前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的化學(xué)品管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第一條為了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條國(guó)家對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口實(shí)行分類管理和許可制度。
易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料,第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種,由本條例附表列示。
易制毒化學(xué)品的分類和品種需要調(diào)整的,由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院公安部門提出,由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第三條國(guó)務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價(jià)格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)全國(guó)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問(wèn)題。
第四條易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書(shū),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱(含學(xué)名和通用名)、化學(xué)分子式和成分。
第五條易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口,除應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定外,屬于藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)遵守法律、其他行政法規(guī)對(duì)藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。
禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品。
禁止使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易。但是,個(gè)人合法購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報(bào)涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理
第七條申請(qǐng)生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批,取得生產(chǎn)許可證后,方可進(jìn)行生產(chǎn):
(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè);
(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和污染物處理設(shè)施;
(三)有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(四)企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識(shí),無(wú)犯罪記錄;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)在倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警裝置。
第八條申請(qǐng)生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請(qǐng)生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,發(fā)給生產(chǎn)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標(biāo)注;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
審查第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料時(shí),根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查和專家評(píng)審。
第九條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第一類易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批,取得經(jīng)營(yíng)許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng):
(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(二)有符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,需要儲(chǔ)存、保管易制毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
(三)有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò);
(四)企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識(shí),無(wú)犯罪記錄;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件上標(biāo)注;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
審查第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料時(shí),根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。
第十一條取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類、第三類易制毒化學(xué)品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè),可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是,在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷第一類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可。
第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品單方制劑,由品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)銷,且不得零售。
第十二條取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。未經(jīng)變更登記,不得進(jìn)行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的,行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門;被吊銷許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)到工商行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或者企業(yè)注銷登記。
第十三條生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi),將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況,向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
經(jīng)營(yíng)第二類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi),將經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況,向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;經(jīng)營(yíng)第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi),將經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況,向所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。
第三章購(gòu)買管理
第十四條申請(qǐng)購(gòu)買第一類易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)提交下列證件,經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批,取得購(gòu)買許可證:
(一)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明;
(二)其他組織提交登記證書(shū)(成立批準(zhǔn)文件)和合法使用需要證明。
第十五條申請(qǐng)購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請(qǐng)購(gòu)買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)審批。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和證件進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,發(fā)給購(gòu)買許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
審查第一類易制毒化學(xué)品購(gòu)買許可申請(qǐng)材料時(shí),根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。
第十六條持有品、第一類購(gòu)買印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,無(wú)須申請(qǐng)第一類易制毒化學(xué)品購(gòu)買許可證。
個(gè)人不得購(gòu)買第一類、第二類易制毒化學(xué)品。
第十七條購(gòu)買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買前將所需購(gòu)買的品種、數(shù)量,向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。個(gè)人自用購(gòu)買少量高錳酸鉀的,無(wú)須備案。
第十八條經(jīng)營(yíng)單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對(duì)委托代購(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買人持有的委托文書(shū)。
經(jīng)營(yíng)單位在查驗(yàn)無(wú)誤、留存上述證明材料的復(fù)印件后,方可出售第一類易制毒化學(xué)品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購(gòu)買方等情況。銷售臺(tái)賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存2年備查。
第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況,應(yīng)當(dāng)自銷售之日起5日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案;第一類易制毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立使用臺(tái)賬,并保存2年備查。
第二類、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況,應(yīng)當(dāng)自銷售之日起30日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第四章運(yùn)輸管理
第二十條跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域(直轄市為跨市界)或者在國(guó)務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢(shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)跨縣級(jí)行政區(qū)域運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的,由運(yùn)出地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審批;運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,由運(yùn)出地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證后,方可運(yùn)輸。
運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向運(yùn)出地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。
第二十一條申請(qǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可,應(yīng)當(dāng)提交易制毒化學(xué)品的購(gòu)銷合同,貨主是企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照;貨主是其他組織的,應(yīng)當(dāng)提交登記證書(shū)(成立批準(zhǔn)文件);貨主是個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)提交其個(gè)人身份證明。經(jīng)辦人還應(yīng)當(dāng)提交本人的身份證明。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起10日內(nèi),收到第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起3日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,發(fā)給運(yùn)輸許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
審查第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)材料時(shí),根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。
第二十二條對(duì)許可運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的,發(fā)給一次有效的運(yùn)輸許可證。
對(duì)許可運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,發(fā)給3個(gè)月有效的運(yùn)輸許可證;6個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸安全狀況良好的,發(fā)給12個(gè)月有效的運(yùn)輸許可證。
易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證應(yīng)當(dāng)載明擬運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的品種、數(shù)量、運(yùn)入地、貨主及收貨人、承運(yùn)人情況以及運(yùn)輸許可證種類。
第二十三條運(yùn)輸供教學(xué)、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買麻黃素片劑6萬(wàn)片以下、注射劑l.5萬(wàn)支以下,貨主或者承運(yùn)人持有依法取得的購(gòu)買許可證明或者品調(diào)撥單的,無(wú)須申請(qǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可。
第二十四條接受貨主委托運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)貨主提供的運(yùn)輸許可證或者備案證明,并查驗(yàn)所運(yùn)貨物與運(yùn)輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符;不相符的,不得承運(yùn)。
運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運(yùn)起全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸過(guò)程中進(jìn)行檢查。
運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
第二十五條因治療疾病需要,患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書(shū)和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑,但是不得超過(guò)醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/p>
醫(yī)用單張?zhí)幏阶畲髣┝?,由?guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定、公布。
第五章進(jìn)口、出口管理
第二十六條申請(qǐng)進(jìn)口或者出口易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)提交下列材料,經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批,取得進(jìn)口或者出口許可證后,方可從事進(jìn)口、出動(dòng):
(一)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記證明(外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書(shū))復(fù)印件;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買許可證或者備案證明;
(四)進(jìn)口或者出口合同(協(xié)議)副本;
(五)經(jīng)辦人的身份證明。
申請(qǐng)易制毒化學(xué)品出口許可的,還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進(jìn)口方合法使用的保證文件。
第二十七條受理易制毒化學(xué)品進(jìn)口、出口申請(qǐng)的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)符合規(guī)定的,發(fā)給進(jìn)口或者出口許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
對(duì)進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,有關(guān)的商務(wù)主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。
第二十八條麻黃素等屬于重點(diǎn)監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。
第二十九條國(guó)家對(duì)易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實(shí)行國(guó)際核查制度。易制毒化學(xué)品國(guó)際核查目錄及核查的具體辦法,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定、公布。
國(guó)際核查所用時(shí)間不計(jì)算在許可期限之內(nèi)。
對(duì)向制造、販運(yùn)情形嚴(yán)重的國(guó)家或者地區(qū)出口易制毒化學(xué)品以及本條例規(guī)定品種以外的化學(xué)品的,可以在國(guó)際核查措施以外實(shí)施其他管制措施,具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、海關(guān)總署等有關(guān)部門規(guī)定、公布。
第三十條進(jìn)口、出口或者過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào),并提交進(jìn)口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續(xù)。
易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,適用前款規(guī)定。
易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,無(wú)須申請(qǐng)易制毒化學(xué)品進(jìn)口或者出口許可證。
進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。
