河道安全應急預案精選(九篇)

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第1篇：河道安全應急預案范文

關(guān)鍵詞：過河隧道；盾構(gòu)；淺覆土

1 工程概況

北京地鐵10號線二期石榴莊～大紅門站區(qū)間全長1086.5m，區(qū)間由西向東下穿涼水河。涼水河為北京南城的主要泄洪通道，平時多是城市排放的污水，常年有積水。區(qū)間隧道與涼水河斜角56°，兩側(cè)為石坎，河床有混凝土方磚鋪砌，有淤泥，隧道覆土約7.0m，覆土較淺。盾構(gòu)穿越地層主要為砂卵石地層，其中盾構(gòu)隧道上部主要位于黏土層中，下部為卵石層。

2 工程重點、難點

由于盾構(gòu)過河段覆土較淺，盾構(gòu)推進時如果盾構(gòu)施工控制不當將引起周圍土體擾動，可能導致橋樁不均勻沉降、橋樁失穩(wěn)、河床坍塌、發(fā)生透水等工程事故。特別是在盾構(gòu)在穿越河流底部時，如有圍巖頂板下沉會對河床產(chǎn)生危害甚至破壞，河水下滲也可能危及隧道施工，進而引發(fā)一系列不良后果。因此在盾構(gòu)下穿河段過程中，如何采取相關(guān)技術(shù)措施減小沉降，確保涼水河及涼水河橋的安全將是本區(qū)間工程的重點。

3 盾構(gòu)穿越?jīng)鏊邮┕ご胧?/p>

3.1 做好施工前的調(diào)查準備工作

施工前詳細調(diào)查該區(qū)段水文地質(zhì)，詳細踏勘涼水河及涼水河橋的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的狀態(tài)，尤其是對于河底隔水層的連續(xù)性、滲透系數(shù)、厚度以及各層的滲流情況，并將此數(shù)據(jù)情況作為盾構(gòu)下穿時的重要參考。

3.2 調(diào)整好盾構(gòu)姿態(tài)

盾構(gòu)進入河底前要預先調(diào)整好盾構(gòu)姿態(tài)，以較好的姿態(tài)下穿河底。在掘進過程中，盾構(gòu)司機根據(jù)測量偏差及時調(diào)整盾構(gòu)的掘進方向，盡可能減少掘進過程中的糾偏，杜絕大幅度的糾偏，以確保盾構(gòu)平穩(wěn)通過該段。

3.3 合理設置土壓力

在盾構(gòu)推進的過程中，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整土壓力值，科學合理的設置土壓力值及相宜的推進速度等參數(shù)，防止超挖和欠挖，以減少對土體的擾動。在盾構(gòu)過涼水河橋地區(qū)，盾構(gòu)覆土厚度為7m，根據(jù)計算土壓平均值控制在0.08～0.09Mpa之間。穿越時應降低推進速度，嚴格控制盾構(gòu)推進方向，減少糾偏，特別是大量值糾偏。

3.4 同步注漿的控制

盾構(gòu)下穿涼水河期間地面沉降控制值為±20mm，橋樁累計沉降控制值為10mm，橋樁差異沉降為5mm。考慮到此區(qū)間地面沉降控制標準較高，且河底至盾構(gòu)拱頂間土層相對較薄，因此應加強掘進過程中的同步注漿的控制，本區(qū)段同步注漿擬采用膨潤土、粉煤灰、砂、水泥為主要材料的液漿，每1m3漿液配比為：水泥260kg：膨潤土80kg：粉煤灰340kg：中粗砂750kg：水520kg；漿液特性要求膠凝時間初凝為5～6h，終凝為10～16h，固結(jié)體強度為24h達到0.3MPa；固結(jié)率為95%，即固結(jié)收縮率5%；稠度為120mm；漿液穩(wěn)定性應滿足靜置不沉淀、不離析或在膠凝時間內(nèi)靜置沉淀離析少。盾構(gòu)下穿涼水河段過程中，要嚴格控制注漿壓力和控制注漿量，注漿量控制理論值應為建筑間隙的150%~180%，同步注漿時要求在壓入口的壓力大于該點的靜止水壓及土壓力之和，做到盡量填補而不是劈裂，因此要求注漿壓力控制在0.20～0.30Mpa。注漿壓力過大，管片外的土層將會被漿液擾動而造成較大的后期地層沉降及隧道本身的沉降，并易造成跑漿；注漿壓力過小，漿液填充速度過慢，填充不充足，會使地表變形增大。

3.5 二次補漿采用雙液補漿

二次注漿選用水泥-水玻璃雙漿液，每1m3漿液配比水泥：水：水玻璃溶液的比例為1:1:2；每兩環(huán)進行一次補漿，補漿量為同步注漿量的30%，注漿利用低壓、少量、多次注漿的方式及時補充因原有漿液固結(jié)收縮所產(chǎn)生的空隙。盾構(gòu)推進過后每5環(huán)進行一環(huán)環(huán)箍注漿，每環(huán)6個孔每孔注入1.0m3。注漿壓力為0.3Mpa。

3.6 控制好盾構(gòu)姿態(tài)，確保盾尾間隙均勻

盾構(gòu)推進過程中的同步注漿及二次補漿是控制地面沉降的主要方法[1,2]。以往的經(jīng)驗顯示，盾構(gòu)推進過程中的盾構(gòu)姿態(tài)不好易造成盾尾處漏漿，地面沉降，因此在盾構(gòu)下穿涼水河橋期間，確保盾構(gòu)推進軸線與設計軸線相吻合，盾尾四周間隙均勻。同時，在盾構(gòu)通過河床時，要加強盾尾的密封與管片的施工控制，掘進時要定時定量均勻壓注盾尾油脂，如有特殊情況可根據(jù)實際情況適當加大盾尾油脂壓注量來防止?jié){液通過盾尾流失，盾尾油脂量比正常推進每環(huán)多20Kg可以較好的控制盾尾的漏漿量。如果管片間隙出現(xiàn)滲漏，要及時堵漏處理，以免漏水引起河底下沉而對河底產(chǎn)生破壞。

3.7 加強監(jiān)控量測管理，實現(xiàn)信息化施工

在盾構(gòu)穿越?jīng)鏊悠陂g，嚴格按照監(jiān)測要求對涼水河橋進行監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時分析處理并反饋。及時掌握盾構(gòu)推進對橋梁及河道的影響，不斷優(yōu)化盾構(gòu)推進參數(shù)。同時加強地面巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

3.8 土壤改良效果模擬

在模擬段施工中，將有針對性的對土壤改良添加劑（泡沫或膨潤土）配方及相應的改良效果進行跟蹤記錄，以尋找合適的土壤改良方式。詳細分析模擬段施工資料，制定實際盾構(gòu)穿越?jīng)鏊蛹皼鏊訕蚴┕?shù)。在盾構(gòu)抵達涼水河前，應會同各方詳細研究分析模擬段的施工參數(shù)，比如土壓變化、注漿情況、土體改良情況及地面沉降等實際資料，從而制定盾構(gòu)穿越?jīng)鏊蛹皼鏊畼蚴┕?shù)。

4 制定應急預案

針對本工程特點及各種不利因素，制定各項應急預案，編制切實可行的應急程序，成立應急組織，并進行了嚴格的審查。在河流附近備好應急物資如海綿條、粘土及鐵鍬、編織袋、水泵、船等工具設備?？墒孪仍诤影秲蛇吙諘缣帨蕚浯b粘土，一旦河底發(fā)生坍塌立即向河底拋填袋裝粘土，確保盾構(gòu)順利通過。在盾構(gòu)下穿河流之前，應對各項應急預案中的應急物資進行實物檢查，并將應急物資存放在現(xiàn)場操作區(qū)域范圍內(nèi)，將險情控制在萌芽狀態(tài)。

5 盾構(gòu)機過河過橋整機檢修

對推進系統(tǒng)的泵組、PLC模塊控制，各類電磁閥，換向閥，比例分配閥以及推進油缸進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)油壓不足及相關(guān)閥失效的情況下立即檢修或更換；盾構(gòu)機的電機與液壓系統(tǒng)，應邀請盾構(gòu)機制造廠家售后專業(yè)工程師過來檢修，必須確保整個過河段正常作業(yè)；檢修同步注漿系統(tǒng)泵的缸體，密封，及注漿管路是否有堵塞或破損等現(xiàn)象；檢修拼裝機線位開關(guān)，電磁閥及換向閥，剎車開關(guān)，以及拼裝機遙控器是否正常工作，各油管是否老化；運輸系統(tǒng)皮帶輸送機屬于易破損構(gòu)件，在過河前必須檢查；自動導向測量系統(tǒng)過河前要調(diào)整好姿態(tài)，避免在過河過橋時在進行姿態(tài)調(diào)整。針對損壞或易破損的構(gòu)件備好配件有針對性的準備一些施工中經(jīng)?？赡艹霈F(xiàn)的易損構(gòu)件，必要時可以及時更換，以免影響施工。

6 結(jié)語

在通過淺覆土河道的隧道施工中，要綜合平衡考慮全線的地質(zhì)、水文、地面構(gòu)筑物、地下障礙物等情況選用盾構(gòu)機型，然后根據(jù)所選的機型與河道覆土、水文情況、航道要求采取相應的施工措施，安全施工并保證以后運營時的隧道安全。采用土壓平衡盾構(gòu)機進行河底淺覆土隧道施工時要驗算隧道上覆土的安全厚度。在盾構(gòu)推進時根據(jù)實際情況調(diào)整盾構(gòu)推進參數(shù)，對減小軸線偏差、控制地面沉降、保證盾構(gòu)機及隧道安全有重要影響。

參考文獻

[1] 陳饋,洪開榮,吳學松.盾構(gòu)施工技術(shù)[M].人民交通出版社,2009.

[2] 楊書江,孫謀,洪開榮.富水砂卵石地層盾構(gòu)施工技術(shù).人民交通出版社,2011

第2篇：河道安全應急預案范文

一、目標任務

（一）整治河道水面環(huán)境。通過河道環(huán)境整治行動，進一步提升河道表觀環(huán)境質(zhì)量，清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物，確保河道環(huán)境整潔優(yōu)美。

（二）提高河道管理效能。全面落實戶輪流值班制度，勸導村民群眾、游客減少亂拋亂扔垃圾入河，營造全民參與河道管理的良好氛圍，形成河道長效管理網(wǎng)絡。

（三）嚴禁污水直排入河。加強控源截污工作，全面普查入河排污口，及時采取工程措施，截斷沿河排污口。

（四）加強污水管網(wǎng)建設。以河道整治、河岸欄桿整修、背街臨河餐飲廢水排放治理為抓手，突出治理背街沿河立面環(huán)境。

二、整治范圍

鎮(zhèn)所有河道，重點為集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)河道、主要沿街沿路河道。

三、組織領(lǐng)導和責任分工

（一）組織領(lǐng)導

確保專項整治工作取得實效，成立鎮(zhèn)河道環(huán)境專項整治工作小組，工作小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)河長辦，辦公室具體負責專項整治的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總上報等日常工作。各村（居）委會均要建立相應的組織機構(gòu)領(lǐng)導機構(gòu)，高標準抓好轄區(qū)內(nèi)河道專項整治工作。

（二）職責分工

按照“轄區(qū)負責、部門聯(lián)動、重拳出擊、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的方法，負責轄區(qū)河道監(jiān)管、巡查、制止非法采砂行為和維護社會安全穩(wěn)定、河道平整、場地綠化等工作。

河長辦：負責專項整治的組織、協(xié)調(diào)及督導工作，牽頭負責轄區(qū)內(nèi)河道水面保潔、侵占水面違章建設整治、河道疏浚整治、控源截污、集鎮(zhèn)背街臨河餐飲入河排放口治理、進一步完善河道長效管理網(wǎng)絡建設。

景區(qū)執(zhí)法大隊：聯(lián)合河長辦、派出所對挑出、侵占水面違章建設行為進行執(zhí)法整治，對沿河餐飲油污排放口進行治理。

派出所：負責對滋擾生事、涉嫌水環(huán)境犯罪行為的打擊；針對突發(fā)人為、自然因素發(fā)生的危險和不穩(wěn)定行為進行全面救助和控制；負責發(fā)生洪澇災害時現(xiàn)場救災的人員疏導和搶險救災工作。

旅游公司：加強對景區(qū)內(nèi)河流污水排放、違法違規(guī)建設等行為進行勸導和上報；落實專人對河道進行清理、保潔，嚴禁施工企業(yè)亂傾亂倒、亂挖亂砍；加強河道安全隱患排查和治理；配合相關(guān)部門開展河道整治工作。

農(nóng)村經(jīng)濟科：負責防洪度汛相關(guān)應急工作，對防洪應急物資儲備、人員責任落實等加強管理；加強河道疏浚、隱患排查和整治進行督促和指導；完善相關(guān)防洪應急預案。

食藥站：加強對沿河餐飲業(yè)等商家的管理工作。

各村（居）委會：具體負責實施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)河道專項整治、管理工作。

四、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2017年8月20日-8月25日）。按照上級統(tǒng)一部署，認真組織調(diào)查摸底，確定整治重點、細節(jié)內(nèi)容，制訂實施方案，突出工作重點，細化各項措施。對河道污染點位、隱患部位、重點方位進行摸排，并報鎮(zhèn)河長辦。

