家政服務的風險精選(九篇)

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第1篇：家政服務的風險范文

然而，受危機影響，出口加工業、建筑業、制造業等傳統的農民工工作行業，短期內很難再有大量的新崗位。因此，開辟新的就業機會顯得格外重要。

一，家政業還能容納大量的農民工就業

在眾多的領域中，家政服務業，即保姆業，還有很大的吸納新就業的潛力。以北京為例，現在一般家政服務員的工資達到了1000元左右，整體水平達到了1600元，高于餐館服務員、建筑工人的平均工資。而且吃住都不花錢，實際收入更高。目前全國家政行業已經吸納了1500萬人，大部分是女性農民工，是僅次于建筑業的農民工第二大職業選擇。

這一行業不但解決了大量的就業問題，也解決了城市家庭生活中的困難。隨著人口老齡化以及居民收入的不斷增加，對家政服務的需求越來越大。前勞動和社會保障部對**、**沙、**等四個城市1600戶居民的調查顯示，有家政服務需求的家庭高達40％。全國城鎮家庭現有1．9億多戶，即使是平均有15％的需求率，也可提供2900萬個就業崗位，也就是說還有一千多萬個潛在工作機會有待開發。以平均每100個家政服務員需要一個管理人員計算，這一行業還能吸納上百萬包括大學生在內的家政管理人員。

二，家政就業市場亟待再開發

盡管家政業在近年來取得了巨大的進步，但由于對這一行業重視不夠，缺乏有效的政策與措施，不但就業潛力沒有得到充分的發揮，甚至現有的市場還有萎縮的可能性。

首先是培訓不足。經過正規培訓的人員，即使在北京、**這樣的大都市中也不足兩成。很多家政服務員沒有經過基本培訓，導致不僅在保潔、烹飪等方面缺乏水準，在使用電器、應付突發事件方面能力也嚴重不足，留下很多隱患。

二是缺乏有效的風險規避機制。家政服務員24小時在家庭中工作與生活，有可能出現煤氣、電器、火災、高空墜落等意外事故；雇主也有財產丟失、人員意外傷害等風險；市場上又十分缺乏適合家政服務的保險產品，即使在有些城市推出了一些家政服務保險，但也因缺乏強制性，基本推行不下去。這就使雇主與家政服務員雙方處于巨大的危險之中，成為阻礙家政服務業發展的最重要的原因之一。

三是對家政公司沒有規范管理。大多數家政公司都是一張桌子、一臺電話的小中介，形不成規范化、專業化的規模。企業外部競爭環境很差，違法的成本很低，但守法的成本卻很高。越是正規的企業風險越大，形成了“劣幣驅良幣”的局面。新《勞動合同法》使農民工的權益在制度上得以保證，但是，同為農民工的家政服務員卻在勞動合同法覆蓋范圍之外。養老保險、醫療保險等社會保障體系也惠及不到家政服務員，這就大大削弱了這一行業對農民工的吸引力。

最后是政府介入不夠。這一有上千萬人就業的大行業，基本上處于無人規范與管理的狀態。僅有的一個全國性的家政服務業協會屬于國資委管理，但國資委沒有能力與意愿來規范與管理這個行業。各地的家政服務協會管理水平參差不齊，大多難以承擔政策設計與協調的重任。

這些問題的存在就使得很多本來可以雇用家政服務員的家庭不得不采取觀望的態度，很多的農民工因各種權益得不到保障，不愿意從事這一行業。這就致使一個還能再容納上千萬農民工、上百萬大學生在內的就業市場，沒能得到充分的開發。

三，加強政府引導，加快家政行業發展

家政行業具有強大的就業吸納能力，受金融危機沖擊小，是在短期內大規模解決農民工就業問題的最佳選擇之一。

發展家政行業，不應該只是權宜之計。隨著人們生活水平的提高，更多的家庭需要形式多樣、質量滿意的家政服務。要做到老有所養，不僅要做到解決養老金的問題，還要建立一個為老年人服務的體系。不管是辦老年公寓還是居家養老，都需要家政行業的支持。

其他國家與地區發展家政行業的經驗值得借鑒。例如，中國香港特區政府對家政行業就有嚴格的規定與監管，香港勞工處制定了專門的聘用家庭傭工的標準合同與執行指南；對最低工資、強制性保險、醫療與疾病津貼、休假等都有詳細的規定并要求嚴格執行。新加坡政府對家政行業也有類似的管理與監督。

擴大家政行業的就業需要政府的強力推動。只有政府在保險、培訓、稅收等這些市場缺失與不足的方面給予行業一定力度的扶持，才能使有需求的家庭放心選擇家政服務，大量農民工才愿意加入這個行業。

為此，我們建議有關部門迅速組織一次調研，對在新形勢下如何擴大家政行業就業問題提出實施方案，并挑選一些城市進行試點。盡管要很快達到增加一千萬就業的目標還有困難，但如果各級領導重視、政策落實、措施得力，在短期內，該行業多吸納二百萬至四百萬農民工就業是完全可能的。具體建議如下：

1．建立家政服務的強制性保險，減少供需雙方的風險。當務之急是對于家政服務員的意外傷害以及工作中給雇主造成的人身、財產損失予以強制性保險，通過規模效應來降低費用，減少雇主、家政服務員、家政公司以及政府的風險。另外，可以參照農民工養老保險的模式，通盤考慮對家政服務員的養老保險與醫療保險等社會保障制度安排，提升家政服務員的待遇與社會地位。

2．支持并補貼家政從業人員參加培訓。目前，家政從業人員素質普遍偏低，這些從業人員又沒有能力全部承擔培訓的成本。政府可以加大對農民工培訓的扶持力度；還應該充分發揮行業協會的作用，提高培訓的質量，對培訓機構給予認證與監督。建立家政從業人員的認證體系，為他們提供不斷升級的培訓通道。

第2篇：家政服務的風險范文

上海市民朱女士家的保姆小李近日剛剛康復出院，很快收到了太平洋保險公司給付的9800多元的醫藥費理賠金。來自上海市勞動保障部門的最新統計顯示，自今年7月1日上海推出“家政服務綜合保險”以來的5個月時間里，已有3.5萬戶上海家庭為保姆參保。

小李得到的這筆近萬元的理賠金，是上海推出“家政服務綜合保險”至今數額最高的一筆理賠金。據了解，今年9月，朱女士花30元買了一份家政保險。10月16日，家中的保姆小李在擦拭二樓窗玻璃時不慎摔下，當即流血不止，經醫院診斷為腦震蕩，以及肋骨骨折并尾椎脫位。保險公司的理賠人員在了解小李的出險和治療情況后，為朱女士確定了理賠事宜。

統計顯示，截至目前，承辦這一險種的保險公司已理賠24起上海家政服務人員的意外傷害事故，為相關的雇主家庭化解了意外風險。

依照法律規定，“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的，雇主應當承擔賠償責任”。為了化解保姆受傷帶給雇主和保姆雙方的風險，在上海，越來越多的家庭選擇替保姆主動投保。一些投保者表示，每年30元的低廉保費，最高可得到10萬元的保額，無疑給家政服務雙方都吃上了一粒“定心丸”。

人民網-人民日報海外版·海樺

第3篇：家政服務的風險范文

2011年10月，財政部、國家稅務總局下發通知，對員工制家政服務企業免征3年營業稅。

2012年5月29日，安徽省商務廳《“放心家政”體系建設和管理規范（試行）》，規定大型龍頭企業簽約家政服務員總數不少于500人（其中員工制簽約服務人員數不少于100人）；中小專業性企業簽約服務員總數不少于200人（其中員工制簽約服務員人數不少于50人）。

