安全控制措施和應急預案精選(九篇)

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第1篇：安全控制措施和應急預案范文

關鍵詞：縱深防御；事故預防；事故緩解

中圖分類號：TM73文獻標識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0275—01

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一、縱深防御的概念和現(xiàn)實意義

縱深防御（defense—in—depth）是IAEA（國際原子能機構(gòu)）在《核電廠安全基本原則》中提出的最主要的原則。核電廠的設計、建造和運行，采用縱深防御原則，從設備上和措施上提供多層次的重疊保護，確保反應堆的功率能得到有效的控制，燃料組件能得到充分冷卻，放射性物質(zhì)能有效地包容起來不發(fā)生泄漏?？v深防御原則包括從管理機構(gòu)和程序上多重設防，從設備和系統(tǒng)的多重屏障來防止設備失效和人因失誤造成的放射性向環(huán)境釋放。

二、我國火電建設企業(yè)安全管理工作的特點

當前我國火電建設施工現(xiàn)場的主力機型將是300MW、600MW、1000 MW等機組。300 MW以下機組由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰?；痣姍C組朝著高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用，建設工期也進一步的縮短，二臺600MW機組從開工建設到完成168小時試運僅僅大約需要20個月左右的時間。但帶來明顯變化的同時安全工作確也面臨著更大的風險和更高的考驗，電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時設施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人、機流動性大，存在著不安全因素多，是事故易發(fā)性的作業(yè)場所，仍屬高風險行業(yè)。自從廠網(wǎng)分家后，我國的電建企業(yè)率先進入了完全的市場競爭中，從近年的情況來看，隨著新能源的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)火電建設任務卻同比進展緩慢，從某種意義上講，電建企業(yè)安全管理水平的高低將是電建企業(yè)參與市場競爭的最有力砝碼，只有將安全工作做到萬無一失，電建企業(yè)才能在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。

三、縱深防御原則在火電建設企業(yè)的應用

（一）縱深防御第一層次防御的目的是防止偏離正常運行和系統(tǒng)故障，作為火電建設安全管理工作第一層次防御的工作就是建立施工現(xiàn)場安全保障體系，預防事故的發(fā)生。電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理，從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制，成立以項目經(jīng)理為負責人的安全生產(chǎn)委員會，全面負責工程項目安全管理，成立安全管理部門，負責日常安全監(jiān)督管理；各施工工區(qū)配備專職安全員，分包單位及施工班組按要求配備專職（兼職）安全員，安全管理人員的配置滿足法律要求及施工需求。同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點的控制措施。

（二）縱深防御第二、三、四層次的防御集中體現(xiàn)在對可能發(fā)生的事故的防護上，就是即使發(fā)生了各種的事故也要爭取將事故的損失減小到最低程度。體現(xiàn)在火電建設的安全管理現(xiàn)場中就是要加強施工現(xiàn)場施工過程中的控制，建立、設置各種行之有效的安全防護設施，減小各種安全事故的損失程度。施工過程安全控制主要體現(xiàn)在以下方面：

1、加強施工作業(yè)人員的安全培訓教育；

2、編制針對性的安全技術措施和作業(yè)指導書；

3、重點防護各類施工機械及工機具；

4、施工腳手架搭設和拆除、施工用電必須要由專業(yè)人員進行作業(yè)；

5、消防防火要做到防消的結(jié)合并定期時行演習；

6、高空作業(yè)要重點加強臨邊和孔洞的管理；

7、加強施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督力度并進行有力度的獎懲。

（三）縱深防御第五層次的防御集中體現(xiàn)在對可能發(fā)生的較大、重大災難性事故的控制上，要盡可能減少事故所造成的嚴重后果。體現(xiàn)在火電建設的安全管理現(xiàn)場中就是要制訂各種切實可行的事故預案并定期進行演習、演練，保證財產(chǎn)和人員的安全。在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，最大限度的減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括：

1、火災事故處置應急預案；2、化學危險品應急預案；3、機械設備應急預案；4、射線事故應急預案；5、食品中毒應急預案；6、防臺風、防汛應急預案；7、傷亡事故應急預案等。

應急預案的編寫內(nèi)容和格式要力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序：史件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南，所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。做到萬一發(fā)生事故能真正起到應急的作用，保證人員和財產(chǎn)的安全。

時代的發(fā)展，市場的變化，科技的進步，必然對電建施工企業(yè)的安全管理工作提出更高、更新的要求，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發(fā)展，而且由于企業(yè)實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法；另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認識到，在繼承傳統(tǒng)的有效的安全管理方法的同時，必須要有所創(chuàng)新才能更好的保證電建施工現(xiàn)場的安全。

參考文獻：

[1]韓銀元.淺談電力建設安全管理五大體系[J].創(chuàng)新科技導報，2010，（5）.

[2]大亞灣核電運營管理有限責任公司.廣東大亞灣核電站的運營與管理[J].現(xiàn)代電力，2006，（10）.

[3]程虎.如何搞好電力建設施工現(xiàn)場的安全管理[J].電力建設，2004，（3）.

[4]戴立操.核電廠安全目標及實現(xiàn)[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2004.

第2篇：安全控制措施和應急預案范文

關鍵詞：建筑 安全 管理

一、安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2、危險因素預防控制的事故預防原則 。事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3、應急安全技術和管理措施 。當事故發(fā)生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

二、施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應的控制措施；發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。

2、機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。

3、技術工藝因素控制措施

（1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

（2）使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4、環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

5、管理因素控制措施

（1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

（2）建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

（3）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。

第3篇：安全控制措施和應急預案范文

關鍵詞：建筑， 安全， 管理

Abstract: in the process of building construction is hide many may cause accident risk factors. Clearly the accident happened to find out the risk factors (leading to the cause of the accident), want to understand and control can lead to the accident happened risk factors is necessary and the key, to ensure the construction engineering construction safety (accident is not happen) is extremely important.

Keywords: building, the security, the management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

一、 安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2 、危險因素預防控制的事故預防原則 .事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3 、應急安全技術和管理措施 .當事故發(fā)生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

二、 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應的控制措施；發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。

2、 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。

3 、技術工藝因素控制措施

1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4 、管理因素控制措施

1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

3 ）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。

5 、應急管理措施

雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應急預案；②落實應急人員，建立應急組織；③儲備應急物質(zhì)，布置應急設備；④組織員工進行應急培訓和應急演練。

參考文獻：

第4篇：安全控制措施和應急預案范文

關鍵詞：電力基建；安全管理；重要性

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)正常生產(chǎn)的基本要求，是電力企業(yè)需要技能型的長期工作，進行基建工程建設需要處理好進度、效益和安全之間的相關性，保證基建工程的安全性，盡快完成建設，使電力工程盡快投入使用。

一、電力工程基建項目安全管理的重要性

電力行業(yè)在支持國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用意味著基建設施的質(zhì)量與安全直接關系到人民群眾生產(chǎn)生活的質(zhì)量，電力基建項目施工中忽視安全管理，不按相關要求規(guī)范進行施工，輕則影響電力輸送與供給，對社會經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響，重則會埋下巨大安全隱患，給電力企業(yè)、施工單位造成巨大損失，甚至可能引發(fā)嚴重安全事故，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來關于電力工程基建項目施工中安全事故頻發(fā)現(xiàn)狀，我國國家安監(jiān)局對其進行了統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果顯示安全事故發(fā)生比率在行業(yè)安全事故中超過五分之一，尤其是人員傷亡，數(shù)量逐年上升，面對此種嚴峻現(xiàn)狀，國家建設部和安監(jiān)局多次強調(diào)積極履行安全生產(chǎn)規(guī)范，并且不斷出臺相關安全施工指導，希望施工企業(yè)能夠在規(guī)范指導下將安全生產(chǎn)舉措切實落實到每個施工環(huán)節(jié)，保障施工人員安全、施工安全與工程質(zhì)量。

二、電力基建工程安全管理現(xiàn)狀

目前看來，電力基建工程施工現(xiàn)場安全形勢仍然十分緊張，存在著很多不規(guī)范的行為，分包不規(guī)范，同時對安全管理資源投入不夠或者思想上不夠重視，安全措施不到位，為安全生產(chǎn)帶來了嚴重的隱患。

安全責任落實不到位?；ò踩芾眢w系已經(jīng)初步完善，但是責任的落實仍然困難重重。管理責任不明確、執(zhí)行效果不理想等現(xiàn)象很常見，不能夠?qū)崿F(xiàn)全員、全方位抓安全的狀態(tài)，很多施工項目不能夠關注到新技術新工藝和新材料等，施工和監(jiān)理等方面安全管理人員工作能力不強，容易造成施工現(xiàn)場安全組織和安全監(jiān)督不夠。

工程項目安全管理體系不健全。不同施工單位之間的現(xiàn)場安全管控水平參差不齊，很多工程項目安全管理力度不夠，無法對作業(yè)全過程進行控制，不能夠很好的實現(xiàn)監(jiān)理職責。

