能源信息化研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：能源信息化研究報(bào)告范文

第一條（資金來(lái)源）

本市用于補(bǔ)貼分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)設(shè)備投資的資金，由市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金安排。

第二條（支持范圍）

20*年*月*日至2012年年底，在本市范圍內(nèi)醫(yī)院、賓館、大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、工廠等建筑物建成并投入使用，納入市推進(jìn)計(jì)劃的單機(jī)規(guī)模1萬(wàn)千瓦及以下的分布式供能系統(tǒng)項(xiàng)目和燃?xì)饪照{(diào)項(xiàng)目的單位，屬于本辦法支持對(duì)象。

第三條（支持方式和標(biāo)準(zhǔn)）

（一）對(duì)分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)項(xiàng)目單位給予一定的設(shè)備投資補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：分布式供能系統(tǒng)按1000元/千瓦補(bǔ)貼，燃?xì)饪照{(diào)按100元/千瓦制冷量補(bǔ)貼。

（二）對(duì)分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)用戶(hù)要優(yōu)先保障天然氣供應(yīng)，并繼續(xù)保持現(xiàn)有氣價(jià)政策不變。遇上游天然氣門(mén)站價(jià)格調(diào)整，實(shí)行上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整。

（三）對(duì)分布式供能系統(tǒng)、燃?xì)饪照{(diào)項(xiàng)目的燃?xì)馀殴芄こ蹋瑑?yōu)先列入道路掘路計(jì)劃。排管工程需在新建、擴(kuò)建、改建的城市道路竣工后5年內(nèi)或者大修的城市道路竣工后3年內(nèi)的道路上開(kāi)挖施工的，市、區(qū)縣公路管理部門(mén)掘路修復(fù)費(fèi)按現(xiàn)行市政定額標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（不收取加倍掘路修復(fù)費(fèi)）。

（四）政府投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位要在可行性研究報(bào)告中，比選論證分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)的可行性，并優(yōu)先考慮使用分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)方案。具備安裝使用條件的，要優(yōu)先使用分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)。

（五）經(jīng)核準(zhǔn)，建設(shè)符合《分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》（*市工程建設(shè)規(guī)范DG/TJ*-115-20*）并按照“以熱（冷）定電”原則運(yùn)行的分布式供能系統(tǒng)，電網(wǎng)企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定接受并網(wǎng)，與項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)協(xié)議，并積極提供相關(guān)服務(wù)。

（六）支持電力、燃?xì)獾?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/210715.html" target="_blank">能源企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理和資金等方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合電力工業(yè)上大壓小、燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，組建專(zhuān)業(yè)的能源服務(wù)公司。

第四條（設(shè)備補(bǔ)貼資金申請(qǐng)程序）

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)備投資補(bǔ)貼的項(xiàng)目單位向*市推進(jìn)燃?xì)饪照{(diào)和分布式供能系統(tǒng)發(fā)展工作小組辦公室（該工作小組由市發(fā)展改革委會(huì)同市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財(cái)政局等部門(mén)和單位組成，辦公室設(shè)在市建設(shè)交通委燃?xì)馓?，以下?jiǎn)稱(chēng)“市推進(jìn)辦”）索取《分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)設(shè)備投資補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和《分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)設(shè)備投資補(bǔ)貼確認(rèn)表》（以下統(tǒng)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，表式見(jiàn)附件）。

《申請(qǐng)表》可到市推進(jìn)辦領(lǐng)取或在有關(guān)網(wǎng)址下載。（市推進(jìn)辦辦公地址：徐家匯路579號(hào)12樓，電話：53014798-1261，53018165，網(wǎng)址：/shsz/shrq/）

（二）申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建成后，要按規(guī)定完整填寫(xiě)《申請(qǐng)表》一式三份交市推進(jìn)辦。同時(shí)提交以下材料：

1．購(gòu)機(jī)合同，購(gòu)機(jī)發(fā)票（復(fù)印件）。（如是外語(yǔ)的合同、發(fā)票，需有經(jīng)翻譯的中文件。）

2．有關(guān)項(xiàng)目的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

3．竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

4．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（三）市推進(jìn)辦自收到申請(qǐng)材料起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行調(diào)查核準(zhǔn)，并將有關(guān)審核意見(jiàn)及專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)報(bào)告送市財(cái)政局。

（四）市財(cái)政局自收到有關(guān)材料后，按財(cái)政資金管理的有*關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金直接撥付到有關(guān)單位。

第五條（計(jì)劃編制程序）

（一）各區(qū)縣政府與燃?xì)馄髽I(yè)要在每年8月底前，編制分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)計(jì)劃并報(bào)市推進(jìn)辦。計(jì)劃包括發(fā)展臺(tái)數(shù)、總制冷量或發(fā)電量和燃?xì)庑枨罅康葦?shù)據(jù)。

（二）市推進(jìn)辦對(duì)各區(qū)縣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)計(jì)劃進(jìn)行匯總平衡后，編制全市年度推進(jìn)計(jì)劃，在每年9月底前報(bào)*市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）市推進(jìn)辦在市減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，正式下達(dá)年度推進(jìn)計(jì)劃。各區(qū)縣主管部門(mén)與燃?xì)馄髽I(yè)要按照下達(dá)的推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，并按季度向市推進(jìn)辦報(bào)送推進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)情況。

（四）市推進(jìn)辦負(fù)責(zé)對(duì)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)。

第六條（部門(mén)職責(zé)）

建立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金使用績(jī)效跟蹤考評(píng)和監(jiān)督管理制度，落實(shí)部門(mén)管理責(zé)任。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，并組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)工作小組辦公室的日常工作，組織制訂和實(shí)施分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)推進(jìn)計(jì)劃，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行抽查和評(píng)估。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付，并與市審計(jì)局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

第2篇：能源信息化研究報(bào)告范文

京滬高鐵首發(fā)日的30趟列車(chē)，上座率達(dá)到98%。時(shí)速250公里、票價(jià)410元的二等座最受青睞。未來(lái)高鐵票價(jià)，主要有三種浮動(dòng)方式：季節(jié)浮動(dòng)、時(shí)段浮動(dòng)、周內(nèi)浮動(dòng)。京滬高鐵強(qiáng)勢(shì)開(kāi)通，尚需接受多方考驗(yàn)。

第一個(gè)

中國(guó)南車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)研究所7 月11 日宣布，國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）正式認(rèn)可其主導(dǎo)制定的《電力牽引架空接觸網(wǎng)用復(fù)合絕緣子特殊要求》為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。第一項(xiàng)由中國(guó)主導(dǎo)的先進(jìn)軌道交通世界性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)世，標(biāo)志著中國(guó)高鐵技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

第二大

據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，未來(lái)5年，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品年出口額有望超過(guò)315億美元，對(duì)外貿(mào)易占世界醫(yī)療器械貿(mào)易的比重有望達(dá)到10%～12%，將成為世界第二大醫(yī)療器械市場(chǎng)，部分高附加值醫(yī)用耗材和醫(yī)用敷料類(lèi)產(chǎn)品也將成為世界主流產(chǎn)品。

466座

目前，北京已建成8座電動(dòng)車(chē)充換電站。預(yù)計(jì)5年后，北京電動(dòng)車(chē)充換電站規(guī)模將達(dá)到466座。根據(jù)規(guī)劃，今年，國(guó)家電網(wǎng)北京公司計(jì)劃建設(shè)39座充換電站，乘用車(chē)充電站18座，公交環(huán)衛(wèi)充換電站21座，可滿(mǎn)足850輛乘用車(chē)、300輛公交車(chē)、1220輛環(huán)衛(wèi)車(chē)的充換電需求。

29位

歐洲工商管理學(xué)院與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)手推出2011年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜。在這個(gè)榜單中，中國(guó)首度進(jìn)入前三十，位列第29位，在主要新興經(jīng)濟(jì)體“金磚國(guó)家”中處于領(lǐng)先地位。另外，中國(guó)香港排名第四，僅次于瑞士、瑞典和新加坡。

2011輛

深圳市將在第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)投放2011輛新能源汽車(chē)，占大運(yùn)會(huì)交通車(chē)輛總需求3810輛的50%以上。同時(shí)建設(shè)并投入使用50余座公交充電站，基本確保深圳大運(yùn)會(huì)新能源汽車(chē)的充電使用。

5057米

從北京時(shí)間7月26日凌晨3時(shí)38分，到上午10時(shí)10分左右，歷時(shí)6個(gè)半小時(shí)，“蛟龍”號(hào)載人潛水器完成了我國(guó)載人深潛5000米級(jí)海試第二次下潛試驗(yàn)，并且突破5000米水深，最大深度達(dá)到5057米。標(biāo)志著我國(guó)深海探測(cè)器能夠暢游全球70%以上的海底。

第九顆

7月27日5時(shí)44分，我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“三號(hào)甲”運(yùn)載火箭，成功將第九顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星送入太空預(yù)定轉(zhuǎn)移軌道，這是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)組網(wǎng)的第四顆傾斜地球同步軌道衛(wèi)星。這次北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的成功發(fā)射，標(biāo)志著我國(guó)北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

8570萬(wàn)噸

Carbon Disclosure Project（碳排放披露項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱(chēng)CDP）近日了一項(xiàng)有關(guān)云計(jì)算有助于減少碳排放的研究報(bào)告。報(bào)告指出，遷移至云的美國(guó)公司每年就可以減少碳排放8570萬(wàn)噸，這相當(dāng)于2億桶石油所排放出的碳總量。云計(jì)算可以幫助企業(yè)減少能源消耗和碳排放，而且還能節(jié)省成本和提高運(yùn)營(yíng)效率。

19.8萬(wàn)千瓦

為加快新疆風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)“疆電外送”工程，新疆發(fā)改委最近核準(zhǔn)達(dá)坂城風(fēng)電一期、托克遜風(fēng)電場(chǎng)二期等4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，總規(guī)模19.8萬(wàn)千瓦，總投資18.3億元。這四個(gè)項(xiàng)目所在風(fēng)區(qū)，風(fēng)力資源豐富，年利用小時(shí)數(shù)都在2000小時(shí)以上。

2.3億美元

來(lái)自國(guó)家新聞出版總署的消息顯示，2010年中國(guó)共有34家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自主研發(fā)的82款網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)入海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.3億美元，比上年增長(zhǎng)111%。而“十一五”初期，中國(guó)僅有8家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自主研發(fā)的14款網(wǎng)絡(luò)游戲走出國(guó)門(mén)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入0.2億美元。

55.3%

最新數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量10176萬(wàn)噸，進(jìn)口原油12575萬(wàn)噸。據(jù)此推算，我國(guó)原油對(duì)外依存度已達(dá)55.3%。國(guó)家發(fā)改委此前曾表示，包括8個(gè)基地的第二期國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地正在建設(shè)當(dāng)中，總儲(chǔ)備量為2680萬(wàn)立方米，相當(dāng)于1.69億桶。

首臺(tái)

世界最大、最先進(jìn)的惟一一臺(tái)1.85萬(wàn)噸自由鍛造油壓機(jī)組，日前在中信重工機(jī)械股份有限公司正式投產(chǎn)。這一高度自動(dòng)化的世界級(jí)鍛造平臺(tái)，將強(qiáng)力支撐、培育我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)全面提升我國(guó)大型鍛件的能力和水平乃至高端重型裝備制造具有重大戰(zhàn)略意義。

第3篇：能源信息化研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：三峽庫(kù)區(qū)；“四化”；同步推進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）30-0132-04

一、三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義

（一）“四化”同步發(fā)展是庫(kù)區(qū)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重大舉措

按照《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，三峽庫(kù)區(qū)的巴東縣、興山縣、秭歸縣、夷陵區(qū)、巫山縣、奉節(jié)縣、云陽(yáng)縣納入三峽庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)；巫溪縣納入秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)；武隆縣、石柱土家族自治縣納入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)。目前，三峽庫(kù)區(qū)主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施已取得一定成效，但仍面臨城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)空間布局不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等難題。大力同步推動(dòng)庫(kù)區(qū)“四化”發(fā)展，有利于庫(kù)區(qū)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，有利于庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于庫(kù)區(qū)加快生態(tài)文明建設(shè)，有利于庫(kù)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，“四化”同步是庫(kù)區(qū)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的“助推器”，唯有這樣，才能實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)“生態(tài)文明夢(mèng)”。

（二）“四化”同步發(fā)展是庫(kù)區(qū)全面建成小康社會(huì)的必然選擇

近年來(lái)，庫(kù)區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，各區(qū)縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度穩(wěn)步提升。由于庫(kù)區(qū)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全面小康實(shí)現(xiàn)程度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。《2011年重慶市區(qū)縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，三峽工程重慶庫(kù)區(qū)僅渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到100%?？梢?jiàn)，重慶庫(kù)區(qū)15個(gè)區(qū)縣現(xiàn)階段距離全面建成小康社會(huì)還有很大差距。庫(kù)區(qū)要在2020年同全國(guó)一道同步建成全面小康社會(huì)，須探索出一條庫(kù)區(qū)建成全面小康社會(huì)的新路子，即以新型工業(yè)化為前提、高度信息化為關(guān)鍵、新型城鎮(zhèn)化為動(dòng)力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的庫(kù)區(qū)特色發(fā)展之路。因此，唯有大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)“全面小康夢(mèng)”。

（三）“四化”同步發(fā)展是庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富的重要基石

2011年重慶庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)移民家庭人均可支配收入為11 207元，同比增長(zhǎng)20.1%；農(nóng)村移民人均純收入達(dá)到7 208元，同比增長(zhǎng)22.2%。2006—2011年重慶庫(kù)區(qū)城鄉(xiāng)移民收入（見(jiàn)圖1）。

上頁(yè)圖1顯示，2011年重慶庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民人均純收入略高于重慶市、全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入，城鎮(zhèn)移民人均可支配收入遠(yuǎn)低于重慶市、全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。毋庸諱言，三峽庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富任重道遠(yuǎn)。要破解這個(gè)難題，須大力推進(jìn)庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣大移民更高質(zhì)量的就業(yè)，大幅提高移民收入。因此，“四化”同步是庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富的重要基石，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)移民“安穩(wěn)致富夢(mèng)”。

二、三峽庫(kù)區(qū)“四化”發(fā)展的基本特征

（一）“四化”發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展水平提升

2011年，三峽庫(kù)區(qū)整體工業(yè)化率達(dá)到59.3%，三峽工程重慶庫(kù)區(qū)工業(yè)化率達(dá)到59.6%，三峽工程湖北庫(kù)區(qū)工業(yè)化率達(dá)到57.2%。三峽庫(kù)區(qū)工業(yè)化率（見(jiàn)圖2）。

