養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

關鍵詞：人才培養(yǎng) 問題 建議

衡量一所職業(yè)院校辦學是否成功的關鍵要看培養(yǎng)出來的學生是否適應市場的需要，是否得到社會的承認。近幾年財務管理類人才市場就業(yè)持續(xù)低迷，一些院校（尤其是會計、財管類職業(yè)院校）的生存和發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，究其原因，除了受社會宏觀環(huán)境影響外，財務管理類人才培養(yǎng)方案也存在一些問題。

一、存在的問題

1.辦學理念陳舊。受傳統(tǒng)教育思想的影響，目前高校的教學活動中知識的灌輸比較多，與實務聯(lián)系不夠緊密，對知識應用、創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)重視不夠，主動求新、求變、適應市場、調整教學方法的少，大部分固守原來的教學模式，依賴性強。導致學生畢業(yè)后走上崗位后不能很快適應工作、進入角色。

2.教學課程設置不當。主要包括總學時過多，理論課學時過多，實訓、實習類課程學時過少，開設了一些財務人員非必須掌握的難度較高的計算機類、管理類課程如運籌學，而財務專業(yè)的重要知識如內部控制、風險管理、績效評價、金融工具等課程沒有開設。而且培養(yǎng)方案過分強調會計與財務管理的專業(yè)區(qū)別，開設的會計類課程不夠深入，導致學生畢業(yè)后感覺“會計不懂，財務也不精通”。

3. 教材重理論、輕實務，缺乏針對性、缺少創(chuàng)新。目前我國使用的財務管理類教材共同特點是重理論，理論部分闡述過多，意義、作用等方面的內容占用篇幅過大，而對于實務中能運用到的知識介紹得較少。偏重學科體系，內容深，難度大，忽視了職業(yè)教育強調的“用什么學什么，以培養(yǎng)應用型人才為根本特征”。教材編寫者的目標沒有充分體現(xiàn)這一層次學生的要求，沒有充分體現(xiàn)財務管理這門學科的應用性。教材的排版形式呆板、僵化，重文輕圖，因而學生在學習知識時感到“枯燥、乏味”。書中的一些例題都是幾年前的“老面孔”，編寫的例題反映不出實務的內容，沒有把目前發(fā)生的大量財務管理案例列入其中。其根本原因是教材的編寫者只有理論知識而鮮有實務經驗，理論知識與實務缺少“鏈接”，使學生感到學的知識“沒用”。學了幾年什么都不知道。

4.教學培養(yǎng)方式不利于學生對知識的接受。目前我們大部分學校的教學培養(yǎng)方式是以課堂講授為主，與學生的互動較少，不能滿足學生的需要，也難以培養(yǎng)學生的專業(yè)技能。過去的五年中，上海經濟社會和財務管理學學科都發(fā)生了巨大的變革，這對我們培養(yǎng)“財務管理”專業(yè)人才提出了新的挑戰(zhàn)。應對這樣的挑戰(zhàn)，我校財務管理專業(yè)在人才培養(yǎng)規(guī)格上進一步明確并突出了“應用型”本科人才培養(yǎng)的目標，在人才培養(yǎng)模式上建立起“以雙語教學、案例教學、模擬實驗教學和實踐教學”為基本框架的人才培養(yǎng)體系。這些改革，使我們培養(yǎng)了大量高質量的畢業(yè)生，在社會上享有良好的聲譽。

5.師資力量薄弱，不能滿足教育的要求。教學需要重點培養(yǎng)的是學生的動手能力，雖然目前大部分院校也比較重視，先后建起了模擬實驗室或實訓中心，對學生進行模擬實習訓練，但還是存在諸多不足之處：一是與實務仍有距離；二是模擬實驗中的操作基本上都是由一人完成，缺乏實務中的分工、制約程序；三是實習指導老師僅僅就現(xiàn)有的實訓資料指導學生，根本沒有對有關內容進行拓展、深化。究其原因，主要是指導教師都是從學校到學校，真正在企業(yè)從事過具體會計工作的較少，實際操作能力差。此外還有教師對會計實踐教育內容、方法等研究較少，沒有形成一套行之有效的會計實踐教育方法。

6.在實踐環(huán)節(jié)質量水平還有待提高。需要更好的平臺以提高學生利用現(xiàn)代軟件工具進行信息處理的能力。

二、 財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案建議

1.改變原辦學理念，建立適應市場需求的人才培養(yǎng)模式。為了實現(xiàn)市場對財務管理專業(yè)人才的市場的需求，在人才培養(yǎng)模式上，我們應力圖建立一個將以往教師主導的灌輸式主題教學(SBL)，向建立以學生為主體的“問題導向”（PBL）為中心的人才培養(yǎng)模式的基本框架，將問題探究和問題解決貫穿人才培養(yǎng)的整個過程，建立起了以雙語教學、案例教學為基本手段，包括學生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成、課程單元實驗教學、綜合項目實驗教學、社會實踐和實習、畢業(yè)論文在內的多層次、全方位的實驗、實踐教學體系，以及與之相適應的教學質量評價體系。

2.加強“學術性”和“實踐性”的師資隊伍建設。財務管理專業(yè)各課程的教學，學院內的教師無疑是教學的主體，但由于不少課程是實務類課程，因此教這些課程的老師僅僅有很高學歷是不夠的。為了解決這個問題，除了引進部分有實務經驗的教師外，還在一些課程如財務管理、資產評估、項目評估與管理、基金管理、房地產評估與管理等課程教學中邀請有實務經驗的管理人員進課堂，為學生介紹行業(yè)該領域的一些發(fā)展動態(tài)和具體的實務操作，對這些課程的教學起到了畫龍點睛的作用，也加強了學校師生和實務界的聯(lián)系。

3. 實施“基礎教學+專業(yè)模塊”的專業(yè)教學模式。根據(jù)人才市場需求的變化，調整財務管理專業(yè)課程，增強人才培養(yǎng)的社會適應性；與企業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)，這樣既解決了學生的就業(yè)問題，也解決了企業(yè)人力資源不匹配的問題。

4. 減少部分課程的理論教學學時。包括《會計電算化》、《審計學》等；增加專業(yè)實習課，并將專業(yè)實習設在第七學期末進行，內容包括財會實務、銀行實務、稅務管理、人際關系學、管理溝通等；開設實用性公選課，如《納稅策劃》、《金融投資》、《畢業(yè)論文的寫作方法與技巧》、《會計職業(yè)道德》、《ERP軟件管理》、《企業(yè)內部控制》；從會計人才需求多元化的要求出發(fā)，開設一定比例的選修課程；縮減部分課程、降低教學難度或調整教學方向，包括運籌學、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫原理等。

5. 課程設置應加強對學生專業(yè)技能的訓練和要求。特別是加強實踐環(huán)節(jié)的教學。如果我們把目標定位為中小企業(yè)，因為中小企業(yè)的財務崗位一般不可能太細化，往往是財務與會計合二為一，因此專業(yè)培養(yǎng)方案中的課程設置上應該體現(xiàn)這一要求，課程中財務管理與會計類課程應同樣重要。加強實踐環(huán)節(jié)，不但應該增加實訓、實習類課程，而且應該在其他相關課程中增加實踐環(huán)節(jié)，讓學生在實踐中提高專業(yè)素質。采用豐富多樣的教學方法，提高學生參與度，增加一些財務案例分析課、財務分析與診斷課、企業(yè)經營模擬沙盤等。

6. 根據(jù)經濟環(huán)境設置課程。適應經濟環(huán)境的變化增加一些重要的專業(yè)知識課程，如內部控制、風險管理、績效評價、金融工具、金融學等課程等。

7. 加強與專業(yè)協(xié)會的聯(lián)系。如中國注冊會計師協(xié)會（CICPA），通過他們及時了解市場對財務管理專業(yè)人才的需求情況，以及對財會人士的專業(yè)知識結構要求。結合本專業(yè)特點選擇3+1模式人才培養(yǎng)模式，部分專業(yè)課程可以穿插聘請企業(yè)管理高端人才進行講座培訓。

參考文獻：

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[3]郭銀華.高校財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)計劃探討[J].財會月刊理論版，2006,3

