誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度精選(九篇)

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第1篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；動(dòng)力因素；制約因素；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F301.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）03-0062-04

土地問題一直是“三農(nóng)”問題的核心。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度從改革開放初期至今，已經(jīng)為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的政策效應(yīng)。目前我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不斷加快，實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。雖然中央對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題高度重視，但是由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)體制本身存在缺陷，造成我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率低下，問題不斷。因此積極探索承包地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力因素和流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新路徑，對(duì)推動(dòng)我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序具有重要意義。

一、促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力因素

農(nóng)地流轉(zhuǎn)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策法規(guī)等諸多因素的影響。探索農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力和外在推力，理解誘發(fā)農(nóng)戶行為的動(dòng)因，并以此為切入點(diǎn)，改善農(nóng)戶內(nèi)部約束，優(yōu)惠外部條件，充分發(fā)揮各種有效驅(qū)動(dòng)因素的作用效果，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)更有效的發(fā)展具有重要意義[1]。

（一）農(nóng)地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力

參與土地流轉(zhuǎn)各方主體的內(nèi)在需求與利益動(dòng)機(jī)成為推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。這種內(nèi)在動(dòng)力也可看作為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力是各種可供選擇的預(yù)期收益和成本對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的擇業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的吸引力或推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是非農(nóng)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)吸引力和農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)排斥力導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，也就是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入比較差異對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)生了的吸引力導(dǎo)致農(nóng)地供給市場(chǎng)的形成；二是規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的利潤(rùn)，對(duì)投資者經(jīng)濟(jì)吸引力的增加，導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求市場(chǎng)的形成[2]。

1.按對(duì)承包地的使用情況，把農(nóng)戶分為將全部的承包地轉(zhuǎn)出、留有全部承包地自用和將部分承包地轉(zhuǎn)出三類。在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)戶的選擇和決策過程是以其預(yù)期成本和預(yù)期收益的比較作為基礎(chǔ)的，在此我們建立一個(gè)具體的模型來展開分析。構(gòu)筑模型：U=Agr（T）+Nagr（1-T），其中U為農(nóng)戶總凈收益，T為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地時(shí)間，1-T為農(nóng)戶在外就業(yè)時(shí)間，總的工作時(shí)間設(shè)為1，Agr（T）為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地的凈收益，Nagr（1-T）為農(nóng)民在外就業(yè)的凈收益。在這里，農(nóng)戶作為理性和利己的經(jīng)濟(jì)人，為了追求利益最大化會(huì)平衡安排其勞動(dòng)時(shí)間[3]。

對(duì)于第一種農(nóng)戶，由于其始終認(rèn)為從事二三產(chǎn)業(yè)投入的時(shí)間邊際收益始終大于務(wù)農(nóng)的時(shí)間邊際收益，他們往往選擇逐步地脫離農(nóng)業(yè)，進(jìn)行全職的非農(nóng)生產(chǎn)，即T=0，因此只要土地租金收入大于交易費(fèi)用，他們就會(huì)把農(nóng)地全部流轉(zhuǎn)給需求方；反之，寧可拋荒，這類農(nóng)戶也是土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)最現(xiàn)實(shí)的供給者。相反，第二種農(nóng)戶始終認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較利益高，或者因其本身沒有其它的就業(yè)技能，會(huì)把全部時(shí)間和精力投入在農(nóng)地生產(chǎn)之上，即T=1。對(duì)于第三種農(nóng)戶，他們的態(tài)度處于游離狀態(tài)，認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)均非壞事，所以他們傾向于選擇兼業(yè)化，即0

2.對(duì)于受讓方，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以降低經(jīng)營(yíng)成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、獲得可觀的收入，還可以克服小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)的弱勢(shì)，所以經(jīng)營(yíng)大戶、合作社因其自身的農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢(shì)愿意吸納更多的土地，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，土地的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)制度不但不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)的區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要通過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，適當(dāng)集中土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在連片的土地上，以利潤(rùn)為目的規(guī)模農(nóng)戶根據(jù)自己的意愿、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)[4]?？傊?，利益動(dòng)機(jī)是推動(dòng)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)在動(dòng)力，通過非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)地投資獲利潛力形成農(nóng)地供給和需求的雙向驅(qū)動(dòng)。

（二）農(nóng)地流轉(zhuǎn)的外部推力

1.土地流轉(zhuǎn)制度、政策的不斷完善。國(guó)家法律、政策對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的界定，將產(chǎn)生對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的推動(dòng)或是抑制作用，如清晰的土地產(chǎn)權(quán)界定將推動(dòng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。從20世紀(jì)70年代末我國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制以來，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度經(jīng)歷了一個(gè)“禁止-限制-不段開放”的過程。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)路徑日趨多樣化，國(guó)家政策和相關(guān)的法律規(guī)定也日益完善。2002年我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》的正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)制度正式確立。2007年頒布的《物權(quán)法》首次將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確定為用益物權(quán)，有效地促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。黨的十七大指出，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。十七屆三中全會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的方向和基本原則又做了進(jìn)一步明確的闡述。國(guó)家以及各級(jí)政府在土地流轉(zhuǎn)法律制度、政策等方面的積極探索有力地推動(dòng)了農(nóng)村土地的規(guī)范快速流轉(zhuǎn)。

2.二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了條件。隨著我國(guó)現(xiàn)代化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，城市二三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為農(nóng)民外出就業(yè)提供了更多的就業(yè)崗位。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大和收益較低，再加之近幾年國(guó)家對(duì)務(wù)工人員提供了較好的政策環(huán)境，越來越多的農(nóng)民選擇外出務(wù)工或者自己創(chuàng)業(yè)。因此，當(dāng)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在城市找到一份具有穩(wěn)定預(yù)期收入的工作，無心經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，他們就會(huì)選擇將自己的承包地部分或者全部流轉(zhuǎn)出去。

3.農(nóng)村集體組織對(duì)土地流轉(zhuǎn)的推動(dòng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)基本持肯定和支持的態(tài)度。主要因?yàn)?，任何集體行為或決策都是集體中各個(gè)成員理性選擇的結(jié)果，當(dāng)集體中有部分或者大多數(shù)成員產(chǎn)生了流轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)乃至行為后，為了獲得村集體的政策環(huán)境和制度保障，他們會(huì)選擇向集體領(lǐng)導(dǎo)層施壓，集體領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)根據(jù)其成本與收益之間的對(duì)比情況進(jìn)行選擇[5]。另一方面，村集體的主要目標(biāo)是完成各級(jí)政府的各項(xiàng)任務(wù)和促進(jìn)本集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于通過土地的流轉(zhuǎn)、集中和再發(fā)包可以較好地完成定購(gòu)、征收稅費(fèi)等任務(wù)，同時(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了土地集中連片經(jīng)營(yíng)，提高了本村農(nóng)業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化程度，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，一般來說村集體組織對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)持支持態(tài)度[5]。

二、制約農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要因素

（一）農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律制度的缺陷

一是集體土地所有權(quán)主體虛置。明晰的土地產(chǎn)權(quán)界定可以推動(dòng)農(nóng)地有效快速的流轉(zhuǎn)，反之則會(huì)阻礙流轉(zhuǎn)。我國(guó)的法律規(guī)定，農(nóng)村土地屬于集體所有，集體包括村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和集體經(jīng)濟(jì)組織。但是關(guān)于集體土地所有權(quán)的代表究竟是哪個(gè)組織，有關(guān)法律法規(guī)卻沒有明確規(guī)定。所有權(quán)主體及其法人代表的模糊不清，不僅使其自身的利益難以維護(hù)，而且間接導(dǎo)致農(nóng)民無法成為真正意義上的農(nóng)地使用權(quán)主體，使其無法依據(jù)土地效益原則和自身?xiàng)l件進(jìn)行市場(chǎng)化的土地資源配置，阻礙了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。二是有關(guān)法律規(guī)定阻礙流轉(zhuǎn)。如我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個(gè)人或單位要承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。這種規(guī)定無疑不利于非本集體組織成員的種田能手和專業(yè)合作社流入土地進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，并在客觀上加大了土地流轉(zhuǎn)過程中的人為因素，造成集體組織領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)土地流轉(zhuǎn)過多干涉，不利于其市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系發(fā)展滯后

一是缺少統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。目前我國(guó)已建立起市、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)政府服務(wù)平臺(tái)，但土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒有完全建立起來，嚴(yán)重制約著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。盡管全國(guó)各地致力于農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的培育，但到目前為止農(nóng)地流轉(zhuǎn)還是以自發(fā)和本村農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)為主，涉及的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體所占比例較小，農(nóng)地流轉(zhuǎn)還處在低檔次的重復(fù)階段。同時(shí)，由于缺少有效的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)多是私下并且隨意的行為，以口頭協(xié)議達(dá)成流轉(zhuǎn)的居多，這種私下交易的行為既沒有法律的保障又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)規(guī)則去保證其規(guī)范操作，土地流轉(zhuǎn)關(guān)系極不穩(wěn)定，極大地增加了交易成本。

二是農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息供求不暢。由于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制沒有完全形成，缺少一個(gè)自下而上多功能的中介服務(wù)體系，流轉(zhuǎn)信息只能通過鄉(xiāng)村組織或政府的推介，信息渠道狹窄單一，限制了流轉(zhuǎn)供需信息大范圍、高效益的傳播，使土地供需雙方無法及時(shí)有效地獲得流轉(zhuǎn)信息，延緩了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。

三是流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)制和金融支持體系不完善。價(jià)格是市場(chǎng)的精髓，農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)該由專業(yè)的有資質(zhì)的土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)來完成，而目前我國(guó)農(nóng)村沒有專業(yè)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，也沒有統(tǒng)一明確的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格的制定一般是流轉(zhuǎn)雙方相互協(xié)商的結(jié)果。由于缺乏科學(xué)依據(jù)，這類隨意的“協(xié)議價(jià)格”難以反映真實(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)值，再加上農(nóng)地轉(zhuǎn)出方農(nóng)戶由于信息不對(duì)稱，流轉(zhuǎn)談判時(shí)處于弱勢(shì)地位，造成了農(nóng)民利益的損失。同時(shí)，通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)需要大量資金投入，然而目前我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)金融支持渠道單一，現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)所需的貸款總量難以滿足，所以這在一定程度上挫傷了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶流入土地的積極性。

（三）農(nóng)地流轉(zhuǎn)動(dòng)力不足

在帕累托改進(jìn)中如果改進(jìn)現(xiàn)有的資源配置不能使自己的效益提高，那么人們就會(huì)缺乏改進(jìn)的動(dòng)力而安于現(xiàn)狀。同樣在我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中，如果流轉(zhuǎn)后自己的利益難以提高，人們就會(huì)缺乏土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力[6]。流轉(zhuǎn)中動(dòng)力不足的原因主要有：一是農(nóng)業(yè)比較效益較低。我國(guó)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相比一直處于弱勢(shì)地位，盡管近幾年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和補(bǔ)貼力度不斷加大，但與發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的需求相比，現(xiàn)有的農(nóng)地配套設(shè)施和農(nóng)村金融支持力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面對(duì)各種自然災(zāi)害，其本身具有自然風(fēng)險(xiǎn)，加上農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較小和供給彈性較大使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)很大，形成較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)的雙重風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致其比較利益偏低。再加上發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)需要較高的資金投入，而目前農(nóng)村金融支持對(duì)流轉(zhuǎn)支持力度嚴(yán)重不足，一定程度上限制了種植大戶和企業(yè)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，直接削弱了流入戶受讓土地的動(dòng)力[6]。二是農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善。在目前農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)保障功能還不能達(dá)到農(nóng)民期望的情形下，土地不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)資料也是生活資料，土地的社會(huì)保障功能難以增強(qiáng)。即使一些農(nóng)民已經(jīng)全職投入在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其也會(huì)把土地看作是最后一道生存防線，不愿意放棄土地，流轉(zhuǎn)動(dòng)力嚴(yán)重不足。