第三十一條進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀,應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限,并接受海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。
第六章監(jiān)督檢查
第三十二條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、價(jià)格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和海關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸、價(jià)格以及進(jìn)口、出口的監(jiān)督檢查;對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,或者走私易制毒化學(xué)品的行為,依法予以查處。
前款規(guī)定的行政主管部門在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時(shí),可以依法查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時(shí),可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。
第三十三條對(duì)依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)、海關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下,區(qū)別易制毒化學(xué)品的不同情況進(jìn)行保管、回收,或者依照環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下銷毀。其中,對(duì)收繳、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,一律銷毀。
易制毒化學(xué)品違法單位或者個(gè)人無(wú)力提供保管、回收或者銷毀費(fèi)用的,保管、回收或者銷毀的費(fèi)用在回收所得中開(kāi)支,或者在有關(guān)行政主管部門的禁毒經(jīng)費(fèi)中列支。
第三十四條易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的,發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐目h級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門。接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處,并向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告;有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)并配合公安機(jī)關(guān)的查處。
第三十五條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)有關(guān)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況通報(bào)有關(guān)公安機(jī)關(guān)和行政主管部門。
第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口情況;有條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口單位,可以與有關(guān)行政主管部門建立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)通報(bào)有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立易制毒化學(xué)品管理情況、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況的通報(bào)、交流機(jī)制。
第七章法律責(zé)任
第三十八條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,偽造申請(qǐng)材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸許可證,使用他人的或者偽造、變?cè)?、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具,處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款,貨值的20倍不足1萬(wàn)元的,按1萬(wàn)元罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)有前款規(guī)定違法行為的單位或者個(gè)人,有關(guān)行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi),停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口許可申請(qǐng)。
第三十九條違反本條例規(guī)定,走私易制毒化學(xué)品的,由海關(guān)沒(méi)收走私的易制毒化學(xué)品;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品可以予以沒(méi)收;逾期不改正的,責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應(yīng)的許可證:
(一)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的;
(二)將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的;
(三)超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買易制毒化學(xué)品的;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買單位不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí)、不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的;
(五)易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;
(六)除個(gè)人合法購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外,使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的;
(七)易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書(shū)不符合本條例規(guī)定要求的;
(八)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)向有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫(kù)存等情況的。
企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可被依法吊銷后,未及時(shí)到工商行政管理部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或者企業(yè)注銷登記的,依照前款規(guī)定,對(duì)易制毒化學(xué)品予以沒(méi)收,并處罰款。
第四十一條運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品與易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量、運(yùn)入地、貨主及收貨人、承運(yùn)人等情況不符,運(yùn)輸許可證種類不當(dāng),或者運(yùn)輸人員未全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運(yùn)整改,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)的,運(yùn)輸主管部門可以依法吊銷其運(yùn)輸資質(zhì)。
個(gè)人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數(shù)量規(guī)定的,沒(méi)收易制毒化學(xué)品,處1000元以上5000元以下的罰款。
第四十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的,由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條易制毒化學(xué)品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當(dāng)許可而不許可、不應(yīng)當(dāng)許可而濫許可,不依法受理備案,以及其他、、行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十四條易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口許可證,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)定式樣并監(jiān)制。
關(guān)鍵詞:高校醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室;危險(xiǎn)和易制毒化學(xué)品;管理措施
1 危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品的管理分類
1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品
在醫(yī)學(xué)類院校實(shí)驗(yàn)室所使用的各類化學(xué)品中,其大部分都是屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,去其具體的分類如下:(1)爆炸品。首先可能是具有整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì),如高氯酸銨等;還有是無(wú)整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì),但是其是具有燃燒危險(xiǎn)的,如二亞硝基苯等;(2)液化氣體和壓縮氣體。常見(jiàn)的有易燃?xì)怏w、有毒氣體和不燃?xì)怏w等,如氮?dú)狻⒀鯕夂鸵胰驳?;?)腐蝕品。常見(jiàn)的如硫酸、硝酸等酸性腐蝕品和氧化鉀、氫氧化鈉等堿性腐蝕品。
1.2 易制毒化學(xué)品
在我國(guó)教育部們所頒布的《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》中,現(xiàn)階段最主要的有24種易制毒化學(xué)品,而在我校的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中,常使用的有三氯甲烷,乙醚,甲苯,等。為了避免這些易制毒化學(xué)品流入到非法渠道中,并做好對(duì)它們的管理工作,公安機(jī)關(guān)對(duì)于這些易制毒化學(xué)品已經(jīng)采取了嚴(yán)格的監(jiān)督和管理辦法。
2 危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品的管理異同
危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品都是屬于化學(xué)品的,并且危險(xiǎn)化學(xué)品具有很大的危險(xiǎn)性,那么這些化學(xué)品的相關(guān)從業(yè)者就必須接受相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、使用方法、應(yīng)急救援以及衛(wèi)生防護(hù)等方面的培訓(xùn)工作,而在購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品時(shí),也必須要遵守以下的程序。(1)購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),高??筛鶕?jù)自身的實(shí)際需求并在得到審批允許后,在經(jīng)銷商處購(gòu)買;(2)需要購(gòu)買化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)先向本校實(shí)驗(yàn)物品供應(yīng)管理部門提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《易制毒化學(xué)品預(yù)算表》,之后實(shí)驗(yàn)物品供應(yīng)管理部門就會(huì)根據(jù)這一預(yù)算表統(tǒng)計(jì)出易制毒試劑類別和數(shù)量。然后相關(guān)人員應(yīng)登陸網(wǎng)上全國(guó)易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng),填寫(xiě)要購(gòu)買的試劑品名、規(guī)格、購(gòu)買負(fù)責(zé)人詳細(xì)信息、姓名、地址、身份證、電話等,并在系統(tǒng)上上傳供應(yīng)商的詳細(xì)信息和簽訂的供銷合同;最后就是要等待公安部門的審批了,如果審核通過(guò)了,公安部門就會(huì)下發(fā)易制毒試劑的備案證明,并將此備案證明轉(zhuǎn)給產(chǎn)品供應(yīng)商,之后供應(yīng)商才能夠合法的購(gòu)買高校所需的易制毒試劑,購(gòu)買完成后送交給學(xué)校的實(shí)驗(yàn)物品供應(yīng)管理部門,再由這一部門根據(jù)前期所填寫(xiě)的預(yù)算表統(tǒng)一發(fā)放給各個(gè)實(shí)驗(yàn)室。
3 危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸管理
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸工作是必須要由專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)的,并且企業(yè)還應(yīng)具備運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品工作的所有相關(guān)人員必須接受安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)和教育工作,要具備上崗資格證才能上崗作業(yè)。同時(shí)他們也應(yīng)熟悉所運(yùn)輸?shù)倪@些危險(xiǎn)化學(xué)品的的危害性和性質(zhì)以及出現(xiàn)意外時(shí)的應(yīng)急救援辦法,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程中,必須要配備相應(yīng)的防護(hù)用品和應(yīng)急處理設(shè)備。
而在對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行運(yùn)輸管理工作時(shí),上述所介紹的危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸要求都是包括在內(nèi)的,同時(shí)托運(yùn)人還必須向化學(xué)品運(yùn)出地的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或是縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交易制毒化學(xué)品的的購(gòu)買和銷售合同,所購(gòu)買化學(xué)品的貨主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,要同時(shí)具備復(fù)印件和副本,還要包括登記證書(shū)的復(fù)印件以及個(gè)人身份證的原件和復(fù)印件,經(jīng)辦人必須提交自身身份證明的原件和復(fù)印件,只有在獲得了易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸許可證后,才可進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)輸和管理工作。
4 危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品的庫(kù)房管理
在高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作中,危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問(wèn)題是最突出的問(wèn)題,其與設(shè)備的正常使用以及人員的安全都是有直接的聯(lián)系的,因此,實(shí)驗(yàn)室的所有工作人員都應(yīng)認(rèn)真的對(duì)待這一問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,如危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用以及日常管理等工作,將安全隱患都消除在萌芽之中,從而避免經(jīng)濟(jì)損失,保障師生人身安全。
在將需要的危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品購(gòu)買回來(lái)后,應(yīng)統(tǒng)一交到高校的庫(kù)房進(jìn)行存放管理,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)和管理類別分類進(jìn)行存儲(chǔ),當(dāng)這些化學(xué)品有出庫(kù)或是入庫(kù)等行為時(shí),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的登記并錄入全國(guó)易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)。
應(yīng)嚴(yán)格的遵守高校所制定的規(guī)范制度和庫(kù)房管理制度進(jìn)行管理,實(shí)行五雙制度,即雙人保管、雙人領(lǐng)料、雙人收發(fā)、雙鎖鎖門和雙本賬目,當(dāng)有出入庫(kù)的記錄時(shí),應(yīng)立即記錄到臺(tái)帳中。如果實(shí)驗(yàn)室需要使用易制毒化學(xué)品,那么應(yīng)先由所在學(xué)科向?qū)W院提出使用申請(qǐng),并說(shuō)明使用的用途、種類和數(shù)量,主管領(lǐng)導(dǎo)審批并簽訂審批文件后,領(lǐng)用人才可以拿著審批文件去庫(kù)房領(lǐng)取相應(yīng)的化學(xué)品,領(lǐng)用的過(guò)程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,之后才可以拿回實(shí)驗(yàn)室使用。易制毒化學(xué)品的庫(kù)存地點(diǎn)、種類、數(shù)量以及使用情況等內(nèi)容應(yīng)向高校所在區(qū)域的公安部們進(jìn)行備案。
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品進(jìn)行集中采購(gòu)并且統(tǒng)一的進(jìn)行管理,對(duì)其使用、存儲(chǔ)和保管等每一個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,確保能夠科學(xué)合理并且合法的使用這些危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品,避免這些化學(xué)品被非法使用或是錯(cuò)誤使用等問(wèn)題的出現(xiàn),同時(shí)也防止了易制毒化學(xué)品流入到非法渠道,真正的做好對(duì)這些化學(xué)品的安全管理工作。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)以上的論述,在高等學(xué)校的各類安全管理工作中,其中一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容就是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的管理工作。醫(yī)學(xué)類院校的科研教學(xué)和專業(yè)教學(xué)中會(huì)使用到大量的化學(xué)藥品,那么高校自身就應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到有效管理危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的重要性,建立更為完善的化學(xué)品管理工作的運(yùn)行體制和管理規(guī)范,健全相應(yīng)的操作流程和規(guī)范制度,提高所有從業(yè)人員的法律意識(shí)和管理水平,消除各類安全隱患,這樣危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品才能更好的為醫(yī)科大學(xué)相關(guān)學(xué)科的科研和教學(xué)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]周德華.高?;ゎ悓?shí)驗(yàn)室及庫(kù)房的安全管理[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù),2011.
[2]劉傳寶.加強(qiáng)高?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2012.
[3]楊慧.淺談易制毒化學(xué)品的庫(kù)房安全管理工作[J].中醫(yī)藥管理雜志,2009.
