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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
作為承擔(dān)全區(qū)肉類等食品安全監(jiān)管工作的職能部門,我局高度重視食品安全工作,將其列入重要工作日程。一是組織成立了商業(yè)局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。二是采取有力措施,維護(hù)市場穩(wěn)定,確保市場供應(yīng)。制定了《區(qū)商業(yè)局節(jié)日市場應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》。完善工作機(jī)制,做好了應(yīng)對市場異常波動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是明確職責(zé)分工,形成工作合力。我局多次組織食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員及屠宰辦工作人員學(xué)習(xí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等法律法規(guī),布置做好流通行業(yè)食品安全管理工作。安排了節(jié)日期間市場運(yùn)行監(jiān)測值班人員,落實(shí)各項(xiàng)食品安全保障制度和措施。四是與區(qū)政府簽訂了2012年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任狀。五是成立了2012年生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了工作方案。
二、做好監(jiān)督檢查,確保流通安全
1、按照局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,今年來開展了對全區(qū)17個農(nóng)貿(mào)市場15家冷鮮專賣店、5家超市、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、4個定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))、10個賓招酒家、3個養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了食品安全大檢查,宣傳落實(shí)各項(xiàng)食品安全和市場供應(yīng)保障措施。
2、加強(qiáng)節(jié)日期間市場供應(yīng)和流通安全巡查力度。元旦、春節(jié)期間,群眾消費(fèi)集中,需求旺盛,事故易發(fā)、多發(fā)階段。為確保群眾消費(fèi)安全,食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員分為兩組對全區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、超市進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查。
通過我們的共同努力,我區(qū)消費(fèi)市場品種繁多、供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定,確保了人民群眾吃上“放心肉”。但我們也清醒地認(rèn)識到食品安全工作任重道遠(yuǎn),因此,我們將堅(jiān)守職責(zé),努力構(gòu)建食品消費(fèi)的安全環(huán)境,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)的豬肉放心工程。
三、存在問題
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)“安全暑期、和諧暑期”為目標(biāo),以創(chuàng)建食品安全縣為主線,按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與”的原則,全面落實(shí)《食品安全法》,認(rèn)真排查食品安全隱患,強(qiáng)化食品安全各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管,加強(qiáng)食品安全預(yù)警和監(jiān)測分析,全力做好暑期食品檢驗(yàn)檢測和全程監(jiān)控,建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,努力營造安全可靠、和諧穩(wěn)定、舒適優(yōu)美的暑期環(huán)境。
工作目標(biāo)
針對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面排查暑期食品安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)(基地)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)對賓館和招待所等重點(diǎn)接待單位、旅游景區(qū)周邊生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的監(jiān)管和督導(dǎo)檢查,圓滿實(shí)現(xiàn)“安全暑期、和諧暑期”的工作目標(biāo)。
工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查工作力度,努力消除食品安全監(jiān)管盲區(qū),確保食品安全。一是強(qiáng)化食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。縣農(nóng)牧、林業(yè)部門要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,采取更嚴(yán)格、更有力的措施,加強(qiáng)農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢的覆蓋面,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。縣質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,完善各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)把食品生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn);要落實(shí)小作坊區(qū)域限售、質(zhì)量安全承諾制度,堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)加工行為,確保生產(chǎn)銷售的食品安全合格。二是強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。縣工商部門要加強(qiáng)流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查,督導(dǎo)流通企業(yè)落實(shí)協(xié)議準(zhǔn)入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等制度;加強(qiáng)對食品經(jīng)營企業(yè)的日常檢查,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集市等薄弱環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營行為,提升市場的質(zhì)量安全控制水平??h農(nóng)牧局要認(rèn)真落實(shí)蔬菜市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)蔬菜檢測,嚴(yán)格把好蔬菜質(zhì)量安全關(guān)??h商務(wù)、農(nóng)牧部門要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠日常監(jiān)管,做好跟班檢疫和品質(zhì)檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”等違禁藥物抽檢制度,建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)對餐飲企業(yè)和集體食堂的分級監(jiān)管??h食藥監(jiān)部門要制定可行措施,加強(qiáng)對休療院所、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)等集體就餐環(huán)境以及小餐館、小食堂、戶外餐飲點(diǎn)的日常監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。賓館、招待所等餐飲服務(wù)單位要建立嚴(yán)格的進(jìn)貨臺賬、索證索票、用餐留樣、自我檢驗(yàn)制度。四是加強(qiáng)生活飲用水質(zhì)量監(jiān)管。積極做好暑期重點(diǎn)單位自備水源、城市二次供水、自來水廠的生活飲用水監(jiān)測工作,強(qiáng)化日常監(jiān)督,落實(shí)防護(hù)措施,確保暑期生活飲用水安全??h環(huán)保、水務(wù)部門要加強(qiáng)對境內(nèi)各大河系水質(zhì)的監(jiān)測和河道環(huán)境的監(jiān)管,確保不發(fā)生水質(zhì)污染事件。
(二)深入開展食品安全綜合治理。按照《滿族自治縣2012年食品安全工作實(shí)施方案》的要求,繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治,做好高風(fēng)險食品綜合治理工作。一是深化六大專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動。繼續(xù)開展“地溝油”整治、“瘦肉精”監(jiān)管、“打非治濫”和打擊制售假酒、私屠濫宰、假劣保健品六大專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動。重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法,加大風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為;實(shí)施行業(yè)清理,整頓不符合規(guī)定要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位;加強(qiáng)誠信體系建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)加工企業(yè)自檢行為,提高企業(yè)風(fēng)險控制能力;加快完善重點(diǎn)食品安全追溯體系建設(shè)。二是加強(qiáng)對“五小”企業(yè)的專項(xiàng)治理。采取“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的分類治理措施,加強(qiáng)對小作坊、小攤販、前店后廠、小餐飲、現(xiàn)場制售食品等生產(chǎn)經(jīng)營者的治理整頓,明確具體監(jiān)管要求,堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重食品安全隱患、達(dá)標(biāo)無望的食品生產(chǎn)經(jīng)營“黑窩點(diǎn)”。對于條件較好的“五小”企業(yè),積極提供法律政策、技術(shù)、場所等方面的支持,督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)完善生產(chǎn)設(shè)施,改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,健全質(zhì)量管理制度,并做好審核備案工作。通過扶優(yōu)汰劣、嚴(yán)格把關(guān),全面提升“五小”企業(yè)質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)對學(xué)校食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)教育部門和學(xué)校的食品安全監(jiān)管責(zé)任,深入排查治理中小學(xué)校食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全隱患,及時查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的問題,嚴(yán)防問題食品危害學(xué)生身體健康。加強(qiáng)對集中供餐單位的源頭監(jiān)管,嚴(yán)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
