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為提高建筑工程重大質量安全事故應急的快速反應能力,確保科學、及時、有效地應對實施搶險、救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,根據有關法律法規,結合我縣實際,擬定本預案,以供大家參考。
關鍵詞:
建設工程重大安全事故應急
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針,建立統一、高效、科學、規范的建設工程安全生產重大事故應急指揮、保障和防控體系,做好全縣建設工程重大質量安全事故應急處置和救援工作,及時、有序、高效、妥善地處理事故和險情,最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護社會穩定。依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規,和《 菏澤市建筑工程施工生產安全事故應急救援預案》,并結合我縣實際,擬定了《東明縣建設工程重大安全生產事故應急預案》(以下簡稱預案),以供大家參考。
一、適用范圍
本預案所稱的重大質量安全事故,指在東明縣域內建筑工程和市政工程施工現場可能發生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故,或者一次造成直接經濟損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括:
(一) 房屋建筑和市政基礎設施工程新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大質量安全事故。
(二)已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌,發生重大火災。
(三)適用于因暴雨、地震等重大自然災害導致的房屋建筑和市政基礎設施建設工地造成或可能造成人員傷亡及重大經濟損失的事故。
(四)塔式起重機等大型機械設備倒塌;
(五)整體模板支撐體系坍塌;
(六)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(七)其它重特大安全事故。
二、工作原則
(1)統一領導,分級負責。在縣建委、縣城管局和縣安委會的統一領導下,明確相關部門的職責及應急工作程序,負責建設和市政工程質量安全事故的應急管理和應急處置工作,組織制定并實施本行政區域內質量安全事故應急救援預案,有效處置突發事件。
(2)以人為本,明確職責。以保護人民群眾生命財產安全為首要目標,實行強化政府監管與企業規范經營相結合的長效管理原則。建立健全質量安全事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高質量安全事故預防和處理能力,盡可能避免或減少質量安全事故的發生。
(3)統籌協調,快速反應。統籌協調各部門應急工作任務,建立健全快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。做到發現、報告、處理、控制等環節緊密銜接,一旦出現情況,快速反應,及時準確處置。
三、應急處理
(一)特大事故應急處理工作在縣政府統一領導下,由縣建設局負責,相關部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展。
(二)成立東明縣建設工程重大事故應急處理指揮部(以下簡稱縣指揮部)。總指揮由縣建設局局長擔任;副總指揮由縣建設局分管安全的副局長擔任;成員由縣建設局相關科室、單位負責人組成。縣安全事故應急處理工作指揮部設在縣建設局,指揮部辦公室設在縣建設局工程綜合治理站,負責落實值班和應急處理具體工作。
四、應急處理指揮部職責
(一)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(二)根據事故發生狀態,統一布置應急預案的實施工作,并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
(三)根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善;
(四)緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償;
(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(六)配合上級有關部門進行事故調查處理工作;
(七)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
五、重特大事故報告和現場保護
(一)重特大事故發生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發生的重特大事故情況及時、如實地的報縣指揮部辦公室,并在24小時內寫出書面報告,報送縣政府。事故報告應包括以下內容:
1、發生事故的單位名稱、企業規模;
2、事故發生的時間、地點;
3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失和初步估計;
4、事故原因、性質的初步判定;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。
7、事故的報告單位、簽發人和時間。
(二)指揮部接到重特大事故報告后,立即報告縣政府并通知相關單位,同時派人迅速趕赴現場,進行事故現場的保護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報給縣公安局或駐軍及武警部隊,請求給予支援。
(三)重特大事故發生后,事故發生地的有關部門單位必須嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、具體記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(四)縣建筑工程重大事故應急處理指揮部電話:- - - - - -。
報警電話:110或119。
醫療救護報警電話:120。
六、應急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告縣建設局主要領導,并迅速上報縣政府。
(2)指揮部根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發生地建設開發單位組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門,組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,做好支援預備。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況,最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調查現場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排受災群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救預備,確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)自我保護