6月初，合肥市傳來消息，有關部門正在研究對員工制家政公司購買社保給與補貼。

所有的政策都有明確的指向——鼓勵有能力的家政公司從中介制向員工制轉變。只是，在推行員工制的過程中，利與弊如何權衡，成本與所得孰輕孰重，家政公司們內心也很忐忑。

波瀾不驚

員工制是家政行業未來發展的方向。這已成為業界的普遍共識。

在接受《徽商》采訪時，合肥市家政協會常務副會長、徐敏家政總經理徐敏表示，從中介制向員工制轉變，能夠更加規范家政市場，提高服務質量；大海家政總經理吳海峰認為，員工制能夠更好地留住人員、吸引人才，它也是規模化、專業化的有效路徑；億幫家政總經理李剛更是表示，實施員工制、建設自己的企業文化才是一條正確的路子……

企業家們語聲鏗鏘，政府相關部門也在努力助推，免征員工制家政企業營業稅3年，謀劃補貼企業社保金，扶持龍頭企業連鎖發展，每一條政策都有足夠的含金量。

只不過在這看似轟轟烈烈的背后，合肥家政企業員工制進程依舊波瀾不驚。雖然也有幾家家政公司打出了員工制家政企業的旗號，不過他們的成色卻值得商榷。

按照有關規定，員工制家政企業必須滿足三個條件：簽訂半年及以上勞動合同或服務協議，支付不低于當地最低工資標準的工資，按月足額繳納社保金。

記者在調查中發現，這些公司漫說符合三項要求，事實上連一項都很難達到。

在合同上，公司與家政員簽訂的是勞務合同而不是勞動合同，雖是一字之差，卻直接決定了它不是由《勞動法》調整，《勞動法》規定的許多權利家政員無法享受。與雇主簽訂的為三方合同，仍然具有很明顯的中介特征。

在工資上，家政員沒有底薪，按工作量計酬。所謂家政公司發工資，不過是月頭雇主把報酬交給公司，月尾公司再交還給家政員，可能會提取一部分費用。公司扮演的更像是“二傳手”的角色。

至于社保金，徐敏表示：“目前合肥沒有一家公司給家政員買了社保。”她也因此斷言合肥沒有一家員工制家政公司。

通過走訪數家合肥市重點家政公司，《徽商》記者驗證了徐敏所言非虛。這幾家公司簽約家政員有200多名，購買社保金的基本沒有，倒是為了分散可能的風險，很多企業為家政員購買了意外傷害險。

家政公司此時的心情是復雜的，做員工制全國各地失敗的案例太多，稍不留神做不成先驅反倒成為先烈。他們必須要考慮到一點：員工制在保障家政人員權利、幫助雇主有效規避風險的同時，也把更多的責任、成本和風險落到了家政公司的頭上。

首先是安全風險。前年，李剛公司一名從業人員在上班途中摔斷了腰骨，光醫療費李剛就花了五六萬，意外險最高只理賠1萬。類似這樣大大小小的事故，李剛每年都會碰到，如果只是中介服務，還有可能推卸責任，但在員工制下，后果公司都要承擔。

其次是實行員工制后，要適用勞動法，員工必須有法定假日，三倍的加班費，這些不符合家政工作的實際情況。

最重要的繳納社保，這一塊要占到服務收入的30%。早在2000年初，合肥的天天保潔就曾嘗試過員工制雛形，結果是勞動部門要求它辦理社保，天天保潔承擔不起被迫停業。

“有時候想就簡簡單單做一下中介服務也挺好的，起碼沒有太多的煩心事。”一位家政公司的負責人嘆了口氣，神情有些沮喪。

社保困局

推行家政員工制，社保是一道始終繞不過的坎。

6月初，合肥市人社部門召集了幾家龍頭企業舉行座談，就政府給員工制家政公司補貼購買社保費用進行討論。對于這樣的政策利好，家政公司仍然提不起什么熱情。“人社局最初的意見是只有為100名員工購買社保才能享受政府補貼，企業都不贊同。后來把討論的標準降到30人，仍然遭到了反對意見。”一位參加座談的人士說。

出現這種情況，徐敏坦言，這是因為家政屬于微利行業，實在承擔不起社保費用。她算了一筆賬，如果按要求繳納社保金，員工每人每月要交189元，企業交576元。

“合肥具體補貼的標準還在制定中，如果參照北京的算，我每個月要為每個員工交近300元。”徐敏說。

去年5月，北京市出臺的《關于鼓勵發展家政服務業的意見》規定，經認定符合條件的員工制家政服務企業，在與家政服務員簽訂勞動合同期限內，享受養老、醫療、失業保險補貼，補貼標準為企業實際繳納社保費的50%。

就是300元與家政公司的盈利能力相比也是龐大的數字了。

目前，合肥的家政公司的盈利模式主要為兩種：一種向雇主收取管理費，以家庭保姆業為代表，另一種是從家政人員的勞務報酬中提取管理費，以家庭保潔業為代表。

徐敏家政主營業務是家庭保姆。這項業務的盈利點來自于100元的介紹費，以及按保姆月工資5%向雇主收取的管理費。

“我們全日制的家庭保姆月工資大約為1800～2000元。也就是說每月也只能從保姆頭上賺一百元。”如果徐敏想在雇主身上填平買社保帶來的缺口，她必須把管理費提升到20%。很顯然雇主是不會買賬了，畢竟在市場上還有很多中介，他們不收管理費而且可能提供保姆服務的價格要更便宜。

大海家政是合肥家庭保潔市場的佼佼者，總經理吳海峰也不敢貿然提高管理費提成。從2004年創辦以來，吳海峰一直努力走員工制道路，不過8年過去了，公司簽約家政人員也僅維持在200多人，不能滿足業務需求。“公司都成了人才輸出基地了，每年都會走一批人。在業務高峰期，我們不得不到勞務市場上尋找幫手。”吳海峰的無奈背后是家政員對公司收取管理費的不滿。據業內人士估算，在家庭保潔行業每年人員流轉率近八成，指望提高管理費提成，代價可能是人員更大規模的流失，這是家政公司最不愿看到的結果。

企業不愿買社保，還有一部分家政服務員對買社保也不見得多領情。

6月25日，合肥市安慶路附近一家政中介內，余鳳霞閑坐在桌邊嗑瓜子。她剛剛結束了上一份保姆工作，現在又來中介找機會了。做了五六年家政的她也在那種類員工制管理制的公司呆過，不過她更喜歡中介。“公司里規矩多，還拿走我一部分錢，我還是更喜歡中介介紹和顧客直接打交道。”

“羊毛還不是出在羊身上。”談到員工制公司要繳社保時，余鳳霞哼了一聲，“公司交的養老金還不是我們辛苦錢，什么時候能拿到、拿多少還講不定，有錢不如發給我們實惠。”

第4篇：家政服務的風險范文

家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發展的問題做了簡要分析，并提出了自己的對策措施和對未來發展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想，開拓創新，用最先進的經營管理思想，走上發展的快車道，在吸納女性就業、滿足家庭需求的同時　實現自身更大的發展，抓住“____x五”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務業加速規范化、市場化、產業化發展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。

根據去年____x市家政服務技能競賽的統計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說明目前從事家政服務業的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務員、保育員、營養配餐員等家政相關專業國家職業資格證書的僅有9人，體現出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業經驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。

去年3月，____x市總工會與____x市人社局在聯合舉辦的“春季促就業”招聘會上特設了家政招聘專區。會后的分析報告表明，在各種家政服務崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規系統的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業。上述結論均與市婦聯近幾年所做的家政行業調研結果基本相符。

（一）優秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出

就我省的家政市場來說，普遍存在著客戶多而求職者少的現象。以____x為例，客戶需求量大，從業人員少，經常是供不應求，尤其高素質的家政服務員更是有價無市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經驗之后就離開____x，到____x、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發展，優秀家政人才流失現象非常嚴重。

（二）供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意

目前受人力物力財力等多種客觀因素制約，新風采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門登記，還不能主動深入市場獲取大量的供求信息，所以還無法對供求雙方的詳細情況進行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道，造成極少數家政服務員個人信息不夠真實準確，給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。

