家政服務(wù)行業(yè)政策精選(九篇)

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第1篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

如今廣泛應(yīng)用的社會保障政策規(guī)定，應(yīng)該可以簡單理解為，所有的家政服務(wù)人員都可以按照政策規(guī)定享受較低的費用待遇，但是讓人質(zhì)疑的一點是，事實情況絕非如此。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)下雖在明面上采納民工與城鎮(zhèn)職工分別入保的政策，但在實際的執(zhí)行過程中則是另外一種場面：只有施工建筑部門的民工采取農(nóng)民工社會保險政策，也只有這班部門的民工才享受民工社保待遇；其它行業(yè)的民工仍按照城鎮(zhèn)職工的社保繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納社會保險費。當(dāng)然，家政服務(wù)行業(yè)人員自然在繳納社會保險費用上遭受了一定損失，此種不公平的待遇，鮮明的彰顯了社保機(jī)構(gòu)政策實際執(zhí)行和原本保險政策之間的巨大偏差。

二、家政服務(wù)業(yè)人員參與社保熱情不高

長期存在于我國的“二元”社會保障制度，由于自身存在的局限性，使得知識層次較低的家政服務(wù)行業(yè)人員對社會保險制度的認(rèn)知不明確，加之此類低收入人群將實際的薪酬看的十分重要，也許這份薪酬可能就是養(yǎng)活整個家庭的唯一收入，在繁重生活壓力下導(dǎo)致他們在購買社會保險時顯得猶豫不決，對社會保險政策也不能完全信任，十分擔(dān)心萬一交了社保以后不兌現(xiàn)事先承諾。與此同時，有些家政服務(wù)業(yè)人員受傳統(tǒng)陳舊思想的影響，認(rèn)為社會保險僅僅是高收入階層的獨有的保障，片面認(rèn)為與自己的利害無明顯關(guān)系，所以，在參加社會保險的購買事件中并無太大熱情。

三、家政服務(wù)合同缺失或缺乏統(tǒng)一規(guī)范

第2篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，家政服務(wù)這一新型行業(yè)也逐步發(fā)展起來，成為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)再就業(yè)的一個重要途徑，現(xiàn)就我縣家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀匯報如下：

一、基本情況

托縣的家政服務(wù)市場興起于上世紀(jì)90年代末，目前，全縣注冊登記的家政服務(wù)公司有5個，勞務(wù)中介4個，物業(yè)公司4個。據(jù)不完全統(tǒng)計，從業(yè)人員約700多人，其中女性從業(yè)人員占80%以上，年齡一般在36—55歲之間，大部分為雙河鎮(zhèn)居民，文化程度初中及以下的占80%，主要服務(wù)區(qū)域為托縣縣城和電廠，涉及的服務(wù)項目有：室內(nèi)外保潔、疏通管道、清洗抽油煙機(jī)，搬家、看護(hù)嬰幼兒、照料老人等。家政服務(wù)的用工形式主要分為住家保姆和鐘點工等，家政服務(wù)的工資水平概況為：住家保姆每周休息一天或不休息，平均月工資800元左右，鐘點工平均每小時30元，每年年關(guān)將至?xí)r，保潔員的平均工資會有所上漲，對家政服務(wù)的需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

二、存在的問題

家政服務(wù)業(yè)作為一種新型行業(yè)，雖然取得了一定的發(fā)展，但仍存在著較多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、家政服務(wù)人員普遍缺乏專業(yè)訓(xùn)練，難以適應(yīng)市場發(fā)展需求。由于大多數(shù)服務(wù)人員文化程度偏底，又缺乏專業(yè)訓(xùn)練，她們的衛(wèi)生習(xí)慣、生活方式和家務(wù)達(dá)標(biāo)要求與雇主的期望有較大差異，對老人和孩子的照顧更是缺乏必需的護(hù)理知識，很難滿足和適應(yīng)雇主的需求，造成供需之前的現(xiàn)實矛盾。

2、家政服務(wù)隊伍不穩(wěn)定。隊伍不穩(wěn)定的主要原因：一是我縣家政服務(wù)人員中，保潔員占較大比例，但保潔工作一年中只有兩三個月為旺季，其余的月份收入較微薄，導(dǎo)致部分人員轉(zhuǎn)行從事其他工作；二是社會對家政服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不足。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人仍然把家政服務(wù)視作“服侍人”的低人一等的行業(yè)，因此，礙于面子，部分下崗失業(yè)者寧愿賦閑在家也不愿“屈就”于家政服務(wù)，加上社會對家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的宣傳不夠，致使家政服務(wù)行業(yè)的社會地位偏低；三是有些家政服務(wù)需要從業(yè)人員長時期離開家庭，這對于有家、有子女的下崗女工來說，有較大困難，她們不易接受。

3、家政服務(wù)市場管理混亂，呈現(xiàn)無序狀態(tài)。由于目前我縣家政服務(wù)行業(yè)沒有明確的主管部門，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有法律法規(guī)的保護(hù)和制約，使得家政服務(wù)市場良莠混雜，從業(yè)人員的可靠性和誠信度被大打折扣，嚴(yán)重制約著家政服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

4、勞動供給渠道不通暢。雖然近年來，我縣陸續(xù)成立了多個家政服務(wù)公司，但是由于缺乏規(guī)范管理，從業(yè)人員自找雇主、雇主通過小廣告（人業(yè)人員自打的廣告）或親戚朋友介紹找家政服務(wù)人員的雇傭方式成為一種普通現(xiàn)象，從而導(dǎo)致家政服務(wù)公司形同虛設(shè)，雇傭雙方不能建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，致使“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、對發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的幾點思考

1、應(yīng)該加大從業(yè)人員崗前培訓(xùn)力度，提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。家政服務(wù)人員素質(zhì)的高低，決定著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢愿鶕?jù)我縣市場需求和從業(yè)者的特點，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級的家政服務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，有效提高家政服務(wù)水平，使更多的家政服務(wù)人員能持證上崗。

第3篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

據(jù)調(diào)查，目前我市共有家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)272戶，從業(yè)人員747人。其中：農(nóng)民工68人，下崗職工451人，靈活就業(yè)人員113人，專業(yè)院校畢業(yè)生75人，其他人員40人。按照服務(wù)機(jī)構(gòu)類型分：共有員工制家庭服務(wù)企業(yè)22戶，從業(yè)人員85人；公益性中介機(jī)構(gòu)6戶，從業(yè)人員24人；居民社區(qū)服務(wù)站點8戶，從業(yè)人員40人；社會中介組織77戶，從業(yè)人員175人；個體工商戶152戶，從業(yè)人員390人；其他7戶，從業(yè)人員33人。

