科技事業發展的目標精選(九篇)

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第1篇：科技事業發展的目標范文

關鍵詞：皖北地區；財政科技支出；科技創新

近年國家及地方政府出臺了一系列促進科技創新發展，推動創新型國家及省份的重要文件，規劃了政府對科技扶持的支持政策導向，優化了科技資源配置的方式。作為安徽欠發達的地區的皖北地區，科技事業發展受到諸多因素制約，這導致皖北地區經濟發展與科技事業都出現困境。有必要認真研究安徽省及皖北地區科技事業發展狀況，厘清科技事業發展、政府支出及企業高度參與的協同關系，特別要充分發揮財政支持科技事業可持續發展的功能，改善和調整財政科技支出的具體構成，科學評估科技支出績效，發揮財政科技支出的“四兩撥千斤”的作用，最終推動皖北地區經濟社會發展。

一、財政科技支出在皖北科技事業發展中的重要性

（一）有利于實現建立安徽省創新型省份建設的戰略目標

皖北地區是經濟社會相對落后的地區。安徽整體性創新型省份建設目標的實現，離不開皖北科技創新的有力配合。皖北地區重視財政科技支持力度，針對目前財政科技支出中存在的問題，明確財政科技支出評價內容、評價方法，對于確保財政科技經費的合理規范使用，增強財政科技經費的引領效應，促進全社會人力和物力向科研創新領域發展，為最終實現皖北乃至安徽省創新型省市建設戰略目標提供有力支撐。研究有助于發現在創新驅動發展戰略下財政科技投入中存在的新問題，對財政科技支出項目實施狀況進行檢測，最終提高財政科技扶持的效果。皖北地區科技創新能力的提升，科技改造項目的健康發展，科技服務能力的不斷增強，必將為安徽創新型省份建設目標的實現提供有力支持。

（二）不斷優化安徽省尤其是皖北地區財政科技支出結構

加大財政科技支持力度，實施創新驅動戰略已經成為各級政府考慮的首要問題。皖北各市財政支出中財政科技支出占的比重越來越大。此時，需要進一步，優化財政科技支出結構，促進財政支出向最能實現創新驅動發展的科技領域傾斜，實現財政科技資源的優化配置格局。更為重要的是，通過財政科技支出績效評價研究，也有益于促進皖北地區財政科技支出的管理能力，切實提高整體財政支出的整體效果，推動皖北地區各市財政管理工作的主動性和財政管理體制的深入發展。

（三）進一步提高皖北地區財政科技支出經費的使用效益

財政科技支出經費使用如何，該如何評估財政科技經費的使用效益，是財政支出績效評價的重要內容。當務之急，是明晰財政部門、科技部門及專業評估機構在財政科技經費監管的職責，增強評估的透明性。需要針對財政科技經費評估結果，有針對性地調整財政經費使用方向與投放領域。

科學技術是第一生產力，其核心理念是基礎科學研究引出應用科學，后者帶來創新與財富增長，其典型代表是“智力模式”開啟，近年來一直是指導各國實施科技支持政策的重要模式。安徽科技綜合實力有著長足的進步，在產業、科技等方面取得一定進展，但在科技經濟一體化進程中還是出現諸多不協調的狀況，特別是皖北科技創新實力相對滯后。當前，皖北經濟與社會發展的轉型定位離不開科技引導，這取決于軟件平臺（以人力平臺為核心）、硬件平臺、制度激勵外、橋接機構等，所在種種離不開經費支撐，其中的財政經費具有誘導與導航作用，能釋放杠桿效應，因此，研究皖北地區財政科技支出與產出現狀至關重要。

二、皖北地區財政科技支出現狀與問題

（一）皖北地區財政科技總支出明顯不足

皖北地區經濟社會發展相對落后，財政實力與安徽省其他地區（如皖中、皖南地區）相比，還有很大差距。體現在科技投入的絕對量和相對量都明顯滯后。2014年，皖北地區六市加總為618 848萬元，不及合肥的40%，后者為1603 362萬元。實際上，皖北地區六市中，淮北的R&D經費投入出現斷崖式劇減，從2010年的14.79億元降至2014年的9.14億元，2013年近乎0增長，2014年增長達-8.03%，只相當于2010年的62%水平，c皖北其他城市上升趨勢背離，占皖北之比由2010的46%持續降至20%。不僅如此，淮北市自2010年以來是安徽唯一一個R&D人員斷崖式增速下降城市，2014年突破零界點，出現負增長，引爆R&D人員流失。更為嚴重，周邊的宿州與毫州在2014年都出現R&D人員流失，淮北發展漸失內部人才支撐，也失去周邊人才互動氛圍。

（二）基礎研究經費占財政科技支出比重偏低

從皖北地區財政科技支出構成結構來看，皖北地區的財政科技應用基礎研究和應用研究比重嚴重偏低。基礎科學研究是科學研究的基石，具有較強的公共物品屬性。皖北地區基礎研究經費占皖北地區財政科技投入比重偏低的狀況，一定程度上反映了皖北地區財政科技支出結構不夠合理，區域自主創新能力不強，嚴重影響了科技財政支出的經濟后果，影響了區域創新能力的提升。實際上，2014以來，淮北、宿州、毫州也現出了R&D人員外流與皖北地區嚴重忽視基礎研究與應用研究有明顯關聯。

（三）皖北財政科技經費管理體制不完善、欠缺協作機制

目前，財政科技資金的管理部門較多，既有各級財政部門，也有各級科技部門和發改委部門。多頭管理的溝通協調機制尚不健全，同一個科技資金管理部門，在科技項目審批及經費使用方面的權力也分散。這種財政科技資金管理體制存在一定弊端。一是多頭為政，互相推諉，影響科技資金的使用效率；二是科技資源配置混亂，造成財政科技資金浪費；三是多頭使用財政資金，影響跨領域項目的順利開展。實際上，上述協作機制不僅僅在皖北各市存在，在皖北六市間的協作機制方面，根本未曾建立，很難想象，聚皖北六市的財政科技支出，都不及合肥一市的40%，而皖北各市內部又存在財政科技經費管理體制不完善，六市問沒有協作機制，淮北、宿州、毫州2014年以來就現出了R&D人員外流，可以預見不出幾年，皖北的地區自主創新水平將會降至臨界點，皖北經濟轉型定位會變得舉步維艱。

