科技創新的戰略精選(九篇)
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第1篇：科技創新的戰略范文
跨越式發展的觀念創新
未來五年,應當是氣象科學技術發展機遇和條件最好的五年,是氣象科學技術大發展的五年,是氣象科學技術能夠為國家發展做出更大貢獻的五年。”這實際上向氣象科技部門和全體氣象工作者發出新的進軍令和提出更宏偉的奮斗目標。氣象科技部門應該乘勢而上,率先突破。氣象科技創新要實現大的突破,最重要的是在最頂層的發展理念上有大的突破,敢為人先、敢于創新。頂層發展理念需要有所突破,氣象科技創新要從“部門研究”逐漸轉向“社會研究、部門引導”。氣象科學技術的發展和突破與軍事、經濟、社會各方面發展相關,更與物理、化學、天文、地質、計算機、社會科學等等密切相關。這些方面的優勢和精銳部隊都不在氣象部門,而是散落于社會各方面。目前中國氣象局隊伍不足10萬,科技專業隊伍不足萬人,專門從事氣象科技研究不過千人。就是這千人左右隊伍要承擔起許多重大的氣象科學研究項目和科學工程,完成無數的氣象業務研究,難免捉襟見肘、心大而力弱,而社會上對氣象的需求又是無限并快速增長。與其“以有限服務無限”,不如“引導無限服務無限”。“社會研究、部門引導”指的是氣象部門主導氣象領域研究的上游和核心區域,把科學研究譜系的兩端——純粹基礎研究和泛化的應用研究轉交社會各方面、包括世界各地的研究力量,氣象部門的千人隊伍集中力量研究事關氣象事業發展全局的關鍵點和戰略領域。如數值預報的突破、氣候模式研究、海—汽相互作用等,而把類似花粉預報、洗車指數研究等委托社會專業力量研究。氣象科技人員要重點關注“巴斯德象限”,而非“波爾象限”和“愛迪生象限”[4]。但是值得爭論的是氣象科技中純粹基礎研究是否要淡視?從長遠來看,中國缺少洛倫茨、洛斯貝等這樣的氣象大家是成為氣象強國的瓶頸之一。不過這些大家多數在高校中做研究,氣象部門科技人員一般從事實踐性的科學研究。我國高校現階段也十分缺少大家和大師級人物,這與我國對科學技術的本質理解有誤、爭搶資源而導致科技布局不妥有關,作為氣象部門無力扭轉這個大的局面。所以從實際來看,純粹氣象基礎研究交由高校和中科院研究,氣象部門保持部分傳統優勢領域并鼓勵科學家自由研究,這不失為穩妥之策。
戰略機遇期氣象科技管理與創新的若干重大問題
提前布局、加大未來氣象科技儲備社會對氣象服務的需求是無限的,氣候變化導致環境脆弱性增強、城市化與社會轉型期中人工自然的深度變化,導致未知氣象服務需求的爆發式增長。比如2008年南方冰凍雨雪災害中對“長序列氣象災害”的科技儲備不足,2010年南方干旱災害中作物減產的農業氣象科技儲備薄弱等等。這說明要對未來氣象科技發展未雨綢繆、提前布局,加大未來氣象科技儲備。這需要戰略眼光分析哪些方面布局、如何布局。這就是“新興氣象科技”的問題。從全局來看,氣象災害占全部災害的70%,這個比例可能還會提高。而氣象災害往往是突發性、未知性、網絡化[5],所以首先氣象災害科技將是一個戰略重點。包括對氣象災害的預測研究和氣象災害應急研究等。第二個重點是提高氣象學科的確定性。大氣科學不同于物理化學等自然學科,物理化學是研究大自然確定性和非確定性現象的精確性/確定性學科。而大氣科學是研究非確定性現象的半確定/準確定性學科。將來它的確定性成分也許會越來越高,但是永遠不會達到100%的確定性[6]。這是大氣科學和其他自然科學、工程科學最大的區別。科學史表明科學技術的確定性和精確性的提高是學科成熟的必然過程,所以如何提高氣象學科的確定性和精確性是氣象科技創新未來儲備必須解決的難題。第三個戰略重點是海洋氣象科技的布局。中國必將從陸地大國走向海洋大國。未來十年,國家對海洋各方面科學技術的投入和需求必將空前增長。氣象部門提前在此布局,將會大大提高氣象科技部門在氣象事業中的地位,也會大大提高氣象局在國家政府序列中的地位,并極大拓展中國氣象局的生存空間。氣象事業發展方式逐漸從傳統氣象轉到氣象服務引領事業發展。氣象服務是一個立體化、漸進的系統過程。會催生許多依靠氣象科學技術的新興領域。值得注意的是在這個過程中,氣象科學和氣象技術要適當分開。我國對于科學技術的理解長期有誤,直到《2006—2020年中長期科學和技術規劃》中才把二者正式分開。氣象學科的特殊性使得氣象科學和氣象技術比較接近。但是仍有區別。更加注重“氣象科技軟實力”的建設對科技的支持不能簡單地理解為僅僅創造好的硬件條件,多建些實驗室,多購置些儀器裝備,多投入些資金。現階段科技發展更需要的是好的政策環境、社會環境,讓科學家們能夠心無旁騖搞科研,集中精力出成果,多給一些關懷,少添一些干擾。要尊重氣象科學技術發展規律,既加快發展又不能急于求成,既鼓勵探索又允許失敗,既注重研究開發又注重成果應用。中國氣象事業的發展離不開經濟發展的大環境,因為氣象硬實力的增長與經濟實力增長是基本一致的,因此當經濟發展渡過拐點之后,氣象硬實力也必將面臨一個發展拐點。氣象軟實力與氣象硬實力相伴生長,共同發展,在某個歷史階段,必然會遇到發展拐點(見圖1)。圖1氣象軟硬實力演變拐點示意圖從圖1可看出,氣象科研設備作為氣象硬實力,發展到一定歷史階段,需要人文等方面的氣象科技軟實力的支撐,才能促進氣象科技創新的整體發展。目前正處于這個歷史階段,所以,今后的發展必須更多地依靠完善的體制和機制,依靠好的制度和政策。未來需要加快推進氣象科技軟實力的建設問題[7]。把人文科學、社會科學的知識和研究方法引入氣象科技創新的研究中氣象科技要想做出大成就,做出流傳于世的深層次成果,少了人文素養是比較困難的。單純對理性的追求并不一定帶來理性的結果。因為理性的起點和終點都是非理性的。正如整個電磁波譜上,可見光只是很小一段一樣,整個宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。這個結論無需證明。“歌德爾不完全性定理”和“測不準原理”就已經說明理性內部會導出非理性的結果[8]。這就是人文社會科學的內容。加強大氣科學與人文社會科學的交流非常有助于我國大氣科學和氣象事業的健康發展。氣象科技與氣象科普同等重視,“一體兩翼”氣象科技創新將會推動氣象科普的發展,反過來氣象科普將會給氣象科技創新營造更好的研究氛圍和未來人才儲備。目前氣象科普的理念需要較大提升,把氣象科普與氣象局的對外宣傳結合起來,氣象科普是提高氣象局社會地位的重要途徑。國外對于科學普及,早已推進到“公眾理解科學”的雙向互動的階段[9],我國的氣象科普還是單向灌輸的階段。應該推進“公眾理解氣象”。更多與外界合作,聽取更多聲音在“十二五”氣象科技發展院士專家座談會上,專家們達成共識,解決制約氣象業務服務發展的關鍵科技問題,離不開中科院、高等院校、各有關部門的廣泛參與,離不開全行業乃至其他相關領域科學家的聯合攻關,離不開業務服務專家和科學研究專家的通力合作[10]。氣象重大工程投入的發展需要聽取更多外界的意見和建議。氣象部門強調為社會服務,就要有“大氣象”的氣魄,提高與社會各界交流的積極性。相對于“農、林、牧、副、漁”的大農業,實際上存在“大氣象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大氣象”的服務領域。做好“大氣象”的社會管理,對于中國氣象事業的發展意義深遠。
