科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

跨越式發(fā)展的觀念創(chuàng)新

未來五年,應(yīng)當(dāng)是氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展機遇和條件最好的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)能夠為國家發(fā)展做出更大貢獻的五年?！边@實際上向氣象科技部門和全體氣象工作者發(fā)出新的進軍令和提出更宏偉的奮斗目標(biāo)。氣象科技部門應(yīng)該乘勢而上,率先突破。氣象科技創(chuàng)新要實現(xiàn)大的突破,最重要的是在最頂層的發(fā)展理念上有大的突破,敢為人先、敢于創(chuàng)新。頂層發(fā)展理念需要有所突破,氣象科技創(chuàng)新要從“部門研究”逐漸轉(zhuǎn)向“社會研究、部門引導(dǎo)”。氣象科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和突破與軍事、經(jīng)濟、社會各方面發(fā)展相關(guān),更與物理、化學(xué)、天文、地質(zhì)、計算機、社會科學(xué)等等密切相關(guān)。這些方面的優(yōu)勢和精銳部隊都不在氣象部門,而是散落于社會各方面。目前中國氣象局隊伍不足10萬,科技專業(yè)隊伍不足萬人,專門從事氣象科技研究不過千人。就是這千人左右隊伍要承擔(dān)起許多重大的氣象科學(xué)研究項目和科學(xué)工程,完成無數(shù)的氣象業(yè)務(wù)研究,難免捉襟見肘、心大而力弱,而社會上對氣象的需求又是無限并快速增長。與其“以有限服務(wù)無限”,不如“引導(dǎo)無限服務(wù)無限”?！吧鐣芯俊⒉块T引導(dǎo)”指的是氣象部門主導(dǎo)氣象領(lǐng)域研究的上游和核心區(qū)域,把科學(xué)研究譜系的兩端——純粹基礎(chǔ)研究和泛化的應(yīng)用研究轉(zhuǎn)交社會各方面、包括世界各地的研究力量,氣象部門的千人隊伍集中力量研究事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵點和戰(zhàn)略領(lǐng)域。如數(shù)值預(yù)報的突破、氣候模式研究、?！嗷プ饔玫?而把類似花粉預(yù)報、洗車指數(shù)研究等委托社會專業(yè)力量研究。氣象科技人員要重點關(guān)注“巴斯德象限”,而非“波爾象限”和“愛迪生象限”[4]。但是值得爭論的是氣象科技中純粹基礎(chǔ)研究是否要淡視?從長遠來看,中國缺少洛倫茨、洛斯貝等這樣的氣象大家是成為氣象強國的瓶頸之一。不過這些大家多數(shù)在高校中做研究,氣象部門科技人員一般從事實踐性的科學(xué)研究。我國高校現(xiàn)階段也十分缺少大家和大師級人物,這與我國對科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)理解有誤、爭搶資源而導(dǎo)致科技布局不妥有關(guān),作為氣象部門無力扭轉(zhuǎn)這個大的局面。所以從實際來看,純粹氣象基礎(chǔ)研究交由高校和中科院研究,氣象部門保持部分傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域并鼓勵科學(xué)家自由研究,這不失為穩(wěn)妥之策。

戰(zhàn)略機遇期氣象科技管理與創(chuàng)新的若干重大問題

提前布局、加大未來氣象科技儲備社會對氣象服務(wù)的需求是無限的,氣候變化導(dǎo)致環(huán)境脆弱性增強、城市化與社會轉(zhuǎn)型期中人工自然的深度變化,導(dǎo)致未知氣象服務(wù)需求的爆發(fā)式增長。比如2008年南方冰凍雨雪災(zāi)害中對“長序列氣象災(zāi)害”的科技儲備不足,2010年南方干旱災(zāi)害中作物減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象科技儲備薄弱等等。這說明要對未來氣象科技發(fā)展未雨綢繆、提前布局,加大未來氣象科技儲備。這需要戰(zhàn)略眼光分析哪些方面布局、如何布局。這就是“新興氣象科技”的問題。從全局來看,氣象災(zāi)害占全部災(zāi)害的70%,這個比例可能還會提高。而氣象災(zāi)害往往是突發(fā)性、未知性、網(wǎng)絡(luò)化[5],所以首先氣象災(zāi)害科技將是一個戰(zhàn)略重點。包括對氣象災(zāi)害的預(yù)測研究和氣象災(zāi)害應(yīng)急研究等。第二個重點是提高氣象學(xué)科的確定性。大氣科學(xué)不同于物理化學(xué)等自然學(xué)科,物理化學(xué)是研究大自然確定性和非確定性現(xiàn)象的精確性/確定性學(xué)科。而大氣科學(xué)是研究非確定性現(xiàn)象的半確定/準(zhǔn)確定性學(xué)科。將來它的確定性成分也許會越來越高,但是永遠不會達到100%的確定性[6]。這是大氣科學(xué)和其他自然科學(xué)、工程科學(xué)最大的區(qū)別。科學(xué)史表明科學(xué)技術(shù)的確定性和精確性的提高是學(xué)科成熟的必然過程,所以如何提高氣象學(xué)科的確定性和精確性是氣象科技創(chuàng)新未來儲備必須解決的難題。第三個戰(zhàn)略重點是海洋氣象科技的布局。中國必將從陸地大國走向海洋大國。未來十年,國家對海洋各方面科學(xué)技術(shù)的投入和需求必將空前增長。氣象部門提前在此布局,將會大大提高氣象科技部門在氣象事業(yè)中的地位,也會大大提高氣象局在國家政府序列中的地位,并極大拓展中國氣象局的生存空間。氣象事業(yè)發(fā)展方式逐漸從傳統(tǒng)氣象轉(zhuǎn)到氣象服務(wù)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。氣象服務(wù)是一個立體化、漸進的系統(tǒng)過程。會催生許多依靠氣象科學(xué)技術(shù)的新興領(lǐng)域。值得注意的是在這個過程中,氣象科學(xué)和氣象技術(shù)要適當(dāng)分開。我國對于科學(xué)技術(shù)的理解長期有誤,直到《2006—2020年中長期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃》中才把二者正式分開。氣象學(xué)科的特殊性使得氣象科學(xué)和氣象技術(shù)比較接近。但是仍有區(qū)別。更加注重“氣象科技軟實力”的建設(shè)對科技的支持不能簡單地理解為僅僅創(chuàng)造好的硬件條件,多建些實驗室,多購置些儀器裝備,多投入些資金?，F(xiàn)階段科技發(fā)展更需要的是好的政策環(huán)境、社會環(huán)境,讓科學(xué)家們能夠心無旁騖搞科研,集中精力出成果,多給一些關(guān)懷,少添一些干擾。要尊重氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,既加快發(fā)展又不能急于求成,既鼓勵探索又允許失敗,既注重研究開發(fā)又注重成果應(yīng)用。中國氣象事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境,因為氣象硬實力的增長與經(jīng)濟實力增長是基本一致的,因此當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展渡過拐點之后,氣象硬實力也必將面臨一個發(fā)展拐點。氣象軟實力與氣象硬實力相伴生長,共同發(fā)展,在某個歷史階段,必然會遇到發(fā)展拐點(見圖1)。圖1氣象軟硬實力演變拐點示意圖從圖1可看出,氣象科研設(shè)備作為氣象硬實力,發(fā)展到一定歷史階段,需要人文等方面的氣象科技軟實力的支撐,才能促進氣象科技創(chuàng)新的整體發(fā)展。目前正處于這個歷史階段,所以,今后的發(fā)展必須更多地依靠完善的體制和機制,依靠好的制度和政策。未來需要加快推進氣象科技軟實力的建設(shè)問題[7]。把人文科學(xué)、社會科學(xué)的知識和研究方法引入氣象科技創(chuàng)新的研究中氣象科技要想做出大成就,做出流傳于世的深層次成果,少了人文素養(yǎng)是比較困難的。單純對理性的追求并不一定帶來理性的結(jié)果。因為理性的起點和終點都是非理性的。正如整個電磁波譜上,可見光只是很小一段一樣,整個宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。這個結(jié)論無需證明?！案璧聽柌煌耆远ɡ怼焙汀皽y不準(zhǔn)原理”就已經(jīng)說明理性內(nèi)部會導(dǎo)出非理性的結(jié)果[8]。這就是人文社會科學(xué)的內(nèi)容。加強大氣科學(xué)與人文社會科學(xué)的交流非常有助于我國大氣科學(xué)和氣象事業(yè)的健康發(fā)展。氣象科技與氣象科普同等重視,“一體兩翼”氣象科技創(chuàng)新將會推動氣象科普的發(fā)展,反過來氣象科普將會給氣象科技創(chuàng)新營造更好的研究氛圍和未來人才儲備。目前氣象科普的理念需要較大提升,把氣象科普與氣象局的對外宣傳結(jié)合起來,氣象科普是提高氣象局社會地位的重要途徑。國外對于科學(xué)普及,早已推進到“公眾理解科學(xué)”的雙向互動的階段[9],我國的氣象科普還是單向灌輸?shù)碾A段。應(yīng)該推進“公眾理解氣象”。更多與外界合作,聽取更多聲音在“十二五”氣象科技發(fā)展院士專家座談會上,專家們達成共識,解決制約氣象業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題,離不開中科院、高等院校、各有關(guān)部門的廣泛參與,離不開全行業(yè)乃至其他相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家的聯(lián)合攻關(guān),離不開業(yè)務(wù)服務(wù)專家和科學(xué)研究專家的通力合作[10]。氣象重大工程投入的發(fā)展需要聽取更多外界的意見和建議。氣象部門強調(diào)為社會服務(wù),就要有“大氣象”的氣魄,提高與社會各界交流的積極性。相對于“農(nóng)、林、牧、副、漁”的大農(nóng)業(yè),實際上存在“大氣象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大氣象”的服務(wù)領(lǐng)域。做好“大氣象”的社會管理,對于中國氣象事業(yè)的發(fā)展意義深遠。