（二）集中整治階段（2017年8月26日-9月6日）。要充分利用此次環(huán)境整治提升行動的契機，強化河道長效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產(chǎn)、生活垃圾作為當前重點工作來抓，結(jié)合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項整治措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模河道清潔整治活動，對重點整治對象做好跟蹤督查工作。

（三）鞏固提升階段（2017年9月7日-9月16日）。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項階段性工作，在所有河道清潔整治達標后，要使河道長期保持清潔暢通，關(guān)鍵是抓好河道長效管理措施的落實。所有的河道都要落實專職河道管理隊伍和人員。要做到河道長效管理的組織、人員、經(jīng)費、責任、考核全部到位。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。開展河道環(huán)境專項整治行動是為了進一步營造全面落實河長制工作的濃厚氛圍，充分認清開展河道環(huán)境專項整治的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。

（二）加強組織領(lǐng)導。要高度重視這次專項整治行動，切實落實好責任，細化工作方案，精心組織實施，主要領(lǐng)導親自帶隊檢查，及時掌握專項整治動態(tài)，研究解決整治重點難點問題，確保取得實效。定期將當月專項整治情況報鎮(zhèn)河長制辦公室。

第3篇：河道安全應急預案范文

今年以來，我縣安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但一些行業(yè)（領(lǐng)域）事故頻發(fā)，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢禁不止，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故的發(fā)生，暴露出我縣生產(chǎn)經(jīng)營建設領(lǐng)域仍然存在安全責任落實不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題，這些問題直接影響到全縣的安全生產(chǎn)形勢和市考指標的順利完成，必須引起高度重視，必須堅決地予以糾正。

當前我縣正處在發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期并存在的發(fā)展階段，處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、生產(chǎn)安全事故易發(fā)的特殊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要牢固確立安全發(fā)展的科學理念。堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點，全面排查和整改各類安全隱患。

按照國務院常務會議、國務院安委會以及市安委會的《通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即開展全面、系統(tǒng)的隱患排查治理。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真進行自查自糾，查出一處，治理一處。縣政府將成立七個督查組，對各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行檢查。各督查組牽頭單位要將檢查情況于前以書面形式報縣安委會辦公室。督查分組情況如下：

第一組：建筑施工及電力通訊安全檢查組

負責檢查建筑施工現(xiàn)場，電力、電信及河道安全管理情況。重點是安全生產(chǎn)工作部署及隱患排查治理情況；各建筑施工現(xiàn)場提升設備和“三保四口”的安全管理情況；農(nóng)村居民建房安全情況；山區(qū)水電建設項目安全生產(chǎn)責任制落實情況；河道安全整治及采石采砂企業(yè)安全生產(chǎn)情況；城鄉(xiāng)供電及電力電信設施安全情況。

第二組：危險化學品及特種設備安全檢查組

負責檢查各危化品企業(yè)、鍋爐及各類儲油儲氣裝置安全情況。重點是旅游企業(yè)，特別是賓館、飯店、重要旅游娛樂場所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電路、電梯的安全運營情況；危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營現(xiàn)場安全情況；城鎮(zhèn)燃氣壓力管道及安全設施情況。

第三組：道路交通安全檢查組

負責檢查道路交通安全。重點是客運車輛源頭管理、安全設備、財產(chǎn)保險情況，禁止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品。重點檢查108國道、107省道、礦區(qū)道路安全隱患整治情況。嚴厲打擊啞竹路、啞翠路、辛家寨鄉(xiāng)什字、焦油路、終臺路、終集路、尚九路等重點路段以及沿山各峪口各類農(nóng)用車輛拉人載客行為；嚴查部分民辦學校、幼兒園病車、黑車接送學生行為；嚴厲查處摩托車無照駕駛行為。

第四組：校園安全檢查組

負責檢查學校安全。重點是各中、小學校安全管理情況，危漏校舍改造、新建校舍安全管理情況；學校消防安全、廁所改造、食堂衛(wèi)生、樓梯安全及周邊環(huán)境治理情況。

第五組：旅游安全檢查組

負責檢查旅游安全。旅游景區(qū)的吊橋及游樂場所的安全狀況，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運公司的監(jiān)督檢查，嚴禁非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。檢查各旅游場所、風景區(qū)的事故應急預案，嚴厲打擊黑導阻攔外地游客車輛的行為。重點檢查黑河水苑山莊、鐵甲樹山莊、熊貓山莊消防及樓觀臺森林公園旅游線路防護設施安全情況。

第六組：工礦企業(yè)檢查組

負責檢查各類工礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。檢查的重點是企業(yè)安全標準化建設、尾礦庫的安全管理、磚瓦窯的安全管理、職業(yè)病防治、礦山井下工人的意外傷害保險辦理、特種作業(yè)人員持證上崗及應急救援預案制定等情況。特別是涉及人身安全或健康的重大隱患治理責任和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第七組：民爆物品、煙花爆竹和消防安全檢查組

負責檢查全縣民爆物品、公眾聚集場所消防安全。重點檢查各類炸藥庫“三防”措施落實、安全責任制落實情況，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹日常經(jīng)營管理情況，檢查各商場、網(wǎng)吧、賓館、飯店、超市、影劇院、圖書館、醫(yī)院、車站、教堂、社區(qū)等公共聚集場所消防安全。重點檢查城河商業(yè)街、云塔商城消防安全隱患整治及家福樂、愛家、隆發(fā)、百惠超市消防安全。

三、強化措施，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。

（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責任。制定出臺《縣安全事故行政問責暫行辦法》，進一步落實“一崗雙責”制度。對出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作不作為、不到位、重大安全隱患整治不力、非法違法經(jīng)營建設行為打擊不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等狀況的單位及工作人員將嚴肅追究責任。

（二）加強企業(yè)安全監(jiān)管。制定出臺《縣建設項目安全“三同時”管理辦法》，進一步提高企業(yè)的本質(zhì)安全。對全縣新建、改建、擴建項目，從開始設計到竣工驗收督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時建設、同時投入生產(chǎn)和使用的三同時規(guī)定，促使企業(yè)加強安全基礎(chǔ)建設，提高本質(zhì)安全和安全管理水平。

（三）加強基層安監(jiān)建設。在全縣所有行政村、社區(qū)配備安全生產(chǎn)監(jiān)督員。每個行政村（社區(qū)）至少要配備一名兼職安全員；行政村（社區(qū)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位超過10戶的至少要配備一名專職安監(jiān)員。由縣安監(jiān)局組織，對村和社區(qū)安監(jiān)員進行一次集中培訓，明確安監(jiān)員職責，切實提高安監(jiān)員安全生產(chǎn)和管理知識水平，確保安全監(jiān)管工作扎實開展。

（四）積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法試點，進一步加強基層安全生產(chǎn)管理工作。制定出臺《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法試點工作辦法》，明確委托執(zhí)法的目標和要求、被委托單位的基本條件、執(zhí)法范圍、工作程序和管理辦法。在全縣選擇9個安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好、具備執(zhí)法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法試點。在取得經(jīng)驗后，在全縣推廣。

第4篇：河道安全應急預案范文

8月29日凌晨4點半，云南省XX市XX縣XX村附近，在建XX鐵路XX寨隧道三號斜井口處山體滑坡發(fā)生泥石流，導致施工駐地工棚被泥石流沖毀，當時致4人死亡，2人受傷，4人失蹤。

中鐵X局X公司XX鐵路X分部得到事故通知后，立即啟動救援應急預案，做出了相關(guān)安排：一是火速救援，距離事故處近5KM的把邊江大橋工區(qū)負責人XXX帶領(lǐng)相關(guān)人員第一時間趕往事故現(xiàn)場進行救援；二是安排人員對施工駐地、施工現(xiàn)場、房前屋后進行地毯式排查，確保自身人身及施工現(xiàn)場安全；三是立即成立“黨員突擊救援隊”，疏通通往事故現(xiàn)場主便道。主便道多出塌方，疏通主便道，才能更好的救援，為傷者節(jié)省時間。另外一方便道比主便道長30km左右，進出時間要增加90分鐘以上。

與此同時，距離事故處5KM的把邊江工區(qū)立即成立“搶險救援隊”，當天上午8:15，由工區(qū)負責人XXX帶領(lǐng)挖掘機、裝載機設備3臺套，小車5臺，作業(yè)人員36名，管理人員22名、司機8名（合計人員66名）趕往現(xiàn)場進行救援。途中多出塌方地段安排專人指揮兩臺裝載機清理道路沖積物，挖掘機沿途清理水溝，以確保通往事故地點道路暢通。由于受災面積大，塌方地點多，救援人員徒步到達現(xiàn)場后，與現(xiàn)場單位對接并立即投入搶險清理工作，一是立即安排專人指揮機械對事故現(xiàn)場泥石流進行清理；二是安排我方車輛將1名傷員抬出送往醫(yī)院；三是將36名工人進行分組分工，20人分為五組，每4人一組，由組長帶隊順河道向下游進行尋找失蹤人員，剩余人員在現(xiàn)場協(xié)助機械進行清理；四是由項目書記帶隊的“黨員突擊隊”對進入該工地的主便道安排機械進行打通救援，以便車輛進出方便，更好的對事故現(xiàn)場進行傷亡人員的輸送、機械設備的運輸、人員的出入。

事故發(fā)生后，中鐵X局救援員工第一時間趕到事故現(xiàn)場進行救援，并成功找出失蹤人員1名。救援期間，始終在救援一線，救援人員不信謠、不傳謠，不往外傳播任何信息。項目部全體搜救人員高度警惕、積極救援，充分發(fā)揚了“一方有難八方支援”的精神，得到了業(yè)主和被救援單位的高度贊揚。

第5篇：河道安全應急預案范文

關(guān)鍵詞：中型水庫；運行；科學調(diào)度；探討；宣恩縣

中圖分類號：P343.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1水庫基本情況

龍洞水利水電樞紐工程位于宣恩縣城上游2km處，1987年5月1日開工，1995年11月竣工投產(chǎn)發(fā)電，電站裝機容量2.6萬千瓦，壩址以上控制流域面積735平方公里，龍洞水庫對數(shù)螺旋線型混凝土雙曲拱壩最大壩高74.6m，屬不完全年調(diào)節(jié)。正常蓄水位550m，相應庫容5165萬m3，總庫容6823萬m3，壩頂高程557.6m，設計洪水位552.48m，校核洪水位556.7m，死水位535.5m。在大壩左、右岸壩段544.0m高程，各開設一凈寬12.0m的溢洪道，在505.0m高程處各開設一個出口控制斷面尺寸為4×4.5m2的深（底）孔輔助表孔泄洪。

桐子營水利水電樞紐工程在龍洞水庫上游，2005年4月30日開工，2013年1月29日投產(chǎn)發(fā)電，電站裝機容量24MW，桐子營水庫大壩壩址控制流域面積503km3，擋水砼面板堆石壩位于桐子營大橋上游1.4km處，壩頂高程620.80m，最大壩高65.8m，壩頂長度227.9m，壩頂寬6.0m，上游壩坡1∶1.4，下游壩坡1∶1.4，水庫設計正常蓄水位618.00mm，相應庫容6807萬m3，總庫容7730萬m3，設計洪水位618m，死水位598m，屬年調(diào)節(jié)。溢洪道堰頂高程608.0m，溢洪道孔口寬度3х12m，有三孔弧型閘門控制。

水庫的防洪調(diào)度必須從水庫所在流域全盤考慮，要兼顧上、下游利益，為確保水庫上下游人民生命財產(chǎn)安全，滿足水庫上下游地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展對防洪的要求，除通過工程措施保證設施完好、閘門順利啟閉等提高防洪能力外，就必須通過科學合理的調(diào)度， 綜合分析工程安全狀況、上游移民征地、下游河道防洪標準、下游水位頂托、水庫的蓄泄能力和下游防洪要求等因素后確定水庫的運行方式，雖然目前，新建設的水庫溢洪道還未下閘，但對流域水庫聯(lián)合調(diào)度，提高對洪水的防御能力勢在必行。

2水庫地理位置和重要性

龍洞水庫地理位置十分重要，是忠建河流域防洪體系的骨干工程，也是實現(xiàn)宣恩縣政府提出的“流域、梯級、滾動、綜合”三級開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵性工程。建庫近20年來，曾先后抗御多次特大洪水，保護下游縣城人口、耕地及重要的交通、通訊干線等重要設施發(fā)揮了巨大作用，同時水庫還是縣城6萬人的和工業(yè)園區(qū)的水源地，水庫自興建后，為流域內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了很大貢獻。

由于龍洞和桐子營水庫為庫套庫工程，遇到特大洪水或水庫潰壩將引起連鎖反應，危及下游人民的生命財產(chǎn)安全，防洪責任重大，必須制定完善特大洪水的工程防洪預案。因此，搞好水庫的運行調(diào)度，不僅關(guān)系到其企業(yè)的經(jīng)濟利益，也關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和宣恩縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