(三)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測和預(yù)警分析。要建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測,建立食品安全信息溝通機(jī)制,及時預(yù)警信息。一是建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)。進(jìn)一步完善食品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、配送中心和流通消費(fèi)企業(yè)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn),有關(guān)部門設(shè)立監(jiān)控中心。二是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全日常監(jiān)測。加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場的檢驗(yàn)檢測密度和頻率。針對城市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、景區(qū)周邊餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂飯店等重點(diǎn)區(qū)域,以生活飲用水、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產(chǎn)品、冷凍飲品等食品為重點(diǎn),抓好食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作。三是建立食品安全預(yù)警工作機(jī)制。根據(jù)食品安全監(jiān)測結(jié)果,綜合分析食品質(zhì)量監(jiān)管信息,科學(xué)分析食品安全狀況,定期食品安全風(fēng)險分析報告和動態(tài)監(jiān)管信息,對食品安全問題和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善暑期食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,不斷提高暑期食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和水平。
保障措施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,克服麻痹思想,認(rèn)真分析研究今年暑期食品安全工作的新形勢、新情況和新問題,切實(shí)形成強(qiáng)有力的暑期食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合,積極履職盡責(zé),特別對監(jiān)管職能交叉的工作,牽頭部門要多協(xié)調(diào)、勤溝通,增強(qiáng)食品安全保障工作合力??h食安委辦要不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度及督導(dǎo)檢查力度,確保暑期食品安全工作萬無一失。
一、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督,食品安全保障水平進(jìn)一步提升
(一)全面落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施,強(qiáng)化責(zé)任考核。年初,我們認(rèn)真籌備如期召開全區(qū)食品藥品安全工作會議。會議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù);通報了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門簽訂了2009年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。一年來,我們還先后制訂出臺了《##區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案》、《2009年##區(qū)食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》、《##區(qū)2009年夏秋季食品安全專項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開展和有序推進(jìn)。
二是形成合力,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺,定期或不定期的組織召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,共同商討工作、通報情況,進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。今年來,我們已組織召開各類協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議13次,重點(diǎn)協(xié)調(diào)查處了沈家門劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房內(nèi)自制烤鴨等事件,并經(jīng)常以明察暗訪的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展的食品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成整改,全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè),進(jìn)一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。
我們堅(jiān)持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則,在去年順利通過省食安辦組織的省級食品安全示范區(qū)的驗(yàn)收后,相繼組織開展了對朱家尖街道等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗(yàn)收。今年來,不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對尚未通過驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合、與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安##”建設(shè)工作相結(jié)合,做到多級、多點(diǎn)、多式聯(lián)動。同時,我們還從健全制度,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管上著手,大力開展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)建活動。目前,各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中,我們計劃在年底前對各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)食品安全保障水平,確保人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:
三、檢查內(nèi)容、檢查頻次及責(zé)任單位
1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)檢查。對轄區(qū)內(nèi)食品小攤販、食品小作坊、食品生產(chǎn)企業(yè)按照食品市場準(zhǔn)入要求,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,堅(jiān)決查處無證生產(chǎn)加工食品行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、跑馬嶺旅游公司、各村(社區(qū))。
檢查頻次:按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,重大節(jié)日和重大活動期間另行組織檢查。
食品銷售環(huán)節(jié)的檢查。重點(diǎn)查處鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、凍庫等是否經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣、不合格食品等違法行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)中心、各村(社區(qū))
檢查頻次:全年監(jiān)督檢查不少于4次/家,重大節(jié)日和重大活動期間另行組織檢查。
3、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開展對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)餐館、農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴、茶館等餐飲場所食品安全檢查。重點(diǎn)以從業(yè)人員衛(wèi)生意識、廚房的衛(wèi)生環(huán)境、食材的分類貯存、食品留樣情況、餐具消毒情況,食材進(jìn)貨來源管理、潲水油處理情況、消防設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、地溝油、不合格調(diào)味品等假冒偽劣、過期變質(zhì)食品。農(nóng)村家宴是否按照要求進(jìn)行報備,從業(yè)人員是否取得健康證明和食品經(jīng)營備案證,集體聚餐是否按照食品安全管理辦法進(jìn)行等。
責(zé)任單位:食安辦、社事辦、跑馬嶺旅游公司、各村(社區(qū))
檢查頻次:餐飲單位全年監(jiān)督檢查不少于2次/家,農(nóng)村家宴按照報備情況進(jìn)行檢查,重大節(jié)日和重大活動期間另行組織檢查。
4、單位食堂食品安全檢查。開展對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)企事業(yè)單位食堂食品安全檢查。重點(diǎn)檢查食堂食品安全管理制度是否健全,從業(yè)人員健康狀況;食品的采購和儲存是否符合要求,食品加工過程是否按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等的。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、各村(社區(qū))
檢查頻次:全年監(jiān)督檢查不少于2次/家,重大節(jié)日和重大活動期間另行組織檢查。
四、工作要求
1、堅(jiān)決貫徹落實(shí)《食品安全法》,各責(zé)任單位要高度重視食品安全工作,做到思想不麻痹、工作不松懈,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作,及時召開安全工作會議,對班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《2012年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障;嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在去年的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了充實(shí)和完善,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、站所負(fù)責(zé)人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,強(qiáng)化安全保障責(zé)任,營造和諧通行環(huán)境,防止責(zé)任性事故的發(fā)生,提供了措施保障。
二、積極響應(yīng)、群策群力,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)活動
今年,雙陽區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個方面認(rèn)真開展安全自查活動,積極補(bǔ)措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時消除不安全因素。
(一)畜產(chǎn)品安全
1、規(guī)范屠宰檢疫,切實(shí)把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。 一是把好動物進(jìn)場檢查關(guān)。對進(jìn)場的動物,檢疫人員嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明、運(yùn)載工具消毒證明,核準(zhǔn)證物,并實(shí)施必要的臨床檢查;二是把好待宰準(zhǔn)宰關(guān)。檢疫人員對待宰的動物認(rèn)真實(shí)施宰前檢疫并出具準(zhǔn)宰單;三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過程同步實(shí)施檢疫,嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,對屠宰過程檢出的動物疫病按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是把好無害化處理關(guān)。對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品,檢疫人員嚴(yán)格按規(guī)定出具無害化處理通知單,監(jiān)督場方進(jìn)行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達(dá)100%。
