生產安全事故應急響應預案精選(九篇)

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第1篇：生產安全事故應急響應預案范文

各縣（市）煤炭局要進一步明確承擔應急管理工作職責的科室和工作人員，并指定專人負責。要進一步明確工作職責、建立制度機制、落實保障措施，充分發揮應急管理機構的組織協調和綜合監管作用，積極適應安全生產工作新常態，確保應急管理工作的順利開展。

各縣（市）煤炭局要按照國家相關規定督促和指導轄區內煤礦企業設置安全生產應急管理工作機構，確保企業安全生產應急管理主體責任的落實。大中型煤礦企業必須建立安全生產應急管理組織機構并配備專職應急管理工作人員，具體負責本企業的安全生產應急管理工作。小型煤礦應確定機構或人員負責安全生產應急管理工作。

各縣（市）煤炭局和煤礦企業要深入貫徹《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應急值守和應急救援信息跟蹤報送制度，加強生產安全事故現場指揮協調、救援實施和組織管理，嚴防發生次生衍生事故，確保應急救援到位。全面落實《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔__〕95號），規范生產安全事故應急處置評估工作，持續改進應急準備工作。

一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產安全事故專項應急預案確定的工作職責，進一步規范本部門事故信息和預警信息接報處置程序、應急救援響應程序，建立和完善應急處置工作流程和工作機制，加強應急值守，做好應急處置工作。二是要進一步加強與預案成員單位的聯系與協作，建立統一應對煤礦生產安全事故的部門之間應急救援協調聯動機制、協同防范自然災害引發事故災難的預警機制，形成合力，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。三是加快推進瓦斯監測監控平臺的升級改造建設工作。督促轄區內煤礦企業實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統計報告等工作。

各縣（市）煤炭局要按照有關法律、行政法規要求督促轄區內煤礦企業建立專業應急救援隊伍，積極引導煤礦企業聯合組建礦區救援隊伍，整合礦區應急救援資源，建立統一、高效的應急救援隊伍體系。凡未建立專業礦山救護隊的煤礦企業要與就近具備相應資質的專業礦山救護隊簽訂救援服務協議。督促煤礦企業嚴格落實應急管理工作的企業主體責任，依法指導煤礦企業落實應急管理經費投入，及時補充人員并更新必要的救援設備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎訓練等設施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應急救援物資。年內阜康市完成聯合礦山救護隊的組建任務。其余縣（市）要結合轄區煤礦企業實際，逐步推進，不斷提高應對煤礦生產安全事故處置能力。

州礦山救護隊要嚴格按照國家有關規定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓練水平和強度，日常訓練要與實戰相結合，創新訓練方式，提高現場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰術演練，努力提高訓練水平和業務素質，保證救援隊伍整體戰斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規程》、《礦山救護隊質量標準化考核規范》等制度標準的要求，定期對礦山救護隊的訓練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢，州煤炭局每半年組織一次達標檢查。

各縣（市）煤炭局要按照《關于印發__州__年煤礦預防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區煤礦企業年度預防性安全檢查工作，督促煤礦企業按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術服務工作的監督指導，確保各項服務工作科學、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術服務工作時，要嚴格按照《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》等標準規范的規定程序進行，嚴禁違規、違章操作。

根據《__突發事件應急預案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區突發事件預案管理辦法》有關規定，一是各縣（市）煤炭局要根據本級政府煤礦生產安全事故專項應急預案和部門職責組織制定本部門應急預案并報送本級人民政府應急管理機構備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據事故的實際處置過程和預案演練過程中暴露出的問題及時對部門預案進行修訂，健全和完善本部門在應急準備、監測預警、應急處置、協調聯動等方面的制度和機制。要加大對部門預案的學習和培訓工作，確保相關人員熟悉預案內容。二是加強煤礦企業生產安全事故應急預案管理，落實應急預案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導轄區內煤礦企業做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業預案與本級政府專項預案、本部門預案、企業之間預案的銜接工作，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應急預案，尤其是針對基層層面制定的現場處置方案應該簡化、易學、針對性強，實現標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定落實煤礦企業生產安全事故應急預案評審、報備工作。三是凡未編制應急預案、未按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定程序進行備案的煤礦企業，在申請辦理、變更、延期煤礦

安全生產許可證或礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產許可證或不予批準礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產、停建礦井的應急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監測和監控，完善應急處置措施，嚴防事故的發生。 各縣（市）煤炭局要把應急預案演練作為推進應急預案體系建設和鍛煉應急隊伍的重要舉措，指導轄區內煤礦企業結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，按照有關規定開展應急預案綜合演練、專項演練和現場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環節，強化現場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業人員掌握事故應急處置要點，不斷提升崗位人員的應急救援實戰能力。各縣（市）煤炭局年內至少組織1次“雙盲”演練或實戰演練。

結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發事件應對法》、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安全生產監督管理總局令第74號）等相關法律法規的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。

各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關于做好__年度__煤炭行業培訓工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關于下達__年全區煤礦安全生產應急管理培訓工作計劃的通知》（新煤安應急發〔__〕10號）有關要求，組織做好煤礦安全生產應急管理培訓工作。

一是加強應急管理人員培訓。推動應急管理人員分層級培訓，按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強煤礦安全監管部門相關人員和煤礦企業應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提高各級領導干部和安全生產管理人員的風險意識和應急處置能力，加強應急管理培訓和考核規章制定工作，進一步規范培訓目標、內容、標準和方法。年內我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應急管理工作的領導及其應急管理工作部門人員和煤礦企業主管應急工作的領導及其應急管理工作人員的應急管理培訓班進行培訓。

二是深化礦山救護隊伍專業培訓。加強礦山救護隊指戰員專業培訓，提高礦山救護隊伍專業技術能力。充分發揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式、提高培訓質量。各煤礦企業要嚴格按照要求選派指戰員參加培（復）訓，嚴禁無證人員從事礦山救護工作。

三是加強應急知識普及和應急技能培訓。各縣（市）煤炭局要指導各煤礦企業采取多種形式開展應急救援知識的宣傳教育和培訓工作，提高全體煤礦干部職工應急意識和應急處置技能。推動煤礦企業落實對從業人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和井下一線從業人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業人員應急知識的普及教育培訓工作，特別是煤礦一線從業人員能在規定時間正確使用和佩戴自救器的培訓，努力提高一線從業人員自救、互救技能。我局將組織1期監管人員應急自救常識培訓班。

各縣（市）煤炭局、煤礦企業要按照我局有關規定和要求，安排專人負責，及時、準確上報各類安全生產應急管理信息。加強煤礦安全生產應急管理信息統計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高我州煤礦應急管理和應急救援工作科學化水平。

進一步開展煤礦安全生產應急資源普查，不斷充實本地區和煤礦企業安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數據庫，及時準確掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。

各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產應急管理專家庫，根據專家擅長專業進行分類，暢通專家參與工作的渠道，調動專家參與應急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產應急管理工作專項檢查、應急預案評審、應急演練評估、應急課題研究、各類突發事件處置等工作，切實發揮專家在應急管理工作中的作用和地位，促進應對處置能力不斷提升。

第2篇：生產安全事故應急響應預案范文

記者（以下簡稱“記”）：高主任您好，2015年7月23日，國務院安委會辦公室了《關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》，請問這一通知的具有怎樣的意義？我國目前應急預案管理工作的現狀是怎樣的？企業和屬地政府的應急預案普遍存在哪些問題？

高雙喜（以下簡稱“高”）：黨的十報告提出，要加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。安全生產應急預案作為應急管理工作的重要內容之一，是落實企業和地方政府應急管理責任的重要抓手，對科學有效處置生產安全事故事件、加強安全生產應急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產法》《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）都對安全生產應急預案工作提出了明確的要求。

近年來，通過各地區、各有關部門和單位的共同努力，應急預案工作取得了新的進展和成效。國家安全監管總局先后頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》（總局令第17號），推動31個省級單位印發了實施細則;頒布了國家標準GB/T 29639―2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》，印發了《安全監管部門應急預案框架指南》等規范性文件，推動生產經營單位應急預案的從無到有，初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應急預案體系。截至2014年底，全國各級各類企業共編制應急預案595.4萬個，重點行業企業、中等規模以上企業做到了應急預案全覆蓋。

但是，當前應急預案工作還存在一些問題，尤其是生產經營單位的應急預案的針對性、實用性和可操作性較差，應急預案的培訓、演練等工作不到位。主要表現在：對應急預案的重要性認識不足，未能樹立“應急預案、演練和培訓不到位就是隱患”的理念，只重視“有”不注重“用”，重預案編制、輕預案實施;企業主體責任不落實，導致應急預案編制前的危險因素辨識、風險評估工作不到位，特別是對可能造成的次生、衍生事故分析不到位，不同層級、不同種類應急預案內容存在重復;日常監督指導不到位，對應急預案銜接要求不明確，導致政企之間在信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等環節的處置工作存在脫節;應急預案的培訓演練不到位，應急處置不當事故時有發生;執法檢查不夠，各類安全生產大檢查、督查沒有把預案工作作為重要內容，專項督導、檢查少，對應急預案、演練、培訓工作督促推動、處罰力度不夠，未能形成震懾力。