[4]陳育劍.財務管理專業(yè)課程體系設計與實施問題探析[J].財會月刊,2006,26

第2篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

1.污染物產生量大。以汝南縣2009年污染源動態(tài)更新調查為例，汝南縣是農業(yè)大縣，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)2009年污染源動態(tài)更新調查統(tǒng)計，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場118個，規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)30個，生豬年出欄量約294338頭。COD年產生量約4543噸，氨氮年產生量約734噸。養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量，已遠遠超過工業(yè)源和生活源污染物的排放量之和，已成為影響全縣環(huán)境質量的主要因素。

2.污染水體。由于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對糞便、污水治理落后，致使大量糞便直接排入周圍環(huán)境，嚴重污染了水體?！缎笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）中要求養(yǎng)殖廢水中，COD最高日均排放濃度小于400mg/l。而我縣養(yǎng)殖場排放污水中COD濃度可達2640mg/l以上，氮磷含量也高，高濃度的污水直接外排，造成水質不斷惡化，水體嚴重富營養(yǎng)化，嚴重的還導致水體喪失使用功能。

3.污染空氣。畜禽養(yǎng)殖過程中會產生大量的惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染養(yǎng)殖場地及周圍空氣，特別是夏、秋兩季，養(yǎng)殖場周圍惡臭沖天，蚊蠅孽生，不僅污染周圍環(huán)境，而且極易傳播疾病，嚴重影響周圍居民的生活質量。

4.危害農田生態(tài)。汝南縣進規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)每年產生糞便大約6.13萬噸，這些糞便未經無害化處理直接還田，高濃度污水用于灌溉，會使農作物陡長，造成減產，土壤透水性下降、板結，嚴重影響土壤質量。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在問題及原因

1.養(yǎng)殖業(yè)存在的問題

1.1新建養(yǎng)殖場選址不合理，環(huán)評手續(xù)不完善養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的建設、選址等都沒有征求環(huán)保部門意見，未辦理環(huán)評審批手續(xù)，未執(zhí)行“三同時”制度。由于養(yǎng)殖場選址不合理，離村莊較近，污染周邊環(huán)境，已經影響周圍村莊居民的正常生活。

1.2農村散養(yǎng)戶多，比較分散現(xiàn)在的農業(yè)縣，特別是畜禽養(yǎng)殖大縣，農村散養(yǎng)戶多，而且都分布在村莊內，無任何防治措施，無排污管道，養(yǎng)殖所產生的糞便和污水直接外排，造成村莊內氣味難聞，污水橫流，有的甚至影響了群眾的飲用水，危害了村民的身體健康。

1.3案件多，群眾反映強烈由養(yǎng)殖業(yè)污染水體引起的矛盾和上訪案件呈上升趨勢，要求加大農村環(huán)境污染治理力度，解決養(yǎng)殖業(yè)對農村環(huán)境的污染，改善農村環(huán)境質量。

2.存在以上問題的原因

畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，也帶來環(huán)境污染問題，其主要原因主要有以下五點：一是養(yǎng)殖業(yè)主對污染治理的認識不足，只注重自身經濟利益，不重視污染治理，環(huán)境保護意識淡薄。二是養(yǎng)殖風險大，養(yǎng)殖業(yè)污染治理成本高，如果治理費用完全依靠企業(yè)自籌，這樣會加大養(yǎng)殖業(yè)成本，利潤減小，所以養(yǎng)殖業(yè)主不愿投資建設治污設施。三是養(yǎng)殖業(yè)污染治理缺少技術支持。四是沒有成功的污染治理示范工程。養(yǎng)殖業(yè)的污染是一個普遍共性的問題，規(guī)?；B(yǎng)殖場起不到帶頭作用，這在很大程度上影響?zhàn)B殖業(yè)對污染治理的態(tài)度，對污染治理缺少動力。五是守法成本高，違法排污成本低，處罰力度小。

三、面臨的形勢

1.法律法規(guī)要求養(yǎng)殖業(yè)治理污染、達標排放《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)的條款中，明確要求養(yǎng)殖業(yè)達標排放?！吨腥A人民共和國水污染防治法》第四十九條第二款：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，保證污水達標排放，防止污染水環(huán)境”。因此，養(yǎng)殖業(yè)治理污染、達標排放是法律法規(guī)的基本要求。

2.“十二五”期間養(yǎng)殖業(yè)污染減排的要求“十一五”期間，國家核定主要污染物總量減排，主要是工業(yè)源和生活源的減排。但由于近年來，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)污染物已成為主要污染源之一。“十二五”期間，國家已明確規(guī)定養(yǎng)殖業(yè)污染減排已列入“十二五”主要污染物減排行業(yè)。

3.養(yǎng)殖業(yè)污染治理是農村環(huán)境保護工作的重要內容《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關于加強農村環(huán)境保護工作意見的通知》（【2007】63號）文件明確要求，加強農業(yè)面源污染防治，到2012年，畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到60%以上，切實保護和改善農村環(huán)境，提高農民生活質量和健康水平，促進社會主義新農村建設。

四、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的對策

為深入實踐科學發(fā)展觀，改善農村生活環(huán)境，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學、可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治提出如下對策：

1.對新建規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度。建議縣政府協(xié)調畜牧、工商、環(huán)保等部門，不經環(huán)評審批，不允許建養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，不頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，從源頭制止新污染的產生。

2.對規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)實行限期治理。政府對畜禽養(yǎng)殖業(yè)分期分批實行限期治理。對規(guī)模比較大的、群眾反映強烈的、距離村莊較近的規(guī)模化養(yǎng)殖場第一批限期治理，逐步推進養(yǎng)殖業(yè)的污染防治。同時，整合養(yǎng)殖業(yè)大縣扶持資金，向規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)傾斜，實行“以獎促治”，促進養(yǎng)殖業(yè)污染防治。

3.推行干清糞養(yǎng)殖方式。據(jù)調查，養(yǎng)殖業(yè)的清糞方式對其污染物的排放量影響很大。采用干清糞方式，可以節(jié)約用水，有效減少養(yǎng)殖廢水和污染物的排放量。干清糞的生產工藝簡單，運行成本較低，人工清糞，設備簡單，不用電力，一次性投資少。主要工藝是把豬舍中的豬糞單獨清理，再用水沖洗豬舍，達到糞、水分離，有效降低污水中COD濃度，可減少污水治理資金投入，同時豬糞發(fā)酵消毒處理后，可成為優(yōu)質肥料，產生良好的經濟效益。

4.鼓勵采用生態(tài)養(yǎng)豬法。改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，規(guī)模較小的養(yǎng)豬戶采用發(fā)酵床環(huán)保養(yǎng)豬法。傳統(tǒng)的養(yǎng)豬模式污染物排放量大，對周圍環(huán)境影響較大。而發(fā)酵床養(yǎng)豬是一項新興的養(yǎng)豬技術，又稱“自然養(yǎng)豬法”或“生物環(huán)保養(yǎng)豬法”是利用有機墊料建成一個發(fā)酵床，通過添加商業(yè)化的微生物，豬排泄出來的糞便被墊料掩埋，水分被發(fā)酵過程中生產的熱蒸發(fā)，豬糞尿經微生物菌的發(fā)酵后，得到充分的分解和轉化，達到無臭、無味、無害化的目的，是一種無污染、無排放的、無臭氣的環(huán)保養(yǎng)豬技術。

5.加大政策扶持力度。政府要建立國家、地方、個人等多元化投資機制，多渠道籌集資金，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理資金投入。

第3篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

一、開展河道水質污染綜合整治工作基本情況

按照市政府同意的《市開展河道水質污染整治工作方案》任務分工，我局組織區(qū)、區(qū)政府、建寧水務集團公司、市水產畜牧局召開了整治工作會議，進一步明確了各部門的工作任務。

二、上游污染源排查整治情況及存在問題

（一）上游污染源排查整治情況。根據(jù)排查的情況，目前下游的水源主要有上游的、植物園河段、總渠生活污水、污水處理廠尾水等。目前，沿岸沒有工業(yè)企業(yè)污水排入，但沿岸亂倒生活垃圾現(xiàn)象仍然存在，沿岸還分布有廢舊所料回收點、畜禽養(yǎng)殖戶（場）、豆腐加工廠、廢舊編織袋清洗場所等各類產生廢水污染物的經營性企業(yè)（個人）。經調查，生活污水約占河水量90%以上。接納了污水和總渠大量生活污水進入民歌湖河段。兩城區(qū)政府組織了相關部門對沿岸的小加工點下達了《違章行為限期改正通知書》，責令這些小加工點立即停止超標污水排放，并對河道管理范圍內無證經營3處小加工點進行清理取締。同時結合城鄉(xiāng)清潔工程、創(chuàng)衛(wèi)工程開展進一步整治，禁止沿岸亂倒亂放生活垃圾和加快清理沿岸違法亂搭亂蓋居住點。

