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關鍵詞慈善電視節目;電視慈善事業;微幫助力量1堅守慈善使命,創新公益文化
湖南衛視的“幫助微力量”節目,是一檔具有公益性質的欄目,它在堅守慈善使命的同時也創新了公益活動的形式??梢姡覈鴤鹘y的民族文化不僅需要繼承,同時也需要創新?!皫椭⒘α俊背尸F在觀眾面前的是一檔以民生為主公益性活動,觀眾可以通過四種方式隨時參加節目的互動,這不僅提高了觀眾的收視率,而且也增加了公益文化宣傳的廣泛性。可見,新元素的注入不僅增加了電視節目的活力,同時也促進了慈善節目的現實意義。
2提高媒體的美譽,促進品牌觀念
隨著電視媒體的多樣化發展,慈善化欄目已經成為眾多媒體提高自身影響力的重要手段。在電視媒體行業日趨更新的形式下,促進媒體的品牌觀念也是增加自身競爭力的發展要求。湖南衛視的“幫助微力量”欄目無形中就起到了提高湖南衛視美譽的作用,可見,電視慈善事業對于促進電視媒體本身的發展有著不可替代的作用和重要性。具體表現主要包括以下幾方面:
2.1抓住時展的新契機。 電視慈善事業的萌生不僅符合了時展的需要,同時也促進了和諧社會的發展。湖南衛視的“幫助微力量”欄目正是迎合了時展的需要,并且宣揚了感恩、扶貧、正義的思想觀念,這也在一定程度上提高了該節目的品牌意識??梢?,“幫助微力量”是一檔融合創新思維并符合時展的欄目,從長遠的利益上看,它也是弘揚我國慈善文化事業發展的必由之路。
2.2彰顯媒體的品牌觀念。 湖南衛視的“幫助微力量”欄目是以民生的為主的公益活動,與以往的公益活動相比,它更貼近人們群眾,而且也更能反映民生問題。這種公益活動的定位不僅彰顯了媒體的品牌的觀念,同時也提高了公益活動的宣傳性??梢?,湖南衛視的“幫助微力量”欄目是一項具獨特風格的公益活動。
2.3以滿足觀眾需要為核心。電視慈善事業是已滿足廣大民眾需要為前提的,湖南衛視的“幫助微力量”亦是如此,無論是欄目的內容還是形式都是從滿足觀眾的需要為出發點,這樣,不僅增加了觀眾的收視率同時也加強了觀眾的精神文化建設。在“幫助微力量”欄目的過程中,每一個幫助的對象背后都有一個動人的故事,如洪災少年與狗的故事中的毛羅健,他的故事不僅感動了群眾,同時也達到了公益活動的效果。
3傳揚慈善精神,深化公益寓意
電視慈善節目秉著慈善的理念策劃的,湖南衛視的“幫助微力量”欄目亦是如此,自開播以來,“幫助微力量”欄目已經收到很多觀眾的關注,而且也幫助了很多生活上艱難的群眾。可見,這檔欄目的策劃不僅僅實現了公益的目的,同時也在一定程度上傳揚了慈善精神、深化了公益的寓意。具體表現在以下兩方面:
3.1實現慈善的透明性。 由于慈善事業是一項以公益性為目的的活動,所以,它就要受到所有民眾的關心和重視,以便實現慈善過程的透明性。在湖南衛視的“幫助微力量”欄目中,電視屏幕上籌款數字是隨著實際中的數字而變化的,這在一定程度上增加了慈善的透明度。并且籌款基金最終送到需要幫助對象的手中也是全程直播的,這讓觀眾清晰的看到了整個“幫助”的過程,這些都在無形中增加了慈善的透明性。
3.2弘揚慈善文化。 慈善文化是我國民族文化的重要組成部分,它對構建和諧社會有著不可替代的意義和重要性,因此說,電視慈善欄目的出現在一定程度上弘揚了慈善的文化精神??梢姡闲l生“幫助微力量”欄目的出現有著時展的必然性,它的整個環節都是在弘揚慈善文化的指導思想下完成的。它在促進社會和諧氣氛的同時,也喚醒了那些慈善意識缺失的人們,因此,弘揚慈善文化是促進社會主義現代建設的必要手段。
3.3擴大公益宣傳性。 湖南衛視的“幫助微力量”欄目在堅守慈善理念的基礎上,對欄目內容進行了賦有創新思維的策劃,這樣不僅提高了收視率,同時也實現了擴大公益宣傳性的目的。例如,在幫助岳陽泥石流的孤兒一期時,節目組請來了有著眾多粉絲的李瑋,明星元素的加入無疑不僅提高了觀眾對節目的關注,而且也豐富了節目的內容。可見,“幫助微力量”欄目內容上的創新不僅符合人們精神文化的需要,同時也極大的宣傳了慈善的重要意義。
4總結
綜上所述,隨著時代的不斷進步,人們的慈善意識也有待于進一步深化,因此,設置慈善欄目是宣揚慈善事業的重要途徑。通過對“幫助微力量”欄目的簡單分析,觀眾不僅感受到慈善欄目的創新化,同時也豐富了觀眾的精神文化世界?!皫椭⒘α俊痹趫猿执壬评砟畹闹笇拢哟罅舜壬苹顒拥牧Χ龋嬲瀼亓艘詽M足廣大觀眾需要的策劃目的。隨著社會的日益發展,慈善事業的內容與形式也將會逐步轉變,在符合時展的基礎上,實現慈善事業真正意義上的的公平化、透明化。參考文獻
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【關鍵詞】慈善信托 監管 公共利益
一、我國慈善信托監管法律制度存在的問題
(一)慈善信托“公共利益”缺乏明確判斷
公共利益是監管機構對慈善信托設立進行審查的必要條件,英美法系國家以具有絕對的公益性作為慈善信托成立的要素之一。英國法中公共利益的要求體現在兩個方面:首先,信托是為了社會的公共利益;其次,社會公眾的受益必須是客觀的,不能只是財產贈與人的主觀愿望。由于在司法實踐中,公共利益的判定主要來自慈善委員會的認可和法院的判決。英國由此總結出一套完整的適用規則,主要體現在慈善委員會頒布的《公益性的法律原則》,在此基礎上《2006年慈善法》也進一步規范了公共利益要求的適用方法。
在我國信托法律體系內,無論是《慈善法》還是《信托法》均沒有對“公共利益”提出明確的判斷標準?!缎磐蟹ā穼怖婺康倪M行了六類劃分,并以兜底條款的形式為公益目的范圍提供了發展空間?!洞壬品ā芬幎ù壬菩磐斜仨毣诖壬颇康拈_展慈善活動,并將慈善活動的范圍指向了五類公益活動。由此可以看出,盡管《信托法》與《慈善法》分別對“公共利益目的”和“公益活動”的范圍做出了具體規定,究其根本,都是對慈善信托設立的慈善目的的限定。但慈善目的是慈善信托設立的出發點,在客觀上是否能夠真正使受益人的需求得到滿足,關鍵在于對“公共利益”的判定。我國將“公共利益”的判斷這一最為核心的要素完全交給監管機構和司法機關進行自由裁量,這不得不視為我國慈善信托法制上的一大漏洞。由于缺乏明確的法律指引和判斷規則,在慈善信托的實際操作中可能引發一系列不利后果。在設立備案階段,如果民政部門對公共利益的判斷有所偏差,則會使 “以慈善之名,謀私益之實”的虛假慈善信托蒙混過關。由于現階段一經備案自動享有稅收優惠,必將對我國的稅收利益造成損害。若在信托運行過程中,受托人或者監管機構發現慈善信托不符合公共利益的要求,進而通過司法途徑維護受益人的權益,不僅使慈善信托的初衷無法真正實現,也徒增受益人的受益成本。因此,對慈善信托公共利益的判斷給予一定的規則和適用標準對慈善信托的準入和保障其公益性方面具有十分重要的意義。
(二)慈善信托備案實施細則不完善
2016年頒布實施的《慈善法》,在我慈善事業的發展中具有里程碑式的重要意義,其不僅對慈善事業的發展提供了有力的制度保障,另外一大亮點就是慈善信托的備案制的規定。在此次立法中,《慈善法》對慈善信托在《信托法》中沒有得到解決的許多遺留問題做出了進一步規定,明確提出將慈善信托審批制改為備案制,并明確民政部門為慈善信托的備案主管機關。
