，加強班組長安全教育培訓工作，開展創建優秀班組和優秀班組長活動。

（七）認真做好企業相關人員的培訓工作

認真做好企業負責人、安全員、特種工種和全員培訓工作。配合局培訓工作安排開展從業人員培訓工作，配合市安監局對企業負責人、安全員、特種工種的培訓工作。加強對非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗和后上崗制度落實工作的監督檢查。嚴格按照國家安全生產監督管理總局令（第30號）特種作業人員安全技術培訓考核管理規定要求，開展培訓工作。對存在沒有進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，要嚴肅處理。

六、執法檢查的方式

（一）現場檢查

現場執法檢查人員按照制定好的現場檢查方案進行執法檢查，并逐項記錄檢查情況。

（二）現場處理

在現場檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患，應當依法采取下列相應現場處理措施：1.當場予以糾正；2.責令限期改正、責令限期達到要求；3.責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；4.責令撤出作業人員；5.責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用。

（三）復查

對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，相關鄉（鎮）應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查，并填寫復查意見書報縣應急管理局備案。

（四）行政處罰

行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。

（五）聯合執法

對存在的安全生產隱患問題突出，需幾個部門整合執法力量聯合整治的，應當以縣安委辦名義召集相關部門開展聯合執法。

七、執法檢查安排

以月為單位開展計劃執法檢查。具體安排如下：

1月份開展對非煤礦山進行節前的安全大檢查。

2月份開展非煤礦山復工的安全檢查，組織復工復產驗收工作。

3月份集中開展非煤礦山隱患排查治理行動及安全管理執法檢查、繼續開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動、開展行業摸底大檢查等工作。

4月份開展非煤礦山監管單位隱患排查治理行動復查總結、開展第二季度露天采石場企業落實年度生產計劃進行檢查；對安全隱患突出的企業進行整治和執法、加強雨季三防專項檢查等工作。

5月份開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動執法大檢查。

6月份開展對鄉鎮和縣級部門進行綜合監督檢查。開展半年度安全檢查、綜合分析上半年工作運行情況、及時進行工作調整和糾偏、內業整理和歸檔、完成局目標管理任務50%；開展安全生產宣傳月活動；

7月份開展非煤礦山專項執法檢查。開展第三季度安全檢查；組織召開全縣非煤礦山安全監管工作會議(鄉鎮分管領導、安全員、企業主要負責人)；

8月份對非煤礦山組織法律法規等學習培訓；

9月份開展非煤礦山排土場專項檢查。

10月份開展非煤礦山企業打非治違專項檢查，開展第四季度安全檢查；

11月份開展非煤礦山職業衛生防治專項檢查，配合執法大隊案件查處掃尾。

12月份開展對鄉鎮和縣級部門進行綜合監督檢查。（1）開展節前全面安全檢查；(2)初步形成年度總結；(3)組織召開全縣非煤礦山安全生產工作會議；(3)整理內業資料，歸檔；(4)制訂年度執法監管工作計劃；(5)執法案件個案程序審查

八、工作要求

1.在現場監管執法時，發現事故隱患應當及時處理，發現違規違章行為應該立即糾正，責令限期改正或限期達到要求，實施行政處罰必須遵守法定的程序，嚴格依照法律規定予以處理，并將檢查處理情況做出執法文書記錄和要求被檢查單位負責人簽字。

2.現場監管執法中，開展聯合執法應主動與相關部門聯系，密切配合，協調行動，充分發揮各個執法部門的職能，形成整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時的消除或落實整改責任。

第8篇：礦山安全應急預案范文

為進一步深化非煤礦山安全生產專治，切實防備事故的發生，有用改變我縣非煤井工礦山安全生產被動場面，現制訂如下整治方案：

一、指導思想和工作準則

增強企業主體責任，嚴格治理，嚴格法律，突出重點，具體推進，深化非煤井工礦山安全整治，保證全縣非煤井工礦山生產安全事故滅亡人數節制目標不打破。

二、整治重點

（一）增強采空區治理。要堅持礦區范圍內的采空區擋案，制止人員進入采空區采礦，嚴禁私自回采保安礦柱。要延聘中介機構對采空區進行會診。要大力完善視頻監控系統，要在規則的地址和地位按要求裝置探頭，并依據生產情況的轉變實時增設探頭，要堅持健全視頻監控系統治理規章準則，制定非正常狀況處置順序和應急預案，要裝備足夠的維護、值班和技能人員，并經培訓持證上崗，還該當依據礦井實踐裝備足夠的備件，保證監控系統不連續運轉。