信息化方面，據(jù)2012年中國(guó)信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）研究報(bào)告顯示，湖北省、重慶市屬于信息化發(fā)展中高水平的第二類(lèi)地區(qū)，此類(lèi)地區(qū)2011年信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）平均水平為0.737，相當(dāng)于全國(guó)平均水平，是第一類(lèi)地區(qū)的82% [1]。盡管沒(méi)有三峽庫(kù)區(qū)信息化程度的直接監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但從湖北省、重慶市信息化的整體發(fā)展情況來(lái)看，三峽庫(kù)區(qū)信息化水平明顯提升。

2011年，三峽庫(kù)區(qū)整體城鎮(zhèn)化率達(dá)到了46.4%，三峽工程重慶庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了49.7%，三峽工程湖北庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了19.1%。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，從2009—2010年重慶、湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，2009年重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)為62.45，2010年重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)為63.82；2009年湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)為65.21，2010年湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)為63.83 [2]。2009—2010年重慶、湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)算結(jié)果表明：重慶、湖北已進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)階段。重慶庫(kù)區(qū)、湖北庫(kù)區(qū)是重慶、湖北兩省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板，可見(jiàn)，三峽庫(kù)區(qū)已進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起點(diǎn)向初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變階段。

（二）“四化”同步協(xié)調(diào)推進(jìn)不力，發(fā)展失調(diào)嚴(yán)重

目前，庫(kù)區(qū)“四化”發(fā)展還存在明顯缺陷，主要表現(xiàn)在：一是信息化與工業(yè)化融合不夠。庫(kù)區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)的智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平比較低，“兩化”融合的硬度、軟度、深度不夠，“兩化”融合率不高。二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)不足。庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)“空心化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，產(chǎn)城良性互動(dòng)不足，產(chǎn)城融合度不夠。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。庫(kù)區(qū)三農(nóng)短板依然明顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅處于起點(diǎn)向初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變階段。

（三）“四化”空間發(fā)展協(xié)調(diào)性差，地域失衡明顯

課題組將三峽庫(kù)區(qū)分為庫(kù)首區(qū)（夷陵區(qū)、秭歸縣、興山縣、巴東縣）、庫(kù)腹區(qū)（長(zhǎng)壽區(qū)、武隆縣、巫溪縣、石柱縣、萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、豐都縣、忠縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣）和庫(kù)尾區(qū)（渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)）進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)庫(kù)區(qū)“四化”空間發(fā)展協(xié)調(diào)性差、地域失衡明顯。2011年三峽庫(kù)區(qū)分區(qū)城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率比較（見(jiàn)下表）。

2011年三峽庫(kù)區(qū)分區(qū)城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率比較

資料來(lái)源：根據(jù)《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2012》、《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2012》計(jì)算得出。

由上表可以看出，庫(kù)首區(qū)、庫(kù)腹區(qū)、庫(kù)尾區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯不平衡。庫(kù)首城鎮(zhèn)化率僅有19.1%，比庫(kù)腹低23.7個(gè)百分點(diǎn)，比庫(kù)尾低49.7個(gè)百分點(diǎn)；庫(kù)腹工業(yè)化率僅有51.9%，比庫(kù)首低5.3個(gè)百分點(diǎn)，比庫(kù)尾低8.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）“四化”發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，動(dòng)力機(jī)制欠缺

三峽庫(kù)區(qū)居民人均收入是庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展內(nèi)生性動(dòng)力的基礎(chǔ)。2011年庫(kù)區(qū)各區(qū)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入除巴南區(qū)和渝北區(qū)超過(guò)全國(guó)平均水平外，其他區(qū)縣均沒(méi)達(dá)到全國(guó)平均水平。2011年庫(kù)區(qū)各區(qū)縣農(nóng)村居民人均純收入除夷陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)和江津區(qū)超過(guò)全國(guó)平均水平外，其余區(qū)縣均沒(méi)達(dá)到全國(guó)平均水平。居民收入偏低致使庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，難以形成有效的動(dòng)力機(jī)制。

三、三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

三峽庫(kù)區(qū)地處中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)不明顯，突出表現(xiàn)在：一是地理優(yōu)勢(shì)不明顯。境內(nèi)以喀斯特地貌為主，山巒重疊，溝壑縱橫，山峰林立，河流深切，山地、丘陵面積占90%以上。二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯。2011年庫(kù)區(qū)僅渝北區(qū)、巴南區(qū)、涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、萬(wàn)州區(qū)、夷陵區(qū)的人均GDP超過(guò)35 083元的全國(guó)人均GDP水平。庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)地理的缺陷，將會(huì)增加“四化”發(fā)展成本，不利于庫(kù)區(qū)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）資源環(huán)境約束力增大

一是生態(tài)環(huán)境壓力較大。三峽庫(kù)區(qū)是國(guó)家重要生態(tài)地區(qū)，是長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障，周邊生態(tài)環(huán)境脆弱敏感，在全國(guó)主體功能區(qū)中，屬于“限制開(kāi)發(fā)區(qū)”。二是外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前，庫(kù)區(qū)周邊的關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)在招商引資、競(jìng)合發(fā)展中，對(duì)庫(kù)區(qū)形成了巨大壓力。三是資源供給逐步趨緊。庫(kù)區(qū)能滿(mǎn)足“四化”發(fā)展需求的資源并不多，尤其是電力、天然氣等能源供需矛盾突出。資源環(huán)境約束力加大，庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境考驗(yàn)。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力嚴(yán)重不足

從技術(shù)創(chuàng)新程度看，庫(kù)區(qū)多數(shù)企業(yè)還屬于半機(jī)械化為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，開(kāi)發(fā)新技術(shù)的企業(yè)不多；從獲取新技術(shù)的途徑看，庫(kù)區(qū)利用外資程度很低，主要以利用內(nèi)資為主，在利用資金的過(guò)程中，又以引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)較多，堅(jiān)持自主研發(fā)的企業(yè)極少；從技術(shù)創(chuàng)新投入看，政府和企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入不足；從科研機(jī)構(gòu)和科研隊(duì)伍看，大部分企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研開(kāi)發(fā)部門(mén)，技術(shù)帶頭人才缺乏，能夠獨(dú)立從事新產(chǎn)品研發(fā)的人員不足。

（四）人才支撐力十分薄弱

一是人才總量偏少。三峽庫(kù)區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才約占“五類(lèi)人才隊(duì)伍”的41.66%，其中每萬(wàn)人中約有195.5名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，每萬(wàn)名從業(yè)人員中具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才339名，人才資源密度約為 3.39% [3]。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。目前，庫(kù)區(qū)各區(qū)縣具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)或碩士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才嚴(yán)重短缺，經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、黨政人才比例失調(diào)。三是人才分布不均。從人才的地域分布看，大量人才集中在城市，鄉(xiāng)村人才奇缺；從人才的行業(yè)分布看，大量人才集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，企業(yè)人才匱乏。人才缺乏，將制約庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展的進(jìn)程。

四、三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展的路徑選擇

（一）切入點(diǎn)——制定庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展

一是注重規(guī)劃的科學(xué)性。在制定三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要明確庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，以保證規(guī)劃的科學(xué)性。

二是注重規(guī)劃的前瞻性。在編制三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，既要立足當(dāng)前，給當(dāng)展指明方向；又要預(yù)見(jiàn)未來(lái)，給未來(lái)發(fā)展留足空間。

三是注重規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展規(guī)劃要與《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《重慶市主體功能區(qū)規(guī)劃》、《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》等規(guī)劃有機(jī)銜接，并對(duì)接周邊地區(qū)的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

四是注重規(guī)劃的操作性。三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展規(guī)劃的制定，要深入庫(kù)區(qū)實(shí)地調(diào)查，充分反映民意，強(qiáng)化“四化”同步的實(shí)施路徑、實(shí)施主體、實(shí)施機(jī)制的研究，以提高規(guī)劃的可操作性。

（二）結(jié)合點(diǎn)——強(qiáng)化庫(kù)區(qū)信息化的引領(lǐng)作用，推動(dòng)庫(kù)區(qū)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合

一是努力夯實(shí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃光纖寬帶、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，不斷完善網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。要推動(dòng)信息通信技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，推進(jìn)生產(chǎn)裝備數(shù)字化，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變；要加快高耗能、高物耗、高污染行業(yè)的信息化改造和資源能源消耗與污染排放的信息化監(jiān)測(cè)，促進(jìn)節(jié)約能源、降低物耗、控制污染和保護(hù)環(huán)境的制造業(yè)發(fā)展模式。

三是著力打造智慧城市、城鎮(zhèn)。庫(kù)區(qū)各城市、城鎮(zhèn)要構(gòu)建智慧城市、城鎮(zhèn)技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；各城市、城鎮(zhèn)要構(gòu)建智慧城市、城鎮(zhèn)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源、交通、社會(huì)服務(wù)、電子商務(wù)等與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的信息化。

四是以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要充分利用3G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)裝備的智能化水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝。

（三）著力點(diǎn)——堅(jiān)持庫(kù)區(qū)產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)庫(kù)區(qū)社會(huì)供給與社會(huì)需求的有機(jī)銜接

一是以業(yè)興城。庫(kù)區(qū)各區(qū)縣要根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》及《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《重慶市主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，做好區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；庫(kù)區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展應(yīng)充分依托資源條件，做強(qiáng)能源建材、特色化工、機(jī)械電子、紡織服裝、食品藥品五大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有庫(kù)區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；各區(qū)縣應(yīng)加快園區(qū)建設(shè)步伐，加大工業(yè)向園區(qū)集中力度，形成若干個(gè)競(jìng)爭(zhēng)合作、錯(cuò)位發(fā)展的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。

二是以城興業(yè)。庫(kù)區(qū)要以國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略為契機(jī)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局，逐步構(gòu)建以1個(gè)大城市（萬(wàn)州）為核心，3個(gè)中等城市（涪陵、長(zhǎng)壽、江津）為支撐，“萬(wàn)開(kāi)云”城鎮(zhèn)群為重要空間載體，沿長(zhǎng)江及滬蓉高速、重慶沿江高速帶狀綿延的“一大三中、一群雙帶”的城鎮(zhèn)化空間格局，成為庫(kù)區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)和人口的主體區(qū)域；庫(kù)區(qū)要積極構(gòu)建四級(jí)城鎮(zhèn)體系架構(gòu)，即萬(wàn)州大城市，3個(gè)中等城市，15個(gè)區(qū)縣城小城市及多個(gè)小城鎮(zhèn)；庫(kù)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，著力轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，努力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)要充分配套商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、環(huán)保、體育、綠地等公共服務(wù)資源，努力提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)供給能力。

三是產(chǎn)城互動(dòng)。新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展是現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求。新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)互促發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整適應(yīng)過(guò)程。在庫(kù)區(qū)處于新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時(shí)期，庫(kù)區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)互促發(fā)展就必須使新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化達(dá)到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)。

（四）關(guān)鍵點(diǎn)——以推進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)“五化”為重點(diǎn)，構(gòu)建庫(kù)區(qū)城鄉(xiāng)一體化的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)

一是不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力。庫(kù)區(qū)各大、中、小城市要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足難題，全面提升城市的硬實(shí)力和軟實(shí)力。

二是以農(nóng)業(yè)“五化”聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。庫(kù)區(qū)各區(qū)縣要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以推進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)集約化；要大力培育三峽庫(kù)區(qū)沿江生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大三峽庫(kù)區(qū)山地生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以推進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)化；要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，發(fā)展設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施園藝等，以推進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施化；要重點(diǎn)發(fā)展柑橘、草食牲畜、中藥材、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，以推進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)特色化；要不斷拓展農(nóng)業(yè)的就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，以推進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)多功能化。

三是加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。要加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動(dòng)庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）支撐點(diǎn)——統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)筑助推庫(kù)區(qū)“四化”同步的人才支撐體系

一是采取特別措施培育人才。要依托高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所及相關(guān)企業(yè)，采取多種形式，培育工業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)人才、職業(yè)農(nóng)民等，為庫(kù)區(qū)“四化”同步破除高技能人才瓶頸制約。

二是制定特殊政策吸引人才。庫(kù)區(qū)各區(qū)縣對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才實(shí)行稅收優(yōu)惠；對(duì)高層次人才探索實(shí)行以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售等方式的股權(quán)激勵(lì)；探索建立首席專(zhuān)家、首席教授、首席工程師、首席技師等高端人才選拔使用制度。

三是建立特有機(jī)制服務(wù)人才。庫(kù)區(qū)各區(qū)縣要組織協(xié)調(diào)公安、教育、人力社保、外事、工商、稅務(wù)等部門(mén)開(kāi)展“一站式”辦公，為引進(jìn)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高端人才在落戶(hù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、工商稅務(wù)登記等方面提供全天候、全方位、全過(guò)程的“一條龍”服務(wù)，解決引進(jìn)人才的后顧之憂。

五、推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展的政策建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展相關(guān)事宜；二是組建三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)處理三峽庫(kù)區(qū)“四化”同步發(fā)展的日常事務(wù)。

（二）設(shè)立“四化同步”實(shí)驗(yàn)區(qū)

三峽庫(kù)區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，移民安穩(wěn)致富任重道遠(yuǎn)，“四化”發(fā)展步履艱難且失衡嚴(yán)重。鑒于此，應(yīng)將三峽庫(kù)區(qū)“四化”發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)考慮，建議設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)“四化同步”實(shí)驗(yàn)區(qū)，并出臺(tái)《關(guān)于加快三峽庫(kù)區(qū)“四化同步”發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的空間范圍、戰(zhàn)略定位、實(shí)施措施以及政策支撐體系等方面進(jìn)行明確規(guī)定，以加快三峽庫(kù)區(qū)“四化同步”發(fā)展步伐，助推三峽庫(kù)區(qū)全面建成小康社會(huì)。

（三）整合政策資源

三峽庫(kù)區(qū)作為西部大開(kāi)發(fā)、重慶直轄市、全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、秦巴山集中連片特殊困難地區(qū)、對(duì)口支援等優(yōu)惠政策的疊加區(qū)，涉及財(cái)政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)與資源補(bǔ)償、幫扶等政策。要推進(jìn)庫(kù)區(qū)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，須主動(dòng)把庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策整合起來(lái)，打捆用好、用活、用夠優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

三峽庫(kù)區(qū)是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地理單元，建議由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與，制定體現(xiàn)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃和適合庫(kù)區(qū)區(qū)情的“四化”發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所“信息化統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)”研究組.2012年中國(guó)信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）研究報(bào)告[R].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科研所，

2012-12-27.

