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一、局黨組確定的四個(gè)課題
1、旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的龍頭,如何在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
負(fù)責(zé)人:xxxxx
調(diào)研成員單位:規(guī)劃處規(guī)劃設(shè)計(jì)院
調(diào)研專家:xx
2、如何進(jìn)一步深化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”、“三個(gè)一批”旅游大企業(yè)培育工程和“聯(lián)合推介,捆綁營銷”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)旅游體制機(jī)制的創(chuàng)新。
該課題由3個(gè)子課題組成:
(1)如何進(jìn)一步深化“聯(lián)合推介,捆綁營銷”
負(fù)責(zé)人:xxxx
調(diào)研成員單位:促進(jìn)處國內(nèi)處國際旅游市場(chǎng)開發(fā)中心
調(diào)研專家:xxxxx
(2)如何進(jìn)一步深化“三個(gè)一批”旅游大企業(yè)培育工程
負(fù)責(zé)人:xxx
調(diào)研成員單位:辦公室規(guī)劃處旅游商品開發(fā)中心
調(diào)研專家:xxx
(3)如何進(jìn)一步深化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”
負(fù)責(zé)人:xxx
調(diào)研成員單位:管理處旅游投訴中心
調(diào)研專家:xx
3、如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,率先發(fā)展,提前建成旅游強(qiáng)省。
負(fù)責(zé)人:xxx
調(diào)研成員單位:旅游職業(yè)學(xué)院
調(diào)研專家:xxx
4、如何發(fā)揮旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)文化一體發(fā)展最具典型性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過打造“好客xx”、“xx客?!?、魯菜館等文化旅游品牌為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作貢獻(xiàn)。
負(fù)責(zé)人:xxx
調(diào)研成員單位:政策法規(guī)處人教處旅游信息中心
調(diào)研專家:xxX
二、調(diào)研工作的組織落實(shí)
1、充分發(fā)揮專家智慧,局黨組確定的4個(gè)重大調(diào)研課題,每個(gè)課題邀請(qǐng)1-2名專家參與調(diào)研,具體參加專家由各課題組確定。
2、通過“xx省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”征集活動(dòng)進(jìn)行征集有關(guān)調(diào)研成果。由xx大學(xué)王德剛負(fù)責(zé),促進(jìn)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、召開“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加快旅游強(qiáng)省建設(shè)”專題研討會(huì),請(qǐng)旅游專家委員會(huì)專家建言獻(xiàn)策。由旅游職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)與專家聯(lián)系,辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
4、在市、縣旅游行政管理部門層面上征求意見與建議,由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)向全省發(fā)出通知,匯總有關(guān)意見與建議后報(bào)局黨組。
5、在xx旅游政務(wù)網(wǎng)開設(shè)“省旅游局網(wǎng)絡(luò)討論室”,組織全局同志進(jìn)行討論交流,由旅游信息中心負(fù)責(zé)。
一、波特產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“鉆石模型”簡(jiǎn)介
在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究領(lǐng)域,最有代表性、最具權(quán)威的經(jīng)典分析模型是美國著名學(xué)者邁克爾?波特的鉆石模型(波特,1990),它為國家(或地區(qū))競(jìng)爭(zhēng)力研究提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)分析范式。該模型認(rèn)為一國(或地區(qū))特定產(chǎn)業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力取決于該國(或該地區(qū))國內(nèi)(區(qū)內(nèi))六大因素的互動(dòng)和組合作用過程。這六大因素即生產(chǎn)要素條件、需求條件、公司戰(zhàn)略及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展機(jī)遇與政府行為等,其中前四大因素是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定要素,組成鉆石的主體,它們與兩個(gè)輔助因素:發(fā)展機(jī)遇與政府行為,共同構(gòu)成了 “鉆石模型”。六因素相互依賴、相互作用,構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)和綜合體系。
波特的鉆石模型理論以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),最初用于國家競(jìng)爭(zhēng)力的分析,后來擴(kuò)展應(yīng)用于地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的分析解釋和政策建議中。
二、青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“鉆石模型”六要素分析
(一) 生產(chǎn)要素條件分析
生產(chǎn)要素條件主要是指資源、環(huán)境等,可從優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)兩方面分析。
1.優(yōu)勢(shì)分析
青海旅游資源在世界上都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì),無論從總量、豐度,還是從可持續(xù)利用等方面來看,都堪稱“中國之最”乃至“世界之最”,是旅游者所憧憬的旅游勝地,如青海湖、塔爾寺、古絲綢之路和唐蕃古道、坎布拉風(fēng)景區(qū)、可可西里動(dòng)物保護(hù)區(qū)等景點(diǎn),都可以作為中國旅游業(yè)不斷升溫的“引爆旅游工程”。
(1)資源特色優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,全球興起回歸自然的時(shí)尚。根據(jù)世界旅游組織的最新研究和預(yù)測(cè),生態(tài)旅游、海洋旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游、沙漠旅游等產(chǎn)品將成為未來國際旅游者的消費(fèi)趨勢(shì)和廣泛追求的對(duì)象?,F(xiàn)代旅游,追求的是崇高與博大,神秘與精深,自然與古樸。青海省的自然旅游和人文旅游資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌,景觀獨(dú)特,充滿新奇感、神秘感、粗獷感和原始感?;趾氩┐?、高曠險(xiǎn)雄、歷史悠久、豐富深邃是其基本特色。青海省是開展生態(tài)旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游、宗教朝覲和民俗采風(fēng)的理想勝地,必將越來越受到海內(nèi)外旅游者的青睞。青海自然旅游、人文旅游資源有著不可替代的特殊功能,若進(jìn)一步提高旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)力,完全可以成為中國旅游業(yè)大發(fā)展新亮點(diǎn),成為中國乃至全球旅游消費(fèi)的熱點(diǎn)地區(qū),成為真正的“世界旅游之巔”。
(2)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。青海地處旅游資源也極其豐富的四川、新疆、甘肅、四省區(qū)之間,容易形成西部頂級(jí)資源鏈的貫通而聯(lián)合開發(fā),更是具有強(qiáng)大的市場(chǎng)資源競(jìng)爭(zhēng)力,是青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大發(fā)展的重要依托。
在波特的“鉆石模型”中我們認(rèn)識(shí)到,青海獨(dú)特的自然風(fēng)光、人文景觀在競(jìng)爭(zhēng)力的形成過程中還屬于初級(jí)生產(chǎn)要素,青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,要求必須對(duì)初級(jí)生產(chǎn)要素進(jìn)行深度開發(fā)、包裝、宣傳,向高級(jí)、專業(yè)型生產(chǎn)要素發(fā)展,穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)才能建立。
2.劣勢(shì)分析
(1)區(qū)位劣勢(shì)。青海距離重要客源市場(chǎng)(中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外地區(qū))較遙遠(yuǎn),根據(jù)距離衰退法則,地域的偏遠(yuǎn)性增加了旅游者對(duì)該地區(qū)的感知距離,使游客進(jìn)入本地區(qū)途中無效時(shí)間,如交通路途、中轉(zhuǎn)停留等耗時(shí)增多,而旅游觀光活動(dòng)有效時(shí)間減少,從而增加了游客的旅游成本,以至影響客源。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共環(huán)境條件差。從全省范圍來看,旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,特別是由于交通瓶頸制約,束縛了一些偏遠(yuǎn)景區(qū)、景點(diǎn)及旅游企業(yè)的發(fā)展。青藏鐵路雖已建成,但西寧始發(fā)車次太少, “一票難求” 、“一車難求” 、“一鋪難求”,影響游客在西寧的中轉(zhuǎn)和停留。玉樹、果洛和海西州的許多景點(diǎn)交通不便、路況差、服務(wù)機(jī)構(gòu)少,游客難以到達(dá)。全省只有西寧和格爾木、玉樹三個(gè)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營,滿足不了高消費(fèi)游客群體的需要。
另外,缺少大型購物中心和高檔影視、音樂廳,滿足不了游客的娛樂和購物需要。許多景區(qū)缺少中、高檔賓館,游客無法留居;有些景區(qū)缺少公廁和垃圾桶等必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,游客很不方便。公共環(huán)境也不盡如人意,多數(shù)景點(diǎn)普遍存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象。這些都成為制約青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的障礙。
(3)旅游管理體制還沒有完全理順。一是地方旅游管理機(jī)構(gòu)不健全。目前青海省、州、縣三級(jí)旅游主管部門大部分為事業(yè)單位,未列入政府組成部門序列,有的州縣旅游部門還不健全,旅游行政管理職能發(fā)揮受到影響。二是景區(qū)管理體制不順,影響了投資環(huán)境和開發(fā)建設(shè)。以青海湖旅游區(qū)為例,除青海湖旅游區(qū)管理委員會(huì)之外,從行政區(qū)劃上涉及兩州、三縣以及農(nóng)牧廳管轄的三角城種羊場(chǎng),三江投資公司管轄的湖東種羊場(chǎng);從部門管理上有林業(yè)局對(duì)青海湖自然保護(hù)區(qū)的管理,建設(shè)廳對(duì)青海湖風(fēng)景名勝區(qū)的管理。造成實(shí)際工作中多頭管理、政出多門、協(xié)調(diào)困難等問題,無法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與建設(shè),制約了旅游景區(qū)的統(tǒng)一管理和整體開發(fā)、保護(hù)。三是規(guī)劃滯后,地區(qū)、部門規(guī)劃之間缺乏溝通和銜接。涉及不同地區(qū)、不同部門管轄的重點(diǎn)景區(qū)各規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)不夠,缺乏一個(gè)整體保護(hù)、開發(fā)規(guī)劃。
(4)旅游市場(chǎng)發(fā)育不充分,缺乏有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的市場(chǎng)主體。一是旅游企業(yè)實(shí)力較弱,青海省最大的旅游企業(yè)青海省旅游集團(tuán)公司,下轄7個(gè)子公司,經(jīng)營一個(gè)景區(qū),一個(gè)星級(jí)飯店,兩個(gè)旅行社,一個(gè)旅游汽車公司,一個(gè)旅游輪公司,總資產(chǎn)8408.02萬元,集團(tuán)系統(tǒng)年接待國內(nèi)外旅游者30余萬人次。而陜西旅游集團(tuán)現(xiàn)有20家全資子公司,一家控股公司,一家參股公司,涉及景區(qū)(點(diǎn)),旅行社,飯店,旅游汽車,餐飲娛樂,旅游紀(jì)念品等多種業(yè)務(wù)的經(jīng)營與開發(fā),形成了融“食、住、行、游、購、娛”六要素于一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系,總資產(chǎn)超過30億元,集團(tuán)系統(tǒng)2005年接待國內(nèi)外旅游者700余萬人次。二是個(gè)別旅游企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范,特別是星級(jí)飯店和旅行社業(yè),發(fā)展速度快,管理薄弱,服務(wù)質(zhì)量不高。2006年青海省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所共受理投訴案件39起,雖然投訴案件數(shù)量下降55.6%,但整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(5)旅游商品開發(fā)不能適應(yīng)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展需要。青海省旅游商品存在品種單一、缺少特色、部分商品檔次不高、品味不足等問題,但最關(guān)鍵的問題是品牌不多、精品太少。主要表現(xiàn)在:①旅游商品設(shè)計(jì)理念不新、生產(chǎn)工藝較為落后。因?yàn)樵O(shè)計(jì)理念不新,與周邊省區(qū)(特別是)相比旅游商品的“同質(zhì)化現(xiàn)象”嚴(yán)重,使很多旅游商品存在著邊緣化的處境,因?yàn)樯a(chǎn)工藝的落后,所以使很多旅游商品顯得制作粗糙、包裝簡(jiǎn)陋、不精致、不美觀。②很多旅游商品缺乏目標(biāo)市場(chǎng)的指向性。青海省旅游企業(yè)缺少對(duì)旅游市場(chǎng)的了解,設(shè)計(jì)生產(chǎn)旅游商品往往以“我”為主,忘記了客人的需求,跟風(fēng)現(xiàn)象依舊存在。③旅游商品銷售市場(chǎng)管理不規(guī)范。諸如不標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)不符、以次充好、甚至假冒偽劣、欺客宰客等,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng),造成了不良影響,在一定程度上損壞了青海旅游商品的競(jìng)爭(zhēng)力形象。