《慈善法》一經出臺便引起了信托行業的巨大轟動,僅在9月1日《慈善法》正式實施當日,就有8家信托公司開始著手首批慈善信托產品的備案,國投泰康信托更是在實施當日完成了兩項慈善信托產品的設立工作,并將備案材料提交至北京市民政局?!洞壬品ā返膶嵤樾磐泄驹谠O計慈善信托產品和備案等環節掃除了主要障礙,在鼓勵慈善信托發展的良好勢頭之下,必將慈善信托的迅猛發展。然而,在欣喜的同時,我們也應該沉下心來反思,在法律實施時隔半年后的今天,慈善信托是否真的如我們所預期那樣遍地開花。截至2016年底,全國范圍內共有18家信托公司和慈善組織完成了對22單慈善產品的備案,其中東部地區占14單,北京作為全國備案最多的地區成功備案6單。雖然,在法律實施前夕,由民政部和銀監會共同的《備案通知》在國家頂層設計的具體框架內,對備案的管轄機關、程序和要求、依法管理和監督、加強信息公開、做好組織保障等實施方面做了較為明確規定,但仍留有一定靈活操作的空間。而且,民政部門對慈善信托的備案審查是形式審查,但具體應審查到什么程度,以及怎樣實現事前審查與事后監管的銜接,均對各地民政部門在備案操作的實踐中預留了探索和完善的空間。然而,整體來看,各地民政局對于備案的具體要求并不是十分統一。時至今日,僅有北京市了《北京市慈善信托管理辦法》,在備案、財產管理、變更與終止、信息公開與監督管理方面做出了更為詳盡的實施細則。隨著全國范圍內慈善信托產品的增加,還需要民政部門在慈善信托備案的操作細節上出臺更加細致、可行的實施細則來引導慈善信托的發展,使慈善信托制度更好的落地。
二、我國慈善信托監管法律制度的完善
(一)明確“公共利益”的判斷
慈善信托以其符合社會公共利益、增進社會福祉的巨大作用愈來愈得到各國的青睞和重視,各國為了鼓勵和支持慈善信托在制度上均給予慈善信托不同力度的稅收優惠。作為慈善信托的核心構成要件,對公共利益的判斷在慈善信托的準入和發展階段具有不可小覷的現實意義。因此,加強對慈善信托準入的監管,明確慈善信托之“公共利益”的判斷標準,不僅有利于慈善事業的發展,從一定意義上來講,也有助于維護國家稅收利益。
公共利益本身涉及社會生活的諸多領域,即使有明確的判斷規則作為指引,在實際操作中由于各種不確定因素的干擾,想要通過法律條文的形式予以規范缺乏立法操作性。因此,筆者認為,可以借鑒英國對于公共利益要求的認定方式,通過制定較為明確的判斷規則,為監管機構和司法機關在認定慈善信托的性質方面提供合理的指引。在具體的判斷規則中,除了明確信托受益人必須符合社會公眾的一部分,并且與委托人之間不存在任何直接的私人聯系之外,還應考慮社會公眾受益的客觀性,即公共利益的有無,應就受益人本身的需求加以探討,重在客觀的評價,而不能僅依據贈者的主觀目的。
(二)完善慈善信托備案制度
《慈善法》的實施使我國慈善信托發展到新的階段,慈善組織和信托行業在積極投身于慈善信托的同時,也更為關注相關配套制度的實施,只有好的制度才能保障慈善信托事業長久穩定的發展。備案制的提出,為各地民政部門的監督工作提出了新的挑戰。盡管民政部與銀監會在《慈善法》實施前夕針對慈善信托的備案出臺了《備案通知》,但是由于民政部在制度設計的頂層框架內對全國慈善信托備案工作做出的部署,難免會在具體的備案操作實踐中遭遇各種問題。這便為各地民政部門積極展開對備案制度的探索與創新提供了廣闊的發揮空間。
北京市民政局通過頒布《北京市慈善信托管理辦法》,進一步對慈善信托的備案做出了詳細規定,對于慈善信托資產總額在200萬以上的慈善信托,需經登記地民政部門初審后,向市級民政部門滸浮2⒍員赴柑嶠壞牟牧蝦痛壬菩磐形募的內容做出了進一步細化。上海市民政局對本市慈善信托本案制度進行了有益探索。民政部與銀監會的《備案通知》中關于備案應提交的書面材料列舉了五項備案時應提供的基礎書面文件,并以兜底的形式在第6項中規定了“其他材料”。為了強化慈善信托的自律自治,上海市民政局以此為切入點,在與受托人進行了深入的溝通后,要求其進一步提交了一份承諾材料,并開創了對《慈善信托自律承諾書》的探索和試行,不但得到了受托人的認可,也是對《備案通知》在具體實踐中的有益補充。承諾書以實現自律自治為出發點,同時在內容上規定受托人如有違反,自愿接受備案機關的依法監督處理。這樣不僅有助于鼓勵慈善受托人自覺履行信托職能,實現自律自治,也與行政部門的事后監管做到了有效銜接。此外,上海市民政局還在《備案通知》的基礎上,積極開展網上信息公開制度,通過定時慈善信息公告,對慈善信托的報送、備案、查詢、財務狀況和處理情況進行及時公布,接受社會公眾的監督。
慈善信托的實踐才剛剛起步,隨著各地慈善信托熱潮的興起,備案制度將不斷面臨新的問題和挑戰,筆者認為,為推進慈善信托備案制的下一步實施,民政部應盡快出臺具有指導意義的實施細則,使備案制度更具可操作性。各地民政部門也可以根據現階段的具體實踐,對備案制度的具體實施進行有益的探索和創新,為將來民政部制定實施細則提供參考。
參考文獻:
[1]肖岳.慈善信托破冰[J].特別報道,2016.
從2011年8月開始,黃奕帶著自己的“奕動基金”隊伍開始了自己的公益新旅程,計劃12個月走訪12個城市。為當地貧困小學需要幫助的孩子們送去永久性的體育設施和所需物資,黃奕稱,自己的慈善理念就是快樂慈善,而體育恰恰能幫助大家不分家庭背景和經濟能力地實現這份快樂,她希望每個孩子都能夠在這份公平的快樂中學會自強不息,“我想把快樂帶給更多需要幫助的人?!?/p>
南都娛樂:2011年你將關注的焦點放在貧困小學的孩子們身上,通過跟這個群體的接觸,你最大的感受是什么?
黃奕:2008年汶川發生的大地震,讓我感觸很深。那時候我去了綿陽,跟孩子一起玩耍,踢毽子、跳繩。我發現這些孩子雖然承受莫大的傷害,但在運動時,他們純真的笑容讓我印象很深刻。從汶川回來后,我就一直在想,或許物質上他們已經得到很多捐贈,但他們的快樂同樣是需要我們關注的事。后來我咨詢過一些康復專家,他們告訴我體育運動確實可以幫助孩子走出陰霾,他們可以從中學會自強不息。后來,我就想著做一個快樂的慈善,而看到孩子們發自內心的笑容,我發現自己也能夠感受到幸福。
南都娛樂:2012年你還會在公益領域上加強哪些動作?
黃奕:希望能把一個月走訪一座城這個公益活動做下來。我很感謝我的團隊,他們不辭辛苦地陪著我去了很多地方做慈善,比如青海的格爾木、河北的石家莊等。我覺得做慈善真的沒那么簡單,要堅持下來確實不容易。從決定好好做慈善那天開始,我就決定了,既然要做,就要把它做好,就要堅持住。
南都娛樂:在明星公民活動上,你有看到我們拍攝的公益宣傳片,有什么感受?
黃奕:我更多的希望是通過這個宣傳片,能夠了解到我們慈善要做的是什么??赡芤粋€人的力量微不足道,但如果集合每個人一點小小的力量,我相信明星慈善會做得美好。我不擔心別人質疑明星慈善太過高調,對我來說,慈善的意義在于到底有沒有幫到人,幫了多少人。
南都娛樂:拿到明星公民這個獎,你的體會是什么?你怎樣理解“明星公民”?