2、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動車輛260余臺(次)、人員1300余人(次),對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市進(jìn)行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查,農(nóng)貿(mào)市場動物產(chǎn)品經(jīng)營戶所銷售動物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%,《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上;超市所經(jīng)營動物產(chǎn)品均持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,并按要求進(jìn)行了公示,公示率在98.7%以上,分割品和包裝品加貼有檢疫標(biāo)識;動物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲動物產(chǎn)品,并將檢疫證明按要求進(jìn)行了登記。
3、開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是組織 “兩節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋”、“國慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。累計出動車輛120余臺(次),人員800余人(次),對全區(qū)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場等重點(diǎn)區(qū)域動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,各超市、商場經(jīng)營的動物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明;各儲藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲藏加工動物產(chǎn)品;上市的生豬肉、牛羊肉均來自定點(diǎn)屠宰場,經(jīng)營者都持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》,胴體加蓋有檢疫合格驗(yàn)訖印章,檢疫率達(dá)100%,在整治過程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營行為。
三是開展了取締露天燒烤和大排檔專項(xiàng)整治活動。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,7-9月份,雙陽區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項(xiàng)整治活動,在專項(xiàng)整治活動中,我單位共出動執(zhí)法人員80余人次,出動執(zhí)法車輛20臺次,發(fā)放肉品銷售信譽(yù)卡3000余張,檢查燒烤業(yè)戶180余家次,責(zé)令整改15家,教育違法行為人5人,保障了消費(fèi)者食用燒烤的肉品安全。
四是開發(fā)生鮮乳專項(xiàng)整頓行動。對全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場使用飼料及飼料添加劑進(jìn)行了檢查。在檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)使用“三無”產(chǎn)品、過期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用藥記錄情況及動物養(yǎng)殖檔案建檔情況進(jìn)行了檢查。各奶站嚴(yán)格執(zhí)行了《動物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求,養(yǎng)殖檔案完備、健全。
(二)開展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月” 活動
雙陽區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會文件要求,認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動主題,認(rèn)真開展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。為加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工,制定了《2012年“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》,在街道醒目處懸掛標(biāo)語橫幅,張貼安全宣傳畫,組織安全生產(chǎn)咨詢活動。在全系統(tǒng)上下組織開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善生產(chǎn)事故及險情應(yīng)急救援預(yù)案,補(bǔ)充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,做到安全生產(chǎn)防患于未然。
(三)防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險工作中,雙陽區(qū)畜牧局堅(jiān)持了“四個加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,及時啟動了抗洪搶險《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)隱患排查。加大了對重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線排查隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅(jiān)決整改,確保汛期安全。三是加強(qiáng)汛期值班。在洪災(zāi)期間,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度,堅(jiān)持了24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求職工通訊工具24小時開啟,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對。四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移??购閾岆U領(lǐng)導(dǎo)小組兩次深入奢嶺街道馬場村幫助群眾及時轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險中的安全防范措施,保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
(四)交通安全
一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育,實(shí)行專人專車保管制,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任,強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識,杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理,堅(jiān)持每天檢查車況,做到勤洗車、勤保養(yǎng),隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車記錄,確保了行車安全。
(五)消防安全
一是開展了對職工的消防教育培訓(xùn),組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識,掌握防火、滅火和逃生自救常識,提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強(qiáng)了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查,將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強(qiáng)了對消防設(shè)施的管理,確?;馂?zāi)發(fā)生時能迅速、有效地?fù)錅缁鹪?,遏制火勢蔓延?/p>
(六)防盜安全
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度,落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任,做到離開辦公室時關(guān)門閉窗。二是定期進(jìn)行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),辦公環(huán)境安全無虞。
(七)人身安全
一是在日常工作中不斷強(qiáng)化職工的人身安全意識,提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時的安全防范意識。二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強(qiáng)宣傳,廣泛動員,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
(一)積極部署,廣泛動員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。始終堅(jiān)持安全例會制度,及時傳達(dá)上級文件精神,了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況,查擺問題,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)意識。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識,全局上下積極開展了安全基礎(chǔ)知識、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作,學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《長春市安全生產(chǎn)條例》,并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了答卷測試,提高了全站干部職工的安全意識,有效的防范了安全事故的發(fā)生。
(三)認(rèn)真制定各項(xiàng)預(yù)案,防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求,針對冬季安全隱患,我們及時制定了《2012年冬季防火工作方案》、《集中開展安全隱患排查治理行動方案》及《雙陽區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》,并迅速下發(fā)各站所。
四、2011年安全生產(chǎn)工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想教育,增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識,真正做到安全生產(chǎn)從每個人做起,從每件事做起。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè),做到防患于未然。
一、加大宣傳力度,努力提高人民群眾食品安全意識。
(一)周密部署,精心組織
我局精心組織好宣傳活動,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,通過傳單、板報、會議、宣傳小冊子以及上街、下鄉(xiāng)宣傳等形式,開展食品安全宣傳活動。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織實(shí)施,全社會共同參與的宣傳氛圍。
(二)扎實(shí)開展食品安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
按照縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室的統(tǒng)一部署,我局在城區(qū)建設(shè)銀行附近建立宣傳點(diǎn),通過開展宣傳咨詢活動、假劣食品展示臺、食品安全教育課等活動,以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較等形式,進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴(kuò)大宣傳面,大力營造人人關(guān)心、重視食品安全的社會氛圍。
