病蟲害應急預案精選(九篇)

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第1篇：病蟲害應急預案范文

關鍵詞：農作物；病蟲害防治；服務質量；規范

DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2016.01.012

1引言

農作物病蟲害專業化防治，是按照現代農業發展的要求，遵循“預防為主、綜合防治”的植保方針，由具有一定植保專業技能的人員組成的具有一定規模的服務組織，利用先進的設備和手段，對病蟲防控實施農業防治、化學防治、生物防治和物理防治的生產服務性活動[1]。農業病蟲害社會化服務組織包括公共服務機構、合作經濟組織、部分龍頭企業或其他社會力量等。農作物病蟲害防治專業服務組織在提高重大病蟲防控效果、促進糧食穩定增產、降低農藥使用風險、保障農產品質量安全和農業生態環境安全方面發揮著重要的作用。據農業部統計，到2011年6月，全國經工商注冊的病蟲專業化防治組織達1萬個以上，擁有大中型植保機械120萬臺套，從業人員近100萬人，日作業能力超過3,000萬畝[2-3]。為規范專業化統防統治服務行為，提高專業化防治組織的服務質量，2011年農業部了《農作物病蟲害專業化統防統治管理辦法》，從宏觀管理層面對防治服務組織的管理與指導、防治作業、監督與評估等方面進行了規定[4]。但在防治服務過程中涉及的合同管理、防治方案設計、信息服務、應急管理、投訴處理、滿意度調查等方面沒有進一步的細化要求。目前，我國在農作物病蟲害防治服務組織及服務質量方面尚無國家標準，導致農作物病蟲害防治服務活動中出現服務質量不規范、服務效果差等問題時，無標可依、無據可循。因此，有必要盡快研究和制定農作物病蟲害防治專業服務組織服務質量要求國家標準，用以指導和提升我國農作物病蟲害防治專業服務組織的服務質量、服務能力和服務水平。

2制定原則和依據

2.1科學性原則以《農作物病蟲害專業化統防統治管理辦法(中華人民共和國農業部第1571號公告)》為主要技術基礎，統籌結合湖南、浙江、安徽等各地農作物病蟲害防治條例或管理辦法的要求，并參照GB/T24620-2009《服務標準制定導則考慮消費者需求》等國家標準對服務活動各環節的統一要求，從服務提供角度，構建標準技術框架，編制具體要求，保證質量規范技術內容的科學性。2.2實用性原則充分考慮了我國各省農作物病蟲害防治條例或管理辦法中對服務組織的具體要求，全面凝練各地基層和一線農作物病蟲害防治組織（如：農民專業合作社、植保站等）在基本條件、組織運行和管理、作業服務、效果評價等服務提供過程中的服務規范和實踐經驗，吸收了《農作物病蟲害專業化統防統治管理辦法(中華人民共和國農業部第1571號公告)》的核心技術要求，增加了關于防治服務組織的管理體系、社會責任、信息服務、應急管理、投訴處理等內容，列出了服務滿意度、病害防治效果、蟲害防治效果等主要服務質量指標及其計算方法，以保證質量規范的適用性和實用性。2.3協調性原則作為農作物病蟲害防治服務的基礎通用性標準，在術語、基本要求、合同管理、方案設計、作業服務等標準條款內容方面，與我國現行的法規和管理辦法及GB/T8321.1～9農藥合理使用準則系列國家標準、NY/T1276農藥安全使用規范總則等標準協調一致、配套使用，相互支撐。

3技術框架設計

質量規范主體技術內容包括組織基本要求、合同管理、方案設計、信息服務、作業服務、檔案管理、應急管理、投訴處理、滿意度調查、主要質量指標、資料性附錄等11個部分，力求涵蓋農作物病蟲害防治服務提供的全過程。

4內容要素及技術要求

4.1組織基本要求（1）總則農作物病蟲害防治服務需要遵循“預防為主、綜合防治”的植保方針，貫徹國家倡導的“科學植保、綠色植保、公共植保”理念，以服務農業生產和提高防治服務質量為中心，且需符合國家農業主管部門的監管要求。（2）基本條件服務組織是農作物病蟲害防治服務的提供主體，應在組織資質、技術人員、設施設備、作業能力、員工保護、管理體系、服務內容等方面達到開展相關服務的基本條件。如：組織應經工商行政管理機關或民政部門注冊登記，取得法人資質；具有經過植物保護專業技能培訓的防治技術人員；具備國家規定的安全作業條件和滿足服務對象需求的日作業能力；具有固定的經營場所，必要的防治設備及人員安全防護條件；具有健全的服務管理制度等。4.2合同管理服務合同是農作物病蟲害防治服務供需雙方確立相互責任、權利和義務的重要文件。服務合同內容應包括服務對象的基本信息、防治方案、防治面積、防治物資、防治效果、收費標準、繳費時限、賠償標準、違約責任、免責內容、糾紛調處辦法、投訴反饋時限等。4.3方案設計防治方案是農作物病蟲害防治服務組織解決服務對象病蟲害問題的一系列綜合措施，是開展病蟲害防治服務的技術依據和科學規范。方案設計應根據服務對象的農作物病蟲害發生的種類、程度、危害、預期目標等信息和農業植物保護機構的指導意見，經科學分析與評估而制定，其內容應包括防治目標、防控技術、防治服務流程、田間作業程序和作業要求等。4.4信息服務信息服務是農作物病蟲害防治服務組織為服務對象提供快捷化和便利化服務的重要基礎，也是服務供需雙方互動交流的渠道。信息服務渠道應包括網絡、電話、傳真、電子郵件、信函、服務窗口等多種方式。提供的信息應及時、準確、完整、實用，且防止服務對象信息的泄露及不正當使用。4.5作業服務作業服務要求是農作物病蟲害防治服務實施過程的重要技術規范。需對防治用品、田間作業、質量跟蹤等方面進行具體規定。如：所使用的農藥、施藥設施設備的質量應符合國家相關規定；組織實施具有安全隱患的防治作業時，應在相應區域設立警示標志；需采取必要措施，保證周邊其他作物及蜜蜂、蠶、魚、蝦、蟹等生物的安全；妥善處理剩余農藥及廢包裝、廢容器、沖洗施藥機械廢水等廢棄物；提示和幫助服務對象填寫田間作業服務確認單；作業結束后及時跟蹤調查防治效果等。4.6檔案管理檔案管理要求是農作物病蟲害防治服務內容及過程的真實性和可追溯的重要依據。應確保防治服務檔案完整、準確、系統和安全，服務合同、田間作業服務確認單、滿意度調查表、田間作業照片及視頻等資料需及時整理、歸檔并保存兩年以上，便于查找和提供利用。4.7應急管理應急管理是農作物病蟲害防治服務中發生意外服務事故時采取處理措施的活動。防治服務組織應對潛在和可能存在的防治服務風險進行分析和評估，并針對不同風險制定相應的應急預案。當風險發生時及時啟動應急預案，采取應急措施并及時評估應急預案效果。4.8投訴處理投訴處理是快速和穩妥的解決農作物病蟲害防治服務質量投訴的重要途徑。防治服務組織應提供可靠、便捷的投訴渠道。當服務對象對防治效果提出異議或投訴時，及時主動與服務對象溝通，按雙方合同規定的程序、方式和時限要求進行處理。處理結果要及時反饋給服務對象，并采取預防控制措施防止類似情況發生。4.9滿意度調查滿意度調查是農作物病蟲害防治服務組織衡量自身服務效果，評價服務績效的重要措施。服務組織要定期對服務對象進行回訪，調查服務質量和服務對象滿意度，并客觀分析滿意度調查信息和服務對象投訴信息，持續提升和改進自身服務質量。4.10主要質量指標農作物病蟲害防治服務質量指標主要包括病害防治效果、蟲害防治效果、服務滿意度等。服務組織可根據具體情況選用或補充，并明確指標的具體數值。計算方法如下：（1）病害防治效果[4]以病情指數表示。1）當病情基數在處理前為零時，按式（1）計算：防治效果（﹪）=[（對照區病情指數-防治區病情指數）/對照區病情指數]×100（1）其中：病情指數（﹪）=[∑（各病級的樣本數×相應發病級數）]/調查樣本總數×最高發病級數]×1002）當防治處理前病害已發生時，按式（2）計算：防治效果（﹪）=[（對照區病情指數增長率-防治區病情指數增長率）/對照區病情指數增長率]×100（2）其中：病情指數增長率（﹪）=[(用藥后病情指數-用藥前病情指數)/(100-用藥前病情指數)]×100（2）蟲害防治效果[4]以被害減輕率或蟲口死亡率表示。1)以被害減輕率表示時，按式（3）計算：防治效果（﹪）=（對照區被害率-防治區被害率）/對照區被害率×100（3）其中：被害率（﹪）=被害株數/調查總株數×1002）以蟲口死亡率表示時，按式（4）計算：防治效果（﹪）=（防治區蟲口死亡率-對照區蟲口死亡率）/（100-對照區蟲口死亡率）×100（4）其中：蟲口死亡率（﹪）=死蟲/（死蟲+活蟲）×100（3）服務滿意度統計期內服務對象滿意數占調查所得回復總數的比率，按式（5）計算：服務滿意度（﹪）=滿意數/回復總數×100（5）4.11資料性附錄為了增強質量規范的指導性和實操性，研究制定了《水稻病蟲害防治服務合同（樣本）》《田間作業服務確認單（樣本）》《農作物病蟲害防治服務滿意度調查表（樣本）》等3個資料性附錄，以便于使用者在實際應用中參考。

