安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

一、五個(gè)打造彰顯目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施感恩責(zé)任教育，培植感恩責(zé)任文化，最終使學(xué)校德育工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)打造”的目標(biāo)：

（一）打造最安全校園。安全是學(xué)校一切工作的底線，安全是一，其他都是零。實(shí)施感恩責(zé)任教育，讓教師和學(xué)生熱愛(ài)校園，以校為家，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從自身做起，創(chuàng)建平安校園。

（二）打造最規(guī)范校園。規(guī)范是學(xué)校的紀(jì)律線，是職業(yè)學(xué)校健康發(fā)展的重要保障。實(shí)施感恩責(zé)任教育，在學(xué)校管理各環(huán)節(jié)上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推行崗位責(zé)任制，突出管理的規(guī)范性、針對(duì)性、實(shí)效性。對(duì)學(xué)生開(kāi)展行為規(guī)范養(yǎng)成教育，增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法觀念，自覺(jué)規(guī)范自己的言行。

（三）打造最文明校園。文明是學(xué)校的形象線。我們堅(jiān)持在培養(yǎng)學(xué)生的德養(yǎng)上動(dòng)腦筋，通過(guò)創(chuàng)“文明班集體”“文明教室”“文明宿舍”“文明校星”等形式，讓文明責(zé)任與學(xué)生同行。我們提出了“干凈的環(huán)境育文明規(guī)范的人”的口號(hào)，強(qiáng)化學(xué)生的文明禮儀教育，教室、宿舍、衛(wèi)生區(qū)做到了無(wú)紙屑、無(wú)痰跡、無(wú)污跡，學(xué)生在創(chuàng)造文明環(huán)境的過(guò)程中感受了盡責(zé)的愉悅，增強(qiáng)了文明規(guī)范的意識(shí)。

（四）打造最激情校園。激情是學(xué)校的生命線，是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們通過(guò)感恩責(zé)任教育，強(qiáng)化“職業(yè)立身、技術(shù)報(bào)國(guó)”的使命感、責(zé)任感，在校園大力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍，積極開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)教師的工作熱情，激發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)和技能的渴求。

（五）打造最和諧校園。和諧是學(xué)校的幸福線。實(shí)施感恩責(zé)任教育，教師會(huì)自覺(jué)發(fā)揮表率作用，學(xué)生則學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)共處，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和凝聚力，共同為和諧校園的打造盡責(zé)盡力。

二、五大內(nèi)容深化主題

我校實(shí)施感恩責(zé)任教育，主要內(nèi)容是：

（一）感恩父母，盡責(zé)家庭。即感謝父母養(yǎng)育之恩，孝敬父母，對(duì)家庭盡一份責(zé)任。我們要求教師定期為學(xué)生布置愛(ài)心家庭作業(yè)，組織開(kāi)展“我的成長(zhǎng)足跡”“算算親情賬”“回味感動(dòng)的瞬間”“搜集成長(zhǎng)的見(jiàn)證”等各種主題活動(dòng)，讓學(xué)生體會(huì)父母的不易，明白回報(bào)的幸福。

（二）感恩老師，盡責(zé)學(xué)習(xí)。即感謝學(xué)校、老師的培育之恩，尊敬師長(zhǎng)，勤奮學(xué)習(xí)，早日成才。我們要求學(xué)生尊敬老師，見(jiàn)到老師主動(dòng)問(wèn)好，主動(dòng)去辦公室?guī)椭蠋煷驋咝l(wèi)生，上課認(rèn)真聽(tīng)講，按時(shí)完成老師布置的作業(yè)等。

（三）感恩他人，盡責(zé)互助。即感謝同學(xué)、朋友以及社會(huì)人士的真切關(guān)愛(ài)，懂得待人接物處事的道理，同學(xué)之間能互相關(guān)心、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，自覺(jué)關(guān)心幫助別人。

（四）感恩國(guó)家，盡責(zé)社會(huì)。即感謝國(guó)家的培養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。我們積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，組織緬懷革命先烈等系列活動(dòng)。

（五）感恩自然，盡責(zé)環(huán)保。即感謝大自然的賜予，愛(ài)護(hù)一草一木，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。我們開(kāi)展愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)，要求學(xué)生主動(dòng)植一棵樹(shù)、養(yǎng)一盆花、保護(hù)一片綠地，懂得人與自然和諧共生的道理，使“愛(ài)護(hù)自然，保護(hù)自然”成為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。

三、五大途徑實(shí)施教育

（一）環(huán)境文化熏陶

一草一木見(jiàn)精神，一磚一瓦都有情，每面墻壁會(huì)說(shuō)話，每處景點(diǎn)都育人。學(xué)校在原校區(qū)條件薄弱的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，賦予文化內(nèi)涵。校園環(huán)境優(yōu)美，景色宜人，陶冶情操，凈化心靈。學(xué)校主體建筑分別冠以“鵬程、宏圖、修遠(yuǎn)、博雅、踐行、雅言、謙行”等名稱(chēng)，其中綜合實(shí)訓(xùn)大樓以“雙馨樓”命名，喻“德技雙馨”之意。學(xué)校橫向道路以“敬業(yè)、勤業(yè)、樂(lè)業(yè)、創(chuàng)業(yè)”等命名，縱向道路則以“求真、求實(shí)、求新、求精”等命名。師德三園中“師范園”以陶行知雕塑和警句激勵(lì)教師“德高為師、身正為范”，“師表園”以雅儀流芳揚(yáng)師表，“師魂園”以浩然正氣鑄師魂。育德三園包括“崇德園”“勵(lì)志園”“爭(zhēng)先園”，激勵(lì)學(xué)生志存高遠(yuǎn)、奮發(fā)爭(zhēng)先。

（二）主題教育宣講

我們開(kāi)展以感恩責(zé)任教育為主題的系列教育活動(dòng)，堅(jiān)持“四輪齊轉(zhuǎn)”，一是成立感恩責(zé)任教育領(lǐng)導(dǎo)小組，為感恩責(zé)任主題教育提供了有力的組織保證。二是把軍訓(xùn)、升旗儀式、學(xué)校大會(huì)、專(zhuān)題教育講座、晨詞宣誓、弟子規(guī)誦讀等作為實(shí)施感恩責(zé)任教育的常規(guī)活動(dòng)，并結(jié)合國(guó)慶節(jié)、教師節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié)、感恩節(jié)、青年節(jié)、文明禮貌月、清明祭掃烈士墓等節(jié)點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展感恩責(zé)任宣教活動(dòng)。三是開(kāi)好主題班會(huì)，組織感恩責(zé)任教育主題班會(huì)競(jìng)賽。四是開(kāi)展感恩責(zé)任教育專(zhuān)題研究，就實(shí)施感恩責(zé)任教育的模式、途徑、效果等進(jìn)行深入研究。

