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關(guān)鍵詞:森林保護(hù);現(xiàn)狀分析;對(duì)策
森林對(duì)于地球的環(huán)境和人們的生活有著至關(guān)重要的作用,我們都知道,地球現(xiàn)在沙漠化程度越來(lái)越高,水土嚴(yán)重流失,人們可利用的土地面積也日益減少。大面積的森林被破壞,似的沙塵暴等各種天氣發(fā)生越來(lái)越頻繁,空氣質(zhì)量日益下降,人們的日常生活受到了明顯的影響,這也想我們揭示出了森林保護(hù)的重要性。
1.森林保護(hù)現(xiàn)狀
我們都知道,隨著社會(huì)的發(fā)展,人們需要越來(lái)越多的土地來(lái)建設(shè)工廠(chǎng),在已有的土地被利用完成后,人們開(kāi)始砍伐森林來(lái)擴(kuò)建土地,這就使得森林的面積日益的減少。森林面積的驟減,使得環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞,水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。我們都知道,森林對(duì)空其有著良好的凈化作用,在人們大面積的破壞森林后,空氣的質(zhì)量也日益下降。沙漠化現(xiàn)象日益加重,沙塵暴等自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高,水土流失嚴(yán)重。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),使人們意識(shí)到森林的重要性,開(kāi)始采取一系列的措施來(lái)保護(hù)森林,但是雖然人們意識(shí)到需要采取措施來(lái)保護(hù)森林,也頒布了不少的法律法規(guī),但是還是有不少的人為了一己私利對(duì)森林亂砍濫伐,所以森林面積依然在減少中,這也是環(huán)境治理沒(méi)有太明顯的改善的原因之一。總而言之,人們已經(jīng)意識(shí)到森林保護(hù)的重要性,但是保護(hù)森林的措施還不夠完善。目前,森林保護(hù)的現(xiàn)狀存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:木材砍伐量與商品材生產(chǎn)失控:雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了相關(guān)的森林采伐限額制度和規(guī)劃,但是在具體實(shí)施過(guò)程中,尤其在年度采伐計(jì)劃總量和按采伐類(lèi)型、消耗結(jié)構(gòu)的分項(xiàng)限額上,突破、挪用、擠占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,其原因是各級(jí)分管人員業(yè)務(wù)、政策、廉政等方面的素質(zhì)較低所致。變相使用采伐限額,濫用擇伐手段部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于天然林采伐限額相對(duì)不足,為了考慮眼前利益,用虛增人工林采伐限額的辦法來(lái)填補(bǔ)天然林采伐限額的不足,從而致使大片天然林橫遭滅頂之災(zāi)。一些林區(qū)、林農(nóng)借中幼林林木較多的復(fù)層異齡林實(shí)行擇伐的機(jī)會(huì),進(jìn)行超面積、超強(qiáng)度、超齡級(jí)采伐,從而使擇伐計(jì)劃失控。作業(yè)設(shè)計(jì)無(wú)法反映伐區(qū)真實(shí)情況,伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度執(zhí)行不嚴(yán)由于少數(shù)采伐作業(yè)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員工作缺乏認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏深入了解的情況下,不按《林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施辦法》進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的伐區(qū)設(shè)計(jì),使作業(yè)設(shè)計(jì)不能真實(shí)反映伐區(qū)的實(shí)際情況。此外,由于某些工作站人員客觀(guān)上的行政不作為,或主觀(guān)上的包庇縱容,致使林業(yè)砍伐管理的“伐中檢查”、“伐后驗(yàn)收”制度有章不循,砍伐進(jìn)度疏于掌握,使砍伐面積和數(shù)量失于監(jiān)管,對(duì)于可能造成破壞森林的隱患未能積極采取措施,任其發(fā)展。
2.森里保護(hù)的對(duì)策
繼續(xù)加大宣傳工作,進(jìn)一步細(xì)化政策措施:火災(zāi)是森林面臨的最大克星,一個(gè)微不足道的野外用火行為都有可能釀成一場(chǎng)森林大火,將幾十年的造林、護(hù)林成果瞬間化為灰燼。每年秋冬季節(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有山火發(fā)生,致使大量的林業(yè)資源遭受不測(cè)之災(zāi),少則幾公頃,多則幾百公頃。因此,要將森林消防宣傳工作行政化、文件化、日?;?;不僅要在通往野外觀(guān)光、墓地等場(chǎng)所的路口樹(shù)立永久性形象廣告,還需要在周末和傳統(tǒng)節(jié)假日派宣傳車(chē)或護(hù)林員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行播音、巡視,以杜絕人為的森林消防災(zāi)害。
嚴(yán)肅政策法紀(jì),實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管:組織涉林部門(mén)和單位人員定期進(jìn)行政策法紀(jì)教育和勤政廉政教育,通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高人員素質(zhì),凡涉林部門(mén)和單位,必須建立嚴(yán)密的林業(yè)工作崗位制度和流程,嚴(yán)格按規(guī)程操作;建立專(zhuān)人負(fù)責(zé)的制度,實(shí)施監(jiān)管和獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格掌控,獎(jiǎng)懲分明。
鼓勵(lì)竹木產(chǎn)業(yè)深加工,抑制資源過(guò)度消耗:政府要采取適當(dāng)?shù)恼邇A斜、財(cái)政補(bǔ)貼等方法,鼓勵(lì)和刺激木竹產(chǎn)業(yè)走精、深加工之路,盡量延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源的附加值,降低資源消耗。一是支持現(xiàn)有企業(yè)在原有基礎(chǔ)上有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,或變粗加工為精深加工;二是大力支持資源綜合利用度高的規(guī)模型企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。 適當(dāng)調(diào)高原木、原竹、竹木半成品的出運(yùn)征收門(mén)檻,以抑制資源過(guò)度消耗,保持森林涵養(yǎng)。
對(duì)于森林的保護(hù)必須要減大力度,采取可以起到實(shí)際作用的措施。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),要頒布森林保護(hù)的相關(guān)法律文獻(xiàn),并將這些法律落實(shí)到實(shí)處,對(duì)于違反規(guī)定的人給與嚴(yán)格的處罰,這有嚴(yán)格的執(zhí)法才可以正真的起到法律制度的作用,森林得到真正的保護(hù)。森林的保護(hù)需要保護(hù)現(xiàn)有的森林資源,還需要通過(guò)植樹(shù)造林的方式來(lái)擴(kuò)大森林面積,由于人們的生活需要木材,就不能避免的要對(duì)森林進(jìn)行砍伐,所以就要加大植樹(shù)造林的力度,使森林的消耗與形成達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的底部。同時(shí),相關(guān)的部門(mén)要悟盡職守,對(duì)亂砍濫伐進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)那些因?yàn)橐患核嚼茐纳值娜诉M(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,這樣才可以杜絕亂砍亂伐現(xiàn)象的出現(xiàn),使現(xiàn)有的森林資源得到良好的保護(hù)??偠灾?,無(wú)論是采取何種措施,都要將這些方案落到實(shí)處,是森林得到真正的保護(hù),不再受到非法的破壞。
3.結(jié)語(yǔ)
森林的保護(hù),是森林的面積不再減少而呈上升的趨勢(shì),無(wú)論是對(duì)于地球環(huán)境的改善,還是對(duì)于人們生活和健康都有著深遠(yuǎn)的意義。近些年來(lái),地球的環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,沙漠化日益嚴(yán)重,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與人們對(duì)森林的破壞有著莫大的關(guān)系。同時(shí),在環(huán)境逐漸被破壞的過(guò)程當(dāng)中,人們也逐漸意識(shí)到了保護(hù)森林的重要性。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,人們對(duì)于物資的有著巨大的需求量,這就導(dǎo)致人們對(duì)森林進(jìn)行亂砍濫伐,森林的面積驟減。對(duì)于森林的保護(hù)必須要減大力度,采取可以起到實(shí)際作用的措施。無(wú)論是采取何種措施,都要將這些方案落到實(shí)處,是森林得到真正的保護(hù),不再受到非法的破壞。使森林發(fā)揮出保護(hù)地球環(huán)境,為人們?cè)旄5淖饔谩?/p>
參考文獻(xiàn)
[1]梁麗媛,鄭笑如,林文學(xué)等.加大森林資源保護(hù)促進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè),2011,173-173.