二、存在的問題

1、市場供需存在著矛盾。據(jù)統(tǒng)計，截至末，我市的市轄區(qū)人口已達(dá)95.1萬余人。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù)，但還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù)，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員、病老陪護(hù)等，目前我市的的家政從業(yè)人員遠(yuǎn)不能滿足需求。同時，由于家政市場服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，有些居民面對家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，而家政公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾更加突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同。目前家政服務(wù)人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，其原因是找不到合適的人員。不少人受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或到工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，我市家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工等弱勢群體，計有632人，占從業(yè)總數(shù)747人的84.6%，文化素質(zhì)普遍偏低。許多家政[:請記住我站域名/]公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。

4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊，供不應(yīng)求，只要具備一定條件就可以經(jīng)營，從而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。另外，我市的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一，從業(yè)人員的自身安全和利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

5、家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”，當(dāng)家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政服務(wù)人員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時，很難得到妥善處理。另外，家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、對策及建議

1、要提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗人員和農(nóng)村進(jìn)城打工提供了就業(yè)機(jī)會，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，社會各界應(yīng)該廣泛宣傳，改變以往人們對家政服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識家政服務(wù)在深化機(jī)構(gòu)改革和城市文明建設(shè)中的重要作用，不斷提高家政服務(wù)人員的社會地位，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、通過豐富服務(wù)項目、提升服務(wù)層次積極拉動家政服務(wù)消費。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開發(fā)家政服務(wù)市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。

第4篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

 

當(dāng)前，隨著我國家庭從傳統(tǒng)家庭向現(xiàn)代家庭過渡，家政服務(wù)業(yè)正處于黃金期，極具發(fā)展?jié)摿?。家政服?wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，迅猛發(fā)展的態(tài)勢迫切需要專業(yè)化和職業(yè)化人才。高等教育學(xué)校家政學(xué)專業(yè)應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，不斷加強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)技能，注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升，培養(yǎng)出更多更好的高素質(zhì)家政服務(wù)經(jīng)營管理人才和中高級專業(yè)人才，為家政服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入生命力。

 

一、家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求分析

 

(一)家政服務(wù)的支付能力增強(qiáng)

 

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、年人均消費支出呈明顯上升趨勢，2014年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，同比增長9.0%，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出26864元，同比增長7.8%。對家政服務(wù)的購買需求顯著增強(qiáng)，特別是中等收入家庭的家政服務(wù)意愿在不斷加大，家政服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了尋常百姓家。調(diào)研表明，飲食方面的消費占總消費的比重越來越小，服務(wù)方面的消費支出越來越大，說明人們對生活質(zhì)量有了更高要求。

 

(二)家政服務(wù)的市場需求多元

 

我國已經(jīng)進(jìn)入了家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化、服務(wù)社會化階段，“421”家庭模式將成為社會主流，為家政服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。家庭結(jié)構(gòu)規(guī)模逐漸縮小，丁克家庭、空巢家庭、單身家庭、單親家庭的比例不斷增多，特殊年齡人口基數(shù)日益擴(kuò)大。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上人口達(dá)1.85億，占總?cè)丝诘?3.26%，老年人口撫養(yǎng)比為13.1%，“養(yǎng)老”“護(hù)老”和“陪老”的現(xiàn)實需求成為必然趨勢;14歲以下人口占總?cè)丝诘?5%，少年兒童撫養(yǎng)比為22.2%，兒童陪護(hù)和家庭教育的需求得到高度認(rèn)可。全國家政服務(wù)業(yè)協(xié)會辦公室研究預(yù)測，到2030年，對居家養(yǎng)老、嬰幼兒養(yǎng)育服務(wù)需求勞動力將分別達(dá)2300萬人和1675萬人，這些都隱含著對家政服務(wù)的巨大需求，使家政服務(wù)的內(nèi)涵深化、外延擴(kuò)大，“花錢買服務(wù)”成為人們新的生活方式。目前，家政服務(wù)業(yè)最急需的人才是從事家政專業(yè)研究、教育和培訓(xùn)的人才，從事家政企業(yè)經(jīng)營管理的人才，從事家庭服務(wù)工作的中高端專業(yè)技能人才[1]。

 

(三)家政服務(wù)的水平層次提升

 

經(jīng)過多年發(fā)展，家政服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，服務(wù)體系不斷完善，市場化程度越來越高，家政服務(wù)業(yè)在企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營收入、從業(yè)人數(shù)都有了大幅度增加，層次水平已不止是簡單的操持家務(wù)、看護(hù)孩子、照料老人、搬家、家教等基礎(chǔ)階段，生活指導(dǎo)、衣食住行服務(wù)、投資理財、教育顧問等高層次的家政服務(wù)正逐步發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計，我國目前已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家，家政服務(wù)實體2100多個，家政培訓(xùn)基地1600多個，為社會提供就業(yè)崗位2000余萬個，吸納就業(yè)人數(shù)1500多萬人，年營業(yè)額近1600億元。家政服務(wù)人員專業(yè)性越來越強(qiáng)，基本具備了一定的職業(yè)道德、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能，良好的服務(wù)心態(tài)、精湛的服務(wù)技藝和專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，極大地滿足了社會家庭多元化需求，提升了家庭生活的質(zhì)量和水平，為構(gòu)建和諧社會關(guān)系、全面建成小康社會起到了積極的推動作用。

 

二、家政服務(wù)人才需求與專業(yè)培養(yǎng)的不匹配

 

盡管家政學(xué)專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)取得了長足的發(fā)展，得到了社會的高度認(rèn)可，但與家政服務(wù)人才需求相比還存在一些不足和差距。客觀分析和掌握家政服務(wù)人才需求與學(xué)生培養(yǎng)之間的差異，對于更有針對性地加強(qiáng)家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。

 

(一)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模不對等

 

以全國第一個開設(shè)家政學(xué)本科專業(yè)的吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，每年招生計劃基本在60人左右，相比該校的其他專業(yè)，家政學(xué)專業(yè)還是冷門專業(yè)。該校人文學(xué)院針對家政學(xué)專業(yè)新入學(xué)的學(xué)生做過一個調(diào)研，發(fā)現(xiàn)30.7%學(xué)生希望轉(zhuǎn)專業(yè)，43.1%的學(xué)生對專業(yè)不太了解，38.3%的學(xué)生對本專業(yè)的就業(yè)期望值不高。然而，隨著社會需求度的上升，家政學(xué)專業(yè)學(xué)生出現(xiàn)了供不應(yīng)求的就業(yè)局面。自2006年以來，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的家政學(xué)專業(yè)人才不過600多人，就全國而言，培養(yǎng)的本科層次家政服務(wù)人才總量也僅僅為4000人左右。目前，吉林省長春市有30%的家庭需要家政服務(wù)，對家政服務(wù)人員的需求量為8.3萬人，還有3萬多個缺口，家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模相對于需求明顯不足。

 

(二)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不平衡

 