5結語

農作物病蟲害專業化防治服務是我國農業社會化服務的重要內容之一，是解決農民一家一戶分散防病治蟲難題，保障農業生產安全和農產品質量安全的重要途徑。因此，在分析和借鑒國內農作物病蟲害專業化防治相關法規和各地實踐的基礎上，制定出符合我國實際的農作物病蟲害防治服務質量規范，對于規范我國農作物病蟲害防治服務組織的建設和運行，改進和提升農作物病蟲害防治服務服務質量，引導和推動我國農作物病蟲害防治服務行業的可持續發展，具有重要的技術指導作用。

參考文獻

[1]農業部關于推進農作物病蟲害專業化防治的意見.農業部農農發[2008]13號[Z].

2李力,喬金亮“.田間保姆”為農民分憂解難.新農村周刊,2011,8,1.

3陳仁澤.農作物病蟲害專業化防治組織全國超萬個[N].人民日報,2011,6,16.

4農業部第1571號公告.農作物病蟲害專業化統防統治管理辦法.2011.

第2篇：病蟲害應急預案范文

一、切實做好當前防汛抗洪救災工作

(一)加強領導。各縣各有關部門要高度重視，按照省、要求，切實做好防汛抗洪減災工作。同時，要強化防汛工作的組織領導，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全面落實以防汛行政首長負責制為主的各項防汛制度，按照防汛應急預案要求，對搶險隊伍組織、應急物資儲備、監測巡查、防洪調度、搶險救災等各個環節都要明確任務，落實責任，做到早檢查、早準備、早部署，牢牢把握防汛抗洪救災工作的主動權；各級領導干部和防汛責任人要及時深入防汛抗洪救災第一線，靠前指揮，現場指導，提高突發事件處理的效率。

(二)強化監測，及時預警。氣象、水文部門要密切監視天氣、雨情、水情和汛情發展變化，加密監測次數，及時分析會商，增強防御洪澇災害的超前性、預見性。特別要加強局部性、突發性災害的監測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預測發展趨勢，將預報結果及時通報各縣防汛指揮部和相關部門，為防洪指揮調度和防災減災工作提供決策依據。國土部門要加強對地質災害的監測預警，搞好群防群測。要充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，滾動播報雨情、水情和災情，及時向群眾災害預警信息。防汛部門要嚴格執行24小時值班制度，準確掌握汛情、雨情、水情，科學判斷災情發展趨勢，重要汛情、災情要及時報告，對災情險情上報不及時的要通報批評，發生重大事故隱瞞不報的要依據行政問責辦法追究責任。

(三)加強巡查，及時處置。各縣各有關部門要進一步加強對在建及已建水電站、病險水庫、江河堤防、防洪城鎮、學校等重點防洪部位的巡查和監測，制定切實可行的搶險應急措施，一旦發生險情，及時搶護和預警，迅速轉移危險地區人民群眾，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失。對小（2）型水庫和重要壩塘的度汛安全，各縣要督促防汛責任人再次進行檢查，落實度汛措施。發改委、經委要組織人員對水電站、尾礦壩的安全度汛工作進行檢查，特別要抓好在建水電站、水庫及圍堰的防洪度汛安全，加強對水電站滑坡隱患點的觀測預警。交通部門要組織群眾做好鄉村公路的排險工作，減少洪澇災害損失。

(四)加強防御，減少損失。國土、水務、氣象等部門要緊密結合當前的水情雨情，按照《省山洪災害防御工作意見》要求，切實加強山洪災害的預測預警，強化滑坡、泥石流等山地災害的群策群防力度，對存在隱患的區域，要增加人員加密觀測，實行24小時監控，根據情況變化制訂和完善應急預案，發現重要情況要迅速發出警報，及時組織力量進行處置，努力提高山洪災害的預警預報和應急避險能力。同時，要深入開展山洪、地質災害防御宣傳，提高群眾防災意識，避免人員傷亡和減少財產損失。

(五)以人為本，搞好安置。各縣各有關部門按照以人為本的要求，全力做好災民安置的各項工作，千方百計安排好災區群眾的基本生活，確保災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫。財政、民政等部門要依照災情及時下撥救災應急資金和物資，為抗災救災提供物質保障；衛生部門要切實做好災區的疫病防治工作，防止災后疫病發生；公安部門要抓好災區的社會治安工作，確保災區社會穩定。同時，組織發動干部群眾積極開展抗災自救，幫助群眾做好恢復生產和災后恢復重建工作。

二、切實抓好大春作物中耕管理工作

(一)抓好農作物田間管理。目前，大春作物已進入中耕管理關健時期，各縣人民政府要切實加強對農作物中耕管理的領導，農業、煙草等部門要切實履行職責，及時組織科技人員進村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導，對苗棵進行查苗排隊，做到穩定一類苗，微補二類苗，整改三類苗，進行科學合理施肥，注重排水排澇，實現平衡生長。