本文作者：陳正洪工作單位：中國氣象局發展研究中心
第2篇：科技創新的戰略范文
【關鍵詞】國際科技創新樞紐;創新發展戰略;創新型城市
全球化和知識經濟時代，創新能力已成為城市競爭的核心戰略資源。隨著中國經濟進入新常態，創新驅動發展已成為城市可持續發展的必由之路。在新形勢下，產業轉型升級成為突破珠三角區域發展瓶頸的必由之路，而轉型升級必須依托創新驅動發展。廣州是珠三角的核心城市，廣州的創新驅動發展對珠三角區域產業轉型升級具有決定性作用和重要意義。當前，粵港澳大灣區的可持續發展，以及珠三角打造成為世界級城市群的目標都離不開創新能力的提升，廣州自然成為該區域綜合創新能力提升的發動機。在此背景下，廣州在準確把握自身科技創新實力的基礎上，提出建設“國際科技創新樞紐”的城市發展戰略，與“國際航運樞紐”、“國際航空樞紐”共同構成廣州的“三大樞紐”戰略。廣州國際科技創新樞紐的發展目標是實施創新驅動發展戰略的必由之路，是帶動華南地區產業轉型升級和可持續發展的迫切要求，是建設珠三角國家自主創新示范區和全面創新改革試驗核心區的現實需要，是提升廣州國家中心城市地位的必然選擇，也是廣州搶占新一輪發展制高點的重要部署。如何更好更快地將廣州建設成為“國際科技創新樞紐”具有重要的研究意義。因而，有必要對廣州建設“國際科技創新樞紐”的基礎條件、總體目標、基本原則、發展戰略、實施方案、驅動模式等一系列問題進行分析探討。
一、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的基本條件
(一)優勢與機遇。第一，廣州作為國際重要的商貿城市、國家中心城市、創新型城市、中國南方科技創新中心之一，其所具備良好的法治化環境、豐富的科教資源、良好的科技創新基礎，具備建成國際科技創新樞紐的基礎優勢條件;第二，廣州作為我國對外聯系的重要門戶城市之一，具有密切聯絡國內外各類要素、資源和市場的經驗，更具有引進國外創新技術，輸出國內創新產品的發展基礎和區位條件;第三，在全球化、知識經濟時代、市場體系和創新體系開放互動、中國經濟轉型和創新驅動升級背景下，廣州建設國際科技創新樞紐具備外部大環境的歷史機遇;第四，當前工業4.0、互聯網+、大數據、先進制造、文化創意等新興產業對廣州市建設國際科技創新樞紐將帶來難得的產業環境機遇。(二)不足和挑戰。第一，廣州在資源、環境、土地、人力成本等方面依然存在瓶頸約束。同時，廣州在創新投入、創新動力、成果轉化、核心技術、領軍人才等方面或多或少與國內外先進城市存在差距，這也在一定程度上成為制約因素;第二，當今全球各個國家對技術、信息、人才、資金等要素的爭奪加劇。發達國家力圖維持和強化其創新資源的壟斷優勢，發展中國家力圖進一步追趕和爭奪全球創新市場，這對我國和廣州的創新發展帶來挑戰;第三，國內的北京、上海、深圳、杭州等其他同類城市也加緊實施國際性創新城市建設的發展戰略，這在一定程度上對廣州建設“國際科技創新樞紐”形成競爭性挑戰。
二、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的總體目標和發展戰略
(一)發展目標和建設原則。從創新活動的創造、技術、服務三要素出發，本文建議將廣州定位為“全球原始創新策源地”、“全球技術創新引擎”、“全球創新服務中心”。將其作為廣州市建設“國際科技創新樞紐”的總體發展目標。在創新樞紐的建設過程中應遵循堅持自主創新和價值創造、堅持全球視野和開發合作、堅持基礎培育和環境建設、堅持重點突破和循序漸進的四項原則，以保障其建設目標的順利實施。(二)發展戰略。基于目前的基本條件和建設目標，本文從以下4個方面提出總體發展戰略:一是知識創新與應用技術創新體系完善戰略。具體包括加強高等院校、研究機構、重點實驗室、協同創新中心、工程研發平臺、公共技術平臺等建設，完善知識創新與應用技術創新體系;二是高技術產業化與創新企業孵化戰略。具體體現在加快創新企業孵化器、加速器和國家創新產業基地建設，推動高技術產業化和價值化。三是科技創新基礎支撐體系與環境打造戰略。具體從推動標準化體系、知識產權服務體系、創新企業總部、金融服務體系、法律法規體系、政策環境體系建設方面推動;四是科技創新交易與服務平臺建設戰略。著力培育和支持研發、技術、認證、檢測、孵化、咨詢、知識產權等領域的交易、轉化、服務功能，建立完善的創新要素交易市場體系，建立創新服務中心和服務節點，構建高效的創新創業服務網絡。
三、廣州市建設“國際科技創新樞紐”的實施方案框架和模式建議
(一)實施方案的基本框架。一是搭建創新平臺。積極建設高科技園區、工程研發平臺、公共技術平臺、創新服務平臺、企業孵化器、企業加速器等多種創新載體，為創新活動提供必需的空間和平臺支持;二是支持創新機構。加強對大學、研究機構、科技創新企業、重點實驗室、工程中心等創新機構的培育與支持，進一步激發其創新驅動能力;三是集聚創新資源。積極實施創新人才吸引、創新信息集聚、創新知識匯聚、創新經費支持等創新工程，為創新樞紐的建設提供持續的優質資源支撐;四是完善創新機制。改革、完善科技創新活動中的激勵、競爭、評價和監督機制，為創新樞紐的建設提供制度保障;五是優化創新環境。進一步在政策制定、法律法規、金融政策、文化氛圍、信息網絡、科研設施等方面綜合提升，打造優良的制度、文化、基礎設施環境;六是強化創新服務。提升創新交易服務、投資服務、產權服務、標準體系服務、品牌運營服務等領域的發展水平，為創新樞紐城市建設提供服務保障。(二)推動模式建議。建議廣州市采用“科技創新驅動+工業創新驅動+服務創新驅動+政府創新驅動”的“四輪驅動”模式推動其建設國際科技創新樞紐。其中，科技創新驅動模式是指依托科學城、知識城、大學城、研究機構等載體，推動科技創新;工業創新驅動主要體現在依托高科技含量、高增值性、低能耗和低污染的新興產業和高新技術產業引領創新;服務創新驅動重點在于依托生產業和現代服務業保障創新;政府創新驅動的關鍵是依托政府引導，加強政策創新和管理創新。
四、結語