3水庫運用及存在的主要問題

3.1預測能力與防洪重任不適應，不滿足當前的水庫洪水調(diào)度要求

從水庫運行情況看，水庫的管理自動化還待建設、改造和完善，提高水庫水情、雨情、工情等信息的自動采集、傳輸、處理的時效，雖然建成了監(jiān)控系統(tǒng)，但在實際運用中還存在一些問題，集水雨情自動測報、大壩安全監(jiān)測、閘門監(jiān)控等多個子系統(tǒng)為一體的防汛信息管理系統(tǒng)還未全部形成，這樣也不便于水庫運行管理。一是人工收集水雨情資料及氣象預報等，影響洪水預報的時間和精度。二是影響防洪綜合調(diào)度，技術(shù)支持手段落后，不能及時提出在不同降雨強度、不同洪水情況下的水庫洪水調(diào)度比較方案。無論從時間、資料容量、測報精度還是預見期，都難滿足水庫防洪的需要，水庫重要的地理位置、預測能力和擔負的防洪重任不相適應。水庫由于運行管理缺乏先進的科技手段的支持，保證不超前棄水浪費水資源，又不滯后泄洪，為調(diào)度決策提供科學依據(jù)，提高水庫防汛指揮調(diào)度的現(xiàn)代化水平顯得尤為重要。

3.2安全與效益、防洪與興利之間存在矛盾

水庫防洪調(diào)度的任務是在確保工程本身及上下游防洪安全的前提下，對水庫的調(diào)洪庫容和興利庫容進行合理安排，以充分發(fā)揮水庫的綜合效益。興利調(diào)度的任務是充分利用水庫的調(diào)蓄能力對河川徑流在時空上進行重新分配，來滿足用水的需要。龍洞及桐子營水庫承擔的防洪任務重，興利要求也高，存在防洪與興利的矛盾。水庫洪水調(diào)度嚴格按照設計的汛限水位進行控制，如果不考慮實時降雨預報和洪水預報成果（或沒有降雨預報和洪水預報成果）只要水庫超過汛限水位，勢必造成汛前、汛期棄水。倘若汛期來水較少，汛后就無水蓄，也會造成水資源的浪費。

3.3未完成工程存在隱患

有水庫還未竣工，安全測報設施正在建設不完善，實時信息的采集、傳輸及處理的自動測報系統(tǒng)未形成。水庫尚未經(jīng)受過設計正常蓄水位的考驗，水庫大壩滲流還在監(jiān)測處理。

3.4水庫調(diào)度人員和技術(shù)力量待加強

隨著科技進步，水庫防汛調(diào)度技術(shù)也在不斷地發(fā)展更新，新建水庫的建成和運行，而水庫缺乏既掌握最新的防汛技術(shù)知識又具有水庫調(diào)度實際工作經(jīng)驗技術(shù)人員，必將給防汛調(diào)度工作帶來難度。

3.5水庫水污染威脅供水調(diào)度安全

由于上游沿河兩岸分布著集鎮(zhèn)和一些小企業(yè)，排污水對水環(huán)境造成破壞。豬禽糞便全部流入水庫，流域內(nèi)使用化肥、農(nóng)藥等都將給庫水形成污染。水源保護區(qū)是寶貴資源，當水體污染及其危害導致水的功能區(qū)潛在退化，污染速度大于水質(zhì)的再生能力，水源將不再是一種可再生的資源。生態(tài)系統(tǒng)惡化和生物多樣性破壞是對群眾利益的巨大損害。近幾年來，水庫在水源保護和水污染防治上認真貫徹上級治水新思路，經(jīng)過努力，庫區(qū)水環(huán)境逐步得到改善，水庫水質(zhì)明顯改善，達到了國家地表水飲用水標準。從現(xiàn)場調(diào)查來看，水庫目前水質(zhì)狀況對于城鎮(zhèn)供水，水環(huán)境形勢還是比較嚴峻的。

4、科學調(diào)度的對策與措施

4.1加大科技投入，用新技術(shù)提高預報調(diào)度精度和效率，建立水情自動測報系統(tǒng)，完善防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)

為了確保水庫安全運行和合理利用水資源，加大科技投入，開展水庫防汛調(diào)度的研究，水庫要加強預報預測能力建設，及時掌握上下游雨情、水情、工情和災情信息，引進先進的水庫防汛調(diào)度管理技術(shù)設備，提高洪水預報精度，自動采集資料、水利計算和數(shù)據(jù)庫管理，延長洪水預見期。充分發(fā)揮水利工程防洪效益，提高防洪管理現(xiàn)代化水平。建議采用高速、精度高的洪水預報調(diào)度模型，作為水庫自動測報系統(tǒng)的有益補充，為水庫的防洪調(diào)度提供較為可靠的依據(jù)，研究提出已有降雨情況下和后續(xù)不同量級雨量下的調(diào)度措施，快速制定調(diào)度運用方案，對水庫科學調(diào)度。目前，我國部分水庫建立了人工神經(jīng)網(wǎng)絡模型可由庫區(qū)降雨確定洪水調(diào)度方案，進而評價水庫聯(lián)合調(diào)度的減災效果，可快速進行多方案比較，選定合理調(diào)度方案。還可采用雷達測雨資料進行降雨預報，使洪水預見期短，預報精度低等問題基本上的到解決。根據(jù)水庫運行調(diào)度顯示，要實現(xiàn)防汛調(diào)度指揮科學化目標要求，需要不斷改進水庫綜合調(diào)度手段，建成操作性強、科學可靠的防汛決策指揮系統(tǒng)。

4.2進行水庫洪水風險管理研究，動態(tài)控制管理水庫水位

國家防總印發(fā)水庫汛限水位動態(tài)控制試點工作意見中指出，水庫汛限水位動態(tài)控制是指水庫在汛期，根據(jù)實時雨、水情，利用預報成果，在不降低水庫防洪標準，確保水庫、上下游地區(qū)防洪安全的前提下，按照經(jīng)科學論證并經(jīng)有關(guān)部門審批的水庫汛限水位動態(tài)控制方案確定的控制范圍對汛限水位進行浮動的調(diào)度過程。這也是全縣龍洞、桐子營等梯級水庫汛限水位動態(tài)控制研究課題，從汛期分期、分期設計洪水及分期汛限水位確定，降水預報、洪水預報成果可利用性分析，水庫汛限水位動態(tài)控制范圍值確定，多個方面分析論證水庫汛期水位的合理調(diào)整方案，特別是對于龍洞下游庫水位結(jié)合防洪設計標準情況，提出水庫聯(lián)合調(diào)度運用方案有很大現(xiàn)實意義，這為水庫綜合調(diào)度，以后指揮防汛抗洪、搶險救救援提供了決策依據(jù)。還要通過分析流域洪水災害成因及特性，推算出包括不同特征頻率和潰壩在內(nèi)的洪水過程線，繪制水庫洪水風險圖，形成流域洪澇災害管理系統(tǒng)，包括流域洪澇災害致災因子、孕災環(huán)境、承災體信息以及災害風險評估，區(qū)劃。還包括遭遇不同程度洪澇災害時應采取的風險回避、分散、預警、轉(zhuǎn)移等對策。

4.3完建工程，對主要建筑物完成鑒定

確保大壩安全是水庫管理的首要任務。對大壩已出現(xiàn)的問題，按照設計部門設計方案進行整險加固。大壩安全評價，按照時間要求，由具有水利水電勘測設計甲級資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔。根據(jù)《水庫大壩安全評價導則》對水庫大壩分為十個專題進行安全評價。根據(jù)省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見的規(guī)定，報由省水利廳審定大壩安全鑒定意見。并要針對存在的問題進行除險加固處理。

4.4增強水庫調(diào)度人才的培養(yǎng)

管理單位在招聘大中專院校畢業(yè)生外，還要加強熟悉情況的水庫調(diào)度人員技術(shù)培訓工作，不斷提高水庫洪水預測、預報、調(diào)度人員的技術(shù)水平，確保水庫調(diào)度管理人員的工作穩(wěn)定，有效地開展水庫防洪調(diào)度提供重要人才保障。

4.5加大水資源保護和水污染防治力度

改善水庫水質(zhì)，確保居民飲用水安全是一項重要的工作任務。水庫還應加大水污染防治和水資源保護力度。一是抓流域內(nèi)污水排放達標，二是控制一切有可能污染飲用水源的非法取土、違章建筑、亂倒垃圾、非法養(yǎng)殖等行為，三是加大水政執(zhí)法力度。

5進行水庫調(diào)度運用情況

5.1調(diào)度的原則

（1）調(diào)度方案的制定科學合理，遵循水庫設計方案的原則。

（2）防洪與發(fā)電，必須優(yōu)先滿足防洪的原則。

（3）多種措施相結(jié)合，保障措施得當，有應急方案。

（4）優(yōu)化調(diào)度方案，水庫在安全運行的前提下盡可能多發(fā)電，多出效益。以現(xiàn)有的配套雨量站和遙測數(shù)據(jù)，充分利用水文、氣象預報信息，雨情、水情和工情分析預報準確，為合理調(diào)度提供依據(jù)，科學進行調(diào)洪，在超標洪水入庫之前，提前預泄騰庫，嚴禁陡開閘門，造成下游河道人為洪峰。

（5）水庫汛期限制水位及水庫運行計劃按批復的調(diào)度方案執(zhí)行。

（6）水庫運行期間保壩的原則。

（7）兼顧縣城供水。

5.2河流洪水特征及水庫防洪特征水位

據(jù)1959～2001年8個站的降水資料統(tǒng)計，流域多年平均降水量1496.8mm，年際變化在1040～2150mm之間。降水量年內(nèi)分配不均，雨季4～10月降水量占全年的83%，主汛期5—9月(但龍洞水庫上游9月份出現(xiàn)多年最大場次暴雨)。單站年降水量的最大值與最小值之比在1.8～2.6之間。年降水量最大值為曉關(guān)站2422.9mm(1983年)，最小值為咸豐站895.7mm(1988年)。

本流域的暴雨多為渦切變型，實測最大24h降水量為咸豐站1983年9月8日369.1mm，最大72h降水量為咸豐站1983年9月8～10日414.2mm。1983年大洪水洪峰流量是宣恩水文站建站以來實測的最大流量，最大24h雨量占最大72h面雨量的74.6%。暴雨中心多發(fā)生在桐子營以上龍坪鎮(zhèn)附近，由上而下呈遞減趨勢。

由于流域內(nèi)山高坡陡，洪水匯流快，峰高量大。龍洞水庫100年一遇設計洪峰流量2878m3/s，500年一遇校核洪峰流量3402m3/s；桐子營壩100年一遇設計洪峰流量2344m3/s，2000年一遇校核洪峰流量3848m3/s。

5.3依法防洪調(diào)度

5.3.1制定水庫防汛搶險應急預案及防洪調(diào)度應用計劃

為確保水庫大壩出現(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)垮壩，發(fā)生超標準洪水等不可抗拒的因素時，能夠及時撤離轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾和重要財產(chǎn)，最大程度地減少損失，開展水庫防洪應急預案編制工作至關(guān)重要。因此，水庫應編制切實可行的防洪搶險應急預案，以滿足水庫防洪安全工作的需要。在汛期，水庫要根據(jù)實際情況制定和完善水庫防汛搶險應急預案及防洪調(diào)度應用計劃，對水庫實行效益調(diào)度。加大防洪減災知識宣傳，采取形式多樣、內(nèi)容淺顯易懂的方式，開展防災減災知識的宣傳教育工作，提高全民避災自救意識，讓居民熟悉預警信號，向市民介紹面對突發(fā)災難的應急對策，也提醒市民加強危機意識，在常年宣傳普及之下，使防洪救災意識深入人心，以最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5.3.2水情自動測報系統(tǒng)的運行管理

水庫運行管理注意加強與氣象、水文等部門合作，提高水、雨情預警預報精度，建立和完善水情自動測報系統(tǒng)的運行管理工作，采集數(shù)據(jù)，收集信息，利用測報系統(tǒng)監(jiān)視流域降雨、洪水。

5.3.3依法科學調(diào)度

水庫的科學調(diào)度是一個不斷加強的工作，按照有關(guān)編制大綱章節(jié)和要求修改《應急預案》及《調(diào)度方案》，按照設計批準的參數(shù)進行調(diào)洪演算及報告編制。

龍洞水庫下游距離2km是縣城，河道穿過城鎮(zhèn)中心，防洪形勢毅然嚴峻。根據(jù)防汛部門的批復，龍洞水庫汛限水位為550m；發(fā)生50年一遇以上（含50年一遇）大洪水時，水庫在保證大壩安全的條件下，最大限度減輕洪水對下游造成的損失，在洪水來臨之前，可根據(jù)下游河道安全泄量提前預泄水位至535.50m；發(fā)生20年一遇的洪水時，水庫下泄流量要控制在1400m3/s以內(nèi)，水庫最高蓄水位控制在553.39m以內(nèi)；發(fā)生10年一遇的洪水時，水庫下泄流量要控制在1400m3/s以內(nèi)，水庫最高蓄水位控制在553.34m以內(nèi)；發(fā)生10年一遇以下洪水時水庫下泄流量不超過下游安全泄量。