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有近九成城市中小學(xué)生統(tǒng)一著裝,絕大部分為針織夏裝和運(yùn)動(dòng)服,少數(shù)學(xué)校統(tǒng)一制服裝。自1993年教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市中小學(xué)生穿學(xué)生裝(校服)管理工作的意見(jiàn)》以來(lái),再?zèng)]有出臺(tái)相關(guān)文件。各地以該《意見(jiàn)》為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定推行政策、實(shí)施方案以及監(jiān)督管理辦法,落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu),各負(fù)其責(zé),使學(xué)生裝工作穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時(shí),學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)各界對(duì)學(xué)生統(tǒng)一著裝的重要性和必要性達(dá)成了共識(shí):統(tǒng)一著裝有利于增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和組織紀(jì)律性;有利于學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和安全管理;有利于全社會(huì)保護(hù)監(jiān)督學(xué)生身心健康,對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)和加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要意義。
學(xué)生裝質(zhì)量直接關(guān)系到廣大學(xué)生的身體健康,因此受到社會(huì)各界高度關(guān)注。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)標(biāo)委對(duì)學(xué)生裝標(biāo)準(zhǔn)的制定工作非常重視,2003年實(shí)施了紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)FZ/T 81003—2003《兒童服裝、學(xué)生服》,2004年實(shí)施了FZ/T 7302—2004《針織學(xué)生服》。根據(jù)學(xué)生裝不斷發(fā)展實(shí)際需要,質(zhì)檢總局與國(guó)標(biāo)委于2009年了學(xué)生服國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),分別是GB/T 23328—2009《機(jī)織學(xué)生服》和GB/T 22854—2009《針織學(xué)生服》,至此,學(xué)生裝產(chǎn)品有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另外,國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和銷售的紡織產(chǎn)品還有強(qiáng)制性要求,即GB 18401—2010《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》。
以上標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生裝從面輔材料、安全指標(biāo)、縫紉質(zhì)量到號(hào)型規(guī)格都有明確規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),質(zhì)檢部門依標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),使用單位依標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,從而使學(xué)生裝質(zhì)量安全得到了一定的保證,學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生裝的滿意度正在逐年提高。
如何確保學(xué)生裝高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量
據(jù)了解,全國(guó)學(xué)生裝管理工作不是全國(guó)一盤(pán)棋,發(fā)展速度有快有緩,部分地區(qū)仍存在管理模式不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全、服裝質(zhì)量合格率低、售后服務(wù)差等問(wèn)題。近期,媒體報(bào)道了學(xué)生服不合格事件,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響和深思。
青島市中小學(xué)在校生近100萬(wàn)人,學(xué)生裝質(zhì)量的優(yōu)劣牽扯到近百萬(wàn)個(gè)家庭,從青島市委市政府,到教育、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門都高度重視學(xué)生裝的管理工作。幾部門聯(lián)合,多舉措、多渠道加強(qiáng)學(xué)生裝面料質(zhì)量、工藝質(zhì)量監(jiān)管,取得了一定的成效。主要做了以下幾方面工作:
1.出臺(tái)并完善監(jiān)管機(jī)制。2008年市教育局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《青島市中小學(xué)學(xué)生統(tǒng)一著裝質(zhì)量驗(yàn)收細(xì)則》,2009年市教育局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市中小學(xué)生統(tǒng)一著裝質(zhì)量監(jiān)督和管理服務(wù)工作的通知》。今年,市質(zhì)監(jiān)局和教育局又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)學(xué)生裝、學(xué)生絮用纖維制品等學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》的文件,明確提出管理要求和工作程序,明確市教育部門、市質(zhì)監(jiān)局和各區(qū)市教育主管部門、生產(chǎn)企業(yè)及學(xué)校的職能和責(zé)任,做到依法開(kāi)展工作、依法進(jìn)行管理、依法提升質(zhì)量。
2.定期組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。定期組織面料專題研討、考察和總結(jié)工作會(huì)議,組織生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī),協(xié)調(diào)教育部門、成衣廠家、面料廠家定期會(huì)商有關(guān)問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)提高工作質(zhì)量,消除產(chǎn)品質(zhì)量隱患,共同提高質(zhì)量意識(shí)。
3.慎重選擇面料供應(yīng)商,完善招標(biāo)采購(gòu)模式。學(xué)生裝面料的選擇非常重要。一是考慮到學(xué)生裝穿著率高耐磨性要好;二是考慮學(xué)生活動(dòng)幅度大強(qiáng)力要好;三是考慮到全市家庭的生活收入情況;四是考慮到青島沿海城市的氣候特點(diǎn)等等。因此決定在全省面料中標(biāo)企業(yè)內(nèi)選用最高標(biāo)準(zhǔn)面料,并在實(shí)際采購(gòu)中要求廠家根據(jù)青島市的實(shí)際需求進(jìn)一步提升面輔料指標(biāo)要求。從社會(huì)各界聘請(qǐng)專家,組成青島市學(xué)生裝管理委員會(huì),委員會(huì)公開(kāi)招標(biāo)青島市學(xué)生裝生產(chǎn)企業(yè),招標(biāo)活動(dòng)按照《招標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行,檢驗(yàn)不合格的企業(yè)不得參與招標(biāo)。從價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、公司實(shí)力、售后服務(wù)能力等多方面考核投標(biāo)企業(yè)。2012年度全市中標(biāo)企業(yè)為16家。
4.公示招標(biāo)結(jié)果,接受全社會(huì)監(jiān)督。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公布招標(biāo)結(jié)果,公開(kāi)各類監(jiān)督電話和區(qū)市安全責(zé)任制度,定期向主管部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位通報(bào)質(zhì)檢情況,希望得到全社會(huì)監(jiān)督,不斷督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
5.完善質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制,確保學(xué)生裝質(zhì)量。從多年學(xué)生裝產(chǎn)品乃至紡織品的檢驗(yàn)工作來(lái)看,紡織品的質(zhì)量參差不齊,質(zhì)量也不夠穩(wěn)定。由于生產(chǎn)工藝和染化料原因,甲醛含量、pH值、染色牢度、纖維成分等項(xiàng)目時(shí)有超標(biāo)。針對(duì)以上問(wèn)題,我們采取了完善質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制措施,確保學(xué)生裝質(zhì)量。全程加強(qiáng)質(zhì)檢工作,要求生產(chǎn)企業(yè)面料進(jìn)廠及時(shí)送檢,對(duì)甲醛含量、可分解芳香胺染料、染色牢度、pH值等安全指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),檢驗(yàn)合格后方可投入生產(chǎn),成衣做好后,及時(shí)報(bào)驗(yàn),由質(zhì)檢部門派專業(yè)檢驗(yàn)人員赴廠對(duì)成衣進(jìn)行檢測(cè),現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)外觀,隨機(jī)抽取樣品再次檢測(cè)內(nèi)在質(zhì)量,除檢測(cè)安全指標(biāo)外,對(duì)縮水率、接縫強(qiáng)力、紕裂程度、起球、洗后扭曲率等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),并依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判,學(xué)校根據(jù)合格質(zhì)檢報(bào)告收發(fā)服裝。從2012年開(kāi)始,我市要求生產(chǎn)企業(yè)全部按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中一等品的要求組織生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。
對(duì)學(xué)生裝管理工作的建議
從目前實(shí)際情況看,個(gè)別地市的學(xué)生裝面料舒適度差、做工粗糙、色澤呆板、款式陳舊,不能體現(xiàn)青少年生理、心理特點(diǎn),不能充分展現(xiàn)青少年的良好的精神風(fēng)貌,以至于孩子們不愿意穿校服,甚至抵觸校服。這就要求所有從事學(xué)生裝工作的同志齊心協(xié)力,來(lái)克服這一難題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面改進(jìn)工作:
1.學(xué)生裝標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。目前的GB/T 23328—2009《機(jī)織學(xué)生裝》標(biāo)準(zhǔn),主要傾向于制服裝,就目前情況看,近幾年甚至未來(lái)幾年,運(yùn)動(dòng)裝形式的學(xué)生裝還會(huì)占據(jù)主要市場(chǎng)。建議相關(guān)部門從實(shí)際出發(fā),制定此類學(xué)生裝標(biāo)準(zhǔn)。像設(shè)計(jì)專業(yè)的運(yùn)動(dòng)員服裝那樣,根據(jù)學(xué)生們的年齡特點(diǎn),心理特點(diǎn),從細(xì)節(jié)入手,比如側(cè)兜、拉繩、襯褲、反光條等方面,設(shè)計(jì)生產(chǎn)出更科學(xué)、更美觀的學(xué)生服。
2.建議經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)努力推廣制服裝。運(yùn)動(dòng)裝式的學(xué)生裝穿著方便,活動(dòng)方便,有其優(yōu)點(diǎn),但是一般都是男女同款同色,比較中性化,長(zhǎng)時(shí)間穿著對(duì)學(xué)生的性別取向會(huì)有嚴(yán)重影響,現(xiàn)在“男人婆”、“娘娘腔”的情況比較嚴(yán)重。另外,穿運(yùn)動(dòng)裝一般配運(yùn)動(dòng)鞋或者旅游鞋,這對(duì)孩子的影響也是不能忽視的,一是對(duì)身體骨骼的影響,二是對(duì)禮儀禮節(jié)的培養(yǎng)不利。應(yīng)積極探討能展現(xiàn)男女同學(xué)不同風(fēng)采的學(xué)生裝,從小培養(yǎng)孩子的約束感、禮儀感。
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;管理;策略
中圖分類號(hào):G633.91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2012)07-0250-02
在我校校園安全文化建設(shè)中,實(shí)驗(yàn)室安全越來(lái)越成為關(guān)注的重點(diǎn)。由于化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中存放著易燃、易爆、易腐蝕、強(qiáng)氧化及劇毒藥品等,因此藥品的安全管理很重要,如何做好危險(xiǎn)化學(xué)品管理是安全管理工作中的重中之重。為了有效管理危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)、保存、領(lǐng)用、廢棄物處理等,筆者根據(jù)10多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著重抓好以下幾個(gè)方面的工作,以切保實(shí)驗(yàn)室的安全,消除安全隱患。
一、健全制度、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理體系
隨著我們高中學(xué)校的化學(xué)教學(xué)工作水平的不斷進(jìn)步,校園教學(xué)管理平臺(tái)不斷加強(qiáng),化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)化管理也正在發(fā)生巨大的變化,各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室管理制度不斷地完善;作為一名學(xué)校的管理者就應(yīng)該做到實(shí)驗(yàn)室的管理方法需要與時(shí)俱進(jìn),努力加強(qiáng)各項(xiàng)制度的建設(shè);除此之外,在實(shí)際工作中,還需要努力總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn),樂(lè)于學(xué)習(xí)和接受較好的管理實(shí)踐成果,充實(shí)自我。具體辦法是這樣的:①加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理制度建設(shè):從實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度建設(shè)、管理機(jī)制、安全工作制度、崗位工作職責(zé)等等需要全方位多角度地進(jìn)行細(xì)化,做到由點(diǎn)到面以及由上到下的管理體系建設(shè);②做到工作的責(zé)任層層落實(shí):如學(xué)校與化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)工作人員每學(xué)期簽訂一份責(zé)任書(shū)等形式對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行固化,從而更好地強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室的安全管理責(zé)任意識(shí)。
二、強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)過(guò)程的管理,加強(qiáng)監(jiān)督