三、皖北地區財政科技支出優化策略

（一）構建適應皖北地區發展的財政科技支出增長機制

財政科技支出增長機制的構建涉及多種財政手段的運用。財政科技支出績效評價的實證研究顯示，區域間財政科技支出增長的經濟效應，可以分為直接績效，如財政科技支出帶來的專利權等的增加，間接績效，如財政科技支出對經濟增長的影響。當務之急，是擯棄粗放的財政科技增長方式，避免隨意安排財政科技支出，必須要統籌安排多種財政科技支出手段支持科技創新。財政直接安排資金用在科技創新方面是一種重要手段，其他財政手段，如轉移支付制度、稅收優惠政策及政府貼息扶持政策等多元化措施，也可以發揮重大作用。在科技基礎研究領域，可以采取財政直接投入方式；對研發等應用研究領域，可以通過稅收優惠支持，如稅收抵扣政策，或者給與一定財政貼息支持；加大對科技創新人才的支持力度，重視對高校、科研院所研發力量的支持，最終形成多元化的財政科技支出增長態勢。

（二）優化適應皖北地區發展的財政科技支出結構

公共科技支出結構安排與公共預算的編制和執行密切相關。在公共財政框架下，公共支出要能體現科技活動規律和科技支出特征，要通過科學有效的預算管理辦法，通過設置專門反映區域創新活動的預算支出科目體系，系統完整地反映科技創新活動全貌。科技及財政部門依據這些預算管理措施實施對財政科技支出的分析和比較。值得注意的是，財政科技支出預算的安排一定要與所在省市財政收入及支出增速保持一致，與省市經濟社會發展保持一致。首先，財政科技支出科目設置上要能反映財政科技支出的實際項目，如科技事業費和科技三費用支出項目，綜合反映自然科學及社會科學方面的研發活動；科技基建項目的支出，綜合反映科技設施活動開展。以上反映的是預算科目的“類”項。“類”項下設“款”，相對比較具體地反映政府在科技創新和科技服務等方面的具體支出項目。其次，財政科技支出項目設置要符合預算管理要求，要與部門實際和統計指標保持一致。

第2篇：科技事業發展的目標范文

關鍵詞：事業發展；管理制度；主線

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0245-02

管理制度是以服務于內部管理為著力點而設計的，具有很強的環境依賴性。管理制度的變遷是與科技發展環境相適應的，體現了科學發展的內在要求和客觀規律。科學的管理制度，是實現戰略目標的重要保障，是事業科學發展的堅實基礎和有力保障。修訂完善管理制度對全面實現戰略發展目標有著十分積極的意義。本文擬從我院不同階段的事業發展特點來分析管理制度的變遷，以期探求“十二五”時期管理制度的建設與創新，為科技事業的創新發展提供支撐。

一、“九五”以來我院事業發展的主線

“九五”以后，我院以提高科技創新能力、成果轉化能力和服務三農能力為主線，不斷推進改革和發展。分析我院事業發展的過程，不同時期又表現出不同的發展特征。

（一）“九五”時期的探索改革發展

圍繞國家提出的深化市場取向的農業科技體制改革，促進農業科技與經濟結合的要求，我院積極開展科技體制改革，堅持以科研為主體，科技開發和科技服務為兩翼的發展戰略。在科技開發上，鼓勵專業所和科技人員通過技術承包、領辦、創辦與合辦等形式，加大農業科技成果推廣與產業化力度，推進傳統科研事業型向科技經營型轉變，初步形成了事業體制和企業機制有機結合的科技經濟一體化的新體制。在科研工作上，在傳統科研管理體制下，圍繞高產、抗病、優質等要求，主要開展大宗農作物新品種選育和配套技術等研究。同時為進一步加大科技開發投入，多方籌措資金設立院科技開發基金，推進科技成果轉化。

（二）“十五”時期的改革發展

隨著進入新世紀，中國加入WTO，經濟全球化進程加快，國際、國內產業結構加快調整。“十五”期間，為適應農業結構戰略性調整的要求，我院全面深入推進科技體制改革，堅持以增強科研實力和成果轉化能力為核心的發展戰略。在科研上，剝離研究所產品開發經營職能，合并專業相近、研究內容相似的研究室，通過整合重組，加快學科結構優化，組建了13個非營利性研究機構，增設設施農業、農產品加工、農業信息等適應現代農業發展需要的新性學科，逐步改變計劃經濟條件下形成的不合理的學科格局，初步建立可持續發展的科研機制。以剝離出來的經營性資產和分流出來的人員為基礎，組建明天種業、江蔬種苗、蘇科農化、南京天邦、瑞迪生、信息中心6個具有現代企業制度的科技型企業，促進科技成果快速轉化。

（三）“十一五”時期的建設發展

國家、省高度重視三農工作，要求加快現代農業發展，加強國家農業科技創新體系建設。圍繞新的農業科技創新需要，著力加強學科、人才隊伍和平臺三大建設，統籌科技創新、科技產業、科技服務三大工作。在創新體系建設上，立項建設一批具有科技創新、產業帶動、培訓示范等功能的國家、省級基礎性研究和公共服務平臺，形成重點實驗室、工程技術研究中心和科學基地系統化、鏈接式的平臺群體。在學科建設上，在加強稻麥棉油豬等傳統優勢學科建設的同時，培育壯大了適應江蘇特點現代農業發展要求的設施農業、規模養殖、循環農業、農產品安全與加工、農業信息六大新興學科。在人才隊伍建設上，啟動五大科技創新人才計劃，圍繞新興學科、特色學科建設，加大高層次科研人才的引進和培養力度。在科技服務工作上，積極轉變科技服務思路，實施科技幫扶整村推進、高效農業示范、掛縣強農富民工程等項目，推廣自主知識產權科技成果，著力提高成果轉化和服務三農能力。在產業發展上，通過資源整合重組，優化科技產業結構和布局，基本形成了種子種苗、獸用生物制品、無公害農業投入品和優質農產品加工等四大主導產業集群。

二、我院管理制度的變遷與完善

科技創新、管理創新是一個相輔相成、密不可分的整體。管理決定科研產出、團隊建設和服務水平，是保障事業科學發展的重大基礎。伴隨事業的快速發展，我院的管理制度不斷調整、健全和完善。綜合分析我院的管理制度的變遷特點，總體表現為：“九五”時期為傳統管理制度向新型管理制度轉變的時期，“十五”時期為管理制度向規范化演變時期，“十一五”時期為管理制度向創新性演變時期。

（一）“九五”期間，傳統管理制度向新型管理制度轉變

這一時期，我院的主要工作仍處于傳統的管理運行機制下，但隨著改革的不斷深入，適應“一體兩翼”體制改革需要的新型管理體系逐步建立。為加大科技開發力度，制定了科技開發管理制度、知識產權保護管理規定等，實施了科研與開發一體化的管理體制，更好地調動研究所的積極性，推進科技開發的穩步增長。為推進科研工作，制定了科研課題管理辦法、科技成果管理辦法等，鼓勵科技人員申報課題，鼓勵科技人員快出成果、出大成果。由于正處于計劃經濟下的發展模式向市場經濟體制下發展模式轉變的初級階段，此階段管理制度更多的是禁令性、約束性和懲治性。如開發收入的“上繳”制度，人事管理中勞動紀律規定、職工請假規定等禁令性制度和違規后的懲治性措施，工程建設中嚴格按法依法辦事制度和處罰制度等。