按照調(diào)度方案2010年龍洞水庫泄洪4次，泄水量4750.12萬m3；2011年泄洪4次，泄水量6692.29萬m3；2012年泄洪4次，泄水量7018.55萬m3。在2010年7.14、8.25洪水，2011年6.18、10.2洪水,2012年5.12、5.24、9.12等洪水調(diào)度中，雖然水庫上游降雨強度大，由于結(jié)合上游工程攔蓄、來水、區(qū)間水量及下游水位情況,采取比較合理的防洪調(diào)度，基本上考慮了防洪和效益雙贏，沒有造成較大損失。桐子營水庫溢洪道暫未下閘，水位達高程608m以上自然溢洪。

通過水庫泄洪調(diào)度表明，在水庫調(diào)度實際操作中，還應根據(jù)現(xiàn)有的遙測的雨情、洪水來勢和庫水位，防汛辦批復的調(diào)洪原則，科學分析相關(guān)資料，對比方案，制定切實可行的調(diào)洪方案，必要時采用預泄或提前騰空庫容，進行錯峰，在確保大壩安全的前提下盡量減輕下游的災害損失。

在發(fā)生特大洪水時，水庫在保證大壩安全的前提下，最大限度的減輕洪水對下游造成的損失。遇重大險情時，加強對大壩的水工觀測，做好度汛險情分析、監(jiān)測及建筑物的搶險救災工作。若遇大壩、溢洪道等主體工程發(fā)生險情，按照預警方案，通過新聞媒介和水庫防空警報器發(fā)出險情警報，車載喇叭等通知，各搶險隊進入搶險工作，按照撤離方案，轉(zhuǎn)移路線迅速撤離。

6結(jié)語

宣恩縣城上游中型水庫，為保證防洪安全及人民生命財產(chǎn)安全，必須引進預報調(diào)度新技術(shù)，建立現(xiàn)代化自動測報系統(tǒng)，依靠科技手段，全面提升防洪運行調(diào)度和科學決策水平，為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

[作者簡介]：陳海（1976-），男，工程師。

參考文獻

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第6篇：河道安全應急預案范文

關(guān)鍵詞：大型污水管道；接駁碰口；污水系統(tǒng)的調(diào)度；植筋

1.工程概況

深圳市城市軌道交通11號線11 號線為深圳市軌道交通三期線網(wǎng)中第一條實施的快線，并兼顧機場線功能。是連接福田中心區(qū)、前海灣中心區(qū)、深圳空港、西部組團的快線，是穗莞深港西部客運交通走廊。

其中南山站是11號線的一個重要的交通樞紐站，車站為明挖地下三層結(jié)構(gòu)：負一層為下穿隧道，雙跨箱型結(jié)構(gòu)，雙向8車道，寬37.4米；負二層、負三層為14米寬島式站臺車站，標準段為雙柱三跨結(jié)構(gòu)，附屬采用單層外掛。車站有效站臺中心里程YCK14+550.400，長度310米，車站標準段線間距17.2米，標準段寬度29.8米，車站有效站臺長度186米。

本工程為南山站地鐵主體及南山站―前海灣站10號聯(lián)絡通道開挖施工或交通疏解工程而引起的污水市政排水管線改遷工程項目。設計排水管線主要埋設在桂廟路南北兩側(cè)，污水主管線（DN2200）1W102～1W203段合計為791米，其中1W207～1W113段設計埋深為5.24～6.63m，其它長約603m采用頂管施工。

要廢除原有DN2200污水干管，啟用新建的DN2200污水干管，需接駁碰口12處。其中DN600以上接駁碰口8處，DN600以下接駁碰口4處。污水碰口管徑較大，施工難度大，根據(jù)設計要求碰口處采用混凝土檢查井或混凝土箱涵，工程量較大、工期長。碰口施工的時間從泵站停泵到完成碰口的時間為3天。這樣勢必大量污水外流，造成環(huán)境的惡性污染、造成不好的社會影響。我們通過優(yōu)化施工方案、加強與水務部門的協(xié)調(diào)等措施，在24小時內(nèi)完成了接駁碰口任務，得到了深圳市政府有關(guān)部門的肯定。

2.施工方案

深圳市城市軌道交通11號線工程11602標污水碰口施工為南山站至南前區(qū)間明挖段，所經(jīng)道路有深圳市南山區(qū)桂廟路、南山大道、南新路等，東起文心二路，西至南新路呈東西走向，共有12個碰口點。

本次污水管涵改遷主要為：桂廟路北側(cè)污水管DN1200從南山大道東側(cè)1W105改道桂廟路北側(cè)后再接入至北側(cè)DN2000污水管1W100，南側(cè)污水管DN2200從北側(cè)1W203繞道南側(cè)后再接至北側(cè)DN2000污水管1W102，污水管碰口有4均在桂廟路北側(cè)，分別為1W100、1W105、1W102、1W203，污水管為鋼筋混凝土管。具體見下圖所示。

2.1 工程特點、難點與施工對策

2.1.1工程特點

排水管線碰口作業(yè)作為管道安裝施工末端的一個環(huán)節(jié)，也受到其他市政管線交叉施工作業(yè)的影響，其施工場地、碰口節(jié)點復雜程度各不相同，需要其他單位的互相配合才能順利完成，否則必然也會影響后面工作的進行。

碰口點主要位于車行道內(nèi)，需要圍擋道路進行施工，這就決定了碰口施工時間短，安全文明措施到位，盡量少的影響交通和安全、環(huán)境，因此針對施工中關(guān)鍵問題，就是采用最適當?shù)氖┕すに嚕焖侔踩耐瓿膳隹谧鳂I(yè)。

2.1.2工程難點分析及對策

難點一：減少對道路交通的影響。

分析：現(xiàn)場位于商住小區(qū)和城市主干道旁，施工場地周邊交通繁忙，距離周邊居民房很近，人流密集，碰口作業(yè)時間必須要盡可能縮短，減少對周邊交通的影響。

對策：成立有豐富經(jīng)驗的項目管理班子，精心組織施工。選取科學合理的工藝，包括碰口點基坑盡量采用快捷施工的支護方式，施工設備占地??；安排經(jīng)驗豐富的施工人員，有處理應急事故的能力，現(xiàn)場安全文明措施要落實。

難點二：危險性大

分析：根據(jù)周邊情況復雜，現(xiàn)場土質(zhì)差，基坑深，雨污水管內(nèi)有毒氣體濃度高，易發(fā)生氣體中毒事故。

對策：對旋噴樁、水泥攪拌樁等止水和支護工程的施工質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，及時做好糾偏措施，確?；影踩?；對于雨污水管碰口，下井作業(yè)前，各種防護設施配備齊全，做好強制通風措施，并檢測井下的氣體濃度達標后才能下井作業(yè)，深基坑作業(yè)的各種安全保證措施要落實到位。

難點三：碰口施工時間短

分析：碰口作業(yè)的工程量雖然不大，但卻是本工程的難點之一，由于市水務集團公司對排水斷水施工的時間有很嚴格的要求，稍有意外，就會影響整個市區(qū)的排水處理的正常生產(chǎn)，對居民日常生活帶來很大不便，會在社會上造成不良的影響。

對策：作業(yè)前，核實每個碰口點的具體情況，編制詳盡的施工方案和應急措施，提前報送水務集團公司審批，實際碰口作業(yè)中嚴格按方案操作，準備好施工機械，盡量縮短鑿除舊鋼筋砼的時間，縮短斷水排海的時間。

難點四：污水管處滿管水狀態(tài)

分析：桂廟路上的排海干渠位于深圳市南山污水處理長的前端，承載著深圳市福田區(qū)、南山區(qū)兩個區(qū)的大部分污水，每天的污水流量大約為30萬噸/日。

對策：與深圳市水務（集團）有限公司緊密配合，通過關(guān)停上游污水提升泵站，加大下游污水泵站的流量等方式，減少排海干渠的污水量，以方便施工排水。

2.2 節(jié)省時間措施

（1）、為確保管渠分流點降水效果，由市水務部門提供大型抽水設備，協(xié)助抽水。

（2）、為減少接駁碰口施工對舊箱涵和新建接口井的振動破壞，對碰口井內(nèi)的舊箱涵采用機械式的切割方式拆除。

2.2 施工方案

因為污水管埋深較大，管及檢查井內(nèi)聚集大量有毒有害的氣體，碰口作業(yè)中嚴格注意施工安全，避免氣體中毒事件發(fā)生，總的工藝流程如下：

施工圍擋施工探測基坑支護土方開挖通風排水氣體檢測碰口作業(yè)

碰口前聯(lián)系水務主管單位了解清楚周邊管線清楚，編制詳細的碰口方案，并將方案提前7天報送至水務主管單位審批，方案經(jīng)批準后方可實施，施工時嚴格按方案和時間作業(yè)，按施工要求準備好人員、材料、設備等。施工期間密切關(guān)注天氣情況，做好應急預案。

對新增檢查井碰口，在碰口前，在碰口點先砌筑好檢查井，將新建管道接入檢查井內(nèi)，做好管道連接檢查井的接口防水措施。

碰口作業(yè)前，先將現(xiàn)有市政污水管上游及下游的檢查井打開，自然通風30分鐘，然后用鼓風機強制通風30分鐘，采用氣體監(jiān)測儀測量管、井內(nèi)氣體濃度達到標準要求，才能下井作業(yè)。

碰口時，井下搭設好腳手架，采用風鎬機鑿除井內(nèi)現(xiàn)有管道或渠道，并平整管口，下半段混凝土可保留作為檢查井流槽使用，然后再完成檢查井的流槽、抹灰、蓋板、回填等工序。

2.3施工期間的污水排海系統(tǒng)調(diào)度與降水方案

2.3.1污水排海系統(tǒng)概況

污水排海工程設計處理規(guī)模為73.6萬m3 /d，服務范圍東起皇崗路（包括福星泵站），西至南山區(qū)前海、媽灣的特區(qū)中西部區(qū)域。排海干渠全長40.5公里，包括泵站27座，沿途收集、提升污水至南山污水廠處理。

污水排海系統(tǒng)示意如下：

2.3.2碰口施工期間的污水泵站調(diào)度安排及入河污水量估算

桂廟渠是污水排海系統(tǒng)中的主干渠，日均過水量超過30萬噸，一直處于較高水位運行，無法通過常規(guī)調(diào)度手段大幅降低水位，必須通過后海泵站停產(chǎn)截斷排海系統(tǒng)上、中游段來水方可能滿足碰口施工的水位要求，具體措施如下：

（1）福田河流域范圍

福田河從北至南沿線分布有黃木崗、紅荔、田面、福華和福星泵站共5座截污泵站，此五座泵站水量少，施工期間擬正常運行。

（2）皇崗河流域范圍

濱河、皇崗泵站停產(chǎn)，污水將通過溢流口匯入皇崗河，預計入河污水量約為7.6萬噸/天。由于皇崗河目前水質(zhì)較差，且大部分河段為暗河，對環(huán)境感官影響不大。

（3）新洲河流域范圍

新洲、石廈泵站停產(chǎn)，污水將通過截污管進入新洲河，受此影響的入河污水量約6.4萬噸/天；

部分污水通過新洲河沿河截污管排入新洲河。由于下游的鳳塘泵站須停產(chǎn)，且污水水位須達到黃海高程1.2米以上才可通過應急排放口溢入鳳塘河，勢必導致上游管網(wǎng)水位過高，部分污水將通過截污點匯入新洲河DN2000截污干管，并溢入新洲河，受此影響的入河污水量約5.0萬噸/天；

新洲河口截污泵站停開污水泵，運行兩臺排河泵，分流新洲河DN2000截污干管的污水，減少新洲河段污水溢出量。通過排河泵排入新洲河河口的污水量約3.2萬噸/天；

福田保稅區(qū)泵站停產(chǎn)后污水（約1萬噸/天）將溢入深圳河，因其下游新洲泵站計劃停產(chǎn)，故施工期間該泵站擬全停；

施工期間排入新洲河的污水量合計約為14.6萬噸/天。

（4）鳳塘河流域范圍

鳳塘泵站停產(chǎn)，當污水水位達到黃海高程1.2米以上可通過應急排放口排入鳳塘河，預計排入鳳塘河的污水量約為15萬噸/天。

（5）大沙河流域范圍

為避免污水溢入大沙河上游段及華僑城南濕地公園，龍井、華僑城泵站擬正常運行；

白石洲停產(chǎn)，污水將從大沙河東岸截污口溢入大沙河，入河污水量約4.5萬噸/天；

后海泵站停產(chǎn)，污水將從泵站應急排放口及上游截污管溢入白石路雨水方渠排入大沙河，入河污水量約為16萬噸/天。由于應急排放口口徑較?。―N1200），標高較高（管底高程1.55米），污水溢流受限，為避免排海干渠沿線路面污水外冒（如白石洲村段），計劃開啟排海干渠過大沙河倒虹管前的檢修閘門以泄流；