在高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,師生或多或少都會(huì)接觸以及使用一些危險(xiǎn)的化學(xué)品,為避免或減少在化學(xué)實(shí)驗(yàn)中的事故發(fā)生,確保每一次實(shí)驗(yàn)教學(xué)都能夠順利地進(jìn)行。作為實(shí)驗(yàn)室的管理人員一定需要強(qiáng)化安全意識(shí)、加強(qiáng)發(fā)揮管理的主觀能動(dòng)性,避免因一時(shí)大意而造成不必要的損失。①對(duì)于實(shí)驗(yàn)用量必須嚴(yán)格控制好“用多少領(lǐng)多少”制度,特別是劇毒和毒害品更要執(zhí)行“稱量”制度,用后及時(shí)回收處理,從而減少對(duì)使用者或者周圍環(huán)境的安全隱患;并且還需要明確相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性、品質(zhì)等,隨時(shí)做好應(yīng)急處理預(yù)案材料;危險(xiǎn)化學(xué)品作為一種較為特殊的物資,自從化學(xué)品的購(gòu)買申請(qǐng)開(kāi)始就一定需要進(jìn)行嚴(yán)格審核,在使用方以及監(jiān)督方都必須同時(shí)在場(chǎng)的情況下才可以完成危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)用程序;實(shí)驗(yàn)室管理人員領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品之后,一定要求嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部領(lǐng)用備案制度,做好相關(guān)的登記工作。②建立各項(xiàng)制度,包括實(shí)驗(yàn)教師崗位職責(zé);實(shí)驗(yàn)室規(guī)則;儀器存放、使用管理制度;藥品的存放、使用制度;實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備制度;儀器損壞、賠償制度;儀器報(bào)損制度;儀器藥品交接制度;劇毒藥品管理制度;學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放制度;放射物與危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警監(jiān)控和應(yīng)急處置預(yù)案等,明確各項(xiàng)工作操作流程,監(jiān)督到位,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。
三、重點(diǎn)加強(qiáng)劇毒、易制毒及麻藥品的監(jiān)督管理
危險(xiǎn)化學(xué)品管理的重中之重是劇毒、易制毒和麻藥品的監(jiān)督管理。制定相關(guān)的劇毒、易制毒及麻藥品管理崗位責(zé)任制、劇毒化學(xué)品庫(kù)保管員職責(zé)、劇毒化學(xué)品庫(kù)安全管理規(guī)定、劇毒化學(xué)品庫(kù)技防監(jiān)控室安全管理規(guī)定、劇毒化學(xué)品庫(kù)技術(shù)防范系統(tǒng)使用管理規(guī)定、劇庫(kù)應(yīng)急處置流程、劇毒化學(xué)品庫(kù)技防監(jiān)控室值守人員職責(zé)等等。同時(shí),建立涉?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)檔案資料,有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,為使學(xué)?;瘜W(xué)教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行提供可靠的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境。對(duì)劇毒藥品的管理,嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件及相關(guān)制度來(lái)使用管理:①一切劇毒藥品存放在堅(jiān)固的專用水泥柜中,外有鐵窗、鐵門保護(hù)。專柜設(shè)有雙鎖,建立兩本帳,雙人保管(即分管校長(zhǎng),化學(xué)實(shí)驗(yàn)管理員);②教師因教學(xué)需要,需用劇毒藥品時(shí),必須先填寫(xiě)“劇毒藥品申請(qǐng)單”,寫(xiě)明用途、取用時(shí)間、用量、規(guī)格等并簽名,由分管校長(zhǎng)審批同意后方可領(lǐng)取,領(lǐng)取時(shí)應(yīng)有兩人在場(chǎng),兩人簽名(實(shí)驗(yàn)員與主管校長(zhǎng)),原始資料妥然保存待查;③除教學(xué)實(shí)驗(yàn)外,任何人禁止動(dòng)用劇毒藥品;④實(shí)驗(yàn)管理員和分管校長(zhǎng)必須定期檢查、核對(duì)(一般每學(xué)期一次)。
四、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員的管理培訓(xùn)
加強(qiáng)保管人員的自覺(jué)性和提高環(huán)境安全度,發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性,積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室工作人員一定需要熟悉有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)驗(yàn)室防護(hù)措施、法律法規(guī)、應(yīng)急處置措施和危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用常識(shí)等的內(nèi)容。主觀重視、客觀監(jiān)督是讓實(shí)驗(yàn)室管理和工作者建立良好的實(shí)驗(yàn)室工作習(xí)慣的關(guān)鍵。所以,管理培訓(xùn)工作須保持培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性和延續(xù)性,提升實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和崗位能力、加強(qiáng)科學(xué)管理、提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)、實(shí)行崗前培訓(xùn)等,并把此工作當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)性工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
綜上所述,如何加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理、減少和消除安全隱患一直是我們提高認(rèn)識(shí)和大力加以關(guān)注的課題。抓好高中危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,需要健全制度、優(yōu)化監(jiān)督管理體系,強(qiáng)化過(guò)程管理,加強(qiáng)源頭監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)劇毒、易制毒和麻藥品的監(jiān)督管理,同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員的管理培訓(xùn)。毋庸置疑,還有很多細(xì)節(jié)是實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作需要注意的,需根據(jù)不同的環(huán)境對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行不同的處理。同時(shí)隨著實(shí)驗(yàn)室的不斷發(fā)展,要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全管理,并不斷地改進(jìn)和完善,確保實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理向更高的臺(tái)階邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]溫濤,劉鵬,蘇洪,等.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,確保學(xué)校安全[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2009,28(9):1491-51.
關(guān)鍵詞:PDCA循環(huán);三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);危險(xiǎn)化學(xué)品;化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)
PDCA循環(huán)是20世紀(jì)20年代由美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室的休哈特博士首先開(kāi)發(fā),后經(jīng)美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明博士大力倡導(dǎo)的一種科學(xué)的管理模式,又稱為"戴明環(huán)"[1]。此模式以其高效性、科學(xué)性、時(shí)效性而在全球得到大力推廣[2]。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對(duì)PDCA循環(huán)模式給予充分肯定。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序,其特點(diǎn)是各級(jí)質(zhì)量管理都有一個(gè)PDCA循環(huán),形成一個(gè)大環(huán)套小環(huán),一環(huán)扣一環(huán),互相制約,互為補(bǔ)充的有機(jī)整體;在PDCA循環(huán)中,一般說(shuō),上一級(jí)的循環(huán)是下一級(jí)循環(huán)的依據(jù),下一級(jí)的循環(huán)是上一級(jí)循環(huán)的落實(shí)和具體化;在PDCA循環(huán)中,A是一個(gè)循環(huán)的關(guān)鍵。因?yàn)樘幚黼A段就是解決存在問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點(diǎn)又在于修訂標(biāo)準(zhǔn),包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險(xiǎn)特性,從它的生產(chǎn)到使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中,如果控制不當(dāng),極易發(fā)生事故。我國(guó)的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》及《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù)。對(duì)于醫(yī)療服務(wù)單位還沒(méi)有完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系可循。我院2012年順利通過(guò)了國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)(Joint Commission International,JCI)的認(rèn)證,設(shè)施管理與安全(Facility Management and Safety,FMS)是JCI認(rèn)證的重要組成部分[3]。2012年衛(wèi)生部參考JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理提出了重點(diǎn)要求。 三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)6.8.7.3加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理描述如下:【C】①有危險(xiǎn)品安全管理部門、制度和人員崗位職責(zé);②作業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和管理要求,經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì);③有完整的危險(xiǎn)品采購(gòu)、使用、消耗等登記資料,賬務(wù)相符;④有相應(yīng)的危險(xiǎn)品安全事件處理預(yù)案,相關(guān)人員熟悉預(yù)案及處置程序。【B】①加強(qiáng)危險(xiǎn)品監(jiān)管,重點(diǎn)為易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)設(shè)施;②定期進(jìn)行巡查,專人負(fù)責(zé),有相關(guān)記錄。【A】主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式的"四個(gè)階段,八個(gè)步驟"對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀,并逐步實(shí)施,成就顯著?,F(xiàn)介紹如下:
第一階段 Plan(計(jì)劃)階段,包括四個(gè)步驟:我們針對(duì)【C】條款進(jìn)行分析,全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)知幾乎為零;原因很多,但主要原因是重視不夠及缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);為此,我們準(zhǔn)備籌建寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系,體系包括建立醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組,制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及活動(dòng)方案;制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處理流程及安全事件處理預(yù)案;規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé);對(duì)全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),包括崗前教育和日常培訓(xùn)。初步確立目標(biāo)全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)90%。
第二階段 Do(實(shí)施)階段,即實(shí)施計(jì)劃與措施階段。按照【C】條款要求所建立的體系進(jìn)行實(shí)施:
本院成立以主管副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組,成員包括藥劑、檢驗(yàn)、護(hù)理、總務(wù)、設(shè)備、院感及保衛(wèi)等部門主管。管理小組制定了本院危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及管理小組活動(dòng)方案,要求管理小組每月對(duì)全院各科室危險(xiǎn)品進(jìn)行查核,并作記錄;每月召開(kāi)寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組會(huì)議,反饋查核結(jié)果,研究存在問(wèn)題,并提出整改方案,督導(dǎo)整改情況。