【關(guān)鍵詞】森林保護(hù);存在問(wèn)題;解決對(duì)策;發(fā)展前景
森林為地球上的很多生物提供了棲息的環(huán)境,同時(shí)也為人類(lèi)的生存和發(fā)展提供了必要的生活必需品。此外,森林系統(tǒng)對(duì)于凈化環(huán)境空氣,吸收有害物質(zhì)提,釋放氧氣,涵養(yǎng)水源以及調(diào)節(jié)氣候環(huán)境等方面發(fā)揮著十分重要的作用和功能。正是由于森林系統(tǒng)擁有這樣龐大的功能,導(dǎo)致了人們?cè)陂_(kāi)發(fā)森林資源時(shí)存在很多不合理的地方。其結(jié)果必然是導(dǎo)致我國(guó)森林資源大幅度的銳減,同時(shí)也給人類(lèi)的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響,使得人和動(dòng)植物的生存環(huán)境不斷惡化,因此,就要求相關(guān)部門(mén)切實(shí)做好森林保護(hù)工作改變現(xiàn)有的問(wèn)題。
1 森林保護(hù)工作存在問(wèn)題分析
(1)集中砍伐,森林生長(zhǎng)量得不到保障
最近幾年,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了顯著的改變,人們對(duì)木材資源的需求量在不斷的擴(kuò)大,導(dǎo)致了森林資源的砍伐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了開(kāi)發(fā)量,這對(duì)森林資源再生十分不利,并對(duì)森林資源的再生造成了嚴(yán)重的影響。同時(shí)由于過(guò)度的砍伐,導(dǎo)致了森林資源的生長(zhǎng)量遠(yuǎn)小于消耗量,使得我國(guó)的自然環(huán)境遭受了嚴(yán)重的影響,恢復(fù)能力大大降低,人們生產(chǎn)生活需要的木材也得不到供給。
(2)過(guò)量砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重
從本質(zhì)上說(shuō),森林資源并不是一個(gè)人所有,其屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分,因此,森林資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)該是有計(jì)劃,有步驟,有目的的進(jìn)行。但是,最近幾年,人們?cè)谏仲Y源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,為了自己的一己私利,對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)量呈現(xiàn)出越來(lái)越大的現(xiàn)象,這種情況的存在就導(dǎo)致了森林資源過(guò)度砍伐的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,并且這些砍伐量都是在國(guó)家的計(jì)劃范圍之外,也是違法的行為。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也會(huì)導(dǎo)致森林資源的消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生長(zhǎng)量,這樣對(duì)于森林資源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的障礙。
(3)森林的火災(zāi)和蟲(chóng)害危害加劇
我國(guó)森林資源在開(kāi)發(fā)和管理過(guò)程中,比較難控制的內(nèi)容就是森林大火和病蟲(chóng)害。在森林系統(tǒng)進(jìn)行必要的森林病蟲(chóng)害防治對(duì)于保證森林資源的健康成長(zhǎng)有著十分重要的作用和意義。同時(shí),加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治和火災(zāi)預(yù)防工作對(duì)于改善周?chē)用竦陌踩a(chǎn)有著積極的作用。但是,在實(shí)際的病蟲(chóng)害和火災(zāi)預(yù)防過(guò)程中,真正做好的林業(yè)管理單位少之又少,這對(duì)森林資源的保護(hù)十分不利,同時(shí)這種情況也加劇了病蟲(chóng)害的在森林系統(tǒng)的傳播和擴(kuò)散。
(4)森林不合理開(kāi)荒現(xiàn)象嚴(yán)重
盡管森林資源保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任和義務(wù),但是我國(guó)在森林保護(hù)法規(guī)的建設(shè)方面還存在一定的缺陷,加上很多地區(qū)的人們對(duì)森林保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致了地區(qū)居民對(duì)森林資源進(jìn)行過(guò)渡的砍伐開(kāi)荒,森林開(kāi)荒成耕地的現(xiàn)象十分突出,這種問(wèn)題的存在對(duì)于保證我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)都是一種嚴(yán)重的阻礙。
2 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的對(duì)策分析
(1)充分認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)工作的重要性
在森林保護(hù)工作開(kāi)展過(guò)程中,首先應(yīng)該樹(shù)立牢固的法律意識(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極的宣傳森林法律法規(guī),積極的組織活動(dòng),開(kāi)展森林資源普法活動(dòng),通過(guò)媒體的宣傳,提高每一個(gè)公民的森林保護(hù)意識(shí),使得森林保護(hù)的意識(shí)深入到每一個(gè)公眾的內(nèi)心。
(2)嚴(yán)格執(zhí)法,禁止林地分非法開(kāi)荒
林業(yè)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,對(duì)征地用地的范圍、條件和審核程序進(jìn)行監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格審批,不斷加強(qiáng)管理,嚴(yán)謹(jǐn)杜絕林地的非法開(kāi)荒。同時(shí)還需要不斷加強(qiáng)森林林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理,不斷深化林權(quán)改革,制定完善的法律保障體系,做到有法可依有,執(zhí)法必嚴(yán)。
(3)合理的控制森林資源的消耗
首先,進(jìn)一步的強(qiáng)化林木采伐許可,采用合法的程度進(jìn)行林木采伐,嚴(yán)禁非法砍伐行為的發(fā)生;其次,在開(kāi)采過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行森林砍伐限額制度,按照天然林保護(hù)工程和生態(tài)效益的要求,確定合理的采伐方式和砍伐的強(qiáng)度,避免對(duì)森林系統(tǒng)造成過(guò)度砍伐;最后,林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)林木運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范林木運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)的加工行為,禁止非法的林木進(jìn)入市場(chǎng)流通。
(4)加大資金投入
最近幾年,很多地區(qū)加大的了對(duì)人工造林的補(bǔ)助,但是由于市場(chǎng)機(jī)制的影響,種苗和造林補(bǔ)助的力度還不是很高,往往都是補(bǔ)助一年的種苗費(fèi),等到后期的管理和撫育就沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)助。造成了林木的保存率逐年降低,無(wú)法保證正常的造林效果。
3 森林保護(hù)發(fā)展前景分析
目前,我國(guó)的森林保護(hù)工作還處在初級(jí)發(fā)展階段,一些管理方式和規(guī)章制度的建設(shè)還存在較多的缺陷。在今后的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)應(yīng)該致力于管理制度的建設(shè),制定出完善和合理的森林保護(hù)制度,同時(shí)還需要加大科學(xué)技術(shù)的投入,將一些先進(jìn)的技術(shù)手段不斷的引進(jìn)到森林保護(hù)工作中去。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄭進(jìn)@,盧珍紅. 云南海子坪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)種子植物區(qū)系特征[J]. 福建林業(yè)科技,2014(03).