正是在這樣的背景下，為深入落實新修訂《安全生產法》對應急預案的相關規定，使生產經營單位應急預案真正發揮應有的作用，實現政府預案與企業預案的有機銜接，我們在廣泛調研的基礎上，從落實責任、優化預案、加強預案實施、強化執法等環節著手，起草了《通知》。

記：《通知》中對于應急預案管理提出了哪些新的要求？為什么要提出這些要求？有哪些需要重點注意的地方？

高：《通知》是第一次以國務院安委會辦公室文件的形式的關于應急預案的規范性文件，進一步明確了應急預案工作的總體要求，細化和完善了應急預案管理責任體系，突出了應急預案優化修訂的程序和方法，注重了應急預案的實施，強化了應急預案責任追究。

關于總體目標，《通知》明確提出了“預案不完善就是隱患”的理念，有利于解決應急預案編制、實施和管理等各個環節中存在的不重視、不投入、不落實等問題，并提出了應急預案“專業化、簡明化、卡片化”的制修訂目標。

關于應急預案管理責任體系，《通知》進一步強調了企業及其主要負責人和分管負責人、各級政府安委會、各級負有安全監管職責的部門在應急預案工作方面的責任。這些要求的提出，是貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，貫徹落實新修訂《安全生產法》的有力舉措，是解決企業當前應急預案工作相對弱化、預案質量較差、預案實施不到位的有效途徑。

關于應急預案的優化修訂，《通知》明確提出了應急預案制修訂必須基于風險評估和應急資源調查，必須科學確定應急響應分級標準并確保相互銜接，實現應急預案的專業化。同時，為推動應急預案的簡明化和卡片化，《通知》還要求企業可根據本單位的風險特點科學建立應急預案體系，簡化內容，并編制重點崗位應急處置卡。這些要求是貫徹落實《突發事件應急預案管理辦法》要求，可以有效解決當前應急預案普遍存在的“厚、虛”等問題。

關于預案實施，《通知》明確了應急預案宣傳教育和培訓的具體方法、途徑，提出了宣傳教育要“五進”（進機關、進基層、進社區、進工廠、進學校），培訓要納入“三級安全教育”和全員安全培訓;細化了應急預案演練的頻次，強化了政府專項和部門應急預案的演練。這些要求是針對當前應急預案“束之高閣”、不學、不練、不用而提出的，是確保應急預案內容內化于心、外化于行的重要舉措。

關于應急預案監督檢查，《通知》進一步明確了應急預案備案的“分級屬地”原則，強化了執法檢查和責任追究，特別是強調了要在應急處置評估中加強對應急預案執行情況的檢查和評估。

記：企業和屬地管理部門在現有的應急預案基礎上應如何改進，以實現應急預案的簡明化和實用化？

高：《通知》從5個方面對應急預案的簡明化和實用化進行了要求。

一是簡化預案文本。考慮到目前應急預案中存在大量重復性和指導性內容，《通知》明確了應急預案要以應急處置流程為主線，對應急組織機構和職責、通用措施等指導性內容盡量整合簡化。為此，企業可根據本單位風險特點，確定是否編制專項預案，小微型企業可以僅編制現場處置方案，大大簡化了預案文本。

二是科學建立應急預案體系。《通知》明確企業發生任何突發事件，應急處置的責任人必須是企業的主要負責人和所屬的應急組織機構。

三是明確預案編制程序。針對當前部分企業應急預案簡單照搬照抄等問題，《通知》明確要求預案編制必須建立在風險評估和應急資源調查的基礎上，必須結合本單位、本企業安全生產風險種類和特點，切實提高應急預案的針對性。

四是強化應急預案的銜接。新修訂《安全生產法》明確了地方政府和企業應急預案應當相互銜接，為此，《通知》明確要求地方政府和企業應急預案增加預案銜接的內容，強化了企業與地方政府應急預案的銜接。

五是優化應急響應標準。改變過去按照事故死亡人數與損失程度而確定的預案分級響應標準，實施按照事故危害程度是否超出企業廠區范圍、企業應急能力能否滿足應急處置需要這兩個條件來確定響應級別，切實提高應急預案的實用性。

記：企業和政府有關部門應如何強化應急預案的培訓與演練？

高：應急預案的宣教、培訓和演練，關系到企業和政府相關人員對應急預案的掌握、應用程度。為此，《通知》要求企業和有關部門，要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料，要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時，要充分利用安全生產月等重大活動開展應急預案宣傳。

屬地管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。各類生產經營單位要把培訓納入“三級安全教育”和全員安全培訓，確保預案涉及的人員熟知預案核心內容。

要建立應急預案演練相關制度，制定應急演練規劃或計劃，建立資金保障，確保政府及其部門應急預案至少每3年進行1次應急演練，企業應急預案每年至少進行1次應急演練，各類現場處置方案每半年至少組織1次應急演練。同時，要強化對應急演練效果的評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

記：加強應急預案的備案、監管與執法，將采取哪些新措施？

高：應急預案工作涉及多個行業，需要相關職能部門協同努力，落實責任，加強管理。《通知》要求建立應急預案屬地監管機制。督促各級政府將應急預案工作納入本級安委會工作內容，定期要求，不斷督促，形成齊抓共管的格局。

理順應急預案備案工作機制。在正在修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步細化關于企業應急預案備案的要求，確立應急預案的分級屬地備案原則，明確各類企業應急預案的備案受理主體，并將應急預案備案作為明年工作重點進一步推動。

完善預案監管制度。在正在修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步明確應急預案工作的處罰條件、金額等內容，使應急預案執法有法可依。同時，推動地方安監部門將應急預案執法檢查納入執法計劃，擴大處罰范圍，加大處罰力度，督促企業從重預案編制到重預案實施。

建立應急預案評估制度。加快研究應急預案評估方面的標準，開展應急預案定期評估試點工作，推動企業全面落實應急預案評估制度;完善事故后應急預案執行情況的總結評估機制，明確對因預案工作不到位導致應急處置不當的要嚴肅處理，并有針對性地對典型事故開展應急預案執行情況評估工作，形成震懾力。

記：下一步，國家安全生產應急指揮中心將開展哪些工作，落實《通知》中的要求？

高：首先，抓好宣貫落實。通過互聯網、報刊等多種媒體，采取多種形式，將《通知》迅速傳達貫徹到各地區、各有關部門和所有企業及職工，使“應急預案不到位是重大安全隱患”的意識進一步深入人心。

其次，做好示范引導。繼續推廣神華神東公司、中石化天津分公司應急預案優化試點經驗，在煤礦、危險化學品等行業領域全面推廣。繼續開展好油氣管網領域應急預案優化工作試點，并適時在非煤礦山、冶金等行業試點，全面帶動地方應急預案優化工作。加快修訂《安全生產事故災難應急預案》和9個安全監管總局部門預案，為地方政府應急預案編制提供指導。

第3篇：生產安全事故應急響應預案范文

關鍵詞：山區橋梁；安全管理；安全控制；應急預案

1 前言

橋梁建設是高速公路建設的重要組成部分，具有施工難度大，施工環境差，施工人員素質不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區高速公路橋梁，相對于平原區的橋梁，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現場安全隱患更多。盡管在實踐中已經開始重視安全管理，相關部門也采取了相應對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。

針對山區高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應山區高速公路橋梁施工工序分析可能發生的事故及傷害類型，研究得到山區施工中發生幾率最大的事故類型。應用系統科學的方法研究山區高速公路橋梁施工中主要事故類型和發生安全事故的原因[2]。應用作業條件危險性評價法得到，施工中風險級別較高、發生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應用了事故樹分析的原理建立了山區高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風險因素。系統、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環境等四個方面，結合山區橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區高速公路橋梁施工安全控制的技術方法。

2 相關知識簡介

“應急管理”作為一門單獨的學科研究只是近年來的事。但是，學者們對于應急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間，盡管當時可能并沒有提出明確的應急管理概念。國內學者陳安教授認為，出于對應急管理的層次性特征的考慮，按風險發生概率的大小和危害程度來分，風險的表現可以是三種情形干擾情形、危機狀態和突發事件。與此相對應的應有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機管理、應急管理[3]。可以認為，干擾管理是應急管理的初級階段，主要任務是預防危機管理則是應急管理的中級階段，主要任務是阻止危機發生突發事件是應急管理的高級階段，主要任務是危機己經發生，進行應急管理。

應急管理是指在應對突發事件的過程中，為了降低突發事件的危害，達到優化決策的目的，基于對突發事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關資源，對突發事件進行有效預警、控制和處理的過程。

應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故件或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案事故應急救援預案，又名“事故預防和應急處理預案”或“事故應急處理預案”，最早是化工生產企業為預防、預測和應急處理“關鍵生產裝置事故”、“重點生產部位事故”、“化學泄漏事故”而預先制定的應急預案。目前，事故應急救援預案已從化工行業擴展到其它各行各業，從針對化學事故的對策發展到多種事故和災害的預防和救援，主要涉及火災、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學品生產企業、其它有重大危險源的生產企業、公共場所、要害設施等都應制定切實可行的事故應急救援預案。事故應急救援預案是事故預防系統的重要組成部分。特大生產安全事故應急救援預案是針對可能發生的特大生產安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發生的可能性、發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施備、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。