(二)加強病蟲害預測預報與防治。各縣人民政府及農業部門要充分認識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴重危害性以及當前防治工作的嚴峻形勢，高度重視農作物病蟲害預測預報及防治工作，迅速組織力量，加強防控技術培訓，指導農民及時進行防治，在有條件的地方采取統防統治。特別是對稻飛虱、稻瘟病等主要病蟲害，要重點預測，重點防治，控制病蟲害大面積漫延，盡可能減少災害造成的損失。

(三)強化農資調運與監管。各縣各有關部門要針對農作物需求統籌抓好化肥、農藥等農業生產資料供應，確保大春作物中耕管理對農資的需要。工商、質監、農業、供銷、物價和公安等部門要共同組織開展好農資打假專項整治活動，搞好農資市場監管，嚴厲打擊違法經營行為，杜絕假冒偽劣農資流入市場，確保農資品種對路、數量充足、質量優良、價格穩定，保護好農民合法權益。

第3篇：病蟲害應急預案范文

一、堅持科學發展觀，拓寬渠道，夯實基礎。各村要把糧食生產擺到農業和農村工作的首位，以“穩面積、擴復種、提單產、增總量”為重點，合理優化品種結構，提高產品質量，擴大規模經營，提高農業效益。

二、全面宣傳落實好國家強農、惠農、富農政策。今年國家扶助糧食生產的政策繼續加強，惠農補助獎勵資金進一步增加，所以我們要把扶持糧食生產的各項政策明明白白、清清楚楚告訴種糧農戶，最大限度地調動農民種糧積極性；嚴禁以任何借口、任何形式降低補貼標準、改變補貼用途、克扣農民補貼，及時足額將惠農資金發放到種糧農民手中。

三、全面推進早稻集中育秧工作。千方百計擴大“單改雙”種植面積，提高復種指數，嚴禁土地撂荒，同時，要充分利用冬閑田、荒坡、荒地擴大馬玲薯、玉米、豆類、小麥等其它旱糧作物，增加糧食總產。

四、進一步強化糧食生產的服務力度。加強對農資的調控與監管，保持農資市場價格穩定，確保農資和農產品質量安全；及時做好農作物病蟲害預測預防工作，幫助農民解決糧食生產中遇到的各種技術難題，確保各項技術措施落實到位。

五、加強農業氣象災害監測預警。全力做好主要農時季節農業氣象災害趨勢分析，及時制定防災減災應急預案，適時啟動應急響應，做好主動避災、科學防災、有效減災。要加強農情信息體系建設，加強干旱、洪澇、病蟲害等災害監測預警和防治指導，及時預警信息。指導農民增強抗災意識，切實做好抗旱防澇準備工作。

第4篇：病蟲害應急預案范文

1、目的意義：為有效預防和及時控制重大農業有害生物災害，最大限度地減輕災情造成的危害，確保農產品質量安全，促進我縣農業生產的健康持續發展。根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《農藥管理條例》和《**市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定，結合我縣工作實際，制定本預案。

2、指導思想：在縣委、縣政府的領導和省市農業主管部門的指導下，堅持"預防為主，科學防控，依法治理，促進健康"的方針，建立健全監測預警體系、檢疫防御防災體系和應急減災體系，全面提升對重大農業有害生物災害的防控能力。

3、適用范圍：農業有害生物(包括病原微生物、昆蟲、線蟲、蜱螨、鼠和植檢植物等)災害是指由于自然因素或人為活動引發的一種防治難度大、對本地區農業危害嚴重，并造成(含可能造成)經濟或生態損失的自然災害。在本縣一個行政區內1種本地危險性農業有害生物在短時間內突然爆發成災50公頃以上，或本縣1個鄉鎮行政區農業有害生物成災面積100公頃以上，或本縣1個鄉鎮級行政區新發生(發現)外來(含檢疫性，下同)農業有害生物時，認定重大農業有害生物災害發生，應當啟動本預案。

各鄉鎮人民政府參照本預案，制定相應的應急預案。

4、工作原則：重大農業有害生物災害防治按照縣政府負總責，部門各司其責。實行屬地管理、分級響應原則。

二、災害等級

根據重大農業有害生物發生程度、傳播特征和涉及范圍，將災害分為特別嚴重(I級)、嚴重(II級)、較重(III級)和一般(iv級)四個等級，并分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

1、特別嚴重(I級)：下列情況之一劃為I級災情。

（1）水稻稻瘟病、細條病；甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種病害發生成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發生態勢為5級，流行范圍在5個鄉鎮行政區以上。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟；甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的25%，發生態勢5級，發生范圍在5個鄉鎮行政區以上。

（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發生成災面積達到300公頃以上，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發生面積超過2000公頃以上，發生區域在12個鄉鎮行政區以上。

（4）茶小綠葉蟬、茶葉螨類、茶麗紋象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶餅病；斜紋夜蛾等任何1種病蟲成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上，發生態勢為5級，流行成災范圍在5個鄉鎮行政區以上。

（5）龍眼木毒蛾、蛀果蟲、鬼帚病；柑桔黃龍病、潰瘍病；蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾；水果食心蟲等任何1種病蟲成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上，發生態勢為5級，流行成災范圍在5個鄉鎮行政區以上。

（6）本縣發生(發現)我市未分布的外來農業有害生物。

（7）特殊情況需要劃為I級災情的。

2、嚴重(II級)：下列情況之一劃為II級災情。

（1）水稻稻瘟病、細條病：甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種病害發生成災面積超過轄區該作物播種面積的15--24%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發生態勢為5級，流行范圍有4-5個鄉鎮行政區。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的15--24%，發生態勢5級，發生范圍有4-5個鄉鎮行政區。

（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發生成災面積達到200公頃，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發生面積超過1500公頃，發生區域有4個鄉鎮行政區。

（4）本縣發生(發現)我市未分布的外來農業有害生物。

（5）特殊情況需要劃為II級災情的。

3、較重(III級)：下列情況之一劃為III級災情。

（1）水稻稻瘟病、細條病：甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種農業有害生物發生成災面積超過轄區該作物播種面積的10--14%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發生態勢為5級，流行范圍有3個鄉鎮行政區的。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的10--15%，發生態勢5級，發生范圍有3個鄉鎮行政區的。

（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發生面積達到150公頃，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發生面積超過1000公頃以上，發生區域有3個鄉鎮行政區。

（4）本縣已發生(發現)的外來農業有害生物擴散蔓延到100公頃以上。

（5）特殊情況需要劃為III級災情的。

4、一般(IV級)：下列情況之一劃為IV級災情。

（1）水稻稻瘟病、細條病：甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種農業有害生物發生成災面積超過轄區該作物播種面積的5--9%，普遍率（病葉率）大于2%，發生態勢為5級，流行范圍在2個鄉鎮行政區。或1個鄉鎮行政區1種上述病害在短時間內突然爆發成災30公頃以上。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種害蟲發生面積超過轄區該作物播種面積的5--9%，發生態勢5級，發生范圍在2個鄉鎮行政區縣（市、區）以上。或1個鄉鎮行政區1種上述害蟲在短時間內爆發成災30公頃以上。