在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
七、其它事項
(一)縣建設局針對有可能發生的重特大事故,組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中根據不同情況隨機進行處理。
(二)各建筑開發單位要根據條件和環境的變化及時修改和完善預案的內容,并組織人員認真學習,把握預案的內容和相關措施。定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開展事故應急處理工作。
關鍵詞 電力工程 施工安全 施工管理
中圖分類號:TAM73 文獻標識碼:A
1 完善施工技術管理系統的重要性
電能是現階段現代經濟社會建設發展應用作為廣泛的能源之一,其工程建設也由此受到相關工作人員的廣泛關注與重視。許多慘痛的教訓表明,電力施工的事故幾乎均發生在施工項目中并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關。而在電力工程實際施工作業中,應力求電力工程項目建設及運行質量與運行穩定性,從而確保終端用戶電力需求得到安全且可靠滿足的過程中所占據的重要地位及其所發揮的關鍵意義。
2 施工環境的安全保障
在電力工程施工設計之初,應首先當對作業環境進行全面實地的技術和安全考量。為了加強施工現場的標準化和精細化管理,保證施工作業的正常、安全的進展,電力工程每個項目在施工前都應有安全技術方案,制定安全技術措施。尤其像目前,西電東送等各大型電力工程,要穿越大山、大河、凍土等各種險峻地理環境,在施工前,一定要對架設電網等基礎設施,采取具有針對性的安全技術措施,消除或控制施工過程中可能發生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發生。而對于山脊間的施工,需要鑿巖、爆破等特殊處理的情況,應提前做好現場防護處理。而在特殊時節、特定的區域間地理環境,應及時做好防臺風、防雷擊、防泥石流、滑坡等自然災害促成事故的預防措施。
3 施工現場以及作業人員的安全管理
3.1 施工現場客觀環境的安全管理
在當下的項目施工過程中,大多以機械化操作為主,但施工安全管理的主管因素還在人。所以,施工作業人員的安全意識和對施工操作現場的安全情況應當有著較為清晰的認知和了解。而且,在項目的施工過程中,應該加強監督作業,對于現場的不安全因素進行登錄造冊,并且加強日常的排查工作。針對設計之初的安全技術方案,結合現場實際安全情況,積極制定、完善安全技術措施,嚴格安全技術交底。
在項目施工現場,應當結合實際作業環境,堅持現場的作業前后“5S”,對于各種不安全因素,及時發現并及時治理,做到整改措施、責任、預案的及時到位。由于電力項目施工的特殊性,在項目施工后應加強檢查,嚴把質量關,認真落實危險點的控制,落實施工安全的技術和規范。
3.2 項目施工現場作業人員的安全管理
對于作業人員,注意加強日常的安全意識,通過思想認識和定期、不定期的安全監察,督促作業人員安全思想的提升。在安全管理和安全制度上,要有系統的檢查和落實。在實際作業中,應針對現場安全狀況,積極開展危險點辨識以及預防活動。及時發現、制止和糾正違規行為,逐步完善安全管理的缺陷。
4 強化對電力施工安全的重視
4.1 電力施工項目企業的安全管理
近些年來,隨著國家大型基礎建設的增加,電力工程項目與日俱增,從事電力工程施工項目的企業也隨之增加,而電力工程的龐大和工期的時效性,在同一項目或者同一現場,常常會是兩家或者更多的企業同時施工。這就造成了施工單位的安全管理責任劃分不明確,管理不到位現象。多數也正是由于各項安全責和任管理的不落實,造成了安全事故的發生。而且,個別企業沒有細化的策略或者安全管理規范。其結果必然使得安全工作流于形式。多數企業也沒有全面、真是的現場安全信息,對安全工作疏于防范,直到有安全事故出現,才后悔莫及。
電力工程施工安全是電力項目的最為根本要求,安全管理師項目管理成功的基石,是項目效益的前提。在實際作業過程中,處理好項目安全與效益,項目安全與施工進度等其他工作關系至關重要。無論從電力工程施工企業自身考慮,還是從電力項目工程施工的特殊性考量,安全管理在企業發展中舉足輕重。一個完善的安全管理制度和良好的安全作業環境在電力項目工程中必不可少。
4.2 電力施工項目人員的安全管理
作業人員安全素質的參差不齊,使得項目施工過程中存在諸多不安全因素。因此,在實際施工作業前,要加強對施工的一線作業人員的安全教育培訓和崗位技能培訓,不斷提高其在安全生意識,使他們自覺遵守各項安全生產規章制度,自覺按照安全工作的規程作業,逐步培養其遵章作業的良好習慣,營造一個較高安全意識的作業氛圍。針對特別事件,全面宣導和思想引導為主,保證電力作業施工的安全進展。
5 電力施工的協作管理和部門調控
針對不同的施工現場,和施工項目,一般工程開展后,總有多個施工單位或者部門同時作業。電力材料投放、基礎建設施工,電網架構、電力線路鋪設、電力工程對接、電力項目調試等,大多是多工種、多部門同期作業。一般來說,循序漸漸,在不影響前一工序作業的前提下,全面開展,保證施工安全和施工工程質量的前提下,確保工程的時效性。各個小項目單位,均應遵守上級主管部門制定的項目施工流程管理和各項現場施工規章制度,確保機械作業和人工作業的相互融合。各個小型項目單位,在施工作業過程中,也應該全面協作,大局為重,結合項目工程施工現場的實際情況,科學合理布置作業場地,保證項目工程施工作業的全面協調和順利進展。
6 結束語
電力工程技術的全面發展,是電力工程的高效科學應用的基礎,也是社會的全面發展。在實際的電力工程項目施工作業過程中,理論結合實際,根據現場實際情況和施工技術和安全管理的理論依據,全面、高效的確保電力工程施工作業的順利開展。全面貫徹、實施電力工程安全管理制度,保障電力工程施工作業人員的生命安全和項目本身的安全。逐步完善各項施工作業技術的協調和各個作業單位相互間的配合和各項監管制度的良好實施,從而保證我國電力工程的安全穩定開展和電力工程項目的高速、高效,科學合理的開展和運行。
參考文獻
[1] 最新電力工程施工工藝與質量標準手冊.2010.
[2] 龐南生.電力工程施工技術與管理.2013.
關鍵詞:土木工程;結構設計;安全性;經濟性
Abstract:The present civil engineering design civil engineering has gradually become an important content, but, in recent years in project development at the same time there are also some civil engineering design defects cause safety accident. The accident threat the safety of people's lives and property, so the designers' professional and technical level and quality of the high demands. This paper mainly discusses how to civil engineering structure design work to achieve safety and economic harmony, so as to ensure the greatest degree of civil engineering quality safety and economic rationality.
