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[關鍵詞]競爭協(xié)作非價格競爭
正確認識競爭與協(xié)作在我國市場經(jīng)濟中的相互關系、存在問題及其對策,對于盡快建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化等,都具有重要的現(xiàn)實意義。
一、競爭與協(xié)作的關系
市場競爭是各種市場主體的當事人,為了生存和發(fā)展,通過市場行為的優(yōu)勝劣汰而展開的爭斗和較量。市場協(xié)作是各種市場主體的當事人,在市場經(jīng)濟條件下,按照市場規(guī)則的基本要求,協(xié)同參與市場經(jīng)濟活動,以實現(xiàn)各自的經(jīng)濟利益或既定目標。在市場經(jīng)濟條件下,競爭與協(xié)作是對立統(tǒng)一的關系。
1.競爭與協(xié)作是社會主義市場經(jīng)濟的內在要求。
(1)這是競爭與協(xié)作的內在聯(lián)系來決定的。從社會主義市場經(jīng)濟的本質上講,競爭與協(xié)作相輔相成,不可分割。沒有競爭的經(jīng)濟,不是市場經(jīng)濟。社會主義市場經(jīng)濟,要求自覺參與競爭。同時,市場經(jīng)濟也需要協(xié)作,協(xié)作是增強競爭力的必要條件。
(2)這是社會主義市場經(jīng)濟的性質和目的決定的。競爭是市場經(jīng)濟的應有之義,協(xié)作是社會主義市場經(jīng)濟的特色。
(3)這是加大改革開放力度的必然趨勢。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,其基本途徑一是改革,二是開放。不改革舊體制,難以建立新體制;不對外開放,難以形成統(tǒng)一大市場。
2.競爭是貫徹價值規(guī)體的客觀要求,協(xié)作是生產(chǎn)杜會化的勞動形式。競爭與協(xié)作是一對矛盾,社會生產(chǎn)力的發(fā)展一方面加強了商品生產(chǎn)者彼此之間的競爭,另一方面也提出了協(xié)作的要求。
3.加強社會主義的競爭與協(xié)作,是完善社會主義生產(chǎn)關系的一個重要方面。社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的商品經(jīng)濟。縱然它更強調協(xié)作,但不排斥、也排斥不了競爭。深化改革不僅要堅持四項基本原則,堅持改革開放,而且要有意識地引入競爭機制。
二、競爭與協(xié)作有機結合的意識
競爭與協(xié)作是兩種經(jīng)濟行為,是矛盾的統(tǒng)一體。二者可以通過內在動力和外在推力實現(xiàn)有機結合,優(yōu)勢互補。
努力培養(yǎng)競爭與協(xié)作的意識。一方面,要從思想觀念上更新競爭與協(xié)作意識。競爭不是排斥協(xié)作,協(xié)作也不是不搞競爭。另一方面,要從理論上弄懂競爭與協(xié)作的辨證關系,積極參與競爭與協(xié)作的實踐。
三、廣泛開辟競爭與協(xié)作的途徑
我們要發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,走到市場經(jīng)濟的海洋中去,參與競爭。同時也要搞好協(xié)作。要搞好區(qū)域協(xié)作。長江流域以上海為龍頭,以浦東開發(fā)和三峽工程為契機,以長江三角洲和沿江地區(qū)為開放帶,帶動長江流域廣闊腹地加速發(fā)展;東北三省取消一切封鎖,實行跨省聯(lián)合,迅速建立全東北地區(qū)的大流通、大市場,參與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟大循環(huán);西南五省七市利用獨特的地緣、人緣優(yōu)勢,發(fā)揮能源和有色金屬資源豐富的特色,聯(lián)合起來,走向南亞和東南亞;西北地區(qū)協(xié)力進行能源、交通建設,通過歐亞第二大陸橋,聯(lián)合起來走西口。搞好集團協(xié)作,跨行業(yè)協(xié)作,跨所有制協(xié)作。五是國際協(xié)作。在競爭與協(xié)作中,各級各部門要有所作為,特別是經(jīng)協(xié)部門,要名正言順地走上整個經(jīng)濟活動的舞臺。
四、在競爭與協(xié)作中應注意的問題
社會主義企業(yè)之間的競爭和協(xié)作并不是在任何情況下都會促進商品經(jīng)濟發(fā)展,獲得最佳經(jīng)濟效果的。問題在于競爭的目標是否選準、競爭的手段是否正當以及聯(lián)合的對象是否合適等。因此,對競爭和協(xié)作要加強引導,及時解決存在問題。
1.競爭與協(xié)作必須在國家宏觀調控下進行。我們的競爭,不是盲目的競爭,必須在國家宏觀統(tǒng)一調控下進行。國家應該制訂長遠戰(zhàn)略規(guī)劃,運用經(jīng)濟杠桿,調整我國經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,統(tǒng)籌兼顧,促進經(jīng)濟平衡發(fā)展。
2.要有明確目標,避免企業(yè)在競爭與聯(lián)合中的盲目性。當人們確認社會主義商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)應當倡導競爭和加強橫向經(jīng)濟聯(lián)合時,各企業(yè)應根據(jù)中央的方針政策、國內外市場的發(fā)展趨勢和企業(yè)的專長,綜合擬定出在經(jīng)營戰(zhàn)略上具有相當水平、經(jīng)過奮斗可以達到的目標。
3.要重視非價格競爭。價格競爭是商品經(jīng)濟條件下人們熟知的,非價格競爭是價格競爭的對稱。它是指在商品價格既定的條件下,商品生產(chǎn)經(jīng)營者通過商品的品種、款式、質量、包裝、服務等方面所開展的競爭。隨著商品經(jīng)濟的日益發(fā)展,除價格競爭外,非價格競爭便成為更廣泛更高層次的競爭。
4.要防止橫向經(jīng)濟聯(lián)合、特別是企業(yè)集團走向壟斷。當前,在橫向經(jīng)濟聯(lián)合的基礎上,出現(xiàn)了有利于推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)集團。與常見的企業(yè)間的橫向經(jīng)濟聯(lián)合相比,已由單個的、分散的企業(yè)變?yōu)橄鄬械钠髽I(yè)。這種聯(lián)合不僅是生產(chǎn)上的聯(lián)合,而且還包括了銷售、科研、服務等更廣泛的內容,使資金、人才、物資、技術等生產(chǎn)要素實現(xiàn)最佳組合和合理配置,從而具有更高層次的競爭力,更大規(guī)模和更強的凝聚力。
5.要充分運用法禪手段,保護聯(lián)合,維護企業(yè)正當競爭的合法權益。國家要制定出企業(yè)法、競爭法、聯(lián)合法等有關法令,使企業(yè)在聯(lián)合與競爭中有法可依,企業(yè)的行為受法律的監(jiān)督、約束,企業(yè)的正當權益是受法律的保護,并依法調整好各方面的經(jīng)濟關系。
參考文獻:
[1]《馬克思恩格斯全集》第l卷,北京:人民出版社,l995
[2]馬洪主編:什么是社會主義市場經(jīng)濟.北京:中國發(fā)展出版社,l993.28
一、城市志要反映商品經(jīng)濟的發(fā)展。城市是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,推動社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,是城市的主要功能,也是城市志應反映的基本規(guī)律。城市是歷史的范疇,也是生產(chǎn)力發(fā)展社會勞動分工,工商業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)勞動的分工,是商品生產(chǎn)和商品交換的基地,還是城市形成和發(fā)展的條件。任何城市,不管它最初的成因是什么,都是商品經(jīng)濟發(fā)生、發(fā)展的場所,城市就是一個大市場。城市總是從交通比較方便的地點形成,最初是一般商品的集散地,同時還是商賈和手工業(yè)者集中活動的場所。我國資本主義萌芽和帝國主義的入侵,迫使我國城市商品經(jīng)濟被動的發(fā)展。許多交通和貿易比較發(fā)達的城市都形成了近代工業(yè)最集中的地方。商品經(jīng)濟的發(fā)展又促進了金融、保險、信托、交通、通訊和科學技術、文化教育、城市基礎設施,以及大量服務行業(yè)的發(fā)展。這一切必然引起人口的集中,逐步形成了中心城市,并帶動了廣大范圍的城市經(jīng)濟的發(fā)展。城市內部,城市和廣大區(qū)域的聯(lián)系,都是以商品的生產(chǎn)、流通、分配和消費的運動過程為紐帶的。
幾千年來,在不同的社會形態(tài)下城市經(jīng)歷了漫長的過程,這與城市的發(fā)展是不可分的。城市由簡單形態(tài)發(fā)展到極其復雜的現(xiàn)代形態(tài),本質上是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而變化的。因此,城市志要從歷史的范疇內考察和記述商品經(jīng)濟的發(fā)展和變化,以反映它的規(guī)律性,為當展社會主義的市場經(jīng)濟提供歷史與現(xiàn)狀的可靠依據(jù)。
在半封建半殖民地形態(tài)下的商品經(jīng)濟是逐漸發(fā)展的,它屬于資本主義性質,屬于半殖民地的買辦性質,是建立在農(nóng)民與工人、破產(chǎn)與貧困基礎之上的。社會主義市場經(jīng)濟在生產(chǎn)資料公有制基礎上實行高度集中的計劃經(jīng)濟和產(chǎn)品分配體制,不但消滅了剝削,而且避免了資本主義社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)和周期性危機。從而大大促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展,顯示了計劃經(jīng)濟與市場調節(jié)相結合的優(yōu)越性,這也是社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越于資本主義經(jīng)濟的根本標志之一。但是,長期以來,經(jīng)濟體制缺乏應有的靈活性,特別是忽視商品經(jīng)濟和價值規(guī)律的運用,各種管理體制的僵化,限制和束縛了商品經(jīng)濟的發(fā)展。這是制約我國經(jīng)濟現(xiàn)代化和人民消費水平提高的主要因素。由此得出一個結論:商品經(jīng)濟的充分發(fā)展,是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。因此,城市志的功能之一,就是要記述和反映在各個不同的歷史時期,商品經(jīng)濟發(fā)展的狀況,商品在生產(chǎn)、流通、分配和消費的各個領域內的運動狀況,以及城市作為集散地和紐帶中的地位作用。