(6)旅游競(jìng)爭(zhēng)力形象不突出。青海旅游競(jìng)爭(zhēng)力形象不突出,最主要的原因在于其籠罩在周邊省區(qū)旅游形象的陰影之中。青海旅游競(jìng)爭(zhēng)力形象被提倡為“青藏高原之旅”,可外界一提及此,馬上認(rèn)為是之旅;談到青海的藏族文化,特別是藏傳佛教文化,周邊、甘肅的藏族文化消解了它的吸引力;談到“在那遙遠(yuǎn)的地方”,人們想起的是內(nèi)蒙古的大草原。因此,競(jìng)爭(zhēng)力形象不突出,對(duì)外宣傳工作就做不好,對(duì)游客的吸引力就不強(qiáng),就會(huì)制約青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
(二) 需求條件分析
從世界范圍來看,全球旅游重心正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國被國際旅游界普遍認(rèn)為是“未來最有發(fā)展前景的旅游目的地”。從全國范圍來看,東部沿海地區(qū)旅游資源經(jīng)過20多年的開發(fā)利用,已表現(xiàn)出后勁不足、容量有限。特別是由于過度開發(fā),旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載力的矛盾日益突出。從國內(nèi)外旅游市場(chǎng)導(dǎo)向分析,中國旅游業(yè)正向深層次推進(jìn),轉(zhuǎn)向西部旅游資源,開發(fā)新的具有強(qiáng)大市場(chǎng)吸引力的旅游區(qū)。而青海省至今仍保持著相對(duì)原始的自然生態(tài)和奇特的風(fēng)光,還擁有濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情。因此,無論是在自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情這些傳統(tǒng)的觀光旅游資源方面,還是在生態(tài)旅游、自駕旅游、探險(xiǎn)旅游、文化旅游這些特種或?qū)m?xiàng)旅游資源方面,蘊(yùn)藏量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東、中部地區(qū)。青海省完全可以成為中國旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略后備基地和21世紀(jì)的旅游換代資源基地。
1.省內(nèi)客源市場(chǎng)
青海省統(tǒng)計(jì)局在對(duì)旅游業(yè)發(fā)展比較快的西寧市、海東地區(qū)、海北藏族自治州等旅游重點(diǎn)縣的調(diào)查中全面統(tǒng)計(jì)了2007年旅游發(fā)展的情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2007年1~11月全省國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)503萬人次,省內(nèi)游客為112.27萬人次,占62.04%;海外游客2.87萬人次??偟膩砜?青海國內(nèi)游客中以省內(nèi)游客為主,省外游客占的比重較低,說明青海省的旅游產(chǎn)品在國內(nèi)的知名度還不夠高,對(duì)省外游客的吸引力不夠強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。
2.國內(nèi)省外客源市場(chǎng)
2005年以來,來青海省的國內(nèi)省外游客主要是以觀光、度假、探親訪友、商務(wù)、會(huì)議為主,其中以純旅游為目的觀光和休閑度假游客占到總體的64.11%。國內(nèi)客源市場(chǎng)是青海省旅游的主要客源市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的城市群落和近鄰的四川、陜西、甘肅、寧夏等省(區(qū))的重要城市為一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng),蘭州、西安、成都、重慶、武漢、南京等城市是重要的客源增長點(diǎn)。
3.海外客源市場(chǎng)
通過對(duì)入境客源市場(chǎng)的分析,我們認(rèn)為:西歐、北美、日本可以被確定為一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng);東南亞地區(qū)、韓國、俄羅斯可以被確定為二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng);南亞、東歐和中東地區(qū)可以被定為機(jī)會(huì)目標(biāo)市場(chǎng)。
“鉆石模型”需求條件的改善會(huì)激勵(lì)體系內(nèi)各要素之間的互動(dòng),帶動(dòng)、促進(jìn)旅游經(jīng)營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,最終提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。波特在考察十幾個(gè)國家具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)“鉆石模型”中發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)寬、成長速度快、需求挑剔的消費(fèi)者往往能促成一國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。青海旅游業(yè)發(fā)展迅速,面對(duì)不斷擴(kuò)大的青海省內(nèi)外市場(chǎng)需求,培養(yǎng)具有高品位、近于挑剔的、成熟的旅游消費(fèi)群將有助于煉就青海旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在客戶需求的壓力下不斷成長,最終能面向全國、面向世界,創(chuàng)造和維護(hù)新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析
在波特的“鉆石模型”中旅游公司和企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的微觀主體,它的活力在很大程度上決定了旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)青海省旅游業(yè)的具體情況,下面重點(diǎn)選擇旅行社、旅游飯店及重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行分析。
1.旅行社競(jìng)爭(zhēng)力分析
旅行社是旅游業(yè)的重要組成部分,其經(jīng)營水平的高低是旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。“全社會(huì)辦旅游”的格局已經(jīng)形成,基本形成了以省會(huì)西寧為中心逐步向外延伸的發(fā)展格局。其中國際旅行社實(shí)力相對(duì)雄厚,資金較充足,有英、德、法、日、意大利、西班牙等語種的導(dǎo)游。而國內(nèi)旅行社大部分尚處于“弱”、“小”、“散”的狀態(tài),旅游淡旺季分明、旅行社相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸受政策、機(jī)制約束,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。導(dǎo)游人員的層次參差不齊,高、中級(jí)導(dǎo)游人員嚴(yán)重不足,導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)技能技巧和勞動(dòng)力管理,人力資源調(diào)配都不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力快速發(fā)展的需求。
2.旅游飯店競(jìng)爭(zhēng)力分析
旅游飯店作為一個(gè)地區(qū)的窗口行業(yè),既體現(xiàn)了一個(gè)城市的對(duì)外形象,也是旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要內(nèi)容。青海省旅游星級(jí)飯店隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展,逐漸發(fā)展壯大,基本形成了高中低檔配套、結(jié)構(gòu)較為合理的旅游飯店接待體系。然而,近幾年青海旅游飯店業(yè)雖然大步發(fā)展,但在規(guī)模化、規(guī)范化及服務(wù)質(zhì)量和水平上距離全面提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求還有很大距離。
3.旅游景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力分析
青海省委、省政府和旅游主管部門積極籌措資金加大對(duì)重點(diǎn)景區(qū)接待設(shè)施、旅游公路、景區(qū)道路、供電、給排水、綠化、停車場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“一圈三線”形成了以青海湖、鳥島、坎布拉等為主的高原自然風(fēng)光景區(qū);以互助土族、循化撒拉族民俗、傳統(tǒng)文化為主的民族風(fēng)情園景區(qū);以西寧、貴德的文化、休閑旅游景區(qū);以塔爾寺等為主的宗教文化旅游景區(qū);以黃南熱貢藝術(shù)為主的藏族繪畫藝術(shù)景點(diǎn);以“三江源”生態(tài)風(fēng)光和藏族文化、風(fēng)情旅游景區(qū);2006年青藏鐵路開通以來,“青藏高原”、“夏都西寧”的品牌在全國打響,青海湖、鳥島、塔爾寺、原子城、青藏鐵路沿線等旅游景區(qū)已成為國內(nèi)外有影響的景點(diǎn)。截止2007年12月,全省共有A級(jí)景區(qū)16家,其中AAAA級(jí)景區(qū)9家,AAA級(jí)景區(qū)4家,AA級(jí)景區(qū)3家。隨著青海湖被評(píng)為中國最美五大湖泊之首、藏羚羊被選為北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物、西寧市被評(píng)為中國最令人向往的旅游勝地、“激情穿越柴達(dá)木”成為中國十大完美旅游線路等,青海旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力得到很大的提升,越來越多的人走進(jìn)了青海。
(四)相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
作為產(chǎn)業(yè)鏈較長的綜合性產(chǎn)業(yè)――旅游業(yè),隨著旅游人數(shù)的快速增長,以及旅游內(nèi)容的不斷豐富和日益增加,加快了人流、物流、信息流的流動(dòng),拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi),加快了青海省旅游商品零售業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的快速發(fā)展。
1.旅游商品零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
旅游者對(duì)青海的旅游商品是有濃厚興趣的,并且對(duì)以蟲草為代表的特產(chǎn)及具有藏文化特色工藝品的認(rèn)可度很高。
在食、住、行、游、娛、購等旅游花費(fèi)中,前4項(xiàng)是基本固定的“有限”花費(fèi),而旅游購物則是“無限”花費(fèi),可挖掘的經(jīng)濟(jì)潛力巨大。但目前在青海旅游購物的人數(shù)比重很低,僅占8.8%,低于全國19%~25%的平均水平。青海旅游購物品市場(chǎng)的開發(fā)力度不夠,尚不能滿足迅速發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)的需求。
2.旅游餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
全省范圍內(nèi)高中低檔飯店、小吃店、快餐店漸成規(guī)模,許多具有西部民族特色的地方風(fēng)味小品如清真拉面、循化面片、酸奶、釀皮、抓飯、烤肉、雜碎、手抓等使旅游者大飽口福。2007年10月1~7日由西寧市政府主辦的“首屆夏都美食節(jié)”使青海民族特色餐飲大放光彩,推出的菜肴在穆斯林大廈、青海賓館等省城各大賓館亮相,青海老八盤藏式菜品以及新創(chuàng)的青海人家等菜肴充分展示青海特色的餐飲文化。傳統(tǒng)民族餐飲以及獨(dú)創(chuàng)的青海地方菜肴是青海的飲食文化――“夏都美食”的象征。
在波特的鉆石模型中相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)影響生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)和形成的比重。由于某些生產(chǎn)要素可以在各個(gè)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)換,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)刺激專業(yè)型生產(chǎn)要素創(chuàng)造和升級(jí)。當(dāng)青海旅游商品零售業(yè)、餐飲業(yè)等幾種產(chǎn)業(yè)組成產(chǎn)業(yè)集群時(shí),它們所形成的共同技術(shù)和環(huán)境條件等,會(huì)促使政府、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)旅游生產(chǎn)要素更多的投資。由投資所形成的專業(yè)化環(huán)境建設(shè),一方面會(huì)產(chǎn)生技術(shù)等的擴(kuò)散效應(yīng),另一方面會(huì)反過來進(jìn)一步刺激旅游生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。
(五)政府行為分析
近年來,為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,青海省各級(jí)政府采取了諸多措施:如以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全省第三次旅游發(fā)展大會(huì)精神,建設(shè)高原旅游名省的目標(biāo),真正把豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)全省旅游業(yè)繼續(xù)保持了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。2007年的旅游總收入是1997年的12倍多,旅游直接從業(yè)人員也增加了30000多人。可見,旅游業(yè)成為青海省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位已日趨顯現(xiàn)。
政府和機(jī)遇作為鉆石體系的兩個(gè)輔助要素,在青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用,但它們必須以提高鉆石模型四要素的狀況和質(zhì)量為途徑。西部大開發(fā)的繼續(xù)實(shí)施以及中國加入WTO等為青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和政府支持,因?yàn)樗鼈儠?huì)以不同的方式影響青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石模型,其作用的發(fā)揮必須放在鉆石模型中來理解。
(六)發(fā)展機(jī)遇分析
青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展面臨的重大機(jī)遇是:(1)青藏鐵路全線貫通,青海首先受益,有利于改善青海省的區(qū)位條件,加快沿線地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展,提升青海省的知名度和人氣,擴(kuò)大對(duì)外開放。(2)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)實(shí)施,將對(duì)青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,并帶動(dòng)旅游業(yè)登上新的臺(tái)階,形成青海旅游業(yè)在新世紀(jì)發(fā)展的又一重大機(jī)遇。從世界范圍看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的東移,為中國旅游業(yè)的大發(fā)展奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。從中國范圍看,經(jīng)濟(jì)重心的西移,將為青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供強(qiáng)大推動(dòng)力。(3)中國處在加入WTO的后過渡期。它給青海旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策發(fā)展空間增大、客源和資本來源增多,青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升正面臨著迅速發(fā)展的良好環(huán)境與機(jī)遇。