3 重大橋梁應急救援預案的建立

3.1重大橋梁應急救援預案基本要求和不足

1）重大橋梁應急救援預案基本要求

(1)施工單位項目經理部在對危險源與環境因素進行識別、評價和控制策劃時，應事先確定可能發生的事故或緊急情況，如火災、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應急救援預案及其內容。

(3)準備充分數量的應急救援物資。

(4)定期按應急救援預案進行演練。

2）現有重大橋梁應急救援預案不足

首先，應急救援力量分散，應急指揮職能交叉應急救援力量分散于多個部門，各部門根據自身災害特點建立了相對獨立的應急體系，這些應急救援力量在指揮和協調上，基本上僅局限于各自領域沒有完全建立相互協調與統一指揮的工作機制；其次，應急管理薄弱，應急反應遲緩；另外，應急裝備數量不足和落后，救援能力差；還有，應急法制基礎不健全；最后，應急預案操作性差，應急難以有序進行。

3.2應急救援預案編制的原則

1)落實組織機構，統一指揮，職責明確

預案中應當落實組織機構、人員和職責，強調統一指揮，明確施工單位、其他有關單位的組織、分工、配合、協調。施工單位應急救援組織機構一般由公司總部、施工現場項目經理部兩級構成。

2)重點突出，具有針對性

結合本單位或本工程項目的安全生產的實際情況，確定易發生事故的部位，分析可能導致發生事故的原因，有針對性地制定應急救援預案。

3)程序簡單，具有可行性、可操作性

保證在突發事故時，應急救援預案能及時啟動，并緊張有序地實施。

3.3應急預案的編制的步驟

1)成立預案編制小組

重大事故的應急救援行動涉及來自不同部門、不同專業領域的應急各方，需要應急各方在相互信任、相互了解的基礎上進行密切配合和相互協調。因此，應急預案的成功編制需要城市各個有關職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應尋求與危險直接相關的各方進行合作。成立預案編制小組是將城市各有關職能部門、各類專業技術有效結合起來的最佳方式，可有效地保證應急預案的準確性和完整性，而且為應急各方提供了一個非常重要的協作與交流機會，有利于統一應急各方的不同觀點和意見。預案編制小組的成員一般應包括應急管理部門，下屬區或縣的行政負責人，消防、公安、環保、衛生、市政、醫院、醫療急救、衛生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關企業，以及上級政府或應急機構代表等。預案編制小組的成員確定后，必須確定小組領導，明確編制計劃，保證整個預案編制工作的組織實施。

2)危險分析

危險分析是應急預案編制的基礎和關鍵過程。危險分析的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優先級別的依據，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。

3)編制應急預案

應急預案的編制必須基于重大事故風險的分析結果，應急資源的需求和現狀以及有關的法律法規要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱己有的應急預案，以最大可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協調和一致。

4)應急預案的評審與

為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應急預案必須經過評審，包括組織內部評審和專家評審，必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經評審通過和批準后，按有關程序進行正式和備案。

5)應急預案的實施

應急預案經批準后，應急預案的實施便成了應急管理工作的重要環節。應急預案的實施包括開展預案的宣傳貫徹，進行預案的培訓，落實和檢查各有關部門的職責、程序和資源準備，組織預案的演練，并定期進行評審和更新預案，使應急預案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應急預案所規定的要求落到實處[6]。

4 應急救援工作的實施和響應

有了應急預案并不能使個人、企業和政府主管部門有效地對實際發生的事故做出響應。經驗表明，如果應急響應人員不能充分理解每項職責和步驟，在對事故進行應急救援時，就會出現嚴重的問題。為了執行應急行動預案，施工單位還必須就預案的整個理念、他們在其中的職責以及執行程序進行培訓。培訓要確保幫助事故應急救援的有關部門和應急人員充分理解預案。具有事故應急預案而不理解和不明白，在事故應急救援中就不能達到預期目標。

應急救援行動是指在緊急情況發生時，即發生火災、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助行動。

各應急機構應在事故應急的實際工作中，積極運用應急救援預案，開展應急決策，指揮和控制相關機構和人員的應急行動，從實踐中檢驗應急救援預案的實用性，檢驗各應急機構之間協調能力和應急人員的實際操作技能，發現應急救援預案、工作程序、應急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關的應急救援預案和工作程序。

應急訓練與演習的基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓練和演習可以看作應急預案的一部分或繼續。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發生時應急預案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應急救援預案分析

針對貴州省山區的基本特征，為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。

5.1應急組織機構與職責

項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。

生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。

其中下設主要有：搶險組、安全保衛組、后勤保障部、醫療救護組、善后處理組和事故調查組，各個部門、組協調運行，實施自己智能。

5.2 預防與預警

1)預防高處墜落的預防措施

(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

(2)重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。

(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。

(5)安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。

2)火災、爆炸事故預防措施

3)觸電事故預防措施

5.3 應急響應

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應急處置、觸電事故應急處置、坍塌事故應急處置、電焊傷害事故應急處置、車輛火災事故應急處置、重大交通事故應急處置、火災、爆炸事故事故應急處置和機械傷害事故應急處置。

5.4 應急物資及裝備

救護人員的裝備頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護器材救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。通訊器材固定電話一個，移動電話原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

5.5 預案管理

1)培訓

根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。 培訓內容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護用具的使用和自制簡單防護用具緊急狀態下如何行動。

2)演練

項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。

5.6 預案修訂與完善

1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。

2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

3)在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。

6 結束語

本文重點介紹了重大事故應急救援預案的編制方法，對相關的基本概念以及應急預案的管理要求、山區橋梁施工現有應急救援工作及應急預案的不足進行闡述，詳細說明了重大事故應急預案的建立過程，應急救援工作的實施與響應工作的進行流程，并對山區橋梁事故應急救援預案進行舉例。

參考文獻：

[1]宋曉東.山區橋梁的抗震概念設計[J].地震工程與工程振動,2004,24(1)

[2]楊滬湘.高烈度地震山區橋梁抗震設計研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山區橋梁基礎的設計與研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田煒.西部山區橋梁深水基礎鉆孔平臺施工[A].第十八屆全國橋梁學術會議論文集[C].2008.

第4篇：生產安全事故應急響應預案范文

2014年6月16日-22日

二、演練目的

通過應急演練，進一步檢驗各生產經營單位應急預案和各類專項預案的可行性和靈活性，提高各生產經營單位負責人、管理人員和應急救援人員的現場組織指揮水平和救援專業水平，督促各生產經營單位完善相關事故應急預案，維護社會生產、生活秩序穩定和公共安全。

三、演練內容

（一）開展應急知識宣傳培訓活動。各企業和相關職能部門要結合本企業、本部門實際需要，通過“安全生產月”咨詢活動、應急管理專題講座、應急隊伍救援演示等方式，開展形式多樣的事故預防、應急避險和自救互救等宣傳培訓活動，向本企業和本部門工作人員提供應急管理政策法規、逃生裝備使用等方面的宣傳服務。要充分利用網絡、報刊、墻報、文化長廊等群眾喜聞樂見的形式開辟應急知識和技能宣傳園地，大力開展應急知識進企業、進校園、進農村、進家庭宣傳教育活動，普及應急常識、樹立應急意識、教育社會公眾，提高全社會事故預防和防災減災意識，增強應急處置能力。

（二）結合工作重點開展演練活動。督促企業把“演練周”活動與日常演練、汛期等特殊時期的演練相結合，按照演練工作計劃和方案，會同有關部門和應急隊伍組織開展形式多樣的綜合演練、專項演練和現場處置演練。要針對重大危險源、重點車間和班組及崗位安全生產特點，強化班組和崗位演練，使職工掌握事故發生時的應對措施和處置程序，提高職工自我防護、自救互救和應急處置能力。要加強事故預防，注重應急準備和應急物資保障，針對可能發生的生產安全事故，制定防護措施，完善應急工作機制。要注重應急響應程序和現場處置演練，確保所有參演人員得到培訓和鍛煉，提高風險防范意識和能力。其他行業企業也要針對生產安全事故易發環節，組織開展好應急演練活動。

（三）進一步修訂完善應急預案。各企業和有關部門要通過應急演練活動，分析評估應急預案各個環節所存在的不足，針對發現的問題，進一步修訂和完善應急預案，增強應急預案的針對性、可操作性和有效性。同時，要進一步充實應急救援隊伍，補充應急裝備器材，提高應急保障能力。

四、工作要求

（一）要切實加強演練工作的組織領導。應急演練工作實行領導負責制，主要負責人負總責，安全管理人員負全責，一級對一級負責。精心謀劃，狠抓落實，務實重行，務求使應急演練貼近實際。

（二）要密切配合，協調作戰。應急演練中涉及到的各職能部門要密切聯系，加強溝通，互通情況，形成合力，確保演練工作取得成效。

（三）要在應急演練中不斷完善各類應急預案。通過應急演練檢驗應急救援人員對應急預案程序的了解程度，不斷充實和完善各類應急預案，對可能發生的新情況進行補充，使應急預案更具有應變性和實際操作性，確保應急預案體系更加完善。

（四）要通過應急演練加強應急裝備建設。結合應急演練工作的開展，要及時發現本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足，根據實際需要，配備一批器材裝備，提升作戰能力，以滿足應急處置的實戰需要。