在對廣州自身創新發展條件評價的基礎上，提出建設廣州國際科技創新樞紐的總體目標、基本原則和總體發展戰略;在此基礎上，從搭建創新平臺、支持創新機構、集聚創新資源、完善創新機制、優化創新環境、強化創新服務六個方面提出了實施方案框架;建議廣州采用“科技創新驅動+工業創新驅動+服務創新驅動+政府創新驅動”的“四輪驅動”模式。期望該成果可為相關部門提供參考，進而推動廣州更快更好地建設成為國際科技創新樞紐。
【參考文獻】
［1］劉燕華，王文濤．新常態下的創新驅動———對創新服務體系的認識［J］．工業技術經濟，2016，35，1:3～11
［2］廣州市人民政府．廣州國家創新型城市建設總體規劃(2011～2015年)［Z］．2011
第3篇：科技創新的戰略范文
關鍵詞： 大學生；科技創新活動；組織
中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(A)-0000-00
學生是21世紀科學技術的掌握者、運用者和創造者，是國家未來高素質勞動者的主力軍，卓有成效地開展大學生科技活動，調動大學生參加科研的積極性，激發大學生崇尚科學、追求真知、勤奮學習、迎接挑戰的主動性，提高大學生的科技素質，造就跨世紀的優秀科技人才，成為高校著力解決的重要問題。大學生科技創新活動是增強大學生創新意識，開展創新實踐，培養創新精神和實踐能力的重要途徑，分析探討我院大學生課外科技活動組織發展策略，對我校深入開展增強創新實踐教育效果，促進創新人才培養具有重要的現實意義[1]。
1.大學生科技創新能力現狀分析
事實說明，大學生的創新能力培養，不僅取決于大學教育本身，而且與大學生所受到的早期教育，包括初等和中等教育有直接的聯系[2]。進入大學以后，由于課堂學習占用時間過多，而對于學習效果的評價體系與評價標準與中學相比較沒有本質的區別，因此對于分數的追求遠遠勝過對于實際動手能力的追求，加之部分學生學習目的不明確，學習缺乏動力，嚴重影響了學習效果。正是由于學習目標的錯誤定位，從而在學生中產生了所謂的三個三分之一現象，即三分之一得過且過，三分之一甘居中游，三分之一刻苦學習[3]。求知欲望下降，惰性心理上升，學習興趣不高，缺乏動力，考試前“臨時跑佛腳”、“臨陣磨槍”現象普遍存在[4]。其存在的問題歸納起來主要包括：
(1)知識面窄，學難以至用
(2)動手能力不強，眼高手低
(3)缺乏良好的心理素質，特別是遭受挫折時難以自拔
(4)缺乏對于科研工作的理解以及科研素質的熏陶。
2．大學生課外科技創新活動組織發展策略的探索
2.1制定并完善課外科技活動實施原則
大學生課外科技能力的培養訓練旨在進一步強化專業課學習及專業素養的訓練，不同于一般性的專業課程教學,須貫穿于大學教育的全過程,體現在教學的各個環節中，因此，貫徹“三結合”的工作原則（即課外科技活動與專業理論教學相結合、與實踐性教學環節相結合及與教師科研工作相結合），引導幫助學生認識和了解從事本專業領域相關工作需具備的基本技能和素質，為正確把握課外科技活動方向及貫徹學以致用的思想，通過課外科技活動的開展，切實有效提高學生綜合能力及素質提供保證。
2.2實施“大學生科技創新人才成長計劃”。
在學校學生工作處、科研處、人事處和教務處的統一協調及支持下，針對大學生開展課外科技活動的實際情況，以提高大學生科技創新能力及科學研究素質的為核心，有針對性地組織開展優秀指導教師指導學生組織實施課外科技活動、大學生科技活動成果評選、大學生科技活動創新獎評選、大學生科技活動成果學分制等效評價機制及大學生科技創新行動研究等大學生科技創新能力培養機制。
2.3 建立完善師生合作文化和大學生課外科技活動督導制度，加強科技活動小組組織建設和制度建設，形成個體實施與組織實施、課題指導與課題督導的綜合監管體系。
（1）促進指導教師在科技活動指導過程中個體自我成長與反思的自研制度。包括科技活動立項前后論證答辯制度、活動立項后的組織實施方案書面匯報制度、課外科技活動中的師生階段報告制度等。
（2）建立完善課外科技活動師生“學習共同體”內師生互助與經驗共享的合作研究制度。
（3）學術研討式課題研究制度。包括由指導教師和活動小組負責人組織開展的學術研討會。
（4）通過建立校內大學生課外科技活動教師指導網站，構建起大學生課外科技活動師生互動平臺。
2.4 確立科技活動科學發展觀念，建構和完善大學生課外科技活動的策略體系與制度，并在科技活動中進行系統化改革與實踐。
（1）通過制度化的現代學習理論的學習和科技活動實踐的反思，更新和確立指導教師正確的科技活動指導觀念。本項工作集中安排在項目實施初期，并貫穿于整個項目研究的全過程。
（2）在學校科研處的統一領導和協調下，針對專業的實際情況，建構和完善大學生課外科技活動的策略體系與制度，在科技活動中進行系統化改革實踐，包括“立體化”科技活動模式的建構與實施，科技活動準備策略、科技活動優化策略、科技活動創新策略、科技成果轉化策略、科技成果時效優化策略、科學實驗實施策略、科技活動理論研究策略等。
（3）大學生課外科技活動組織成長規律與模式研究。大學生課外科技活動組織從組織建立、模式運行、過程管理到持續發展，同其他組織一樣必然經歷一個由不成熟到成熟、由不規范到逐步走向規范、由發展高峰到處于低谷的過程，即經歷一個由興到衰、由誕生到解體的過程，對其中所遵循的一般規律的研究，對實現科技活動良性發展和循環有著十分重要的意義。
2.5 建立大學生課外科技活動保障機制，形成系列化的大學生課外科技活動規范和要求。
成立由校領導牽頭、各人才培養部門負責人參與的大學生科技活動指導委員會、院系成立相應的活動指導分委員會、大學生科技創新基金管理委員會、大學生學術科技競賽領導小組、大學生科技節組委會等組織機構, 形成系列化的大學生課外科技活動規范和管理制度。
2.6拓寬資助渠道，加大企業與大學生科研的合作力度
通過廣泛尋求企業合作，爭取社會贊助等方式增加投入經費總量，確保科技創新活動廣泛深入開展。 作為科研，絕對不能單純地為了搞科研而搞科研，一定要注重它的社會經濟價值，一定要與社會企業的實用性相結合。我們開展大學生科技創新活動，一定要充分利用有效的社會資源，要走出去，引進企業的資金來支持大學生的科技，這不但解決了大學生開展科技創新活動的資金問題，也有效地解決了大學生科技成果轉變生產力的途徑。此外，讓學生參與教師與企業所合作的項目研究，以提高學生的科研能力和科技創新能力。
3．大學生科技創新活動組織發展的展望
任何組織及制度的建立，若不能落實，都是空談。只有堅持既定的方案，大學生科技創新活動才有章可循，有章可依，才能出成績，進而滿足社會對人才創新能力的要求。
參考文獻
[1] 殷海，洪俊田等.我院大學生科技創新活動的現狀、存在的問題及對策研究.中國水運,2007(5):236.
[2] 丁明躍，駱清銘. 大學生進入課題組是提高大學生創新能力的重要途徑.科技資訊,2010(20) .