關(guān)鍵詞生態(tài)保護(hù);林業(yè)經(jīng)濟(jì);生物多樣性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,環(huán)境問(wèn)題逐漸成為人們重點(diǎn)探索的內(nèi)容之一。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可知,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展有十分親密的關(guān)系。所以,需要針對(duì)其二者展開(kāi)詳細(xì)的調(diào)查分析,以便于提高人們的綜合認(rèn)識(shí)水平,為日后生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)[1]。
1保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性
1.1有利于維護(hù)生物多樣性
目前,森林結(jié)構(gòu)往往與其他生物呈現(xiàn)出既相互克制又互相依賴(lài)的關(guān)系。其中,不同生物之間的相互影響逐漸形成了多樣化的生態(tài)系統(tǒng),這對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡有一定的積極意義。
1.2有利于充分保護(hù)水資源
森林一直是一個(gè)天然形成的蓄水池,不但能夠積累大量的天然性降水,而且能夠在儲(chǔ)水的基礎(chǔ)上最大限度地減少地表徑流和水分蒸發(fā),進(jìn)而有效避免水土流失和洪澇災(zāi)害等,對(duì)地球的水循環(huán)有極其重要的促進(jìn)作用。1.3有利于保護(hù)野生動(dòng)植物在生態(tài)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)中,野生動(dòng)植物是非常重要的組成部分之一,不僅能維護(hù)生態(tài)平衡,而且能逐漸改善我國(guó)的環(huán)境,所以受到了人們的廣泛關(guān)注和重視,為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了極大的一份力量。
2提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的措施
2.1有效完善森林保護(hù)制度,提高執(zhí)法力度林業(yè)資源作為
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一,能夠發(fā)揮極大的作用。雖然林業(yè)資源具有豐富性特點(diǎn),但仍需制訂合理的開(kāi)發(fā)方案,進(jìn)一步保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特別是要對(duì)具有生態(tài)價(jià)值的林業(yè)實(shí)施有效保護(hù),如赫章國(guó)家森林公園。由此可知,要想促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)將目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況作為主要參考依據(jù),進(jìn)而制定健全的森林保護(hù)制度,并適當(dāng)加大行政執(zhí)法力度,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供良好的保障。此外,對(duì)于現(xiàn)階段存在的一些過(guò)渡開(kāi)采、砍伐現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),也要給予一定的懲罰,如可以積極組建一支高水平、專(zhuān)業(yè)化的執(zhí)法團(tuán)隊(duì),從而充分保證法律法規(guī)的順利實(shí)施[2]。
2.2不斷加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度
森林環(huán)境在我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用,人們逐漸充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),并且森林還能調(diào)節(jié)環(huán)境,進(jìn)而有效改善環(huán)境污染現(xiàn)象。因此,應(yīng)不斷加大對(duì)森林建設(shè)的投入力度,進(jìn)而展開(kāi)科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)充分凸顯森林的作用。同時(shí),對(duì)于不同區(qū)域位置的森林建設(shè),應(yīng)盡可能多選擇一些凈化功能、繁殖功能及使用能力較強(qiáng)的品種種植,并且種植后的后續(xù)工作也是必不可少,例如,及時(shí)做好病蟲(chóng)害的預(yù)防和治理工作,進(jìn)而為森林的整體安全性提供保障。此外,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)部門(mén)還應(yīng)保證投入資金落實(shí)到位,特別是要做好專(zhuān)款專(zhuān)用。這不僅可以避免資金短缺的情況,而且能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.3認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六字”方針
要想對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良好的保護(hù)效果,相關(guān)部門(mén)就要認(rèn)真落實(shí)黨的“十六字”方針,即“科學(xué)規(guī)劃、全面保護(hù)、合理利用、重點(diǎn)建設(shè)”,并且還要重點(diǎn)凸顯森林的生態(tài)保護(hù)功能,進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的全面提高。同時(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)我國(guó)最新的生態(tài)保護(hù)政策,充分了解當(dāng)前關(guān)于林業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求,進(jìn)而采取相應(yīng)措施來(lái)提高森林保護(hù)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,從而促使林業(yè)能夠向可持續(xù)方向發(fā)展。
2.4積極引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展
通常以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的混合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,主要是在自然地理?xiàng)l件及相應(yīng)社會(huì)文化背景的前提下產(chǎn)生,并且要充分利用森林中的相應(yīng)因素,如水體結(jié)構(gòu)、生物資源及氣候溫度等,在有效保護(hù)森林資源的同時(shí)對(duì)農(nóng)作物展開(kāi)積極栽培,進(jìn)一步形成物質(zhì)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的農(nóng)業(yè)復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)[3]。此外,還要積極鼓勵(lì)支持社會(huì)群眾展開(kāi)多種經(jīng)營(yíng)模式,這樣不僅能增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平,還能促進(jìn)森林的可持續(xù)循環(huán)使用,從而帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),人們逐漸意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性,并開(kāi)始積極探索。本文主要從生態(tài)森林保護(hù)的角度,全面詳細(xì)地分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施,進(jìn)而使人們能夠積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中,希望能為人們帶來(lái)良好的生活及工作環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]楊蕊.試析生態(tài)保護(hù)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響[J].速讀(上旬),2014(5):308.
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【關(guān)鍵詞】林業(yè)保護(hù);工作思路;創(chuàng)新
1 引言
林業(yè),對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講不僅是重要的生態(tài)資源,也是重要的工農(nóng)業(yè)原材料和出口創(chuàng)匯的重要物資;既是生態(tài)建設(shè)的主體,又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè),良性發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性不言而喻,尤其對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家而言。但由于林業(yè)保護(hù)工作具有覆蓋面積廣、地域偏僻、交通不便等諸多問(wèn)題,再加上不法分子受利益驅(qū)使,許多問(wèn)題共同使得新時(shí)期林業(yè)保護(hù)工作面臨著很多問(wèn)題。目前,我國(guó)的森林資源從整體來(lái)看,存在著總量不足、增長(zhǎng)緩慢、亂砍亂伐嚴(yán)重、森林質(zhì)量持續(xù)下降、森林病蟲(chóng)害危害等方面的問(wèn)題,而且對(duì)于森林的保護(hù)工作也存著著觀(guān)念和手段落后、意識(shí)不強(qiáng)、保護(hù)措施不到位等問(wèn)題。多方面問(wèn)題的存在,對(duì)于森林資源保護(hù)工作的發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的動(dòng)力,是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)于新時(shí)期林業(yè)保護(hù)工作而言也不例外,我們也需要針對(duì)現(xiàn)階段不斷變化的社會(huì)背景和林業(yè)保護(hù)工作面對(duì)的新局面不斷的創(chuàng)新思路,用更加符合林區(qū)實(shí)際的工作方法開(kāi)展工作,最終為新時(shí)期林業(yè)保護(hù)工作的改進(jìn)與林業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 新時(shí)期林業(yè)保護(hù)工作思路的創(chuàng)新
2.1 創(chuàng)新開(kāi)展思路,從源頭減少森林資源的破壞
森林資源保護(hù)工作之所以開(kāi)展困難,很大程度上因?yàn)槠茐膰?yán)重,亂砍亂伐現(xiàn)象十分普遍。可是細(xì)究一下,為什么一些地區(qū)總會(huì)出現(xiàn)亂砍亂伐、屢禁不止的情況呢?大部分森林資源都分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),人民生活水平比較差。正是因?yàn)闂l件差,所以人們靠山吃山靠水吃水的思想比較嚴(yán)重,下意識(shí)的認(rèn)為這個(gè)山就是屬于某些人的,于是不斷的砍伐樹(shù)木換取利益。而要想真正從源頭上愿意積極的參與森林資源的保護(hù),還是要逐步規(guī)范林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)秩序,改變林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的不良風(fēng)氣。通過(guò)長(zhǎng)期努力,齊抓共管,必定能使破壞森林現(xiàn)象得以遏制。在這方面首先要加大對(duì)森林資源的合理利用,通過(guò)合理的間伐引導(dǎo)村林樹(shù)立保護(hù)和利用的意識(shí),逐步的從合理開(kāi)發(fā)森林資源的過(guò)程中找到利益與生態(tài)保護(hù)的平衡點(diǎn)。再進(jìn)一步就可以結(jié)合各地的具體情況,經(jīng)過(guò)規(guī)劃論證,為農(nóng)民推薦名優(yōu)樹(shù)木特種林種植基地,讓農(nóng)民嘗到保護(hù)林木的“甜頭”。有條件的地方還可以開(kāi)發(fā)森林生態(tài)園,推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。一旦各地經(jīng)濟(jì)形成自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制,自然人們就不會(huì)再通過(guò)破壞森林來(lái)獲取短期利益了,森林保護(hù)也就獲得了可持續(xù)開(kāi)展的基礎(chǔ)。