Key words:Civil engineering; structure design; safety; economy
中圖分類號:S969.1文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
前言
工程結構是由鋼、木、磚石、混凝土及鋼筋混凝土等建造的各種建筑物和構筑物。工程結構在相當長的使用期內,需要安全可靠地承受設備、人群、車輛等使用荷載,經受風、雪、冰、雨、日照或波浪、水流、土壓力、地震等環境的作用。它們安全可靠與否,不但影響工農業生產,而且還常常關系到人身安危。特別是一些重要的紀念性建筑物,作為一個時代的文化特征,將留傳后世,對安全可靠、適用、美觀、耐久等方面,有更高的要求。隨著我國經濟的快速和穩步發展,土木建筑工程也迎來了新的發展時期,土木工程建設成為了國家發展經濟的一個重要項目和主要手段。在土木工程項目建設中,土木工程結構設計工作的安全性和經濟性更是重中之重。近幾年來土木工程事故的頻發為我們敲響了警鐘。這些事故不僅對國家的經濟造成巨大的損失而且直接危害到了廣大人民群眾的生命財產安全。經過總結我們發現,在這些事故中由于工程結構設計工作的失誤造成的事故比例正在逐步增加。因此土木工程結構設計工作的安全性非常重要。只有合理的,無瑕疵的,對土木工程項目進行設計,才能保證項目實施的安全。在保證安全的基礎上如何同時又保證項目的經濟性,不對國家財政造成巨大的浪費,本了如下探討。
一、提高土木工程從業人員的自身素質
雖然近年來我國的土木工程研究和實踐都取得了不少的進步,而且一般的設計單位都擁有一批有著十幾年從事結構設計工作經驗的工程師和設計人員,他們對工程設計可以講有一定的掌握;但由于一般土木工程講設計,往往只是著眼于施工圖本身,很少會考慮和兼顧到施工中的實際問題,其實對于一個具體的工程項目而言,施工圖僅僅是其中的一個環節。工程的實際施工與之相比顯得更為重要,特別是建設單位為了達成對建筑的使用功能和質量水準的合理預期,常常會要求設計人員的設計意圖要得到準確、無誤的實現,這對施工管理者而言,提出了一個新的難題,很多施工管理人員的知識水平普遍不高,對工程結構和設計方面知識的相對匱乏,很容易對施工圖產生不理解甚至但是誤解,這就直接導致了設計和施工的不平衡,而工程設計與施工技術的密切配合就顯得尤為的非常關鍵。
因此,土木結構工程師必須通過自學或繼續教育培訓等途徑,對相關的土木工程技術進行深入學習,不斷的提高自己的認識水平,增強自己的業務能力,設計出更多在實際施工中有操作性的優質工程。
二、土木工程結構設計中安全性與經濟性的協調
在土木工程結構設計的工作中首要的目標就是確保項目的安全,這種安全是建立在保證項目主體可以滿足市場需求上的。
在現今市場經濟的大環境下,保證建筑安全的同時,建筑的經濟性也在土木工程中占有重要的地位。這就對我們的設計工作提出了新的要求,即對土木工程項目的安全性和經濟性進行綜合評估,最終達到安全和經濟平衡的設計實施目標。從實際工作的經驗總結中我們不難看出,沒有經濟限制的設計會造成設計結果和投資限制的巨大差距。舉個簡單的例子: 混凝土結構在土木工程結構設計中是最具有安全性的,因此我們按照安全規范進行設計和使用。但是,反應到實際的工作中會發現為了保證安全性就要增加投入的成本,即安全性和經濟性實際是互相矛盾的兩個主體。那么如何進行結構設計呢?現行的混凝土結構設計規范中,主要是通過提高材料的質量來確保安全性,并不是通過提高材料的數量來確保安全性的。
三、土木工程結構設計安全性與經濟性協調的措施
3.1 安全性方面
關鍵詞:機械電子;人工智能;安全生產;融合分析
1 機械電子工程特點
機械電子工程從產生到現在總共經歷三個發展階段:第一階段-手工加工時期,在這個階段產品生產主要依靠人力,產品生產效率直接由人力資源決定。這種情況下人們不斷通過提高技術水平促進生產力提高,實現機械工程的發展;第二階段-流水線生產時期,主要標志是產品生產開始使用流水線模式,大幅度提高生產效率,實現規模化生產,但流水線生產模式要求零部件具有統一標準,不能滿足個性化需求;第三階段-集約化生產時期,這個階段也是現在加工制造業正采用的發展模式,該模式下縮短產品生產周期,滿足個性化需求,提高企業核心競爭力。
機械電子工程各學科存在物理上的關聯性,同時還存在信息與功能的協整性。傳統機械電子工程與智能化機械電子工程相比,后者具有明顯優勢:首先設計的差異性,傳統機械電子工程注重機械結構與力學設計,而智能化機械電子工程則將核心調整為機械與電子,設計過程中充分融合其他學科理論強調智能應用,利用機電技術模塊化與集成化的特點,提高性能加大應用范圍,近年在安全生產及管理領域得到了廣泛應用。
2 人工智能特點分析
人工智能技術依托計算機技術誕生的綜合性學科,該學科中涵蓋計算機科學、信息化及人文科學等。人工智能也是計算機科學技術的一個分支,試圖通過研究智能的本質,據此生產出能夠模擬人類大腦、肢體等活動方式的智能機器,具體包括圖像識別、自然語言處理、語音識別和專家系統等內容。有人曾設想,在未來,人工智能帶來的科技產品,將有可能超越人體智能。這個并不是異想天開,在2016年3月15日,由谷歌公司研發的機器人阿爾法狗在圍棋比賽中戰勝韓國圍棋高手李世石,就充分說明了人工智能的強大性。現在人們愈發重視人工智能技術,結合大數據分析應用的人工智能將在生活與工作中發揮越來越重要的作用。