第4篇：科技創新的戰略范文
論文摘要:創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。當今社會已進入知識經濟時代。經濟增長和社會進步比以往任何時候都更加依賴科技的創新與發展。文章闡述了科技創新的含義和原則，以及其策略和戰略，說明加強科技創新的必要性，并概括了其發展的趨勢。
一、引言
創新一詞最早是起源于經濟領域，但隨著科學技術的突飛猛進和社會經濟的發展,人們對創新意識的加強和創新水平的提升，創新已不再僅僅指經濟現象，而擴展到政治、科技、文化、軍事、社會生活的各個方面，出現了許多新的創新概念。大致分類有：科技創新、產業創新、技術創新、體制創新、管理創新、金融創新、知識創新、政治創新、軍事創新、教育創新、文化創新、觀念創新、理念創新、企業創新和社會創新等等。
概括起來，可以對“創新”簡單地定義：創新就是將新的觀念和方法付諸實施創造出與現存事物不同的新東西，從而改善現狀，只要是新的事物、觀念，付諸于實施，并得到認可，推動人類、社會進步的過程就是創新。
二、科技創新的含義與原則
科技創新是科學原創和技術創新的總稱。科學原創是人類在認識自然現象及其運動和發展過程中發現和發明帶有規律性的新知識及其所用的器具；技術創新就是人們為了改造自然而進行制造和操作過程中，總結發明或發現的新知識和發明的新技藝。科技創新也就是：科技知識的創新；生產的物質技術條件的創新；以及人力素質和勞動技能的創新。
科技以知識為本意味著創新的最終主體是人。知識本質上是人的智力活動的成果，人的智能具有汲取原有知識和創新知識的神奇的功能。盡管信息經濟時代的智能機也擁有不斷增大的知識生產能力，但它永遠不能取代人的高級智能功能，和取代人的智力源(本)的地位與作用。可見，知識為本，知識以人力為本，決定了科技創新首要的是掌握科學與技術知識和進行知識創新的智力勞動群體的培育及其積極性的調動。
科技創新，關鍵在一個“創”字，去做前人沒有做過的事，以達到另辟溪徑、縮小差距、后來居上的目的。這就是科技創新應遵循的原則。中國的資源有限，事事都創新，既無必要，也無可能，因此弄清楚為何創新，怎樣創新，創什么新，就顯得非常必要，有所不為，才能有所為，需要有明確的政策規范。
科技創新也要有風險意識。有沒有風險意識取決人們對事物有多少了解。知道風險有多大，風險在何處，才能決定自己敢不敢冒風險。隨著時代的進步，科學家少一點書生氣，企業家能多一點書香氣，情況就會有一個根本的轉變。科技創新不是隨心所欲，任何發明創造都是在發掘矛盾、解決矛盾的過程中逐步完成的。我們在進行任何一項科技創新時，首先需要了解前人做了哪些工作。科技創新的過程就是不斷對比、不斷修正的過程。
三、科技創新的戰略與策略
科技創新的源頭在高等院校和科研機構，產學研脫節不僅導致技術創新的動力不足，而且導致技術不能順暢、迅速地進入產業領域，要加強面向全社會的產學研聯合體系的建設，將創新服務網絡延展到高等院校與科研院所，合作建立技術創新服務中心，進一步推動科技與經濟的緊密結合。
在一個競爭性的社會環境里，圍繞全局性的主題，一個國家、一個企業、一個創新機構要根據條件和需要可以講對策，但更要講戰略。從科技層面上看，一個國家的科技創新戰略極為重要。戰略的落后或失敗，會導致可怕的、難以設想的后果。企業的情況也是類似，受成本和資源約束，企業更傾向于使用對策。由于資源有限，對策的實施常常排擠戰略資源，這就是我們常常看到的企業的創新戰略多是有頭無尾或虎頭蛇尾。而以“引進”、“跟蹤”、“模仿”為主的對策型發展方式，不可能使企業在此創新時代獲得必要的競爭優勢。
科技創新的戰略既要遵循科技發展的一般規律，也要遵循一些創新的邏輯。比如，原創優先問題、常規擴張與突變革命交替發展問題、路徑依賴問題、知識的非線性迭加問題，等等。在創新的實踐中要有所綜合，有所創造，有所集成，有所超越。
未來科技創新戰略的基本要點正如有的專家描述的那樣將是寬帶創新、演進創新、人本創新、自主創新。科技創新戰略應集中注意力，著眼于四個基本點的管理，即新生點管理、切入點管理、臨界點管理、制高點管理。進行原創性、高起點、高水平、高質量的科技創新活動，是中國企業義不容辭的責任和使命，其實更為重要的是這也將成為中國企業發展的不竭動力。
四、加強科技創新
加強科技創新，必須大力推進體制上的創新。創新更需要科學的態度。科學的東西，來不得半點浮躁和虛妄，科技體制的創新和良好科技創新文化氛圍的形成，很大程度上有賴于我們的科學態度和科學精神，而決不能以創新的名義，行主觀意志辦事之實，切忌盲目性、隨意性和片面性。如果說，“創新”是科技發展的生命力所在，那么，“科技創新”則是生產力發展，進而經濟發展、社會進步的生命力所在。
加強科技創新是提升綜合競爭實力的根本。實行以項目為主的重點支持，鼓勵和支持企業技術創新、引進高層次人才和高效快速發展，充分發揮政策的促動和導向作用。另外，逐漸完善的投融資體系是科技創新的必要保證。實現資本與技術的結合是科技創新和產業發展的關鍵性問題，要培育和挖掘多種融資渠道，建立多元化的投融資體系。
五、科技創新的十大趨勢
1、大力推進科技創新已形成世界性潮流。2、傳統的生產要素（勞力、土地、資本）已逐漸失去主導地位，知識資源成為科技創新的戰略性首要因素。3、前沿科技成為創新競爭的主要焦點，攻占這些科技高地的競爭已成為創新的主要焦點。4、科技集成成為創新的常用形式，當前面臨的許多科技問題在很大程度上可以通過集成現有的技術加以解決。5、完整的創新過程應包括研究、發展和生產三大環節。6、國際性的技術協調成為重大創新的必要前提。7、可持續發展成為創新的基本使命8、公司并購成為重組創新能力的有效途徑。9、風險資金成為支撐創新的金融支柱。10、創新戰略成為引導國家發展的重要指針。
第5篇：科技創新的戰略范文
1. 科技創新的戰略地位更加凸顯
要素成本特別是勞動力成本的明顯上漲，資源環境壓力的持續加大，新一輪全球性科技革命和產業革命的興起等，對產業結構的戰略性調整的倒逼機制日益增強。福建省“十二五” 經濟結構戰略性調整中，戰略性新興產業的加快培育發展、主導產業的發展壯大、傳統優勢產業的改造提升、大企業大集群的發展、服務業發展水平的提升、現代農業的大力發展、現代海洋經濟的發展，滿足保障和改善民生的重大科技需求等，都需要科技創新的支撐引領。福建省委書記在2010年11月召開的第十二屆中國科協年會上指出：福建將堅定不移地把科技置于“十二五”優先發展的戰略地位，深入實施科教興省和人才強省戰略，加快建設創新型省份，加快建設現代產業群、城市群、港口群，著力提高科技服務于經濟發展和民生改善的能力。把科技置于“十二五”優先發展的地位，顯示了福建以創新驅動發展方式轉變、以創新引領跨越發展的戰略部署和堅定決心。
2. 科技創新的導向更加明確
福建“十二五”規劃鮮明地體現了科技創新要導向企業、面向市場、支撐產業。強調“推進科技、產業融合發展，提高科技對經濟增長的貢獻率”，“高新技術產業增加值占全省地區生產總值的比重達15%”。解決科技與經濟的有機結合問題，是構建特色鮮明的區域創新體系、建設創新型省份的根本性問題。區域經濟競爭中，站在競爭最前線的是企業，決定競爭勝負的是企業的創新能力。區域科技創新的成效，主要看其在多大程度上增強了企業的自主創新能力。實現科技與經濟的有機結合，根本在于科技創新要以企業為導向，面向市場、支撐產業。相對而言，福建在這些方面的差距還較大。
3. 突出自主創新能力的提升