根據(jù)市場調(diào)查，家政服務(wù)業(yè)急需家務(wù)勞動、家庭護(hù)理、維修服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)等20多個門類200多項服務(wù)項目，特別是能夠熟練掌握家政行業(yè)的市場策劃、運(yùn)作和預(yù)測，具備科學(xué)指導(dǎo)和傳授家庭生活知識的高端人才更是“奇缺”。但我國僅有30余所高校開設(shè)了家政專業(yè)，進(jìn)行本科層次人才培養(yǎng)的高校只有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南女子學(xué)院等5所，其中僅有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)培養(yǎng)家政學(xué)方向的研究生，家政學(xué)教育結(jié)構(gòu)總體上與家政服務(wù)業(yè)人才需求不夠匹配。家政學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科，專業(yè)課程基本涵蓋了社會學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，但就家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)而言，還存在著“大雜燴”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，導(dǎo)致家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育結(jié)構(gòu)不夠合理，教育層次、分類不夠科學(xué)，不能滿足家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)分的需要。

 

(三)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不匹配

 

以吉林省為例，在30多萬家政服務(wù)人員中，上崗前接受過正規(guī)家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的不足30%，取得崗位職業(yè)技能鑒定證書的不到20%，具有大專以上學(xué)歷的不到10%，受過家政高等教育的經(jīng)營管理人才和中高端專業(yè)人才還不到5%。從高校家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)過程來看，課程體系設(shè)置與社會實際契合度、吻合度不高，家政學(xué)專業(yè)課的理論與實踐聯(lián)系不夠緊密，學(xué)生缺少實操實訓(xùn)的機(jī)會與平臺，教用、學(xué)用與家政服務(wù)業(yè)的實際需求脫節(jié)，呈現(xiàn)出學(xué)歷高、綜合素質(zhì)高、實踐動手能力差，甚至出現(xiàn)了“有文憑沒水平”的專業(yè)教育怪圈，市場認(rèn)可度不盡如人意，家政服務(wù)人才培養(yǎng)與市場人才需求還有一定差距。

 

三、家政學(xué)專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)的對策

 

(一)把脈市場需求，適度調(diào)控家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模

 

高等院校要以市場需求為導(dǎo)向，建立家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，定期家政服務(wù)業(yè)人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告，大力支持家政學(xué)專業(yè)特色高校統(tǒng)籌招生計劃增量與存量，適度擴(kuò)大家政學(xué)專業(yè)本科生和研究生招生規(guī)模，通過國家獎助學(xué)金、社會捐助等資金支持，吸引更多學(xué)生攻讀家政學(xué)專業(yè)。要對家政服務(wù)人才需求和高校家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，將家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)定向性與目標(biāo)靈活性有機(jī)結(jié)合起來，借助錯位發(fā)展、特色培養(yǎng)、差異化競爭占領(lǐng)家政服務(wù)市場，保障高校家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模與家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求相平衡。

 

(二)合理發(fā)展定位，積極改善家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

 

高校要緊密圍繞家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，遵循家政學(xué)專業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，根據(jù)家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，在研究型與教學(xué)型、管理型與服務(wù)型、實用型與技能型等人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)上做出理性選擇，如高職高專院校家政學(xué)專業(yè)可定位于培養(yǎng)家庭服務(wù)技能型人才，本科高校定位于培養(yǎng)家政管理與家政師資的復(fù)合應(yīng)用型人才，研究生以上教育定位為培養(yǎng)家政理論研究型人才[2]，不斷豐富家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要樹立“大家政”觀念，構(gòu)建公共必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、實踐實訓(xùn)課和專題專修課的“四板塊、一專題”教學(xué)體系和多證書的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，堅持家政服務(wù)人才需求與家政人才培養(yǎng)的“無縫鏈接”，形成“大家政、多證書”的就業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)全方位、全過程、零距離的對接[3]。

 

(三)創(chuàng)新教育模式，不斷提升家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量

 

高校要以“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”為人才培養(yǎng)目標(biāo)，幫助學(xué)生科學(xué)制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合，注重把理論教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實踐結(jié)合起來，加大實操實訓(xùn)教學(xué)比重，指導(dǎo)學(xué)生搭建適合自身職業(yè)發(fā)展的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)生必備基本知識、職業(yè)素養(yǎng)、工作技能培養(yǎng)，通過整合、交叉、滲透等方式，使課程建設(shè)成果迅速轉(zhuǎn)化為家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)果實。要廣泛聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)資源，建立完善家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與家政服務(wù)行業(yè)合作育人的長效機(jī)制，制定對家政服務(wù)企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)惠政策，找準(zhǔn)選好校企合作的結(jié)合點，堅持“引企入校”“辦校進(jìn)企”“產(chǎn)教一體”模式，把高校家政學(xué)實驗室搬進(jìn)家政公司服務(wù)第一線，把公司培訓(xùn)基地搬到學(xué)校，使校企合作的技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“環(huán)環(huán)相扣”，促進(jìn)家政學(xué)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源融合，為學(xué)生職業(yè)技能提升提供更廣闊的舞臺和空間，全面提高家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第5篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

為了深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》以及發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會議的有關(guān)要求，加快推進(jìn)以改善民生為重點的家政服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，職業(yè)技術(shù)學(xué)校于今天掛牌、第一期家政服務(wù)員培訓(xùn)班開班，在此，我代表市人民政府表示祝賀。

家政服務(wù)業(yè)直接面向家庭，與人民群眾生活息息相關(guān)，與社會和諧穩(wěn)定密切相連。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐加快，家政服務(wù)業(yè)作為一類既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展，服務(wù)分工更加細(xì)化，服務(wù)企業(yè)日益規(guī)?；?，服務(wù)內(nèi)容延伸到人民群眾日常生活的方方面面，呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)、多樣化的快速發(fā)展態(tài)勢。

家政服務(wù)業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的朝陽產(chǎn)業(yè)。加快建立健全家政服務(wù)體系，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，不僅是當(dāng)前形勢下促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效舉措，也是促進(jìn)社會就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會穩(wěn)定的長遠(yuǎn)之策；不僅有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，而且有利于兼顧當(dāng)期利益和長遠(yuǎn)利益。商務(wù)部門作為家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管部門，一定要在各方面的大力支持下，把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為一項長期的硬任務(wù)，擺上重要工作議程，堅持不懈地真抓實干，抓出實效。

1．抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)我市“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”建設(shè)工作。要抓住中央財政支持家政服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇，建設(shè)我市“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”，健全其“信息庫”、“交易中心”、“安全網(wǎng)”等方面的作用與功能。

2．大力實施“家政服務(wù)工程”。以家政市場需求為導(dǎo)向，運(yùn)用財政資金支持開展家政服務(wù)人員培訓(xùn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，同時提高家政從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