三、創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的對(duì)策建議

（一）修改和完善現(xiàn)有法律，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù)

首先建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)農(nóng)民集體所有的土地管理體系，明確規(guī)定農(nóng)村集體土地所有權(quán)的擁有主體為村民小組，給予其代行使所有權(quán)的法律地位，逐步構(gòu)建以農(nóng)民為本位的產(chǎn)權(quán)制度，賦予其完整的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化權(quán)能。完整的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能不僅包括占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，還應(yīng)包括處置權(quán)（如轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押和入股）。相關(guān)法律應(yīng)該強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，允許其抵押和繼承，因?yàn)榈盅哼@種形式有利于土地流入方獲得資金支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，而承包權(quán)的繼承也利于承包人法定權(quán)益的保護(hù)，但抵押和繼承后應(yīng)保證農(nóng)業(yè)用途和所有權(quán)不發(fā)生變化。其次，應(yīng)該放寬對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)不必要的限制，承包方有權(quán)自主決定承包地是否流轉(zhuǎn)和采取何種方式流轉(zhuǎn)，無需經(jīng)發(fā)包方同意，只需報(bào)發(fā)包方備案即可，這樣可以更有效地保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)。再者，相關(guān)法律應(yīng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的“其他方式”做出明確規(guī)定，如委托轉(zhuǎn)包、反租倒包和入股合作社等實(shí)踐中已經(jīng)成熟的流轉(zhuǎn)方式應(yīng)該明確納入法律，給予流轉(zhuǎn)雙方法律保護(hù)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理和監(jiān)督

農(nóng)地流轉(zhuǎn)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益，相關(guān)部門特別是市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，必須加強(qiáng)管理和監(jiān)督工作，明確自身在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的職能定位，從流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中退出，將干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，將強(qiáng)制變?yōu)橐龑?dǎo)，避免“越位和缺位”行為，建立行之有效的土地流轉(zhuǎn)管理體制。首先相關(guān)部門應(yīng)通過建立流轉(zhuǎn)信息庫(kù)為農(nóng)戶及時(shí)提供流轉(zhuǎn)供求信息，并無償開展流轉(zhuǎn)政策咨詢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)，制定下發(fā)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同規(guī)范文本，積極引導(dǎo)雙方簽訂書面合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的審查、監(jiān)督，以制度規(guī)范合同的登記、立卷、歸檔管理。再者，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制，妥善解決土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的各種矛盾，并及時(shí)糾正農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的違法違規(guī)行為。

（三）健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)有序流轉(zhuǎn)

一是培育多元化的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。加快培育農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要保障，按照“政府引導(dǎo)、主體參與、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的原則，大力引導(dǎo)土地從以農(nóng)戶之間自發(fā)流轉(zhuǎn)為主向?qū)I(yè)合作社、規(guī)模經(jīng)營(yíng)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、工商企業(yè)等多元化主體參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)從低層面的重復(fù)階段向高級(jí)形式發(fā)展[7]。加強(qiáng)對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶的扶持力度，在提供貸款、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)支持等方面給予優(yōu)惠政策，并通過農(nóng)業(yè)招商引資，鼓勵(lì)各類資本投資農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)形式，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建多種形式的土地股份合作社，用市場(chǎng)化手段進(jìn)行資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)要素向資本要素轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和農(nóng)民利益的長(zhǎng)期有效聯(lián)結(jié)。

二是發(fā)展農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織。作為聯(lián)結(jié)流轉(zhuǎn)雙方的紐帶，中介組織可以對(duì)市場(chǎng)上各類流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行匯總整理并及時(shí)向社會(huì)，避免土地供求雙方因信息不暢造成的流轉(zhuǎn)困難。通過培育專業(yè)化的農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息引導(dǎo)、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估和手續(xù)辦理等多項(xiàng)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件，從而減少流轉(zhuǎn)過程中的福利損失和制度博弈成本。同時(shí)政府應(yīng)加大對(duì)中介組織的政策和資金支持，在人員培訓(xùn)、辦公場(chǎng)所、稅費(fèi)等方面提供優(yōu)惠條件[8]。

三是完善流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)制。合理的土地價(jià)格，是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)有效運(yùn)行的必要前提，應(yīng)建立具有一定專業(yè)資質(zhì)的土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，在遵循科學(xué)合理的地價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的評(píng)估程序基礎(chǔ)上，充分考慮地價(jià)構(gòu)成因素，評(píng)估土地收益和投入成本，確定土地的基準(zhǔn)地價(jià)，最后再通過基準(zhǔn)地價(jià)確定具體地塊的標(biāo)定地價(jià)。制定合理的地價(jià)能夠準(zhǔn)確反映土地的市場(chǎng)價(jià)值，發(fā)揮其土地價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和農(nóng)民利益的保護(hù)。

（四）健全支持機(jī)制，激活農(nóng)地流轉(zhuǎn)動(dòng)力

一是加大農(nóng)業(yè)扶持力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。政府部門應(yīng)加快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期薄弱的局面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供良好的硬件支持。同時(shí)積極探索對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的多種實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高種植大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的積極性。再者，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模要求，集中連片流轉(zhuǎn)的專業(yè)合作社和種植大戶給予適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)起到示范帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)給予相關(guān)稅收減免和貸款優(yōu)惠政策支持。另一方面，拓寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)融資的渠道，完善金融支持體系，保障農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)上金融產(chǎn)品的有效供給，解決土地流入方籌資難的問題。

二是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系可以強(qiáng)化農(nóng)地的社會(huì)保障功能，防止因農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地后缺乏必要的社會(huì)保障而產(chǎn)生的嚴(yán)重問題。因此政府應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目，除了農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療以外，還應(yīng)大力發(fā)展意外傷害、失業(yè)保險(xiǎn)、教育、社會(huì)救助等多方面的保障制度，并完善農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)制度，將其納入統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民工對(duì)土地的依戀情節(jié)，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。同時(shí)還應(yīng)為失地農(nóng)民提供各種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以增加就業(yè)崗位，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移。最后改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，在城市的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面給予農(nóng)村人口相同的待遇，為農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移提供動(dòng)力。

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參考文獻(xiàn)：

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第2篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

【關(guān)鍵詞】 頸動(dòng)脈超聲；粥樣硬化；冠心??；嚴(yán)重程度

冠心病的發(fā)病率日益提高， 已經(jīng)成為嚴(yán)重威脅人類健康和生命的疾病， 因此尋找一種能夠篩選冠心病高危人群并能評(píng)估冠心病嚴(yán)重程度的無創(chuàng)方法具有重要意義。有研究表明[1]， 頸動(dòng)脈粥樣硬化與冠狀動(dòng)脈粥樣硬化病變具有共同或相似的發(fā)病機(jī)制。因而， 應(yīng)用頸動(dòng)脈超聲觀察頸動(dòng)脈粥樣硬化情況， 同時(shí)， 根據(jù)冠狀動(dòng)脈造影檢查發(fā)現(xiàn)冠狀動(dòng)脈粥樣硬化病變情況， 探討頸動(dòng)脈超聲檢查頸動(dòng)脈粥樣硬化在冠心病嚴(yán)重程度評(píng)估中的應(yīng)用價(jià)值， 為評(píng)估冠心病的危險(xiǎn)因素和嚴(yán)重性提供新的依據(jù)， 此外還能有助于提高冠脈造影的陽(yáng)性率。現(xiàn)將研究結(jié)果報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 患者均為2014年1～6月在吉林市中心醫(yī)院心內(nèi)科住院并擬診“冠心病”的患者， 共196例， 男100例， 女96例， 其中經(jīng)冠脈造影檢查排除冠心病者60例， 明確診斷為不穩(wěn)定型心絞痛74例， 急性心肌梗死62例（診斷標(biāo)準(zhǔn)均符合ISFC/WHO制定的診斷標(biāo)準(zhǔn)）。

1. 2 方法

1. 2. 1 檢查方法 所有患者均行頸動(dòng)脈超聲檢查和冠狀動(dòng)脈造影檢查， 此兩項(xiàng)檢查均在入院5 d內(nèi)完成。根據(jù)冠狀動(dòng)脈造影檢查結(jié)果， 按照Gensini評(píng)分對(duì)冠狀動(dòng)脈粥樣硬化病變進(jìn)行評(píng)定：對(duì)每支血管粥樣硬化病變程度進(jìn)行定量評(píng)分， 100%閉塞為32分， 99%為16分， 90%為8分， 75%為4分， 50%為2分， 狹窄25%為1分， 如果1支血管有多處狹窄， 則以最狹窄處計(jì)分。冠狀動(dòng)脈各段所占系數(shù)：右冠狀動(dòng)脈近、中、遠(yuǎn)段及后降支、左室后支各記1分， 第1、2對(duì)角支記1分， 前降支近段記2.5分， 中段記1.5分， 遠(yuǎn)段記1分， 左主干記5分。將各段系數(shù)乘以與之相對(duì)應(yīng)的狹窄程度的記分， 然后將各狹窄段總積分相加， 從而得到患者的冠脈狹窄程度Gensini評(píng)分。根據(jù)頸動(dòng)脈超聲檢查結(jié)果， 按照Crouse積分進(jìn)行計(jì)算：IMT>1.0 mm定為內(nèi)中膜增厚， IMT≥1.5 mm定為斑塊形成。如果存在粥樣硬化斑塊則計(jì)算Crouse積分， 即不考慮各個(gè)斑塊的長(zhǎng)度， 只將各個(gè)斑塊最大厚度相加求和， 得出Crouse積分。

1. 2. 2 分組方法 根據(jù)臨床診斷， 將患者分為對(duì)照組（冠狀動(dòng)脈造影檢查排除冠心病者）、UA組、AMI組， 分別比較三組之間IMT、Crouse積分的差異。根據(jù)冠狀動(dòng)脈造影檢查結(jié)果， 將患者分為非冠心病組和冠心病組， 冠心病組又根據(jù)病變支數(shù)分為單支病變組（n=44）、雙支病變組（n=56）、多支病變組（n=36）， 分別比較各組之間IMT、Crouse積分和Gensini評(píng)分情況。

1. 3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 兩兩比較采用q檢驗(yàn)；應(yīng)用多因素Logistic做相關(guān)性分析。P