第5篇：生產安全事故應急響應預案范文

關鍵詞：事故， 應急， 預案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業領導高度重視安全生產工作，管理體系日趨規范，規章制度日益健全，員工的素質不斷提高，企業的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發：小的如鐵路營業線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規上道作業攔停列車、電氣化設備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應急預案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應急預案是針對可能發生的突發事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經濟損失而預先制訂的行動方案，是事故發生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產工作的重要組成部分。特別是在社會發展日益多元化的今天，危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應急救援預案，對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發現目前行業內的應急預案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規，預案孤立和相關預案不銜接、動態管理不到位等等，鑒于此筆者根據自身的工作實踐，簡要分析目前本行業應急預案編制應該注意的幾個方面：

一、合理設計應急預案體系層次

首先要符合所在企業的實際情況。企業的安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂企業的安全生產事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統工程，企業的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不完全一樣，但必須堅持統一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業、隧道、橋梁等專業不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態移動；三是每個項目的組織結構和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規定，以子公司及所屬項目為例，應急預案層次設計如下：

公司總體應急預案

是本單位應急預案體系和應對可能發生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環節、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。

項目總體應急預案

是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發生的緊急情況，說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。

現場處置方案：

是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環節。有效和切合實際的現場處置方案可提高應急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態擴大，同時保護環境優先。3 ）要明確相關注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現場自救和互救注意事項、現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。4） 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應急預案的合規性、銜接性

目前大多數的企業都在進行職業健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業定期進行“合規性評價”，要求認證企業所有的安全管理活動符合法律法規和其他要求。應急預案作為企業安全管理的一項重要內容，也必須符合法律法規和其他要求。對于鐵路施工企業來說，這其他要求也包括：建設單位、監理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結構符合相關要求，事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規和相關要求就是資料收集的重點內容，也就是編制應急預案和應急救援的重要依據和授權。

而在實際工作中，項目的應急預案中不合法合規的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案，公司規定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規定2小時；有的應急預案和相關方一點關系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應急預案編制的準備工作，沒有充分了解有關應急預案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業來說，有關應急預案的主要的法律法規及其他要求有：

《國家生產安全事故災難應急預案》

《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》

《生產安全事故報告和調查處理規定》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》

《生產安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現行的應急預案、與應急預案有關的文件

三、做好編制預案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應急的對象，這需要根據各單位有關危險辨識、風險評價的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業施工內容之外，地質、氣象、水文、突發性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規的相關要求，這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電（感應電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學物品灼傷、放射物質灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預案之前要進行資源分析

針對需要應急的緊急情況，逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應急預案要素的完整性

一個完整的應急預案應當充分體現應對緊急事件各環節的工作，明確緊急事件事前、事發、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調動哪些資源做，這不僅要求預案內容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關文件要求。

目前國家關于應急預案編制規定的主要文件有《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發生地，作為事故發生后現場應急的第一方，它的預案至少應包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。

3.5應急組織機構組成及職責。

3.6緊急情況的預防與監控方式與要求

3.7應急的響應分級和響應程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單（也可單列成為現場處置方案）。

3.10應急預案的上報備案部門。

3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。

明確應急預案有關內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。

3.13應急預案的制定解釋部門。

3.15應急預案的實施時間。

3.16相關或相銜接的預案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關方及項目應急領導小組成員的聯系方式（包括醫院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯系方式。

關鍵的路線、標識和圖紙。如：相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；

相關的危險特性參數。（如化學品的特性指標）

六、做好預案編制之后的應急管理

目前多數單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環節的有關人員尤其是易發事故現場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案，再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發揮作用，必須做好預案制定之后的應急管理工作。

1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。

2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環節，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發現存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據計劃及時更新應急預案，確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；生產工藝和技術發生變化的；周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經調整的；依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；根據應急預案演練結果需要或預案實際實施效果需要；應急預案上級、建設單位要求修訂的；相關方或可利用的外部資源發生變化的。

結束語

安全是企業的生命線，安全管理成效對企業的生存和發展至關重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應急預案作為事后的預防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經濟損失。

參考文獻：

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【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術. 2009(04)

第6篇：生產安全事故應急響應預案范文

關鍵詞：鋼鐵企業　安全生產　應急處理

中圖分類號：F270　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)003-146-02

鋼鐵企業具有生產工藝流程復雜及生產過程連續的特點，主要生產設各有煉鐵高爐、煉鋼轉爐、煉焦焦爐、軋鋼生產線、大型鍋爐、大型起重機械、大型車輛等生產設備。設施種類繁多，危險因素復雜，危害性大，各工序之間的關聯程度較高。生產過程中主要事故類型有煤氣中毒、火災和爆炸、高溫液體噴濺、溢出和泄露、機械傷害、電纜隧道橋架火災、煤粉爆炸、職業病危害等。發生事故的風險高，安全管理的難道大，存在易燃、易爆、有毒、機械傷害、職業病等重大安全生產危險因素。

首先，根據國家標準(GBl8218―2000)《重大危險源辨識》的規定，對特定的生產場所及貯存場所確定為企業危險目標。根據危險性的大小將危險源劃分為A級危險源、B級危險源、C級危險源三個等級。A級危險源即重大危險源，是指長期或臨時生產、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量，工藝條件特殊，易發生事故造成重大經濟損失及嚴重人員傷亡的場所和設施(如油庫、火藥庫、高壓鍋爐、加熱爐、燒結點火器、噴煤系統及煤氣貯柜等)，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設施。B級危險源是指作業的危險性較大，危險物質儲存數量較大，但未超過臨界量，工藝條件較為特殊，一旦發生事故會造成較大經濟損失，較為嚴重的人員傷亡，具有一定危害的場所和設施(如煤氣水封、防爆板、煤氣閥門、放散閥等)。C級危險源是指作業的危險性較小，危險物質儲存數量較少，工藝條件一般，即使發生事故，所造成的危害較小的場所和設施(如機械傳動部位等)。

其次，要成立應急救援領導小組，最好以企業的最高領導者擔任組長，成員由安全、環保、生產、安保、能源、運輸部門和危險源較集中的成員單位領導者組成。要在事故發生的第一時間分別負責指揮調度、監測監護、疏散人員、組織搶險救援、生產恢復和善后及評估等各項工作。小組成員及其所在單位要分工清晰、責權明確，務求高效。

第三，要完備報警裝置，制定切實可行、簡捷高效的應急措施。

采用可靠的儀器、儀表等技術監控措施對公司內部危險源建立完善技術監控手段，保證生產安全穩定運行，同時要制定可靠的人工監控方式，定期檢查確認，及時發現和解決出現的問題和隱患。

根據鋼鐵企業生產特點、事故情況和企業對事故的控制能力，在緊急情況下，可制定三級應急響應預案：

(1)Ⅰ級響應。這個級別包括一般安全生產事故及能影響企業安全生產類別的事故。包括極小范圍的危險物資泄露，可能發生小型火災初期。現場人員要履行他們的職責，分廠及作業區的應急能力也可以處置。

(2)Ⅱ級響應(現場應急)。公司的應急能力可以處置的生產安全事故(影響范圍基本處于廠內)，主要部位需要關閉，要立即采取行動以保護現場人員和阻止事態進一步擴散。現場人員應履行他們的職責，公司應急預案全面啟動。

(3)Ⅲ級響應(全體應急)。這個級別包括特別重大、重大安全生產事故，已超出企業事故應急處置能力、向周邊擴散(影響范圍超出廠界)，事故可能影響周邊企業或公眾。公司生產區需全部關閉，需采取立即行動保護和撤離現場人員，需要取得外部支援，請求政府啟動應急預案處置的生產安全事故。

應急響應程序可參照下圖所示制定。

1、初期響應

緊急情況發生時，事故應急救援指揮部的人員根據事故情況確定的應急響應級別啟動應急程序，如通知有關人員到位、調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)等。

應急行動隊伍及時進入事故現場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作。

(1)事故發生應采取的處理措施。發生安全生產事故時，將采取相應應急處理救援措施：

1)問清報告人姓名、單位部門和聯系電話。

2)問明事故發生的時間、地點、事故單位、事故原因、主要毒物、事故性質、對救援的要求，同時做好電話記錄。

3)按應急救援程序，派出救援隊伍。

4)向上級有關部門報告。

5)保持與救援隊伍聯系，視事故發展狀況，必要時排出增援隊伍。

(2)危險區的劃定和隔離：

各救援隊伍進入事故現場，選擇有利地形(地點)設置現場救援指揮部或救援、急救醫療點。

(3)事故現場檢測與評估：

應快速鑒定危險源的性質及危害程度，測定出事故的危害區域，提供有關數據。

(4)應急救援人員的防護監護：

救援人員在救援行動中，應配戴好防護裝置，并隨時注意事故的發展變化，做好自身防護，執行救援任務時，應以2～3人為一組，集體行動，互相照應，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯系。

(5)危險區域人員的緊急疏散與撤離

1)在組織和指導員工做好個人防護后，再撤離危險區域。

2)組織員工撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。

3)員工要互救互助進行撤離。

當事態得到有效控制后，進入應急恢復階段；當事態無法得到有效控制時，進入擴大應急響應。

2、擴大應急響應

應急救援領導小組或事故應急救援指揮部確認事故響應級別需要提高時，應積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作，并向政府部門及外援機構請求援助。