管理小組制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用及處理流程。根據(jù)流程要求,檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)制定每種化學(xué)危險(xiǎn)品的物質(zhì)安全資料表。物質(zhì)安全資料表包括物質(zhì)名稱、化學(xué)屬性或組份、危險(xiǎn)性類別、理化性質(zhì)、燃爆特性、毒害特性、儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及使用之注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理方法 、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性等內(nèi)容。檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)整理化學(xué)物質(zhì)種類,編寫(xiě)《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》。根據(jù)《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》進(jìn)行分類,由藥劑科、總務(wù)科、設(shè)備科進(jìn)行出、入庫(kù)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的管理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)必須從源頭抓起。首先對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的供方進(jìn)行環(huán)保和職業(yè)安全評(píng)價(jià),符合要求者列為可供應(yīng)對(duì)象。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求以《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)采購(gòu)申請(qǐng)》提出化學(xué)品采購(gòu)申請(qǐng),經(jīng)使用部門及采購(gòu)部門主管批準(zhǔn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購(gòu)。各部門在采購(gòu)所需化學(xué)品時(shí),盡量選用環(huán)保型化學(xué)品,并通過(guò)查詢資料或向供方索取化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說(shuō)明書(shū),保障操作人員掌握所用化學(xué)品的安全使用注意事項(xiàng)。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)時(shí),經(jīng)采購(gòu)員、倉(cāng)庫(kù)保管員檢驗(yàn)確認(rèn)標(biāo)識(shí)、批號(hào)、效期等合格才能入庫(kù)?;瘜W(xué)品應(yīng)專庫(kù)存放并按《危險(xiǎn)化學(xué)品混存性能互抵表》分類、分區(qū)存放,執(zhí)行先進(jìn)先出的原則。嚴(yán)格控制倉(cāng)庫(kù)的溫、濕度。領(lǐng)用時(shí)必須填寫(xiě)《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)領(lǐng)用申請(qǐng)》,寫(xiě)明領(lǐng)用用途由使用部門和發(fā)放部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取,并按臨床科室需求限制領(lǐng)用量。各科室危險(xiǎn)化學(xué)品要限量?jī)?chǔ)存,必須按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在可密封的容器中存放,開(kāi)蓋取用后必須把蓋蓋好。使用時(shí)應(yīng)防止泄漏,在工作完畢或工作人員暫時(shí)離開(kāi)時(shí),要將使用的化學(xué)品放入本科的危險(xiǎn)品柜中?;瘜W(xué)品使用部門應(yīng)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,采取節(jié)約措施,合理使用化學(xué)品資源。定期分析化學(xué)品的消耗情況,如發(fā)現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門查明原因。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)期或廢棄時(shí),按化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行處理。各部門應(yīng)建立急救援措施,應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。為了保證各部門危險(xiǎn)化學(xué)品管理安全,必須結(jié)合自身實(shí)際,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并定期組織職工進(jìn)行預(yù)案的演練,提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識(shí)。
管理小組規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)。使用部門負(fù)責(zé)任人必須列出本部門目前擁有的化學(xué)危險(xiǎn)品的詳細(xì)清單,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增減,并將此清單匯總到檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科。我院截至2013年1月統(tǒng)計(jì)共有危險(xiǎn)化學(xué)品共計(jì)43種,分布于45個(gè)部門。檢驗(yàn)科是使用危險(xiǎn)化學(xué)品種類最多的科室,使用20種。其次為病理科,使用11種.使用量最大的為總務(wù)科,鍋爐使用的天然氣(甲烷)777901立方,液氧70噸,水消毒的次氯酸鈉12噸。使用最廣泛,分布科室最多的前三種為三氯異腈尿酸,壓縮氧,75%酒精。把本部門常用的化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用資料提供給員工,并督促員工嚴(yán)格按照規(guī)程操作;遵守正確的使用、儲(chǔ)藏和院內(nèi)運(yùn)送程序。科室員工必須遵守化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用操作規(guī)程和使用指南,明確安全使用注意事項(xiàng),并在每次使用之后做好登記工作;正確使用合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)施;完成必要的在職培訓(xùn),熟知危險(xiǎn)物品的安全使用和有害廢物的處理。 危險(xiǎn)化學(xué)品供給部門采購(gòu)時(shí)必須確認(rèn)供給單位的資質(zhì),盡量用低毒或無(wú)毒材料代替有毒材料;為全院各部門采購(gòu)的化學(xué)危險(xiǎn)物品提供安全材料數(shù)據(jù)表;發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)物品重大泄漏、造成大面積污染時(shí),立即聯(lián)系專業(yè)技術(shù)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行清洗清理,再由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),以確保環(huán)境與人員的安全。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)每月的督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行教育培訓(xùn),以利于持續(xù)改進(jìn)。
管理小組對(duì)全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),包括崗前教育和日常培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對(duì)新入職的員工的培訓(xùn),每年組織一次,主要是安全防護(hù)措施培訓(xùn)。
安全技術(shù)措施培訓(xùn):通過(guò)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施,消除或降低作業(yè)場(chǎng)所的危害,防止使用者在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個(gè)體防護(hù)和衛(wèi)生。①替代:控制、預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上,采取替代的做法,即:用無(wú)毒、低毒化學(xué)品替代有毒、高毒的化學(xué)品,用可燃物替代易燃物等,從而可有效地減少危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。②隔離:在生產(chǎn)過(guò)程中采取隔離措施,將操作人員與危險(xiǎn)化學(xué)品分開(kāi),這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法,是將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備完全封閉起來(lái),或者設(shè)置屏障,拉開(kāi)使用人員與危險(xiǎn)源之間的距離。③通風(fēng):通風(fēng)措施可以降低作業(yè)場(chǎng)所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度,使其濃度低于安全濃度,是保證作業(yè)人員身體健康的有效措施??梢圆扇C(jī)械和自然通風(fēng)進(jìn)行空氣置換,保持室內(nèi)空氣流通。④個(gè)體防護(hù):個(gè)體防護(hù)是阻止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康,危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)用品。⑤衛(wèi)生:保持作業(yè)場(chǎng)所的清潔。危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要注意個(gè)人衛(wèi)生。
組織管理措施培訓(xùn):建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場(chǎng)所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外,危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:①危害識(shí)別:防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的第一步,就是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識(shí)別。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)管理。②安全培訓(xùn):安全培訓(xùn)是危險(xiǎn)化學(xué)品全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識(shí),不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn)做起。③健康監(jiān)護(hù):健全的健康監(jiān)護(hù)措施是確保危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員安全健康的關(guān)鍵。對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員,要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,對(duì)作業(yè)人員安排醫(yī)務(wù)監(jiān)督。對(duì)作業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的情況要進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做好記錄備案。日常培訓(xùn)由主管查核部門組織,針對(duì)每月查核工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。
第三階段 Check(檢查)階段。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的【B】條款即為監(jiān)管和巡查,即實(shí)施結(jié)果與目標(biāo)對(duì)比。根據(jù)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系要求,危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組制定危險(xiǎn)化學(xué)品查核表,并指派檢驗(yàn)科和保衛(wèi)科專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的查核。查核內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品的申購(gòu)、領(lǐng)用、儲(chǔ)存、使用、銷毀等流程。重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品的存放量、使用量、標(biāo)識(shí)及危險(xiǎn)化學(xué)品相容性存放問(wèn)題;同時(shí)關(guān)注是否每種危險(xiǎn)化學(xué)品均制定化學(xué)品安全信息卡及對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品溢散、泄露后的處理應(yīng)急知識(shí)的掌握。最后,根據(jù)查核結(jié)果進(jìn)行匯總、比對(duì),是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)過(guò)查核,全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)92%,達(dá)到預(yù)期效果。
第四階段 Action(措施),包括兩個(gè)步驟。即【A】條款所示內(nèi)容:主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們對(duì)查核結(jié)果進(jìn)行分析,得出寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系切實(shí)、有效,為此,我院公布《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用及處理流程》并依次執(zhí)行,同時(shí)制訂了年度危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)、考試方案;通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),全院職工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)還存在問(wèn)題,需要加強(qiáng)培訓(xùn)、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我院制定了《提高危害物質(zhì)標(biāo)識(shí)認(rèn)知率》的質(zhì)量改善課題,持續(xù)改進(jìn)。
總之,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是我國(guó)目前安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容。 PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法,不僅適用于整個(gè)醫(yī)院,也適應(yīng)于醫(yī)院內(nèi)的科室、班組以至個(gè)人。各級(jí)部門根據(jù)醫(yī)院的方針目標(biāo),都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán)。各級(jí)部門的小環(huán)都圍繞著醫(yī)院的總目標(biāo)朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過(guò)循環(huán)把醫(yī)院上下的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),彼此協(xié)同,互相促進(jìn),保障醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理安全。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬麗娟,孫菊梅.醫(yī)學(xué)的本質(zhì):人文關(guān)懷[J].醫(yī)院管理論壇,2004,6(9):14~16.
為保障實(shí)驗(yàn)室的安全,保障師生正常安全使用,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《常用化學(xué)品貯存通則》等法律法規(guī)的規(guī)定,特制訂本制度。
(一)
實(shí)驗(yàn)室安全要求
1.
實(shí)驗(yàn)室要有總電源控制,化學(xué)、生物、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室配備水槽、三聯(lián)水嘴。
2.
教師能對(duì)實(shí)驗(yàn)室電源進(jìn)行總控及分組控制,有漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),工作指示燈,220V交流輸出。有短路過(guò)載和自動(dòng)斷電及復(fù)位功能。
3.
每間實(shí)驗(yàn)室、保管室要配置2個(gè)及以上的干粉滅器,化學(xué)實(shí)驗(yàn)室要配備排風(fēng)扇3臺(tái)以上。
4.
實(shí)驗(yàn)室有完善的安全管理制度,并粘貼上墻,做到管理有序。
5.
大型精密儀器設(shè)備必須有專人保管,設(shè)備運(yùn)行時(shí),操作人員不得擅自離崗。
6.
在做化學(xué)、物理、生物等實(shí)驗(yàn)時(shí),操作人員不得擅自離崗。特別是做完化學(xué)、生物等實(shí)驗(yàn)時(shí),廢氣、廢水、廢渣要妥善處理,不得隨意亂放亂倒亂扔,不得污染環(huán)境衛(wèi)生,防止學(xué)生將實(shí)驗(yàn)品帶出實(shí)驗(yàn)室。
7.