總之,青海旅游業(yè)在全國、甚至世界上來講有自己獨(dú)特的資源競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì),但由于青海省內(nèi)需求質(zhì)量不高、旅游企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力,再加上一定程度的地區(qū)分割而導(dǎo)致同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不能展開,旅游企業(yè)投資、創(chuàng)新的壓力不大,最終不能帶動(dòng)青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。波特競(jìng)爭(zhēng)力“鉆石模型”理論指出,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,其對(duì)四要素的倚重程度不同,因此青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)隨時(shí)間的推進(jìn)而變化,優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)甚至可以相互轉(zhuǎn)化。青海旅游業(yè)的發(fā)展需要不斷地排除劣勢(shì),創(chuàng)造和培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提升旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、 提升青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
波特在競(jìng)爭(zhēng)力理論中,分別從政府和企業(yè)兩個(gè)角色的行動(dòng),借助“鉆石模型”來闡明如何培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也必須從“鉆石模型”四要素的改善出發(fā)。生產(chǎn)要素、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、需求條件以及企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四要素狀況的改善,都是政府和企業(yè)兩大角色在長期的發(fā)展過程中逐步積累的結(jié)果。鉆石模型提供了理解政府、企業(yè)兩大角色與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系的途徑,下面以鉆石模型為基礎(chǔ),分析討論政府和企業(yè)在青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升中的對(duì)策。當(dāng)然對(duì)策可能遠(yuǎn)不止這些,在政府職能范圍內(nèi),任何從長遠(yuǎn)來看有助于改善鉆石模型四類要素狀況的政策,對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用都是積極的。
1.創(chuàng)新發(fā)展思路,在打造高原旅游目的地上有新進(jìn)展。從發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展領(lǐng)域上,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新旅游發(fā)展思路,充分發(fā)揮青海融多樣性、原生態(tài)自然景觀與多元化、差異性民俗文化為一體的后發(fā)優(yōu)勢(shì),深入挖掘青海氣候涼爽宜人與海拔適中益于健康的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),把青海打造成知名度、美譽(yù)度高,海內(nèi)外游客向往青睞的避暑休閑、觀光旅游的勝地,成為高原旅游的重要目的地。
2.擴(kuò)大開放,在加快培育旅游品牌上有新進(jìn)展。突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié),即牢牢把握培育旅游精品的目標(biāo),堅(jiān)持高層次招商;抓住服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的新機(jī)遇,加大旅游項(xiàng)目策劃推介力度;創(chuàng)新旅游招商方式,拓寬招商引資渠道。
3.強(qiáng)化宣傳促銷,在塑造“大美青?!毙蜗笊嫌行逻M(jìn)展。要加大“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的力度,加快形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)的全方位營銷體系,提升青海形象。
4.促進(jìn)旅游消費(fèi),在拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上有新進(jìn)展。要著眼于行、購、吃、住、游、娛等綜合要素,積極拓展消費(fèi)環(huán)節(jié),不斷改善交通環(huán)境,深入挖掘開發(fā)一批具有紀(jì)念性、實(shí)用性、工藝性和便攜性的旅游商品,有針對(duì)性地編排旅游“套餐”產(chǎn)品,組織開發(fā)具有民族和地域特色的娛樂節(jié)目,培育形成具有青海特色的美食品牌及飲食文化和住宿接待體系,滿足不同群體的旅游消費(fèi)需求。
5.落實(shí)扶持政策,在培育旅游市場(chǎng)主體上有新進(jìn)展。要進(jìn)一步落實(shí)支持旅游企業(yè)的各項(xiàng)政策,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向旅游經(jīng)濟(jì)。要加大對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的旅行社的扶持力度,加快旅游企業(yè)改革改制步伐,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的旅游市場(chǎng)主體。
6.推進(jìn)依法治旅,在營造和諧旅游環(huán)境上有新進(jìn)展。要推進(jìn)旅游管理的法制化、規(guī)范化,加快構(gòu)建旅游信用體系,高度重視旅游安全工作,打造青海省旅游安全目的地的良好形象。
7.堅(jiān)持以人為本,在提高旅游服務(wù)質(zhì)量上有新進(jìn)展。要在全社會(huì)倡導(dǎo)人人代表青海形象、人人都是旅游大使的觀念,推動(dòng)形成全民關(guān)心旅游、服務(wù)旅游的良好氛圍。要大力推行多元化、個(gè)性化服務(wù),積極打造青海旅游的服務(wù)品牌。要加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善旅游景區(qū)和重要旅游線路沿線環(huán)境。
青海省各地政府、各旅游業(yè)部門要圍繞青海省第三次旅游發(fā)展大會(huì)的總體部署和目標(biāo)要求,緊緊圍繞打造“大美青?!?、環(huán)西寧200公里范圍的“中國夏都”旅游圈,并將青海湖作為發(fā)展高原旅游業(yè)和打造青海省品牌景區(qū)的突破口以突出高原特色理念,充分體現(xiàn)出青海旅游自然、生態(tài)的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出青海旅游生態(tài)、自然、民族的特性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化,為建設(shè)“高原旅游名省”的宏偉目標(biāo),為建設(shè)“富裕、文明、和諧”新青海做出新貢獻(xiàn)。
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(貴州方向)
2014/5
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與風(fēng)景園林專業(yè)美術(shù)實(shí)習(xí)是我院針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)和風(fēng)景園林專業(yè)本科生在指導(dǎo)教師帶領(lǐng)下開展的一項(xiàng)美術(shù)風(fēng)景建筑寫生與城鎮(zhèn)規(guī)劃考察調(diào)研實(shí)習(xí)特色活動(dòng),它是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的核心內(nèi)容之一。該課程是以美術(shù)素描、美術(shù)色彩、建筑初步、城市規(guī)劃和園林景觀規(guī)劃等學(xué)科理論為基礎(chǔ)而進(jìn)行的特定實(shí)習(xí)。古鎮(zhèn)建筑風(fēng)景寫生,實(shí)習(xí)區(qū)域相關(guān)文獻(xiàn)資料查閱、野外實(shí)地考察及實(shí)習(xí)報(bào)告撰寫等的綜合實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),也是學(xué)生走向設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行課堂知識(shí)的整合與延伸,在整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景園林教學(xué)中起到承上啟下的重要作用。
實(shí)習(xí)班級(jí): 12級(jí)城市規(guī)劃專業(yè) (30人)
12級(jí)景觀學(xué)專業(yè) (28人)
13級(jí)風(fēng)景園林專業(yè) (25人)
實(shí)習(xí)時(shí)間:12周(5月10日-5月18日)
一、美術(shù)實(shí)習(xí)課程性質(zhì)、目的和要求
美術(shù)實(shí)習(xí)時(shí)實(shí)習(xí)素描、色彩、建筑畫等課程中重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。通過外出寫生可以使學(xué)生對(duì)所學(xué)素描、建筑畫的基本知識(shí)奠定必要的基礎(chǔ)。該實(shí)習(xí)既是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng),提高解決實(shí)際問題能力的需要,也是開展研究性學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要手段,對(duì)學(xué)生的實(shí)踐認(rèn)知能力和思維能力培養(yǎng)具有重要意義,是一次綜合性的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),是課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充。
從教學(xué)目標(biāo)和手段上來看,美術(shù)實(shí)習(xí)時(shí)在學(xué)生具備一定的素描、建筑畫等回話能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。要求學(xué)生在寫生的過程中,了解掌握當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,并運(yùn)用所掌握的美術(shù)知識(shí)和美術(shù)技法進(jìn)行風(fēng)景建筑寫生。在素描的寫生過程中,應(yīng)當(dāng)將訓(xùn)練重點(diǎn)放在構(gòu)圖結(jié)構(gòu)之上,注重采用以線條來表現(xiàn)物體,繪畫材料可采用鋼筆、針管筆、美工筆等工具。提倡學(xué)生在寫生過程中進(jìn)行大膽的藝術(shù)創(chuàng)作,掌握透視規(guī)律、空間想象能力,并鞏固手繪表現(xiàn)技法。
在實(shí)習(xí)期間,通過對(duì)調(diào)研地區(qū)的考察是學(xué)生掌握調(diào)研的基本方法,引導(dǎo)其從景觀格局、建筑形式、規(guī)劃布局、旅游策劃等多個(gè)方面對(duì)實(shí)習(xí)地區(qū)進(jìn)行分析和研究。培養(yǎng)學(xué)生以規(guī)劃師身份多角度全方位的觀察城市,提高其規(guī)劃認(rèn)知能力。在與自然和社會(huì)的接觸中,在與各類人員的交往中,在對(duì)各類資源的研究和探索中,學(xué)生的專業(yè)思想、團(tuán)隊(duì)精神、人格意志等品德得到很好的培養(yǎng)。所以,美術(shù)實(shí)習(xí)是城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景園林設(shè)計(jì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要途徑之一。
本次美術(shù)實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容與擬實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)有:
提高審美能力和動(dòng)手能力,培養(yǎng)視角觀察力和手繪造型技能
收集設(shè)計(jì)繪畫資料和素材
加強(qiáng)對(duì)繪畫表現(xiàn)技法的認(rèn)知,包括感性與理性相結(jié)合的觀察方法、構(gòu)圖、透視、明暗規(guī)律、比例結(jié)構(gòu)與色彩關(guān)系等內(nèi)容。
鋼筆建筑素描的造型訓(xùn)練
風(fēng)景色彩的綜合表現(xiàn)技法訓(xùn)練
景觀格局、建筑形式的理解及表現(xiàn)
學(xué)習(xí)并熟悉野外調(diào)研方法
二、考察實(shí)習(xí)前期準(zhǔn)備
下面就學(xué)生的準(zhǔn)備工作做出以下要求:
1、制定目標(biāo)和計(jì)劃。重溫和回顧專業(yè)課程的主要內(nèi)容,針對(duì)課堂教 學(xué)中尚存在的問題制定自己的實(shí)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃。
2、收集實(shí)習(xí)區(qū)域資料。組長組織成員任務(wù),對(duì)實(shí)習(xí)地點(diǎn)做前期的資 料查閱(規(guī)劃圖紙、旅游地圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、美術(shù)作品),提前做好寫生地點(diǎn)的細(xì)節(jié)規(guī)劃,繪畫側(cè)重點(diǎn)與實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告聯(lián)系起來。
3、做好充分物質(zhì)準(zhǔn)備。首先是儲(chǔ)備充沛體能。野外實(shí)習(xí)不僅是專業(yè)知識(shí)技能的實(shí)習(xí)和提高過程,同時(shí)也是對(duì)每位同學(xué)體能提高和考驗(yàn)過程。良好的體能是圓滿完成實(shí)習(xí)的基本保證。根據(jù)自身?xiàng)l件,準(zhǔn)備好個(gè)人必須生活用品,配備野外旅行裝備,攜帶野外考察器材。除教師攜帶常用醫(yī)療用品和藥品外,學(xué)生也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況自備常規(guī)藥品。
三、美術(shù)實(shí)習(xí)線路設(shè)計(jì)
實(shí)習(xí)地點(diǎn):貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)、貴州西江(千戶苗寨、郎德)
行程安排:
D1
重慶-鎮(zhèn)遠(yuǎn)
在指定地點(diǎn)集合乘大巴車到菜園壩火車站乘坐K1249次16:29-06:41火車硬座前往鎮(zhèn)遠(yuǎn)
D2
鎮(zhèn)遠(yuǎn)
早6點(diǎn)41分到達(dá)鎮(zhèn)遠(yuǎn),換成包車前往住宿,稍作休息,自由踩點(diǎn),為后面兩天的寫生做準(zhǔn)備。