(三)認(rèn)真落實(shí)食品安全知識“四進(jìn)”活動
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)開展食品安全整頓活動。
根據(jù)工作職責(zé),我局組織人員對全縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(站)進(jìn)行了集中檢查整治,出動執(zhí)法人員累計80余人次,確保了上市肉品質(zhì)量,受到廣大消費(fèi)者的好評。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
鞏固生豬產(chǎn)品市場整頓成果,維護(hù)市場秩序,確保全縣人民食肉安全是我局今年重點(diǎn)工作之一。全縣食品安全工作調(diào)度會召開以后,我局高度重視,成立了以分管局長任組長,商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)人員為成員的集中檢查整治工作小組,制定了工作方案,并將責(zé)任落實(shí)到人。
(二)狠抓企業(yè)整頓
抓住對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理這個關(guān)鍵,從源頭上切實(shí)做好集中整頓工作。一是檢查各定點(diǎn)屠宰企業(yè)有關(guān)食品安全方面的各項(xiàng)規(guī)章制度情況。二是檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工生豬和銷售生豬產(chǎn)品的行為情況。三是檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的落實(shí)情況,嚴(yán)把宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)關(guān)。從總的情況看,大部分企業(yè)做到了強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)措施,完善臺帳登記制度,采取有力措施確保出廠肉品質(zhì)量。
(三)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰
我局把打擊私屠濫宰作為專項(xiàng)整頓的重點(diǎn)工作來抓,對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止的頑固窩點(diǎn)要進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。我縣基本杜絕了私屠濫宰等違法行為,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)私屠濫宰等不法行為。
根據(jù)會議安排,我將年全區(qū)畜牧獸醫(yī)工作情況及年工作安排意見做如下通報:
一、年工作情況
年,區(qū)畜牧獸醫(yī)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下,緊緊圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展和市場競爭能力的總體目標(biāo),以“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管”為工作重心,全力推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。年,全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高、主要畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量同步提升的發(fā)展目標(biāo),呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行平穩(wěn)、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。全年未發(fā)生重大動物疫情,其它各種動物疫病得到了有效控制,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了顯著成效,全運(yùn)會畜產(chǎn)品安全保障任務(wù)圓滿完成。被區(qū)委、區(qū)政府評為科學(xué)發(fā)展先進(jìn)單位、全運(yùn)會籌辦工作先進(jìn)單位,被市政府防控重大動物疫病指揮部評為年度重大動物疫病防控工作標(biāo)兵單位,被市畜牧獸醫(yī)局評為年度全市畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)兵單位、飼料獸藥及畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作先進(jìn)單位和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)單位。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力
立足省城綜合優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體目標(biāo),不斷調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,加快構(gòu)建具有省會特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步提升。據(jù)統(tǒng)計年全區(qū)肉類總產(chǎn)量5.2萬噸,增長3.9%,禽蛋總產(chǎn)量5.3萬噸,增長1.7%,奶類總產(chǎn)量15萬噸,增長15.7%,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17億元,增長10%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到37.2%。
一是政策激勵促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)財政扶持等優(yōu)惠政策,年落實(shí)國家、省、市各類扶持資金2080萬元,拉動社會投資6000余萬元。通過全面落實(shí)各項(xiàng)扶持促進(jìn)政策,實(shí)施規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化改造提升項(xiàng)目,進(jìn)一步提高生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平,有力地提升了全區(qū)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。年,新建新(擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場62個,其中新建2處“百畝千頭”奶牛養(yǎng)殖基地;全區(qū)存欄大牲畜6.9萬頭,生豬36.2萬頭,羊19.7萬只,家禽萬450只,均保持了穩(wěn)中有增的態(tài)勢。通過采取政府引導(dǎo)、典型帶動、政策扶持、科技引領(lǐng)等一系列綜合措施,大力發(fā)展合作組織,全區(qū)畜牧業(yè)合作組織如雨后春筍快速發(fā)展,各類畜牧業(yè)合作組織發(fā)展到72個,注冊資金總額達(dá)到近億元,發(fā)展社員0.5萬戶,社員人均年收入1.3萬元。形成了以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,以畜牧龍頭企業(yè)為依托,以畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體和以社會化服務(wù)體系為保障的新型畜牧業(yè)發(fā)展格局。
二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動發(fā)展。圍繞肉、蛋、奶三大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),積極推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局,突出抓好奶牛、生豬、蛋雞等三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),進(jìn)一步形成新的畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。積極培育和壯大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)群體,規(guī)?;a(chǎn)程度不斷提高,全區(qū)各類規(guī)?;^(qū)達(dá)到136處,規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到90%以上;全區(qū)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,省級2家,市級3家,年加工能力達(dá)到30萬噸,帶動農(nóng)戶5000多個,為畜牧業(yè)形成新亮點(diǎn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮了積極作用。
三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)發(fā)展。按照“規(guī)范、統(tǒng)一、簡便、易行”的原則,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展到48處,占規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)的35%以上。圍繞發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品,積極落實(shí)上級扶持政策、扶持資金,加快畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,全區(qū)無公害、綠色畜產(chǎn)品基地發(fā)展到7處。堅(jiān)持資源化、減量化、無害化的工作方針,大力推廣節(jié)能減排技術(shù),全區(qū)新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場均配套實(shí)施了沼氣工程,共建設(shè)沼氣池0.6萬立方米。積極推廣健康養(yǎng)殖技術(shù),建設(shè)自然養(yǎng)豬舍7000余平方米,在節(jié)約型、生態(tài)型、循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)上取得顯著成效,有3家養(yǎng)殖場被評為市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。
四是科技引領(lǐng)保障發(fā)展。依托省農(nóng)科院等科研單位,全面不斷普及畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù),配套良種、良方、良法。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有種畜禽場5處,存養(yǎng)種畜禽1萬頭(只),奶牛、生豬、肉雞、蛋雞等良種覆蓋率達(dá)到了100%,縱向通風(fēng)、濕簾降溫、TMR日糧飼喂等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)得到了廣泛推廣普及。全區(qū)青貯池(窖)、氨化池達(dá)到377個,專用機(jī)械設(shè)備達(dá)到400多臺(套),青貯玉米秸稈40萬噸,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)與秸稈綜合利用的相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。去年9月份,全省秸稈青貯現(xiàn)場會在我區(qū)召開,省市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的秸稈養(yǎng)畜工作給與了高度評價。
(二)構(gòu)建重大動物疫病防控體系,提高畜牧業(yè)發(fā)展保護(hù)能力
堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重,圍繞提高綜合防控能力,以建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)為契機(jī),重點(diǎn)健全動物疫病強(qiáng)制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫情監(jiān)測診斷、動物防疫屏障等四大體系,狠抓各項(xiàng)防控措施的落實(shí),重大動物疫病防控工作取得顯著成效。