（三）課堂教學(xué)滲透

我校十分重視根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、各學(xué)科的特點(diǎn)，施行不同專(zhuān)業(yè)各具特色的課堂德育。首先，開(kāi)足德育課程。其次，加強(qiáng)學(xué)科“感恩責(zé)任教育”的滲透，把培養(yǎng)學(xué)生感恩與責(zé)任意識(shí)教育納入到學(xué)科教學(xué)中去，融合到課程中去，捕捉課程中、生活中可以利用的素材，引導(dǎo)學(xué)生去捕捉日常生活中受到的恩惠和感動(dòng)，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中得到感恩責(zé)任教育的洗禮，實(shí)現(xiàn)學(xué)校感恩教育在操作模式上的豐富性和多元化。再次，突出專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的感恩責(zé)任教育，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)教室還是實(shí)習(xí)車(chē)間，都創(chuàng)設(shè)了良好的感恩責(zé)任氛圍，通過(guò)衛(wèi)生的保持和用料的精確，培養(yǎng)學(xué)生良好的節(jié)儉品格；通過(guò)技能展示，培養(yǎng)學(xué)生敢于挑戰(zhàn)自我的勇氣；通過(guò)成果展覽，樹(shù)立學(xué)生的自信。

（四）全員導(dǎo)師引導(dǎo)

一所學(xué)校不僅需要大樓、大師，更需要大愛(ài)，全員導(dǎo)師制可以切實(shí)增強(qiáng)德育工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，體現(xiàn)“平等、尊重、關(guān)愛(ài)”的育人原則，構(gòu)建“全員育人、全流程育人、全方位育人”的德育工作體系，幫助廣大教師樹(shù)立“人人都是德育工作者”的德育理念。

（五）特色活動(dòng)提升

寓教于活動(dòng)之中是學(xué)校德育教育的重要抓手。我們堅(jiān)持用活動(dòng)來(lái)提升感恩責(zé)任教育的效果，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)、在活動(dòng)中養(yǎng)成、在活動(dòng)中提高。力求每項(xiàng)活動(dòng)都能做到“五要”，即目標(biāo)定位要準(zhǔn)、組織實(shí)施要實(shí)、活動(dòng)形式要新、參與程度要高、活動(dòng)效果要好。在搞好常規(guī)活動(dòng)的同時(shí)，我們又在特色活動(dòng)上做活文章，主要開(kāi)展“書(shū)香校園”、“第二課堂”、社會(huì)實(shí)踐、助學(xué)濟(jì)困四大活動(dòng)。

四、五大成果形成特色

（一）弘揚(yáng)了主旋律

“感恩責(zé)任教育”是基于新理念下的德育載體的創(chuàng)新，它的取向性在于讓學(xué)生知恩圖報(bào)，不忘國(guó)之恩、黨之恩、社會(huì)之恩、自然之恩、老師之恩、知遇之恩、提攜之恩、幫扶之恩和養(yǎng)育之恩，它的功利性在于誘發(fā)生命的感動(dòng)，喚醒心靈的真善，催生責(zé)任的承擔(dān)和行動(dòng)的回報(bào)。通過(guò)感恩責(zé)任教育的實(shí)施，進(jìn)一步弘揚(yáng)了以“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為公民道德基本規(guī)范的社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一主旋律。

（二）傳遞了正能量

學(xué)校主動(dòng)與家庭、社會(huì)聯(lián)系，讓學(xué)校“感恩小環(huán)境”帶動(dòng)社會(huì)“感恩大環(huán)境”。一是指導(dǎo)家庭教育。讓家庭成為孩子責(zé)任教育的第一課堂，父母親人成為學(xué)習(xí)楷模，積極參與感恩行動(dòng)。二是服務(wù)社區(qū)教育，讓學(xué)生在實(shí)踐中承擔(dān)責(zé)任并感恩社會(huì)。三是組織社會(huì)培訓(xùn)。把我校辦成面向社會(huì)的、開(kāi)放的、多功能的教育培訓(xùn)中心，為構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

（三）更新了育人觀

我們充分發(fā)揮教育主陣地的優(yōu)勢(shì)，從學(xué)科教學(xué)、課外實(shí)踐、評(píng)價(jià)調(diào)控、資源整合等方面入手，促進(jìn)學(xué)生責(zé)任感的培養(yǎng)和感恩意識(shí)的形成。為收到理想教育效果，在感恩責(zé)任教育中，我們按照各年級(jí)各專(zhuān)業(yè)教育內(nèi)容設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，務(wù)實(shí)考評(píng)管理，做好學(xué)生、教師、家長(zhǎng)及相關(guān)社會(huì)人士三個(gè)層面的適時(shí)調(diào)控，在教育過(guò)程調(diào)控中提高學(xué)生感恩和責(zé)任意識(shí)，促使其健康個(gè)性的形成。

（四）增強(qiáng)了實(shí)效性

實(shí)施感恩責(zé)任教育進(jìn)一步提升了學(xué)校辦學(xué)層次，凸顯了學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)涵，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展，全面提升學(xué)校的社會(huì)效益，使學(xué)校盡快成為人文校園、溫馨家園、幸福心園、品牌名校。自從感恩責(zé)任教育實(shí)施以后，教師師德修養(yǎng)全面提升，工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)；學(xué)生飽嘗溫暖，真正煥發(fā)出前所未有的學(xué)習(xí)、生活熱情。

（五）擴(kuò)大了影響力

第2篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：親職教育;聯(lián)合教育

親職教育(Parents education)，又稱(chēng)為家長(zhǎng)教育或父母教育，是指對(duì)父母實(shí)施的教育，其目的是通過(guò)使父母了解兒童教育的現(xiàn)念，掌握科學(xué)有效的教子方法，從而成功勝任父母角色要求，提高家庭教育水平。[1]現(xiàn)代社會(huì)中人們對(duì)家庭教育所寄予的期望越來(lái)越高，與之不相適應(yīng)的是父母科學(xué)教育觀念、教育能力和方法的欠缺和不足，因此，在日益強(qiáng)調(diào)教育者專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化的今天，父母作為兒童成長(zhǎng)過(guò)程中重要的教育者，主動(dòng)接受親職教育，成功獲得教育素質(zhì)，顯得非常必要。

目前，親職教育在國(guó)外許多國(guó)家都得到重視和發(fā)展，而在中國(guó)，雖有著優(yōu)秀的家庭教育傳統(tǒng)，但親職教育尚處于發(fā)展初期階段，內(nèi)容、形式、方法、手段等方面都極不完善，亟需吸取有益的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。本文試通過(guò)闡釋英國(guó)家校聯(lián)合教育的狀況和特點(diǎn)，為我國(guó)的親職教育的開(kāi)展提供些許參考和借鑒。

一、英國(guó)家校聯(lián)合教育狀況及特點(diǎn)

家校聯(lián)合教育(Combined education)是指通過(guò)建立家庭與學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，加強(qiáng)兩者之間交流、互動(dòng)，開(kāi)展對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，使兩者之間有效配合提高兒童受教育水平的教育合作方式。英國(guó)的家校聯(lián)合教育發(fā)展水平較高且成效良好，在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，概括起來(lái)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、強(qiáng)調(diào)家校雙方的義務(wù)意識(shí)，從法律上確立家長(zhǎng)的教育責(zé)任