調(diào)研/寫生
宿鎮(zhèn)遠(yuǎn)
D3
鎮(zhèn)遠(yuǎn)
鎮(zhèn)遠(yuǎn)自由寫生
寫生
宿鎮(zhèn)遠(yuǎn)
D4
鎮(zhèn)遠(yuǎn)
早上鎮(zhèn)遠(yuǎn)出發(fā),前往西江千戶苗寨
調(diào)研
宿西江
D5
鎮(zhèn)遠(yuǎn)-西江
西江千戶苗寨
寫生
宿西江
D6
西江
西江千戶苗寨-郎德
調(diào)研/寫生
宿西江
D7
西江
千戶苗寨
寫生
宿西江
D8
西江-凱里
西江-凱里(早上在指定時(shí)間集合前往凱里火車站乘坐K1245次16:21分火車返回重慶
寫生
D9
凱里-重慶
重慶(早上06:31分火車到達(dá)菜園壩火車站后,換成包車返回溫馨校園,結(jié)束寫生!
實(shí)習(xí)點(diǎn)簡(jiǎn)介:
千戶苗寨:依山傍水而建,吊腳樓層層疊疊,是了解和研究苗族干欄民居文化的最好去處。如果想一攬千戶苗寨的氣勢(shì),就花點(diǎn)時(shí)間和精力爬到山上。由于西江千戶苗寨建在兩座山脊上,在山頂就可以欣賞到千戶苗寨的磅礴氣勢(shì)。苗寨吊腳樓,穿斗式木結(jié)構(gòu)歇山頂。一般四榀三間,或五榀四間,個(gè)別六榀五間。前檐柱吊腳,“吊腳樓”因此而得名。底層多用于圈養(yǎng)牲畜和家禽,堆放柴草、農(nóng)具和貯存肥料等。第二層為全家人活動(dòng)的中心。正中堂屋外側(cè)安有苗語稱為“階息”的“美人靠”。堂屋又是迎客廳,佳賓親朋到來,常在此間擺上長桌,設(shè)宴款待。第三層一般用作存放糧食、雜物,大戶人家也用1-2間作客房或女兒的臥室。有的還利用吊腳樓邊搭架木板作曬樓,夜間可納涼休息,觀星賞月。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)是貴州省黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣名鎮(zhèn),位于舞陽河畔,四周皆山。河水蜿蜒,以“S”形穿城而過,北岸為舊府城,南岸為舊衛(wèi)城,遠(yuǎn)觀頗似太極圖。兩城池皆為明代所建,現(xiàn)尚存部分城墻和城門。城內(nèi)外古建筑、傳統(tǒng)民居、歷史碼頭數(shù)量頗多。鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)交通方便區(qū)位優(yōu)越,湘黔鐵路、株六復(fù)線、320國道、滬昆高速公路穿境而過,距銅仁、湖南芷江和貴飛機(jī)場(chǎng)分別為90公里、170公里、270公里??h境東界湖南新晃,南臨三穗、劍河,西毗施秉,北接岑鞏和銅仁地區(qū)的石阡,素有"滇楚鎖鑰、黔東門戶"之稱。鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史悠久,自秦昭王30年(公元前277年)設(shè)縣開始至今已有2281年的歷史,其元代清代為道、府所在地達(dá)700多年之久。
四、美術(shù)實(shí)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容
1、個(gè)體任務(wù)
教師在實(shí)習(xí)過程中起指導(dǎo)和管理作用,鼓勵(lì)新思想、新觀點(diǎn)和建議,所有的行動(dòng)都必須在嚴(yán)守紀(jì)律和保障安全的前提下進(jìn)行。
需要學(xué)生獨(dú)立去完成的任務(wù)有:
1、 根據(jù)指導(dǎo)書的每日任務(wù)提示,自覺完成繪畫任務(wù),搜集實(shí)習(xí)地相關(guān)資料和信息,以便于尋找特色的繪畫對(duì)象;
2、 到達(dá)目的地第一天做調(diào)研考察和踩點(diǎn),對(duì)后面幾天同一地域的寫生時(shí)間和地點(diǎn)做好線路安排。
3、 按時(shí)完成當(dāng)天指導(dǎo)教師布置的任務(wù)和作業(yè),及時(shí)解決問題,每天分小組講評(píng)后集中評(píng)畫;
4、 嚴(yán)禁在實(shí)習(xí)過程中拖欠作業(yè);
5、 實(shí)習(xí)結(jié)束兩周后,提交資調(diào)研報(bào)告和繪畫作品;
6、 舉辦美術(shù)實(shí)習(xí)匯報(bào)畫展。
繪畫作業(yè)任務(wù):
12級(jí)城市規(guī)劃專業(yè)/景觀學(xué)任務(wù):
鋼筆素描作品5張 色彩風(fēng)景作品2張
鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)調(diào)研1份/ 千戶苗寨調(diào)研1份
植物認(rèn)知調(diào)研(12景觀學(xué))
特色場(chǎng)地測(cè)繪(分組完成,鎮(zhèn)遠(yuǎn)或千戶苗寨里任選一處)
13級(jí)景觀任務(wù):
鋼筆素描作品10張
鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)調(diào)研1份
小場(chǎng)地測(cè)繪(分組完成)
2、團(tuán)隊(duì)任務(wù)
需要實(shí)習(xí)團(tuán)隊(duì)共同完成的任務(wù)有:以班團(tuán)委為基礎(chǔ)建立管理小組,上傳下達(dá),保證綜合考察任務(wù)的順利完成;以小組為單位,開展實(shí)習(xí)任務(wù);并在實(shí)習(xí)結(jié)束后,舉辦公開性美術(shù)實(shí)習(xí)成果圖文展覽和成果匯報(bào)。在實(shí)習(xí)過程中提交并完善展覽計(jì)劃,實(shí)習(xí)結(jié)束后提交修改方案,最后按照計(jì)劃完成展覽。
3、綜合考察角色
美術(shù)實(shí)習(xí)過程中,不論是帶隊(duì)教師還是學(xué)生都具有多重身份。其中,學(xué)生具有四重身份,即首先是相關(guān)專業(yè)的學(xué)生,需要完成課外學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù),也是我院在外的形象代言人;其次是設(shè)計(jì)從業(yè)人員,切身體驗(yàn)古鎮(zhèn)規(guī)劃和園林景觀;第三是繪畫者身份,學(xué)會(huì)用藝術(shù)審美的眼光觀察品味,用畫筆記錄靈感;第四是旅游者的身份,其考察活動(dòng)具有旅游調(diào)研性質(zhì)。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中需要實(shí)現(xiàn)多種角色,可謂四位一體。帶隊(duì)教師則具有領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、實(shí)習(xí)講解、生活安排等多種職能,并分工負(fù)責(zé)。要充分實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和角色,景區(qū)景點(diǎn)組合就要具有多樣性和綜合性。
五、綜合考察實(shí)習(xí)的過程管理與鑒定考核
1、紀(jì)律要求
野外綜合考察是正常教學(xué)的重要組成部分,因此按照正常教學(xué)大綱和校規(guī)校紀(jì)要求進(jìn)行考評(píng),考察期間若有違規(guī)違紀(jì)行為,將按照校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)厲處理。在實(shí)習(xí)過程中也可能會(huì)遇到諸多困難、突發(fā)事件甚至是危險(xiǎn),這就要求所有參與實(shí)習(xí)人員必須做到:
實(shí)習(xí)過程中一切以大局為重,注重團(tuán)隊(duì)意識(shí),服從指導(dǎo)教師安排,主動(dòng)與教師配合,若有問題及時(shí)向老師和領(lǐng)導(dǎo)反映;同學(xué)之前相互協(xié)作和激勵(lì)。
實(shí)習(xí)過程中時(shí)間觀念要強(qiáng),不可拖沓時(shí)間,以免影響考察進(jìn)程。
注意個(gè)人安全,理解地方風(fēng)俗習(xí)慣。實(shí)習(xí)與自由活動(dòng)過程中,盡量克制自己勿與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突、勿與其它旅游者發(fā)生沖突。
考察實(shí)習(xí)活動(dòng)中,注意異性之間相互關(guān)照,相互幫助。
合理安排個(gè)人生活,注意自己的生活起居和飲食,保持良好的身體狀況。
不得有奢侈浪費(fèi)、賭博、酗酒、打架斗毆等不文明行為。
按照指導(dǎo)書要求完成每日實(shí)習(xí)任務(wù),甚至公開發(fā)表作品,指導(dǎo)組將根據(jù)實(shí)際情況予以加分和表彰。
2、考核指標(biāo)
首先是學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的具體表現(xiàn)。實(shí)習(xí)考察是遵守紀(jì)律和思想瘋狂的對(duì)立統(tǒng)一,既要保證考察活動(dòng)的正常高效開展,又要將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到考察活動(dòng)之中。其次是在教師指導(dǎo)下在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獨(dú)立完成實(shí)習(xí)任務(wù),調(diào)研及實(shí)習(xí)心得,既有感性認(rèn)識(shí),也要有理論高度。第三就是實(shí)習(xí)成果的匯報(bào)和展示工作,無論是集體還是個(gè)人都要向?qū)W校提交實(shí)習(xí)收獲,即以畫展、報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式向外界推廣旅游學(xué)院的特色實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。
附件一:
學(xué)生費(fèi)用預(yù)算
包含:
交通:學(xué)院-火車站往返接送,鎮(zhèn)遠(yuǎn)-鎮(zhèn)遠(yuǎn)住宿,鎮(zhèn)遠(yuǎn)-西江, 西江-郎德-西江,西江-凱里火車分段包車。
門票:含西江千戶苗寨學(xué)生票和西江換乘車。
住宿:鎮(zhèn)遠(yuǎn)2-3人間獨(dú)立衛(wèi)生間,西江為多人間公衛(wèi)。
保險(xiǎn):含旅游意外保險(xiǎn),10萬元/人。
附件二:
貴州方向美術(shù)實(shí)習(xí)準(zhǔn)備清單
1、公用品與管理:
口罩、感冒藥、消炎藥、止瀉藥、止血藥、風(fēng)油精、創(chuàng)可貼等;
白紙、筆、實(shí)習(xí)介紹信;
話筒(喊話器)、對(duì)講機(jī);
住宿名單(含聯(lián)系電話)。
2、學(xué)生準(zhǔn)備:
證件類:學(xué)生證和身份證(必帶)、導(dǎo)游證(有才帶);
日常工具類:手機(jī)、筆、筆記本、相機(jī)、攝像機(jī)、錄音設(shè)備;(帶齊相應(yīng)電子設(shè)備的充電器,請(qǐng)盡量不要帶電腦)
繪畫工具類:鉛筆、鋼筆、針管筆、水彩、畫筆、水桶、調(diào)色盤、畫 板、速寫本等
資料類:實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、問卷、交通地圖、實(shí)習(xí)目的地相關(guān)資料。
(特別注意了解清楚少數(shù)民族地區(qū)民風(fēng)民俗禁忌,以免帶來不必要的麻煩)
3、日常活動(dòng):
生活組隊(duì)(餐飲、住宿、考察活動(dòng)的細(xì)節(jié)安排);
設(shè)備盡量優(yōu)化共享。
4、日常用品:
一、抓好整改落實(shí),深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)
1、認(rèn)真開好民主生活會(huì)。按照縣委“活動(dòng)辦”的統(tǒng)一部署和工作要求,我局分別于7月15日上午召開了專題民主生活會(huì),班子成員圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面情況、“”方面存在的突出問題,結(jié)合自身工作實(shí)際,開誠布公地進(jìn)行了自我批評(píng)、自我檢查,對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了分析,提出了今后的努力方向和改進(jìn)措施。班子成員之間相互批評(píng),坦誠相見,推心置腹,做到了見人見事見思想,為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎(chǔ)。
2、扎實(shí)開展第二環(huán)節(jié)“回頭看”。按照縣委“活動(dòng)辦”的工作要求,我局重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育、談心談話、查擺問題、對(duì)照檢查、開展批評(píng)、民主評(píng)議等方面進(jìn)行了自查,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照程序落實(shí)到位,并在此基礎(chǔ)上形成了第二環(huán)節(jié)“回頭看”專題報(bào)告,為第三環(huán)節(jié)活動(dòng)開展奠定了基礎(chǔ)。
3、研究部署第三環(huán)節(jié)工作。按照縣委“活動(dòng)辦”的統(tǒng)一部署,我局召開班子會(huì)專題研究討論第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作,制定了教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案,把建章立制作為解決問題的治本之策,要求全體黨員干部要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí),確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
4、及時(shí)制定“兩方案一計(jì)劃”。我局對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理、再歸類,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)制定了“兩方案一計(jì)劃”。整改落實(shí)方案堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治,以解決存在的“”問題為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。制度建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持破舊與立新、當(dāng)下改與長久立相結(jié)合的原則,用機(jī)制規(guī)范管理,統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)。明確了4個(gè)專項(xiàng)整治,4個(gè)制度建設(shè),提出了23條整改措施。
5、認(rèn)真抓好整改落實(shí)。梳理匯總了問題清單,召開班子會(huì)專題研究,逐一制定了切實(shí)可行的整改措施,制定了單個(gè)專項(xiàng)整治方案,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,解決了“”突出問題;推進(jìn)了4個(gè)制度建設(shè),建立了長效機(jī)制,鞏固整改實(shí)效;認(rèn)真辦好民生實(shí)事,解決群眾困難;抓好重點(diǎn)工作,著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)
1、召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)。為進(jìn)一步加快我縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,在縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織下,我局積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,在景區(qū)鄉(xiāng)村部落·南山居項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開了調(diào)度會(huì)。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的土地、水利、交通等問題進(jìn)行了討論研究,提出了切實(shí)可行的解決辦法,并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要,要求各有關(guān)單位積極配合,及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主解決實(shí)際困難和問題。