2 結(jié)果

2. 1 AMI組、UA組與對(duì)照組IMT、Crouse積分比較， 見表1。

2. 2 IMT、Crouse積分與AMI、UA的相關(guān)性分析， 見表2。IMT、Crouse積分的偏回歸系數(shù)為正值， OR值>1。

2. 3 頸動(dòng)脈粥樣硬化與冠心病嚴(yán)重程度的關(guān)系， 見表3。

3 討論

頸動(dòng)脈粥樣硬化與冠心病具有共同的發(fā)病機(jī)制和危險(xiǎn)因素， 所以與冠心病的發(fā)生、發(fā)展關(guān)系密切。脂質(zhì)浸潤(rùn)和血管內(nèi)皮炎性反應(yīng)是冠心病的主要發(fā)病機(jī)制[2]， 在各種危險(xiǎn)因素的綜合作用下， 冠狀動(dòng)脈粥樣硬化斑塊形成， 冠狀動(dòng)脈管腔狹窄引起血液灌注不足[3]， 尤其當(dāng)心肌耗氧量增加時(shí)， 心肌供血不能滿足需要而引起心絞痛。當(dāng)冠脈痙攣、炎性反應(yīng)加重等情況出現(xiàn)時(shí)， 在冠狀動(dòng)脈粥樣硬化的基礎(chǔ)上， 粥樣硬化斑塊破裂， 冠狀動(dòng)脈血液供應(yīng)驟然減少或完全中斷， 其供血區(qū)域的心肌細(xì)胞持久而嚴(yán)重地缺血缺氧導(dǎo)致心肌急性壞死， 即為急性心肌梗死。因而， 評(píng)估冠心病的危險(xiǎn)性和嚴(yán)重性需考慮粥樣硬化病變累及血管部位、范圍、程度和起病緩急等諸多因素。本研究從冠狀動(dòng)脈粥樣硬化病變累及血管情況和起病緩急對(duì)頸動(dòng)脈粥樣硬化與冠心病嚴(yán)重程度之間的相關(guān)性進(jìn)行分析， 得出結(jié)論：頸動(dòng)脈粥樣硬化與冠心病的嚴(yán)重程度關(guān)系密切。本研究表明， 頸動(dòng)脈超聲檢查發(fā)現(xiàn)頸動(dòng)脈內(nèi)中膜增厚、Crouse積分增高對(duì)于冠心病的嚴(yán)重程度具有一定預(yù)測(cè)和評(píng)估價(jià)值。尤其重要的是， 頸動(dòng)脈超聲檢查操作簡(jiǎn)便、價(jià)格低廉， 同時(shí)具有無輻射、無創(chuàng)傷等優(yōu)點(diǎn)， 既能發(fā)現(xiàn)冠心病的高危人群， 又可以作為冠脈造影的篩選檢查， 提高冠脈造影陽(yáng)性率， 在冠心病的嚴(yán)重程度評(píng)估中具有重要應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 發(fā)展 誠(chéng)信 建設(shè)

中國(guó)是一個(gè)中小企業(yè)眾多的國(guó)家，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。目前中小企業(yè)的客觀狀況是:數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、整體素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隨著中小企業(yè)的發(fā)展從業(yè)人員日益增多，來源廣泛、構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性大，其政治思想、文化背景、業(yè)務(wù)素質(zhì)、價(jià)值觀、道德觀等參差不齊。因此，加強(qiáng)中小企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)成為推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、誠(chéng)信在中小企業(yè)發(fā)展中的作用

1.誠(chéng)信有利于中小企業(yè)增強(qiáng)凝聚力

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部能按勞動(dòng)合同約定，認(rèn)真履行各項(xiàng)承諾，真誠(chéng)地對(duì)待員工，對(duì)有專業(yè)技能和管理才能的員工能重用和提拔到發(fā)揮他們才能的崗位上，能做到人盡其才、物盡其用。同時(shí)，管理者對(duì)員工的工作能給以充分肯定，做到相信和依靠員工。企業(yè)對(duì)員工誠(chéng)信，一方面會(huì)激發(fā)全體員工的工作積極性和主動(dòng)性，員工會(huì)團(tuán)結(jié)一致竭盡全力去完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使企業(yè)的凝聚力增強(qiáng)；另一方面會(huì)吸引更多的員工和人才加入企業(yè)，不斷給企業(yè)注入新鮮血液和活力，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2.誠(chéng)信有利于中小企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在企業(yè)外部，首先是對(duì)顧客誠(chéng)信，即為顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，把顧客的利益和需要放在第一位，只有這樣才能既留住老顧客，又贏得新顧客。其次是企業(yè)對(duì)合作企業(yè)的誠(chéng)信，即在合作過程中，按合同約定，認(rèn)真履行所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。企業(yè)真正做到誠(chéng)實(shí)守信，就能得到合作企業(yè)的資金、技術(shù)、人才等方面的交流，從而使企業(yè)資源得到最優(yōu)配置。同時(shí)能吸引更多的合作企業(yè)，并與其建立良好持久的合作關(guān)系。再次是企業(yè)對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信，即企業(yè)要遵守市場(chǎng)規(guī)則，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一起來，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。總之，企業(yè)的外部誠(chéng)信有利于企業(yè)樹立良好社會(huì)形象，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.誠(chéng)信有利于中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)

首先誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念有利于引導(dǎo)企業(yè)員工以及各部門統(tǒng)一行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同目標(biāo)而努力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化。其次是企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)于顧客，贏得更多忠誠(chéng)的顧客，贏得更大的市場(chǎng)，也就為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。再次是企業(yè)誠(chéng)信有利于降低交易成本和提高交易效率，從而給企業(yè)帶來最大的利潤(rùn)。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策建議

1.要強(qiáng)化中小企業(yè)管理者的誠(chéng)信意識(shí)

企業(yè)管理者在企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)管理者是企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的組織者和實(shí)施者。企業(yè)管理者的誠(chéng)信意識(shí)，是企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的前提條件：首先企業(yè)管理者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)在一定程度上代表了企業(yè)精神和企業(yè)形象。其次企業(yè)管理者的誠(chéng)信意識(shí)對(duì)企業(yè)全體員工的誠(chéng)信素質(zhì)提升產(chǎn)生直接影響。因此，企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)關(guān)鍵是企業(yè)管理者必須牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)，努力提高自身的誠(chéng)信素質(zhì)，用誠(chéng)信準(zhǔn)則規(guī)范自己的言行，為員工做出榜樣。再次企業(yè)管理者要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，制定促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展，使企業(yè)和員工共同受益的誠(chéng)信準(zhǔn)則。只有這樣的準(zhǔn)則員工才認(rèn)同，才愿意接受，愿意實(shí)踐，才能滲透到員工的心靈深處，內(nèi)化為員工的自控、自律意識(shí)。最后企業(yè)管理者要把企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃之中，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的始終，做到誠(chéng)信立業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

2.要提高中小企業(yè)員工的誠(chéng)信素質(zhì)

員工是企業(yè)的主體，是企業(yè)中最具活力的決定性因素。中小企業(yè)要發(fā)展壯大；要增強(qiáng)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力;要樹立良好企業(yè)形象；要?jiǎng)?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等等。這些都要依靠高素質(zhì)的員工，企業(yè)誠(chéng)信文化恰恰可以為企業(yè)培養(yǎng)出高素質(zhì)的員工。因此，中小企業(yè)要確實(shí)抓好誠(chéng)信建設(shè)：一是要制定明確的誠(chéng)信準(zhǔn)則，要讓員工知道該做什么，不該做什么，并自覺地用誠(chéng)信準(zhǔn)則規(guī)范自己的思想和行為。二是要對(duì)全體員工進(jìn)行誠(chéng)信教育，教育是實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信的一種重要手段。企業(yè)要通過培訓(xùn)的形式向全體員工灌輸誠(chéng)信知識(shí)，講解其他企業(yè)的誠(chéng)信典范和失信企業(yè)的教訓(xùn)，通過培訓(xùn)豐富全體員工的誠(chéng)信知識(shí)，提高全體員工的誠(chéng)信素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，為社會(huì)創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)而在社會(huì)上樹立良好企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這樣的影響會(huì)給企業(yè)帶來無限的利潤(rùn)。

3.要在企業(yè)內(nèi)部建立公正合理的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是通過企業(yè)自身來完成的。因而，必須在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)合理的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，以便對(duì)管理者和員工的誠(chéng)信行為或不誠(chéng)信行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在企業(yè)內(nèi)部建立公正合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有利于強(qiáng)化企業(yè)管理者和員工的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，提高他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，形成誠(chéng)實(shí)守信光榮的良好企業(yè)氛圍。同時(shí)，中小企業(yè)要設(shè)專職人員負(fù)責(zé)誠(chéng)信教育、檢查、考評(píng)、監(jiān)督誠(chéng)信準(zhǔn)則實(shí)施情況等工作，以確保對(duì)企業(yè)誠(chéng)信行為的獎(jiǎng)勵(lì)落到實(shí)處，真正起到激勵(lì)管理者和員工誠(chéng)信行為的作用。

4.要盡快建立和完善市場(chǎng)建設(shè)方面的法律法規(guī)

為規(guī)范市場(chǎng)行為，確保企業(yè)在市場(chǎng)中有序運(yùn)行，目前政府應(yīng)采取以下措施：一是要加快立法步伐，盡快出臺(tái)保護(hù)市場(chǎng)信用制度和公平交易制度等方面的法律法規(guī)，使失信企業(yè)直接受到法律的約束。企業(yè)的“誠(chéng)信”來自于嚴(yán)格的市場(chǎng)規(guī)則。只有健全的法律法規(guī)制度的約束，才能確保中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，合理、公平參與競(jìng)爭(zhēng)，遵循市場(chǎng)規(guī)則，做到守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。二是要盡快完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，堵住法律漏洞，不給想失信企業(yè)留下任何機(jī)會(huì)。要完善《刑法》中對(duì)欺詐、非法侵占、制假售假、惡意背信等行為的有關(guān)懲罰規(guī)定。三是要加大對(duì)失信企業(yè)的處罰力度。現(xiàn)在之所以有很多中小企業(yè)失信，是因?yàn)闆]有受到及時(shí)的、嚴(yán)厲的懲罰。處罰太輕不足以遏止失信企業(yè)。如果我們的政府和市場(chǎng)建立起嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，就會(huì)大大降低失信行為。特別是對(duì)于制假售假、惡意欠債逃債，嚴(yán)重坑害消費(fèi)者利益、國(guó)家利益的企業(yè)管理者，要嚴(yán)厲制裁和處罰。

5.要建立中小企業(yè)誠(chéng)信管理部門

為有效引導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，使其按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有序運(yùn)行。政府要盡快建立中小企業(yè)誠(chéng)信管理部門，專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)工作。中小企業(yè)誠(chéng)信管理部門要做好以下工作：一是要和銀行、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)檢、公安等各職能部門聯(lián)手合作，給每個(gè)企業(yè)建立誠(chéng)信擋案。二是要按照行業(yè)或部門分類建立“企業(yè)誠(chéng)信咨詢網(wǎng)”。對(duì)企業(yè)誠(chéng)信情況做詳實(shí)記錄并在全社會(huì)共享相應(yīng)信息。讓消費(fèi)者和公眾及時(shí)了解每個(gè)企業(yè)的誠(chéng)信程度、信用等級(jí)等詳細(xì)情況;讓準(zhǔn)備合作的企業(yè)互相及時(shí)了解對(duì)方企業(yè)的信用度，以免上當(dāng)受騙;讓銀行及時(shí)了解申請(qǐng)貸款企業(yè)的信用狀況，以避免惡意欠債逃債的情況發(fā)生;讓準(zhǔn)備來企業(yè)做工的人及時(shí)了解該企業(yè)履行勞動(dòng)合同情況，以免拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，要在全社會(huì)形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擁有消費(fèi)者、擁有合作伙伴、擁有高素質(zhì)的員工、擁有競(jìng)爭(zhēng)力、擁有市場(chǎng)，失信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)失去消費(fèi)者、失去員工、失去合作伙伴、最終失去市場(chǎng)。