（二）存在問題。雖然對沿岸的小加工點進行整治，但由于主要以生活污水為主，同時總渠還有大量生活污水排入，而上游又沒有生態(tài)補水，南湖水與溝通不暢，目前水質與之前沒有明顯變化。

三、工作建議

為確?！拔逡弧惫?jié)前民歌湖水質明顯好轉，基本達到景觀水要求，建議采取以下措施。

1、在竹排沖筑壩截斷上游來水，將上游來水輸送至污水處理廠處理達標后排入。

2、盡量加大南湖補水量。

第4篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

一、XX市畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

截止20XX年底，全市畜禽牛存欄達1.94萬頭、羊存欄2.57萬只、豬8.32萬頭、禽類年末存欄15.84萬只；全年牛出欄0.45萬頭、羊出欄3.61萬只、生豬出欄9.11萬頭、禽類出籠41.01萬羽。我市共有各類養(yǎng)殖大戶400余戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖場達到144個，年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場1個、年出欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)羊場11個、出年欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場97個、年存欄1萬羽規(guī)模蛋禽場1個。這些養(yǎng)殖場大多數(shù)沒有辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。據(jù)調查，絕大部分畜禽養(yǎng)殖場基本都建于對居民會產生環(huán)境影響的區(qū)域內，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖場甚至就建在居民區(qū)內，距離周邊居民或水源地都比較近，由于大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場沒有配套污染處理設施，畜禽糞便尤其是散養(yǎng)的畜禽糞便直接排向魚塘、溝渠、農田，再加上養(yǎng)殖場選址不當，不僅對周邊地區(qū)環(huán)境構成威脅，而且在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經造成了畜禽養(yǎng)殖場與周邊居民的環(huán)境污染糾紛。

二、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的主要原因

（一）規(guī)模化養(yǎng)殖布局不合理。我市畜牧業(yè)逐步向集中化、規(guī)?；l(fā)展發(fā)展。但我市規(guī)?；l(fā)展進程中存在著畜禽養(yǎng)殖場分布不合理的現(xiàn)象，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾家養(yǎng)殖場，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻存在十幾家，其中有的村都存在好幾家，并且緊緊相連。畜禽所產生的排泄物較為集中，加之不能及時有效的處理，就會導致囤積，對人和畜禽的環(huán)境造成嚴重污染。

（二）獸藥、飼料等投入品使用不當。養(yǎng)殖者濫用抗生素、激素、微量元素等投入品，其產生的后果就是藥物殘留，對人類健康及環(huán)境造成嚴重危害及污染。

（三）畜禽廢棄物得不到充分利用。養(yǎng)殖業(yè)逐漸向城鎮(zhèn)、郊區(qū)轉移，農業(yè)和畜牧業(yè)的脫節(jié)，導致了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的分離，養(yǎng)殖者不種地，畜禽糞便及廢棄物不能及時還田消納。我市乃至全州較為缺乏有機肥料生產企業(yè)，而同時化學工業(yè)的迅速發(fā)展，化肥的產量大，價格低，從而導致大量畜禽糞便、廢棄物得不到有效利用，造成了嚴重的環(huán)境污染。

（四）養(yǎng)殖場建設的監(jiān)管力度不夠。我市養(yǎng)殖場大多數(shù)沒有辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，在養(yǎng)殖場新建過程中環(huán)保部門僅對部分大型養(yǎng)殖場進行環(huán)境測評，而且抓的不嚴，以致相關法規(guī)得不到有效執(zhí)行。

（五）規(guī)劃建設不合理，缺乏前瞻性。早期建造的養(yǎng)殖場，未經科學規(guī)劃，選址、欄舍建設都缺乏前瞻性，布局建造隨意，不少養(yǎng)殖場建在城鎮(zhèn)近郊、村莊旁、河流溪溝畔。欄舍建設缺乏規(guī)劃，多數(shù)是邊發(fā)展邊建設，布局凌亂，建造簡陋、設施陳舊落后，易對周邊人居環(huán)境造成影響。

三、畜禽養(yǎng)殖污染治理存在問題和困難

（一）缺乏指導性政策及措施。州、市還未出臺養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃、養(yǎng)殖三區(qū)劃分方案及相應的激勵措施。同時現(xiàn)有畜禽污染防治的政策、法規(guī)不夠完善。再加上認識不足、資金缺乏、技術匱乏等方面的原因，有些規(guī)定難以有效落實，現(xiàn)有的政策、法規(guī)大多數(shù)只是原則上的規(guī)定，缺乏可操作性。我市大部分養(yǎng)殖場管理粗放、薄弱，絕大多數(shù)集約化畜禽養(yǎng)殖場建設之初，沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)，缺乏配套的污染防治措施和廢棄物綜合利用措施。大部分養(yǎng)殖企業(yè)重飼養(yǎng)輕治理，不愿投入大量資金用于環(huán)保技術或購買環(huán)保設備。

（二）部門職責不清，沒有形成聯(lián)動機制。全市各相關職能部門分工不明確，導致在管理上存在著很大的漏洞，加大了畜禽糞便污染治理的難度。如我市養(yǎng)殖污染防治財政項目實施主要由環(huán)保局實施，畜牧部門不了解。在監(jiān)督過程中存在踢皮球，不能形成合力的情況。

（三）環(huán)境保護意識嚴重缺乏。全市大部分養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識，追求短期經濟利益，可持續(xù)發(fā)展意識極差。對進行糞污治理改造缺乏主動性，不愿花錢建設糞污處理設施，一心想著項目支持。同時部分養(yǎng)殖戶忽視欄舍內部環(huán)境，對欄舍沖洗用水不注重控制，污水隨意排放，畜禽糞便隨處堆放，不建造堆放設施，嚴重影響了養(yǎng)殖場及其周邊環(huán)境。

四、畜禽養(yǎng)殖污染的防治建議

（一）政策法規(guī)層面

1. 政府制定養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。政府要及時編制養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃，由規(guī)劃、環(huán)保、畜牧、水利等部門聯(lián)合制定禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)三區(qū)劃分方案。同時積極正確上級激勵項目，制定本地區(qū)污染防治激勵措施。

2. 加大資金扶持、治理和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。政府應建立規(guī)模養(yǎng)殖污染治理專項資金，主要用于糞污無害化處理及綜合利用、研究環(huán)保型飼料和生態(tài)畜牧業(yè)的研究及推廣。采取以獎代補的方法，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶投資養(yǎng)殖污染治理，對積極治理畜禽養(yǎng)殖污染的規(guī)模養(yǎng)殖場、戶，在養(yǎng)殖用地、信用貸款等方面給予優(yōu)惠與扶持。各級環(huán)保、畜牧行政主管部門，要在各自職能范圍內對治污成效突出、示范作用明顯的畜禽養(yǎng)殖場給予一定的政策優(yōu)惠。積極幫助爭取項目，多渠道引進資金及技術，使治污技術早日服務于養(yǎng)殖業(yè)。

（二）綜合管理層面

1. 合理規(guī)化畜禽養(yǎng)殖場的建設。一是科學規(guī)劃建設。養(yǎng)殖場(小區(qū))的選址、規(guī)化與建造新建養(yǎng)殖場在傳統(tǒng)建場選址基礎上，將糞污處理納入規(guī)劃之中。二是創(chuàng)新改進措施。選擇安裝先進控溫、通風、光照、糞便清理、糞污再利用、消毒、污水處理設備及糞尿加工處理設備等。三是加強綠化。利用綠色植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，以達到降低溫度、減少輻射、減少細菌和除塵除臭的目的。

2. 提高養(yǎng)殖環(huán)保意識。環(huán)保、畜牧等部門針對畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染重要性進行宣傳，要進一步加大對《畜牧法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放標準》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會尤其是畜禽養(yǎng)殖者的環(huán)保意識，增強養(yǎng)殖者對實施環(huán)境污染治理的責任感和自覺性。