(1)應急救援隊伍的調度：

應盡快地開通通訊網絡，迅速查明事故原因和危險程度，制定救援方案，組織指揮救援行動。

(2)異常情況下搶險人員的撤離條件、方法

搶險人員撤離的優先順序是周圍群眾與員工――工作人員中的非關鍵人員――應急關鍵人員之外的所有人員――全部撤離。

(3)事故擴大后的應急措施

1)對現場潛在的危害進行實時監測和評估，避免二次事故發生。

2)人員安全疏散。

3)現場交通管制。

4)現場治安秩序維護。

(4)受傷人員現場救護、救治與醫院救治

1)對傷員按輕、中、重簡易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應優先處理能夠獲得最大醫療效果的傷病員。

2)注意保護傷員眼睛。

3)對救治后的傷員實行一人一卡。

4)合理調用救護車輛。

5)合理選送醫院。

3、應急結束

事故應急救援結束程序：

(1)如屬于本公司自救，當安全生產事故得到控制，環境污染得到有效控制，社會影響減少到最小，導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移、設備設施處于正常或受控狀態。事故現場已經恢復后，由總指揮宣布應急救援工作結束。

(2)如需政府啟動應急，則由公司安環部組織配合環保局，對事故現場及周邊某某范圍區域進行某某濃度監測。當監測結果表明，空氣中的某濃度在正常標準范圍時，由總指揮長報告政府及相關部門(安監局等)，并宣布事故危險全面解除。

4、后期處置

后期處置包括現場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調查等。應急結束后，應急救援領導小組應組織人員進行應急預案評審，總結預案中存在的不足，重新修訂應急預案，進入新的應急準備階段。

5、現場保護與現場洗消

緊急事故發生后，事故現場的警戒及現場保護工作由公司安保部門警員負責進行。

(1)事故發生后，在對事故處理期間，由安保中心對警戒區各入口實行警戒封鎖，禁止非搶險人員進入。

(2)事故處理完畢，人員撤離后，事故發生崗位實行警戒，未經搶險指揮部批準，所有人員禁止進入事故現場。

(3)事故現場的拍照、錄像應經過應急救援指揮部、總指揮的批準。未經批準，禁止任何對事故現場進行拍照錄像。

事故處理完畢后，事故現場的洗消工作由公司安環部負責統一安排進行，公司應急搶救救援小分隊負責對事故現場的洗消工作。環保部門的環境監測站負責對事故現場環境衛生安全監測。

6、事故調查處理

應按照規定來調查和分析事故。

7、恢復生產

能源裝備部門對機械設備、工藝流程和廠房通道等進行全面檢查并進行修復。在確認各方面條件具備后，制定生產恢復計劃和方案，盡快恢復生產。

8、善后處理

應對設備進行檢修和測試，對傷員提供充分的醫療救助，按企業有關規定對傷亡人員的家屬進行安撫。

另外，還要做好對應急處理部門及人員的應急培訓及演練工作，提高防范意識和危機意識。

參考文獻：

第7篇：生產安全事故應急響應預案范文

1 總則1.1編制目的

為提高企業值班人們員處置全廠停電中斷時的應急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間，使各動力設備及時投入運行，恢復正常生產，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司人們員的人們身安全和設備財產安全，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于全廠停電事故的應急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

《中華人們民共和國安全生產法》

《中華人們民共和國職業病防治法》

《中華人們民共和國消防法》

《關于特大安全事故行政責任追究的規定》

《電力事故調查規程》

《電業安全工作規程》

《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局第17號令）

《廣東省安全生產監督管理局生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》

《電力企業應急預案管理辦法》（電監安全﹝20xx﹞61號）

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）

國家其它相關的法律法規

省、市政府其它相關的法規和規定

1.4應急處置基本原則

1.4.1 以人們為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人們員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人們員的安全防護。

1.4.2統一領導，分級負責：認真履行安全生產責任主體的職責，在企業安委會領導下，按照統一協調、各負其責的原則建立安全生產應急預案和應急機制。

1.4.3完善體系，快速響應：建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系和響應程序，一旦發生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應急預案，快速響應，實施救援。

1.4.4居安思危，預防為主：貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，重視事故應急預案編制和管理，切實做好預防、預測、預報和預警工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.5與其他專項預案關系

本預案為企業應急預案體系的專項應急預案。在企業《突發事件總體應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發事件總體應急預案》使用。

2.應急指揮機構及職責

2.1應急指揮機構

總指揮： 總經理

副總指揮：生產副總經理及其他副總經理

成 員：各部門行政正職、當值值長

2.2 應急指揮機構職責

2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規、規定，統一領導企業應急相關工作。

2.2.2迅速了解企業職工傷亡及電力設施、設備危機狀況，確定應急工作規模；分析應急資源需求， 評估現有應急能力。

2.2.3啟動應急預案，應急通知，組織、協調各部門工作，確保各項工作按應急程序進行。

2.2.4組織、協調企業內人們力、物力，研究重大應急決策和部署，首先確保機組安全停運，待條件 許可后盡快恢復電力供應。

2.2.5及時了解掌握事態發展狀況及趨勢，解決好應急各項工作。

2.2.6相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。

2.3應急救援指揮部指揮中心

主任：企業安全生產直接責任人們

副主任：安健環管理部經理

中心組員：生產技術部安全責任人們、運行部安全責任人們、檢修部檢修部門（單位）安全責任人們、行政部安全責任人們、安健環分部負責人們

應急救援指揮部指揮中心的主要職責是：熟悉指揮機構編制和通信情況，掌握災情及動態，上報情況下達指令，部署協調各工作組迅速開展搶險救援工作。

應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時，由副主任全面履行其職責。

2.4生產保障組

組長：運行部安全責任人們

副組長：運行部副經理、生產技術部副經理

成員：生產技術部、運行部人們員

職責：負責加強與調度的聯系，組織處理事故，采取措施穩定發電設備運行，協調運行與檢修工作，避免擴大事故。

生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由第一副組長全面履行其職責。

2.5滅火行動組

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、企業志愿消防隊員

職責：負責加強與指揮部的聯系，迅速撲救初起火災，應急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰斗。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.6疏散引導組：

組長：行政部安全責任人們

副組長：行政部后勤工作負責人們

成員：企業行政部工作人們員

職責：負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人們員及物資進行疏散工作。

疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.7設備搶修組

組長：檢修部檢修部門（單位）安全責任人們

副組長：檢修部檢修部門（單位）經理

成員：檢修部檢修部門（單位）人們員

職責：負責協調檢修人們員對被損壞的設備、設施采取緊急處理措施和修復工作。

設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.8醫療救護組：

組長：行政部安全責任人們

副組長：行政部后勤工作負責人們

成員：行政部人們員、黨群工作部人們員

職責：負責組織搶救、轉移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應工作。

醫療救護組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.9安全監督組：

組長：安全總監

副組長：安健環分部負責人們

成員：安健環管理部安全管理人們員、各部門安全專責

職責：負責監督應急工作所涉及設備、設施和人們身安全的狀況，監督安全措施的落實；負責人們員傷亡和財產損失的統計匯報。

安全監督組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.10治安保衛組：

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、企業保安隊員

職責：負責加強企業內治安管理和重點部位的保衛工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護企業內道路交通秩序，保證應急救援工作的順利進行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰斗。

治安保衛組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.11后勤保障組：

組長：檢修部門（單位）經營部安全責任人們

副組長：檢修部門（單位）經營部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經營部人們員

職責：負責應急物資的后勤供應工作。

后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.12 善后處理組：

組長：人們力資源部安全責任人們

副組長：行政部安全責任人們

成員：行政部、人們力資源部等管理人們員

職責：負責保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢生產，根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作，并按照有關規定，做好事故中傷亡人們員的撫恤工作

善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險性分析及事件類型

機組全廠用電全部中斷，導致發電機組與電網解列，處理不及時或不正確有可能引發事故擴大，造成汽輪發電機組主、輔設備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統的刀閘動力電源全部失去，不能進行電動操作，只能手動操作。

3.2.5交流電源失去后直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當全廠停電時，處理不及時，容易發生飛車事故，可能會危及人們身和設備安全，同時油可能會泄漏至汽機的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機組不能安全地停運，引發設備事故或火災，列為一級。

5. 預防與預警

5.1預防措施

本企業針對生產過程中需要控制的危險源和危害因素，采取二種辦法實施監控。

5.1.1第一種配套設計、建設自動監視設備和安全、環境、衛生控制措施（設施）。

5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規章制度，在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。

5.2預警行動

響應啟動 發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應，由企業應急預案領導小組啟動本預案。在企業應急預案領導小組的統一領導下，迅速查清輸、變電設備損壞情況，組織搶修隊伍，調集搶修物資，立即開展設備搶修自救恢復工作。

6.事故報告與信息處理

6.1企業設立24小時應急值班電話：82675618 。

6.2企業接收的上級有關部門信息，應急預案辦公室負責立即下達至各部門。

6.3企業接收的應急信息，由企業應急預案領導小組負責人們向上級應急預案辦公室報告。

7．應急響應

7.1 響應分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應（企業級）和Ⅱ級響應（部門級）兩級。應急處理工作實行企業統一領導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應，由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發電機組被迫全部停運、對重要設備和人們身安全構成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應。