基建施工標準和安全管理標準化不夠。很多項目部在現(xiàn)場施工標準和安全管理標準的執(zhí)行度方面還不夠，和國網(wǎng)公司輸變電安全施工管理標準的執(zhí)行力度相比還有很大差距。施工企業(yè)很多過分追求利益，對安全施工方面的投入不夠，同時項目部對安全設施缺乏有效的管理，安全設施落后，很難達到理想的安全管理效果。

風險管理和應急管理措施不到位。一些項目施工中對特殊作業(yè)危險點預控促使未落實，個別跨電力線、公路江河等工程的架線施工和組立高塔等作業(yè)，很難進行對現(xiàn)場施工環(huán)境的危險點辨識和控制。進行風險管理時很多項目部單純借鑒國家電網(wǎng)建設標準，沒有針對施工環(huán)境等特殊影響因素進行安全管理施工的工作調(diào)整，導致安全管理不能夠?qū)λ形ｋU點進行很好的控制。

三、電力基建安全管理改進措施

1、逐步加強施工人員的培訓工作

建筑產(chǎn)品是直接由人來完成的，人是直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。在施工前要審查承包單位的資質(zhì)，看其是否具有按期完成工程任務并確保工程質(zhì)量的技術能力及管理水平?，F(xiàn)場施工管理要以“人為核心”，以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，提高現(xiàn)場施工管理水平。另外，在現(xiàn)場管理中，安全管理的重要部分就是現(xiàn)場安全教育，安全管理需要各級人員都要予以重視，因此，首先要做好培訓工作，使得安全意識從全體職工的思想上得以提高，確保安全施工。

2、加強危險源辨識和風險控制

這個屬于微觀安全管理，使得安全管理向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化發(fā)展。目前為止，宏觀上的安全管理已經(jīng)達到極限，對現(xiàn)場安全管理不十分明顯，但在電力基建施工現(xiàn)場開展危險辨識，對施工現(xiàn)場危險點預防控制具有很大的作用。電建施工現(xiàn)場的危險辨識應包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動；作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動；作業(yè)場內(nèi)所有的設施、設備等。在施工生產(chǎn)中，充分發(fā)動全體員工，針對施工過程中的每一道施工工序，每一項操作步驟，認真分析可能存在的危險源和危險點，并進行風險評價，對其進行分級控制。對危險源的控制是：（1）在施工作業(yè)票、安全技術交底或管理方案中將危險源和危險點及控制措施向施工人員認真講解清楚，必要時組織職工分析討論，集中群眾的智慧，爭取發(fā)現(xiàn)新的危險源和危險點，總結(jié)歸納出控制措施。（2）施工中安全監(jiān)護人要認真監(jiān)督施工人員的行為，提醒相關注意點。（3）每個分項工程項目結(jié)束后，由項目部召集工程技術人員、現(xiàn)場負責人、安全監(jiān)護、特殊工種等人員對工程施工中危險源和危險點及控制措施進行討論，總結(jié)經(jīng)驗，提出不足之處，有待于下一個工程項目進一步提高。

3、安全技術措施的編制

安全施工的重要保證就是安全施工技術措施。保證安全有效管理的前提是一份完整的技術措施，因此，編制安全技術措施要根據(jù)不同設備、地理位置等因素進行，對技術措施的可行性和有效性進行研究，使得切實可行的施工方案出爐，嚴格控制工程項目一切活動的程序化和規(guī)范化，使得作業(yè)層便于履行，從而使得施工過程中的隨意性不斷減少。安全施工技術措施要和工程項目技術措施同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。原則上講，安全施工技術措施的編制是誰組織施工誰進行編制，對于專業(yè)性較強的配合工種，由專業(yè)配合工種提出相應的單項安全施工技術措施。熟悉所編制的施工項目情況是編制安全施工技術措施人員必不可少的一項工作，這要求編制安全施工技術措施的人員要深入到施工現(xiàn)場，了解實際情況，進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源和危險點，從而使得安全施工技術措施具有較強的針對性。

4、現(xiàn)場應急預案的建立

施工現(xiàn)場編制應急預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應包括現(xiàn)場人員傷害應急預案、化學危險品應急預案、機械設備應急預案、飲食衛(wèi)生應急預案等。應急預案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范，保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經(jīng)常性演練、維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

5、做好大型機械設施的管理

（1）保障機械的保養(yǎng)和維修，以確保機械的完好率；（2）保障機械安全保護設施齊全、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；（3）加強對機械操作、指揮管理人員進行培訓；（4）加強單機安全技術檔案，搞好狀態(tài)識別和標識，定期檢驗、鑒定，做好相關記錄；（5）補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范，堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。

6、加強風險防范

為確?；ìF(xiàn)場的安全和質(zhì)量管控工作順利開展，基建單位必須緊盯重點抓防范，通過采取落實安全防范措施，加強過程管控等手段，嚴把安全質(zhì)量關，進一步強化安全責任，以確保工程有序推進。具體來說，應該進一步規(guī)范落實安全防范措施，認真執(zhí)行“兩票三制”嚴把進場人員，設備入場關，并加強對施工安全方案、施工組織設計、質(zhì)量大綱的審核；監(jiān)理項目部積極開展危險點預控和反習慣性違章活動，對在實施中存在的缺陷問題及時提出，做好跟蹤復查；嚴格按安全文明施工要求，積極規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，對施工人員安全帽的佩戴、坑槽臨邊護欄、安全標語、警示牌懸掛、消防設施配備、配電箱上鎖及可靠接地，做到及時規(guī)范，及時提醒；加大對工程質(zhì)量的管控，認真做好施工過程中的見證、旁站、巡視檢查工作，對特殊工序、關鍵節(jié)點、隱蔽工程實行全過程旁站監(jiān)督，并根據(jù)施工進展做好跟蹤監(jiān)督和回頭看工作；公司職能部門加大對現(xiàn)場安全檢查的力度和頻度，積極開展安全性評價和風險評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，實現(xiàn)閉環(huán)整改，確保工程建設的質(zhì)量、進度、安全，在能控、在控、可控目標范圍內(nèi)，確保圓滿完成年度監(jiān)理目標任務。

結(jié)束語

電力工程基建項目安全管理關系到工程進展、質(zhì)量，是決定項目能否高效優(yōu)質(zhì)完成的重要基石。在項目施工安全管理中，要嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)范制度進行施工，打造優(yōu)良的施工環(huán)境，從各個方面切實加強安全工作的監(jiān)督與落實，在維護國家財產(chǎn)的同時保護施工人員聲明安全，更好的發(fā)揮電力基建工程項目在服務國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

參考文獻

[1]李色芬.電力建設施工安全管理的薄弱原因及改進措施[J].城市建設，2011（15）.

第5篇：安全控制措施和應急預案范文

一、指導思想

從構(gòu)建社會主義和諧社會，維護黨和國家的聲譽，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，以確保奧運期間全市食品安全為目標，堅持"強化措施、重點監(jiān)控、點面結(jié)合、以面保點"的工作原則，按照"嚴控生產(chǎn)源頭、監(jiān)管流通消費、部門互聯(lián)互動、保證全程監(jiān)督"的工作要求，加強領導，周密部署，健全機制，落實責任，切實做好奧運期間全市食品安全監(jiān)管工作。

二、工作目標和重點

（一）工作目標

1、確保奧運期間不發(fā)生與我市進、出食品有關的群發(fā)性食品安全事件和食物中毒、食源性傳染引發(fā)的食品安全事件；

2、確保奧運期間不發(fā)生與我市進、出食品有關的生物性、化學性和放射性食品污染事件；

3、確保奧運期間不出現(xiàn)因應急反應不力導致食品安全事件后果的擴散。

（二）工作重點

1、重點產(chǎn)品：糧油、豆制品、蔬菜、果類、肉類、禽蛋類、奶制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、飲料等10大類食品和地方特色食品，具體包括大米、食用油、醬油、食醋、米粉、米線、腐竹、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等；

2、重點區(qū)域：市內(nèi)重要旅游景區(qū)（點）和重要交通樞紐、車站、繁華街道等流動人員集中區(qū)域等；

3、重點單位：產(chǎn)品銷往奧運項目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè)，賓館、超市、商場、專業(yè)市場、娛樂場所的食品供應點，早點攤?cè)?，定點屠宰企業(yè)，列入全市"十小"行業(yè)整治范圍的食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場等；

4、重點問題：無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，超范圍和超限量使用食品添加劑行為，以非食品加工原料和病死（害）畜禽、禁用藥物等生產(chǎn)加工食品行為，回收過期食品加工上市行為，假冒奧運食品行為等。

三、主要任務

（一）規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)銷售管理，尤其是劇毒、高毒農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴禁銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥；對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境（空氣、土壤、水環(huán)境等）進行定期監(jiān)測，加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測；加強國家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測。加強動物防疫檢疫，做好疫情監(jiān)控，確保全市動物源性食品的安全；推進農(nóng)產(chǎn)品基地標準化生產(chǎn)，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，指導生產(chǎn)者嚴格按照有關標準生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