（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發生面積達到100公頃以上，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發生面積超過750公頃，發生區域有2個鄉鎮行政區。

（4）本縣已發生(發現)的外來農業有害生物在短時間內爆發成災10公頃以上。

（5）特殊情況需要劃為IV級災情的。

三、組織指揮體系

（一）縣重大農業有害生物災害防治領導小組

領導小組由分管農業的副縣長擔任領導小組組長，縣農業與茶果局局長擔任副組長，成員由縣植保植檢站、計委、財政、公安、海關、出入境檢驗檢疫、經貿、工商、科技、環保、衛生、民政、物資運輸管理部門(包括交通、鐵路、郵政等)、植物及其制品使用部門(包括外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等)、教育、新聞宣傳、紀檢監察等有關職能部門和駐**部隊負責人組成。領導小組及其成員單位的主要職責是：

領導小組：統一組織領導全縣重大農業有害生物災害防治應急處置工作，封鎖令、啟動應急預案，協調解決應急處置工作中的重大問題。

縣植保植檢站：編制完善縣級重大農業有害生物災害防治應急預案；建設災害應急指揮系統，建立重大病蟲害的快速撲滅機制，儲備應急處置所需人力、物力、技術、信息等資源；負責領導小組辦公室日常工作。

計委：負責重大農業有害生物災害應急處置所需的基建、物資儲備等重大項目的審批和立項。

經貿委：確保災害應急處置物資的儲備、供應和補給；適時組織市場調控。協調外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等部門的防災減災工作。

財政局：負責災害預防和應急處置資金保障工作，建立和完善災害處置財政支持機制。

科技局：負責組織省內外有關專家和科技人員，提供技術支持和科技支撐；培養組建農業有害生物災害應急處置專家隊伍；安排防災減災科研項目。

**市動植物檢驗檢疫局：負責出入境農業有害生物檢疫把關和信息收集整理，并及時向領導小組辦公室報告。

工商、交通、鐵路、郵政、民航、外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等：配合農業部門做好市場檢疫檢查、檢疫復查、疫情封鎖等檢疫執法工作以及除害安全保衛等工作。

衛生、民政部門：負責災害應急救治和災后救濟工作。

新聞宣傳、教育部門：負責防災減災知識宣傳和教育普及工作。

環保局：負責組織農業有害生物災害應急處置的環境監測和環境危害評價及防治工作。

公安、駐**部隊：根據領導小組的指示，及時派出災害救援隊伍；負責做好轄區內災害先期應急處置。

紀檢監察部門：負責監督災害處置進度和程序，查處違法違紀案件。

（二）縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部

重大農業有害生物災害發生后，縣領導小組成員和災害發生鄉鎮主要領導組成災害現場處置指揮部。其主要職責是：制定并具體組織實施災害處置方案。

（三）縣重大農業有害生物災害防治日常工作機構

縣重大農業有害生物災害防治領導小組下設辦公室，掛靠縣農業與茶果局，負責日常具體工作。辦公室主任由分管副局長擔任。指揮機構辦公室設在縣農業局內，負責日常工作。

四、應急響應

1、特別嚴重(I級)災害應急響應：接到報告后，確定為I級災害的，縣農茶局（植保植檢部門）應在1小時內向縣政府總值班室報告。縣重大農業有害生物災害防治領導小組立即啟動縣重大農業有害生物災害防治應急預案，迅速組織專業技術力量趕赴現場，成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作，并及時向省市重大動植物疫情防治指揮部和省農業廳市農業局請求支援。

2、嚴重(II級)災害應急響應：鄉鎮級政府立即啟動本級突發公共事件總體應急預案，鄉鎮政府主要領導立即趕赴現場組織開展先期處置工作。鄉鎮政府應在6小時內向縣政府總值班室和縣農業與茶果局報告。縣重大農業有害生物災害防治領導小組及時啟動縣重大農業有害生物災害防治應急預案，迅速組織專業技術力量趕赴現場，成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作，并按有關規定報告省市重大動植物疫情防治指揮部和省農業廳。

3、較重(ⅡI級)災害應急響應：政府立即啟動本級重大農業有害生物災害應急預案，鄉鎮政府分管領導立即趕赴現場組織開展處置工作。鄉鎮政府應在12小時內向縣政府總值班室和縣農業與茶果局報告，并視緊急需要及時向縣重大農業有害生物災害防治領導小組提出擴大應急請求。領導小組接到擴大應急請求后，及時啟動縣重大農業有害生物災害應急預案，迅速組織專業技術力量趕赴現場，協助鄉鎮重大農業有害生物災害現場指揮部，或成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作。

4、一般(IV級)災害應急響應：鄉鎮政府立即啟動本級重大農業有害生物災害應急預案，鄉鎮分管農業的主要領導立即趕赴現場，成立鄉鎮重大農業有害生物災害現場處置指揮部組織開展應急處置工作，并在24小時內向縣級政府總值班室和縣農業與茶果局報告。縣重大農業有害生物災害防治領導小組視具體情況，必要時派出督導組和專家組協助處置。

五、保障措施

1、人員保障：縣、鄉兩級政府要根據災害發生形勢和專家意見，建立健全農業病蟲害防治檢疫機構，縣級植保植檢系統專業技術人員不少于8人，加強系統內有關人員的技術培訓和應急減災演練，提高實戰能力。

2、技術保障：有計劃地從高校、研究機構和行業主管部門培養組建重大農業有害生物災害防治專家隊伍，為災害調查、應急處置和災害評估提供技術支撐。

3、物資保障：建立藥劑藥械庫，配備應急救災車輛，儲備常用藥劑、藥械、油料等專用物資。

4、經費保障：各級政府要將農業有害生物災害應急救災經費納入年度計劃和財政預算，并給予優先安排。設立合理專項資金用于緊急防疫物資購置、撲殺補貼、疫情處理、疫情監控等工作。專項資金由植保植檢行政管理部門提出使用意見。

5、監測保障：負責本轄區重大農業有害生物災害監測預警工作的縣鄉兩級業務部門要不斷強化監測網絡建設，配足配強農業病蟲害防治檢疫機構、省級中心測報點和市級中心測報點專職測報人員，充分發揮兼職測報員、基層農技員、廣大農民對農業有害生物災害的監測作用。并根據重大農業病蟲動態變化情況適時調整監測點和監測對象，確保監測預警及時、準確。

6、協防保障：由縣重大農業有害生物災害防治領導小組辦公室牽頭每半年或一年召開一次外來農業有害生物檢疫防范協調會議，通報有害生物入侵防范信息，協調解決防控工作中的實際問題；縣植保植檢站按照一車一證的要求查驗《植物檢疫證書》；各有關職能部門要積極配合農業主管部門，開展市場檢疫檢查和復檢工作，共同構建農業有害生物檢疫防御控災體系。

7、值班通訊保障：縣重大農業有害生物災害防治領導小組辦公室堅持24小時值班制度，正常上班時間值班電話為**節假日和下班后值班電話為23267110；建立健全重大農業有害生物災害應急指揮系統，配備專用電腦與"縣政府辦公業務資源網"值班信息專網連接，確保災害預警和處置信息暢通。