英國(guó)政府從20世紀(jì)中期即開(kāi)始針對(duì)家長(zhǎng)教育采取政策措施。在1988年頒布的教育法令中從法律上確認(rèn)學(xué)生及家長(zhǎng)的擇校權(quán)利，并規(guī)定地方教育機(jī)構(gòu)要為父母提供教育培訓(xùn)課程，以提高教育兒童的水平。從1996年起，政府規(guī)定凡將子女送到公立幼兒園的家長(zhǎng)，都要與幼兒園簽訂合同 ，承諾將與幼兒園合作教育子女，幼兒園和家長(zhǎng)雙方都要承擔(dān)各自的義務(wù)。2000年開(kāi)始在全國(guó)推行家長(zhǎng)教育令，規(guī)定不良青少年的家長(zhǎng)必須參加教育課程。2003年同時(shí)又引入家長(zhǎng)教育合同，賦予學(xué)校申請(qǐng)使用這兩種方式對(duì)某些問(wèn)題學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行教育的權(quán)利。[2]由以上政策中，不難看出英國(guó)政府一步步確立了家長(zhǎng)在家校聯(lián)合教育中的教育責(zé)任，通過(guò)法律的手段，加強(qiáng)了學(xué)校和社會(huì)對(duì)親職教育的支持。

2、學(xué)校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)部門(mén)，提供開(kāi)放的家庭社會(huì)服務(wù)

英國(guó)的公立小學(xué)大都設(shè)有家庭中心，為孩子們和家長(zhǎng)們組織活動(dòng)。[3]在每周特定的時(shí)間，家庭中心會(huì)向家長(zhǎng)和兒童開(kāi)放，孩子們可以參加由專(zhuān)業(yè)教師組織的各項(xiàng)活動(dòng)，父母?jìng)儎t可以參加各種活動(dòng)和講座，如父母論壇、健康保健、安全急救、家庭美食等課程。中心還會(huì)定期為一些全職母親做職業(yè)輔導(dǎo)，并允許附近的孩子和在校學(xué)生一樣使用學(xué)校的各種設(shè)施。總之，學(xué)校用這種對(duì)附近社區(qū)家長(zhǎng)們提供開(kāi)放性的服務(wù)的交流互動(dòng)方式，對(duì)建立家庭和學(xué)校之間的積極關(guān)系非常有益，這種開(kāi)放式的服務(wù)對(duì)學(xué)校也起到很好的監(jiān)督作用。

3、學(xué)校由具有行業(yè)資格認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)親職教育工作

英國(guó)的學(xué)校教育系統(tǒng)如幼兒中心、托幼中心、開(kāi)放性大學(xué)和繼續(xù)教育大學(xué)等都提供親職教育培訓(xùn)課程。[4]在這些教育機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)家長(zhǎng)的學(xué)校老師和教育管理人員都由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的、具有行業(yè)資格認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)人士構(gòu)成。這些從業(yè)者不僅具備如心理醫(yī)生、社工、青少年服務(wù)資格證等相關(guān)職業(yè)資格，還必須達(dá)到英國(guó)家長(zhǎng)教育服務(wù)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同層次的家長(zhǎng)教育服務(wù)的具體要求設(shè)計(jì)，涵蓋從較低要求到專(zhuān)業(yè)化程度較高的要求，總體上包括能與家長(zhǎng)、同事和社區(qū)建立并長(zhǎng)期維持積極有效的關(guān)系。

4、重視家長(zhǎng)的主體性地位，注重家長(zhǎng)的需求和評(píng)價(jià)反饋

英國(guó)在家校聯(lián)合的親職教育中，非常重視家長(zhǎng)的主體性。2007年政府在每一位家長(zhǎng)都很重要的報(bào)告中就強(qiáng)調(diào)，政府在家長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)中的工作重點(diǎn)，就是為家長(zhǎng)自信參與兒童的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，這一立場(chǎng)是在充分尊重家長(zhǎng)的權(quán)利、自主性和自由選擇基礎(chǔ)上的。所以英國(guó)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的親職教育工作不是一個(gè)從上到下的指導(dǎo)過(guò)程，教師和家長(zhǎng)也不是簡(jiǎn)單的教育者和受教育者的關(guān)系。家校聯(lián)合教育中指導(dǎo)的前提條件是對(duì)家長(zhǎng)能力的充分信任和自由選擇充分的尊重，讓培訓(xùn)去適合家長(zhǎng)而不是讓家長(zhǎng)來(lái)適應(yīng)培訓(xùn)。親職教育的目的是為了讓家長(zhǎng)更加自信自然地勝任現(xiàn)代父母角色。[5]

二、我國(guó)親職教育存在的問(wèn)題

1、父母對(duì)子女期望高，對(duì)親職教育的意識(shí)不足

我國(guó)傳統(tǒng)上重視家庭教育，望子成龍望女成鳳的心理在大多數(shù)父母觀念中都存在，但對(duì)自己是否要接受專(zhuān)門(mén)的教育指導(dǎo)卻不以為然。有關(guān)調(diào)查顯示，有44.9%的學(xué)前兒童父母表示從未參加過(guò)親職教育，[6]而更多數(shù)的父母完全沒(méi)有意識(shí)到在當(dāng)家長(zhǎng)之前，有必要去學(xué)習(xí)如何當(dāng)父母的職前培訓(xùn)，而只是當(dāng)教育子女中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才去尋求解決方法。當(dāng)前我國(guó)還有不少家長(zhǎng)對(duì)自身的教育角色有推脫或回避的傾向，把教師當(dāng)成是教育孩子的主要依賴(lài)者，忽視自己的教育責(zé)任和能力。

2、親職教育對(duì)象缺乏針對(duì)性，形式單一，內(nèi)容零散

我國(guó)親職教育的層次不清，教育對(duì)象缺乏針對(duì)性，如對(duì)父母的職前培訓(xùn)組織少，對(duì)不同家庭結(jié)構(gòu)環(huán)境、不同家庭類(lèi)型需要、不同文化觀念需要的區(qū)別培訓(xùn)少，分類(lèi)指導(dǎo)不足。親職教育形式上也比較單一，主要方式就是通過(guò)地方家長(zhǎng)學(xué)校和學(xué)校機(jī)構(gòu)合作組織，把父母集中在某個(gè)會(huì)場(chǎng)或教室里聆聽(tīng)專(zhuān)家講座，缺乏針對(duì)性的輔導(dǎo)和具體方法技術(shù)的訓(xùn)練，教育效果不大。在內(nèi)容上，我國(guó)的親職教育尚未形成規(guī)范系統(tǒng)的內(nèi)容體系，學(xué)校親職教育講座主題大多是關(guān)于兒童教養(yǎng)的普遍性問(wèn)題，[7]偏重知識(shí)傳遞，忽視實(shí)踐技能的提高。其他途徑的親職教育也存在較大隨意性，缺乏整理規(guī)劃和有機(jī)聯(lián)系。

3、家庭、學(xué)校、社會(huì)在親職教育方面缺乏協(xié)調(diào)合作

現(xiàn)代父母文化水平普遍較高，但對(duì)兒童發(fā)展規(guī)律、科學(xué)育兒方面了解并不多，往往到出問(wèn)題才看書(shū)或咨詢(xún)求助，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象較多。學(xué)校機(jī)構(gòu)尚未承擔(dān)其親職教育的主要責(zé)任，對(duì)親職教育認(rèn)識(shí)不足，開(kāi)展有限，要求家長(zhǎng)配合適應(yīng)的多，針對(duì)性的教育輔導(dǎo)少，實(shí)施的途徑少。社會(huì)層面一方面，政府未提供有力的政策支持和有效的資金支持，成立的家長(zhǎng)學(xué)校與學(xué)校教育機(jī)構(gòu)聯(lián)系不足，對(duì)學(xué)校教師和管理人員缺乏必要的培訓(xùn);另一方面，缺乏專(zhuān)門(mén)的親職教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)家長(zhǎng)實(shí)際需求和現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研和統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)上一些家長(zhǎng)教育市場(chǎng)缺乏規(guī)范管理。