第4篇：能源信息化研究報(bào)告范文

楊學(xué)山指出，電子信息產(chǎn)業(yè)要全面落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，切實(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)放在突出位置，2012年的主要工作就是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，將電子信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)落實(shí)。

正視產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

電子信息產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，2011年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，軟件業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，電子信息制造業(yè)生產(chǎn)、出口、效益增速略有起伏，產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)，內(nèi)銷(xiāo)貢獻(xiàn)不斷加強(qiáng)。楊學(xué)山指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全球第一，創(chuàng)新能力不斷提升。

作為中國(guó)最早面向全球市場(chǎng)開(kāi)放的行業(yè)，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)入世十年來(lái)的快速發(fā)展，不僅成功推動(dòng)中國(guó)成為全球的電子信息產(chǎn)業(yè)大國(guó)，還在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)地位上取得了顯著提升，主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，其中微型計(jì)算機(jī)、手機(jī)、彩電等產(chǎn)品的產(chǎn)量早已穩(wěn)居全球首位。

根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入74909億元，同比增長(zhǎng)17.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3300億元，同比增長(zhǎng)16.8%；軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)收入18468億元，同比增長(zhǎng)32.4%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2005年的4.7倍。2011年，電子信息產(chǎn)品出口6612億美元，同比增長(zhǎng)11.9%，占全國(guó)外貿(mào)出口額的34.8%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、投資增速分別高于工業(yè)平均水平2倍和近20個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)收入、利潤(rùn)占全國(guó)工業(yè)比重分別達(dá)到8.9%和6.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)整體工業(yè)中的支柱作用日益凸顯。

此外，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力也在逐步提升。截止到2011年底，信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)總量（包括發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利）136.4件，占全部專(zhuān)利申請(qǐng)總量的35.8%，居各行業(yè)首位；千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)研制成功，第三代和第四代移動(dòng)通信技術(shù)進(jìn)入世界前列，集成電路工藝水平突破65納米，TFT-LCD、PDP面板也實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模量產(chǎn)。

雖然取得了以上成績(jī)，但電子信息產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題仍待解決。2011年11月，工業(yè)和信息化部的一份研究報(bào)告指出，由于電子信息產(chǎn)業(yè)存在著對(duì)外出口依存度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、自主創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)環(huán)境不穩(wěn)定性大、負(fù)面影響凸顯、整體效益下滑嚴(yán)重等不利因素，總體發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

楊學(xué)山指出，發(fā)展信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、加速推進(jìn)信息化是一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度特別要重視以下五個(gè)方面：從實(shí)施好重大國(guó)家戰(zhàn)略的高度，提高發(fā)展信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感；正視我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備受制于人、與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展差距大的事實(shí)；把創(chuàng)新放在發(fā)展的核心位置，集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，大力提升電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；把握全局，既要重視培育戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，也要提升核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展；突出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的支撐能力，加強(qiáng)安全可靠關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

穩(wěn)增長(zhǎng) 促轉(zhuǎn)型

全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，是全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出的2012年主要工作思路。楊學(xué)山表示，對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要下大力氣保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。

他指出，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，電子制造業(yè)要“保增長(zhǎng)”，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)則要“快增長(zhǎng)”。在工作會(huì)議上，楊學(xué)山強(qiáng)調(diào)了“十二五”期間我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入年均增速要保持在12.4%左右，到2015年超過(guò)14萬(wàn)億元，其中，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售收入年均增速要保持在10%左右，2015年超過(guò)10萬(wàn)億元，軟件業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)24.5%以上，到2015年突破4萬(wàn)億元。

可見(jiàn)，2012年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)了解，受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求疲軟、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，我國(guó)電子制造業(yè)自2011年9月后月度出口增速已連續(xù)低于10%，增速不斷放緩。同時(shí)，內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值占總量比仍不足50%。家電下鄉(xiāng)等刺激內(nèi)需政策效應(yīng)逐步減弱，而潛在的市場(chǎng)需求尚在培育之中，這使得內(nèi)需增長(zhǎng)短期內(nèi)不足以彌補(bǔ)出口增速趨緩的缺口。

與此同時(shí)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)內(nèi)需帶動(dòng)特征明顯，去年國(guó)家出臺(tái)了更加優(yōu)惠的扶持政策，使產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展階段。2011年實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1.84萬(wàn)億元，增速達(dá)32.4%，超過(guò)同期電子信息制造業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。今年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)要在“十二五”良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，繼續(xù)保持快增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)”做出更大貢獻(xiàn)。

此外，楊學(xué)山還強(qiáng)調(diào)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性、長(zhǎng)期性任務(wù)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)要以創(chuàng)新為抓手，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈；調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)整體效率；調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步穩(wěn)定傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，大力拓展新興國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比重，滿(mǎn)足各個(gè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的需求。

提升四大能力

楊學(xué)山指出，“十二五”期間，電子信息產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升以創(chuàng)新能力和創(chuàng)造高附加價(jià)值為代表的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主題，逐步擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的被動(dòng)局面。為此，要提升以下四個(gè)能力。

首先，不斷提升建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)安全可靠黨政軍信息系統(tǒng)和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐能力。力爭(zhēng)在3~5年內(nèi)，形成關(guān)鍵軟硬件配套能力，初步實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全可靠重要信息系統(tǒng)的全面技術(shù)支撐能力。

其次，不斷提升滿(mǎn)足建設(shè)信息化部隊(duì)的技術(shù)支撐能力。建設(shè)信息化部隊(duì)是當(dāng)前軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，要根據(jù)部隊(duì)的需要，抓緊研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，為打贏信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)提供技術(shù)支撐。

再次，不斷提升滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需求的技術(shù)支撐能力。一方面，推動(dòng)兩化深度融合，全面支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，利用信息技術(shù)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化，提升支撐社會(huì)管理進(jìn)步、改善民生的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。

最后，不斷提升對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突破移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的快速發(fā)展；同時(shí)要發(fā)揮信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合性、滲透性強(qiáng)等特征，不斷提升對(duì)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

第5篇：能源信息化研究報(bào)告范文

一、持續(xù)審計(jì)理論基礎(chǔ)

1.持續(xù)審計(jì)的含義

1999年，AICPA/CICA在研究報(bào)告中，提出了持續(xù)審計(jì)CA的定義，他們認(rèn)為“持續(xù)審計(jì)是指獨(dú)立審計(jì)時(shí)用以對(duì)委托項(xiàng)目的相關(guān)事項(xiàng)以一系列實(shí)時(shí)或短時(shí)間內(nèi)生成的審計(jì)報(bào)告，對(duì)其提供書(shū)面認(rèn)證的一套審計(jì)方法?！边@一定義，強(qiáng)調(diào)了持續(xù)審計(jì)的本質(zhì)特征--實(shí)時(shí)性，也正是由于這種時(shí)效性使得CA具有傳統(tǒng)審計(jì)無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)：能將審計(jì)重點(diǎn)從事后審計(jì)提前至事中甚至事前，審計(jì)在承擔(dān)企業(yè)的“醫(yī)生”一角時(shí)，還能擔(dān)起部分“謀士”和“顧問(wèn)”的職責(zé)。而在現(xiàn)代技術(shù)的協(xié)助下，這種優(yōu)勢(shì)更是顯露無(wú)疑，更高效的審計(jì)過(guò)程、更全面的審計(jì)范圍，它在運(yùn)用中摸索前進(jìn)，逐漸形成了一套較為完善的應(yīng)用流程（如下圖）。

2.內(nèi)部持續(xù)審計(jì)的應(yīng)用流程

從圖中我們可以看出，要想高效地應(yīng)用內(nèi)部持續(xù)審計(jì)，就必須具有良好的技術(shù)支持，先進(jìn)理論的指導(dǎo)和準(zhǔn)確清晰的規(guī)則參考，以及內(nèi)部審計(jì)人員和管理層的合理有效參與。所以，本文將其持續(xù)審計(jì)有效運(yùn)行的要素概括為：“技術(shù)”、“規(guī)則”以及“相關(guān)人員”，并在后文中對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的闡述。

二、內(nèi)部持續(xù)審計(jì)應(yīng)用阻礙及原因

內(nèi)部持續(xù)審計(jì)雖在國(guó)外已被廣泛地應(yīng)用于各行各業(yè)，但在我國(guó)仍是起步階段，目前只有部分大型集團(tuán)采用了這一先進(jìn)技術(shù)，且大多集中在金融、電信行業(yè)，其中較為典型的是中國(guó)移動(dòng)。它自2012年啟動(dòng)持續(xù)審計(jì)平臺(tái)構(gòu)建計(jì)劃后，遭遇了許多困難，顯露出了構(gòu)建周期過(guò)長(zhǎng)、階梯性實(shí)現(xiàn)、內(nèi)外部支持不足等問(wèn)題。而其他大型企業(yè)，例如青島港集團(tuán)，其應(yīng)用CA的過(guò)程也十分波折。這些現(xiàn)象，從某一側(cè)面反映出了內(nèi)部持續(xù)審計(jì)在我國(guó)的推廣應(yīng)用阻力重重，若細(xì)究其原因，也可從其流程所涉三要素進(jìn)行分析：

1.“規(guī)則”：基礎(chǔ)理論的不完善以及相關(guān)準(zhǔn)則的缺位

在此所提的持續(xù)審計(jì)應(yīng)用的“規(guī)則”要素，包含兩層含義，一是持續(xù)審計(jì)在應(yīng)用中應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則，二是指導(dǎo)持續(xù)審計(jì)的基本理論。前者，目前在我國(guó)仍處于一片空白，持續(xù)審計(jì)的應(yīng)用缺乏相關(guān)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用準(zhǔn)則的指引。大多數(shù)已采用CA的企業(yè)，所能依據(jù)的僅為ISACA在2010年出臺(tái)的《信息系統(tǒng)審計(jì)指南》第42號(hào)文件，但國(guó)際性的指南與我國(guó)實(shí)況畢竟有著差距，難以充分發(fā)揮指引作用，給持續(xù)審計(jì)的應(yīng)用帶來(lái)了困難。

而后者，一方面，對(duì)其研究大多集中在持續(xù)審計(jì)的基本概念、模型、方法以及相關(guān)領(lǐng)域的可行性分析，對(duì)其實(shí)踐應(yīng)用方面涉及較少，相關(guān)調(diào)研極度缺乏，導(dǎo)致難以及時(shí)把握其發(fā)展現(xiàn)狀，為其提供理論指導(dǎo)；另一方面，持續(xù)審計(jì)的理論研究雖已較為深入、部分觀念得到普遍認(rèn)可，但其尚未形成一個(gè)完整、系統(tǒng)的理論體系，零散的知識(shí)往往導(dǎo)致人們存在認(rèn)知上的偏差。目前，仍有許多管理層乃至審計(jì)人員將持續(xù)審計(jì)誤解為，只是一種利用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)、對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)進(jìn)行優(yōu)化的方式，而未能看到其連續(xù)性、實(shí)時(shí)化、預(yù)警性的本質(zhì)特征，認(rèn)識(shí)不到持續(xù)審計(jì)所創(chuàng)造的價(jià)值，在一定程度上阻礙了其推廣。

2.“技術(shù)”：信息化環(huán)境的不成熟和相關(guān)技術(shù)協(xié)助的不足

持續(xù)審計(jì)應(yīng)用過(guò)程的“技術(shù)”要素，也可看成是內(nèi)部持續(xù)審計(jì)的信息化過(guò)程，它包括對(duì)企業(yè)信息化環(huán)境的構(gòu)建和審計(jì)工作本身的自動(dòng)化。但目前，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作本身信息化程度并不高，難以支持持續(xù)審計(jì)工作的開(kāi)展。據(jù)有關(guān)學(xué)者調(diào)查，在實(shí)施ERP系統(tǒng)的60家企業(yè)中，60%以上的企業(yè)使用了電算化審計(jì)軟件，但這些軟件的功能局限于余額測(cè)試和交易測(cè)試，同時(shí)其主要用于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，其他系統(tǒng)的審計(jì)工作依舊沿用著傳統(tǒng)方式，該模式固有的時(shí)滯性，也使得審計(jì)的重心仍停留在經(jīng)營(yíng)結(jié)果審計(jì)上，而非風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程審計(jì)上。

而前者，企業(yè)內(nèi)部信息化環(huán)境的構(gòu)建，雖從整體來(lái)看，情況較為樂(lè)觀，卻仍存在企業(yè)各部門(mén)之間信息化發(fā)展水平不均衡的重要問(wèn)題。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒-2013》，我國(guó)各行業(yè)目前使用信息化管理的企業(yè)比重均在90%以上，這為持續(xù)審計(jì)的實(shí)施提供了必要的條件，但大多數(shù)企業(yè)只對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了信息化管理，其他版塊，例如：購(gòu)銷(xiāo)存管理、人力資源管理、物流配送管理的平均信息化程度都在40%以下，尤其是在生產(chǎn)制造管理上，多數(shù)行業(yè)信息化程度不足10%。各部門(mén)之間的信息化程度的差距，造成了企業(yè)內(nèi)部信息交換的障礙，信息交流難以流暢進(jìn)行，一旦企業(yè)內(nèi)部信息閉環(huán)有了缺口，就會(huì)影響到內(nèi)部持續(xù)審計(jì)運(yùn)行的效率，也難以實(shí)現(xiàn)全盤(pán)監(jiān)控。

這些狀況的形成，既有內(nèi)因，又有外因。首先，由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展較晚，內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高，管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的作用認(rèn)知不足，大多數(shù)人未能意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，和其預(yù)期能給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，?е縷笠刀閱誆可蠹頻鬧厥硬還弧⑿棖蟛蛔悖?缺乏審計(jì)系統(tǒng)信息化改革的內(nèi)在動(dòng)力。其次，受限于我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)水平，企業(yè)內(nèi)置軟件系統(tǒng)大多功能不完善，匹配性不強(qiáng)，難以保障系統(tǒng)安全，與之相關(guān)的技術(shù)也不成熟，極大地影響了審計(jì)系統(tǒng)的實(shí)用性，給內(nèi)部審計(jì)的信息化造成了阻礙。就拿數(shù)據(jù)挖掘與儲(chǔ)存來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有技術(shù)提取效率緩慢，轉(zhuǎn)化語(yǔ)言準(zhǔn)確性不足，無(wú)法為審計(jì)工作提供充分的協(xié)助。此外，不可否認(rèn)的是，某些困難是由審計(jì)內(nèi)容的固有特性決定的，例如人力資源，其無(wú)法直接量化分析，信息化改革實(shí)施難度相對(duì)更大。