6.政府要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管工作

政府對(duì)中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作主要表現(xiàn)在：一是要建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在信用擔(dān)保、融資貸款、貸款貼息給予優(yōu)惠，在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面可給予優(yōu)先支持，讓信譽(yù)高的企業(yè)總能受益。對(duì)失信的企業(yè)要嚴(yán)厲處罰，決不姑息遷就。近年來中小企業(yè)誠(chéng)信缺失越演越烈，一個(gè)重要原因就是缺乏對(duì)失信企業(yè)有效的監(jiān)督和處罰機(jī)制。所以，政府要特別重視和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，要從制度層面約束中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，要讓失信企業(yè)得不償失，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無立足之地，從而有效防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)中失信行為的發(fā)生，促使中小企業(yè)在制度的約束下追求誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。二是要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)中小企業(yè)堅(jiān)持走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之路。政府要通過樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典范，積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)則，守法經(jīng)營(yíng)。

7.要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用

輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督是促進(jìn)中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的有效方法。一是要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。輿論部門要通過直接接受來自消費(fèi)者和公眾等方面的舉報(bào)、投訴，并依職責(zé)展開訪問調(diào)查，把調(diào)查結(jié)果事實(shí)求是地社會(huì)公布，尤其是對(duì)給消費(fèi)者、社會(huì)造成危害和損害的企業(yè);偷稅漏稅、嚴(yán)重污染環(huán)境、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要充分曝光。二是發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用。群眾監(jiān)督是最徹底的監(jiān)督，群眾無所不在，中小企業(yè)的失信行為逃不過群眾的監(jiān)督。政府要完善舉報(bào)、投訴制度。還要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以鼓勵(lì)群眾的監(jiān)督積極性。

誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障，也是企業(yè)作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須具備的基本品質(zhì)。誠(chéng)信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)營(yíng)者最可寶貴的無形資產(chǎn)。一個(gè)企業(yè)以誠(chéng)信為經(jīng)營(yíng)理念，就會(huì)使社會(huì)和消費(fèi)者受益，就會(huì)使企業(yè)自身和企業(yè)員工受益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的過程中需要依賴市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)，具體實(shí)施的過程中需要保持市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)的統(tǒng)一性，為建筑業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，建筑業(yè)發(fā)展的過程中通過市場(chǎng)監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)，可以對(duì)建筑業(yè)的各項(xiàng)信息進(jìn)行管理和優(yōu)化，為信息管理創(chuàng)造良好的條件[1]。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與信息管理是緊密結(jié)合的，具體實(shí)施的過程中需要根據(jù)信息管理的具體情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化模式分析，為建筑業(yè)的綜合性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)在發(fā)展的過程中，需要通過信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)信息的有效收集，為信用信息的管理營(yíng)造良好的氛圍。建筑業(yè)發(fā)展的過程中需要培養(yǎng)良好的企業(yè)信用體系，為建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的信用管理體系，為信用信息管理營(yíng)造良好的條件。建筑業(yè)誠(chéng)信管理需要和公眾信息優(yōu)化緊密結(jié)合在一起，通過有效的信用信息體系建設(shè)，提高建筑業(yè)的信息管理水平，為建筑業(yè)的綜合信用信息管理創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)發(fā)展的過程中需要建立信用信息平臺(tái)的體系架構(gòu)，具體要按照部省市三級(jí)建設(shè)的要求，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)建筑業(yè)信用體系建設(shè)，為建筑業(yè)的綜合性發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。建筑業(yè)誠(chéng)信管理的過程中需要建立區(qū)域信息平臺(tái)，為區(qū)域信息建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠(chéng)信管理的過程中需要按照物理平臺(tái)和虛擬平臺(tái)的要求，提高誠(chéng)信的準(zhǔn)確性度量，為建筑業(yè)信用體系建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理的過程中需要建立有效的誠(chéng)信檔案，按照誠(chéng)信檔案系統(tǒng)的要求推動(dòng)建筑業(yè)的綜合性發(fā)展[2]。建筑業(yè)發(fā)展的過程中需要全面、穩(wěn)定、有效，確保各項(xiàng)誠(chéng)信指標(biāo)能夠符合建筑業(yè)發(fā)展的要求。建筑業(yè)發(fā)展的過程中要通過市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)的要求，建筑逐步向市場(chǎng)開放的建筑企業(yè)信用信息，為建筑業(yè)的誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理的過程中需要對(duì)各種建筑違法行為進(jìn)行不良行為記錄和整理，為建立完善的信用體系創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理的過程中要按照監(jiān)管信息平臺(tái)的要求，積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化管理，為誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

2建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)需建立統(tǒng)一誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的過程中要建立統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為誠(chéng)信統(tǒng)一衡量創(chuàng)造良好的條件，建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)與誠(chéng)信管理是緊密結(jié)合的，必須要從信用等級(jí)評(píng)定等模式出發(fā)，建立統(tǒng)一的信用管理標(biāo)準(zhǔn)，為建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的過程中要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析，具體要按照信用信息的管理要求，提高建筑業(yè)的綜合管理水平，為建筑業(yè)的優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)信用體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化是緊密聯(lián)系在一起的，具體實(shí)施的過程中要按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，提高建筑業(yè)的信用管理水平，為建筑業(yè)信用體系建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。建筑業(yè)實(shí)施的過程中要建立工程業(yè)績(jī)制度，通過優(yōu)化建筑業(yè)的發(fā)展模式，提高建筑業(yè)的綜合發(fā)展水平，為建筑業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的過程中要進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，按照建筑企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的要求，提高建筑業(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)水平，為建筑業(yè)的優(yōu)化發(fā)展?fàn)I造良好的條件[3]。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理的過程中需要把各種誠(chéng)信信息按照標(biāo)準(zhǔn)化要求記入信用檔案，確保信用文件能夠面向社會(huì)公布，提高建筑業(yè)的誠(chéng)信管理水平。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的過程中要當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，積極探索建筑業(yè)誠(chéng)信新機(jī)制，具體實(shí)施的過程中要從誠(chéng)信質(zhì)量管理制度建設(shè)出發(fā)，保證建筑業(yè)誠(chéng)信質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)，把責(zé)任體系與質(zhì)量體系緊密結(jié)合在一起，全面提高建筑業(yè)的綜合發(fā)展水平，為建筑業(yè)的綜合管理創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理的過程中需要建立完善的建筑監(jiān)理機(jī)制，通過對(duì)各種竣工信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過程管理，為建筑業(yè)的綜合性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。建筑業(yè)誠(chéng)信管理與差異化處理的過程中需要完善各種機(jī)制，提高建筑業(yè)的綜合性發(fā)展水平。

3建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理體系要構(gòu)建統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制

建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)與完善的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制是緊密聯(lián)系的，具體實(shí)施的過程中要對(duì)守信者進(jìn)行保護(hù)，對(duì)失信者進(jìn)行懲罰。通過監(jiān)督和約束機(jī)制建設(shè)提高建筑業(yè)直覺履行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，為建筑業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的過程中要實(shí)現(xiàn)知法、懂法和守法，確保誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為在實(shí)際的工作中得到全面的落實(shí)。建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過程中要有法律責(zé)任意識(shí)，按照誠(chéng)信體系建設(shè)的要求完成各項(xiàng)建筑任務(wù)，為建筑業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的條件。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)模式要緊密結(jié)合在一起，在嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲管理制度約束下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過建筑業(yè)的獎(jiǎng)懲誠(chéng)信體系建設(shè)可以讓建筑企業(yè)主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[4]。通過建筑業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理可以優(yōu)化市場(chǎng)管理路徑，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的綜合性管理，為建筑業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲環(huán)境。建筑業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理與獎(jiǎng)懲制度要緊密結(jié)合在一起，通過對(duì)各種市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的管理，提高建筑業(yè)的綜合發(fā)展水平，為建筑業(yè)的全面優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。初步建立工程建設(shè)質(zhì)量信用體系，把建筑市場(chǎng)各方主體的質(zhì)量安全業(yè)績(jī)狀況與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升降、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲等相結(jié)合，形成了“市場(chǎng)”和“現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，體現(xiàn)激勵(lì)與處罰，服務(wù)與管理并重原則，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，有效地約束和規(guī)范企業(yè)及個(gè)人行為。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，一要完善行政性懲戒機(jī)制。盡快實(shí)現(xiàn)各地建筑市場(chǎng)信用信息的聯(lián)網(wǎng)，信息資源能夠通過網(wǎng)絡(luò)異地互查，為建設(shè)行政主管部門在資質(zhì)管理、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、執(zhí)法檢查等方面依法監(jiān)督提供服務(wù)，對(duì)失信者懲戒，切實(shí)扭轉(zhuǎn)失信違規(guī)成本小的狀況[5]。二要逐步形成社會(huì)性懲戒機(jī)制。通過信用信息的廣泛使用，把失信者對(duì)某一方的失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，使其一處失信用，處處受制約。三要切實(shí)形成誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制。在創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、資質(zhì)升級(jí)等方面給予守信單位以優(yōu)先考慮，甚至在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中給予加分。通過有效的建筑業(yè)獎(jiǎng)懲管理制度，提高建筑業(yè)誠(chéng)信管理水平。

4總結(jié)

第5篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)資打假暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

同志們：

春耕在即，市人大、市政府在這里啟動(dòng)全市農(nóng)資打假暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)儀式，意義重大。為落實(shí)徐市長(zhǎng)的講話精神，市農(nóng)業(yè)局將為

農(nóng)資打假牽好頭，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服好務(wù)。

我們的指導(dǎo)思想是：“標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理”屬地管理原則，從加強(qiáng)源頭治理、狠抓市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和加

強(qiáng)制度建設(shè)四個(gè)方面入手，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)關(guān)口。我們的目標(biāo)任務(wù)是“2510”工程即種子市場(chǎng)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥市場(chǎng)合格

率提高5個(gè)百分點(diǎn)；肥料市場(chǎng)合格率提高10個(gè)百分點(diǎn)。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門，將充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)兩大內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)措

施，綜合治理農(nóng)資市場(chǎng)，確保放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。

一、加大查處力度、突出三個(gè)重點(diǎn)

全市統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重要時(shí)段、重點(diǎn)品種開展三大專項(xiàng)治理行動(dòng)：

一是開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。1—6月，重點(diǎn)檢查棉花種子、水稻種子和西瓜種子，8月重點(diǎn)檢查油菜種子。采取拉網(wǎng)式檢查與所查品

種登記造冊(cè)的方法，重點(diǎn)檢查是否有假劣種子；是否有未審先推的品種；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容是否真實(shí)、全面、準(zhǔn)確；雜交水稻種子是否經(jīng)過