3．要大力培育一批示范性強(qiáng)的品牌企業(yè)，使之成為帶動行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要力量。家政服務(wù)企業(yè)是提供家政服務(wù)的主體，是支撐行業(yè)發(fā)展的重要力量，是保障服務(wù)質(zhì)量的有效組織形式。因此，要選擇一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點培育，運(yùn)用市場機(jī)制和政策手段，整合企業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)連鎖化、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，使其成為城市家政服務(wù)體系中覆蓋面廣、保障能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的重要力量。讓消費者切實感到安全、放心、滿意。

4．要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的家政服務(wù)隊伍。大力加強(qiáng)對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)，是壯大從業(yè)隊伍、提高家政服務(wù)質(zhì)量、做大做強(qiáng)家政企業(yè)的重要途徑。要按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn)、嚴(yán)格考核驗收，保證規(guī)定內(nèi)容培訓(xùn)到位，自選內(nèi)容培訓(xùn)出特色。同時，要指導(dǎo)企業(yè)按承諾安排就業(yè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。

5．要加強(qiáng)宣傳。要大力宣傳定點的家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費培訓(xùn)家政服務(wù)人員，促進(jìn)更多的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工參加培訓(xùn)。

第6篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

早在2010年9月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》“43號文件”?！?3號文件”提出家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)了家庭服務(wù)業(yè)的重要性，并倡導(dǎo)大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。家政服務(wù)業(yè)作為家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)中重要的一部分，發(fā)展迅速膨脹，而家政市場繁榮的同時也暴露了它的亂象叢生。

亂象舉證

家政公司不按合同履行服務(wù)，家政服務(wù)人員技能低，工資卻大幅上漲，月嫂數(shù)量的短缺引發(fā)消費者的擔(dān)憂。

服務(wù)員價高技低

《經(jīng)濟(jì)》記者以消費者身份暗訪西直門附近某家政公司，條件是：照顧可自理老人，8小時工作制，負(fù)責(zé)老人午餐，周末雙休?！懊嬖嚒钡乃拿艺T要價不一，有的家政員一開口便要2800元，經(jīng)過商討，她立刻將價格降了200元，最終把價格降到了2200元。

2005年，北京的普通家政服務(wù)員的工資只有600元，到了現(xiàn)在已經(jīng)漲到2000元以上，市民的感受就是“雇不起”。價格大幅上漲，而家政員的技能并未相應(yīng)提高。部分保姆甚至不會使用日常家用電器，缺乏生活安全常識，而虐待事件也曾出現(xiàn)。

家政公司服務(wù)差

中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計顯示，目前北京市有4100多家家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中大多數(shù)公司經(jīng)營不規(guī)范，正規(guī)注冊的公司只有幾百家。

規(guī)模不一的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平相差甚遠(yuǎn)，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)費高低不一，收費方式五花八門。愛儂家政的工作人員給出的服務(wù)費是1680元/年，而相對較小的一家家政公司給出的價格是500-800元/年。但是，如果用戶在一年內(nèi)想換其他家政員提供服務(wù)，則需再支付服務(wù)機(jī)構(gòu)一筆服務(wù)費。

孫先生在某家政服務(wù)公司雇傭了一位保姆，由于保姆連日常家用電器也不會使用，孫先生不想繼續(xù)接受服務(wù)，向家政公司提出退還服務(wù)費，商家卻不予退款，孫先生只能投訴。

消費者要求增多

在消費者對其所接受的服務(wù)不滿的同時，作為服務(wù)提供者的家政服務(wù)員也開始喊冤：“用戶的要求太多了?！庇脩舻男枨笫牵杭艺?wù)員要聰明、能干、老實，但別要太多報酬；人長得干凈，性格要開朗；更有挑剔的顧客，連家政服務(wù)員的屬相也作為挑選的標(biāo)準(zhǔn)。

“有的老人年紀(jì)大了，脾氣反而很暴躁，處處看我們不順眼，很難伺候?！闭f起挑剔的用戶，家政服務(wù)員張女士一臉的無奈。

亂象調(diào)查

家政市場中的諸多問題與矛盾引發(fā)了消費者的不滿和擔(dān)憂，然而亂象背后的癥結(jié)又是什么？

市場供求瓶頸

“保姆荒”，“月嫂難找”，一系列的信息與流言引發(fā)市民擔(dān)憂。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)所謂的“家政市場供不應(yīng)求”論調(diào)不禁引人深思：家政市場究竟有多“荒”？

據(jù)北京市三八家政服務(wù)中心主任張先民介紹，節(jié)后的北京家政市場趨于飽和。“荒”與“不荒”是相對來講。

張先民說，春節(jié)是特殊時期，不光家政服務(wù)員返鄉(xiāng)，全國各行業(yè)從業(yè)者都返鄉(xiāng)，家政服務(wù)員具有妻子、母親、女兒三重身份，回家也是正?，F(xiàn)象。但是回鄉(xiāng)的保姆只在少數(shù)，“保姆荒”是夸大其辭。

《經(jīng)濟(jì)》記者先后走訪5家家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)待崗的家政服務(wù)員數(shù)量均較為充足，華夏中青家政公司西直門分店至少有十名以上家政服務(wù)員在休息室待崗。

中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有家庭服務(wù)企業(yè)60余萬家，從業(yè)人員近2000余萬人。而據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù)，全國總?cè)丝跒?3.7億人。家政從業(yè)者的比例之高可想而知。

“這個數(shù)字，太驚人了”，張先民說，目前從事家政服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員比例并不符合我國國情，也不符合市場發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

公共服務(wù)缺失

隨著家政服務(wù)員工資的上漲，用戶只能望洋興嘆；另一方面，國家鼓勵發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)及提高收入。

殊不知，不得不漲的工資與用戶難以支付的矛盾背后，所隱藏的卻是社會公共服務(wù)的缺失。因為，未來的剛性需求將日益增長，公立托兒所的緊張，私立價格昂貴等問題都存在。隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題會演變成社會問題。

但是，如果單純依靠家政行業(yè)，解決不了老百姓的實際需求，養(yǎng)老的問題，養(yǎng)小的問題。進(jìn)城務(wù)工的家政服務(wù)員不得不提高工資來保障生活，從而獲取相對于其在農(nóng)村較高的收入。一旦降低工資標(biāo)準(zhǔn)，家政從業(yè)者未必會選擇來城市就業(yè)，從業(yè)者的數(shù)量隨之也會減少。定位家政服務(wù)業(yè)解決社會問題，只是一廂情愿。

實際上，隨著工資的上漲，必然使一部分人難以支付，而家政從業(yè)者也會隨需求減少而減少?！拔覀冎袊刑厥馇闆r，我們面對這么多群體需要，因為我們公共事業(yè)不發(fā)達(dá)，因為我們政府過去在這方面欠賬?！睆埾让穹治龇Q。

不規(guī)范的產(chǎn)業(yè)