（三）家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立

我省的家政服務業社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發生，造成人身傷害無人賠償，由此產生的糾紛層出不窮，已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常有序發展。

（一）與時俱進增加新的家政培訓項目

隨著經濟、社會和家政市場的發展，雇主的要求越來越高，對新型家政服務的需求越來越多，家政服務員的分工也越來越細，規范的培訓已經成為在激烈的行業競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時俱進增加培訓項目是非常必要的。家政行業歸根到底比的是服務，新風采要想在市場競爭中站穩腳跟并最終獨占鰲頭，成為業內的領軍人物，就必須堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的原則才能成功。根據時展的新特點，為滿足客戶的需要，建議新風采在繼續做好月嫂等家政傳統培訓的基礎上，增設計算機和網絡應用、醫療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務業的發展空間。

（二）實行家政服務員身份驗證制度

希望新風采及其上級主管單位能與公安局、民政局、

衛生局等相關部門機構密切合作，實行家政服務員身份驗證制度，加強對家政服務員的規范管理，確保個人基本信息詳實、準確、可靠。通過核實二代身份證、戶口簿、健康證、社區證明、派出所無犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學員及家政服務員進行個人身份驗證和信息動態管理，對基本信息有問題的從業人員堅決不予錄用，把風險降至最低。（三）建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺

新風采作為省婦聯的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個問題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務員都要統一參加人身意外傷害保險，由省總部統一辦理，所需經費由總部負責籌集，資金全省統籌使用，并規定未辦理人身意外傷害保險的家政服務員不能上崗。家政服務員在各分中心登記后，分中心將其個人資料報至總部，由總部根據上報的資料為她們統一辦理保險。分中心應及時將新增、變化及退出的家政服務員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時變化隨時上報，所有數據實時更新。家政服務員如發生投保險種范圍內的傷害事故，由分中心將相關材料報送至總部，由總部統一辦理理賠手續，如遇特殊情況，由總部負責協調。

（一）編寫統一的培訓教材

新風采應該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進一步統一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫質量高，既能作為人們自學家政技能的參考書，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風采還應采購更多的家政教材和專業書籍，在各個分中心內建立“新風采巾幗書屋”，家政服務員工作空閑時可以在書屋讀書自學，學完理論知識后再利用教具進行實踐練習，互相交流切磋，增進感情和友誼，使她們愿意在新風采工作，真正把新風采建成從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

（二）參與制定家政行業標準

除了編寫培訓教材，新風采還要參與制定家政行業標準。俗話說：二流企業賣產品，一流企業賣標準。掌握了行業標準，也就控制了市場和客戶。如果新風采能夠參與制定我省的家政行業標準，那么必然能夠在省內的競爭中占得先機。新風采應該實施標準化管理，盡早通過iso國際質量管理體系認證，建立完善產婦護理、育嬰服務、養老護理、醫院陪護等行業標準并促使其成為我省的地方標準。

（三）開發高端家政新崗位

新風采可以結合我省實際情況，積極吸納女大學生，建立新風采家教服務隊伍，既可以形成新風采又一特色品牌，又能促進女大學生就業，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫學類、教育類相關專業并有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客戶提供嬰幼兒學前教育服務，將幼兒早教和家政服務結合起來，搶占市場先機。以后還可以適時推出管家、家庭文秘、營養配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進一步拓寬家政市場。

（四）利用現代網絡營銷手段

新風采要大膽利用現代網絡營銷手段。目前網上最時髦的話題是“網購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業，結婚生子，成為家政服務的消費重要群體，新風采可以利用年輕人熟悉網絡喜愛網購的特點，抓緊時機進駐網購和團購網站，并與網站結成戰略合作伙伴，開發諸如網購“鐘點工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業務。

（五）大力宣傳提高品牌知名度

新風采可以仿效婦女維權熱線“12338”建立全省統一的家政熱線電話，不管身在____x哪個城市，只要拿起電話，就能轉接到所在地區的新風采分中心，方便客戶咨詢和訂購服務。另外建議新風采在中央電視臺、____x衛視、____x人民廣播電臺、____x日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反復播放、刊發，并利用戶外廣告，移動通信的彩信、短信及3g網絡新業務，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯網的網站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網站、社交網站、即時通訊軟件等多種應用進行全方位立體式的大規模宣傳造勢，以提高新風采家政的曝光率和品牌知名度。

第5篇：家政服務的風險范文

[摘要]本文首先介紹了家政服務業與電子商務的發展與需求情況，接著闡述了家政服務業與電子商務的成功結合，得出了家政服務業實施電子商務是必要的、可行的，最后設計了發展家政服務業實施電子商務的可行性方案。

[關鍵詞]家政服務業電子商務家政電子商務需求分析方案設計

一、引語

近年來，隨著人們生活質量的提高、工作節奏的加快,以及消費觀念的改變，家務勞動社會化已被越來越多的城市居民所認同，家政服務業得到了迅速的發展。如今，家政服務已由簡單的家庭服務延伸到人民群眾日常生活的方方面面。不同層次服務的多元化、專業化，給家政服務業帶來廣闊的發展空間。

然而目前家政行業還面臨“小、散、弱”的局面，存在服務市場不夠規范、培訓工作不到位、規范監督機制缺失等問題，造成市場供需矛盾突出。比如，居民找不到服務、不敢接受服務，而服務企業又不知道誰需要服務、需要什么服務等，嚴重影響了行業發展和居民服務需求的滿足。那么客戶和家政企業雙方如何順利找到滿意的合作伙伴呢?此時，我們想到了建設一個公共的服務平臺，讓我們可以通過這個平臺讓客戶和家政服務公司零距離接解，這個平臺就是——家政服務業電子商務網站。

二、家政服務業電子商務需求分析

1.家政服務業的發展現狀。在我國，隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，希望從煩瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產、學習和娛樂的人越來越多，據統計，有約70%的城市居民對家政服務有需求。另外，作為第三產業的家政服務，有巨大的市場潛力，有利于擴大就業，為各級政府所支持。因此，家政服務這一朝陽產業其發展前景和市場前景是極其廣闊的。

2.電子商務的發展狀況。21世紀是信息的時代、網絡的時代、電子商務的時代。電腦網絡的建立與普及將徹底地改變人類生存及生活的模式，而控制與掌握網絡的人就是人類未來命運的主宰。據中國互聯網絡信息中心第20次的“中國互聯網絡發展狀況統計調查，截至2007年6月,中國網民人數已經達到1.62億（見圖）,僅次于美國2.11億的網民規模，位居世界第二。專家預言，2010年電子商務的交易額可達1萬億美元，電子商務是21世紀經濟增長的引擎。

3.家政服務業與電子商務的結合。隨著互聯網的迅猛發展，家政服務業開始走電子商務之路。像“網上家政”、“媽媽在線”這類全國性的服務平臺，他們采取B2C運作模式，直接為費者提供家政公司的業務信息，同時在全國各大城市誠招運營商加盟。消費者通過網站選擇自己滿意的“產品”。特別是“網上家政”率先實行網上對話產品——網上客服，使消費者和家政公司可以取得直接聯系，進行及時的溝通，充分發揮了網上家政的便捷性和實效性。

另一類，像“中國家政網”、“浙江家政網”屬下的地區性網站，均在地方開展業務，它們采取的是C2C模式，客戶和家政服務人員直接交流，實現雙向溝通。消費者可以上網查詢各公司的服務項目、收費標準,以及服務員的詳細資料；服務員也可以隨時查看雇主信息，選擇適合自己的家庭服務。這些家政網站的成功運營告訴我們，在全國各地市推行家政服務業的網絡化是非常必要和可行的。

三、家政服務業電子商務方案設計

1.實施新型電子商務模式，即以互聯網為基礎，以服務于廣大客戶為目的，運用電子商務手段，將傳統家政公司和家政電子商務相結合,發展整體優勢，解決黃岡家政水平低、規模小、各自為政的狀態,提高整體的競爭力。