純度種植鑒定；種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案是否健全等五大問題。對(duì)鑒定不合格的種子一律要督促作轉(zhuǎn)商處理，對(duì)未經(jīng)審定的品種和假劣種子一律沒收

，對(duì)標(biāo)簽不合格及無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的一律實(shí)施處罰。

二是農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。從4—9月開展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。4—5月重點(diǎn)檢查除草劑產(chǎn)品，7—9月重點(diǎn)檢查防治水稻螟蟲，棉花棉鈴蟲

及蔬菜用藥的檢查。重點(diǎn)查處殺蟲脒等18種違禁農(nóng)藥和甲胺磷、克百威（呋喃丹）等19種限制使用在蔬菜、茶葉、果樹、中藥材上的高毒高

殘留農(nóng)藥，重點(diǎn)查處甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒農(nóng)藥的混配制劑，重點(diǎn)查處假劣農(nóng)藥、一證多用及假冒或偽造登

記證的農(nóng)藥，嚴(yán)厲查處隨意擴(kuò)大防治作物和對(duì)象、隨意更改毒性標(biāo)志的行為。毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治要繼續(xù)抓好“一戶一通知，一戶一承諾，一戶一

檔案”工作的落實(shí)，采取以藥換藥，出錢收購(gòu)，建立暗哨等措施，將非法制售毒鼠強(qiáng)行為，遏制在萌芽狀態(tài)。

三是肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治理行動(dòng)。計(jì)劃從3月初開始，重點(diǎn)檢查復(fù)混（合）肥、葉面肥、硼肥、精制有機(jī)肥及微生物肥料產(chǎn)品。重點(diǎn)治理本市

范圍內(nèi)小型肥料生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲查處無登記證及假劣肥料。對(duì)典型案件要公開曝光，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。

二、開展農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)

在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的有效途徑；是農(nóng)業(yè)部

門狠抓源頭治理，大力促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)的重要手段。主要開展六個(gè)方面工作：

一是調(diào)查清理農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。3月底前，市、縣農(nóng)業(yè)部門要對(duì)本區(qū)域內(nèi)所有從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行全面摸底調(diào)查，登記

造冊(cè)。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、無主體資格經(jīng)營(yíng)的單位，要會(huì)同工商等部門進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)單位。支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、

經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)。

二是開展培訓(xùn)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)。要采用辦培訓(xùn)班、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種方式加大培訓(xùn)力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、主要業(yè)務(wù)

人員要年內(nèi)培訓(xùn)一次，對(duì)從業(yè)人員多的單位，要實(shí)行輪訓(xùn)制度。

三是督促健全規(guī)范制度，完善相關(guān)條件。督促經(jīng)營(yíng)單位健全與經(jīng)營(yíng)農(nóng)資相適應(yīng)的財(cái)務(wù)、安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理制度，完善與經(jīng)營(yíng)農(nóng)資相

適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等相關(guān)條件，提高規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平。

四是實(shí)行公開承諾制度。今天，我們組織全市常德亞華等首批16家企業(yè)進(jìn)行公開承諾，隨后，我們要組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的批發(fā)大戶也要

通過電視、報(bào)紙對(duì)產(chǎn)品的合法性、質(zhì)量保證、服務(wù)及責(zé)任承擔(dān)等方面向社會(huì)公開承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要利用盾牌在店前向社會(huì)承諾。

并自覺履行公開承諾，接受公眾評(píng)議。

五是建立誠(chéng)信檔案。農(nóng)業(yè)主管部門要建立農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)市場(chǎng)檢查情況，質(zhì)量抽檢結(jié)果，市場(chǎng)主體資格，消費(fèi)者投訴及公眾

第6篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

近年來，針對(duì)韓國(guó)商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)缺失、劣質(zhì)商品增多、業(yè)戶誠(chéng)信度下降等問題，市局積極開展三項(xiàng)誠(chéng)信引導(dǎo)活動(dòng)，從長(zhǎng)效教育、跟蹤監(jiān)控等多個(gè)方面，有效地規(guī)范了韓國(guó)商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

一是開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“星級(jí)”單位評(píng)選活動(dòng)。每季度在經(jīng)營(yíng)韓國(guó)商品的業(yè)戶中開展評(píng)選活動(dòng)，每次選出4-5家軟硬件條件較好、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度較高、對(duì)工商部門執(zhí)法檢查較配合的經(jīng)營(yíng)單位，給予記三星的獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)定為“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”，并在商品城大廳公告欄里進(jìn)行公示表?yè)P(yáng)。對(duì)連續(xù)三次獲得“示范店”稱號(hào)的商品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶記五星獎(jiǎng)勵(lì)，并作為工商部門的掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，為其提供上門年檢、預(yù)約辦理工商登記等人性化服務(wù)，每年給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。

二是開展“創(chuàng)文明市場(chǎng)，做誠(chéng)信業(yè)主”整治活動(dòng)。堅(jiān)持把監(jiān)管工作與市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)韓國(guó)商品銷售環(huán)境進(jìn)行整頓，開展了“創(chuàng)文明市場(chǎng)，做誠(chéng)信業(yè)主”的專項(xiàng)整治活動(dòng)。1.舉行啟動(dòng)儀式、萬名業(yè)主簽名承諾等活動(dòng)，并將簽名橫幅懸掛于主要市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)大廳，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍；邀請(qǐng)省、市級(jí)媒體對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，增強(qiáng)活動(dòng)的影響力。2.積極溝通物價(jià)部門，共同印發(fā)了標(biāo)有中韓雙語(yǔ)的價(jià)碼簽及信譽(yù)卡15000張，組織基層工商所一線人員在市區(qū)主要韓國(guó)商品經(jīng)銷商場(chǎng)開展雙語(yǔ)價(jià)碼簽和信譽(yù)卡發(fā)放工作。目前，老港服裝城、韓國(guó)商品城等中外旅客比較集中的大型韓國(guó)商品銷售市場(chǎng)都使用了統(tǒng)一印制的雙語(yǔ)價(jià)碼簽和信譽(yù)卡，有效維護(hù)了中外游客的知情權(quán)，營(yíng)造了安全健康的消費(fèi)環(huán)境。

三是開展銷售韓國(guó)商品的店鋪“五個(gè)統(tǒng)一”活動(dòng)?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一店牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一承諾。統(tǒng)一店牌指會(huì)同城管執(zhí)法局、語(yǔ)言文字管理委員會(huì)等部門，將韓國(guó)商品集中區(qū)的店牌統(tǒng)一更換為上面為中文下面為韓文的雙語(yǔ)店牌，凸顯城市品位，方便中外游客的識(shí)別，目前已更換牌匾360余塊；統(tǒng)一制度是由工商部門制定銷售涉韓商品應(yīng)遵守的制度并免費(fèi)印刷發(fā)放給商家，商家負(fù)責(zé)“制度上墻”并嚴(yán)格遵守，確?！爸贫鹊綉簦?zé)任到人”；統(tǒng)一標(biāo)識(shí)是價(jià)碼簽及信譽(yù)卡等都要采用物價(jià)部門統(tǒng)一制定的雙語(yǔ)標(biāo)簽，所有商品都要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁欺騙中外游客；統(tǒng)一臺(tái)賬即工商部門向商家發(fā)放《韓國(guó)商品進(jìn)銷貨臺(tái)賬》，內(nèi)容包括韓國(guó)食品、化妝品、飾品等各種類別商品的不同記錄方法，商家要詳細(xì)記錄進(jìn)銷貨臺(tái)賬，工商部門隨時(shí)對(duì)臺(tái)賬情況進(jìn)行抽查；統(tǒng)一承諾指所有商家都要簽署承諾書，承諾不銷售任何假冒偽劣商品，否則愿接受工商部門的依法懲處，屬于星級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的一律并處摘星處罰。

第7篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè) 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 商業(yè)信用 【中圖分類號(hào)】 F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在我國(guó)，占據(jù)企業(yè)總數(shù)90%左右的小微企業(yè)，對(duì)GDP 貢獻(xiàn)的比例超過60%，輻射各地區(qū)各行各業(yè)，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉足輕重的組成部分。當(dāng)前，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中誠(chéng)信缺失的問題較為嚴(yán)重，需引起高度重視。

小微企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)中存在的典型問題

偷稅漏稅，恣意拖逃。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)小微企業(yè)表示，目前的稅負(fù)是他們經(jīng)營(yíng)成本中一大板塊。由于小微企業(yè)的創(chuàng)利能力有限，在這種情況下，很多的小微企業(yè)就會(huì)想到“開不了源就想辦法節(jié)流”，想辦法少交或不交稅，就成了他們“節(jié)流”的重要途徑。此外，個(gè)別小微企業(yè)存在著“能少交就少交”的想法，不遵守法律，甚至拖延、拒絕繳納稅款。

惡意欠債，逃脫債務(wù)。很多小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金除一部分是自己的外，其他很大一部分是各種形式的借款，其中一部分是親友資助，還有一部分來自于民間的借款和銀行貸款。這種自有資金占少部分的融資方式，極易發(fā)生融資糾紛，出現(xiàn)債務(wù)脫逃的現(xiàn)象。小微企業(yè)的借款一般表現(xiàn)出數(shù)小、頻高、時(shí)間急等特點(diǎn)，一些小微企業(yè)在從金融機(jī)構(gòu)或融資個(gè)體那里貸款時(shí)償債能力有限，令提供貸款的一方承受了風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高了提供貸款一方的不良貸款率，甚至使貸款方到了“談貸色變”的地步，不愿意向小微企業(yè)放貸。

合同違約，賴賬欺詐。根據(jù)調(diào)查，部分小微企業(yè)存在著應(yīng)收賬款無法按期收回，應(yīng)付賬款不能按合同約定按時(shí)支付的現(xiàn)象。拖欠資金債務(wù)，會(huì)加速小微企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的速度。一些經(jīng)濟(jì)效益好的小微企業(yè)如果不能按時(shí)回籠資金，將難以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，延誤了企業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，致使小微企業(yè)發(fā)展停滯不前。

制售假劣，售后缺失。小微企業(yè)在與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著一些失信經(jīng)營(yíng)行為。一些小微企業(yè)無法堅(jiān)持企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，只追逐眼前高額利益，走上了制造假冒偽劣商品的不法之路，侵害了廣大消費(fèi)者的切身利益，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在售后服務(wù)方面，有些小微企業(yè)以賣出產(chǎn)品作為終極目標(biāo)，所謂的售后服務(wù)基本是形同虛設(shè)。消費(fèi)者一旦在產(chǎn)品使用過程中遭遇質(zhì)量問題，很難享受到售出該產(chǎn)品或服務(wù)的小微企業(yè)的修繕、更換或退貨的服務(wù)。

污染環(huán)境，推脫責(zé)任。一些小微企業(yè)不顧及環(huán)境保護(hù)，片面追求企業(yè)自身利益，造成污染環(huán)境，進(jìn)而推脫責(zé)任的現(xiàn)象也十分普遍。如東北某省一家小型化工企業(yè)，在其目的衛(wèi)生防護(hù)不達(dá)標(biāo)的情況下，未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)硫磺生產(chǎn)線，擴(kuò)增了沒有經(jīng)過任何處理的二氧化硫等廢氣的排放量，且排放的煙囪高度不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，造成該公司周邊的農(nóng)田土壤、空氣嚴(yán)重污染。小微企業(yè)的這種行為，不僅污染了環(huán)境，還嚴(yán)重危及了周邊老百姓的身心健康。