（二）“十五”時期，建立規范化的管理制度，推進改革發展

為改革在計劃經濟條件下形成的一體化科技管理體制，我院逐步形成規范的分類管理體系，推動改革發展。一是實施企業、事業分開管理。制定院非營利性研究機構管理意見，明確研究所從事公益性研究的性質，明確實行項目組管理制度，全面提高科技創新能力。制定科技企業管理意見，構建董事會、監事會、經理層相互約束制衡的現代企業法人治理結構，促進了科技產業的發展。二是實行管理與服務分離。增立實業總公司等處室，剝離后勤保衛等機構，明確財務、基建、保衛等工作由院統一管理，減輕研究所管理負擔，推進管理工作規范化。但由于處于深化科技體制改革發展的關鍵時期，管理制度更多地向規范性和激勵性演變。如科研管理上，由原有的事業費撥款、按人頭劃撥經費轉為按項目撥款。人事管理上，建立評聘分開、目標管理、競爭上崗的新機制，有效打破原有“大鍋飯”分配結構，有力調動科研人員的積極性。

（三）“十一五”時期，健全管理制度，推進建設發展

“十一五”時期，是我院奠定改革創新體制的優勢，搶抓機遇，加強三大建設，提高三大能力的重要時期，也是進一步完善管理制度，強化服務意識，實現創新管理的時期，因此，這一時期的管理制度更多地向完善性、創新性、服務性演變。進一步完善非營利性研究所管理運行機制，實現由原來院直接到項目組、個人轉為院對所、所對內設機構、內設機構對職工的分級管理，明確由量轉為量、質并重以及院宏觀調控與微觀監督相結合的分類管理制度機制，促進工作的可持續發展。制定基地管理辦法，明確基地為駐基地研究所提供項目實施、土地管理、后勤保障服務的職責，切實保障研究所在基地開展工作。修訂了科研項目、知識產權管理辦法，不斷延伸管理環節，實現全過程創新管理。

三、“十二五”時期加強管理制度建設的建議

“十二五”時期，中國將進入以創新促轉型、以轉型促發展的新階段。面對新形勢新任務，我院圍繞“出成果、出人才”為目標，加快科研轉型，深化開放創新，加強科技協作，實現創新突破發展。在轉型上，突出建設新興學科，引領現代農業發展；突出探索新的增長點，健全產業發展體系；突出新型服務對象，建立科技服務新格局。在開放協作上，提倡跨學科、跨單位、跨國界的重大研究協作攻關，注重培育集成重大科技成果，注重應用基礎研究和應用研究協調發展。在人才隊伍建設上，實施“五大科技創新人才計劃”，優化人才隊伍綜合素質。

“十二五”期間是創新發展時期，為推動科技事業的可持續的創新發展需要，我院應按照現代管理手段，進一步加強管理制度創新轉型，促進管理工作制度化、規范化和科學化，實現“以事為本”向“以人為本”的轉變，實現“禁令性管理”向“人性化管理和服務性管理”轉變。一是創新成果管理機制。建立以科技生產力為標準的成果評價轉化機制，引導科技人員按照產業技術體系要求開展工作。加強建立成果的分類考核評價體系，實現重大成果產出規劃的全過程監督管理。二是創新人才管理機制。修改完善人才引進培養政策和考核評價辦法，調動各類人才的積極性和創造性；科學設置崗位，建立“按需設崗、按崗聘用、合同管理”的人事管理新制度，實現固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變，最終建立規范的崗位管理新體制。三是創新科技協作機制。深入探索研究所與企業的合作模式，充分調動研究所、企業各方的積極性。建立科研、科技產業和科技服務一體化發展、專業所和農區所一盤棋的綜合政策體系，增強全院整體發展的協調性、影響力和競爭力。四是加強管理服務創新。健全院各項管理規章制度，提升規范管理水平。加強信息宣傳工作的管理創新，進一步擴大我院的社會影響力和知名度，努力營造科學發展氛圍。

參考文獻：

[1] 江蘇省農業科學院工作報告（1995—2010）[Z].

[2] 江蘇省農業科學院管理制度匯編（2000—2006）[Z].

第3篇：科技事業發展的目標范文

黨的十七大報告提出，提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。明確要求堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。到2020年，我國的自主創新能力顯著增強，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。

第一，提出這項戰略任務是確保到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標的需要。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番，就一定要緊緊依靠科技進步和自主創新的有力支撐，一定要改變我國人均勞動生產率低、附加值低，單位國內生產總值物耗能耗高、生態環境代價高的現狀。必須更加注重提高自主創新能力，加快科技進步，創造自主核心知識產權，創造自主世界著名品牌，提高制造產品的附加值、發展增值服務，鼓勵發展跨國經營、具有國際競爭力的大企業集團。必須在發展勞動密集產業的同時，加快振興裝備制造業、高技術產業和以知識和創新為基礎的現代服務業，加快實現由世界工廠向創造強國的跨越，提升我國在全球產業分工中的地位，大幅提升自主創新對我國經濟增長的貢獻率，提高節能環保水平，實現人均高生產率、高收益率和單位國內生產總值低物耗、低能耗、低排放，提高我國經濟的整體素質和國際競爭力。

第二，提出這項戰略任務是應對世界科技革命和提高我國競爭力的需要。國際競爭從根本上說是科技的競爭，特別是自主創新能力的競爭。當今世界，新科技革命迅猛發展，不斷引發新的創新浪潮，科技成果轉化和產業更新換代的周期越來越短，科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出。世界各國尤其是發達國家紛紛把推動科技進步和創新作為國家戰略，大幅度提高科技投入，加快科技事業發展，重視基礎研究，重點發展戰略高技術及其產業，加快科技成果向現實生產力轉化，以利于為經濟社會發展提供持久動力，在國際經濟、科技競爭中爭取主動權。我國人均能源、水資源、土地資源的供應嚴重不足，生態環境十分脆弱，對經濟發展構成日益嚴峻和緊迫的瓶頸約束。在經濟全球化進程中，企業面臨著越來越激烈的國際競爭壓力，堅持走中國特色自主創新道路、提高自主創新能力是根本出路。

