家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

家政服務(wù)有限責(zé)任公司（家政服務(wù)部）是一家新成立的公司，目前采用的經(jīng)營方式為“中介式”，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大逐步轉(zhuǎn)型為“員工制”，提倡以人為本的優(yōu)質(zhì)生活新理念，為人們提供高質(zhì)量、全方位的家政服務(wù)。包頭市家政、保潔服務(wù)每年有近億元人民幣的市場(chǎng)需求，但是，目前家政、保潔人員普遍素質(zhì)較低，家政、保潔專業(yè)知識(shí)少。因此，我建議通過建立培訓(xùn)部來解決此問題。建立各社區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)來擴(kuò)大公司的市場(chǎng)份額，爭取更為廣泛的潛在客戶群。

公司應(yīng)注重短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的結(jié)合，中長期目標(biāo)將逐步拓寬高級(jí)家政服務(wù)及大型項(xiàng)目商業(yè)保潔的市場(chǎng)領(lǐng)域，涉足社交禮儀、家庭秘書、幼兒智力開發(fā)、涉外服務(wù)、家務(wù)管理、接待客人、特色營養(yǎng)、護(hù)理知識(shí)、安排家庭宴會(huì)、寵物服務(wù)、大型項(xiàng)目商業(yè)保潔等方面……形成以普通家政為基礎(chǔ)，高級(jí)家政、大型保潔為特色的多元化經(jīng)營的大型連鎖性公司。

在從事家政、保潔服務(wù)的人員中，像運(yùn)動(dòng)健康咨詢、家庭專業(yè)醫(yī)用護(hù)理、營養(yǎng)師等高級(jí)家政從事人員數(shù)量幾乎是空白，因此，家政、保潔將就這一切入點(diǎn)推出高級(jí)家政服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)。

公司將在全市逐步設(shè)立社區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，第一年，先行建立大區(qū)制，每個(gè)區(qū)設(shè)服務(wù)站一個(gè)，到第三年力爭成為全市家政、保潔行業(yè)三甲企業(yè)，后逐步向周邊地區(qū)輻射。第五年，樹立起包頭市全新的家政、保潔行業(yè)領(lǐng)頭人形象。

在建立大區(qū)制，每個(gè)區(qū)服務(wù)站設(shè)立后，可開始逐步的轉(zhuǎn)型為加盟連鎖形式，吸納更多的小型的、非正規(guī)的加盟商，以利于擴(kuò)大公司規(guī)模及市場(chǎng)占有率。網(wǎng)點(diǎn)由加盟合作者出資，合作者只有經(jīng)營權(quán)，總公司統(tǒng)一管理、核算，每年支付網(wǎng)點(diǎn)贏利的50%作為投資回報(bào)。

家政、保潔服務(wù)公司下設(shè)總經(jīng)理，市場(chǎng)部（負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)拓展），財(cái)務(wù)部（歸總公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算），人力資源及培訓(xùn)部（負(fù)責(zé)人員招聘、管理、培訓(xùn)等事宜，招聘培訓(xùn)高級(jí)家政人才可以直接聯(lián)系市、區(qū)人才市場(chǎng)）

二．服務(wù)概要及保障

1.家政公司服務(wù)內(nèi)容一覽表：

培訓(xùn)嬰兒看護(hù)（普通/高級(jí)）---市婦幼保健院業(yè)務(wù)合作

幼教---市婦幼保健院業(yè)務(wù)合作

寵物服務(wù)---寵物醫(yī)院合作

傳統(tǒng)家庭衛(wèi)生打掃

嬰幼兒看護(hù)（含胎教、嬰兒按摩、膳食營養(yǎng)、幼教等---市婦幼保健院業(yè)務(wù)合作

高級(jí)運(yùn)動(dòng)健康咨詢

理財(cái)咨詢---專業(yè)理財(cái)師（銀行、保險(xiǎn)、投資合作）

法律咨詢---律師事務(wù)所合作

家庭專業(yè)醫(yī)用護(hù)理---社區(qū)、專業(yè)醫(yī)院

寵物服務(wù)（含防疫、代管等）---寵物醫(yī)院合作

家庭醫(yī)生---社區(qū)、專業(yè)醫(yī)院

大型大型項(xiàng)目的商業(yè)保潔

2.目標(biāo)市場(chǎng)

從服務(wù)的內(nèi)容來看，我們服務(wù)的對(duì)象是面向社會(huì)各個(gè)收入階層的家庭。但是，在高級(jí)家政服務(wù)這個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，我們還是把目標(biāo)市場(chǎng)重點(diǎn)放在中高收入的家庭。

3．競(jìng)爭狀況

易能公司中介公司

優(yōu)勢(shì)1．人員素質(zhì)高

2．高級(jí)服務(wù)的市場(chǎng)潛力大

3．公司經(jīng)營規(guī)范

4．對(duì)客戶負(fù)責(zé)

5．員工有勞動(dòng)保障1．公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較小

2．已經(jīng)占有了一部分市場(chǎng)份額

劣勢(shì)

人們對(duì)高級(jí)家政服務(wù)的觀念

有待轉(zhuǎn)變1．人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量沒有保障

2．沒有高級(jí)家政

3．公司經(jīng)營不規(guī)范

4．沒有員工的勞動(dòng)保障

4.市場(chǎng)進(jìn)入與市場(chǎng)擴(kuò)張

要想在市場(chǎng)上立足需分為以下幾個(gè)階段：

在打入市場(chǎng)前，需要先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)研和分析，弄清客戶的需求，調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格。然后在不同城區(qū)的高檔小區(qū)中租房（底商優(yōu)先），創(chuàng)辦服務(wù)部。同時(shí)根據(jù)已經(jīng)定好的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行員工的招聘和培訓(xùn)。

培訓(xùn)過后，公司開始要打入家政市場(chǎng)。為了贏得第一批顧主，建議公司先在全市幾個(gè)人員較為高檔的小區(qū)搞一個(gè)員工一天的免費(fèi)試用的活動(dòng)?；顒?dòng)期間，我們的員工將以最佳的精神面貌，為顧主們免費(fèi)提供高質(zhì)量的服務(wù)。讓人們知道、了解、接受?；顒?dòng)過后，如果顧主認(rèn)可我們的服務(wù)，就可以按著公司已經(jīng)制訂的價(jià)格，正式開始聘用我們的員工。這樣，公司既開辟了市場(chǎng)，又能通過顧主和別的人群之間的聯(lián)系起到 宣傳的作用。贏得了第一批顧主，我們就開始向其他的社區(qū)宣傳我們的服務(wù)。每個(gè)大區(qū)服務(wù)站經(jīng)過一年的發(fā)展，當(dāng)下轄服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)到達(dá)或超過5個(gè)以上時(shí)，公司進(jìn)入暫時(shí)穩(wěn)定發(fā)展期。

大型項(xiàng)目商業(yè)保潔則需業(yè)務(wù)部專人逐步拓展，積極聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、工廠、辦公樓宇等大型項(xiàng)目，推出整體保潔、維護(hù)服務(wù)。

5.發(fā)展戰(zhàn)略

1）初期（1—3年）

以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)擠占傳統(tǒng)家政的市場(chǎng)分額，以特色的服務(wù)占領(lǐng)大部分的高級(jí)家政服務(wù)市場(chǎng)，建立自己的品牌，累積無形資產(chǎn)；收回初期的投資，加大宣傳力度，準(zhǔn)備擴(kuò)大經(jīng)營范圍。

第一年、第二年：

服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，提高公司的知名度，樹立品牌形象

逐步建立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)

擠占傳統(tǒng)家政服務(wù)的市場(chǎng)，打開并初步占領(lǐng)高級(jí)家政服務(wù)的市場(chǎng)；

累計(jì)客戶約達(dá)到1000戶，大型項(xiàng)目客戶5戶

第三年：

提升品牌形象，增加無形資產(chǎn)

增加網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)分額

累計(jì)客戶約達(dá)到1500戶，大型項(xiàng)目客戶10戶

服務(wù)基本成熟，重點(diǎn)挖掘新的服務(wù)項(xiàng)目，拓展市場(chǎng)

2）中長期（4—6年）

進(jìn)一步完善和健全營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

重點(diǎn)開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行多元化經(jīng)營戰(zhàn)略

市場(chǎng)占有率居于主導(dǎo)地位

鞏固、擴(kuò)展全市的家政市場(chǎng)

建立其他城市的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

6.市場(chǎng)營銷策略

市場(chǎng)營銷是指企業(yè)以顧客需要為出發(fā)點(diǎn)，有計(jì)劃地組織各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，為顧客提供滿意的商品和服務(wù)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過程。無論是什么樣的產(chǎn)品或服務(wù)，離開了市場(chǎng)營銷規(guī)劃，都是不可能在商界立足的。為了能在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地，我們?cè)跔I銷中制訂了下列策略。

1.公司形象策略

對(duì)于家政這種服務(wù)性的公司，公司的形象直接反映了服務(wù)的質(zhì)量。怎樣樹立一個(gè)良好鮮明的公司形象，已經(jīng)成為公司在步入市場(chǎng)時(shí)必須考慮的頭等問題。

我們的經(jīng)營理念是要打造全面高素質(zhì)的家政服務(wù)。易能的員工首先要具備的素質(zhì)是精神飽滿、熱情、勤勞、有親和力，嚴(yán)格遵守公司制訂的各種規(guī)章制度。時(shí)時(shí)刻刻準(zhǔn)備為顧主提供高質(zhì)量的服務(wù)。因?yàn)榇蟛糠謫T工的工作是在顧主家中及大型項(xiàng)目，所以在工作期間，要求員工統(tǒng)一服飾，公司會(huì)不定期抽查。公司每隔一段時(shí)間會(huì)對(duì)顧主進(jìn)行一次調(diào)查，以確保員工的服務(wù)質(zhì)量，保障顧主的權(quán)益。這種針對(duì)員工服務(wù)質(zhì)量的信息反饋工作會(huì)在公眾中樹立公司的良好形象。

2.價(jià)格策略

家政、保潔提供的服務(wù)大致分為兩種，其一是專業(yè)性不強(qiáng)的，如家庭衛(wèi)生打掃等。還有一種是專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)的，如理財(cái)、法律咨詢、嬰兒看護(hù)、家庭醫(yī)生、大型項(xiàng)目保潔等。根據(jù)專業(yè)性的高低，我們?cè)趦r(jià)格上也有所區(qū)分。對(duì)于專業(yè)性不強(qiáng)的服務(wù)，我們的價(jià)格預(yù)計(jì)將與現(xiàn)在市場(chǎng)上通行的價(jià)位相同，但要盡可能地保證服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)，我們定的價(jià)格相對(duì)偏高。這樣做首先是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@方面的服務(wù)都請(qǐng)的大都是是專業(yè)人士，所付出的成本比較高。第二，也是為了讓顧主能感覺到“一分錢一分貨”，也就是“物有所值”。

為了使公司運(yùn)作穩(wěn)定，我們的價(jià)格定下來后，在短期內(nèi)不會(huì)有什么大的波動(dòng)。對(duì)于使用我們服務(wù)的老客戶，我們會(huì)實(shí)行會(huì)員卡的優(yōu)惠政策。凡使用會(huì)員卡的顧客，在不同時(shí)期將享用不同的優(yōu)惠政策。如會(huì)員卡用戶預(yù)先交納100元，我們將為他提供10+1次服務(wù)——也就是免費(fèi)贈(zèng)送1次服務(wù)，這樣既方便了用戶，公司也提前收取了費(fèi)用，保證了資金的回籠，同時(shí)固定了一部分客戶群。我們也會(huì)在節(jié)假日精心準(zhǔn)備一些小禮物送給這些老客戶，讓客戶感受公司的人性化服務(wù)，這也能起到對(duì)公司宣傳的作用。

3．品牌策略

公司發(fā)展的速度與好壞，是和宣傳緊密相連的。我們的目標(biāo)是要以品牌至勝。公司決定在品牌宣傳上采用“三步并行”的戰(zhàn)略。

第一步是要通過媒體的廣告宣傳。

企業(yè)形象廣告：

在大眾媒體和專業(yè)媒體上制作精良的企業(yè)形象廣告，他們的宣傳可以使我們?cè)诖蟊娭辛粝鲁醪降牧己糜∠蟆?/p>

服務(wù)品牌廣告：

品牌廣告可以通過多種渠道進(jìn)行。廣播、電視廣告雖然信息傳遞時(shí)間短，可以用來提高知曉度，但媒體的廣告費(fèi)也極其昂貴，尤其是在電視臺(tái)、雜志做廣告，費(fèi)用更是讓我們覺得高不可攀。所以在創(chuàng)業(yè)初期，我們暫且不與電視臺(tái)、雜志合作，而是利用報(bào)紙、dm單制作一些寓意深刻、高品位的廣告，來提升品牌形象。待公司有了一些成本之后，再在電視臺(tái)做廣告，擴(kuò)大宣傳。

公益廣告：

同時(shí)我們也會(huì)搞一些免費(fèi)為老年人服務(wù)一天、去打工子弟學(xué)校等公益活動(dòng)，吸引更多的媒體關(guān)注我們，既可提高公司形象，也達(dá)到了宣傳的效果。