本文作者：陳正洪工作單位：中國氣象局發(fā)展研究中心

第2篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】國際科技創(chuàng)新樞紐;創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略;創(chuàng)新型城市

全球化和知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新能力已成為城市競爭的核心戰(zhàn)略資源。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在新形勢下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為突破珠三角區(qū)域發(fā)展瓶頸的必由之路，而轉(zhuǎn)型升級必須依托創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。廣州是珠三角的核心城市，廣州的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有決定性作用和重要意義。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，以及珠三角打造成為世界級城市群的目標(biāo)都離不開創(chuàng)新能力的提升，廣州自然成為該區(qū)域綜合創(chuàng)新能力提升的發(fā)動機。在此背景下，廣州在準(zhǔn)確把握自身科技創(chuàng)新實力的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，與“國際航運樞紐”、“國際航空樞紐”共同構(gòu)成廣州的“三大樞紐”戰(zhàn)略。廣州國際科技創(chuàng)新樞紐的發(fā)展目標(biāo)是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，是帶動華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，是建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗核心區(qū)的現(xiàn)實需要，是提升廣州國家中心城市地位的必然選擇，也是廣州搶占新一輪發(fā)展制高點的重要部署。如何更好更快地將廣州建設(shè)成為“國際科技創(chuàng)新樞紐”具有重要的研究意義。因而，有必要對廣州建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的基礎(chǔ)條件、總體目標(biāo)、基本原則、發(fā)展戰(zhàn)略、實施方案、驅(qū)動模式等一系列問題進行分析探討。

一、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的基本條件

(一)優(yōu)勢與機遇。第一，廣州作為國際重要的商貿(mào)城市、國家中心城市、創(chuàng)新型城市、中國南方科技創(chuàng)新中心之一，其所具備良好的法治化環(huán)境、豐富的科教資源、良好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，具備建成國際科技創(chuàng)新樞紐的基礎(chǔ)優(yōu)勢條件;第二，廣州作為我國對外聯(lián)系的重要門戶城市之一，具有密切聯(lián)絡(luò)國內(nèi)外各類要素、資源和市場的經(jīng)驗，更具有引進國外創(chuàng)新技術(shù)，輸出國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件;第三，在全球化、知識經(jīng)濟時代、市場體系和創(chuàng)新體系開放互動、中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動升級背景下，廣州建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐具備外部大環(huán)境的歷史機遇;第四，當(dāng)前工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、先進制造、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)對廣州市建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐將帶來難得的產(chǎn)業(yè)環(huán)境機遇。(二)不足和挑戰(zhàn)。第一，廣州在資源、環(huán)境、土地、人力成本等方面依然存在瓶頸約束。同時，廣州在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新動力、成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)、領(lǐng)軍人才等方面或多或少與國內(nèi)外先進城市存在差距，這也在一定程度上成為制約因素;第二，當(dāng)今全球各個國家對技術(shù)、信息、人才、資金等要素的爭奪加劇。發(fā)達國家力圖維持和強化其創(chuàng)新資源的壟斷優(yōu)勢，發(fā)展中國家力圖進一步追趕和爭奪全球創(chuàng)新市場，這對我國和廣州的創(chuàng)新發(fā)展帶來挑戰(zhàn);第三，國內(nèi)的北京、上海、深圳、杭州等其他同類城市也加緊實施國際性創(chuàng)新城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這在一定程度上對廣州建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”形成競爭性挑戰(zhàn)。

二、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

(一)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)原則。從創(chuàng)新活動的創(chuàng)造、技術(shù)、服務(wù)三要素出發(fā)，本文建議將廣州定位為“全球原始創(chuàng)新策源地”、“全球技術(shù)創(chuàng)新引擎”、“全球創(chuàng)新服務(wù)中心”。將其作為廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的總體發(fā)展目標(biāo)。在創(chuàng)新樞紐的建設(shè)過程中應(yīng)遵循堅持自主創(chuàng)新和價值創(chuàng)造、堅持全球視野和開發(fā)合作、堅持基礎(chǔ)培育和環(huán)境建設(shè)、堅持重點突破和循序漸進的四項原則，以保障其建設(shè)目標(biāo)的順利實施。(二)發(fā)展戰(zhàn)略。基于目前的基本條件和建設(shè)目標(biāo)，本文從以下4個方面提出總體發(fā)展戰(zhàn)略:一是知識創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系完善戰(zhàn)略。具體包括加強高等院校、研究機構(gòu)、重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研發(fā)平臺、公共技術(shù)平臺等建設(shè)，完善知識創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系;二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與創(chuàng)新企業(yè)孵化戰(zhàn)略。具體體現(xiàn)在加快創(chuàng)新企業(yè)孵化器、加速器和國家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和價值化。三是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐體系與環(huán)境打造戰(zhàn)略。具體從推動標(biāo)準(zhǔn)化體系、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、創(chuàng)新企業(yè)總部、金融服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、政策環(huán)境體系建設(shè)方面推動;四是科技創(chuàng)新交易與服務(wù)平臺建設(shè)戰(zhàn)略。著力培育和支持研發(fā)、技術(shù)、認證、檢測、孵化、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)功能，建立完善的創(chuàng)新要素交易市場體系，建立創(chuàng)新服務(wù)中心和服務(wù)節(jié)點，構(gòu)建高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的實施方案框架和模式建議

(一)實施方案的基本框架。一是搭建創(chuàng)新平臺。積極建設(shè)高科技園區(qū)、工程研發(fā)平臺、公共技術(shù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)平臺、企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器等多種創(chuàng)新載體，為創(chuàng)新活動提供必需的空間和平臺支持;二是支持創(chuàng)新機構(gòu)。加強對大學(xué)、研究機構(gòu)、科技創(chuàng)新企業(yè)、重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新機構(gòu)的培育與支持，進一步激發(fā)其創(chuàng)新驅(qū)動能力;三是集聚創(chuàng)新資源。積極實施創(chuàng)新人才吸引、創(chuàng)新信息集聚、創(chuàng)新知識匯聚、創(chuàng)新經(jīng)費支持等創(chuàng)新工程，為創(chuàng)新樞紐的建設(shè)提供持續(xù)的優(yōu)質(zhì)資源支撐;四是完善創(chuàng)新機制。改革、完善科技創(chuàng)新活動中的激勵、競爭、評價和監(jiān)督機制，為創(chuàng)新樞紐的建設(shè)提供制度保障;五是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進一步在政策制定、法律法規(guī)、金融政策、文化氛圍、信息網(wǎng)絡(luò)、科研設(shè)施等方面綜合提升，打造優(yōu)良的制度、文化、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境;六是強化創(chuàng)新服務(wù)。提升創(chuàng)新交易服務(wù)、投資服務(wù)、產(chǎn)權(quán)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)、品牌運營服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展水平，為創(chuàng)新樞紐城市建設(shè)提供服務(wù)保障。(二)推動模式建議。建議廣州市采用“科技創(chuàng)新驅(qū)動+工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動+服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動+政府創(chuàng)新驅(qū)動”的“四輪驅(qū)動”模式推動其建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐。其中，科技創(chuàng)新驅(qū)動模式是指依托科學(xué)城、知識城、大學(xué)城、研究機構(gòu)等載體，推動科技創(chuàng)新;工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動主要體現(xiàn)在依托高科技含量、高增值性、低能耗和低污染的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新;服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動重點在于依托生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保障創(chuàng)新;政府創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵是依托政府引導(dǎo)，加強政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

四、結(jié)語

在對廣州自身創(chuàng)新發(fā)展條件評價的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)廣州國際科技創(chuàng)新樞紐的總體目標(biāo)、基本原則和總體發(fā)展戰(zhàn)略;在此基礎(chǔ)上，從搭建創(chuàng)新平臺、支持創(chuàng)新機構(gòu)、集聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新機制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、強化創(chuàng)新服務(wù)六個方面提出了實施方案框架;建議廣州采用“科技創(chuàng)新驅(qū)動+工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動+服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動+政府創(chuàng)新驅(qū)動”的“四輪驅(qū)動”模式。期望該成果可為相關(guān)部門提供參考，進而推動廣州更快更好地建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新樞紐。

【參考文獻】

［1］劉燕華，王文濤．新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動———對創(chuàng)新服務(wù)體系的認識［J］．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2016，35，1:3～11

［2］廣州市人民政府．廣州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃(2011～2015年)［Z］．2011

第3篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生；科技創(chuàng)新活動；組織

中圖分類號：G64文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(A)-0000-00

學(xué)生是21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的掌握者、運用者和創(chuàng)造者，是國家未來高素質(zhì)勞動者的主力軍，卓有成效地開展大學(xué)生科技活動，調(diào)動大學(xué)生參加科研的積極性，激發(fā)大學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真知、勤奮學(xué)習(xí)、迎接挑戰(zhàn)的主動性，提高大學(xué)生的科技素質(zhì)，造就跨世紀(jì)的優(yōu)秀科技人才，成為高校著力解決的重要問題。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動是增強大學(xué)生創(chuàng)新意識，開展創(chuàng)新實踐，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑，分析探討我院大學(xué)生課外科技活動組織發(fā)展策略，對我校深入開展增強創(chuàng)新實踐教育效果，促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義[1]。