經過多年努力，我國科技創新能力不斷提高，科技對經濟社會發展的支撐能力大大增強，適應社會主義市場經濟的國家創新體系初步形成，科技事業蓬勃發展。我國已建成世界上只有少數國家才具備的、完整的科學技術體系，有充足的科技人力資源，已經具備較強的科技實力。據測算，我國科技綜合創新指標已相當于人均國內生產總值5000—6000美元國家的水平，在生物、納米、航天等一些重要領域研發能力已躋身世界先進水平；中華民族重視教育、辯證思維、集體主義精神和豐厚的文化積累，為我國未來的創新提供了有利條件。

黨的十七大報告要求認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，這就必須堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，建設和形成強大的原始科學創新能力，在科學技術突飛猛進和科技革命中把握先機并從容應對；形成強大的關鍵核心技術創新能力，在日趨激烈的國際經濟科技競爭中占據主動地位；形成強大的系統集成創新和引進消化吸收再創新能力，在開放的環境中有效吸納利用國際創新資源；科學系統認知我國自然環境和基本國情，實現人與自然和諧發展和社會可持續發展；建設形成高效通暢的技術轉移機制，高效的科學知識傳播機制，使科技創新產生的經濟社會效益惠及全體人民；建設和形成中國特色社會主義法律體系，先進的創新文化、良好的創新創業社會氛圍，充滿生機活力的創新體系和國民教育體系，使創新智慧競相迸發、創新人才大批涌現，形成強大的自主創新能力，支持我國經濟社會發展，實現到2020年進入創新型國家行列的目標。

第4篇：科技事業發展的目標范文

1 科技政策制定的政策場域

科技政策的制定往往牽涉多個部門和多個利益主體，不同的政策主體基于不同的利益訴求，遵循一定的規則進行互動并相互影響，都試圖將政策引向自己所期望的方向。中國科學院科技政策與管理科學研究所的周華東博士從政策主體、互動模式以及政策目標三個維度，將科技政策劃分為經濟商業、公共行政、公民社會、以及道德倫理四個不同的政策場域。[2]

在經濟商業場域中，企業、政府、大學和科研機構、消費者構成了主要的政策主體，企業是這個場域中的主角。大學和科研機構通過知識創新和技術研發為企業提供科技支持；政府提供科技政策的輔助和指導；消費者通過與生產者的需求互動觸發企業的創新靈感，督促企業的創新效能；而企業則是通過科技與管理創新的融合，將科技成果轉化為現實的經濟價值。

在公共行政場域中，政府和科學共同體是政策的主體，政府是政策的主導者和實施者，而科學共同體則是為政策提供科學建議、論證和評估，以此保障科技政策的科學性和有效性。

在公民社會場域中，政府、科學共同體以及代表納稅人的公眾是政策的主體。由于科學研究得益于納稅人的資助，所以終極資助人應是科技決策的主角。另外，科技發展到今天，對于人類社會的影響，已經超出了科學家所能把握和掌控的范圍，科技精英基于自身領域專業知識的判斷，已經不足以為政策提供全面的指引，需要將與科技相關的議題向全社會開放，聽取和收集各方意見和建議，保障科技政策的民主化與科學化。

道德倫理場域中的政策主體與公民社會場域一致，政策目標主要是防范科技發展中的道德風險。如生物技術、原子能技術等現代科學技術的發展既可造福人類，也能毀滅人類。如何保持科學的正直和道德，是一個重要的社會問題，同時也是一個緊迫的政策議題。

上述不同政策場域并非孤立存在，而是從不同角度對科技政策制定模式所作的環境細分。理想的科技政策應該是以全體公眾、科技共同體及整個社會的共同利益為目標并在完全信息的基礎上制定和實施。[3]

2 我國科技政策制定模式的弊端

由于我國科技政策研究起步較晚，加上經濟、科技發展水平和民主化決策進程等因素，我國科技政策的制定和實施在不同的政策場域還存在諸多弊端，主要反映在以下幾個方面。

2.1 以精英的壟斷模式為主

突出表現為許多科研基金、項目的申請和評審往往是一些權力精英和科技精英之間的利益博弈。按照國家自然科學基金文員會官方網站查到的統計數據顯示，每年獲得國家自然科學基金的項目負責人大部分是各自領域的精英，他們一般都是擔任著一定的學術或行政職務，有著一定的權利資源。這種科技資源分配的精英壟斷模式會導致科技領域公平維度缺失，影響科技工作者的積極性和創造力。一方面，有些科技精英承擔的國家或地方經費資助的課題非常多，出現疲于應付的情況；而另一方面，大量的科技工作者因無法得到科研資助，開展科研工作舉步維艱。

2.2 科技投入結構不盡合理

目前我國科技經費投入大多集中在交通、石油、電力等壟斷性行業，對基礎性科教領域以及市場競爭性行業的科技投入明顯不足，造成社會經濟發展失衡，一些科技成果有量無質。

從國家知識產權局的《2013年全國知識產權發展狀況報告》來看，雖然2013年，國家知識產權局受理發明專利申請82.5萬件，居世界第一，但目前我國知識產權創造仍然以數量效率型為主，各地區知識產權創造質量指數遠低于創造數量、效率指數。如知識產權創造發展指數最高的北京，創造數量指數為89.72，創造效率指數為98.86，而創造質量指數僅為75.36。

2.3 科技政策評估缺乏科學的評價標準

目前我國科技政策的評價標準相對單一，評價過程往往注重短期效果、輕視未來結果；注重直接效果、輕視間接效果或負面影響；注重事后評價、缺乏事前的科學評估和事中監測手段。如此造成創新動力不足，科技發展不平衡，科技成果轉換率低等不良后果。部分科技成果在項目投資過程中變成了企業、機構、甚至個人眼中的“唐僧肉”，相當一部分企業將科技資助單純看作一種解決資金問題的途徑，還不能從企業創新戰略的層面來考慮。[4]

3 解決對策

建議從理論研究與應用研究的實際需要出發，加快科技政策制定模式的轉型，改革科技資源分配方式，創新科技政策制定機制，建立和完善科學的科技政策評價體系。

3.1 加速科技政策制定主體的轉型

通過轉變科技政策制定主體，將更多的社會主體納入到科技政策制定過程中來，聽取更多政策目標群體的意見，體現最廣大公眾和科技工作者的利益，接受最廣泛社會民眾和輿論的監督。

3.2 大力提高社會公眾的科技素養

要加大對科普教育的投入比例，通過廣泛的科普宣傳，使公眾了解科技知識、理解科研方法、樹立科學精神，以此提高社會公眾參與科技政策制定的能力和意識。

3.3 改革創新科技政策制定機制

通過建立科學、合理、多元化的考評機制，保持科技效率和科技公平之間適度的價值張力，實現兩者的動態統一、均衡發展，體現科技政策深層次的倫理價值關懷。建議綜合采用同行評議法、自我評定法、對比分析法、成本-效益分析法、統計抽樣分析法等各種科技政策評估方法，以增強考評與評估結論的可信度。[5]