二、城市志要反映城市開放的曲折道路。開放是發(fā)揮城市功能的前提條件,是發(fā)展商品經(jīng)濟的內在要求,城市志應側重于記述城市開放內容上。幾千年來,封閉、分割,是自然經(jīng)濟的自給自足封建城堡特征,但被資本主義、帝國主義的大炮轟開后,我國沿海沿江的城市經(jīng)濟就同國際市場聯(lián)系起來,城市就成了開放型的。作為一個城市,從行政建制說,按法律規(guī)定它有自己的行政區(qū)域,但從商品經(jīng)濟的要求說,它是沒有界限的,應該是對內對外開放的,它的商品可以打入任何一個地區(qū)和國家。這是城市的主要功能,也是商品交換的地方,這種功能決定了它不能封閉,只能對內對外開放。例如:我國沿海城市與青海經(jīng)濟發(fā)展對比相差50年。所以,開放才有竟爭、才有進步、才有發(fā)展。封閉只能使城市桎梏、窒息。
長期以來的僵化體制違反商品經(jīng)濟和社會發(fā)展的內在要求,形成了“條條”和“塊塊”的分割,“點”(城市)與“面”(區(qū)域)的分割,國內市場與國際市場的分割,使城市變成了一個相對封閉的,又是高度集中的狹隘的小系統(tǒng),因而阻礙了社會的進步。改革則做到了條塊結合、點面結合、內外結合,充分發(fā)揮城市開放性的功能。因此,我們應當抓住改革開放這個千載難逢的好機會,解放思想,拓寬眼界,解決城市改革中出現(xiàn)的新問題,把我們的城市改變?yōu)殚_放型的、多功能的、現(xiàn)代化的經(jīng)濟中心。
城市志應以記述本市區(qū)域為主,同時突破它的局限性,以充分反映中心城市對內對外開放的功能。從點看面,既看城市反映輻射面的大小和吸引力的強弱,又從商業(yè)、交通、科學技術、文化教育等各方面來反映同廣大城鄉(xiāng)的聯(lián)系,還要看對經(jīng)濟區(qū)的輻射力、吸引力的影響深遠。從內看外,即從國內資源、國內市場同國外資源、國外市場的聯(lián)系上,從國內科學文化和國外科學文化的交流上,反映城市在對外開放中的功能。
三、城市的功能是多方面的、復雜的,綜合性的,因此,社會化的要求越高,城市志所記述的社會化程度的變化過程應越全面。城市功能是多方面的,它不僅是工業(yè)生產(chǎn)的基礎,而且應當是貿易中心、金融中心、交通樞紐、信息中心,有些城市還是科學、教育中心。所以城市改革的重要任務,就是要把城市的多種功能發(fā)揮出來,從而推動社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展。
各種類型的城市都有自己的特點和優(yōu)勢,因而也具有獨特的功能。例如:北京是全國政治中心,廣州是海港城市,西安是古都,就如青海省海西州的格爾木市已成為青海省西部的經(jīng)濟中心、交通樞紐、物資集散地及鹽化、石油工業(yè)為主的高原城市,上述比較結果顯示出它們都各具特色。因此,城市志應充分反映這種特色和優(yōu)勢。但是,由于它們之間都具有共性,決定了商品經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)力水平的提高和社會勞動分工越細,城市社會生活的內容就越復雜,城市功能也逐漸由比較簡單趨向復雜化,由單一功能向多功能發(fā)展。而勞動分工越細,對專業(yè)化和社會化的要求程度就越高。各個城市在各自的發(fā)展中,都面對著由于忽視城市的專業(yè)分工和社會化所帶來的種種矛盾,各種比例關系不協(xié)調,包袱沉重,條塊分割、城鄉(xiāng)分割、內外分割。城市這個塊塊內部又為若干條條所分割,企業(yè)和事業(yè)單位形成“小而全”、“大而全”,各自自成體系。這是歷史上沒有解決,而且各方面的發(fā)展還受其制約的現(xiàn)實弊端。城市志記述時不僅要突破區(qū)域的界限,而且應突破行業(yè)和部門的界限,著眼于記述城市專業(yè)化和社會化的發(fā)展過程結果。
城市社會化和商品經(jīng)濟是同步發(fā)展的,改革促使現(xiàn)代商品經(jīng)濟的進一步發(fā)展,也促使專業(yè)化、社會化的進程加快,城市越來越成為高度分工、又密切協(xié)作的經(jīng)濟和社會的大系統(tǒng)。所以,城市志在內容上應從城市的這一特點出發(fā)記述,反映出它的現(xiàn)代性和科學性。主要表現(xiàn)在:一是社會專業(yè)分工越細,新興產(chǎn)業(yè)和新技術的開發(fā)都有單獨條目。如保險業(yè)、旅游業(yè);生活資料、商品、金融、技術、運輸、勞務市場等;各種所有制成份、多種經(jīng)營方式的并行發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構的變化;電子計算機、光導纖維通訊等新技術的開發(fā)與應用;經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設;對外開放口岸和城市基礎設施的增設等等。二是在專業(yè)化分工基礎上的協(xié)作和聯(lián)合是形成新的生產(chǎn)力的必由之路,應充分記述。這種協(xié)作和聯(lián)合的發(fā)展是由點到線、到面,由近及遠、由市內到跨省、市,由簡單到復雜,由單個行業(yè)到跨行業(yè),由單一經(jīng)濟成份到多種經(jīng)濟成份,由松散到緊密,互相滲透、互相交叉發(fā)展的。這種以橫向聯(lián)合為主的新型實體現(xiàn)已大批興起,方興未艾,這個大趨勢標志著社會化向高程度發(fā)展。如:工農(nóng)貿結合、技工貿結合,教學、科研、設計、生產(chǎn)、經(jīng)營結合的聯(lián)合體;企業(yè)群體,以龍頭產(chǎn)品為主的跨行業(yè)、跨城鄉(xiāng)、跨城市的聯(lián)合體、企業(yè)集團;城市群體,中心城市和周圍城鎮(zhèn)的聯(lián)合體,大流域的城市聯(lián)合;國際間的聯(lián)合,在資金、技術、人才上的聯(lián)合,三資企業(yè)和外商獨資業(yè)的開設等等。三是城市各產(chǎn)業(yè)、各部門、各行業(yè)既是各有細密的專業(yè)分工,又是在為協(xié)作而互相聯(lián)系、影響和制約,并互相服務。因此,城市志在記述每個部門和行業(yè)時,都必須考慮到它自身的功能、目標,及同相關行業(yè)和整個社會的影響:是促進還是制約,是利于生產(chǎn)力和社會的發(fā)展,還是限制和束縛了它的發(fā)展。
四、城市的發(fā)展是我國現(xiàn)代化的標志,又是現(xiàn)代化的依托,城市志在記述時應反映現(xiàn)代化的歷史發(fā)展的趨勢。我國進入近代社會是從城市的現(xiàn)代化開始的,圍繞全面建設小康社會的總目標,城市在現(xiàn)代化建設中起著主導作用。盡管我國城市現(xiàn)代化的起步較晚,進程較緩慢,底子薄。但是相對地說城市是沿著現(xiàn)代化的軌道發(fā)展的。城市志應重點從以下幾個方面來記述反映:1.生產(chǎn)由體力勞動密集向智力勞動的轉化,逐步向智力密集發(fā)展。這就要充分反映勞動者文化技術素質的變化,設備技術的逐步現(xiàn)代化,科學技術的廣泛應用,管理水平的提高。2.城市功能由單一功能向多樣化、綜合化的發(fā)展。3.城市專業(yè)化和社會化程度的提高。4.城市基礎設施的建設逐步向現(xiàn)代化發(fā)展。5.城市建設由無政府盲目發(fā)展向有規(guī)劃、有目標的現(xiàn)代化方向發(fā)展。6.城市管理信息化、科學化的發(fā)展。7.城市物質文明和精神文明建設同步進行,勞動人民政治和經(jīng)濟地位的變化及提高,生活水平和環(huán)境質量的提高等等。
關鍵詞:信用;信用制度;市場經(jīng)濟;意義
中圖分類號:F0文獻標識碼:A
沒有信用,就沒有秩序,市場經(jīng)濟就不能健康發(fā)展。信用在當前市場經(jīng)濟的發(fā)展中是一個不可或缺的角色。同時,信用是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,并且作用于經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢,因而它是一種經(jīng)濟關系及其在商品經(jīng)濟中的地位較為凸顯。在科學發(fā)展觀指導下,要求經(jīng)濟行為誠實守信。信用不但是一個思維觀念,而且可以形成制度,進而規(guī)制經(jīng)濟的健康發(fā)展。馬克思深刻洞察了這一點,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中具有重大意義。
一、信用凸顯經(jīng)濟關系
在中國,一般認為信用是一種道德準則,為人們所重視。而在商品經(jīng)濟發(fā)達的今天,它更凸顯經(jīng)濟關系,不管資本主義還是社會主義它都與之相伴而生。
1、資本主義市場經(jīng)濟下,信用與經(jīng)濟的關系一直存在且密不可分。它伴隨商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展,并且在一定程度上加速商品經(jīng)濟的發(fā)展。馬克思指出:“信用作為本質的,發(fā)達的生產(chǎn)關系,也只有在以資本或以雇傭勞動為基礎的流通中才會歷史的出現(xiàn)。”在早期資本主義社會中,商業(yè)信用是從勞動力買賣開始的。自從勞動力成為商品,也就涌現(xiàn)出大量的雇傭關系,而雇用勞動力也是一個經(jīng)濟信用關系,這個關系發(fā)生作用是通過流通領域體現(xiàn)的。資本家付給勞動力的工資是在勞動力發(fā)生作用一段時間后才兌現(xiàn)的,這里的“兌現(xiàn)”與時間差就體現(xiàn)出了信用關系。馬克思也看重這一關系的生產(chǎn),這也同于他在論述商品交換一樣:“動機和決定的目的是把G轉化G+G”,商品的交換中要履行契約,要守信,這樣才能實現(xiàn)價值的增值。否則,一旦信用環(huán)節(jié)破裂,只能兩敗俱傷。因此,馬克思指出:“自由競爭命名資本主義生產(chǎn)的內在規(guī)律作為外在的強制規(guī)律對每個資本家起作用?!边@表明,在資本主義的競爭中,雖然是唯利是圖,甚至是爾虞我詐,但要想在市場中生存,都要遵循起碼的所謂“規(guī)律”,這“規(guī)律”就包含有信用理念。也可以看出,不守信用者必定失去商機,受到懲罰,甚至破產(chǎn)。資本主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,在流通領域,貨幣充當支付手段這一職能,在很大程度上得益于相互之間的信用經(jīng)濟關系的思維內化。馬克思指出:“主要流通費用之一是具有價值的貨幣本身。通過信用,貨幣以三種方式得到節(jié)約?!捎谛庞?流通或商品形態(tài)變化的各個階段,進而資本形態(tài)的各個階段加快了,整個再生產(chǎn)過程因而也加快了。另一方面信用又使買和賣的行為可以互相分離較長的時間,因而成為投機的基礎。”由于支付的分離成為可能,因而在交換中不必要具備大量的現(xiàn)金,一手交錢一手交貨在某種意義上總是相當落后的交換方式了。而且這種交換會造成大量的人力、財力的浪費,而靠信用支撐的交換方式可以給雙方方便快捷。尤其是信息化高度發(fā)達的今天,更凸顯了信用經(jīng)濟關系的地位。馬克思指出的“另一方面”也給經(jīng)營者敲響了警鐘,即防止失信者投機行為的發(fā)生,這也是信用經(jīng)濟關系有待解決的一面。要維護信用的良好作用,就需構建良好的信用環(huán)境、信用制度等。