8、限時報告：發現災害或疑似情況的有關單位和個人應當立即向當地農業主管部門報告。（其中植物疫情應以密碼電報形式上報。）鄉鎮業務部門要及時趕赴現場進行核實，情況屬實的，應將信息來源、危害區域、災害程度、發生性質的初步判定、擬采取的應急減災措施及報告單位負責人、報告人及其聯系方式等及時報告縣農業與茶果局。鄉鎮政府根據災害等級，在規定時間內向總值班室和縣農業局報告。縣農業與茶果局根據核實情況提出預警處置建議，并及時向領導小組組長和市農業廳報告。

9、宣傳、通報及其他保障：加強農業有害生物災害應急減災知識的宣傳普及。經權限機關同意，有關政府和職能部門要及時對災害發生和處置情況或獎懲意見進行通報。

六、附則

1、本預案中農業有害生物種類及其危險性、成災面積統計標準、監測方法和管理權限等按有關法律、法規或規范性文件執行。

2、縣重大農業有害生物災害防治領導小組可根據演練情況或實際變化需要，對本預案進行完善和補充，并報縣政府備案。

3、對參加災情應急防治工作的人員，各級財政應給予適當的補助和保健津貼；對因參加疫病預防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

4、對在重大農業有害生物災害防治中作出突出貢獻的單位和個人，由縣農茶局提請縣政府給予表彰和獎勵；對防治過程中隱瞞、緩報、謊報或因延誤處置災害，造成嚴重損失的單位和個人，由紀檢監察進行查處；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第5篇：病蟲害應急預案范文

各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

（七）總體要求。現代植保體系是適應經濟、社會和生態總體要求，以服務現代農業為主要任務，以現代科技、現代裝備、現代人才和政策保障為支撐，實現農作物病蟲害可持續治理的新型農業防災減災體系。通過集成利用現代科學技術與現代物質裝備，實現植保體系監測預警信息化、物質裝備現代化、應用技術集成化、防控服務社會化、人才隊伍專業化和行業管理規范化。著力促進防控策略由單一病蟲、單一作物、單一區域防治向區域協防和可持續治理轉變，著力促進防控方式由一家一戶分散防治向專業化統防統治和聯防聯控轉變，著力促進防控措施由主要依賴單一化學農藥向綠色防控和綜合防治轉變。

三、建設重點

（八）建立健全植保信息化平臺。完善國家重大病蟲害監測預警網絡、防控指揮調度網絡和檢疫監管網絡。國家重點加強跨國境、跨區域遷飛性、流行性和檢疫性病蟲的區域性監控站點建設。各省、自治區、直轄市因地制宜加強當地病蟲害監控網點建設，建立縣級標準觀測場和鄉鎮觀測點，重點作物、重大病蟲和重點疫區要增加監測站點的密度。充分應用物聯網、全球定位系統、地理信息系統以及雷達遙感監測等現代信息手段，加快構建國家和省級農作物病蟲害監測預警信息系統、病蟲診斷和防控指揮系統、檢疫審批和疫情追溯系統，全面提升重大病蟲害監測預警、防控指揮和檢疫監管等信息化水平。

（九）強化重大病蟲害防控能力。建立健全縣級以上重大病蟲害應急防控指揮體系，加強重點區域的應急防治設施設備建設，完善重大病蟲疫情應急預案，強化分類管理。著力加強稻飛虱、稻縱卷葉螟、小麥條銹病等跨區域遷飛流行性病蟲害的區域聯防聯控，推進源頭治理和統防統治；著力加強蝗蟲、草地螟、粘蟲等暴發性、突發性害蟲的應急防控，建立一批高效應急防治隊伍，做好應急防控演練，增強突發災害應對能力；著力加強小麥赤霉病、稻瘟病、小麥吸漿蟲、農區鼠害等常發性重大病蟲害防控指導，提高統防統治和群防群控能力；著力加強重大植物疫情阻截帶建設和非疫區建設，完善疫情與撲滅補償機制，提升重大疫情阻截防控能力。

（十）加強植物保護執法監管。嚴格引進種子種苗的檢疫審批管理，建立產地檢疫和調運檢疫的追溯體系，加強重點種苗繁育基地的檢疫措施。嚴格種子繁育企業、種子批發市場、銷售大戶等關鍵環節的檢疫管理，建立有效防范植物疫情傳播的聯合執法與檢打聯動機制。加強植物檢疫員隊伍管理，嚴格考試、考核、準入和退出制度，規范植保植檢執法隊伍的持證上崗、著裝管理和執法行為。強化農藥監督管理，加強農藥質量監控、風險評估和使用指導，嚴厲打擊假冒偽劣農藥坑農害農等不法行為。

（十一）強化植保科技創新。加強植保科技創新和團隊建設，密切農科教和產學研協作，加強病蟲害發生規律、監測預警、綜合治理等基礎研究和應用研究；加強農作物區域性重大病蟲綜合防治試驗室和野外觀測站建設，大力研發植物疫苗、病蟲分子診斷、抗病蟲品種、航空植保、物聯網應用等高新技術，著力研究解決植保基礎性、前沿性和實用性技術問題。加快植保科技成果的轉化應用，鼓勵科研、教學單位專家深入基層開展植保新技術示范推廣。加強病蟲害生物防治、生態控制、物理防治、化學防治等關鍵實用技術的集成應用，做好農機農藝融合和良種良法配套，強化科學用藥指導和農藥抗性監測評估，大力推廣綠色植保技術，全面提高農藥利用率和病蟲害科學防控水平。

（十二）加強植保公共服務隊伍建設。建立健全縣級以上植保公共服務體系，強化植保機構的公益屬性和公共服務職能，加強病蟲害監測預警、綜合防治、植物檢疫、農藥應用指導等專業人才隊伍建設。大力發展基層植保實用人才隊伍，縣級植保機構原則上每10萬畝作物不少于1名植保專業人員，環境復雜或病蟲害多發重發地區應適當增加植保人員；重點農業鄉鎮原則上不少于1名植保員，逐步建立村級農民植保員隊伍，并強化職業技能培訓。深化植保用人制度改革，采取公開招聘、競爭上崗、擇優聘用的方式，選拔有真才實學的專業技術人員進入植保公共服務隊伍，確保縣級以上植保專業人員比例不低于80%。著力培養植保科研人才、執法管理人才、對外交流人才和推廣應用人才，不斷提升植保隊伍的整體素質。

（十三）大力扶持發展植保社會化服務組織。加快培育多元化、規范化的植保專業化服務組織，鼓勵支持科研單位、教育機構、農民合作社、涉農企業和基層農技組織等開展植保社會化服務。完善病蟲害防控補貼機制，積極探索政府購買病蟲防治服務的方式，推廣技物結合、全程承包防治等服務模式，優先支持糧食主產區、經濟作物優勢區和重大病蟲源頭區實施專業化統防統治。建立專業化統防統治服務的備案制度、效果評價制度和監督管理制度，推進專業化防治作業人員持證上崗和規范服務，強化病蟲害信息服務和指導，引導植保專業服務組織持續健康發展，切實提升植保社會化服務水平。