第二步是采用在社區(qū)內(nèi)部舉辦家政服務(wù)咨詢會(huì)的形式，向社區(qū)居民推廣我們的服務(wù)。

第三步是通過在公眾之間的連鎖宣傳。公司最終要為之服務(wù)的群體是公眾，所以由公眾作為媒介為公司宣傳會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。怎么能讓公眾擔(dān)當(dāng)我們的“宣傳大使”呢？最重要的還是需要我們高質(zhì)量的服務(wù)。只有讓享受過我們服務(wù)的顧主滿意了，他們才會(huì)向其他的人群中稱贊我們的產(chǎn)品，達(dá)到正面宣傳的效果。

大型項(xiàng)目的宣傳除業(yè)務(wù)部逐家拓展外，有一特別之處就是“口口相傳”，進(jìn)入一個(gè)行業(yè)后，積極服務(wù)達(dá)到“交口稱贊”則很容易壟斷一個(gè)行業(yè)的保潔工作。

7.關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)與化解方法

a.關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)：

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)特征描述風(fēng)險(xiǎn)原因風(fēng)險(xiǎn)后果

1

進(jìn)度延后因各種原因引起的項(xiàng)目整體進(jìn)度不能按時(shí)完成1.計(jì)劃設(shè)計(jì)不合理

2.資源調(diào)度不合理

3.人員素質(zhì)不高造成間接費(fèi)用增加。如時(shí)間延后過長，會(huì)造成項(xiàng)目取消等后果。

2

客戶需求降低因客戶需求降低使公司虧損

1.員工服務(wù)質(zhì)量不高

2.服務(wù)價(jià)格偏高

3.宣傳不到位客戶量的減少直接導(dǎo)致公司營業(yè)額的降低，造成虧損

3總體費(fèi)用超支項(xiàng)目總費(fèi)用增加，超過預(yù)算1.設(shè)備價(jià)格上漲

2.人員工資上漲項(xiàng)目費(fèi)用超標(biāo)，毛利率降低

4人力不足風(fēng)險(xiǎn)因人力資源不足而造成的項(xiàng)目問題1.公司項(xiàng)目過多造成人力資源分配不足

2.人員費(fèi)用投入太少項(xiàng)目不能按時(shí)完成，或出現(xiàn)質(zhì)量隱患

5

組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因組織結(jié)構(gòu)造成的項(xiàng)目實(shí)施問題1.項(xiàng)目經(jīng)理中途換人

2.公司上層架構(gòu)發(fā)生重大變動(dòng)，造成對(duì)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生問題項(xiàng)目無法順利進(jìn)行，在費(fèi)用、時(shí)間及質(zhì)量方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成項(xiàng)目取消。

如圖列出了公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。可以很清楚地看出，風(fēng)險(xiǎn)2是最大的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)3的風(fēng)險(xiǎn)值也是是相當(dāng)?shù)母?，風(fēng)險(xiǎn)4是很值得我們重視的。而其它各風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)2、3、4來說，風(fēng)險(xiǎn)較小。

b.關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)解決辦法：

（1）客戶需求量減少：完善考核制度，嚴(yán)格把關(guān)，定期反饋信息調(diào)整價(jià)格，以總公司為中心進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)選址及宣傳，再以網(wǎng)點(diǎn)為中心進(jìn)行宣傳，這樣就形成了多層宣傳網(wǎng)絡(luò)。

第2篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

一、現(xiàn)階段我國各地智障生職業(yè)技術(shù)教育的種類

目前，智障學(xué)生因自身能力所限，所能從事的職業(yè)主要有：簡單的縫紉、中國結(jié)等工藝制作、電子元件的簡單加工、客房家政服務(wù)、廚藝面點(diǎn)和簡單的園藝操作。

二、智障生進(jìn)行園藝技能職業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)

隨著生活水平的提高，人們的健康意識(shí)和環(huán)保意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，建立生態(tài)城市、綠色城市等一系列口號(hào)相繼提出，需要定期維護(hù)的城市綠化、苗圃正迅速走進(jìn)人們的生活。學(xué)習(xí)一些簡單的園藝技能，如插花、簡單盆景的制作等可以為智障生自主創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持。

三、智障生園藝技能職業(yè)培訓(xùn)的方法

1.明確的職業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)向

智障生的職業(yè)培訓(xùn)是否成功，很大程度上取決于學(xué)生能否順利就業(yè)。因此，智障學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)必須以就業(yè)為導(dǎo)向。

2.智障生園藝技能培訓(xùn)需實(shí)用化、社會(huì)化

對(duì)智障生進(jìn)行園藝技能職業(yè)培訓(xùn)，是為他們自力更生、立足社會(huì)而準(zhǔn)備的。因此，培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)事先與市政管理局、園林公司等用人單位建立合作關(guān)系，為本校智障生提供一定的就業(yè)崗位作準(zhǔn)備，然后根據(jù)其崗位要求對(duì)智障生進(jìn)行針對(duì)性園藝技能培訓(xùn)。這種“按需培訓(xùn)”的方式能更好地保障智障生的就業(yè)。

3.理論與實(shí)際相結(jié)合，教學(xué)與實(shí)習(xí)相結(jié)合

園藝技能培訓(xùn)雖然更多的是技能操作，但技能操作必須最終內(nèi)化為操作理論或操作程序，這樣才能被智障生長期掌握。此外，智障生的職業(yè)教育必須與單位實(shí)踐相掛鉤，讓學(xué)生在受教育期間就能接觸并熟悉將來的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容，這樣不僅能鍛煉他們的操作技能，更能為學(xué)生與將來的工作崗位實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.智障生園藝技能培訓(xùn)的多元化教育

尺有所短，寸有所長。每個(gè)人都有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，智障生也不例外。如果對(duì)智障生的園藝技能職業(yè)培訓(xùn)只局限于簡單的修剪與澆灌，那就大大縮小了他們的就業(yè)空間。

5.崗位跟蹤與繼續(xù)教育

走上工作崗位并非智障生園藝技能培訓(xùn)的終止。在實(shí)際工作中，他們遇到的問題遠(yuǎn)比在學(xué)習(xí)環(huán)境中遇到的多，很多問題是他們?cè)趯W(xué)習(xí)中從未遇到過的，因此，他們遇問受阻的情況就比較多，甚至可能因處理不當(dāng)影響工作。此時(shí)，他們需要老師的跟蹤指導(dǎo)和繼續(xù)教育，一方面讓他們學(xué)到更多解決問題的方法，另一方面也幫助他們更快地適應(yīng)并融入工作中。

園藝技能雖然相對(duì)來說較容易被智障學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握，應(yīng)用范圍也較廣，但仍需要團(tuán)結(jié)學(xué)校、家庭、企業(yè)和社會(huì)等諸方面的力量，才能讓他們真正成為自理自立、服務(wù)于社會(huì)的有用之才。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃建行，雷江華.智障學(xué)生職業(yè)教育模式[M].北京：北京大學(xué)出版社，2011.

第3篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；SWOT分析

我國的老年人口已經(jīng)超過1億大關(guān)，還在以每年3%以上的速度不斷增長，1990年65歲以上的老齡化人口占全部人口的5.6%，2000年上升到7.1%，2020年將達(dá)到10.6%。對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)需求也是與日俱增，現(xiàn)實(shí)矛盾和未來需求的巨大缺口使得完善現(xiàn)行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的任務(wù)刻不容緩.在此基礎(chǔ)上對(duì)于新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的探尋也迫在眉睫。

一、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從開始出現(xiàn)、發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程。形成的主要服務(wù)模式是包括日間照料、上門服務(wù)、農(nóng)村幸福院等。截止到2013年，我國社區(qū)服務(wù)志愿者組織13萬個(gè)，社區(qū)服務(wù)志愿人員2100多萬，從規(guī)模收看是十分巨大的。但是，如果從服務(wù)的層次和水平上去考察，我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的水平整體上還是處于比較低的水平上，尤其是各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平非常不平衡。

通過問卷調(diào)查研究表明。目前多數(shù)的老年人主要還是依靠配偶及子女照顧，事實(shí)上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用來。深究其原因主要是目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求和供給之間存在著巨大的差距。

1.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體存在的問題

從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體來看，社區(qū)作為其服務(wù)主體。存在的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）由于居委會(huì)在時(shí)間和精力上能力都是有限的，無法分配出更多的資源應(yīng)用到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上。（2）缺乏社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的啟動(dòng)資金，這從根本上限制了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的開展。（3）社區(qū)居委會(huì)本身的管理水平有限無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的合理需求。這類現(xiàn)象說明，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)僅僅依靠社區(qū)居委會(huì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足服務(wù)的需要。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)客體存在的問題

從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的客體的角度來說，老年人作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的客體自身存在許多差異性，因此而產(chǎn)生的問題。主要包括：（1）收入狀況。許多老人由于沒有足夠的收入支付養(yǎng)老服務(wù)的費(fèi)用，因此而無法得到相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。（2）身體狀況。老年人的身體狀況參差不齊，因此所需要的養(yǎng)老服務(wù)也各不相同。需要根據(jù)不同的狀況安排適宜的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，這就給社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)帶來的了更大的困難。（3）家庭狀況。有些情況下，如果老人屬于失智、喪偶、獨(dú)居等特殊情況，因此就需要特別的照料。但是現(xiàn)實(shí)情況下由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力的有限，使得個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)的提供舉步維艱。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境存在的問題

最后是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的環(huán)境。社區(qū)是老年人開展文娛活動(dòng)的重要環(huán)境，同時(shí)也是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的支撐和載體。主要存在以下問題：（1）嚴(yán)重缺乏供老年人進(jìn)行交往和活動(dòng)的室外活動(dòng)空間。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的迅速發(fā)展和物質(zhì)文化水平的不斷提高，老年人對(duì)于生活的所求不再僅僅局限于吃飽和穿暖，而是更多的轉(zhuǎn)向精神文化層次的提高。提供更多的適合老年人參與的室外活動(dòng)空間，不僅僅可以豐富老年人的精神生活，還可以幫助老年人恢復(fù)體力促進(jìn)身體健康。（2）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。隨著我國老年人數(shù)量的增多，除了基本的生活照顧需求，還需要精神的，文化娛樂等更高層次的需求。但是目前政府和民間組織對(duì)養(yǎng)老設(shè)施的支持力度較小，特別是適合老年人使用的社區(qū)福利設(shè)施更是少之又少。因此社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施還存在很多不足。（3）人人尊老，人人敬老的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)文化氛圍還沒有形成。尊老愛幼是中華民族一直以來所高度崇尚的社會(huì)美德，但是在很多社區(qū)中還沒有形成一種濃厚的幫助老人、愛護(hù)老人的文化氛圍。更有甚者有些社區(qū)竟然出現(xiàn)了歧視老人和虐待老人的事件，從文化的角度來講，缺乏尊老和敬老的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)文化氛圍不失為是這種事件最好解釋。

二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的SWOT模型分析

1.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)（strengths）分析

隨著人口老齡化的程度不斷加深，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求越來越大。與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相比，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于：（1）不脫離老人原本的生活環(huán)境?！鞍偕菩橄取笔侵袊怨乓詠硭缟械拿赖?，子女對(duì)于老人生活上的照顧和精神上的慰藉是不可或缺的。忙于工作的子女可以在回家看望老人時(shí)盡到孝心，而在工作繁忙無暇照顧老人時(shí)放心的托付于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行料理。對(duì)于“空巢老人”、“留守老人”、“鰥寡孤獨(dú)”老人可以得到更加無微不至的照顧，尤其是在子女不能達(dá)到完全贍養(yǎng)的情況下，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等所有生活需求[5]。（2）隨著“銀潮”的凸顯，各種老年人群社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的針對(duì)性越來越強(qiáng)。對(duì)于失智老年人有專業(yè)的失智老人日間照料中心，對(duì)于獨(dú)居老人社區(qū)會(huì)專門提供一對(duì)一“結(jié)對(duì)子”的服務(wù)為幫助其解決生活的難題，在農(nóng)村會(huì)有專業(yè)的農(nóng)村幸福院為老人各項(xiàng)服務(wù)。（3）各地方政府提供了大量的資金支持，按月按人頭發(fā)放的補(bǔ)貼可以基本滿足老年人的基本生活需要。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的劣勢(shì)（weaknesses）分析

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的開展呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性差異，主要表現(xiàn)在：（1）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的活動(dòng)和空間不足。許多老年日間照料中心和活動(dòng)地點(diǎn)與社區(qū)居委會(huì)辦公地點(diǎn)重疊，因此會(huì)差生交叉影響。（2）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給不足。政府提供的資金主要是針對(duì)高齡、特困老人支持和照顧，可以說還沒有能力顧及到大量普通老人。只有在個(gè)別社區(qū)所提供的服務(wù)是面向本社區(qū)全體老人的。因此存在明顯的供求差異。（3）大量社區(qū)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)老年人服務(wù)人員。首先是資金上無法滿足大量高薪聘請(qǐng)的需要，其次是目前來說專業(yè)的從業(yè)人員較少，沒有足夠的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)是無法勝任照顧老年人的工作的。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)會(huì)（opportunities）分析

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是最符合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)模式，也是最具有潛力的養(yǎng)老服務(wù)模式。目前，許多地方社區(qū)與所在地家政服務(wù)公司大量合作，以政府購買服務(wù)的方式，為老年人提供個(gè)性的、專業(yè)的服務(wù)。在這種長期合作下，一種新的、更符合老年人需要的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式已經(jīng)逐步形成。同時(shí)，還可以借鑒國外的先進(jìn)成果和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步探索提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