2、做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。我局及時(shí)向市旅游局上報(bào)了客家文化城、五等四個(gè)項(xiàng)目,納入了市城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。為積極做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作,草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》文稿,并征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議。
3、及時(shí)做好農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)工作。為進(jìn)一步提升我縣旅游接待檔次,根據(jù)市旅游局有關(guān)工作要求,我局積極開展了星級(jí)農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)工作。對(duì)全縣農(nóng)家旅館進(jìn)行摸底調(diào)查,指導(dǎo)農(nóng)家旅館完善相關(guān)硬件設(shè)施,鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)家旅館積極創(chuàng)評(píng)星級(jí)農(nóng)家旅館。
4、配合做好人大調(diào)研工作。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè),根據(jù)縣人大《關(guān)于開展助推我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動(dòng)的工作方案》文件要求,積極配合做好了旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作,陪同縣人大領(lǐng)導(dǎo)到寶蓮山、、長洛西坳漂流農(nóng)莊等景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展調(diào)研。針對(duì)調(diào)研情況起草了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》,認(rèn)真分析了我縣旅游現(xiàn)狀及存在的問題,并提出了相關(guān)意見建議。
三、強(qiáng)化溝通對(duì)接,推進(jìn)旅游項(xiàng)目招商進(jìn)程
1、邀請(qǐng)客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2、優(yōu)化招商方案。為加快景區(qū)招商進(jìn)程,我局對(duì)《景區(qū)旅游項(xiàng)目招商方案》進(jìn)行了修改完善,并再次征求了投資商的意見建議,根據(jù)雙方協(xié)商的意見,對(duì)招商方案進(jìn)行了完善優(yōu)化。目前,準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過。
3、制定框架協(xié)議。7—8月份與海之生實(shí)業(yè)有限公司召開了項(xiàng)目洽談對(duì)接會(huì),對(duì)項(xiàng)目投資事宜進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。草擬了《項(xiàng)目投資框架協(xié)議》。目前,準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過。
4、積極洽談對(duì)接。為加快項(xiàng)目招商進(jìn)程,我局多次與君悅集團(tuán)洽談對(duì)接項(xiàng)目規(guī)劃編制及招商引資等相關(guān)事宜。目前,正在進(jìn)一步跟蹤對(duì)接。
四、加大宣傳力度,提升旅游知名度
1、參選廣東省國民旅游休閑計(jì)劃示范單位。經(jīng)我局申報(bào),由我省及廣東省旅游部門共同評(píng)選,我縣國家4A級(jí)景區(qū)客家文化城成功入選首批“廣東省國民旅游休閑計(jì)劃示范單位”,作為省主要景區(qū)向廣東市民推薦。此次入選,將進(jìn)一步增進(jìn)兩地旅游的交流合作,提升我縣旅游知名度,拓寬廣東省旅游市場(chǎng),增加旅游人氣。
2、組織參加旅游宣傳活動(dòng)。積極參加了國家旅游局舉辦的廣東旅游交易會(huì)和廈門海峽旅游博覽會(huì),以及省旅發(fā)委舉辦“風(fēng)景獨(dú)好”西安旅游特賣會(huì)和旅游商品博覽會(huì),在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)積極向社會(huì)各界人士推薦我縣旅游資源,發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份,提升了我縣旅游知名度。
3、完成縣旅游風(fēng)光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點(diǎn),我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風(fēng)光片,進(jìn)一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。
五、著力為民解難,扎實(shí)推進(jìn)三送工作
1、開展“七一”黨員慰問活動(dòng)。為慶?!捌咭弧苯h節(jié),我局在村召開了迎七一黨員座談會(huì),聽取了黨員們對(duì)村“三送”工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出的意見和建議。同時(shí)我局出資4000多元購買了不銹鋼電水壺等慰問品,給全村黨員送上了節(jié)日的問候。
2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內(nèi)醒目位置粘貼“告學(xué)生家長一封信”,懸掛防溺水宣傳標(biāo)語,下組入戶宣傳安全常識(shí);二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對(duì)村內(nèi)沿江河堤、山塘、水庫進(jìn)行巡邏,及時(shí)勸回私自外出游泳的兒童;三是開放農(nóng)家書屋。為全村少年兒童借書、看書提供服務(wù)平臺(tái),讓全村孩子度過一個(gè)既有意義又有安全的暑假。
3、做好防汛減災(zāi)工作。為做好村防汛工作,“三送”干部對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查,及時(shí)將雷雨、暴雨天氣向村民預(yù)報(bào),并提醒村民對(duì)房屋及屋后的山體,要多注意觀察它的變化,積極做好災(zāi)前人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移躲避和抗御災(zāi)害的預(yù)防。
尊敬的XX縣長:
感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調(diào)研工作,這是對(duì)工業(yè)信息化局的最大關(guān)心與支持,極大地鼓舞全局干部職工做好各項(xiàng)工作的信心和決心。在此,我代表全局干部職工對(duì)XX縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就今年以來縣工信局有關(guān)工作開展情況作個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、基本情況
XX縣工業(yè)信息化局設(shè)立于2011年1月12日(施編發(fā)〔2011〕1號(hào)),是全縣工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求,局下設(shè)辦公室、工業(yè)經(jīng)濟(jì)股和行業(yè)管理股3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),另設(shè)縣工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察大隊(duì)為縣工信局的副科級(jí)事業(yè)單位,事業(yè)編制2名,其中主任1名。
(一)按編制劃分。全局共9人(其中:局長1名;副局長2名;正副股長3名;工勤人員1名;副科級(jí)直屬事業(yè)單位單列編制2名)。實(shí)有人員14人(其中:黨組書記1名;局長1名;副局長2名;紀(jì)檢組長1名;大隊(duì)長1名;正副股長3名;工勤人員1名;一般干部2名;臨聘駕駛員1名;臨聘辦公室管理員1名)。
(二)按學(xué)歷劃分。大學(xué)本科6人,大專5人,中專1人(不含臨聘人員)。
(三)按年齡劃分。最大年齡55歲(周誠,1959年1月出生),最小年齡30歲(蘭富貴,1984年11月出生),平均年齡43.3歲(不含臨聘人員)。
(四)按政治面貌劃分。黨員10人,非黨2人(不含臨聘人員)。
(五)職責(zé)調(diào)整。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣工業(yè)信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(施府辦發(fā)〔2011〕62號(hào))精神,縣政府將原縣發(fā)展改革和工業(yè)貿(mào)易局有關(guān)工業(yè)管理和信息化管理的職責(zé)和原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局除農(nóng)產(chǎn)品加工行政管理以外的職責(zé)劃入縣工業(yè)信息化局管理,同時(shí),增加中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)、煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營管理以及對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。
職責(zé)調(diào)整后,我局的主要職責(zé)為:一是承擔(dān)調(diào)節(jié)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化建設(shè)和管理,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)改造。二是監(jiān)測(cè)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并有關(guān)信息,承擔(dān)煤、電、油、運(yùn)調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作。三是負(fù)責(zé)提出工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向,按照規(guī)定權(quán)限審批、備案和核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。四是擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)工業(yè)、信息化行業(yè)管理;擬訂企業(yè)改革改制工作規(guī)劃,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)改革工作。五是負(fù)責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。六是負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理及節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作;協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題,促進(jìn)通信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合;指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信業(yè)發(fā)展,承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理。七是承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)生產(chǎn)、銷售和安全生產(chǎn)監(jiān)管。八是承辦縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本情況。截止2014年5月31日,全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共20家,其中:500—2000萬元企業(yè)10家(即:黔東南欣美粉體有限責(zé)任公司;XX省XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司;XX縣榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司;XX縣華云有限公司;XX縣華鑫建材有限公司;XX縣榮鑫塑料制品廠;XX縣惠豐蠶業(yè)發(fā)展有限公司;XX遠(yuǎn)興達(dá)服裝織造有限公司;XX縣天籟農(nóng)產(chǎn)品有限公司;XX縣舞水云臺(tái)旅游商品開發(fā)有限公司);2000萬元以上企業(yè)10家(即:XX縣恒盛有限公司;XX供電局(國企);XX三泓藥業(yè)股份有限公司;XX縣成功磷化有限公司;XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司;XX舞陽河米業(yè)有限公司;XX省XX縣中華山礦泉水廠;XX縣新興家具有限公司;XX縣黑泥灣砂石有限公司;XX縣昱升礦產(chǎn)有限公司)。
(二)2014年目標(biāo)任務(wù)。
1、500萬元以上工業(yè)增加值。州目標(biāo):上半年完成19636萬元(其中:一季度完成8036萬元,二季度完成11600萬元)??h增比進(jìn)位指標(biāo)目標(biāo):上半年預(yù)期目標(biāo)18391萬元,增速19%;工作目標(biāo)18556萬元,增速20%。
2、2000萬元以上工業(yè)增加值(縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)8290萬元,增速20%;工作目標(biāo)8493萬元,增速23%。
3、工業(yè)用電量。州目標(biāo):4月份日用電量150萬度,5月份和6月份日用電量均為151萬度。縣增比進(jìn)位指標(biāo)目標(biāo):工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對(duì)值預(yù)期目標(biāo)控制在4%,工作目標(biāo)控制在2%。
4、工業(yè)投資。(州目標(biāo))一季度目標(biāo)5億元;二季度目標(biāo)7億元(其中:4月份2.1億元;5月份2.1億元;6月份2.8億元)。
5、企業(yè)入庫(州目標(biāo))二季度入庫2家(其中:5月份1家;6月份1家)。
6、郵政業(yè)務(wù)收入(縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)543萬元,增速30%;工作目標(biāo)552萬元,增速32%。
7、電信業(yè)務(wù)收入(縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)4066萬元,增速30%;工作目標(biāo)4129萬元,增速32%。
8、工業(yè)增值稅(州目標(biāo))。4月份增速10%;5月份增速13%;6月份增速16%。
9、鐵路貨運(yùn)收入(縣經(jīng)濟(jì)核算目標(biāo))。上半年預(yù)期目標(biāo)增速20%;工作目標(biāo)增速22%。
10、市場(chǎng)主體培育。全年新增工業(yè)企業(yè)20個(gè)以上,其中2000萬元以上5個(gè)(州目標(biāo)4個(gè));全年新增個(gè)體工業(yè)10個(gè)以上。
11、電子信息制造業(yè)(州目標(biāo))。全年完成產(chǎn)值2000萬元。
(三)2014年1—5月份指標(biāo)完成情況。
1、工業(yè)增加值。