一是無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)開局順利。建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)是提高重大動物疫病防控能力,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。我區(qū)無疫區(qū)建設(shè)計劃投資400多萬元,力爭3年建成,年是無疫區(qū)建設(shè)第一年,按照無疫區(qū)實(shí)施方案要求,共計投資100萬元,購置儀器設(shè)備200臺(套),完善1個區(qū)級動物疫病監(jiān)測中心建設(shè)??偼顿Y99萬元,建立了13個基層疫病檢測實(shí)驗(yàn)室。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)初見成效。
二是強(qiáng)制免疫工作扎實(shí)有效。面對重大動物疫情新形勢和新變化,扎扎實(shí)實(shí)做好重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作。全區(qū)共計調(diào)撥高致病性禽流感疫苗3200余萬毫升,免疫各類畜禽543萬頭(只),適免動物免疫率達(dá)到100%。分別通過了省、市重大動物疫病防疫檢查組檢查驗(yàn)收。
三是疫情監(jiān)測及時準(zhǔn)確。全面開展樣品采集及實(shí)驗(yàn)室檢測工作,及時、準(zhǔn)確的掌握全區(qū)主要動物疫病的免疫進(jìn)度、免疫效果和疫情情況,同時查找出免疫漏洞、不足,消除免疫死角和免疫空白點(diǎn)。全年采集畜禽血清樣品1790份,棉拭子樣品1127對,經(jīng)檢測全區(qū)主要動物疫病免疫效果良好,抗體免疫保護(hù)率達(dá)到85%以上。我區(qū)還對6000多頭奶牛進(jìn)行了布病檢測,無害化處理12頭布病感染牛。
四是疫情應(yīng)急果斷迅速。不斷強(qiáng)化應(yīng)急工作,完善應(yīng)急預(yù)案,保障應(yīng)急物資,應(yīng)急工作常備不懈。元月份,槐蔭發(fā)生了“1.17人禽流感突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,突發(fā)事件發(fā)生后,在李區(qū)長親自指揮下,各鎮(zhèn)辦政府積極響應(yīng),畜牧系統(tǒng)沉著應(yīng)對,迅速行動,采取措施,保護(hù)了畜牧業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定了社會秩序。
(三)構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提高畜產(chǎn)品安全水平
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅(jiān)持從源頭抓起,全程監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)五個監(jiān)管機(jī)制的建設(shè),確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保了年全運(yùn)會畜產(chǎn)品安全保障任務(wù)的完成。
一是生產(chǎn)源頭監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。大力推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⑸鷳B(tài)化飼養(yǎng)模式,從生產(chǎn)源頭確保質(zhì)量安全。
二是投入品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范畜牧投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用。生產(chǎn)環(huán)節(jié),獸藥生產(chǎn)推行獸藥GMP,經(jīng)營環(huán)節(jié)推行GSP,飼料實(shí)行年度備案制度,同時全過程強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品的監(jiān)測。年累計檢查畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位78個,抽檢飼料獸藥81批次,查處案件6起,銷毀假劣飼料獸藥貨值3萬余元。
三是畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。以規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場、畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮牛奶收購站等為重點(diǎn)整治對象,以生鮮肉、蛋、奶等為重點(diǎn)整治品種,開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治年活動。檢疫監(jiān)督方面,每個鎮(zhèn)都設(shè)置了3個以上的報檢點(diǎn),產(chǎn)地檢疫開展面達(dá)到100%,規(guī)模場產(chǎn)地檢疫率達(dá)到90%以上,屠宰場進(jìn)場畜禽的產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、出廠產(chǎn)品持證率、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100%,超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場畜產(chǎn)品檢疫證持證率達(dá)到100%。奶站管理方面,全區(qū)共取締流動收奶點(diǎn)7個,新建標(biāo)準(zhǔn)化奶站3個,改造原有奶站23個,共審核頒發(fā)生鮮乳收購許可證26個,生鮮乳運(yùn)輸許可證核發(fā)13個,發(fā)證率達(dá)到100%。
四是質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。以區(qū)動物疫病監(jiān)測中心為依托,健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)制。年,共監(jiān)測畜產(chǎn)品105批次,同時,在農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測中,3次抽檢我區(qū)樣品全部合格。五是質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。完善動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)兩級畜牧生產(chǎn)、動物疫情、產(chǎn)品質(zhì)量安全信息常態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化傳輸,建立起了突發(fā)事件和重大事件預(yù)測預(yù)警機(jī)制;層層簽訂監(jiān)管責(zé)任狀,明確監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)管任務(wù)和各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí);做到嚴(yán)密監(jiān)測,準(zhǔn)確分析,超前預(yù)測,防患未然。
(四)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平
按照區(qū)委要求和部署,從年3月份開始,集中開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)活動密切結(jié)合工作職能和畜牧業(yè)發(fā)展情況,提出“科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)牧富民”的活動主題,嚴(yán)格按照要求,采取集中和自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。開展了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我為畜牧添風(fēng)采”主題演講和“迎國慶、唱紅歌”等活動。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,進(jìn)一步健全了工作制度,規(guī)范了行政行為,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)管理水平、工作保障能力顯著提高,營造了干事創(chuàng)業(yè)的氣氛。包村工作扎實(shí)有效,被評為全區(qū)包村工作先進(jìn)單位。
近年來,我區(qū)畜牧業(yè)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,已經(jīng)形成了較為完整、充滿生機(jī)和活力的產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源,也呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn),但也存在一些不容忽視的問題和困難。從畜牧業(yè)發(fā)展的總體水平看,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待進(jìn)一步提高,畜牧龍頭企業(yè)規(guī)模不夠大,畜牧業(yè)品牌產(chǎn)品不夠多,抵御市場風(fēng)險能力不夠強(qiáng),畜牧業(yè)投入與支持保護(hù)體系、科技創(chuàng)新體系、質(zhì)量安全保障體系等長效促進(jìn)機(jī)制尚未建立健全,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)畜牧業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。從重大動物疫病防控工作看,動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)制、體制建設(shè)還較薄弱,疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。從畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作看,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,檢測能力不強(qiáng),畜產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在諸多問題和隱患,任務(wù)非常繁重。
二、年工作打算
年我區(qū)畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以五年規(guī)劃為總抓手,構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建重大動物疫病防控體系,構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,堅(jiān)持“1223”的工作思路,暨圍繞一個目標(biāo):畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破20億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;實(shí)現(xiàn)兩個加快:加快科技轉(zhuǎn)化步伐,加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展;力求兩個提高:提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高重大動物疫病防控能力;做好三篇文章:堅(jiān)持“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管”并重,確保全區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、較快發(fā)展。
按照這一總體思路,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變增長方式,堅(jiān)持用優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整畜牧業(yè),用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升畜牧業(yè),用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營理念運(yùn)作畜牧業(yè),用現(xiàn)代化裝備和技術(shù)手段保護(hù)畜牧業(yè),加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。
(一)實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)工程,全面提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力