福建“十二五”規劃提出要“著力構建特色鮮明的區域創新體系”，“增強自主創新能力”，“力爭自主創新能力走在全國前列”。《綱要》著重從三個方面闡明了增強自主創新能力的路徑。一是強化企業在技術創新中的主體地位，著力提升企業自主創新能力。二是大力推進產學研緊密結合，提升產學研合作創新的能力。三是大力實施科技重大專項，全面提升自主創新能力。
4. 突出創新平臺的支撐
科技創新平臺作為聯結微觀人、財、物、信息、制度等科技資源與宏觀區域科技創新體系的最現實、最重要的中觀載體，是聯結創新體系與創新要素的中間環節，已成為科技創新能力的集中體現。到2010年底，福建省已建立了50個省級和5個國家級重點實驗室、68個省級和4個國家級工程技術研究中心、29個科技企業孵化器、101個生產力促進中心等各類科技創新平臺。著眼于提升科技創新能力和公共服務水平，圍繞“強化創新平臺建設”，《綱要》提出“增強平臺支撐和服務能力”，“促進科技創新平臺共建共享”，“健全科技成果轉化平臺”三個方面建設推進的重點。首次提出“重點建設一批重大科技創新平臺”，是這次《綱要》“創新型省份建設”中的一個亮點。 “十二五”，福建將在電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造、資源與環境、現代農業、生物醫藥、海洋等領域加快建設一批重大科技創新平臺。同時，強化重大科技創新平臺的建設與“十二五”科技重大專項的實施相結合，實現二者在服務產業技術需求、人才創新團隊培養、組織與信息共享、投入等的互動互促，提升創新資源投入與產出效率。
第6篇：科技創新的戰略范文
政府的作用除了通過制度安排創造有利于創新的政策環境，為產業經濟的發展開辟道路之外，還在于對科技創新的各種資源進行有效合理的配置。許多國家都制定了高技術研究和產業化開發的稅收減免制度和信貸優惠政策，以刺激高新技術產業的發展。在高科技產業化發展勢頭最勁的美國，政府已經在著手改革現行聯邦規章制度，力求在環境、公眾健康與安全、消費者權益保護等方面最大限度地養活高新技術企業的負擔。同時，美國人正在以企業家精神改革政府運作模式，簡化工作程序和不必要的規章制度，以鼓勵各種滿足公眾和商業需求的高新技術開發和產業化發展。政府的后一個作用旨在明確不同的科技創新主體所獲得的資源分布及側重承擔的創新任務，使科技創新活動既全面完整又重心明確。這充分體現出政府在科技創新戰略中的用心所在。
我國政府在科技創新中的作用
1引導作用
科技創新是在經濟的發展中得以興起和發達的我國目前經濟發展倡導的可持續發展模式。要可持續，不僅需要增長點，這個在科技創新過程可以解決，還要考慮其與資源之間的關系。經濟的發展離不開資源成本，尤其是自然資源，特別是那些不可再生的自然資源的使用，直接影響著我們生存的環境。如何整合科技與自然環境之間的關系，是政府要著力發展的科技創新戰略，面臨市場失靈與政府失靈的各種實際，政府如何擺正并引導與企業之間的關系，從而最大限度地提供科技創新機制建設與環境建設，是政府引導作用的關鍵點之一。在科技創新發展的過程中，受各種客觀因素的影響，導致我國科技創新發展不可避免地帶有發展中國家經濟對發達國家特有的“依附性”面對科學技術引進過程中的資本陷阱與科技創新陷阱等問題，政府的引導作用更加突顯。受市場經濟的影響，我國的科技創新的引用、模仿與學習是需要過程和時間的，而如果科技創新過程不能及時趕上經濟發展的步伐，就會陷入技術引進的誤區和惡性循環中，致使科技創新過程被動且受限，自主性差、依賴性強。因此，政府必須從宏觀上對這種不良發展態勢及時的預測、防范、控制，并通過適當的政策和法律的引導使科技創新朝向有利方面推進，保證經濟發展不偏離軌道。
2支持作用
我國政府對科技創新活動的支持作用體現為其積極提供各種科技創新資源，為科技創新提供良好的外部環境，包括加強國家創新體系建設、完善科技評價和獎勵制度。以香港政府對科技創新的支持為例，香港政府的研發開支比例從2005年的44％到2008年的48％不斷的增大。分析香港政府創新資金的投放情況可以發現，其投入去向主要是創新應用研究。為推動工業界的科技發展，用2．5億設立香港工業科技中心，注資2．7億和7．5億設立工業支持基金和應用研究基金；撥款50億，設立創新及科技基金，以資助中小型企業的科技創新和應用研究；從1998年起10年內投資20億，成立專注“中游”研究的應用科技研究院。同時對于資助資金的管理，香港政府有其獨特的企業化管理方式，保證各項資金能有效運作，并及時到達所需企業，發揮資金的最大效用，給企業的創新帶來實際的幫助。②可見，香港政府的支持對科技創新的發展進到了很大的促進和推動作用。
3推動作用
政府對科技創新的推動作用除了對市場經濟過程中科技創新方向上的指引，以及各種資金、稅收等政策的支持外，還體現為將科技創新上升為新的高度，使其與社會文化、政治、教育等因素結合起來，使人們對科技創新的認識形成一種習慣，從而建立一種科技創新的文明。一旦這種文明由政府導向發展為社會自發導向，我們的科技創新也就向前推進了一大步。不僅在一定意義上擺脫了市場失靈、政府失靈等風險，而且會朝人類真正的需求尋求科技創新的正能量。政府在推進科技創新發展的同時，需要著重考慮兩項內容：①政府應該不斷推出大型的科技發展計劃，促進政府、企業、大學等系統要素之間的良性互動。日本之所以在戰后很短的時間里取得了經濟與科技發展的驕人成績，最重要的原因之一是日本政府十分重視“產、官、學”協作。美國聯邦政府也十分重視各實體之間的互動；②提高科技原始創新能力。在科技創新活動中，提高原始創新能力意義重大。一方面其可以減少科學技術引進過程中對發達國家的依附性，更多實現科技創新自主發展。另一方面，可以將原始創新與民族產業創新結合起來，以實現民族產業的創新發展，同時提高我國的民族創新文明建設。
發揮我國政府在科技創新中作用的舉措
1整合科技創新的價值觀
我國政府加強科技創新價值觀的建設至關重要，尤其是科技創新理念的輸入。其實，真正成熟的科技創新環境中，也許并不是所有人都可能成為科技創新的主體或者參與者，但所有人一定都有科技創新的理念，并對其有較為深入的認識。盡管不同的群體對科技創新理念受用和認知的點不同，致使科技創新的理解存在一定的差異，但總體上應該趨于一致。這種一致性需要政府在宏觀上給予調整和控制。換句話說，政府有責任使公民對科技創新理念有較為科學并正向的認知，并能真正地帶入到日常生活中去，從而引導主流的科技創新價值觀的走向。對科技創新理念的認識和積累僅僅是科技創新價值觀的一部分，僅僅這些還遠遠不夠。相對于那些發達國家而言，我們的科技創新價值觀更為欠缺的是國家人文力量在科技創新中的注入。只有將地域性人文力量滲透到科技創新理念中，才能進一步發展科技創新文明。
2優化科技創新的政策環境
資金方面。近幾年，我國科技創新活動中研究與試驗發展的經費支出呈逐年遞增之勢，而且基本上每年政府在科技創新上的投入經費是比較均衡的，增加的比例也沒有過大的浮動，走勢平穩。可見，我國政府對科技創新的重視和支持已漸化成為一種常態。資金方面的另一個問題是管理問題。每年國家都會拿出固定的經費鼓勵科技創新，設立很多獎項、各種基金和計劃幫助企業等技術主體創新等。政府對資金的管理要注意的問題是對特定用途的資金管理上要保證公平透明。對資金申請使用的主體要經過嚴格的評審程序，在信息全面、公開透明、真實可靠等條件下提高資金的使用效率。
知識產權方面。知識產權制度是維護市場經濟公平有序競爭的有效機制，它賦予創新者對其創新成果的一定時期的排他的占有權，能較好地克服科技創新的外部性，維護創新者的利益，是激勵企業科技創新的強有力的基本法律制度。因此，為培育企業科技創新主體，政府的重要工作是應加大知識產權的保護力度，鼓勵、支持有關單位和科技人員通過申請專利、注冊商標等方式依法獲取知識產權。