3. 建立聯(lián)合機制，加大監(jiān)管力度。環(huán)保、畜牧等有關部門要明確責任，加大力度、通力協(xié)作，建立長效監(jiān)督機制，嚴把新建養(yǎng)殖場防疫條件的準入關，建設一個，達標一個。嚴格執(zhí)行畜禽場建設的環(huán)保審批制度、排污申報制度和排污許可證制度等相關制度，對不遵守法規(guī)制度的，對不符合要求的，該整改的整改、該搬遷的搬遷、該關閉的關閉。

（三）技術層面

第5篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

[關鍵詞] 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 因素分析 對策建議

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0205-01

近年來，隨著封山禁牧和林改政策的進一步深化，我縣傳統(tǒng)放牧養(yǎng)羊發(fā)展受到很大沖擊，而新的舍飼圈養(yǎng)由于投資大，土地緊等因素，發(fā)展舉步維艱。我們圍繞“左權縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的今天與明天”這一主題開展了調研，進一步理清我縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的思路。

一、養(yǎng)羊業(yè)現(xiàn)狀

左權縣位于山西省東部邊緣，太行山山脊中段，清漳河中游。牧草資源豐富，適宜牛羊草食畜發(fā)展，養(yǎng)羊歷史悠久，一直是全省養(yǎng)羊大縣。2002年左權縣羊飼養(yǎng)量達到38萬只，創(chuàng)歷史最高；2003年后，根據(jù)國家保護生態(tài)環(huán)境和退耕還林政策，左權縣全面實施了林牧區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，可利用牧坡面積由129萬畝下降到87.5萬畝，養(yǎng)羊數(shù)量也急劇下降，與97年相比減少了16.8萬只。2013年底，羊存欄82085只，出欄28940只，發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)羊戶247戶，養(yǎng)殖小區(qū)23個，小牧場33個，占全縣養(yǎng)羊總量的60%，養(yǎng)羊收入4600萬元，占全縣牧業(yè)收入的比例達68%，已成為全縣農民收入的主要來源。

二、存在問題

1、政策補貼不到位。《山西省封山禁牧令》提到實施圈養(yǎng)的圈舍建設、種羊、種草等補助辦法都沒有明確，影響舍飼養(yǎng)羊工作的開展。

2、建設資金不充足。建一個飼養(yǎng)600只羊的養(yǎng)殖小區(qū)，基礎設施建設55.28萬元，引種及周轉14.8萬元，總投資需70萬元；左權現(xiàn)有基礎母羊7.7萬只，按70%進小區(qū)，需建小區(qū)90個，總投資6300萬元，偌大的資金投入僅靠農戶自籌，無法解決。

3、集約化程度較低。在規(guī)?；焖贁U張的同時，標準化生產沒有及時跟進，有些養(yǎng)殖小區(qū)等于規(guī)?；B(yǎng)，沒有真正擺脫傳統(tǒng)生產經營方式，養(yǎng)羊規(guī)模小、集約化程度低、出欄率低、畜群周轉慢。

三、因素分析

1.資源因素

1.1牧坡飼草料資源

根據(jù)牧坡普查資料顯示，左權縣共有各類草地129萬畝，300畝以上連片草坡47塊108萬畝，產草量2—8億kg，可載畜16萬只羊單位。各類農作物秸稈、皮殼6800萬kg，糠麩500萬kg，餅類50萬kg，工副產品則幾乎為零。耕地資源緊缺、糧食生產及農副產品的相對薄弱，制約著肉羊工廠化養(yǎng)殖的開展。

1.2品種資源

左權縣歷來以發(fā)展山羊為主，山羊的特性給舍飼圈養(yǎng)和大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖帶來了一定的困難。

1.3土地資源

左權縣是一個“七山二水一分田”的山區(qū)，緊缺的土地資源對養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展形成較大的壓力。

2.政策因素

2006年出臺了“左權縣村牧發(fā)展規(guī)劃”，2007年山西出臺了“封山禁牧辦法”，這些政策措施的出臺，限制著我縣養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，加之移民并村、城鎮(zhèn)化建設、林權制度改革給我縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展帶來了許多困難。據(jù)調查，林改后，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個都沒有留牧坡，遏制養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展。

3.科技因素

左權縣的部分養(yǎng)羊戶，尤其是山羊養(yǎng)殖戶，因受文化水平的限制，新知識、新技術接受較慢，導致新科學技術不能推廣應用，表現(xiàn)在①對防疫方面認知不足，疾病流行時有發(fā)生；②不注重選種選配，分交亂配時有發(fā)生，致使血統(tǒng)不能及時更新；③對病死羊只無害化處理認識不足，給食品安全埋下隱患。

4.資金因素

投入不足制約著養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，規(guī)模健康養(yǎng)羊是一個前期投資大，回報周期長，自身經濟效益低的弱勢基礎產業(yè)，受技術、市場等因素影響較大，特別是現(xiàn)在執(zhí)行的“標準化養(yǎng)羊生產”更是要求高成本高投入。近年來們雖然各級政府加大了對規(guī)?；B(yǎng)殖的資金投入力度，但對當前養(yǎng)羊業(yè)要求轉型發(fā)展而言，政府扶持也只是杯水車薪。調查中，養(yǎng)羊場建設資金大部分為自己投入，其中包括許多借款，此外還有未交付的賒欠款，加之貸款不落實的問題，絕大多數(shù)養(yǎng)羊場有資金短缺問題，投入不足已成為制約規(guī)?；B(yǎng)羊發(fā)展的根本問題。

5.環(huán)境因素

隨著新農村建設的推進，人們對環(huán)境質量要求不斷提高，政府治污力度在不斷加大，作為主要污染源的養(yǎng)殖業(yè)面臨著越來越大的環(huán)境壓力。

四、對策建議

1.規(guī)劃布局上有所突破

要科學合理的把握“封山禁牧”和肉羊基地建設的矛盾沖突，因地制宜，科學規(guī)劃林區(qū)、牧地，使林牧協(xié)調發(fā)展，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會要根據(jù)各自實際，劃定封山育林區(qū)域和放牧區(qū)域。搞好規(guī)劃布局，處理好“封禁與放牧”的關系，分區(qū)推進，不搞“封禁”一刀切。

2.實行“幼林封山、成林放牧”

2003年，我縣出臺了《林牧區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，而今已有10年時間，現(xiàn)已成林的政府要實行放牧政策，不能只禁不放。

3.合理利用牧坡，開展草坡改良

科學利用草地資源，實行分區(qū)放牧，分季節(jié)放牧。①草地要分區(qū)利用，劃坡定界控制載畜不均，使牧草有充分的再生機會；②林草植被覆蓋率在40%以上的，在春季植物返青和生長早期實行禁牧，在夏秋季節(jié)組織實施放牧；③對植被退化的草坡要初植補種；④在邊遠的牧坡草地上建立家庭牧草，使豐富的草地資源得到科學利用。

4、保種選育、提純復壯

左權大青山羊是太行山區(qū)獨有的地方良種，以其體格高大，體質結實，多向利用而著稱，是我縣勞動人民千百年來定向培育和左權特定環(huán)境自然選擇的產物和結果，是品種改良的重要基因庫，從種質資源上講，具有極高的保護發(fā)展價值。因此，必須開展大青山羊保種選育、提純復壯，使大青山羊這一優(yōu)良品種得以保護和發(fā)展，使其成為農民發(fā)展堅實的支柱產業(yè)。

第6篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

動物防疫工作與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境保護、人類身體健康關系十分密切。動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)的危害最為嚴重，它不僅可能造成大批畜禽死亡和畜產品污染，影響人們的生產生活和對外貿易，而且某些人畜共患傳染病還可能給人類健康帶來潛在威脅。由于現(xiàn)代規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖業(yè)的崛起，調運、移動畜禽非常頻繁，所以更易受到各本文由收集整理種傳染病的侵襲。特別是以農村散養(yǎng)戶為主的動物免疫工作中存在許多的疏漏、空檔，主要表現(xiàn)在免疫密度不高、免疫質量低和血清檢測抗體合格率較低等。因此如何建立動物防疫工作長效機制，使動物免疫工作做得更加扎實，防止重大動物疫病的發(fā)生和流行，已成為當前各級政府和獸醫(yī)主管部門迫切需要解決的一項主要課題。