施工期間排入大沙河的污水量合計約為20.6萬噸/天。

（6）登良、前海泵站運行調(diào)整

后海泵站下游片區(qū)匯入排海干渠的污水量預計約15-20萬噸/天，施工期間登良泵站和前海泵站擬進行如下調(diào)整：

登良泵站盡可能加大提升量，保持低水位運行，避免登良泵站支渠污水倒流入桂廟渠，同時盡可能分流進入桂廟渠的污水，泵站擬控制在-2.5以下運行；

前海泵站作為桂廟渠降水位的最主要措施，必須加大提升量，盡可能保持在-3.21以下運行。（是否能達到，需要進行測試，必要時在上游管渠對污水進行分流，詳見下文“三、管渠分流方案”）

（7）施工期間排入各河道（皇崗河、新洲河、鳳塘河、和大沙河）的污水量合計約為58.8萬噸/天，建議河道管理部門施工期間開啟各河的河口閘門，以便污水快速、有效地排出（注：如停產(chǎn)時間安排在每天0：00至10：00，污水外溢量大體相當于全天停產(chǎn)溢水量的35-40%。

2.3.3管渠存水抽排方案

為減少施工時間，在施工時設立四個施工范圍內(nèi)截污干管中的污水抽排點，地點如下：抽水點應盡量位于南海大道以東

（1）桂廟北側(cè)文心五路北抽水分流方案，此處可將桂廟污水干渠中的存水抽排至附近雨水渠，直接起到抽空桂廟污水干渠水的作用。

（2）桂廟路路北側(cè)南海大道西抽水分流方案，此處可將桂廟污水干渠中的存水抽排至附近雨水渠，直接起到抽空桂廟污水干渠水的作用。

（3）桂廟路路北側(cè)南山大道西側(cè)抽水分流方案，此處可將桂廟污水干渠中的存水抽排至附近雨水渠，直接起到抽空桂廟污水干渠水的作用。

（4）桂廟路路北側(cè)常興路西側(cè)抽水分流方案，此處可將桂廟污水干渠中的存水抽排至附近雨水渠，直接起到抽空桂廟污水干渠水的作用。

3. 應急救援措施

3.1基本要求

編制專門的應急救援預案，組建急救隊伍，施工現(xiàn)場配備經(jīng)培訓過的急救人員。施工期間，配備專用救護車輛，配備急救藥箱和擔架，藥箱內(nèi)配足急救藥品。

3.2預防控制措施

（1）下井（管）作業(yè)前，要進行自然通風，并配備足夠通風設施和強制通風。

（2）下井（管）作業(yè)前，進行有毒有害氣體濃度檢測，達標后方可下井。

（3）下井（管）作業(yè)期間，保持井（管）內(nèi)的通風。

（4）下井（管）作業(yè)期間，持續(xù)監(jiān)測井（管）內(nèi)有毒有害氣體的濃度。

（5）作業(yè)人員必須佩戴防毒面具等防護用品，準備好應急救援用品，井上接應人員不得離崗。

（6）下井作業(yè)時間每次不得超過40分鐘。

3.3施工現(xiàn)場應急處理措施

當發(fā)生事故時，負傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人，應立即報告項目經(jīng)理或安全員，并應馬上組織人力現(xiàn)場搶救受傷害者（包括通知醫(yī)務人員到現(xiàn)場搶救），根據(jù)傷情需要，協(xié)助醫(yī)務人員送傷者到醫(yī)院。

事故發(fā)生后，各級人員應保持鎮(zhèn)靜及冷靜，切實負起本身責任，主動控制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實際進行妥善處理。

第7篇：河道安全應急預案范文

一、適用范圍

本預案適用于我市轄區(qū)內(nèi)西江及其主要支流、中小型水庫發(fā)生特大洪澇災害時，對群眾生命安全形成嚴重威脅的緊急情況下，對災民實施的緊急轉(zhuǎn)移工作。

（一）西江及其主要支流、中小型水庫災民緊急轉(zhuǎn)移安置任務

1.西江干流。古勞鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)：十八丈水位(珠基，下同)7.6米，需轉(zhuǎn)移人口27842人；沙坪街道、雅瑤鎮(zhèn)：水閘水位7.01米，需轉(zhuǎn)移人口123275人(具體見附件1)。

2.中小型水庫。全市中小型水庫81座，當全部水庫滿庫容運轉(zhuǎn)，水庫水位超警戒線時，共需要轉(zhuǎn)移水庫下游群眾236870人。其中中型水庫2座，分別是四堡水庫、金峽水庫，臨險共需要轉(zhuǎn)移群眾33039人；小一型水庫18座，臨險共需要轉(zhuǎn)移群眾135093人；小二型水庫61座，臨險共需要轉(zhuǎn)移群眾68738人(具體見附件3、附件4-1、附件4-2)。

3.西江一級支流沙坪河。當發(fā)生橙色以上暴雨預警信號時，沙坪河水位（升平站）達6.5米以上時，需要轉(zhuǎn)移沿岸群眾182737人。其中沙坪街道（含沙坪城區(qū)）需要轉(zhuǎn)移沿岸群眾148397人，古勞鎮(zhèn)需要轉(zhuǎn)移沿岸群眾24343人(具體見附件2)。

（二）全市山洪地質(zhì)災害災民緊急轉(zhuǎn)移安置任務

1.全市現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患點41處，當發(fā)生橙色以上暴雨預警信號時，需轉(zhuǎn)移人口共194戶806人。其中沙坪街道5個村有易山體滑坡處所，古勞鎮(zhèn)8個村有易山體滑坡處所，宅梧鎮(zhèn)7個村有易山體滑坡處所，共和鎮(zhèn)6個村有易山體滑坡處所。(具體見附件6)

2.發(fā)生橙色以上暴雨預警信號時，相關(guān)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)暫停生產(chǎn)，員工轉(zhuǎn)移到安全地方。

（三）全市危房災民緊急轉(zhuǎn)移安置任務

全市現(xiàn)有危房1538戶5079人，當發(fā)生黃色暴雨預警信號時，需要緊急轉(zhuǎn)移836戶2786人；當發(fā)生橙色暴雨預警信號時，需要緊急轉(zhuǎn)移989戶3359人；當發(fā)生紅色以上暴雨預警信號時，需要緊急轉(zhuǎn)移1538戶5079人(具體見附件7)。

二、組織機構(gòu)

（一）市政府成立防洪搶險轉(zhuǎn)移遇險群眾指揮部

總指揮：陳民軍（副市長）

副總指揮：涂陽運（市人武部部長）、林慧梅（市府辦副主任）、李國堅（市水利局局長）。

成員：李小梅（市委宣傳部副部長）、李盛駒（市發(fā)展改革局副局長）、黃誠志（市經(jīng)貿(mào)局局長）、易柏成（市教育局局長）、任文（市民政局局長）、崔常平（市財政局局長）、楊衍澤（市國土資源局局長）、任汝富（市建設局局長）、陳紹忠（市交通局局長）、鐘木興（市農(nóng)業(yè)局局長）、鄭華堅（市衛(wèi)生局局長）、陳仲廉（市環(huán)保局局長）、陸卓強（市市政局局長）、郭松民（市安全監(jiān)管局局長）、李一河（市信息產(chǎn)業(yè)局局長）、任炳恩（市公安局副局長）、胡國明（市水利局副局長）、張春雄（市水利局副局長）、呂建榮（市人保財險公司總經(jīng)理）、方榮超（市電信分公司總經(jīng)理）、李偉健（中國移動*分公司總經(jīng)理）、陳永鵬（中國聯(lián)通*分公司總經(jīng)理）、張立群（*供電局局長）、王春昌（市氣象局局長）、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、沙坪街道辦主任。

指揮部下設辦公室（設在市水利局），辦公室主任：李國堅（兼），副主任：胡國明（兼）。指揮部下設3個工作組：

1.轉(zhuǎn)移洪水上漲受淹和水庫險情群眾工作組。組長由市水利局局長擔任，副組長由市公安局分管領(lǐng)導、有關(guān)鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）擔任。

2.轉(zhuǎn)移地質(zhì)災害地帶群眾工作組。組長由市國土資源局局長擔任，副組長由有關(guān)鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）擔任。

3.轉(zhuǎn)移危房居民工作組。組長由市民政局局長擔任，副組長由有關(guān)鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）擔任。

（二）防洪搶險轉(zhuǎn)移遇險群眾指揮部職責

1.接受市委、市政府防洪轉(zhuǎn)移遇險群眾緊急任務，研究確定行動方案；

2.防洪遇險轉(zhuǎn)移預警信息；

3.調(diào)度人力、物力，組織遇險群眾緊急轉(zhuǎn)移安置；

4.實施災區(qū)安全管制，維護災區(qū)秩序和社會穩(wěn)定；

5.組織調(diào)運救災物資，保證緊急狀況下災民生活供給；

6.組織災區(qū)衛(wèi)生防疫，確保大災無大疫。

（三）成員單位職責

特大洪澇災害發(fā)生后，市有關(guān)部門和民兵應急分隊在市防洪轉(zhuǎn)移遇險群眾指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展遇險群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，其職責是：

1.市府辦、市委宣傳部：負責全市搶險救災期間重大事項、涉外信息及涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作。

2.市人武部：負責組織協(xié)調(diào)駐*部隊和民兵預備役的搶險救災工作,根據(jù)市三防指揮部的要求、命令和指示，組織駐*部隊和民兵預備役隊伍參加重大搶險救災行動，協(xié)助當?shù)毓膊块T積極參與抗洪搶險救災、維護災區(qū)社會秩序等工作，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

3.市發(fā)展改革局：負責全市防洪搶險建設項目的立項和審查上報工作，協(xié)調(diào)做好災區(qū)糧食市場調(diào)控和供應工作。

4.市經(jīng)貿(mào)局：負責協(xié)調(diào)供電部門在防洪搶險工作中的電力供應，協(xié)調(diào)商業(yè)部門做好災區(qū)居民日用生活消費品的供應工作。

5.市監(jiān)察局：負責行政過錯責任追究事項。

6.市教育局：負責對學生進行防洪搶險知識的宣傳教育，組織指導全市學校的安全檢查、演練和受災期間的教學工作，根據(jù)實際制定在校師生應急安全轉(zhuǎn)移方案，做好災后校舍重建工作。

7.市公安局：負責維護社會治安和交通秩序工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶三防物資以及破壞三防設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理搶險期間引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作。

8.市民政局：負責組織受災群眾轉(zhuǎn)移安置，實施受災群眾生活救助；協(xié)助核查、災情；及時向市及上級有關(guān)部門提供災情及救災工作信息；組織開展救災捐贈，儲備、管理、分配救災款物,并對救災款物的使用進行監(jiān)督。

9.市財政局：負責落實防洪搶險救災資金，會同市有關(guān)部門分配三防搶險救災資金并監(jiān)督使用。

10.市國土資源局：負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。組織因暴雨引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害進行應急監(jiān)測，對災害發(fā)展趨勢進行分析預測，協(xié)助搶險救災以及危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移與安置。負責對損壞的航道設施進行搶修，保障航道安全暢通。配合有關(guān)部門做好海上應急救助工作。

11.市建設局：負責在建工程、燃氣儲備庫的安全工作，收集受災信息，協(xié)同有關(guān)部門做好相關(guān)人員的安全撤離工作，協(xié)助市有關(guān)部門做好其他防洪搶險工作。

12.市交通局：協(xié)調(diào)組織交通單位做好公路、水運交通設施的防洪搶險安全。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。制定、實施搶險救災交通保障預案，組織交通單位做好搶險救災物資和人員的運輸保障抗洪搶險轉(zhuǎn)移遇險群眾的工作。搶修水毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險救災交通運輸任務的順利進行。

13.市水利局：負責全市水利工程的防洪搶險工作，為全市重大水利工程搶險工作提供技術(shù)指導，協(xié)調(diào)組織全市各鎮(zhèn)（街）水利部門完成水毀水利工程的修復。負責水利工程的安全監(jiān)督管理。

14.市農(nóng)業(yè)局：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災信息。指導農(nóng)業(yè)防洪搶險和災后農(nóng)業(yè)救災及生產(chǎn)恢復。指導災區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金的分配意見，負責農(nóng)業(yè)救災物資的儲備、調(diào)劑和管理工作。

15.市林業(yè)局：負責安置地點的林木臨時協(xié)調(diào)處理。

16.市衛(wèi)生局：負責災區(qū)疾病預防和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后，及時向市指揮部提供災區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍趕赴抗災一線，開展治病防病，預防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。

17.市環(huán)保局：負責監(jiān)管、防范、應急處理意外和突發(fā)性水體污染事故；加強對飲用水源地的環(huán)境監(jiān)測保護，確保群眾生活用水安全。

18.市市政局：負責監(jiān)督、檢查、保障沙坪城區(qū)地下排水管（渠）設施的安全運行，配合有關(guān)部門組織、指導市政設施和民用設施的防洪工作。

19.市安全監(jiān)管局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，在受災期間，加強對危險品倉庫及其生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督、指導。

20.市信息產(chǎn)業(yè)局：協(xié)助統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)三防部門信息網(wǎng)絡建設，合理配置資源，保障三防部門的信息安全。保障重要無線電頻率正常使用；緊急情況下調(diào)用無線電的使用頻率，保障應急通信工作。