與機械電子工程類似,人工智能也經歷過三個發展階段:初級階段,該階段還沒有廣泛使用計算機,社會也沒有接納機械化大生產模式。這個階段主要還是手工生產,只是偶爾使用機械化手段。部分大型工業企業開始探索人工智能,但受到總體科技水平的限制,成果有限;第二階段,機械化大生產廣泛普及,計算機科學開始發展。生產需求與生活需求不斷增加,這個階段開始使用人工智能,但受到經濟因素影響,人工智能僅在一些大型工廠中使用;第三階段,這個階段中人工智能得到普及,發展速度不斷加快,開始興起物聯網大數據技術。這正是我們所處的階段,人工智能的應用將工作和生活變得簡單與便利,促進人類社會快速發展。
3 整合機械電子工程與人工智能的措施
3.1 兩者相關性分析
隨著科技進步與社會發展,電子化信息迅速發展,機械電子工程作為基礎性學科在生活中得到廣泛應用。但機械電子工程也有不足的地方,比如系統復雜不穩定、功能多變等,這些問題的根本還是電子信息系統不夠完善。人工智能本身具有的信息快速傳遞與及時處理信息等特點可以有效彌補這一情況。機械電子工程輸入與輸出過程中,電子信息系統會出現很多困難與阻力,如果輸入信息過于復雜,電子信息系統極有可能出現失誤,這時就需要人工操作進行解決。如果可以將兩者融合起來,就可以解決機械電子工程中存在的不足與缺陷。
3.2 分析具體應用
3.2.1 機械電子技術中的模糊推理系統要點。模糊推理系統作為一個相對完整的系統,本身具有極強的信息處理能力,加上其結構簡單,因此有著較強的實用性。目前社會上已經在廣泛使用模糊推理系統,主要應用在自動化控制及數據處理。當機械電子系統運行時,該系統會模擬人腦分析語言并下達處理指令,在網絡結構中產生一組與處理指令相對性的函數。模糊推理系統主要運用的方式是域到域,實現儲備信息規則的目的。但實際運行中也存在一些問題,比如:計算量不能滿足實際需求、連接方式不夠固定等,造成該系統在輸入與輸出環節存在誤差,這正是人工智能技術的優勢,目前的趨勢是融合人工智能神經網絡系統到機電模糊推理系統中取長補短,綜合應用。
3.2.2 人工智能技術的神經網絡系統要點。人工智能主要研究如何通過計算機模擬人的行為與思維過程。計算機使用人工智能可以大幅度提高應用層次,擴大應用范圍。神經網絡則是一種通過神經元成立的模式,將其分布在網絡上實現人機互動。人工神經系統結構簡單、功能不足,但也有顯著優勢:神經元構成模式可以最大程度地發揮神經系統的功能與效用,完成高難度的行為模式。神經網絡系統分析數字信號是主要通過模擬結果進行,根據分析出的結果設定相應參數值,最后通過網絡計算出關聯函數。神經網絡系統所運用的方式較為簡單,在信息輸入過程中,所有的神經元之間有著固定的聯系,且計算量會很大,不管是在信息輸出還是信息輸入方面,都具有非常高的精準度。該領域的技術完美的補充了機械電子模糊推理系統計算能力及信息輸入輸出的不足,兩項技術的融合應用前景非常看好。
4 智能信息化機械電子的發展應用趨勢
在我國的生產和安全監管中,機械電子工程的應用也呈現出智能化的發展趨勢,主要體現在研發效率高、機械化程度高的技術,特別是在煤礦、非煤礦山等安全生產、監管領域,智能化的機電技術可以提高安全性、增加效率,有效防止人員誤操作導致的生產安全事故,例如:瓦斯自動斷電系統,絞車自動防跑車系統,煤礦智能監控平臺都已經普遍運用到了生產中,另外目前事故比例最大的交通運輸行業也在普及智能機電技術,全國均已建立了客運信息監控平臺,未來的趨勢是強化平臺功能性、智能化,更好地避免交通事故的發生。在機加工領域紅外遙感結合的智能機電技術已經逐步應用于生產,防止人員過界事故。以往發生的生產安全事故有過慘痛的教訓,如果使用智能機電技術進行防控是可以避免的,例如2014年的昆山“8.2”特別重大爆炸事故,這是一起粉塵濃度過大引起的爆炸,如果當時安裝有粉塵濃度傳感器及自動報警停線系統,那么這起事故完全可以避免,目前該技術已經廣泛應用于煤礦行業的瓦斯監控中。機械化智能化水平不斷提高是當前科技發展的大勢所趨,特別是在安全生產及監管中更應該努力研究并推廣。
5 結束語
總而言之,智能信息化電子工程具有顯著優勢,其本身也將成為工業制造發展的必然趨勢。文章中作者以機械電子工程及人工智能的概念、特點入手,詳細分析兩者之間的相關性,探討兩者融合發展的可行性,最后給出整合機械電子工程與人工智能運用于生產及監管的思路。希望通過文章論述,可以為從業者提供一定的借鑒,共同努力促進行業技術進步發展。
參考文獻
關鍵詞:城市供水 水質監控信息系統
1. 項目背景與意義
江蘇經濟發達,同時也是全國水污染承載量最大的地區之一,加之地處江淮尾閭,上游客水污染、本地城鎮化工業化快速發展帶來的工業污染、生活污染、農業面源污染交織,全省集中式飲用水源地原水水質不容樂觀。近年來因水源突發污染影響的供水安全事故日增,水源突發性污染已嚴重威脅城市供水安全,直接影響到人民群眾的身體健康和社會穩定。因此,江蘇省住房城鄉建設廳從2008年底開始研究建立水質在線監測平臺,動態監控供水水質情況和變化趨勢,保障城市供水安全。
2. 總體技術架構
江蘇省城市供水安全動態監控系統建設采用分布式應用設計理念,共享省級主管部門和供水企業數據采集與監視控制系統、實驗室信息管理系統、視頻監控系統等已建系統的軟件、硬件和網絡資源,構建省、市、縣(市、區)一體化監控平臺。省級硬件平臺采用虛擬化技術,整合已有硬件和網絡資源,形成可靈活配置擴展的基礎設施虛擬資源池。按照統一數據標準和交換標準,形成水質信息、供水企業基礎信息、GIS信息、視頻信息等數據資源層,在此基礎上,構建省、市、縣一體化應用系統。
3. 功能實現和關鍵技術研究
3.1核心功能
水質監控:實現全省城市供水企業實驗室水質檢測數據和太湖流域城市供水企業在線水質檢測數據從源頭到龍頭的全流程監測監控。包括水源水日報11項、出廠水日報11項、管網水半月報6項、水源水月報29項、出廠水月報42項、管網末梢水月報42項、出廠水半年報106項實驗室水質檢測數據和11項在線水質檢測數據。