2、社會主義市場經(jīng)濟下信用在其中的角色也十分重要。社會主義條件下,信用有更好的構建環(huán)境,更易于發(fā)揮信用制度的作用。社會主義市場與資本主義市場沒什么區(qū)別。因此,信用作為經(jīng)濟關系的地位也相當突出。在商品流通中,各部門、各企業(yè)之間的公私、公公、私私之間,信用在其中的角色相當突出。各交換主體都認識一種信用理念,即信用使互相長久受益。信用的受益,這個“益”,在市場經(jīng)濟中,主要是經(jīng)濟利益,沒有經(jīng)濟利益,市場主體是不會感興趣的。所以,信用作為經(jīng)濟關系是相當明顯的。馬克思在《資本論》第三卷中引用了一些經(jīng)濟學家的觀點,其中一處是引用了英國經(jīng)濟學家的托馬斯?圖克的一段話:“信用,在它的最簡單的表現(xiàn)上,是一種適當?shù)幕虿贿m當?shù)男湃?它使一個人把一定的資本額,以貨幣形式或以估計為一定貨幣價值的商品形式,委托給另一個人,這個資本額到期后一定要償還?!瘪R克思對他們觀點的正面引述,在一定意義上,表明了馬克思的認可態(tài)度。社會主義信用制度也離不開這種“一般形式”,(當然它還有更為特殊的形式)這里只想說明信用體現(xiàn)的經(jīng)濟關系。從個別的市場主體看,如個人與銀行機構,這種信用關系就相當明顯,這種經(jīng)濟關系的運行,有其特定的程序與替代物,如馬克思所說的“貸放(這里我們只考察真正的商業(yè)信用)是通過匯票的貼現(xiàn)――使匯票在到期以前轉化成貨幣――來進行的,是通過不同形式的貸款,即以個人信用為基礎的直接貸款,以有息證券、國家證券各種股票,作抵押的貸款,特別是以提單、棧單及其他各種證明商品所有權的單據(jù)作抵押的貸款來引進的,是通過存款透支等等來進行的?!必泿诺摹疤摂M化”成為“信用貨幣”――匯票。這也是以經(jīng)濟關系生息攸關的。因此,馬克思說,“真正的信用貨幣不是以貨幣流通(不管是金屬貨幣還是國家紙幣)為基礎,而是以匯票流通為基礎。”因為在商品交換的這個階段上,商品不是為取得貨幣而賣,而是為取得定期支付的憑據(jù)而賣。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,在很大一部分正如馬克思所分析的那樣,以匯票作為流通中的“基礎”。而且還不僅在單一這種匯票上,還有更多信息化的內容。因此,在社會主義市場經(jīng)濟下,信用的經(jīng)濟關系也得到充分體現(xiàn)。
二、信用制度在經(jīng)濟領域中的特性
對馬克思的《資本論》第三卷,理論界是相當熟悉的,其中馬克思關于“信用制度”的精辟論述在當前卻引起人們的廣泛注意。因為“信用”在道德準則范疇所發(fā)揮作用對人們影響相當大,而今,信用在經(jīng)濟領域的重要角色不容人們忽視。因此,在我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制而又遭遇到“信用”和“誠信”的新問題的今天,有必要認清它的重要特性。
1、信用制度在經(jīng)濟中的廣域性。經(jīng)濟領域可以說是一個涉面相當大的范圍,而信用制度鑲嵌于它的每個角落,不管從時間還是從空間看,自從有了階級社會,它無時不作用于人類社會生活。而到了資本主義社會更顯著了。正如馬克思所說:“隨著商業(yè)和只是著眼于流通而進行生產(chǎn)的資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展,信用制度的這個自然基礎也在擴大,普遍化和發(fā)展?!痹谫Y本主義社會生產(chǎn)方式中,要使此方式正常運轉下去,“自然基礎”的重要性是不可忽視的――貨幣充當支付手段的職能。這一職能使商品經(jīng)營者之間的關系在商品流通中而形成,而商品流通是一個龐雜的社會系統(tǒng),“擴大”、“普遍化”是再正常不過的了。在社會主義生產(chǎn)方式中,信用制度這個“自然基礎”也在擴大、普遍化。只要有商品流通,就存在信用制度起作用的“溫床”。
2、信用制度在經(jīng)濟領域中的特定性。這里我們研究的它的特定性,是相對于廣域性而言的,是指定在特殊方面的作用顯出更重要、更明顯。比如,商業(yè)信用和銀行信用等。其實馬克思也對信用制度的特定性作用作過述說的,馬克思指出:“我們不打算詳細分析信用制度和它為自己所創(chuàng)造的工具(信用貨幣等等)。我們在這里只著重指出為說明資本主義生產(chǎn)方式的特征所必要的少數(shù)幾點。因此,在這里,我只研究商業(yè)信用和銀行信用。這種信用的發(fā)展和公共信用的發(fā)展之間的聯(lián)系,不屬于我們考察的范圍?!边@正如說明信用不僅有“公共”的地方,而且更有它特定的角度。銀行信用是個特定角度,在這個角度中,信用制度就顯得更重要了。客戶把錢存入銀行,完全是一種相信,這種“相信”是建立在國家制度之中的相信。在存儲手續(xù)完成后,留在客戶手中的是一種數(shù)據(jù)憑據(jù),銀行信用就從中體現(xiàn)出來,馬克思也認為:“資本家隨著貨幣的積累,把貨幣作為有息的活期存款存入銀行,這就是屬于信用范圍的問題?!?/p>
馬克思在論述股份制的理論中,也體現(xiàn)了信用制度特定性的視角。馬克思說:“信用制度是資本主義的私人企業(yè)逐漸轉化為資本主義的股份公司的主要基礎,同樣,它又是按或大或小的國家規(guī)模逐漸擴大合作企業(yè)的手段?!庇终f:“把股份制度――它是在資本主義體系本身的基礎上對資本主義的私人產(chǎn)業(yè)的揚棄;它越是擴大,越是侵入新的生產(chǎn)部門,它就越會消滅私人產(chǎn)業(yè)――撇開不說,信用為單個資本家或被當作資本家的人,提供在一定界限內絕對支配別人的資本,別人的財產(chǎn),從而侵犯別人的勞動權利。對社會資本而不是對自己資本的支配權,使他取得了對社會勞動的支配權。因此,一個人實際擁有的或公眾認為他擁有的資本本身,只是成為信用這個上層建筑的基礎”。馬克思這里所說的“股份公司”中的業(yè)主所擁有的各種權利,實際也是在信用制度這個特定的視角中的一種應用。馬克思還在分析資本主義信用制度關于股份制的著名評述中指出:“它是在資本主義體系本身的基礎上對資本主義的私人產(chǎn)業(yè)的揚棄”,“這是資本主義生產(chǎn)方式在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內的揚棄,因而是一個自行揚棄的矛盾,這個矛盾首先表現(xiàn)為通向一種新的生產(chǎn)形式的單純過渡點”。對股份制的內在框架在這里不需過多的考察,只指出一點,“私人產(chǎn)業(yè)的揚棄”其實是建立在信用基礎上的“揚棄”,各私人業(yè)主把自己“閑散”資金投入合伙經(jīng)營,其最終目的是為了獲得利潤,風險是次要考慮的事情。因此,他蒙發(fā)這個目的的因素是信任這個“項目”,信任經(jīng)營者的能力,致使他不怕風險。因此,特定的經(jīng)營境況產(chǎn)生特定的信用制度的取向。
三、加強我國信用制度建設的重要意義
隨著我國加入WTO,我國經(jīng)濟發(fā)展進入國際化。社會主義市場經(jīng)濟中的主體與資本主義市場經(jīng)濟中的主體,在從事經(jīng)濟活動中有異曲同工之處。就其在市場的角色中,雖然制度是“異曲”的,其信用是“同工”的。因而,這從某種意義上說“信用”是沒有國界的。因為經(jīng)濟的全球化、交往的普遍化致使信用拉動了各國經(jīng)濟的發(fā)展。沒建立在信用制度之上的國際化經(jīng)濟經(jīng)營國,在世界經(jīng)濟大潮中是難以立足的。
1、加強信用制度建設有助于認清商品經(jīng)濟發(fā)展的本質。早在19世紀,恩格斯在其《英國工人階級狀況》1892年法文序言中就對當時資本主義經(jīng)濟中的“信用”作出深刻分析,他認為:“現(xiàn)代政治經(jīng)濟的規(guī)律之一就是,資本主義越發(fā)展,它就越不能采用作為它早期階段的特征的那些小的哄騙和欺詐手段。的確,這些狡猾手腕在市場上已經(jīng)不合算了,那里時間就是金錢,那里商業(yè)道德必然發(fā)展到一定的水平,其所以如此,并不是出于倫理的狂熱,而純粹是為了白費時間和辛勞”。恩格斯在當時紛繁的經(jīng)濟現(xiàn)象中清醒地認識到:“哄騙和欺詐手段”在市場大潮中是難以生存的。而市場經(jīng)濟發(fā)展的內在要求是講信用,是講求經(jīng)濟關系中的信用,而絕非是簡單的“倫理的狂熱”,即不是簡單的商業(yè)道德問題。因此,我們可以認識到,商品經(jīng)濟的發(fā)展離不開信用制度,信用程度的高低直接關系到社會經(jīng)濟的繁榮與危機。而我國正處在新經(jīng)濟體制起步時期,很有必要加強信用制度建設。
2、信用能進一步完善市場經(jīng)濟運行機制。從市場主體方面看,各主體要積極地適應市場,并在其中取得一定的地位,信用是它的內在底氣。各主體之間建立的經(jīng)濟關系,雖是一種契約關系,但要想維護契約的生效,而讓雙方順利受益,其中沒有雙方的信用是不可能的。否則,雙方都不能受益。從流通領域方面看,信用可以節(jié)約流通費用,加速資金周轉,調節(jié)貨幣流通量的作用。從政府職能上看,信用可以提高市場運作效率,宏觀調控更有力化、簡便化。以上不難看出,信用的積極而有效的作用,因而我國信用制度在市場經(jīng)濟運作中,應呈現(xiàn)出其基本的效果。
3、當前我國還存在缺乏信用的諸多方面。我國正處在新經(jīng)濟體制轉型期,很多人一下不能適應,對突如其來的經(jīng)濟“洪流”很容易被淹沒,不是就是違約欺詐;不是刁蠻鉆營就是以假充真。種種跡象表明,忽視信用制度之風猶存,并已嚴重影響我國正常的經(jīng)濟秩序,且出現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)象倒退的方式,如現(xiàn)金交易。因此,如果再不采取適當措施整治信用危機,則其將成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,綜合治理信用問題已刻不容緩。
(作者單位:廣西交通職業(yè)技術學院)
主要參考文獻:
[1]馬克思恩格斯全集(第30卷)[M].北京:人民出版社,1960.