1—5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成11546.22萬元,同比增長16.33%(差州目標(biāo)任務(wù)4817.11萬元,完成州目標(biāo)任務(wù)的70.56%;差縣增比進(jìn)位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3779.61萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的75.34%;差縣增比進(jìn)位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)3917.11萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的74.67%)。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9341.6萬元,同比增長14.46%。(超縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2433.27萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的135.22%;超縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)2264.1萬元,完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的131.99%)。
其中5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成2990.4萬元,同比增長16.4%。其中2000萬元以上工業(yè)增加值完成2418.2萬元,同比增長15.32%。
上半年500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成14553.9萬元,同比增長15.92%(差州目標(biāo)任務(wù)5082.1萬元,完成州目標(biāo)任務(wù)的74.12%;差縣增比進(jìn)位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3837.1萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的79.14%;差縣增比進(jìn)位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)4002.1萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的78.43%)。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成11768.5萬元,同比增長13.97%。(超縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3478.5萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的141.96%;超縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)3275.5萬元,完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的138.57%)。
2、工業(yè)用電量。
1—5月份工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成22291.3萬度,同比增長4.3%,日均工業(yè)用電量148.61萬度(工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對(duì)值為10.16%,差預(yù)期目標(biāo)6.14%,差工作目標(biāo)8.16%)。
其中5月份工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成4800萬度,同比增長6.48%,日均工業(yè)用電量160萬度,超州目標(biāo)任務(wù)9萬度。
上半年工業(yè)用電量預(yù)計(jì)完成27141.3萬度,同比增長2.58%,日均工業(yè)用電量150.78萬度(工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對(duì)值為11.39%,差預(yù)期目標(biāo)7.39%,差工作目標(biāo)9.39%)。
3、工業(yè)投資。
1—5月份預(yù)計(jì)完成10620萬元,同比下降75.31%(差州目標(biāo)任務(wù)8.938億元,完成目標(biāo)任務(wù)的10.62%)。
其中5月份預(yù)計(jì)完成500萬元,同比下降95.75%(差州目標(biāo)任務(wù)2.05億元,完成目標(biāo)任務(wù)的2.4%)。
上半年預(yù)計(jì)完成11620萬元,同比下降78.95%(差州目標(biāo)任務(wù)10.838億元,完成目標(biāo)任務(wù)的9.7%)。
4、郵政業(yè)務(wù)收入。
1—5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成353.42萬元,同比增長12.97%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)99.08萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的78.1%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)106.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.83%)。
其中5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成60萬元,同比增長11.28%。
上半年郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成458.42萬元,同比增長10.18%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)84.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的84.42%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)93.58萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的83.05%)。
5、電信業(yè)務(wù)收入。
1—5電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成2621.4萬元,同比增長4.89%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)766.93萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的77.45%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)819.43萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.19%)。(電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成610.42萬元,同比增長0.97%;移動(dòng)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成1867萬元,同比增長7%;聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成143.54萬元,同比下降3.9%)
其中5月份電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成488萬元,同比增長2.13%。(電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成125萬元,同比增長4.17%;移動(dòng)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成335萬元,同比增長1.52%;聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成28萬元,同比增長0.72%)。
上半年電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成3128.4萬元,同比增長4.42%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)937.6萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的76.94%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)1000.6萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的75.77%)。(電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成740.42萬元,同比增長1.49%;移動(dòng)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成2212萬元,同比增長6.1%;聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成175.54萬元,同比下降3.1%)
6、工業(yè)增值稅。
1—5月份工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成1970.44萬元。同比增長19.99%。
其中5月份工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成431.04萬元。同比增長17.45%(超州目標(biāo)4.45%)。
上半年工業(yè)增值稅預(yù)計(jì)完成2708.44萬元。同比增長15.59%。
7、鐵路貨運(yùn)。
1—5月份鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成1150.01萬元。同比增長9.42%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)10.58%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)12.58%)。
其中:5月份鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成180萬元。同比增長1.69%。
上半年鐵路貨運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成1425萬元。同比增長7.87%。(差縣經(jīng)濟(jì)核算預(yù)期目標(biāo)12.13%;差縣經(jīng)濟(jì)核算工作目標(biāo)任務(wù)14.13%)。
8、鐵路客運(yùn)收入。
1—5月份鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成632.47萬元。同比增長2.84%。
其中:5月份鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成80萬元。同比增長10.48%。
上半年鐵路客運(yùn)收入預(yù)計(jì)完成717.47萬元。同比增長3.08%。
9、市場(chǎng)主體培育。
2000萬元以上工業(yè)企業(yè)8月份和11月擬各入庫1家(即:XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司)。
500—2000萬元工業(yè)企業(yè)8月份擬入庫的3家(雙贏電子、光能科技、XX供水公司);11月份擬入庫3家(即:睿合節(jié)能磚、金萬鵬電子、振銘木業(yè))。
10、電子信息制造業(yè)。涉及我縣三家:XX省XX雙贏電子科技工貿(mào)有限公司,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成600萬元;XX新能源光能科技有限公司,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成800萬元;XX縣金萬鵬電子有限公司,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值完成400萬元。
三、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目新建、技改、續(xù)建進(jìn)展情況
(一)恒盛公司項(xiàng)目建設(shè)情況。
1、生產(chǎn)情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺(tái),年產(chǎn)能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產(chǎn)工業(yè)硅1.5萬噸。工業(yè)用電量1.78億度,日均工業(yè)用電量118.7萬度。當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)1.26-1.30萬元/噸。
2、39000KVA冶煉爐技改造項(xiàng)目和4×30萬KW級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間工程進(jìn)展情況。
一是4×30萬KW級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間工程進(jìn)展。XX省發(fā)展改革委于2011年3月10日以黔發(fā)改能源[2011]338號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于同意XX縣恒盛熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間項(xiàng)目開展前期工作的通知》。目前,先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣,完成新征用地970多畝,完成用地開發(fā)三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報(bào)告。②可研報(bào)告的專家評(píng)審意見。③用地批文。④縣級(jí)文物意見。⑤礦產(chǎn)壓履報(bào)告及批文。⑥地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。⑦縣級(jí)軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復(fù)意見。⑩水土保持方案報(bào)告。11水資源論證報(bào)告。12環(huán)境評(píng)價(jià)論證報(bào)告。13煤炭供應(yīng)協(xié)議。14空管及機(jī)場(chǎng)電磁影響批復(fù)意見。15項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。16融投資意向協(xié)議。至此,除環(huán)評(píng)外主要前期工作已基本完成。
二是12臺(tái)×39000KVA冶煉爐技改項(xiàng)目進(jìn)展。在擴(kuò)能技改升級(jí)過程中,因遇到國際金融危機(jī)等因素的影響,技改項(xiàng)目推進(jìn)困難。在各方的支持下,企業(yè)克服重重困難,先后投入了1.6億元資金,完成12臺(tái)39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺(tái)的基礎(chǔ)工程。技改1號(hào)39000KVA冶煉爐,已基本建成,目前的主要任務(wù)是220KV線路的消缺和各種設(shè)備點(diǎn)火前的調(diào)試,省環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)及省安全生產(chǎn)備案審查。(1臺(tái)39000KVA冶煉爐改造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):產(chǎn)量:每臺(tái)爐的年產(chǎn)量可達(dá)到3.6萬噸~4.5萬噸。月產(chǎn)量可達(dá)到3000噸~3830噸。用電量:每臺(tái)爐年用電量可達(dá)到4.25億度~5.3億度。每臺(tái)爐月用電量可達(dá)到3540萬度~4520萬度)。
3、目前的主要問題及協(xié)調(diào)情況。