黃奕:這個獎對我來說很重要,因為它會時刻提醒我明星身份以外的另外一個身份―公民,它也時刻提醒我,無論從事何種職業,擁有何等光環,我都是這個社會,都是你們中間的一分子。明星的力量是給人以真善美的希望,而公民的力量則是讓我們彼此溫暖,傳遞愛。我覺得貴周刊在做的是一件很有意義的事情,我也相信明星慈善多少會起到一些拋磚引玉的作用,用自己的影響力號召更多的人為慈善事業作出貢獻。
今年9月5日是我國第五個“中華慈善日”,為了進一步宣傳《慈善法》,深入普及慈善知識,傳播慈善文化,營造良好的社會氛圍,提高全民慈善意識,推動榮成市慈善事業健康有序發展,榮成市慈善總會開展了以“決戰脫貧攻堅,助力疫情防控”為主題的內容豐富、形式多樣的慈善活動。在各部門、各單位的積極參與、精心組織下,活動開展順利,取得了良好的成效。
一、高度重視,精心組織?!爸腥A慈善日”專題宣傳活動,是進一步普及慈善法、培育公眾慈善意識、提高慈善事業社會參與度、引導社會力量參與精準扶貧的重要抓手,榮成市慈善總會高度重視此次活動,圍繞“決戰脫貧攻堅,助力疫情防控”的慈善日主題,反復斟酌、精心設計,確定了五大活動內容:舉辦2020年慈善教育救助活動、成立教育發展冠名基金、開展特困供養居家照料服務、開展“慈善日”集中宣傳活動、開展九九公益日募捐等系列活動。
二、強化主題,突出重點。緊緊圍繞“決戰脫貧攻堅,助力疫情防控”的活動主題,榮成市深入落實中央和省委有關扶貧攻堅的決策部署,大力倡導精準扶貧、精準脫貧,充分展示慈善事業在全面建成小康社會與建設美好生活中的積極作用。為了更有效更精準地幫扶遇困學生,同時激勵他們刻苦求學,提升自身立志成才、感恩社會的責任感和使命感,榮成市慈善總會舉辦教育助學冠名基金成立儀式,分別于9月5日、9月16日設立青花汾酒教育基金、那香海捐資助學基金,目前,已資助學生20人,發放8萬元助學金,通過設立冠名基金的方式,引導和鼓勵社會力量主動參與慈善救助,積極承擔社會責任,幫助我市遇困學生順利完成學業。
三、形式多樣、參與廣泛。依托各方平臺,借助多種載體,開展內容豐富、形式多樣的慈善宣傳活動,吸引社會各界和廣大群眾的積極參與。如助學活動有設立教育冠名基金、舉辦慈善助學儀式、慈善宣傳進校園等活動。在各社區開展慈善法宣講活動,對中華慈善日標志、慈善法的意義和確立“中華慈善日”的作用、慈善法對依法行善的要求、慈善價值觀與社區建設有機融合的效應等進行了詳盡的解讀,并圍繞“中華慈善日”和《慈善法》相關知識開展了互動問答,向社區居民發放了《慈善法》知識宣傳折頁及小禮品。舉辦分散特困供養居家照料服務啟動儀式,打造“線上線下相融合的智慧救助”“‘生活照護、康復護理、慢病管理、心理關懷’四位一體的集成救助”“家庭醫養+區域性中心的聯動救助”服務體系,構建“1+9+N”的服務框架,在“三統籌、三區域”特困群體適度幸福型供養的榮成模式上,做好“小螺號”分散特困供養居家照料服務品牌,構建“你吹號我報到”十五分鐘智慧救助圈,吹響決勝脫貧攻堅的集結號。開展九九公益日募捐活動,在騰訊公益平臺,上線“風霜老人一餐暖心飯”項目,在9.7-9.9日三天開展線上募捐活動,共計參與6791人次,募集資金24.53萬元。
四、宣傳有力、成效明顯。開展中華慈善日活動的目的是為了深入普及慈善知識,傳播慈善文化,提高全民慈善意識,營造良好的慈善氛圍。榮成市慈善總會在活動中充分利用各種宣傳平臺,借助網絡、報刊、微信等媒體,創新宣傳方式,加強宣傳報道力度,全力推進中華慈善日活動。做到了每次活動有慈善通訊員參與其中,每次活動有照片或視頻記錄。及時通過榮成時訊、榮成電視臺、威海電視臺、榮成慈善總會微信等多方媒體予以宣傳報道,得到了上級部門的充分肯定。借助九九公益日,舉辦“風霜老人一餐暖心飯”項目培訓活動。組織各鎮街民政主任開展《慈善法》專題培訓、《山東省養老服務條例》政策解讀,宣傳慈善理念,傳播慈善文化。整個慈善宣傳活動,從城市到農村,從企業到學校、從干部到農民,運用多種宣傳形式,實現了區域全覆蓋、全民總動員,提高了社會關注,擴大了社會影響,營造了良好氛圍。
那些需要救助的人,更需要的是精神上認識到自我的能力,得以通過對自我的認識成為人格獨立有能力過著覺醒的生活的人,或者能夠學到一點令自己謀生的技能。這兩條路才是使需要救助的弱勢群體真正受益的慈善。
朱俐安教授在一次講座中曾經講過人文援助與精神覺醒的話題,她認為自己最終也會選擇作一個慈善公益人。她說她喜歡作義工,策劃,喜歡親臨現場工作或者監督執行整個過程。她覺得,慈善是行為不是口號,高效有序的組織能力才有慈善的事業。就此話題,我們開始了這次約訪。
慈善既是道德的境界,也標示了人生行動的高度
邢藝:關于慈善,有的人認為這是一種生活態度,也是一種時尚倡導。因為作為一個走在前沿的人,一定具備公益慈善意識和品德。你怎么看“慈善是時尚”的說法?
朱俐安:具備公益意識和慈善行為的人是一種進步。但說慈善是時尚我認為關乎到對慈善概念的理解。如果慈善的時尚行為僅僅限于一堆千萬富翁搞個明星參加的慈善晚宴,捐助,還要把受資助的對象花錢請到電視現場,讓受助者裸的接受拷問,這反而是一種冷酷。
一記者多次被邀參加明星慈善夜,看見一些明星闊佬著盛裝皮草參加晚宴,媒體還為晚宴服裝打分,他覺得這象“走秀場”。用明星名人號召慈善本是好事,但慈善若成了走秀場就好比有錢人作秀卻硬是打上慈善的標簽,還有弱者陪著滿足施恩者居高臨下的憐憫。這不是時尚。通過一些形式達到捐助善款的目的,和這種“秀”的概念是不同的。提倡環保、熱衷慈善活動,是文明時尚生活的倡導之一。
邢藝:這是否是一種表達的誤會?慈善行為是需要有一個“度”去限制。
朱俐安:慈善活動是有意義的,由專有的部門實現援助計劃,但有時候,媒體的某些不負責任的報道和有錢人的膚淺虛榮心驅使,往往起到的是用慈善的名義傷害別人的后果。有錢人最好的出路是能夠享受金錢帶來的自由,而不是在炫耀中暴露自己內在的空虛。試圖讓社會大眾注意到并記住自己的所有企圖都是虛榮心作怪,而這也會令金錢上的過多成為心靈成長的局限。
那些需要救助的人,更需要的是精神上認識到自我的能力,使他們得以通過對自我的認識成為人格獨立有能力過著覺醒的生活的人,或者能夠學到一點令自己謀生的技能。這兩條路才是使需要救助的弱勢群體真正受益的慈善。
邢藝:關于慈善表達,確實有很多“好心沒好報”的例子。有個報道說有好心人把一個流浪兒送到很好的學校,給他很優越的生活,但這個孩子卻成了學校的小偷,非常叛逆。
朱俐安:這種事只能事與愿違。我們看過了多少由于施與受的雙方人性的局限從而使一場幫助變成了一種失望和傷害。我們見到多少乞丐不愿或不能工作只是寧愿在街上乞討;多少少年進了收容所又跑出來并不能重新做人?人性的深淵并不能如想象一般簡單。慈善從這個角度上說,非大慈悲和犧牲精神不能達成。這是多么偉大的工程!沒有足夠的勇氣和毅力怎能做到呢?所以大部分人寧愿在小小的試驗中模擬慈善的舉動卻并不能找到慈善的根本。因為慈善既是道德的境界,也標示了人生行動的高度。
慈善是一種行為而非口號,慈善是平等的交流
邢藝:這是否是還是一個執行的問題?或者說慈善的施與受者都需要有一種“心理疏導”。可能捐助者并沒有考慮到那么多,組織者也沒考慮,作慈善也需要培訓。
朱俐安:慈善作為一種行為而非一種口號,必然包括施與受雙方。施者如果有愛,寬廣的愛,就不會希求受助者的回報和感恩;從而可以心安理得的享受施予帶來的滿足;受者如果能夠有能力去看清自己和社會,就會善用捐款,從而徹底改變自己和他人的命運。這是理想狀態。
但你又怎能要求一個赤貧的人在無緣無故的天上掉下的餡餅面前保持對金錢的感恩呢?在金錢面前,喚起的是貪欲,他由接受、改變到見了世面,然后更加不平衡,同樣是人,別人怎么掙那么多錢?這是上天的不公。于是,他的心因此不平,何談感恩?一個企業家贊助了一個少年,并把他送入好學校,這個孩子沒有成為好人,卻成了小偷。她很失望。在這個孩子身上,金錢帶來的傷害和環境帶來的歧視一定甚于原來貧窮帶來的安寧。
事與愿違的事如此多,正是錯誤地使用了金錢的結果。用金錢行慈善之事,大多只能以失望收場。
因為慈善的本質是平等基礎上的發心交流。尊重基礎上的真心幫助,不輕言金錢從而使人保持尊嚴的努力。
沒有寬廣的博愛之心,很難從事不求名利的慈善之事;沒有做事得法的堅韌毅力,慈善的活動就會因為曇花一現的炒作變成虛榮的幻影;沒有極大的能量和組織,很難克服人性的弱點給所有人提供行善的機會。
邢藝:似乎有點矛盾,捐助本身也是善心。怎樣才能讓金錢價值最大?