2.標準化是家政電子商務發展的王道。通過國家規范的家政職業培訓體系、執業資格人證體系，以及家政行業協會來實施對家政服務從業者的規范、約束,以及監督，這樣能夠從事家政服務的人員在提供家政的職業方面的差異性會逐步縮小到可忽略的范圍,消費者只需通過網絡查看從業者的照片、服務等級、簡歷等資料就可以決定是否聘任。

3.實施員工制家政服務組織模式。該模式實施的基本原則是:家政服務員是作為家政服務企業的員工派遣給雇主，家政服務企業對家政服務員和雇主實施全面、全程管理,家政服務員與雇主之間只存在服務與被服務的關系,兩者之間不直接發生經濟往來。

4.搭建互動交流平臺,雇員與雇主可以面對面的交流，了解顧客個性化需要，提供更為滿意的服務。另外，公司可以從中獲取重要的客戶反饋信息,及時發現自己存在的問題,并在最短的時間里解決。

5.與政府、銀行、保險公司等聯合起來，建立完整的服務系統,制訂出一套安全的電子支付系統。降低交易風險,保證消費者的利益,達到雙贏的目的。

第6篇：家政服務的風險范文

監護人責任險：為孩子闖禍“埋單”

孩子在學校是不是不怎么讓你省心？愛搗蛋、容易闖禍的他是不是常常會給你惹麻煩？甚至有時候你不得不賠償其他同學醫藥費？盡管老師和家長都不愿發生這樣的事情，但卻不得不面對。身為監護人，家長不僅需要不斷地對孩子進行批評教育，還必須為孩子的過失“埋單”。

這種時候，監護人責任保險可以幫助家長分擔經濟賠償。當孩子因為種種原因造成第三者人身傷亡或財產損失，并需要承擔賠償責任時，保險公司就會根據合同規定負責賠償。不滿18周歲孩子的父母或其他監護人，均可投保這一產品，將自己列為被保險人。除了對事故造成的損失予以賠償外，該責任險還可以對仲裁、訴訟及律師費用，以及保險責任事故發生時，被保險人為控制或減少損失所支付的必要、合理費用予以賠償。

保姆責任險：聘請家政更安心

保姆擦窗時不慎摔傷、做飯時被熱水燙傷……這些潛在的風險總讓雇主心有余悸，好在有了家庭雇傭責任保險，這類事故的賠償責任可轉移至保險公司。

據了解，家庭雇傭責任保險是不少保險公司推出的、附帶在家財險基礎上的保險產品。在保險期間，被保險人雇傭的家政服務人員因從事家務工作而遭受意外，所致人身傷亡，依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任，可在合同約定的限額內由保險公司負責賠償。

實際上，在上海地區，早在2004年就推出了可由雇主直接購買的家政服務綜合險。一年30元保費就可以換來最高10萬元的人身意外保障和1萬元的意外醫療保障。考慮到一年保險周期內，家政雇傭人員可能會隨時變換，雇主如果更換保姆，只需撥打上海社保局12333的有關電話變更保姆姓名即可。

寵物責任險：寶貝闖禍不煩心

寵物已成為很多家庭的一分子，不過，這些不懂事的寶貝很可能在你預想不到的情況下給你惹麻煩。比如外出遛狗時，你的愛犬突然咬傷路人，又比如有客人來訪時，貓咪鬧情緒抓傷客人。這些情況下，身為主人的你可能不得不面對高昂的醫療費用。而寵物責任保險正是為被保險人規避這類風險的產品。

根據有關條款，在投保人支付相關保費后，該產品可以對被保險人合法擁有、照管的寵物造成第三者人身傷亡和財產的直接損失予以賠償。

需要特別提醒的是，寵物造成被保險人及家庭成員、雇傭人員損害的，不在賠償范圍內，而被保險人擁有的寵物造成其他寵物的傷害，或者被保險人的寵物在被他人照管期間造成的第三者的人身傷害或財產損失也不列入賠償責任。部分保險公司對寵物的種類也有明確規定，一些大型或烈性犬只可能不在保障范圍之內。

在投保時，投保人應細看保險合同，問清每次事故的絕對免配額。

代駕責任險：為代駕服務終添保護

隨著酒駕入刑的實施和交規日趨嚴厲，大部分有車族逐漸養成了“開車不喝酒，喝酒不開車”的良好習慣。代駕服務作為一種新興行業，日漸被廣大市民所接受。

第7篇：家政服務的風險范文

關鍵詞：服務供應鏈；家政服務業；家政服務平臺；杭州

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-03

Abstract：The paper points out the problems of Hangzhou domestic service industries. Then it presents a preliminary framework of Hangzhou domestic service platform model and analyzes its simple functionality， operational processes and the role， and so on. Through the use of modern information management technology and the service supply chain， domestic service platform can be integrated management a variety of information， service capabilities， service performance， service evaluation， service funds， which formed during the production and delivery in the service. It can promote the healthy development of domestic enterprises and domestic service in Hangzhou， and sustainable development.

Keywords：Service supply chain；Domestic service industry；Domestic service platform；Hangzhou

F今，家政服務業已經成為關乎千家萬戶吃住行等日常事及社會經濟發展、國家和諧穩定的重要行業，它對提高人民的生活水平、改善生活質量、促進就業、擴大內需、維系社會的可持續發展及構建和諧社會等起著顯著的作用。但目前，隨著市場環境的變化和客戶期望的不斷提高，傳統的家政服務供應模式已經很難滿足要求，家政服務中存在的諸多問題嚴重阻礙了家政服務企業競爭力的提高，影響了家政服務行業的進一步發展。而家政服務內容的多樣性特點及消費者對家政服務的專業性要求決定了單個家政服務企業（員）不可能為不同家庭提供所有的家政服務，因此，需要建設一個以消費者家政服務需求為導向，以通信、計算機網絡、系統集成等技術為支撐，以服務型機構為后盾，對分散在不同載體上的家政服務公共信息進行收集、處理、加工、存儲、傳輸、檢索和利用，對上下游的需求和供應進行協調，服務消費者的系統，從而保證用戶的需求得到快速響應、服務質量得到有效保障。

服務供應鏈是在傳統的供應鏈理論上發展起來的一個新的方向，它致力于降低成本和提高效率，能夠結合顧客的需求和偏好，實現服務產品總成本的最小化，為提高服務業的整體競爭力水平創造了良好的機會。因此結合服務型供應鏈管理來改造傳統的家政服務產業、建立符合家政企業和消費者需求的家政服務系統，是促進家政服務業發展的一個新的途徑。本文以杭州家政服務業為研究對象，研究服務供應鏈在杭州市家政行業中運用的情況，并建立一個符合杭州家政服務業發展的家政服務平臺，從而促進杭州家政服務產業進一步發展。

一、杭州市家政服務業發展現狀

杭州市家政服務業興起于上個世紀80年代，從最初的為居民提供搬家搬物服務開始，經過近30年的發展，形成了涵蓋傳統家政服務多個領域的綜合性、專業化的生活產業，已形成一定的產業規模。目前杭州市家政服務業進入快速發展階段，在全省及全國家政服務業中處于領先地位，涌現了一大批如杭州三替集團公司、杭州巾幗西麗服務有限公司等龍頭企業，這些龍頭企業采用連鎖經營等現代流通方式和跨省、跨市等地區性連鎖化的經營方式，開展品牌化運營，在全國享有一定的知名度。

目前，杭州大大小小的家政服務企業有上千家，一線全職家政服務員的數量據保守估計在5-8萬名左右，包括簽訂完全勞動合同的正式員工、以正式信息渠道委派的中介員工以及以非正式渠道從業的用工人員（零工、自有式家政服務）等三種用工形式。從服務范圍看，主要涉及鐘點服務、保潔、搬家、水電維修、保姆、護理、家教、單位企業后勤、市政等傳統的社區家庭服務；從行業主體看，主要包括中介制企業和員工制企業，還有部分公益性中介機構；從企業性質看，包括法人性質的公司和非法人性質的合伙企業、個體企業等。