一是220KV線路。對(duì)線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網(wǎng)運(yùn)檢公司和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)接。
①導(dǎo)線型號(hào)不一致(分別為:240及400):設(shè)計(jì)單位和省電網(wǎng)公司答復(fù)必須換線按設(shè)計(jì)要求做。預(yù)計(jì)完成要20天,目前在采購材料與施工單位協(xié)商施工費(fèi)用。
②部分腿基礎(chǔ)型號(hào)澆制錯(cuò)誤:設(shè)計(jì)單位盡快派人現(xiàn)場(chǎng)勘察后出設(shè)計(jì)消缺方案。
③運(yùn)行維護(hù)協(xié)議:省電網(wǎng)公司答復(fù)盡快上會(huì)研究后,再商議運(yùn)行維護(hù)協(xié)議。
④ 線路T接必須在線路消缺完成驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)協(xié)議簽訂后才能進(jìn)行。
二是環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。5月8號(hào)和22號(hào)省環(huán)保廳、州環(huán)保局到恒盛公司檢查提出在點(diǎn)火前必須要有環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。由于建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與環(huán)保批準(zhǔn)要求不符合,要求恒盛公司與環(huán)評(píng)編制單位對(duì)接,解決問題后才能取得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。目前正在對(duì)接。
三是安全評(píng)價(jià)。5月14日省安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)服務(wù),提出必須完成職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專篇并通過備案審查工作,方能進(jìn)行點(diǎn)火試生產(chǎn)。目前職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告已請(qǐng)省勞科院編制合同簽訂預(yù)付款已付(5月23日),計(jì)劃20天完成編制,職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專篇已請(qǐng)省冶金設(shè)計(jì)院編制合同簽訂預(yù)付款未付,預(yù)付款后計(jì)劃1個(gè)月完成編制。
如以上按期完成,爭(zhēng)取在2014年7月中旬進(jìn)行點(diǎn)火試生產(chǎn)。
(二)XX上域天麻深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,總投資2億元,一期占地30畝,筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝,建筑面積1.2萬平方米。目前,第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設(shè),第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎(chǔ)開挖,該工程現(xiàn)停工。
(三)XX舞陽河米業(yè)有限公司精米生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為續(xù)建,總投資2200萬元,擴(kuò)建年產(chǎn)能4萬噸大米的生產(chǎn)線。目前,正在調(diào)試設(shè)備,預(yù)計(jì)2014年6月中旬調(diào)試生產(chǎn)。
(四)XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司擴(kuò)建水泥電桿生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為續(xù)建,總投資1200萬元,年產(chǎn)能1.2萬根。目前,正在場(chǎng)平,預(yù)計(jì)2014年10月底投產(chǎn)。
(五)XX縣睿合環(huán)保節(jié)能建材有限公司節(jié)能磚生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)情況。該項(xiàng)目為新建,總投資3000萬元,設(shè)計(jì)產(chǎn)能5000萬塊/年。目前,正在建設(shè),預(yù)計(jì)2014年8月底投產(chǎn)。
四、服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目工作開展情況
為深入貫徹落實(shí)全州第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)服務(wù),幫助企業(yè)解難題,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線,從開展企業(yè)服務(wù)年、深化改革年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、安全生產(chǎn)年活動(dòng)四個(gè)方面在全縣開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目,全面幫助企業(yè)提速增效專項(xiàng)行動(dòng)。
為開展好“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),我局制定了服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng)工作方案,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機(jī)制,實(shí)行“旬協(xié)調(diào)、月匯總、季總結(jié)”調(diào)度方式。對(duì)全縣20戶500萬元規(guī)模以上企業(yè)、擬入庫企業(yè)及工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目主動(dòng)上門跟蹤服務(wù)。自“活動(dòng)”開展以來:一是共梳理了企業(yè)反映的困難和問題19條,已辦結(jié)16條,正在辦理的3條;二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司組織申報(bào)為2013—2014年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄,該公司是我省唯一一家被列入全國364家企業(yè)列入2013—2014年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄的企業(yè),是我縣苗族刺繡行業(yè)的領(lǐng)軍人,形成我縣民族旅游的一大特色;三是幫助XX縣舞水云臺(tái)旅游商品開發(fā)有限公司開發(fā)的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數(shù)紗繡苗族紋樣領(lǐng)帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風(fēng)情壁掛和挑花兼平繡等旅游產(chǎn)品,現(xiàn)已正式批準(zhǔn)為“2014年度國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”, 文化部產(chǎn)業(yè)司將會(huì)同財(cái)政部文資辦給予項(xiàng)目重點(diǎn)扶持,將在項(xiàng)目的規(guī)劃創(chuàng)意、對(duì)接推介、投資融資、人才培養(yǎng)、專家咨詢等方面提供扶持和服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目未來取得長足發(fā)展;四是組織XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司、中華山礦泉水廠等企業(yè)參加XX省中小企業(yè)星光工程黔東南州股權(quán)融資培訓(xùn),現(xiàn)東昌木業(yè)公司正在與上海股交進(jìn)行融資合作,辦理產(chǎn)品上市等相關(guān)事宜;五是為了給企業(yè)搭建更好的交流合作平臺(tái),拓展企業(yè)產(chǎn)品營銷渠道,提高企業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,4月25日,組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿(mào)有限公司等5家企業(yè)舉辦了“XX縣2014年工業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)” ,并與前來參會(huì)的經(jīng)銷商及客戶代表簽訂了采購協(xié)議;六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗(yàn)收前的相關(guān)工作及貸款重組9160萬元,幫助舞陽河米業(yè)等企業(yè)銀行貸款800萬元;七是組織企業(yè)申報(bào)各類國家專項(xiàng)資金達(dá)3600萬元;八是組織企業(yè)參加省、州舉辦的各種培訓(xùn),共培訓(xùn)50人10次;九是幫助企業(yè)招工100人,并組織了崗前培訓(xùn);十是注重對(duì)民爆和工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查和整治,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,切實(shí)提升隱患整改率,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)
五、其他工作完成情況
(一)抓招商引資,培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。圍繞縣委縣政府的工作要求,我局抽專人積極配合園區(qū)抓招商引資工作。為使一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶園區(qū),并使其迅速成長,培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),對(duì)引進(jìn)的企業(yè)全力做好相關(guān)的服務(wù)工作。目前園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)32家。
(二)抓黨風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè),樹服務(wù)新形象。深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以提升服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)考勤、外出請(qǐng)假、公務(wù)用車、來人接待等一系列內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格按制度辦事,機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步得到規(guī)范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,突出科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)兩大主題,我局認(rèn)真開展了基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、基層民主、和諧穩(wěn)定、文明傳承、典型示范、工作創(chuàng)新這“七大”工程;深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法和載體,切實(shí)解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題;加強(qiáng)局黨組組織的理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè),發(fā)揮黨員模范作用,樹立良好政府機(jī)關(guān)形象。三是抓穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)法治創(chuàng)建、“六五”普法、文明城市創(chuàng)建等方面工作,妥善處理來信來訪,做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控。四是抓幫促。加大局掛幫城關(guān)鎮(zhèn)新橋村、雙井鎮(zhèn)平寨村的幫扶力度,選派得力干部駐村,會(huì)同村兩委理思路想辦法,積極開展黨員干部與困難群眾連心對(duì)接活動(dòng)、扶貧捐贈(zèng)、計(jì)生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動(dòng),幫扶雙井鎮(zhèn)平寨村計(jì)生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和企業(yè)關(guān)心的問題,組織開展專題調(diào)研,先后形成了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持全縣工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》、《XX縣工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣生態(tài)工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》、《XX縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研文章。
六、存在的困難及問題
(一)缺乏行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和大企業(yè)、大集團(tuán),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。目前,我縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)僅20家,銷售收入超過億元的企業(yè)只有2家。工業(yè)增長還沒有擺脫粗放型發(fā)展、外延式擴(kuò)張的模式,勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低,經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)不扎實(shí),產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2. 載能行業(yè)發(fā)展依然困難,企業(yè)生產(chǎn)信心不足。省政府扶持載能企業(yè)生產(chǎn)電費(fèi)補(bǔ)助政策只執(zhí)行到2013年5月份,目前恒盛公司工業(yè)硅生產(chǎn)成本1.25萬元/噸,目前產(chǎn)品銷售價(jià)格1.26—1.3萬元/噸,每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產(chǎn)成本1.55萬元/噸,目前產(chǎn)品銷售價(jià)格1.56—1.58萬元/噸,每噸盈利僅在100—300元。
3. 融資難的問題仍然沒有得到解決,制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。園區(qū)建設(shè)資金困難,承擔(dān)園區(qū)建設(shè)投融資的主體XX金園投資開發(fā)有限公司資產(chǎn)少,市場(chǎng)化程度低,融資渠道主要依靠銀行信貸,難以突破資金制約的瓶頸,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。
4. 招商引資困難,企業(yè)入住率低。尤其是大項(xiàng)目好項(xiàng)目引進(jìn)難度大,產(chǎn)業(yè)承接能力不強(qiáng),目前園區(qū)企業(yè)大部分是由原有的存量企業(yè)引進(jìn)入園。