3.“相關(guān)人員”：內(nèi)部審計(jì)人員的消極參與和管理層的質(zhì)疑態(tài)度

盡管，持續(xù)審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用變革，常常是由具有先見(jiàn)的審計(jì)人員或公司高層所提議的，但從整體上來(lái)說(shuō)，部分審計(jì)人員的消極配合和管理層所持有的質(zhì)疑態(tài)度是持續(xù)審計(jì)實(shí)施中最大的障礙。正如國(guó)外學(xué)者所言，“審計(jì)師可能才是持續(xù)審計(jì)最大的敵人，因?yàn)?，持續(xù)審計(jì)使審計(jì)師處于一個(gè)不安全的位置，迫使他們不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和方法。”持續(xù)審計(jì)所帶有的學(xué)科交叉特性，對(duì)在傳統(tǒng)財(cái)會(huì)教育系統(tǒng)下學(xué)習(xí)的內(nèi)部審計(jì)人來(lái)說(shuō)確實(shí)較為頭疼，他們必須主動(dòng)地了解最新的計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的發(fā)展，并掌握基礎(chǔ)操作。而近些年提出的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也要求企業(yè)的審計(jì)人員具有戰(zhàn)略性眼光，將管理學(xué)的理論運(yùn)用于實(shí)際，協(xié)助高層規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略。除需不斷更新技能外，內(nèi)審人員固有的觀念也造成了他們的消極參與。許多人滿(mǎn)足于傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)，認(rèn)為其仍能在公司發(fā)揮作用，并對(duì)實(shí)時(shí)審核的持續(xù)審計(jì)持有無(wú)法實(shí)現(xiàn)和收效甚微的看法。事實(shí)上，全球大數(shù)據(jù)的變革和行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)的積極引進(jìn)，就已然反映了這一審計(jì)技術(shù)的可行性和優(yōu)越性。

管理層的質(zhì)疑態(tài)度，則可能源自?xún)煞矫?，其一，是?shí)施持續(xù)審計(jì)高額的成本和較長(zhǎng)的投資回收期。基于公司的利益考量，任何一種決策，所考慮的不僅是其給企業(yè)帶來(lái)的效益，更多時(shí)候需要考量成本和回報(bào)期限。然而，實(shí)施CA所需的相關(guān)技術(shù)費(fèi)用高昂，即使能在原有的數(shù)據(jù)庫(kù)及信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建模，也仍需引進(jìn)一系列的輔助工具及軟件，亦需聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)構(gòu)建，這就造成了其前期較高的構(gòu)建成本。并且要讓持續(xù)審計(jì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋，需要大量的時(shí)間和精力，這時(shí)候若高層只考慮企業(yè)的短期利益，那么這一決策必然不是最佳的選擇。其二，更為隱蔽的可能是高層基于盈余管理和權(quán)力受限的考慮?，F(xiàn)有研究已經(jīng)表明，內(nèi)部控制的完善程度與企業(yè)的盈余管理存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果往往與高層的收益密切相關(guān)，出于私利，他們并不希望所處環(huán)境被實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，但持續(xù)審計(jì)的實(shí)施，將會(huì)給他們的不當(dāng)牟利行為帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。除了私利考量外，實(shí)施內(nèi)部持續(xù)審計(jì)，管理層還必須得有決策權(quán)被束縛的心理準(zhǔn)備。作為一項(xiàng)能夠提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的審計(jì)技術(shù)，CA必然會(huì)給某些冒險(xiǎn)的決策提示風(fēng)險(xiǎn)，一旦這種風(fēng)險(xiǎn)被審計(jì)人員判斷為重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告給董事會(huì)，那么管理層有可能就要面臨著改變決策的境況，他們可能不得不重新規(guī)劃戰(zhàn)略，這很可能使得具有冒險(xiǎn)風(fēng)格的管理層認(rèn)為自己的領(lǐng)導(dǎo)力以及創(chuàng)造力的發(fā)揮受到了拘束。基于這類(lèi)原因，部分管理層會(huì)刻意忽視持續(xù)審計(jì)方式給企業(yè)帶來(lái)的效益，為了一己私利而拒絕審計(jì)改革的提議，也就是人們常說(shuō)的“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為。

三、內(nèi)部持續(xù)審計(jì)的應(yīng)用對(duì)策研究

上述問(wèn)題已經(jīng)成為了我國(guó)持續(xù)審計(jì)發(fā)展的阻礙，若想充分發(fā)揮持續(xù)審計(jì)的效用，就必須結(jié)合問(wèn)題的根源，尋求解決辦法：

1.“他山之石”：借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展相關(guān)調(diào)研

相較于國(guó)內(nèi)，國(guó)外在持續(xù)審計(jì)領(lǐng)域的理論研究已經(jīng)較為成熟，準(zhǔn)則規(guī)定也有了一定體系，且受到了較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)。只IIA國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)所出版的持續(xù)審計(jì)研究報(bào)告就多達(dá)四本，相關(guān)學(xué)會(huì)的建設(shè)更是如雨后春筍，國(guó)際化的思維能給國(guó)內(nèi)研究工作的開(kāi)展提供更開(kāi)闊的視角，大量的持續(xù)審計(jì)應(yīng)用案例也能在短時(shí)間內(nèi)，暫補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)調(diào)研工作的空白，針對(duì)國(guó)外所出現(xiàn)的問(wèn)題予以防范。但在此同時(shí)，政府和各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展調(diào)研工作，鼓勵(lì)相關(guān)研究，全面了解我國(guó)應(yīng)用現(xiàn)狀。在調(diào)研過(guò)程中，總結(jié)現(xiàn)有問(wèn)題與成功經(jīng)驗(yàn)，以推出能普遍使用的準(zhǔn)則和規(guī)范，給予持續(xù)審計(jì)工作原則性的指導(dǎo)，使其行有可依，規(guī)有可循。

2.“鼎新革故”：積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變固有觀念

在分析持續(xù)審計(jì)應(yīng)用困境時(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是技術(shù)層面信息化建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力的缺失，還是相關(guān)人員層面內(nèi)部審計(jì)人員的消極參與以及管理層對(duì)應(yīng)用效益的懷疑，都是源自社會(huì)對(duì)持續(xù)審計(jì)以及內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)知不全所造成的。舊觀念的根深蒂固，需要新理論的沖擊才能轉(zhuǎn)變，只有加快、加強(qiáng)人們對(duì)前沿審計(jì)理論的了解，并輔以相關(guān)案例研究，詳實(shí)數(shù)據(jù)分析，才能獲得人們的認(rèn)可，才能讓社會(huì)意識(shí)到其優(yōu)越性，使其具有內(nèi)在需求，才能讓企業(yè)從“被迫建設(shè)”到“主動(dòng)建設(shè)”。

具體做法上，一方面，審計(jì)署可以帶頭開(kāi)展相關(guān)的教育培訓(xùn)，編著相關(guān)教材，以糾正人們的認(rèn)知偏差，也可模仿國(guó)外，建立資格考試，激勵(lì)相關(guān)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高從業(yè)人員素養(yǎng)；另一方面，高校或者科研所也可以開(kāi)展相應(yīng)的課程，在現(xiàn)有知識(shí)體系中適當(dāng)引入跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)，或借鑒國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)與控制協(xié)會(huì)的做法，為職業(yè)人員開(kāi)辦相關(guān)的復(fù)合人才培育課程，為未來(lái)審計(jì)工作的順利開(kāi)展培養(yǎng)生力軍。

3.“開(kāi)源節(jié)流”：充分利用現(xiàn)有技術(shù)，加大相關(guān)軟件研發(fā)力度

持續(xù)審計(jì)實(shí)施困境的病灶之一，就在于技術(shù)，優(yōu)良技術(shù)的缺乏不但造成了實(shí)施成本的昂貴，也造成了持續(xù)審計(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性、安全性不足的問(wèn)題，大大削弱了它所能創(chuàng)造的價(jià)值。故而，加大技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵(lì)研制相關(guān)功能軟件，使企業(yè)在技術(shù)層面上具備全面信息化的客觀條件，是我們所必須重點(diǎn)踐行的。但在此之外，常常為人們所忽略的是，現(xiàn)有技術(shù)的充分開(kāi)發(fā)利用。特別是現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)擁有erp系統(tǒng)，完全可以利用其內(nèi)置的功能模塊對(duì)非財(cái)務(wù)信息，審計(jì)流程進(jìn)行電算化。即使是負(fù)擔(dān)不起erp系統(tǒng)費(fèi)用的小型企業(yè)，如果能充分利用Excel等基礎(chǔ)工具，自行編制公式構(gòu)建模型，也能在內(nèi)部審計(jì)工作中實(shí)現(xiàn)較為初級(jí)的持續(xù)審計(jì)。這一點(diǎn)，并非天馬行空的想象，國(guó)外學(xué)者已經(jīng)在積極提出降低成本的方案，他們認(rèn)為實(shí)施持續(xù)審計(jì)的組織往往已經(jīng)擁有必要的數(shù)據(jù)和工具，只要構(gòu)建了恰當(dāng)?shù)某掷m(xù)審計(jì)模型，其實(shí)施并非一定得要千金一擲。

第6篇：能源信息化研究報(bào)告范文

歐盟i2010戰(zhàn)略、數(shù)字法國(guó)2012計(jì)劃、IT韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略、i-Japan戰(zhàn)略……世界各國(guó)在危機(jī)面前沒(méi)有畏手畏腳，反倒高瞻遠(yuǎn)矚地拿出未來(lái)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，再造國(guó)家創(chuàng)新力。

2009年11月19日，近百位來(lái)自全國(guó)各高等院校從事信息化教學(xué)的教師聚集到江西省南昌市，參加由國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、教育部管理科學(xué)與工程類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、國(guó)際信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)(CNAIS)聯(lián)合主辦的2009年高等學(xué)?！靶畔⒐芾砼c信息系統(tǒng)”專(zhuān)業(yè)師資培訓(xùn)暨中國(guó)信息化現(xiàn)狀與發(fā)展論壇。在那里，他們將身份由教師轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生，細(xì)心聆聽(tīng)各界專(zhuān)家對(duì)信息化概念和應(yīng)用的準(zhǔn)確解讀。

國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁表示：“培養(yǎng)合格的信息化人才，需要建立與信息社會(huì)需求相適應(yīng)的國(guó)家教育體系，需要根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展的客觀要求，從課程設(shè)置、師資結(jié)構(gòu)、教材準(zhǔn)備、經(jīng)費(fèi)投入等方面為構(gòu)建信息化的國(guó)民教育體系做準(zhǔn)備。這也正是《2006~2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》將‘國(guó)民信息技能教育培訓(xùn)計(jì)劃’排在6個(gè)戰(zhàn)略行動(dòng)之首的原因?！?/p>

據(jù)悉，此次培訓(xùn)源于《信息化與信息社會(huì)》系列教材的編寫(xiě)與出版。2007年，國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)聯(lián)合教育部、原國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室成立了教材編委會(huì)，先后開(kāi)發(fā)《信息管理與信息系統(tǒng)》、《電子商務(wù)》、《信息安全》三個(gè)本科專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校教材，并陸續(xù)出版了相關(guān)圖書(shū)十余本。目前，《信息化概論》課程已列入到高等學(xué)校信息系統(tǒng)與信息管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)課程。

而以上情景只是我國(guó)政府于2006年推出的《2006~2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》在各個(gè)領(lǐng)域得到積極推進(jìn)和落實(shí)的一個(gè)縮影。

在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新力越來(lái)越依賴(lài)于這個(gè)國(guó)家整個(gè)社會(huì)信息化應(yīng)用水平。11月16日，在第十一屆高交會(huì)期間，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)在深圳隆重召開(kāi)了國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)、國(guó)家信息化試點(diǎn)授牌表彰大會(huì)。授牌的項(xiàng)目包括我國(guó)首個(gè)電子商務(wù)示范城市深圳、第十六批83家國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、51家新建的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、26家國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、18家國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、106個(gè)國(guó)家信息化試點(diǎn)工程。

我國(guó)政府在推進(jìn)信息化進(jìn)程中起到的主導(dǎo)作用，保證了在全球金融危機(jī)的環(huán)境下，各項(xiàng)信息化工作的順利進(jìn)行。全球金融危機(jī)背景下，以創(chuàng)新為根基的ICT企業(yè)直面生存和發(fā)展的危機(jī)。政府對(duì)整個(gè)國(guó)家信息化建設(shè)的信心、遠(yuǎn)見(jiàn)、規(guī)劃與落實(shí)，不僅事關(guān)ICT產(chǎn)業(yè)的存亡，更考量著未來(lái)20年的國(guó)家創(chuàng)新能力。而如何讓《2006~2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》在再造國(guó)家創(chuàng)新力方面發(fā)揮更大的作用，歐盟、法國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的做法為我們提供了有益的借鑒。

歐盟《i2010戰(zhàn)略》

歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。報(bào)告顯示，目前，56%的歐洲人經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)，較1年前提升了13個(gè)百分點(diǎn)。如今，半數(shù)歐盟家庭和超過(guò)80%的歐盟企業(yè)接入了寬帶網(wǎng)，歐盟寬帶網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到1.14億家，市場(chǎng)規(guī)模全球領(lǐng)先。與此同時(shí)，歐盟手機(jī)普及率更是達(dá)到了100%，甚至很多人有不止一部手機(jī)。在這方面，歐盟遙遙領(lǐng)先于美國(guó)和日本。

歐盟發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)始于上世紀(jì)90年代，并于2005年推出建設(shè)歐盟信息社會(huì)2006~2010年5年戰(zhàn)略計(jì)劃《i2010——建立充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的歐洲信息社會(huì)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《i2010戰(zhàn)略》)。

《i2010戰(zhàn)略》的三個(gè)支柱

《i2010戰(zhàn)略》以ICT(信息通信技術(shù))技術(shù)為核心，包括三個(gè)支柱：

第一，建設(shè)單一的歐洲個(gè)人信息空間。

歐盟有27個(gè)成員國(guó)，每個(gè)成員國(guó)有自己的電信提供商，有自己的相關(guān)電信法律。但是《i2010戰(zhàn)略》的目標(biāo)是把歐盟作為一個(gè)整體，有一個(gè)整體的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)和運(yùn)營(yíng)整個(gè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)。這首先需要?jiǎng)?chuàng)建豐富的內(nèi)容和眾多的信息渠道，支持企業(yè)創(chuàng)建和獲取網(wǎng)上內(nèi)容，確保構(gòu)建一個(gè)安全的高速網(wǎng)絡(luò)。

歐洲1998年開(kāi)放了電信市場(chǎng)，在此之前，電信市場(chǎng)處于國(guó)家壟斷狀態(tài)。國(guó)家控制著互聯(lián)網(wǎng)，控制著連接到網(wǎng)絡(luò)上的所有設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)使用許可權(quán)。開(kāi)放電信市場(chǎng)之后，固定電話運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量在1998和2003年間增長(zhǎng)了1倍。過(guò)去幾年，在歐洲打電話的成本急劇下降。3分鐘的通話費(fèi)用平均下降了65%，10分鐘的通話費(fèi)用平均下降了74%。整個(gè)歐洲的電信行業(yè)正在融合。