二、杭州家政服務業發展存在問題分析

課題組在杭城不同區域針對消費者和杭城家政企業發放問卷，經過對回收問卷的初步篩選，最終獲得消費者部分的有效問卷近1000份，企業部分問卷50份。通過分析發現，杭州的家政服務業雖然發展迅速，但目前存在的矛盾仍十分突出，家政服務經營者、家政服務從業人員、家政服務消費者之間的糾紛依然較多，家政服務行業管理也比較混亂，服務主體和消費主體雙方利益得不到保障等現象時有發生，集中體現在以下幾方面：

（一）杭州家政服務求大于供

依據課題組的調查，杭州市有將近80%的消費者或家庭表示現在正在使用或將來會使用家政服務，其中中等收入家庭使用或將來使用家政服務的愿望比較迫切，公務員、事業單位和國有企業的職工更愿意使用家政服務，而且家政服務項目的種類繁多，所以家政服務的市場是非常巨大的，需要的家政服務員數量也是巨大的。

但目前隨著“人口紅利”的即將消失及對家政服務存在認識誤區，如很多人認為做家政服務員就是做保姆、干家政活就是干體力活、家政服務人員低人一等等而不愿從事家政服務業，再加上家政服務信息的不對等以及現實家政服務中一些不良現象的出現（如偷竊、虐待等），因此，杭州家政服務供與求之間的缺口越來越大，尤其是在節假日期間，杭州普遍出現“保姆荒”、“家政工荒”。如何協調供與求之間的矛盾，成為杭州家政服務業發展的首要問題。

（二）杭州家政從業人員職業化程度較低

杭城家政從業者多數來自農村，從性別角度看，大部分是年齡在16-50歲之間的女性；從文化程度看，大專及以上文化程度的人員所占比例低，大多數為教育水平低、甚至是文盲、半文盲的農村居民，還有一部分城鎮下崗人員；從是否參加技能培訓的角度看，杭城家政服務員工參加職業技能培訓并獲得培訓證明的比例較低，有些家政服務企業甚至沒有人參加過培訓和持有證明。

這些群體中的部分人員一方面由于知識技能水平低、工作質量不高，且缺乏必要的責任感與職業精神，在工作過程中容易產生很多隱患和糾紛，諸如盜竊雇主財物、拐賣雇主的小孩、出賣雇主隱私等現象經常見于報端；另一方面，由于文化程度較低，崗前培訓與職業過程培訓力度不強，很難取得實際效果，有些企業雖設置了培訓課程，但往往走形式、走過場，而且又沒有一個良好的監督體制與評價機制，由此引發的事故、糾紛日漸增多。

（三）杭州家政服務產業化程度低

杭州家政企業中，中介制和員工制并存，多數企業制度還不夠完善，服務人員素質也較為低下。家政服務經營屬于社會效益大、經濟效益小的微利經營項目，多數家政服務企業因運轉成本高特別是儲備家政服務員壓力大而發展艱難。在被調查的其中10家非法人性質的家政企業中，其年營業額都在120萬元以下，有的只有二三十萬元，基本上處于微利運轉模式，即使經營狀況較好的家政服務企業也要依靠中介收入支撐運轉。《勞動合同法》的實施并未改善這一狀況，反而使得勞資關系更加緊張、運營成本更高，家政服務產業化發展步履維艱。

（四）杭州家政服務業水平還有待提高

通過調查發現，對杭州的家政服務業發展水平，63%的消費者認為是一般，27.8%的消費者認為比較滿意，很滿意、不滿意及太差了的分別占4.7%、4%和0.5%（見圖3.6）；有39.5%的消費者對家政服務進行過投訴（見圖3.7）；而在沒有提出投訴的消費者中，其未投訴的原因主要是不知該向誰投訴。上述兩點說明杭州的家政服務業水平還有待提高，需要從各個方面加以改進。

綜上所述，通過問卷調查所得及對其進行的深入分析，我們發現，杭州市家政服務業發展確實存在不少問題，需要政府、企業及整個行業協會三方面積極予以應對。而政府設立統一的家政服務平臺，可以更好的為各類家政企業服務，加速家政服務專業化、產業化發展，使家政服務由散、亂、小向統一、范、強大轉變。

三、杭州市家政服務供應鏈平臺建設基本構想

長期以來，許多國家在積極發展家政服務業的同時，逐步形成了一系列促進家政服務業發展的經驗。這些經驗突出地表現為針對家政服務業的產業特性，加強家政服務業發展的政府支持和政策引導，優化家政服務業的發展環境，協調解決家政服務業中的問題等。尤其是對家政服務業發展的統籌規劃、政府支持和政策引導方面，不僅是基于支持產業發展的一般需要，更是基于家政服務業較強的外部性需求。這些國家在發展家政服務業的過程中，積極利用信息化的發展能力，降低服務供求對接、勞動力供求對接的成本與風險。通過這些職業介紹網絡和公共服務平臺的結點效應，發現需求、引導需求，克服家政服務的分散性、潛在性對市場培育和產業發展的制約。如1999年英國建立了“兒童托管照料網絡信息服務系統”，可以幫助父母快速便捷地獲得關于托兒服務資源的信息。因此，杭州市家政服務業也可以借鑒此類做法，建立家政服務供應鏈平臺來整合各方服務資源，然后通過電話、網絡等方式，將上游的資源和下游的需求進行對接。

（一）杭州市家政服務供應鏈網絡基本供求服務示意

杭州市家政服務供應鏈采用服務供應鏈中的網絡模式，整個家政服務供應鏈網絡主要由三大部分組成：一為供應商，包括服務供應商的供應商（即各類家政服務人員，如護工、保姆、月嫂、鐘點工等）和服務供應商（即各類家政企業，包括中介制和員工制，企業的服務類型有單一型和混合型，企業性質有法人企業和非法人企業），它們之間相互競爭又互補，呈現一種合作與競爭相并列的態勢；二為核心企業，即家政服務平臺，家政服務供應商和顧客之間的信息被源源不斷地送到家政服務平臺中，通過現代化的信息技術手段進行規整，家政服務平臺通過整合社會資源，承接上游服務和下游需求，對其進行管理、匹配；三為顧客，包括普通市民、特殊人員以及部分企事業單位等，他們有各種各樣的服務需求，包括普通的家政服務以及一些特殊服務。

（二）家政服務平臺的基本功能

家政服務平臺由管理人員和座席服務人員組成，也可吸納一部分志愿者；平臺建立家政服務供求信息網絡，通過移動設備、電話、計算機、服務器、軟件等收集和發送信息資料，及時掌握顧客（市民、企業）的需求變化，為其提供快捷、方便、準確的服務；服務信息來自于服務提供者、服務人員、用戶及其它。家政服務供應鏈網絡可以采用但不限于電腦網絡，電話、手機等也是其重要的信息交互聯絡方式，甚至還可以開發手機APP軟件，直接在手機上下單，類似于滴滴打車等。其主要功能為：

1.公共服務功能

家政服務平臺面向全社會吸收家政服務提供者（服務供應商）加盟，將家政服務中介、家政企業等資源加以整合，并進行記錄；同時也為他們提供家政服務培訓和開展資質評估工作。一方面可以充分利用這一平臺制訂家政服務行業制度、統一家政服務的標準，另一方面也可以規范服務提供者的服務流程與行為，并對其進行監督。

2.信息對接功能

家政服務平臺接收并記錄顧客（消費者）的需求信息，根據其需要，根據就近原則、公平原則和優先原則，告知或推薦幾家家政服務者的聯系方式，以供選擇；同時處理顧客（消費者）的求助，并對求助辦理結果進行回訪，確保信息流在家政服務供應商和顧客之間的暢通對接。