1 免疫工作存在問題的分析

1.1 從飼養(yǎng)方式上分析

朝陽鎮(zhèn)80%以上畜禽存欄量都集中在農村，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，養(yǎng)殖模式均以戶為單位散養(yǎng)。家禽養(yǎng)殖90%以上為散養(yǎng)，相當部分村寨有“放野牛”的習慣，秋收過后將牛放上山，幾個月都不去看一下，需要時再去牽回來，且用哪頭就牽哪頭；更有甚者幾年都不去看，母牛產牛犢都不知道，兩戶或幾戶農戶為爭一頭小牛犢鬧到畜牧局要求搞“親子鑒定”的事件屢見不鮮。大部分農戶不愿主動配合支持搞動物免疫工作，防疫人員準備搞免疫工作時，已提前通知農戶交代其將山上的耕牛趕回來，將自家飼養(yǎng)的家禽關好。待防疫人員趕到時牛不但沒有趕回來，就連關在家里的家禽也放了，使防疫人員無法實施免疫接種工作，漏免較多。

1.2 從各級政府對動物防疫工作重視程度上分析

《中華人民共和國動物防疫法》第十四條明文規(guī)定：“縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應當組織本管轄區(qū)域內飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。”國務院還規(guī)定“地方各級人民政府對動物防疫工作負總責，政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人”。朝陽鎮(zhèn)畜禽免疫接種工作主要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站來實施，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導大部分是非畜牧專業(yè)的，對動物防疫工作認知不足，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年“春秋兩防”工作期間不但不按國務院和相關法律法規(guī)規(guī)定安排相關人員配合做好動物免疫接種工作，反而在動物免疫工作期間還安排畜牧技術干部從事大量繁重的包村工作，畜牧技術干部無法進行正常的畜禽免疫接種工作。

1.3 從疫苗的安全性分析

近幾年來朝陽鎮(zhèn)實施強制免疫的豬口蹄疫、?？谔阋吆图仪萸萘鞲械纫呙缭诿庖呓臃N后出現(xiàn)不同程度的免疫反應，特別是豬口蹄疫、牛口蹄疫疫苗。輕度的出現(xiàn)停食1～2 d，注射部位腫脹，體溫升高，精神沉郁，呼吸加快，但隨著時間的延長，癥狀會逐漸減輕，直至消失；嚴重的出現(xiàn)全身肌肉振顫、口吐白沫、焦躁不安、呼吸急促、可視黏膜充血、瘤胃鼓氣、鼻孔出血、倒地抽搐、失去知覺，有的往往來不及搶救已經死亡。而出現(xiàn)免疫反應死亡后財政對這部分的補助較低，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒，使防疫人員無法實施免疫接種工作。

1.4 從免疫方式上分析

根據(jù)上級安排和朝陽鎮(zhèn)實際情況，規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫接種由本場視其情況自行制定，農村散養(yǎng)畜禽的免疫方式是以“春秋兩防”為主，利用“動物防疫日”補針為輔。生豬的免疫接種工作只要群眾接受操作起來問題不大，一是因為生豬本身個體不大，二是因為絕大部分豬的飼養(yǎng)周期不長，在每頭豬上注射的次數(shù)不多。而大牲畜（特別是牛）免疫接種工作面臨的問題就復雜了，一是農戶是否接受，是否配合；二是牛本身個體太大，保定不好對免疫人員的人身安全構成威脅；三是牛的飼養(yǎng)周期太長，大多數(shù)牛飼養(yǎng)期2年以上，有相當部分牛的飼養(yǎng)期要超過10年；每年“春秋兩防”各進行口蹄疫和常規(guī)疫苗免疫接種一次，這就決定了在同一頭牛身上注射的次數(shù)太多，即便再溫馴的牛也不溫馴了，相當部分牛會主動攻擊人，給防疫工作帶來極大難度。

1.5 從防疫隊伍的穩(wěn)定性上分析

防疫隊伍的穩(wěn)定與否直接關系到免疫接種工作完成情況。目前村級防疫員的工資報酬雖較往年有較大提高，大村2 000元/年左右，小村1 300元/年，但相比外出打工的工資來說仍然很低，加上各種保險沒有落實（防疫過程中的人身意外保險、60歲以后的養(yǎng)老保險等），相當部分防疫員不安心從事此項工作。而朝陽鎮(zhèn)所轄6個村、81個村民小組、

2 936戶農戶，方圓166.7 km2，僅靠幾名技術干部挨家挨戶地進行全鎮(zhèn)的動物防疫工作是不可能完成的。

2 建議

2.1 加大宣傳力度，提高群眾防疫意識

采取趕場天發(fā)放資料、舉辦培訓班和出診時宣傳等方式宣傳國家相關法律法規(guī)，向群眾剖析動物防疫工作的重要性和必要性。給他們講理論、舉例子講解飼養(yǎng)家畜接受免疫的好處和不接受免疫的后果，讓他們自覺接受免疫注射理念，以增強畜禽抗病力，降低其發(fā)病率，從而提高農戶經濟效益，調動群眾養(yǎng)殖的積極性。

2.2 建立健全防疫機制，穩(wěn)定防疫隊伍

動物防疫工作本身就是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨委政府重視，全民參與，僅靠技術部門“單打獨斗”是無法完成這一使命的。建議各級黨委政府特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級黨委政府對動物防疫工作要高度重視，防疫經費納入預算，防疫期間要將“政府保密度，業(yè)務部門保質量”落到實處，按照《中華人民共和國動物防疫法》相關規(guī)定安排相關人員參與動物免疫接種工作；“春秋兩防”期間一律不安排畜牧技術干部從事包村工作，其他時間應盡量少安排或不安排畜牧技術干部從事包村工作，讓他們有充足的時間干好本職工作，保護當?shù)匦竽翗I(yè)健康發(fā)展和肉食品安全。建議進一步提高防疫員工資報酬，解決他們的人身意外保險和養(yǎng)老保險。制定一整套管理措施，開展常年補針，利用“動物防疫日”對那些在“春秋兩防”期間處于“三不打”和新增的畜禽進行適時補免，提高畜禽免疫密度，真正發(fā)揮起村級獸醫(yī)室的作用。

2.3 加大檢疫執(zhí)法力度，嚴堵外疫

通過嚴格檢疫執(zhí)法，把嚴檢疫關，對進入境內的畜禽除了檢查檢疫手續(xù)之外，還要進行個體檢查和隔離觀察，待無異常情況后再入群飼養(yǎng)；對進入屠宰場待宰的牲畜除了進行健康狀況等檢查外，著重對免疫標識、免疫檔案進行檢查，嚴禁經營、屠宰、運輸無免疫標識和未經檢疫（免疫）的動物和動物產品，從而達到“以檢促防”目的。

第7篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

關鍵詞：江西；淡水漁業(yè)；存在問題；發(fā)展對策

江西省自古就是我國重要的“魚米之鄉(xiāng)”，地處江南地帶，氣候溫和，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，全省水域廣，水系發(fā)達，總面積約2500萬畝，主要以淡水養(yǎng)殖漁業(yè)為主，是我國重要的淡水漁業(yè)大省。[1]

近年來，在江西省委，省政府的高度重視和正確領導下，江西省漁業(yè)認真貫徹“以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重”的漁業(yè)發(fā)展方針，規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高，現(xiàn)已成為大農業(yè)中的支柱產業(yè)，農村經濟發(fā)展的重要產業(yè)和農產品出口的主導產業(yè)。[2]我省漁業(yè)雖取得了長足的發(fā)展，然而，發(fā)展中若干制約性問題依然存在，包括漁業(yè)環(huán)境資源、產業(yè)結構、水產品質量及產業(yè)競爭力等多個方面，這些問題都直接制約著我省漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何迅速地針對這些問題提出可行的發(fā)展對策，使我省漁業(yè)及時擺脫當前的發(fā)展困境，這亟待我們進行深入研究和探討。

1 江西漁業(yè)發(fā)展中若干存在問題

1.1 漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化，漁業(yè)資源衰退現(xiàn)象日趨嚴重