（二）規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。做好產(chǎn)品銷往奧運項目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作，落實駐廠監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗、零報告等監(jiān)管措施；納入食品市場準入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn)；未經(jīng)檢驗合格、未加印（貼）QS標志的食品，不得出廠銷售；加強對已獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設備、添加劑使用、人員資質(zhì)、儲運條件、檢測能力、質(zhì)量管理制度和包裝等方面的檢查；嚴格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》規(guī)范食品添加劑行為，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料；實施不安全食品企業(yè)召回制度；推行電子監(jiān)管，實現(xiàn)食品安全可溯源；嚴格限制小作坊產(chǎn)品的銷售范圍，加大監(jiān)督檢查頻次。牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

（三）規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。全面推進農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造和規(guī)范化管理工作；加強對食品市場的巡查力度，強化、規(guī)范索證索票、進貨、銷貨臺賬制度；加強對大型食品批發(fā)市場、零售市場、連鎖超市、商場的監(jiān)督檢查；加強對重要旅游景區(qū)（點）和重要車站、交通樞紐、繁華街道等食品安全情況的檢查，規(guī)范進貨渠道，落實安全責任，依法打擊無照、超范圍經(jīng)營食品行為；強化不合格食品退市工作，嚴厲打擊銷售不合格食品和過期、變質(zhì)、有毒有害、假劣食品行為。牽頭單位：市工商局；配合單位：市衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（四）規(guī)范食品消費環(huán)節(jié)。加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；督促餐飲單位建立嚴格的食品安全防范措施；完善食品索證管理，建立餐飲業(yè)原料索證驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死（害）畜禽及其制品、劣質(zhì)食用原料、非食品原料和濫用食品添加劑等行為；落實從業(yè)人員健康檢查及餐飲加工、儲存和供應過程的食品安全控制措施，有效防止食品交叉污染等安全隱患；加強對旅游景區(qū)和車站、特色街道等重點場所的餐飲單位以及賓館飯店、集體用餐配送、定點接待供應旅游團隊餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，取締無證經(jīng)營行為和無證照經(jīng)營流動攤點；杜絕群發(fā)性食品中毒和食源性傳染病發(fā)生。牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市旅游局、行政執(zhí)法局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（五）規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。加強生豬定點屠宰管理，加快屠宰場規(guī)劃整合，依法關閉不達標的小型屠宰場，規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營行為；完善肉品質(zhì)量可追溯制度，落實生豬宰前瘦肉精檢測制度和肉品品質(zhì)檢驗制度，對病死（害）豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運；嚴肅查處私屠濫宰和生產(chǎn)、加工、銷售病死（害）豬肉、注水豬肉等違法行為；加強動物免疫標識工作，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（六）規(guī)范食品進口環(huán)節(jié)。嚴格實施進口食品經(jīng)營單位備案登記制度；嚴格執(zhí)行以"口岸衛(wèi)生證書"、"中文標簽審核"為基礎的進口食品市場準入制度；嚴厲打擊非法進口肉類、水果等食品和逃避檢驗檢疫的違法行為；嚴禁疫區(qū)的相關動植物源性食品入境；加強對進口食品的后續(xù)監(jiān)管，對進口不合格食品實施召回。牽頭單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、金華海關*監(jiān)管點。

（七）加強保健食品監(jiān)督管理。嚴格審查和發(fā)放保健食品衛(wèi)生許可證；加強保健食品廣告監(jiān)督管理，堅決遏制保健食品廣告違法行為；有計劃地開展保健食品抽查和抗疲勞類保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查工作，嚴厲打擊在保健食品中非法添加藥物及未經(jīng)批準成分的違法行為，加大對保健食品標簽、說明書的檢查力度；嚴格進口保健食品的管理。牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局；配合單位：市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局。

（八）規(guī)范物流配送環(huán)節(jié)。規(guī)范大型食品超市生鮮食品配送中心；食品配送車輛實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準；配送食品一律進行包裝，需要低溫冷藏、冷凍的食品實行冷凍運輸，逐步實現(xiàn)全程溫度監(jiān)控；規(guī)范社區(qū)連鎖經(jīng)營，完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市公安局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

（九）保障飲用水源和生活飲用水安全。對飲用水取水口及上游水質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測，確保水源安全。加強對生活飲用水的全程監(jiān)控。在水源地、自來水廠、二次供水單位設立生活飲用水監(jiān)測點，定期對水質(zhì)進行監(jiān)督檢查，完善凈水、消毒設施，確保飲用水質(zhì)量和安全衛(wèi)生；加強對桶裝水、瓶裝水的管理；及時掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)及水性疾病的動態(tài)變化，保障農(nóng)村用水安全。牽頭單位：市衛(wèi)生局、水利局；配合單位：市建設局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（十）開展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風險評估為基礎，確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風險程度，將水資源及生活飲用水的保護作為反恐怖工作的重點；建立應對利用食品進行恐怖襲擊的專項預案和情報會商、反恐力量聯(lián)動等機制；加強對大型會議、重要活動、集體食堂、學生用餐等的衛(wèi)生監(jiān)督管理；嚴格劇毒化學品及生物制劑的安全管理,防止發(fā)生人為蓄意破壞事件的發(fā)生；發(fā)生食品恐怖事件應立即啟動相應的反恐怖應急預案，充分做好現(xiàn)場指揮、搶險、救助、善后處理、宣傳等工作，將損失和影響降到最低。牽頭單位：市公安局；配合單位：市教育體育局、建設局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

四、工作計劃

我市奧運期間食品安全控制保障工作分四個階段實施：

第一階段（現(xiàn)在至20*年7月10日）計劃部署階段：

1、組織召開有關部門關于保障奧運食品安全的協(xié)調(diào)會議，研究具體行動計劃；部署全市奧運食品安全保障工作；印發(fā)《*市奧運期間食品安全控制保障工作實施方案》。

2、各牽頭單位和配合單位要確定信息報送人員，于20*年7月11日前報送市食品安全委員會辦公室。

3、牽頭單位要按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定奧運期間食品安全工作的工作計劃或方案，于200*年7月11日前報食品安全委員會辦公室。

第二階段（20*年7月11日至8月7日）檢查督查階段：

1、各有關部門按照市政府的統(tǒng)一部署和本部門的工作計劃或方案，采取有效措施，積極開展奧運食品安全保障有關工作。

2、市食品安全委員會辦公室組織檢查指導各部門奧運食品安全保障工作情況，并充分發(fā)揮暗察暗訪機制的作用，深入開展對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點品種的暗查暗訪工作，有針對性的查找食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時通報有關部門進行整改。

3、各環(huán)節(jié)牽頭部門按照職責任務，組織有關配合部門開展對本地奧運期間食品安全保障工作的檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

4、組織召開有關部門負責人會議，總結(jié)本階段工作情況，研究解決工作中的難點、困難、問題和下一步主要工作。

第三階段（20*年8月8日至9月30日）控制應急階段：

1、各有關部門要保持高壓態(tài)勢，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點品種進行嚴密監(jiān)控，防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生。

2、奧運和殘奧會期間，各部門公布值班電話，堅持領導帶班，實行24小時值班制度。

3、各部門要按照重大食品安全事故應急預案，認真作好應急準備，加強信息監(jiān)測，科學研判可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，力爭食品安全事故和突發(fā)事件在第一時間、第一現(xiàn)場有效解決，力爭將事件的損失和影響控制在最小程度。

4、重大食品安全事故、突發(fā)重大食品安全事件和涉外食品安全信息，要按照國家、省、金華和*市政府的有關規(guī)定進行。

第四階段（20*年10月1日至10月13日）總結(jié)階段：

各有關部門及時做好奧運食品安全保障工作的總結(jié)工作，于20*年10月13日前將書面總結(jié)材料報送市食品安全委員會辦公室，市食品安全委員會辦公室匯總后報市政府和金華市食品安全委員會辦公室。

五、保障措施

（一）加強領導，健全機制。奧運期間食品安全控制保障工作在市政府統(tǒng)一領導下開展，由市食品安全委員會辦公室負責組織協(xié)調(diào)。工作成效已列入金華市政府對我市年度食品安全工作考核內(nèi)容。各有關部門要進一步建立健全"政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人"的責任體系，建立健全責任制和責任追究制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的監(jiān)管網(wǎng)絡。

（二）明確任務，落實分工。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步明確工作責任。各牽頭部門要按照本方案要求，會同配合部門制訂具體實施方案，按照監(jiān)管責任細化落實工作任務，各配合部門要積極參與相關工作，履行自身職責。各有關部門要加強協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮牽頭和配合部門的作用，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項任務。各地也要結(jié)合本地實際制定方案，將具體任務和責任分解落實到基層。

（三）暢通渠道，信息共享。各部門要暢通信息通道，嚴格值班制度，嚴肅信息紀律，實行重大事項即時報告制度，確保信息通暢和指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)到位。

1、定期逐級上報制度。各有關部門要按有關規(guī)定建立信息定期逐級報告制度，明確專人負責奧運期間食品安全控制保障有關信息報送工作，注意加強對食品安全監(jiān)管信息的統(tǒng)計分析。