1.大學(xué)生科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

事實說明，大學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，不僅取決于大學(xué)教育本身，而且與大學(xué)生所受到的早期教育，包括初等和中等教育有直接的聯(lián)系[2]。進入大學(xué)以后，由于課堂學(xué)習(xí)占用時間過多，而對于學(xué)習(xí)效果的評價體系與評價標(biāo)準(zhǔn)與中學(xué)相比較沒有本質(zhì)的區(qū)別，因此對于分?jǐn)?shù)的追求遠遠勝過對于實際動手能力的追求，加之部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)缺乏動力，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)效果。正是由于學(xué)習(xí)目標(biāo)的錯誤定位，從而在學(xué)生中產(chǎn)生了所謂的三個三分之一現(xiàn)象，即三分之一得過且過，三分之一甘居中游，三分之一刻苦學(xué)習(xí)[3]。求知欲望下降，惰性心理上升，學(xué)習(xí)興趣不高，缺乏動力，考試前“臨時跑佛腳”、“臨陣磨槍”現(xiàn)象普遍存在[4]。其存在的問題歸納起來主要包括：

(1)知識面窄，學(xué)難以至用

(2)動手能力不強，眼高手低

(3)缺乏良好的心理素質(zhì)，特別是遭受挫折時難以自拔

(4)缺乏對于科研工作的理解以及科研素質(zhì)的熏陶。

2．大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動組織發(fā)展策略的探索

2.1制定并完善課外科技活動實施原則

大學(xué)生課外科技能力的培養(yǎng)訓(xùn)練旨在進一步強化專業(yè)課學(xué)習(xí)及專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，不同于一般性的專業(yè)課程教學(xué),須貫穿于大學(xué)教育的全過程,體現(xiàn)在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中，因此，貫徹“三結(jié)合”的工作原則（即課外科技活動與專業(yè)理論教學(xué)相結(jié)合、與實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)相結(jié)合及與教師科研工作相結(jié)合），引導(dǎo)幫助學(xué)生認識和了解從事本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)工作需具備的基本技能和素質(zhì)，為正確把握課外科技活動方向及貫徹學(xué)以致用的思想，通過課外科技活動的開展，切實有效提高學(xué)生綜合能力及素質(zhì)提供保證。

2.2實施“大學(xué)生科技創(chuàng)新人才成長計劃”。

在學(xué)校學(xué)生工作處、科研處、人事處和教務(wù)處的統(tǒng)一協(xié)調(diào)及支持下，針對大學(xué)生開展課外科技活動的實際情況，以提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力及科學(xué)研究素質(zhì)的為核心，有針對性地組織開展優(yōu)秀指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生組織實施課外科技活動、大學(xué)生科技活動成果評選、大學(xué)生科技活動創(chuàng)新獎評選、大學(xué)生科技活動成果學(xué)分制等效評價機制及大學(xué)生科技創(chuàng)新行動研究等大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機制。

2.3 建立完善師生合作文化和大學(xué)生課外科技活動督導(dǎo)制度，加強科技活動小組組織建設(shè)和制度建設(shè)，形成個體實施與組織實施、課題指導(dǎo)與課題督導(dǎo)的綜合監(jiān)管體系。

（1）促進指導(dǎo)教師在科技活動指導(dǎo)過程中個體自我成長與反思的自研制度。包括科技活動立項前后論證答辯制度、活動立項后的組織實施方案書面匯報制度、課外科技活動中的師生階段報告制度等。

（2）建立完善課外科技活動師生“學(xué)習(xí)共同體”內(nèi)師生互助與經(jīng)驗共享的合作研究制度。

（3）學(xué)術(shù)研討式課題研究制度。包括由指導(dǎo)教師和活動小組負責(zé)人組織開展的學(xué)術(shù)研討會。

（4）通過建立校內(nèi)大學(xué)生課外科技活動教師指導(dǎo)網(wǎng)站，構(gòu)建起大學(xué)生課外科技活動師生互動平臺。

2.4 確立科技活動科學(xué)發(fā)展觀念，建構(gòu)和完善大學(xué)生課外科技活動的策略體系與制度，并在科技活動中進行系統(tǒng)化改革與實踐。

（1）通過制度化的現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的學(xué)習(xí)和科技活動實踐的反思，更新和確立指導(dǎo)教師正確的科技活動指導(dǎo)觀念。本項工作集中安排在項目實施初期，并貫穿于整個項目研究的全過程。

（2）在學(xué)?？蒲刑幍慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，針對專業(yè)的實際情況，建構(gòu)和完善大學(xué)生課外科技活動的策略體系與制度，在科技活動中進行系統(tǒng)化改革實踐，包括“立體化”科技活動模式的建構(gòu)與實施，科技活動準(zhǔn)備策略、科技活動優(yōu)化策略、科技活動創(chuàng)新策略、科技成果轉(zhuǎn)化策略、科技成果時效優(yōu)化策略、科學(xué)實驗實施策略、科技活動理論研究策略等。

（3）大學(xué)生課外科技活動組織成長規(guī)律與模式研究。大學(xué)生課外科技活動組織從組織建立、模式運行、過程管理到持續(xù)發(fā)展，同其他組織一樣必然經(jīng)歷一個由不成熟到成熟、由不規(guī)范到逐步走向規(guī)范、由發(fā)展高峰到處于低谷的過程，即經(jīng)歷一個由興到衰、由誕生到解體的過程，對其中所遵循的一般規(guī)律的研究，對實現(xiàn)科技活動良性發(fā)展和循環(huán)有著十分重要的意義。

2.5 建立大學(xué)生課外科技活動保障機制，形成系列化的大學(xué)生課外科技活動規(guī)范和要求。

成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各人才培養(yǎng)部門負責(zé)人參與的大學(xué)生科技活動指導(dǎo)委員會、院系成立相應(yīng)的活動指導(dǎo)分委員會、大學(xué)生科技創(chuàng)新基金管理委員會、大學(xué)生學(xué)術(shù)科技競賽領(lǐng)導(dǎo)小組、大學(xué)生科技節(jié)組委會等組織機構(gòu), 形成系列化的大學(xué)生課外科技活動規(guī)范和管理制度。

2.6拓寬資助渠道，加大企業(yè)與大學(xué)生科研的合作力度

通過廣泛尋求企業(yè)合作，爭取社會贊助等方式增加投入經(jīng)費總量，確保科技創(chuàng)新活動廣泛深入開展。 作為科研，絕對不能單純地為了搞科研而搞科研，一定要注重它的社會經(jīng)濟價值，一定要與社會企業(yè)的實用性相結(jié)合。我們開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動，一定要充分利用有效的社會資源，要走出去，引進企業(yè)的資金來支持大學(xué)生的科技，這不但解決了大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的資金問題，也有效地解決了大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力的途徑。此外，讓學(xué)生參與教師與企業(yè)所合作的項目研究，以提高學(xué)生的科研能力和科技創(chuàng)新能力。

3．大學(xué)生科技創(chuàng)新活動組織發(fā)展的展望

任何組織及制度的建立，若不能落實，都是空談。只有堅持既定的方案，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動才有章可循，有章可依，才能出成績，進而滿足社會對人才創(chuàng)新能力的要求。

參考文獻

[1] 殷海，洪俊田等.我院大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的現(xiàn)狀、存在的問題及對策研究.中國水運,2007(5):236.

[2] 丁明躍，駱清銘. 大學(xué)生進入課題組是提高大學(xué)生創(chuàng)新能力的重要途徑.科技資訊,2010(20) .

第4篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

論文摘要:創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。當(dāng)今社會已進入知識經(jīng)濟時代。經(jīng)濟增長和社會進步比以往任何時候都更加依賴科技的創(chuàng)新與發(fā)展。文章闡述了科技創(chuàng)新的含義和原則，以及其策略和戰(zhàn)略，說明加強科技創(chuàng)新的必要性，并概括了其發(fā)展的趨勢。

一、引言

創(chuàng)新一詞最早是起源于經(jīng)濟領(lǐng)域，但隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進和社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們對創(chuàng)新意識的加強和創(chuàng)新水平的提升，創(chuàng)新已不再僅僅指經(jīng)濟現(xiàn)象，而擴展到政治、科技、文化、軍事、社會生活的各個方面，出現(xiàn)了許多新的創(chuàng)新概念。大致分類有：科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、政治創(chuàng)新、軍事創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新等等。

概括起來，可以對“創(chuàng)新”簡單地定義：創(chuàng)新就是將新的觀念和方法付諸實施創(chuàng)造出與現(xiàn)存事物不同的新東西，從而改善現(xiàn)狀，只要是新的事物、觀念，付諸于實施，并得到認可，推動人類、社會進步的過程就是創(chuàng)新。

二、科技創(chuàng)新的含義與原則

科技創(chuàng)新是科學(xué)原創(chuàng)和技術(shù)創(chuàng)新的總稱?？茖W(xué)原創(chuàng)是人類在認識自然現(xiàn)象及其運動和發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)和發(fā)明帶有規(guī)律性的新知識及其所用的器具；技術(shù)創(chuàng)新就是人們?yōu)榱烁脑熳匀欢M行制造和操作過程中，總結(jié)發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的新知識和發(fā)明的新技藝?？萍紕?chuàng)新也就是：科技知識的創(chuàng)新；生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件的創(chuàng)新；以及人力素質(zhì)和勞動技能的創(chuàng)新。