3.4 建立和完善定量分析模型

加強與國際經合與發展組織（OECD）的聯系，利用OECD推動的創新統計和計量方法，對科技政策進行科學的定量分析，使科技政策的事前、事中、和事后評價均建立在完整、準確的科學數據之上，形成準確、高效、完善的科技政策評價體系。

第5篇：科技事業發展的目標范文

長期以來，新加坡政府十分重視科技在國家發展戰略中的重要地位，積極建立和健全科技發展體系。1968年新加坡就成立了科學理事會，統籌全國的科技發展事業。1990年，新加坡政府又成立了國家科技局接替科學理事會的職責。新加坡科技發展戰略的目標，是希望通過科技發展將新加坡建設成為發達國家。為此，政府大力增加科技研究與開發資金的投入，擴大科技人員隊伍，發展高新技術產業，興建科技園，吸引跨國公司從事技術開發等。1991年新加坡還制定了資訊科技十年計劃，提出將新加坡打造成為“智慧島”。

《2009年度新加坡國家科研調查報告》里特別提出，智力資本將是新加坡未來經濟發展的關鍵。新加坡承諾，從2011年至2015年，新加坡政府將把國內生產總值的1%，也就是相當于161億新元（約合805億元人民幣），投入到研究、創新與創業方面的發展。按照這個計劃，新加坡將在2015年實現科研總值占國內生產總值3.5%的目標，同時可以實現新加坡成為國際科研中心以及亞洲創新中心的夢想。

近幾年，新加坡的科技事業發展成效顯著。新加坡的科技研究與開發支出占國內生產總值的比重也在逐年增加。新加坡經濟的繁榮在很大程度上得益于政府對科技的重視。作為一個以服務業為主的國家，新加坡政府早已經認識到在當今的知識經濟中，科技發展對于經濟發展所起的至關重要作用。上個世紀80年代以來，新加坡大力發展高技術和高附加值產業，促進電腦與資訊科技、通信設備、生物醫藥科技、辦公室自動化設備、精密工程產品等項目的生產和開發。目前，新加坡已成為世界上最大的電腦磁盤驅動器生產國，其產值占世界同類產品生產總值的77%。另外，新加坡還是世界上僅次于美國、日本、馬來西亞和韓國的第五大半導體生產國。有數據顯示，新加坡資訊科技業已是國內產值增長最快的產業部門。特別是從1991年以來，新加坡政府發起了一個通過加強技術能力提高國家競爭力的運動。在這個背景下，新加坡制定了第一個科技發展5年計劃，從那時起，新加坡科技走上了快速發展的軌道。2006年初，新加坡政府出臺了2010年科技計劃，掀開了科技發展的新篇章。

自1965年獨立建國以來，新加坡曾有過5次經濟轉型，而在每一次經濟轉型過程中，新加坡的研究與開發一直呈健康發展的勢態，不僅政府重視并不斷加大對研發的投資力度，私營企業也不甘落后，投資巨大。僅2008年一年，私營企業在研發方面的投資額已達51.2億新加坡元（約合256億元人民幣），增幅達到20.9%。這些投資主要是來自于制造業，其中電子信息產業研發的開支增幅高達39.3%。

新加坡在打造研發經濟之初，都是由政府先投入資金建造研發設施，吸引相關人才，營造科研氛圍，進而吸引私企注資，形成有規模的研發經濟體。如今，私營企業已經把對研發領域的投資當做自己企業發展的源動力，2008年研發開支占總開支的比例從2007年的66.8%提高到71.8%，是近年來最高的。也就是說，2008年新加坡政府每投入一元的研發資金，就可以帶動2.5元的私營企業資金，而這個比例在2000年僅為1比1.5。

第6篇：科技事業發展的目標范文

實現檔案管理現代化,是我國社會主義市場經濟發展的必由之路。加強檔案管理現代化是我國社會主義現代化建設的組成部分，是社會發展的必然趨勢。檔案管理的現代化就是應用現代管理的理論、方法，對檔案和檔案工作實現科學管理，提高工作效率和效益，以滿足社會政治、經濟、文化發展對檔案管理工作的要求。這就需要廣大的檔案工作者積極開拓，以先進的管理技術和現代化的手段科學管理檔案，迅速準確而有致的為社會現代化建設服務。

一、檔案管理現代化的內容

檔案管理現代化是當今世界檔案事業不斷發展、不斷創新、不斷實現的過程，是新時期檔案事業發展的必然趨勢。也是檔案事業快速發展的必由之路。隨著信息化時代的到來，信息化從理論方式到技術手段，都深刻地影響著檔案管理現代化的發展進程。

1.檔案資源信息化。21世紀，信息化已成為各行各業現代化的核心與主導，以信息化推動現代化是今后國民經濟與社會發展的方向。檔案資源信息化作為信息技術在檔案管理領域的創新實踐，是將檔案資源和檔案各項管理過程，通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸，實現檔案資源的合理配置與有序、有效開發利用，實現檔案信息資源的社會共享。因此信息化是新時期檔案管理現代化的核心內容。

2.檔案管理現代化。現代化的檔案管理要求必須以創新的思想和觀念來開展。與檔案管理現代化相對應的是傳統手工管理模式。傳統的檔案管理是手工管理模式，包括收集、整理、鑒定、編目、排架、統計和提供利用等諸環節。現代化的檔案管理以智能化的計算機管理為主，工作環節以監控信息為核心。因此要實現檔案管理現代化，就要改變檔案管理模式，提高檔案管理水平，針對檔案管理工作的特點，改變傳統的手工檢索查檔方法，以智能化的計算機管理檔案，以數字化的信息技術提供利用服務，提高檔案現代化管理的整體水平。

3.檔案管理標準化。檔案管理標準化是檔案管理現代化的一項重要基礎。檔案管理現代化是建立在先進的技術、嚴密的分工和廣泛協作的基礎上的。在信息時代，信息的共享與網絡的溝通更依賴于統一的標準與規范，制定和建立各類檔案管理標準，形成檔案管理標準體系，來確保檔案管理現代化各項工作的有效實現。

4.檔案利用現代化。保管檔案的目的在于利用。隨著檔案 管理信息化的發展，以數字化、網絡化手段提供優質高效的檔案信息服務，已經成為檔案工作的方向和重點。未來的檔案館是一種以電子計算機和通訊網絡聯系起 來的檔案館的集合。它將使檔案館走出自我封閉，從有限開放到全面開放，為社會各界提供最快、最新、最準確的檔案信息服務。