三、英國(guó)家校聯(lián)合教育對(duì)我國(guó)親職教育的啟示

1、加強(qiáng)立法，強(qiáng)化責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)

現(xiàn)代社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新的教育問(wèn)題層出不窮，世界各國(guó)都越來(lái)越重視家庭教育的作用，紛紛加強(qiáng)親職教育方面的立法。我國(guó)可以學(xué)習(xí)借鑒英國(guó)政府的做法，把親職教育提高到維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，明確親職教育的重要地位，加快對(duì)家庭教育及親職教育的立法進(jìn)程。建議出臺(tái)相關(guān)法令，明確家庭與學(xué)校在兒童教育過(guò)程中的分工，規(guī)定父母必須承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利，包括接受親職教育、參與學(xué)校活動(dòng)、為學(xué)校提供服務(wù)等內(nèi)容;學(xué)校機(jī)構(gòu)也必須依法組織各種親職教育活動(dòng)，提供親職教育的課程，加強(qiáng)家校聯(lián)合中的親職教育。[8]立法中還應(yīng)該有保障親職教育順利實(shí)施的有關(guān)配套機(jī)制，例如如何建設(shè)培訓(xùn)管理隊(duì)伍，資金籌備與投入、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制建立等。

2、開(kāi)拓家校聯(lián)合教育的渠道，積極推進(jìn)家庭學(xué)校和社區(qū)的合作

必須認(rèn)識(shí)到學(xué)校在實(shí)施親職教育方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以及社區(qū)在親職教育方面的有力條件。在我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，比較可行的方法是以家校聯(lián)合教育為親職教育的主要渠道，讓學(xué)校成為親職教育的主要基地。學(xué)校為親職教育提供一定活動(dòng)場(chǎng)所，組織豐富多彩的親職教育活動(dòng)，定期召開(kāi)親職教育研討會(huì)座談會(huì)，并聯(lián)合社區(qū)舉辦父母指導(dǎo)交流會(huì)，向當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)提供開(kāi)放性的親職教育指導(dǎo)。社區(qū)管理在我國(guó)發(fā)展比較成熟，在城市可以充分發(fā)揮社區(qū)區(qū)域范圍較小，各項(xiàng)功能相對(duì)齊全的條件，利用廣播、報(bào)紙、宣傳欄等有效地做好公眾的思想認(rèn)識(shí)動(dòng)員，并充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，協(xié)調(diào)各方面力量，創(chuàng)設(shè)社區(qū)父母學(xué)習(xí)小組、教育咨詢(xún)中心等方式，積極為親職教育服務(wù)。

3、重視家長(zhǎng)的主體性地位，注意評(píng)價(jià)反饋

筆者認(rèn)為可以借鑒英國(guó)聯(lián)合教育的做法，前期政府委派專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)的調(diào)查方案，對(duì)父母教育需求做深入調(diào)研發(fā)掘，以此作為學(xué)校、社區(qū)和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)確定親職教育內(nèi)容、形式的基礎(chǔ)，然后根據(jù)分類(lèi)教育和分層教育的指導(dǎo)原則，根據(jù)家長(zhǎng)不同的需求和特點(diǎn)，采用多樣化的教育指導(dǎo)方式。如在內(nèi)容上，可以鼓勵(lì)學(xué)校及高校科研機(jī)構(gòu)根據(jù)七部委頒發(fā)的《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》[9]開(kāi)發(fā)親職教育的系列教材、指導(dǎo)手冊(cè)，完善教育指導(dǎo)理論;在方式上除常見(jiàn)的家長(zhǎng)教育講座、家長(zhǎng)交流會(huì)等形式，還可以組建父母互助小組，完善個(gè)案咨詢(xún)與輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等。

4、提高親職教育從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性

從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性程度是制約親職教育實(shí)效的關(guān)鍵因素。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為我們可以從三個(gè)方面思考：一是成立國(guó)家級(jí)或省級(jí)育兒輔導(dǎo)學(xué)院等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際水平，綜合負(fù)責(zé)地方親職教育從業(yè)人員的培訓(xùn)與考核工作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員;二是繼續(xù)推行我國(guó)在2006年就已開(kāi)設(shè)的家庭教育指導(dǎo)師這一新職業(yè)，[10]對(duì)直接從事親職教育的人員包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、咨詢(xún)類(lèi)人員、學(xué)校教育工作者等進(jìn)行培訓(xùn)考證;三是規(guī)范市場(chǎng)，提出嚴(yán)格的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障親職教育指導(dǎo)者的知識(shí)能力和教學(xué)水平。

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第3篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】 中小學(xué) 安全教育

中小學(xué)生的安全問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，以及每個(gè)家庭的幸福美滿，近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)校頻繁發(fā)生較為嚴(yán)重的安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小學(xué)校平均每天有40多名學(xué)生不幸身亡，每年有1.6萬(wàn)之多非正常死亡，這些安全事故有自然因素造成，也有意外造成的，但是最多的卻是人為因素所導(dǎo)致的。由于中小學(xué)生，尤其是小學(xué)生自我保護(hù)能力相對(duì)較弱，每年因此而釀成的悲劇屢見(jiàn)不止。因此，如何進(jìn)一步提高中小學(xué)生自我保護(hù)能力，成為了社會(huì)各界和廣大家長(zhǎng)十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而80%的人為因素所導(dǎo)致的安全事故是可以通過(guò)安全教育來(lái)有效避免的，本文就黑龍江省中小學(xué)安全教育的現(xiàn)狀與對(duì)策進(jìn)行研究。

1 黑龍江省中小學(xué)安全教育的現(xiàn)狀

黑龍江省早在2006年開(kāi)始就規(guī)定，從小學(xué)一年級(jí)到高二年級(jí)，都要開(kāi)設(shè)安全教育課，同時(shí)還出版發(fā)行《中小學(xué)安全教育讀本》，供500多萬(wàn)中小學(xué)生免費(fèi)使用。各中小學(xué)校將生命教育、預(yù)防教育、艾滋病預(yù)防教育、消防教育、心理健康教育等納入安全教育，爭(zhēng)取消防、地震、交通、電力等相關(guān)職能部門(mén)的支持，建立實(shí)踐演練和活動(dòng)基地，配合安全教育。同時(shí)要求各中小學(xué)校每學(xué)期根據(jù)學(xué)校安全預(yù)案開(kāi)展一次有針對(duì)性的演練或緊急疏散演練。每學(xué)期開(kāi)始前和放假前，各中小學(xué)校都要進(jìn)行一次集中的安全教育活動(dòng)。盡管黑龍江省中小學(xué)安全教育取得了一定的成效，但依然存在著一些問(wèn)題。

1.1 部分中小學(xué)安全教育缺乏操作性，過(guò)于形式化。安全教育是一個(gè)連續(xù)不斷，且歷時(shí)長(zhǎng)久的過(guò)程，教師務(wù)必要做到言傳身教，通過(guò)大量的努力工作來(lái)使廣大學(xué)生掌握必要的安全防范措施、安全技能和安全知識(shí)。中小學(xué)都基本開(kāi)展了安全教育，但是部分中小學(xué)安全教育不能真正落到實(shí)處，缺乏操作性，過(guò)于形式化，不能很好地應(yīng)用到實(shí)踐中，一旦出現(xiàn)安全事故的時(shí)候，學(xué)生依然不知道如何正確地避難和逃生，往往擁擠不堪、驚惶失措。所以，務(wù)必要使中小學(xué)安全教育真正落實(shí)到日常生活中。