3.運營管理功能

家政服務平臺采集、處理、存儲和利用公共信息資源，做好資源的管理和維護，但不直接上門提供家政服務。資源內容涉及鐘點服務、保潔、搬家、水電維修、保姆、母嬰和養老護理、家教、單位企業后勤、市政等傳統的社區家庭服務等相關的信息，針對特殊人群的特殊要求，也能及時給予回復和處理。

4.質量保障功能

家政服務平臺建立退出機制，通過開展滿意度測評、信用評估等途徑，對家政服務供應商（家政企I）及供應商的供應商（家政服務員）進行監督。比如對納入信息管理的家政服務企業和家政服務人員進行優勝劣汰的管理，如在服務中出現不良行為，根據情況和次數給予黃牌警告或紅牌警告，嚴重不改的，則予以封殺；如果在服務中表現優異、評價好的企業和人員則優先派單。此外家政服務平臺還可處理服務投訴和部分糾紛。

（三）家政服務平臺基本運營流程

1.求助接聽

當顧客（消費者）來電求助、短信求助、網上求助、投訴或其他求助事項時，家政服務平臺應具有來電接聽、消費者信息錄入、顯示、查詢、提示和更新、求助內容錄入、服務處理選擇等功能。求助接聽服務一律進行跟蹤，實行誰受理誰跟蹤的原則，并將跟蹤狀態錄入數據庫。

2.咨詢服務

家政服務平臺系統要具有咨詢服務功能，包括網絡咨詢、電話咨詢、手機短信咨詢等形式，具有即時/延遲答復處理選擇、服務類別選擇、求助地區設置以及咨詢答復內容錄入等功能。其中，延遲答復處理應具有答復提醒時間設置和待辦事務提醒等功能。服務平臺工作人員應當根據內容情況迅速分析判斷，并作出回應。

3.移送服務

家政服務平臺系統應當具有移送服務功能，包括移送至家政服務加盟單位和移送至其他家政服務提供者兩方面。

當顧客（消費者）提出的請求屬于平臺可控范圍時，家政服務平臺系統應當及時將信息移送至家政服務加盟單位，實現加盟單位和顧客之間的信息對接。根據顧客（消費者）求助內容以及服務地點、時間等信息，進行派單服務、推薦服務等操作。

當顧客（消費者）提出的請求超出家政服務平臺系統的服務范圍之時，應具有移送其他服務提供者服務的功能，實現服務提供者和特殊顧客之間的信息對接。

4.投訴與信息短缺類服務處理

家政服務平臺系統應具有投訴、信息短缺類服務移交處理功能，包括交接分派、移交處理、移交回復、跟蹤反饋、結案等操作。

5.電話通話監控

家政服務平臺系統應具有電話通話狀態監控、通話記錄察看、未接來電警示等功能。

6.處理狀態監控

家政服務平臺系統應具有事務列表顯示、求助處理情況查詢等功能，對顧客（消費者）求助處理的狀態進行監控，對事務編號、求助電話、求助時間和服務狀態進行查詢。

7.回訪

家政服務平臺系統對“需要回訪”的求助應具有回訪功能，并對服務質量、滿意度等進行打分評判，同時還可對服務過程中發生的投訴進行處理。

四、結語

通過上述分析可以發現，結合服務供應鏈理論建立的杭州市家政服務平臺，依托現有家政服務體系，具有管理有序、使用便捷、運轉高效等特點，同時也能較好的解決杭州家政服務業中存在的供求不平衡、家政從業人員職業化程度、產業化程度和服務水平較低的問題。

首先，家政服務平臺的后臺服務調度中心通過信息的傳輸，對家政服務進行時間和空間上的調度，通過現代化通訊方式和網絡手段，優化家政服務流程，克服當前杭州家政服務業存在的缺陷與不足，解決家政服務中供需信息不對稱的矛盾，改變過去傳統的家政服務流程，最終使家政服務的上游資源和下游需求進行無縫對接。

其次，對供應商――家政服務企業而言，家政服務平臺可以對其目前的運營模式進行改良和完善，起到一定程度上的成本縮減的作用，為家政服務企業減少資金投入和創造額外盈利，從而提高杭州家政服務產業化程度。對顧客――消費者而言，他們可以足不出戶的通過家政服務平臺更加便捷地選擇服務人員和服務時間，享受優質服務，節省了挑選的時間和精力。對供應商的供應商――家政服務人員而言，其一方面可以通過這個平臺更加便捷地進行時間上的調度，使自己的服務更加符合顧客的要求，另一方面也可以實現網上家政服務培訓和資質申請工作，了解家政服務行業最新的制度和標準，相互交流服務經驗，提高服務水平，從而也加強了家政從業人員的職業化程度。

最后，由于家政服務平臺要求三方提供真實有效的信息，因而可以防止服務過程中出現虐待、偷竊等不良現象，對服務質量進行監控和反饋，對消費者信用進行記錄和評價，因而也能提高杭州家政服務業的服務水平。

總之，家政服務平臺不僅能帶來良好的經濟效益，而且能帶來更大的社會效益，它能夠培育杭州市家政服務市場，引導家政企業社會化、產業化、市場化、標準化、信息化發展；又能安置城鄉富余勞動力就業，提高市民生活質量，促進城鄉經濟繁榮。

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第8篇：家政服務的風險范文

一、主要目標和基本原則

（一）主要目標。到2015年，建立完善發展家庭服務業的政策體系和監管措施，形成多層次、多形式共同發展的家庭服務市場和經營機構。培育20戶“優秀家庭服務企業”，開發就業崗位3萬個以上，家庭服務業年產值達到5億元以上，基本形成以知名度高、信譽度好的家庭服務企業為骨干，服務門類齊全、服務質量和管理水平較好的多層次家庭服務業體系。擇優整合籌建5家家庭服務業實訓基地。

（二）基本原則。以科學發展觀為指導，以促進就業、改善民生為主線，以創建省級、國家級創業型城市為契機，堅持政府引導與市場運作、政策扶持與規范管理、統籌規劃與分類指導、擴大消費與改善民生、促進就業與維護權益相結合的原則，營造有利于家庭服務業加快發展的政策和體制環境，不斷促進創業、擴大就業。

二、統籌發展家庭服務業，不斷拓展就業崗位

（一）制訂實施家庭服務業發展規劃、促進協調發展。根據我市“十二五”發展規劃及人口老齡化、家庭小型化趨勢，制訂家庭服務業發展規劃。重點發展滿足家庭基本需求的養老服務、家政服務、社區服務和病患陪護服務、殘疾人托養服務等業態。支持社會力量參與公辦養老服務設施的運營，積極發展社區日間照料中心和專業化養老服務機構。

（二）推進家庭服務業標準化建設。制定家庭服務機構資質規范，從事家庭服務的機構必須取得資質認定；加強從業人員技能培訓和鑒定，從業人員經過家庭服務專業培訓、技能鑒定，取得家庭服務職業資格證書或專項職業能力證書，方可持證上崗。

（三）培育家庭服務業市場。政府面向低保家庭等特定群體提供的家庭服務類公共產品，要按照公開、公平的原則向家庭服務企業實施政府購買服務，培育家庭服務業市場。

家庭服務業市場完全開放，放寬家庭服務業企業出資最低限額，除法律、行政法規另有規定外，家庭服務業企業出資一律由企業投資人自行認繳。允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，但不得低于法定注冊資本最低限額，其余可以2年內繳足。

開發家庭服務業公益性崗位。公立老年公寓，根據業務需求，可以招用公益性崗位人員；社區家庭服務業信息平臺可以招用公益性崗位人員，提供家庭服務業信息。

（四）發揮行業協會和社區的作用。積極推動家庭服務業協會組織建設。商務部門要積極牽頭籌備家庭服務業協會，發揮行業協會在溝通政府與企業、規范行業行為、反映企業訴求、加強行業自律等方面的作用，提高行業發展水平。支持協會組織承擔家庭服務業公共信息網絡平臺建設和運營管理任務,參與從業人員培訓服務工作。