[2]馬克思恩格斯全集(第25卷)[M].北京:人民出版社,1960.
[3]馬克思恩格斯全集(第23卷)[M].北京:人民出版社,1960.
關鍵詞:商品經(jīng)濟 市場經(jīng)濟 計劃經(jīng)濟 宏觀調控
我國自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經(jīng)濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經(jīng)濟理論的重大突破,也是對政治經(jīng)濟學的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經(jīng)濟”,一時間對“計劃經(jīng)濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經(jīng)濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經(jīng)濟”造成的,大有“計劃經(jīng)濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經(jīng)濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經(jīng)濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經(jīng)濟”才是解決我國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計劃經(jīng)濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當初我們全盤、徹底地否定社會主義存在商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”的問題,以使我們在建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經(jīng)濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經(jīng)濟的歷史演進及其本質屬性
目前,在我國理論界對“市場經(jīng)濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經(jīng)濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經(jīng)濟高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經(jīng)濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經(jīng)濟看成是市場對商品生產(chǎn)實行調節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經(jīng)濟看成是一種經(jīng)濟制度而等同于資本主義經(jīng)濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經(jīng)濟”及其本質屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結果開始的?!盵1] 因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產(chǎn)生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經(jīng)濟學家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟學批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質變換,全面的關系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來。”[2] 這段論述科學地揭示了人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟—商品經(jīng)濟—產(chǎn)品經(jīng)濟三個歷史階段。它們并不是? 梢勻我庋竦模??僑【鲇諶死嘍宰勻喚緄娜鮮凍潭群透腦炷芰Γ?瓷??Φ姆⒄顧?健5鄙??Φ姆⒄故?值拖率保?死嘀荒芤攬俊叭說囊覽倒叵怠崩湊絞ぷ勻唬??闋隕淼男枰??餼褪僑擻胱勻恢?淶摹白勻瘓?謾筆逼冢壞鄙??Φ姆⒄鉤魷至松緇岱止ぃ??卑樗胬投?曬?辛聳S嘍???接兄埔院螅?擻胱勻壞奈鎦時浠還叵稻鴕??⒃凇耙暈锏囊覽敵暈??〉娜說畝懶⑿浴斃問繳希?慈嗣峭ü?吧唐方換弧鋇男問嚼詞迪致?闋隕淼男枰??嬤?死嗌緇峋?沒疃?男問揭簿徒?肓恕吧唐肪?謾狽⒄故逼冢壞鄙緇嶸??Φ母叨確⒄梗?股緇岵聘壞囊磺性慈?汲浞鐘苛髦?螅?投??晌?死嗌?畹牡諞恍枰??接兄埔菜嬤??觶?鋈說玫餃?娣⒄梗?鞘比死嗌緇峋?沒疃?問驕筒恍枰?ü?敖換弧鋇男問嚼詞迪鄭?簿筒恍枰?凹壑怠輩迨制浼洌??且浴案骶∷?埽?蔥璺峙洹鋇男問嚼綽?闋隕淼男枰??傭??搿安?肪?謾鋇姆⒄菇錐巍?/P>
可見,人類社會經(jīng)濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經(jīng)濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式?!币虼?,“人們借以進行生產(chǎn)、消費和交換的經(jīng)濟形式是暫時的和歷史性的形式?!盵3]
對“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經(jīng)濟制度批判的基礎上,作為商品經(jīng)濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟”形式本身的錯誤,而是當時的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經(jīng)濟”的程度;第二,當代世界某些發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經(jīng)濟政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內部的經(jīng)濟活動(不考慮它與外部的經(jīng)濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產(chǎn)生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?!吧唐方?jīng)濟”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經(jīng)濟”時期,后一階段為“復雜商品經(jīng)濟”,即“市場經(jīng)濟”發(fā)展時期?!昂唵紊唐方?jīng)濟”也稱為“小商品經(jīng)濟”,是商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經(jīng)濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當時占主導地位的“自然經(jīng)濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4] 。“復雜商品經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導地位的經(jīng)濟形式?!笆袌觥币殉蔀樯鐣?jīng)濟活動的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末,開始有學者把這種“復雜商品經(jīng)濟”稱之為“市場經(jīng)濟”??梢?,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎在生產(chǎn)力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產(chǎn)關系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現(xiàn)的社會經(jīng)濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經(jīng)濟是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟制度。第二,“市場經(jīng)濟”在本質上就是商品經(jīng)濟,是商品經(jīng)濟形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經(jīng)濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經(jīng)濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡結構。因此,一方面“市場經(jīng)濟”是商品經(jīng)濟這種社會經(jīng)濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經(jīng)濟制度;另一方面“市場經(jīng)濟”也是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制,來推動社會經(jīng)濟活動的運轉,從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論:“市場經(jīng)濟”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡結構的社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟制度設置,也是一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它是人類社會經(jīng)濟活動形式在商品經(jīng)濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟運行機制,它表明“市場”成為商品經(jīng)濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調節(jié)作用。不過,兩者之間有著內在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟制度必然會產(chǎn)生與之相適應的經(jīng)濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟形式。對于客觀經(jīng)濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內”去認識它,揭示它的內在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務。
二、“計劃經(jīng)濟”的產(chǎn)生及其本質屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已?!盵5] “計劃經(jīng)濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,針對這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經(jīng)濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產(chǎn)生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產(chǎn)方式進行深刻批判的基礎上,論述了未來理想社會的生產(chǎn)狀況是由社會領導機構根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調節(jié)來滿足各地的消費需求[6] 。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經(jīng)濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀,法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經(jīng)濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經(jīng)營的危險,不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節(jié)[7] 。19世紀的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經(jīng)濟”的思想,而且把它付之于他們所設計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經(jīng)濟”作為一種經(jīng)濟制度來設置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然,這時的計劃經(jīng)濟思想還不是建立在科學理論的基礎上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經(jīng)濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關于有計劃發(fā)展社會經(jīng)濟的思想,建立了科學的計劃經(jīng)濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經(jīng)濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?!盵8] 恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會占有,而那時“社會生產(chǎn)內部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產(chǎn)力?!.斎藗儼凑战裉斓纳a(chǎn)力? 沼詒蝗鮮讀說謀拘岳炊源?庵稚??Φ氖焙潁?緇岬納??拚??刺?腿夢揮詘湊丈緇嶙芴搴兔扛齔稍鋇男枰?隕???械納緇岬撓屑蘋?牡鶻??!盵9] 從他們論述中可以看出三點:第一,社會經(jīng)濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉移;第二,雖然社會經(jīng)濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務;第三,當人們自覺地利用認識了的經(jīng)濟規(guī)律來從事社會經(jīng)濟活動時,就是計劃經(jīng)濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經(jīng)濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調節(jié)”就是“計劃經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經(jīng)濟”是主觀與客觀相結合的一種經(jīng)濟形式。