家政服務(wù)員工資普遍上漲的同時，尤以月嫂服務(wù)費上漲為甚。廣州月嫂的起步價已達(dá)到每月4000元以上，北京等一線城市已有月薪報價萬元的月嫂出現(xiàn)。而家政公司的回答讓人出乎意料，“我們也不想漲價，但是其他公司把價格炒高了，不漲價的話用戶會懷疑你的服務(wù)質(zhì)量，造成客戶流失?！?/p>

針對價格虛高，張先民告訴《經(jīng)濟(jì)》記者：“月嫂是行業(yè)的通稱，國家沒有這個職業(yè)，也自然沒有這個標(biāo)準(zhǔn)，國家有標(biāo)準(zhǔn)的是育嬰師、育嬰員。企業(yè)所謂的星級月嫂未必有標(biāo)準(zhǔn)?！睋?jù)了解，當(dāng)前家政行業(yè)的證書有很多種，比如月嫂證、催乳師證、家庭護(hù)理證等，其中大多數(shù)證書由家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自頒發(fā)，沒有嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

另外，家政市場缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。我國的法律體系中，沒有專門規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策也不夠完善。對于家政服務(wù)員的素質(zhì)難以監(jiān)管，對于家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)管也無法可依。

在無有效監(jiān)管機(jī)制下的市場，家政市場并無標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻，從業(yè)人員甚至未經(jīng)正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)。以北京為例，40余萬名家庭服務(wù)人員中，上崗前接受過家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的不到30％，取得崗位職業(yè)技能鑒定證書的不到15％。

此外，家政培訓(xùn)結(jié)束后需要考核，但是目前行業(yè)內(nèi)并無統(tǒng)一的培訓(xùn)教材、培訓(xùn)大綱，沒有教材，難以出考題，也就無從考核。

產(chǎn)業(yè)變革

得到重視是好事，但是改革方向很重要，誰來管？怎么管？各部門管理權(quán)限的劃分就顯得十分關(guān)鍵，只有找到正確的切入點，對癥下藥，才能正確引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。

張先民指出，家政行業(yè)未來的發(fā)展一定是兩條路，一條是讓其按市場發(fā)展的規(guī)律去生存發(fā)展，另外一條就是政府大力發(fā)展公共服務(wù)。

家政市場在市場發(fā)展過程中提高它的品位、品牌效應(yīng)，從而做到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)十分必要。然而，現(xiàn)在的家政企業(yè)，以民營經(jīng)濟(jì)為主，大多數(shù)企業(yè)的利潤不是很高。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授王志剛認(rèn)為，在加強(qiáng)對家政行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范家政服務(wù)與收費標(biāo)準(zhǔn)的同時，更應(yīng)加大力度扶持一批家政行業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，推進(jìn)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

面對我國特殊情況，面對眾多的群體需要，政府需要大力發(fā)展公共服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)解決養(yǎng)老問題，改善社區(qū)醫(yī)療，完善社區(qū)服務(wù)不失為緩解家政服務(wù)供給缺口的有效手段。此外，北京市民政局近日下發(fā)《2012年北京市社區(qū)服務(wù)工作要點》，各種家政服務(wù)企業(yè)的信息將分門別類公布在家政服務(wù)信息平臺。北京市社區(qū)服務(wù)中心主任周吉平介紹，平臺搭建完成后，市民只要通過撥打“96156”或登錄社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，就能掌握所有家政服務(wù)企業(yè)的信息。

第7篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

關(guān)鍵詞：家政服務(wù)業(yè) 經(jīng)營管理模式 員工制

一、引言

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。2010年9月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見》的出臺，國家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，居民消費觀念的日益改變，家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。然而，由于家政服務(wù)業(yè)起步較晚，行業(yè)發(fā)展不夠成熟規(guī)范，仍然存在諸多現(xiàn)實問題：從業(yè)人員素質(zhì)較低、保障體系不夠健全、供需矛盾突出、企業(yè)惡性競爭嚴(yán)重、行業(yè)管理混亂、經(jīng)營管理模式滯后等，嚴(yán)重阻礙了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。下面立足于家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理實踐，著重分析家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理模式存在的不足，探討家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型的走勢。

二、家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理模式存在的不足

家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了該行業(yè)準(zhǔn)入門檻比較低，從業(yè)人員流動性大，工資水平不高，盈利能力弱。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，微利經(jīng)營，發(fā)展動力不足，管理不夠規(guī)范，管理模式傳統(tǒng)、粗放、低效?，F(xiàn)有家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理模式主要有中介制、會員制和員工制等，其中中介制成為主導(dǎo)模式，員工制屬于倡導(dǎo)模式，會員制則介于二者之間。這些管理模式不同程度地存在著明顯不足，制約著家政服務(wù)業(yè)的有序健康快速發(fā)展。

（一）中介制管理模式存在的不足

中介制是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)目前運(yùn)行的主要經(jīng)營管理模式。該模式是指家政服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中間人，為家政服務(wù)從業(yè)人員和雇主家庭提供供需對接服務(wù)，由雇主與家政服務(wù)從業(yè)人員簽訂家政服務(wù)合同，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)則按次收取中介費，不承擔(dān)其它任何責(zé)任。

中介制管理模式的優(yōu)點是服務(wù)過程簡單，手續(xù)簡便，企業(yè)風(fēng)險小，前期投入小，運(yùn)行成本低，但缺點也是顯而易見的。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)通常的關(guān)注點和實踐操作重點是中介業(yè)務(wù)和收取費用，在業(yè)務(wù)介紹成功以后很少再介入其中。對于前期的從業(yè)人員嚴(yán)格培訓(xùn)和后期的服務(wù)質(zhì)量跟蹤和人員管理則很難保證，導(dǎo)致家政服務(wù)滿意度差、矛盾糾紛多，從而影響到家政服務(wù)業(yè)的整體形象。長此以往，勢必會形成家政服務(wù)業(yè)“粗放式經(jīng)營、粗糙型服務(wù)、粗劣形象”的“三粗循環(huán)”。中介制模式不利于保護(hù)雇主利益，也不利于保護(hù)家政從業(yè)人員利益，無法給家政從業(yè)人員提供保險補(bǔ)貼?？傊F(xiàn)階段的中介制經(jīng)營管理模式過于粗放、短視，嚴(yán)重阻礙了家庭服務(wù)業(yè)的可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展。

（二）會員制管理模式存在的不足

會員制管理模式是介于中介制模式和員工制模式之間的一種經(jīng)營管理模式，是中介制和員工制兩種模式的綜合運(yùn)作方式。該模式的主要特點是根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)收入的雇主對家政從業(yè)人員的需求，利用市場經(jīng)濟(jì)手段對雇主的不同服務(wù)需求而采取差異化服務(wù)的管理方法。