統籌社區家庭服務業發展。新建、改造居民小區要規劃社區家庭服務業場所建設，將家庭服務站點納入社區服務體系建設之中。加快社區綜合信息服務平臺建設，積極為家庭提供信息服務，支持社會組織開展互助志愿服務活動。

三、加大政策支持力度、扶持家庭服務業企業做大做強

（一）鼓勵各類人員到家庭服務業就業、創業。鼓勵農村富余勞動力、就業困難人員、高校畢業生等到家庭服務業就業、創業，按規定給予創業培訓補貼、組織起來就業補貼；家庭服務企業招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼；對在家庭服務業靈活就業的就業困難人員，按規定給予社會保險補貼。對自主創業從事家庭服務業的農民工、高校畢業生和就業困難人員，按規定提供開業指導、創業培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務；高校畢業生從事家庭服務業的，在報考公務員、應聘事業單位工作崗位時可按有關規定視同基層工作經歷；建立和完善殘疾人家庭服務崗位補貼制度，拓展就業渠道，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務業；要落實刑釋解救人員各項優惠政策，支持刑釋解救人員參與家庭服務就業。

（二）扶持中小型家庭服務企業發展、支持家庭服務企業做大做強。用足用好促進中小企業發展的政策措施，利用小額貸款擔保政策和開展“省級家庭服務業創業援助計劃試點”計劃重點支持、扶持我市養老服務、家政服務、社區照料服務、病患陪護服務、家庭保潔、殘疾人托養服務等中小型家庭服務業發展，支持家庭服務業標準化、品牌化、網絡化、信息化建設。進一步提高小額擔保貸款額度,對個人發放小額擔保貸款最高額度10萬元，給予二年財政貼息，并可展期一年;對符合條件的勞動密集型小企業發放的小額擔保貸款最高額度提高到200萬元，給予二年50%財政貼息，并可展期一年。對于創辦、經營老年公寓等社會急需的家庭服務業，經市發展家庭服務業聯席會議辦公室認證，優先發放小額擔保貸款，財政給予二年50%的貸款貼息。

對登記失業的大中專畢業生、城鎮失業人員、退役軍人及返鄉農民工合伙經營或獨自經營，并領取了營業執照正式經營1年以上的初辦企業，根據吸納的登記失業人員人數（需簽訂1年以上的勞動合同），按每人2000元的標準給予一次性創業補貼，所需資金從就業資金中列支。

（三）落實各項稅收優惠政策。充分利用服務業發展引導資金，進一步加大對家庭服務業發展支持力度。用于社會事業和民生工程的資金，要將家庭服務企業納入扶持范圍。對符合條件的小型微利企業給予稅收優惠。家庭服務企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權限申請減免；家庭服務企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納；對符合條件的員工制家政服務企業給予一定期限（最多3年）免征營業稅的支持政策。對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事個體經營開展家庭服務業的，3年內按每戶每年8000元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；家庭服務企業在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂一年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅，定額標準為每人每年4800元。

（四）促進家庭服務業發展的其他政策措施。完善市場主導的家庭服務業價格機制，清理涉及家庭服務業的各類收費，取消不合理收費項目。進一步完善價格政策，使養老服務機構與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價；其他家庭服務機構逐步（2015年前）實現不高于工業用電、用水、用氣、用熱價格。制訂土地使用總體規劃、城市總體規劃要充分考慮家庭服務業發展需求，城市新建居住小區要預留規劃面積，優先考慮家庭服務業站點發展的需要。支持商業保險機構開發家庭服務保險產品，推行家庭服務機構職業責任險、人身意外傷害保險等險種，防范和化解風險。

四、加強公共就業服務、促進家庭服務業發展

（一）切實加強就業服務。商務部門要加快公益性信息服務平臺建設，為家庭、社區、家庭服務機構提供公益。依托平臺整合各類家庭服務資源，對家庭服務機構的資質、服務質量進行監督評價，形成便利、規范的家庭服務體系。爭取到2013年底前建成覆蓋全市的家庭服務業公共服務平臺，努力為供需雙方提供高效便捷的服務。

街道、鄉鎮、社區勞動保障服務所（站）要為家庭服務從業人員免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導和職業介紹服務,為家庭服務機構招聘人員和家庭雇傭家政服務員提供推薦服務。

（二）開展家庭服務技能提升培訓。家庭服務從業人員實行先培訓后上崗，持證上崗。根據實際規范培訓機構和培訓考核標準、程序、辦法，依據家庭服務市場需求加大培訓力度。充分發揮各類職業培訓機構的作用，開展訂單式、定向和在職培訓。落實政府購買培訓成果政策，企業培訓和農民工技能培訓給予相應的工種培訓補貼。

（三）推進職業技能鑒定工作。引導家庭服務業從業人員參加職業技能鑒定，獲得職業資格證書的，按規定給予一次性鑒定補貼。做好初、中、高級職業資格銜接，構建家庭服務從業人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發展通道。家庭服務機構要完善技能水平與薪酬掛鉤機制，鼓勵家庭選擇持有家庭服務職業資格證書或專項職業能力證書的從業人員提供服務。

（四）加強經營管理和專業人才培養。將家庭服務業經營管理和專業人才培養納入我市專業技術人才中長期規劃并抓好落實。鼓勵有條件的家庭服務機構與高等院校、職業技術院校合作，建立家庭服務人才培養基地和實習基地。加大家庭服務業職業經理人培訓工作力度，提高經營管理者的素質，完善家庭服務業人才交流和激勵約束機制，引導人才合理流動。

五、維護家庭服務從業人員合法權益

（一）規范家庭服務機構與從業人員的關系。規范勞動用工關系。制定和推廣家庭服務業勞動合同示范文本。招聘并派遣家政服務員到家庭提供服務的家政服務機構，應當與員工制家政服務員簽訂勞動合同，執行家政服務勞動標準；家政服務機構應當與家庭簽訂家政服務協議。引導家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務員簽訂雇用協議，明確雙方的權利和義務。其他家庭服務機構及其從業人員應當依法簽訂勞動合同。

（二）維護家政服務從業人員勞動報酬和休息休假權利。定期公布家政服務員勞動報酬指導價位，促進勞動報酬水平的合理確定。家政服務機構支付給派遣制家政服務員、居家養老服務從業人員的工資不得低于當地最低工資標準。家政服務機構向員工制家政服務員收取管理費的，不得高于月收入的5%。員工制家政服務員可以實行不定時工作制，但家政服務機構及用工家庭應當保證其休息休假權利。

（三）鼓勵家庭服務從業人員參加社會保險。家庭服務機構及其從業人員應當按規定參加社會保險、繳納社會保險費。非員工制城鎮戶籍家政服務員可以靈活就業人員身份，自愿參加城鎮企業職工基本養老保險或城鎮居民養老保險和城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。非員工制農業戶籍家政服務員可以自愿參加新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療，或以靈活就業人員身份自愿參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。工傷保險及其他有條件的社會保險險種要針對家政服務員特點，實現靈活便捷的參保繳費方式，并做好轉移接續工作。

（四）建立多渠道權益維護機制。按照“鼓勵和解、加強調解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時妥善處理家庭服務機構與從業人員之間的勞動爭議。勞動人事爭議仲裁機構要對家庭服務勞動爭議開辟綠色通道，提高辦案質量和效率，加強與人民法院的溝通，促進裁審銜接。加大監察執法力度，依法查處家庭服務機構違反勞動保障法律法規的行為。各級工會、共青團、婦聯和殘聯組織要發揮各自優勢，通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，配合有關部門做好家庭服務從業人員權益維護工作。