水質異常分析:通過應用滑動平均算法和自回歸滑動平均模型,對水質異常情況進行分析,實現自動篩選可疑數據,并提供人工干預,對可疑數據進行處理,排除脈沖噪聲、設備故障等外在因素干擾,提升水質安全預警預報的準確性。
水質預警預報:通過與國家水質標準自動比對和水質異常分析,實現水質指標異常報警和所屬流域下游供水企業的預警預報,并與手機等移動終端聯動報警,基于GIS地圖整合報警供水企業的地理位置、水質指標、取水口視頻、企業基礎信息等圖文和視頻數據,為提高城市供水安全預警和應急處置能力提供技術支撐。
水質趨勢分析:通過同期水質指標比對、上下游水質指標比對、實驗室人工檢測指標和水質檢測設備自動檢測指標比對等綜合水質數據分析,實現對水質變化趨勢的預測預判,為建立污染源擴散、水質變化趨勢等模型提供理論基礎,為水質預警、科學決策等提供技術支撐。
水質報告:基于系統中的數據,實現全省供水能力、全省深度處理規模、全省重點流域水質超標情況、太湖水質報告等各類可定制統計報表和水質報告的自動生成,提升主管部門信息化管理水平和效能。
水質共享:通過建立城市供水水質信息共享平臺,實現重點流域上下游水質信息共享,為有效防范流域性水源污染所引發的供水危機提供技術支撐。同時,與全國城市供水信息系統實現數據對接和共享。
視頻監控:通過在太湖流域重點水源地設立視頻監控點,實現對無錫、蘇州等8個市、區供水企業取水口進行實時視頻監控,并利用移動偵測等視頻識別技術,對過往船舶等異常情況進行預警預報。
3.2關鍵技術研究
3.2.1江蘇省城市供水數據標準編制
由于系統需要整合省級主管部門和供水企業SCADA、LIMS、視頻監控等已有硬件、網絡和系統資源,為解決全省城市供水企業異構系統之間數據采集和交換問題,研究編制《江蘇省城市供水基礎數據與水質數據信息規范》,包括供水企業、水源地、取水口、供水基礎設施、處理工藝、安全保障等基礎數據和實驗室水質檢測數據、在線水質檢測數據信息規范,供水企業、水質指標編碼規則,數據交換接口規范等,為建立水質數據共享平臺奠定基礎。
3.2.2數據模型在水質檢測及預警中的應用
在對實際水質檢測數據分析過程中,發現存在工藝操作、設備故障、脈沖噪聲等較多誤報現象,為實現快速準確預警,需進一步完善水質異常檢測及預警方法。本系統采用基于信息處理的數據分析方法,包括滑動平均算法:
和自回歸滑動平均模型:
結合GIS、Flex(Web應用框架)等技術,對水質監控信息進行多維動態分析,分析研究水質在不同時間序列的數據中所隱含的變化規律,初篩并處理可疑數據,實現對復雜多變的水環境進行較為準確的異常檢測和預報預警。
3.2.3數據采集、傳輸與網絡安全保障
供水企業中控系統部署在內部局域網,涉及到生產、調度、應急等重要信息系統,為實現從企業中控系統中采集在線水質檢測數據,同時確保數據采集過程中企業內網的安全,在供水企業部署前置系統,通過前置服務器、物理隔離設備、防火墻,將企業內網與互聯網物理隔離,在前置服務器與省級服務器之間通過VPN設備建立虛擬專網,實現數據專網加密傳輸。
4. 項目應用和效益
系統投入正式運行以來,應用面已覆蓋全省13個市級主管部門、77家自來水公司、143座水廠,其中實驗室水質檢測數據監控已實現全覆蓋,在線水質檢測數據監控已實現太湖流域全覆蓋。2014年,全省供水企業實驗室水質檢測數據中的水源水日報和出廠水日報年均上報率達98.33%和99.78%,其中太湖流域實驗室水質數據上報率和在線水質數據監控率均達到100%。截至2014年底,系統已形成包括50多萬條實驗室水質檢測數據、240多萬條在線水質檢測數據的水質數據庫,為江蘇省城市供水年度發展報告、太湖水質報告的編制和城市供水安全預警預報、水質模型分析、科學決策提供了強有力的數據支撐。
5. 總結與展望
系統建成以來,對提升城市供水主管部門監管水平,保障城市供水安全發揮了重要作用。下階段,逐步擴大在線水質檢測數據監控的應用范圍,將系統在太湖流域的應用模式在長江、淮河等其他流域推廣應用,實現全省城市供水在線水質監控全覆蓋。積極探索與環保、海事、水利等部門研究建立水源水質監測信息、水源地危化品船舶信息、水文監測信息等數據共享平臺,制定應急處理預案,構建跨部門、跨領域的預警監控和應急處理體系,共同為江蘇省水資源保護,讓百姓喝上優質安全飲用水,提供更科學有效的信息化監管手段。
參考文獻:
[1] 生態文明建設與可持續發展. 人民出版社,2011.
[關鍵詞]高職院校;安全事故;應急預案;實訓室
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131
[中圖分類號]G482 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)12-0-02
隨著經濟的發展,科學的大安全觀已經逐步深入人心,人們對安全的訴求不僅體現在生產活動過程中,還體現在生活和學習領域。高等職業院校作為培養新一代高級技能型人才的基地,在搞好職業教育的同時,也逐漸將安全提上日程,并制定了相關的突發事件應急預案,但將安全事故納入應急預案體系的相對較少,建立實訓室安全事故應急救援體系的更是少之又少。
實踐訓練是高職院校培養學生職業道德、工程實踐能力和創新能力的重要途徑,高職院校學生在實訓室進行實踐訓練過程中使用機器設備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患,近年來也發生了機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等安全事故,造成師生人身傷亡、設備損壞等。因此,各高職院校必須建立實訓室安全事故應急預案體系,以保障師生人身安全,并使設備和設施免遭破壞,從而促進學校安全、穩定、持續發展。