4.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的威脅（threats）分析

隨著民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興起，越來越多的老年人選擇民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因?yàn)槠涮峁┑姆?wù)的質(zhì)量和多樣性更加吸引老年人群，因此從一定比例上吸收了部分的市場(chǎng)份額，因此帶來了一定的挑戰(zhàn)。同時(shí)傳統(tǒng)的子女應(yīng)盡孝的思想根深蒂固，還是有相當(dāng)比例的老年寧愿選擇要求兒女在身邊照顧，從思想上將社區(qū)養(yǎng)老拒之門外。

（作者單位：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：信息不對(duì)稱；農(nóng)民工；就業(yè)；社會(huì)公平；矯正路徑

中圖分類號(hào)：F304.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009―9107（2014）01―0030―06

引言

農(nóng)民工在城市中就業(yè)比例的不斷提升，是伴隨著中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快的必然結(jié)果。近年來，中國農(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長，總量已超過2.5億人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人左右，所占比例已超過了農(nóng)民工總數(shù)的60%，而且每年以600～800萬人的速度遞增。農(nóng)民工在各個(gè)行業(yè)分布廣泛，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)以及餐飲服務(wù)業(yè)中普遍存在，并達(dá)到了相當(dāng)高的比例水平，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。但農(nóng)民工就業(yè)過程中權(quán)益受侵害的現(xiàn)象仍不絕于報(bào)端，究其原因，主要是由于就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供的就業(yè)服務(wù)水平過低，農(nóng)民工就業(yè)中信息渠道的缺失所導(dǎo)致的信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。這種信息缺失導(dǎo)致農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭中處于不利地位，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平與和諧。因此，深入分析和研究農(nóng)民工求職到順利就業(yè)過程中的信息斷裂問題就顯得尤其重要，這需要從不同的角度對(duì)農(nóng)民工信息弱勢(shì)進(jìn)行考察。

一、信息不對(duì)稱的概念分析與

研究理論

信息不對(duì)稱（information asymmetry）理論是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論，它是由美國的三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治?阿克爾洛夫、約瑟夫?斯蒂格利茨、邁克爾?斯彭斯提出的，三人并因此同時(shí)獲得了2001年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。1970年，喬治?阿克洛夫在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》上發(fā)表了《檸檬市場(chǎng)：質(zhì)量不確定性和市場(chǎng)機(jī)制》一文，以二手車市場(chǎng)為例探討了信息不對(duì)稱問題。他認(rèn)為買賣雙方對(duì)二手車質(zhì)量信息的掌握程度是不對(duì)稱的。賣方具有信息優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橘u方對(duì)車的質(zhì)量情況肯定比買方清楚得多，而買方則處于“劣勢(shì)選擇”地位，因?yàn)橘I方只能從表面情況上來判斷車的質(zhì)量。因此，由于信息的不對(duì)稱，將會(huì)導(dǎo)致占有信息優(yōu)勢(shì)的一方經(jīng)常做出“敗德行為”，也稱道德風(fēng)險(xiǎn)（moral hazard），即從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度地增進(jìn)自己的效用時(shí)做出不利于他人的行動(dòng)，如以次充好、不講誠信等；而處于信息劣勢(shì)的一方則要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使自己面臨交易中的“逆向選擇（adverse selection），即某一市場(chǎng)上劣質(zhì)品排斥優(yōu)質(zhì)品的現(xiàn)象，結(jié)果造成市場(chǎng)萎縮。約瑟夫?斯蒂格利茨對(duì)掌握信息較少的市場(chǎng)一方如何進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)整的問題進(jìn)行了探討，而邁克爾?斯彭斯則對(duì)人們?nèi)绾卫闷渌莆盏男畔⒁灾\取更大收益的問題進(jìn)行了研究。在此基礎(chǔ)上，“信息不對(duì)稱”的涵義可以歸結(jié)為，指在市場(chǎng)交易過程中，當(dāng)一方無法得知另一方行動(dòng)的完全信息或要了解對(duì)方信息成本太高時(shí)，交易雙方便會(huì)在信息掌握上處于不均衡狀態(tài)，即參與市場(chǎng)交易的一方比另一方擁有更多或更少的信息，從而處于信息優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)地位。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)于信息不對(duì)稱問題已進(jìn)行了大量的研究，并取得了豐碩的研究成果，主要集中在食品、藥品、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)、汽車、銀行、進(jìn)出口、工程技術(shù)、教育、人才招聘、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。然而，應(yīng)用該理論分析就業(yè)問題的還不多見，且多數(shù)都集中在對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策的探討上，而對(duì)其他群體的就業(yè)研究較少，尤其是對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問題進(jìn)行深入研究的更少。據(jù)此，本文希望能在前人研究的基礎(chǔ)上，將信息不對(duì)稱理論的內(nèi)涵加以延伸，應(yīng)用于探討農(nóng)民工就業(yè)問題。在就業(yè)市場(chǎng)中，按照農(nóng)民T和用人單位對(duì)雙方信息的掌握狀況，可以把就業(yè)市場(chǎng)信息流動(dòng)劃分為如下四種狀態(tài)（見圖1）：即信息完全對(duì)稱（A+B+）、單位處于信息優(yōu)勢(shì)（A+B-）、農(nóng)民工處于信息優(yōu)勢(shì)（A-B+）及信息雙盲（A-B+）。第一種情況是信息完全對(duì)稱，即招聘單位和農(nóng)民T都對(duì)雙方的情況完全了解，信息公開透明，這是就業(yè)市場(chǎng)中的一種理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中不太可能實(shí)現(xiàn)；第二種情況是單位處于信息優(yōu)勢(shì)，即當(dāng)買方即招聘單位擁有更多信息時(shí)，表現(xiàn)為農(nóng)民工不知道招聘單位的真實(shí)情況、誠信度、工資發(fā)放情況、工作環(huán)境、職業(yè)安全、社會(huì)保障等方面的信息，從而導(dǎo)致農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保護(hù)，具體表現(xiàn)為工資經(jīng)常被拖欠、福利待遇低、工作環(huán)境差、時(shí)間長且無休假、職業(yè)安全性低等；第三種情況是農(nóng)民T處于信息優(yōu)勢(shì)，即當(dāng)賣方即農(nóng)民工擁有更多信息時(shí)，表現(xiàn)為招聘單位不能全而掌握在關(guān)農(nóng)民工身體健康、技術(shù)水平、文化程度、勞動(dòng)能力等方面的信息，從而影響招工進(jìn)度和以后的生產(chǎn)效率；第四種情況是信息雙盲，即招聘單位和農(nóng)民工都對(duì)雙方信息缺乏了解，表現(xiàn)為用人單位招聘不到適合工作崗位要求的農(nóng)民工，農(nóng)民工也找不到合適的工作，近年來的“民工荒”就屬于此種情況。本文在此不對(duì)第一、三兩種情況予以考慮，而主要側(cè)重于對(duì)第二、四兩種情況，即農(nóng)民工就業(yè)中信息缺乏及“民工荒”問題進(jìn)行探討，力求從農(nóng)民工的角度分析其就業(yè)信息掌握情況，并據(jù)此有針對(duì)性的提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、信息不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)危機(jī)及

社會(huì)公平訴求

將信息不對(duì)稱與社會(huì)公平問題聯(lián)系到一起研究農(nóng)民工的就業(yè)問題，首先就必須要考慮社會(huì)大環(huán)境的問題，而不能忽略對(duì)當(dāng)前宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析。清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授在孫立平在《轉(zhuǎn)型與斷裂改革以來中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷》一書中，曾借用法國社會(huì)學(xué)家圖海納（Touraine）有關(guān)“馬拉松”的比喻來說明近些年來中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷?！榜R拉松”賽一種有別于金字塔式等級(jí)結(jié)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制。因?yàn)槿藗冊(cè)诮鹱炙须m然占有高低不同的社會(huì)位置，但始終處于同一結(jié)構(gòu)之中，而在馬拉松賽中，每跑一段，都會(huì)有人掉隊(duì)，即被甩到了社會(huì)結(jié)構(gòu)之外。被甩出去的人，甚至已經(jīng)不再是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的底層，而是處于社會(huì)結(jié)構(gòu)之外，剩下那些堅(jiān)持跑下去的就是被吸納進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序中的就業(yè)者。在這個(gè)意義上，繼續(xù)賽跑的與被淘汰的就處于結(jié)構(gòu)性的“斷裂”之中，這是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下出現(xiàn)的一種社會(huì)分化趨勢(shì)。

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，跨出了“農(nóng)門”，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)上由農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)變，增加了家庭收入，但卻沒有真正改變其自身所處的社會(huì)地位，而呈現(xiàn)出既不同于農(nóng)民也不同于城市居民的“邊緣性”特征。他們因信息不對(duì)稱而在就業(yè)中處于不利地位，進(jìn)而導(dǎo)致其在社會(huì)機(jī)會(huì)的獲得和社會(huì)資源的占有上，都難以與城市居民保持平等。他們往往被排斥在城市主流社會(huì)之外，被拋向城市公共政策和城市管理的社會(huì)邊緣，成為城市中的弱勢(shì)群體。從這個(gè)意義上來說，信息不對(duì)稱導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)中處于劣勢(shì)地位，劣勢(shì)的職業(yè)地位又導(dǎo)致其難以獲得與城市居民同等的各種權(quán)利，進(jìn)而導(dǎo)致其更加貧困、更加邊緣化，影響到社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，從而危及到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定（見表1）。因此，研究和探討農(nóng)民工就業(yè)中的信息不對(duì)稱問題，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、提高其社會(huì)地位、維護(hù)其合法權(quán)益、推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、農(nóng)民工就業(yè)信息不對(duì)稱的表現(xiàn)

本文主要利用2009年8～9月在河南鄭州、新鄉(xiāng)、焦作以及安陽等地對(duì)300位農(nóng)民工進(jìn)行問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)資料，調(diào)查內(nèi)容主要涉及農(nóng)民工的基本情況、就業(yè)與收入、職業(yè)安全、社會(huì)保障、文化娛樂、子女教育、社會(huì)適應(yīng)及定居城市意愿等方面，基于研究的需要，本文選取部分相關(guān)數(shù)據(jù)，用以分析農(nóng)民就業(yè)中的信息不對(duì)稱問題。根據(jù)研究問題的需要，主要將農(nóng)民工在就業(yè)中所缺乏的信息概括為四大方面，即就業(yè)信息方面、用人單位信息方面、政策信息方面和法律信息方面，下面將結(jié)合實(shí)證調(diào)研數(shù)據(jù)逐一對(duì)其進(jìn)行分析：

（一）獲得就業(yè)信息的途徑少

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在農(nóng)民工求職的過程中，以老鄉(xiāng)和親友推薦的途徑為主，占樣本總數(shù)的64%；自己到城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的有14人，占樣本總數(shù)的6%；用人單位人村招的有8人，占樣本總數(shù)的3%；而通過政府或中介有組織的勞務(wù)輸出只有5人，占樣本總數(shù)的2%；另有61人以其他方式就業(yè)，約占樣本總數(shù)25%。

大量相關(guān)研究表明，農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)主要借助以老鄉(xiāng)親友為代表的強(qiáng)關(guān)系進(jìn)行，運(yùn)用強(qiáng)關(guān)系能迅速幫其找到工作，具有一定的積極作用。但由于傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的各種局限性，由此決定了該網(wǎng)絡(luò)所能獲得的就業(yè)信息具有數(shù)量少、同質(zhì)性高、重復(fù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。農(nóng)民利用強(qiáng)關(guān)系獲得就業(yè)信息，可以有效縮小其就業(yè)的范圍，節(jié)省信息獲取的風(fēng)險(xiǎn)和成本，同時(shí)，這種獲取信息的方式由于是以親緣和地緣關(guān)系為聯(lián)結(jié)方式，導(dǎo)致農(nóng)民工交往方式呈現(xiàn)內(nèi)傾性的特點(diǎn)，從而阻礙了其對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同與歸屬。

（二）不能全面掌握用人單位的信息

農(nóng)民工在就業(yè)之初，往往對(duì)用人單位的真實(shí)情況不甚了解，在信息掌握上處于劣勢(shì)地位，從而使處于信息優(yōu)勢(shì)的用人單位一方經(jīng)常做出故意隱瞞相關(guān)信息而對(duì)農(nóng)民工權(quán)益造成損害的敗德行為。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工月均收入在801～1200元問的有80人，占樣本總數(shù)的33%；其次為601～800元，占樣本總數(shù)的26.3%；收入為1201～1600元的占樣本總數(shù)的15.6%；收入在600元以下的占樣本總數(shù)的10.7%；收入在1601～2000元及以上的占14.4%。

對(duì)于最低工資水平，80.7%的農(nóng)民工表示“不了解”，表示“了解”的僅占19.3%。據(jù)了解2008年河南省城市居民月均工資為1 200元，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有三成的農(nóng)民工達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分農(nóng)民工還無法達(dá)到與城市市民同工同酬的水平。農(nóng)民工不僅工資收入低，而且有63.7%的農(nóng)民工表示在工作中“偶爾”或“經(jīng)?！贝嬖谥べY被用人單位拖欠的情況，而表示沒有發(fā)生此種情況的僅占總數(shù)的36.3%。由于對(duì)國家的各項(xiàng)政策法規(guī)關(guān)注不足且缺乏應(yīng)有的了解，使得農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工過程中難以有效的維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致利益受損情況的不斷發(fā)生。在“現(xiàn)有收入水平能否保障個(gè)人的基本生活”這一問題上，回答“勉強(qiáng)可以”的占35.4%，“無法保障”的33.7%，“比較緊張”的占23.9%，只有7%的農(nóng)民工回答“完全可以”。