對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全檢查,要求下課時(shí)必須切斷電源,熄滅火源,關(guān)好門窗和水龍頭,清理桌面、地面,消除隱患。
8.
如發(fā)生事故必須及時(shí)上報(bào),不許隱瞞不報(bào)或拖上延報(bào),重大事故要立即搶救,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
1.
危險(xiǎn)化學(xué)藥品必需危險(xiǎn)物品專柜存放,專人管理。化學(xué)品出入庫(kù)有登記。
2.
有毒物品的使用應(yīng)嚴(yán)格控制,實(shí)行雙人雙鎖的管理制度,有使用的記錄、領(lǐng)用人的簽字。
3.
易燃、易爆、有有毒害的實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)化學(xué)品,一律儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)里,由實(shí)驗(yàn)員專人收放、保管。
4.
嚴(yán)格按物品的種類分庫(kù)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁把起化學(xué)變化效應(yīng)的危險(xiǎn)物品存放在一起。
5.
嚴(yán)禁把遇水、受潮、受陽(yáng)光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)危險(xiǎn)物品與桶裝的易燃液體存放在露天、潮濕漏雨和低洼容易積水的地方。
6.
使用易燃、易爆物品必須隨用隨領(lǐng),剩余部分要及時(shí)送回專用倉(cāng)庫(kù),并詳細(xì)登記領(lǐng)取人的姓名、部門、種類、數(shù)量、用途等,嚴(yán)禁發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況。
7.
爆炸品、劇毒物品一律儲(chǔ)存于專用倉(cāng)庫(kù),專用倉(cāng)庫(kù)必須建立安全防護(hù)設(shè)施,并嚴(yán)格執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙”管理。
8.
未經(jīng)學(xué)校安全主要負(fù)責(zé)人許可,不得任意出售或借用易燃、易爆與毒害物品。
9.
加強(qiáng)對(duì)氯酸鉀、過(guò)氧化氫溶液、金屬鈉、鉀等易制爆化學(xué)品和丙酮、硫酸、鹽酸等易制毒化學(xué)品的安全管理,發(fā)現(xiàn)遺失、被竊等應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)**省教育廳處室函件《**省教育廳辦公室關(guān)于開(kāi)展高校實(shí)驗(yàn)室安全工作調(diào)研的通知》(教高函【2019】612號(hào))文件精神,按照**省教育廳辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)教育部高等教育司關(guān)于開(kāi)展2019年度高等學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)檢查的通知》(教高函【2019】454號(hào))等文件要求,并結(jié)合《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》(教技函【2019】36號(hào))等文件精神,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署學(xué)院安全工作,明確責(zé)任分工、落實(shí)各項(xiàng)安全制度,把安全穩(wěn)定工作放在學(xué)院各項(xiàng)工作的首位,召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)文件精神,學(xué)院組織成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為組員的學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)依據(jù)教育部《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表》(2019版),認(rèn)真對(duì)照文件要求進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、安全責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況
我院始終將安全工作放在第一位。在學(xué)院層面,每年學(xué)院均與各二級(jí)單位簽訂《**安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。針對(duì)實(shí)驗(yàn)中心,按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分擔(dān)”的原則,構(gòu)建學(xué)院、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)工作人員四級(jí)安全管理體系,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),層層壓實(shí)安全責(zé)任。不僅出臺(tái)有相關(guān)的規(guī)章制度,同時(shí)要求實(shí)驗(yàn)室工作人員要具備高度的責(zé)任心,定期開(kāi)展安全知識(shí)方面的培訓(xùn),并規(guī)定實(shí)驗(yàn)室人員按照不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)(每月/每周/每天)對(duì)各自所管轄實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整理、自查并有工作記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理,將隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。
我院經(jīng)過(guò)細(xì)致排查,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)無(wú)病原微生物、輻射源、易制毒等危險(xiǎn)化學(xué)藥品,只有一些簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)化學(xué)品。為防患于未然,我們?cè)O(shè)置了專門存放化學(xué)藥品的實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配置有雙人雙鎖柜、通風(fēng)設(shè)施、滅火器材、急救箱等設(shè)備。
學(xué)院針對(duì)有一定風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室將其列為重點(diǎn)監(jiān)管、檢查、巡查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),例如:314為化學(xué)品儲(chǔ)存間,需要經(jīng)常通風(fēng)并注意防火防爆等,202準(zhǔn)備室內(nèi)有無(wú)油靜音空壓機(jī)等,對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我院建立了“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單”,加大管理、巡查力度,確保不出現(xiàn)問(wèn)題。
二、管理制度建立和運(yùn)行情況
為做好實(shí)驗(yàn)室管理工作,學(xué)院先后制定了《**實(shí)驗(yàn)室管理制度及各級(jí)人員崗位職責(zé)》、《實(shí)驗(yàn)室安全崗位責(zé)任職責(zé)》、《實(shí)驗(yàn)室安全教育制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度》、《**實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理制度》、《化學(xué)藥品管理細(xì)則》、《易燃易爆、劇毒化學(xué)藥品管理制度》、《危險(xiǎn)品管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢液管理制度及實(shí)施細(xì)則》等一系列實(shí)驗(yàn)室管理制度。
目前,每個(gè)實(shí)驗(yàn)室門口都張貼有實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人和聯(lián)系方式,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)都懸掛了相應(yīng)規(guī)章制度牌和操作規(guī)程;在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)前,首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并簽訂“實(shí)驗(yàn)室安全承諾書(shū)”,掌握實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí),提高學(xué)生的安全意識(shí),熟悉操作規(guī)程,避免安全事故的發(fā)生;實(shí)驗(yàn)室管理員每天對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行消防安全隱患排查,并樓層巡視。我院堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的管理原則,學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心統(tǒng)管各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的日常管理和安全檢查并詳細(xì)記錄,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)解決。
三、安全教育、操作規(guī)范培訓(xùn)情況
實(shí)驗(yàn)中心定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員、實(shí)驗(yàn)授課教師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn),從思想教育、法制教育、安全崗位職責(zé)、安全知識(shí)教育、安全操作規(guī)程、預(yù)防教育(包括:防火、防爆、防盜、防觸電、防溢水等)以及突發(fā)事件應(yīng)急處理等多方面進(jìn)行教育培訓(xùn)并記錄歸檔,起到了良好的效果,迄今為止,實(shí)驗(yàn)室從未發(fā)生過(guò)任何安全事故。
四、廢棄危險(xiǎn)品和實(shí)驗(yàn)室處理情況
我院嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范》的要求,實(shí)驗(yàn)中心派專人負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物進(jìn)行分類、暫存、保管,并與具有醫(yī)療廢物處理資質(zhì)的單位(鄭州瀚洋天辰危險(xiǎn)廢物處置有限公司)簽訂有委托處置合同。
五、應(yīng)急預(yù)案建立情況
我院制定有《**實(shí)驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室應(yīng)急預(yù)案》以及《藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件應(yīng)急處理》。應(yīng)急預(yù)案制定時(shí),廣泛征求同行意見(jiàn),并經(jīng)過(guò)專家指導(dǎo)、論證,條款清晰,界限分明,科學(xué)合理,具有可操作性。
六、自查與整改
學(xué)院在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,具體如下:
1.部分實(shí)驗(yàn)室有裸露在外的廢棄線頭;
2.雖然我們每學(xué)年、每學(xué)期反復(fù)舉行實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),但還是會(huì)存在一些學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中安全意識(shí)不強(qiáng)、操作不規(guī)范等情況;
3.化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢棄物標(biāo)簽僅僅顯示了廢棄物類別,不夠完善。
根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,學(xué)院提出如下整改建議:
1.徹底清查各實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的裸露線頭等安全用電問(wèn)題,上報(bào)后勤統(tǒng)一處理,整改結(jié)果見(jiàn)附件;
2.針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)效果不顯著的問(wèn)題,學(xué)院將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,并決定除簽訂安全承諾書(shū)外,在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試,每學(xué)年或每學(xué)期舉行實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)競(jìng)賽,以提高并鞏固師生安全及突發(fā)事故應(yīng)急處理知識(shí),做到預(yù)防大于一切;
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》、《藥品管理法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》,以專項(xiàng)檢查工作等為契機(jī),牢牢抓住當(dāng)前特殊藥品監(jiān)管中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范特殊藥品的經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)防藥品從藥用渠道流失,切實(shí)保護(hù)公眾健康安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
通過(guò)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng),全面加對(duì)特殊藥品的管理,以含麻黃堿類復(fù)方制劑為重點(diǎn)品種,以流通環(huán)節(jié)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制藥品類易制毒化學(xué)品,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)可待因復(fù)方口服溶液、含麻黃堿類復(fù)方制劑、復(fù)方甘草片和復(fù)方地芬諾酯片以及其他含特殊藥品復(fù)方制劑的日常監(jiān)管,特別是要督促各經(jīng)營(yíng)、使用單位完善特藥購(gòu)買實(shí)名制登記制度,遏制特藥復(fù)方制劑流失的嚴(yán)峻勢(shì)頭,維護(hù)正常藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
(一)加強(qiáng)藥品類易制毒化學(xué)品和麻黃飲片的監(jiān)管
要切實(shí)落實(shí)藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,繼續(xù)對(duì)藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用單位開(kāi)展巡查,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位依法使用、經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格審查購(gòu)買方資質(zhì)證明材料的審核及留存情況,按照規(guī)定渠道銷售藥品類易制毒化學(xué)品,嚴(yán)格銷售票據(jù)和結(jié)算資金管理,將藥品類易制毒化學(xué)品管理的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。督促轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)、使用單位建立健全銷售記錄及臺(tái)賬,嚴(yán)禁特殊藥品流入非藥用渠道。