7.2 響應程序

7.2.1事故發生時，值長應及時向應急救援指揮部報告事故發生的情況，根據事故的程度，可提出啟動事故應急救援預案的申請。

7.2.2事故初發期，在應急救援指揮部進入工作狀態前，值長負責生產現場的應急救援指揮工作，并有權調用現場一切人們力資源（包括運行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等）和救援設備、車輛等，迅速進行搶險，最大限度控制事故發展。不服從調度的人們員依照規定給予嚴格考核，嚴重者依法追究法律責任。

7.2.3事故應急救援總指揮（副總指揮）得到事故發生信息后，按照事故實際情況確定是否啟動應急預案，并根據事故的嚴重程度，確定應急響應級別。指揮調度物資、車輛、人們員和工作組等立即展開應急救援工作，有關人們員迅速到達工作崗位履行職責。

7.2.4急救援指揮部負責人們到達現場后，值長協助應急救援指揮部迅速進入工作狀態，并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區內人們員安全構成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人們員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人們員）安全時，應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。

7.2.7一旦發生重大事故，本單位搶險救災力量不足時，應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，應急救援指揮部指揮中心應責成專人們聯絡、引導，并告之安全注意事項。

7.3 事態監測與評估

由事故現場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發展勢態及影響及時指定專人們進行動態的監測，并借助現場人們員的報告、現場查看和運行監測，對監測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據。

8．應急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告后，立即啟動全廠停電事故的應急準備工作，并安排有關人們員采取相應預防控制措施，防范事故的發生。

8.1.2 事故發生初期，事故部門和現場人們員應積極采取措施，防止事故的擴大，并迅速采取必要措施搶救人們員和財產。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向企業生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警，或向120求救。

8.2 應急處置

8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復，則使用一二期聯絡電源恢復廠用電；如此時一二期聯絡電源也不能使用，立即啟動柴油發電機，恢復#1、2機組380V廠用母線。

8.2.2 在機組廠用母線用柴油發電機恢復供電后，啟動保證主機安全的重要輔機，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴格按照先起重要負荷，后起次要負荷的原則，不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時（特別是電動機）要密切監視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復外線對企業110kV母線、啟備變的供電，及時恢復機組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發生后，治安保衛組負責對事故現場進行警戒，維護事故現場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達、執行指揮部的命令，現場人們員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人們員，未經應急人們員同意不得進入事故現場。

8.4人們群疏散與安置

如發生汽輪機超速飛車事故規模擴大，人們力無法控制時，應組織人們員緊急撤退和疏散，對撤出人們員應及時清點人們數。

8.5現場恢復

在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生。在此基礎上，迅速恢復正常的生產秩序，并積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

8.6應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經事故現場應急救援指揮部批準后，由應急救援指揮部指揮中心宣布現場應急結束。

8.7 信息：事故信息由事故現場指揮部指揮中心負責。

9.事故善后處理

9.1恢復生產：

搶險救援結束后，善后處理組必須保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢復生產。

9.2 事故調查：

企業根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作。

9.3 撫恤工作：

企業按照有關規定，做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作，賠償個人們損失，并安撫其親屬。

10.應急保障：

10.1應急隊伍保障

事故應急隊伍為全體生產人們員、各值班人們員、各部門人們員、保安及消防人們員，必要時請求應急專業人們員隊伍和社會救援資源。

10.2 應急物資與裝備保障

應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。企業根據生產系統可能發生的事故性質和潛在的危險因素，合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資和設備，如設備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。

11.培訓和演練

11.1培訓

人們員應急知識和應急技能的培訓計劃應在企業的年度培訓工作計劃中詳細列出，具體工作由人們力資源部牽頭，安健環部協助開展。

11.2演練

應急預案演練分部門級和企業級演練，具體計劃由安健環部在每年1月前結合企業實際情況擬編年度演練計劃報企業批準后執行。

12.預案管理

12.1 應急預案備案

本應急預案經評審通過后，報當地安全生產監督、南方電監局等政府部門以及集團企業備案。

12.2 維護與更新

12.2.1 救援器材設專人們保管，定期檢查保養，處于常備狀態。

12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關法律法規的修改和要求、各部門職責或應急資源發生的變化、應急救援工作的經驗教訓或出現的新情況及應急演練中暴露出的缺陷，及時進行更新、修訂、完善和改進。

12.3 制定與解釋

本預案由運行部擬編并解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的部門和個人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定進行表彰、獎勵。

13.2對瞞報、誤報事故（事件）和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人們員，以及擾亂、妨礙搶險工作的人們員，發生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定追究責任，觸犯法律的由司法部門處理。