二、加快檔案管理現代化的必要性

1.知識經濟時代，檔案事業的內涵和外延將進一步擴大。以為檔案是經濟形態存在和發展的必然產物，原始記錄性是檔案的本質屬性這一點永遠都不會改變。在知識經濟時代，能夠以檔案形式存在的信息，將是人類知識與信息高度濃縮的精華，也是檔案能夠得以存在的內在生命力。所以，信息屬性已成為知識經濟時代反映檔案本質的重要特征，檔案的信息含量已成為評估檔案駕駛的主要參數，而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機讀、光盤、網絡等技術，新的載體形式將會不斷涌現，況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內用屬性劃分檔案的外延，將不會使檔案種類混雜，分類關系不清，這樣建立起來的檔案分類體系將日趨完善、科學、合理。

2.依托先進的技術設備，知識經濟將推動檔案事業發展進程。知識經濟是現代化科學技術智能化、信息化、高級化的結果。先進和技術設備是知識經濟的物質基礎和技術手段。沒有先進的技術設備，任何思想和技術方法都無法落于實處。當今社會，先進的技術設備已運用于社會生產、生活的各個領域。檔案工作也是如此：計算機廣泛應用于檔案管理、統計和檢索；微縮技術在檔案的保管方面具有十分重要的意義。總之，計算機、光盤、多媒體、現代通信技術、微縮復制技術的普遍應用將大大加快檔案事業的發展進程，使之進入現代化管理的先進行列。

3.知識經濟將為檔案事業提供現代化的管理思想和管理方法。知識經濟不僅意味著知識的不斷創新和信息技術的廣泛應用，它更代表著先進的、科學的管理思想和管理方法。在管理方法上知識經濟更需要增強開放檔案意識，樹立依法治檔的觀念，注入批判繼承精神，探索創新精神和學術自由精神。更需要引進圖書館學，情報學的相關理論，加強基礎工作，調整供求關系，加強定量管理，提高利用效率，把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結合。

4.知識經濟時代，對檔案工作蛇的素質將提出更高的要求。選拔德才兼備的人才是知識經濟時代的核心內容。實質經濟時代的檔案人員一方面要具備較高的專業知識、自然科學知識和相關應用知識。這樣，才能使先進的科學技術、管理方法和優秀人才結合起來，發揮出最大的效能推動檔案事業發展。

三、加快檔案管理現代化的對策

1.要加強檔案信息素質教育，加快建立檔案信息網絡。要注意加強檔案主體意識和獲取意識教育，利用檔案信息守法意識，加強檔案工作者的檔案信息保密意識，傳播意識和更新轉換意識。提高運用現代化技術和設備，獲取檔案信息技術和設施武裝檔案信息網絡，不斷提高檔案信息的效益功能。

2.要科學地制定、貫徹和修訂各項標準，使檔案工作逐步實現標準化。計算機技術的應用是檔案工作技術現代化的中心，而電子計算機的高效率是以檔案管理業務標準化為基礎的。以為對于雜亂無章沒有系統整理的檔案，計算機是無法進行管理的，即使可以管理也會因運算程序的復雜化而使其效率大大降低。因此，要適應知識經濟發展要求，加快檔案現代化管理就必須實現檔案工作標準化。

3.要強化服務意識，拓寬服務領域。要從重管理、輕利用的傳統模式中解脫出來，主動面向知識經濟主戰場，把檔案工作的重心轉到為知識經濟和各項事業發展提供優質服務餓軌道上來。做到知識經濟發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機關檔案工作整體水平的同時，要向企業和科技事業單位傾斜。

4.培養一批高層次的檔案信息專業人才和新型化高層次管理人才。要盡快培養既懂專業知識，有懂信息技術，具有綜合工作能力的信息專業人才和新型的高層次管理人才，為迎接知識經濟的到來做好充分的準備。

面對我國檔案事業建設與發展的新形勢、新任務，必須樹立依靠科技進步和科技管理的概念。檔案信息化建設是一項耗資巨大、復雜的系統工程，必須明確目標，抓住機遇，培養一支高素質的檔案管理人員隊伍，確保檔案資源的安全和保密，以實現檔案信息化，推動檔案工作的改革。

參考文獻：

[1]錢云祥，陳曉春，陳明.關于檔案管理現

第7篇：科技事業發展的目標范文

第一條為了進一步標準科技經費的治理，進步資金運用效率，依據《中華人民共和國科學技能提高法》，參照《市科技三項費用治理暫行方法》，并結合我區實踐，制訂本方法。

第二條科技經費是縣政府為支撐科技事業發展，促進財產技能晉級，完成科技效果財產化，處理社會公益性有關技能問題而設定的專項經費。

第三條科技經費首要用于下列事項的投入：

（一）科學技能基本前提與設備建立；

（二）基本研討；

（三）對經濟建立和社會發展具有基本性、前瞻性效果的前沿技能研討、社會公益性技能研討和共性關鍵技能研討；

（四）共性關鍵技能使用和高新技能財產化示范；

（五）科學技能普及等。

第四條區財務預算布置的科技經費，首要支撐技能起點高、市場前景好、具有自立常識產權的高新技能項目，包羅：1、重點攻關方案項目（含工業、企業、社會發展等）；2、火炬方案項目；3、科技基金；4、軟科學方案項目；5、科技效果轉化與科技效果推行方案項目；6、中小企業創新基金配套；7、高新技能財產化項目；8、科普設備建立和科技培訓。

第五條科技經費的運用首要采納撥款方法進行，在運用上應突出重點。

第六條單個項目申報科技經費在5萬元以上（含5萬元）的項目都要進行評價，嚴重項目執行招招標確定項目承當單元和經費支撐額度。

第二章經費開支范圍

第七條科技經費的開支范圍包羅：

（一）項目費：是指科技項目研討開拓進程中發作的費用，普通包羅：設備置辦費、動力資料費、實行外協費、材料印刷費、租賃費、差盤纏、判定驗收費、治理費、其他費用。

（二）項目治理費：是指科技主管部分為治理科技項目而發作的支出。首要包羅：編制項目指南，組織項目標投標、評價（評審），項目施行績效評價等進程中付出的費用。

第三章科技方案項目和科技經費的申報和審批順序

第八條科技方案項目和科技經費首要由區科技局、區財務局擔任監視治理，對項目標需要性、可行性進行把關。有關項目申報和審批順序：

（一）區科技局每年在第四時度下一年度《東湖區科技方案項目指南》，申報科技經費支撐的單元依據科技方案項目指南認真填寫《市東湖區科技方案項目請求書》（以下簡稱〈項目請求書〉），報區科技局；