(二)強(qiáng)化含麻黃堿類復(fù)方制劑監(jiān)管
開(kāi)展含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)督檢查,重點(diǎn)核查藥品流向,確保藥品在合法渠道內(nèi)流通,嚴(yán)防流失。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室麻黃堿及其制劑配制、儲(chǔ)存、使用的監(jiān)管,防止流弊。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局、公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑管理有關(guān)事宜的通知》,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位銷售行為,銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、登記購(gòu)買者身份證;從嚴(yán)控制含麻黃堿類復(fù)方制劑單次零售數(shù)量,除處方藥按處方劑量銷售外,一次銷售不得超過(guò)2個(gè)最小包裝;嚴(yán)禁零售藥店開(kāi)架銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)、使用單位,在檢查相關(guān)資質(zhì)證明材料的審核及留存情況、銷售票據(jù)管理和結(jié)算資金流向情況以及藥品進(jìn)貨驗(yàn)收情況之外,還要結(jié)合藥品電子監(jiān)管網(wǎng),重點(diǎn)核查藥品銷售的真實(shí)流向,發(fā)現(xiàn)藥品銷售流向異常時(shí),應(yīng)當(dāng)立即監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位暫停銷售,并請(qǐng)藥品流入地食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行協(xié)查。對(duì)藥品零售單位,重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行藥品分類管理制度,嚴(yán)格遵守單次銷售限量規(guī)定,查驗(yàn)、登記購(gòu)買者身份證等情況。
(三)依法查處違法違規(guī)行為
要加大對(duì)含麻黃堿類復(fù)方制劑流失案件查處力度,確保處罰到位,有力震懾不法行為。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)銷售出現(xiàn)異常的,要及時(shí)提醒,堅(jiān)決糾正;對(duì)違反規(guī)定的要通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)多次或大量產(chǎn)品流失的經(jīng)營(yíng)、使用單位,將暫停或大幅核減其麻黃堿原料藥購(gòu)用審批;對(duì)違反規(guī)定銷售導(dǎo)致藥品類易制毒化學(xué)品或含麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道的藥品使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定,給予吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的處罰,對(duì)涉嫌觸犯刑律的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
1.1安全管理體系不順暢,專業(yè)安全管理人員不足。目前,部分高校實(shí)驗(yàn)室安全工作由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、科研處、保衛(wèi)處、后勤處等多部門共同管理,各部門之間職責(zé)不夠明確,實(shí)驗(yàn)室安全管理的體制與運(yùn)行機(jī)制有待完善。同時(shí),由于校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理部門人員編制較少,許多涉及化學(xué)、環(huán)境、生物類院級(jí)單位尚無(wú)專職安全管理員,導(dǎo)致具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)安全管理人員不足,難以開(kāi)展有效的安全工作。此外,實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員長(zhǎng)期以來(lái)作為教學(xué)科研輔助人員,學(xué)校在職稱晉升、工資待遇等方面重視不夠,致使實(shí)驗(yàn)室安全管理人員責(zé)任心不夠強(qiáng),安全技術(shù)知識(shí)不夠全面,未能發(fā)揮隊(duì)伍應(yīng)有的作用。1.2安全管理制度不健全,缺少相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),高校開(kāi)始重視實(shí)驗(yàn)室安全工作并建立了相應(yīng)的管理制度,但涉及面、內(nèi)容、數(shù)量和可操作性均不夠理想。特別是在執(zhí)行層面,許多制度未能落實(shí),制度約束性明顯不足。2003年“非典”事件后,國(guó)家衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等行業(yè)行政主管部門先后了關(guān)于實(shí)驗(yàn)室生物安全的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),但針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、廢棄物處置等方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)依然較少。因此,高校實(shí)驗(yàn)室安全管理方面還缺乏嚴(yán)格、明確、系統(tǒng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不便于實(shí)驗(yàn)室安全管理人員參照?qǐng)?zhí)行。1.3校園安全教育體系不健全,實(shí)驗(yàn)室安全文化缺乏。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校師生員工對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)尚停留在感性層面,校園內(nèi)“安全第一,生命至上”的安全理念尚未形成,危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)和儀器設(shè)備缺少實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)和安全操作規(guī)程。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,師生還未養(yǎng)成遵守操作規(guī)程、正確佩戴個(gè)人防護(hù)用具等習(xí)慣,均以“被動(dòng)安全”為主,未形成良好的安全習(xí)慣。部分高校僅將消防講座、消防演練作為實(shí)驗(yàn)室安全教育的主要內(nèi)容,消防演練以觀摩為主,師生參與度明顯不足,未能發(fā)揮應(yīng)急演練的積極作用。同時(shí),院系和實(shí)驗(yàn)室層面的安全教育依然薄弱,安全教育的針對(duì)性、專業(yè)性和參與性不強(qiáng)。此外,很多高校未開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全必修課或選修課,對(duì)教師和學(xué)生的安全教育力度不夠,以致于師生員工安全意識(shí)比較淡薄、安全素養(yǎng)不高。1.4安全檢查推進(jìn)不均衡,隱患整改未形成閉環(huán)管理。2015年以來(lái),教育部依據(jù)《高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查指標(biāo)》進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室安全大檢查,起到了很好的工作成效,但各高校的重視程度、安全規(guī)范、檢查成效不均衡,在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。與此同時(shí),部分高校也定期自行開(kāi)展安全檢查,但是檢查人員專業(yè)水平不夠,未能嚴(yán)格按照查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改的“五查”要求開(kāi)展工作,尚未形成安全檢查的閉環(huán)管理。1.5實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不規(guī)范,安全管理資金投入不足。由于高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室未能按照安全規(guī)范設(shè)計(jì)和建造,在通風(fēng)系統(tǒng)、逃生通道、廢氣處置等方面均有不符合安全環(huán)保等方面的要求,這在一定的程度上造成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)質(zhì)量和安全設(shè)施難以有效保障。另外,部分學(xué)校由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限,未設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);由于實(shí)驗(yàn)室安全管理資金投入不足,實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、消防設(shè)施、緊急噴淋裝置等實(shí)驗(yàn)室防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用具配備不到位,大型儀器設(shè)備未能定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢驗(yàn),設(shè)備帶病工作或超期服役等情況比較普遍,存在安全隱患,易發(fā)生安全事故。1.6危險(xiǎn)化學(xué)品管理不嚴(yán),廢棄物處置不及時(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故是實(shí)驗(yàn)室安全事故中最常見(jiàn)的類型,經(jīng)常導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。目前,部分高校尚未建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)管理制度,對(duì)實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)量、供應(yīng)商資質(zhì)和配送安全未進(jìn)行審核和控制。與此同時(shí),有些高校未建設(shè)規(guī)范化的化學(xué)品庫(kù)房或暫存庫(kù),大量化學(xué)試劑存放在實(shí)驗(yàn)室,存儲(chǔ)不規(guī)范,化學(xué)品動(dòng)態(tài)記錄、使用臺(tái)賬記錄不全,未形成閉環(huán)管理。此外,實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品廢液種類繁多、組成成分復(fù)雜,因具有處理全部廢液合格資質(zhì)的環(huán)保公司較少,導(dǎo)致處置價(jià)格壟斷、處理周期長(zhǎng)和價(jià)格偏高。更為嚴(yán)重的是,含鹵族元素、含重金屬、含少量劇以及不明成分的廢舊試劑、鋰電池、樹(shù)脂凝膠廢棄物、凝固態(tài)廢油料等固體或混合廢棄物長(zhǎng)期被拒收,只能將這些特殊類型危險(xiǎn)廢棄物長(zhǎng)期堆放在校園內(nèi),成為學(xué)校的危險(xiǎn)源之一。
2高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的工作實(shí)踐
近年來(lái),在我校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,學(xué)校認(rèn)真落實(shí)各級(jí)文件精神,嚴(yán)格按照《教育部實(shí)驗(yàn)室安全檢查指標(biāo)體系》的要求,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全工作。同時(shí),學(xué)校從制度設(shè)計(jì)、安全檢查、實(shí)驗(yàn)室管理和安全教育等方面入手,充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室的主體責(zé)任,逐步構(gòu)建起實(shí)驗(yàn)室安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,涌現(xiàn)出了一些實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的先進(jìn)典型。本文以我校環(huán)境與測(cè)繪學(xué)院的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室為例,介紹環(huán)境實(shí)驗(yàn)室在安全管理方面的做法與經(jīng)驗(yàn)。我校環(huán)境實(shí)驗(yàn)室始建于1983年,目前為江蘇省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,主要承擔(dān)環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程專業(yè)的教學(xué)與科研工作。近年來(lái),環(huán)境實(shí)驗(yàn)室圍繞學(xué)校和學(xué)院發(fā)展目標(biāo),凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面打造了安全化、信息化和智能化實(shí)驗(yàn)室,提升了實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境,起到了較好的引領(lǐng)示范作用。2.1認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。為保證實(shí)驗(yàn)室安全管理工作落到實(shí)處,學(xué)院建立了“橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫鏈接”的“學(xué)院—實(shí)驗(yàn)室—導(dǎo)師”三級(jí)管理組織構(gòu)架,并在管理的每個(gè)環(huán)節(jié)逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書(shū),落實(shí)安全責(zé)任制,將安全責(zé)任明確到崗位和人頭,形成分工合理、齊抓共管的實(shí)驗(yàn)室安全工作新局面[3-5]。一是學(xué)院成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確書(shū)記和院長(zhǎng)是學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作的第一責(zé)任人,行政院長(zhǎng)是實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要責(zé)任人,實(shí)驗(yàn)室主任是實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人;二是特殊場(chǎng)所如化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、氣瓶房等配備了兼職安全員,每個(gè)實(shí)驗(yàn)室明確了安全責(zé)任人,確定了工作職責(zé),按照工作職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作;三是學(xué)校主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)院主要負(fù)責(zé)人簽訂安全協(xié)議后,學(xué)院分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的行政院長(zhǎng)與實(shí)驗(yàn)室主任簽訂了實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書(shū),實(shí)驗(yàn)室主任與各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人簽訂了實(shí)驗(yàn)室安全協(xié)議。