2.2 創(chuàng)新開(kāi)展模式,獎(jiǎng)懲相配合推進(jìn)森林資源保護(hù)
林業(yè)的管理和保護(hù)一直以來(lái)都是“三分種,七分管”,管理的制度和措施顯得非常重要。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),各地森林保護(hù)工作都是用道德和法律來(lái)共同約束,一方面是通過(guò)宣傳號(hào)召?gòu)V大人民群眾自覺(jué)加入到森林保護(hù)工作中來(lái),另一方面加大對(duì)破壞森林的不法分子加強(qiáng)打擊力度??梢钥闯?,一方面靠的是道德,另一方面靠的是法律約束,雙管齊下。我們應(yīng)該看到,對(duì)于破壞森林的不法分子加強(qiáng)打擊力度是沒(méi)有問(wèn)題的,但是對(duì)于如何調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,使他們有更大的興趣參與到森林資源保護(hù)中來(lái)卻沒(méi)有更大的轉(zhuǎn)變。其實(shí),在森林資源保護(hù)的工作中,廣大人民群眾的力量是巨大的,我們需要他們配合工作,這樣工作才能更好開(kāi)展。因此,各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)需要建立一套完整的獎(jiǎng)懲措施,把森林資源保護(hù)工作分區(qū)分片,對(duì)于那些保護(hù)工作得力的群眾或者集體,政府就應(yīng)該給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),這既是對(duì)做出工作的人的鼓勵(lì),也是對(duì)其它人的一種帶動(dòng)和示范。而對(duì)于消極對(duì)待森林保護(hù)工作,甚至有意隱瞞的要給予批評(píng)。這樣權(quán)責(zé)明確,利益掛鉤,每個(gè)人的積極性才能被調(diào)動(dòng)起來(lái)。
2.3 創(chuàng)新開(kāi)展理念,加大科技融入提高森林資源持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)階段,溫室效應(yīng)、態(tài)環(huán)境脆弱、森林生態(tài)系統(tǒng)功能低使得各地氣候變得災(zāi)害越來(lái)越多,林木病蟲(chóng)害及火災(zāi)也變的相應(yīng)增多。統(tǒng)計(jì)顯示,近30年來(lái),我國(guó)每年發(fā)生病蟲(chóng)害的森林面積都在森林總面積的7%左右,森林火災(zāi)超過(guò)1.3萬(wàn)起,造成了嚴(yán)重的損失。因此,林業(yè)保護(hù)工作的成敗與病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)的防控效果就變的越來(lái)越緊密。首先針對(duì)病蟲(chóng)害加劇的現(xiàn)狀,我們需要本著標(biāo)本兼治的原則,大力營(yíng)造混交林,加快低效林改造,遏制森林病蟲(chóng)害發(fā)生蔓延。要重視封山育林,以增加生物多樣性,提高森林抵御災(zāi)害能力。對(duì)于已經(jīng)感病或者蟲(chóng)害發(fā)生的地方,要注意結(jié)合農(nóng)業(yè)措施與生物措施進(jìn)行防治,盡量減小土壤殘留以及對(duì)環(huán)境造成的污染。除治與預(yù)防工作技術(shù)性強(qiáng)、難度大、要求高,在深入了解病蟲(chóng)害的發(fā)生與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)上,不斷研究出先進(jìn)除治預(yù)防手段,積極引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),不斷提升除治預(yù)防水平,提高除治預(yù)防成效;針對(duì)森林活在日益頻繁的現(xiàn)狀,首先要加大森林周?chē)墓芸亓Χ?,尤其是重點(diǎn)區(qū)域的火災(zāi)易發(fā)期,更要加強(qiáng)防范。同時(shí),對(duì)于火災(zāi)的治理,要始終堅(jiān)持“打早、打小、打了”的基本原則,多措并舉的把森林火災(zāi)給人民群眾財(cái)產(chǎn)損失降低到最小。
【關(guān)鍵詞】:森林資源;保護(hù);對(duì)策
森林系統(tǒng)是地球陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng),關(guān)乎人類(lèi)的生存與發(fā)展,與陸地其他生態(tài)系統(tǒng)相比,森林生態(tài)系統(tǒng)有著最復(fù)雜的組成,最完整的結(jié)構(gòu),能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)最旺盛,因而生物生產(chǎn)力最高,生態(tài)效應(yīng)最強(qiáng)。森林資源不僅能夠?yàn)槿祟?lèi)提供木材、能源材料,各種林產(chǎn)品和動(dòng)物、植物性的副產(chǎn)品等,與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的物資。更重要的是森林資源能夠涵養(yǎng)水源,保持水土;調(diào)節(jié)氣候;護(hù)田保土;增加降水;保護(hù)環(huán)境,防止和減輕旱澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害,還有凈化空氣、消除噪音等功能。對(duì)維護(hù)和改善人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境具有非常重要的意義,是生物多樣化的基礎(chǔ)。然而,伴隨人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步,層出不窮的自然、地質(zhì)災(zāi)害屢屢發(fā)生。人類(lèi)正在悄然不覺(jué)中吞噬著森林這一人類(lèi)生存的綠色屏障。并且由于森林資源的特殊性,一旦受到損害將很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù),所以這就要求相關(guān)部門(mén)必須提起充分的重視,落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,保護(hù)森林資源。
西天山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于中天山西段伊犁地區(qū)境內(nèi),總面積約31217公頃。這里年降水量達(dá)800-1000毫米,達(dá)到亞熱帶的降水水平,是新疆降水量最高的地區(qū),被譽(yù)為干旱荒漠中的“濕島”。由于交通不便和林業(yè)部門(mén)的努力,保護(hù)區(qū)內(nèi)保存了我國(guó)西部最大的原始針葉林和天山僅存的帶狀分布的闊葉林,分布在在海拔1500--2800米之間,保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林呈原始狀態(tài)且大面積分布。由于地形和降水的影響,保護(hù)區(qū)內(nèi)形成了7個(gè)分屬寒帶、溫帶的垂直自然景觀(guān)帶,使得保護(hù)區(qū)內(nèi)物種十分豐富,現(xiàn)查明有高等植物1000余種,分屬97個(gè)科、341個(gè)屬;盛產(chǎn)200多種中藥材。其中被列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物名錄》的有10余種;保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物資源也很豐富,初步統(tǒng)計(jì)有野生植物70科339屬752種,呈明顯的垂直帶狀分布。有脊椎動(dòng)物145種,其中兩棲類(lèi)3種,爬行類(lèi)7種,鳥(niǎo)類(lèi)101種,哺乳類(lèi)34種。被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物有24種。構(gòu)成了天山山系動(dòng)植物的“ 天然基因庫(kù)”。然而保護(hù)區(qū)成立以來(lái), 受一些主、客觀(guān)原因影響, 制約了工作的有效開(kāi)展。
1 、存在的主要問(wèn)題
1.1 個(gè)別單位和少數(shù)群眾對(duì)自然保護(hù)區(qū)的重要性認(rèn)識(shí)不足由于―些部門(mén)、單位、群眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng), 特別是對(duì)人類(lèi)這一自然遺產(chǎn)
的科學(xué)價(jià)值缺乏正確認(rèn)識(shí), 從局部經(jīng)濟(jì)利益出發(fā), 擅自在緩沖區(qū)修路開(kāi)發(fā)旅游業(yè), 損壞草木, 破壞景觀(guān), 影響了自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和科學(xué)發(fā)展。
1.2 保護(hù)區(qū)管護(hù)中的一些問(wèn)題
一是保護(hù)區(qū)管護(hù)面積大, 在編人員少, 存在一些管護(hù)薄弱地帶, 致使進(jìn)山挖藥、偷獵野生動(dòng)物有機(jī)可乘。二是經(jīng)費(fèi)有限, 難以廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng), 不利于社會(huì)、群眾生態(tài)意識(shí)提高,而且由于防火物資嚴(yán)重缺乏, 一旦發(fā)生林火, 火災(zāi)撲救能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
1.3 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)新的管護(hù)形勢(shì)
保護(hù)區(qū)自成立以來(lái)財(cái)政部門(mén)只撥工資和辦公經(jīng)費(fèi), 科研活動(dòng)一直沒(méi)有開(kāi)展, 科研項(xiàng)目也無(wú)法實(shí)施。更無(wú)能力對(duì)保護(hù)區(qū)豐富的資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和有效利用, 將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。
2 、加強(qiáng)自然森林保護(hù)區(qū)管護(hù)和建設(shè)的對(duì)策
2.1 要正確認(rèn)識(shí)保護(hù)區(qū)的生態(tài)作用與科學(xué)價(jià)值
西天山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的野生動(dòng)植物資源, 為人類(lèi)提供了天山山系生態(tài)系統(tǒng)中較為全面的動(dòng)植物“天然基因”, 從而成為研究天山山系自然生態(tài)的一個(gè)寶貴基地, 也是研究各種動(dòng)植物的天然實(shí)驗(yàn)室和宣傳教育的自然博物館。不僅在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要作用, 而且保留了自然界的美學(xué)價(jià)值。因此, 我們要以對(duì)社會(huì)和科學(xué)負(fù)責(zé)的態(tài)度, 努力保護(hù)和利用好這一寶貴資源, 按照西天山自然保護(hù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃加快建設(shè)。
2.2 要依法科學(xué)加強(qiáng)保護(hù)管理
一是科學(xué)調(diào)配人力資源, 消除管護(hù)盲區(qū); 二是依托區(qū)內(nèi)自然資源, 合理發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè), 增加單位收入; 三是用好積累資金, 大力開(kāi)展森林防火和野生動(dòng)植物資源保護(hù)宣傳教育活動(dòng), 提高林區(qū)群眾對(duì)自然遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí);四是加強(qiáng)森林防火規(guī)范化建設(shè), 徹底杜絕森林火災(zāi)。
2.3 要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和制度建設(shè)