21.市糧食局：負責糧食儲備供應。

22.市人保財險公司：做好宣傳、動員各企業(yè)、事業(yè)單位和家庭參加災害保險；在災害發(fā)生后，及時做好災區(qū)投保單位和家庭受災損失的理賠工作。

23.市電信分公司：負責所轄電信設施的安全，保障三防通訊暢通，優(yōu)先傳遞防洪搶險的信息。

24.中國移動*分公司：負責所轄通信設施的防洪搶險，做好受災期間災情的通信保障工作。根據(jù)汛情和災情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設施。

25.中國聯(lián)通*分公司：負責所轄通信設施的維護和搶險，做好發(fā)生災情時的通信保障工作。根據(jù)汛情和災情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設施。

26.*供電局：負責保障搶險救災及電排設施的用電需要，保障電力設施的安全工作，負責災區(qū)電力調(diào)度和供電設備搶修工作。

27.*海事處：指導、督促船舶落實防臺風措施。緊急時期實施水上交通管制，清理大橋上下游、水閘附近等重點水域停泊船只，維護水上交通秩序。及時有效組織水上救助工作，避免或減少轄區(qū)水域人員傷亡和財產(chǎn)損失。

28.市氣象局：負責天氣、氣候監(jiān)測和預報、警報工作。對災害的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測。對重要天氣形勢和災害性天氣作出預報，并及時向市指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息，積極參與三防會商，為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調(diào)查、評估工作。

29.各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦：負責本轄區(qū)的防汛工作，組織、協(xié)調(diào)實施本轄區(qū)的防洪搶險轉(zhuǎn)移遇險群眾安置工作。在市防洪搶險指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，各成員單位按職責分工，切實做到組織到位、措施到位，全力投入抗洪搶險。

（四）設立災民緊急轉(zhuǎn)移分隊

1.緊急轉(zhuǎn)移安置工作隊。市、鎮(zhèn)（街）兩級分別成立緊急轉(zhuǎn)移安置工作隊，由民政、水利、國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、糧食、交通、公路、衛(wèi)生、公安等部門抽調(diào)人員組成。具體負責檢查督促災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

2.緊急轉(zhuǎn)移安置隊。由受災的鎮(zhèn)（街）、村（居）委會干部、黨員、團員和基干民兵組成，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織，分管救災工作的鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導擔任隊長，具體承擔災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置任務。

3.緊急轉(zhuǎn)移突擊隊。由市民兵應急分隊牽頭，由市民兵應急分隊和市公安局干警組成，擔負防洪轉(zhuǎn)移遇險群眾的急、難、險、重任務。力量不足時，按程序向上級請求增援。

三、款物籌備

（一）救災資金籌備

1.地方財政預算列支。按照《中華人民共和國預算法》和救災工作分級管理、救災資金分級負擔體制的要求，市、鎮(zhèn)（街）兩級財政列支一定數(shù)量的救災預備金，專項用于自然災害救濟。

2.發(fā)動社會捐助。（1）開展經(jīng)常性社會捐助活動。（2）遇到特大自然災害時，發(fā)動社會力量集中捐贈，所捐款物全部用于搶險救災。

3.申請上級補助。根據(jù)自然災害的嚴重程度和災情動態(tài)，在本地財力不足的情況下，及時向上級政府申請救災?？詈臀镔Y。

（二）物資裝備籌備

1.救災車輛、船只安排：小車5輛，搶險救災船只12艘，其中大船3艘、沖鋒舟3艘、橡皮艇6艘，由市防洪搶險指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。必要時請求上級援助。

2.救災通訊設備安排：市電信分公司、中國移動*分公司、聯(lián)通*分公司等單位在抗洪救災期間，要保證救災工作信息通信的暢通，并安排一定數(shù)量的通信工具，以備抗洪救災工作的急需。

3.其他救災設備安排：緊急轉(zhuǎn)移安置工作必需的雨具、手電筒、救生衣等，由各級三防指揮所籌備。一旦災情發(fā)生，統(tǒng)一調(diào)配使用。

（三）應急災民生活物資籌備

1.應急生活物資籌備

（1）市救災物資倉庫儲備。市民政局救災倉庫儲備一定數(shù)量的專用帳篷、衣被等物資，用于災民生活緊急調(diào)撥。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦應做好各項救災物資的儲備。

（2）指定儲備。由市防洪搶險指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，儲備一定數(shù)量的用于搭建安置災民臨時住房、燃料的各項救災物資，保證隨調(diào)隨有。緊急情況下，各鎮(zhèn)（街）之間可以相互調(diào)配使用儲備物資；仍有困難時，可向上級請求支援。

（3）開展社會捐助。當遇到超標準洪水，給災區(qū)造成重大損失時,市政府可發(fā)動群眾開展集中性社會捐助活動。所募集款物,全部用于災區(qū)群眾生活安置。

2.應急食品籌備

（1）糧食和食品儲備。儲備一定數(shù)量的糧食和食品、飲用水等救災生活必需物資，必須做到隨時供應。

（2）開展互動互濟活動。在緊急情況下，廣泛開展“無災區(qū)支援災區(qū)、輕災區(qū)支援重災區(qū)”的互濟互助活動，以村（居）委會為單位籌集食品和飲用水，解決災民的燃眉之急。

四、遇險轉(zhuǎn)移應急預案啟動程序

（一）預報預警

1.降水預報。由市三防辦與市氣象局協(xié)調(diào)聯(lián)系，負責降雨預報工作及災害性天氣預警級別的確定。

2.汛情預警。汛情預警由低到高劃分為一般(Ⅲ級)、較重(Ⅱ級)、嚴重(Ⅰ級)三個預警級別，并依次采用黃色、橙色、紅色加以表示。

預警的可以針對本市全境，也可以是某一區(qū)域。

（1）預警級別

黃色汛情預警(Ⅲ級)：當符合下列條件之一時可黃色預警。①預報未來6小時雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。②低洼地區(qū)積水深度可能達20厘米以上、30厘米以下。③西江水系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。④山體滑坡易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到50毫米以上、100毫米以下，預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害，可能性較大。

橙色汛情預警(Ⅱ級)：當符合下列條件之一時可橙色預警。①預報未來3小時雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。②低洼地區(qū)積水深度可能達30厘米以上、50厘米以下。③西江水系將發(fā)生50年一遇以上、100年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。④山體滑坡易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到全飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到100毫米以上、150毫米以下，預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害，可能性很大。⑤小流域防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口，中型及重點小型水庫水位在汛限水位以上，發(fā)現(xiàn)重大險情，可能發(fā)生漫溢、潰堤，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

紅色汛情預警(Ⅰ級)：當符合下列條件之一時可紅色預警。①預報未來3小時雨量將達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。②低洼地區(qū)積水深度可能達50厘米以上。③西江水系將發(fā)生100年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。④山體滑坡易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到飽和狀態(tài)，預報日降雨量可達到150毫米以上，預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害，可能性極大。

（2）汛情預警的和解除

汛情預警信息包括防汛突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關(guān)等。主要途徑有電視臺、廣播、短消息等有線和無線通信手段。

黃色汛情預警(Ⅲ級)：由市三防辦和解除，并報市府辦備案。

橙色汛情預警(Ⅱ級)：由市三防辦提出預警和解除建議，報市三防總指揮批準后由市府辦或授權(quán)市三防辦和解除。

紅色汛情預警(Ⅰ級)：由市三防辦提出預警和解除建議，報市委、市政府主要領(lǐng)導批準后由市府辦或授權(quán)市三防辦和解除。

3.預警響應

黃色汛情預警響應(Ⅲ級)：在藍色汛情預警響應的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導帶班，中型水庫及重點小型水庫防汛責任人(見附件5)和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告；根據(jù)情況，各鎮(zhèn)（街）及水管單位組織對危舊平房、公路橋梁、水利工程、山體滑坡易發(fā)區(qū)等重點防汛部位進行巡查，根據(jù)降雨趨勢，市三防辦檢查相關(guān)防汛責任人上崗到位的情況，詢問實時汛情、險情、災情；各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)；各鎮(zhèn)（街）及水管單位及時報告雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全避險準備；新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；建議群眾減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。

橙色汛情預警響應(Ⅱ級)：在黃色汛情預警響應的基礎(chǔ)上，各三防指揮部成員單位領(lǐng)導、各級責任人、各鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導、搶險人員全部上崗到位，各級防汛搶險應急分隊全部在一線待命；市三防指揮部開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)；重大險情區(qū)域及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移；做好軍地聯(lián)合搶險的準備；建議群眾留在家中，不要到戶外活動，盡量避免在低洼地帶停留。

紅色汛情預警響應(Ⅰ級)：在橙色汛情預警響應的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全；建議市民留在家中，注意收聽有關(guān)防汛信息。

4.預警級別的變更

隨著汛情預警信息的不斷變化，根據(jù)汛情預警指標及實際情況，市三防指揮部組織對防汛突發(fā)事件波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應的預警級別。

（二）防汛突發(fā)事件分級

市三防負責防汛突發(fā)事件級別的確定。依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般(Ⅲ級)、較大(Ⅱ級)、重大(Ⅰ級)三個級別。

一般防汛突發(fā)事件(Ⅲ級)，指事態(tài)較為復雜，影響程度較大，出現(xiàn)下列情況之一時：①危舊房屋嚴重漏雨，威脅居民安全，造成短時較大險情和災情；②西江水系及小流域堤防較大范圍發(fā)生滑坡等險情；③中型水庫及重要小型水庫水位在汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；④因突降暴雨山區(qū)發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，出現(xiàn)小范圍裂縫等險情，對生產(chǎn)生活造成較大影響；⑤事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，需要調(diào)度市級業(yè)務主管部門和單位的力量和資源共同進行處置。

較大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級)，指事態(tài)復雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災，出現(xiàn)下列情況之一時：①因強降雨多處危舊房屋倒塌，威脅居民生命財產(chǎn)安全，造成重大險情和災情；②西江水系及小流域堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；③小型以上水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物發(fā)生重大險情，危及水庫安全；④因強降雨山區(qū)發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全；⑤事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，需要調(diào)度市級多個部門和相關(guān)單位的力量和資源共同進行處置。

重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級)，指事態(tài)非常復雜，發(fā)生全市性的暴雨洪災，出現(xiàn)下列情況之一時：①因強降雨或河水上漲，大范圍危舊房屋倒塌，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全；村莊、圩鎮(zhèn)大面積積水，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災情，嚴重影響正常生產(chǎn)生活和威脅人民群眾生活安全；②西江水系及小流域已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤等多處重大險情和災情；③小型水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；④山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流、大面積山體滑坡，造成重大人員傷亡；⑤事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，將對本市安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，需要市委、市政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動各方面的力量和資源共同進行處置。

（三）應急響應

啟動預案。市、鎮(zhèn)（街）要密切關(guān)注本轄區(qū)的災情，當發(fā)生黃色以上暴雨預警信號時，立即作出反應，及時向市委、市政府主要領(lǐng)導報告。市政府根據(jù)洪澇災害發(fā)展和損失程度決定啟動本級防洪轉(zhuǎn)移遇險應急預案，并迅速災情信息，對全市防洪轉(zhuǎn)移遇險群眾工作實行集中領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。

救災動員。市防洪轉(zhuǎn)移遇險群眾指揮部根據(jù)市政府指示，利用各種新聞媒體和現(xiàn)代通信手段向社會公布災情，緊急動員，引導和教育災區(qū)群眾自覺服從指揮，顧全大局，積極配合和支持抗洪救災和緊急轉(zhuǎn)移工作措施的落實。

緊急轉(zhuǎn)移災民。當洪澇災害對群眾生命構(gòu)成嚴重威脅，需轉(zhuǎn)移安置群眾時，要按照市預定方案采取村對村、戶對戶的對口安置以及預先設定的臨時安置地點，迅速有序地進行轉(zhuǎn)移安置。由市防洪轉(zhuǎn)移遇險群眾指揮部根據(jù)情況決定啟用緊急轉(zhuǎn)移分隊，組織實施災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

應急食品供應。各級民政部門要保證第一批應急生活物資及時運送到位，并安排好后續(xù)生活的供應工作，確保災民的基本生活。合理設置食品供應站，每人每天供應0.5公斤主食等生活必需品。

傷病人員救助?？购閾岆U突出“以人為本”的原則，對抗洪搶險過程中出現(xiàn)的創(chuàng)傷、溺水、突發(fā)性疾病及因災造成的疫情，市、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生防疫部門要立即組成醫(yī)療隊，實施醫(yī)治，并負責檢查、監(jiān)測環(huán)境、飲用水源、食品衛(wèi)生情況；采取有效措施，控制疫病的爆發(fā)和流行，確保大災無大疫。

防洪搶險應急響應一般為3級：

1.一般防汛突發(fā)事件(Ⅲ級)的響應

（1）市三防指揮部響應

①指揮到位。市三防辦主任在市三防指揮中心負責指揮。

②下達命令。按照有關(guān)防汛專項預案，對已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的各鎮(zhèn)（街）、各水管單位下達命令。