2、24小時值班制度。奧運期間，各有關部門要實行24小時值班制度，并對外公布值班電話，確保時時有人受理投訴舉報，反映的質(zhì)量糾紛及時得到妥善處理，舉報的違法案件及時得以依法查處。

3、重大事項報告制度。各有關部門要堅持重大事項即時報告制度，對在本轄區(qū)本系統(tǒng)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件和食品安全重大情況、重大案件等，要按照《*市重大食品安全事故應急預案》（東政辦發(fā)〔20*〕33號）的要求報告上級政府和有關部門，不得瞞報、遲報、漏報、誤報。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級領導要按照分級和程序果斷有效地進行指導和處置。

4、食品安全信息制度。各有關部門要按照國家有關規(guī)定和奧運期間宣傳工作要求，嚴格規(guī)范食品安全監(jiān)管信息程序，嚴肅工作紀律。奧運期間涉及食品安全的信息，原則上按照相關規(guī)定執(zhí)行，既要及時質(zhì)量安全提示和警示，又要有效維護社會穩(wěn)定和政府形象。

（四）完善預案，提升能力。各有關部門要按照奧運期間食品安全的特殊要求，對已制定的應急預案進行進一步修訂和完善，建立健全應急預案演練、應急系統(tǒng)檢查和應急預案快速啟動等制度，確保萬一發(fā)生重大食品安全事件，能夠快速響應、有效處置。同時要加快完善食品安全風險預警機制，加強食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作，并及時傳遞、共享，及時發(fā)現(xiàn)、處理問題。

（五）加強宣傳，營造氛圍。要注重奧運期間食品安全知識的宣傳，提高食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者的安全保障意識，促進各環(huán)節(jié)食品安全水平的全面提高。要加大對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓，使他們熟練掌握有關食品安全保障的各項規(guī)定。要加大宣傳力度，正確把握輿論導向，引導媒體正確報道食品安全工作，形成良好輿論氛圍。

（六）強化督導，加強保障。為確保奧運食品安全保障行動落到實處，各相關部門要在奧運會前和奧運會期間，組織對全市食品安全保障工作的督導檢查。

第6篇：安全控制措施和應急預案范文

關鍵詞：公路隧道；隧道施工；施工安全；安全管理

Abstract: the construction safety has been the highway engineering project management of the core content. This paper, from the highway tunnel construction safety management perspective, the tunnel construction safety management the main problems existing in the analysis; On the basis of the tunnel construction safety on how to effectively control and management put forward specific measures and some Suggestions to improve safety for tunnel construction reference and reference.

Keywords: highway tunnel; Tunnel construction; Construction safety; Safety management

中圖分類號：U459.2 文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國公路工程建設進入高速發(fā)展時期，隧道工程作為公路工程建設常見的施工項目，其施工安全與管理是項目管理的重要內(nèi)容之一。由于隧道工程的復雜性和其它種種原因，隧道施工仍比其它施工工程作業(yè)事故相對頻繁而嚴重。基于此，筆者結(jié)合工作實踐，就公路隧道施工安全管理作以下探討與分析：

1、隧道施工安全管理主要問題表現(xiàn)

從我國近年來一些公路隧道施工的安全事故分析來看，目前隧道施工安全管理存在問題主要來自于以下幾方面的原因：

1.1施工安全管理機制的不完善

目前我國隧道施工組織體系一般采用傳統(tǒng)的組織形式，對安全管理缺乏足夠的重視，通常把施工的進度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包單位把工程分包給民工隊伍對民工隊伍的施工又缺乏指導與監(jiān)督檢查，沒有建立相應的安全組織機構(gòu)或是組織機構(gòu)不完善，不能正確處理工程施工安全與施工進度、安全與效應的關系，使得施工安全沒用保障。

1.2施工管理體系存在欠缺

目前我國隧道施工企業(yè)基層管理人員比較缺乏，技術干部不足，班組長管理人員組織能力差，工人的技術水平低。在隧道施工現(xiàn)場，施工人員有章不循、紀律松散、無知蠻干。出現(xiàn)隧道施工中支護不及時，襯砌遠落后于掘進，錨噴支護不符合設計要求，掘進尺度過大，通風除塵不暢等現(xiàn)象，給施工安全留下很大隱患。

1.3缺乏相應的應急預案與措施

一旦發(fā)生隧道施工安全事故時，由于缺少相應的應急預案與措施，其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗來進行處理，由于隧道工程地質(zhì)條件復雜，事故具有多樣性，不可預見性特點，在事故發(fā)生前如沒有做好相應的應急預案，則會陷入無章可循的地步，采取不合理的方式、方法處理事故，有可能造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、提高公路隧道施工安全的控制措施

2.1防坍塌控制措施

坍塌是隧道施工經(jīng)常出現(xiàn)一種安全事故，一旦發(fā)生，將會造成嚴重的后果，因此，必須采取相應的措施，防止坍塌事故的發(fā)生。

（1）做好超前地質(zhì)預報工作：必須嚴格按照隧道施工地質(zhì)預報方案進行超前地質(zhì)預報，為正確地選擇斷面大小、襯砌類型、施工方法、支護參數(shù)提供依據(jù)，指導施工。

（2）做好監(jiān)控量測及洞內(nèi)觀察工作：隧道施工過程中，對圍巖和支護系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)進行監(jiān)測，為調(diào)整噴錨支護和二次砼襯砌的參數(shù)提供依據(jù)，確保隧道施工的安全、經(jīng)濟、快速。監(jiān)控量測是隧道施工管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，是施工安全與質(zhì)量的保障。

（3）采用合理的開挖方法：對于明洞的施工，應該做好洞口防護措施及防排水措施，避開雨季施工，預防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。對于粘聚力小的土砂圍巖，應選用輔助施工方法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設錨桿等。施工中嚴格控制各開挖分部循環(huán)進尺，開挖和支護工序必須銜接緊密，以減少圍巖變形。

2.2機械設備安全措施

公路隧道工程施工中，對機械設備的管理與控制，需嚴格做到以下幾點：①各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效；②進洞的各類機械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃燒汽油的車輛和機械不得進洞；③所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮、專車運輸，并設置顯示界限的紅燈；④進出隧道的人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車；⑤機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn)，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

2.3爆破器材安全管理措施

（1）在任何情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運送。

（2）人力運送爆破器材時必須有專人護送，并應直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運送的炸藥數(shù)量不得超過20kg或原包裝一箱。

（3）嚴禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運輸運送爆破器材。

（4）洞內(nèi)爆破必須統(tǒng)一指揮，并由經(jīng)過專業(yè)培訓且持有爆破操作合格證的專業(yè)人員進行作業(yè)。爆破作業(yè)和爆破器材管理人員必須穿防靜電服裝；洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應有明確規(guī)定，裝藥與放炮時間不得過久。

2.4安全用電措施

（1）電力線路必須實行“三相五線”制，用電設備必須實行“一機、一箱、一閘、一漏”。在線路的排列上必須按電力線要求的顏色進行排列，必須是明顯的五條線，堅決杜絕在三相四線的基礎再設置一條假線。

（2）成洞地段（包括二襯間隔段）的電力線必須排列整齊、線條平順、瓷瓶處綁扎牢固、照明燈排列整齊劃一，照度必須以能夠看清拱頂?shù)氖┕たp為標準。

（3）各種配電箱必須牢固設置在規(guī)定的高度，蓋、鎖完好無損，內(nèi)部配線整齊、清潔無塵。

（4）電力線的設置不得與通風管道同邊，已經(jīng)同邊的與通風管道距離不得小于100cm。

3、加強公路隧道工程施工安全管理的幾點建議

3.1建立安全管理組織機構(gòu)，健全安全管理制度

成立項目負責人為第一責任人的安全生產(chǎn)領導小組，對安全生產(chǎn)工作全面負責，下設主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責任人，項目技術負責人為安全生產(chǎn)的技術負責人。各隧道施工班組設立專職安全員，具體負責施工安全管理。要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)主體責任。加強對危險源的控制，加強隱患的排查。

3.2規(guī)范施工現(xiàn)場管理，技術保證措施要精細化

嚴格施工現(xiàn)場安全管理，強化企業(yè)內(nèi)部安全管理，隧道施工組織設計必須將安全生產(chǎn)、危險源識別、評價與控制、應急救援預案等作為主要內(nèi)容。由項目經(jīng)理、技術負責人和安全負責人共同組織編制，報施工企業(yè)主管領導審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。施工單位要做好施工和安全防護現(xiàn)場交底工作，嚴格工序管理，規(guī)范作業(yè)流程，要加強對進入隧道人員的管理，建立出入隧道登記制度；要加強應急管理，制定應急預案。建立單位對施工單位安全技術交底、應急預案演練、各項安全措施落實情況定期進行檢查，對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位進行重點抽查，督促施工單位加強安全管理。

3.3落實施工安全責任制，加強施工安全培訓

嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)保障體系，落實各項安全生產(chǎn)措施，做好安全應急救援預案，配備應急救援人員、器材、設備，應急救援預案按規(guī)定報批，并定期進行演練。要加強安全宣傳、教育和培訓。隧道開挖、噴錨支護、襯砌操作人員必須進行崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗，作業(yè)人員必須持證上崗。

4、結(jié)束語

綜上所述，確保隧道施工安全，施工單位務必強化全員安全責任意識，正確選擇隧道施工方法，結(jié)合實際情況，強化現(xiàn)場作業(yè)安全控制，下大力預防慣性事故發(fā)生。這對提高經(jīng)濟效益、確保安全生產(chǎn)，都會起到重要的保證作用。

參考文獻:

[1]劉輝.公路隧道施工危險源辨識與應急預案[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2009(01).