（十四）著力改善植保物質裝備條件。繼續實施植保工程項目，強化重大病蟲監測防控設施建設，完善縣級病蟲監控站點建設，在遷飛性流行性病蟲發生的關鍵通道建設一批國家級的區域應急防治中心和航化作業場站。配備病蟲調查監測、信息傳輸、檢驗檢疫、防控處置等儀器設備；大力改善重大病蟲防控作業條件，因地制宜裝備大中型高效植保機械，鼓勵有條件地區發展無人機、直升機和固定翼飛機防治病蟲害。加快高效環保型新藥劑、新劑型、新器械的研發。積極支持開發病蟲害監測防控專用產品，推進害蟲天敵、生物制劑和高效低毒農藥等綠色植保產品產業化發展，不斷豐富植保物質基礎，改善防災減災手段，提高現代植保物質裝備水平。

（十五）大力開展植保從業技能培訓。建立健全各級植保服務人員的分級培訓制度，縣級以上植保公共服務機構的在崗管理人員和專業技術人員，每5年輪訓一次；鄉鎮植保員和村級農民植保員，每個聘期培訓不少于一次。省級植保機構人員和市級植保機構主要負責人的培訓由農業部統一組織實施，其他人員培訓由地方各級農業行政部門或植保機構組織實施。積極組織開展病蟲害綜合防治農民田間學校培訓活動，強化對病蟲害專業化統防統治從業人員的培訓，切實提高植保從業人員的服務能力和新技術的應用普及率。

四、保障措施

（十六）加強組織領導。各級農業部門要積極爭取黨委政府的重視和有關部門的支持，完善縣級以上重大病蟲防控指揮協調機構，密切部門間的協作與配合，切實落實重大病蟲疫情“政府主導、屬地責任、聯防聯控”的防控機制，將病蟲害監測防控、疫情處置和農藥管理等工作納入農業部門考核事項。在病蟲害防控關鍵時期，要加強工作督導檢查，確保各項措施落實到位。

第6篇：病蟲害應急預案范文

關鍵詞 氣候變暖；農業；影響；應對措施；安徽滁州

中圖分類號 S161.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0198-02

農業是對氣候變化敏感的行業，氣候變暖對農業造成的影響有利有弊，但弊大于利。氣溫不斷上升，積溫增加，雖然在一定程度上延長農作物生育期，喜溫作物界限不斷向北移動，農作物產量增加，有利于調整農作物種植結構，但氣候變暖現象增加農業生產不穩定性，農作物產量、布局和結構發生變化，部分農作物品質下降，含水量增加，農作物病蟲害加劇，影響農業收入。本文利用滁州市近53年氣象資料分析滁州市氣候變暖對農業的影響，以推動當地農業可持續發展。

1 滁州市氣溫變化特征

1.1 年際變化

1961―2013滁州市年平均馕魯手鵡暝黽憂魘疲ㄍ1），氣候傾向率為0.26 ℃/10年。1961―1969年滁州市年平均氣溫不斷降低，從1961年的16.63 ℃降至1969年的14.28 ℃，共下降2.35 ℃；1969―2013年滁州市年平均氣溫不斷上升，年平均氣溫最小值出現在2007年，為17.02 ℃，1997年前有8年年平均氣溫為正距平，而1997年以后，滁州市年平均氣溫要高于近53年平均值。

1.2 年代際變化

20世紀60年代初到70年代末，滁州市年平均氣溫逐漸降低；80年代初至21世紀初年平均氣溫逐漸上升，2001年后再次呈減少趨勢。其中70年代滁州市年平均氣溫最低，僅15.25 ℃；21世紀后年平均氣溫最高，為16.34 ℃。說明滁州市從1970年后增溫明顯，增溫趨勢從2000年后相對減弱。

1.3 四季變化

滁州市季平均氣溫與年平均氣溫變化趨勢一致，都呈逐年增加趨勢。以春季增溫趨勢最為明顯，氣候傾向率為0.33 ℃/10年；夏季平均氣溫增溫趨勢較弱，氣候傾向率為0.09 ℃/10年。1961―2000年氣溫有較大波動，但變化趨勢不明顯，2000年后增溫趨勢顯著，2013年平均氣溫最高，為28.40 ℃。秋季和冬季的氣溫也呈逐年增加趨勢，氣候傾向率分別為0.28、0.32 ℃/10年，年際變化都是先減少后增加。

2 氣候變暖對滁州市農業的影響

2.1 對農作物的影響

氣候變暖提高大氣CO2濃度。在一定情況下，CO2濃度越高越有利于植物生長，但不同農作物對CO2濃度增加反應不同。CO2濃度的增加將會使植物光合作用的最適溫度增加。CO2濃度越高，細胞內外的CO2濃度差就越大，對于提升植物光合速率較為有利，進而增強水分利用率，但是氣溫升高時會增加蒸發量，又會降低水分的有效性。若氣溫增加、水分減少，農作物將會減產，反之增產[1]。

2.2 增加農業成本

氣溫上升后將會加快土壤內有機質微生物的分解，導致地力下降。以氮肥為例，經過相關部門的研究表明，溫度每升高1 ℃，被作物直接吸收利用速效氮的釋放量將會增加4%左右，同時釋放期也將縮短。為了確保原來的肥效，就需要增加4%的肥料用量。CO2的濃度越高，其光合作用越強，進而增加根部生物量，雖然補償了土壤內的有機質，但若遇到干旱現象，會抑制根生物量的積累和分解。為了滿足農作物的需求就要施用更多的肥料，增加施肥量也代表著增加經濟投入，增加農業成本。

2.3 加劇農業病蟲害

隨著滁州市氣候變暖現象不斷加劇，將會破壞水熱平衡和季節分配，進而加劇病蟲害的發生危害。冬季氣溫越高，越有利于害蟲和蟲卵越冬，死亡率降低，從而引發病蟲害；同時病蟲害抗藥能力不斷增強，增加了防御難度，嚴重威脅著農作物的正常生長，這種現象在小麥和棉花種植區內表現尤為明顯。由于氣溫升高，使得小麥和棉花的病蟲害加劇，再加上農作物復種指數提升，對農作物病蟲害的越冬繁殖十分有利，造成病蟲害基數增加[2-3]。

3 氣候變暖的主要應對措施

3.1 調整農業種植結構和布局

結合滁州市現有的氣候條件，對農業種植結構進行合理調整，選擇優良的農作物品種，擴大晚熟品種的種植面積，增強農作物的抗旱和耐高溫能力，確保農作物穩產豐收[4]。

3.2 積極培育適應氣候變化的作物新品種

加強培育具有抗旱、抗高溫和抵抗病蟲害的作物新品種，使其更好地適應氣候變暖現象。加強農業基礎設施建設，提升各個地區排澇、抗旱能力，提高農業氣象災害的防御能力。在對農田水利進行建設的過程中應重視科學和節水灌溉的理念，使農業生產技術朝著智能化和自動化的方向發展，并能研制出與氣候變化相適應的農業生產新工藝。

3.3 做好農業氣象災害的防御

滁州市政府部門應制定出科學合理的應急預案，有效應對頻繁出現的農業氣象災害；氣象部門還應加強氣象災害的預警預報工作，并進行深入研究，提升氣象預報的準確性。除此之外，還要拓寬氣象災害信息的渠道，使農民可以及時接收到氣象信息，降低氣象災害對農業生產的影響[5-6]。

4 參考文獻

[1] 田祥東，韓景紅，韓依水.淺析氣候變暖對農業的影響及應對措施[J].農業與技術，2014（4）：1.