在此基礎上,列寧對“計劃經(jīng)濟”作了更加深入的思考和研究,在社會主義經(jīng)濟理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10] 。這被認為是對“計劃經(jīng)濟”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計劃經(jīng)濟”的內涵在本質上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會各個生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計劃經(jīng)濟工作問題上,列寧更是強調對計劃“應該根據(jù)實際經(jīng)驗和更詳細的研究來修正它”,否則“我們就會盲目行動”[11] 。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計劃=‘官僚主義的空想’。不要追求這種空想”,如果把國家經(jīng)濟計劃官僚主義化了,“這是莫大的危險”[12] 。這對我們重新認識和正確理解“計劃經(jīng)濟”,為計劃經(jīng)濟正名,具有深刻的指導意義。
我們從經(jīng)典作家對計劃經(jīng)濟的論述中可以看出,他們所主張的“計劃經(jīng)濟”是建立在符合客觀實際,并且根據(jù)實際的變化不斷修正和完善的、科學意義上的計劃經(jīng)濟,為的是達到合理、充分地調節(jié)社會經(jīng)濟資源和發(fā)展社會經(jīng)濟的目的。這表明,計劃經(jīng)濟應該建立在客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎上,并且反映經(jīng)濟規(guī)律的要求。因此“計劃經(jīng)濟”是指:根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的要求,社會(國家)從具體情況出發(fā),預先擬定經(jīng)濟的發(fā)展方案,并在實施過程中不斷地進行修正,從而對社會經(jīng)濟活動實行“自覺”的組織管理和調節(jié),它是自覺運用經(jīng)濟規(guī)律的主觀表達形式。這就不難看出,“計劃經(jīng)濟”實際上就是依靠“社會的理智”通過事先的計劃對經(jīng)濟活動進行宏觀調控的形式,從這個意義上說“計劃經(jīng)濟”=宏觀調控,宏觀調控就是“計劃經(jīng)濟”的表現(xiàn)形式,這應該是計劃經(jīng)濟的本來含意。它與“市場經(jīng)濟”一樣,既是一種經(jīng)濟制度,又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟運行機制。作為經(jīng)濟制度,它和自發(fā)的“市場經(jīng)濟’制度相對立,是自覺地按經(jīng)濟規(guī)律組織和管理社會經(jīng)濟活動的表現(xiàn)形式;作為一種經(jīng)濟運行機制,它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對社會經(jīng)濟活動進行自覺的調節(jié)和控制,以實現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。
內容提要:當我國確立“社會主義市場經(jīng)濟體制”的改革模式以后,出現(xiàn)了一種全盤否定“計劃經(jīng)濟”的思潮。究竟應該如何認識“計劃經(jīng)濟”和“市場經(jīng)濟”,以及它們之間的關系,這是一個經(jīng)濟理論界長期爭論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關系,他們既存在著誰是第一性的問題,也存在著同一性的問題??茖W意義上的計劃經(jīng)濟應是主觀見之于客觀的結果,這是計劃經(jīng)濟思想的本意。所謂“宏觀調控”實質上就是計劃經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。
政治經(jīng)濟學的研究對象
弄清政治經(jīng)濟學的研究對象,對于理解政治經(jīng)濟學的全部內容十分重要。政治經(jīng)濟學作為一門社會科學,它的研究對象是人類社會生產(chǎn)關系及其發(fā)展規(guī)律。生產(chǎn)關系就是人們在生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉移的經(jīng)濟關系,即物質利益關系。這種關系貫穿于社會生產(chǎn)的全過程,即生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)。政治經(jīng)濟學所研究的就是在生產(chǎn)、分配、交換和消費中所形成的人們之間的相互關系。在生產(chǎn)關系中生產(chǎn)資料所有制性質決定了生產(chǎn)關系的性質,生產(chǎn)資料所有制就是生產(chǎn)資料歸誰所有,它是生產(chǎn)關系的基礎,它決定人們生產(chǎn)、分配、交換和消費關系,并通過生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)自己。比如,誰占有生產(chǎn)資料,誰在生產(chǎn)中就處于支配地位,同時占有勞動產(chǎn)品。
和生產(chǎn)關系緊密相連的一個重要概念是生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的勞動者進行生產(chǎn)時所形成的物質力量。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系構成生產(chǎn)方式的兩個方面。那么,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間是什么樣的關系呢?一方面,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系,有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關系,生產(chǎn)力的發(fā)展變化決定生產(chǎn)關系的發(fā)展變化;另一方面,生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力,當一種生產(chǎn)關系適合生產(chǎn)力性質時就會推動生產(chǎn)力的發(fā)展;反之,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)關系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律,是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,貫穿于人類社會的始終。所以,對經(jīng)濟規(guī)律的研究同樣是政治經(jīng)濟學研究的重要內容。我國經(jīng)濟體制改革的起點就是從改革生產(chǎn)資料所有制結構入手的,所有制結構的改革調整,適合了我國生產(chǎn)力水平,促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。這種改革從理論上說符合了社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求,是我們黨對社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律正確把握的結果。我國社會主義初級階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立就是這一規(guī)律的體現(xiàn)。
政治經(jīng)濟學的理論基礎
政治經(jīng)濟學建立的理論基礎是科學的勞動價值理論。馬克思勞動價值理論是對商品經(jīng)濟一般規(guī)律的論述,在發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟中仍然具有重要的指導作用。
商品二因素理論。商品作為用來交換的勞動產(chǎn)品具有使用價值和價值兩種屬性。使用價值是商品用來滿足人們某種需要的有用性,是商品的自然屬性,是一個永恒的范疇。社會物質財富是由使用價值構成的。作為商品的使用價值是為社會、為他人的;商品使用價值一定是通過交換才能獲得。凝結在商品中的無差別的人類一般勞動形成商品的價值。價值是商品的社會屬性,是個歷史范疇,價值所反映的是商品生產(chǎn)者之間的勞動比較關系。對于商品生產(chǎn)者來說他關心的是商品價值,對于消費者來說他關心的是使用價值。生產(chǎn)者之所以也關心商品使用價值是因為使用價值是價值的物質承擔者。
生產(chǎn)商品的勞動二重性理論。勞動二重性是指具體勞動和抽象勞動。在一定具體形式下進行的勞動叫具體勞動,創(chuàng)造商品的使用價值;拋開勞動的具體形式無差別的人類一般勞動叫抽象勞動,抽象勞動形成商品價值。抽象勞動是一個歷史范疇,是生產(chǎn)商品的社會勞動所特有的。勞動二重性決定了商品二因素。勞動二重性理論是馬克思首先提出來并論證的,是理解政治經(jīng)濟學的樞紐。
商品價值量理論。商品價值量是由社會必要勞動時間決定的。商品生產(chǎn)者生產(chǎn)商品所消耗的勞動時間叫個別勞動時間,決定個別價值。個別勞動時間與社會必要勞動時間之間形成的比列關系不同對商品生產(chǎn)者影響不同,只有當個別勞動時間少于社會必要勞動時間時商品生產(chǎn)者才處于有利地位。社會必要勞動時間是以簡單勞動為基礎,復雜勞動等于多倍的簡單勞動。社會必要勞動時間會隨著勞動生產(chǎn)率的發(fā)展而變化,商品的價值量與生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率成反比,與包含在商品中的勞動量成正比。所以在現(xiàn)實生產(chǎn)中每一個商品生產(chǎn)者都千方百計地提高自己企業(yè)的勞動生產(chǎn)率,使得自己生產(chǎn)商品的個別勞動時間低于社會必要勞動時間,使商品個別價值低于社會價值,從中獲得價值差額。無論是在簡單商品經(jīng)濟條件下還是在現(xiàn)達的商品經(jīng)濟條件下都是如此。
價值規(guī)律理論。價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律。價值規(guī)律的主要內容是,商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定,商品交換以價值量為基礎實行等價交換。在商品交換中,商品的價格除了受商品價值決定之外,還受多種因素影響,其中最主要的是市場商品的供求關系。當某種商品供不應求時,價格上漲到價值以上;反之,供過于求時,其價格就會降到價值以下。商品價格總是隨著供求關系的變化圍繞價值上下波動,這就是價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。價值規(guī)律的作用:首先,它可以自發(fā)地調節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會生產(chǎn)各部門之間的分配,起到資源配置的作用;其次,價值規(guī)律自發(fā)地刺激商品生產(chǎn)者改進技術,提高勞動生產(chǎn)率,從而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展;第三,價值規(guī)律促使商品生產(chǎn)者兩極分化。當然,價值規(guī)律對經(jīng)濟的調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的特點,會造成資源的浪費。為了克服價值規(guī)律對經(jīng)濟生活調節(jié)的這種消極作用,所以在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中都缺少不了國家宏觀調控機制,現(xiàn)代經(jīng)濟的調節(jié)機制是價值規(guī)律調節(jié)機制和宏觀調控機制的結合。