第7篇：安全控制措施和應急預案范文

摘要：長期以來，企業(yè)把絕大部分精力投入到對自己隊伍和員工的約束和管理中，而忽視、淡化、放松了對承包商的安全管理，“以包代管理、包而不管、以監(jiān)代管理”的傾向比較嚴重，導致承包商事故多發(fā)，給企業(yè)和承包商都帶來不可挽回的損失和影響。從銷售企業(yè)承包商在施工作業(yè)中存在的安全現(xiàn)狀入手，提出一些解決問題的辦法和應對的措施。

關鍵詞：成品油；銷售企業(yè)；承包商；安全管理

中圖分類號：F27 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）23－0219－03

近年來，銷售企業(yè)對油庫和加油站新改擴建工程、隱患整改工程以及按定置管理標準進行形象改造工程的施工越來越多，而銷售企業(yè)主要以銷售成品油為主，這些工程的建設就需要承包商業(yè)來完成。這些工程、項目建好后，可以消除安全隱患，給企業(yè)帶來社會效益，樹立良好的形象。但是，施工隊伍中存在安全管理水平參差不齊、施工人員素質(zhì)差、沒有專業(yè)的設施設備、缺乏合格有效防護用品、施工憑經(jīng)驗、缺乏專業(yè)的知識、不服從現(xiàn)場管理和指揮等問題，造成在施工過程中給企業(yè)帶來了一些不安全因素，這就需要加強承包商的安全管理。

一、引起承包商安全事故發(fā)生的主要原因

一是部分承包商老板“要自己的錢，不要別人的命”，違章作業(yè)，不聽指揮，憑經(jīng)驗施工，導致事故不斷；二是在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對生產(chǎn)安全心存僥幸；三是有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見；四是施工隊伍素質(zhì)低，大量民工涌進，對安全操作知識的掌握非常膚淺，因此缺乏自我防護能力；五是對機械設備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，應該報廢卻仍在繼續(xù)使用；六是沒有按規(guī)定使用安全保護用品，或者保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用；七是施工人員對消防設備不熟悉，應急能力差，一旦發(fā)生火災，就會手足無措。

二、加強承包商管理應對措施

在銷售企業(yè)板塊的施工作業(yè)中，承包商的施工作業(yè)風險性高，施工難度大，多層作業(yè)、交叉作業(yè)頻繁。因此應主要注意在以下幾點：一是作業(yè)區(qū)域嚴禁煙火；二是用電設備、臨時用電線路要采取防爆措施；三是高空作業(yè)突出；四是進入有限空間作業(yè)存在局限性；五是動土作業(yè)存在坍塌現(xiàn)象。

（一）建立承包商HSE信息系統(tǒng)

1.提高承包商準入門檻

一是承包商資質(zhì)等級證書應具備所從事檢修項目的作業(yè)要求，具有有效的安全資格證件。二是必須有完善的安全環(huán)保和質(zhì)量管理體系，以及健全的安全環(huán)保和質(zhì)量管理規(guī)章制度，并有足夠的安全環(huán)保和質(zhì)量管理專業(yè)人員。三是承擔檢修施工作業(yè)的技術、施工人員具有規(guī)定的上崗資格證書；人數(shù)以及機械裝備能夠滿足檢修施工作業(yè)和安全要求。四是近三年來沒有發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故，有不少于三年同類檢修項目的承包經(jīng)歷。符合以上要求的承包商入圍招標網(wǎng)絡，不合格者堅決清理出去。

2.錄入承包商基本信息

一是把入圍企業(yè)的承包商基本信息（公司名稱、資質(zhì)信息、人員綜合信息、業(yè)績表現(xiàn)、安全合同、事故信息等）錄入到HSE信息系統(tǒng)的業(yè)務模塊里面，構(gòu)成銷售企業(yè)內(nèi)或集團公司內(nèi)的承包商網(wǎng)架。二是及時更新合格承包商的基本信息，年底對入圍承包商進行評分，不合格者列入“黑名單”；信息系統(tǒng)中不刪除其基本信息，以便企業(yè)內(nèi)部共享、查閱，使進入“黑名單”的承包商在石油企業(yè)難以生存。比如，將施工作業(yè)過程中出現(xiàn)事故、高危行業(yè)三次嚴重違章、信譽差者就被列入“黑名單”。此時可補充合格的承包入圍信息系統(tǒng)。如圖1。

（二）招標階段的安全要求

企業(yè)應根據(jù)施工項目的不同，按照“公開、公正、公平”的原則在入圍的承包商網(wǎng)絡中選擇中標的承包商。

1.在招標文件中加入安全技術要求

招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。一是說明施工現(xiàn)場的總體安全管理措施，明確安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、專職的安全管理人員、責任人、崗位職責，制定緊急情況的處理預案，設置警示標志等等。二是把對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，如投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準，應作為廢標。

2.承包商應繳納安全生產(chǎn)風險抵押金

抵押金主要用于建設工程施工作業(yè)重大違章處罰、重大安全措施及勞動保護措施缺失處罰以及支付建設工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的各種搶險救災、事故善后事宜及相關費用支出。如果所繳納的安全生產(chǎn)風險抵押金不足以支付上述費用時，可在應付該施工企業(yè)的工程款中予以扣除。

3.加強合同管理

由于有的企業(yè)生產(chǎn)工作節(jié)奏日趨緊張，手續(xù)比較多，有時只簽訂經(jīng)濟合同未來得及辦理完善的安全協(xié)議或采取補辦程序，從而造成承包商忽視施工安全、節(jié)約成本、趕工期而引發(fā)事故。因此，工程主管部門和承包商在按《合同法》的規(guī)定簽訂經(jīng)濟合同書時，必須在經(jīng)濟合同書中注明安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，說明要簽訂安全協(xié)議，經(jīng)濟合同才能蓋章生效，安全協(xié)議是經(jīng)濟合同必須的內(nèi)容。

承包商持有關材料到安全管理部門進行安全資格確認，經(jīng)審查合格后由安全管理部門頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽訂《HSE合同》、《施工安全技術方案》等合同、協(xié)議，明確雙方的安全責任、權利和義務。

承包商最后將施工人員的名單、身體健康證明交安全管理部門備案；特殊工種作業(yè)人員還應到安全管理部門登記后方準作業(yè)，嚴禁無證上崗操作。

（三）進入施工現(xiàn)場前的安全準備工作

1.實行施工、檢維修項目危險作業(yè)報告制度

近年來，銷售企業(yè)施工、檢維修項目任務繁重、點多面廣，個別單位危險作業(yè)監(jiān)管不到位、制度執(zhí)行不嚴、管理有漏洞等而引發(fā)的承包商事故時有發(fā)生。為加強承包商施工作業(yè)的監(jiān)管，確保油庫、加油站施工、檢維修項目的安全、平穩(wěn)、受控，應該實行油庫、加油站施工、檢維修項目危險作業(yè)報告制度。報告范圍、內(nèi)容：油庫、加油站施工、檢維修的主要危險作業(yè)，包括動火作業(yè)（一、二、三級動火作業(yè)）、進入有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)和高處作業(yè)（一般和特殊高處作業(yè)）四類作業(yè)。

實行施工、檢維修項目危險作業(yè)報告制度的好處：有利于安全管理部門隨時對施工情況進行監(jiān)控、督查和抽檢，及時糾正違章作業(yè)、適時通報，避免事故的發(fā)生。

2.加強建設工程的監(jiān)督管理

（1）全面推行安全監(jiān)理制

建設工程安全管理是一個系統(tǒng)工程，需運用多種學科的理論和辦法，從不同的角度來研究工程建設中造成事故發(fā)生的有害因素，從而遏制或減少安全事故。這就需要調(diào)動社會、企業(yè)的力量，加強安全生產(chǎn)管理。在建設工程中全面推行安全監(jiān)理制，除了前期的安全設施驗收外，他們在現(xiàn)場加強了巡查，對質(zhì)量和安全兩手抓，能及時糾正違章指揮、違章操作，有效減少和預防工程質(zhì)量、工程事故的發(fā)生。