科技以知識為本意味著創(chuàng)新的最終主體是人。知識本質(zhì)上是人的智力活動的成果，人的智能具有汲取原有知識和創(chuàng)新知識的神奇的功能。盡管信息經(jīng)濟時代的智能機也擁有不斷增大的知識生產(chǎn)能力，但它永遠不能取代人的高級智能功能，和取代人的智力源(本)的地位與作用?？梢姡R為本，知識以人力為本，決定了科技創(chuàng)新首要的是掌握科學(xué)與技術(shù)知識和進行知識創(chuàng)新的智力勞動群體的培育及其積極性的調(diào)動。

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在一個“創(chuàng)”字，去做前人沒有做過的事，以達到另辟溪徑、縮小差距、后來居上的目的。這就是科技創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則。中國的資源有限，事事都創(chuàng)新，既無必要，也無可能，因此弄清楚為何創(chuàng)新，怎樣創(chuàng)新，創(chuàng)什么新，就顯得非常必要，有所不為，才能有所為，需要有明確的政策規(guī)范。

科技創(chuàng)新也要有風(fēng)險意識。有沒有風(fēng)險意識取決人們對事物有多少了解。知道風(fēng)險有多大，風(fēng)險在何處，才能決定自己敢不敢冒風(fēng)險。隨著時代的進步，科學(xué)家少一點書生氣，企業(yè)家能多一點書香氣，情況就會有一個根本的轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新不是隨心所欲，任何發(fā)明創(chuàng)造都是在發(fā)掘矛盾、解決矛盾的過程中逐步完成的。我們在進行任何一項科技創(chuàng)新時，首先需要了解前人做了哪些工作?？萍紕?chuàng)新的過程就是不斷對比、不斷修正的過程。

三、科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略與策略

科技創(chuàng)新的源頭在高等院校和科研機構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)不僅導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新的動力不足，而且導(dǎo)致技術(shù)不能順暢、迅速地進入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要加強面向全社會的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體系的建設(shè)，將創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延展到高等院校與科研院所，合作建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，進一步推動科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。

在一個競爭性的社會環(huán)境里，圍繞全局性的主題，一個國家、一個企業(yè)、一個創(chuàng)新機構(gòu)要根據(jù)條件和需要可以講對策，但更要講戰(zhàn)略。從科技層面上看，一個國家的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略極為重要。戰(zhàn)略的落后或失敗，會導(dǎo)致可怕的、難以設(shè)想的后果。企業(yè)的情況也是類似，受成本和資源約束，企業(yè)更傾向于使用對策。由于資源有限，對策的實施常常排擠戰(zhàn)略資源，這就是我們常?？吹降钠髽I(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略多是有頭無尾或虎頭蛇尾。而以“引進”、“跟蹤”、“模仿”為主的對策型發(fā)展方式，不可能使企業(yè)在此創(chuàng)新時代獲得必要的競爭優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略既要遵循科技發(fā)展的一般規(guī)律，也要遵循一些創(chuàng)新的邏輯。比如，原創(chuàng)優(yōu)先問題、常規(guī)擴張與突變革命交替發(fā)展問題、路徑依賴問題、知識的非線性迭加問題，等等。在創(chuàng)新的實踐中要有所綜合，有所創(chuàng)造，有所集成，有所超越。

未來科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本要點正如有的專家描述的那樣將是寬帶創(chuàng)新、演進創(chuàng)新、人本創(chuàng)新、自主創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)集中注意力，著眼于四個基本點的管理，即新生點管理、切入點管理、臨界點管理、制高點管理。進行原創(chuàng)性、高起點、高水平、高質(zhì)量的科技創(chuàng)新活動，是中國企業(yè)義不容辭的責(zé)任和使命，其實更為重要的是這也將成為中國企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

四、加強科技創(chuàng)新

加強科技創(chuàng)新，必須大力推進體制上的創(chuàng)新。創(chuàng)新更需要科學(xué)的態(tài)度?？茖W(xué)的東西，來不得半點浮躁和虛妄，科技體制的創(chuàng)新和良好科技創(chuàng)新文化氛圍的形成，很大程度上有賴于我們的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，而決不能以創(chuàng)新的名義，行主觀意志辦事之實，切忌盲目性、隨意性和片面性。如果說，“創(chuàng)新”是科技發(fā)展的生命力所在，那么，“科技創(chuàng)新”則是生產(chǎn)力發(fā)展，進而經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的生命力所在。

加強科技創(chuàng)新是提升綜合競爭實力的根本。實行以項目為主的重點支持，鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引進高層次人才和高效快速發(fā)展，充分發(fā)揮政策的促動和導(dǎo)向作用。另外，逐漸完善的投融資體系是科技創(chuàng)新的必要保證。實現(xiàn)資本與技術(shù)的結(jié)合是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，要培育和挖掘多種融資渠道，建立多元化的投融資體系。

五、科技創(chuàng)新的十大趨勢

1、大力推進科技創(chuàng)新已形成世界性潮流。2、傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素（勞力、土地、資本）已逐漸失去主導(dǎo)地位，知識資源成為科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性首要因素。3、前沿科技成為創(chuàng)新競爭的主要焦點，攻占這些科技高地的競爭已成為創(chuàng)新的主要焦點。4、科技集成成為創(chuàng)新的常用形式，當(dāng)前面臨的許多科技問題在很大程度上可以通過集成現(xiàn)有的技術(shù)加以解決。5、完整的創(chuàng)新過程應(yīng)包括研究、發(fā)展和生產(chǎn)三大環(huán)節(jié)。6、國際性的技術(shù)協(xié)調(diào)成為重大創(chuàng)新的必要前提。7、可持續(xù)發(fā)展成為創(chuàng)新的基本使命8、公司并購成為重組創(chuàng)新能力的有效途徑。9、風(fēng)險資金成為支撐創(chuàng)新的金融支柱。10、創(chuàng)新戰(zhàn)略成為引導(dǎo)國家發(fā)展的重要指針。

第5篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

1. 科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位更加凸顯

要素成本特別是勞動力成本的明顯上漲，資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大，新一輪全球性科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起等，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的倒逼機制日益增強。福建省“十二五” 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快培育發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升、大企業(yè)大集群的發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的發(fā)展，滿足保障和改善民生的重大科技需求等，都需要科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。福建省委書記在2010年11月召開的第十二屆中國科協(xié)年會上指出：福建將堅定不移地把科技置于“十二五”優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群，著力提高科技服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的能力。把科技置于“十二五”優(yōu)先發(fā)展的地位，顯示了福建以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、以創(chuàng)新引領(lǐng)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署和堅定決心。

2. 科技創(chuàng)新的導(dǎo)向更加明確

福建“十二五”規(guī)劃鮮明地體現(xiàn)了科技創(chuàng)新要導(dǎo)向企業(yè)、面向市場、支撐產(chǎn)業(yè)。強調(diào)“推進科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率”，“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達15%”。解決科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合問題，是構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型省份的根本性問題。區(qū)域經(jīng)濟競爭中，站在競爭最前線的是企業(yè)，決定競爭勝負的是企業(yè)的創(chuàng)新能力。區(qū)域科技創(chuàng)新的成效，主要看其在多大程度上增強了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，根本在于科技創(chuàng)新要以企業(yè)為導(dǎo)向，面向市場、支撐產(chǎn)業(yè)。相對而言，福建在這些方面的差距還較大。

3. 突出自主創(chuàng)新能力的提升

福建“十二五”規(guī)劃提出要“著力構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系”，“增強自主創(chuàng)新能力”，“力爭自主創(chuàng)新能力走在全國前列”?！毒V要》著重從三個方面闡明了增強自主創(chuàng)新能力的路徑。一是強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是大力推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提升產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的能力。三是大力實施科技重大專項，全面提升自主創(chuàng)新能力。

4. 突出創(chuàng)新平臺的支撐

科技創(chuàng)新平臺作為聯(lián)結(jié)微觀人、財、物、信息、制度等科技資源與宏觀區(qū)域科技創(chuàng)新體系的最現(xiàn)實、最重要的中觀載體，是聯(lián)結(jié)創(chuàng)新體系與創(chuàng)新要素的中間環(huán)節(jié)，已成為科技創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。到2010年底，福建省已建立了50個省級和5個國家級重點實驗室、68個省級和4個國家級工程技術(shù)研究中心、29個科技企業(yè)孵化器、101個生產(chǎn)力促進中心等各類科技創(chuàng)新平臺。著眼于提升科技創(chuàng)新能力和公共服務(wù)水平，圍繞“強化創(chuàng)新平臺建設(shè)”，《綱要》提出“增強平臺支撐和服務(wù)能力”，“促進科技創(chuàng)新平臺共建共享”，“健全科技成果轉(zhuǎn)化平臺”三個方面建設(shè)推進的重點。首次提出“重點建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺”，是這次《綱要》“創(chuàng)新型省份建設(shè)”中的一個亮點。 “十二五”，福建將在電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造、資源與環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、海洋等領(lǐng)域加快建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺。同時，強化重大科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)與“十二五”科技重大專項的實施相結(jié)合，實現(xiàn)二者在服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求、人才創(chuàng)新團隊培養(yǎng)、組織與信息共享、投入等的互動互促，提升創(chuàng)新資源投入與產(chǎn)出效率。