（二）標準開采方法。要嚴格執行采掘技能方案，保證“三量”均衡。要按規則編制采區、采掘工作面設計和功課規程，并嚴格依照設計施工，嚴禁無設計施工，不按設計施工或擅自改變設計施工，要在年內祛除“以掘代采，獨頭掘進”的提高式回采辦法。要保證安全出口疏通，每個生產程度、每個采區都必需有兩個便于行人的安全出口，并和通往地上的安全出口相通。

（三）增強頂板治理。要執行出渣功課現場安全檢查工作票準則，每班功課前，必需由班長和安全員一起進行敲幫問頂，確認安全并簽字承認后方可進行功課面功課。在不穩定的巖層中掘進井巷，必需進行支護。對一切支護的井巷和安全出口每月至少檢查1次，采礦巷道應每班進行檢查，檢查出的問題，應實時處置，并作記載。巷道的頂板有分段治理責任人并有文件。要強力履行機械出渣。現有礦井凡能到達機械功課高度下限的功課面必需一概執行機械裝礦出渣；新建礦井掘進井巷時必需執行機械裝渣功課，有前提的可執行機械掘進，嚴格節制功課面人數。

（四）完善通風系統。一切地下礦山都必需構成完善的機械通風系統，要堅持準則，規則主風機不開人員不下井，局扇不開，人員不上掘進工作面，采場構成通風系統之前不得回采。關于天然風壓較大的礦井，只要當風質、風量、風速經檢測到達要求并經技能負責人簽字同意后，才答應臨時用天然通風替代機械通風。要堅持每旬進行一次具體測風，并做好記載。

（五）防備井下水害。要安排技能人員或延聘中介機構查詢核實礦區范圍內的小礦井、老空區、現有生產區中的積水層、含水層、巖溶帶等具體狀況，并填繪礦區水文地質圖。要增強超前探水，對接近水體的地帶或碰到斷層、破裂帶、采空區等能夠與水體有聯絡的地帶，必需堅持“有疑必探，先探后掘”準則，編制探水設計，掘進工作面或其他地址發現透水征兆時，必需立刻中止工作，撤出人員。

（六）標準安全治理

1、嚴把進人關。凡錄用到井下功課新工人，須嚴把“三關”，一是“調查關”，在錄用前對招收對象的年齡、文明、身體、家庭等狀況進行認真查詢摸底；二是“培訓關”，要依照要求進行培訓并報鎮安辦獲得培訓及格證；三是“練習關”，新工人須由礦方明確指定的老工人率領工作至少4個月。

2、落實日常檢查。要開展常常性安全檢查，每旬要由礦長組織有關人員進行一次具體檢查。各企業應依照司法規則每年、每季對本單位事故隱患排查管治狀況進行計算分析，并辨別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣、鎮安監機構報送書面計算分析資料，計算分析資料須由企業業主簽字。

3、增強對工程隊的安全監管。要增強對工程隊安全工作的監督檢查，指導各工程隊依法申報安全生產答應證。要大力增強班組組織、準則、營業建設，完成治理重心下移，關隘前移，提高班組自我治理程度。

第9篇：礦山安全應急預案范文

為貫徹落實國家、省、市關于非煤礦山、冶金安全生產工作部署要求和全縣安全生產工作會議精神，堅持非煤礦山冶金安全生產以人為本和安全“紅線”意識，全面建設安全生產責任體系，全面提升企業“五化”水平（規模化、標準化、機械化、信息化、科學化）和企業本質安全水平，努力實現全縣礦山、冶金安全生產零事故，確保非煤礦山、冶金安全生產形勢持續穩定。

重點工作：

一、全面加強非煤礦山、冶金安全生產責任體系建設。

（一）做好“三張責任清單”的落實。一是落實部門監管責任清單；二是落實非煤礦山、冶金企業管理責任清單；三是落實職工安全操作責任清單。

（二）開展安全生產誠信體系建設。實施重大安全風險隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度，強化失信聯合懲戒和守信聯合激勵。

（三）建立通報約談制度。每半年通報一次重點工作落實、行政執法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對責任事故或重大安全隱患治理不及時的，將約談有關企業、部門和政府負責人。對安全生產管理松懈的鄉鎮（管委）實施重點監管、跟蹤督辦，以及問責、約談、警示通報等措施，加大約束懲戒力度。

二、深入推進非煤礦山“三項監管”工作。

（四）跟蹤落實“專家”會診隱患整改工作。結合2015年全縣開展的專家“會診”結果，按照隱患整改“五落實”原則，認真督促企業落實隱患整改工作，確保隱患落實整改到位。