第8篇：生產安全事故應急響應預案范文

1.目的：預防或減少潛在生產安全事故或緊急情況對生產安全造成的影響，

對可能出現的火災、爆炸及危險品泄露、上下水及污水管道的破裂等重大環境

危害的緊急情況進行預防和控制，盡量減少對環境的影響，保證人員和物品的

安全。

2.適用范圍：各單位及所屬項目部

3.引用相關文件：

《質量、環境、職業健康安全管理手冊》

《消防管理工作程序》

《應急準備與響應控制程序》

《職工傷亡事故報告制度》

《現場消防管理制度》

《糾正和預防措施工作程序》

《安全生產、文明施工、環境保護管理工作制度》

集團公司適用《法律法規及其它要求清單》相應條款

4.成立應急準備和響應管理體系

4.1公司成立應急準備領導委員會：（**集團公司安全生產委員會）

主任：

副主任：

委員：

辦公室主任：

辦公地點（指揮中心）設在生產安全管理部辦公室，電話；

4.2應急準備領導委員會的職責分工

4.2.1主任：

3

保證《應急預案》有效運行而配備所需的資源，對公司的應急準備和響應

承擔領導責任。

4.2.2副主任：

負責對公司重大環境/生產安全事故的應急處理工作，負責協調應急準備

和響應中出現的各類問題，負責向應急準備和響應委員會主任匯報《應急預案》

的運行情況。

4.2.3通訊聯絡組：

負責緊急事故發生時，接受發現人向內部的報警，詳細問清出事地點、單

位、電話、事態狀況及報警人姓名、單位、地址、電話，并組織向外部的報警

工作。

4.2.4救護組：

負責組織緊急事故發生時的救護工作。

4.2.5交通組

負責應急準備和響應中交通工具的配備工作。

4.2.6器材組

負責應急準備和響應的器材配備工作。

4.2.7善后處理組

負責對應急準備和響應處理后傷亡事故的善后工作。

4.3各分公司及項目經理部應成立各自相應的應急領導小組，并進行職責分工。

應急領導小組負責本單位的應急準備與響應工作，小組成員由各單位自定。

4.4公司應急指揮流程圖

4

應急準備和響應指揮流程圖

注：“”表示非必須程序。

4.4應急工具清單：

a、防火、防爆、防泄露工具：滅火器、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、

水桶、鐵锨、沙袋、阻燃棉被、管鉗、抽水泵、電話、防毒面罩等。

b、急救工具用具：擔架、醫藥箱（內備：止血繃帶、急救藥品等）、救護用車。

5.應急準備

安全：

分公司生產全管理科

公司生產安全管理部

消防：

分公司保衛科

公司武裝保衛部

內部報警

消防（********）

安全（********）

外部報警

消防：119

匪警：110

交通：122

救護：120

報告人報告人

通報政府有關部門

應急響應

分級填寫

應急準備

和響應報

告書

管理者代

表、主管

領導

總裁

程序文件程序修改維護

結果

工作時間非工作時間

部門、分公司（項目）

確認

指示

事故現場

5

5.1各單位對應急人員進行應急準備相關培訓：

對應急現場人員進行崗位教育和消防知識的教育；對撲救火災、救護人員

的知識能力教育；對搶救摔傷人員知識能力教育；對緊急切斷電源、搶救觸電

人員知識能力教育；對控制機械事故損壞或傷害，排除機械設備危害、防止機

械事故繼續擴大教育。做好培訓計劃和培訓工作記錄。

5.2各單位的保衛部門根據所管轄的范圍編制本單位的消防預案（應包含消防

布置圖），組建義務消防隊，明確義務消防隊的職責分工，并每年至少組織一

次義務消防演習，檢驗消防準備工作的充分性。

5.3備足備好應急工具和應急用品，作好預防準備。

6.應急響應

6.1一般事故的應急響應

6.1.1當事故或緊急情況發生后，當事人立即向項目（分公司、公司）領導匯

報，并采取應急措施，防止事態擴大。

6.1.2現場經理組織應急成員對事故進行處理，并在24小時內盡快向生產安全

管理部門或武裝保衛部門報告。

6.2重大事故的應急響應

6.2.1重大生產安全事故發生后，當事人或發現人，立即向項目領導報告，同

時采取應急措施，防止事態擴大。

6.2.2項目經理部組織應急小組人員對事故按應急措施進行處理，并立即報告

分公司主管經理和生產安全管理部門（或武裝保衛部門）。生產安全管理部門

通知應急領導小組相關成員立即到現場協助調查。

6.3報警：緊急事故發生時，發現人應立即報警。

6.3.1向內部報警，簡述：出事地點、事態狀況、報警人姓名

6.3.2向外部報警，詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態狀況及報警

6

人姓名、單位、地址、電話。發生火災時還要派人到主要路口迎接消防車。

6.4上報：緊急事故處理后，事故發生所在部門或項目的負責人，應在24小時

內填寫《應急準備和響應報告書》，一式兩份，自留一份，消防保衛事故報保

衛科（部），安全事故報安全科（部）。

7.具體的生產安全事故及環境緊急情況的應急準備與響應措施：

7.1.生產安全事故應急準備與響應措施：

可能發生的生產安全事故有：高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害

以及坍塌事故等。各種事故的報告、調查、處理按集團公司《安全生產、文明

施工、環境保護管理工作制度》執行。

（1）高處作業發生高處墜落的應急措施：

高處墜落可能造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創傷（如肋骨骨折）、胸腔

儲器損傷、腹部創傷等。當發生物體打擊事件和有人自高處墜落摔傷時，應注

意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及

時向工地負責人報告，撥打急救電話“120”或送醫院救治，送醫院途中不要

亂轉病人的頭部，應該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷，防止

嘔吐物吸入肺內。

（2）檢修電器、使用電動機械、工具等發生的觸電事故的應急措施。

A．有人觸電時，搶救者首先要立刻斷開近處電源（拉閘、拔插頭），如

觸電距開關太遠，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線斷開電源，

或用絕緣物如木板、木棍等不導電材料拉開觸電者或者挑開電線，使之脫離

電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防

止解救的人再次觸電。

B．觸電人脫離電源后，如果觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、

全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電

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人安靜休息，不要走動，嚴密觀察，必要時送醫院診治。

C．觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應使觸電人在空

氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷

要注意保持體溫，并迅速請醫生（或打120）到現場診治。

D．如果觸電人已失去知覺、呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰

面放平進行人工呼吸。

E．如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應立即進行人工呼吸和心臟

胸外按壓急救。

（3）機械傷害事故的應急措施：

A．發生斷手（足）、斷指（趾）的嚴重情況時，現場要對傷口包扎止血、

止痛、進行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的

敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質。然后將包

好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄露的塑料袋內，扎緊袋口，在袋周圍放

些冰塊，或用冰棍代替（切忌將斷手（足）、斷指（趾）直接放入冰水中浸泡），

速隨傷者送醫院搶救。

B．發生頭皮撕裂傷時，必須及時對受傷者進行搶救，采取止痛及其他對

癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位涂紅汞后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包

扎，壓迫止血；同時打120或者送醫院進治療。

（4）坍塌事故的應急措施

坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發

生坍塌事故后，應立即報告分公司和公司主管領導和生產安全科（部）。

因塌方造成人身事故后，應同時采取兩個方面的措施，一方面立即扒挖，

搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體（模

板、構件、腳手架）采取臨時支撐措施，防止因二次坍塌傷及搶救者或加重事

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故后果。排險和搶救應由有經驗的人指揮進行。

對危害大的復雜塌方（如危及建筑物、構筑物基礎等），應由生產安全部

門及有關技術部門共同商定處理措施。

（5）由化學品造成身體傷害的應急措施

A.酸堿（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、石灰、氨水等）燒傷

眼睛，燒傷后沖洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸堿燒傷后必須立即用清水

沖洗眼睛15分鐘。如現場無清水可用，池塘水、溝水、井水均可。無人協助

的情況下，可倒一盆水，雙眼浸入水中，用手分開眼瞼，做睜眼、閉眼、轉動

眼球動作，一般沖洗30分鐘。

B.若眼睛被柴油、煤油、汽油、熱油、蒸汽等燒傷，立即送傷者到有條件

的附近醫院急救。

C.皮膚性燒傷的應急措施

化學物質名稱局部急救處理方法

硫酸硝酸鹽酸苛性鈉碳酸

苛性鉀碳酸鉀氨碳酸鈉等

用大量水沖洗，再用70％酒精洗滌，

然后用硝酸鈉濕敷

焦油、瀝青（熱燙傷）用二甲苯清除在皮膚上的焦油或瀝

青，再涂上羊毛脂

生石灰先用植物油清除粘在皮膚上的碳微

粒，再用2％醋酸溶液洗滌

（6）食物導致中毒的應急措施

警惕誤食亞硝酸鹽中毒，亞硝酸鹽常作為工業用防凍劑，在建筑施工中常

見。發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要讓病人大量飲水，刺激喉

部使其嘔吐，立即送往醫院，及時向當地衛生防疫部門報告，并保留剩余食品

以備檢驗。

7.2油料及化學品的泄露

汽油、柴油等油料以及各類化學危險品應防止泄露，一旦發生泄露現象應

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及時清理干凈被污染場所。

油品及化學品在采購、運輸、儲存、發放中發生的泄露由材料部門進行清

理，機械設備在使用過程當中發生的泄露由機械部門進行清理。

7.3火災、爆炸與爆燃

施工現場應根據施工作業條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實

效果，并按照不同作業條件，合理配備滅火器材，現場動火執行動火審批制度，

設專人監護，當建筑施工高度超過30m時，配備有足夠的消防水源和自救的

用水量，每層設有消防水源接口管。

7.3.1、火災

火災按照可燃物類別，一般分為五類：A.可燃氣體火災B.可燃液體火

災C.固體可燃物火災D.電器火災E.金屬火災。

應分清哪些火災不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災；

輕于水和不溶解于水的易燃液體；熔化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災，

在沒有良好接地設備或沒有切斷電源的情況下引起的火災。具體應急措施為：

（1）發現者立即向周圍的人發出警報。

（2）在安全的情況下設法滅火和搶救傷員。要及時疏散被火圍困人

員，并對受傷人員進行必要的搶救。控制火勢蔓延：建筑物起火，一端向另一

端蔓延，應從中間控制；中間著火，兩側控制；樓層著火，上下控制，以上層

為主。

（3）火勢嚴重的應立即撥打119火警電話，報警時應說明：起火場

所的詳細地址，火勢大小，著火物品，有無爆炸危險，是否有人被困，報警

用的電話號碼和報警人的姓名。

（4）派人到主要路口迎接消防車。

（5）盡快與上級部門及醫療部門取得聯系，以便迅速、妥善地得到后續

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治療

7.3.2、爆炸與爆燃

爆炸與爆燃主要有：A.鍋爐爆炸事故B.易燃易爆的液體燃爆：柴油、

汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。

存放易燃易爆液（氣）體的倉庫或化學危險品的場所，要按國家規定配備

隔爆設施；嚴格控制各類火源；著火周圍如有油罐，在不能及時排除（指不能

迅速滅火和不易疏散的物質）以冷卻法控制，冷卻臨近的油罐，防止溫度升高

爆炸；配備好應有的滅火器材、防毒用具，專人負責管理，確保隨時都能有效

使用。

發生爆炸爆燃事故后，要迅速將燒傷人員脫離火源，剪掉著火衣服，采取

有效措施，防止傷員休克、窒息、創面污染，必要時可用止痛劑，喝淡鹽水。

在現場除化學燒傷，對創面一般不做處理，有水皰一般不要弄破，用潔凈衣服

覆蓋，把重傷員及時送醫院救治。

7.4.上下水管道及污水管道破裂應急準備與響應

（1）派專人負責上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發生泄

露，應及時關閉上流總閥門，并對泄露水進行疏導進入其他排水管道，同時應

急人員對泄露管道進行維修，排除險情。

（2）污水管道破裂后，對溢出地面的污水進行疏導，使其進入其它污水

管道，嚴禁污水四溢，造成對環境的污染。同時報告市政污水管理維修部門，

派人進行及時維修。

7.5疫情

（1）加強門衛管理，嚴禁外來人員及車輛進入，嚴格限制施工現場內

工人外出活動。由于工程任務較緊，需要招用勞務人員時，不得隨意招用，要

先送到防疫站進行體檢，體檢合格后按照疫情要求的隔離天數有組織的進行隔

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離，確定沒有傳染疫情，才能進入施工現場。

（2）對辦公區、工人宿舍、食堂保持衛生，每天由專人負責消毒，對

工人宿舍作為重點每日消毒兩次，保證通風、不留死角。

（3）建立對外來務工人員嚴格審查、詳細登記、進行疫情代表特征（如

非典測體溫）的測試，且每天將測試情況按照逐級報告制度進行上報，不得謊

報、瞞報，發現異常人員馬上送醫院。

（4）食堂要采購合格的蔬菜、糧食、肉類、蛋類等。

7.6特殊氣味

出現嚴重的特殊氣味時，要按逐級報告制度進行上報，了解特殊氣味種類、

來源、傷害、防護措施等情況，由針對性的采取有效防護措施。

7.7地下管網破裂

如出現地下管網破裂、斷裂，迅速向專業部門電話報告（通信線路故障電

話112，供電搶修電話***，煤氣報警***，供水管線破裂***，

第9篇：生產安全事故應急響應預案范文

近日，國家安監總局在部署2006年安全生產專項整治工作時提出，今年安全生產工作的重點將從煤礦整治延伸到非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸等行業和領域，對到去年12月31日仍沒有提出安全生產許可證申請的35842個非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工和民爆器材企業立即予以關閉 。

去年，針對煤礦安全生產狀況，國家安監總局下大力氣抓了煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作兩個攻堅戰，累計停產整頓煤礦1.2萬多處，關閉5000多處，有力地推動了煤礦安全生產工作 。今年將加大非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、交通運輸和消防等行業的整治。