（三）對(duì)國家相關(guān)政策信息關(guān)注不足

對(duì)于國家出臺(tái)的政策，農(nóng)民工一直缺乏應(yīng)有的關(guān)注認(rèn)知，對(duì)給自己不能帶來直接好處、與自身利益關(guān)聯(lián)不大的政策信息關(guān)注不夠。由于這種心理傾向的存在，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于國家政策采取惰性處理方式，不聞不問，冷淡漠視。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有207位農(nóng)民工表示“不知道”國家出臺(tái)的有利于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的政策，占樣本總數(shù)的85.1%，表示“知道一點(diǎn)”的有31人，占樣本總數(shù)的12.8%，而“知道”國家出臺(tái)的有利于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的政策的被調(diào)查者只有2.1%。

對(duì)于國家支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，有213位農(nóng)民T表示“不了解”，占樣本總數(shù)的87.7%，極少一部分人表示“了解”。在參與養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，有171位農(nóng)民工表示“不了解”，占樣本總數(shù)的70.3%，“了解一些”僅有64人，占總數(shù)的26.6%，在進(jìn)一步訪談中還發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)民工中間普遍存在著這樣一種想法，他們不僅對(duì)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)不感興趣，而且認(rèn)為“單位給我繳納保險(xiǎn)費(fèi)不如按時(shí)將全額工資發(fā)給我”，這說明，農(nóng)民工自身的利用考慮缺乏長遠(yuǎn)性，同時(shí)由于不了解養(yǎng)老政策，農(nóng)民工退出養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)錢走人的現(xiàn)象也層出不窮。

（四）對(duì)與自身權(quán)益相關(guān)的法律信息不了解

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于對(duì)與自身權(quán)益相關(guān)的法律條文不了解，大多數(shù)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。例如，在被調(diào)查的243人中，有近200位農(nóng)民工不知道有關(guān)傷亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；并有近一半的農(nóng)民工不知道《憲法》和《勞動(dòng)法》，有六成的被調(diào)查者不知道《婦女權(quán)益保障法》，有超過七成的被調(diào)查者人不知道《工傷安全條例》，更值得一提的是，不知道《職業(yè)病防治法》的農(nóng)民工超過的八成。因此，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，大部分農(nóng)民工依然選擇找親戚朋友或者老鄉(xiāng)幫忙，而表示會(huì)通過法律途徑解決的人則是微乎其微。因?yàn)閷?duì)與自身權(quán)益相關(guān)的法律信息不了解，他們才會(huì)在就業(yè)中處于劣勢(shì)地位，導(dǎo)致自己的利益受損。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在求職過程中，還普遍存在勞動(dòng)合同簽訂率較低的現(xiàn)象。在所有的被調(diào)查者中，簽訂勞動(dòng)合同的僅占18.1%。在問及沒有簽訂勞動(dòng)合同的愿意是時(shí)，58.3%的人表示是由于臨時(shí)用工時(shí)間較短；22.4%的人表示“自己想簽但單位不給簽”，另有15.6%的人表示“自己和單位都不想簽”，“自己不想簽但單位要求簽”的占3.6%。對(duì)于簽訂勞動(dòng)合同的動(dòng)因，52.3%的人表示是由于單位要求簽，40.9%的人表示是出于保護(hù)自己合法權(quán)益的考慮，4.5%的人表現(xiàn)出從眾行為，認(rèn)為“大家簽我也簽”，認(rèn)為是“集體合同必須簽”的占2.3%。由于沒有簽訂正式的勞動(dòng)合同，因而大部分農(nóng)民工也就無法均等的享受到各項(xiàng)城市職工普遍享有的社會(huì)保險(xiǎn)，從而導(dǎo)致其社會(huì)地位低下和受歧視現(xiàn)象的存在。同時(shí)，也可以看出，農(nóng)民工在保護(hù)自己權(quán)益方面的自覺意識(shí)和主動(dòng)性還不是很強(qiáng)，在求職和工作過程巾呈現(xiàn)出一定的被動(dòng)性和耐受性。

根據(jù)上面的調(diào)查分析可知，當(dāng)前情況下，信息不對(duì)稱問題之所在會(huì)在農(nóng)民工就業(yè)中廣泛存在，主要有以下五個(gè)方面的原因：一是鄉(xiāng)土觀念的制約，缺乏廣泛的社會(huì)資本；二是國內(nèi)市場(chǎng)中介服務(wù)體系尚處于低層次、不合理狀態(tài)，就業(yè)信息服務(wù)作用未能充分發(fā)揮；三是政府及社會(huì)相關(guān)部門對(duì)于政策法規(guī)的宣傳力度不夠，信息傳播渠道不暢，還沒有真正普及到農(nóng)民工中間；四是農(nóng)民工文化技能水平低，維權(quán)意識(shí)不高；五是職業(yè)教育培訓(xùn)專業(yè)化程度不高，力度也不夠。

四、農(nóng)民工就業(yè)信息不對(duì)稱的

改進(jìn)對(duì)策

為減少農(nóng)民工就業(yè)過程中的信息不對(duì)稱現(xiàn)象的產(chǎn)生，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、安全地就業(yè)，以促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，需要我們?cè)谌缦聨讉€(gè)方向進(jìn)行努力：

（一）構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)資本，擴(kuò)大其社交網(wǎng)絡(luò)

以血緣、地緣和親緣為紐帶建立起來的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以信任為基礎(chǔ)，注重人情、面子和緣分，強(qiáng)調(diào)關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近，具有明顯的局限性。但卻由于高度信任的存在，他們更愿意依賴這種強(qiáng)關(guān)系，越是重復(fù)性的信息，他們就會(huì)越相信信息的真實(shí)性，而不認(rèn)為是多余的，從而使農(nóng)民工感到心理成本最小，更容易為有意外出務(wù)工者所接受。大量研究也證明，在農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)過程中，鄉(xiāng)土社會(huì)網(wǎng)絡(luò)起著重要作用。李培林認(rèn)為，流動(dòng)民工在社會(huì)位置變動(dòng)中對(duì)血緣、地緣關(guān)系的依賴，可以降低交易費(fèi)用，節(jié)約成本，相對(duì)于他們可以利用的社會(huì)資源，是一種非常理性的行為選擇。趙延?xùn)|也提出，在農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)地位獲得過程中，社會(huì)資本所扮演的角色是極其重要的，其作用可能比人力資本等因素更為顯著，甚至連他們擁有的人力資本也可能要依靠其社會(huì)資本才能充分發(fā)揮作用。在這個(gè)意義上，可以認(rèn)為農(nóng)民工利用他們的強(qiáng)關(guān)系獲取就業(yè)信息，是一種節(jié)約求職成本和交易成本的理性選擇，求職效果較好，但也存在著一定的負(fù)面影響。因此，我們主張?jiān)陟柟淘猩鐣?huì)資本的基礎(chǔ)上，打造促進(jìn)農(nóng)民工與城市市民進(jìn)行互動(dòng)和交往的文化環(huán)境，以擴(kuò)大農(nóng)民工的社會(huì)交往范圍，幫助其順利地找到工作，以便改善他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。

（二）完善就業(yè)培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民的認(rèn)知能力

文化素質(zhì)和技能水平是影響農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵因素，在很大程度上決定著農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)化的成功率。相關(guān)研究表明，文化水平高低是影響職業(yè)穩(wěn)定性的決定因素之一，勞動(dòng)力所具有的人力資本對(duì)轉(zhuǎn)移后職業(yè)的穩(wěn)定性有顯著作用。文化水平越高，技術(shù)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，職業(yè)穩(wěn)定性越強(qiáng)，完成職業(yè)或技術(shù)轉(zhuǎn)換也更容易，獲得的工資性收入也越高。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育的投資力度，建立起制度化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制?？赏ㄟ^發(fā)展與改革農(nóng)村教育的方式，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要陣地。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，杜絕不合理收費(fèi)的現(xiàn)象。政府可考慮采取無償或低收費(fèi)的方式，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位對(duì)技能、技術(shù)的要求，定點(diǎn)、定向地開展家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等技術(shù)含量不高的行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其能掌握一些生產(chǎn)技術(shù)與管理、服務(wù)等方面的技能，以提高農(nóng)民工的就業(yè)能力。另外，在具體的教育層面上，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息教育，以培養(yǎng)和提高農(nóng)民工的信息獲取和使用能力。

（三）加大政策法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)

首先，政府要做好信息宣傳工作，可以綜合利用宣傳單、報(bào)刊、廣播、書籍、電視、互聯(lián)網(wǎng)、咨詢專場(chǎng)等方式，拓展信息渠道。如發(fā)展電子政務(wù)、信息服務(wù)性的網(wǎng)站和監(jiān)督型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等等，都有利于國家政策法律信息的有效傳播。其次，地方政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)政策、法規(guī)的宣傳、解釋力度，這將有助于農(nóng)民工認(rèn)知信息的本意，了解與其自身利益的相關(guān)度，進(jìn)而提高農(nóng)民工的關(guān)注政策的熱情。再有，還應(yīng)在社會(huì)中建立相應(yīng)的公共服務(wù)組織，通過提供法律政策咨詢以及法律援助等途徑，幫助他們更好的維護(hù)自身的權(quán)益。同時(shí)，可通過文藝演出、法制電影、板報(bào)、標(biāo)語、櫥窗、展覽等多種手段，經(jīng)常性的開展農(nóng)民工法制宣傳教育活動(dòng)，向農(nóng)民工宣傳勞動(dòng)、治安、安全等法律法規(guī)知識(shí)，以提高農(nóng)民工的法律素養(yǎng)，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。

（四）創(chuàng)立和完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量

就業(yè)服務(wù)中介組織可以農(nóng)民工就業(yè)搭建“信息橋”，彌補(bǔ)因“弱關(guān)系”缺失而導(dǎo)致的就業(yè)范圍狹小等問題，是解決農(nóng)民工就業(yè)問題的重要途徑。應(yīng)健全和完善建立起相關(guān)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工就業(yè)提供及時(shí)、有效、可靠的信息，方便與農(nóng)民工進(jìn)行溝通與交流，并為其提供勞動(dòng)力供求信息及其他相關(guān)信息，以幫助農(nóng)民工更好更快的融入城市生活。同時(shí)，還要規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極發(fā)展規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，降低職業(yè)介紹費(fèi)用。這樣就可以使農(nóng)民工能夠通過正規(guī)渠道找到工作，從而降低他們對(duì)原初社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)員程度和頻率。這在一定程度上可以使農(nóng)民工突破鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的封閉性與內(nèi)傾性，與城市居民建立聯(lián)系，通過這樣社交網(wǎng)絡(luò)，可以幫助農(nóng)民工獲得更多信息和資源，從而增加農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民就業(yè)的質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)法制背景下的社會(huì)監(jiān)管，提高信息的透明度

政府的強(qiáng)力干預(yù)是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益最有效的手段。政府要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，出臺(tái)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的相關(guān)法律，制定保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策。要求所有用工單位在雇用農(nóng)民工時(shí)必須按照《勞動(dòng)法》簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，并接受政府和有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。對(duì)農(nóng)民工權(quán)益造成損害的單位，要責(zé)令其進(jìn)行賠償，造成嚴(yán)重后果的，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要對(duì)私營、民營企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)如建筑、服務(wù)行業(yè)等加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。同時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)的信息監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于信息傳播的路徑、地方政府的傳播中介行為以及農(nóng)民工的信息接受效果進(jìn)行追蹤監(jiān)察，從而促進(jìn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)。信息相對(duì)對(duì)稱的流轉(zhuǎn)。

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第5篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：4G時(shí)代；P2P模式；影響

中圖分類號(hào)：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，使得該技術(shù)廣泛地應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，其中，P2P網(wǎng)絡(luò)信貸模式的發(fā)展便深受其影響。事實(shí)上，自2007年國內(nèi)企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，到2010年P(guān)2P呈現(xiàn)大規(guī)模增長趨勢(shì)，從中不難看出，P2P網(wǎng)絡(luò)信貸模式的發(fā)展擁有十分廣闊的前景，無論對(duì)于新型融資渠道的構(gòu)建，還是推動(dòng)金融信息服務(wù)的發(fā)展，都具有至關(guān)重要的促進(jìn)作用，當(dāng)4G時(shí)代如期而至，憑借其獨(dú)特的資源和優(yōu)勢(shì)，必然對(duì)P2P行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，基于以上情況，深入研究與探討4G環(huán)境下的P2P模式發(fā)展很有必要，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1.4G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)模式

1.1移動(dòng)電子商務(wù)及廣告業(yè)務(wù)

4G時(shí)代的降臨使得移動(dòng)廣告的業(yè)務(wù)量與日俱增，并且有望成為以后4G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)盈利來源之一，擁有不錯(cuò)的發(fā)展前景，而電子商務(wù)近年來更是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，在3G時(shí)代就已經(jīng)顯露出巨大的發(fā)展?jié)摿?，如今恰?G時(shí)代的良好機(jī)遇，不但能夠繼續(xù)為用戶隨時(shí)隨地提供信息資源、娛樂服務(wù)，商品交易等業(yè)務(wù)項(xiàng)目，而且必然會(huì)向多元化、個(gè)性化的服務(wù)方向發(fā)展，勢(shì)必成為主流發(fā)展業(yè)務(wù)。