要采取切實(shí)有效的措施, 在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)一個(gè)勤政務(wù)實(shí)、敬業(yè)高效的管理機(jī)構(gòu)。健全規(guī)章制度, 完善激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制, 充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管護(hù)人員的工作積極性, 促進(jìn)工作有效開(kāi)展。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)工作創(chuàng)新, 積極探索“管研結(jié)合”的新思路, 逐步提高科研水平, 提高保護(hù)區(qū)“天然基因庫(kù)”的科研價(jià)值。合理開(kāi)發(fā)利用區(qū)內(nèi)自然資源, 大力發(fā)展森林旅游和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè), 現(xiàn)增效增收。
2.4政府部門(mén)要加大保護(hù)力度
對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō),主要可以從2 個(gè)方面進(jìn)行改善。要加大資金的投入,學(xué)習(xí)其他國(guó)家或者地區(qū)的先進(jìn)的保護(hù)機(jī)制,通過(guò)資金的激勵(lì)也增加林政管理崗位的吸引力,吸引專(zhuān)業(yè)型人才參加到森林資源保護(hù)工作當(dāng)中來(lái);政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)于森林保護(hù)方面的立法工作,為森林資源的保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。在立法的基礎(chǔ)之上,必須進(jìn)行宣傳,利用圖片、錄像、廣播、電視、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳自然保護(hù)區(qū)的重要意義及其方針、政策、法規(guī),以提高人民群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀(guān)念,樹(shù)立保護(hù)自然環(huán)境、愛(ài)護(hù)森林資源的觀(guān)念。這就要求政府必須落實(shí)執(zhí)法力度,手段要穩(wěn)準(zhǔn)狠,堅(jiān)決打擊亂砍亂伐的行為。從而達(dá)到保護(hù)森林資源的目的。
結(jié)語(yǔ)
西天山自然保護(hù)區(qū)是人類(lèi)珍貴的自然遺產(chǎn), 蘊(yùn)涵著豐富的珍稀而瀕于滅絕的原始動(dòng)植物, 是野生動(dòng)植物物種“天然基因庫(kù)”和“科技情報(bào)園”。我們要百倍地愛(ài)護(hù)和珍惜這一寶貴資源, 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo), 以加快生態(tài)文明建設(shè)為己任, 通過(guò)保護(hù)、科研、利用, 使西天山這顆明珠更加絢麗璀璨。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;建設(shè);營(yíng)林工作
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中十分重要的一個(gè)部分,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到重要的作用,目前,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)林工作以及提升營(yíng)林工作的水平,其中,營(yíng)林工作具有十分重要的作用,可以避免自然資源的消耗、維持生態(tài)的平衡以及促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升,為了提升營(yíng)林工作水平,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施。本文主要探討林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中營(yíng)林工作的重要性。
一、營(yíng)林對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性分析
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到森林這一不可再生自然資源的寶貴之處。因?yàn)闃?shù)木是人類(lèi)日?;顒?dòng)中經(jīng)常用到的一種原料,森林的范圍一直在縮小。為了保護(hù)這種自然資源,人類(lèi)需要采取一些必要的手段,保護(hù)森林資源,營(yíng)林工作就是行之有效的一種方式,可以這樣說(shuō),營(yíng)林工作對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有如下三個(gè)重要意義:第一,可以避免不必要的自然資源消耗。營(yíng)林工作,可以在很大程度上保證森林資源的有效利用性,調(diào)節(jié)森林資源需求市場(chǎng)的供求關(guān)系,達(dá)到生態(tài)和諧、保護(hù)森林資源的目的,保證了森林資源的長(zhǎng)期可持續(xù)性,促使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二,可以有效維護(hù)生態(tài)平衡。森林是地球之肺,有吸收CO2,釋放O2的生態(tài)功能。在全球變暖日益加劇的今天,廣袤的森林可以有效調(diào)節(jié)這種情況。營(yíng)林工作可以有效保護(hù)森林的健康,減少威脅樹(shù)木生存的蟲(chóng)病威脅,讓森林更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)生態(tài)的功能,凈化日常生活中的二氧化碳。第三,可以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)效益。人類(lèi)多年對(duì)于森林的砍伐,再加上因?yàn)榄h(huán)境污染、人類(lèi)生存空間擴(kuò)張等多種問(wèn)題,森林的范圍日漸減少。同時(shí),各種樹(shù)木的致病蟲(chóng)害也對(duì)森林造成了嚴(yán)重的威脅。營(yíng)林工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是維護(hù)樹(shù)木的健康,觀(guān)測(cè)和治療樹(shù)木的病蟲(chóng)害問(wèn)題,維持森林的良性發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的森林資源才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、提升營(yíng)林工作水平的有效途徑
(一)積極發(fā)動(dòng)群眾參與保護(hù)森林的工作中來(lái)
光靠有限的營(yíng)林工作人員進(jìn)行植樹(shù)造林工作,能發(fā)揮的效用是十分有效的,工作效率也比較低下。因此,要積極發(fā)動(dòng)人民群眾參與到植樹(shù)造林保護(hù)森林的工作中來(lái),共同維護(hù)森林。要積極向群眾進(jìn)行森林重要性的科普,并積極利用各種媒體與新媒體工具,向社區(qū)居民發(fā)放宣傳小冊(cè)子,力求宣傳工作的全面性??梢栽诿磕甑母鞣N節(jié)日,特別是植樹(shù)節(jié)、兒童節(jié)、五四青年節(jié)等,發(fā)動(dòng)群眾參與到營(yíng)林工作中來(lái),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。
(二)對(duì)營(yíng)林工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督
營(yíng)林工作對(duì)于森林保護(hù)工作來(lái)說(shuō)十分的重要,必須嚴(yán)把營(yíng)林工作的質(zhì)量關(guān),保障營(yíng)林工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在這個(gè)監(jiān)督流程中,領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)技術(shù)人員必須積極深入基層,開(kāi)展工作部署、流程監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、工作評(píng)價(jià)等多重工作。從樹(shù)木的生長(zhǎng)質(zhì)量入手,保障營(yíng)林工作的有效性。進(jìn)行該區(qū)域一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行營(yíng)林工作的整體性規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)營(yíng)林工作的基礎(chǔ)設(shè)施投入
“巧婦難為無(wú)米之炊”,相關(guān)的單位需要為營(yíng)林工作人員提供合適的原料和設(shè)備,以保障營(yíng)林工作的順利進(jìn)行。要保障營(yíng)林工作人員的薪酬和福利,鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦蟹e極投入其中,發(fā)揮工作人員的主觀(guān)能動(dòng)性。同時(shí)對(duì)他們所欠缺的技術(shù)類(lèi)素質(zhì)進(jìn)行必要的培訓(xùn)。高新設(shè)備也可以參與到營(yíng)林工作中來(lái),例如可以將現(xiàn)代電子信息技術(shù)融入到森林保護(hù)之中,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng),一旦發(fā)生緊急問(wèn)題,也可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)有效開(kāi)展解決機(jī)制。
(四)多渠道開(kāi)發(fā)利用
森林資源單純進(jìn)行砍伐是不能最高效運(yùn)用森林資源的。除了傳統(tǒng)的砍伐樹(shù)木外,還可以通過(guò)多種渠道進(jìn)行森林資源的有效利用。例如,可以結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,發(fā)展旅游業(yè),以旅游業(yè)為主業(yè),森林食品加工、園藝產(chǎn)品輸出、農(nóng)家樂(lè)旅游區(qū)建設(shè)為輔助產(chǎn)業(yè),在保護(hù)森林的同時(shí),也發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)。
(五)營(yíng)林工作的長(zhǎng)期化、全面化
營(yíng)林工作不僅需要關(guān)注森林?jǐn)?shù)量上的增長(zhǎng),也要關(guān)注森林的保護(hù)治理質(zhì)量。一方面,要加強(qiáng)對(duì)于營(yíng)林工作的管理,確保各部門(mén)都按照規(guī)章制度行使職能;另一方面,要加強(qiáng)對(duì)于營(yíng)林工作質(zhì)量的監(jiān)督和技術(shù)手段的培訓(xùn)。同時(shí),也要保證營(yíng)林工作的方方面面都均衡發(fā)展。要用發(fā)展的眼光來(lái)看待營(yíng)林工作,充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)林工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期存在的工作。各地區(qū)需要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的發(fā)揮地區(qū)特色,采取不同的營(yíng)林工作開(kāi)展辦法。必須要認(rèn)識(shí)到,營(yíng)林工作既是一項(xiàng)關(guān)系到地球生態(tài)保護(hù)的重要工作,也是政府的一項(xiàng)公益項(xiàng)目,為了我們的子子孫孫還能有綠色的生態(tài)環(huán)境,必須要積極、全面、長(zhǎng)期的開(kāi)展?fàn)I林工作,同時(shí)也為后代樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的榜樣。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,營(yíng)林工作的重要意義體現(xiàn)在三個(gè)方面,包括可以避免不必要的自然資源消耗、可以有效維護(hù)生態(tài)平衡、可以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)效益。其中,為了促進(jìn)營(yíng)林工作水平的提升,需要發(fā)動(dòng)群眾參與保護(hù)森林工作、對(duì)營(yíng)林工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、加強(qiáng)營(yíng)林工作的基礎(chǔ)設(shè)施投入、多渠道開(kāi)發(fā)利用森林資源、營(yíng)林工作的長(zhǎng)期化與全面化。
參考文獻(xiàn)
[1]黃玉華,劉艷,楊世剛,劉丹.加強(qiáng)營(yíng)林造林工作促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展——談如何促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代園藝,2013,16:26.