第二，在信息化領(lǐng)域鼓勵(lì)更多的研究和創(chuàng)新。

ICT對(duì)歐洲增長(zhǎng)和就業(yè)作出了很大的貢獻(xiàn)。ICT產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)力量，而對(duì)ICT的接受和熟練應(yīng)用又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)生產(chǎn)力的首要因素，它領(lǐng)導(dǎo)了關(guān)鍵行業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

歐盟大力鼓勵(lì)企業(yè)用ICT提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。過(guò)去幾年，在ICT領(lǐng)域的研究和投資推動(dòng)歐洲勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)了50%。

第三，利用ICT，為用戶(hù)提供更好的工作環(huán)境、生活環(huán)境以及就業(yè)環(huán)境。

歐盟在整個(gè)歐洲開(kāi)展數(shù)字掃盲，讓所有民眾都從ICT上獲益。歐盟關(guān)注的是如何提高公民的生活質(zhì)量，提供更多的網(wǎng)上公共服務(wù)，如電子政務(wù)、電子衛(wèi)生、電子學(xué)習(xí)等;推動(dòng)ICT的普及，希望歐洲的民眾都具備一些基本的信息通信技能，如文字和數(shù)據(jù)處理能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)走向

第一，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及。

歐洲有近一半的家庭不使用互聯(lián)網(wǎng)。有些人是不想用互聯(lián)網(wǎng)，有些人是沒(méi)電腦，用不起互聯(lián)網(wǎng)，或者是沒(méi)接受過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)教育。歐洲55歲以上的人只有16%的人使用互聯(lián)網(wǎng)，也就是說(shuō)其余84%的人都不用，這是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。

歐洲公共網(wǎng)站只有3%符合殘疾人上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，而歐洲有15%的殘疾人口，大大妨礙了殘疾人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用。能夠使殘疾人上網(wǎng)，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是非常重要的，也體現(xiàn)了電子政務(wù)要使所有的公民都能有機(jī)會(huì)上網(wǎng)這一初衷。

第二，推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。

歐盟90%的企業(yè)是中小企業(yè)，中小企業(yè)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。未來(lái)，歐盟將會(huì)建立更多中小企業(yè)信息化建設(shè)分享平臺(tái)，邀請(qǐng)成員國(guó)及其他愿意加入的國(guó)家參與到中小企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中去，使參與國(guó)家的中小企業(yè)能夠分享信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高建設(shè)效率。

第三，運(yùn)用ICT節(jié)能減碳。

歐盟《i2010戰(zhàn)略》的實(shí)施是以ICT為核心的，因此如何運(yùn)用ICT維持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成了歐盟首要關(guān)心的問(wèn)題。歐盟希望運(yùn)用ICT達(dá)到節(jié)能減碳的環(huán)保效益，致力于達(dá)成2020年的目標(biāo)：節(jié)省主要能源20%的消費(fèi)，減少溫室氣體20%的排放，提升再生能源20%的使用。

數(shù)字法國(guó)2012計(jì)劃

2008年是法國(guó)人異常煎熬的一年。始于美國(guó)的全球金融危機(jī)引發(fā)法國(guó)一系列的經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩：巴黎股指全年累計(jì)跌幅42.70%，以建筑和汽車(chē)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，多個(gè)行業(yè)，法國(guó)電信先后有23名員工自殺……法國(guó)薩科奇政府面臨前所未有的危機(jī)和壓力，他們?cè)诩鼻械貙ふ易尳?jīng)濟(jì)回暖的強(qiáng)心針。

為了GDP增長(zhǎng)率

2009年初，4家權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率給出了悲觀的預(yù)測(cè)數(shù)字，無(wú)情地嘲弄著法國(guó)政府?dāng)M定的0.2%~0.5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。歐洲聯(lián)盟委員會(huì)預(yù)測(cè)：2009年法國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為-1.8%，國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、法國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)及統(tǒng)計(jì)研究所(INSEE)給出的數(shù)字均為負(fù)值：-1.9%、-0.4%、-1.6%。

法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行1月8日公布的一份研究報(bào)告指出，預(yù)計(jì)2009年能保持增長(zhǎng)的行業(yè)主要是信息服務(wù)、醫(yī)藥、飛機(jī)制造、電器設(shè)備、化妝品，其中，信息服務(wù)成為法國(guó)經(jīng)濟(jì)救命稻草，將增長(zhǎng)2%。

第一個(gè)提出“將數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心內(nèi)容”思路的人，是法國(guó)解放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力工作小組主席雅克·阿塔利。根據(jù)阿塔利2008年1月向薩科奇總統(tǒng)提交的報(bào)告統(tǒng)計(jì)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)在法國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重只有6%，而美國(guó)已經(jīng)達(dá)到13%，韓國(guó)甚至達(dá)到17%;而由于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的相對(duì)落后，導(dǎo)致法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每年損失0.7個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)數(shù)字對(duì)法國(guó)政府具有致命的誘惑力，因此，薩科奇采納了阿塔力報(bào)告中所提到的每一項(xiàng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議。

解析數(shù)字法國(guó)2012計(jì)劃

依據(jù)阿塔利報(bào)告任命的第一任數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū)埃里克·貝松(Eric Besson)于2008年10月正式頒布了《數(shù)字法國(guó)2012計(jì)劃》。這項(xiàng)涉及154項(xiàng)具體措施的計(jì)劃，被埃里克。貝松稱(chēng)為“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器，也是政府針對(duì)金融危機(jī)提出的重要對(duì)策之一”。

這項(xiàng)計(jì)劃核心內(nèi)容涉及五個(gè)方面，主要是進(jìn)行資源優(yōu)化配置，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的變動(dòng)：

第一，普及寬帶互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)從2010年起，以每月費(fèi)用低于35歐元的低廉價(jià)格，讓所有法國(guó)人享用寬帶互聯(lián)網(wǎng)。

第二，向通信業(yè)轉(zhuǎn)移部分資源。截至2011年11月，將目前模擬電視信號(hào)占用的部分頻譜資源轉(zhuǎn)移供寬帶互聯(lián)網(wǎng)使用，2012年全面進(jìn)入數(shù)字電視時(shí)代。這一做法與美國(guó)奧巴馬政府的寬帶計(jì)劃做法如出一轍——釋放無(wú)線頻譜，以降低寬帶接入成本，增加用戶(hù)選擇。埃里克。貝松稱(chēng)此舉將為法國(guó)帶來(lái)14億歐元額外財(cái)政收入。

第三，強(qiáng)化移動(dòng)通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性。在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)，縮短轉(zhuǎn)換手機(jī)供應(yīng)商的必要時(shí)間，同時(shí)允許攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商(MVNO)，在2009年一季度頒發(fā)第三代(3G)移動(dòng)手機(jī)的第四張營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，優(yōu)先照顧提供最優(yōu)惠條件的供應(yīng)商。

第四，發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)。推廣安全性極強(qiáng)的電子身份證，用于在互聯(lián)網(wǎng)上確認(rèn)使用者身份。

第五，進(jìn)一步發(fā)展電子游戲產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡管2008年下半年爆發(fā)全球性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，然而2008年度，法國(guó)電子游戲及其相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售額仍高達(dá)30.4億歐元，同比增幅為15%，創(chuàng)歷史最高水平。目前，電子游戲產(chǎn)業(yè)與電影放映業(yè)、電視產(chǎn)業(yè)、DVD光盤(pán)產(chǎn)業(yè)均已并列為法國(guó)四大文化產(chǎn)業(yè)。

這些措施被法國(guó)政府給予厚望，能在2008~2012年的5年中幫助法國(guó)到2012年躋身于全世界最主要數(shù)字國(guó)家的行列。

一周年后的法國(guó)信息化

經(jīng)過(guò)1年的實(shí)踐，2009年法國(guó)GDP連續(xù)兩個(gè)季度回升，抑制住了下滑的態(tài)勢(shì)。2009年第二季度，法國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)9個(gè)月的低迷后，奇跡般地增長(zhǎng)了0.3%，緊接著的第三季度也上升了0.3%。寬帶互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、電子商務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

《數(shù)字法國(guó)2012計(jì)劃》要求電信運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)范圍內(nèi)提供寬帶服務(wù)，而寬帶資費(fèi)將被限定在每月最高35歐元。這使法國(guó)成為歐盟第一個(gè)強(qiáng)制要求提供寬帶服務(wù)的國(guó)家，并且法國(guó)政府將規(guī)定，只有普遍服務(wù)提供商在人口稀少的地區(qū)確保一系列基本服務(wù)才能夠獲得公共補(bǔ)助金。法國(guó)現(xiàn)在的4家寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商中，有3家提供29.9歐元/月的寬帶費(fèi)用，1家有線電視運(yùn)營(yíng)商寬帶價(jià)格為19.9歐元/月，均已低于《數(shù)字法國(guó)2012計(jì)劃》的要求。法國(guó)2009年人均收入是1600歐元/月，寬帶費(fèi)用為29.9歐元/月，占比1.9%。2009年，法國(guó)寬帶普及率達(dá)95%，并且均享受低價(jià)寬帶。

法國(guó)數(shù)字電視覆蓋率上調(diào)。2008年3月，法國(guó)數(shù)字電視入戶(hù)率為51.7%，這些家庭通過(guò)地面數(shù)字電視、ADSL、衛(wèi)星、光纜收看數(shù)字電視。2009年8月，55個(gè)新區(qū)域被準(zhǔn)許使用地面數(shù)字電視(TNT)，從而使得法國(guó)數(shù)字電視入戶(hù)率達(dá)到88%。而法國(guó)國(guó)家視聽(tīng)高級(jí)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)CSA)確定的目標(biāo)是，2011年如果數(shù)字電視覆蓋率達(dá)91%，就可以最終停止模擬電視的播放。這將節(jié)約大量頻譜資源，對(duì)降低互聯(lián)網(wǎng)寬帶的接入成本起到重要作用。

法國(guó)信息社會(huì)建設(shè)開(kāi)始深入民生的方方面面。8月24日，法國(guó)最高法院裁決，允許將手機(jī)短信作為證明配偶不忠的合法證據(jù)。以前，法國(guó)法院認(rèn)定在離婚訴訟中以短信作證據(jù)是對(duì)個(gè)人隱私的侵犯，因此不予采信。而另一方面，網(wǎng)購(gòu)也成為人們最熱衷的消費(fèi)方式。法國(guó)2009年第三季度網(wǎng)購(gòu)成交額同比攀升30%。法國(guó)電子商務(wù)及遠(yuǎn)程銷(xiāo)售協(xié)會(huì)于11月17日公布的數(shù)字預(yù)計(jì)，今年最后兩個(gè)月的網(wǎng)購(gòu)成交額可能會(huì)達(dá)到50多億歐元，同比增加25%。今年前9個(gè)月法國(guó)成交活躍的網(wǎng)店數(shù)量同比激增了34%。3G手機(jī)的旺銷(xiāo)也推動(dòng)了網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展，今年第三季度用手機(jī)上網(wǎng)購(gòu)物的人數(shù)達(dá)到90多萬(wàn)，同比增加了29%。

這些接踵而至的利好消息，使得法國(guó)政府總算能喘口氣了。據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，當(dāng)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊攜夫人布呂尼到達(dá)地中海度假時(shí)，他們似乎比以往更加悠閑放松。對(duì)于薩科齊來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)回升的消息將其不久前因?yàn)殄憻挾鴷灥沟呢?fù)面影響一掃而空。

IT韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略

早上起床入廁后，設(shè)置在馬桶內(nèi)的傳感器就把收集到的健康信息傳給醫(yī)院，隨后醫(yī)院將診斷結(jié)果和當(dāng)天注意事項(xiàng)呈現(xiàn)在衛(wèi)生間的顯示屏上。接下來(lái)，按照智能冰箱推薦的食譜吃早餐，再按電腦根據(jù)當(dāng)天天氣情況做出的穿衣提示穿好衣服，然后開(kāi)著智能電動(dòng)車(chē)上班，到達(dá)后把車(chē)交給無(wú)人停車(chē)系統(tǒng)……

這就是韓國(guó)政府2009年9月2日發(fā)表的《IT韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略》報(bào)告描繪的韓國(guó)人未來(lái)生活圖景。

今年9月，韓國(guó)政府了《IT韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略》，決定未來(lái)5年內(nèi)投資189.3萬(wàn)億韓元(約合1.035萬(wàn)億元)發(fā)展電子信息核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

韓國(guó)從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始進(jìn)行信息化建設(shè)，30多年來(lái)，了一系列計(jì)劃。2004年的U-Korea戰(zhàn)略，給韓國(guó)信息化發(fā)展目標(biāo)定了一個(gè)新的高度。目前韓國(guó)的信息化水平已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，其發(fā)展模式還被公認(rèn)為國(guó)際上最成功的典范。目前，韓國(guó)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17%(對(duì)比數(shù)據(jù)：我國(guó)2007年信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值約7.2%，計(jì)劃到2010年時(shí)，比重增至10%)，出口額占總出口額的40%，是國(guó)家核心產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，特別是1997年亞洲金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，與信息產(chǎn)業(yè)的崛起有很大關(guān)系。但近年來(lái)，韓國(guó)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降。迫于這種形勢(shì)，韓國(guó)了其最新的信息化計(jì)劃——《IT韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略》。

《IT韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略》核心內(nèi)容包括：把信息整合、軟件、基礎(chǔ)信息設(shè)備、廣播通信、互聯(lián)網(wǎng)等5個(gè)領(lǐng)域確定為信息核心戰(zhàn)略領(lǐng)域;未來(lái)5年內(nèi)投資189.3萬(wàn)億韓元發(fā)展信息核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);把汽車(chē)、造船、醫(yī)療、纖維、機(jī)械、航空、建筑、國(guó)防、能源、機(jī)器人等信息技術(shù)整合效果顯著的行業(yè)定為10大戰(zhàn)略行業(yè);制定了在半導(dǎo)體、顯示器、手機(jī)三個(gè)信息主力領(lǐng)域保持全球市場(chǎng)占有率第一的目標(biāo)。將加強(qiáng)下一代存儲(chǔ)器的研發(fā)，并積極參與制定下一代顯示器和移動(dòng)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);廣播通信領(lǐng)域，韓國(guó)將提高自主技術(shù)開(kāi)發(fā)的無(wú)線寬帶(WiBro)、網(wǎng)絡(luò)電視和3D(立體)電視的商業(yè)化水平，到2012年完成數(shù)字電視播放轉(zhuǎn)換工作，并在2011年大邱世界田徑錦標(biāo)賽和2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)時(shí)進(jìn)行3D電視的試播;韓國(guó)計(jì)劃到明年底，在全國(guó)22萬(wàn)所中小學(xué)教室設(shè)置網(wǎng)絡(luò)電視，使學(xué)生可以免費(fèi)收看課外輔導(dǎo)講座;到2012年，全國(guó)將鋪設(shè)網(wǎng)速比現(xiàn)在快10倍的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為老人和活動(dòng)不便的患者全面提供遠(yuǎn)程診療服務(wù)。此次戰(zhàn)略的意味著韓國(guó)信息化在向一個(gè)更高的目標(biāo)發(fā)起挑戰(zhàn)，也標(biāo)志著韓國(guó)信息化邁上了新臺(tái)階。