（2）加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力量

過去，現(xiàn)場管理全部由項目負責人管理，由于項目的施工時間緊，擔心安全生產(chǎn)管得嚴，影響施工進度，往往注重施工進度而忽視安全生產(chǎn)管理。所以建設方和承包方都應配備專職的安全管理人員，這樣提高了安全生產(chǎn)管理的力度，只要現(xiàn)場存在事故隱患，一經(jīng)查出就要求將工作先停下來，分析事故隱患的性質(zhì)，研究采取整改措施，促進安全管理工作的有效實施。同時，根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況，對管理人員進行考核，促進他們主動管好施工現(xiàn)場，提高現(xiàn)場管理水平。

（3）加強安全教育

油庫、加油站、非生產(chǎn)區(qū)域建設項目施工前，建設單位應組織施工單位、監(jiān)理單位安全監(jiān)督人員和施工人員進行施工前安全教育。經(jīng)考核合格后方準進入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。

一是對施工單位項目經(jīng)理的安全教育，內(nèi)容應包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，入庫（站）須知，施工地點的安全和消防要求，施工安全風險，安全事故案例，熟悉建設項目應急預案、建設單位相關應急預案等。二是對安全監(jiān)督人員的安全教育，內(nèi)容應該包括：施工作業(yè)計劃、作業(yè)方法、工作流程，主要設備性能和主要危險因素，安全組織機構(gòu)、安全管理人員和安全管理方式，主要風險及控制措施，HSE“兩書一表”的有效文本，安全評價報告、應急預案，作業(yè)許可制度及作業(yè)票證管理，安全設施、監(jiān)測儀器的配備，安全事故案例，相關的法律法規(guī)及標準等。三是對施工人員（包括特種作業(yè)人員）的安全教育，內(nèi)容應該包括：了解施工項目環(huán)境特點，入庫（站）須知，學習建設單位安全生產(chǎn)制度及防火、防毒、防爆、防洪、防雷擊、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識，掌握崗位及場所風險及控制措施，熟悉建設項目應急預案、建設單位相關應急預案等。四是對臨時入庫（站）人員安全教育，內(nèi)容應該包括：本單位特點，入庫、站的須知，有關安全規(guī)定及注意事項，并在工作中指定專人陪同。

（四）施工過程安全控制

在施工過程中的安全控制，要強調(diào)一個“嚴”字，主抓一個“細”字。我們應該認識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，所以對施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。

1.做好施工項目安全技術交底

承包商進入后，建設單位工程主管、安全等相關部門應向施工單位、監(jiān)理進行安全技術交底工作，讓承包商、監(jiān)理知道項目安全方面的要求，現(xiàn)場有什么危險源。如：施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志等。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對性要強，交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。

同時，我們要求承包商提交施工方案和相應安全技術措施，讓我們了解施工過程的危險因素，三方（建設方、施工方、監(jiān)理方）組織安全方案論證，修改完善施工方案，采取有效的監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生。

2.危害因素的識別與控制

危害識別與控制是一切HSE工作的基礎，任何作業(yè)活動之前，都必須進行危害識別和控制。危險因素的識別和控制是一項事前控制， 安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。風險評價步驟，如圖2。銷售企業(yè)最常見的危害因素有：火災、爆炸、高處墜落、觸電、窒息、坍塌等。對危害因素的識別和確定要準確才能有效地制定針對危害所采取的相應技術措施和控制方法。危險源一經(jīng)確定， 就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工現(xiàn)場的每位員工， 并設置危害因素安全標志牌， 任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標志， 現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)， 危險因素若發(fā)生變化， 尤其是升級時， 應采取有效措施， 保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消項必須在確定無安全隱患時才能實施。

3.承包商安全管理執(zhí)行統(tǒng)一標準

（1）明確施工安全要求。進入施工現(xiàn)場前，要明確現(xiàn)場安全管理人員同建設方安全管理人員對口工作，并佩戴明顯標志；明確施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度；明確施工人員必須配備的勞保用品及安全裝備。

（2）把承包商納入HSE管理。施工作業(yè)中嚴格執(zhí)行HSE《作業(yè)許可控制程序》、《動火管理規(guī)定》、《進入有限空間作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時用電管理規(guī)定》和《高處作業(yè)管理規(guī)定》等相關制度規(guī)定，嚴格HSE作業(yè)計劃書和作業(yè)票證的審批、審查，嚴格安全環(huán)保責任制的落實，加強危險作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，建立危險作業(yè)管理登記臺賬，確保施工作業(yè)安全。

（3）建立現(xiàn)場掛牌制度。在施工作業(yè)現(xiàn)場實行掛牌制，標明施工單位名稱、項目責任人、應急預案圖、應急電話等內(nèi)容，以利于增強施工單位管理意識，提高現(xiàn)場管理，做好應急機制。

（五）施工過程的安全檢查

施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此，對施工現(xiàn)場進行安全檢查是做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)。

建設方、承包商應以自檢為主，實行自檢、互檢與專業(yè)檢查相結(jié)合進行檢查。建設方應按照“工程建設HSE檢查表”對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時制止和糾正現(xiàn)場人員的違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)有違章行為有權制止、處罰，立即停止施工作業(yè)，對未按要求整改的要給施工方或當事人以經(jīng)濟處罰，直至停工整頓。

（六）施工階段安全監(jiān)理

在工程施工過程中，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改的或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程建設主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。

施工過程中安全監(jiān)理方法：日常巡視、安全檢查、安全會議制度和監(jiān)理指令。

重點檢查：安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；安全教育培訓記錄；風險識別和危險源清單等等。

（七）安全驗收制度

要按照“同步檢查、同步確認、同步形成檢查記錄”的原則，完成安全驗收、質(zhì)量檢驗、隱蔽工程記錄、交工技術文件等記錄文件。

第8篇：安全控制措施和應急預案范文

關鍵詞：輸變電工程；線路施工；安全監(jiān)理控制管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

當今世界經(jīng)濟正朝著全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢邁進,輸變電工程隨著社會的進步和需求，高技術含量的也大幅度提升，特別是超高壓工程和特高壓工程的建設，使工程現(xiàn)場安全控制管理理論需要進一步完善和提高。在輸變電工程施工中,只有進一步加強、加大安全管理工作的力度,才能確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效地達標投產(chǎn)。

一、輸變電工程管理中的特點

1、地形、地貌及環(huán)境

由于輸變電線路工程特別是超高壓和特高壓線路工程基本上的線路都是沿著群峰聳立、山嶺連綿、山體龐大、嶺谷相間，峽谷深陷、河谷及河谷盆地等多種復雜地形走向，材料靠人挑肩扛、馬拉、索道等方式運輸，生活的艱苦、工作環(huán)境之惡劣是人很難想象的。

2、專業(yè)性和技術性

輸變電工程是一個跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)工程，工程建設與管理既需要施工者具有建筑、安裝、調(diào)試、監(jiān)控、登高作業(yè)等方面的專業(yè)知識，更需要管理者具有綜合、協(xié)調(diào)等復合性知識的管理能力，由于當今的輸變電工程特別是超高壓、特高壓工程中運用了許多新技術、新設備、新材料、新工藝，因此工程的專業(yè)性和技術性就特別突出，使工程的建設和管理具有高技術和復合型的特點。為適應工程建設的需要，工程建設就需要參建各方人員共同努力，不斷更新和完善自己的專業(yè)知識，滿足工程建設的需要。

3、涉及范圍比較廣

輸變電線路工程從建設的角度上來說是包羅萬象，涉及到社會的方方面面，特別需要政府各部門全力配合，才能完成；就參建單位范圍而言也比較廣，包括設計、施工、安裝、監(jiān)控、監(jiān)理、測試、材料、設備等。

4、施工周期較長

一個完整的輸變電工程項目建設周期較長，經(jīng)歷環(huán)節(jié)多。從施工初始的立項研究到圖紙設計、招投標和正式施工均需要合理的時間周期。施工完成后，也要經(jīng)過三級驗收、試運行、竣工、投入使用，一般要橫跨一年或者更長的時間。

二、監(jiān)理的安全控制管理

由于輸變電線路程的地形復雜、環(huán)境惡劣、施工難度大、技術含量高等特點，加上長時間、高強度的施工，人的生活單調(diào)、工作緊張，使作業(yè)人員容易產(chǎn)生松懈、麻弊的心態(tài)，容易出現(xiàn)工作疏忽，造成安全隱患，給工程安全控制帶來了極大風險與壓力。為了確保工程安全目標的實現(xiàn)，杜絕安全隱患，就必須從規(guī)范制度、制定措施、分析風險源等開始做起。監(jiān)理的安全控制從以下方面進行：

1、嚴把工程開工關

1）對施工單位的開工報審資料，項目監(jiān)理機構(gòu)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師針對施工方案、安全措施、應急預案等資料進行認真審查，對存在的問題以書面形式督促施工單位進行整改、完善，確保安全措施、施工技術方案、作業(yè)指導書等內(nèi)容具體、完整、操作性強。