法律方面。我國在科技創新方面已經制定的法律包括《科學技術進步法》、《專利法》、《商標法》、《著作權法》等，但還不夠完善，有些法律法規滯后于科技的發展，有的領域存在法律空白點。因此，要建設創新型國家，就應進一步加強科技創新法律制定和完善。借鑒發達國家創新方面的法律，我國政府應該構建健全的法律體系，健全的法律體系分3個層次：第一層是基礎性立法、包括憲法、科技一般立法、知識產權保護立法、發明獎勵立法等；第二層是高科技領域直接相關立法，隨著新技術革命不斷深入，國家應該制訂與原子能、計算機、生物工程方面的立法；第三層是與高科技領域相關的立法，如稅法、合同法等。
3促進科技創新的效益循環
科技含量的分布。在我國，科技成果的占有率普遍集中于政府的科研機構和各高校的學術機構，尤其是戰略意義重大的高科技成果和民生方面的科技創新，基本上由政府和大學充當創新主體的角色。而相對于企業自主地科技創新活動，在我國還相對較為落后。而在發達國家，中小企業的科技創新自主性及成果是受到特殊保護的，其專門有一套相對完善的保護措施。企業是市場的主體，對于科技創新活動而言，最基本、最原始、最真實有效的創新需求信息直接來源于企業，因此加強企業的自主創新并加強企業創新中高科技成果的研發含量是促進科技創新發展的有效方式之一。
科技創新評價體系。對于科技創新成果要進行一定的技術評估，以區分其科技含量的高低及創新成分的多少。在評價體系中，首先要搭建有效地信息交流平臺。通過平臺公布的信息，組織不同的主體對科技創新活動的評價進行分類，并給出評價標準、評價基點、評價結果。從而使產品創新的評價機制更加公平合理。此外，對科技創新產品可以實行資格認證制度。對于符合一定技術標準和創新要求且通過資質審核的科技創新產品的銷售和使用應該給予適當的政策支持。
4明晰我國本土科技創新的重點
在科技創新過程中，政府應該關心和保護對民族科技創新成果的開發和應用。民族產業的科技創新活動的優勢在于：①民族產業的科技創新戰略有利于民族文化與社會主義精神文明建設，有特定的受益群體；②民族產業的科技創新活動比較容易集中、形成專門的民族產業鏈；③民族產業創新戰略是國家軟實力構建的重要組成，意義重大、不可或缺；第四，民族產業創新活動可以減少科技創新活動對發達國家技術創新的“依附性”，提升我國科技發展的原始創新能力。因此，加大對民族產品的科技創新并加強其科技成果的轉化是我國政府在科技創新過程中的本土化需要。此外，對于其他特殊行業的科技創新活動，根據不同時期的不同需求，政府在提供的政策環境方面可以適當的給予照顧和調整，以實現特殊局部利益的優先性。當然，這種優先性要與國家整體利益與長期利益保持一致。
5構建科技產業化發展戰略
促進科技創新成果轉化，尤其是高科技成果的轉化。縱觀我國科技創新的發展史，可以發現盡管我國科技創新方面的成果也很顯著，但從國家科技創新獎項的分布來看，高科技創新的成果并不突出，相比發達國家，存在的差距仍就非常明顯。這也是為什么我國科技創新活動始終不能邁入發達行列的關鍵原因之一。因此，加強高科技創新成果的開發和應用是政府著力追趕地重點。此外，從國外經驗得知，美國等發達國家的高科技主要集中在國防軍事領域，而對于目前主流的發展趨勢而言，這種科技資源的布局并不能很好地適應經濟發展的需要。因此，高科技成果向“民生”領域的應用與轉化使得我國科技創新戰略更為科學合理，同時也加強了科技創新成果的實用性，具有更為廣泛的潛在的社會價值。
第7篇：科技創新的戰略范文
[關鍵詞] 科技創新核心競爭力效應
企業是由一系列生產要素有機組合而成的，當企業能夠比競爭對手更好地使用這些要素完成某項工作時，企業就擁有了一定的競爭優勢，企業競爭力的實質就是企業有效使用生產要素的能力。而在企業競爭力中那些最基本的、能使整個企業保持長期穩定的競爭優勢、獲得穩定超額利潤的競爭力，就是企業的核心競爭力（Core Competence）。在這里，我們著重論述科技創新對提高我國企業核心競爭力的效應，這是因為21世紀是高科技的世紀，對我國來說，科技創新是實現我國產業結構調整與升級，提高企業核心競爭力和提高企業國際競爭力的最主要的途徑。
一、科技創新的涵義
科技創新包括科學創新和技術創新:前者指通過科學研究，獲得新的基礎科學和技術科學知識的過程；后者指學習、革新和創造新技術的過程。科學創新是技術創新的基礎，技術創新是科學創新在生產中的實際應用。一般說來，技術創新是以企業為中心展開的。企業技術創新過程涉及創新構思產生、研究開發、技術管理與組織、工程設計與制造、用戶參與及市場營銷等一系列活動。在創新過程中，這些活動相互聯系，有時要循環交叉或并行操作。科技創新過程不僅伴隨著技術變化，而且伴隨著組織與制度創新、管理創新和營銷方式創新。
我國的廣大學者在對科技創新理論和實踐做了廣泛而深入地研究的基礎上，闡明了科技創新的涵義：“科技創新是重新組織生產或研究條件和要素，建立起效能更強、效率更高和費用更低的系統，從而推出新知識、新產品、新生產（工藝）方法、開辟新的市場、獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業的新的組織，它包括科技、組織、商業和金融等一系列活動的綜合過程。”
總之，科技創新是一項復雜的系統工程，它既包括新發明、新創造的研究和形成過程，也包括新發明、新創造的應用和實施過程，還應包括新技術的商品化、產業化的擴散過程，也就是新科技成果商業化的全過程。
二、企業核心競爭力
美國著名戰略學家帕拉哈德（C.K.Prahalad）和哈默（Gary-Hamel）于1990年在《哈佛商業評論》中將企業核心競爭力解釋為企業的“一組先進的技術和諧組合”。這里提到的先進技術不是單指科學技術，它既包括科學技術，又包括管理和營銷等方面的技能。因此，可以把企業核心競爭力理解為企業開發獨特技術、研制獨特產品、發明獨特營銷手段和運用獨特管理方式諸能力的特定組合，是以一定方式有機結合在一起的能力群體。它以企業的技術創新能力為核心，通過其與企業的反應能力、戰略決策能力、產品制造能力、市場營銷能力和組織管理能力的交互作用，而生成使企業保持持續競爭優勢的能力，是企業在其發展過程中建立與發展起來的一種合成能力。
企業核心競爭力是一個以企業科技創新能力為核心的，包括企業的反應能力、戰略決策能力、生產制造能力、市場營銷能力和組織管理能力在內的復雜系統。
三、國外企業如何運用科技創新構建自己的核心競爭力
下面以科技含量較高的IT企業為例說明科技創新構建企業核心競爭力的經營方法。
公司運用科技創新構建其核心競爭力，有如下方式可供選擇：第一，強化本公司的自我研發能力，或是提高獲得外部技術專利的能力；第二，通過技術創新提高產品的獨創性，或是加快產品開發的速度；第三，通過技術創新提高產品自身競爭力并加快投入市場的速度。
美國微軟公司――全球最大的軟件企業，它在很多項目中均處于優勢地位，利潤率也高。該公司積極強化本公司的自我研發能力，其研究開發之早，產品的獨創性都首屈一指。它們在開發期上也作了極大的努力，且新產品的成功率極高。
另一家公司英特兒公司則只參與計算機行業中微處理器的研制，具有38年的技術產品創新和市場領導的歷史。它在計算機芯片上獲得成功，取得了極大成效。英特兒公司的優勢在于一旦開始研究，則大力加快研究開發的速度，并爭取早日成功。所以說，它們的成功關鍵是研究開發過程。