近年來，由于工業(yè)及生活污水排放量呈逐年增加趨勢，江河湖泊均遭受不同程度的污染。污染致使水生生物的主要產卵場和索餌育肥場功能退化，水域生產力急劇下降。據(jù)統(tǒng)計，1962年鄱陽湖捕撈總產量曾達到4.2萬噸，1985年下降到2.7萬噸。1983年鳳尾魚產量約110萬公斤，1988年下降到55萬公斤；銀魚的歷史最高產量曾達20萬公斤，現(xiàn)已形不成漁汛。此外，由于環(huán)境的惡化，捕撈強度的增高，以及人類活動破壞，我省漁業(yè)資源也明顯得呈現(xiàn)衰退現(xiàn)象。生物種類的多樣性指數(shù)下降，白鰭豚、白鱘、鰣魚等珍稀水生生物物種已難覓蹤跡，江豚種群數(shù)量也正以每年7％的速度減少，一些物種正處于極度瀕?；驕缃^的境地。在捕撈所得漁獲物中明顯以鯉、鯽、鯰、黃顙魚等湖泊定居性魚類為主，比例超過90％，青、草、鰱、鳙等洄游和半洄游性魚類的比例極低，中華絨螯蟹、暗紋東方豚、刀鱭魚、銀魚已難成漁汛，漁獲物嚴重小型化、低齡化和低質化。[2]

1.2 產業(yè)結構不夠合理，科技含量水平相對較低

我省漁業(yè)產業(yè)結構呈“一大兩小”這樣的一個模式，就是以第一產業(yè)（包括養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)）為主，而第二產業(yè)（水產品深加工及漁船、漁機、漁具、漁藥、餌料等生產制造業(yè)）和第三產業(yè)（物流、營銷及休閑漁業(yè)等其他服務產業(yè)）發(fā)展卻相對滯后。[3]在水產養(yǎng)殖中，我省多以個體分散生產經營為主，而大集團、大企業(yè)的集團控股養(yǎng)殖卻非常少，目前只有江西鄱陽湖四海水產（集團）有限公司等少數(shù)幾家公司企業(yè)有從事水產養(yǎng)殖工作，這就制約了我水產養(yǎng)殖的規(guī)?；a業(yè)化的發(fā)展。與此同時，養(yǎng)殖模式老套單一，還多以粗放式養(yǎng)殖生產為主，而產業(yè)化、工業(yè)化、高精密度養(yǎng)殖較少，這就導致我省漁業(yè)生產對環(huán)境資源的利用率相對較低，同時還造成了大量的人力、資金以及資源的浪費；水產品加工方面，加工企業(yè)的規(guī)模小，產業(yè)化程度低，而且加工工藝相對比較落后，目前，我省在水產品加工方面只有鰻魚的加工相對比較有優(yōu)勢，而其他很多水產品加工業(yè)的產業(yè)競爭力都很薄弱；在第三產業(yè)方面，我省還僅僅只是剛剛起步，所以還有待進一步的發(fā)展。

1.3 不法捕撈現(xiàn)象嚴重。漁政執(zhí)法力度不強

目前，我省許多地區(qū)還存在著偷、毒、炸魚等不法的捕撈行為，而且屢禁不止。這種不法捕撈，不僅造成了我省漁業(yè)資源的極度浪費，還污染了水域生態(tài)環(huán)境，給漁業(yè)生產和公私財產都造成了嚴重的損害。而造成這種現(xiàn)象頻發(fā)的原有又恰恰是因為我省漁業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法和監(jiān)管不力。目前，我省漁業(yè)執(zhí)法機構主要由漁政、漁監(jiān)和船檢這三支隊伍組成，由于我省水域遼闊、分布廣泛、環(huán)境多樣等復雜情況導致漁業(yè)執(zhí)法部門無法進行全面的監(jiān)管，所以就給了個別不法分子予可乘之機。同時也有我省漁業(yè)執(zhí)法部門行政執(zhí)法能力的不足以及對違法犯罪的懲戒力度不夠等方面的原因。

1.4 水產品質量安全問題日益突出

現(xiàn)在的漁業(yè)提倡的是健康養(yǎng)殖，對水產品的質量安全的要求也越來越高。而我省由于很多漁民的在用藥方面不科學，不規(guī)范，從而導致我省水產品質量安全事件頻發(fā)，如近幾年發(fā)生的氯霉素、甲醛、恩諾沙星和孔雀石綠殘留等事件。[2]這些事件極大地打擊了我省漁業(yè)的生產和市場貿易，同時也暴露出了我們在水產品養(yǎng)殖生產以及質量安全檢查等方面的問題。分析原因發(fā)現(xiàn)，我省水產品安全問題日益突出的現(xiàn)象一方面是因為隨著我省漁業(yè)養(yǎng)殖方式不斷朝著產業(yè)化，規(guī)模化和高精密度養(yǎng)殖方式發(fā)展，很多漁民在養(yǎng)殖生產和管理上的不科學（如用藥不合理，不規(guī)范，疾病防治工作沒做到位等）造成有疾病和有毒物質殘留的一些有質量安全問題的水產品流入市場，同時，另一方也因為我省水產品種類復雜，市場集中化程度低，導致我省食品安全檢測部門無法進行全面監(jiān)管以及監(jiān)管力度不夠所致。

第8篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

關鍵詞：海洋漁業(yè)；產業(yè)結構；濱海新區(qū)；天津市

海洋漁業(yè)是濱海新區(qū)經濟板塊中的重要組成部分，“十二五”以來，濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展成上升趨勢，總體情況良好，但也存在一些不足。特別是在經濟發(fā)展的“新常態(tài)”及資源和環(huán)境等因素的多重約束下，新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展上升勢頭有所下降甚至倒退，漁業(yè)產量下滑影響漁業(yè)產值和漁民收入，漁業(yè)產業(yè)結構亟待升級優(yōu)化。

一、天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，穩(wěn)中有進

2014年底，天津市海洋經濟總值達到5027億元，其中海洋第一產業(yè)增加為13億元，占海洋生產總值的0.26%。2014年天津市水產品產量達到40.90萬噸，較之2013年增加2.36%，2013年水產品產量為39.86萬噸，比2012年增加了9.2%，水產品產量逐漸穩(wěn)步增加。農林牧漁業(yè)總產值（現(xiàn)價）達到23.9299億元，其中漁業(yè)生產總值（現(xiàn)價）為10.9960億元，占濱海新區(qū)第一產業(yè)的45.95%，所占比重較大，與2011年相比而言，農林牧漁業(yè)增加了9.3790億元，漁業(yè)產值增加了4.1981億元。與全市相比，2012年天津市農林牧漁業(yè)產值達到375.62億元，漁業(yè)生產總值為61.66億元，其中濱海新區(qū)農林牧漁業(yè)產值占全市6.4%，漁業(yè)產值占全市漁業(yè)總產值的17.83%。到2013年，天津市全市農林牧漁業(yè)產值達到412.36億元，同比增長3.8%，漁業(yè)產值達到73.20，同比增長5.4%。

（二）漁業(yè)結構比重逐漸上升

2011年天津市第一產業(yè)生產總值為349.48億元，其中農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農林牧漁服務業(yè)產值分別為179.87億元，2.46億元，98.52億元，58.61億元，10.03億元，第一產業(yè)內部結構比為0.515：0.007：0.282：0.168：0.028，2012年天津市第一產業(yè)內部結構比為0.522：0.007：0.28：0.164：0.027，2013年天津市第一產業(yè)內部結構比為0.53：0.075：0.263：0.178：0.025，漁業(yè)產值結構從2011到2013年分別為16.7%，16.4%，17.8%，漁業(yè)比重穩(wěn)中有進，漁業(yè)結構在數(shù)量關系上呈上升趨勢。與天津市整個地區(qū)相比，濱海新區(qū)2012年農林牧漁總產值23.9299億元，農林牧漁產業(yè)結構比為0.27：0.002：0.273：0.46，其中漁業(yè)產業(yè)結構占第一產業(yè)比重較大，而海水養(yǎng)殖，海洋捕撈等海洋漁業(yè)總量逐漸上升，海洋漁業(yè)結構日趨合理。