2）督促施工單位進一步健全和完善各種安全管理規(guī)章制度，確保施工單位的安全保證體系正常運轉(zhuǎn)。做到有法可依、有章可循、守法有獎、違章必究。

3）檢查施工單位作業(yè)人員的上崗培訓、教育工作，確保作業(yè)人員崗前培訓落到實處并持證上崗；審查并參與施工單位的安全、技術交底確保資料完整、真實，要求施工單位做到：任務到人、責任到人，確保工程開工施工安全。

4）原材料進場必須先檢驗合格后方可進入現(xiàn)場，從源頭上保證材料合格。

2、加強工程施工過程監(jiān)理的安全控制

1）制定安全目標，并層層分解，責任落實人，既要求監(jiān)理人員做到，又督促施工單位做到；加強現(xiàn)場安全控制、強化體系運行，組織監(jiān)理人員定期和不定期地進行現(xiàn)場安全巡視檢查，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，以書面形式督促施工單位進行整改，確保施工現(xiàn)場安全。

2）施工前督促施工單位制定、完善安全預控措施，例如：

在基礎施工階段預控制措施：

①土質(zhì)不符合要求不許掏挖施工；

②為防止掏挖基礎施工時塌方，必須使用沉降式擋土模板，上、下坑時使用繩索或梯子，并設有安全監(jiān)護人。

③基坑開挖、支模找正或混凝土澆制時應將基面上方浮石、土塊清除掉，避免施工時掉下砸傷施工人員。

在立塔階段：

①傳遞工器具用小繩,剩余的螺絲集中裝袋,用繩遞送。

②塔上、地面設安全監(jiān)護人,及時提醒、 監(jiān)督作業(yè)人員系好安全帶。

③工作票注明坑深尺寸,埋設前,派專人測尺檢查,深度足夠,挖好馬道,回填完畢后,負責人在工作票上簽字。

④施工前檢查使用規(guī)格,特別檢查工器具的連接可靠性及轉(zhuǎn)動靈活性。施工前檢查使用規(guī)格,特別檢查工器具的連接可靠性及轉(zhuǎn)動靈活性。

⑤利用班前會進行安全提示,重點強調(diào)不得站在吊物下方或在吊物下方通過。

架線階段：

①運輸過程中要有保護措施。

②采用與導地線放線張力相適應的張力機和牽引機，適當提高放線張力，減少導地線、光纜對跨越架的碰觸磨損。

③嚴格操作工藝，在牽引場的操作過程中，容易碰觸的物體均要有隔墊措施。

④在導地線施工時應有放線滑車，并防止滑車轉(zhuǎn)輪卡澀；同時應保證通訊聯(lián)系通暢；各塔位和跨越架上要有專人看管，轉(zhuǎn)角塔要有熟練技工看護。

3）定期對工程的安全性進行評價，對危險點進行辯識；對施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)進行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取措施，發(fā)揮施工單位安全保證體系的作用，同時將安全責任分解到人、落實到崗，對違章行為做到有章可循,違章必究,獎懲分明。確保事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4）建立和完善項目監(jiān)理機構(gòu)的安全保證體系，制定安全監(jiān)理管理制度和安全監(jiān)理實施細則,做到凡事有人管，凡事有人查的原則，加大現(xiàn)場安全巡視檢查的力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患與問題及時以書面通知及整改單的形式督促施工單位進行整改，使工程建設過程中的各個問題能在較短的時間內(nèi)得到解決，確保工程安全體系管理工作的良好運作。

5）通過定期或不定期組織現(xiàn)場安全大檢查，重點檢查現(xiàn)場安全措施工作，特別針對施工現(xiàn)場的機械設備接地，跨越線路封網(wǎng)、公路跨越架搭設及牽張機地錨受力、施工現(xiàn)場的安全圍欄、標識、標志、警示牌齊全，懸掛正確，防火、施工危險點、危險源標識清晰，跨越封網(wǎng)架設規(guī)范、跨越架懸掛警示牌，牽、張機械設備接地線，材料標識堆放、消防器材擺放等內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場存在的問題，督促施工單位限期整改，同時獎勵先進，鞭策后進；達到警鐘長鳴，要求各單位進一步提高施工作業(yè)人員的安全意識和自我保護意識，居安思危，舉一反三，克服麻痹思想，達到群防群治、防治結(jié)合的目的。通過不間斷的安全大檢查，進一步完善和改進各施工單位自身的安全保證體系，使之運轉(zhuǎn)正常，確保工程安全狀態(tài)處于良好的受控狀態(tài)。

6）與建設單位一道組織勞動競賽，包括安全、質(zhì)量、進度三方面的內(nèi)容進行綜合評比，對優(yōu)勝單位由建設單位進行適當獎勵，對差的單位進行處罰，促進了各施工單位對安全、質(zhì)量工作的重視力度，加強自身的安全控制檢查力度，確保工程目標的實現(xiàn)。

7）嚴格審查施工單位申報的安全措施費，同時跟蹤使用情況和效果，做到?？顚Ｓ?，確保安全費用的使用落到實處，保證現(xiàn)場安全措施的落實。

3、組織施工單位進行應急預案的演練

為了防范風險的發(fā)生和降低的損失程度，提高各單位的應變能力,項目監(jiān)理機構(gòu)應在工程開工后及時組織施工單位進行防雷、防署、泥石流、傷員救援等內(nèi)容的應急的演練,既檢查各單位的組織能力、應變能力，鍛練隊伍，又能通過演練發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，完善預案，降低實際風險的損失程度。

第9篇：安全控制措施和應急預案范文

【關鍵詞】地鐵車站；施工質(zhì)量；安全控制

中圖分類號：U231+.4文獻標識碼： A

一、前言

近年來，由于城市地鐵交通的不斷壯大，地鐵車站施工質(zhì)量安全控制措施的問題引起了人們的廣泛重視。雖然我國在此方面取得了一定的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進，在科技濟突飛猛進的新時期，加強地鐵車站交通安全控制措施的研究，對我國城市地鐵交通的發(fā)展有著重要意義。

二、加強地鐵車站施工質(zhì)量安全控制的必要性

地鐵等地下工程的施工安全風險問題一直是近些年國內(nèi)外學者研究的熱點問題。城市地下工程開挖引起的地層變形和沉降必然對周圍環(huán)境造成影響,進而構(gòu)成安全風險。近年來城市環(huán)境的安全問題已引起人們越來越多的關注,設法減小地下工程施工對既有結(jié)構(gòu)物的影響已成為非常重要的研究課題。如何對城市地下工程施工構(gòu)成的安全風險進行分析、評估和控制是目前需深入研究的關鍵問題。

三、地鐵車站施工質(zhì)量安全控制面臨的問題

1、施工企業(yè)內(nèi)部缺乏相應的內(nèi)部監(jiān)控制度。一直以來，在施工企業(yè)內(nèi)部，存在著忽視地鐵車站施工質(zhì)量安全控制的情況，他們沒有充分認識到自己承擔的質(zhì)量安全控制責任，忽視相關策略的采用，內(nèi)部監(jiān)控制度不完善。

2、施工材料沒有滿足設計要求，質(zhì)量安全控制工作存在漏洞。施工材料是工程項目建設最基本的材料，要提高建筑質(zhì)量，保證建筑質(zhì)量的安全，首先必須提高施工材料的質(zhì)量。但是目前在施工材料的管理上存在著不足，施工單位對材料的管理不嚴，沒有建立起健全與完善的材料監(jiān)督管理體制，一些不符合施工要求的材料進入施工現(xiàn)場，忽視對施工現(xiàn)場材料的檢驗工作，這樣往往導致材料不合格，引發(fā)建筑質(zhì)量安全問題。

3、施工隊伍素質(zhì)不高，施工過程缺乏規(guī)范的指導。地鐵車站施工人員主要是民工，他們?nèi)狈ο鄳目茖W文化知識，在施工中主要憑借經(jīng)驗。同時施工單位也忽視對他們技能的培訓，施工人員的質(zhì)量安全意識薄弱，施工技術水平較低，常常出現(xiàn)違反施工工序的情況，缺乏相應的規(guī)范指導，使地鐵車站施工過程中存在著質(zhì)量安全隱患。

四、實例分析

1、工程概況

天津地鐵5號線程林莊道車站位于程林莊道站位于程林莊道、紅星路交口東側(cè)。4號線車站主體呈東西走向布置于程林道下，5號線車站主體呈南北走向布置于紅星路下，與東風立交橋平行。5號線車站長241.000m，結(jié)構(gòu)形式為地下三層三跨矩形框架結(jié)構(gòu),與4號線采用T字換乘，換乘節(jié)點為地下三層三跨結(jié)構(gòu)，4號線車站長約為292.00m，結(jié)構(gòu)形式為地下兩層三跨矩形框架結(jié)構(gòu)。車站近鄰東風立交橋，圍護結(jié)構(gòu)距離橋承臺為 10.87m～16.40m。5號線車站主體采用明挖法施工。標準段基坑27.720m，盾構(gòu)井處基坑約深29.320m，圍護結(jié)構(gòu)采用 1200mm地下連續(xù)墻，基坑支護采用五道混凝土支撐； 4號線車站施工采用明挖法施工，標準段基坑深18.920m，盾構(gòu)井處基坑約深20.520m，圍護結(jié)構(gòu)采用1000mm地下連續(xù)墻，基坑支護采用四道混凝土支撐。