1.2定位服務(wù)及移動(dòng)支付業(yè)務(wù)

4G時(shí)代的發(fā)展，讓移動(dòng)定位服務(wù)功能得到進(jìn)一步豐富與完善，尤其在快節(jié)奏的都市社會(huì)里，電子商品的使用普及率較高，具有個(gè)性、針對(duì)性的定位服務(wù)滿足了人們移動(dòng)性的要求，同時(shí)，在電子商務(wù)的引領(lǐng)影響下，電子移動(dòng)化的支付手段逐漸流行起來，并且呈現(xiàn)出一種主流趨勢(shì)，使得金融行業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深入結(jié)合到一起。

2.目前國內(nèi)存在的幾種主要的P2P模式及優(yōu)劣勢(shì)

2.1無抵押無擔(dān)保模式

典型代表：拍拍貸，運(yùn)作模式：國內(nèi)較典型，采用競(jìng)標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)在線借貸過程。利率由借款人和競(jìng)標(biāo)人的供需市場(chǎng)決定，一般在15%上下。網(wǎng)站僅充當(dāng)交易平臺(tái)。審核方式：對(duì)借款人提交的書面資料的掃描件進(jìn)行形式上審查，并根據(jù)提交的書面材料對(duì)其申報(bào)的信息的一致性進(jìn)行審查。保障方式：根據(jù)逾期的天數(shù)，采取不同的措施，如逾期90天后，將所有資料，包括借款人曝光信息。出借人可以進(jìn)行法律訴訟程序或者找催收公司進(jìn)行催收。優(yōu)勢(shì)：（1）競(jìng)標(biāo)方式使得借款人和出借人有較大的交易自由。（2）規(guī)定借款人按月還本付息。還款壓力小，風(fēng)險(xiǎn)也小。（3）信用審核引入社會(huì)化因素。缺陷：雖然有黑名單公開曝光，但并不賠償出借人的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于逾期不還的情況，拍拍貸只退還出借人手續(xù)費(fèi)，所以資金回收的潛在風(fēng)險(xiǎn)只能由出借人自行承擔(dān)。

2.2 無抵押有擔(dān)保模式

典型代表：宜信。運(yùn)作模式：以債權(quán)轉(zhuǎn)讓交易模式為主，出借人把獲得的債權(quán)進(jìn)行拆分組合，打包成類固定收益產(chǎn)品，銷售給多個(gè)理財(cái)客戶。審核方式：宜信對(duì)借款人采取全程掌控，出借人不參與審核，并且與借款人沒有合同。優(yōu)勢(shì)：（1）采取面審和實(shí)地調(diào)查方式。（2）分散貸款和每月還款制度較大限度地保障了有效還款。（3）采取還款風(fēng)險(xiǎn)金保證措施。缺陷：債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式雖然讓多個(gè)小額出借人不用承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn)，但在一定程度上讓小額出借人并不了解借款項(xiàng)目的真實(shí)情況，產(chǎn)生信息不透明的情況。

3.4G時(shí)代帶給P2P模式的影響

3.1 P2P經(jīng)濟(jì)流行，互聯(lián)網(wǎng)的魔力

4G時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)對(duì)于P2P2模式的發(fā)展十分有利。PP租車面向的租車應(yīng)用是一個(gè)大市場(chǎng)，它幫助沒有車抑或在某些場(chǎng)景下無法使用自己的汽車的人，可以便捷地使用被閑置的車。P2P模式統(tǒng)一被歸納為“協(xié)作經(jīng)濟(jì)”抑或“共享經(jīng)濟(jì)”，就是說，讓閑置資源，抑或資源的閑置時(shí)段被共享給需要的人。整個(gè)系統(tǒng)的資源利用率被提高。通過App讓資源與需求無縫對(duì)接，之前曾被我總結(jié)為“我要我有”模式。即一方發(fā)起需求，另外一方響應(yīng)需求，提供資源或者服務(wù)的過程，它是一個(gè)本地的需求對(duì)接平臺(tái)。打車App、租車App、家政服務(wù)App以及二手貨轉(zhuǎn)讓App，均屬于“我要我有”。

4G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代P2P的模式的應(yīng)用場(chǎng)景正在變得豐富。讓項(xiàng)目去尋找資金的眾籌模式和P2P金融便是典型應(yīng)用，最近甚至出現(xiàn)了一款眾包的送快遞App，你可以臨時(shí)充當(dāng)快遞員幫助快遞公司攬件、送件。P2P最適合的場(chǎng)景必須是一方擁有稀缺的資源，另一方則有相對(duì)緊急的需求。可以看一下P2P最早出現(xiàn)的地方：網(wǎng)絡(luò)下載。P2P下載突破突破對(duì)中心服務(wù)器的依賴和脫離其內(nèi)容管制，讓人們可以自由地分享資源，將稀缺的帶寬資源進(jìn)行充分的利用。基于P2P存儲(chǔ)的比特幣利用閑置的計(jì)算資源進(jìn)行“挖礦”。眾籌、打車App、租車App和PP租車，均是幫助人們獲取到緊缺的資源。沒有互聯(lián)網(wǎng)之前，信息不對(duì)稱，緊缺的資源必須通過一個(gè)或者多個(gè)第三方分發(fā)到需求者手里。每多一個(gè)環(huán)節(jié)意味著更多的流通成本，最終使用資源的人付出自然更加巨大。而互聯(lián)網(wǎng)的魔力便在于打破信息不對(duì)稱，加速信息和資源的流通效率。電商網(wǎng)站、小米模式、去哪兒機(jī)票，均是利用這一點(diǎn)打掉了傳統(tǒng)行業(yè)的中間環(huán)節(jié)，進(jìn)而顛覆了傳統(tǒng)。P2P模式將信息透明做到極限，它沒有任何中間環(huán)節(jié)，沒有任何一個(gè)組織增加流通成本，需求與資源直接相連。當(dāng)然，PP租車這樣的平臺(tái)會(huì)收取一定的服務(wù)費(fèi)，但比例不會(huì)太高，尤其是在競(jìng)爭者云集的背景之下。因此，P2P經(jīng)濟(jì)會(huì)日益流行。

3.2基于4G時(shí)代P2P模式發(fā)展的思考

首先，是信任的問題。淘寶之所以可以顛覆傳統(tǒng)零售組織，在賣家與買家之間建立其聯(lián)系，是因?yàn)槠浣⑵淞艘徽仔庞迷u(píng)價(jià)體系。P2P創(chuàng)業(yè)者需要提供對(duì)應(yīng)的認(rèn)證服務(wù)、交易保障制度和信用更新機(jī)制。PP租車面臨這樣的問題更為嚴(yán)峻，因?yàn)槠嚭苋菀桩a(chǎn)生糾紛。PP租車通過引入特殊險(xiǎn)種、與公安網(wǎng)和交通部合作和系統(tǒng)集成獲取已有數(shù)據(jù)、安裝智能追蹤設(shè)備以及租賃雙方的互評(píng)機(jī)制來建立這樣的信用機(jī)制。更依賴信用體系的還有P2P借貸、眾酬、教育等業(yè)務(wù)。其次，是平臺(tái)的角色。如果平臺(tái)不收取服務(wù)費(fèi)，自然是消滅了中間環(huán)節(jié)，讓資源擁有者和需求方的利益都最大化。PP租車目前的租車價(jià)格約為傳統(tǒng)租車公司7、8成，為了教育市場(chǎng)，暫不收取服務(wù)費(fèi)，但以后可能會(huì)收取三成服務(wù)費(fèi)。也就是說，還是會(huì)有中間角色的存在。其他的P2P經(jīng)濟(jì)模式均是通過收取中間的服務(wù)費(fèi)來獲利，且大多是面向資源擁有者。最后，是服務(wù)的質(zhì)量。PP租車、P2P借貸、P2P媒體以及P2P教育領(lǐng)域均存在這樣的問題。私家車在檢修、還車等服務(wù)上的專業(yè)度比不上專業(yè)租車公司；個(gè)人借貸者在借款之后的討債能力沒有傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)，會(huì)更加弱勢(shì)。

總結(jié)

總之，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)尤其是4G時(shí)代，人們隨時(shí)隨地連接網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)隨地發(fā)起、響應(yīng)需求，連接變得容易，P2P經(jīng)濟(jì)盛況空前。58同城始祖，分類信息網(wǎng)站創(chuàng)始人克雷格?紐馬克早在2005年便提出“自由人的自由聯(lián)合”的理念，P2P在做的事情，正是讓自由人可以自由聯(lián)合，讓需求自由地與資源低成本、高效率地?zé)o縫對(duì)接。

參考文獻(xiàn)：

[1]張書利.4G環(huán)境下的移動(dòng)電子商務(wù)模式研究和創(chuàng)新[D].山東師范大學(xué)，2014.

第6篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

電子商務(wù)是未來報(bào)業(yè)的藍(lán)海

隨著中小企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用趨向常態(tài)化，網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)日常化，網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)主體日益強(qiáng)大。當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)購物火爆的一個(gè)突出事件發(fā)生在2010年11月11日，淘寶商城舉辦“全場(chǎng)5折免郵費(fèi)”的特賣活動(dòng)，這一天的銷售額高達(dá)9.36億元。

電子商務(wù)的商機(jī)如此誘人，對(duì)于許多報(bào)社來說，能否從中分得一杯羹呢?區(qū)域報(bào)紙進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，其優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。主要表現(xiàn)在：

1　品牌優(yōu)勢(shì)。報(bào)紙品牌可信度比較高，延伸建設(shè)網(wǎng)上超市，可以獲得大多數(shù)網(wǎng)民的信賴。

2　宣傳優(yōu)勢(shì)。報(bào)紙擁有版面資源，可以通過硬廣告、軟文的形式，在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大同城購物網(wǎng)站的品牌知名度；報(bào)紙還可以開設(shè)互動(dòng)欄目，開展團(tuán)購等活動(dòng)，吸引讀者參與，漸漸培養(yǎng)讀者的網(wǎng)上購物習(xí)慣；報(bào)紙的手機(jī)報(bào)也可以附加網(wǎng)上超市的促銷信息。

3　發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。報(bào)社的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)是待開發(fā)資源。利用發(fā)行網(wǎng)絡(luò)送貨，一方面可以減少一般購物網(wǎng)站的物流費(fèi)用，另一方面可以增加發(fā)行員的收入；發(fā)行員通過上門服務(wù)，與居民進(jìn)行面對(duì)面的交流，可以擴(kuò)大網(wǎng)站的知曉率。

4　廣告捆綁優(yōu)勢(shì)。報(bào)紙廣告可以捆綁網(wǎng)上超市的廣告，為網(wǎng)上超市增加收益；報(bào)紙?jiān)谂c客戶洽談廣告時(shí)，可以采取換物的方式，在網(wǎng)上超市上銷售；為報(bào)紙的戰(zhàn)略合作伙伴提供網(wǎng)銷通道，比如贈(zèng)品促銷、試銷體驗(yàn)等。

B2C模式更適合報(bào)紙

近年來，國內(nèi)許多報(bào)社紛紛試水電子商務(wù)。他們介入的形式歸納起來大致有五類：一是B2B，如羊城晚報(bào)的金羊網(wǎng)、新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)的中亞信息網(wǎng)；二是C2C，如新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)的亞心商城；三是B2C，如華商報(bào)的96128都市購物網(wǎng)、福建日?qǐng)?bào)的海都購物網(wǎng)、杭州日?qǐng)?bào)的杭網(wǎng)商城等；四是B282C，如新京報(bào)的京探網(wǎng)“聚樂淘”、石家莊日?qǐng)?bào)的“WO社區(qū)晚報(bào)商城”等；五是團(tuán)購類網(wǎng)站。

進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域較早，且取得一定規(guī)模并初見成效的是華商報(bào)的96128都市購物網(wǎng)(省略)。該網(wǎng)站創(chuàng)建于2006年，是由華商報(bào)黃馬甲發(fā)行配送網(wǎng)絡(luò)升級(jí)而成，和“黃馬甲”配送隊(duì)伍、“黃馬甲”呼叫中心、“黃馬甲”目錄銷售相整合，形成了“黃馬甲”特有的“96128城市快捷配送電子商務(wù)平臺(tái)”。他們配送的產(chǎn)品已形成12大類，20000多個(gè)品種，并在陜西形成了60多萬人的穩(wěn)定家庭消費(fèi)群。到2009年，該平臺(tái)開展的線上與線下業(yè)務(wù)，每天可接到訂單2000多個(gè)，票務(wù)在線最多時(shí)達(dá)到4000多張，通過平臺(tái)達(dá)成的交易額超過1億元。

金羊網(wǎng)也較早地開始了電子商務(wù)的探索。他們開展的電子商務(wù)業(yè)務(wù)主要有五項(xiàng)：一是彩票，二是旅游，三是商城，四是信用公告(金羊首岸)，五是交友。目前金羊網(wǎng)的電子商務(wù)收入占網(wǎng)站收入的三分之一。

海都購物網(wǎng)是一個(gè)以“同城配送網(wǎng)+便民服務(wù)”為主要概念的電子商務(wù)網(wǎng)站，成立于2010年8月。它們配送的產(chǎn)品種類涉及圖書、音像制品、生活日用品、數(shù)碼產(chǎn)品等，多達(dá)十萬種以上。另外，它們還有以“968111便民服務(wù)網(wǎng)”為補(bǔ)充的服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容涉及家電維修、家政服務(wù)、航空票務(wù)等方面。由于海都品牌的號(hào)召力，很快聚集了一批有良好信譽(yù)的服務(wù)商家加盟，并初步打造成福州較有知名度的服務(wù)平臺(tái)。目前，968111每天電話總量在1500個(gè)左右，其中400個(gè)為便民服務(wù)需求電話。劉德華在福州的演唱會(huì)門票，通過968111售出的數(shù)量達(dá)總票房的1／3。