（三）漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大

濱海新區(qū)海洋漁業(yè)規(guī)模不斷擴大。2012年天津市海洋漁業(yè)水產養(yǎng)殖面積4.13萬公頃，海洋漁業(yè)生產總值為7.9億元，與全市相比，濱海新區(qū)水產養(yǎng)殖面積達到0.89萬公頃，占全市水產養(yǎng)殖面積的22%，其中塘沽水產養(yǎng)殖面積為2014公頃，漢沽水產養(yǎng)殖面積1129公頃，大港海水養(yǎng)殖面積5733公頃，淡水面積為5107公頃，水產品產量5.3090萬噸。到2014年末，濱海新區(qū)已興建了100萬平方米的工廠化養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖加工業(yè)，石斑魚，大菱鲆等水產品年產量可達萬噸，以天津市濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以打造新區(qū)水產集聚區(qū)為目的，加快發(fā)展工廠化水產品養(yǎng)殖，目前已有水產養(yǎng)殖面積9800畝，海水養(yǎng)殖面積6600畝，淡水養(yǎng)殖面積3200畝，海水養(yǎng)殖占比較大，設施養(yǎng)殖企業(yè)達41家，主要從事海水產品養(yǎng)殖，海珍品養(yǎng)殖，及育苗孵化作業(yè)。漁業(yè)規(guī)模不斷擴大。

二、天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）過度捕撈致使近海資源衰竭

目前我國漁業(yè)資源存在著衰竭的現(xiàn)象。由于近30年來漁業(yè)資源開發(fā)幾乎是消滅特種式捕撈，導致大量漁業(yè)資源嚴重衰退，漁獲物常年處于低劣化狀態(tài)。

過度捕撈會形成一個惡性循環(huán)。起初捕撈的目標是海域中個體大、價值高的魚類，當系統(tǒng)中這類的魚類資源枯竭時，捕撈的目標是轉向相對價值較小的物種，而當這種資源也消耗殆盡時，捕撈的目標則轉向下一級。這樣海域中所有的資源都趨于枯竭，漁業(yè)資源等級退化。

如今海區(qū)的魚群分布密度日趨降低，比20世紀50年代降低了80%。獲取的魚類中傳統(tǒng)經濟魚類日趨減少，日益衰退趨勢加快，較之前年份更多為個體小、價值低的魚類，原本優(yōu)勢魚類轉變?yōu)橄∩傥锓N。

（二）海域環(huán)境日趨惡化

海域環(huán)境是近海水生生物賴以生存、繁衍的空間環(huán)境。海域環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響海洋漁業(yè)的前景與發(fā)展，而我國日趨惡劣的海域環(huán)境，嚴重限制了漁業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景。

天津市濱海新區(qū)近海海域環(huán)境的污染源主要源于兩個方面。第一，直接排放到江河湖海中的未經處理的工農業(yè)生產和居民生活廢水、廢物是造成海域環(huán)境污染的最主要原因。根據(jù)天津市海洋環(huán)境狀況公報，2014年度天津市14個陸源入海排污口進行監(jiān)測，結果表明陸源排污口達標次數(shù)僅占監(jiān)測次數(shù)的8.5%，低于2013年，達標率較低逐漸下降，排污情況嚴重，對永定新河潮白新河和薊運河入海排污口排污監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，氨氮超標率達50%，鉛超標31.8%，石油類和泵超標率均為27.2%，對海水污染較大，濱海新區(qū)近海水域環(huán)境不容樂觀。第二，目前新區(qū)大面積、單品種、高密度的養(yǎng)殖格局也造成了對海域環(huán)境的嚴重破壞。近海水產品養(yǎng)殖以高投放、高施肥為主要方式，未被吸收的餌料以及魚蝦糞便、殘骸沉入海底，滋生大量細菌病毒。加之養(yǎng)殖密度大、海洋自凈能力差，污染得不到控制，導致濱海新區(qū)漁業(yè)資源的衰退。

（三）海洋漁業(yè)信息化水平有待加強

漁業(yè)信息化是指將遙感信息處理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子信息技術越來越多的應用于漁業(yè)生產活動中，推動漁業(yè)現(xiàn)代化進程，對漁業(yè)增長起越來越多的積極作用的過程。通過提升海洋漁業(yè)信息化水平來推動海洋漁業(yè)提質增效，是海洋漁業(yè)深化發(fā)展的重要方面。

我國的相關從業(yè)人員技術水平低，綜合能力差；相關信息技術相對落后，不能快速、準確地發(fā)現(xiàn)、解決問題；相關技術的開發(fā)與應用脫節(jié)；相關技術推廣較為滯后等都在不同程度上限制著海洋漁業(yè)的進一步發(fā)展。由于成本等因素限制，養(yǎng)殖業(yè)遙感技術監(jiān)測不能大面積實施，漁業(yè)信息管理系統(tǒng)的智能化程度不高，缺乏專業(yè)人才等都阻礙了海洋漁業(yè)信息化發(fā)展，因此，濱海新區(qū)海洋漁業(yè)信息化水平仍有待提高。

三、促進天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的對策建議

結合上述分析，對于促進天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的對策建議，從以下五個角度探討：明晰產權，加強海洋漁業(yè)管理制度；加大海域環(huán)境污染治理力度，保護海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；提高海洋漁業(yè)信息化水平，以漁業(yè)科技園區(qū)發(fā)展來帶動海洋漁業(yè)經濟進步；發(fā)展現(xiàn)代遠洋捕撈漁業(yè)；大力發(fā)展海洋休閑漁業(yè)。

（一）明晰產權，加強海洋漁業(yè)管理制度

產權不明晰是造成海洋漁業(yè)捕撈“公地悲劇”的原因之一，由此而引發(fā)海洋生物性遞減，資源衰竭等問題，首先，要明晰海洋捕撈產權，將海洋漁業(yè)資源的使用權和擁有權分離，使?jié)O業(yè)資源產權實現(xiàn)市場交易，盡可能的達到漁業(yè)資源最優(yōu)開發(fā)利用。其次探索個人可轉讓配額制度，防止過度捕撈。第三，按照《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《天津市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》要求來制定濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，建立健全與新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展相適應的海洋漁業(yè)管理制度體系，使濱海新區(qū)海洋漁業(yè)保護，增殖，開發(fā)和利用等有法可依，更加科學規(guī)范合理。第四，嚴格制定科學的捕魚量，建立合理的休漁制度，在一定程度上保護漁業(yè)資源的產卵場及魚苗的生存，降低漁業(yè)資源的總捕撈量。

（二）加大海域環(huán)境污染治理力度，保護海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

隨著海洋經濟的發(fā)展與進步，要加大科技投入和資金投入，減少漁業(yè)生產產前、產中、產后的污染排放，為海洋生物生存營造良好的生態(tài)環(huán)境，促進海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。首先，要完善海洋生態(tài)保護制度，從制度角度限制人為的污染海域環(huán)境的行為，減少海洋漁業(yè)生產作業(yè)過程中的海域環(huán)境污染。第二，建立濱海新區(qū)涉漁工程項目的生態(tài)補償機制，降低對近海水體的污染，加強對海域水體的檢測，提高應對海洋漁業(yè)事故的突發(fā)應急能力，比如石油泄露，赤潮等災害，提高預防控制能力，保護海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。此外，建立涉漁生態(tài)保護區(qū)，充分發(fā)揮濱海新區(qū)近海資源優(yōu)勢，推廣生態(tài)海洋漁業(yè)發(fā)展模式，有效降低海洋環(huán)境污染問題，保護海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

（三）提高海洋漁業(yè)信息化水平，發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)及海洋休閑漁業(yè)

伴隨信息技術，互聯(lián)網，物聯(lián)網等現(xiàn)代技術的不斷發(fā)展，海洋漁業(yè)裝備的級別及智能化程度越來越高，對于提高海養(yǎng)魚業(yè)產值，提高海水產品產量，發(fā)展匹配產業(yè)具有重要作用，互聯(lián)網+海洋漁業(yè)成為海洋漁業(yè)發(fā)展的新的方向和領域。提高海洋漁業(yè)信息化水平，完善海洋漁業(yè)基礎設施是推動新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的重要保障。