第6篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

政府的作用除了通過制度安排創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展開辟道路之外，還在于對科技創(chuàng)新的各種資源進行有效合理的配置。許多國家都制定了高技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的稅收減免制度和信貸優(yōu)惠政策，以刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭最勁的美國，政府已經(jīng)在著手改革現(xiàn)行聯(lián)邦規(guī)章制度，力求在環(huán)境、公眾健康與安全、消費者權(quán)益保護等方面最大限度地養(yǎng)活高新技術(shù)企業(yè)的負擔(dān)。同時，美國人正在以企業(yè)家精神改革政府運作模式，簡化工作程序和不必要的規(guī)章制度，以鼓勵各種滿足公眾和商業(yè)需求的高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府的后一個作用旨在明確不同的科技創(chuàng)新主體所獲得的資源分布及側(cè)重承擔(dān)的創(chuàng)新任務(wù)，使科技創(chuàng)新活動既全面完整又重心明確。這充分體現(xiàn)出政府在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的用心所在。

我國政府在科技創(chuàng)新中的作用

1引導(dǎo)作用

科技創(chuàng)新是在經(jīng)濟的發(fā)展中得以興起和發(fā)達的我國目前經(jīng)濟發(fā)展倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展模式。要可持續(xù)，不僅需要增長點，這個在科技創(chuàng)新過程可以解決，還要考慮其與資源之間的關(guān)系。經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源成本，尤其是自然資源，特別是那些不可再生的自然資源的使用，直接影響著我們生存的環(huán)境。如何整合科技與自然環(huán)境之間的關(guān)系，是政府要著力發(fā)展的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，面臨市場失靈與政府失靈的各種實際，政府如何擺正并引導(dǎo)與企業(yè)之間的關(guān)系，從而最大限度地提供科技創(chuàng)新機制建設(shè)與環(huán)境建設(shè)，是政府引導(dǎo)作用的關(guān)鍵點之一。在科技創(chuàng)新發(fā)展的過程中，受各種客觀因素的影響，導(dǎo)致我國科技創(chuàng)新發(fā)展不可避免地帶有發(fā)展中國家經(jīng)濟對發(fā)達國家特有的“依附性”面對科學(xué)技術(shù)引進過程中的資本陷阱與科技創(chuàng)新陷阱等問題，政府的引導(dǎo)作用更加突顯。受市場經(jīng)濟的影響，我國的科技創(chuàng)新的引用、模仿與學(xué)習(xí)是需要過程和時間的，而如果科技創(chuàng)新過程不能及時趕上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，就會陷入技術(shù)引進的誤區(qū)和惡性循環(huán)中，致使科技創(chuàng)新過程被動且受限，自主性差、依賴性強。因此，政府必須從宏觀上對這種不良發(fā)展態(tài)勢及時的預(yù)測、防范、控制，并通過適當(dāng)?shù)恼吆头傻囊龑?dǎo)使科技創(chuàng)新朝向有利方面推進，保證經(jīng)濟發(fā)展不偏離軌道。

2支持作用

我國政府對科技創(chuàng)新活動的支持作用體現(xiàn)為其積極提供各種科技創(chuàng)新資源，為科技創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境，包括加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)、完善科技評價和獎勵制度。以香港政府對科技創(chuàng)新的支持為例，香港政府的研發(fā)開支比例從2005年的44％到2008年的48％不斷的增大。分析香港政府創(chuàng)新資金的投放情況可以發(fā)現(xiàn)，其投入去向主要是創(chuàng)新應(yīng)用研究。為推動工業(yè)界的科技發(fā)展，用2．5億設(shè)立香港工業(yè)科技中心，注資2．7億和7．5億設(shè)立工業(yè)支持基金和應(yīng)用研究基金；撥款50億，設(shè)立創(chuàng)新及科技基金，以資助中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新和應(yīng)用研究；從1998年起10年內(nèi)投資20億，成立專注“中游”研究的應(yīng)用科技研究院。同時對于資助資金的管理，香港政府有其獨特的企業(yè)化管理方式，保證各項資金能有效運作，并及時到達所需企業(yè)，發(fā)揮資金的最大效用，給企業(yè)的創(chuàng)新帶來實際的幫助。②可見，香港政府的支持對科技創(chuàng)新的發(fā)展進到了很大的促進和推動作用。

3推動作用

政府對科技創(chuàng)新的推動作用除了對市場經(jīng)濟過程中科技創(chuàng)新方向上的指引，以及各種資金、稅收等政策的支持外，還體現(xiàn)為將科技創(chuàng)新上升為新的高度，使其與社會文化、政治、教育等因素結(jié)合起來，使人們對科技創(chuàng)新的認識形成一種習(xí)慣，從而建立一種科技創(chuàng)新的文明。一旦這種文明由政府導(dǎo)向發(fā)展為社會自發(fā)導(dǎo)向，我們的科技創(chuàng)新也就向前推進了一大步。不僅在一定意義上擺脫了市場失靈、政府失靈等風(fēng)險，而且會朝人類真正的需求尋求科技創(chuàng)新的正能量。政府在推進科技創(chuàng)新發(fā)展的同時，需要著重考慮兩項內(nèi)容：①政府應(yīng)該不斷推出大型的科技發(fā)展計劃，促進政府、企業(yè)、大學(xué)等系統(tǒng)要素之間的良性互動。日本之所以在戰(zhàn)后很短的時間里取得了經(jīng)濟與科技發(fā)展的驕人成績，最重要的原因之一是日本政府十分重視“產(chǎn)、官、學(xué)”協(xié)作。美國聯(lián)邦政府也十分重視各實體之間的互動；②提高科技原始創(chuàng)新能力。在科技創(chuàng)新活動中，提高原始創(chuàng)新能力意義重大。一方面其可以減少科學(xué)技術(shù)引進過程中對發(fā)達國家的依附性，更多實現(xiàn)科技創(chuàng)新自主發(fā)展。另一方面，可以將原始創(chuàng)新與民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合起來，以實現(xiàn)民族產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，同時提高我國的民族創(chuàng)新文明建設(shè)。

發(fā)揮我國政府在科技創(chuàng)新中作用的舉措

1整合科技創(chuàng)新的價值觀

我國政府加強科技創(chuàng)新價值觀的建設(shè)至關(guān)重要，尤其是科技創(chuàng)新理念的輸入。其實，真正成熟的科技創(chuàng)新環(huán)境中，也許并不是所有人都可能成為科技創(chuàng)新的主體或者參與者，但所有人一定都有科技創(chuàng)新的理念，并對其有較為深入的認識。盡管不同的群體對科技創(chuàng)新理念受用和認知的點不同，致使科技創(chuàng)新的理解存在一定的差異，但總體上應(yīng)該趨于一致。這種一致性需要政府在宏觀上給予調(diào)整和控制。換句話說，政府有責(zé)任使公民對科技創(chuàng)新理念有較為科學(xué)并正向的認知，并能真正地帶入到日常生活中去，從而引導(dǎo)主流的科技創(chuàng)新價值觀的走向。對科技創(chuàng)新理念的認識和積累僅僅是科技創(chuàng)新價值觀的一部分，僅僅這些還遠遠不夠。相對于那些發(fā)達國家而言，我們的科技創(chuàng)新價值觀更為欠缺的是國家人文力量在科技創(chuàng)新中的注入。只有將地域性人文力量滲透到科技創(chuàng)新理念中，才能進一步發(fā)展科技創(chuàng)新文明。

2優(yōu)化科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

資金方面。近幾年，我國科技創(chuàng)新活動中研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費支出呈逐年遞增之勢，而且基本上每年政府在科技創(chuàng)新上的投入經(jīng)費是比較均衡的，增加的比例也沒有過大的浮動，走勢平穩(wěn)?？梢姡覈畬萍紕?chuàng)新的重視和支持已漸化成為一種常態(tài)。資金方面的另一個問題是管理問題。每年國家都會拿出固定的經(jīng)費鼓勵科技創(chuàng)新，設(shè)立很多獎項、各種基金和計劃幫助企業(yè)等技術(shù)主體創(chuàng)新等。政府對資金的管理要注意的問題是對特定用途的資金管理上要保證公平透明。對資金申請使用的主體要經(jīng)過嚴(yán)格的評審程序，在信息全面、公開透明、真實可靠等條件下提高資金的使用效率。

知識產(chǎn)權(quán)方面。知識產(chǎn)權(quán)制度是維護市場經(jīng)濟公平有序競爭的有效機制，它賦予創(chuàng)新者對其創(chuàng)新成果的一定時期的排他的占有權(quán)，能較好地克服科技創(chuàng)新的外部性，維護創(chuàng)新者的利益，是激勵企業(yè)科技創(chuàng)新的強有力的基本法律制度。因此，為培育企業(yè)科技創(chuàng)新主體，政府的重要工作是應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，鼓勵、支持有關(guān)單位和科技人員通過申請專利、注冊商標(biāo)等方式依法獲取知識產(chǎn)權(quán)。

法律方面。我國在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)制定的法律包括《科學(xué)技術(shù)進步法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等，但還不夠完善，有些法律法規(guī)滯后于科技的發(fā)展，有的領(lǐng)域存在法律空白點。因此，要建設(shè)創(chuàng)新型國家，就應(yīng)進一步加強科技創(chuàng)新法律制定和完善。借鑒發(fā)達國家創(chuàng)新方面的法律，我國政府應(yīng)該構(gòu)建健全的法律體系，健全的法律體系分3個層次：第一層是基礎(chǔ)性立法、包括憲法、科技一般立法、知識產(chǎn)權(quán)保護立法、發(fā)明獎勵立法等；第二層是高科技領(lǐng)域直接相關(guān)立法，隨著新技術(shù)革命不斷深入，國家應(yīng)該制訂與原子能、計算機、生物工程方面的立法；第三層是與高科技領(lǐng)域相關(guān)的立法，如稅法、合同法等。

3促進科技創(chuàng)新的效益循環(huán)