90%家庭接入寬帶網(wǎng)絡(luò)

韓國(guó)的信息化水平和世界最先進(jìn)的美國(guó)的距離正在逐漸縮短，目前已經(jīng)達(dá)到了世界上比較先進(jìn)的水平。在生活領(lǐng)域，韓國(guó)90%的家庭已經(jīng)接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，超過(guò)6歲的公民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用率達(dá)到755%;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，電子商務(wù)交易已經(jīng)成為一種重要的銷(xiāo)售方式;在金融領(lǐng)域，實(shí)時(shí)在線交易正在取代傳統(tǒng)的銀行窗口業(yè)務(wù)，DMB業(yè)務(wù)和直接支付交易也可以通過(guò)手機(jī)來(lái)完成;在教育領(lǐng)域，大學(xué)文憑可以通過(guò)在線課程獲得。移動(dòng)電話業(yè)務(wù)開(kāi)通以來(lái)，韓國(guó)移動(dòng)電話用戶(hù)已超過(guò)4000萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了“人手一部手機(jī)”。

政府主導(dǎo)是成功關(guān)鍵

通過(guò)對(duì)韓國(guó)信息化的分析，我們可以看出中國(guó)和韓國(guó)的國(guó)情有很多相似之處，兩國(guó)電子政務(wù)建設(shè)同起步于20世紀(jì)80年代，地理文化背景都十分接近，了解韓國(guó)電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)對(duì)加速我國(guó)今后電子政務(wù)建設(shè)具有極高的借鑒意義。

韓國(guó)采用的是政府主導(dǎo)型的電子政務(wù)建設(shè)方式，在電子政務(wù)建設(shè)時(shí)重視全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)劃，并設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行電子政務(wù)的建設(shè)的同時(shí)，韓國(guó)政府還特別注意相應(yīng)的法律法規(guī)的建立和完善，以促進(jìn)信息化應(yīng)用的不斷推進(jìn)，同時(shí)避免因法規(guī)滯后而給政府和企業(yè)的信息化投資帶來(lái)不必要的損失。韓國(guó)政府高度重視政府投資項(xiàng)目，通過(guò)投資效益分析評(píng)價(jià)提高電子政務(wù)投資效益。

日本信息化建設(shè)三級(jí)跳

建立副首相級(jí)首席信息官(CIO)、開(kāi)設(shè)國(guó)民個(gè)人電子文件箱，這些是日本推出的新一代信息化戰(zhàn)略“i-Japan”中的內(nèi)容。綜觀日本的信息化戰(zhàn)略，從“e-Japan”到“u-Japan”再到“i-Japan”，不僅僅是一個(gè)字母的變化，更是日本信息化戰(zhàn)略的理念、目標(biāo)與路徑的全方位改變。

e-Japan：為信息化建設(shè)奠基

2000年7月，日本政府召開(kāi)了IT戰(zhàn)略會(huì)議，創(chuàng)立了IT戰(zhàn)略總部，將其作為國(guó)家信息化的集中研究組織。次年1月，這個(gè)成立不到一年的IT戰(zhàn)略總部便喊出了推行“e-Japan”戰(zhàn)略的響亮口號(hào)，其中的“e”是“electronic”(電子的)的首字母。

“e-Japan”戰(zhàn)略的目標(biāo)是在5年內(nèi)把日本建設(shè)成為世界最先進(jìn)的IT國(guó)家。而政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑的選擇往往與當(dāng)時(shí)的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段息息相關(guān)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2000年底，日本的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)約為4700萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)率高達(dá)74%，互聯(lián)網(wǎng)的普及率更是由1999年底的21%提升到37%。但是受限于基礎(chǔ)設(shè)施的普及率，日本互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展遇到了一個(gè)最基本的瓶頸。

為此，IT戰(zhàn)略總部將e-Japan戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑定為三個(gè)方面：電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)基建、信息人才培養(yǎng)。

在電子政務(wù)方面，日本通過(guò)建立“四極互聯(lián)網(wǎng)”以及“五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)”，來(lái)構(gòu)建電子政務(wù)的軟件構(gòu)架與硬件體系。

另外，該戰(zhàn)略借助制定信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、普及遠(yuǎn)程教育，以及在大學(xué)新設(shè)、改組IT專(zhuān)業(yè)，增加入學(xué)定額等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)信息人才的培養(yǎng)。

u-Japan：創(chuàng)造上網(wǎng)環(huán)境

盡管寬帶普及率迅速提高，但日本寬帶的實(shí)際使用率卻不能讓人滿(mǎn)意：DSL、Cablemodem和FTTH的實(shí)際使用量分別只占設(shè)施能力的30%、11%和5%左右。面對(duì)這一差距，2004年3月，日本政府召開(kāi)了“實(shí)現(xiàn)泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)政策”座談會(huì)。同年5月，“u-Japan”戰(zhàn)略正式誕生，

“u”(ubiquitous的首字母)意指“無(wú)所不在的”。根據(jù)“u-Japan”戰(zhàn)略，到2010年，日本將建成一個(gè)在任何時(shí)間、地點(diǎn)，任何人都可以上網(wǎng)的環(huán)境。

如何來(lái)營(yíng)造這樣一種上網(wǎng)環(huán)境?如何培養(yǎng)用戶(hù)的使用習(xí)慣呢?“u-Japan”戰(zhàn)略將發(fā)展各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用作為主要的解決之道，其中，政府扮演著提供資金，支持這些應(yīng)用的開(kāi)發(fā)與發(fā)展的角色。

人們不使用網(wǎng)絡(luò)有各種原因。“u-Japan”戰(zhàn)略針對(duì)不同的原因，制定出了不同的解決方案。如針對(duì)老人和殘疾人，“u-Japan”戰(zhàn)略支持開(kāi)發(fā)更便捷的人機(jī)交互界面、提供ICT知識(shí)培訓(xùn)等;針對(duì)那些對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全性抱以強(qiáng)烈懷疑態(tài)度的人，“u-Japan”戰(zhàn)略扶持保障醫(yī)療、教育等領(lǐng)域信息化應(yīng)用安全的技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。

i-Japan：轉(zhuǎn)動(dòng)公共部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)齒輪

由于此前基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，日本政府指出，日本的通信基礎(chǔ)設(shè)施已在世界領(lǐng)先。但是，日本正面臨著公共部門(mén)利用信息技術(shù)進(jìn)程緩慢的現(xiàn)狀。

為了解決這一問(wèn)題，日本政府在今年補(bǔ)撥了1萬(wàn)億日元預(yù)算用于信息技術(shù)的發(fā)展，并推出了助力公共部門(mén)信息化應(yīng)用的“i-Japan”戰(zhàn)略?！癷-Japan”戰(zhàn)略將執(zhí)行目標(biāo)聚焦在了三大公共部門(mén)——政府、醫(yī)院和學(xué)校。

第7篇：能源信息化研究報(bào)告范文

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)17.7％，達(dá)到610萬(wàn)輛，首次超過(guò)美國(guó)，成為全球第一大汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)。汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的背后是中國(guó)人均汽車(chē)保有量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)仍有很大的增長(zhǎng)潛力，未來(lái)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度。

我國(guó)政府為了進(jìn)一步發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在2009年初出臺(tái)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，為進(jìn)一步指導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持。規(guī)劃中提出了提高新能源汽車(chē)產(chǎn)能整車(chē)研發(fā)水平大幅提高關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)離不開(kāi)汽車(chē)行業(yè)信息化的進(jìn)一步深入應(yīng)用，也為相應(yīng)軟件和服務(wù)提供了新的市場(chǎng)機(jī)遇。汽車(chē)行業(yè)未來(lái)的信息化應(yīng)圍繞汽車(chē)，特別是新能源汽車(chē)的整車(chē)研發(fā)、關(guān)鍵零部件自主化的目標(biāo)而開(kāi)展，信息化的進(jìn)一步應(yīng)用要求軟件廠商能夠更接近的汽車(chē)生產(chǎn)商，了解不同客戶(hù)的多樣化需求，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，為客戶(hù)提供更高科技含量的信息化解決方案。

幫助客戶(hù)提升現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)現(xiàn)有汽車(chē)行業(yè)的客戶(hù)，同時(shí)以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

快速成長(zhǎng)的市場(chǎng)，需要信息系統(tǒng)幫助企業(yè)快速提升效能

盡管汽車(chē)企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)擁有巨大潛力的市場(chǎng)，但同時(shí)也是一個(gè)充滿(mǎn)變化和挑戰(zhàn)的市場(chǎng)。我國(guó)汽車(chē)廠商

無(wú)論是本土廠商還是合資廠商都將面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

未來(lái)，汽車(chē)消費(fèi)者的需求將日趨多元化，他們更加注重成本、環(huán)保，也更加注重生活方式，他們不再是汽車(chē)產(chǎn)品的被動(dòng)接受者，還將成為汽車(chē)市場(chǎng)的引導(dǎo)者。

更加挑剔的消費(fèi)者給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提出了新的問(wèn)題，也給汽車(chē)廠商們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)：他們需要關(guān)注汽車(chē)產(chǎn)品生命周期的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是環(huán)境的評(píng)估，產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、管理、統(tǒng)籌調(diào)度，還是生產(chǎn)和物流、銷(xiāo)售和服務(wù)，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)上都要力求做到最好。在這個(gè)時(shí)候，汽車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)悄悄發(fā)生了變化，那些綜合實(shí)力最強(qiáng)的廠商將在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的位置。

顯然，要進(jìn)行如此復(fù)雜的生命周期管理，要使得其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠運(yùn)轉(zhuǎn)自如，沒(méi)有一套完整和成熟的信息系統(tǒng)解決方案是不可想象的。

多樣化的需求，要求企業(yè)整合系統(tǒng)應(yīng)用形成彈性

為了應(yīng)對(duì)消費(fèi)者需求的多樣化，汽車(chē)企業(yè)更加需要借助信息化的手段追蹤產(chǎn)品信息、物料信息，快速將客戶(hù)的個(gè)性化需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念、實(shí)際成果，同時(shí)汽車(chē)廠商也面臨著規(guī)模擴(kuò)大、兼并重組等問(wèn)題，給汽車(chē)企業(yè)的IT架構(gòu)提出了很大的挑戰(zhàn)。

企業(yè)架構(gòu)管理

基于SOA的IT架構(gòu)在汽車(chē)企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用為不同汽車(chē)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合提供了保證。SOA理念的關(guān)鍵在于使

用標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)接口和松耦合連接，這樣就為企業(yè)中服務(wù)的復(fù)用提供了可能；SOA為企業(yè)提供了統(tǒng)一的信息化集成平臺(tái)，SOA的使用是基于服務(wù)的重用，通過(guò)運(yùn)用這些服務(wù)之間定義好的接口標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支持業(yè)務(wù)流程改進(jìn)，使業(yè)務(wù)的重新整合增加了靈活性和集成性。

同時(shí)，通過(guò)信息化集成平臺(tái)和服務(wù)的重用，為企業(yè)提供了協(xié)作創(chuàng)新的可能，不同的汽車(chē)企業(yè)，信息系統(tǒng)的差異往往比較大，協(xié)同運(yùn)作能力低下，通過(guò)SOA建立集成的平臺(tái)不僅能解決協(xié)同運(yùn)作的問(wèn)題，更重要的是加強(qiáng)了不同企業(yè)知識(shí)之間的互通，通過(guò)知識(shí)的積累和共享實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

產(chǎn)品生命周期管理

產(chǎn)品生命周期PLM軟件的應(yīng)用有利于提高企業(yè)創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)掌握產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的變化和發(fā)展，及時(shí)的更新產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念。同時(shí)PLM軟件還能搭建起協(xié)同管理的平臺(tái)，在ERP、SCM等管理軟件底層做好企業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。

汽車(chē)企業(yè)的信息化建設(shè)正如一個(gè)木桶，短板的出現(xiàn)將直接影響其蓄水量，因此每個(gè)環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)都不能忽視。目前汽車(chē)企業(yè)中二維、三維的CAD產(chǎn)品以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理PDM等產(chǎn)品已經(jīng)得到較為廣泛的應(yīng)用，一定程度上能夠支持整個(gè)企業(yè)信息化的發(fā)展，但同時(shí)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)、管理、流通、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同常常成為汽車(chē)企業(yè)面臨的問(wèn)題。

因此汽車(chē)企業(yè)在選擇信息化合作伙伴時(shí)一定要注重考查信息化供應(yīng)商的綜合解決方案的提供能力。而且在汽車(chē)電子與汽車(chē)服務(wù)聯(lián)系日益緊密的今天，將汽車(chē)自身的信息化和汽車(chē)行業(yè)信息化的整合起來(lái)將會(huì)提供未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。但在這方面目前只有NEC等少數(shù)國(guó)際綜合性汽車(chē)系統(tǒng)服務(wù)商能夠做到。

創(chuàng)新與服務(wù)升級(jí)，IT廠商與客戶(hù)共同成長(zhǎng)

對(duì)于信息化提供商來(lái)說(shuō)，為每一個(gè)客戶(hù)服務(wù)的同時(shí)，積累起來(lái)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)驗(yàn)形成的產(chǎn)品是信息化提供商競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。

對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)，其信息化問(wèn)題不可能是一個(gè)軟件產(chǎn)品或者已有的解決方案所能解決的，更多的是要信息化廠商投入精力進(jìn)行個(gè)性化分析研發(fā)才能達(dá)到需求的，因此一個(gè)好的信息化提供商絕不能沉浸在過(guò)去幾年甚至幾十年積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，經(jīng)驗(yàn)固然重要，不斷的發(fā)現(xiàn)客戶(hù)需求的變化，跟隨客戶(hù)一起成長(zhǎng)才是一個(gè)軟件企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的根本。

科學(xué)建設(shè)信息系統(tǒng)，要重視服務(wù)“選型”

汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)信息系統(tǒng)的支持，無(wú)論是企業(yè)集團(tuán)管控還是產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)，無(wú)論是電子商務(wù)、物流管理還是財(cái)務(wù)系統(tǒng)、客戶(hù)管理，汽車(chē)企業(yè)的信息化與業(yè)務(wù)的結(jié)合越來(lái)越緊密。