③進駐現(xiàn)場。市三防指揮部派有關(guān)負責人進駐現(xiàn)場，協(xié)助各鎮(zhèn)（街）、各水管單位開展抗洪搶險工作。

④信息報告。市三防指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，原則上每2小時上報一次。

出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，市三防辦立即報告市政府。

（2）各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所響應

①指揮到位。各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所副指揮在各自指揮所負責指揮。必要時，各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所的指揮負責指揮，或按照市三防指揮部要求到達指定位置進行指揮。

②執(zhí)行。各鎮(zhèn)（街）指揮所搶險隊及防汛物資第一責任人要全部上崗到位。根據(jù)情況，各鎮(zhèn)（街）指揮所提前在重點防汛部位上崗到位，確保通信暢通。同時要派出巡查組，隨時掌握情況。供電、供水、供氣、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ稀?/p>

③信息報告。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情的鎮(zhèn)（街）防汛指揮所密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每2小時向市三防指揮部報告洪水調(diào)度方案和應急響應動態(tài)。

出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴重險情和災情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市三防辦。

2.較大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級)的響應

（1）領(lǐng)導響應?？傊笓]或副總指揮在市三防指揮中心進行指揮決策。必要時，趕赴現(xiàn)場指揮處置。

（2）市三防指揮部響應。①立即召開市三防指揮部成員會議，明確分工，周密部署。動員各方面力量投入抗災救災。以市三防指揮部名義，及時向市政府報告抗災救災情況。

②下達命令。市三防指揮部按照有關(guān)防汛專項預案，對已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的鎮(zhèn)（街）防汛指揮所和相關(guān)部門下達命令。

③進駐現(xiàn)場。市三防指揮部派有關(guān)負責人和技術(shù)人員進駐現(xiàn)場，與相關(guān)鎮(zhèn)（街）防汛指揮所組成現(xiàn)場指揮部。

④信息報告。市三防辦及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，原則上每1小時向市三防指揮部上報汛情。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，市三防辦立即報告市三防指揮部。

（3）各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所響應

①指揮到位。各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所的指揮在各自指揮所負責指揮。必要時，按照市三防指揮部要求到達指定位置進行指揮。

②執(zhí)行。根據(jù)情況，各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所提前在重點防汛部位上崗到位，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備要保證隨時到位。

③信息報告。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的各相關(guān)鎮(zhèn)（街）防汛指揮所密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每1小時向市三防指揮部報告。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，必須立即報告市三防辦。

3.重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級)的響應

（1）領(lǐng)導響應。黨政首長或總指揮在市三防指揮中心進行指揮決策，各黨政領(lǐng)導按職責分工趕赴現(xiàn)場一線指揮處置。

（2）市三防指揮部響應。①立即召開市三防指揮部成員會議，明確分工，周密部署。動員各方面力量投入抗災救災。以市三防指揮部名義，及時向市政府報告抗災救災情況。

②下達命令。市三防指揮部按照有關(guān)防汛專項預案，對已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的鎮(zhèn)防汛指揮所和相關(guān)部門下達命令。

③進駐現(xiàn)場。市三防應急指揮部派有關(guān)負責人和技術(shù)人員進駐現(xiàn)場，與相關(guān)鎮(zhèn)（街）防汛指揮所組成現(xiàn)場指揮部。

④信息報告。市三防辦及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，原則上每1小時向市三防指揮部上報汛情。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，市三防辦立即報告市三防指揮部。

（3）各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所響應

①指揮到位。各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所的指揮在各自指揮所負責指揮。必要時，按照市三防指揮部要求到達指定位置進行指揮。

②執(zhí)行。根據(jù)情況，各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所提前在重點防汛部位上崗到位，確保通信暢通。重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握情況；相關(guān)物資儲備要保證隨時到位。

③信息報告。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險情區(qū)域的各相關(guān)鎮(zhèn)（街）防汛指揮所密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每1小時向市三防指揮部報告。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，必須立即報告市三防辦。

（四）響應結(jié)束

一般和較大防汛突發(fā)事件應急結(jié)束后，由市三防辦確定應急響應結(jié)束。重大防汛突發(fā)事件應急結(jié)束后，由市三防辦報請總指揮宣布應急響應結(jié)束。

五、防汛轉(zhuǎn)移遇險群眾責任追究制和過錯問責制

（一）建立以行政首長負責制為核心的防汛轉(zhuǎn)移遇險群眾責任制，責任到人。由市領(lǐng)導包鎮(zhèn)（街）、包中型水庫，鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導包小一型水庫、包重點工程、包險段、包村，村領(lǐng)導包小二型水庫、包戶、包地塊，形成市、鎮(zhèn)（街）、村三級防汛轉(zhuǎn)移遇險群眾體系。

（二）市與鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）與村簽訂責任書，層層落實責任。

第8篇：河道安全應急預案范文

關(guān)鍵詞：建設項目；入河排污口；水功能區(qū)；水生態(tài)

中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）09-0069-02

1 入河排污口設置論證主要內(nèi)容

分析項目所在地的水域管理要求和現(xiàn)有取排水狀況，根據(jù)國家有關(guān)部門的文件及相關(guān)的法律法規(guī)，按照國家《入河排污口設置論證基本要求》，對項目的污水排放方案及入河排污口設置的合理性進行論證。論證的主要內(nèi)容包括如下五部分：（1）建設項目入河排污口所在水功能區(qū)（水域）管理要求和取排水狀況分析；（2）建設項目入河排污口設置后污水排放對水功能區(qū)（水域）的影響范圍；（3）建設項目入河排污口設置對水功能區(qū)（水域）水質(zhì)和水生態(tài)影響分析；（4）建設項目入河排污口設置對有利害關(guān)系的第三者權(quán)益的影響分析；（5）建設項目入河排污口設置合理性分析。

2 入河排污口設置實例論證

本文以四川省樂山市市中區(qū)樂山海天污水處理廠改擴建工程入河排污口設置為例。

污水處理廠敷設DN1200尾水排放管道，管長至岷江約1000m，根據(jù)岷江水位尾水通過切換井，分別經(jīng)高位擴散管和低位擴散管排入岷江，順江岸右岸下移至滋泥壩，約1000m。

2.1 廢水來源

樂山市城區(qū)按旅游城市發(fā)展，不發(fā)展工業(yè)，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)也都遷出市區(qū)，集中在工業(yè)區(qū)內(nèi)。按照排水規(guī)劃，工業(yè)區(qū)的污水單獨建廠進行處理，不進入本項目。因此，本項目接納的污水為城市生活污水。

根據(jù)樂山市環(huán)保局核定，樂山海天污水處理廠改擴建執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級標準的A標準。

2.2 水域管理要求和現(xiàn)有取排水狀況

（1）水域管理要求。本項目論證范圍為岷江樂山馬鞍山至老壩子河段，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于四川省水功能區(qū)劃報告的批復》，樂山海天污水處理廠排污口位于岷江樂山老江壩過渡區(qū)。上游為岷江樂山馬鞍山排污控制區(qū)，下游為岷江樂山五通橋飲用、工業(yè)用水區(qū)，該水功能區(qū)包括五通橋區(qū)牛華鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)和五通橋區(qū)竹根鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)，其水質(zhì)管理目標為Ⅲ類，因此水環(huán)境質(zhì)量評價標準執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）的Ⅲ類水標準。

（2）水域納污能力。該項目以本項目排污口作為環(huán)境敏感點，以及至黃水壩（即水功能區(qū)界尾）為環(huán)境敏感點進行水體納污能力計算。

本次納污能力計算采用《水域納污能力計算規(guī)程》（GB/T25173-2010）中河流二維模型。

根據(jù)模型，可得該論證范圍水域納污能力：COD5020.68t/a，氨氮479.936t/a。

污水處理廠改擴建后COD和氨氮排放量分別為1705t/a、170.5t/a?？紤]排污口上游有第二污水處理廠，COD和氨氮排放量分別為1825t/a、273.8t/a，該條件下，該納污河段COD和氨氮總排放量分別為3530t/a、444.3t/a，COD和氨氮排放量能滿足納污能力的要求。

（3）論證范圍內(nèi)取排水分布情況。樂山海天污水處理廠排污口位于岷江樂山老江壩過渡區(qū)，該過渡區(qū)內(nèi)無取水口。論證范圍內(nèi)，在排污口下游有五通水廠和牛華水廠等取水口，取水口均在排污口下游。

論證水域內(nèi)現(xiàn)主要有樂山市第二污水處理廠排污口和樂山海天污水處理廠排污口。樂山市第二污水處理廠排污口分布在岷江右岸，樂山海天污水處理廠排污口分布在岷江左岸。

2.3 入河排污口設置對水功能區(qū)水質(zhì)和水環(huán)境影響分析

（1）數(shù)學分析模型的建立。采用《水域納污能力計算規(guī)程》（GB/T25173-2010）中河流二維模型分析對岷江水功能區(qū)的影響。

（2）影響范圍預測。污水處理設施正常運行時，排污口以下不同距離CODCr僅在排污口附近較小區(qū)域內(nèi)（長100m，寬10m）形成一定的污染，NH3-N僅在排污口附近較小區(qū)域內(nèi)形成一定的污染，控制斷面各點NH3-N濃度值均小于地表水環(huán)境質(zhì)量Ш類標準值。

當事故排水時，排污口以下不同距離CODCr，在排污口下游約長5000m寬50m的區(qū)域內(nèi)CODCr濃度值超過地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準值；NH3-N在排污口下游約長1000m寬20m的區(qū)域內(nèi)濃度值超過地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準值。

（3）對水功能區(qū)水質(zhì)的影響分析。根據(jù)上面的分析計算，排污口退水在水質(zhì)要求逐步提高的情況下，正常排放下在退水到達工業(yè)用水區(qū)、生活用水區(qū)時，符合《五通橋區(qū)人民政府關(guān)于劃定涌斯江飲用水源地水源保護區(qū)的通知》（五府發(fā)[1996]35號）。而在事故排放狀態(tài)下，完全避開涌斯江飲用水源地水源保護區(qū)。

（4）對生態(tài)的影響分析。污水處理廠退水最終進入岷江，該項目正常排污情況下，對岷江影響范圍較小，所以整個干流水質(zhì)類別將不會發(fā)生明顯變化。對該江段生物群落結(jié)構(gòu)和生物量不產(chǎn)生明顯影響。在排污口附近水生生物種群結(jié)構(gòu)可能發(fā)生一定變化，如清水種減少，耐污種增加。

（5）對防洪影響分析。排污管的焊接、防腐、下管的施工，按照相關(guān)的標準進行，每根排污管有4個出水口，間距2m，基礎(chǔ)厚0.3m砼，呈梅花型布置，保證管道安全合理。管道以i=9.6%埋深河床中，其河底形勢趨向于自然河床，對防洪安全沒有影響。

（6）入河排污口對第三者的影響分析。經(jīng)本污水處理廠處理后的尾水水質(zhì)全部達到城市生活雜用水標準，故而對下游工業(yè)取水無影響。

集中式供水源地牛華水廠，五通橋昌源水業(yè)，其取水都來自涌斯江。而根據(jù)岷江水功能區(qū)劃，在黃水壩到老壩子功能區(qū)水質(zhì)要求為III類水，而根據(jù)保護水源地的嚴格要求，以及正常情況排放下，其在取水口斷面上游CODcr，NH3-N濃度均能達到III類水質(zhì)要求。

排污口排放污水對下游河流水質(zhì)能控制在Ⅲ類水質(zhì)以內(nèi)，水質(zhì)濃度預測結(jié)果符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2005）的標準。對農(nóng)業(yè)灌溉影響較小，建議在改擴建工程建設時對該排水溝采取防滲措施。發(fā)生事故排放時，業(yè)主單位要啟動應急預案，進行補救，確實產(chǎn)生賠償?shù)囊M行合理賠償。

2.4 入河排污口設置合理性分析

入河排污口設置符合水功能區(qū)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃的要求，樂山海天污水處理廠改擴建工程入河排污口設置是合理、可行的。

2.5 水資源保護措施

（1）工程措施。樂山海天污水處理廠改擴建工程所收集的廢水經(jīng)處理后達一級A標后達標后排入岷江。該項目廢污水處理工藝采用改良A/A/O+深度處理工藝，污泥處理采用機械濃縮脫水工藝，以改良A2/O+高效活性砂濾池工藝為主體的三級生化處理方案，設計規(guī)模10萬m3/d。

（2）非工程措施：

加強水功能區(qū)監(jiān)督管理。宣傳、組織、貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護的方針、政策、法令和條例，搞好項目環(huán)境保護工作；執(zhí)行上級主管部門建立的各種環(huán)境管理制度；監(jiān)督環(huán)保設施和設備的安裝、調(diào)試和運行，保證“三同時”驗收合格；對項目涉及水域要進行系統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測，并協(xié)助當?shù)丨h(huán)保部門做好水污染防治工作；對進入污水管網(wǎng)系統(tǒng)的所有排污單位的廢水量和水質(zhì)進行登記注冊，對其污水預處理設施的運行狀況進行監(jiān)督。建立完整的生產(chǎn)、環(huán)保和安全管理制度，明確崗位職責，定期培訓職工，提高安全生產(chǎn)和管理能力。