盡管報(bào)業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)的模式紛繁復(fù)雜，但做得最多、且前景最好的當(dāng)數(shù)基于B2C上的同城網(wǎng)購。這是因?yàn)椋?/p>

一方面，國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)正向B2C轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國的C2C平臺(tái)存在著很多問題，比如經(jīng)營商家門檻低，沒有注冊(cè)資本，不需要承擔(dān)任何責(zé)任，導(dǎo)致了假貨、水貨的橫行。具有正規(guī)的經(jīng)營資格、完善的售后服務(wù)的B2C，能夠讓消費(fèi)者建立起強(qiáng)烈的信任感。在這一形勢(shì)下，眾多著名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如百度、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛進(jìn)軍B2C市場(chǎng)。

另一方面，國內(nèi)電子商務(wù)巨頭如淘寶、當(dāng)當(dāng)、凡客誠品等大多集中在一線市場(chǎng)，二三線市場(chǎng)還有待開發(fā)，而各個(gè)地方報(bào)社在這一市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。

“紙上淘寶”的困境與尷尬

撇開表面的喧嘩，眾多報(bào)社創(chuàng)辦的購物網(wǎng)站無法回避的一個(gè)尷尬是：網(wǎng)站燒錢厲害，盈利困難，倒閉的不少。揚(yáng)州日?qǐng)?bào)的揚(yáng)網(wǎng)商城(省略)和溫州日?qǐng)?bào)的久優(yōu)網(wǎng)(91.省略)都已經(jīng)打不開。

與成熟的B2C網(wǎng)站相比，報(bào)社創(chuàng)辦的同城購物網(wǎng)站存在著許多劣勢(shì)。

一是人才缺乏。同城購物網(wǎng)站雖然是做網(wǎng)站，但本質(zhì)是做商品銷售，相當(dāng)于做一個(gè)網(wǎng)上的超級(jí)購物中心。同城購物網(wǎng)站需要的人才是復(fù)合型人才：既要有傳統(tǒng)商業(yè)銷售經(jīng)驗(yàn)，也要有網(wǎng)絡(luò)營銷知識(shí)。而這樣的人才在報(bào)社內(nèi)部是很少的。

除專業(yè)人才缺乏之外，許多報(bào)社的購物網(wǎng)站連一般工作人員也配備不足。如中山日?qǐng)?bào)在籌備網(wǎng)上商城時(shí)，只有一個(gè)是專職負(fù)責(zé)，其他人員都是兼職的――電腦室做網(wǎng)站框架，發(fā)行中心做配送和客服。毫無疑問，以這樣的人才隊(duì)伍參與市場(chǎng)競(jìng)爭，是很難立住腳的。

=是產(chǎn)品少。同城購物網(wǎng)站(非垂直類)相當(dāng)于網(wǎng)上的超市，需要大量的商品種類和數(shù)量支撐，否則很難營造消費(fèi)氛圍，吸引不同需求的消費(fèi)者。通常而言，三線城市的同城網(wǎng)購需要的商品規(guī)模在5000種以上，二線城市在10000種以上，一線城市在20000種以上。而許多報(bào)社同城網(wǎng)購的商品數(shù)量僅有1000種左右。截至2010年12月15日，中山日?qǐng)?bào)的惠樂購上線商品兩大類，電器類商品共227件，家居類商品共58件；蘇州日?qǐng)?bào)的商報(bào)網(wǎng)購上線商品四大類，其中健康食品258種，日用百貨92種，數(shù)碼家電202種，家居家紡142種。

三是營銷方式單一。對(duì)于購物網(wǎng)站的營銷推廣，報(bào)紙具有諸多天然優(yōu)勢(shì)。然而，許多網(wǎng)站僅僅是在報(bào)紙上做一些廣告，或者在自己網(wǎng)站上做一些打折促銷或團(tuán)購活動(dòng)，而專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的營銷活動(dòng)極少。

四是服務(wù)欠缺。服務(wù)細(xì)節(jié)決定著網(wǎng)站的成交量。當(dāng)前，許多報(bào)社購物網(wǎng)站對(duì)細(xì)節(jié)服務(wù)還沒有足夠重視。比如，在商品配送上，多數(shù)網(wǎng)站還做不到即買即送，免費(fèi)配送。

一些報(bào)社網(wǎng)站的商品由加盟商提供，并負(fù)責(zé)送貨。在整個(gè)服務(wù)過程中，網(wǎng)站無法監(jiān)控。只要任何一個(gè)商家的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)商家的不滿轉(zhuǎn)化為對(duì)網(wǎng)站的不滿，極

大地影響網(wǎng)站的信譽(yù)。

應(yīng)對(duì)之策

在百貨業(yè)、超市業(yè)非常成熟，網(wǎng)絡(luò)滲透率還不高的情況下，如何吸引市民放棄傳統(tǒng)的購物方式到網(wǎng)上購物?這對(duì)網(wǎng)站的外在要求是；低價(jià)格、多品類、優(yōu)服務(wù)；內(nèi)在要求則是：更低的運(yùn)營成本、更高的運(yùn)營效率、更高效的供應(yīng)鏈、更快的增長速度、更高的資金使用率、更豐富的商品種類和更好的用戶體驗(yàn)。報(bào)社必須進(jìn)行以下幾個(gè)方面的努力：

一是加大投入。對(duì)于一個(gè)實(shí)體購物中心來說，投資幾千萬元是很平常的。雖然網(wǎng)絡(luò)可以省卻大量的場(chǎng)租費(fèi)、人員工資、賣場(chǎng)設(shè)備費(fèi)用，但其采購費(fèi)用、運(yùn)營管理成本以及倉儲(chǔ)費(fèi)用差不多，而且還增加了網(wǎng)站運(yùn)營成本、商品配送費(fèi)用以及網(wǎng)絡(luò)營銷費(fèi)用。所以，在三線城市，創(chuàng)辦一個(gè)上規(guī)模的同城購物網(wǎng)站，投資額至少在300萬元以上；二線城市則需要1000萬元左右，一線城市在2000萬元以上。華商報(bào)的96128購物網(wǎng)共投入了6000多萬元。只有加大投入，才能豐富商品種類，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)站的核心競(jìng)爭力。

二是整合報(bào)社內(nèi)外部資源，豐富網(wǎng)絡(luò)營銷手段。當(dāng)前許多報(bào)社的購物網(wǎng)站雖然名義上整合了報(bào)社的各種資源，事實(shí)上報(bào)社的資源遠(yuǎn)沒有用足。比如網(wǎng)站與采編部門仍有很大隔閡，新聞版面支持不足；廣告資源沒有利用好，用廣告換來的產(chǎn)品少得可憐。真正的整合，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)購物當(dāng)做報(bào)社贏利的另一個(gè)渠道來重視，就像重視廣告一樣。采編必須全力配合，如在版面上開辟專門的版面或欄目，介紹網(wǎng)站，宣傳產(chǎn)品，推出各種促銷活動(dòng)或團(tuán)購活動(dòng)，介紹消費(fèi)者的購物體驗(yàn)；廣告部門可以把網(wǎng)站當(dāng)做推銷的籌碼，對(duì)新發(fā)展的廣告客戶可以實(shí)物抵扣廣告費(fèi)用或進(jìn)行銷售分成；發(fā)行部門可以為網(wǎng)站專門制作DM或銷售目錄，隨報(bào)紙發(fā)行，發(fā)行員可以上門推銷網(wǎng)站購物卡。

網(wǎng)絡(luò)營銷的形式就更加豐富了。有人曾總結(jié)出100多種營銷推廣方式，其中比較實(shí)用的有：搜索引擎營銷、電子郵件營銷、網(wǎng)站資源合作營銷、免費(fèi)信息推廣營銷、網(wǎng)址營銷方法，等等。另外微博和SNS(社交網(wǎng)站)亦是很好的營銷工具，美國76％以上的B2C都進(jìn)行微博和SNS營銷。

三是提升服務(wù)，讓消費(fèi)者得到更好的消費(fèi)體驗(yàn)。同城購物網(wǎng)站可以利用報(bào)紙與網(wǎng)絡(luò)的雙重手段，加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通，提升服務(wù)質(zhì)量。方法主要有三種：

1　提供全程服務(wù)。網(wǎng)站在整個(gè)交易過程中要始終保持與顧客的溝通，告知訂單的執(zhí)行情況，甚至在訂單完成后，要及時(shí)取得顧客對(duì)訂單服務(wù)的評(píng)價(jià)。互動(dòng)服務(wù)要形式多樣，除了電話溝通外，還可以在網(wǎng)上開設(shè)即時(shí)聊天窗口，設(shè)置訂單流程反饋功能，在報(bào)紙上開設(shè)問答欄目等。

第7篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

為此，我們深入市區(qū)、南皮、獻(xiàn)縣等地，對(duì)老年人及現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采取發(fā)放問卷、座談等方式進(jìn)行調(diào)研。

一、養(yǎng)老的現(xiàn)狀

目前我市老人（包括對(duì)五保老人和少數(shù)寄養(yǎng)老人在內(nèi)的福利養(yǎng)老）的主要養(yǎng)老方式是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。其中在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人數(shù)占老年人的1.05%，居家養(yǎng)老占老年人的98%以上。調(diào)查顯示80.27%的老年人最愿選擇的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，只有11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

二、目前養(yǎng)老模式分析

目前多數(shù)老年人沒有選擇社會(huì)化養(yǎng)老方式，一是多數(shù)老年人生活尚有人照料。二是多數(shù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老職能尚不盡完善。相當(dāng)多的養(yǎng)老院拒收生活不能自理的老人，這也導(dǎo)致多數(shù)老人只能選擇在家養(yǎng)老。

（一）傳統(tǒng)養(yǎng)老模式分析―――家庭養(yǎng)老型

養(yǎng)兒防老這一傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念已是根深蒂固。許多老人視子女為精神支柱，執(zhí)意同子女朝夕相處，享受天倫之樂，因此都希望在家中安度晚年，家庭養(yǎng)老仍然是許多老人向往的模式。而不少晚輩認(rèn)定，把老人送養(yǎng)老院是不負(fù)責(zé)任和不孝之舉。為了父母，他們可以在單位、家庭、醫(yī)院、藥房間疲于奔命而在所不惜。

這種傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的優(yōu)勢(shì)在于，能充分地體現(xiàn)上下輩的親情；在家更方便、更自由，更有安穩(wěn)感，經(jīng)濟(jì)上也很實(shí)惠；在心理上得到慰藉。可是，這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式也存在一定的困難：如果家中老人生活不能自理，或重病在身需要長期護(hù)理，那么即使子女有一片孝心也會(huì)力不從心。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式分析―――機(jī)構(gòu)養(yǎng)老型

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭模式的變化，越來越多的老年人的養(yǎng)老觀念已由過去的“居家養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老分兩種：一是 “三院”（敬老院、光榮院和福利院）養(yǎng)老，一是社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

這種養(yǎng)老模式的好處在于老人可以享受全方位的服務(wù)：有專門的醫(yī)務(wù)人員定期檢查身體，也有專門的護(hù)理人員打掃房間衛(wèi)生、進(jìn)行心理康復(fù)，還有各種老年活動(dòng)場(chǎng)所，在這里有很多老年朋友，可以一起聊天、下棋、打牌，不會(huì)感到孤單。但也有不足之處：

1、“三院”養(yǎng)老

“三院”為政府興辦的一所全額拔款社會(huì)福利事業(yè)單位。光榮院一般負(fù)責(zé)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的集中供養(yǎng)管理，中心敬老院一般負(fù)責(zé)農(nóng)村五保戶的集中供養(yǎng)，而社會(huì)福利院則接收孤兒和城市“三無”對(duì)象的集中管理供養(yǎng)。在運(yùn)行中存在以下問題：

（1）管理人員積極性不高。雖然目前經(jīng)費(fèi)由財(cái)政足額支付，但實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)低，一般敬老院、光榮院每人每天按5――8元撥發(fā)，在現(xiàn)有的物價(jià)水平下，運(yùn)轉(zhuǎn)困難；管理人員工資低，一般縣級(jí)三院中的護(hù)工工資在每月700元上下，雖市區(qū)較高，但相對(duì)于外出打工或其他行業(yè)處于劣勢(shì)，且假期少，每月一般為3天（夜班相對(duì)多一些），導(dǎo)致大多數(shù)服務(wù)人員不安心工作。且沒有編制，后顧之憂沒有解決，影響了其工作積極性，不利于敬老院的發(fā)展和管理質(zhì)量的提高。

（2）服務(wù)水平較差。一是服務(wù)人員配備不足。二是服務(wù)人員素質(zhì)不高。目前，護(hù)工均為臨時(shí)人員，大多從農(nóng)村招聘，而且年齡普遍偏大，文化程度普遍偏低（高中以上文化程度只占總數(shù)的27.5%）且多為婦女，缺乏相應(yīng)的基本專業(yè)知識(shí)，雖進(jìn)行培訓(xùn)，但仍難以承擔(dān)繁重的服務(wù)老人的任務(wù)。