朱俐安:慈善事業是基于愛的基礎上非大智大勇之人不能為的利他之事。即要求著愛心和慈悲,又要求著無欲的境界使自己不會受到傷害;還要求著組織和奉獻的激情,對施與受雙方都是一種關乎聯結與關愛的心靈交流。而不僅僅是金錢的施舍。
從某種意義上來說,只是金錢的消耗和付出還不能夠使其心靈變得滿足。非得有真正心靈的體悟才能使金錢化腐朽為神奇。如李連杰一樣。一個拍電影的武者,從杰出的演員成為壹基金的創辦者,汶川地震李抬著救災物資在現場的照片打動了許多人?;鸬慕M織和救災的行為使李連杰的慈善成為一種利他的事業,從而避免了人為炒作的時尚。這是慈善。
沒有組織支持的公益基本無法達成
邢藝:胡因夢在研究參與公益活動的人群中曾經有過類似說法,大意是說有些人熱衷參與慈善是內心某種缺失的一種釋放。在國外公益人是需要有專業培訓的。也許公益慈善要成為人的自覺行為就是最好的境界。
朱俐安:中國的慈善公益活動還是初期階段,但發展已經非常迅速了。在發展的初期,有一些不當問題也是正常。我們學會愛自己,從而設身處地能為他人著想而不是僅僅有我,我們就能夠行慈善之事,做公益之舉。人人有愛,世界大同,否則,任何證明或逃避自我的善行都有可能收獲難以吞咽的苦果。
除非她只是一場作秀。在來去的欲望幻影中因為“慈善”一詞的道德感提升了欲望的檔次從而使人樂此不疲。繁華過去的空虛又有誰能正視?從愛自己的角度,也要對自己慈善一些。將心看住,才能行善事做真人。
什么時候,我們能將自己的善心化成行動,去做一個真正的義工,在奉獻和服務的組織中去實現自己的幫助他人的夢想。如果每個街道都有義工關注自己附近的居民,每個村委都能為自己的村民提供道德和技能方面的支持,自覺意識自會循環。
前者是一場災難救助活動,后者則是名副其實的公益營銷活動。社會公益是貫穿兩個事件的中心,但這個名詞,很長時間內在中國并不算是一個流行詞匯。說到它的傳播,還總不免和“郭美美事件”、“壹基金風波”等慈善危機事件聯系起來。
而中國直銷行業,作為一種現代營銷方式,從一登陸中國,就與社會公益相伴成長。因此從時間上看,直銷在中國有多久的發展歷史,它對于社會公益活動的參與就有多久歷史。每一家直銷企業就像同時接種了直銷與公益的雙重基因一樣,它們會做直銷,也會從事公益活動。
對于企業熱衷做慈善,是否有著其目的之心,一直是大眾關注的焦點。不可置否,企業經營的目的就是希望不斷地產生效益。而沖突的是,慈善事業本就是一種奉獻行為。無論是企業還是個人,都該是施受無心,“施主”的捐贈企業或捐贈人在“施”的同時,不能有任何“私心”,也不能要求有任何回報。
對于直銷企業慈善目的這一說,記者認為,直銷企業應該抱著“但行好事,莫問前程”的態度去做。唯有讓公益活動單純化,直企也才能得到真心回饋。我們也應該看到,越是單純的慈善行為,越能給直銷企業帶來“業績”無法取代的益處。
提升企業美譽度
在直銷行業,要想提高直銷企業的認知度和美譽度,最關鍵的是要使企業的良好形象得到有效的口碑傳播。盡管很多直銷企業在中國的發展也適當的采取廣告宣傳的方式,但這成本高昂地方式卻并不能給企業帶來相應的形象推動力。而公益慈善活動往往是經過主辦方和捐助方的合力策劃,是在實實在在的解決問題,幫助社會做實事,更亦獲得媒體、政府和社會大眾的積極關注,有利于企業可持續發展的美譽度和良好的企業形象。?