的貨幣理論。在商品經(jīng)濟中,貨幣是和商品緊密聯(lián)系的一個重要經(jīng)濟范疇。通過對貨幣產(chǎn)生過程的分析,馬克思指出,貨幣是從商品世界中分離出來的固定地充當一般等價物的特殊商品。貨幣的產(chǎn)生是商品內在矛盾發(fā)展,即商品交換發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物,是價值形式長期發(fā)展的必然結果。貨幣的產(chǎn)生使商品內在的使用價值和價值的矛盾,發(fā)展成為商品與貨幣的外在對立。商品生產(chǎn)者必須想方設法將商品換成貨幣。商品到貨幣的轉化,馬克思將之稱為商品的驚險跳躍,這個跳躍完不成,摔壞的不一定是商品,但一定是商品所有者。馬克思這段話深刻地揭示了市場銷售對于商品生產(chǎn)者有著至關重要的影響。關于貨幣的職能,馬克思認為它是在商品流通中產(chǎn)生和發(fā)展起來的,是貨幣本質的具體體現(xiàn)。貨幣的基本職能是價值尺度和流通手段。當商品價值用貨幣來表現(xiàn)時就是價格,作為價值尺度的貨幣可以是想象或觀念的貨幣。貨幣作為商品交換的媒介物就是流通手段的職能。貨幣流通手段職能改變了商品交換的形式,商品交換由商品——商品,變成了商品——貨幣——商品的交換,買和賣變成兩個相互分離的過程,在社會經(jīng)濟的發(fā)展中危機的可能性就隱藏其中了。馬克思分析了貨幣流通規(guī)律,即流通中貨幣量的規(guī)律,它等于商品價格總額/同一貨幣的流通次數(shù),這一規(guī)律在商品經(jīng)濟中普遍適用。馬克思還分析了鑄幣和紙幣的問題。貨幣產(chǎn)生之后其形態(tài)經(jīng)歷了貴金屬幣、鑄幣、紙幣、信用貨幣,到當今的電子貨幣,其一般等價物的性質并沒有改變。貨幣還有派生職能:貯藏手段、支付手段、世界貨幣。
政治經(jīng)濟學理論核心是剩余價值理論,圍繞剩余價值馬克思建立了資本理論、分配理論、流通理論、社會再生產(chǎn)理論等,除此之外,政治經(jīng)濟學涉及所有制和產(chǎn)權理論、企業(yè)運行機制理論、市場經(jīng)濟理論、農(nóng)業(yè)理論、宏觀調控理論、對外經(jīng)濟關系理論及壟斷資本主義理論,等等。
政治經(jīng)濟學理論始終是我們黨和國家在社會經(jīng)濟建設中制訂綱領、路線、方針和政策的理論依據(jù)。同時,政治經(jīng)濟學理論在我國革命、建設和改革中不斷得到豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。我們在學習政治經(jīng)濟學理論時,不僅要認真學習其基本原理和方法論,更要結合實踐不斷創(chuàng)新政治經(jīng)濟學。
【關鍵詞】馬克思;勞動價值論;探討
馬克思既不是勞動價值論的首創(chuàng)者,也非與生俱來的勞動價值論者,馬克思對勞動價值論的認識歷程經(jīng)歷了反對(異議)到轉折再到擁護的三個截然不同的歷史階段。新的時代背景下,社會的經(jīng)濟、政治、科學和文化各領域都發(fā)生了前所未有的巨大變化,因此,對馬克思勞動價值論的探討也不能停留在一般的結論性的陳述上,而是要在新的時代語境下突出對馬克思勞動價值論形成的過程尤其是其科學內涵拓展的闡述。
一、自成一家的理論創(chuàng)建——科學勞動價值論的形成與解說
馬克思之前,西方的資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家在勞動價值論的研究上已經(jīng)占據(jù)了開拓性的位置并取得了令人矚目的成就。在這一點上,大衛(wèi)·李嘉圖提出的勞動價值論可謂達到了資產(chǎn)階級界限內的最高成就。然而,由于社會實踐的制約和歷史條件的局限,李嘉圖的勞動價值論存在著難以克服的缺陷和嚴重的失誤,以至于1823年李嘉圖逝世后,勞動價值論不但沒有得到應有的發(fā)展,反而被曲解和庸俗化。
受理論紛爭局面的影響,馬克思最初對勞動價值論持有異議,這種狀況一直延續(xù)到《1857—1858年經(jīng)濟學手稿》才得到最終轉變。至此,馬克思展開了對勞動價值論的邏輯思考,即以資本主義商品經(jīng)濟的細胞—商品為邏輯起點,分析價值、交換價值作為商品基本要素的內在規(guī)定性,進而推演出貨幣是商品內在矛盾運動的結果。
馬克思勞動價值論認為,商品的價值是由勞動形成的,勞動是價值創(chuàng)造的源泉,因而也是理解勞動價值論的樞紐。馬克思說:“把價值看作只是勞動時間的凝結,只是物化的勞動,這對于認識價值本身具有決定性的意義”。[1]但是,勞動不一定形成價值,勞動也并不只限于特定的范圍和某種單一的形式。馬克思認為勞動生產(chǎn)力是有多種情況決定的,包括勞動者的勞動熟練程度以及“科學的發(fā)展水平和它在工藝上的應用程度”,等等??梢?,價值形成離不開勞動,這里的勞動既有體力勞動也有包含了科學、管理等因素的其他勞動形式。
二、各執(zhí)一端的理論爭鳴——價值論相關學說的辨析與探討
李嘉圖開啟的比較徹底的勞動價值論伴隨著李嘉圖的去世逐漸式微,19世紀70年代起開啟了半個多世紀的邊際效用理論稱雄的時期。所謂效用,是指商品用來滿足人們欲望的能力。它是消費者對一切商品和勞務的一種主觀心理感覺的評價,這樣就限制了理論的適用范圍和發(fā)揮作用的效力。
馬克思肯定了效用作為經(jīng)濟學的一種分析工具所具有的積極作用,同時也對理論的缺陷進行了透徹的批判。分析兩種理論的區(qū)別,主要表現(xiàn)在:
首先,馬克思的勞動價值論是價值的基礎生成論,效用價值論是價值的現(xiàn)實決定論。勞動價值論旨在強調資本主義大工業(yè)時期,養(yǎng)活資本家階級甚至整個社會的是一無所有、只能靠出賣自己勞動力為生的最廣大的無產(chǎn)階級。生產(chǎn)資料、機器設備、廠房只能轉移價值,只有工人階級的勞動不僅能轉移舊價值,還能創(chuàng)造新價值,勞動是價值形成的基礎和源泉。效用價值論意在說明商品市場上,消費者以現(xiàn)有的貨幣收入,在既定的價格水平條件下,如何對商品組合進行合理的配置,從而實現(xiàn)消費者利益的最大化。
其次,勞動價值論是尊重勞動和投入的價值論,效用價值論是服從欲望和需求的價值論。勞動價值論關注商品的生產(chǎn)和形成過程,強調無產(chǎn)階級的勞動是價值和剩余價值形成的根本性動力,沒有無產(chǎn)階級超過一定點的剩余勞動,就不會呼喚出隱藏在資本主義社會中強大的生產(chǎn)力,因而勞動價值論尊重經(jīng)濟發(fā)展中勞動的基礎性作用,為勞動者爭取工資、權益提供了重要的思想資源和理論武器。效用價值論強調的是商品經(jīng)濟大潮中優(yōu)勝劣汰的競爭機制,能夠滿足消費者需求和欲望的商品就能贏得市場,實現(xiàn)價值,否則,摔壞的不是商品而是商品生產(chǎn)者。
三、日新月著的理論發(fā)展——新形勢下勞動價值論的再認識
馬克思以后的一百多年,社會經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化,這些變化對馬克思勞動價值論提出了挑戰(zhàn),應對挑戰(zhàn),就需要面對新形勢和新情況,探求對勞動價值論的再認識,基于前兩部分的論述,筆者認為應在以下幾方面正確理解和深化對勞動價值論的認識:
1.分析價值創(chuàng)造與價值分配,健全分配體制
在存在商品經(jīng)濟關系的條件下,價值的生產(chǎn)是價值分配的基礎,價值創(chuàng)造的多少也制約著價值分配的多少,但是,馬克思提出社會主義實行按勞分配的制度,是基于不同要素所有者的所有權的不同情況,而與勞動價值無關。價值生產(chǎn)的過程中,和勞動付出一樣,其他非勞動生產(chǎn)要素也起到了必不可少的作用,單純強調按勞分配是片面的不正確的。我國實行按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度,既尊重絕大多數(shù)勞動者的辛勤勞動,又兼顧了要素所有者要素投入的成本和貢獻,這樣的價值分配機制有利于各種生產(chǎn)資源的合理配置,也能有效調動要素所有者生產(chǎn)的積極性,從而形成了各種生產(chǎn)要素同向運動的最大合力,避免了其中出現(xiàn)零和效應。
2.協(xié)調社會主義市場經(jīng)濟條件下的勞資關系
馬克思描述的資本主義社會,存在著生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料資本主義私人占有制之間的固有矛盾。生產(chǎn)資料的所有者資本家階級和一無所有的無產(chǎn)階級是兩大直接對立的階級。資本家階級的財富建立在無產(chǎn)階級堆積的白骨之上,勞資關系緊張,資本家階級連續(xù)的武力鎮(zhèn)壓和工人階級不斷的反抗、罷工充斥在資本主義商品經(jīng)濟發(fā)展的過程之中。社會主義市場經(jīng)濟條件下,勞資關系依然是生產(chǎn)過程形成的基本關系,雖然“資本剝削勞動”的現(xiàn)象在一定時期和一定范圍內仍然存在,但是勞動者和資本所有者是商品市場上平等的主體,雙方通過等價交換的原則進行商品買賣。不僅如此,社會主義國家宏觀調控工具的正確運用,也為維護生產(chǎn)者的合法權益,形成和諧的勞資關系創(chuàng)造了有利的社會環(huán)境。
參考文獻:
一、監(jiān)仔管理與搞活的關系
“活”是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和市場交易活動在政策、法規(guī)允許的范圍內正常進行,達到市場縈榮活躍,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的良性循環(huán)?!皝y”是破壞了國家政策、法規(guī),制造和販賣偽劣商品,投機倒把,欺行精市,走私販私,造成了生產(chǎn)經(jīng)營運行的紊亂。有亂就要管,管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同,但目標是一致的,是辯證的統(tǒng)一。只抓管理,不求搞活,與進一步改革開放和發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟方針相悖。沒有整個市場的繁榮和活躍,社會主義的商品經(jīng)濟就發(fā)展不起來,最終會導致經(jīng)濟活動的停滯不前,阻礙社會進步與人民生活的改善。如果只求搞活,不抓管理,就不能規(guī)范參與商品經(jīng)濟活動的行動主體—商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,導致經(jīng)濟活動的混亂無序。經(jīng)濟越繁榮活躍,社會化大生產(chǎn)程度越高,越需要維護正常的經(jīng)濟秩序,越離不開監(jiān)督管理,這是社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內在需求。工商行政管理作為政府的一個職能部門,既有促進經(jīng)濟搞活的任務,又有監(jiān)督管理的責任,使經(jīng)濟搞活與監(jiān)督管理互相結合,相互促進,在搞活中維護正常的經(jīng)濟秩序,又通過維護秩序,搞活經(jīng)濟。
長期以來,工商管理工作在“左”的思想影響下,“活”、“亂”界線分不清,在管理與搞活的關系上,考慮行政干預、監(jiān)督管理多,研究疏導服務、促進搞活少,不適應商品經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。1984年以來,在黨的十二屆三中全會《關于經(jīng)濟體制改革的決定》的指引下明確了必須把是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力作為衡量各項工作好壞最主要的標準,把有利于改革、開放、搞活、管好作為工商行政各項管理工作的出發(fā)點,把宣傳、教育、疏導、服務融化在監(jiān)督管理之中,從而使我們的工作服從和服務于黨的基本路線,以經(jīng)濟建設為中心。在企業(yè)登記方面,我們適應經(jīng)濟體制改革的需要,放寬了政策,允許企業(yè)擴大經(jīng)營范圍;允許在國家政策范圍內一業(yè)為主兼營他業(yè);允許工業(yè)系統(tǒng)門市部兼營省內外同行業(yè)自銷產(chǎn)品;允許個別企業(yè)使用兩個牌子;縮小特種行業(yè)的管理范圍;簡化申請審批手續(xù),一般登記不超過半個月。在市場管理方面,我們支持鼓勵販運,撤銷農(nóng)副產(chǎn)品檢查關卡,對計劃產(chǎn)品在完成國家計劃和履行合同的前提下,允許邊出售、邊上市、邊販運。對計劃外產(chǎn)品,稱重價值規(guī)律,發(fā)揮市場調節(jié)作用,允許多渠道經(jīng)營,搞活商品流通。在市場建設上按照“政府決策,統(tǒng)一規(guī)劃,多方興建,工商統(tǒng)一管理”的辦法,走多渠道籌集資金、多元化建設市場的路子,調動社會各方面的力量,加快城鄉(xiāng)市場建設。由于我們較好地處理監(jiān)督管理與開放搞活的關系,使我省工商行政管理工作沿著既搞活又治亂的目標邁進。
二、監(jiān)管理與鼓勵競爭的關系