（3）集中供養(yǎng)率低。目前三院的供養(yǎng)人員須符合一定條件才能進(jìn)入，想進(jìn)的進(jìn)不來，入院率低，不僅不利于改善院民的生活條件，也降低了使用效率，同時(shí)增加管理成本，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)欠缺。在現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有的未設(shè)立以治療為主的老年病房，也有的雖然有老年病房，但醫(yī)療條件欠缺或沒有行醫(yī)執(zhí)照。一旦突發(fā)大病、急危病仍無法應(yīng)付；同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)不足，老人看病費(fèi)用的前期墊付資金又成敬老院管理的難題。

2、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

（1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺少功能定位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于目前相關(guān)政策不系統(tǒng)、不完備，導(dǎo)致老年人的收住范圍不明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的利用出現(xiàn)錯(cuò)位。如不具備條件者也收住一些重病人或完全不能自理者,致使服務(wù)質(zhì)量得不到保證。還有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖無明文規(guī)定，但實(shí)際上不接收不能自理的老人。有些老年人把老年護(hù)理院當(dāng)作養(yǎng)老院來住，而一些患有嚴(yán)重疾病需要住護(hù)理院的老人卻不得不住在養(yǎng)老院。

同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能雷同、類型單一，不符合老年人生理和心理特征。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住以養(yǎng)老服務(wù)為主的老人，對(duì)入住老人的養(yǎng)護(hù)工作大多數(shù)處于滿足基本生活需要的溫飽水平,距離老人的實(shí)際需要和老年護(hù)理的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有很大差距,整體護(hù)理模式尚未很好貫徹，服務(wù)質(zhì)量有待提高。

（2）條件好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求。目前社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，大多規(guī)模偏小，檔次不高，設(shè)施不完善，老年人入住率較低。條件好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有一系列的完整的配套設(shè)施，能為老年人提供較全面的服務(wù)，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。

（3）現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)營機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)的能力較差，高投入、收效低的問題普遍存在；服務(wù)內(nèi)容不夠豐富，服務(wù)專業(yè)化水平較低。另外民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多數(shù)是因陋就簡辦起來的，由于實(shí)力不足，在設(shè)備設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊(duì)伍等許多方面還達(dá)不到國家相關(guān)法規(guī)的要求。

（4）政府財(cái)政投入不足，政策落實(shí)不夠到位；法律法規(guī)不夠健全，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)缺少有法可依。政府對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏足夠的重視，投入嚴(yán)重不足，致使許多養(yǎng)老設(shè)施陳舊，從業(yè)人員待遇很低；政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策落實(shí)起來難度很大，導(dǎo)致民間資本進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)的速度遲緩，少數(shù)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于舉步維艱的地步；同時(shí)由于有關(guān)老年人的法制建設(shè)滯后于人口老齡化的發(fā)展，在處理一些涉及到社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)方面的民事糾紛時(shí)，缺乏專項(xiàng)法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)，老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益難以得到保障。

總而言之，養(yǎng)老問題是關(guān)系到千家萬戶的問題。通過調(diào)查分析，以期推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的建設(shè)步伐，逐步構(gòu)建新的養(yǎng)老服務(wù)新模式。

三、整合資源，創(chuàng)建居家養(yǎng)老社會(huì)化新模式

隨著人口老齡化程度加劇，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化需求急劇增長，目前居家養(yǎng)老型社會(huì)化養(yǎng)老模式發(fā)展勢(shì)頭良好?！笆濉逼陂g，我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃分兩個(gè)階段：2010―2012年，全市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）級(jí)全覆蓋、城市社區(qū)全覆蓋，并逐步向農(nóng)村社區(qū)（村）延伸，使農(nóng)村社區(qū)（村）覆蓋率達(dá)到40%，到2012年底總數(shù)達(dá)到160個(gè)。2013―2015年，全市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。

居家養(yǎng)老，不是指我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，而是吸取了“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”和“家庭養(yǎng)老”兩種方式的優(yōu)勢(shì)和長處，特指與我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老緊密聯(lián)系的一種新型養(yǎng)老方式，即不離開原有的居住環(huán)境，在自家居住或在社區(qū)提供的居住場(chǎng)所，除家庭成員照料外，主要依附于社區(qū)，以居委會(huì)、社區(qū)為中心，建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，人們可以向服務(wù)站申請(qǐng)醫(yī)療和家政服務(wù)，由服務(wù)站派人到家中提供有償?shù)母鞣N長期服務(wù)的養(yǎng)老方式。

居家養(yǎng)老由一名養(yǎng)護(hù)員和一戶被養(yǎng)護(hù)對(duì)象組成，養(yǎng)護(hù)員與老人簽訂協(xié)議書和服務(wù)承諾，養(yǎng)護(hù)員必須遵守職業(yè)道德，愛心奉獻(xiàn)，熱情服務(wù)；必須每天到老人家中提供服務(wù)，清掃衛(wèi)生，買菜做飯，和老人談心，帶老人看病等。有病、有事需要到居委會(huì)請(qǐng)假，居委會(huì)派人接替，養(yǎng)護(hù)員每日填寫日記和家庭財(cái)務(wù)收支帳；經(jīng)求老人意見，政府（居委會(huì)）月考核、季評(píng)議，如果老人不滿意可提出更換養(yǎng)護(hù)員。根據(jù)社區(qū)老人經(jīng)濟(jì)條件和養(yǎng)護(hù)員崗位的需求，按戶籍、是否居住在本地，生活能否自理和年齡分為不同檔次，采取無償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的方式，通過政府購買服務(wù)或由政府資助，個(gè)人承擔(dān)的方式，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

第8篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)民收入

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，而解決這一問題的難點(diǎn)在農(nóng)村。只有真正解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，才能避免勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。為此，本文通過對(duì)延安市農(nóng)村勞動(dòng)力資源的現(xiàn)狀及流動(dòng)狀況進(jìn)行了較為深入地分析，找出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的難度和制約因素，為今后解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)出路問題提供思路。

一、延安市農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量與結(jié)構(gòu)情況

近年來，由于在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，延安市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施退耕還林政策，使延安市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模不斷擴(kuò)大。加之據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年第一季度，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到3.07萬人，其中因受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工1.12萬人；在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中目前仍未就業(yè)的還有2.44萬人，受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)后仍未就業(yè)1400多人，故延安市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

1.農(nóng)村從業(yè)人員總量及結(jié)構(gòu)

延安市鄉(xiāng)村從業(yè)人員主要集中在農(nóng)業(yè)。到2008年底，全市總?cè)丝?14.18萬人，其中農(nóng)村人口152.9萬人，占總?cè)丝诘?1.38%。其中，農(nóng)村從業(yè)人員700022人，適齡男勞動(dòng)力39.69萬人，占56.7%；女勞動(dòng)力30.31萬人，占43.3%。全市農(nóng)林牧漁從業(yè)人員532461人占農(nóng)村從業(yè)人員的76.06%，其他從業(yè)人員分布在工業(yè)、建筑業(yè)、交通倉儲(chǔ)郵政、商貿(mào)餐飲以及其他行業(yè)。其中的延長縣、富縣、甘泉縣、宜川縣和黃龍縣的農(nóng)村從業(yè)人員的80%以上都在第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)變化

從農(nóng)戶調(diào)查也可以看出延安市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集中在第一產(chǎn)業(yè)，給據(jù)調(diào)查870戶有2495個(gè)就業(yè)勞動(dòng)力，有89.49%的農(nóng)村家庭就業(yè)勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)，且此比例在增加，3.4%的從業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，其中勞動(dòng)力主要其中在建筑業(yè)，其次是采礦業(yè)，只有少數(shù)勞動(dòng)力從事制造業(yè)，7.09%的從事第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前延安市按著“依托資源、面向市場(chǎng)、擇優(yōu)開發(fā)、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路，實(shí)施“能源化強(qiáng)市、綠色產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、紅色旅游興業(yè)”的三大戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響仍然是間接，但是從數(shù)據(jù)中可以看出農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的大致變化——從業(yè)非農(nóng)化現(xiàn)象明顯。

3.農(nóng)村外出勞動(dòng)力行業(yè)狀況

全市農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力134823人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的13.27%。其中男勞動(dòng)力87217人，女勞動(dòng)力47606人，分別占勞動(dòng)力資源總量的8.59和4.69%。從外出勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)，21～30歲占外出勞動(dòng)力的38.6%、20歲以下的占16.2%、31～40歲的占23.9%、41～60歲的占21.3%；從文化程度看，初、高中、大專及以上文化程度占外出勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的69.6%，整體外出勞動(dòng)力素質(zhì)偏低；從全區(qū)外出勞動(dòng)力行業(yè)情況看，以從事第三產(chǎn)業(yè)為主，共97747人，占72.5%，從事第一產(chǎn)業(yè)的1753人、第二產(chǎn)業(yè)的35323人，分別占外出勞動(dòng)力的1.3%、26.2%。

4.農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)狀況

農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)和就業(yè)情況，從下列表中可以看出2008年延安市農(nóng)民純收入總體上以家庭經(jīng)營收入為主，占到81.7%，比上年增加21.6%；工資性收入占到純收入的25，6%，比上年增長49.88%。其中農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)獲得的收入為554.61，占到全部純收入的15.6%，增長幅度最大。外出從業(yè)收入只占全部收入的8.3%，說明延安市農(nóng)民的收入主要來源于農(nóng)業(yè)，工資性收入中主要來源于在在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)所得。

二、當(dāng)前延安市農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)狀況存在的問題

1.農(nóng)民收入增長較慢，縣域收入差距較大

延安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上說比較薄弱，農(nóng)民收入增長較慢。一般來說，農(nóng)村農(nóng)民收入的高低取決于農(nóng)村非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示，2008年，我市農(nóng)民人均純收入為3551元，增長24.8%，非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)純收入只占家庭經(jīng)營純收入的13.9%，收入總量較低，增加速較慢。從收入構(gòu)成看，主要是第一產(chǎn)業(yè)的收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，分別為81.7%、25.6%、13.8和5.8%，其中轉(zhuǎn)移性收入在北邊縣區(qū)，尤其是子長、安塞、志丹、吳起要高于南部縣區(qū)，主要是因?yàn)檫@些縣區(qū)退耕還林面積較大，農(nóng)戶獲得的補(bǔ)助款較多。南部縣區(qū)的富縣、洛川、宜川黃龍和黃陵各縣的收入中家庭經(jīng)營性收入比較高，因農(nóng)業(yè)收入為主。延安市應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村的第二和第三產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)民的收入。

2.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多，還有一部分勞動(dòng)力等待再就業(yè)

（1）農(nóng)村勞動(dòng)力總量較大，外出比率低

延安市農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富。據(jù)農(nóng)業(yè)普查，延安市農(nóng)村住戶從業(yè)人員中，外出從業(yè)的人員僅占16.0%，從業(yè)地點(diǎn)在鄉(xiāng)外縣內(nèi)的有人81029人，到縣外市內(nèi)32762人，到市外省內(nèi)有13213人，到省外7820人。

可見寶塔區(qū)農(nóng)村有80%多的從業(yè)人員仍立足本地為主從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而且各縣之間差距很大，流向省外的農(nóng)業(yè)為主的富縣和黃龍縣人數(shù)居多，能源大縣的志丹、吳起外出人員主要集中在鄉(xiāng)縣內(nèi)。

（2）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步增多，需要轉(zhuǎn)移的任務(wù)很重

根據(jù)催玉玲的《陜西省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素的實(shí)證分析》一文中機(jī)械總動(dòng)力的增加就會(huì)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模變大，每增加1萬KW的總動(dòng)力就會(huì)增加0.89萬人的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。延安市農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力從2007年到2008年增加了1.94萬KW，可以看出就一年農(nóng)機(jī)械總動(dòng)力的增加就有1.78萬人農(nóng)村勞動(dòng)力剩余需要轉(zhuǎn)移，這與從勞動(dòng)力資源統(tǒng)計(jì)中還有17.0%的勞動(dòng)力剩余基本吻合，也就是說，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，農(nóng)村將有60.78%的勞動(dòng)力都要尋求非農(nóng)業(yè)類的就業(yè)之路，勞動(dòng)力隱性失業(yè)與剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移壓力越來越大。

三、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策與建議

從上述分析可以看出，基于延安市在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施退耕還林政策，使延安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了就近轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和各縣區(qū)之間農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和轉(zhuǎn)移不均衡的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，合理有序的進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，就要根據(jù)各縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)再加工和特色農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，充分利用紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，利用能源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工業(yè)建設(shè)，積極進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，外出內(nèi)用的方法創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)延安經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。

1.進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移

從農(nóng)民流到農(nóng)民工的發(fā)展過程給社會(huì)帶來的發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是必須的也是很現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林牧業(yè)、小型加工業(yè)等，如果能發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化生產(chǎn)，可以使農(nóng)村勞動(dòng)就地就業(yè)，同時(shí)增加農(nóng)民收入。也就是要利用當(dāng)?shù)刭Y源，在城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，優(yōu)先發(fā)展集種植、養(yǎng)殖、觀光、體驗(yàn)為一體的勞動(dòng)密集型休閑觀光高效農(nóng)業(yè)。例如以洛川塬為中心的蘋果種植帶，以黃龍為中心的核桃種植區(qū)，以寶塔區(qū)為中心的山地蘋果種植區(qū)。北部各縣應(yīng)以種植小雜糧為主，著力打造品牌產(chǎn)業(yè)。這樣，一方面可以有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力剩余問題，另一方面可以搞活地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然要在政府的政策引導(dǎo)，資金扶持，稅收優(yōu)惠，逐步形成一批規(guī)劃合理、效果明顯、勞動(dòng)就業(yè)密集的城郊發(fā)展帶，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力。再有充分利用延安市資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展市場(chǎng)前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、家政服務(wù)業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民離開土地向城鎮(zhèn)集聚。