安利,作為行業的大佬,對于慈善一直熱衷不減,且慈善公益事業一直定位于兒童、環保、健康主題,在全球范圍內展開與主題相關的公益活動。
相對應的是,安利的品牌知名度和品牌美譽度都已超過90%。除了產品質量等硬件條件,安利(中國)日用品有限公司總裁黃德蔭則將此歸功于多年來對于慈善的支持:“安利從來不在做公益事業之前做回饋效果的評估。我們參加公益事業是出于信念,是出于企業對社會的責任。在企業履行對社會的義務時,會對企業聲譽帶來某種積極影響,但這不能作為我們參加公益活動的目的。我們每年都通過第三方的市場調查公司來做公司知名度和美譽度的調查,發現公司的知名度、美譽度每一年都有所提升。”
不僅僅安利如此,眾多的直銷企業也在公益活動上有著更多的堅持和探索。如參加西部救助計劃,完美公司始終推動“母親水窖”公益,成為西部公益項目的一個標志;三生“手拉手?讓留守兒童笑起來”活動,三年內在全國建設100間教室,并定期安排志愿者回訪等。而往往這些活動的成功舉辦,使得這些慈善活動的影響力和企業的美譽度越來越成正比。
融入“愛”的企業文化
由于直銷這種營銷模式的特性,注重對于人的再塑造,所以,一直以來,很多直銷企業都將公益慈善作為一項重要的元素融入到企業特色文化的打造和強化之中。其中,如山東安然納米實業發展有限公司,就赫然提出了:“安然納米,因愛永恒”;湖南綠之韻也在自己企業的文化使命中旗幟鮮明地提出:“用最快的速度把人們最需要的產品和服務送給最需要的人”;完美公司的“取之于民,用之社會”等,不一而足。
也基于此,在向善向美的企業文化感召下,直銷企業在內部引導經銷商成為志愿者,參與社會公益活動。在從事公益慈善事業的同時,也是對經銷商進行團隊建設的過程。隨著企業公益活動日趨創意化,這些承載著企業文化和品牌的公益活動,所取得的收益也是方方面面的。如安利公司的“健康萬人跑”活動,通過全民參與的健康長跑形式,先后在廣州、鄭州、長春等多個城市舉辦,拉升了城市對于健康的關注。而往往一場這樣的公益活動,也能讓經銷商對產品、公司充滿信心,更加推崇和認同企業的文化。
營造良好的運行環境
對于直銷企業來說,在中國發展二十年來,至今獲得的外在環境實屬不易。盡管大眾對于直銷的認可度有所提高,但時而有之的負面報道和政府對于直銷行業一直抱有的謹慎態度,讓大家對于這個行業依舊頗有微詞。
在過去,由于直銷行為的違規現象,導致了很多消費者成為受害者,而企業大力宣傳反饋社會的慈行善舉,不斷擴大慈善事業的社會影響面,則能拉近企業和消費者心理上的距離,用“愛心”博得大眾認可和信任。并且,公益慈善活動大多是由政府方面發起的,具有一定的政治意義,直銷企業的無私善舉毫無疑問能夠逐漸積累起政府對直銷企業的信任。
國際經驗也表明,直銷企業的游戲規則離不開公益捐助,同時也決定著直銷企業能否在這一地區獲得政府和公眾的雙重認可。安利、完美等知名直銷企業在直銷領域的成功以及他們頗受好評的公益慈善捐助行為無不印證了這些說法。
隨著社會的發展,很多企業也逐漸意識到“企業發展越大,就應該履行更大的社會責任”。2013年中國直銷行業全年的營銷業績約1270.75億元,慈善捐款約6.44億,行業慈善投入約為行業業績的5‰,并都陸續了企業社會責任報告。這些“富有責任”的直銷企業行為無不給其發展鋪就了較為順暢的發展道路。
合法平衡稅收
西方國家有句諺語,人生有兩件事不可避免,死亡與稅收。可以說,稅收和每個人的生活息息相關。對于直銷企業從事慈善活動,很多人都歸其為逃避稅務。而也恰是這一點,讓很多人對于直銷企業從事慈善事業抱有非議,認為這是慈善表象背后的動機。
不偏頗地來說,站在企業的角度去考慮收益平衡是一件再正常不過的事情。畢竟,發展才是企業的第一要務。如果企業不能謀得收益上的穩定發展,也沒有財力和能力去投入到慈善之中。
此外,國家也鼓勵企業更多地投入到慈善事業中去。根據《中華人民共和國企業所得稅法》規定,企業發生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。而在實際操作之中,這個看似不錯的“福利”的稅務政策實施起來,卻并不盡人意。實際上,企業捐贈是否需要免稅,還與公司捐贈列支的方式密切相關。調查發現,公司的大量捐贈已經從成本、福利費、營業外支出、行政事業費、統帳(小公司)等項目列支,從而不再需要申請免稅。
如此看來,平衡稅收也許能夠讓直銷企業從中合法的規避稅務,而更顯而易見的是,對于企業來說,如今更注重如何才能設計一場有創意又能落到實處的慈善活動。而這樣的一場慈善營銷活動之中,企業在前期策劃、預算和人力安排上所花費的資金,都是一筆不小的開支。
說起直銷熱衷于做慈善公益,很多人都將其戲謔為一句:“此舉是醉翁之意不在酒?!倍嬲ヌ綄て髽I是先想目的而后有慈善作為,還是先有一番慈善作為就自然得到慈善的意義,坦白而言,這其中的關系,并不是用言語就能將其表達清楚的。
作為中國兒童少年基金會的形象大使、世界眼科組織的名譽主席,此前成龍的個人捐助金額已經達到200萬元人民幣,成功救治了400余名貧困弱視兒童。在活動現場,成龍認真傾聽了貧困弱視兒童和家長代表講述的親身受助經歷,一向陽剛的他也深受觸動,禁不住流下了激動的淚水。他說:“其實每次看到這樣的場景,我都會非常激動,這也是讓我不斷做公益的動力?!背升埍硎荆捌鋵崕椭麄兒芎唵危?0塊錢都可以,每個人如果都能獻出一點愛心,就能有更多的孩子得到救助?!?/p>
接著,來自寧夏的20多名正在北京接受免費治療的弱視孩子為成龍送上了生日禮物――他們集體親手繪制的一幅北京奧運主題圖畫。收到生日賀禮的成龍開心不已,忙離開主席臺走下來,溫柔地摸著孩子們的腦袋和臉蛋,和孩子們一起做拍手、拍肩、跺腳的動作,還與他們開心留影。當弱視孩子們合唱《真心英雄》的時候,由于把握不準節奏,成龍便主動為他們當起了指揮員領唱,緊握拳頭為孩子們鼓勁,童心未泯的成龍,讓現場其樂融融,充滿了歡聲笑語。
同時作為北京2008年奧運形象大使,成龍還在活動儀式上呼吁全球華人為中國貧困弱視兒童伸出援手,讓他們能清晰地看到北京奧運會。他發出倡議說:“全世界的華人在關注奧運會的同時,也來為中國貧困兒童伸出援助之手,奉獻仁愛之心,讓中國下一代的未來更美好,世界更光明!”成龍還真誠地表達了自己的慈善愿望:“施是一種福分,幫助別人就是幫助自己。我不停地在做公益,但每次聽到那些需要幫助的孩子講困難境況,我就感到自己很無能,我真希望做一個超人!中國的公益事業永遠做不完,希望全球華人都能伸出援手,奉獻自己的愛心!一起來做公益!”最后,樂善好施的成龍更不忘給中國兒童少年基金會的負責人留話:“如果還有這樣的活動,一定要打電話給我,我會盡可能地提供(公益)服務!”
他曾毫不避諱地坦言:“我以前是個壞小孩,是慈善活動讓我一步步走上了正軌?!笔聵I成功以后,他不但成立“成龍慈善基金會”協助香港青少年,近年在拍戲之余,還花上很多時間到內地做善事與捐款,還把所有行善的經歷制成VCD派發,希望憑自己的力量打動更多人行善。雖然與熱心公益的美國大富豪比爾?蓋茨和沃倫?巴菲特相比,不像他們那么有錢,但把做慈善事業看得比電影更重要的成龍,已經公開決定向他們看齊,把一半財富捐給慈善事業。由于他業已積累的善行,成龍還被《福布斯》評為“世界十大樂善好施明星”。如今,他更想做一名“慈善超人”,這不能不讓我們感受到他的和諧內心和強大美德。
[關鍵詞]社會責任 慈善 企業利益 關系
企業的慈善行為既是一種社會活動,又是一種經濟活動。企業在經濟活動中產生社會價值,反過來也在社會活動中產生經濟價值。企業承擔慈善社會責任是其實現社會價值的一種方式。企業應該正確認識慈善社會責任與企業利益關系,避免因對立而引起的沖突,將慈善社會責任的社會目標與企業的經營目標有機結合起來,使企業履行慈善社會責任成為企業發展的一種機遇,實現最大的社會效益,達到二者共贏的目標。