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如今,人類(lèi)漸漸感受到了環(huán)保的重要性。因?yàn)槊磕甑厍虻木G色植被的覆蓋率都在迅速下滑,野生動(dòng)物的種類(lèi)都在不斷的朝向滅絕的方向邁著大的步伐前進(jìn)。銀杉,水杉,朱鹮,歐洲大雷鳥(niǎo),美洲白鷺等珍稀的動(dòng)植物都在瀕臨滅絕。
生態(tài)環(huán)境惡化直接影響國(guó)家的社會(huì)安定。掠奪性的開(kāi)采和利用自然資源,不按照自然規(guī)律發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),肆意破壞自然界的自我平衡能力,是環(huán)境惡化的最根本原因。水源污染、大氣污染、水土流失等常會(huì)引起酸雨、泥石流、洪水泛濫、臭氧空洞、生物多樣性減少、生態(tài)平衡失調(diào)等各種自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響民眾的健康、生存和社會(huì)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境會(huì)直接影響到國(guó)家的社會(huì)安定,必須把這個(gè)問(wèn)題放到生態(tài)安全的高度來(lái)對(duì)待。
影響生態(tài)平衡有自然和人為兩種因素?;鹕奖l(fā)、雷擊火災(zāi)、地震、泥石流等,屬于自然因素;過(guò)度墾荒、放牧、亂捕濫獵等等,屬于人為因素。生態(tài)平衡的破壞,主要是人為造成的。如埃及阿斯旺大壩擋住了肥沃的淤泥,使尼羅河下游的土地貧瘠化;河里的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)減少,使尼羅河三角洲和地中海的漁業(yè)生產(chǎn)受影響,埃及沙丁魚(yú)的捕撈量減少。又如印度北部山區(qū)由于森林資源全部被砍光,引起1978年的特大洪水,結(jié)果兩千多人被淹死,4萬(wàn)頭牲畜被沖走。
為什么會(huì)有兩千多人淹死,為什么會(huì)有萬(wàn)頭牲畜被沖走,說(shuō)到底還是森林保護(hù)的問(wèn)題。森林是大自然的保護(hù)神。它的一個(gè)重要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土。在下雨時(shí)節(jié),森林可以通過(guò)林冠和地面的殘枝落葉等物截住雨滴,減輕雨滴對(duì)地面的沖擊,增加雨水滲入土地的速度和土壤涵養(yǎng)水分的能力,減小降雨形成的地表徑流;林木盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的根系又能保護(hù)土壤,減少雨水對(duì)土壤的沖刷。如果土壤沒(méi)有了森林的保護(hù),便失去了涵養(yǎng)水分的能力,大雨一來(lái),濁流滾滾,人們花幾千年時(shí)間開(kāi)墾的一層薄薄的土壤,被雨水沖刷殆盡。這些泥沙流入江河,進(jìn)而淤塞水庫(kù),使其失去蓄水能力。森林涵養(yǎng)水源,降雨量的要滲流到地下,如果沒(méi)有森林,就會(huì)出現(xiàn)有雨洪水泛濫,無(wú)雨干旱成災(zāi)的狀況。
森林還是大自然的清潔工。在保護(hù)環(huán)境方面,森林的生態(tài)效益大大高于直接經(jīng)濟(jì)效益。芬蘭一年生產(chǎn)價(jià)值17億馬克的木材,而森林的生態(tài)效益提供的價(jià)值達(dá)53億馬克。美國(guó)森林直接提供的價(jià)值和生態(tài)效益的價(jià)值之比是1:9。
森林不但是大自然的清潔工,還是制造氧氣的工廠(chǎng)。據(jù)測(cè)定,一畝森林一般每天產(chǎn)生氧氣48.7千克,能滿(mǎn)足65個(gè)人一天的需要。森林能夠吸收有害物質(zhì)。1公頃的柳杉林,每個(gè)月可吸收二氧化硫60千克;女貞、丁香、梧桐、垂柳、檜柏、洋槐等對(duì)減輕氟化氫有很好作用。森林能夠保持水土。20厘米厚的表土層,如果被雨水沖刷干凈,林地需57.7萬(wàn)年,草地要8.2萬(wàn)年,耕地是46年,裸地為18年。這說(shuō)明,缺少森林植被會(huì)使土壤侵蝕加劇。
良好的生態(tài)環(huán)境是我們的資源,是最可靠的資產(chǎn),是潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力,保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境越來(lái)越被世人所關(guān)注。人類(lèi)是自然之子,人類(lèi)不僅有認(rèn)識(shí)和利用自然的非凡的創(chuàng)造力,而且有保護(hù)和珍重自然的理性認(rèn)識(shí)能力,在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,人類(lèi)創(chuàng)造了輝煌的文明成果,但也造成了不容忽視的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。保護(hù)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的道路,促進(jìn)人與自然的和諧,這是人類(lèi)總結(jié)歷史得出的深刻結(jié)論和正確選擇。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,要求我們努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)全面進(jìn)步的協(xié)調(diào)。
有效的環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),不僅是保障環(huán)境安全和人體健康的迫切需要,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、消除貧困、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。只有走以最有效利用資源和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。
我認(rèn)為處理這些問(wèn)題要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),從源頭上控制新污染源的增加;加大污染企業(yè)治理力度,確保全面達(dá)標(biāo);加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐,推行清潔生產(chǎn)技術(shù),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市環(huán)境質(zhì)量;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境;加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾環(huán)境意識(shí),為環(huán)保工作營(yíng)造良好氛圍。
1林業(yè)的生態(tài)功能
1)保持水土。各種樹(shù)木的林冠具有降水截留的作用,一般說(shuō)來(lái),降水中的20%~30%會(huì)被樹(shù)冠截留,樹(shù)冠的截留過(guò)程可以降低降水程度,從而降低雨水對(duì)土壤的侵蝕,使得水土流失現(xiàn)象所有減緩,最終實(shí)現(xiàn)保持水土的目的。2)涵養(yǎng)水源。林木的根系一般比較發(fā)達(dá),森林的根系在土壤中不斷發(fā)展的過(guò)程中,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水源的涵養(yǎng),一般說(shuō)來(lái),每公頃森林可貯水500~2000m3。3)防風(fēng)固沙。森林能夠緩解風(fēng)沙以及水土的沖蝕,從而降低風(fēng)速,使得風(fēng)沙地區(qū)的風(fēng)沙危害降低,可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的保護(hù),防止風(fēng)沙對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。4)調(diào)節(jié)氣候。森林的樹(shù)冠層比較密集,大面積的森林可以降低太陽(yáng)能的輻射,使空氣的濕度變大,林外的熱空氣不會(huì)輕易傳遞到林內(nèi)。到夜間時(shí),林冠又能起到保溫的作用,使得林內(nèi)的晝夜溫差較小,水分不易蒸發(fā),與此同時(shí),森林的蒸騰作用,還可以實(shí)現(xiàn)自然界水分循環(huán)和改善氣候,森林每天都要吸收大量的水,然后通過(guò)蒸發(fā)回到大氣中,水蒸氣在蒸發(fā)的過(guò)程中可以吸收一定的熱量,所以在密度較大的森林上空,空氣一般都比較濕潤(rùn),容易成云,同時(shí)致雨,增加地域性降水量。5)消除污染。隨著近年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)的力度逐漸加大,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物越來(lái)越多,其中最嚴(yán)重的就是大氣污染,空氣中的CO2、CO、粉塵濃度越來(lái)越高,對(duì)人們的生活帶來(lái)的危害越來(lái)越大。森林具有凈化空氣、凈化污水、消除噪聲的作用,森林的光合作用可以吸收CO2、CO等物質(zhì),同時(shí)釋放O2,消除空氣污染。森林中很多植物以及樹(shù)木都能夠分泌多種殺菌素,可以殺死眾多病菌,使得空氣中的含菌量降低,從而起到清新空氣的作用。另外,當(dāng)代社會(huì)中噪聲污染也是一個(gè)公害,當(dāng)噪聲達(dá)到80dB,就很容易引起人的聽(tīng)力減弱,同時(shí)還會(huì)使人變得疲憊。
2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效措施探討
1)加強(qiáng)國(guó)家政策的完善。國(guó)家政策的完善對(duì)于林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)具有十分重要的意義,當(dāng)前我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度越來(lái)越高,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該被提上我國(guó)發(fā)展的日程之上,在林業(yè)生態(tài)保護(hù)過(guò)程中要加強(qiáng)各種政策方針的制定和完善,比如劃分自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)以及管理規(guī)則,并且要積極落實(shí)責(zé)任人制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效管理。對(duì)于自然保護(hù)區(qū),需要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入的外來(lái)人員的控制,防止外來(lái)人員進(jìn)入森林自然保護(hù)區(qū)造成森林破壞。2)采取保護(hù)性措施進(jìn)行森林建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。森林是一種可再生資源,也是一種比較特殊的資源,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,需要在原有的生態(tài)資源基礎(chǔ)上,按照生態(tài)平衡的原則,促進(jìn)人類(lèi)與林業(yè)資源之間的和諧發(fā)展,做到對(duì)林業(yè)資源的合理利用,加強(qiáng)對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)以及對(duì)水資源的保護(hù)。具體可以從以下幾個(gè)方面著手。第一,撫育間植。在森林再造過(guò)程中,各級(jí)政府應(yīng)該要積極按照自身的承諾,成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)森林的后期撫育工作,在工作中要采取各種措施改善林木的生長(zhǎng)環(huán)境,促進(jìn)森林的可持續(xù)發(fā)展。