[2] 龔年祖，胡珊珊，金華星，等.1961―2013年滁州市氣溫和降水變化特征[J].中國農學通報，2015，31（35）：198-203.

[3] 蓋小波，蔡冬梅，黃丹萍，等.大連氣溫變化趨勢分析及對農業的影響[J].安徽農業科學，2009（30）：14772-14774.

[4] 彭長林，曾建華.吉安地區氣溫變化及其對農業的影響[J].江西氣象科技，1995（3）：29-31.

第7篇：病蟲害應急預案范文

為遏制林果病蟲害日益嚴重的發生勢頭，保護林果資源，發展林果生產，改善生態環境，促進社會經濟的可持續發展，根據國家林業局和省林業局安排部署，在全市“十五”森防檢疫工作的基礎上，本著加強薄弱環節，突出重點控災，創新務實，開拓進取的基本思路制定本發展規劃。

一、全市林果病蟲害發生與防治現狀

我市現有林地面積320萬畝，其中林木面積200萬畝，果樹面積120萬畝，“十五”期間全市每年林果病蟲害發生面積達150多萬畝，在國家林業局、省林業局和市委市政府的大力支持下，經過市縣林業主管部門和廣大群眾的艱苦努力，通過加強林果病蟲監測和對主要病蟲實施工程治理，使全市的林果病蟲得到了有效的控制，監測覆蓋率、種苗產地檢疫率、無公害防治率逐步提高，較好地完成了省林業局下達給我市的“十五”目標管理指標。全市共有11個縣級森防站，森防檢疫人員68名，已建立森林病蟲測報點620個，其中國家級中心測報點3個，測報人員860名。“十五”期間通過強化森防體系建設，使市站和10個縣森防站達到了國家級森防檢疫標準站標準，林木病蟲害防治體系、監測預警體系、防治隊伍體系和檢疫執法體系得到了顯著加強。目前，我市森防檢疫工作雖然發展較快，整體抗災減災能力不斷加強，但仍存在一些問題。主要表現在：①林果病蟲害發生面積不斷增加，成災害蟲種類增多。隨著全市造林和果樹生產的發展，林果資源面積增加，林果病蟲害發生面積也隨之增加。2005年全市林果病蟲害發生面積已達160多萬畝，成災病蟲種類已由過去的4?5種，增加到10種以上，以光肩星天牛和桑天牛為主的常發性害蟲發生面積居高不下；蘋果綿蚜、二斑葉螨等危險性害蟲已在我市大面積發生，美國白蛾對我市的威脅日益加劇，以春尺蠖、楊扇舟蛾、楊小舟蛾為主的食葉害蟲不斷暴發成災，損失極為嚴重；以楊樹潰瘍病為主的林木病害呈迅速上升趨勢。林果病蟲害的發生嚴重威脅著我市林果資源的安全和生態環境的改善，影響著社會經濟的可持續發展。②基礎設施差、我市森防檢疫隊伍和基礎設施建設基礎還相當薄弱，特別是一些縣級森防站，隊伍不穩定，缺乏必要的儀器設備、交通通訊工具，甚至有的連工資都不能保證，直接影響著全市森防檢疫事業的發展③資金投入嚴重不足，近幾年來，雖然經過努力爭取，在中央和省有關部門的大力支持下，我市林果病蟲害防治投入有了較大幅度增加，但與全市森防檢疫工作的實際需要相比仍缺口很大，全市每年僅防治公益性的森林病蟲害就達100多萬畝，以每畝每年需20元計，年需2000多萬元，再加上基礎設施建設費用，資金缺口就更大，由于防治經費不足，致使市縣森防部門無力購置必要的儀器設備，基礎設施條件相當落后，先進的測報、防治、檢疫技術難以推廣應用，這些都制約著我市森防檢疫水平和防災減災能力的提高。

二、“十一五”規劃的指導思想及奮斗目標

指導思想：堅持科學發展觀，實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，緊緊圍繞我市林業建設總體目標，全面加強林業有害生物防控體系建設，強化行政執法和行業管理，嚴防外來有害生物入侵，突出防控重點，實施工程治理，強化營林措施，促進森林健康，保護生態安全，促進社會經濟的可持續發展。

目標任務：到2010年，林業有害生物成災率控制在5‰以下，無公害防治率達85%以上（其中食葉害蟲達到100%），測報準確率達到85%以上，種苗產地檢疫率達到95%以上，實現林業有害生物災害的可持續控制。

三、規劃內容：

1、楊樹病蟲害工程治理：楊樹是我市的主要造林樹種，目前全市楊樹資源面積達200多萬畝，但由于80%以上為楊樹純林，生態體系脆弱，楊樹病蟲害連年發生，且逐年加重，為有效控制楊樹病蟲害的嚴重發生態勢，“十五”期間在國家和省大力支持下，啟動了楊樹病蟲害工程治理示范縣項目建設，目前全市已建立示范縣四個（饒陽、武邑、桃城和深州），“十一五”期間將加速示范縣建設步伐，充分發揮示范縣的輻射和帶動作用，積極爭取國家和省森防補助資金和地方政府配套資金，從防治隊伍建設、防治機制、應急預案、防治技術培訓、新技術新藥械引進推廣，監測預警體系等多方面強化楊樹病蟲害防治工作，到“十一五”末全市十一個縣市區全部實施楊樹病蟲害工程治理，實現楊樹病蟲害可持續控制，完成該項工作五年共需治理資金800萬元，按國家、省、市1:1:1比例，各投入260萬元，年均52萬畝，不足部分由群眾投工投勞解決。

2、*市森林病蟲害預測預報體系建設

進一步建立健全市縣鄉村四級監測網絡，根據林木資源變化，及時調整測報站點，確保監測覆蓋率達到95%以上，以國家級中心測報點為依托，以市縣重點測報站和監測點為基礎，建立病蟲害測報信息管理網絡系統，能夠及時了解和掌握全市主要林木病蟲害發生情況、發展動態，進行區域性短期預報或預警，并結合全市各地林木資源狀況、氣候氣象條件等相關資料，進行全市主要林木病蟲害的長期趨勢預報，為省和國家林業主管部門宏觀決策提供依據。建立健全林木病蟲預測預報檔案和數據庫，并采用高新技術開展監測和預報工作，到“十一五”末，使全市林木病蟲預測預報網絡體系形成規模、儀器設備現代化、技術先進、測報和監測能力能夠適應工作需要。完成上述任務5年需投資400萬元，年需投資80萬元，由國家投入。

3、進一步強化森防檢疫標準站建設

森林病蟲害防治檢疫站是森防管理體系的主體，是加強森防工作的基本保障。根據國務院批準的《關于進一步加強森林病蟲害防治工作的決定》和2005年全國森林病蟲害防治工作會議精神要求，為進一步提高市縣森防站的行政管理和執法水平，按照國家林業局提出的標準站建設原則和標準，強化建設，使標準站上檔次，上水平，主要任務為完善和配備檢疫檢驗室、防治試驗室、檔案室和必要的信息傳輸、交通、通訊設備、測報、檢疫、防治器械等，同時實現測報管理辦法及工作制度等規范化，需建設資金660萬元。省、市、縣投資分別為150萬元、250萬元、260萬元。