一是抓好對上爭取和政策落實(shí)工作。抓住國家加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的機(jī)遇,將研究政策、爭取政策、落實(shí)政策、用好政策,作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓。圍繞種畜禽繁育、科學(xué)飼養(yǎng)、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、飼養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測等方面,做好規(guī)劃,爭取項(xiàng)目,打好基礎(chǔ)。做好目前在建項(xiàng)目的落實(shí),實(shí)施好國家級秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11處涉及8個鎮(zhèn)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目,提升改造港溝長鳴奶牛養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,完善項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查機(jī)制,確保按期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。立足省會優(yōu)勢,著眼于大畜牧大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設(shè)產(chǎn)加銷一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞肉、蛋、奶三大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),積極推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局。在穩(wěn)定發(fā)展食糧畜禽的同時,積極發(fā)展節(jié)糧型食革畜禽,重點(diǎn)發(fā)展奶牛業(yè)。實(shí)施奶業(yè)振興規(guī)劃,推進(jìn)奶業(yè)快速發(fā)展,力爭到年底全區(qū)奶牛存養(yǎng)量達(dá)到3.77萬頭,平均單產(chǎn)水平有較大提高。
三是加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。充分發(fā)揮畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的政策導(dǎo)向作用,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠措施,加大對畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的培育和扶持力度,促進(jìn)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和檔次提升,努力建設(shè)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。按照規(guī)模發(fā)展、梯次推進(jìn)的原則,大力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),力爭新建和配套改造畜牧龍頭企業(yè)3家,畜牧專業(yè)合作組織發(fā)展到100家。
四是積極推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展畜牧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動,以畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品和畜牧業(yè)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),以生產(chǎn)基地為載體,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣力度,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化。力爭年全區(qū)新建(改擴(kuò)建)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場20處,并評選30家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地進(jìn)行掛牌。加快無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),積極組織無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,力爭在有機(jī)、綠色、無公害畜禽產(chǎn)品品牌認(rèn)定上實(shí)現(xiàn)新的突破。農(nóng)作物秸稈青貯氨化達(dá)到42萬噸,積極推行優(yōu)質(zhì)飼草種植扶持政策,對連片種植300畝以上的,每畝在無償提供種子的基礎(chǔ)上,補(bǔ)貼100元。力爭全年新發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草飼料作物種植5000畝,為提高全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平發(fā)揮骨干作用。
五是大力實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略。本著科研與推廣相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相配套的工作要求,著力抓好對畜牧業(yè)發(fā)展具有重要影響力的關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)的研究和開發(fā),加速畜牧業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加畜牧業(yè)發(fā)展的科技含量,提高我區(qū)畜牧業(yè)綜合競爭實(shí)力。
(二)加強(qiáng)重大動物疫病防控,切實(shí)維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展
一是抓好無疫區(qū)建設(shè)工作。按照建設(shè)方案要求,落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),健全動物疫病強(qiáng)制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫情監(jiān)測診斷、動物防疫屏障體系建設(shè),抓好各項(xiàng)防控關(guān)鍵措施的落實(shí)。積極爭取上級資金,重點(diǎn)做好無害化處理場和黃河大橋、柳埠兩個道路監(jiān)督檢查站的建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)年把我區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的無規(guī)定動物疫病區(qū)的目標(biāo)。
二是抓好強(qiáng)制免疫工作。切實(shí)抓好重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作,確保應(yīng)免動物的免疫率達(dá)到100%,推進(jìn)我區(qū)防疫工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。
三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測。加強(qiáng)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報平臺建設(shè),提高監(jiān)測密度和監(jiān)測頻率,計劃完成血清學(xué)、病原學(xué)檢測5000頭份,做好主要動物流行病學(xué)調(diào)查,為科學(xué)防控提供依據(jù),保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
四是搞好消毒滅源工作。認(rèn)真組織做好重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域的消毒滅源,徹底消除疫情隱患。加強(qiáng)動物防疫條件審核,提高養(yǎng)殖場(戶)的防疫滅病水平。
五是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要進(jìn)一步建立健應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制,根據(jù)防控工作的需要,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確部門責(zé)任,充實(shí)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍,強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn),搞好應(yīng)急物資儲備,提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置能力。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
繼續(xù)開展畜牧獸醫(yī)執(zhí)法年活動,
一是強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。圍繞畜產(chǎn)品從“投入品到養(yǎng)殖、到加工、到運(yùn)輸、到市場、到餐桌”全過程鏈條,突出疫病防控、獸藥殘留和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,重點(diǎn)對規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場、大型屠宰場、大型超市進(jìn)行畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確實(shí)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
二是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。堅(jiān)持關(guān)口前移,強(qiáng)化養(yǎng)殖源頭和投入品監(jiān)管。制訂和完善生豬、蛋雞、肉牛、奶牛的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程,落實(shí)監(jiān)管獸醫(yī)制度和可追溯制度,嚴(yán)格遵守用藥規(guī)定和體藥期制度,推廣健康養(yǎng)殖方式,進(jìn)一步加大對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管執(zhí)法力度。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營使用行為,嚴(yán)厲查處假冒偽劣,堅(jiān)決打擊添加各類有害物質(zhì)等違法活動,確保投入品安全。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析,建立預(yù)警機(jī)制,完善質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理預(yù)案,確保及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、快速處置畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三是強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場質(zhì)量檢測站(室)的建設(shè),健全完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)監(jiān)測體系。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測,加大對畜產(chǎn)品和飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量監(jiān)督力度,提高對畜產(chǎn)品中藥物殘留及有害化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)測頻次和密度,在完成國家和省市檢測任務(wù)的基礎(chǔ)上,區(qū)監(jiān)測中心年內(nèi)要完成200個以上的樣品檢測任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)總書記在云南視察工作結(jié)束時的重要講話精神,按照中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關(guān)要求,把保障和改善民生放在更加突出的位置,加大市場整頓力度,緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題,進(jìn)一步凈化市場行為,規(guī)范市場秩序,積極推進(jìn)國慶、中秋節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治,切實(shí)保障人民群眾飲食安全。要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,通過對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品的集中整治,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,完善食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全面的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),努力營造和諧、穩(wěn)定、安全、有序的社會環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)整治環(huán)節(jié):種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)整治品種:月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節(jié)令食品及傳統(tǒng)小吃等,尤其是中秋月餅和兒童食品。