（五）全面實施風險分級管理。按照《市非煤礦山安全生產風險分級監管實施細則》要求，對全縣非煤礦山開展安全風險分級、差異化、動態監管，建立和完善企業自查、專家“會診”和督查相結合的安全隱患排查治理體系，推行非煤礦山安全風險和安全隱患公告制度，建立風險等級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制。

（六）完善非煤礦山安全生產微信助力監管方式，更好發揮微信的預防預警和事故警示作用。

（七）全面推動非煤礦山安全標準化動態達標。督促企業及時組織開展好季度安全質量標準化達標自查工作，組織開展好半年度及年終達標考核工作，及時公布企業達標考核等級。推動選礦廠的安全標準化工作。推動非煤礦山企業制定和完善各類事故現場處置方案，加強應急預案管理工作。

三、全面開展非煤礦山、冶金安全生產專項整治和“打非治違”專項行動。

（八）認真做好非煤礦山節后復工復產工作。認真按照《關于做好2016年春節前后非煤礦山安全生產工作的通知》和《關于切實加強今冬明春非煤礦山安全監管的通知》要求，做好節后復工復產驗收工作，對未經批準擅自復工復產的，嚴格落實“四個一律”工作措施，實施上限處罰和追責。繼續開展汛期、節假日和重要時段非煤礦山安全生產工作專項檢查。

（九）深入開展地下礦山采空區排查治理工作。在2015年采空區普查摸底的基礎上，深入開展地下礦山采空區排查治理工作，凡存在大面積采空區可能造成冒頂事故及采空區穩定性評估結論為不穩定的，一律責令其停產整頓，并督促企業和屬地政府立即制定科學、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場邊坡專項整治，各地要根據非煤礦山特點和季節變化，繼續深入開展嚴防非煤礦山“十類”事故的專項整治。

（十）開展非煤礦山、冶金企業技術管理體系專項整治。對非煤礦山企業專業技術人員配備情況開展專項整治，對凡未按規定配備或委托專業技術機構提供技術服務的礦山企業發現一起，處理一起。各地要強化非煤礦山、冶金企業技術機構對安全風險的管控功能，嚴格安全技術措施管理，督促技術保障落實到位。

（十一）深化非煤礦山“打非治違”專項行動。針對非煤礦山企業經濟效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問題，對停產、停建的非煤礦山企業嚴格復工復產驗收標準。加強對非煤礦山開拓工程施工的安全管理，嚴厲打擊和整治基建期間非法組織生產等違法行為。加強生產礦山的安全監管，嚴厲打擊和整治不按初步設計規定的采礦方法和回采順序采礦、未經安全論證和批準擅自開采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對尾礦庫專項治理工作的力度，對長期停用和廢棄的尾礦庫要按照程序及時進行閉庫。

四、全面提高非煤礦山、冶金企業安全保障能力。

（十二）加快推進非煤礦山、冶金整頓關閉和升級改造工作。加大資源整合力度，對不符合安全生產條件或使用淘汰落后設備設施和工藝的非煤礦山、冶金企業一律實行停產停工整頓。對不符合產業政策規定的非煤礦山、冶金企業，一律不予安全許可。

（十三）開展非煤礦山示范礦山建設。按照《市金屬非金屬礦山開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》，強力推廣新技術新裝備的應用，淘汰落后工藝、設備和技術。

五、全面提升安全監管執法效能。

（十四）建立健全安全監管常態機制。按照全縣2016年安全生產年度執法計劃，采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”檢查、互查、專家“會診”、巡查等方式，全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業，強化企業安全生產主體責任和屬地政府的監管責任的落實。

（十五）嚴格安全生產行政許可。對凡不符合安全生產條件的礦山企業，各地一律不予受理安全生產許可證申請。對領證后管理滑坡或擅自降低安全生產條件的礦山，要一律暫扣安全生產許可證限期整改。對整改后仍不達標的要一律按上限處罰，并建議有關部門吊銷相關證照。

（十六）嚴格規范執法內容。按照市局編寫的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》，全面開展礦山企業自查自糾和執法檢查。

（十七）嚴格安全生產責任追究。按照國務院令493號和省政府令第232號要求，按程序和時限及時上報安全生產事故，堅決杜絕遲報、瞞報、謊報安全生產事故行為。對發生生產安全事故的，嚴格落實事故調查和責任追究制度。對發生事故的礦山要依法責令停產停業整頓，在復工復產前，重新進行安全論證或安全現狀評價，對不符合安全生產條件的要堅決提請政府實施關閉。

（十八）關于金安鋼鐵安全生產問題，金安鋼鐵的復工復產必須以通過專家對其作業現場、檔案資料的驗收為條件。