科技含量的分布。在我國，科技成果的占有率普遍集中于政府的科研機構(gòu)和各高校的學(xué)術(shù)機構(gòu)，尤其是戰(zhàn)略意義重大的高科技成果和民生方面的科技創(chuàng)新，基本上由政府和大學(xué)充當(dāng)創(chuàng)新主體的角色。而相對于企業(yè)自主地科技創(chuàng)新活動，在我國還相對較為落后。而在發(fā)達國家，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新自主性及成果是受到特殊保護的，其專門有一套相對完善的保護措施。企業(yè)是市場的主體，對于科技創(chuàng)新活動而言，最基本、最原始、最真實有效的創(chuàng)新需求信息直接來源于企業(yè)，因此加強企業(yè)的自主創(chuàng)新并加強企業(yè)創(chuàng)新中高科技成果的研發(fā)含量是促進科技創(chuàng)新發(fā)展的有效方式之一。

科技創(chuàng)新評價體系。對于科技創(chuàng)新成果要進行一定的技術(shù)評估，以區(qū)分其科技含量的高低及創(chuàng)新成分的多少。在評價體系中，首先要搭建有效地信息交流平臺。通過平臺公布的信息，組織不同的主體對科技創(chuàng)新活動的評價進行分類，并給出評價標(biāo)準(zhǔn)、評價基點、評價結(jié)果。從而使產(chǎn)品創(chuàng)新的評價機制更加公平合理。此外，對科技創(chuàng)新產(chǎn)品可以實行資格認證制度。對于符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新要求且通過資質(zhì)審核的科技創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售和使用應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/p>

4明晰我國本土科技創(chuàng)新的重點

在科技創(chuàng)新過程中，政府應(yīng)該關(guān)心和保護對民族科技創(chuàng)新成果的開發(fā)和應(yīng)用。民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動的優(yōu)勢在于：①民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略有利于民族文化與社會主義精神文明建設(shè)，有特定的受益群體；②民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動比較容易集中、形成專門的民族產(chǎn)業(yè)鏈；③民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略是國家軟實力構(gòu)建的重要組成，意義重大、不可或缺；第四，民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動可以減少科技創(chuàng)新活動對發(fā)達國家技術(shù)創(chuàng)新的“依附性”，提升我國科技發(fā)展的原始創(chuàng)新能力。因此，加大對民族產(chǎn)品的科技創(chuàng)新并加強其科技成果的轉(zhuǎn)化是我國政府在科技創(chuàng)新過程中的本土化需要。此外，對于其他特殊行業(yè)的科技創(chuàng)新活動，根據(jù)不同時期的不同需求，政府在提供的政策環(huán)境方面可以適當(dāng)?shù)慕o予照顧和調(diào)整，以實現(xiàn)特殊局部利益的優(yōu)先性。當(dāng)然，這種優(yōu)先性要與國家整體利益與長期利益保持一致。

5構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，尤其是高科技成果的轉(zhuǎn)化。縱觀我國科技創(chuàng)新的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)盡管我國科技創(chuàng)新方面的成果也很顯著，但從國家科技創(chuàng)新獎項的分布來看，高科技創(chuàng)新的成果并不突出，相比發(fā)達國家，存在的差距仍就非常明顯。這也是為什么我國科技創(chuàng)新活動始終不能邁入發(fā)達行列的關(guān)鍵原因之一。因此，加強高科技創(chuàng)新成果的開發(fā)和應(yīng)用是政府著力追趕地重點。此外，從國外經(jīng)驗得知，美國等發(fā)達國家的高科技主要集中在國防軍事領(lǐng)域，而對于目前主流的發(fā)展趨勢而言，這種科技資源的布局并不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，高科技成果向“民生”領(lǐng)域的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化使得我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略更為科學(xué)合理，同時也加強了科技創(chuàng)新成果的實用性，具有更為廣泛的潛在的社會價值。

第7篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

[關(guān)鍵詞] 科技創(chuàng)新核心競爭力效應(yīng)

企業(yè)是由一系列生產(chǎn)要素有機組合而成的，當(dāng)企業(yè)能夠比競爭對手更好地使用這些要素完成某項工作時，企業(yè)就擁有了一定的競爭優(yōu)勢，企業(yè)競爭力的實質(zhì)就是企業(yè)有效使用生產(chǎn)要素的能力。而在企業(yè)競爭力中那些最基本的、能使整個企業(yè)保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢、獲得穩(wěn)定超額利潤的競爭力，就是企業(yè)的核心競爭力（Core Competence）。在這里，我們著重論述科技創(chuàng)新對提高我國企業(yè)核心競爭力的效應(yīng)，這是因為21世紀(jì)是高科技的世紀(jì)，對我國來說，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，提高企業(yè)核心競爭力和提高企業(yè)國際競爭力的最主要的途徑。

一、科技創(chuàng)新的涵義

科技創(chuàng)新包括科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新:前者指通過科學(xué)研究，獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)知識的過程；后者指學(xué)習(xí)、革新和創(chuàng)造新技術(shù)的過程?？茖W(xué)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新是科學(xué)創(chuàng)新在生產(chǎn)中的實際應(yīng)用。一般說來，技術(shù)創(chuàng)新是以企業(yè)為中心展開的。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程涉及創(chuàng)新構(gòu)思產(chǎn)生、研究開發(fā)、技術(shù)管理與組織、工程設(shè)計與制造、用戶參與及市場營銷等一系列活動。在創(chuàng)新過程中，這些活動相互聯(lián)系，有時要循環(huán)交叉或并行操作?？萍紕?chuàng)新過程不僅伴隨著技術(shù)變化，而且伴隨著組織與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷方式創(chuàng)新。

我國的廣大學(xué)者在對科技創(chuàng)新理論和實踐做了廣泛而深入地研究的基礎(chǔ)上，闡明了科技創(chuàng)新的涵義：“科技創(chuàng)新是重新組織生產(chǎn)或研究條件和要素，建立起效能更強、效率更高和費用更低的系統(tǒng)，從而推出新知識、新產(chǎn)品、新生產(chǎn)（工藝）方法、開辟新的市場、獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業(yè)的新的組織，它包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程?！?/p>

總之，科技創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和形成過程，也包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實施過程，還應(yīng)包括新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴散過程，也就是新科技成果商業(yè)化的全過程。

二、企業(yè)核心競爭力

美國著名戰(zhàn)略學(xué)家帕拉哈德（C.K.Prahalad）和哈默（Gary-Hamel）于1990年在《哈佛商業(yè)評論》中將企業(yè)核心競爭力解釋為企業(yè)的“一組先進的技術(shù)和諧組合”。這里提到的先進技術(shù)不是單指科學(xué)技術(shù)，它既包括科學(xué)技術(shù)，又包括管理和營銷等方面的技能。因此，可以把企業(yè)核心競爭力理解為企業(yè)開發(fā)獨特技術(shù)、研制獨特產(chǎn)品、發(fā)明獨特營銷手段和運用獨特管理方式諸能力的特定組合，是以一定方式有機結(jié)合在一起的能力群體。它以企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，通過其與企業(yè)的反應(yīng)能力、戰(zhàn)略決策能力、產(chǎn)品制造能力、市場營銷能力和組織管理能力的交互作用，而生成使企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力，是企業(yè)在其發(fā)展過程中建立與發(fā)展起來的一種合成能力。

企業(yè)核心競爭力是一個以企業(yè)科技創(chuàng)新能力為核心的，包括企業(yè)的反應(yīng)能力、戰(zhàn)略決策能力、生產(chǎn)制造能力、市場營銷能力和組織管理能力在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)。

三、國外企業(yè)如何運用科技創(chuàng)新構(gòu)建自己的核心競爭力

下面以科技含量較高的IT企業(yè)為例說明科技創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的經(jīng)營方法。

公司運用科技創(chuàng)新構(gòu)建其核心競爭力，有如下方式可供選擇：第一，強化本公司的自我研發(fā)能力，或是提高獲得外部技術(shù)專利的能力；第二，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品的獨創(chuàng)性，或是加快產(chǎn)品開發(fā)的速度；第三，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品自身競爭力并加快投入市場的速度。

美國微軟公司――全球最大的軟件企業(yè)，它在很多項目中均處于優(yōu)勢地位，利潤率也高。該公司積極強化本公司的自我研發(fā)能力，其研究開發(fā)之早，產(chǎn)品的獨創(chuàng)性都首屈一指。它們在開發(fā)期上也作了極大的努力，且新產(chǎn)品的成功率極高。

另一家公司英特兒公司則只參與計算機行業(yè)中微處理器的研制，具有38年的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場領(lǐng)導(dǎo)的歷史。它在計算機芯片上獲得成功，取得了極大成效。英特兒公司的優(yōu)勢在于一旦開始研究，則大力加快研究開發(fā)的速度，并爭取早日成功。所以說，它們的成功關(guān)鍵是研究開發(fā)過程。

綜上所述，著眼于技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建起來的核心競爭力來觀察企業(yè)活動，就能從與以往有關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的書本理論不同的角度重新進行思考。比如：“規(guī)?；?jīng)濟”戰(zhàn)略可重新定義為“由技術(shù)創(chuàng)新所構(gòu)建的核心競爭力”的規(guī)模；“集中化、特殊化”戰(zhàn)略可重新定義為能同時聚焦的“由技術(shù)創(chuàng)新所構(gòu)建的核心競爭力”的集中化、特殊化；“差別化”戰(zhàn)略可認為是提供附加價值的“由技術(shù)創(chuàng)新所構(gòu)建的核心競爭力”的差別化。