在信息系統(tǒng)對(duì)汽車(chē)企業(yè)業(yè)務(wù)支撐作用愈發(fā)明顯的同時(shí)，更精細(xì)的量化分析信息系統(tǒng)的績(jī)效以更精益的提升業(yè)務(wù)績(jī)效成為必須。賽迪顧問(wèn)經(jīng)過(guò)多年汽車(chē)行業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累，提出汽車(chē)企業(yè)信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估模型BAOS(而向業(yè)務(wù)應(yīng)用的服務(wù))績(jī)效評(píng)估體系。

通過(guò)BAOS體系的分析，賽迪顧問(wèn)發(fā)現(xiàn)對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，規(guī)劃和實(shí)施等服務(wù)對(duì)汽車(chē)業(yè)信息系統(tǒng)的績(jī)效影響巨大，尤其是建設(shè)執(zhí)行。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的監(jiān)理，項(xiàng)目上線前的評(píng)測(cè)都是項(xiàng)目實(shí)施成功與否的重要保障之一。

目前汽車(chē)企業(yè)中信息化項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中確實(shí)存在執(zhí)行不力的情況，或者是執(zhí)行困難和工作量預(yù)估不足等問(wèn)題。要保障項(xiàng)目投資在實(shí)施階段不被過(guò)多侵蝕，同時(shí)又不必增加成本再聘用更多的人員來(lái)從事項(xiàng)目的督導(dǎo)，就必須事前對(duì)系統(tǒng)供應(yīng)商在行業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力作出充分的評(píng)估。 (VDI)技術(shù)作為其中一種替代方案可以整合數(shù)據(jù)中心運(yùn)行的物理服務(wù)器上不同的終端計(jì)算環(huán)境(即筆記本電腦和臺(tái)式電腦等)。

VDI從終端設(shè)備中撤銷(xiāo)了計(jì)算、應(yīng)用和存儲(chǔ)功能，從而強(qiáng)化了信息管理策略，使IT人員能夠更好地控制這些虛擬機(jī)上存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，并通過(guò)一致、及時(shí)的補(bǔ)丁管理以及安全／數(shù)據(jù)保護(hù)策略應(yīng)用避免這些資源受到外界影響，從而得到更好的保護(hù)。

關(guān)于VDI的應(yīng)用、熱度和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力研究的一部分，ESG對(duì)受訪者進(jìn)行了調(diào)查，明確了他們?cè)庥龅降闹饕狿C難題。

其中受訪者最大的兩個(gè)痛點(diǎn)分別為終端用戶(hù)法規(guī)遵從需求的執(zhí)行以及客戶(hù)端訪問(wèn)設(shè)備中機(jī)密數(shù)據(jù)的保護(hù)。依靠更加集中化的終端用戶(hù)計(jì)算模型，VDI和另外一些桌面虛擬化方法確實(shí)能為企業(yè)提供這些問(wèn)題的解決之道，這一點(diǎn)在ESG的其它研究報(bào)告中詳細(xì)論述過(guò)。

讓人費(fèi)解的是，如圖3所示，盡管有一些關(guān)注安全性的企業(yè)對(duì)一定比例的筆記本電腦進(jìn)行了加密，但當(dāng)下沒(méi)有實(shí)行筆記本電腦加密的企業(yè)數(shù)量仍然十分驚人。這說(shuō)明即使這些企業(yè)繼續(xù)大范圍推廣這種技術(shù)，筆記本電腦加密也還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全面普及的程度。

當(dāng)涉及到防止機(jī)密信息外泄時(shí)，IT機(jī)構(gòu)可能認(rèn)為桌面虛擬化和筆記本電腦／移動(dòng)設(shè)備的加密在一定程度上是相互排斥的。

然而，即使筆記本電腦的加密和VDI都可成為保護(hù)終端存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的有效手段，IT機(jī)構(gòu)也須認(rèn)真分析這兩種技術(shù)潛在的使用情況，并針對(duì)不同個(gè)體、部門(mén)和應(yīng)用程序的特定要求選擇合適的解決方案。

例如，目前VDI解決方案需要連接到網(wǎng)絡(luò)，這樣用戶(hù)就不能進(jìn)行脫機(jī)工作(如在飛機(jī)上)，從而使這種技術(shù)對(duì)于那些依賴(lài)筆記本電腦和其他移動(dòng)設(shè)備辦公的高流動(dòng)性員工的吸引力不大。因此，那些經(jīng)常在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全范圍以外操作筆記本電腦和移動(dòng)設(shè)備的用戶(hù)應(yīng)首選加密技術(shù)來(lái)保證信息的安全。

研究意義

第8篇：能源信息化研究報(bào)告范文

為抓住這一重大歷史機(jī)遇，國(guó)家提出制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)通過(guò)三個(gè)十年的努力把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)；“中國(guó)制造2025”是我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)制造重點(diǎn)突破領(lǐng)域之一，如何準(zhǔn)確把握制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、如何有效應(yīng)對(duì)是擺在全行業(yè)最緊迫的任務(wù)。

機(jī)遇

“中國(guó)制造2025”是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)綱領(lǐng)和指南，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

一是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為典型的制造業(yè)也被列入重點(diǎn)突破的領(lǐng)域之一，包括傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)發(fā)展。國(guó)家將繼續(xù)支持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)的發(fā)展；支持和鼓勵(lì)汽車(chē)低碳化、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、動(dòng)力電池和驅(qū)動(dòng)電機(jī)等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。

二是與汽車(chē)相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)也被列入重點(diǎn)突破領(lǐng)域，包括新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、新材料。某一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不僅僅取決于產(chǎn)業(yè)本身，而且取決于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力弱，也與我國(guó)的電子工業(yè)、機(jī)床工業(yè)和新材料工業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)有直接關(guān)系?！爸袊?guó)制造2025”所提出的這類(lèi)重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)將為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)提供重要支撐。

三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力被確定為戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，將有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力與核心能力建設(shè)。核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（簡(jiǎn)稱(chēng)“四基”）等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。“中國(guó)制造2025”明確提出“四基”要重點(diǎn)突破，解決制造業(yè)發(fā)展瓶頸。

四是國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系完善將為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供更好的環(huán)境?！爸袊?guó)制造2025”提出加快以創(chuàng)新中心為核心載體，以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立基礎(chǔ)研究于關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究基地）建設(shè)工程，到2020年重點(diǎn)形成15家左右的制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)到2025年形成40家左右。

五是相關(guān)制度建設(shè)和政策將惠及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。為保障制造業(yè)強(qiáng)國(guó)及第一個(gè)十年戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家勢(shì)必將繼續(xù)深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財(cái)稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小企業(yè)政策（這有利于我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）。這些舉措，也是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所亟須的。

挑戰(zhàn)

制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及“中國(guó)制造2025”對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)既提供重大轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，但同時(shí)也提出了重大挑戰(zhàn)，主要包括如下四個(gè)方面：

一是目標(biāo)的挑戰(zhàn)。我國(guó)力爭(zhēng)用三個(gè)十年的時(shí)間，通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一步，用10年時(shí)間邁入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)的中位；第三步，到建國(guó)一百周年，制造業(yè)大國(guó)更加鞏固。

不同于我國(guó)高鐵和航天制造業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)大而不強(qiáng)制造業(yè)典型代表，也常常被社會(huì)所詬病或自主創(chuàng)新的反例，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還有很多核心技術(shù)沒(méi)有突破，加之傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)和新能源汽車(chē)要同時(shí)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，在這么短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)由“大而不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變成 “既大又強(qiáng)”確實(shí)是不小的挑戰(zhàn)。

制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的具體顯性指標(biāo)包括三個(gè)：擁有世界級(jí)企業(yè)、世界級(jí)產(chǎn)品和世界級(jí)品牌是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)盡快自2009年就已經(jīng)成為年產(chǎn)銷(xiāo)第一的世界大國(guó)，但達(dá)到這三個(gè)世界級(jí)指標(biāo)還差得太遠(yuǎn)，到2025年真的能跨入汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的行列嗎？

二是核心能力的挑戰(zhàn)。行業(yè)內(nèi)外關(guān)于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為什么大而不強(qiáng)的原因探討存在一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即主要是缺少核心技術(shù)。

從理論層面上看，核心能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，而核心能力既來(lái)源于核心技術(shù)，也來(lái)源于核心管理以及其他核心業(yè)務(wù)能力。

從實(shí)踐上看，核心管理能力不足仍是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的短板，這包括政府對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理也包括汽車(chē)企業(yè)的管理。

縱觀世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)演化史，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的每一次里程碑有些是核心技術(shù)突破，有些是核心管理的突破。就微觀而言，福特公司改變世界的流水線生產(chǎn)方式、通用汽車(chē)的事業(yè)部管理體制和豐田公司的精益生產(chǎn)方式都是管理突破經(jīng)典案例。

就宏觀而言，作為后發(fā)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)崛起的代表，韓國(guó)和日本政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的有效管理和政策起到了重要作用。而我國(guó)政府如何提高對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理和政策水平仍是亟待解決的課題，例如“多頭管理”、“九龍治水”是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理的痼疾。

三是新技術(shù)與新業(yè)態(tài)融合的挑戰(zhàn)。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)革命，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。任何不適應(yīng)或提前應(yīng)對(duì)這一革命趨勢(shì)的企業(yè)都已經(jīng)或?qū)⒃诟?jìng)爭(zhēng)中衰落或消亡，諾基亞、柯達(dá)以及日本消費(fèi)電子企業(yè)的衰老就是真實(shí)的寫(xiě)照。

就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，3D打印正在改變汽車(chē)制造技術(shù)及工藝，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)正在改變汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式。

Tesla的去傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)的4S店、在線維修和放開(kāi)專(zhuān)利商業(yè)模式（豐田在燃料電池上也放開(kāi)了專(zhuān)利），正在挑戰(zhàn)100多年的底特律模式。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的高度融合，是面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

四是國(guó)際化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)制造2025”明確提出要面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施更加積極的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提高制造業(yè)國(guó)際化水平和提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

這對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提出了兩個(gè)挑戰(zhàn)：一是國(guó)家將進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè)，這涉及去年的股比之爭(zhēng)問(wèn)題是否要重新定論，而一旦放開(kāi)合資車(chē)企的股比，對(duì)國(guó)有汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)將帶來(lái)不小的沖擊。二是國(guó)家將積極推進(jìn)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和拓展國(guó)外市場(chǎng)。

而“走出去”能力一直是我國(guó)整車(chē)企業(yè)的短板，特別是傳統(tǒng)國(guó)有大集團(tuán)。2009年我國(guó)首次突破千萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)銷(xiāo)第一，但在1364萬(wàn)輛的銷(xiāo)量中，出口僅占2.1%；而日本在1980年首次突破千萬(wàn)輛時(shí)，出口比率超過(guò)了53%。

對(duì)策

應(yīng)對(duì)“中國(guó)制造2025”，在把握它給我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，要發(fā)揮全行業(yè)、社會(huì)相關(guān)團(tuán)體的智力和思想積極尋求有效的系統(tǒng)對(duì)策。在此過(guò)程中，關(guān)注如下兩點(diǎn)十分重要：

第一，確立汽車(chē)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，制定“中國(guó)汽車(chē)制造2025”規(guī)劃。

根據(jù)國(guó)家制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“中國(guó)制造2025”，將發(fā)展汽車(chē)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略，并制定詳細(xì)的“中國(guó)汽車(chē)制造2025”，同時(shí)提出“中國(guó)汽車(chē)制造2035”和“中國(guó)汽車(chē)制造2045”綱要。

規(guī)劃和綱要的核心使命應(yīng)該是：突破汽車(chē)核心技術(shù)、建立自主創(chuàng)新能力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；具體顯性指標(biāo)是：培育若干個(gè)世界級(jí)企業(yè)、世界級(jí)產(chǎn)品和世界級(jí)品牌；關(guān)注領(lǐng)域：既要關(guān)注整車(chē)也要關(guān)注零部件實(shí)現(xiàn)途徑，既要關(guān)注新能源汽車(chē)也要關(guān)注傳統(tǒng)企業(yè)，因?yàn)樾履茉雌?chē)僅僅解決了動(dòng)力問(wèn)題，僅僅靠動(dòng)力技術(shù)上的突破是不能實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的突破；關(guān)注和協(xié)同點(diǎn)：綠色化、機(jī)械化、智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化融合。

關(guān)于汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略制定的組織實(shí)施，首先要遵循戰(zhàn)略咨詢(xún)的科學(xué)程序，對(duì)我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)發(fā)展演化及現(xiàn)狀進(jìn)行全面診斷，并選擇國(guó)際對(duì)標(biāo)國(guó)家和對(duì)標(biāo)企業(yè)，準(zhǔn)確把握資源和能力、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，特別是60多年來(lái)發(fā)展存在的問(wèn)題及其根源；因?yàn)橹萍s的深層次問(wèn)題不解決，即便制定了書(shū)面戰(zhàn)略，也難以實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的真正突破。

其次要建立政府、企業(yè)、專(zhuān)家組成的研究及咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，提出兩個(gè)報(bào)告――研究報(bào)告和咨詢(xún)報(bào)告，作為制定中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃及綱要的基礎(chǔ)；牽頭單位可以選擇工信部、發(fā)改委或者中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)。

第二，整合創(chuàng)新系統(tǒng)推進(jìn)，切記潮流化和極端化。

汽車(chē)是一個(gè)復(fù)雜產(chǎn)品，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性、相關(guān)性最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一，單一環(huán)節(jié)的突破不能實(shí)現(xiàn)總體突破。

國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論均主張，創(chuàng)新不是靠單一組織或單一環(huán)節(jié)能孤立完成的，而是多組織、多環(huán)節(jié)合作演化、共同作用的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)性和生態(tài)性已被發(fā)達(dá)國(guó)家政府界、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界所認(rèn)同，并賦予到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐及政策中。因此，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和核心技術(shù)突破、建立自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要整合創(chuàng)新系統(tǒng)推進(jìn)。

整合創(chuàng)新是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最缺的能力，原因之一是全行業(yè)更關(guān)注的汽車(chē)核心技術(shù)突破。盡管核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的關(guān)鍵，但一國(guó)產(chǎn)業(yè)僅靠技術(shù)創(chuàng)新是絕對(duì)不能建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。

特別是在新一代信息技術(shù)革命使其越來(lái)越成為制造業(yè)的新工具，正在改變管理方式、經(jīng)營(yíng)方式和制造方式，互聯(lián)網(wǎng)+和智能制造方興未艾，制造業(yè)越來(lái)越需要技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的整合。