重點(diǎn)區(qū)域:以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)、建筑工地為重點(diǎn),對食品生產(chǎn)加工企業(yè),各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市(商店)、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整治。
重點(diǎn)內(nèi)容:對林業(yè)局食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的監(jiān)督檢查,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系的建立和運(yùn)行情況,檢查食品經(jīng)營進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度的執(zhí)行情況(特別是中秋月餅的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測臺帳),依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
三、主要措施
(一)農(nóng)業(yè)畜牧部門加強(qiáng)對食品源頭的整治。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和市場準(zhǔn)入工作。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留污染的監(jiān)測。三是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律意識,指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗(yàn)檢測制度。
(二)質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。一是加強(qiáng)對全州月餅生產(chǎn)加工經(jīng)營場所的監(jiān)管,建立健全月餅生產(chǎn)銷售臺帳管理制度,對生產(chǎn)經(jīng)營的月餅開展質(zhì)量檢測。二是加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,加大對小作坊產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)力度。三是加大重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查力度,專項(xiàng)抽點(diǎn)行業(yè)中高風(fēng)險食品品種。
(三)工商部門加強(qiáng)對食品流通環(huán)節(jié)的整治。一是加大市場巡查力度,集中開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場以及節(jié)日性食品市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票、質(zhì)量查驗(yàn)等各項(xiàng)自律制度,并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。
(四)商務(wù)部門加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經(jīng)檢驗(yàn)的各類肉品的違法行為,重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強(qiáng)的窩點(diǎn)。
(五)衛(wèi)生部門加強(qiáng)對餐飲業(yè)、食堂消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。一是嚴(yán)格衛(wèi)生許可證審查,對不符合食品衛(wèi)生條件的,要停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。二是嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管,實(shí)行原料進(jìn)貨索證制,加強(qiáng)對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管,防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
四、專項(xiàng)整治時間
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全并落實(shí)好責(zé)任制。各縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé),要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和落實(shí)好“地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據(jù)本地實(shí)際,明確目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工,把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到位,落實(shí)到人。
(二)協(xié)同配合,合力推進(jìn)。各縣食品安全委員會、各部門要樹立大局意識,按照全州的統(tǒng)一部署,圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn),密切配合,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,要集中時間,集中力量,聯(lián)合打擊查處。各監(jiān)管部門之間要通力協(xié)作,真正發(fā)揮共同監(jiān)管的作用。
(三)加強(qiáng)溝通,暢通信息。各縣食品安全委員會要主動與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息溝通,及時報送有關(guān)信息,特別是整治期間發(fā)生的重大事故和大案要案要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾椭菔称钒踩瘑T會辦公室報告。
(四)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營造良好氛圍。各縣、各有關(guān)部門要加大宣傳力度,大力宣傳林業(yè)局食品安全監(jiān)管成績,正確引導(dǎo)消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)信心,提高食品信譽(yù);普及食品安全科學(xué)知識,食品安全信息,提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力,努力營造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
一、切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步整合監(jiān)管力量
(一)食品安全監(jiān)管體系基本形成
1、簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責(zé)任書》。20__年3月22日,__縣人民政府召開了由縣食品安全委員會18家成員單位和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的“20__年全縣食品安全工作會議”。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、全州食品安全工作座談會暨食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)20__年工作,研究部署今年食品安全工作。在會上,縣人民政府副縣長黃玲作了題為《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)保障人民群眾飲食安全》的講話,并代表縣人民政府與7鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責(zé)任書》。這次會議是我縣針對食品安全召開的第一次會議,必將進(jìn)一步推進(jìn)我縣食品安全工作的發(fā)展,對我縣的食品安全工作具有里程碑式的意義。
2、完善食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了盡快建立起上下聯(lián)動,齊抓共管的工作機(jī)制,形成全社會對食品的監(jiān)管合力,按照縣食品安全工作會議和《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,全縣7鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了以分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村居委會主任為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,18家食品安全委員會成員單位也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了一名食品安全信息員。做到了食品安全組織到位,任務(wù)落實(shí),責(zé)任明確,形成了縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局,有力的推進(jìn)了我縣食品安全保障工作。
3、落實(shí)了食品安全工作經(jīng)費(fèi)。通過縣食品安全委員會和我局的共同努力,在縣財政極其困難的情況下,縣人民政府安排了20__0元資金,列入20__年財政預(yù)算,用于我縣20__年食品安全工作和考核經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)出政府對食品安全的高度重視,為我縣食品安全工作提供了財力保障。同時也體現(xiàn)出了政府對抓好食品安全工作的決心。
(二)健全食品安全監(jiān)管機(jī)制
根據(jù)州食品安全委員會和縣人民政府的要求,編制了《__縣突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》(送審稿)報送縣人民政府審發(fā),建立完善了《__縣食品安全督查督辦制度》、《__縣食品安全信息報送制度》等一系列制度,進(jìn)一步明確了各部門的監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任,建立了食品安全監(jiān)管信息登記制度,強(qiáng)化了各部門的綜合監(jiān)管意識,初步形成了統(tǒng)一、權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制,全縣食品安全綜合監(jiān)管工作逐步邁入正?;壍?。
二、加大協(xié)調(diào)力度,努力保障人民群眾飲食安全
(一)組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動