1.2 教育者缺乏有關(guān)安全教育的培訓(xùn)。教育部門(mén)每年都會(huì)花大量的時(shí)間和金錢(qián)來(lái)對(duì)學(xué)校教師和學(xué)校管理者進(jìn)行培訓(xùn)，但學(xué)校安全內(nèi)容往往沒(méi)有給予充分的重視，只是把重點(diǎn)放在教育科研、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方面。學(xué)校教師和學(xué)校管理者對(duì)于事故后學(xué)生心理輔導(dǎo)、事故中的應(yīng)對(duì)措施和事故前的預(yù)防措施都還缺乏相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

1.3 部分學(xué)校沒(méi)有充分重視安全教育。部分中小學(xué)是以追求升學(xué)率為學(xué)校的中心任務(wù)，安全教育僅僅只是落實(shí)在口頭和表面工作中。這些學(xué)校只是單純地認(rèn)為安全教育的“第一要旨”就是硬件安全，安全管理也就是安全教育，當(dāng)出現(xiàn)安全事故之后，學(xué)校總是說(shuō)是由于沒(méi)嚴(yán)格落實(shí)教師值日值勤制度等，或者說(shuō)責(zé)任分工不明確等等，其實(shí)這些都不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是在于長(zhǎng)期缺失安全教育。

2 如何加強(qiáng)黑龍江省中小學(xué)安全教育

2.1 開(kāi)好安全教育課程。把安全教育作為生命教育地方課程的重要內(nèi)容，落實(shí)師資，保證課時(shí)，保證質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展班團(tuán)隊(duì)會(huì)、社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課、學(xué)年專(zhuān)題講座、專(zhuān)題圖片展等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全主題教育。還可以向?qū)W生提供安全教育網(wǎng)站，指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)上資源學(xué)習(xí)。形成以專(zhuān)任教師、班主任為主體，團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員、學(xué)科教師、相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員等組成的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)設(shè)課程、開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生自救、自我防范的能力。

2.2 做好安全教育教師的培訓(xùn)工作。安全教育工作寓于學(xué)校工作的方方面面，按照全員參與培訓(xùn)的原則，各級(jí)教育部門(mén)要有計(jì)劃地組織中小學(xué)安全教育培訓(xùn)者培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)，特別是要切實(shí)開(kāi)展好校本培訓(xùn)，真正落實(shí)每一位教職員工都是安全教育工作者的目標(biāo)要求。有關(guān)職能部門(mén)要為接受培訓(xùn)的教師創(chuàng)造良好的受訓(xùn)條件，并做好培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督檢查，班主任是班級(jí)的組織者和管理者，對(duì)安全教育工作有舉足輕重的作用，各地要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高班主任抓好安全工作的意識(shí)和技能，促進(jìn)安全工作成效的提高。每個(gè)班級(jí)都要在學(xué)生中設(shè)立安全員，明確安全員的職責(zé)。

2.3 全方位加強(qiáng)安全教育。一是上好開(kāi)學(xué)安全教育第一課。各中小學(xué)依據(jù)實(shí)際情況，召開(kāi)安全教育會(huì)，觀看安全教育短片，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，撰寫(xiě)安全教育體會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生們的交通安全意識(shí)。二是開(kāi)展安全教育活動(dòng)。進(jìn)行防地震演習(xí)、消防演習(xí)、交通路口安全實(shí)地教育。三是校園志愿者走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。學(xué)生志愿者、教師志愿者走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展“文明交通，文明出行”的交通安全知識(shí)宣傳、倡議活動(dòng)。通過(guò)安全教育活動(dòng)的開(kāi)展，安全知識(shí)得到了推廣，學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的安全意識(shí)得到了明顯提高。四是開(kāi)展安全演練活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。堅(jiān)持安全演練活動(dòng)經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化。各校要根據(jù)本校實(shí)際制定自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)食品衛(wèi)生類(lèi)等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。真正將安全教育落到工作實(shí)處，營(yíng)造一個(gè)“人人講安全，處處講安全”的濃厚氛圍。

總之，安全工作重于泰山，安全教育勢(shì)在必行，安全教育也任重道遠(yuǎn)，切實(shí)解決學(xué)生的思想和心理問(wèn)題，顯性安全、隱性安全齊抓，才會(huì)有效地創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，廣大學(xué)生才能健康正常地生活、學(xué)習(xí)。（本研究黑龍江省教育學(xué)會(huì)“十二五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題《黑龍江省中小學(xué)校安全教育研究》（XHY125-008）的階段性成果之一。）

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第4篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

為落實(shí)*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（富政函〔20*〕178號(hào)）精神，加快*街道學(xué)前教育改革與發(fā)展步伐，全面提升學(xué)前教育整體發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育的目標(biāo)，滿足廣大人民群眾“好入園、入好園”的需求，為推進(jìn)“和諧新城區(qū)、魅力新*”建設(shè)戰(zhàn)略，特提出如下政策意見(jiàn)。

一、確定發(fā)展目標(biāo)，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

（一）確定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。“20*年—2*7年”*街道學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：繼續(xù)拓展思維，解放思想，根據(jù)街道發(fā)展趨勢(shì)，在原有基礎(chǔ)上制定符合街道發(fā)展需求的學(xué)前教育規(guī)劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)前教育規(guī)劃列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的總體規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)全街道學(xué)前教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、均衡化、多元化；確保全街道適齡兒童都能接受學(xué)前三年教育，并繼續(xù)開(kāi)展0-5歲兒童家長(zhǎng)和看護(hù)人培訓(xùn)，受訓(xùn)率達(dá)到85%以上，基本形成0-5歲學(xué)前教育體系。

（二）制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市教育局和上級(jí)有關(guān)有關(guān)部門(mén)精神，制定*街道“20*年—2*7年”學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，明確于2009年撤并和整改現(xiàn)有民辦個(gè)私幼兒園，新建*中心幼兒園，并創(chuàng)建杭州市農(nóng)村示范中心幼兒園。同時(shí)完成杭州市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童（含外來(lái)人員子女）均能就近接受良好的學(xué)前教育。

二、加大財(cái)政投入，解決“有錢(qián)辦事”問(wèn)題

（三）落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)上級(jí)人民政府文件精神，公辦幼兒園的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由街道財(cái)政統(tǒng)籌安排。在街道級(jí)教育事業(yè)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長(zhǎng)。同時(shí)，每年安排足夠的配套經(jīng)費(fèi)，用于舉辦和改善公辦中心幼兒園的辦園條件。

（四）落實(shí)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)。在學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，并逐年增長(zhǎng)，2009年達(dá)到生均200元。

（五）落實(shí)困難家庭子女入園幫扶資金。建立低保家庭和困難家庭子女入園教育資助券制度，其資助金額不低于同等級(jí)公辦幼兒園保育費(fèi)的50%，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助券專(zhuān)項(xiàng)資金。

（六）設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政每年從教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)前教育先進(jìn)幼兒園。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通過(guò)考核，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持全街道學(xué)前教育的發(fā)展。