（二）區科技局受理科技方案項目并視項目狀況進行調查，分批組織項目施行；

（三）對受理的科技方案項目由區科技局組織有關專業人員進行評審，依據年度科技經費狀況，提出項目初步布置意見，報區財務局進行審核。并將審核的項目、資金書面報區分擔指導審簽后報區縣政府常務大會研討。

第四章經費撥付

第九條項目承當單元的科技經費的撥款，由區科技局、區財務局結合撥付到項目承當單元，即依據兩家結合下文和區科技局與項目承當單元簽署的科技方案合同處理撥款手續。

第十條對同意立項分年度施行的科技方案項目，承當單元今后年度不需求反復申報科技經費預算，由區科技局直接列入年度項目方案。

第五章監視與治理

第十一條凡列入方案的項目在經費下達前必需簽署《項目合同書》，《項目合同書》由區科技局與項目單元簽署，并作為項目完成和驗收的根據。

第十二條對同意的科技經費預算，普通不作調整，確有需要調整時，應由科技項目承當單元按科技項目審批順序從新報批。

第十三條科技經費應嚴厲按項目進行核算，堅持預決算準則。在項目標立項和驗收進程中，區科技局和項目主管部分要增強科技經費的預決算標準化治理。區財務局應參加科技項目標評審、判定和驗收，認真做好項目經費的預決算工作。

第十四條因非凡緣由需求中止或撤銷的科技方案項目，在區科技局作出中止或撤銷項目標決定后一個月內，項目承當單元必需作出經費決算，連同固定資產置辦狀況一并報送區科技局和區財務局審批，殘剩的科技經費應悉數上繳區財務局持續用于布置其它科技方案項目。

第十五條項目承當單元應在項目完成后的一個月內向區科技局請求項目判定或驗收，并按規則提交判定或驗收有關材料（項目總結申報、經費運用狀況、交付運用的固定資產清單等）。

第十六條區財務局、區科技局擔任對科技經費進行監視檢查，擔任對科技經費的治理和運用進行追蹤問效和考評。考評的后果將作為科技項目承當單元今后年度申報科技項目資歷搜檢和經費布置的主要根據。

第十七條任何單元或小我不得以任何方式、任何來由調用科技經費。對違背規則的，一經查出，要追查有關人員的責任，將截留或調用的經費，悉數收繳區財務，情節嚴厲組成犯罪的，移送有關部分依法追查有關責任。

第六章附則

第8篇：科技事業發展的目標范文

有關于中秋節致員工的感謝信范本1公司全體員工：

每逢佳節倍思親，值此中秋、國慶及公司華誕到來臨之際，總經理李XX攜班子全體成員向公司全體員工及家屬表示親切的節日慰問和良好的祝愿!月是期盼，月是掛牽;月是幻想，月是浪漫;月是思念，月是圓滿。

為了集團公司的繁榮昌盛，為了萬里物流的興旺發達，你們帶著領導的重托和公司百余名員工、家屬的殷切期望，舍己棄家全身心地投入各個工作崗位，大部分員工沒有時間與家人團聚，尤其是在中秋月圓、歡度國慶的雙節期間，為了確保公司正常運營，你們以公司工作大局為重，仍然堅守工作崗位、忠于職守。以抓業務、重質量、促績效、做貢獻為第一天職，但卻飽受著思鄉念家之苦。為把萬里物流打造成全國物流行業知名牌，你們舍去了親情、貢獻了青春。在這里道一聲：你們辛苦了!

XXXX年時間已經過去大半。在集團公司領導的關心和支持下，全體公司員工及家屬團結一心、奮力拼搏，各項工作穩步推進，公司運營工作捷報頻傳，公司業績取得了可喜成就。上半年實現了時間過半、任務過半的預期目標，為完成全年的經營生產任務奠定了堅實的基礎。

進入四季度，是我們物流運營工作的黃金期和關鍵時刻。公司號召大家再加一把勁，要不遺余力的做好各項工作。特別要求各分公司和分理處，要高度重視安全生產，越是任務繁重，越是要把安全工作放在首位。雙節期間更要做好放火、防盜、防安全事故的三防教育，關鍵部位要派專人值班，防止意外事故的發生。一定要確保正常的工作秩序，使我公司經營生產繼續保持良好勢頭。

最后，祝各位將士同志們雙節愉快，工作順利，身體健康!

此致

敬禮

xxxxx

xxxxxx年x月

有關于中秋節致員工的感謝信范本2尊敬的客戶：

您好!值此十一和中秋雙節即將來臨之際，為了感謝貴司與您一直以來對我們的支持與厚愛!我們全體員工向您表示衷心的感謝和美好的祝福!

回首昱元科技的發展歷程，您們我們尊敬的客戶，給予了我們無比的力量與信心，在您的大力關心與支持下，以及公司全體員工的勤奮努力下，我們憑借優質的服務，良好的信譽，取得了一個又一個的輝煌成績。

飲水思源，我們深知，昱元科技所取得的每一點進步和成功，都離不開您們的關注、信任、支持和參與。您們的理解和信任是我們進步的強大動力，您們的關心和支持是我們成長的不竭源泉。您們的每一次參與、每一個建議，都讓我們激動不已，促使我們不斷奮進。有了您們，我們前進的征途才有源源不絕的信心和力量;有了您們，我們的事業才能長盛不衰地興旺和發展。

在今后的歲月里，我們將一如既往給您提供優質的產品，還將不斷地改進和完善產品質量，加強和提高售后服務體系，確保為您提供優質、高效、安全的產品和服務，真正實現雙方互利互惠的雙贏目的。

我們非常珍惜與您建立起來的長期友好的合作關系，再次感謝貴公司對我們工作的大力支持，并期望繼續得到貴公司的大力支持!

在此，向您和您的家人恭祝佳節愉快，合家歡樂，工作順利，萬事如意!

此致

敬禮

xxxxx

xxxxxx年x月

有關于中秋節致員工的感謝信范本3尊敬的各新老客戶：

您好!金秋九月，碩果累累，又是一年一度的中秋佳節，又是一年一度的月圓時分!在這豐收的季節，值此中秋佳節即來臨之際，xx科技有限公司總經理xxx攜全體員工向一直支持xx科技事業發展的新老客戶致以誠摯的謝意!感謝您們對我公司的多年來的大力支持!祝全國新老客戶和服務在安防行業廣大同仁節日快樂!闔家幸福!事業蓬勃!身體康健!