1、組織開展3.15食品專項(xiàng)整治活動。以《關(guān)于開展3.15食品專項(xiàng)整治活動的通知》(牟食安委[20__]2號)文件安排布置了3.15食品專項(xiàng)整治活動,要求各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,積極組織開展“3.15”食品市場整治和食品安全知識宣傳活動。并制定了__縣3.15食品專項(xiàng)整治活動方案,按照分段管理的原則和各自職責(zé)積極開展了“3.15”食品市場整治活動。從3月1日至16日,__縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局等部門先后出動執(zhí)法人員178人(次)、車輛44臺(次)開展了以糧、肉、禽類及其產(chǎn)品、蔬菜、酒類、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、散裝食品和兒童食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種,以食品安全問題較為突出的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)食品批發(fā)市場、超市、學(xué)校和建筑工地食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議
的大中型餐飲業(yè)和小加工作坊為重點(diǎn)整治單位,加大檢查力度,依法查處和嚴(yán)厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為的專項(xiàng)整治活動,共查處違法違規(guī)案件19件,當(dāng)場銷毀過期食品26瓶(袋),銷毀了一年來查獲的過期商品、劣質(zhì)商品、假冒卷煙、夸大功效農(nóng)藥、假劣藥品等20__多個品種;25000多瓶(袋、包、盒),價值25萬余元的假冒偽劣商品,用實(shí)際行動證明了食品安全工作所取得的階段性成果,凈化了市場,為消費(fèi)者營造安全消費(fèi)環(huán)境。2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治開展順利。一是抓住全縣大春糧食栽種的重要時節(jié),制印了《水稻多樣性優(yōu)化栽培技術(shù)操作規(guī)程》、《玉米套種大豆規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程》和《脫毒紅薯高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》各1萬份下發(fā)到全縣89個村(居)委會和示范種植樣榜區(qū)的農(nóng)戶,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥,減少糧食、蔬菜的農(nóng)藥、化肥污染,進(jìn)一步加強(qiáng)對食品源頭污染的控制;二是開展了對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場的管理;三是利用“__三月會”等節(jié)日開展農(nóng)資法律法規(guī)、科普宣傳咨詢活動,展示真假農(nóng)資產(chǎn)品30余種,散發(fā)宣傳單20__余份。
3、食品加工業(yè)整治工作初見成效。一是多渠道加大了宣傳力度。通過電視、廣播、標(biāo)語等方式廣泛宣傳了食品加工業(yè)整治工作,在電視臺分兩期滾動宣傳22天,在縣城主要街道懸掛標(biāo)語4條,在“3.15”、“__三月會”等節(jié)日進(jìn)行宣傳活動,發(fā)放材料1600余份。同時對67家食品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn),并與67家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》,充分宣傳了整治工作的重要性和必要性。二是深入開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。20__年1—5月,共對全縣49家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查,抽取樣品53個,合格41個,合格率77.4。三是進(jìn)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清理,嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。通過生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清理監(jiān)督我縣食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行合法、有效的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);對已取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)明確一切限期取證。
4、開展了學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查活動。為了加強(qiáng)學(xué)校食堂的安全管理,保障廣大師生的身體健康和生命安全,5月10日—31日,組織縣衛(wèi)生局、縣教育局對全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37家學(xué)校集體食堂及13家學(xué)校周邊小賣部(副食店)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在此次專項(xiàng)檢查活動中,執(zhí)法人員共當(dāng)場銷毀四季豆78公斤,腐爛變質(zhì)的番茄8公斤、辣椒3公斤,各種剩菜30余公斤,各種小食品19公斤,啤酒20瓶,果凍0.5公斤,同時還對1家銷售生產(chǎn)標(biāo)識不清食品的副食店進(jìn)行了立案查處。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管和保障節(jié)假日食品安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品安全委員會成員單位按照各自的職責(zé),提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間食品安全。一是加強(qiáng)重點(diǎn)品種的監(jiān)管,對節(jié)日期間人民生活必需品和節(jié)日大宗食品,如糧油、肉及肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品、飲料、酒類、清真食品等,進(jìn)行了一次市場排查,嚴(yán)禁質(zhì)量不合格和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在市場中流通。二是以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、超市、學(xué)校食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業(yè)和小加工作坊為重點(diǎn)整治單位,加強(qiáng)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。三是抓好餐飲業(yè)經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生和使用肉、糧油等原料的來源索證情況及質(zhì)量安全的檢查。
(三)認(rèn)真組織開展食品安全宣傳活動
3月15日和4月28日,開展了形式多樣,內(nèi)容豐富,主題鮮明的食品安全宣傳咨詢活動。在安樂鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和縣城人員相對集中的地方設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)四個,利用廣播、布標(biāo)、展板、宣傳單、宣傳冊等進(jìn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《禁止傳銷條例》、《直銷條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《煙草專一賣法》、《商標(biāo)法》、《楚雄彝族自治州流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》以及修改后的《公司法》等法律、法規(guī)宣傳,特別是向廣大消費(fèi)者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面宣傳消費(fèi)安全、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者享有的權(quán)益、經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)、社會各有關(guān)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任等基本知識,引導(dǎo)消費(fèi)者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面崇尚節(jié)儉,反對浪費(fèi),保護(hù)環(huán)境資源,倡導(dǎo)健康、文明的消費(fèi)方式和消費(fèi)行為,樹立科學(xué)消費(fèi)觀。積極組織本縣名優(yōu)企業(yè)8家制作、懸掛3.15宣傳布標(biāo)8條,并參加現(xiàn)場宣傳活動,展示企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),開展真假產(chǎn)品識別知識和服務(wù)承諾宣傳,加深消費(fèi)者對企業(yè)的了解,樹立企業(yè)良好形象。各部門對一年來所查獲的假冒偽劣商品進(jìn)行展示,并當(dāng)場為消費(fèi)者答疑解惑,現(xiàn)場講解、傳授假冒偽劣商品識別、消費(fèi)安全、環(huán)境保護(hù)等知識。活動中,參與部門共計15家,共散發(fā)各類宣傳材料近10000份,接受消費(fèi)者咨詢近20__人(次),4500人(次)觀看了假冒偽劣商品展示。
(四)認(rèn)真做好簡報的編發(fā)工作
根據(jù)各級各部門開展食品安全工作情況,共編發(fā)__縣食品安全監(jiān)管簡報4期,分別報送州食品安全委員會辦公室、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時抄送縣食品安全委員會成員單位。既把我縣的食品安全工作向各級、各部門作了簡要的通報,又加大了我縣食品安全工作的宣傳力度,同時對各監(jiān)管部門進(jìn)行了監(jiān)督和推進(jìn)了工作。
三、存在的問題
一是監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,各部門間協(xié)調(diào)配合力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管體系有待進(jìn)一步理順;二是監(jiān)管力量不足,監(jiān)管條件有待改善;三是
監(jiān)管工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善,有待健全;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全工作的重視程度還不夠,食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了工作的正常開展;五是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的自律意識和責(zé)任意識還不強(qiáng),社會信用體系建設(shè)有待加強(qiáng);六是全縣食品工業(yè)水平普遍偏低,監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。四、下半年工作計劃
(一)加強(qiáng)和各監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,繼續(xù)深入實(shí)施食品放心工程和開展食品安全專項(xiàng)整治。
(二)建立健全食品安全監(jiān)管制度,對已運(yùn)行的制度進(jìn)行修改完善。
(三)開展半年督查工作和進(jìn)行《__縣20__年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》考核并兌現(xiàn)獎懲。
(四)加強(qiáng)食品安全信息報送和工作。
(五)認(rèn)真組織好節(jié)日食品市場專項(xiàng)檢查活動,確保節(jié)日期間無重大食品安全事故發(fā)生。
(六)加大對食品安全知識、法律法規(guī)和國家有關(guān)政策宣傳的力度和覆蓋面,提高廣大人民群眾的維權(quán)意識和參與意識。
(七)組織對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),努力提高監(jiān)管人員的行政執(zhí)法水平和履職能力。
(八)督促各職能部門加強(qiáng)對管理相對人的教育培訓(xùn),培育企業(yè)的誠信觀念,增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識。