4、強化監測，嚴防以美國白蛾為主的危險性檢疫對象入侵。以加強監測預警體系、應急反應體系建設和開展群防群治為主要內容。在與滄州毗鄰的7個縣增加監測點，尤其要加強對木材、水果和蔬菜集散地及主要交通道路強化監測，每年在全市范圍內5月份和8月份開展兩次大規模專項調查，要通過多種形式廣泛發動群眾，開展群防群治，要完善美國白蛾應急反應體系建設，從防治組織、資金、物資等多方面做好充分準備，做到及時發現及時滅疫。

5、大力推進依法防控。首先要加強檢疫執法能力建設，規范執法行為和辦事程序，加大執法力度，每年要組織全市森防人員開展行政執法和專業技術培訓，逐步實現關鍵崗位資格證書確認，每年開展1?2次檢疫執法大檢查。根據國務院《森林病蟲害防治條例》規定，制定行業技術標準、管理規章制度和管理辦法，加快實現森防檢疫管理工作法制化、制度化和規范化。

四、主要措施

1、切實加強對林果病蟲害防治工作的領導。各級政府和林業主管部門都要把林果病蟲害防治工作擺到突出位置，納入當地國民經濟防災減災計劃，落實目標管理責任制，堅持實行“誰經營、誰防治”的責任制度，調動各方面的積極性，加強監督檢查，按森防目標管理和工程治理的有關規定嚴格檢查，嚴明獎懲。

2、健全機構、穩定隊伍。市縣森防站承擔著行政管理、行業執法及技術指導服務三大職能，因此市縣森防站要根據工作需要及時調整增加森防人員，要做到專職專責，不能隨意調換。

3、嚴格要求、強化管理。首先要堅持“預防為主”的方針，把監測預報放到森防工作的首位，做到及時準確預報，指導防治。二是對楊樹病蟲害工程治理等重大項目，實行分級管理，制定詳細的規劃和年度實施計劃，按標準檢查驗收，三是加強督導，搞好檢查驗收。加大平時考核力度，年終搞好全面檢查驗收，將檢查結果通報全市。

第8篇：病蟲害應急預案范文

一、強化責任落實。各級各有關部門要充分認識穩定發展糧食生產的重要性，認真落實糧食生產行政首長負責制，切實加強對糧食生產的領導。要把糧食生產列入政府績效考核的重要內容，明確目標，細化任務，把糧食生產任務分解落實到鄉、到村、到戶，確保完成今年全市163萬畝糧食種植任務。要加強監控，及時發現和協調解決糧食生產工作中出現的困難和問題，杜絕耕地拋荒現象的發生。

二、落實惠農政策。采取更加扎實有效措施，全面落實好對種糧農民的農資綜合直補、農作物良種補貼、糧食訂單直補、農機具購機補貼、再生稻推廣補貼、水稻種植（制種）保險、提高稻谷最低收購價等各項惠農扶糧政策。加大宣傳力度，將國家、省、市惠農扶糧政策宣傳到鄉鎮、村、組，做到家喻戶曉。嚴禁以任何借口、任何形式降低補貼標準、改變補貼用途，做到各項政策不走樣、不縮水、見成效，保證種糧補貼資金及時足額發放到種糧農民手中，充分調動農民種糧積極性。

三、提高糧食單產。以糧食高產創建為抓手，集成配套“五新”技術，努力提高糧食單產。大力推動“五新”技術進村入戶，重點推廣優質高產良種、超級稻高產栽培、水稻精確定量栽培、再生稻高產栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包芯栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關鍵增產技術措施，推進良種良法配套、農機農藝結合，不斷提高糧食綜合生產能力。積極引導土地承包經營權有序流轉，促進土地適度規模經營，培育種糧大戶，提高糧食生產規模效益。

四、加強基礎建設。嚴格執行耕地和基本農田保護制度，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不下降。進一步加大農田水利建設力度，加快中低產田改造步伐，完善節水灌溉、道路等設施，建設高產穩產、旱澇保收、節水高效的規范化農田，穩步提高耕地基礎地力和產出能力。繼續實施沃土工程、測土配方施肥工程，增施有機肥，擴大綠肥種植面積，實施秸稈還田，不斷提高土壤肥力。

第9篇：病蟲害應急預案范文

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，繼續保持我區糧食生產穩定發展，對于鞏固經濟社會發展具有重要的意義。各鄉鎮人民政府要充分認識穩定發展糧食生產的重要性，落實糧食生產行政首長負責制，強化責任落實、政策扶持和科技服務，穩定糧食播種面積，提高糧食單產，提高糧食優質率，確保糧食自給水平的穩定。要將落實糧食生產指導性計劃作為當前農業和農村工作的重點，把糧食生產任務分解落實到村、到戶，采取綜合措施，確保全年13.9萬畝糧食種植任務的完成，穩定糧食生產。要建立糧食生產責任考核制度，年底區政府將通報完成情況。

二、落實惠農扶糧政策

要采取更加扎實有效措施，全面落實好對種糧農民的農資綜合直補、農作物良種補貼、糧食訂單直補、農機具購機補貼、再生稻推廣補貼、水稻種植保險、提高稻谷最低收購價等各項惠農扶糧政策。要加大宣傳力度，將國家、省、市、區一系列惠農扶糧政策宣傳到村、組，做到家喻戶曉。嚴禁以任何借口、任何形式降低補貼標準、改變補貼用途，做到各項政策不走樣、不縮水、見成效，保證種糧補貼資金及時足額發放到種糧農戶手中，充分調動農民種糧積極性。

三、著力提高糧食單產

要以糧食高產創建為抓手，集成技術、集約項目、集中力量推進糧食高產創建，進一步提高我區糧食單產水平。要擴大創建規模，推進機制創新，鼓勵社會力量積極參與高產創建，推進高產創建示范片與龍頭企業、種子企業、農民專業合作社和各種社會化服務組織相結合。各地要因地制宜，科學規劃，整合資源，集中資金，有條件的地方積極申報推進整建制高產創建。高產創建要與高標準農田建設相結合，不斷改善糧食生產條件，努力打造高產示范基地。要大力實施種子工程，抓好水稻、甘薯、馬鈴薯等主要糧食作物新品種的示范推廣工作，加快糧食作物品種更新步伐，為提高糧食作物單產水平奠定一個好基礎。

四、強化基礎設施建設

嚴格執行耕地和基本農田保護制度，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不下降。要抓住大興水利的契機，按照統籌規劃、分工協作、整合投入、連片推進的建設要求，加大農田水利建設力度，加快中低產田改造步伐，完善節水灌溉、道路等設施，建設高產穩產、旱澇保收、節水高效的規范化農田，穩步提高耕地基礎地力和產出能力。同時，實施沃土工程、測土配方施肥工程，增施有機肥，擴大綠肥種植面積，實施秸稈還田，不斷提高土壤肥力。