三、加快幼兒園建設(shè)，解決“有房辦事”問(wèn)題

（七）加快幼兒園建設(shè)。依據(jù)村莊布局規(guī)劃，合理布局幼兒園，2009年，完成*中心幼兒園上里分園的整改和創(chuàng)杭州市農(nóng)村規(guī)范幼兒園工作；小熒星分園要優(yōu)先利用撤并后的馴雉校區(qū)的空閑校舍改建幼兒園，并通過(guò)規(guī)范幼兒園驗(yàn)收，街道財(cái)政給予一定補(bǔ)助。2*0年，根據(jù)*街道學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際，擴(kuò)展*中心幼兒園本部招生規(guī)模，撤并小熒星分園，將小熒星分園生源分解至富春一幼新桃源分園和中心幼兒園本部。之后，隨著新區(qū)推進(jìn)，根據(jù)規(guī)劃，逐步新建*二幼和*三幼，使*學(xué)前教育上規(guī)模、上等級(jí)。

四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人辦事”問(wèn)題

（八）落實(shí)公辦幼兒園教師編制和人員。根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，積極與市教育局、人事局、編辦聯(lián)系，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。

（九）保障幼兒園教職工待遇，穩(wěn)定教職工隊(duì)伍。街道辦事處要安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，無(wú)拖欠現(xiàn)象；保證非公辦教師工資高于*市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%以上，并逐步幫助實(shí)現(xiàn)幼兒園專(zhuān)任教師，人均年收入不低于當(dāng)?shù)赜變簣@公辦教師工資福利待遇的60％的目標(biāo)，且逐年提高，具有教師資格證、正式聘用的幼兒園教師逐步落實(shí)人事制，享受事業(yè)保險(xiǎn)；保證非專(zhuān)任教師和其他工作人員的工資待遇不低于*市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)聘用合同和社會(huì)保險(xiǎn)。幼兒園教師在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)優(yōu)等方面，享有中小學(xué)教師的同等待遇。

（十）全面提高幼兒園教師綜合素質(zhì)。要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)。積極參加教育主管部門(mén)組織的幼兒園園長(zhǎng)上崗培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，參加衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展的幼兒園保健和保育人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使培訓(xùn)率達(dá)到100%。同時(shí)，重視名園長(zhǎng)和名幼師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)幼兒園教師取得高一級(jí)學(xué)歷。力爭(zhēng)到2*0年，全街道幼兒園教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷達(dá)到80%以上，幼兒園教師持證（教師資格證）上崗率達(dá)到100%。

五、改革創(chuàng)新辦園模式，解決“城鄉(xiāng)均衡”問(wèn)題

（十一）主動(dòng)接軌名園，享受集團(tuán)化辦園模式成果。引進(jìn)富春一幼、富春二幼的管理方式和管理制度，組成結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，借枝開(kāi)花，合作辦學(xué)，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高辦園質(zhì)量。到2*0年，全街道等級(jí)幼兒園在園幼兒人數(shù)覆蓋率達(dá)到85%以上，不斷滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。

（十二）推行以公辦為主體的辦園模式。中心幼兒園為全民事業(yè)單位，采用財(cái)政補(bǔ)助的預(yù)算形式，承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能。公辦中心幼兒園實(shí)行“六統(tǒng)一”（即經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估）運(yùn)行模式。

六、推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)前教育質(zhì)量

（十三）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。街道所屬幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)學(xué)前教育改革和創(chuàng)新,嚴(yán)禁舉辦各種違背學(xué)前教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)班和興趣班活動(dòng),尤其要克服學(xué)前教育“小學(xué)化”的傾向。要積極開(kāi)展教育教學(xué)改革,逐步構(gòu)建符合幼兒園素質(zhì)教育要求的課程體系，促進(jìn)幼兒身心全面健康發(fā)展，全面提高全街道學(xué)前教育質(zhì)量和辦園水平。

（十四）積極構(gòu)建0—2歲嬰幼兒早期教育體系。建立中心幼兒園為依托的親子早教中心，定期向0—2歲未入托兒童開(kāi)放園舍、開(kāi)展親子活動(dòng)、送教上門(mén)、咨詢(xún)講座等服務(wù)；逐步建立并完善以社區(qū)為依托的早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，本著“家庭為主、機(jī)構(gòu)輔助，看護(hù)人培訓(xùn)與未入托兒童教育相結(jié)合”的原則，使適齡兒童的家長(zhǎng)接受科學(xué)育兒知識(shí)指導(dǎo)，使0—2歲嬰幼兒普遍受到科學(xué)的養(yǎng)育，全面實(shí)施“托幼一體化工程”。

七、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展

（十五）增強(qiáng)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展學(xué)前教育,對(duì)促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展,全面普及15年基礎(chǔ)教育,構(gòu)建終身教育體系,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí),真正把學(xué)前教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃,納入全街道新一輪基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的范疇,切實(shí)解決當(dāng)前學(xué)前教育面臨的一些突出問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)前教育全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,讓幼兒公平接受良好的學(xué)前教育。

第5篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

市委、市政府歷來(lái)高度重視職業(yè)教育發(fā)展，堅(jiān)持把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全市職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）基本概況

截止2015年底，全市中等職業(yè)學(xué)校共57所（公辦40所，民辦17所），教職工6514人（專(zhuān)任教師5165人），在校生81204人，年招生規(guī)模4萬(wàn)人左右，畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，設(shè)備總值28245萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校5所（數(shù)量全省第二，唐山6所），國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校分別為10所、18所，省名牌中等職業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校11所（數(shù)量全省第一），國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣分別為1個(gè)、3個(gè)，省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)29個(gè)，省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)6個(gè)。

其中，主城區(qū)33所（公辦19所，民辦14所），公辦學(xué)校中，市教育局直屬學(xué)校4所（市職教中心、二職、四職、六職），市屬中專(zhuān)學(xué)校4所（工業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校、一財(cái)校、二財(cái)校），部門(mén)行業(yè)企業(yè)辦7所（市衛(wèi)校、建筑中專(zhuān)學(xué)校、理工學(xué)校、輕化工學(xué)校、紡織中專(zhuān)學(xué)校、工貿(mào)學(xué)校、城建中專(zhuān)學(xué)校），其它學(xué)校4所（技師學(xué)院交通學(xué)校、藝校分校、學(xué)院中專(zhuān)部、電大中專(zhuān)部）。

縣域24所（公辦21所，民辦3所），公辦學(xué)校中，市屬師范學(xué)校3所（學(xué)院武安分院、大名分院、曲周分院），縣級(jí)職教中心16所，部門(mén)行業(yè)企業(yè)辦2所（永年衛(wèi)校、峰峰衛(wèi)校）。

（二）發(fā)展情況

1.資源整合情況。2006年，市政府投資近2億元新建了占地近250畝的市職教中心，并將市一職、四職、職業(yè)工業(yè)中專(zhuān)、邯邢冶金礦山局技工學(xué)校整合重組并入新校，當(dāng)年晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。2007年，市政府?dāng)M在主城區(qū)南部建設(shè)具備一流辦學(xué)條件和實(shí)力的職業(yè)教育示范園，但由于種種原因，至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。2016年，以工程大學(xué)整體搬遷為契機(jī)，按照市政府要求，市教育局?jǐn)M定了《關(guān)于中專(zhuān)學(xué)校資源整合的建議方案》，擬整合主城區(qū)8所中專(zhuān)學(xué)校和3所學(xué)院分院，分別建設(shè)科技學(xué)院、商業(yè)學(xué)院、幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校，目前，方案已經(jīng)提交市政府研究。