5. 保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并進(jìn)的難度日漸加大。由于資源、環(huán)境的制約日漸明顯,粗放型增長方式已難以為繼,因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的任務(wù)相當(dāng)緊迫。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)對(duì)資金投入、技術(shù)條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高,同時(shí)產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的調(diào)整升級(jí)與保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展兩者之間短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾沖突,預(yù)計(jì)整個(gè)“十二五”期間,隨著國家在有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排等方面整頓力度和標(biāo)準(zhǔn)的提高,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的壓力將進(jìn)一步加大,有效平衡“發(fā)展速度”與“轉(zhuǎn)型升級(jí)”之間矛盾的難度增大。
七、下一步工作打算及措施
(一)提升工業(yè)用電量。為實(shí)現(xiàn)我縣日均工業(yè)用電量達(dá)到165萬度以上:一是加強(qiáng)用電企業(yè)的調(diào)度,確保恒盛公司日開爐在10臺(tái)及以上(日用電達(dá)125萬度);二是調(diào)度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺(tái)電爐同時(shí)生產(chǎn)(日用電達(dá)40萬度);三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產(chǎn),力爭(zhēng)7月中旬試運(yùn)行(每臺(tái)爐月用電量可達(dá)到3540萬度~4520萬度),補(bǔ)足“欠賬”。
(二)繼續(xù)抓增量。一是加強(qiáng)對(duì)已投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)度,重點(diǎn)加大對(duì)恒盛公司39000KVA技改爐建設(shè)的調(diào)度力度(每臺(tái)爐月產(chǎn)值可達(dá)到3360萬元~4300萬元;增加值可達(dá)到433萬元~542萬元)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目早投入、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效,形成新的增長點(diǎn)。
(三)抓統(tǒng)計(jì)支撐。一是要繼續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫,摸清情況、制定計(jì)劃、有序推進(jìn)。二是配合統(tǒng)計(jì)部門開展好規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,充實(shí)、調(diào)整和完善樣本企業(yè)。三是指導(dǎo)企業(yè)做好新開工項(xiàng)目入庫工作,確保項(xiàng)目入庫“四要件”齊全,順利入庫。四是統(tǒng)籌抓好鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、工業(yè)增值稅等指標(biāo),增強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的匹配性和支撐性。
(四)抓“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。下一步,我們將根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署,按照州委、州政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門間的相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步解決企業(yè)反映的突出問題,努力減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān),營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,構(gòu)建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的長效機(jī)制,為我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長作出貢獻(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),就業(yè)崗位的相對(duì)不足,城市低收入家庭、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相對(duì)增多,制約了地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。從就業(yè)工作的總體形勢(shì)看,女性所面臨的困境尤為突出:城市中4050人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,就業(yè)技能單一,很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè);農(nóng)村婦女受身體狀況和家庭現(xiàn)有狀況限制,農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工增收很難實(shí)現(xiàn)。如何引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè),為農(nóng)村富余女勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)增收致富創(chuàng)造條件,既是黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn),也是擺在婦聯(lián)組織面前的歷史性課題和現(xiàn)實(shí)問題。近年來,手工編織這一行業(yè),以其適合女性特點(diǎn),生產(chǎn)方式靈活,技術(shù)要求較低等特點(diǎn),為廣大城鄉(xiāng)婦女開辟了新的就業(yè)渠道。日前,為進(jìn)一步加大手工編織工作力度,市婦聯(lián)深入基層,通過實(shí)地調(diào)查、走訪座談等形式,在全市范圍內(nèi)開展手工編織業(yè)情況調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一是從業(yè)婦女文化素質(zhì)偏低。目前,____市從事編織業(yè)的婦女共有5000余人,主要集中在農(nóng)村,占70%以上,城鎮(zhèn)婦女占近30%,40歲以上的婦女占到了72%,廣大從事編織業(yè)的婦女文化素質(zhì)偏低,初中以下的婦女占94%,高中文化程度的婦女僅占6%。
二是從業(yè)婦女就業(yè)難度較大。從事編織業(yè)的婦女年紀(jì)偏大,文化程度偏低,基本沒有一技之長,與現(xiàn)在用人單位的需求相差甚遠(yuǎn),因此,很難就業(yè)。同時(shí),由于這些人大多沒有經(jīng)濟(jì)來源或是經(jīng)濟(jì)來源少,因此,在創(chuàng)業(yè)時(shí),往往受到缺乏資金。婦女還想做到賺錢照顧家兩不誤,編織業(yè)正適合她們的需求,廣大婦女對(duì)編織業(yè)的參與熱情極高。
三是編織行業(yè)發(fā)展速度較快。一直以來,____市的一些心靈手巧的婦女就會(huì)做鉤編等來裝扮自己和家人,發(fā)展至今已擴(kuò)大到草編、葦編、刺繡、十字繡等二十幾個(gè)種類。從事的婦女也遍布城鄉(xiāng),主要分為兩大塊,來料編織主要集中在農(nóng)村,葦編、鉤編、繡品等主要集中在城鎮(zhèn)。目前,手工編織工作已成為備受婦女青睞的致富項(xiàng)目。
1、婦女出于自身愛好,自發(fā)組織的編織團(tuán)體。家住興隆臺(tái)區(qū)油田退休職工張瑩是滿族精品刺繡傳承人,8歲學(xué)習(xí)繡法繡技,多方位的各地向其他民族的繡種學(xué)習(xí),吸取眾家之長,形成自己的風(fēng)格,所繡作品曾多次代表省、市參加國內(nèi)外各種高級(jí)別的展會(huì)和研討會(huì)。多幅精品獲國內(nèi)國際大獎(jiǎng),并被國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人收藏。____5年,張瑩自創(chuàng)繡房一所,免費(fèi)傳授民族刺繡技藝,至今自傳受培學(xué)員400多人,學(xué)員建培訓(xùn)地三處。大洼鎮(zhèn)下崗女工李秋香帶著妹妹和下崗在家的兩個(gè)弟媳,千里迢迢到河北省白洋淀學(xué)習(xí)手工制作蘆葦工藝畫技術(shù)。她的蘆葦畫廠有員工30人,現(xiàn)已培訓(xùn)____余人,她生產(chǎn)的蘆葦畫遠(yuǎn)銷全國各地,深受人們的喜愛。
2、縣、區(qū)婦聯(lián)牽頭,組織沒有就業(yè)的婦女進(jìn)行來料加工。在雙臺(tái)子區(qū)這樣的手工編織占大多數(shù),多數(shù)社區(qū)以服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn),與信譽(yù)較好的公司進(jìn)行訂單加工。區(qū)婦聯(lián)依托化工社區(qū)的姐妹編織公司,組織社區(qū)內(nèi)的4050下崗婦女、低保家庭、殘疾人織帽子、手套、圍巾,這種訂單加工不受原料、技術(shù)、廠房等的限制,只要有勞動(dòng)能力就可創(chuàng)收,非常適合年齡偏大、無技術(shù)特長的婦女。今年夏季就有300余人參加手工編織,加工產(chǎn)品達(dá)15000余件,人均月收入可達(dá)1000-1____元。盤山縣的沙嶺鎮(zhèn),是全縣從事來料加工人數(shù)最多的鎮(zhèn),鎮(zhèn)婦聯(lián)主席呂桂華親自帶頭,作為來料加工的經(jīng)紀(jì)人,她到沈陽、鞍山等周邊城市的進(jìn)出口手工編制廠參觀考察,與其簽單,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女加工生產(chǎn),產(chǎn)品可銷售美國、日本、韓國等地,每年的圣誕節(jié)是她們最忙碌的季節(jié),圣誕老人、圣誕樹、洋娃娃等圣誕禮物訂單供不應(yīng)求。
3、由女企業(yè)家引進(jìn)項(xiàng)目,建立規(guī)范的培訓(xùn)示范基地。近年來,由政府推介,婦聯(lián)搭臺(tái),培養(yǎng)、樹立了一批具備一定生產(chǎn)經(jīng)營能力的女行業(yè)帶頭人。倪鳳娟,是盤山縣古城子鎮(zhèn)拉拉村人。____2年創(chuàng)辦華鑫工藝品有限公司,公司主要產(chǎn)品禮品包裝盒,主要銷往美國、德國、澳大利亞、新西蘭、香港等多個(gè)國家和地區(qū)。在____4年本公司被定為下崗職工在就業(yè)培訓(xùn)基地?,F(xiàn)在公司占地面積4000平方米建筑面積____0平方米在冊(cè)工人____人,技術(shù)人員15名,工人工資在1000—____0元之間,現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)到300萬元,在____1年8月完成了登記出口經(jīng)營權(quán)的審批,在當(dāng)年10月參加了廣交會(huì)簽訂了50余萬美元的訂單。張曉春是興隆臺(tái)區(qū)下崗女工,____5年8月注冊(cè)成立了“____曉春蘆葦工藝品廠”,現(xiàn)有員工30人,作為全市普惠制培訓(xùn)基地,每年培訓(xùn)下崗婦女近百名,她創(chuàng)作的蘆葦畫自然精細(xì)、栩栩如生,深受國內(nèi)外人士的好評(píng),____5至____8年連續(xù)4年,她帶著下崗姐妹一起制作的蘆葦工藝畫參加了省政府組織的“全省下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成果展覽會(huì)”;____6年9月份又參加了在長春舉辦的“東北三省下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成果展覽會(huì)”深受主辦單位的好評(píng);____5年,曉春葦藝工藝品畫被____市旅游局確定為十大旅游商品。這些公司在帶動(dòng)本地手工編織業(yè)發(fā)展的同時(shí),還帶動(dòng)了周邊縣區(qū)的手工制品生產(chǎn),形成一條相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。
一是形成規(guī)模的企業(yè)很少。我市編織業(yè)雖然發(fā)展較快,但仍處于自由發(fā)展和婦聯(lián)初級(jí)組織階段。從事編織業(yè)的婦女僅1萬余人,由于缺乏有效的引導(dǎo),很難形成自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)模,形不成行業(yè)整體優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接不上。拿不到第一手定單,只能到處尋找一些二手、三手加工定單,賺取低廉的加工費(fèi),制約了手工制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是專業(yè)隊(duì)伍欠缺。從目前看
,我市編織業(yè)管理粗放、松散,在從事編織業(yè)的婦女中,流動(dòng)性大,有活時(shí)就臨時(shí)組織人員隊(duì)伍,沒有活時(shí)各自分散,缺乏固定的從業(yè)人員和專門的銷售人員。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。從事編織業(yè)的婦女大多文化素質(zhì)偏低,從事編織業(yè)僅是為了增加收入,限制了編織業(yè)規(guī)?;l(fā)展。另外,培訓(xùn)局限于小范圍,低檔次,輻射面小,而且只是通公路運(yùn)輸方便的村屯,產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)沒有真正構(gòu)建,這給編織業(yè)帶來巨大的影響。
一是營造良好的輿論氛圍。通過多種途徑,切實(shí)加大對(duì)手工編織業(yè)的宣傳力度,舉辦各類展銷會(huì)、拍攝專題片、專家講座等多種形式提高手工編織產(chǎn)品的知名度,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)同感,從而提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)從事手工編織業(yè)人員的信心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),吸納更多的婦女從事手工編織業(yè)中,使它真正成為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的搖籃、發(fā)揮才智的舞臺(tái)、創(chuàng)造財(cái)富的陣地。
二是建立統(tǒng)一的合作組織。在全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并大力宣傳表彰手工編織業(yè)先進(jìn)典型,鼓勵(lì)更多的婦女能人從事加工業(yè)、成為優(yōu)秀的手工編織經(jīng)紀(jì)人,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥止ぞ幙棙I(yè)的發(fā)展壯大。積極成立協(xié)會(huì),將零散的婦女編織點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化整合,創(chuàng)出品牌,推動(dòng)手工業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)模化邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)大企業(yè)、小企業(yè)、個(gè)體作坊聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成當(dāng)?shù)靥厣放坪鸵?guī)模效應(yīng)。