社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟。有商品生產(chǎn)和商品交換,必然就會有競爭。因此,在社會主義有計劃商品經(jīng)濟運行中,必須創(chuàng)造有效競爭的環(huán)境,以便企業(yè)在市場上直接接受廣大消費者的評判和檢驗,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,促進企業(yè)不斷改進技術設備和經(jīng)營管理水平,提高產(chǎn)品質量,降低成本,提高經(jīng)濟效益,開拓進取,爭取打入國際市場,不僅在國內,而且要在國際竟爭中獲得勝利,為社會創(chuàng)造更多的財富,為國家創(chuàng)造更多的外匯。
社會主義條件下的競爭也會出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象和違法行為。如套購國家計劃商品,倒賣重要生產(chǎn)資料,走私販私,制售假冒偽劣商品,等等。為了維護正常的競爭,保證社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展,必須反對不正常競爭,打擊違法行為,使所有的商品生產(chǎn)經(jīng)營者都能奉公守法,通過誠實勞動開展社會主義競爭。在工作中,我們從福建的實際情況出發(fā),重點打擊走私卷煙、家電,倒賣黃金和進口汽車,制售假冒偽劣商品等違法活動,認真處理商標侵權、虛假廣告案件。這些監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有效競爭的外部環(huán)境,推動了社會主義商品經(jīng)濟的有序運行和健康發(fā)展。
三、監(jiān)督管理與搞好服務的關系
工商行政管理屬于上層建筑的范疇,要為經(jīng)濟基礎服務,為社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展服務。它不僅要監(jiān)督管理,而且要通過搞好服務來正確引導和影響工商企業(yè)經(jīng)營人員,促進有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展。為此,必須堅持管理與服務相結合的原則,把加強管理與搞好服務結合起來。基于這種認識,我們改變了以往管理就是行政干預的觀念,把管理工作看成包括宣傳教育、疏導服務、經(jīng)濟監(jiān)督、促進發(fā)展、增強活力這樣一個綜合的、完整的、系統(tǒng)的過程。實行“疏導—服務—搞活”的管理方式,糾正單純“管理—查扣—處罰”的管理方法,實現(xiàn)“活—管—活”的目標,通過工商行政管理,把各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系納入國家政策的軌道上健康發(fā)展。幾年來,我省工商行政管理部門認真做好為企業(yè)服務的工作。例如:協(xié)助工商企業(yè)經(jīng)營人員搞好市場調查、預測和引導他們堅持社會主義經(jīng)營方向,改善經(jīng)營管理,以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。又如:在幫助國營大中型企業(yè)發(fā)展的前提下,正確支持城鄉(xiāng)集體、個體工商業(yè)戶發(fā)展,鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和流通、溝通城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場而開展正當經(jīng)營。再如:增加市場服務設施,為商品交換提供方便等等。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,工商行政管理要提供的服務范圍更廣,項目更多,服務職能必須進一步加強。當前,為搞好國營大中型企業(yè),我們做了如下幾項服務工作:
首先,轉變作風,增強服務意識,深入到國營重點和地方骨干企業(yè)調查研究,現(xiàn)場辦公,為企業(yè)排憂解難。
其次,支持企業(yè)轉換經(jīng)營機制,轉產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品或拓寬經(jīng)營渠道,增強企業(yè)活力。
第三,運用經(jīng)濟合同管理職能為企業(yè)服務,為企業(yè)清理“三角債”。去年全省工商行政管理機構共辦理以拖欠合同款為主的經(jīng)濟案件12。5萬件,企業(yè)追回拖欠款1。32億元。第四,認真抓好本系統(tǒng)的治理“三亂”工作,在全系統(tǒng)范圍內清理了各項收費項目和收費標準,糾正了6項未經(jīng)批準或超標準的收費項目,撤銷了未經(jīng)批準設立的檢查站卡15個。
四、監(jiān)督管理與正確引導的關系
在社會主義社會中,國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠利益與眼前利益之間。從根本上說是一致的,但也存在著矛盾。一方面,在社會主義經(jīng)濟體制中,生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟活動受著國家方針、政策、計劃、法規(guī)的制約,工商行政管理部門必須對經(jīng)濟主體所從事的商品經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理,使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計劃、方針、政策、法規(guī),而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠的、整體的、國家的利益之上。另一方面,商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨立的經(jīng)濟實體,有自己獨立的經(jīng)濟利益。為了追求自己的經(jīng)濟利益,他們有時也不顧國家計劃、政策、法規(guī)。這就要求工商行政管理部門必須對他們進行正確引導。
關鍵詞:加強監(jiān)督管理和服務工作;正確處理好關系
Abstract: according to the characteristics of the industry and commerce management, puts forward the management methods, and puts forward four processing thought and put in prison, management and the correct guidance of the relationship.
Keywords: strengthen the supervision and management and services; To correctly handle the relationship
中圖分類號:F203.9文獻標識碼:A 文章編號:
為了堅持黨的基本路線,以經(jīng)濟建設為中心,做好工商管理工作,我認為,關鍵是要加強監(jiān)督管理和服務工作,在當前要正確處理好以下四個關系:
一、監(jiān)仔管理與搞活的關系
“活”是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和市場交易活動在政策、法規(guī)允許的范圍內正常進行,達到市場縈榮活躍,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的良性循環(huán)?!皝y”是破壞了國家政策、法規(guī),制造和販賣偽劣商品,投機倒把,欺行精市,走私販私,造成了生產(chǎn)經(jīng)營運行的紊亂。有亂就要管,管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同,但目標是一致的,是辯證的統(tǒng)一。只抓管理,不求搞活,與進一步改革開放和發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟方針相悖。沒有整個市場的繁榮和活躍,社會主義的商品經(jīng)濟就發(fā)展不起來,最終會導致經(jīng)濟活動的停滯不前,阻礙社會進步與人民生活的改善。如果只求搞活,不抓管理,就不能規(guī)范參與商品經(jīng)濟活動的行動主體—商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,導致經(jīng)濟活動的混亂無序。經(jīng)濟越繁榮活躍,社會化大生產(chǎn)程度越高,越需要維護正常的經(jīng)濟秩序,越離不開監(jiān)督管理,這是社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內在需求。工商行政管理作為政府的一個職能部門,既有促進經(jīng)濟搞活的任務,又有監(jiān)督管理的責任,使經(jīng)濟搞活與監(jiān)督管理互相結合,相互促進,在搞活中維護正常的經(jīng)濟秩序,又通過維護秩序,搞活經(jīng)濟。
二、監(jiān),管理與鼓勵競爭的關系
社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟。有商品生產(chǎn)和商品交換,必然就會有競爭.因此,在社會主義有計劃商品經(jīng)濟運行中,必須創(chuàng)造有效競爭的環(huán)境,以便企業(yè)在市場上直接接受廣大消費者的評判和檢驗,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,促進企業(yè)不斷改進技術設備和經(jīng)營管理水平,提高產(chǎn)品質量,降低成本,提高經(jīng)濟效益,開拓進取,爭取打入國際市場,不僅在國內,而且要在國際竟爭中獲得勝利,為社會創(chuàng)造更多的財富,為國家創(chuàng)造更多的外匯。
社會主義條件下的競爭也會出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象和違法行為。如套購國家計劃商品,倒賣重要生產(chǎn)資料,走私販私,制售假冒偽劣商品,等等。為了維護正常的競爭,保證社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展,必須反對不正常競爭,打擊違法行為,使所有的商品生產(chǎn)經(jīng)營者都能奉公守法,通過誠實勞動開展社會主義競爭。在工作中,我們從福建的實際情況出發(fā),重點打擊走私卷煙、家電,倒賣黃金和進口汽車,制售假冒偽劣商品等違法活動,認真處理商標侵權、虛假廣告案件。這些監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有效競爭的外部環(huán)境,推動了社會主義商品經(jīng)濟的有序運行和健康發(fā)展。
三、監(jiān)督管理與搞好服務的關系
工商行政管理屬于上層建筑的范疇,要為經(jīng)濟基礎服務,為社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展服務。它不僅要監(jiān)督管理,而且要通過搞好服務來正確引導和影響工商企業(yè)經(jīng)營人員,促進有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展。為此,必須堅持管理與服務相結合的原則,把加強管理與搞好服務結合起來?;谶@種認識,我們改變了以往管理就是行政干預的觀念,把管理工作看成包括宣傳教育、疏導服務、經(jīng)濟監(jiān)督、促進發(fā)展、增強活力這樣一個綜合的、完整的、系統(tǒng)的過程。實行“疏導—服務—搞活”的管理方式,糾正單純“管理—查扣—處罰”的管理方法,實現(xiàn)“活—管—活”的目標,通過工商行政管理,把各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系納入國家政策的軌道上健康發(fā)展。幾年來,我省工商行政管理部門認真做好為企業(yè)服務的工作。例如:協(xié)助工商企業(yè)經(jīng)營人員搞好市場調查、預測和引導他們堅持社會主義經(jīng)營方向,改善經(jīng)營管理,以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。又如:在幫助國營大中型企業(yè)發(fā)展的前提下,正確支持城鄉(xiāng)集體、個體工商業(yè)戶發(fā)展,鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和流通、溝通城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場而開展正當經(jīng)營。再如:增加市場服務設施,為商品交換提供方便等等。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,工商行政管理要提供的服務范圍更廣,項目更多,服務職能必須進一步加強。當前,為搞好國營大中型企業(yè),我們做了如下幾項服務工作:
首先,轉變作風,增強服務意識,深入到國營重點和地方骨干企業(yè)調查研究,現(xiàn)場辦公,為企業(yè)排憂解難。
其次,支持企業(yè)轉換經(jīng)營機制,轉產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品或拓寬經(jīng)營渠道,增強企業(yè)活力.