小微企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因

關(guān)于法律制度方面?，F(xiàn)在，我國(guó)信用制度還不健全，信用管理體系不完備，信用立法只零散見于一些法規(guī)和政策中，還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的信用體系水平。迄今為止，我國(guó)《征信管理?xiàng)l例》仍尚未出臺(tái)，只有《民法通則》、《合同法》等法規(guī)中有關(guān)于誠(chéng)信規(guī)范的具體原則，而在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》等法律法規(guī)中誠(chéng)信的規(guī)定及處罰原則僅作了簡(jiǎn)要介紹。目前各省市也還沒出臺(tái)較完善的適合本地實(shí)際情況的一些質(zhì)量約束標(biāo)準(zhǔn)，很多的時(shí)候只能參照國(guó)家某些法律規(guī)定，而這些法規(guī)中的關(guān)于誠(chéng)信的條款覆蓋面狹隘，闡述也不詳盡，自然也無法有效制約失信的小微企業(yè)。另外，政府相關(guān)職能部門對(duì)小微企業(yè)也缺乏有效的違信經(jīng)營(yíng)懲戒措施，某些失信行為無法得到懲罰，這導(dǎo)致了小微企業(yè)違信成本較低。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。隨著經(jīng)濟(jì)的改革、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，國(guó)家政策發(fā)生了變化，各地政府給予了小微企業(yè)一定的自主發(fā)展空間。但各地區(qū)在注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，沒有相應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體制建設(shè)，致使存在以無信為特征的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制混亂。個(gè)別地區(qū)的個(gè)別小微企業(yè)為了獲得更多的利益，將只求眼前與自身的利益、不顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家利益的行為發(fā)揮得淋漓盡致。商業(yè)欺詐、假冒偽劣、背信悔約、欠債賴賬等敗德敗信行為在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量存在，直接沖擊著眾多小微企業(yè)信用的基礎(chǔ)。

關(guān)于企業(yè)自身方面。很多小微企業(yè)的企業(yè)主多為23歲至42歲的年齡段，其中還以25歲至33歲居多，且他們受教育程度多集中于中學(xué)（包括初中和高中）水平，他們創(chuàng)辦自己的企業(yè)時(shí)多是出于先前從業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于小微企業(yè)來說，企業(yè)主自身的素質(zhì)會(huì)直接影響到該企業(yè)的發(fā)展。小微企業(yè)主目前看來受教育程度總體來看還處于較低水平，其綜合素質(zhì)、專業(yè)技能都有待進(jìn)一步提升，這些會(huì)誘發(fā)企業(yè)失信行為的產(chǎn)生。

促進(jìn)小微企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的建議

建立健全小微企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法規(guī)條例。從國(guó)家角度來看，需健全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)法律體系。首先，要基于我國(guó)小微企業(yè)的實(shí)際狀況，建立適應(yīng)于我國(guó)小微企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)。其次，這些法律法規(guī)應(yīng)該詳細(xì)列舉出小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的誠(chéng)信缺失情況，并將它們分門別類，對(duì)各種行業(yè)的小微企業(yè)分別制定不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及具體闡明小微企業(yè)的不同權(quán)利和責(zé)任。其中，要明確規(guī)定小微企業(yè)一旦出現(xiàn)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，以及投訴部門和公開舉報(bào)電話。

加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。政府監(jiān)督管理不到位是我國(guó)小微企業(yè)缺少誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要因素。所以，要解決小微企業(yè)缺少誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問題就必須充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督管理職能，加大執(zhí)法力度。要求執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的監(jiān)管原則。相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督管理市場(chǎng)時(shí)，面對(duì)小微企業(yè)的違法行為時(shí)，應(yīng)該做到秉公執(zhí)法，毫不留情，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要明確各個(gè)監(jiān)管部門的職能，避免出現(xiàn)職能重復(fù)和遺漏的現(xiàn)象，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高政府的監(jiān)管效率。

構(gòu)建商業(yè)信用體系。要重視小微企業(yè)商業(yè)信用體系建設(shè)，政府的各個(gè)職能部門如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局等部門要充分發(fā)揮作用，各部門協(xié)作配合創(chuàng)建小微企業(yè)商業(yè)信用管理信息系統(tǒng)，并大力發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供良好的信用服務(wù)。

完善維權(quán)體系。完善各項(xiàng)法制法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)維權(quán)體系的構(gòu)建。除了已有的“315”投訴熱線，政府還應(yīng)成立專門的誠(chéng)信管理部門，負(fù)責(zé)失信事件的接待和處理。同時(shí)加大信息宣傳，對(duì)外公布專職部門的聯(lián)系信息，如電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)地址、郵箱名稱、微信等客戶端，讓失信行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。還要保證消費(fèi)者申訴有門，責(zé)任者處理有人。最終目的是增加小微企業(yè)違信經(jīng)營(yíng)的成本，使小微企業(yè)違信經(jīng)營(yíng)得不償失。

加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的小額貸款扶持。政府應(yīng)對(duì)小微企業(yè)提供專項(xiàng)貸款扶持，解決小微企業(yè)的資金問題。可以對(duì)有貸款需求且符合授信標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)登記，為它們提供統(tǒng)一貸款，保證小微企業(yè)的生存和正常有效運(yùn)行。為小微企業(yè)提供創(chuàng)新型金融服務(wù)，并可以為那些失業(yè)、待業(yè)及無法就業(yè)等人群，提供小額擔(dān)保貸款，解決他們創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金的難題。

加強(qiáng)企業(yè)主誠(chéng)信職業(yè)教育。個(gè)別小微企業(yè)的企業(yè)主綜合素質(zhì)不足，需要不斷提高。對(duì)此，政府相關(guān)部門要對(duì)小微企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，首先要讓他們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響；其次要讓他們清晰意識(shí)到，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)生存和發(fā)展應(yīng)遵循的一條基本的道德規(guī)范；最后，要讓他們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)將是小微企業(yè)價(jià)值提升的唯一路徑。

（作者為三亞學(xué)院管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

【注：本文系遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：L14BJY028）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①孔金瑞、王寧：《從歷史角度淺談小微企業(yè)的發(fā)展問題》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》，2012年第7期。

第8篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

一方面,持續(xù)快速發(fā)展的跨境電子商務(wù)正進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展快車道;另一方面,跨境電子商務(wù)平臺(tái)具有虛擬性和開放性的特點(diǎn),涉及到不同地區(qū)的參與主體,帶來了參與主體之間的信任問題,進(jìn)而制約著跨境電商的健康發(fā)展。研究和制定解決跨境電商信任難題的有效策略和舉措，有助于推進(jìn)跨境電商又好又快的發(fā)展。

1跨境電子商務(wù)及其信用現(xiàn)狀分析

跨境電子商務(wù)是指不同國(guó)家或地區(qū)的交易雙方通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成商品或服務(wù)交易、完成支付結(jié)算和物流配送的一種新型貿(mào)易方式。跨境電子商務(wù)的賣家和買家遍布全球,擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)形態(tài)，當(dāng)前中國(guó)跨境電商運(yùn)營(yíng)模式可分為五大類:海外代購(gòu)模式(代表網(wǎng)站:淘寶全球購(gòu)、京東海外購(gòu));直發(fā)/直運(yùn)平臺(tái)模式(代表網(wǎng)站:天貓國(guó)際、跨境通)；自營(yíng)B2C模式(代表網(wǎng)站:亞馬遜、中糧我買網(wǎng));導(dǎo)購(gòu)/返利平臺(tái)模式(代表網(wǎng)站:一淘網(wǎng)、極客海淘網(wǎng));海外商品閃購(gòu)模式(代表網(wǎng)站:天貓國(guó)際的環(huán)球閃購(gòu)、聚美優(yōu)品海外購(gòu))。

伴隨著交易額的快速增長(zhǎng)，跨境電子商務(wù)的發(fā)展面臨著諸多亟待解決的難題，其中信用問題最為突出。由于語(yǔ)言和文化的差異造成的信息不對(duì)稱，跨境電子商務(wù)交易存在巨大障礙;而且,因?yàn)閲?guó)內(nèi)外信用體系的差異而產(chǎn)生的信用問題也會(huì)給跨境電商帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。目前,各國(guó)、各地區(qū)的法律規(guī)范存在差異，信用標(biāo)示缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),更缺乏全球統(tǒng)一的信用管理機(jī)制，這對(duì)跨境電商交易活動(dòng)的發(fā)展造成了較大的負(fù)面影響。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家較為完備的信用管理體系相比，我國(guó)的信用管理機(jī)制和信用體系明顯不夠健全,由此導(dǎo)致跨境電商交易雙方信用缺失、網(wǎng)上侵權(quán)、假冒偽劣等問題屢見不鮮因此，信用問題是跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中最大的障礙。

2跨境電子商務(wù)交易信用存在的問題

由于跨境電商平臺(tái)具有虛擬性、開放性的特點(diǎn)，所以在跨境電商交易中易產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)，不利于構(gòu)建跨境電商交易有序發(fā)展的健康環(huán)境。具體來說，國(guó)內(nèi)跨境電商交易信用存在的問題主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1立法工作推進(jìn)緩慢

國(guó)內(nèi)有關(guān)跨境電商信用的法律法規(guī)明顯滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前跨境電商的髙速發(fā)展。目前，我國(guó)尚未建立一套完整的跨境電商信用法律體系，僅有的幾部和跨境電子商務(wù)相關(guān)的法規(guī)和政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展的需求。各政府部門近年出臺(tái)的發(fā)展跨境電商的政策、法規(guī)仍不能較好地解決信用問題。如外匯管理局2015年1月出臺(tái)的《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》僅能解決跨境支付的問題;2015年5月海關(guān)總署出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管海關(guān)作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限要求有關(guān)事宜的通知》，目的是加強(qiáng)通關(guān)便利;質(zhì)檢總局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》僅是解決了質(zhì)檢問題。

正是由于跨境電商信用法律法規(guī)的制度缺失，致使跨境電商交易主體因失信行為而承擔(dān)的成本往住很低。根據(jù)“委托一一”博弈理論，方的失信行為會(huì)造成委托方較大的損失。國(guó)內(nèi)有關(guān)消費(fèi)者隱私保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、糾紛訴訟等方面的法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致許多跨境電商交易糾紛的解決缺乏完善的法律依據(jù)。在信用體系不健全的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)企業(yè)在跨境電商平臺(tái)上屢屢發(fā)生店鋪刷單、虛假評(píng)價(jià)、夸大宣傳、商品偽劣、期滿詐騙等事件,引起眾多消費(fèi)者差評(píng)和投訴，降低了國(guó)內(nèi)電商企業(yè)在國(guó)際上的聲譽(yù)度。與此同時(shí),國(guó)外部分跨境電商平臺(tái)為了凈化市場(chǎng)環(huán)境，專門針對(duì)中國(guó)賣家做出了更高的要求甚至是歧視性的條款,制定了更為嚴(yán)厲的懲罰舉措。