20xx年，是xx科技全面快速發展的關鍵時期，在這大半年的時間里，xx科技發生了巨大的變化，隨著無線監控需求的不斷擴大，作為3G無線監控行業的領跑者，xx科技更加注重研發出更貼近市場需求的產品，不僅隆重推出CreMedia7。0跨區域大型聯網監控系統平臺，還推出了越來越多全新理念的3G安防監控產品。自今年以來，xx科技取得的進步與廣大客戶密不可分，中國安防行業十大用戶推薦品牌的的評選、合肥市創新性企業的評定、科技型中小企業技術創新基金的獎勵、第一批被納入科技小巨人培育企業等榮譽和資質的獲得見證了xx科技成長的足跡，我們與大家并肩攜手，依靠真誠與勤奮，續寫了一個又一個新的篇章!

在風雨歲月的探索追求中，我們憑借高品質、差異化的產品，精益求精的職業精神，憑借大家對xx科技產品及服務的由衷信賴，結識了廣大有識之士，服務了大批忠實客戶，這是我們最引以自豪、最有價值的收獲。對于你們的支持與幫助表示衷心的感謝!

面對挑戰，我們任重道遠，展望未來，我們將不斷努力、不斷創新，竭誠為廣大客戶提供更多、更好的安防監控一體化產品及最優質的服務。敬請您繼續關注我們的最新動態。也期待在今后的日子里與您合作愉快、共創輝煌!

商祺順頌!

此致

敬禮

第9篇：科技事業發展的目標范文

一、軍工科研事業單位的性質及資金控制的重點

（一）軍工科研事業單位的性質

軍工科研事業單位從傳統意義上講，一般不直接從事生產活動，以完成國家國防科研任務為主，經費主要來自政府撥款，是極其重要的戰略資源，是國防科研和武器裝備研制發展的循環血液。如何保證其經費的合理有效使用，保證國有資產的安全完整，是國家重點關注的問題。隨著經濟體制的建立和軍工科研單位改革的逐步深入，軍工科研事業單位的資金來源渠道呈多元化發展趨勢，越來越多地參與國民經濟建設。這就要求科研單位的經濟活動要反映價值規律的要求，按價值規律辦事，不僅要完成國家下達的科研生產任務，還要參與國民經濟各環節的流轉，對國民經濟產生重大影響。同樣，應該通過有效的資金使用，統籌安排，合理調配，保證投入資金的安全完整和合理有效增值，按照國家規定，正確地進行收益分配。因此，進行資金控制顯得尤為必要。

（二）軍工科研事業單位資金控制的重點

隨著社會的發展和國家體制改革的深入，我國軍工科研事業單位面臨著政治、經濟、文化等社會環境的巨大變化和考驗。近幾年，資金來源的渠道和方式發生了一系列變化（如：橫向科研與生產、軍方定貨制、科研單位限額撥款等），逐步實現了從行政性管理向現代化和企業化管理轉變、從以技術為主導向以市場為主導的轉變。為了適應這種變化，其資金控制的內涵和外延、管理的思路和方法、目的和手段都要有質的轉變。側重點向預算管理、資金控制、成本控制轉移，并自覺地通過財務決策、財務預測、財務分析、財務監督等手段的轉變，針對業務處理過程中的關鍵控制點，落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節，使資金控制真正成為單位管理的出發點和核心。

二、軍工科研事業單位進行資金控制的原則和方法

軍工科研事業單位資金控制的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；貫徹軍民結合、軍品優先的方針；堅持勤儉辦軍工科研事業的原則；正確處理軍工科研事業發展需要和資金供給的關系、社會效益和經濟效益的關系以及國家、集體和個人三者利益的關系，規范科學事業單位的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進科技事業發展。主要體現在：

（一）資金控制以單位法人為主體，統一對外

不允許其內部業務、行政部門各自為政，獨立對外。

（二）資金控制應實行授權批準下的集中控制

通過對本單位各崗位的合理分工，明確劃定其對應的責任權力范圍，形成制衡機制；在授權范圍內審批和辦理各項經濟業務，真正約束高層管理人員的行為，減少高管人員業務操縱的特權，保證經濟活動正常健康運行，提高會計信息的真實性和完整性。

（三）資金控制要保持綜合平衡

部門預算現在已經成為事業單位財務管理的重要制度，而且帶有極大的強制性和約束性。單位的各項開支都應進行預算管理，根據財務收入情況進行平衡安排，增強宏觀調控與平衡能力。在資金流入與流出之間、各個時期之間、部門之間、各項流出之間都要實行總體平衡。

（四）堅持重大項目集體決策

通過多年的實踐經驗證明，對金額巨大或對本單位發展有重要影響的事項，一定要進行充分調研和論證，采取集體決策方式，把好立項關。避免造成重大決策失誤，保證科研經費的科學、高效使用。

（五）內部報告

定期或不定期地對內部經濟狀況進行分析，及時發現存在的問題，及時為領導提供決策信息。

（六）內部審計制度

為確保國家安全和社會主義事業的正常進行，國家對軍工科研單位投入大量資金，因此軍工科研事業單位在資金使用上有嚴格地控制，確保科研生產資金到位。這對軍工科研單位的審計工作提出了更高的要求，應建立完善的自我保護、自我評價、自我約束的內部監督系統，促使正確使用科研經費，確保科研事業的良性發展。

（七）建立健全會計系統

制定會計工作處理程序、方法，規范內部會計管理和監督制度，做到權責明確、相互牽制。既當好管家，又當好參謀，為單位內部經營和外部各相關機構提供準確的信息。

三、強化資金控制應加強的幾項措施

（一）嚴格、準確地執行《會計法》、《軍工科研事業單位財務制度》、《軍工科研事業單位會計制度》等我國現行會計法律法規

在維護國家利益的前提下，正確處理好國家、集體利益與個人利益之間的關系。

（二）加強內部審計，實行對會計控制的再監督

內部審計是在一個組織內部對各種經營管理活動和控制系統的獨立評價，以確定規定的程序和政策是否貫徹，建立的標準是否遵循，資源的利用是否合理有效以及管理目標是否達到。切實加強會計監督與審計監督相結合，提高雙向監督的透明度，以確保經濟業務合規、合法。

（三）加強對會計人員的職業道德建設

會計工作不僅僅是個人謀生的手段，也是一種神圣的職業，有嚴格的道德標準，這決定了會計人員是最好的資金控制執行者。因此，會計職業道德滲透到社會的各個角落。會計職業道德的好壞是導致會計信息失真、影響會計工作質量的關鍵所在。

（四）加強對會計人員業務水平的培訓

高素質的管理人才是實施資金控制的保證。現在，財務工作也已從“核算”向“管理”轉型，逐步參與單位的各項管理活動，在單位建設中發揮著越來越重要的作用。經濟責任制的建立和國家單位預算管理的實施，對數據管理提出了更高、更準的要求。因此，有必要對管理人員和財務人員進行再教育，不斷提高其業務技能和管理水平。