會員制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理方式、經(jīng)濟(jì)收益要優(yōu)于中介制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是會員制模式下各方法律關(guān)系不清晰，存在較大隱患，難以保護(hù)從業(yè)人員和雇主的權(quán)益?？梢赃@樣說，會員制模式是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為了規(guī)避法律法規(guī)而采取的一種經(jīng)營管理方式。依據(jù)這種模式，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按員工制模式享受權(quán)利，收取管理費，卻按中介制模式對從業(yè)人員不履行勞動法律義務(wù)，對雇主家庭不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。僅享受權(quán)利、不承擔(dān)義務(wù)，這顯然不符合法律的基本公平原則。

（三）員工制管理模式存在的不足

員工制管理模式是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)目前乃至將來重點倡導(dǎo)的經(jīng)營管理模式。該模式的主要特點是家政從業(yè)人員是作為家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工派遣給雇主，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)對雇主和家政從業(yè)人員實行全程跟蹤服務(wù)與管理。從業(yè)人員和雇主之間只是服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，二者不直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按月收取管理費。員工制模式實行“六統(tǒng)一”的管理原則：統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一后期管理，以解決家政從業(yè)人員和雇主的后顧之憂。

目前，員工制模式推進(jìn)中也存在一些現(xiàn)實困難和阻力。實行員工制模式，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)至少需要給從業(yè)人員發(fā)放工資、購買基本社會保險、遵守勞動法規(guī)、承擔(dān)從業(yè)人員在雇主家發(fā)生的一切損失等。這無疑會引起家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本高漲，而國家當(dāng)前的政策扶持力度還不夠，優(yōu)惠政策對家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件和要求比較苛刻，能夠享受政府資助的企業(yè)數(shù)量較少，加之家政機(jī)構(gòu)的利潤偏低，導(dǎo)致多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、風(fēng)險大而不愿推行員工制，出現(xiàn)了員工制管理模式“叫好不叫座”的尷尬現(xiàn)象。

三、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型分析

近年來，國家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一項戰(zhàn)略舉措。從中央到地方已經(jīng)出臺了系列文件和政策來扶持和促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的有序健康發(fā)展。然而不無遺憾的是，現(xiàn)有家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理模式或多或少存在一些突出問題，有的甚至嚴(yán)重制約著家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，因此必須進(jìn)行經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)型，旨在改變家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

下面就家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型的走勢和類別進(jìn)行分析。

（一）多種模式共存型經(jīng)營管理模式

目前家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的“初級階段”，各類家政服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，同質(zhì)惡性競爭嚴(yán)重?？梢灶A(yù)見，今后一段時間內(nèi)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種經(jīng)營管理模式將繼續(xù)共存。這種共存的局面主要表現(xiàn)為兩種方式：不同家政服務(wù)機(jī)構(gòu)多種管理模式共存和同一家政服務(wù)機(jī)構(gòu)多種管理模式共存。就第一種情況而言，國家和企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，形成合力，引導(dǎo)和鼓勵中介制和會員制模式向員工制模式轉(zhuǎn)變。至于第二種情況，家政機(jī)構(gòu)根據(jù)雇主的要求和服務(wù)崗位特點靈活實行中介制、會員制或員工制管理模式。根據(jù)客戶的不同需求，家政機(jī)構(gòu)可以實行中介制，讓家庭從業(yè)人員與客戶直接簽約，從而規(guī)避自身經(jīng)營風(fēng)險；也可以實行會員制管理，與客戶家庭直接簽約；對于優(yōu)秀的家政從業(yè)人員和管理人員則可以嘗試員工制，以便吸引和留住優(yōu)秀人才。共存型模式的家政機(jī)構(gòu)大多采用事業(yè)部進(jìn)行分類管理，事業(yè)部內(nèi)經(jīng)營管理模式統(tǒng)一。需要強(qiáng)調(diào)的是，此種共存型管理模式只是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的一個過渡階段，對家政服務(wù)機(jī)構(gòu)探索成熟的經(jīng)營管理模式是有益和必要的，但是同一家政服務(wù)機(jī)構(gòu)采用不同的經(jīng)營管理模式，容易造成管理混亂，不利于家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。

（二）員工制經(jīng)營管理模式

雖然目前員工制管理模式在推進(jìn)過程中出現(xiàn)了不盡如人意之處，有人把員工制總結(jié)為“愿景是美好的，現(xiàn)實是殘酷的”，有人把免稅扶持政策比喻成蛋糕，“看起來誘人，吃起來無味”，但是員工制模式是政府力推的家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理模式，其發(fā)展是必然趨勢。

為了引導(dǎo)、鼓勵、扶持家政服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工制管理模式發(fā)展，國務(wù)院于2010年9月出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，財政部和國家稅務(wù)總局于2011年10月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅的通知》。前者鼓勵家政服務(wù)機(jī)構(gòu)實施員工制；后者則規(guī)定自2011年10月至2014年9月，對員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)所取得的家政服務(wù)收入免征營業(yè)稅。以上這些指導(dǎo)性文件和優(yōu)惠政策客觀上極大地促進(jìn)了家政行業(yè)的發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了家政機(jī)構(gòu)成本加大、發(fā)展動力不足的窘境。

家政服務(wù)機(jī)構(gòu)實行員工制符合家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化要求。員工制管理模式能夠解決整個家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不盡如人意的缺憾，解決行業(yè)從業(yè)人員流動性大的問題，有利于保護(hù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和客戶各方的權(quán)益，提供個性化與標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于形成良好的行業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部條件，從而有效推動家政服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，最終實現(xiàn)政府、企業(yè)和雇主家庭三方的“共贏”。

政府仍需進(jìn)一步加大對員工制家政機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，減輕員工制家政機(jī)構(gòu)的稅費負(fù)擔(dān)。對于員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的員工制機(jī)構(gòu)，政府在稅收上應(yīng)該給予更多優(yōu)惠，如試行家政服務(wù)機(jī)構(gòu)三年免征營業(yè)稅政策，3年后試行“定額征稅”政策，或者享受免收行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策等，直接給予獎勵。對因?qū)嵭袉T工制而帶來的稅費增加部分，給予全額的先征后退優(yōu)惠政策，化解當(dāng)前家政服務(wù)機(jī)構(gòu)由于實行員工制帶來的運(yùn)營成本增加、稅費負(fù)擔(dān)加劇的難題，消除家政機(jī)構(gòu)的后顧之憂。此種舉措既可以加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，也能夠積極發(fā)揮其在擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生等方面的重要作用，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢。

（三）多元化經(jīng)營管理模式

現(xiàn)階段的家政服務(wù)業(yè)屬于微利行業(yè)，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實行多元化經(jīng)營管理模式。為了更好適應(yīng)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費需求多樣化、個性化的發(fā)展態(tài)勢，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)需要積極推動新的服務(wù)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜地拓展家庭用品配送、洗衣、家教、理財?shù)葮I(yè)態(tài)。同時，還需緊跟新農(nóng)村建設(shè)的時代步伐，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家政服務(wù)業(yè)。