綜上所述，著眼于技術創新構建起來的核心競爭力來觀察企業活動，就能從與以往有關企業戰略的書本理論不同的角度重新進行思考。比如：“規模化經濟”戰略可重新定義為“由技術創新所構建的核心競爭力”的規模；“集中化、特殊化”戰略可重新定義為能同時聚焦的“由技術創新所構建的核心競爭力”的集中化、特殊化；“差別化”戰略可認為是提供附加價值的“由技術創新所構建的核心競爭力”的差別化。
四、科技創新對提高我國企業核心競爭力的效應分析
1.科技創新的催化效應。企業是科技創新的主體，也是發展高科技，實現產業化的重要前提。隨著一項技術創新成果在一個企業內部的迅速擴散，成為核心技術，以至成為企業新的核心業務，企業將逐漸形成自已的新的核心競爭力和技術模式，這時企業的技術結構趨于相對穩定，能夠在一個較長的時期內獲得高額壟斷利潤和規模經濟收益。所以，由科技創新能力帶來的競爭力超越了具體的產品和服務，以及企業內部所有的業務單元，將企業之間的競爭直接升華為企業整體實力之間的對抗，因此，核心競爭力的“壽命”比任何產品和服務都長，關注技術創新能力構建起來的核心競爭力比局限于具體產品業務單元的發展戰略能更準確反映企業長遠發展的客觀需要。
2.科技創新的擴散效應。科技創新成果在企業內部技術擴散是實現科技創新規模經濟性、增加創新收益的主要手段。在企業經營中，由科技創新成果構建成的新技術尤其是核心技術在不同產品或產業中的擴散和滲透，使企業技術擴散產生“收益倍放”效應。如果企業將其核心技術廣泛應用和擴散到產品中，可以使同一技術同時在不同的產品市場上獲得巨大的創新收益。當然，通常企業技術擴散過程中的收益放大效應主要源于企業多元化經營、國際化經營與縱向一體化生產體系，其實質在于企業內部資源尤其是企業技術創新能力的優化配置，以構建企業核心競爭力。
第8篇：科技創新的戰略范文
實施創新驅動發展戰略，關鍵在落實上下功夫，把科技作為創新之要，把企業作為創新之主，把人才作為創新之本，把制度作為創新之基，把文化作為創新之魂，全方位多層次推進。筆者認為，落實創新驅動發展戰略重在五個“抓手”。
抓住一個核心，即科技創新。黨的十報告強調指出，“要把科技創新放在發展全局的核心位置”。重大原始性科技創新及其引發的技術革命和進步成為產業革命的源頭，科技創新能力強盛的國家在世界經濟的發展中發揮著主導作用。實施創新驅動發展戰略，核心是推進科技創新。因為目前我國自主創新能力與發達國家相比還有很大差距，許多關鍵技術和核心技術還依賴進口。因此，要把實施科技創新工程作為落實創新驅動戰略的主要工作，集中力量，開展重大技術創新，將科技創新與產業升級緊密結合起來，加快構建高新技術產業，促進結構優化和經濟轉型。
強化一個主體，企業在創新中的主體地位。黨的十報告明確指出，“深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”。首先，技術創新是一種基于技術創新成果形成市場競爭力的經濟活動。既然是經濟活動，其主體就應該是市場的競爭主體，即企業。其次，目前我國產學研結合不夠緊密，如何解決這一問題，答案仍是讓企業成為技術創新的主體。那么如何建立企業在創新中的主體地位？可以從能力、動力、壓力三個方面考慮：在能力上，企業需要建立品牌意識，實施名牌戰略，開發具有自主知識產權的知名品牌，增加產品附加值，提高產品的競爭力；在動力上，完善知識產權保護體系，降低企業創新的制度成本和風險成本，使企業能夠從自主創新中獲得切實利益；在壓力上，完善反不正當競爭法和反壟斷法，權責明確，政企分開，在全社會形成優勝劣汰機制，企業不創新就沒有活路，從而逼迫企業進行創新。
弘揚一種精神，創新人才的團隊精神。在創新活動的人、財、物投入中，人是主體、也是最活躍的因素。而在現代社會，創新活動往往是一項復雜的系統工程，單靠個人力量是不可能承擔的。要充分發揮創新人才的作用，就要求單個主體既保持自己的個性，又要有與他人協作的意識和能力，從而產生比個人能力簡單相加更大的效能，這就是一種團隊精神。因此，在推進創新驅動發展戰略時，應在大力培養引進科技領軍人才的基礎上，依托重大科研和工程項目、重點學科和科研基地，努力發展一批推動科技創新和產業發展的創新創業團隊，為我國創新驅動發展戰略提供強有力的人才支持。
第9篇：科技創新的戰略范文
一、江蘇創新驅動戰略的績效
1989年，江蘇在全國率先提出“科技興省”戰略，2006年又確立了建設創新型省份的戰略目標。《中國區域創新能力報告2011》顯示，2010年江蘇區域創新能力繼續保持全國第一，連續三年蟬聯榜首，這一成績的取得可以用一系列事實來說明。2011年，江蘇省專利申請量34．8萬件，授權量20萬件，發明專利申請量8．47萬件，均居全國第一;發明專利授權量1．1萬件，位居全國第三(見表1)。2011年全省企業共申請專利19．6萬件，授權專利11．9萬件，均居全國第一。2011年發明專利授權量排名前十位的城市(不含直轄市)中，江蘇省有三個，分別為南京、蘇州和無錫。2008年、2009年和2010年江蘇全社會R＆D投入分別為580億元、680億元和840億元，均居全國第一。2011年全社會R＆D活動經費為1070億元，占地區生產總值的2．2%，比上年提高0．1個百分點，這一比例高于大部分省市，但與北京、上海等還有一定差距。全省從事科技活動人員從2000年的19．4萬人增加到2011年的84．2萬人(其中R＆D人員為44．6萬人)。
二、江蘇金融支持創新發展面臨的問題及其原因
江蘇經濟走在全國的前列，金融為推動江蘇經濟發展發揮了重要作用。但江蘇金融支持創新仍存在著一定的問題。
1．我國金融體制的固有局限我國目前的金融體制正在由銀行主導型向市場主導型過渡，銀行信貸融資仍是主要的融資方式。銀行基于穩健的經營原則，缺乏對高度不確定性的科技創新的支持。目前我國的利率并沒有完全市場化，銀行體系也比較單一，競爭不充分。較高的存貸差和沒有競爭壓力，使銀行對創新型中小企業服務的動力缺乏，融資難問題一直困擾著我國的中小企業。我國的創業板于2009年10月23日在深交所正式啟動，獲得快速發展，但在篩選、定價、退市等方面仍存在一些問題。我國債券市場以國債為主，即便在十分弱小的企業債市場上，發行主體也僅局限于國有企業和上市公司，且發行程序復雜;債券利率不能超過同期銀行定期存款利率的1．4倍，這對投資者缺乏吸引力，并阻礙了大量民營企業和中小企業進入債券市場;在債券品種上，我國多是中長期附息債券，短期債券和可轉換債券很少，有助于創新型企業融資的高新技術債券和垃圾債券更是缺乏。
2．創新資金投入不足，資金來源單一長期以來，江蘇科技創新的資金主要來源于政府和商業銀行，社會資本無法有效進入科技創新領域。然而，政府資金投入畢竟有限，銀行信貸資本又缺乏支持科技創新的動力，這導致創新活動缺乏足夠的資金支持。在美國等創新型國家，創新資金來源于富有個人、大企業、金融機構、養老金、各種基金和政府投資等多種渠道。通常，科技創新型企業面臨的風險較大，且缺乏可以用作貸款抵押的資產。雖然科技創新型企業也有可能獲得高收益，但概率很低，即便對于那些獲得成功的企業，商業銀行也只能按約定的利率收取利息;如果企業失敗，商業銀行的貸款將難以收回，因為收益和風險的不對稱使銀行貸款更愿意選擇風險較低的領域。科技創新企業資金需求量大，其資金需求反而無法得到有效滿足。與此同時，我國的一些制度性因素把絕大多數企業阻隔在資本市場融資主體之外。江蘇民營中小型科技企業數量眾多，盡管其技術創新程度較高、社會貢獻大，但由于經營規模偏小，抗風險能力較低，再加上我國資本市場制度建設仍不完善，多數中小型科技創新企業并不能獲得足夠的上市機會，無法進入資本市場融資。