2.2跨境電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管不力

跨境電商平臺(tái)都會(huì)要求賣方在注冊(cè)網(wǎng)店時(shí)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,但僅憑實(shí)名認(rèn)證還不足以了解其營(yíng)業(yè)資質(zhì)、信用情況及其在非誠(chéng)信交易后所受到的懲罰,而平臺(tái)對(duì)買家的審核更為寬松，僅憑手機(jī)號(hào)或者郵箱就可以注冊(cè)成功，一旦進(jìn)行失信交易，其違規(guī)成本基本可以忽略不計(jì)。同時(shí),跨境電商平臺(tái)的用戶涵蓋了來自世界各地的賣家和買家,商品種類繁多且標(biāo)準(zhǔn)各異，造成跨境平臺(tái)管工作困難童重。

2.3缺乏有效的信用管理體系

社會(huì)信用制度不完善也是制約跨境電商發(fā)展的重要因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)社會(huì)信用制度建設(shè)明顯滯后，征信系統(tǒng)構(gòu)架不完善,比如個(gè)人征信系統(tǒng)所包含的評(píng)價(jià)項(xiàng)目偏少,且社會(huì)各界難以通過便利渠道獲取征信結(jié)果。再者，由于社會(huì)信用監(jiān)管不到位，且公民未養(yǎng)成良好的信用意識(shí)和素養(yǎng)，導(dǎo)致失信成本較小,這些問題或多或少地阻礙了跨境電商的良性發(fā)展。一旦在跨境電商交易中發(fā)生信用糾紛，對(duì)我國(guó)的消費(fèi)者沒有任何優(yōu)勢(shì)可言。因此，為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,盡快建立有效的信用管理體系顯得尤為必要。

2.4信用信息披露問題'不僅我國(guó)政府沒有建立完善的跨境電商信用系統(tǒng)，而且，各跨境電商平臺(tái)自身建立的信用體系存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、評(píng)價(jià)體系不嚴(yán)謹(jǐn),缺乏對(duì)交易主體信用評(píng)價(jià)的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其信用體系并不能完整地反映交易主體的信用狀況。另外,各跨境電商平臺(tái)依據(jù)自身的情況建立獨(dú)立的信用評(píng)價(jià)體系，彼此之間缺乏溝通與交流,無法形成一致的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各自的評(píng)價(jià)體系成為信息孤島，各平臺(tái)交易主體的信用狀況無法實(shí)現(xiàn)信息共享,無法掌握交易主體在其他交易平臺(tái)的真實(shí)信用狀況，這在一定程度上導(dǎo)致跨境電商交易市場(chǎng)交易主體魚龍混雜、良莠不齊。因此，亟須解決各跨境電商平臺(tái)各自為政的混亂局面。

3基于博弈論的跨境電子商務(wù)信用分析

博弈論是研究參與的各決策主體行為選擇及決策行為均衡問題的理論。在博弈論當(dāng)中,企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行行為選擇時(shí)，不僅要考慮自己的行為和決策，還要考慮其他參與者的選擇;同時(shí)，自己的選擇也影響著其他參與者的決策和均衡。在博弈過程中，決策雙方的行為相互影響，但又不可預(yù)知，其中一方的最優(yōu)策略是基于他對(duì)其他參與者的策略的預(yù)期。在跨境電子商務(wù)中，如果所有的賣家都像消費(fèi)者所期待的那樣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以誠(chéng)為本，那么跨境電子商務(wù)就能夠健康有序的發(fā)展;反之,就會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)跨境電子商務(wù)的信心，大大妨礙跨境電子商務(wù)發(fā)展。

跨境電子商務(wù)自身的特點(diǎn)決定了跨境電子商務(wù)信用向國(guó)際化以及復(fù)雜化發(fā)展，而且交易環(huán)節(jié)涉及各國(guó)政府機(jī)構(gòu)、組織、法人和自然人。另外，各國(guó)的出口信用體系、規(guī)范行業(yè)認(rèn)證體系、法律解決途徑等多方面都存在很大差異，多重因素造成交易主體在復(fù)雜的環(huán)境下難以做出科學(xué)決策,這些都會(huì)嚴(yán)重影響博弈雙方的決策。

下面為了更方便描述跨境電子商務(wù)中的博弈活動(dòng)，我們作以下假設(shè):(1)交易中只有賣家和買家兩個(gè)參與者且都為追求自身收益最大化的理性經(jīng)紀(jì)人。在買賣雙方之間的博弈中，賣方會(huì)有“誠(chéng)信”或是“不誠(chéng)信”兩種選擇策略，而買方則會(huì)有面對(duì)“購(gòu)買”或“不夠買”的決策;(2)賣家和賣家之間存在信息不對(duì)稱，賣家占有更多的信息。

設(shè)賣家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的收益為R1，賣家不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的收益為R2，賣家因不誠(chéng)信而受到的懲罰造成的損失為L(zhǎng)，買家因購(gòu)買商品付出的成本為C,收益為R3由此得出買賣雙方博弈的收益矩陣表。

由表1可知,賣方和買方的決策組合有四組:(誠(chéng)信'，購(gòu)買),(誠(chéng)信，不購(gòu)買),(不誠(chéng)信，購(gòu)買),(不誠(chéng)信，不購(gòu)買)。下面就這四組決策組合進(jìn)行分析。

(1)(誠(chéng)信，購(gòu)買)表示雙方互信，交易成功,賣家得到的收益為R1,買家得到的收益為R3。在互信條件下成功交易能夠讓交易雙方各得所需，消費(fèi)者享受到商品或服務(wù)，商戶獲得收益。就社會(huì)而言，交易會(huì)增進(jìn)交易各方對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度，促進(jìn)跨境電商的良性發(fā)展w。

(2)(誠(chéng)信,不購(gòu)買)表示賣家選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),但買家選擇了不購(gòu)買策略。此時(shí),賣家選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)所獲得的收益為0，選擇失信經(jīng)營(yíng)的收益為-L。因此，不管買家選擇購(gòu)買還是不購(gòu)買策略,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)顯然是賣家能做出的最優(yōu)策略。而如果賣家選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)買家來說，選擇購(gòu)買就是其最優(yōu)策略。.

(3)(不誠(chéng)信，不購(gòu)買)表示雙方在交易中都存在失信行為。賣家因?yàn)椴徽\(chéng)信而付出的代價(jià)為L(zhǎng),即其收益為-L,而買家因?yàn)闆]有購(gòu)買到商品或服務(wù)，不能獲得收益R3。從表面上看，由于交易雙方都存在不誠(chéng)信行為，因而沒有達(dá)成交易；但實(shí)際上，他們這么做破壞了跨境電商交易的健康環(huán)境，嚴(yán)重影響了跨境電子商務(wù)快速有效的發(fā)展。

(4)(不誠(chéng)信,購(gòu)買)表示在賣家存在失信行為的情況下，買家購(gòu)買了商品或服務(wù)。賣家得到的收益為R2-L,買家所獲得的收益為R3<C,利益受損。

對(duì)于一個(gè)理性的賣家來說,誠(chéng)信和失信所獲得的收益的不同會(huì)對(duì)其決策產(chǎn)生重大影響,也就是R1與R2-L的大小關(guān)系。下面就這兩種收益關(guān)系進(jìn)行分析。

當(dāng)R1>R2-L時(shí)，賣家因誠(chéng)信行為獲得的收益最大化，因此,精明的賣家毫無疑問會(huì)選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)R1=R2-L時(shí)，說明在交易中賣家無論是誠(chéng)信還是失信,所獲得的收益是相同的,而作為理性的經(jīng)濟(jì)人，賣家要考慮到其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；他的最優(yōu)策略選擇必定是誠(chéng)信。

當(dāng)RKR2-L時(shí)，即賣家選擇誠(chéng)信的收益要低于選擇失信的收益。由收益矩陣表可知,假如買家選擇購(gòu)買商品或服務(wù)，賣家因誠(chéng)信而獲得的收益是為R1，選擇欺詐而獲得的收益為R2-L,失信經(jīng)營(yíng)能實(shí)現(xiàn)收益最大化,顯然會(huì)成為賣家的最優(yōu)策略。在這個(gè)前提下，假如賣家失信經(jīng)營(yíng)，買家選擇購(gòu)買和不購(gòu)買所獲得的收益分別為-R3和0，為了降低損失，選擇不購(gòu)買就成為買家的最優(yōu)策略。進(jìn)一步說明,假如買家選擇不購(gòu)買商品或服務(wù),賣家選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和失信經(jīng)營(yíng)所獲得的收益分別為0和-L,則誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)顯然是賣家的最優(yōu)策略。通過策略的反復(fù)決策，買賣雙方始終無法達(dá)到相對(duì)均衡的博弈狀態(tài)，因?yàn)椴还茈p方選擇哪種策略,都會(huì)因?yàn)楦髯詾榱藢?shí)現(xiàn)收益最大化而不斷改變各自的策略。

4提高跨境電子商務(wù)交易信用的策略與建議

為促進(jìn)跨境電商交易健康發(fā)展,有必要采取相關(guān)舉措促進(jìn)跨境電商誠(chéng)信體系建設(shè)，這些舉措包括以下幾點(diǎn)。

4.1構(gòu)建有效的信息傳遞機(jī)制

為約束跨境電商企業(yè)的不誠(chéng)信行為,各國(guó)政府、各跨境電商平合有必要統(tǒng)一行動(dòng),構(gòu)建透明的、有效的信息傳遞機(jī)制。一方面，各國(guó)政府部門或跨境行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)溝通，制定統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),建立客觀的、公正的國(guó)際信用信息傳遞機(jī)制;另一方面，各跨境電商平臺(tái)在不斷優(yōu)化自身信用評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,彼此之間積極溝通，運(yùn)用技術(shù)手段打破信用評(píng)價(jià)的信息孤島，盡快實(shí)現(xiàn)各跨境電商平臺(tái)的交易主體信用信息共享和髙效傳遞,提供方便快捷的信息獲取渠道,確?？缇畴娚探灰讌⑴c者能隨時(shí)隨地獲知對(duì)方的信用狀況，從而降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

4.2發(fā)揮跨境電商平臺(tái)的監(jiān)管作用

跨境電子商務(wù)誠(chéng)信體系的建設(shè)離不開跨境電商平臺(tái)的積極參與。平臺(tái)方可參照國(guó)內(nèi)在信用評(píng)價(jià)方面做的比較好的天貓,采取企業(yè)認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證、支付方式認(rèn)證等多種認(rèn)證措施，把好入駐賣家的準(zhǔn)入關(guān)。還可對(duì)賣家的營(yíng)業(yè)資質(zhì)、信用情況進(jìn)行詳細(xì)審査并備案，并要求賣方所有信息包括貨物的各種參數(shù)。此外，對(duì)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的賣家，跨境電商平臺(tái)可采取嚴(yán)厲的懲罰措施，包括在平臺(tái)上公示曝光、對(duì)賣家予以警告甚至關(guān)閉店鋪、將賣家列入黑名單，并將其不誠(chéng)信記錄報(bào)送賣家所在國(guó)家或地區(qū)的工商行政部門。例如,2015年速賣通啟用“嚴(yán)入準(zhǔn)出”政策，采取嚴(yán)格的認(rèn)證、限制新賣家的商品數(shù)，堅(jiān)決將商品品質(zhì)差、服務(wù)差的“劣質(zhì)”賣家清除出去。通過規(guī)范該平臺(tái)賣家行為，凈化了該平臺(tái)的市場(chǎng)交易環(huán)境。另外，對(duì)不誠(chéng)信買家也要予以警告甚至限制其在跨境電商平臺(tái)上購(gòu)買商品或服務(wù)?？梢哉f,通過跨境電商平臺(tái)的上述監(jiān)管舉措,有助于凈化跨境電商交易的市場(chǎng)環(huán)境。