第二,封林。在一些需要特殊保護(hù)的地區(qū),需要做好封林工作,尤其是在造林之后,為了給森林提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境,需要進(jìn)行封林養(yǎng)護(hù),在重點(diǎn)防護(hù)林的保護(hù)中做好地區(qū)的宣傳工作,促進(jìn)廣大群眾可以提高林業(yè)保護(hù)意識(shí),從而在日常生活中以身作則,加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。第三,因地制宜選品種。在森林建設(shè)過(guò)程中需要做到因地制宜,根據(jù)土壤的條件、氣候條件選擇適合當(dāng)?shù)氐牧帜酒贩N,才能實(shí)現(xiàn)森林再造。3)建立良性循環(huán)機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)森林資源的保護(hù),一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題就是要建立良性循環(huán)機(jī)制,使得森林的成長(zhǎng)速度可以大于森林的消亡速度,從而實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在森林發(fā)展過(guò)程中建立良心循環(huán)機(jī)制的一個(gè)重要方法就是做好林業(yè)補(bǔ)償,通過(guò)對(duì)落實(shí)森林保護(hù)責(zé)任的人群進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)理念,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,讓林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為每一個(gè)人自覺(jué)遵守的習(xí)慣,才是進(jìn)行森林資源保護(hù)的根本措施。為了促進(jìn)森林資源的良好發(fā)展,還需要將林業(yè)生態(tài)環(huán)境與水源生態(tài)環(huán)境之間的整合進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)建科學(xué)合理的統(tǒng)一整個(gè)機(jī)制,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)工作可以盡快完成。4)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的各種資金的整合。在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中,需要加強(qiáng)資金的整合力度,比如給林業(yè)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行必要的撥款,確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)部門(mén)可以配備相應(yīng)數(shù)量的林業(yè)建設(shè)隊(duì)伍,配備更多專(zhuān)業(yè)化的機(jī)械,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中各種問(wèn)題的解決,促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是最為關(guān)鍵的部分,而在森林資源保護(hù)則是生態(tài)資源保護(hù)中的重點(diǎn),面對(duì)水土流失、大氣污染等惡劣的生態(tài)問(wèn)題,我國(guó)政府多年來(lái)一直在加大力度治理和整頓,但是效果依舊不夠理想,也就是說(shuō)我國(guó)在森林資源保護(hù)這條道路上依舊有很長(zhǎng)一段路要求。在這個(gè)過(guò)程中需要明確的一點(diǎn)就是林業(yè)資源的重要性,只有明確了林業(yè)資源的重要性,才能夠切實(shí)體會(huì)到保護(hù)林業(yè)資源的意義所在。樹(shù)木在故土培元、消除污染以及防風(fēng)固沙等方面都有著不可多得的優(yōu)勢(shì)。從前掠奪式的開(kāi)采使得我國(guó)森林資源元?dú)獯髠?,面?duì)目前如此嚴(yán)峻的形勢(shì),恢復(fù)工作依舊需要一段漫長(zhǎng)的時(shí)間,這也是人類(lèi)自己所造成的惡果,因此加大力度進(jìn)行森林生態(tài)資源保護(hù),建立良性循環(huán)機(jī)制,是非常必要的。
作者:蔣迎娟 單位:新林區(qū)林業(yè)局
關(guān)鍵詞:強(qiáng)化;責(zé)任;綠色林業(yè)
收稿日期:2011-07-25
作者簡(jiǎn)介:李興福(1963―),男,廣東平遠(yuǎn)人,主要從事林業(yè)的管理與研究工作。
中圖分類(lèi)號(hào):S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2011)08-0036-02
1 引言
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)忽視生態(tài)保護(hù)和建設(shè),由于森林、草原、濕地遭到破壞性的開(kāi)發(fā),使綠色植物的覆蓋率銳減,荒漠化、沙化嚴(yán)重,水資源匱乏,沙塵暴等問(wèn)題嚴(yán)重影響北京的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)差距成為我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差距,生態(tài)脆弱成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是人與自然和諧的紐帶,沒(méi)有森林資源的可持續(xù)發(fā)展,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)在制定國(guó)土資源保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí),將森林、草原、濕地、湖泊納入重點(diǎn)保護(hù)范圍,確立以森林植被為主體、林草綜合的生態(tài)安全體系建設(shè)的國(guó)家規(guī)劃,在國(guó)土資源保護(hù)規(guī)劃中,明確規(guī)劃了森林、草原、濕地恢復(fù)保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的目標(biāo),為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了法律、制度和可持續(xù)發(fā)展的保障;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)戰(zhàn)略層面上改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,我國(guó)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。建設(shè)綠色林業(yè)重要的保障是強(qiáng)化核心責(zé)任,各級(jí)政府都制定了相應(yīng)的責(zé)任制目標(biāo)和相應(yīng)的考核目標(biāo),提高了森林保護(hù),生態(tài)恢復(fù),林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的責(zé)任機(jī)制分析
2.1 提高認(rèn)識(shí)是推行核心責(zé)任建設(shè)綠色林業(yè)的重要的保障
目前我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù),綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還只是停留在理論的層面,特別是地方政府,在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境、林業(yè)、草原、濕地保護(hù)發(fā)生矛盾和沖突時(shí),毀林、毀草、毀壞濕地、犧牲環(huán)境和資源、保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題仍然是一個(gè)需要突出解決的問(wèn)題。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要目標(biāo)是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,森林植被優(yōu)化了國(guó)土生態(tài)安全,山清水秀的自然環(huán)境改善了城鄉(xiāng)面貌,優(yōu)化了人民群眾的生活居住環(huán)境,低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)提高了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,綠色經(jīng)濟(jì)是提高人民群眾生活水平的重要保證。要形成一個(gè)人人愛(ài)護(hù)森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚,形成人與自然和諧的生產(chǎn)、生活方式,提高對(duì)綠色經(jīng)濟(jì),環(huán)境友好,生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要的內(nèi)容之一,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要的保障的認(rèn)識(shí)。
2.2 加強(qiáng)制度性建設(shè),強(qiáng)化綠色林業(yè)建設(shè)責(zé)任
2.2.1 建設(shè)綠色林業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制
林地是國(guó)家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源,是森林賴(lài)以存發(fā)展的根基。發(fā)展森林資源,優(yōu)化林地結(jié)構(gòu),依法保護(hù),提高林業(yè)科學(xué)管理水平,保障國(guó)土生態(tài)安全,是當(dāng)前首要目的?!度珖?guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010~2020年)》是各個(gè)地區(qū)編制林地保護(hù)建設(shè)的目標(biāo)管理責(zé)任制法律依據(jù)。深化集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革,明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體,穩(wěn)定林地權(quán)屬和用途,是建立林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展責(zé)任制的法律依據(jù)。依法依規(guī)落實(shí)石漠化、沙化、工礦廢棄地、生態(tài)重要區(qū)域陡坡耕地、沙化耕地退耕還林,積極補(bǔ)充林地?cái)?shù)量,積極拓展綠色生態(tài)空間,是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的重要的保障。無(wú)論是原有還是新辟的林地都要納入目標(biāo)管理責(zé)任制范圍,實(shí)行嚴(yán)格的管理,加強(qiáng)法律、行政、社會(huì)輿論和人民群眾的有效監(jiān)督,保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2 建設(shè)森林保護(hù)責(zé)任制