四、科技創(chuàng)新對提高我國企業(yè)核心競爭力的效應(yīng)分析

1.科技創(chuàng)新的催化效應(yīng)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。隨著一項技術(shù)創(chuàng)新成果在一個企業(yè)內(nèi)部的迅速擴散，成為核心技術(shù)，以至成為企業(yè)新的核心業(yè)務(wù)，企業(yè)將逐漸形成自已的新的核心競爭力和技術(shù)模式，這時企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)趨于相對穩(wěn)定，能夠在一個較長的時期內(nèi)獲得高額壟斷利潤和規(guī)模經(jīng)濟收益。所以，由科技創(chuàng)新能力帶來的競爭力超越了具體的產(chǎn)品和服務(wù)，以及企業(yè)內(nèi)部所有的業(yè)務(wù)單元，將企業(yè)之間的競爭直接升華為企業(yè)整體實力之間的對抗，因此，核心競爭力的“壽命”比任何產(chǎn)品和服務(wù)都長，關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新能力構(gòu)建起來的核心競爭力比局限于具體產(chǎn)品業(yè)務(wù)單元的發(fā)展戰(zhàn)略能更準(zhǔn)確反映企業(yè)長遠發(fā)展的客觀需要。

2.科技創(chuàng)新的擴散效應(yīng)?？萍紕?chuàng)新成果在企業(yè)內(nèi)部技術(shù)擴散是實現(xiàn)科技創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟性、增加創(chuàng)新收益的主要手段。在企業(yè)經(jīng)營中，由科技創(chuàng)新成果構(gòu)建成的新技術(shù)尤其是核心技術(shù)在不同產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)中的擴散和滲透，使企業(yè)技術(shù)擴散產(chǎn)生“收益倍放”效應(yīng)。如果企業(yè)將其核心技術(shù)廣泛應(yīng)用和擴散到產(chǎn)品中，可以使同一技術(shù)同時在不同的產(chǎn)品市場上獲得巨大的創(chuàng)新收益。當(dāng)然，通常企業(yè)技術(shù)擴散過程中的收益放大效應(yīng)主要源于企業(yè)多元化經(jīng)營、國際化經(jīng)營與縱向一體化生產(chǎn)體系，其實質(zhì)在于企業(yè)內(nèi)部資源尤其是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)化配置，以構(gòu)建企業(yè)核心競爭力。

第8篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在落實上下功夫，把科技作為創(chuàng)新之要，把企業(yè)作為創(chuàng)新之主，把人才作為創(chuàng)新之本，把制度作為創(chuàng)新之基，把文化作為創(chuàng)新之魂，全方位多層次推進。筆者認為，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重在五個“抓手”。

抓住一個核心，即科技創(chuàng)新。黨的十報告強調(diào)指出，“要把科技創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置”。重大原始性科技創(chuàng)新及其引發(fā)的技術(shù)革命和進步成為產(chǎn)業(yè)革命的源頭，科技創(chuàng)新能力強盛的國家在世界經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，核心是推進科技創(chuàng)新。因為目前我國自主創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比還有很大差距，許多關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)還依賴進口。因此，要把實施科技創(chuàng)新工程作為落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要工作，集中力量，開展重大技術(shù)創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合起來，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

強化一個主體，企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。黨的十報告明確指出，“深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。首先，技術(shù)創(chuàng)新是一種基于技術(shù)創(chuàng)新成果形成市場競爭力的經(jīng)濟活動。既然是經(jīng)濟活動，其主體就應(yīng)該是市場的競爭主體，即企業(yè)。其次，目前我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，如何解決這一問題，答案仍是讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。那么如何建立企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位？可以從能力、動力、壓力三個方面考慮：在能力上，企業(yè)需要建立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品的競爭力；在動力上，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，降低企業(yè)創(chuàng)新的制度成本和風(fēng)險成本，使企業(yè)能夠從自主創(chuàng)新中獲得切實利益；在壓力上，完善反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法，權(quán)責(zé)明確，政企分開，在全社會形成優(yōu)勝劣汰機制，企業(yè)不創(chuàng)新就沒有活路，從而逼迫企業(yè)進行創(chuàng)新。

弘揚一種精神，創(chuàng)新人才的團隊精神。在創(chuàng)新活動的人、財、物投入中，人是主體、也是最活躍的因素。而在現(xiàn)代社會，創(chuàng)新活動往往是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠個人力量是不可能承擔(dān)的。要充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的作用，就要求單個主體既保持自己的個性，又要有與他人協(xié)作的意識和能力，從而產(chǎn)生比個人能力簡單相加更大的效能，這就是一種團隊精神。因此，在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)在大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才的基礎(chǔ)上，依托重大科研和工程項目、重點學(xué)科和科研基地，努力發(fā)展一批推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的人才支持。

第9篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

一、江蘇創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的績效

1989年，江蘇在全國率先提出“科技興省”戰(zhàn)略，2006年又確立了建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨袊鴧^(qū)域創(chuàng)新能力報告2011》顯示，2010年江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國第一，連續(xù)三年蟬聯(lián)榜首，這一成績的取得可以用一系列事實來說明。2011年，江蘇省專利申請量34．8萬件，授權(quán)量20萬件，發(fā)明專利申請量8．47萬件，均居全國第一;發(fā)明專利授權(quán)量1．1萬件，位居全國第三(見表1)。2011年全省企業(yè)共申請專利19．6萬件，授權(quán)專利11．9萬件，均居全國第一。2011年發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的城市(不含直轄市)中，江蘇省有三個，分別為南京、蘇州和無錫。2008年、2009年和2010年江蘇全社會R＆D投入分別為580億元、680億元和840億元，均居全國第一。2011年全社會R＆D活動經(jīng)費為1070億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2．2%，比上年提高0．1個百分點，這一比例高于大部分省市，但與北京、上海等還有一定差距。全省從事科技活動人員從2000年的19．4萬人增加到2011年的84．2萬人(其中R＆D人員為44．6萬人)。

二、江蘇金融支持創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題及其原因

江蘇經(jīng)濟走在全國的前列，金融為推動江蘇經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但江蘇金融支持創(chuàng)新仍存在著一定的問題。

1．我國金融體制的固有局限我國目前的金融體制正在由銀行主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型過渡，銀行信貸融資仍是主要的融資方式。銀行基于穩(wěn)健的經(jīng)營原則，缺乏對高度不確定性的科技創(chuàng)新的支持。目前我國的利率并沒有完全市場化，銀行體系也比較單一，競爭不充分。較高的存貸差和沒有競爭壓力，使銀行對創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)的動力缺乏，融資難問題一直困擾著我國的中小企業(yè)。我國的創(chuàng)業(yè)板于2009年10月23日在深交所正式啟動，獲得快速發(fā)展，但在篩選、定價、退市等方面仍存在一些問題。我國債券市場以國債為主，即便在十分弱小的企業(yè)債市場上，發(fā)行主體也僅局限于國有企業(yè)和上市公司，且發(fā)行程序復(fù)雜;債券利率不能超過同期銀行定期存款利率的1．4倍，這對投資者缺乏吸引力，并阻礙了大量民營企業(yè)和中小企業(yè)進入債券市場;在債券品種上，我國多是中長期附息債券，短期債券和可轉(zhuǎn)換債券很少，有助于創(chuàng)新型企業(yè)融資的高新技術(shù)債券和垃圾債券更是缺乏。

2．創(chuàng)新資金投入不足，資金來源單一長期以來，江蘇科技創(chuàng)新的資金主要來源于政府和商業(yè)銀行，社會資本無法有效進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。然而，政府資金投入畢竟有限，銀行信貸資本又缺乏支持科技創(chuàng)新的動力，這導(dǎo)致創(chuàng)新活動缺乏足夠的資金支持。在美國等創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新資金來源于富有個人、大企業(yè)、金融機構(gòu)、養(yǎng)老金、各種基金和政府投資等多種渠道。通常，科技創(chuàng)新型企業(yè)面臨的風(fēng)險較大，且缺乏可以用作貸款抵押的資產(chǎn)。雖然科技創(chuàng)新型企業(yè)也有可能獲得高收益，但概率很低，即便對于那些獲得成功的企業(yè)，商業(yè)銀行也只能按約定的利率收取利息;如果企業(yè)失敗，商業(yè)銀行的貸款將難以收回，因為收益和風(fēng)險的不對稱使銀行貸款更愿意選擇風(fēng)險較低的領(lǐng)域。科技創(chuàng)新企業(yè)資金需求量大，其資金需求反而無法得到有效滿足。與此同時，我國的一些制度性因素把絕大多數(shù)企業(yè)阻隔在資本市場融資主體之外。江蘇民營中小型科技企業(yè)數(shù)量眾多，盡管其技術(shù)創(chuàng)新程度較高、社會貢獻大，但由于經(jīng)營規(guī)模偏小，抗風(fēng)險能力較低，再加上我國資本市場制度建設(shè)仍不完善，多數(shù)中小型科技創(chuàng)新企業(yè)并不能獲得足夠的上市機會，無法進入資本市場融資。