2.利用第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。

3.利用紅色旅游擴(kuò)大就業(yè)渠道

旅游業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻相對(duì)較低，吸納勞動(dòng)力數(shù)量大，勞動(dòng)轉(zhuǎn)崗適應(yīng)快，具有安置農(nóng)民就業(yè)優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)是近年來順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)而發(fā)展起來的，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。如延安旅游集團(tuán)在開發(fā)經(jīng)營萬花山、棗園革命舊址、鳳凰山森林公園時(shí)，通過組織勞務(wù)、旅游服務(wù)、旅游景區(qū)聘用、工程施工等方式為安置農(nóng)村勞動(dòng)力找到了出路，到目前為止，共安置景區(qū)農(nóng)民近 12000人。在景區(qū)開發(fā)過程中，安排一些小型旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程給農(nóng)民，吸納部分農(nóng)民從事工程勞務(wù)。延安市各縣要充分利用紅色旅游資源，開發(fā)獨(dú)特的旅游資源。根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展人們的心理需求和時(shí)間區(qū)域差等綜合因素，設(shè)計(jì)建設(shè)沿線點(diǎn)上城鎮(zhèn)或農(nóng)村以冬暖夏涼的陜北土窯洞風(fēng)格為形式的住宿區(qū)和陜北風(fēng)味家常小吃點(diǎn)，像洛川圪嶗的風(fēng)味小吃值得借鑒。

4.積極進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作

從延安市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)調(diào)查中，延安市外出勞動(dòng)力主要通過自己找工作，其次是親友介紹，自我創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)力較少；82.9%的農(nóng)民工沒有勞動(dòng)技能，有組織的勞動(dòng)力輸出只占13.5%，要積極探索就業(yè)培訓(xùn)資金的合理、充分利用途徑，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。據(jù)有關(guān)部門透露，目前我市勞動(dòng)再就業(yè)培訓(xùn)資金積壓高達(dá)3000多萬元，但由于再就業(yè)資金使用門檻過高，一方面是資金積壓，沖減下年度預(yù)算；另一方面是就業(yè)培訓(xùn)資金短缺，勞動(dòng)力培訓(xùn)嚴(yán)重不到位，專業(yè)型人才太少，農(nóng)民工一直處于就業(yè)競(jìng)爭的劣勢(shì)地位。建議以市政府規(guī)章的形式，出臺(tái)再就業(yè)培訓(xùn)管理辦法，合理、有效利用再就業(yè)資金，切實(shí)把農(nóng)民工培養(yǎng)成技能型人才，增大就業(yè)率。

參考文獻(xiàn)

[1] 延安市統(tǒng)計(jì)年鑒（2000～2008）

第9篇：家政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)范文

一、基本動(dòng)因

鄉(xiāng)位于縣東北，人口16032人，城鎮(zhèn)居民851人，間隔縣城43公里，集鎮(zhèn)人口稀少，基本設(shè)備前提掉隊(duì)，招商引資難度大，第三產(chǎn)業(yè)基本單薄，集鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境已不能知足群眾物質(zhì)文明生活和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求。只要加速集鎮(zhèn)建設(shè)措施，完善基本設(shè)備建設(shè)，落實(shí)優(yōu)惠的投資政策，發(fā)明優(yōu)越的人居、投資環(huán)境，切實(shí)發(fā)揚(yáng)集鎮(zhèn)輻射效應(yīng)，加速鄉(xiāng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移力度，拓寬生產(chǎn)要素流通渠道，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才干推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展。

1.增強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)是轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村人口的實(shí)際需求。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活程度的日益提高，社會(huì)資源城鄉(xiāng)分派不均衡的態(tài)勢(shì)逐步加劇，農(nóng)民盼望跳出鄉(xiāng)村搬家到城鎮(zhèn)寓居的志愿愈增強(qiáng)烈。但是集鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃小、基本設(shè)備前提掉隊(duì)、功能不完善的毛病日漸凸顯，已無法知足人民群眾物質(zhì)文明生活的需求，所以只要進(jìn)一步拓寬集鎮(zhèn)骨架、加大基本設(shè)備建設(shè)、發(fā)明優(yōu)越的人居、貿(mào)易環(huán)境，吸引更多鄉(xiāng)村人口到集鎮(zhèn)寓居、就業(yè)。

2.增強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)是提高當(dāng)?shù)叵M(fèi)程度的需要選擇。我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)人口較少、規(guī)劃較小、第三產(chǎn)業(yè)基本單薄、市場(chǎng)消費(fèi)程度不高，然則我鄉(xiāng)擁有16家企業(yè)，企業(yè)員工2467人，其中外地人口2083人，攜帶家眷1677人，這類人群每月生活消費(fèi)就達(dá)200萬元之巨。但是現(xiàn)有集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和市場(chǎng)供給量無法知足此類人群的消費(fèi)所需，此項(xiàng)持久、不變、大額的物資消費(fèi)就被逼分流到他處，這關(guān)于提高當(dāng)?shù)叵M(fèi)程度，推進(jìn)集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是項(xiàng)宏大的損掉。處理這一難題最直接有用的方法是加速集鎮(zhèn)建設(shè)措施，拓展集鎮(zhèn)骨架，發(fā)揚(yáng)集鎮(zhèn)輻射效應(yīng)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加商鋪、服務(wù)人員數(shù)目，帶動(dòng)影響更多的人投資和消費(fèi)。

3、增強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)是改善人居環(huán)境的先決前提。人居環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，是權(quán)衡人民群眾生活幸福指數(shù)的主要籌碼，是改善民生的主要路子。只要完善集鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)，加大環(huán)境綜合管治力度，從衣食住行、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各方面完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，營建康居宜業(yè)、安全和諧的人居環(huán)境，才干使百姓安身立命。

4、增強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)是加大招商引資的主要保證。一方面我村夫口稀少，區(qū)位劣勢(shì)影響較大，交通前提較差，與其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，招商引資難度較大。另一方面我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠開采煤礦資源，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境毀壞較大，而煤礦亦屬于不成再生的資源，招致我鄉(xiāng)工業(yè)可繼續(xù)發(fā)展前景堪憂。所以必需增強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)、完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能、落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)明寬松的投資環(huán)境，吸引更多的客商投資創(chuàng)業(yè)。

二、主要做法

1、科學(xué)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。結(jié)實(shí)堅(jiān)持“小集鎮(zhèn)、大發(fā)展”的運(yùn)營理念，堅(jiān)持貫徹“有利生產(chǎn)，便利生活”的準(zhǔn)則，立足高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高程度治理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一結(jié)構(gòu)，量入為出，分步施行，使集鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，到達(dá)功能健全，交通安全，鄉(xiāng)容整潔的全體結(jié)果。一是因地制宜，打造集鎮(zhèn)框架。依照“綠化、美化、亮化、凈化”的要求，標(biāo)準(zhǔn)街道通信、電力線路、自來水管道的架設(shè)與裝置，大力施行舊房革新和道路硬化等工程。投資310萬元完成531米集鎮(zhèn)街道延長工程和新建二橋工程，投資90萬元完生長190米防洪堤工程，投資163萬元完成沿河公園、路燈裝置、街道綠化及周邊環(huán)境革新工程。構(gòu)成以解放路、發(fā)展路、云臺(tái)路和沿河路為主的“二縱、二橫、四線”集鎮(zhèn)發(fā)展框架。二是打造特征，提高集鎮(zhèn)內(nèi)在。為防止“千鎮(zhèn)一面”，全力打造集鎮(zhèn)光鮮的特性特征。依據(jù)集鎮(zhèn)本身的天然環(huán)境、資源前提、歷史沿革和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，極力打造解放路貿(mào)易一條街，留念楚園春酒業(yè)有限公司而定名的云臺(tái)路食品加工一條街，發(fā)展路休漫步行街，沿河路噴鼻菇加工一條街,有力地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是完善功能，提高集鎮(zhèn)品嘗。不斷完善道路管網(wǎng)、給排水、供電、郵電通信以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基本配套設(shè)備，齊備衛(wèi)生、電力、公安、郵政、電信、計(jì)生、文明等中心站所服務(wù)功能，加強(qiáng)集鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)、人口的吸納才能。投資110萬元在一橋和二橋間新建街心公園，為居民供應(yīng)休閑文娛場(chǎng)地，進(jìn)一步堅(jiān)持“小而全、優(yōu)而雅”的集鎮(zhèn)形象，提高集鎮(zhèn)品嘗。

2、拓寬融資渠道。進(jìn)一步解放思想，改變觀念，堅(jiān)持做到爭奪上級(jí)資金扶持與招商引資并進(jìn)、引進(jìn)外資與激活內(nèi)資并舉、引資與引智偏重，逐漸堅(jiān)持各類成本一起建設(shè)集鎮(zhèn)的多元投資體制。一是縣政府主導(dǎo)發(fā)掘資金。結(jié)實(shí)堅(jiān)持“運(yùn)營集鎮(zhèn)”的理念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營理念、運(yùn)營機(jī)制和運(yùn)營辦法來建設(shè)集鎮(zhèn)，不斷提高土地應(yīng)用率，保證土地增值，最大限制地皮活集鎮(zhèn)用地，使之成為集鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財(cái)路”，做到以地生財(cái)。二是落實(shí)政策吸引資金。具體落實(shí)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策辦法，依照“誰投資、誰受益”的準(zhǔn)則，鼓舞受益單位和個(gè)人籌資建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)觀念指導(dǎo)、項(xiàng)目指導(dǎo)、政策指導(dǎo)，堆積民資、民智、民力，積極吸引有經(jīng)濟(jì)思想、成本雄厚的經(jīng)濟(jì)人士來集鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點(diǎn)，鼓舞企業(yè)發(fā)展肉成品、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅行業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技合用技能的推行力度，促進(jìn)集鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。三是對(duì)接項(xiàng)目爭奪資金。緊緊抓住中心擴(kuò)展內(nèi)需、國家產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇，立足當(dāng)?shù)貙?shí)踐，認(rèn)真研討政策、研討鄉(xiāng)情，想方設(shè)法將更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省、市、縣投資的“大盤子”，爭奪更多的政策和資金的支持。我鄉(xiāng)緊抓政策時(shí)機(jī)，09年投資新建文明站和計(jì)生站，共向上爭奪資金30余萬元。

3、綜合管治環(huán)境。打造舒適合人、功能完全、便利快捷、安全和諧的集鎮(zhèn)環(huán)境既是群眾安身立命的前提也是客商投資創(chuàng)業(yè)的基本，必需要多管齊下加大對(duì)集鎮(zhèn)周邊環(huán)境的綜合管治力度。一是加大生態(tài)環(huán)境管治力度。高度注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以發(fā)明優(yōu)越的人居環(huán)境為中心，綠化美化集鎮(zhèn)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)集鎮(zhèn)天然環(huán)境優(yōu)勢(shì)和生態(tài)承載力，使居民、建筑物、集鎮(zhèn)融入四時(shí)常青、桃紅柳綠、山清水秀的生態(tài)氣氛。二是加大衛(wèi)生環(huán)境管治力度。增強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)周邊衛(wèi)生整治，新建1個(gè)公共茅廁，新建兩處垃圾池，新增放6個(gè)垃圾桶，安排專人執(zhí)行定點(diǎn)傾倒、準(zhǔn)時(shí)清運(yùn)垃圾，加大對(duì)河道垃圾、水草、淤泥的清算力度，經(jīng)過門前三包（環(huán)境、綠化、次序），指導(dǎo)群眾積極參加到集鎮(zhèn)“臟、亂、差”整治中來，努力構(gòu)成大家維護(hù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的優(yōu)越風(fēng)氣。三是加大治安環(huán)境管治力度。成立集鎮(zhèn)安保隊(duì)執(zhí)行24小時(shí)巡查排查準(zhǔn)則，對(duì)中小學(xué)、信譽(yù)社、衛(wèi)生院、變電站等重點(diǎn)單位進(jìn)行特別維護(hù)，果斷取締黑網(wǎng)吧和帶有賭錢、性質(zhì)的文娛場(chǎng)合，大力打擊地下“”，著力增強(qiáng)社會(huì)治安防控系統(tǒng)建設(shè)，營建和諧安全的社會(huì)環(huán)境。近兩年來，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)治安環(huán)境優(yōu)越，無嚴(yán)重事故和惡劣刑事案件的發(fā)生。

三、主要成效

1、集鎮(zhèn)相貌面目一新。經(jīng)過加大資金投入力度，逐漸完善集鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)，加大集鎮(zhèn)衛(wèi)生、治安環(huán)境綜合管治力度，集鎮(zhèn)相貌面目一新。集鎮(zhèn)持久以來存在的“臟、亂、差”環(huán)境已獲得基本處理，到達(dá)“綠化、亮化、美化、凈化”要求，已消除一橋、街道人群擁堵、車輛梗塞景象，社會(huì)和諧不變，人民安身立命，集鎮(zhèn)住房、人口逐步增加。近兩年，集鎮(zhèn)共新建住房46棟，新增住戶46戶213人，