2.經(jīng)費(fèi)投入保障情況。近年來(lái)，我市不斷加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，2015年，全市中等職業(yè)教育（教育部門(mén)辦）財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入達(dá)6.61億元，比2014年增加0.93億元；生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)達(dá)8325.62元，比2014年增長(zhǎng)32.19%。同時(shí)，自2008年起，市、縣兩級(jí)設(shè)立了職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算，市本級(jí)每年設(shè)立1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人口在50萬(wàn)以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人口在50萬(wàn)以下的縣（市、區(qū)）設(shè)立50萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我市還積極落實(shí)按每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)安排成人教育費(fèi)用的政策。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)情況。截止2015年底，全市中等職業(yè)學(xué)校教職工總計(jì)6514人，其中專(zhuān)任教師5165人。專(zhuān)任教師中，文化課教師2261人，專(zhuān)業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師2904人，“雙師型”教師1435人，占專(zhuān)任教師的27.8%。

4.校企合作情況。為加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的合作，我市出臺(tái)并于2014年6月1日起施行了《市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，建立了政府主導(dǎo)、校企互動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)的校企合作運(yùn)行機(jī)制，全市中職學(xué)校先后與200多家市內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展了訂單培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，縣職教中心和成安縣職教中心被省認(rèn)定為校企合作試點(diǎn)校。

5.招生就業(yè)情況。2015年完成中職招生32060人，數(shù)量居全省第二位；職普比40:60，居全省第四位。2015年全市中職畢業(yè)生數(shù)為19533人，就業(yè)人數(shù)為18684人，就業(yè)率為95.65%，對(duì)口就業(yè)率為75.13%。

6.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況。我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣分別為1個(gè)、3個(gè)，全市共16所縣級(jí)職教中心，199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，2015年招生人數(shù)15699人，年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)能力達(dá)到10萬(wàn)人以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到30萬(wàn)人次以上。自2009年起，通過(guò)開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全市共計(jì)培訓(xùn)2萬(wàn)余人在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員，深受農(nóng)民歡迎，被譽(yù)為“啟民智、授民技、幫民富、化民風(fēng)”的惠民工程。2015年，省教育廳又安排我市4所國(guó)家級(jí)示范校招收1000名“送教下鄉(xiāng)”學(xué)員，實(shí)際招收1156人。今年，涉縣職教中心被確定為省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作試點(diǎn)學(xué)校。

（三）主要做法

1.突出戰(zhàn)略地位，落實(shí)主體責(zé)任。市委、市政府堅(jiān)持把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)政策措施，加大投入力度，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。一是強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任落實(shí)。我市將職業(yè)教育工作情況納入對(duì)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核指標(biāo)體系，市教育局也出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的考核辦法和監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)教育行政部門(mén)和縣級(jí)職教中心的考核和監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果全市排名并向社會(huì)公布。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議的作用，不定期研究解決職業(yè)教育工作中的重大問(wèn)題。三是加大督導(dǎo)巡查力度。我市建立了職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估檢查。四是實(shí)行年度通報(bào)制度。我市實(shí)行職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r年度通報(bào)制度，接受人大、政協(xié)及全社會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入，提升基礎(chǔ)能力。我市各級(jí)政府嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的政策，大力支持中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，14所學(xué)校獲中央財(cái)政和省財(cái)政基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金支持。另外，各縣（市、區(qū)）積極改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，新建擴(kuò)建職教中心，廣平縣投資2.5億元新建職教中心，新校區(qū)占地面積402畝，建筑面積90000多平方米，目前正在建設(shè)中。曲周和肥鄉(xiāng)也正在規(guī)劃新建職教中心。

3.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高育人質(zhì)量。一是深化校企合作，改革辦學(xué)模式。大力推行了引企入校、前校后廠、校企一體化等辦學(xué)模式，廣泛開(kāi)展了工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)。各級(jí)教育行政部門(mén)通過(guò)舉辦教育與企業(yè)、行業(yè)技能型人才培養(yǎng)主題論壇和校企合作洽談會(huì)等多種形式，組織職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對(duì)接，構(gòu)建校企合作平臺(tái)。二是調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。擬定了《主城區(qū)中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)調(diào)整方案》，科學(xué)合理地調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，形成了錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的專(zhuān)業(yè)體系。開(kāi)展了市級(jí)骨干特色專(zhuān)業(yè)評(píng)估活動(dòng)和省級(jí)骨干特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，先后創(chuàng)建省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)29個(gè)，省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)6個(gè)。三是加強(qiáng)師資培訓(xùn)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，實(shí)施了中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，2015年，組織國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)骨干教師、省級(jí)骨干教師等各類(lèi)培訓(xùn)近500人次。同時(shí)，廣泛開(kāi)展信息化教學(xué)設(shè)計(jì)和說(shuō)課大賽、德育課教師教學(xué)設(shè)計(jì)和說(shuō)課大賽、中等職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)，大批教師獲國(guó)賽、省賽一、二、三等獎(jiǎng)。四是加強(qiáng)課程建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)改革。全面深化教學(xué)改革，適當(dāng)壓縮文化課比例，大幅度增加實(shí)踐技能課程，加強(qiáng)實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)了一批符合技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)教育規(guī)律的校本教材。實(shí)施中等和高等職業(yè)教育銜接行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)、模擬教學(xué)和崗位教學(xué)。五是加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量。制定了《市中等職業(yè)學(xué)校常規(guī)管理辦法》、《市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作評(píng)估細(xì)則》和《考核細(xì)則》，建立了職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，每學(xué)期實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)促進(jìn)全市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，我市中職學(xué)校對(duì)口升學(xué)連續(xù)十幾年領(lǐng)先。六是舉辦技能大賽，營(yíng)造良好氛圍。定期舉辦不同層次的職業(yè)技能大賽，連續(xù)3年承辦了省汽車(chē)駕駛與維修大賽，先后承辦了省中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽、市中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，各學(xué)校也建立健全了技能大賽制度，定期舉辦技能大賽，以賽促學(xué)，以賽促教，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量提高。七是強(qiáng)化招生措施，擴(kuò)大招生規(guī)模。出臺(tái)了中職招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)，把招生計(jì)劃完成情況和職普招生比例作為對(duì)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)考核的重要指標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施普通高中分流教育，本著自愿的原則，讓有意接受職業(yè)教育的學(xué)生，在升入高二時(shí)或高二下半學(xué)年轉(zhuǎn)入職業(yè)教育，接受兩年或一年半左右的職業(yè)教育，畢業(yè)后參加對(duì)口升學(xué)考試或就業(yè)，擴(kuò)大中職招生規(guī)模。八是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。各縣（市、區(qū)）以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣為契機(jī)，進(jìn)一步健全了以縣級(jí)職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、企業(yè)職工入職培訓(xùn)、成人教育培訓(xùn)、退伍軍人培訓(xùn)、職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類(lèi)技能培訓(xùn)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批各類(lèi)農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人才。此外，各縣職教中心圍繞縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)便農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置了便農(nóng)農(nóng)村技術(shù)網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)站，組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍廣泛開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”、“送技術(shù)到產(chǎn)業(yè)園”活動(dòng)，使廣大農(nóng)民真正學(xué)到了實(shí)用的新技術(shù)，農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力得到了全面提升。九是組建現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。在市委、市政府的高度重視下，現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)于2015年11月26日正式成立，市委、市政府研究制定了相關(guān)政策給予支持，成立了市長(zhǎng)任主任的現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)指導(dǎo)委員會(huì)，集團(tuán)內(nèi)成立八個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，直接負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等具體工作。現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)為市級(jí)區(qū)域性、緊密型職教集團(tuán)。是以政府為主導(dǎo)，由中高職院校和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、金融科研院所、工商企業(yè)等按照平等、互利、自愿的原則組成的職業(yè)教育聯(lián)合體。集團(tuán)首批成員單位共有63家，其中，中高職院校24所、行業(yè)協(xié)會(huì)5家、金融和科研院所9家、工商企業(yè)25家。十是加強(qiáng)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，著力提升我市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，職業(yè)教育的發(fā)展也迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。2015年12月和2016年1月，市教育局組織19名職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)赴北京跟崗學(xué)習(xí)。通過(guò)跟崗學(xué)習(xí)和主動(dòng)對(duì)接，6所學(xué)校與北京有關(guān)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了對(duì)接，簽訂了職業(yè)教育友好合作框架協(xié)議。本月18日，又組織10名職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)赴天津跟崗學(xué)習(xí)。下一步，我市將繼續(xù)大力開(kāi)展“招校引智”工作，主動(dòng)與京津職業(yè)院校對(duì)接，通過(guò)整體搬遷、聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分校、項(xiàng)目合作等多種方式，將優(yōu)質(zhì)教育資源引入，力爭(zhēng)引進(jìn)3—5所京津名校在辦分校或附屬學(xué)校，著力提升我市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。