我國(guó)林業(yè)資源匱乏,國(guó)家對(duì)一些過(guò)伐區(qū)實(shí)施生態(tài)林封山育林保護(hù)措施,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù),科學(xué)發(fā)展林業(yè)資源,積極促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措。建設(shè)森林保護(hù)責(zé)任制,關(guān)鍵是要管好兩件大事,一是森林火災(zāi)的預(yù)防,二是盜采盜伐的監(jiān)管,需要建立嚴(yán)格的責(zé)任制。這兩件事都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的參與,離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)積極性。建立首長(zhǎng)負(fù)責(zé)有專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組成的森林管護(hù)隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性,實(shí)行專(zhuān)防和群防相結(jié)合的護(hù)林防火防盜體制,全面落實(shí)森林防火預(yù)防和撲救措施,最大限度地避免森林火災(zāi);強(qiáng)化森林限額采伐管理,規(guī)范林地保護(hù)措施,打擊盜伐林木的犯罪行為。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,有的生態(tài)被破壞了是用什么樣的方法都不可能恢復(fù)的,發(fā)生這種不可逆的損失,讓人痛心疾首,保護(hù)好、管理好有限的森林資源,是我們這代人的歷史責(zé)任。
2.2.3 建立恢復(fù)性生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不在是停留在理論研究和概念階段,有向低碳政策、低碳貿(mào)易、低碳金融、低碳立法、低碳文化的方向發(fā)展的趨向,在這方面我們還缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)。節(jié)能減排,應(yīng)對(duì)氣候變暖的低碳生活的核心是人與自然的和諧發(fā)展,符合中華民族“天人和一”的傳統(tǒng)理念,也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須減少資源消耗的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。林業(yè)資源在生態(tài)文明中占據(jù)重要的地位,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),符合人民群眾追求美好生活建設(shè)生態(tài)國(guó)家的愿望。植樹(shù)造林是一項(xiàng)勞動(dòng)條件、環(huán)境艱苦,勞動(dòng)周期長(zhǎng)的工作,要促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展,離不開(kāi)政策的扶持和生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,改變那種“年年修路路不平,歲歲種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的被動(dòng)局面,建立嚴(yán)格的投資考核制度,實(shí)現(xiàn)投資和效益的統(tǒng)一,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的大發(fā)展,提高我國(guó)綠色GDP的比重,把握低碳經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。
2.2.4 建立養(yǎng)護(hù)、防治目標(biāo)責(zé)任制
植樹(shù)造林,三分造,七分養(yǎng),是說(shuō)對(duì)森林的養(yǎng)護(hù)和病蟲(chóng)害防治,是有效培養(yǎng)和發(fā)展森林資源的一項(xiàng)重要的工作。上海近2萬(wàn)人的林業(yè)養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)30萬(wàn)畝林木,實(shí)現(xiàn)林木蟲(chóng)害“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早防控、早治療”,構(gòu)建了林木安全的養(yǎng)護(hù)體系。事實(shí)證明,建立養(yǎng)護(hù)、防治目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的管控體制,建立林木防護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,是培育森林資源,保護(hù)自然生態(tài)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。這支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,以科學(xué)研究為依托,采取自然的,生態(tài)的和無(wú)害醫(yī)藥等各種有效措施,管好林木,管住林地,鞏固造林成果,保證綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
推行核心責(zé)任建設(shè)綠色林業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)完整的責(zé)任制體系,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn),可有效地構(gòu)成了一個(gè)強(qiáng)大森林生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)。
2.3 明確責(zé)任制的主體
林業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自森林火災(zāi)和林木病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害和違規(guī)采伐的人為災(zāi)害,這種人為風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,沒(méi)能很好的處理建設(shè)和林地保護(hù)的關(guān)系,過(guò)渡地侵占林地和權(quán)力人為了眼前的利益違規(guī)超伐林木以及時(shí)有發(fā)生的權(quán)力主體侵害權(quán)屬主體的違規(guī)采伐的事件。無(wú)論是戰(zhàn)勝自然災(zāi)害還是戰(zhàn)勝人害,都離不開(kāi)對(duì)人的管理,離不開(kāi)人的積極性,創(chuàng)造性,敬業(yè)精神。強(qiáng)化核心責(zé)任,首先要產(chǎn)權(quán)清晰,明證言順地進(jìn)行林業(yè)管理和生產(chǎn);同時(shí)是義務(wù)清晰,實(shí)行營(yíng)管分離,國(guó)家林業(yè)管理部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé),懲治林業(yè)生產(chǎn)違反行為,用好的制度管住人,才能有效的管理林業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)實(shí)行責(zé)任中心管理,責(zé)任中心是指承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并享有一定權(quán)利的企業(yè)內(nèi)部(責(zé)任)單位。林業(yè)部門(mén)要建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的高效合理的林業(yè)生產(chǎn)、管理機(jī)制,使林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)管理部門(mén),要建立健全崗位責(zé)任制,切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。充分利用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù),建立科學(xué)的林業(yè)管控體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域林木管理全覆蓋。建立區(qū)域性防控網(wǎng),組織自然災(zāi)害防控,災(zāi)害撲救等區(qū)域協(xié)調(diào)工作;加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo),根據(jù)區(qū)域性特點(diǎn),組織科技攻關(guān),建設(shè)區(qū)域特色林業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法律,加強(qiáng)對(duì)林木采伐、更新、擴(kuò)建的審核批準(zhǔn),依法保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)等。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)大發(fā)展的宏偉目標(biāo),完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),離不開(kāi)人,離不開(kāi)人的敬業(yè)精神責(zé)任心。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,涉及到林地管理的矛盾日益突出,要處理好這些錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,需要管理人員的政策水平,管理智慧和堅(jiān)強(qiáng)的意志,意志的堅(jiān)定來(lái)源于責(zé)任,來(lái)自于對(duì)國(guó)家和人民利益的高度負(fù)責(zé)和深厚的情感。責(zé)任制的核心內(nèi)容之一,就是獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)罰分明,以強(qiáng)大的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工的主動(dòng)性,創(chuàng)造性,敬業(yè)精神。
2.4 加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)的民族意識(shí)
隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生了深刻的影響,提高了人們的生活品質(zhì),提高民眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí),需要宣傳教育。大力普及生態(tài)林業(yè)知識(shí),讓更多的人知道生物鏈和生物能量平衡對(duì)人類(lèi)是多么重要,人們追捧旅游,認(rèn)識(shí)負(fù)氧離子對(duì)人重要同時(shí)提高了對(duì)林木花草的熱愛(ài)。生態(tài)文化,生態(tài)倫理道德觀(guān)和生態(tài)意識(shí),生態(tài)責(zé)任觀(guān)得到了極大的提高,讓伐一棵樹(shù)、毀一片林地草原都要反復(fù)掂量,形成人人注重環(huán)境質(zhì)量,人人愛(ài)護(hù)林木資源,崇尚生態(tài)文明的良好的民族意識(shí),為落實(shí)林業(yè)管理責(zé)任制創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
3 結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地位越來(lái)越重要,林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)面臨各種復(fù)雜的問(wèn)題需要解決,強(qiáng)化核心責(zé)任建設(shè)綠色林業(yè),培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、一線(xiàn)職工的責(zé)任意識(shí)和履職能力,為生態(tài)文明建設(shè)提供制度性保障。
參考文獻(xiàn):
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