首先，要不斷提升和改進濱海新區(qū)海洋漁業(yè)信息化水平，從外部硬件設施上提高海洋漁業(yè)裝備信息化水平，加強海水養(yǎng)殖、海洋捕撈裝備和設施的智能化水平，提高海洋漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈效率。從軟件條件上要加強互聯(lián)網技術在海洋漁業(yè)領域的應用，創(chuàng)新海洋漁業(yè)發(fā)展方式，銷售模式，提高RS技術，GPS技術等現(xiàn)代信息技術對海水養(yǎng)殖業(yè)的帶動作用。

其次，海洋休閑漁業(yè)將旅游、觀光，休閑協(xié)調起來發(fā)展，實現(xiàn)了海洋第一產業(yè)和第三產業(yè)的互動融合發(fā)展，創(chuàng)新了海洋漁業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)及模式，對于提高漁民收入，壯大濱海新區(qū)漁業(yè)經濟作用巨大。首先，通過海上垂釣，海底觀光，水族館觀賞，漁家樂等休閑活動與漁業(yè)作業(yè)生產相互滲透發(fā)展，激發(fā)海洋漁業(yè)發(fā)展的潛力，推動海洋漁業(yè)產業(yè)鏈的延伸。其次，有利于形成新的產業(yè)形態(tài)，帶動新區(qū)海洋漁業(yè)結構升級，促進漁村環(huán)境整治改善，加快海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷打造濱海新區(qū)海洋漁業(yè)經濟升級版。此外，大力發(fā)展新區(qū)海洋休閑漁業(yè)還必須發(fā)揮新區(qū)資源優(yōu)勢，突出新區(qū)特色品牌；提高新區(qū)漁業(yè)從業(yè)人員綜合素質；加強政府支持力度等進一步實現(xiàn)濱海新區(qū)海洋漁業(yè)高質量高層次發(fā)展。最后，利用信息技術，互聯(lián)網，物聯(lián)網等將濱海新區(qū)海洋休閑漁業(yè)服務，漁家樂，漁業(yè)景區(qū)參觀等項目進行網絡營銷，吸引大批游客前來參觀旅游消費，既帶動了濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展，促進漁民增收，也有利于形成濱海新區(qū)新的產業(yè)增長極。

參考文獻：

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第9篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

關鍵詞:林下經濟;存在問題;對策及建議

林下經濟主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。宣漢大力發(fā)展林下經濟，充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖，實現(xiàn)立體復合生產經營，從而使農林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式，更是鞏固全縣集體林權制度改革成果、促進綠色增長、提高林地產出、增加農民收入迫切需要的有效途徑。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1．1政策扶持

宣漢縣根據(jù)國家及四川省林業(yè)產業(yè)發(fā)展的相關政策，結合“精準扶貧政策”規(guī)定，出臺了一系列惠農政策。一是將林下經濟發(fā)展區(qū)優(yōu)先納入農村公路硬化、農網改造等項目，解決了項目區(qū)農民生產生活條件。二是規(guī)劃了樊噲片區(qū)的林下地道中藥材種植、峰城片區(qū)的林下養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)、普光片區(qū)的林下菌菇業(yè)、茶河片區(qū)的林下野生動物(梅花鹿、野豬)馴養(yǎng)業(yè)、天生片區(qū)的森林旅游業(yè)，增加了農民收入，激發(fā)了山區(qū)農民的積極性。三是堅持“政府引導、合作社主導、示范帶動、輻射推廣、增加收入”的原則，堅持“一村一品一重點”，把林下經濟發(fā)展作為涉農單位職工“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的“實驗田”，架設下八鎮(zhèn)的萬畝核桃、三墩鄉(xiāng)的萬畝昌林中藥材等示范基地，為全縣林下經濟發(fā)展樹立了典范。四是整合縣級相關部門的人力資源，建立了森林資源保護、林下經濟發(fā)展科技人才、林下產品銷售、森林旅游等四支隊伍，定期對其進行學習培訓，要求持證上崗。五是利用互聯(lián)網建立了科技宣傳、產品銷售網絡。重點宣傳林下經濟品牌，電銷系列產品。

1．2發(fā)展成果

宣漢縣以林業(yè)產業(yè)帶布局為核心，輻射發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、林產品采集加工、森林景觀利用等為主要內容的林下經濟，形成林藥、林菌、林糧、林果、林菜、林茶六種林下種植模式和林禽、林畜、林蜂三種林下養(yǎng)殖模式，成片發(fā)展林下種植55萬畝、林下養(yǎng)殖65．2萬只(頭、箱)。圍繞特色主導產業(yè)，積極扶持利根葛業(yè)、恒祥木業(yè)等林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家，培育、發(fā)展宣漢縣昌林中藥材種植專業(yè)合作社等農民專業(yè)合作社75家。整合林業(yè)重點工程資金和扶貧資金1．5億元發(fā)展中藥材基地8萬畝、木本油料核桃基地5萬畝、工業(yè)原料林基地15萬畝。

2宣漢縣林下經濟存在的問題

2．1缺乏資金支持，發(fā)展規(guī)模小

宣漢縣目前還沒有對林下經濟進行支持的項目，現(xiàn)有的種植戶、養(yǎng)殖戶，由于得不到必要的資金支持，致使發(fā)展缺乏后勁。加之林業(yè)產權制度改革分山到戶后，多數(shù)林下經濟是以單個家庭為單位，發(fā)展規(guī)模較小，且種植品種缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，難以形成規(guī)模化生產優(yōu)勢，不利于統(tǒng)購統(tǒng)銷。

2．2科技普及率低，產業(yè)水平落后

多數(shù)發(fā)展林下經濟的地方水、電、路等基礎設施不完善，致使先進的種養(yǎng)技術無法推廣，目前多數(shù)種養(yǎng)戶是摸著石頭過河只或依靠傳統(tǒng)習慣、經驗，形成不了品牌優(yōu)勢，致使經濟效益低下，難以適應市場需要，甚至造成部分種養(yǎng)農戶以失敗告終。

2．3市場化程度低，難以做大產業(yè)

由于缺乏專業(yè)的行業(yè)協(xié)會進行統(tǒng)一調配，沒有穩(wěn)定的銷售渠道和平臺，農戶市場信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，在產品經營中，大多數(shù)只能坐等外地經銷商上門收購或者零散銷售，效益得不到有效的保障。

3主要對策及建議

3．1統(tǒng)籌規(guī)劃，差異發(fā)展

發(fā)展林下經濟既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要因地制宜，多種產業(yè)模式齊頭并進。規(guī)劃布局上要總體掌控、分區(qū)規(guī)劃、科學布局，積極引導，向“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一特色、一區(qū)一優(yōu)勢”的方向發(fā)展。宣漢東北部林業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境好，適宜發(fā)展林下中藥材產業(yè);宣漢東南地勢相對平坦，應發(fā)展森林景觀旅游、農家樂等;西北森林資源相對豐富，氣溫偏低，食用菌生產歷史悠久，應以林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、食用菌生產、林下養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂為主;宣漢城區(qū)靠近達州市，而且楊家河風景區(qū)初具規(guī)模，應以立體栽培花卉苗木及各類林農間作為主，重點發(fā)展以苗安“清脆李”及毛壩的“梅花”及“農家樂”為代表的區(qū)域主導產業(yè)，帶動和影響周邊地區(qū)發(fā)展“特色”林下經濟，進而實現(xiàn)“點”、“線”結合的林下經濟發(fā)展產業(yè)鏈，逐步形成布局科學合理、資源效益充分發(fā)揮的林下經濟發(fā)展模式。

3．2科技普惠，擴面融資

為廣大林農提供技術培訓，走科技興林的道路，是宣漢縣林下經濟持續(xù)發(fā)展的必然要求。利用科技下鄉(xiāng)、專業(yè)培訓等形式普及科技知識宣傳?，F(xiàn)場操作試點示范，開啟專家?guī)Ъ夹g員，技術員帶家庭技術員等師徒培育模式，增加產業(yè)發(fā)展成效。在資金方面，應采取“多渠道注水”的辦法破解資金籌集難題，具體表現(xiàn)為以業(yè)主投入為主，農民土地(林地)入股，實施林權抵押貸款，充分發(fā)揮社會融資的主體作用，積極吸納民間融資。主動對接銀信部門，全面推進林權抵押貸款和政策性森林保險工作，幫助農戶解決林業(yè)發(fā)展資金短缺的問題。