污水事故排放應急措施。事故主要可能發(fā)生在污水處理廠的進水及廠內(nèi)設備故障。進水管道的預處理設施故障而發(fā)生的污染事故；污水處理工程因設備故障或檢修導致部分或全部污水未經(jīng)處理直接排放；極端情況下，污水處理池可能出現(xiàn)崩潰事故，大量污水進入河道排污管道漏損會對周邊環(huán)境造成一定的影響。該項目須增加一座事故排放池，使事故排放的廢水進入排放池內(nèi)，待污水處理場恢復運行后再將排放池內(nèi)的污水輸送至污水處理場進行處理，處理達標后排放。

第9篇：河道安全應急預案范文

《山西省通信設施建設與保護條例(草案)》

第一章總則

第一條 為了規(guī)范通信設施建設與保護，保障通信安全和暢通，提升通信服務水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 縣級以上人民政府應當加強對通信設施建設與保護工作的領(lǐng)導，制定支持通信設施建設與保護的政策措施，將通信設施建設規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信設施建設與保護工作中的重大問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好通信設施建設與保護工作。

第三條 省通信管理部門負責全省通信設施建設與保護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、公安、國家安全、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、林業(yè)、新聞出版廣電、旅游、文物等相關(guān)部門應當根據(jù)各自職責，依法做好通信設施建設與保護的相關(guān)工作。

第四條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加大對學校、農(nóng)村及貧困地區(qū)的通信設施建設力度，完善電信普遍服務。

各級人民政府應當在建設、用地、補償、供電保障等方面為電信普遍服務提供支持。

第五條 通信設施屬于公共基礎(chǔ)設施。

任何單位和個人不得阻礙依法進行的通信設施建設和維護活動，不得危害通信設施安全。

任何單位和個人對危害通信設施安全的行為，有權(quán)制止并向公安機關(guān)舉報或者向通信設施所有權(quán)人、管理人、省通信管理部門報告。

第六條 鼓勵民間資本按照國家有關(guān)規(guī)定參與通信設施的建設和維護。

第二章規(guī)劃與建設

第七條 省通信管理部門應當根據(jù)全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制通信設施建設規(guī)劃。

編制通信設施建設規(guī)劃應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、遠近結(jié)合、共建共享、保障安全的原則，避免重復建設。

第八條 通信設施建設應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國家強制性標準。

通信設施建設應當與當?shù)爻青l(xiāng)建設風貌相協(xié)調(diào)，新建基站和天線應當小型化、美觀化。在風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)等區(qū)域新建、改建、擴建通信設施，應當采用景觀化或者隱蔽化建設方式。

第九條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當將通信管線納入地下綜合管廊(溝)建設。城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應當逐步入地。城市建設管理部門規(guī)劃入地路由的，通信設施建設單位不得在城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)建設架空通信線路。

第十條 下列建設項目應當配套建設通信設施：

(一)開發(fā)區(qū)、園區(qū);

(二)城市道路、高速公路、軌道交通、鐵路;

(三)機場、車站;

(四)學校、醫(yī)院、公園、文化體育場館;

(五)公共機構(gòu)辦公場所、商務樓宇、商場、人防工程;

(六)旅游度假景區(qū);

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。

前款所列建設項目內(nèi)配套的通信設施建設，應當征求省通信管理部門意見并納入建設項目設計文件，統(tǒng)一施工和驗收。所需經(jīng)費納入建設項目概算。

第十一條 縣級以上城區(qū)新建住宅區(qū)和住宅建筑的配套通信設施應當采用光纖到戶方式建設，建設單位應當將通信管線、電信間、設備間納入建設項目的設計文件，與主體工程同步施工，所需經(jīng)費應當納入建設項目概算。

建設單位應當對配套的通信設施進行驗收，并在驗收通過后十五日內(nèi)將驗收文件報省通信管理部門備案。

電信業(yè)務經(jīng)營者不得將未經(jīng)驗收、驗收不合格或者驗收文件未經(jīng)備案的通信設施接入公用電信網(wǎng)。

第十二條 政府全額投資建設的公共場所、公共設施及所屬的公共機構(gòu)，所有權(quán)人或者管理人應當為公共通信設施建設免費提供必要的場地。

其他公共區(qū)域建設通信設施，所有權(quán)人或者管理人應當向公共通信設施建設開放，并提供場地、用電、平等接入等便利條件，相關(guān)費用由雙方協(xié)商解決。

第十三條 新建、改建或者擴建通信基站、鐵塔、管道、桿路、室內(nèi)分布系統(tǒng)、干線光纜等設施，應當實行統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設。已有的通信設施應當依照國家規(guī)定開放共享。

鼓勵通信設施與道路、橋梁、隧道、軌道交通、廣播電視、電力等基礎(chǔ)設施及其附屬設施共建共享。

省通信管理部門應當會同省住房和城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、公安等有關(guān)部門和單位，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)間公共基礎(chǔ)設施的共建共享機制，制定本省通信設施與市政設施等其他基礎(chǔ)設施共建共享目錄清單，并適時修改完善，促進資源節(jié)約利用。

第十四 條通信管道、線路通過或者跨越鐵路、公路、河道、林地、橋梁、涵道、地下通道、城市道路、城市管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、城市綠化等設施的，由建設單位與相關(guān)單位協(xié)商，依法辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位應當提供通行便利。

第十五條 通信施工單位應當按照國家標準和設計要求組織施工，不得擅自修改設計，不得降低工程質(zhì)量標準。

通信施工單位在通信設施建設過程中，應當文明、規(guī)范施工，采取必要的安全防護措施，避免或者減少影響其他單位和個人的正常生產(chǎn)生活。

施工結(jié)束后，應當將施工過程中損壞的建筑物、林地、綠地、道路等予以恢復;不能恢復的，根據(jù)損壞程度依法給予賠償。

第十六條 電信用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務經(jīng)營者提供的服務。

商住樓、辦公樓、住宅區(qū)等建筑的開發(fā)人、所有權(quán)人和管理人應當為電信業(yè)務經(jīng)營者提供平等的通信設施接入和使用條件，除場地租賃費及保障通信設施正常運行的必要費用外，不得收取其他費用。

電信業(yè)務經(jīng)營者不得與商住樓、辦公樓、住宅區(qū)等建筑的開發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人簽訂具有排他性條款的協(xié)議，不得阻礙其他電信業(yè)務經(jīng)營者為用戶提供服務。

第十七條 任何單位和個人不得從事下列阻撓或者危害通信設施建設的行為：

(一)擅自移動或者損壞桿路、設備、工具、器材等;

(二)破壞或者封堵施工現(xiàn)場、道路，切斷施工電源、水源;

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十八條 通信設施建設應當符合國家電磁輻射安全標準和技術(shù)規(guī)范。

移動通信基站投入使用前，通信設施建設單位應當對電磁輻射進行檢測，向社會公布檢測結(jié)果，并對檢測結(jié)果真實性作出承諾。

公民、法人或者其他組織對檢測結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護行政管理部門投訴。

環(huán)境保護行政管理部門應當依法對移動通信基站的電磁輻射進行監(jiān)督檢查，對電磁輻射不符合國家標準的，依法處理。

第三章安全保護

第十九條 通信設施所有權(quán)人應當對通信設施采取必要的安全保護措施，消除安全隱患，落實安全保護責任，完善應急預案，提升通信設施安全運行保障能力。

通信設施所有權(quán)人應當定期檢查、檢修和維護通信設施，在通信設施或者圍墻、柵欄上設置警示標識，標明所有權(quán)人等信息。

通信設施所有權(quán)人進入放置通信設施的場所進行正常維護和管理活動的，相關(guān)單位和個人應當予以配合。

第二十條 通信設施周圍應當設立安全保護區(qū)。通信設施安全保護區(qū)的范圍按照下列規(guī)定確定：

(一)架空設施保護區(qū)：城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、外架空通信線纜分別向兩側(cè)水平延伸0.75米、2米，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。

(二)埋設設施保護區(qū)：地下通信線路兩側(cè)各3米。

(三)地面設施保護區(qū)：室外通信設施及配套設施水平向外延伸1米，野外通信基站(機房、桿塔)水平向外延伸3米。

第二十一條 在通信設施安全保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物;

(二)挖沙、取土、堆土、采石、鉆探、打樁、挖溝，傾倒垃圾、礦渣或者腐蝕性化學物品，修建糞池、牲畜圈、沼氣池等;

(三)點火燒荒、爆破、堆放易燃易爆物品;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十二 條禁止下列危害通信設施安全的行為：

(一)侵占、盜竊、損毀通信設施;

(二)侵入并危害通信網(wǎng)絡系統(tǒng);

(三)擅自改動、遷移通信設施;

(四)在通信鐵塔、桿路、基站等通信設施上張貼廣告標語，懸掛廣告牌，搭掛物品，栓系牲畜;

(五)擅自攀爬通信鐵塔、桿路、基站、拉線或者進入地下通信管道、通道;

(六)擅自接入通信供電系統(tǒng)取電或者中斷通信設施電力供應;

(七)移動、涂改、拆除或者損毀通信設施標識;

(八)向通信設施拋擲物體;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十三條 在通信設施安全保護區(qū)，經(jīng)依法批準實施可能影響通信設施安全或者通信質(zhì)量行為的，建設單位應當事先告知通信設施所有權(quán)人或者管理人，采取必要的安全防護措施，并承擔通信設施安全防護等費用。

第二十四條 因城市建設、規(guī)劃調(diào)整等需要改動、遷移通信設施的，建設單位應當與通信設施所有權(quán)人，就經(jīng)濟補償、設施防護、選址重建等進行協(xié)商，需要重新建設通信設施的，應當先建后拆，確保通信暢通，所需費用由建設單位承擔。協(xié)商不一致的，由縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)。

水、電、氣等管線需要與通信線路、管(通)道交叉、跨越、平行建設時，應當保持規(guī)定的安全間隔距離。不能保持規(guī)定安全間隔距離的，后建單位應當與先建單位協(xié)商，采取措施，保障通信線路、管(通)道安全，并依法承擔相關(guān)費用。

第二十五條 通信設施報廢后，向收購生產(chǎn)性廢舊金屬企業(yè)銷售的，應當出具書面證明。廢舊蓄電池應當按照國家有關(guān)規(guī)定，送交具有蓄電池處置資質(zhì)的單位處置。

收購廢舊通信設施的單位，應當遵守國家有關(guān)廢舊金屬收購、再生資源回收的規(guī)定，如實登記出售者基本信息和廢舊通信設施的來源、規(guī)格、數(shù)量等情況。登記記錄保存期限不得少于兩年。對無合法來源證明的，應當立即向所在地公安機關(guān)報告。

第二十六條 通信設施所有權(quán)人在應急情況下進行通信設施搶修時，可以在城市道路、綠地等公共設施上先行施工，并及時通知市政、園林、公安機關(guān)、交通運輸?shù)炔块T;施工結(jié)束后，依法補辦相關(guān)手續(xù)，造成損失的，依法給予賠償。

執(zhí)行特殊通信、應急通信和搶修、搶險任務的通信車輛，經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機動車通行標志的限制。

第四章法律責任

第二十七條 違反本條例規(guī)定，省通信管理部門及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在通信設施建設與保護過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由同級人民政府或者上一級主管部門責令限期改正;逾期不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省通信管理部門責令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款：

(一)阻礙通信設施建設或維護活動的;

(二)拒絕為電信業(yè)務經(jīng)營者提供平等接入和使用條件的;

(三)妨礙用戶自主選擇電信業(yè)務經(jīng)營者的;

(四)違反通信設施共建共享有關(guān)規(guī)定的;

(五)不按規(guī)定對通信基站的電磁輻射定期進行檢測并公布檢測結(jié)果的;

(六)未設置警示標識，安全防護措施存在明顯隱患的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由省通信管理部門責令改正，并處十萬元以上三十萬元以下罰款：

(一)未將配套通信設施建設納入建設項目設計文件的;

(二)未按國家強制性標準建設配套通信設施的;

(三)未驗收投入使用或者未履行備案手續(xù)的。

第三十條 違反本條例規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者有下列行為之一的，由省通信管理部門責令改正，并處十萬元以上三十萬元以下罰款：

(一)擅自將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的通信設施接入公用電信網(wǎng)的;

(二)簽訂具有排他性條款的協(xié)議或者阻礙其他電信業(yè)務經(jīng)營者提供電信服務的。

第三十一條 違反本條例規(guī)定損壞通信設施或者阻斷通信的，應當依法承擔相應的經(jīng)濟損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)等行政管理部門依法處理。

第五章附則

第三十二條 本條例所稱通信設施，是指組成通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的所有設施，包括通信設備、通信線路和配套設施。

通信設備是指基站、中繼站、微波站、地球站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無線局域網(wǎng)(WLAN)系統(tǒng)、有線接入設備、公用電話終端等;

通信線路是指通信光(電)纜、供電電纜等，交接箱、分(配)線盒等，管道、槽道、人井(手孔)，電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護裝置，標石、標志標牌、井蓋等附屬配套設施;

配套設施是指通信鐵塔、收發(fā)信天(饋)線，公用電話亭，用于維系通信設備正常運轉(zhuǎn)的通信機房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源(UPS)、太陽能電池板、油機、變壓器、接地銅排、消防設備、安防設備、動力環(huán)境設備等附屬配套設施。