一、慈善社會責任與企業利益關系研究現狀
1、國外研究
企業是否應該承擔慈善社會責任歷來是具有爭議性的問題。賴維特認為,企業目標是不斷創造企業利潤,這才是自由企業的本質。他反對企業零擔社會責任,企業即使承擔社會責任,也應該是基于贏利動機,現實中的企業之所以承擔社會責任,是因為企業迫于社會壓力而不得已為之。哈耶克認為,企業的首要職責是提高效率,賺取利潤;企業以最低廉的價格提供最大量的商品,就是在履行其社會責任。著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓?弗里德曼認為,企業僅有的社會責任就是通過合法途徑去增加利潤,而像慈善捐助這樣用企業的資源投資于大眾福利事業的行為,因減少利潤或增加產品價格對企業發展產生不利,使得慈善捐助不被認可。
19世紀末期,美國鋼鐵集團公司的創始人安德魯?卡內基明確指出,企業或企業家作為社會財富的受托人,有義務運用所掌握的資源為整個社會而不僅僅為股東謀取利益,并對企業和企業家從事社會公益活動的具體方式和方法進行了開創性的研究。20世紀70年代,英國“公民會社”首先提出了“企業公民”的概念,認為企業在為社會提供價值的同時,也應向社會顯示他們承擔的社會責任,即企業創造利潤的同時,還要承擔對環境和社會的責任,其中,企業捐贈和企業參與社區建設都是企業社會責任的重要內容。
20世紀80年代,學者們開始研究將企業社會責任與企業商業目標有機結合起來。德魯克是較早發現并強調企業社會責任與企業商業目標相互兼容可能性的重要學者,他將這種兼容兩者的行為稱為“策略性企業公益行為”。Johnson認為,只有當企業慈善行為既能增加社會福利,又有利于企業商業發展時才是可持續的。羅爾?科恩在針對慈善目標對于企業過于寬泛的問題上提出了更具有可操作性的公益一品牌戰略。所謂公益一品牌戰略,即指企業通過從事公益和慈善活動提升企業產品品牌,其實質是將通常被視為義務的企業慈善活動轉化為有價值的企業資產,從而實現公益與商業目標的雙贏。伍德指出企業慈善捐贈是一種蓄意將企業捐贈與企業經濟目標聯系起來的努力。邁克爾?波特逐步將其競爭優勢理論運用于企業慈善行為的分析,最終形成獨樹一幟的戰略性企業慈善行為論。他認為,慈善行為不僅有利于社會,也有利于企業。但是并非任何慈善捐贈行為都會對企業的競爭力提升有幫助,只有在企業的慈善行為既具有良好的社會效益又具有良好的經濟效益時,企業的慈善行為才能與經濟目標兼容。
2、國內研究
在我國古代,孔子就主張“禮以行義,義以生利,利以平民,政之大節。”墨子主張“兼相愛,交相利?!痹谀壳?,對國內大多數企業來說,他們認為企業履行慈善社會責任只能是付出企業的資源,他們沒有認識到,履行慈善社會責任是企業實現經營目標和使命的機會和途徑。劉俊海在《公司的社會責任》一書中提出:“公司的社會責任是指公司不能僅僅以最大限度地為股東賺錢作為唯一存在的目的,而應當最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益?!敝芮锕庹J為,慈善不能帶有任何功利目的,“慈善是一種社會行為,是指在政府的倡導或幫助與扶持下,由民間團體或個人自愿組織開展活動,對社會中遇到災難或不幸的人,不求回報地實施高尚無私的支持與奉獻?!苯:驮诜治隽似髽I慈善捐贈行為理論后指出,企業之所以進行慈善捐贈,本質上還是利益驅動,是源于“互惠”理論。正是因為“互惠”理論的存在,慈善捐贈才有其生命力。王俊秋提出,衡量一個企業的成功,不單要看其賺取的高額利潤,還要看企業對社會的貢獻。而企業在履行社會責任對社會作出貢獻的同時,也可獲得不同性質的各種回報。企業積極參與公益事業可以提高企業的知名度,是帶來經濟效益的良好投資,并由此改善與顧客的關系,增加企業產品的銷量;同時也可以調動本企業職工形成凝聚力,產生積極性和創造性,擴大企業產品的產量,增加企業的收益和吸引更多的投資者。
二、慈善社會責任與企業利益的關系類型
1、對立型
波普的“虛幻理論”認為,企業不像一個具體的人,既不是肉體也沒有靈魂,將道德責任賦予“幻想的人”是沒有任何意義的。慈善是一種“利他”行為,企業的慈善社會責任行為是其自愿向社會及受益人提供無償社會救助和社會援助的行為,等同于“解囊相助”,企業不應企圖在其中獲得某種回報。因此,企業的慈善與企業的利益是對立的,是義利相克的。他們把慈善社會責任完全看成是企業所要付出的額外成本,嚴重阻礙企業追求利潤的最大化,損害企業的短期獲利能力,是企業發展的絆腳石。強化企業慈善社會責任就等于增加企業的負擔,企業會因此遭受損失。這種觀點認為企業是完全“利己”的,企業會不斷努力為自己所支配的資本找到最有利的途徑,企業的價值體現在創造盡可能多的經濟效益,從而促進社會利益的普遍增長。企業所考慮的只是自身利益,而不是社會利益。
2、交叉型
企業的社會價值與經濟價值在某些情況下是相互交叉的。企業的生產與經營可以既符合慈善社會責任的要求又符合企業對經濟利益的追求。企業的生產經營是有目的、有計劃的活動,而社會需求是無窮無盡的,找到一項企業支持的公益事業是可能和現實的。當企業生產和經營的產品與服務適合某一公益活動的要求時,基于自身利益的追求,企業便會選擇資源最有利的社會用途,從而結合慈善公益活動對企業的產品與服務進行宣傳、營銷,同時公益事業也能夠協同配合企業的使命、價值觀、產品和服務,支持企業實現經營目標。在這一過程中,企業不僅能夠實現它的社會價值,同時也實現了其經濟價值。
由于媒體與網絡的出現與發展,信息資源得到廣泛傳播,企業越來越感受到來自消費者和社會輿論的嚴厲監督,懂得了隨意漠視社會整體福利和公平正義的機會主義行為將造成企業運營成本的上升。因此,慈善對于企業而言,不僅是“愛心”,更是“市場”,是企業發展的商業機會。企業在提高社會福利和
促進公平正義的同時,客觀上為自己提供了宣傳的低成本途徑,無形中提升了企業自身形象,使消費者對企業及其產品產生認知和偏好,從而實現企業的利益。
3、兼容型
企業的目的之一是實現股東利益最大化。按照馬斯洛的“需求層次理論”,人們在依次滿足了生理、安全、社交及尊重需求之后,便產生“自我實現”的需求。對于股東而言,人生的價值不只是創造財富、擁有財富,更在于利用財富回報社會。企業承擔相應的慈善社會責任,是其利益追求的內在要求,是股東實現自身價值的一種有效方式。企業投身于公益事業能使股東們獲得內心的滿足和自我崇高感。
企業在履行慈善社會責任時可以兼顧自身和社會二者的利益,互惠、雙贏是他們的行動邏輯。企業不再把自己簡單的定義為社會的“經濟動物”,內在的利益和外在的社會要求讓他們意識到自己更是負有社會責任的國家“居民”。企業在扮演社會角色時,會比較關注以長期在社會中形成的既定道德標準來規范自身的行動,把自己看作經濟實體和道德實體的綜合,在雙方的統一中實現經濟上和精神上的滿足,達到自我實現的要求。
慈善也是企業的一種新型的營銷手段。在市場競爭日趨白熱化的今天,為了爭奪同一個目標市場,大部分企業會選擇同樣的營銷模式,運用同樣的營銷手段,無法與同業競爭者有效區分企業自身及其產品的獨特優勢。在這種背景下,企業承擔慈善社會責任,對社會公益事業的關注便成為企業改善形象、贏得消費者支持的手段,使得企業從日益同質化的市場競爭中脫穎而出。
4、同一型
企業的根本目的是追求利益的最大化,而這種利益既包括經濟利益的最大化,也包括社會利益的最大化。庇古認為,根據邊際效用遞減規律,將富有者部分貨幣轉移給窮者,富有者所損失的邊際效用小于窮者所獲得的邊際效用,整個社會的福利水平因此提高。也就是說,企業通過承擔一定的慈善社會責任,對于整個社會而言,社會多增加的效用要大于減少的效用,從而使整個社會福利提高,達到效用的最大化。