2、施工安全風險分析及風險應對措施

(1)車站明挖深基坑風險

本車站地下水位標高范圍1.49~0.80m，含微承壓水層和承壓水層，在基坑施工過程中，存在承壓水突涌，可能產(chǎn)生涌水、涌砂事故。

風險應對措施：

①通過加長地下連續(xù)墻，將地下墻墻趾插入⑪3層粉質(zhì)粘土，隔斷承壓水層，降低坑內(nèi)降承壓水對周邊環(huán)境的影響：

②基坑施工過程中，應嚴格控制基坑開挖過程中基坑變形（包括支護結(jié)構(gòu)變形、坑底隆起和周邊地層變形）；

③基坑開挖必須“分位、分段、平衡”挖，做到先撐后挖，控制支撐架設時間，及時準確施加預應力，作好復加預應力的準備。

④為保證降水效果和控制降水對周圍建筑物的影響，施工前應進行抽水試驗，合理布置降水井，保證建筑物安令；

⑤基坑開挖時應保證在無水條件下進行。基坑周圍地面應進行防水、排水處理，嚴防地面水侵入基坑周邊土體；

（2）超深地連墻施工引起的風險及承壓水透水風險

標準段地連墻深44m，地連墻穿過第二承壓水層,墻趾描入3粉質(zhì)粘土層，端頭并段和換乘許點處連墻深分別為53.6m和56.5m，地連墻穿過第三承壓水層，墻趾插入1粉質(zhì)粘土層。

風險應對措施:

①每工字鋼接頭內(nèi)預埋2根φ48注漿鋼花管,長度與地連墻等長，待地連墻施作完成后進行接縫止水注漿。

②基坑開挖前在地連墻各拔縫處施作旋噴樁止水,每縫施作2根中Φ800@600旋嗩樁，其長度至基坑以下4m，以保證水效果。

③地連墻接頭采取防混凝土繞流措施：在工字鋼接頭外側(cè)焊接少φ42鋼管。φ42鋼管采用可注漿鋼管,作為后期地連墻接縫滲漏的儲備措。

（3）東風橋橋樁基礎風險

標準段基坑深約21m，車站與東風立交橋平行臨近，主體邊緣距離最近高架橋樁基承臺為8m～17m；橋樁的長度為54m，四樁承臺基礎。

風險應對措施：

圍護結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻圍護，第一道支撐采用砼支撐，加強監(jiān)控量測，在基坑周邊設置地面沉降和基坑變形觀測點，針對橋樁的沉降及變形加大觀測頻率。

（4）紅星路上、成林道以北各管線風險源

位于地車站主體范圍，紅星路上，成林道的風險源共計7處：

②DN400輸配水管、鑄鐵管埋深1.19米；

②Φ1000混凝土雨水管埋深2.04米；

③DN1500輸配水管、鑄鐵管埋深1.30米；

④DN500中壓天然氣、鋼管埋深0.98米；

⑤DN400輸配水管、鑄鐵管埋深1.30米；

⑥D(zhuǎn)N1200輸配水管、鑄鐵管埋深1.17米；

⑦Φ1200混凝土雨水管理深4.13米。

風險應對措施

建議改移,改移后各管線應距離主體基坑5米。

（5）300混凝土、污水管風險

①車站主體范圍，紅星路上，成林道以北，埋深2.08米

②車站主體范圍，紅星路上，成林道以南，埋深2.91米

風險應對措施

建議改移，改移后各管線應距離主體基坑5米。

五、明確施工質(zhì)量安全的控制要點

在基坑施工過程中，基坑降水、開挖、支撐安裝和制作是工程成敗的關鍵工作，也是基坑工程的主要危險源，現(xiàn)場管理人員應從以下幾點加以控制：

1、基坑降水控制要點

（1）降水井深度應符合降水設計要求，在安放井管前情孔。

（2）井口要高出地面并做好保護

（3）降水開始要應檢查降水速度，特別是檢查抽出的水中顆粒含量，以避免快速降水造成土層中細顆粒流失，堵塞降水井。

（4）降水過程中應檢查基坑及周邊環(huán)境的監(jiān)測記錄。

2、圍護結(jié)構(gòu)控制要點

（1）軸線誤差不得超過±10mm，垂直度控制在1/300以內(nèi)。

（2）鋼筋籠吊點布置、吊具經(jīng)檢算合格；吊裝前，要制定專項方案，并進行試吊。

（3）連續(xù)墻接縫處須密實不漏水。

（4）泥漿池及溝槽周邊應設置圍欄，掛警示牌。

（5）機械須安設穩(wěn)固，防止傾覆。

3、基坑開挖控制要點

（1）基坑開挖必須按設計要求分段開挖。每段開挖完成后盡快支撐。

（2）明挖車站基坑開挖以機械開挖為主，同時應輔以人工配合；基坑開挖不得嚴禁超挖，分層開挖的每一層開挖面標高不得低于該層支撐的地面或設計基坑底標高。

（3）土石方開挖到各層鋼管支撐底部0.8m 處時,及時施作腰梁和鋼管支撐,如不能及時施作支撐的區(qū)段抽槽開挖、留土護壁。

（4）運輸便道應設專人修整，確保運輸安全、提高效率。

（5）在土石方開挖過程中，應加強觀察和監(jiān)控量測工作，以便發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，并通過監(jiān)測反饋及時調(diào)整開挖程序。

（6）嚴禁在挖土過程中碰撞已架設好的鋼支撐結(jié)構(gòu)。

（7）開挖過程中應及時封堵或疏導墻體上的滲漏點。

（8）坑底開挖與底板施工。

①設計坑底標高以上30cm的土方，應采用人工開挖。②坑底應設集水坑，以及時排除坑底積水。③在開挖到底后，必須在設計規(guī)定時間內(nèi)澆筑混凝土墊層。④必須在設計規(guī)定的時間內(nèi)澆筑鋼筋混凝土底板。

（9）當基底土層與設計不符時，要求承包商及時通知設計、監(jiān)理。

4、支撐安裝及拆除控制要點

①鋼支撐必須按設計要求架設、施加預應力，設置防滑移裝置，采取防墜落措施。砼支撐必須達到設計強度后方可開挖。開挖按先撐后挖的原則組織。開挖土方至支撐位置底0.5m時，立即架設支撐，施加預應力。活絡端伸出長度不大于0.15m。②鋼圍囹制安符合設計要求，背后砼必須填充密實，陰陽角須采取加固措施。③場內(nèi)備有裝配好的應急支撐。④鋼支撐拆除必須在結(jié)構(gòu)混凝土達到設計強度并報監(jiān)理驗收后進行。

5、基坑變形監(jiān)測控制要點

①支撐軸力、樁頂水平位移、圍護樁水平側(cè)向變形、周圍土體及建筑物沉降變形、地下管線沉降預警值符合設計要求。②監(jiān)測項目超過警戒值應及時分析原因并采取相應措施。③安排專人聯(lián)系監(jiān)測單位，及時取得監(jiān)測報告用于指導施工。

6、主體結(jié)構(gòu)施工控制要點

①模板支架系統(tǒng)有檢算書。立桿間距、剪刀撐、掃地桿符合方案要求，澆注砼前應對模板支架進行查驗。②支架和模板拆除時混凝土強度必須達到設計要求，應自上而下拆除。③鋼筋焊接時應采取保護措施，嚴禁損壞防水板。④四口五臨邊應按要求設置防護?，F(xiàn)場按規(guī)定設置消防器材。

7、地下管線保護及改移控制要點

①編制地下管線保護方案及應急預案。②調(diào)閱資料，探明管線的規(guī)格、埋深，編制地下管線調(diào)查表，并在施工平面圖上標注具置。③與產(chǎn)權單位協(xié)商制定地下管線遷移或保護措施，管線上方地面設立標志，明確監(jiān)控責任人，對施工人員進行專項技術交底。④機械開挖時指派專人指揮，嚴禁超安全距離一次開挖到位，管線附近采用人工開挖。

六、加強地鐵車站施工質(zhì)量安全控制的意義

隨著地鐵車站工程項目的不斷增多，一旦出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，不僅會給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，若是因質(zhì)量問題引發(fā)重大安全事故，則有可能會危及到人們的生命。這不得不引起我們的高度重視。為了進一步確保地鐵車站工程的施工質(zhì)量，就必須在工程項目建設施工的全過程中做好施工技術管理和控制，這樣既可以確保施工質(zhì)量、施工進度、施工安全，又可以降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，有利于促進施工人們生活的有序進行。

七、結(jié)束語

通過對地鐵車站施工質(zhì)量安全控制措施的問題分析，進一步明確了安全控制體系在地鐵車站交通中的重要性。因此，在地鐵車站的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高安全控制措施的研究，確保地鐵車站交通的有序進行。

參考文獻