1 高職院校實訓室安全現狀分析
安全生產法規定了生產經營單位的安全生產條件和相關法律責任,但多數高職院校普遍沒有按照安全生產法規定建章立制,雖然大部分院校在安全生產方面建立了突發事件應急預案,但在實訓安全事故應急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實訓室用于學生實踐訓練,實訓室的設備設施與生產經營單位類似,在實踐訓練過程中難免發生安全事故,因此必須進行危險源辨識和有害因素分析,以明確實訓室可能發生的事故類型,并對事故發生的概率和事故嚴重程度作出評估,從而針對事故隱患提出預防措施,建立事故應急預案體系,達到事故預防的目的,提高實訓安全管理水平。以某高職院校為例,實訓室危險源辨識清單如表1所示。
2 實訓室事故應急預案體系建設
2.1 實訓室安全事故應急預案體系分級
根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639―2013)可知,實訓室應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。由于高職院校實訓項目較多,危險有害因素導致的風險類型多,因此,必須建立實訓室安全事故綜合預案,預案內容包括實訓室安全事故應急工作原則、應急組織機構及職責、事故預警及事故報告、應急響應程序及應急保障等內容;而針對風險較高的事故,要建立實訓室專項應急預案,包括實訓室事故風險分析、應急指揮和應急處置等內容;而對于具體的實訓場所,可根據事故類別制定現場處置方案,在分析風險的基礎上提出應急處置措施,明確注意事項。建立實訓室事故應急預案體系可在日常實訓過程中起到事故預防的作用,使相關工作人員在事故發生時可迅速做出應急反應,啟動應急預案,起到控制事故的作用,降低事故損失。實訓室安全事故應急預案體系分級如圖1所示。
2.2 實訓室安全事故應急預案體系模型
實訓室事故應急預案體系建設需要領導高度重視事故應急預案的重要性,確保在事故發生時啟動應急預案能起到控制事故的目的,保障師生的生命安全,降低財產損失。事故應急預案體系必須包括保障機制和運行機制,且在體系運行過程中能持續改進,保證應急預案的針對性、有效性和科學性。實訓室安全事故應急預案體系模型如圖2所示。
圖2 實訓室安全事故應急預案體系模型
2.3 實訓室安全事故應急預案編制程序
在應急體系中,應急預案的編制和修訂是核心,實訓室安全事故應急預案在對實訓室危險源辨識的基礎上確定事故類型、事故發生的可能性及嚴重程度,對應急機構、人員、裝備、救援行動及指揮和協調等方面作出具體安排。在應急預案后,應對全體師生進行應急培訓和應急演練,找出應急預案在實施過程中存在的不足,檢驗應急預案的科學性和有效性,若發現與實際不符合的情況,及時修訂并完善應急預案。
3 實訓室安全事故應急預案體系建設關鍵問題
3.1 實訓室事故風險分析
事故應急預案是實訓室安全事故應急預案體系的重要組成部分,而實訓室危險源辨識是預案編制的第一步,也是關鍵的一步,如果對實訓室危險源辨識不夠全面,可能會漏掉事故發生可能性較小但一旦發生事故后果嚴重的危險源,尤其是一些特種設備,必須要加強日常安全管理和檢驗。此外,還要根據GB/T13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》找出實訓室存在的危險和有害因素,從人的因素、物的因素、管理因素和環境因素四方面找出可能引發的事故類型。
3.2 現場處置方案的制定
現場處置方案是針對某一特定的場所可能發生的事故類型,在風險分析的基礎上,制定相應的應急程序和具體措施,明確規定應急響應相關人員的職責,使其在應急預案啟動時能夠快速作出反應。在制定現場處置方案過程中,必須結合實訓室實際情況,邀請實訓室管理人員參與編制工作,應急處置方案必須經過應急演練來檢驗其效果,發現不符合實際情形的,應及時修訂,確保萬無一失。
3.3 應急演練的開展
實訓室安全事故應急預案在編制過程中難免會有疏漏之處,可能無法預測事故現場狀況,導致實施過程中出F問題,應急演練的開展成為檢驗應急預案與實際情況符合度的有效手段,只有通過演練才能發現問題,因此全體師生必須重視應急演練。但是,在實際工作中,多數師生往往將應急演練作為一種形式,普遍存在走過場的現象,沒有從應急演練總結經驗教訓,在事故發生時無法保證應急救援行動有效進行。因此,在應急演練之前,必須對演練者進行應急救援預案的培訓,提高其思想認識,并使其真正獲得安全知識,提升安全技能。
3.4 應急預案體系的實施
在實訓室安全事故應急預案體系運行過程中,應根據實際情況的變動及時修訂事故應急預案,通過應急演練及應急救援不斷完善,持續改進。此外,在應急救援中,根據事故影響情況啟動相應的應急響應級別,在事故擴大時,及時調整響應級別,必要時還要與外部應急預案相銜接。
4 結 語
高職院校實訓室存在一定的安全隱患,而建立實訓室安全事故應急預案體系可有效預防事故發生,在安全事故發生時及時啟動應急預案可降低事故損失,保護師生生命安全和降低設備財產損失。因此,各高職院校應根據院校實際情況,建立實訓室安全事故應急預案體系。
主要參考文獻
[1]何理瑞.高職院校工程實訓安全現狀評價及應急管理探討[J].實驗室研究與探討,2010(10).
[2]姚朋君,范強銳,史天貴,等.高校安全生產突發事件應急預案體系構建[J].實驗室研究與探討,2015(4).