2.2建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[6-7],涉及水電安全、火災(zāi)與消防、生物制毒物質(zhì)處理、化學(xué)廢液處置、固體廢棄物處置等。近年來(lái),學(xué)院根據(jù)學(xué)科特色、專業(yè)特點(diǎn),先后出臺(tái)了《環(huán)測(cè)學(xué)院安全管理辦法》《環(huán)測(cè)學(xué)院危化品管理辦法》《環(huán)測(cè)學(xué)院安全檢查及隱患整改實(shí)施細(xì)則》《環(huán)測(cè)學(xué)院應(yīng)急預(yù)案》等文件,為安全管理工作提供了基本保障。與此同時(shí),環(huán)境實(shí)驗(yàn)室根據(jù)學(xué)校、學(xué)院有關(guān)要求,先后制定了《環(huán)境實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管理制度》《環(huán)境實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》《環(huán)境實(shí)驗(yàn)室氣瓶安全管理制度》《環(huán)境實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程》等多項(xiàng)規(guī)章制度,做到實(shí)驗(yàn)室安全管理有章可循。2.3改進(jìn)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施。近年來(lái),環(huán)境實(shí)驗(yàn)室通過(guò)教育部修購(gòu)專項(xiàng)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,提升優(yōu)化了實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施,先后建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室門禁與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室集中供氣系統(tǒng)、化學(xué)品采購(gòu)與管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室廢棄物收集系統(tǒng)等,改造了實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。通過(guò)系列項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)驗(yàn)室的安全環(huán)境顯著提升,更好地保障了師生的實(shí)驗(yàn)安全,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是為藥品庫(kù)配備降溫空調(diào)、通風(fēng)設(shè)施、防盜設(shè)施、自動(dòng)滅火設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)施等,實(shí)現(xiàn)了藥品分類存儲(chǔ)和分類管理,實(shí)驗(yàn)室藥品庫(kù)更加規(guī)范,保障了藥品庫(kù)的存儲(chǔ)安全;二是建設(shè)了規(guī)范的室外氣瓶房和集中供氣系統(tǒng),將氫氣、乙炔、氮?dú)?、氦氣和氬氣等?shí)驗(yàn)氣體分類存放,并通過(guò)輸氣管線集中輸送至各用氣實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)了人瓶分離,降低了用氣風(fēng)險(xiǎn),保障了實(shí)驗(yàn)人員的安全;三是為相關(guān)實(shí)驗(yàn)室配備了通風(fēng)櫥、防爆排氣扇或集氣罩,對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢氣進(jìn)行凈化排空,徹底改善了實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)環(huán)境,保障了實(shí)驗(yàn)人員的健康;四是配備了符合規(guī)范和要求的實(shí)驗(yàn)室廢棄物暫存柜,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的廢液、化學(xué)試劑空瓶全部進(jìn)行分類收集和暫存,同時(shí)學(xué)校依托環(huán)境實(shí)驗(yàn)室建設(shè)了“水污染治理與控制實(shí)訓(xùn)中心”,該中心解決了實(shí)驗(yàn)室廢液無(wú)法處置的問(wèn)題,同時(shí)也為環(huán)境學(xué)院學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用[8-9]。2.4嚴(yán)格開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)。完善的安全教育是實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ),如果沒(méi)有較好的安全教育保障機(jī)制,安全教育過(guò)程難免會(huì)流于形式,教育效果會(huì)大打折扣[10]。為此,環(huán)境實(shí)驗(yàn)室根據(jù)專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn),建立了完善的實(shí)驗(yàn)室安全教育與安全準(zhǔn)入體系,具體做法如下:(1)每年新生入學(xué)之際,學(xué)院組織實(shí)驗(yàn)室教師針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全開(kāi)展入學(xué)教育。學(xué)生在進(jìn)入專業(yè)實(shí)驗(yàn)室之前,實(shí)驗(yàn)室通過(guò)安全講座、安全展板、安全視頻等方式開(kāi)展具有專業(yè)特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室安全教育,然后組織學(xué)生通過(guò)“實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)”進(jìn)行考試,考試的內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)法規(guī)和制度、實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí)和專業(yè)知識(shí)及個(gè)人防護(hù)知識(shí)等??荚囃ㄟ^(guò)者(≥90分)可自行打印《實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入合格證》,具有準(zhǔn)入證書(shū)的學(xué)生方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室;為獲得準(zhǔn)入證書(shū)的學(xué)生發(fā)放實(shí)驗(yàn)服,要求學(xué)生實(shí)驗(yàn)課前將手機(jī)、書(shū)包等相關(guān)物品存入學(xué)生寄包柜內(nèi),穿實(shí)驗(yàn)服進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。(2)上實(shí)驗(yàn)課前,實(shí)驗(yàn)課教師結(jié)合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目特點(diǎn)和使用的具有危險(xiǎn)特性的儀器設(shè)備,如烘箱、馬弗爐、高壓滅菌鍋等進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),并將教育內(nèi)容記錄在《實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃登記表》中。同時(shí),要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告中寫(xiě)入實(shí)驗(yàn)安全注意事項(xiàng)。對(duì)于需要進(jìn)入開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自主實(shí)驗(yàn)(如大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃)的本科生,除上述措施外,學(xué)生還需填寫(xiě)《實(shí)驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》和簽訂《實(shí)驗(yàn)室安全承諾書(shū)》,申請(qǐng)書(shū)中寫(xiě)明實(shí)驗(yàn)原理、所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品,并根據(jù)實(shí)驗(yàn)原理產(chǎn)生的物質(zhì)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品,闡述實(shí)驗(yàn)防護(hù)和應(yīng)急措施,然后由指導(dǎo)教師簽字上交實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室教師根據(jù)學(xué)生填寫(xiě)的實(shí)驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容,進(jìn)行一對(duì)一考核,無(wú)問(wèn)題后,方可授權(quán)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究。(3)定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置演練工作。2016年,環(huán)境實(shí)驗(yàn)室率先在全校開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)室一級(jí)安全事故的應(yīng)急處置演練工作,得到學(xué)校相關(guān)部門的認(rèn)可;2017年,環(huán)境實(shí)驗(yàn)室承辦了學(xué)校一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置的演練工作,并錄制成視頻,在每年的安全教育中為學(xué)生播放,豐富了學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)。同時(shí),該視頻也得到了教育部科研實(shí)驗(yàn)室安全檢查專家組的一致好評(píng)。開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)工作。學(xué)院每年將行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的1%作為從事實(shí)驗(yàn)室安全工作人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2.5全面落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全檢查。實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作內(nèi)容主要包括:查思想、查制度、查隱患、查整改和查管理。在實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作中,認(rèn)真落實(shí)安全檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、二級(jí)單位自查與學(xué)校檢查相結(jié)合、季節(jié)性檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,強(qiáng)化各類責(zé)任制度的實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃—落實(shí)—檢查—整改”的閉環(huán)管理。在安全檢查工作中,環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的具體做法是:每學(xué)期實(shí)驗(yàn)課開(kāi)課前,實(shí)驗(yàn)室全體教師對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改,以保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)正常開(kāi)展。正常開(kāi)課后,實(shí)行定期檢查(1~2個(gè)星期)制度,并形成常態(tài)化。每次實(shí)驗(yàn)課結(jié)束后,實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室值日和安全檢查。在安全檢查工作中,注重關(guān)鍵部位(化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、氣瓶房)的安全防范、關(guān)鍵人員(安全員)的安全教育、關(guān)鍵時(shí)間(節(jié)假日)的安全檢查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)(隱患整改)的安全監(jiān)督。采用實(shí)驗(yàn)室視頻監(jiān)控系統(tǒng)和語(yǔ)音對(duì)講系統(tǒng),隨機(jī)對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(如學(xué)生不穿實(shí)驗(yàn)服)及時(shí)要求整改。2.6積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)。在學(xué)校和學(xué)院的大力支持下,環(huán)境實(shí)驗(yàn)室通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的實(shí)驗(yàn)室安全活動(dòng),營(yíng)造實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍,構(gòu)建完善可行的實(shí)驗(yàn)室安全文化體系,變學(xué)生的“被動(dòng)教育”為“主動(dòng)教育”。自2016年以來(lái),環(huán)境實(shí)驗(yàn)室率先在全校開(kāi)展了“實(shí)驗(yàn)室安全文化月”活動(dòng),主要包括實(shí)驗(yàn)室安全講座、網(wǎng)站與展板文化宣傳、實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置演練、實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)檢查、安全實(shí)驗(yàn)室評(píng)比等主題活動(dòng)。以各類活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮了實(shí)驗(yàn)室安全文化的輻射作用,實(shí)現(xiàn)了師生從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變,達(dá)到了預(yù)期效果。2.7認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室安全檔案歸檔。實(shí)驗(yàn)室安全檔案記載了實(shí)驗(yàn)室工作人員在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中的具體做法[11-12],在教學(xué)評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室安全檢查、實(shí)驗(yàn)室工作評(píng)比、安全事故追責(zé)中均發(fā)揮著重要作用。因此,認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室安全檔案歸檔工作至關(guān)重要。一直以來(lái),環(huán)境實(shí)驗(yàn)室高度重視實(shí)驗(yàn)室安全檔案的歸檔工作,根據(jù)工作實(shí)際配備35種安全工作記錄本,并按照責(zé)任體系、安全制度、安全檢查、隱患整改、安全獎(jiǎng)懲、隊(duì)伍建設(shè)、安全培訓(xùn)、事故調(diào)查與處理、專業(yè)安全等設(shè)置了23個(gè)檔案類別,每學(xué)期末集中歸檔,檔案實(shí)行專人管理。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)