3．風(fēng)險投資和信用擔(dān)保發(fā)展不足目前江蘇已有的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金主要來自于政府和有政府背景的國企，養(yǎng)老金、保險公司、境外資本和民間資本等比重太小。江蘇民營科技企業(yè)以中小型居多，迫切需要風(fēng)險投資的支持，而風(fēng)險投資資金規(guī)模普遍偏小，資金來源單一，無法有效分散風(fēng)險，制約了其對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。資本市場是風(fēng)險投資退出并實現(xiàn)投資增值的最佳場所，雖然我國的創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)正式推出，但市場仍然不夠健全，退出機制還有待完善?？萍夹椭行∑髽I(yè)要想實現(xiàn)上市絕非易事，這制約了風(fēng)險投資的發(fā)展，最終也影響了科技創(chuàng)新的成效。通過信用擔(dān)保機構(gòu)等第三方中介，可以有效解決科技創(chuàng)新的高度不確定性和信息不對稱問題。江蘇省、市、縣三級多層次信用擔(dān)保體系已經(jīng)初步建立，部分緩解了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難問題。但江蘇科技創(chuàng)新?lián)ｓw系并不完備，地方擔(dān)保機構(gòu)實力不強，管理能力較弱，部分擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營方向發(fā)生偏移。

4．中小企業(yè)受歧視與融資難江蘇是個經(jīng)濟大省，中小企業(yè)數(shù)量多，中小企業(yè)在江蘇經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用。截至2010年底，全省中小企業(yè)總數(shù)超過120萬家(其中科技型中小企業(yè)超過2．5萬家)，占全省企業(yè)總數(shù)的99．9%，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，貢獻了70%以上的出口創(chuàng)匯，吸納了80%以上的就業(yè)，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。［1］然而作為推動江蘇經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展重要力量的中小企業(yè)，一直受到融資難問題的困擾，特別是在國家不斷緊縮銀根的2011年，中小企業(yè)融資難更引起了政府和社會的廣泛關(guān)注。江蘇省金融支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，一方面是因為在我國的金融體系中，商業(yè)銀行特別是大中型商業(yè)銀行占據(jù)主導(dǎo)地位，其貸款主要流向成熟企業(yè)和大企業(yè)，而對中小企業(yè)的支持不足。另一方面，相對來說中小企業(yè)有規(guī)模小、穩(wěn)定性差和缺乏完善的公司治理機制等弱點，抗風(fēng)險能力一般較弱，制約了其融資能力。

5．其他問題及原因2011年底，江蘇省共有普通高校126所，在校大學(xué)生179萬人，雙居全國第一。然而，全省普通高校具有研究生學(xué)位教師的比例僅為50．08%，低于全國50．68%的平均水平，列全國第11位。［2］江蘇省是全國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，科技創(chuàng)新成效也名列前茅，但金融創(chuàng)新人才特別是熟悉科技創(chuàng)新的復(fù)合型高層次金融人才缺乏，影響了創(chuàng)新能力。江蘇是吸引外資大省，雖然外商投資企業(yè)生產(chǎn)的是高科技產(chǎn)品，但在江蘇的生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上是利用廉價勞動力和環(huán)境資源，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)不在江蘇。此外，江蘇金融支持創(chuàng)新的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，銀行等金融機構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)品種少，金融運行的硬件基礎(chǔ)設(shè)施不健全，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)展不平衡問題比較突出，這都阻礙了金融對創(chuàng)新的促進作用。

三、江蘇創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的金融支持對策

2011年江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)位居全國首位，江蘇絕不能為此沾沾自喜，應(yīng)該時刻保持憂患意識，認識到其他省市不斷追趕的努力，認識到自身與發(fā)達國家和地區(qū)的差距，堅持不懈地實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮金融在江蘇創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中的支持作用。

1．加大政府政策性金融支持當(dāng)前江蘇要繼續(xù)加大各級財政對科技創(chuàng)新的投入，逐步提高財政性科技投入占全省科技經(jīng)費投入總額和地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。通過財政投入引導(dǎo)企業(yè)主體性投入和社會多元化投入，力爭“十二五”末，江蘇全社會研發(fā)投入達到1700億元，占GDP的比例達到2．5%。江蘇省可以通過財政補助、貸款貼息等多種方式，降低科技創(chuàng)新的融資成本，擴大其資金來源。江蘇各級政府可針對一些行業(yè)的重點企業(yè)或某些特殊項目實施貸款貼息，以緩解企業(yè)創(chuàng)新活動的融資困難。江蘇省要發(fā)揮政策性銀行在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中的支持作用。一方面，政策性銀行要積極對國家級和省級重大科技項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目等給予重點支持;另一方面，要適當(dāng)關(guān)注科技創(chuàng)新型的中小企業(yè)和項目，比如國家開發(fā)銀行在江蘇省的分支機構(gòu)可每年安排一定規(guī)模的授信額度，以統(tǒng)貸方式向有借款資格和承貸能力的各類科技創(chuàng)新載體發(fā)放中小企業(yè)貸款。

2．提高商業(yè)銀行效率，拓寬信貸融資渠道商業(yè)銀行是我國金融體系的主體，銀行間接融資占我國社會融資總量的70%以上，加上我國資本市場發(fā)展仍相對滯后，因此，在科技創(chuàng)新的金融支持體系中，銀行信貸融資應(yīng)發(fā)揮主力作用。受我國當(dāng)前既有金融體制的限制，江蘇省也存在著比較嚴(yán)重的金融抑制現(xiàn)象。但是我國金融發(fā)展方向必然是逐步放開管制，逐步市場化、自由化。2010年5月13日《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條”)出臺，標(biāo)志著我國真正向民間資本開放了村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等微型金融機構(gòu)市場，并賦予其作為第一大股東掌握金融企業(yè)主導(dǎo)權(quán)與控制權(quán)的法律資格。［3］江蘇省要利用這一機遇，勇于創(chuàng)新，在法律限定范圍內(nèi)，放寬對金融機構(gòu)的股比限制，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立中小金融機構(gòu)，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)到江蘇發(fā)展，擴大支持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的資金來源。同時要加快籌備發(fā)展科技支行和科技小額貸款公司，為具有高成長潛力的中小創(chuàng)新型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。不斷完善和創(chuàng)新銀行金融服務(wù)方式，開發(fā)符合科技創(chuàng)新融資特點的金融產(chǎn)品等，提高商業(yè)銀行的效率。

3．充分利用資本市場，提高直接融資水平江蘇要通過財政激勵、政策扶持等，充分利用現(xiàn)有資本市場，支持運作規(guī)范、有實力的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外主板和創(chuàng)業(yè)板市場上市，提高具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的直接融資水平。其中，特別要支持有條件的高科技創(chuàng)新企業(yè)到我國中小板和國外創(chuàng)業(yè)板市場上市融資。2011年，在美國資本市場上，“獵殺中國股”現(xiàn)象暴露出我國企業(yè)海外上市過程中存在的一系列問題。因此，江蘇在支持企業(yè)上市過程中，要加強對這些企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，避免“獵殺中國股”現(xiàn)象再次發(fā)生。債券融資是一種重要的直接融資方式，江蘇要采取稅收優(yōu)惠等措施，進一步探索債券融資的新方式，鼓勵具備條件的創(chuàng)新型企業(yè)通過發(fā)行債券來融資。

4．大力發(fā)展風(fēng)險投資風(fēng)險投資可以減弱創(chuàng)新過程中的信息不對稱，為企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新提供資金支持和分擔(dān)風(fēng)險。目前，我國創(chuàng)業(yè)板已正式啟動，這將為風(fēng)險投資提供一個有效的退出途徑，帶動風(fēng)險投資的發(fā)展，進而促進技術(shù)創(chuàng)新。風(fēng)險投資在扶持高新技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展方面作用突出。江蘇省要借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，以政府投入為先導(dǎo)，加上適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠等，通過政府財政和科技部門、科研機構(gòu)、企業(yè)等的合作，建立起符合本省實際的風(fēng)險投資機制，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

5．大力發(fā)展信用擔(dān)保市場江蘇省擔(dān)保行業(yè)整體規(guī)模實力處于全國前列，但單一擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)模較小。江蘇省要通過財政注資和跨地區(qū)、跨所有制并購重組等方式，培育一批資本、規(guī)模和創(chuàng)新能力位于全國前列、有較強影響力的領(lǐng)軍擔(dān)保機構(gòu)，促進擔(dān)保機構(gòu)做強做大，為科技創(chuàng)新融資提供更加有力的服務(wù)支撐。江蘇民間資本和引進外資總量位居全國前列，要鼓勵民資和外資進入擔(dān)保領(lǐng)域，形成各類擔(dān)保機構(gòu)有序競爭、相互補充的格局。同時，要提高江蘇省再擔(dān)保機構(gòu)的經(jīng)營管理水平和綜合素質(zhì)，不斷創(chuàng)新?lián)C構(gòu)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，積極研究建立再擔(dān)保機構(gòu)，完善全省的信用擔(dān)保體系。

6．合理有效利用FDI，支持江蘇創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)特別是高新技術(shù)是企業(yè)參與市場競爭的“法寶”，憑借技術(shù)優(yōu)勢可以獲得市場競爭優(yōu)勢和高額利潤，沒有企業(yè)愿意放棄對技術(shù)的控制權(quán)或自愿轉(zhuǎn)移技術(shù)。江蘇是吸引外資大省，F(xiàn)DI攜帶技術(shù)進入江蘇的同時，更會想方設(shè)法防止技術(shù)外泄。江蘇必須千方百計爭取促進FDI技術(shù)轉(zhuǎn)移，以提高江蘇創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。一是要繼續(xù)實行稅收優(yōu)惠等鼓勵政策，加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資工作，吸引科技含量高、符合江蘇技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要求的外商投資項目。二是要支持外商投資企業(yè)與江蘇本地企業(yè)的合作。加強外資企業(yè)與江蘇本地企業(yè)在研發(fā)方面的合作，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，加強內(nèi)外資企業(yè)的產(chǎn)品聯(lián)系和人員聯(lián)系，促進FDI技術(shù)溢出。