(1)加強體系建設。充分認識到建設事業的快速發展必須是在保障安全的大前提下才能稱為科學的發展、健康的發展,建立全市建筑行業應急管理體系,成立應急指揮部,落實人員和崗位職責,確定安全生產與應急管理工作指導思想、目標和各項基本措施,不斷完善日常管理機制,特別是在重大節假日前做到提前部署、重點防范,督促行業企業做好應急值守工作,主動與各級部門溝通聯絡,確保重點部位24小時值守,信息渠道隨時暢通。(2)建立預警機制。一方面是針對建筑施工特點和特殊季節,提前制定應對措施并部署檢查,利用短信群發系統向行業企業和有關部門做出預警,提醒盡早制定防范措施;另一方面,及時分析全國范圍各類典型建筑安全生產事故成因,對自身應急處置工作進行評估總結,通過汲取經驗教訓,達到舉一反三的效果,降低同類事故再次發生幾率。(3)完善應急預案。明確應急預案是事故應急救援活動的行動指南,積極應對可能發生的各類安全生產事故,結合西安建筑行業實際狀況,編制完善《西安市房屋建筑施工突發事件應急預案》、《西安市建筑工地防汛應急預案》,《西安市建筑工地地震專項應急救援預案》,《西安市軌道交通工程應急救援預案》等一批可操作性強和真正具備實用性的預案。(4)開展救援演練。以“一專多能,一隊多用”為目標,調動企業力量,壯大和健全行業應急救援隊伍,將開展建筑施工領域應急救援演練作為重點工作任務,通過演練提高施工現場施工人員自救互救能力,提升行業處置突發事件應急響應速度,增強各相關部門在應急事件處置中的協同作戰能力。(5)發揮專家作用。從建筑工程專家庫中選取15名長期從事行業相關工作的資深專家,聘請成立專家顧問組和應急檢測隊,參與制定突發事故后搶險救援方案、災害損害評估和修復方案等,在多起事故處理中提供了有力的技術支持,是應急管理中必不可少的寶貴資源。(6)應急處置迅速。在建筑安全事故或應急突發事件發生后,第一時間趕赴現場,調配各類應急資源,對事故區域進行有效控制和處置,及時疏散受波及群眾,采取措施應對可能發生的二次災害,減少事故造成的損失。如在“5.12”汶川地震事件造成多部塔吊受損的應急事件中,采取先論證后拆除的方式,避免了二次災害發生;在“11.14”嘉天國際公寓爆炸事故和“5.6”軌道交通工程坍塌事故處理中,采取專家組評估論證方式,為事故處理提供了科學的決策依據;在“9.10”玄武大廈腳手架坍塌事故發生后,將事故作為典型案例在全行業進行警示通報,提醒避免類似事故再次發生。
2.建筑施工領域應急管理存在問題
應急管理即要做到“急”,即應對及時,也要做到“預”,即提前預想,對比兩方面要求,當前建筑施工領域應急管理雖基本達到快速響應,第一時間及時處置的要求,但在體系機制、預案編制、隊伍建設、資源調配等事前準備方面仍存在諸多不足。
2.1應急管理基礎工作亟待加強
從建設主管部門方面看,主要體現在個別部門應急管理機構還不夠健全完善,職責分工不夠明確細致,熟悉應急管理工作的人員稀缺,導致應急管理力量薄弱;有些受限于條件,還沒有建立成體系化的應急信息平臺,缺乏應急指揮信息系統,技術儲備不夠,手段相對落后;有的尚未對應急資源進行有效管控和儲備,應急培訓、預案制定和救援演練開展力度達不到要求等。從施工企業方面看,很多把事故救援等同于應急管理,出了事故才想起抓救援,平時對應急管理基礎工作不夠重視,使得應急預案缺乏針對性和可操作性,應急資源儲備不足,應急管理職責模糊不清,應對事故難以做到科學有效,甚至出現盲目施救導致事故負面影響擴大的情況。
2.2應急預案不完善
按照《建設工程安全生產管理條例》要求,施工單位應根據建設工程施工特點、范圍,制定應急救援預案,配備必要的救援器材、設備,并定期組織演練。但目前存在著幾方面問題:一是預案覆蓋面不全。有相當一部分施工企業雖制定了應急預案,但沒有形成科學合理的管理體系,沒有延伸到關鍵崗位,沒有覆蓋所有可能發生事故的類別;二是應急預案質量不高,缺乏針對性和可操作的情況還普遍存在;三是企業內部上下級預案不相銜接,企業預案與建設主管部門預案不相銜接;四是一些應急預案編制后便被束之高閣,沒有進行宣傳、培訓,更沒有通過演練驗證預案是否真正可行。
2.3應急救援隊伍體系建設進展緩慢
反映在各企業應急救援裝備水平參差不齊,缺少大型、特種救援裝備,很多企業對安全生產應急救援體系建設投入力度不大,應急救援隊伍力量薄弱,人員戰斗力不強的問題仍很突出,且安全生產應急管理和決策、指揮手段落后的現象也還普遍存在。同時,政府也應更加重視對企業應急救援隊伍建設的激勵措施和鼓勵性政策支持。
3.建筑施工領域應急管理對策
3.1加強應急資源儲備
動員社會力量參與應急救援,通過多種渠道,努力提高基層應急隊伍的社會化程度。把具有相關專業知識和技能的志愿者納入應急救援隊伍。針對建設領域施工特點,依托行業企業力量,以定期集訓等形式切實提高救援隊伍應急能力和戰斗力,政府部門應全面系統的掌握各類救援物資儲備情況,發生突發事件后,統一對行業應急救援資源進行調配。
3.2重視應急預案編制
隨著工程建設發展,施工過程中面對的各類新情況也不斷出現,應按照預案的功能與目標有針對性地不斷充實和完善預案內涵,提高預案編制質量,將所有可能發生的新情況考慮周全、及時補充,使應急預案更具應變性和實際操作性,政府部門應加強對行業企業的統籌協調,確定預案編制標準,明確各級預案之間的相關性和一致性,逐步實現政府預案與企業預案的相互銜接。
3.3建立應急經費補償機制
各級綜合性應急救援隊伍、有關專業應急救援隊伍、專家應急救援隊伍和志愿者應急救援隊伍建設與工作經費通過政府補助、組建單位自籌、社會捐助相結合等多種來源形式加以保障。政府部門和相關單位可對實施跨區域、跨行業、跨單位搶險救災時所造成的裝備、設備、器材和物資損壞、損耗以及所付出的人力資源進行必要補償補貼,以各項鼓勵性措施提高行業應急救援隊伍參與應急事件處置的積極性。
3.4加強應急管理相關培訓
一、應急預案的編制依據
1)法規制度依據,包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關法律規定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據,包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。
3)主觀依據,包括員工的文化程度、消防安全素質和防火滅火技能等。
二、應急預案的編制范圍
應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。
三、應急預案的分類
根據火災的類型,應急預案可大致劃分為以下六類:
1.多層建筑類
2.高層建筑類
3.地下建筑類
4.一般的工礦企業類
5.化工類
6.其他類
四、應急預案制定的程序
1.明確范圍,明確重點部位
2.調查研究,收集資料
3.科學計算,確定人員力量和器材裝備
4.確定滅火救援應急行動意圖
5.嚴格審核,不斷充實完善
五、應急預案的編制內容
(一)單位的基本情況
(二)應急組織機構
(1)火場指揮部 (2)滅火行動組 (3)疏散引導組 (4)安全防護救護組 (5)火災現場警戒組 (6)后勤保障組 (7)機動組
(三)火情預想
火情預想即對單位可能發生火災做出的有根據、符合實際的設想,是制定應急預案的重要依據。
(1)重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結構的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。
(4)區分白天和夜間、營業期間和非營業期間。
(四)報警、接警處置程序
(五)初期火災處置程序和措施
發現火災時,起火部位現場員工應當于1min內形成滅火第一戰斗力量,在第一時間內采取如下措施:滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火;電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警,報告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。
若火勢擴大,單位應當于3 min內形成滅火第二戰斗力量,及時采取如下措施:通信聯絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場,向火場指揮員報告火災情況,將火場指揮員的指令下達給有關員工;滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災;疏散引導組按分工組織引導現場人員進行疏散;安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員;現場警戒組負責阻止無關人員進入火場,維持火場秩序。
(六)應急疏散的組織程序和措施
通報的次序是著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
(七)安全防護救護和通信聯絡的程序及措施
防雨雪天氣安全應急預案
一、工作目的:
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。