家政服務(wù)機(jī)構(gòu)積極主動嘗試多元化經(jīng)營管理模式。一些家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在積極開展家政服務(wù)主業(yè)的同時，努力開發(fā)和家政服務(wù)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈，并且把相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品與家庭服務(wù)共同打包提供給客戶，為客戶提供多元化服務(wù)，以便提高家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的盈利水平和發(fā)展能力。這種多元化經(jīng)營模式可以充分挖掘家政服務(wù)機(jī)構(gòu)已有的客戶資源，為客戶提供增值服務(wù)而獲得利潤增長。另外，此種模式所提供的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品可以降低家政機(jī)構(gòu)的營銷成本，而這部分成本可以作為利潤反饋給家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和客戶。由此可見，多元化服務(wù)模式是一種“多贏”的經(jīng)營管理模式。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

一、做好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃的編制實施工作

（一）編制實施家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、殘疾人康復(fù)及托養(yǎng)服務(wù)和物業(yè)管理建設(shè)規(guī)劃，推動家庭服務(wù)行業(yè)全面發(fā)展。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)參加]

（二）調(diào)研我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)工商局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)參加]

（三）加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該項工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制。適時組織召開一至兩次聯(lián)席會議。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

二、完善和落實相關(guān)扶持政策

（四）制定出臺鼓勵家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵等具體操作辦法，并抓好落實。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

（五）抓好對家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的自謀職業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、個人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息暫行辦法等一系列創(chuàng)業(yè)政策的落實，規(guī)范申領(lǐng)程序和要求，嚴(yán)格資金發(fā)放和管理，不斷加大對創(chuàng)辦家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持力度。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

（六）落實扶持員工制家政服務(wù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)勞動和社會保障局參加）

（七）推進(jìn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)，將街道社區(qū)服務(wù)中心和城市社區(qū)綜合服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)建設(shè)納入?yún)^(qū)政府工作計劃目標(biāo)。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)]

三、開展家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)服務(wù)

（八）加強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，培育扶持具有本地特色的家庭服務(wù)勞務(wù)品牌，促進(jìn)有組織的勞務(wù)對接。（區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)）

（九）增設(shè)“家庭服務(wù)”窗口，定期舉辦家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)招聘專場洽談會，為家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)免費提供服務(wù)。（區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)）

（十）貫徹落實積極的就業(yè)政策，在稅收減免、社保補(bǔ)貼、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等方面加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類勞動者到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加）

四、支持家庭服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)

（十一）積極引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)通過資源整合和連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營等方式擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、增加服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)經(jīng)營上規(guī)模、服務(wù)上質(zhì)量、管理上水平，不斷提高市場競爭力。（區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局參加）

（十二）扶持和培育家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，樹立一批知名家庭服務(wù)品牌，培育市場開拓能力強(qiáng)、輻射帶動作用大、管理服務(wù)水平高的企業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

五、探索推動家庭服務(wù)重點業(yè)態(tài)發(fā)展

（十三）進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策，加大財政扶持力度，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。把市場化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為家庭服務(wù)業(yè)重點發(fā)展任務(wù)，鼓勵和支持社會民營資本和國際資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展多層次養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次的家庭服務(wù)需求。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策，規(guī)范殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)數(shù)量。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)財政局參加]

（十四）扶持建立員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭使 家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模都有一個明顯的增長。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加）

（十五）探索研究病患陪護(hù)服務(wù)的有效途徑和辦法，鼓勵各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，發(fā)展和規(guī)范病患陪護(hù)服務(wù)。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)）

六、建立家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

（十六）建立家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，依托孵化平臺促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。集中為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場所、辦公設(shè)施及物業(yè)管理，初步形成開發(fā)區(qū)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)群，通過政府引導(dǎo)和規(guī)范，逐步形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立行業(yè)協(xié)會，從而達(dá)到規(guī)范、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的目的。（區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)）

（十七）鼓勵支持有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于家庭服務(wù)業(yè)的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)從事家庭服務(wù)的經(jīng)營管理人才，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。（區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)）

（十八）對家庭服務(wù)業(yè)所涉及的創(chuàng)業(yè)孵化和行業(yè)發(fā)展扶持政策“打包”，形成扶持政策“一站式”咨詢、辦理模式，提高工作效率，凸顯政策實效，增強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的吸引力。（區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)）

七、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作

（十九）實施家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程，以家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、病患陪護(hù)員以及向家庭提供服務(wù)的衛(wèi)生保潔員、室內(nèi)水電暖及管道維修人員、入戶理發(fā)員、家庭營養(yǎng)與保健員、育嬰員等為重點，依托區(qū)技工學(xué)校和定點職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，探索供需合作的培訓(xùn)模式，使有培訓(xùn)需求的家庭服務(wù)從業(yè)人員都能得到一次以上的技能培訓(xùn)。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加]

（二十）組織開展家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)專職教師和具有一定規(guī)模的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)，圍繞新知識、新技能和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營模式等進(jìn)行授課輔導(dǎo)。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

（二十一）在區(qū)服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過增加實訓(xùn)設(shè)備，建設(shè)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員實訓(xùn)基地，提高實訓(xùn)能力。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

（二十二）積極參加市第十二屆職業(yè)技能大賽，選撥培育一批家庭服務(wù)明星，擴(kuò)大家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)的影響力和知名度。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)總工會、共青團(tuán)區(qū)局、區(qū)婦聯(lián)參加）

八、規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)市場秩序

（二十三）加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊伍管理，開展職業(yè)道德、行為禮儀、法律、安全、衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，實行從業(yè)人員持證上崗，掛牌服務(wù)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加）

（二十四）加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管和誠信建設(shè)，依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，指導(dǎo)做好服務(wù)矛盾糾紛的處理工作。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

九、完善就業(yè)信息公共服務(wù)平臺功能

（二十五）實施家庭服務(wù)業(yè)信息服務(wù)資源整合，在就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中加載家庭服務(wù)招聘信息等相關(guān)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)信息服務(wù)資源互聯(lián)互通、信息共享。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局參加]

十、維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益

（二十六）協(xié)調(diào)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開辦針對家庭服務(wù)業(yè)、以從業(yè)人員和家庭服務(wù)消費者為主要對象的商業(yè)綜合保險業(yè)務(wù)，推行從業(yè)人員人身意外傷害等險種，防范和化解風(fēng)險。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

（二十七）推動有條件的家庭服務(wù)企業(yè)建立工會組織和共青團(tuán)組織，將家庭服務(wù)業(yè)中的團(tuán)員青年納入社區(qū)和街道團(tuán)組織。通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，發(fā)揮婦女之家等組織的作用，維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。（區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)，區(qū)勞動和社會保障局參加）

（二十八）開展家庭服務(wù)從業(yè)人員工資指導(dǎo)價位的調(diào)研并適時公布，將從業(yè)人員的職業(yè)技能水平與薪酬掛鉤，逐步提高家庭服務(wù)行業(yè)勞動者工資水平。依法處理家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議，查處家庭服務(wù)企業(yè)侵害從業(yè)人員勞動權(quán)益的行為。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加）