六、加強對發展家庭服務業工作的組織領導

（一）建立工作協調機制。成立市發展家庭服務業促進就業工作聯席會議，由市政府分管領導牽頭，有關成員單位負責同志參與。聯席會議下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，各成員單位按照各自職責，認真貫徹落實有關政策措施。

（二）強化監督管理。各縣區、各有關部門要加強對家庭服務業的監管，根據家庭服務業快速發展的趨勢，積極探索，形成政府、企業、協會責任明確的長效監管機制，促進家庭服務業規范發展。

第9篇：家政服務的風險范文

有百億剛性需求的家政市場，讓各路英雄豪杰都想借力O2O分這塊巨大的“蛋糕”。自嘟嘟打車轉型家政領域，有關家政O2O的報道就在媒體上不斷翻新，家政O2O的討論也被推上了風口浪尖。

這是一個黑馬頻出的時代，在傳統家政行業積淀7年之久的嘉樂會家政公司創始人周袁紅帶著她的 “阿姨來了”（）。確切說，周袁紅領著“阿姨獵頭”殺進了家政O2O的角斗場。

“做中國菲傭”

早在2009年，一個家政專業的本科生，在求職的過程中，她去了北京大大小小無數家公司，她幾乎不約而同地被問到一個問題：你去過嘉樂會嗎，你對嘉樂會怎么看。如此有“存在感”的一家家政公司，當時不過成立僅僅兩年。

一個行業攪局者，注定備受矚目。春節將至，保姆荒又成焦點話題。身為家政公司老板的周袁紅是怎么看這個問題的呢？“春節保姆荒的情況肯定是有的，但是喊聲最大最密的人中，有一部分就是家政老板，其目的很簡單，饑餓營銷。制造緊張感，抬高服務員工資，當然中介費、服務費也順理成章地漲了。”這是周袁紅在其個人博客上的公開表述。

獨特的職業背景，決定了周袁紅創業的起點一開始就與小作坊式的保姆介紹所差異巨大。

2007年，嘉樂會成立，口號是“做中國菲傭”。做過央視記者、民企高管的周袁紅，為什么選擇家政行業創業？原因說出來可能很好笑――保姆在她家洗衣機里大便！這個經歷深深地觸動了周袁紅，她決定要做一個有培訓的家政公司，創立一個讓消費者放心的品牌。

2008年，創始人周袁紅已經在思考“如果給我一千萬怎么花”的問題：“我可能會引進一個團隊，一個連鎖經營的管理團隊，完善我們的售前、售中、售后的服務體系，在操作流程上進一步細化和完善，因為我要建一個全國性的服務品牌，給客戶、給阿姨更多的品牌保障，其實，這1000萬投進來還遠遠不夠。最好是美金，最好乘以二。”

2011年，嘉樂會高級家政管理師培訓班開班。內容涵蓋行業現狀分析、服務員招聘與評估、培訓技巧、社會倫理與心理解壓、合同與風險、奢侈品的鑒別與養護等十二項。

2013是個爆發年：7月“阿姨來了”APP正式上線，8月“阿姨來了”手機網站：http：//正式上線，11月“阿姨來了”新版網站正式上線……

度過企業成長嬰兒期的“阿姨來了”，是一款融在線預訂、支付、點評為一體的家政經紀平臺。它通過阿姨來了網站、手機客戶端、微信公眾賬號、微博等方式為客戶提供線上的雇用查詢、預訂、在線支付、合同管理、雇用評價與線下以家政經紀人為主導的面試撮合、背景調查、雇后保障等一系列服務。

保姆獵頭

家政中介整天被不同口音、不同年齡、不同訴求的人圍著：有時候，故事大同小異；有時候，曲折離奇；有時候，聽完了，還要走過去，發自內心地，給阿姨一個真情的擁抱；有時候，雇主和阿姨吵起來，要安排人去調解，接送，還要討要工資……這些細節，互聯網如何辦到？如果不辦，家政公司如何凝聚人？如果不做業務，只做平臺，那些家政公司憑什么相信你？你能解決什么問題？

嘉樂會的價值在哪？要看客戶最擔心的問題是什么，阿姨最擔心的問題是什么？

把這些問題都摸熟了，想透了，周袁紅率領的團隊從線下努力向線上爬行，自己把自己去中間化，直接與互聯網連接起來，用一句時髦的話說是“擁抱互聯網”。

作為家政O2O理念的踐行者，周袁紅也曾經苦苦探索過商業模式。早在7年前，周袁紅就志在做一個基于互聯網的家政公司，類似于婚戀行業的世紀佳緣和百合網，美國的，把家政中間環節全部省略掉，讓客戶和服務員直接對話，自由撮合。

真正做了家政之后，周袁紅發現，家政中介具有非常重要橋梁紐帶的作用，而且不可替代。經紀人的核心價值就是溝通。這樣，就有了家政經紀人制的誕生。她們的業務收入跟公司采取分成制，工作時間、出勤不再是公司關注的要點，合規性、誠信、訂單數與簽約數成為經紀人的關鍵要素。

經紀人每接待一個客戶，從第一次電話到客戶首次面試結束，大概要經過需求調查、崗位分析、簡歷篩選、候選人推薦、面試輔導、預約面試、面試彩排、面試溝通、薪酬洽談、合同簽署等十多個環節，要說7個半小時的話。

這一個流程，跟獵頭有著驚人的相似。同樣性質的工作，獵頭行業的收費標準（相當于候選人簽約年薪的1/3）已經被外界廣泛認同和接受，可是家政中介費，很多人還始終停滯在300～500元/次的接受度。

“阿姨來了”的家政經紀人主要來源有三個方面：一是原來的家政服務員，二是有經驗的銷售人員，三是大學畢業生。家政經紀人主要是受雇主或家政服務人員的委托，既為雇主找家政服務人員，又為家政服務人員找雇主，進行雇傭撮合，從而獲取傭金。

經紀人制度，避開了線下過重及直接與中介競爭的難題，將優勢資源集中在整合上，有效消除家政行業“選人”和“保質”兩大痛點。

目前“阿姨來了”在北京、上海共有門店12家。盈利模式是傭金分成，經紀人賺取傭金收入，跟平臺分成，未來會開發家庭配送等增值服務。運營重點主要是通過線下標準化的中介服務來解決線上龐大的用戶需求，真正讓找阿姨這件得更快、更準、更放心。

萬億市場不打價格戰

據中國家庭服務業協會的數據調研與統計表明，2012年全國家庭服務行業市場總值8366.73億元，2013年已逼近萬億市場規模，其中保姆約占1788.08億元，育兒嫂占2247億元，保潔服務占682.64億元。如此巨大的市場卻沒有與市場體量相對應的大型家政企業，顯而易見，是因為難。

盡管O2O模式炙手可熱，家政APP的應用的發展速度也極為迅猛。面對同業競爭，周袁紅的看法是：“創業之初，我就是要做一個互聯網的家政公司，把中介替掉，但是我發現中介根本就必不可少，所以，我們轉向做一個為中介服務的平臺，為此，我們付出了7年的時間，這是我跟他們的差別。我曾經給類似的應用下過單，但是沒有反饋。O2O，是兩個O，不是一個O，第二個O更重要。如何從第一個O到第二個O，可能是他們要下力氣的問題。”

嘉樂會副總經理鄒小舟認為“阿姨來了”與其他家政APP最大不同在于，‘阿姨來了’是利用互聯網優化家政中介業務，而非簡單粗暴地打價格戰。嘉樂會利用互聯網優化家政中介業務，而不是打敗家政中介，這就從根本上避免了與中介競爭的問題。

“阿姨來了”有兩大優勢：一是迅速找到符合客戶要求的阿姨信息；二是家政經紀人幫助雇主協調溝通阿姨，使阿姨保持長期可持續性的良好服務。家政的未來，可能屬于那些家政領域懂互聯網的人，而不是那些懂互聯網但不懂傳統產業的人。