而就技術(shù)創(chuàng)新而言，又包括產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新。而事實(shí)上，我國(guó)973和863項(xiàng)目，這些年主要資助產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目，而忽略了工藝創(chuàng)新；汽車(chē)企業(yè)內(nèi)部也存在重產(chǎn)品開(kāi)發(fā)輕工藝開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。

整合創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性，創(chuàng)新的各類(lèi)主體（政府、企業(yè)和大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)）要發(fā)揮各自的功能，技術(shù)、管理、文化和市場(chǎng)創(chuàng)新同樣重要；工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新同樣重要；非技術(shù)的創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也很重要且越來(lái)越突出，非技術(shù)創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈的創(chuàng)新等，例如商業(yè)模式創(chuàng)新構(gòu)成了特斯拉和比亞迪重要的核心能力。

特別需要指出的是，我國(guó)要想建立汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，必須改變只重視整車(chē)而忽視零部件產(chǎn)業(yè)的做法。1956年日本政府出臺(tái)了《振興機(jī)械工業(yè)臨時(shí)措施法》，這是日本對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶植作用最大的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)扶植了生產(chǎn)零部件的中小企業(yè)，認(rèn)為這是日本落后歐美的關(guān)鍵所在。這一法案，在推進(jìn)日本建立汽車(chē)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)起到了關(guān)鍵作用。

近兩年來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、工業(yè)4.0概念在國(guó)內(nèi)十分流行，似乎只要應(yīng)用這些工具或推行這些方式我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力就能馬上實(shí)現(xiàn)突破。

第9篇：能源信息化研究報(bào)告范文

 

關(guān)鍵詞：信息素養(yǎng)　信息意識(shí)　信息能力　大學(xué)英語(yǔ)教師 

0 引言 

時(shí)代在進(jìn)步，科技在發(fā)展；社會(huì)在前進(jìn)，人類(lèi)在進(jìn)化；觀念在更新，世界在變化。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入了個(gè)人電腦為操作工具，互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)行平臺(tái)，數(shù)字化為技術(shù)特征的信息化時(shí)代。教育部高教司在《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求（試行）》中明確提到：“大學(xué)英語(yǔ)課程應(yīng)大量使用先進(jìn)的信息技術(shù)，推進(jìn)基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的英語(yǔ)教學(xué)。”在這樣的教學(xué)要求下，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)正在發(fā)生根本性的變革。信息技術(shù)革命促使外語(yǔ)教學(xué)法進(jìn)入了一個(gè)后方法時(shí)代：當(dāng)代信息與交流技術(shù)（information and communication technology，下文簡(jiǎn)稱(chēng)itc）的發(fā)展在全球引發(fā)了教育信息化熱潮。在這種宏大背景之下，人類(lèi)社會(huì)正在經(jīng)歷著歷史性的變革和前所未有的挑戰(zhàn)，外語(yǔ)學(xué)界也不例外，英語(yǔ)教師更是首當(dāng)其沖。因此大學(xué)英語(yǔ)教師必須具備良好的信息素養(yǎng)（information literacy）以適應(yīng)教育信息化發(fā)展的趨勢(shì)。 

“信息素養(yǎng)”這一概念從圖書(shū)館檢索技能發(fā)展演變而來(lái)，對(duì)其進(jìn)行的系統(tǒng)研究始于20世紀(jì)70年代。如今，信息素養(yǎng)已成為國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代教育技術(shù)專(zhuān)家重要的研究課題。zurkowski（1974）第一次提出了“信息素養(yǎng)”的定義，他強(qiáng)調(diào)信息素養(yǎng)是運(yùn)用信息技術(shù)解決問(wèn)題的能力。目前，普遍認(rèn)可的“信息素養(yǎng)”的定義是1989年美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（ala）在其發(fā)表的信息素養(yǎng)研究報(bào)告中提出的，即信息素養(yǎng)是人們能夠充分意識(shí)到何時(shí)需要信息，并能夠獲取、評(píng)價(jià)和有效利用所需信息能力。 

1 理論背景 

“信息高速公路”（information superhighway）的理念，始于20世紀(jì)80年代。90年代初，克林頓政府宣布，“美國(guó)將實(shí)施一項(xiàng)永久地改變美國(guó)公民的生活、工作和溝通方式的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”（柯有安，2007）。美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)?，不但是“信息高速公路”理念的倡?dǎo)者、也是這個(gè)術(shù)語(yǔ)的創(chuàng)始人之一、更是美國(guó)“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”（national information infrastructure）計(jì)劃的堅(jiān)定支持者。（eliot，1994/2007） 

20世紀(jì)90年代末期，美國(guó)總統(tǒng)克林頓根據(jù)“美國(guó)總統(tǒng)信息技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì)”（president’s information technology advisory committee）的調(diào)查建議，從美國(guó)信息戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，進(jìn)一步加大了政府投資的力度，支持計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)方面的長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)工作（the white house of the press secretary，1998）。新世紀(jì)以來(lái)，“信息高速公路”理念在世界范圍內(nèi)得到了傳播與認(rèn)可，并極大地促進(jìn)了全球信息化的傳播與發(fā)展，信息時(shí)代的一個(gè)顯著標(biāo)志是，作為一個(gè)新元素，信息已經(jīng)和物質(zhì)、能量一起，構(gòu)成了自然界三大要素，“相應(yīng)的有三類(lèi)學(xué)科：物質(zhì)科學(xué)、能源科學(xué)和信息科學(xué)”（郭廣燦，2005:116）。信息化對(duì)于新時(shí)期外語(yǔ)教師信息素養(yǎng)的提高顯然是一個(gè)挑戰(zhàn)。 

2 大學(xué)英語(yǔ)教師提高信息素養(yǎng)的必要性 

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代的學(xué)生群體，作為語(yǔ)言教師，信息素養(yǎng)的提升已成為當(dāng)前教育信息化改革成敗的關(guān)鍵。許多研究表明：具備良好信息素養(yǎng)的英語(yǔ)教師能有效地將ict與英語(yǔ)教學(xué)結(jié)合，創(chuàng)造真實(shí)自然的語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)語(yǔ)言的輸入（input）和輸出（output），提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，并使自身能力得到提升。 

信息素養(yǎng)被認(rèn)為是21世紀(jì)重要的能力（critical literacy for the 21 century）(bruce 2008:7)和終身學(xué)習(xí)能力的重要前提。值得一提的是，為了實(shí)現(xiàn)教育興國(guó)的國(guó)策，增強(qiáng)我國(guó)的科技創(chuàng)新能力，2002年以來(lái)，教育部分別啟動(dòng)了“大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革項(xiàng)目”和“大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革擴(kuò)展項(xiàng)目”，旨在整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，鼓勵(lì)教學(xué)方法和教學(xué)手段的創(chuàng)新，提高大學(xué)生的綜合語(yǔ)言應(yīng)用能力。這兩個(gè)教學(xué)改革項(xiàng)目明確提出了“立體化”、“分級(jí)化”、“多樣化”、“個(gè)性化”的教學(xué)改革思路。因此，無(wú)論是從教學(xué)改革發(fā)展和英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量提升的角度，還是從教師自身發(fā)展需要的角度，信息時(shí)代的大學(xué)英語(yǔ)教師必須具備良好的信息素養(yǎng)。 

3 大學(xué)英語(yǔ)教師信息能力的內(nèi)涵 

doyle（2008）在《國(guó)家信息素養(yǎng)論壇最終報(bào)告》中指出，一個(gè)具備信息素養(yǎng)的人應(yīng)該具備分辨、獲取、評(píng)價(jià)、組織、整合和使用信息的能力。余勝泉（2004:18）指出信息能力包括“信息工具的使用、識(shí)別和獲取信息、加工和處理信息的能力，創(chuàng)造和傳遞信息的能力?！本C上所述，大學(xué)英語(yǔ)教師信息能力是信息素養(yǎng)的核心，它可細(xì)分為以下五種類(lèi)型的信息能力：獲取、處理、整理、溝通和研究精神。 

3．1 獲取能力：是指運(yùn)用ict獲取大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)資源的能力，包括信息的檢索和下載。互聯(lián)網(wǎng)是世界上最大最豐富的教學(xué)資源庫(kù)，為英語(yǔ)教學(xué)提供了大量文本、圖片、音頻、視頻資源，如何快速、高效、準(zhǔn)確地獲取這些資源是大學(xué)英語(yǔ)教師必須掌握的信息能力。google并非只是一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大的搜索引擎，它還是一個(gè)資源檢索工具、語(yǔ)言學(xué)習(xí)工具、詞典、資源庫(kù)，更是一種學(xué)習(xí)的方法，是無(wú)所不知、無(wú)所不曉的老師，是我們解決問(wèn)題的非常重要的手段之一，所以，大學(xué)英語(yǔ)教師必須掌握google的高級(jí)搜索技巧。 

除此之外，大學(xué)英語(yǔ)教師還必須學(xué)會(huì)通過(guò)一些專(zhuān)題性教學(xué)資源網(wǎng)站和一些相關(guān)軟件或工具獲取并下載相關(guān)英語(yǔ)教學(xué)資源。

3．2 處理能力：是指運(yùn)用ict對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)資源進(jìn)行加工的能力。因?yàn)榇蟛糠终Z(yǔ)言教學(xué)素材是非語(yǔ)境化的，必須首先對(duì)其進(jìn)行加工，將其轉(zhuǎn)換成符合自己教學(xué)特色的教學(xué)素材，如加工后圖像、音視頻能為英語(yǔ)教學(xué)提供更貼切、真實(shí)的輸入，使學(xué)生對(duì)此更感興趣，英語(yǔ)教學(xué)的效果也更為明顯。為此，大學(xué)英語(yǔ)教師需要熟練掌握一些軟件的使用方法，如microsoft word、cool edit、total recorder、total video converter、photoshop等，才能對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行更有效的加工。

3．3 整理能力：是指運(yùn)用ict對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的資源進(jìn)行收集、組織、整理和儲(chǔ)存的能力。從某種程度上講，教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的獲取、管理與應(yīng)用水平已成為教師教學(xué)水平與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，教師應(yīng)適應(yīng)時(shí)代變化、借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的管理。除了傳統(tǒng)的資料保存工具，如移動(dòng)硬盤(pán)、u盤(pán)和dvd光盤(pán)等，網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)收藏夾、網(wǎng)絡(luò)筆記本等，也越來(lái)越多的被使用。 

3．4 溝通能力：是指運(yùn)用ict與專(zhuān)家、同行及學(xué)生進(jìn)行大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)溝通交流的能力。網(wǎng)絡(luò)交流打破了地域或時(shí)間的限制，使人與人之間的交流更簡(jiǎn)單、快捷。利用ict進(jìn)行的跨時(shí)空、跨文化交流的能力對(duì)于英語(yǔ)教師來(lái)說(shuō)是理所當(dāng)然應(yīng)該掌握的技能。目前，網(wǎng)絡(luò)交流軟件或平臺(tái)包括qq、msn、bbs、博客等。 

3．5 評(píng)價(jià)能力：英語(yǔ)課堂教學(xué)中，評(píng)價(jià)起著不可低估的調(diào)節(jié)作用。教師通過(guò)評(píng)價(jià)，能把對(duì)學(xué)生及其行為的認(rèn)識(shí)和教師的情感傾向，自覺(jué)或不自覺(jué)地傳導(dǎo)給學(xué)生。如果學(xué)生在學(xué)習(xí)中得到正面評(píng)價(jià)，那么他的內(nèi)在價(jià)值就得到了外界的承認(rèn)，學(xué)習(xí)成就的需要也就得到了滿(mǎn)足，自尊心和自信心增強(qiáng)，會(huì)感到一種自我實(shí)現(xiàn)的快慰，隨之而來(lái)的是學(xué)習(xí)外語(yǔ)的積極性逐漸提高，同時(shí)喚起更高水平的需要。相反，如果學(xué)生得到的負(fù)面評(píng)價(jià)過(guò)多，就會(huì)產(chǎn)生消極影響。有些學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)困難學(xué)生，會(huì)產(chǎn)生破罐子破摔的逆反心理。教師要善于利用有效的評(píng)價(jià)方法，捕捉學(xué)生學(xué)習(xí)的閃光點(diǎn)，多表?yè)P(yáng)、少批評(píng)，多肯定、少否定，使每個(gè)學(xué)生在既輕松愉快又緊張熱烈的狀態(tài)下，學(xué)習(xí)和掌握英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)。 

3．6 研究能力：是指運(yùn)用ict進(jìn)行大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)研究的能力。高校承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大任務(wù)。作為高校教師，除了完成應(yīng)承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)外，還需承擔(dān)一定的科研任務(wù)，所以，研究型也是信息化時(shí)代高校教師的特色，也就是說(shuō)，大學(xué)英語(yǔ)教師需要掌握現(xiàn)代化的高速快捷的信息與交流技術(shù)，要不斷跟蹤國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)，獲得反饋信息；了解行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)；此外，不斷跟蹤國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、學(xué)術(shù)會(huì)議，獲得第一手資料，為課程體系的修改提供依據(jù)，使自己成為掌握現(xiàn)代信息與交流技術(shù)的專(zhuān)家型、通才型和智慧型人才。 

4 結(jié)語(yǔ) 

總之，大學(xué)英語(yǔ)教師信息素養(yǎng)的內(nèi)涵主要是指運(yùn)用ict的能力，即獲取，處理，整理，溝通，評(píng)價(jià)和研究能力。教師信息素養(yǎng)能力的培養(yǎng)是學(xué)校教育信息化順利進(jìn)行的保證,也是教師自身信息素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展的需要。提高教師信息素養(yǎng)是時(shí)代對(duì)教師提出的要求,是教育信息化發(fā)展的保證,是學(xué)校教學(xué)改革的需要。大學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代教育理念，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)、反思實(shí)踐、教學(xué)科研意識(shí)和能力，全面掌握和恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)；當(dāng)然，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息與交流技術(shù)的不斷發(fā)展，大學(xué)英語(yǔ)教師信息能力的內(nèi)涵也處于動(dòng)態(tài)發(fā)展之中，大學(xué)英語(yǔ)教師應(yīng)該順應(yīng)教育發(fā)展的潮流，努力提升自己的信息素養(yǎng)，以適應(yīng)不斷變化的教育改革的潮流。 

 

【參考文獻(xiàn)】 

［1］黃維躍.信息時(shí)代高等教育須著重提高學(xué)生信息素養(yǎng)[eb/ol].pep.com.cn/xgjy/gdjy/gjyj/xxh/200807/t20080704-482677.htm,2009-03-14. 

［2］zurkowski p g. the information service environment relationships and priorities[m].washington, d.c: national commission on libraries and information services,1974.