企業一方面通過承擔慈善社會責任贏得美譽和社會的認同,同時也更好地體現自身價值觀的取向,為企業的發展營造和諧的社會氛圍,以保持企業的生命力和長期可持續發展的動力。另一方面,社會因為企業的慈善行為獲得的幫助與支持,緩和了社會日益激化的矛盾,穩定了企業賴以生存和發展的社會環境,帶動整個社會經濟的發展。社會大眾從中直接得到相關援助,解決了他們的燃眉之急,從而產生對企業的敬意與感激之情,增加對企業的信賴感,這是企業在日常經營活動中難以獲得的一種人文環境。
三、慈善社會責任與企業利益關系的正確處理
企業不僅是社會財富的創造者,也是承擔社會責任的主體。面對公眾的呼聲高漲,企業的倫理性也越來越凸顯,這就要求企業將慈善行為納入企業的戰略之中,對企業慈善事業進行有效管理,正確處理兩者的關系。
1、正確看待慈善社會責任與企業利益的沖突
在國內,大部分企業或者認為慈善應該是無私的,企業不應該在其中得到任何回報;或者認為它是一種成本,企業要重視道德就要付出相應的成本,包括精神成本與物質成本。這些認識明顯與企業所要追逐的利益是相沖突的。不可否認,要履行慈善社會責任,必定會在一定時期內對企業的利益產生一些消極影響,不過從整體上看,這往往只是短期的,企業需要在主觀上正確地看待慈善。慈善對于個人而言當然是出于真心的無私奉獻,但若將其放在企業上,則不完全是純粹的“利他”行為。因為企業代表著股東及其他利益相關者的利益,而不同于相對簡單的人。企業的本質是追求利益,可以說是惟利是圖,傳統的慈善理念與企業的本質是相斥的。所以對于企業而言,慈善應該是一種“互利”的行為,讓公益目標與其經濟目標相結合,這樣既不損害股東利益,又可以為慈善貢獻一份力量,同時也能進一步提高有限資源的利用,樹立企業良好的形象,提高企業的公眾信任度,無形中拓展企業的市場。只有這樣才能夠促使企業積極投身于慈善行為,使慈善事業快速健康發展,有效地實現社會的第三次分配,發揮慈善穩定器的作用。
2、慈善社會責任是企業發展的新選擇
在企業社會責任運動風起云涌的今天,盡管有些企業因種種原因未加入到慈善社會責任行為的行列中來,但我們必須意識到,企業為了生存,必須贏利;而為了成功,則必須拿出一部分贏利與社會分享。企業承擔慈善責任既是企業從自身可持續發展的需要出發作出的選擇,也是企業對社會期待所作的回應。正如波特所言:慈善活動往往是改善競爭環境最具成本效益的一種方式。隨著市場經濟的日漸成熟,企業的競爭也日趨激烈,企業的產品生產、戰略策略、營銷手段等差異化減少,使得其難以凸顯自身的優越性。企業之間的競爭核心已經從過去的設備、廠房、制度等硬件,發展為企業文化、社會責任等軟件。企業要想獲得持續發展和基業的常青,就需要關心企業內部的和諧,同時也必須關心商業道德,關心企業和社會的和諧以及對社會應盡的慈善社會責任,積極提升企業自身“軟”的競爭力。因此,認真思考企業慈善社會責任,塑造別具特色的慈善捐助文化,選擇既符合企業利益又符合社會利益的慈善社會責任行為,是一個企業必須面對的現實問題。企業應該將慈善結合生產、管理、銷售等各環節,使企業贏得更好的聲譽,得到社會的認同,在市場中更好地體現企業的文化取向和價值觀念,為企業的長期穩定發展營造更好的社會氛圍。另外,慈善社會責任感能夠促進企業的創新,有利于企業整合各方面的資源,形成企業長期受益的核心競爭力。
3、提高企業效益,促進慈善事業發展
企業的慈善社會責任并不是簡單地一次性地為慈善機構和希望工程捐錢捐物,而是與其對社會、環境、資源、股東、員工等形成一個整體考慮和持續的責任感密切相關,這就意味著慈善社會責任是企業的一種使命。然而,企業只有在實現經濟責任使之生存得到保證后,才可能對社會承擔起相應的責任,否則也只是空談。
企業效益的提高是其履行慈善社會責任的前提與基礎。企業是慈善事業發展最重要的主體,在慈善社會活動中起著至關重要的作用。無論是捐款還是組織公益活動,企業的資源雄厚,投資大,具有影響力,能夠保證慈善活動的順利進行?,F代的慈善事業單靠政府和個人的力量遠遠不夠,企業的協助是必不可缺少的,可以說,企業效益的提高是慈善事業發展的推進器。
摘 要 近年來,我國的慈善事業雖然有了一定的發展,但與西方發達國家相比還存在著較大的差距。特別是前一段鬧的紛紛揚揚的李連杰“壹基金”事件更是凸顯了我國當今慈善事業的困境,怎樣建設好與我國經濟社會發展水平相適應的慈善事業,是擺在我們面前一個值得考慮的問題。
關鍵詞 慈善事業 理念 法律 捐贈
慈善一詞,出自《魏書,崔光傳》:“光寬和慈善,不忤於物,進退沉浮,自得而已?!笔侵腹娨跃栀浛钗?、志愿服務等形式關愛他人、奉獻社會的行為,通過某種途徑自愿地向社會及受益人提供無償的社會救助和社會援助的行為是慈善的核心所在。中國慈善思想和慈善活動源遠流長。隋唐作為我國封建經濟的鼎盛時期,統治階級在各地廣設義倉,用于對災民的救濟,在維護社會穩定和政治經濟發展方面發揮了巨大的作用。
當今我國正處于經濟高速發展,社會結構轉型的關鍵時期,各種社會矛盾凸顯,社會動蕩不安。慈善事業作為社會保障體系的重要補充,在緩解社會矛盾、維護社會、政治、經濟的穩定方面發揮著重要的作用。
一、我國慈善事業發展的現狀
1.我國的慈善事業自20世紀80年代以來取得了巨大進步。我國現代的慈善事業起步于上世紀80年末,在經歷了艱難起步、緩慢發展的階段,到90年代中期才有明顯的改觀。據民政部統計數據顯示,截止2009年底,我國共有基金會1800余家,其中公募基金會為991家,絕大多數由政府各部門創辦。而非公募基金會因國家的鼓勵政策,從2004年第一家至今,已發展到800多家。這些慈善機構在政府和公民之間搭起了一座溝通的橋梁,確保了社會穩定發展和人民幸福安康。
2.目前我國慈善事業的資金來源。目前我國慈善資金的主要來源有以下幾個方面:(1)國內社會各界的捐贈與贊助。這是慈善機構資金的主要來源,包括企事業單位、組織贊助和個人捐款。(2)港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人團體的捐贈和贊助。這是我國善款的重要組成部分。(3)政府資助?,F階段我國政府資助則主要體現為政府的稅收優惠政策,主要包括:單位慈善捐贈在年度應納所得稅額3%以內的部分,準予扣除;個人捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分,可以從其給稅所得額中扣除;(4)通過舉辦募捐、義演、義賣等慈善活動組織收入,特別是汶川大地震以來,國家通過慈善募捐等形式有利的帶動了公眾和企業獻身慈善事業的熱情。
3.我國慈善組織的設立方式。我國的公募基金會絕大多數是由政府各部門創辦,具有濃厚的官辦色彩,民間很難設立公募基金會。法治的滯后,審批的繁雜,注定了民間版公募基金會幾乎不可能,使得我國的非公募組織的生存非常艱難。政府背景的慈善組織容易滋生腐敗,并且缺乏透明度,不利于激發公眾的慈善熱情,也不利于慈善文化的傳播。與之鮮明對比的是,在慈善事業發達的美國,有慈善組織150萬多個,基金會9萬多家。這些基金會絕大多數是私人基金會、家族基金會、企業基金會等。
4.中國慈善事業現有的法律法規。迄今為止我國尚沒有出臺針對性的專門規范慈善(公益)組織實體內容的法律與法規條款,致使發展慈善事業相關的政策、法律、法規尚不健全和完善。目前我國在慈善事業方面已頒布的許多法律法規主要有《中華人民共和國公益事業捐贈法》(1999)、《社會團體登記管理條例》(1998)、《基金會管理條例》(2004)、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(1998)。即使是已經頒布的有關法律、法規和政策,亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實。