4.3加快跨境電商信用立法進(jìn)程

加快有關(guān)跨境電商交易的立法進(jìn)程,建立完善的信用體系，有助于營(yíng)造健康的交易環(huán)境，保障跨境電商持續(xù)快速發(fā)展。一方面,與跨境電商相關(guān)的政府部門(如商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、工商總局、財(cái)政部等)應(yīng)從規(guī)劃層面入手，盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),采取邊試點(diǎn)、邊完善的策略，建立較為完善的跨境電商法律規(guī)范體系，明確跨境電商交易各方的權(quán)、責(zé)、利，規(guī)范交易行為,做到有法可依。另一方面，政府部門應(yīng)盡快建立功能完善的信用監(jiān)管體系，廣泛利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)“信用云”平臺(tái)，建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信用共享機(jī)制,對(duì)跨境電商交易各方的信用進(jìn)行監(jiān)管m。此外，還要采取激勵(lì)懲罰措施，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的賣家大力表彰和鼓勵(lì),對(duì)存在失信行為的買家和賣家加大處罰力度，對(duì)違法行為予以刑事處罰，提高欺詐交易的違規(guī)成本,為跨境電商的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

4.4建立健全信用評(píng)價(jià)體系

明顯滯后的信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，嚴(yán)重制約了我國(guó)跨境電商的整體發(fā)展。完善的企業(yè)或個(gè)人的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系可以有效地約束交易雙方的經(jīng)濟(jì)行為。可借鑒國(guó)外先進(jìn)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建立起能為更多社會(huì)成員所用的公開的誠(chéng)信檔案，政府部門、跨境電商平臺(tái)可聯(lián)合建立相關(guān)制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行全程跟蹤。比如，可對(duì)入駐平臺(tái)的賣家進(jìn)行詳細(xì)的資質(zhì)調(diào)査,確保賣家之前沒有不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為;在賣家入駐平臺(tái)后,從賣家的商品宣傳、商品數(shù)、商品質(zhì)量等方面予以實(shí)時(shí)關(guān)注;在交易完成后,可從交易記錄、買家評(píng)價(jià)、糾紛記錄等方面對(duì)賣家的信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。因此，建立健全動(dòng)態(tài)的、客觀公正的信用評(píng)價(jià)體系，才能督促賣家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),杜絕失信行為，使之成為跨境電商交易市場(chǎng)的守信者。

5結(jié)語(yǔ)

信用問題是跨境電子商務(wù)的一大頑疾，信用問題的解決涉及到交易的各個(gè)方面，因此社會(huì)各方需要較長(zhǎng)時(shí)間加強(qiáng)跨境電商信用問題的研究和探索。只要參與跨境電商交易的各主體方齊心協(xié)力,就能建立健全相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建完善的信用評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管平臺(tái),提高交易主體的信用意識(shí),在買賣雙方各自實(shí)現(xiàn)收益最大化的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)跨境電商和諧發(fā)展。

第9篇：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度范文

關(guān)鍵詞：誠(chéng)信；經(jīng)營(yíng)；作用

一、誠(chéng)信的定義及含義的解說

誠(chéng)信是什么呢？魯迅先生說過，“誠(chéng)信為人之本”，誠(chéng)信比金錢更具吸引力，比美貌更具可靠性，比榮譽(yù)更具有時(shí)效性。美國(guó)開國(guó)總統(tǒng)華盛頓的父親對(duì)他說：“誠(chéng)實(shí)是一個(gè)人最起碼的品質(zhì)，只有一個(gè)誠(chéng)實(shí)的人才能在社會(huì)上立足，才能取得別人的信任”，他告誡華盛頓“誠(chéng)信比一千棵櫻桃樹還重要”。

誠(chéng)信無形，卻可以經(jīng)天緯地；誠(chéng)信無色，卻可以耀人眼目；誠(chéng)信無味，卻可以上下五千年、縱橫海內(nèi)外散發(fā)出醇厚的芬芳。無形、無色、無味的誠(chéng)信有著撼人心魄的力量。

二、誠(chéng)信在經(jīng)營(yíng)中的作用

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，誠(chéng)信不僅僅是一種道德規(guī)范，也是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的重要資源，在一定程度上甚至比物質(zhì)資源和人力資源更為重要，通用電氣公司在給其股東的一封信中首先講的就是企業(yè)誠(chéng)信問題，“誠(chéng)信是我們價(jià)值觀中最重要的一部分”，塑造和堅(jiān)持企業(yè)誠(chéng)信作為企業(yè)文化的核心價(jià)值觀，對(duì)形成支撐企業(yè)健康發(fā)展的獨(dú)特文化特征，推動(dòng)企業(yè)從優(yōu)秀邁向卓越具有巨大的促進(jìn)作用。

（一）誠(chéng)信是企業(yè)立足的根本

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素，也是生產(chǎn)力中唯一具有能動(dòng)性、創(chuàng)造性的主體因素，再好的管理、再好的制度，也是需要人來執(zhí)行和運(yùn)作。因此，企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，在根本上決定于員工個(gè)體的誠(chéng)信，決定于員工的素質(zhì)，建設(shè)一流的隊(duì)伍是推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的保證。塑造企業(yè)誠(chéng)信作為核心價(jià)值觀就是高度重視生產(chǎn)力中人的因素，通過精神層面的感召力，使得企業(yè)內(nèi)部真誠(chéng)相待，從而充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性，高度認(rèn)同和支持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策，使生產(chǎn)力得到極大的釋放和發(fā)展。

（二）誠(chéng)信是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外有效溝通的橋梁

對(duì)企業(yè)管理來說，管理的主體是人，人的因素是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，所有的管理問題歸根結(jié)底都是溝通的問題，系統(tǒng)轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾的多元、多樣、多變，決定了有效溝通的廣泛性、包容性和深刻性。行業(yè)改革越深入，越要做好溝通疏導(dǎo)工作，溝通就是讓思想觀念不斷的獲得解放，使人與人之間誠(chéng)信友愛，和睦相處，團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，溝通是構(gòu)建和諧環(huán)境的前提，能否進(jìn)行思想、情感、心靈上的有效溝通，不僅是工作方法、工作態(tài)度問題，還是能否最廣泛最充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性的問題，也是關(guān)系到行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)的大問題。一個(gè)企業(yè)有了樂于溝通的誠(chéng)信文化環(huán)境，人與人之間相互尊重就多、友情就多、心氣就順，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力的目的，有誠(chéng)信才有溝通，有溝通才有活水，那種“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，只能是死水一潭，不會(huì)有充滿活力的和諧局面。

（三）誠(chéng)信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石

企業(yè)凝聚力是企業(yè)生命力和企業(yè)活力的重要標(biāo)志，而企業(yè)誠(chéng)信則是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的源泉。一方面，誠(chéng)信作為企業(yè)文化的核心價(jià)值觀，能夠把企業(yè)在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良品質(zhì)、頑強(qiáng)作風(fēng)挖掘和提煉出來，成為大家認(rèn)同和遵從的價(jià)值規(guī)范，有助于把各級(jí)員工對(duì)企業(yè)的樸素情感升華為強(qiáng)烈的責(zé)任心和自豪感，把敬業(yè)愛崗的自發(fā)意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng)，使每位個(gè)體的積極性凝聚為一個(gè)整體，從而增強(qiáng)企業(yè)的生命力和活力；另一方面，企業(yè)對(duì)外誠(chéng)實(shí)守信，就能形成巨大的吸引力從而不斷贏得創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)遇，其信譽(yù)度就會(huì)不斷提高。只有堅(jiān)持做到“內(nèi)誠(chéng)外信”的企業(yè)才能擁有更多的合作客戶并與其建立“共生共贏”的合作關(guān)系。而一個(gè)失信的企業(yè)只能是搬起石頭砸自己的腳，最終在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

（四）誠(chéng)信是企業(yè)獲得最大化效益的基礎(chǔ)

企業(yè)的生存與發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目標(biāo)，而真正持久的經(jīng)濟(jì)效益來自于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?？梢哉f，誠(chéng)信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，現(xiàn)代企業(yè)都在講合作共贏，但凡合作的前提是誠(chéng)實(shí)守信，一個(gè)有資金、有項(xiàng)目而沒有誠(chéng)信的企業(yè)，很難找到合作伙伴。如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)部人人講誠(chéng)信，最大的回報(bào)就是會(huì)創(chuàng)造出極高的經(jīng)營(yíng)效果來。其實(shí)有許多企業(yè)，都把“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”放在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，可實(shí)際上卻沒有真正落到實(shí)際行動(dòng)中，而實(shí)際行為沒有自我約束，其結(jié)果可想而知，鑒于此，我們?cè)趯?shí)際行為上面，真正做到古人說的那樣“一言九鼎，一諾千金”，這樣才是經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)人生的最大目標(biāo)。

三、中國(guó)企業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀及案例剖析

企業(yè)誠(chéng)信存在問題及成因：近日，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信評(píng)估部和北京國(guó)商國(guó)際資源評(píng)估公司聯(lián)合對(duì)我國(guó)近10萬家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信的重要性，企業(yè)在商務(wù)活動(dòng)中已開始重視誠(chéng)信管理；但尚有一些較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，表現(xiàn)形式上有拖欠貸款、稅款、合同違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假信息紕漏、質(zhì)量欺詐、商標(biāo)侵權(quán)、專利技術(shù)侵權(quán)和價(jià)格欺詐、拖欠壓低工資、偷工減料、生產(chǎn)污染環(huán)境產(chǎn)品等等。

企業(yè)誠(chéng)信缺失的產(chǎn)生原因：經(jīng)營(yíng)者職業(yè)道德素質(zhì)不高，只要能搞到錢，不擇手段、昧著良心、發(fā)不義之財(cái)，當(dāng)然也有當(dāng)今社會(huì)我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體的監(jiān)管不力，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的立法還不完善有關(guān)。

四、對(duì)建立健全誠(chéng)信體系的思考

為了提高全社會(huì)企業(yè)的誠(chéng)信水平，有必要健全誠(chéng)信的監(jiān)督，評(píng)估體系對(duì)企業(yè)對(duì)個(gè)人都一樣重要。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來講的話，首先要加快誠(chéng)信立法進(jìn)程，加快體制改革步伐，加大執(zhí)法力度。其次是建立企業(yè)誠(chéng)信記錄，加大輿論監(jiān)督和曝光力度；對(duì)個(gè)人來講的話，要建立個(gè)人信用記錄，這方面國(guó)家已經(jīng)在著手進(jìn)行了，即一個(gè)人的誠(chéng)信記錄可以通過身份證在網(wǎng)上查到。這樣，對(duì)無論企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，還是個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)形成都具有極大的意義。

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