安監總局將首先從安全許可、市場準入著手。按照《安全生產許可證條例》，這些沒有提出安全生產許可證申請的企業要一律關閉。首先是吊銷所有的證照，其次要停供電、停供原材料、停供其他公用工程，要將企業名單向社會公布。為防止有的地方拖延關閉工作，安監總局要求吸取煤礦整頓關閉的經驗，不能等到最后一天再統計上報關閉名單，各省要分批把名單報上來，嚴格按計劃實施。

（中國安全生產報）

中國將制定國家控煙規劃

中國將制定國家控煙規劃，積極穩妥地履行《煙草控制框架公約》。中國將對煙葉征稅，不允許新設立中外合資卷煙生產企業，不再新建卷煙廠，對現有煙草工業企業加大聯合重組。 中國常駐日內瓦聯合國代表團團長沙祖康大使7日在日內瓦舉行的《煙草控制框架公約》締約方首次會議上作出上述表示。

《煙草控制框架公約》在2003年5月通過，并于2005年2月正式生效。截至目前，已有113個國家批準了該公約。（中國青年報）

煤礦行業面臨“人才荒”

日前，在國家安全生產監督管理總局、教育部、國家發改委聯合在京召開的煤礦主體專業人才培養工作座談會上，安監總局副局長孫華山指出， 我國煤礦主體專業人才面臨嚴重匱乏的形勢亟須改變。

孫華山強調，當前煤礦行業面臨著人才總量不足，人員嚴重短缺；原煤炭院校地礦類專業萎縮，招生和到煤礦就業人數大幅減少；人才流失嚴重等等一系列問題。這已引起有關部門的高度重視。針對煤礦主體專業人才面臨的嚴峻形勢，必須采取有針對性的措施，進一步加快主體專業人才的培養：一要擴大地礦類專業招生規模；二要積極開展訂單式培養；三要加大獎學金等政策支持力度；四要強化職業教育；五要加強煤礦主體專業學校建設，確保人才培養質量。

(工人日報）

低瓦斯礦也要上監測系統

近日，國家安全生產監督管理總局局長李毅中在談到深化煤礦瓦斯治理時強調，今年起低瓦斯礦也要裝備數字化監測監控系統。

我國的煤礦絕大多數屬于低瓦斯礦井，約有近兩萬處。但低瓦斯礦井發生重特大事故屢見不鮮。統計顯示，2005年發生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中，低瓦斯礦井有18起，占特大瓦斯事故的46.2%。

低瓦斯礦發生事故的重要原因，就是思想麻痹，認為是低瓦斯礦，不會發生瓦斯爆炸，或者發生爆炸事故的概率低。或不設瓦斯檢查員，或瓦斯檢查不認真，或停風后不認真排放瓦斯，或風量不足不加以解決，或管理不善等等。據國家煤礦安全監察局對去年瓦斯事故的分析，在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中，停風引起的瓦斯積聚12起，占44.4%；風量不足引起的5起，占18.5%；通風系統混亂引起的8起，占29.6%；其他因素引起的2起，占7.5%。

目前全國5200多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井全部裝備了數字化監測監控系統，67戶瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦有66戶實現了企業內部聯網，95個重點產煤縣（市）有69個實現了縣域聯網。

（中國安全生產報）

2005年生產安全事故死亡12.7萬人

國家統計局近日的《2005年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，全年各類自然災害造成的直接經濟損失數額呈上升趨勢，全年生產安全事故死亡人數則有所下降。其中，億元GDP生產安全事故死亡人數為0.17人，下降18.5%；煤礦百萬噸死亡人數為2.81人，下降8.7%。

報告指出，2005年全年各類自然災害造成直接經濟損失2042億元，比上年上升27.4%。全年共發生造成人員傷亡或直接經濟損失50萬元以上的地質災害8.54起，共造成直接經濟損失36 .5億元。

全年生產安全事故死亡12.7萬人，比上年下降7.1%。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.70 人，下降18.5%；工礦商貿企業從業人員生產安全事故10萬人死亡人數為3.85人，下降6.8% ；煤礦百萬噸死亡人數為2.81人，下降8.7%。

（經濟時報報）

日本制定富士山噴發應急預案

日前，日本公布了一項應急預案，以防該國最高山富士山噴發。

日本氣象廳稱，自公元781年以來，3776米高的富士山至少噴發了16次，最近一次噴發是在1707年。富士山是日本20座活火山之一。

專家曾說富士山只有中等程度的噴發風險，但氣象廳已經在山體周圍設立了15臺地震儀、3 臺測斜儀和8臺全球定位系統（GPS）接收器，以便夜以繼日地監測富士山的火山活動。

據報道，這項應急計劃概述了涉及三個階段的疏散行動。噴發三個小時內就會被巖漿覆蓋的地區將首先疏散，而距離富士山較遠的地區將緊隨其后進行疏散。一旦出現噴發危險，救援人員會立刻將老人從所有危險地區疏散。

富士山位于東京以西100公里處，而東京的人口約占日本1.27億人口的五分之一。日本政府曾表示，富士山噴發會造成高達2.5萬億日元（約合210億美元）的損失。（中國青年報）

北京酒后駕車每星期死一人

據北京市交管局統計數據顯示，2005年全市共有180起酒后駕車造成的交通事故，在事故總數中占較大比例。去年每個星期就平均有至少一人因酒后駕車死亡。

據世界衛生組織的一項事故調查顯示，大約50%至60%的交通事故與酒后駕駛有關，酒后駕駛已經被世界衛生組織列為車禍致死的首要原因。

（法制晚報）

青海組建重大災害應急救援總隊

青海是一個地震等自然災害多發的省份，隨著經濟社會的發展，其他災害也呈現日漸增多的趨勢。省政府審時度勢，按照“一隊多用、專兼結合”和“養精兵”的原則，決定以全省公安消防隊伍為依托，整合資源，優化配置，組建全省重大災害應急救援總隊及分隊。鑒于海西蒙古族藏族自治州為全省地震多發區和資源開發重點地區，決定在德令哈市和格爾木市分別組建重大災害應急救援分隊。其主要職責是以消防為主，同時承擔除礦山救護和衛生防疫以外的地震、工程建設災害、道路交通事故等重大災害的應急救援工作。

青海省政府要求，全省重大災害應急救援總隊在今年2月底前組建完畢并掛牌。各州、地、市于今年上半年完成組建重大災害事故應急救援分隊工作。海西州德令哈市和格爾木市兩個應急救援分隊于今年年底前組建完畢。

（工人日報）

深圳推行環保公開懺悔和承諾制

近日，深圳多家媒體刊出了一家排污違規企業的“悔過書”，“悔過書”中就這一“禍及子孫萬代的行為”向公眾做出了懺悔，并且做出了環保承諾。深圳市環保局有關負責人表示， 推行違規企業公開懺悔和承諾制度后，環保收效十分顯著。據悉，深圳市規定污染企業在被吊銷排污許可證后，必須在公開做出守法的承諾后方可申請恢復排污。

據悉，這一懺悔和承諾制的構想最初來源于美國。在美國，企業在環保上違法要向公眾進行公開謝罪，并要寫懺悔書，甚至有可能坐牢。深圳市借鑒了這一經驗，并根據深圳市的實際情況推出了這項制度。

這一制度并不僅限于企業要在媒體上公開懺悔，而且還要由企業的法人代表帶領該企業的員工，進行一次環保公益活動，例如植樹、撿垃圾或者組織市民參觀該企業的環保設施等。

（北京青年報）

加強安全管理硝基苯及苯胺行業

日前，從發展改革委了解到，為吸取吉林石化雙苯廠爆炸事故教訓，國家發改委在調研分析后，要求采取措施加強硝基苯及苯胺行業安全生產管理。

國內苯胺行業發生的事故，主要是硝基苯生產單元引發的。我國硝基苯生產工藝大多相對落后，若控制不好，易引發爆炸。為防止類似事故再次發生，發展改革委提出如下要求：采用落后工藝的硝基苯和苯胺生產企業要盡快進行技術改造，國家將盡快研究制定技術導向政策，各級政府和企業應盡快改造落后工藝，消除安全隱患；硝基苯和苯胺生產企業要堅持上崗培訓和實習制度，嚴格執行操作程序和規程，關鍵部位要實行多人檢查復核制度，不符合規定的企業要立即整改。（中國化工報）

我國將建立電力安全應急機制

日前，國家電力監管委員會負責人表示，盡管2005年電力安全生產保持總體平穩的態勢，但電力安全生產依然面臨嚴峻挑戰，我國應盡快建立安全應急機制。

在全國電力安全生產委員會第五次（擴大）會議上，國家電力監管委員會主席柴松岳透露說，我國已經頒布了《國家處置電網大面積停電應急預案》，還成立了以電監會主席為組長的國家處置電網大面積停電事故領導小組。

電力企業按照加快建立和完善電力安全應急管理機制的要求，重點做好兩個方面的工作：一是加強對重特大人身傷亡事故預案、電網黑啟動預 案和防止重要城市電網大面積停電事件應急預案的研究、編制和完善工作。二是重視對應急預案的演練和聯合反事故演習工作，及時發現預案中存在的問題和不足，及時發現預案中存在的問題和不足，提高對突發事件處理、應變的能力和應急響應速度。同時，要重視重要用戶和應急響應速度。同時，要重視重要用戶及場所保安備用電源的規劃、建設和管理問題， 并要求特別重要用戶配備必要的應急電源，最大程度減少停電損失。