第三,運用經(jīng)濟合同管理職能為企業(yè)服務,為企業(yè)清理“三角債”。
四、監(jiān),管理與正確引導的關系
在社會主義社會中,國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠利益與眼前利益之間.,從根本上說是一致的,但也存在著矛盾。一方面,在社會主義經(jīng)濟體制中,生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟活動受著國家方針、政策、計劃、法規(guī)的制約,工商行政管理部門必須對經(jīng)濟主體所從事的商品經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理,使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計劃、方針、政策、法規(guī),而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠的、整體的、國家的利益之上。另一方面,商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨立的經(jīng)濟實體,有自己獨立的經(jīng)濟利益。為了追求自己的經(jīng)濟利益,他們有時也不顧國家計劃、政策、法規(guī)。
這就要求工商行政管理部門必須對他們進行正確引導。一是積極引導他們向基礎產(chǎn)業(yè)及與其相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如農(nóng)業(yè)、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業(yè)等。對那些設備簡陋、生產(chǎn)方式落后、嚴重浪費資源、銷路不好、效益極差或與國營、集體骨千企業(yè)爭能探、爭原材料的產(chǎn)業(yè)一律不予核準登記。已經(jīng)登記的應引導其轉產(chǎn),并主動爭取當?shù)卣嘘P部門的支持,妥善做好這類企業(yè)的關停并轉工作。對個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展要正確引導。從行業(yè)上講,應避開公有制企業(yè)實力較強的塑料、紡織、化工、機械、電子儀表等行業(yè),以國營、集體企業(yè)不經(jīng)營或不便經(jīng)營的日用小商品加工、生產(chǎn)為重點,發(fā)展個體工業(yè)、手工業(yè);圍繞群眾生活多層次的需求,鼓勵和發(fā)展以勞務為主的、適應日常需求的修理、服務業(yè),根據(jù)一些地區(qū)旅游資源豐富、游客量大等特點,重點發(fā)展個體飲食業(yè)、工藝品、旅游紀念品、地方土特產(chǎn)的加工和經(jīng)營;根據(jù)對外開放的要求,鼓勵和扶持私營企業(yè)承擔涉外的配套加工,對有條件的支持其承攬“三來一補”業(yè)務;引導私營企業(yè)向科技型、勞務型、外向型發(fā)展。對外商投資,根據(jù)省委、省政府提出的“大中小型項目一起上,港澳僑臺都歡迎”的方針,進一步拓展利用外資的領域,特別是引導投資舉辦高新技術、高效益、大規(guī)模的項目,支持、鼓勵投資開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。另外,我們運用企業(yè)登記管理的職能,促進科學研究和綜合技術服務事業(yè)、金融、保險業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)和房地產(chǎn)、公用事業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對增強我省經(jīng)濟發(fā)展的后勁,改變我省農(nóng)業(yè)比較薄弱的狀況都起到一定的作用,使我省產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。
一、簡論市民社會
“市民社會”一詞來自于英文“civilsociety”,對于什么是“市民社會”,不同時代,不同理論學說都有不同界定。市民社會創(chuàng)始人西塞羅認為,市民社會是一種不同于部落和鄉(xiāng)村的“城市文明共同體”。隨著近代經(jīng)濟的發(fā)展,資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展,人們對市民社會有了更深層次的認識,其中代表是洛克與孟德斯鳩,他們認為,社會先于國家,國家對社會的承諾限制國家。國家作為一種手段原則上是不能滲透于市民社會的,是市民社會決定國家?,F(xiàn)代市民社會概念的提出者黑格爾認為,市民社會是一種獨立于國家,充滿著自由與利益并需要公權力進行維護的一個特殊領域。
馬克思在黑格爾的基礎上,將市民社會定義為,從事商品生產(chǎn)交換的個人,組織與他人的交往形式以及交往過程中形成的私人領域。市民社會派生出政治國家,卻又依賴于公權力對其的保護與服務。
現(xiàn)代所謂的市民社會是隨同資產(chǎn)階級發(fā)展起來的,它的組成是每個平等的個人,其首要特征便是自由,這種包括有自主、由自和自重等多個方面,既保障每個交換主體的自由。其次,市民社會依賴于現(xiàn)代的商品經(jīng)濟,商品經(jīng)濟則要求交換主體的平等與獨立,這是交換進行的前提與基礎,是每個主體權利的必要保障。綜上所述,現(xiàn)代的市民社會的必須包含自由、平等、獨立這三方面的精神內涵。
二、淺論現(xiàn)代意義上的民法
民法起源于羅馬的市民法,是單純調整公民之間關系的法律。而賦予民法以現(xiàn)代價值的是日本學者,他們把民法定義為調整平等主體之間財產(chǎn)關系與人身關系的法律規(guī)范總稱。民法是反映商品生產(chǎn)與商品交換客觀規(guī)律的法律,它依賴于商品經(jīng)濟的,并代表公權力進行保護與服務?,F(xiàn)代的民法必須體現(xiàn)為對商品經(jīng)濟的一種服務與保護,主要表現(xiàn)為三個方面,對民事主體的保護,對民事所有權的保護,對于民事活動的保護。而其目的便是保障商品經(jīng)濟參與主體平等地位,與商品活動的自由進行。
三、市民社會與民法
(一)現(xiàn)代民法產(chǎn)生于市民社會
市民社會是現(xiàn)代民法發(fā)展的基礎與依據(jù)。前文已提到,市民社會個人交換活動形成的私領域,并需要政治國家進行保護。于是國家對于私領域的法律關系調整,便促成了民法的產(chǎn)生。然而,隨著商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于商品交換活動中平等自由的要求,現(xiàn)代意義上的民法,作為現(xiàn)代政治國家對于市民社會的保護,也孕育而生。
(二)現(xiàn)代民法的必須體現(xiàn)市民社會的三大法權要求
市民社會是以商品活動為基礎,而商品活動情況下所產(chǎn)生的法權要求,正是現(xiàn)代民法的基礎與精神。
平等是市民社會的第一大法權要求,商品交換的主體必須是平等的,這是任何商品活動必須進行的前提與標準,這種人格的平等地位的平等須由民法進行確認于保護。
其次,商品交換的主體對于自身產(chǎn)品的交換必須有所有權的保障,這是一切商品活動進行的前提,現(xiàn)代民法意義上對于物權的保障就是這一法權的體現(xiàn)。
商品交換是天生的自由派,自由與公平是通往商品經(jīng)濟和諧的橋梁與基礎。自由是商品交換的內在基礎,公平是交換的前提與保障。所以自由公平是市民社會的第三大法權要求。而現(xiàn)代民法中的對于合同法為核心的債權制度便是對其最有力的體現(xiàn)。
馬克思說過:“民法是市民社會的交易的基本經(jīng)濟規(guī)則?!泵穹óa(chǎn)生于市民社會,而市民社會的三大法權要求,正是對現(xiàn)代民法衡平標準與其自身發(fā)展的內在基礎與動力。
四、論我國的民法現(xiàn)代化
1911年,清政府完成的《大清民律草案》使“民法”一詞第一次走入了我國的歷史,然而我國傳統(tǒng)不是個市民國家,而是宗法制國家,國家操縱一切政治權利并掌握主要社會活動的話語權。因此,民間力量的生存空間極度萎縮,甚至經(jīng)常受到打壓和毀滅性璀璨。并且我國傳統(tǒng)社會中缺乏家族控制之外的個人在國家面前的獨立與平等,缺乏民間對國家持續(xù)狀態(tài)的經(jīng)濟壓力,片面強調政府德行自治,缺乏政府理性形成的外部制衡力量,以至無法形成西方意義上的市民社會。因此我國缺乏民法自然進化與發(fā)展的社會基礎,民法最初的訂立只是一個法律的舶來品罷了。
然而,隨著經(jīng)濟全球化,市民社會的全球化擴展,隨著改革開放的進行,市場的開放,人民自我意識以及自我權利的蘇醒,市民社會的產(chǎn)生與發(fā)展,促使了我國現(xiàn)代民法的產(chǎn)生與發(fā)展。但是,由于中國傳統(tǒng)社會法治是以儒家倫理為精神歸依,產(chǎn)生于以血緣為基礎的社會結構的基礎之上,現(xiàn)代法治民主平等自由的思想并沒有深入人心,而且我國現(xiàn)代市民社會的基礎并不牢固,所以民法的現(xiàn)代化依舊任重道遠。
我認為,市民社會與民法是可以兩個相互決定相互推進的,我國民法的現(xiàn)代化發(fā)展,必須根植于市民社會,在其基礎上不斷完善對三大法權的要求,在完善市民社會的同時,進一步完善我國的民法制度。具體可以表現(xiàn)為以下幾點:
(一)平衡公權與私權,完善我國的市民社會
現(xiàn)代化市民社會的首要標準便是公私權的平衡。我國自古以來便是一個公權為主的國家。公權力的膨脹,破壞了個人與社會、公共利益與個人利益、公域與私域的均衡,最終影響到市民社會的形成。市民社會是以商品經(jīng)濟為主的必須保障私人的權利與自由,所以要不斷完善市民社會,首先就就必須為圍繞公權力的約束與限制展開。公權力的實行應全面貫徹程序原則,防止政府權力的肆意擴張,完善我國公民社會權的法律規(guī)定和保障,做到公私權的平衡。在市場經(jīng)濟交往中不斷保障公民的私有權利,只有這樣才能促進我國市民社會的不斷完善,從而使自由獨立平等三大法權更好的在商品經(jīng)濟活動中得到體現(xiàn)與升華。