3．風險投資和信用擔保發展不足目前江蘇已有的創業風險投資基金主要來自于政府和有政府背景的國企，養老金、保險公司、境外資本和民間資本等比重太小。江蘇民營科技企業以中小型居多，迫切需要風險投資的支持，而風險投資資金規模普遍偏小，資金來源單一，無法有效分散風險，制約了其對中小企業技術創新的支持。資本市場是風險投資退出并實現投資增值的最佳場所，雖然我國的創業板已經正式推出，但市場仍然不夠健全，退出機制還有待完善。科技型中小企業要想實現上市絕非易事，這制約了風險投資的發展，最終也影響了科技創新的成效。通過信用擔保機構等第三方中介，可以有效解決科技創新的高度不確定性和信息不對稱問題。江蘇省、市、縣三級多層次信用擔保體系已經初步建立，部分緩解了中小企業技術創新融資難問題。但江蘇科技創新擔保體系并不完備，地方擔保機構實力不強，管理能力較弱，部分擔保機構經營方向發生偏移。
4．中小企業受歧視與融資難江蘇是個經濟大省，中小企業數量多，中小企業在江蘇經濟中發揮著舉足輕重的作用。截至2010年底，全省中小企業總數超過120萬家(其中科技型中小企業超過2．5萬家)，占全省企業總數的99．9%，創造了60%以上的經濟總量，貢獻了70%以上的出口創匯，吸納了80%以上的就業，是推動經濟社會又好又快發展的重要力量。［1］然而作為推動江蘇經濟創新發展重要力量的中小企業，一直受到融資難問題的困擾，特別是在國家不斷緊縮銀根的2011年，中小企業融資難更引起了政府和社會的廣泛關注。江蘇省金融支持中小企業技術創新力度不夠，一方面是因為在我國的金融體系中，商業銀行特別是大中型商業銀行占據主導地位，其貸款主要流向成熟企業和大企業，而對中小企業的支持不足。另一方面，相對來說中小企業有規模小、穩定性差和缺乏完善的公司治理機制等弱點，抗風險能力一般較弱，制約了其融資能力。
5．其他問題及原因2011年底，江蘇省共有普通高校126所，在校大學生179萬人，雙居全國第一。然而，全省普通高校具有研究生學位教師的比例僅為50．08%，低于全國50．68%的平均水平，列全國第11位。［2］江蘇省是全國經濟最發達的省份之一，科技創新成效也名列前茅，但金融創新人才特別是熟悉科技創新的復合型高層次金融人才缺乏，影響了創新能力。江蘇是吸引外資大省，雖然外商投資企業生產的是高科技產品，但在江蘇的生產環節基本上是利用廉價勞動力和環境資源，核心技術和關鍵技術不在江蘇。此外，江蘇金融支持創新的相關法律法規不夠健全，銀行等金融機構的產品和服務品種少，金融運行的硬件基礎設施不健全，蘇南、蘇中、蘇北地區發展不平衡問題比較突出，這都阻礙了金融對創新的促進作用。
三、江蘇創新驅動戰略的金融支持對策
2011年江蘇省區域創新能力繼續位居全國首位，江蘇絕不能為此沾沾自喜，應該時刻保持憂患意識，認識到其他省市不斷追趕的努力，認識到自身與發達國家和地區的差距，堅持不懈地實施創新驅動戰略，充分發揮金融在江蘇創新驅動戰略中的支持作用。
1．加大政府政策性金融支持當前江蘇要繼續加大各級財政對科技創新的投入，逐步提高財政性科技投入占全省科技經費投入總額和地區生產總值的比重。通過財政投入引導企業主體性投入和社會多元化投入，力爭“十二五”末，江蘇全社會研發投入達到1700億元，占GDP的比例達到2．5%。江蘇省可以通過財政補助、貸款貼息等多種方式，降低科技創新的融資成本，擴大其資金來源。江蘇各級政府可針對一些行業的重點企業或某些特殊項目實施貸款貼息，以緩解企業創新活動的融資困難。江蘇省要發揮政策性銀行在創新驅動戰略中的支持作用。一方面，政策性銀行要積極對國家級和省級重大科技項目、高新技術產業項目等給予重點支持;另一方面，要適當關注科技創新型的中小企業和項目，比如國家開發銀行在江蘇省的分支機構可每年安排一定規模的授信額度，以統貸方式向有借款資格和承貸能力的各類科技創新載體發放中小企業貸款。
2．提高商業銀行效率，拓寬信貸融資渠道商業銀行是我國金融體系的主體，銀行間接融資占我國社會融資總量的70%以上，加上我國資本市場發展仍相對滯后，因此，在科技創新的金融支持體系中，銀行信貸融資應發揮主力作用。受我國當前既有金融體制的限制，江蘇省也存在著比較嚴重的金融抑制現象。但是我國金融發展方向必然是逐步放開管制，逐步市場化、自由化。2010年5月13日《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(簡稱“新36條”)出臺，標志著我國真正向民間資本開放了村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等微型金融機構市場，并賦予其作為第一大股東掌握金融企業主導權與控制權的法律資格。［3］江蘇省要利用這一機遇，勇于創新，在法律限定范圍內，放寬對金融機構的股比限制，鼓勵民間資本發起或參與設立中小金融機構，吸引國內外優質金融機構到江蘇發展，擴大支持創新驅動戰略的資金來源。同時要加快籌備發展科技支行和科技小額貸款公司，為具有高成長潛力的中小創新型企業提供專業化服務。不斷完善和創新銀行金融服務方式，開發符合科技創新融資特點的金融產品等，提高商業銀行的效率。
3．充分利用資本市場，提高直接融資水平江蘇要通過財政激勵、政策扶持等，充分利用現有資本市場，支持運作規范、有實力的創新型企業和高新技術企業在國內外主板和創業板市場上市，提高具有創新能力的優質企業的直接融資水平。其中，特別要支持有條件的高科技創新企業到我國中小板和國外創業板市場上市融資。2011年，在美國資本市場上，“獵殺中國股”現象暴露出我國企業海外上市過程中存在的一系列問題。因此，江蘇在支持企業上市過程中，要加強對這些企業的監督指導，避免“獵殺中國股”現象再次發生。債券融資是一種重要的直接融資方式，江蘇要采取稅收優惠等措施，進一步探索債券融資的新方式，鼓勵具備條件的創新型企業通過發行債券來融資。
4．大力發展風險投資風險投資可以減弱創新過程中的信息不對稱，為企業特別是中小企業的創新提供資金支持和分擔風險。目前，我國創業板已正式啟動，這將為風險投資提供一個有效的退出途徑，帶動風險投資的發展，進而促進技術創新。風險投資在扶持高新技術中小企業發展方面作用突出。江蘇省要借鑒國內外的先進經驗，以政府投入為先導，加上適當的稅收優惠等，通過政府財政和科技部門、科研機構、企業等的合作，建立起符合本省實際的風險投資機制，拓寬中小企業的融資渠道。
5．大力發展信用擔保市場江蘇省擔保行業整體規模實力處于全國前列，但單一擔保機構的規模較小。江蘇省要通過財政注資和跨地區、跨所有制并購重組等方式，培育一批資本、規模和創新能力位于全國前列、有較強影響力的領軍擔保機構，促進擔保機構做強做大，為科技創新融資提供更加有力的服務支撐。江蘇民間資本和引進外資總量位居全國前列，要鼓勵民資和外資進入擔保領域，形成各類擔保機構有序競爭、相互補充的格局。同時，要提高江蘇省再擔保機構的經營管理水平和綜合素質，不斷創新擔保機構的產品和業務模式，積極研究建立再擔保機構，完善全省的信用擔保體系。
6．合理有效利用FDI，支持江蘇創新發展技術特別是高新技術是企業參與市場競爭的“法寶”，憑借技術優勢可以獲得市場競爭優勢和高額利潤，沒有企業愿意放棄對技術的控制權或自愿轉移技術。江蘇是吸引外資大省，FDI攜帶技術進入江蘇的同時，更會想方設法防止技術外泄。江蘇必須千方百計爭取促進FDI技術轉移，以提高江蘇創新驅動發展水平。一是要繼續實行稅收優惠等鼓勵政策，加強高新技術產業的引資工作，吸引科技含量高、符合江蘇技術進步和產業結構升級要求的外商投資項目。二是要支持外商投資企業與江蘇本地企業的合作。加強外資企業與江蘇本地企業在研發方面的合作，鼓勵內外資企業聯合建立研發機構，加強內外資企業的產品聯系和人員聯系，促進FDI技術溢出。