十一、大力開展家庭服務(wù)業(yè)宣傳工作

（二十九）落實全國家庭服務(wù)業(yè)工作辦公室主任會議和全國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)暨創(chuàng)建千戶百強(qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)（單位）活動經(jīng)驗交流會會議確定的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的總體要求，在全區(qū)開展家庭服務(wù)業(yè)示范企業(yè)和模范個人認(rèn)定活動，充分發(fā)揮先進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)單位和個人的引領(lǐng)、示范和帶動作用，激勵廣大家庭服務(wù)業(yè)單位和個人奮發(fā)進(jìn)取，使大企業(yè)做大做強(qiáng)、小企業(yè)做專做精，帶動更多城鄉(xiāng)勞動者從事家庭服務(wù)業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

第9篇：家政服務(wù)行業(yè)政策范文

【關(guān)鍵詞】家庭服務(wù)業(yè);優(yōu)勢;劣勢;機(jī)會;威脅

近日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,專門研究部署了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。這表明中國將進(jìn)一步發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。目前,我國已創(chuàng)建各級各類家政服務(wù)實體2099個,家政培訓(xùn)基地1594個,累計為280多萬名婦女提供技能培訓(xùn)。全國已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家,從業(yè)人員1500多萬人,大致有20多個門類200多種服務(wù)項目,涉及家務(wù)勞動、家庭護(hù)理、維修服務(wù)、物業(yè)管理等各個方面。我國家庭服務(wù)業(yè)年營業(yè)額已達(dá)1600億元,成為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的“生力軍”。隨著社會分工的細(xì)化,家政服務(wù)業(yè)做為一個逐漸興起的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)被人們廣泛地接受,越來越多的人投身到這一新興的產(chǎn)業(yè)之中。處于成長階段的中國家庭服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展的同時,其自身也暴露出一些問題。

通過運(yùn)用SWOT分析,我們可以進(jìn)一步了解我國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅。

S優(yōu)勢:發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)對于中國來說意義重大,既有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也能促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè),并提高政府公共服務(wù)能力。中國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)在市場、基礎(chǔ)條件等方面都存在優(yōu)勢,最突出的則是政府的重視,9月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,總理主持研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。分別從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場秩序、服務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、財稅扶持等方面,進(jìn)行謀劃、規(guī)范和支持。

中國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)還具備其他方面的優(yōu)勢。第一,擁有巨大的市場。中國的人口資源及日益富裕的生活使得對家庭服務(wù)的需求越來越大。近年來,隨著家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏的加快,居民對家庭服務(wù)的需求日益增加。每到春節(jié)前后,保潔、鐘點工、保姆等家政服務(wù)需求都明顯增加,家庭服務(wù)人員緊缺的情況日益凸顯。第二,基礎(chǔ)條件非常好。近年中國一直在推動信息化建設(shè),包括互聯(lián)網(wǎng)、固定電話網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模和水平,這為現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了非常好的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施條件。第三,可能實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展,家庭服務(wù)業(yè)涉及的領(lǐng)域眾多,它的發(fā)展依賴于其他行業(yè)的發(fā)展,同時快速發(fā)展的家庭服務(wù)業(yè)也會帶動其他行業(yè)的發(fā)展,如IT業(yè),家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展可能帶來IT業(yè)的另一個“掘金點”。第四,家庭服務(wù)業(yè)門檻相對較低,投資成本較小,適合民間資本扶持壯大。

W劣勢:中國的家庭服務(wù)業(yè)正處于行業(yè)的發(fā)展階段,快速發(fā)展的同時,也暴露出了它的劣勢。一直以來,很多人都小看了家庭服務(wù)業(yè)的“含量”,認(rèn)為無非就是看小孩、做衛(wèi)生、照顧老人、洗衣做飯等。甚至,家政服務(wù)被人們視為是伺候人的、不體面、沒有地位的工作。因此,許多人不愿從事這一行業(yè)。另外,中國的家庭服務(wù)業(yè)起步較晚,行業(yè)結(jié)構(gòu)不健全,缺乏完善的政策支持和引導(dǎo),雖然許多地方都有家政公司之類的機(jī)構(gòu),但多為作坊式的,規(guī)模較小,層次不高,就總體情況看,這個行業(yè)的組織化、專業(yè)化和社會化的程度還很低,家政服務(wù)人員的服務(wù)技能,幾乎是本能型的,其職業(yè)的操守和道德,沒有任何約束或制約,基本是憑良心做事。如不大力扶持,這樣一種基本處于原始狀態(tài)的家政業(yè),難以支撐一個有著巨大需求的市場,更難成為一項成熟的產(chǎn)業(yè)。

O機(jī)會:中國家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇。首先,后金融危機(jī)時代,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為國家工作的重頭戲,在經(jīng)歷金融危機(jī)的洗禮后,各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有迫切需要,業(yè)界一直存在對我國經(jīng)濟(jì)增速下滑的擔(dān)憂,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪繁榮的重要力量,各地的未來經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖在這一領(lǐng)域也大肆著墨。許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的“倍增器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”,無疑能推動我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。今年5月,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,第三產(chǎn)業(yè)是將來吸收勞動力的主要抓手,發(fā)達(dá)國家大學(xué)畢業(yè)生到哪里去?不是第二產(chǎn)業(yè),而是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)吸收的大學(xué)畢業(yè)生近70%,都到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)了。

其次,最近兩三年來,我國的家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)者雖然越來越多,但這一行業(yè)的勞動力缺口依然很大。根據(jù)對沈陽、青島、長沙、成都4個城市居民做的調(diào)查,有40%的家庭需要社會提供服務(wù)。此外,全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有1.9億戶家庭中,平均約15%的家庭需要提供服務(wù),其中蘊(yùn)含2900萬個就業(yè)崗位。目前,全國已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家,從業(yè)人員1500多萬,也就是說還有1400萬左右的潛在就業(yè)崗位有待開發(fā)。巨大的潛在崗位將會大大的拉動我國就業(yè)水平的增長。家庭服務(wù)業(yè)的內(nèi)容不僅僅是保姆、護(hù)理、保潔,還涉及家教、物流配送、家庭管理、家庭教育、家庭理財、家庭秘書、家庭安全員、陪伴、管家等多方面全方位的服務(wù)體系。單就人口老齡化這一方面來看,家庭服務(wù)業(yè)就有著廣闊發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計今年,全國60歲以上的人口達(dá)1.26億,已占總?cè)丝诘?0%;預(yù)計到2025年,老年人口達(dá)2.8億,2050年則將達(dá)到4億。因此,家庭服務(wù)業(yè)無論在目前還是將來都面臨重大的機(jī)遇,發(fā)展?jié)摿o窮,前景良好。