二、組織機構本工程
成立應急指揮部,負責指揮與協調工作。
組長:
成員:
三、安全監控措施:
1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2. 中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。
3. 充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4. 加強對工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時,作好相應的防凍措施。
5. 加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發現有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區。
6. 加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7. 加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的.必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8. 加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9. 暢通信息報送渠道,項目經理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內突發性事件的應急預案工作。10. 加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對。
四、通訊聯系
業 主:電話:
項目總監: 電話:
項目經理: 電話:
副 經 理: 電話:
副 經 理: 電話:
工程部長: 電話:
質檢部長: 電話:
安全部長: 電話:
安 全 員: 電話:
防冰凍防雨雪應急預案
一、工程概況
本標段為杭平申線(浙江段)航道改造工程平湖段工程HD-6標段,施工內容為K21+540~K27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設標準,通航1000噸級船舶,設計最小通航水深3.2m,航道最小底寬45m,標準面寬60m。
本合同段主要工程內容包括:護岸有新建、加固與修復三種形式,各種不同類型護岸結構達15種之多,其中主要有新建護岸長10366.06m,修復護岸447.31m,加固護岸G1B-12有174.61m,5m長φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護岸頂標高都為2.66m,基底最大開挖深度到標高-2.29m;G1護岸樁基最深達-18.44m,位于粘土區地層;圍堰工作量大,長度達10889m,根據地質與水位情況,打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間;陸上土方開挖41700m3,水下疏浚土方163400m3合同工期24個月;質量目標為合格工程。
二、 編制目的
為有效防范雨雪冰凍災害性天氣帶來的影響,加強對我部防災、抗災、救災工作的統一組織和指揮,做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件,將冰凍雨雪災害性天氣帶來的影響減小到最低程度,特制訂了本應急預案。
三、編制依據
根據有關法律、法規、規章和規定,編制本預案。
(1)《國家突發公共事件總體應急預案》;
(2)《中華人民共和國安全生產法》;
(3) 《建設工程重大安全事故應急預案》;
(4) 《建設工程安全生產管理條》;
四、適用范圍
本預案適用于我項目所有施工過程,并適用于我項目經理部的突發冰凍雨雪事故應急救援指導工作。
五、工作原則
統一領導原則:防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由項目部統一領導,實行分級管理和分部門(各有關部門)負責的原則,形成整體合力。
依法規范原則:依法明確各相關部門、班組、個人的責任、權利和義務,規范冰雪天氣工作的組織、協調和指揮,切實提高工作效率。
分工負責原則:各部門、各班組、個人要根據各自職責,分別做好抗冰凍抗雨雪工作。
快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯絡,及時收集、傳達、反饋、匯總有關信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
協同配合原則:各部門、各班組要積極配合,通力協作。
資源共享原則:冰凍雨雪天氣應急需要動用人力、物力等不同資源,要做到資源共享,避免不必要的浪費。
六、應急組織機構與職責
成立防冰雪抗災應急指揮部,統一領導防雪抗災應急工作。
組長:
副組長:
成員:
指揮部職責:
(1)貫徹執行國家、省、市和縣有關防雪防災工作的相關法律、法規和政策規定。
(2)建立由應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統,提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握冰雪信息,并將防冰雪情況及時通報各有關班組。
(4)統一組織、協調和指揮防冰雪救災工作。
(5)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災工作的意識。
(6)災情發生時必須作出的其它決定。
七、預警預防機制
建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,有效防止事故發生。
預警信息:
氣象信息提供降溫、降雪天氣警報,及時氣象預報,提前做好準備,防患于未然。
預警預防行動:
根據氣象預警信息,指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應急預案,并通知有關班組。各班組應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。
(2)相關單位加強24小時值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)應急保障隊伍就位,應急設備和物資準備就緒,隨時可以調動。 預警支持系統:
公眾通信網
各成員以應急預案工作小組人員的聯系方式,構成一個較全面的應急預案通訊網絡,保證應急預案的順利實施。
應急聯動機制:
(1)應急指揮部在需要時可在本項目內調動大型設備和人員、物資等。
(2)在處理應急事件中應以管理該設施的部門為主體,其他部門根據事件的不同情況采取相應措施和各種支援,并根據應急事件的程度相應通知相關單位或部門,請求支援和協助配合。
八、應急保障
人員保障:
1、應急預案的具體實施由應急指揮部辦公室負責,并成立相應的工作小組。
2、應急處置預案啟動后實行統一指揮,并成立應急處置現場指揮小組。
3、各有關部門要成立應急搶險隊伍,應急預案啟動后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應參加業務培訓,有專業技術人員,在現場指揮領導下有序地執行所承擔的職責。
物資保障:
各責任單位應按照應急處置預案有關規定準備應急車輛、工具、材料和通訊設備,并保持良好狀態。車輛停放地點,材料堆放點、工具存放倉庫都要有明確位置,以便應急時按照指揮小組要求及時到位,投入使用。 其他保障:
在應急處置中,根據突發事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡劣天氣下的應對措施。
九、應急保障措施
1、作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;
2、遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業;
3、對施工現場腳手架、安全網等防護設施,不得隨意拆除。
4、防止施工場地、運輸道路積水和結冰,造成安全隱患;腳手架,腳手板有冰雪積留時,施工前應清除干凈。
5、工地臨時水管應埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水,下班前應放盡。
6、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備,嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。
7、嚴禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中,大風雪后應對用電氣線路進行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。