二、我國當前發展慈善事業的困境
1.社會整體慈善意識缺失。從全國范圍來看,我國慈善事業的發展并不盡如人意,據一份慈善組織的公益調查顯示,國內工商注冊登記的企業超過1000萬家,但有過捐贈記錄的不超過10萬家,這意味著有99%的企業從來沒有參與過捐贈。另一個明顯事實是:中國90%的公民沒有捐過款物,而美國85%的捐款來自民眾。從這個意義上說,中國的“慈善缺位”不僅僅是企業或富豪的問題,而是社會整體的問題。我國的慈善組織每年募集的資金不到我國GDP的0.1%,而美國慈善公益團體掌控的資金高達美國GDP的8%¬9%[1]。
2.民間組織缺失。目前,我國的慈善工作主要由民政部門牽頭、有關部門配合、社會各界參與。但是,由于民政部門直接承擔慈善募捐工作,難免出現濃厚的行政強制色彩,缺乏慈善事業本該有的自愿性、獨立性和自發性。同時由于我國慈善系統制度和法律的缺失,民間組織在慈善捐助中同樣存在著監管不嚴,容易滋生、賬目不透明等問題,致使民間慈善發展緩慢,跟不上時代經濟發展的要求,不利于我國社會主義和諧社會的建設。
3.捐贈理念有待創新。占國內90%的汽車玻璃訂單生意的中國玻璃大王曹德旺,一直想把公司70%的股份捐出來。沒想到,在只能捐現金捐實物的中國慈善捐贈體系,不能接受曹德旺捐“股票”,由此,巨大的市值可能折合的巨額善款被擱淺。
4.立法爭議不斷。迄今為止,我國沒有專門的慈善事業促進法。現行的法律法規尚不足以規范、保護和促進慈善事業的發展,慈善組織的性質、慈善活動的程序、慈善活動的監督機制、慈善事業的主管部門,慈善事業的進入、評估、監管、融投資、退出等都缺少法律明確規定。我們不難發現,我國有關慈善事業的政策法規仍滯后于慈善事業發展的迫切需要,主要表現在以下三點:缺乏綜合性的《慈善法》等基本法規;未形成較為完善的慈善事業政策法規體系;現行政策法規滯后于慈善事業的發展。
三、中國發展慈善事業的意義
改革開放以來,隨著我國的經濟社會的迅速發展,人們的物質文化生活得到極大提高,我國的貧困人口的數量大為減少,但是在經濟發展和社會轉型的過程中,出現了一系列的問題。比如,貧富差距擴大、地域差距、看病難看病貴,還有部分人讀不起書等問題加劇了社會上弱勢群體的生存困難。慈善事業作為市場經濟條件下收入再分配的一種手段,可以充分調動社會資源,救助弱勢群體,并在維護社會穩定,促進社會和諧,培養公民良好的社會風尚等方面具有重要意義。因此,我們有必要站在社會和諧發展的高度,鼓勵企事業單位和廣大群眾參與社會慈善,推動我國的慈善事業健康有序的發展。
1.可以拓展社會保障與公益事業新的社會資源。在我國市場經濟的發展的過程中,慈善組織在募集資金和物質資源方面具有得天獨厚的社會優勢,可以為我國的社會保障事業提供更廣闊的物質資金來源,拓寬社會保障的渠道。同時慈善事業在發展的過程中,自身組織的培養、創新和建設,也為中國社會保障和社會公益事業的建設增添了新的組織資源[2]。
2.動員公眾參與社會建設。改革開放以來,我國慈善事業得到了恢復和發展,社會力量和公眾參與社會保障和公益的積極性日益增強。慈善事業提高了人們的時代責任感,強化了大家的社會參與意識。在發展慈善的過程中有利于緩和社會矛盾,進而推動社會現代化建設。
3.促進公民道德的培養。發展慈善事業,可以充分發揚中華民族樂善好施、扶危濟困和一方有難、八方支援的傳統美德。發展慈善事業是發揚社會主義人道精神的重要途徑、是培育和強化社會責任感的重要手段。發展慈善事業,可以幫助大家樹立互幫互愛的好風尚,有利于社會主義思想道德體系的建設。
4.形成政府、企業和公民之間的合作機制。政府在發展慈善的過程中,承擔著制定和完善政策法規、規范社會行為、宣傳典型、營造良好社會氛圍的責任。企業作為社會捐助的重要力量,在中國發展慈善事業的過程中,其作用是無可替代的,企業的社會捐助為社會主義和諧社會的建設提供了重要的資金支持。公民作為構建和諧社會的主體力量,同時也是社會捐助的主要參與者,通過參加社會慈善,可以有效的參與到和諧社會的構建過程中去。
四、中國發展慈善事業的對策
1.建立完善的慈善事業法律法規體系。在現代社會,一項事業要想得到發展,必須有相應完善的法律制度對其給予保障和規范,慈善事業也是如此。因此,大力推動《慈善法》的制訂,形成一套完整的以《慈善法》為基礎的慈善法律法規,成了我國慈善事業法制化發展的當務之急。我國可以在借鑒國際同類法律的基礎上,將已經出臺的慈善領域的相關法律法規加以整合,盡快形成一部具有可操作性和實際指導意義的綜合性法律,使中國的慈善事業做到有法可依,為我國的慈善事業保駕護航[3]。
2.弘揚我國傳統文化,培養現代慈善理念。中國自古以來就有“一方有難,八方支援”的傳統美德。我們可以將中國傳統的慈善價值觀,和現代的慈善價值觀結合起來,最終在社會上形成以慈善來表達相互關愛的良好風氣。我們可以運用網絡傳媒,對公民和企業的善舉進行宣傳,讓全社會都了解社會慈善事業的好處,通過對一些典型慈善事件的宣傳,提高大家投身慈善的熱情和積極性,形成慈善事業的良性互動。
3.慈善創新以及慈善途徑的多樣化。慈善事業同樣也需要創新,凡是在慈善事業比較發達的國家,就是通過長期的慈善創新,讓慈善事業從形式到內容都有著很多吸引人的地方。比如說,在許多國家都流行一種名為“膠鴨賽跑”的公眾籌款活動,活動就像娛樂游戲一樣吸引人[1]。我們也不能將慈善行為僅僅狹義的理解為現金和實物的捐助,我們可以學習西方認可股票捐助、義工等多種形式的慈善行為[2]。使慈善事業跟上時代的步伐,從傳統募捐型向現代管理型邁進,形成有中國特色的慈善模式,為我國社會的穩定,國家的發展發揮重要的作用。
4.完善慈善稅收優惠政策。我國目前沒有專門針對捐贈者的稅收優惠政策,挫傷了企業和個人捐贈的熱情。我國需要制定專門的法律法規來規范企業和個人的捐贈行為,改革現行的繁瑣而低效的慈善捐贈程序,使慈善捐贈行為更加方便和快捷。在社會上宣傳慈善捐贈稅收優惠政策,使廣大公民個人和企業了解相關法律法規,學會用法律武器維護自己的合法權益[4]。
5.加大政府對慈善事業的支持力度。慈善組織是慈善事業運作的主體,這并不意味著政府不需要對慈善事業進行引導和管理。在英國,政府每年向慈善組織的捐贈高達33億英鎊,在加拿大,政府提供了志愿部門一半的資金,用于政府對慈善事業的支持。而我國的慈善組織普遍面臨資金短缺,政府實際提供的資金有限的困境。為了支持我國慈善的發展,政府可以動用一定的財政資金,每年預留一部分資金支持慈善事業,通過政府采購等形式向慈善公益組織提供支持。
6.加強慈善組織的品牌建設和專業化建設。在我國慈善事業的發展過程中,慈善組織的品牌建設也是不缺少的。事實上,通過多年持之以恒的運作,一些重要的慈善活動形式已經產生了良好而且持久的社會影響,比如,“希望工程”、“光明工程”等項目就是很好的例子。慈善組織可以通過電視臺、媒體、建立網站等形式廣泛宣傳社會慈善。慈善組織通過慈善宣傳可以使讓人們對其產生全面的認識和了解,同時提高了人們的慈善意識和參與愿望,有利于樹立了組織優良的公益形象。
慈善專業化,讓運作更加透明,可以提升慈善組織的公信力。假如公眾不能清晰地知道你每一筆錢用在什么地方了,即便有再高漲的慈善之心,也不會放心把錢交給你。專業化離不開規范化。因此,我們需要不斷完善法律法規和行業標準等制度,加強專業化人才的培養,使得慈善事業更加健康地發展。
參考文獻:
[1]媛琦.中國慈善機構調查.價值中國.2008.
[2]徐麟.中國慈善事業發展研究.中國社會出版社.2005.