（四）存在問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件較差。雖然近年來(lái)我市職業(yè)教育投入不斷加大，但縣級(jí)財(cái)政投入還不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要，嚴(yán)重制約了農(nóng)村職業(yè)教育的快速發(fā)展。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件落后，大部分學(xué)校占地面積、建筑面積、儀器設(shè)備不達(dá)標(biāo)。

2.職教資源分散，辦學(xué)規(guī)模較小。我市職業(yè)教育資源分散，特別是主城區(qū)職業(yè)學(xué)校普遍存在規(guī)模小、資源少、辦學(xué)層次低等問(wèn)題，缺乏優(yōu)化組合，急需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

3.管理體制不順，辦學(xué)水平較低。我市中等職業(yè)教育主管部門(mén)除教育和人社部門(mén)外，還包括政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)辦學(xué)，涉及主城區(qū)11所職業(yè)學(xué)校，條塊分割，多頭管理，職能交叉，造成在財(cái)政撥款、項(xiàng)目補(bǔ)貼、資源分配、招生政策等經(jīng)費(fèi)使用和管理方面不統(tǒng)一，影響了職業(yè)教育整體質(zhì)量。

4.師資數(shù)量不足，補(bǔ)充渠道不暢。職業(yè)教育師資數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)教師缺乏、補(bǔ)充渠道不暢是長(zhǎng)期困擾職教發(fā)展的主要問(wèn)題。市教育局直屬四所職業(yè)學(xué)校崗位編制數(shù)731人，實(shí)有教職工569人，缺員162人。市屬四所中專(zhuān)學(xué)校崗位編制數(shù)519人，實(shí)有教職工數(shù)353人，缺員166人。

5.專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，與市場(chǎng)接軌不緊密。多數(shù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在小而全、重復(fù)設(shè)置、低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不能立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，課程內(nèi)容和設(shè)施設(shè)備多年不更新，與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相距甚遠(yuǎn)。

6.東部和中西部縣域職業(yè)教育發(fā)展不平衡。東部10縣沒(méi)有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校7所，在校生超過(guò)1200人的學(xué)校只有3所。中西部6縣有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校4所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校5所，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校1所，擁有省級(jí)骨干特色專(zhuān)業(yè)的學(xué)校6所，在校生都超過(guò)了1200人。另外，縣級(jí)財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入和落實(shí)相關(guān)投入政策方面，中西部縣要好于東部縣。

（五）工作建議

1.加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)投入政策，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。各級(jí)政府應(yīng)建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，嚴(yán)格落實(shí)教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策，嚴(yán)格落實(shí)成人教育費(fèi)每人每年1元的政策，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)的政策，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制，研究完善職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)好職業(yè)教育科研和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究制定職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用政策，允許職業(yè)學(xué)校從所收學(xué)費(fèi)中劃出30%，作為教育教學(xué)教研獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

2.加大整合力度，理順管理體制，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，提高辦學(xué)品質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育資源整合工作的統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用，依法落實(shí)各級(jí)政府、部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)院校布局，理順管理體制，除人社部門(mén)所屬院校外，其他所有職業(yè)教育資源（職業(yè)院校）統(tǒng)一劃歸教育部門(mén)管理。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)人才需求，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、符合行業(yè)企業(yè)人力資源需求、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)體系，推進(jìn)職業(yè)院校規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。

3.暢通補(bǔ)充渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。按照學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和崗位編制數(shù)配齊配足教師，同時(shí)安排招聘計(jì)劃，補(bǔ)充師資數(shù)量。允許公辦職業(yè)學(xué)校采取“定編不滿編”的方式，劃出20%的編制指標(biāo)用于外聘教師，財(cái)政部門(mén)要按照核定編制總額劃撥教師工資的政策。改進(jìn)職業(yè)院校教師準(zhǔn)入制度，健全職業(yè)院校多種形式的培養(yǎng)教師機(jī)制，全面提升職業(yè)學(xué)校教師整體素質(zhì)。

4.加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，以涉農(nóng)中等職業(yè)學(xué)校為主渠道，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，面向“三農(nóng)”，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”和“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面支持力度。加大對(duì)縣級(jí)職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面支持力度，努力改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

5.強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府，特別是對(duì)縣級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)情況的督導(dǎo)評(píng)估，重點(diǎn)圍繞職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)、職普招生比例、經(jīng)費(fèi)投入保障、辦學(xué)條件改善、發(fā)展水平提升等方面開(kāi)展督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公布，并作為對(duì)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期開(kāi)展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)情況評(píng)估，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、我市民辦教育發(fā)展情況

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市教育局圍繞教育中心工作，緊扣“扶持與規(guī)范并重、發(fā)展與清理并舉”的工作思路，樹(shù)立“安全、有序、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)”的工作目標(biāo)，民辦教育工作取得了新突破、新成就。

（一）基本概況

目前，全市共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校853所（幼兒園596所，小學(xué)110所，中學(xué)22所，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校17所，各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)108所），在校生近40萬(wàn)人，專(zhuān)任教師15000余人，固定資產(chǎn)總值近18億元。基本形成了涵蓋各級(jí)各類(lèi)教育的多層次、多類(lèi)別、多功能的多元化民辦教育體系，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

（二）主要做法

1.以建章立制為引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)。2011年，市教育局在市政府、市人大支持下完成了《市民辦教育條例（草案）》，出臺(tái)了《市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《市民辦學(xué)校事項(xiàng)變更核準(zhǔn)備案辦法》、《市民辦學(xué)校評(píng)估考核細(xì)則》、《市教育局進(jìn)一步明確民辦學(xué)校管理職責(zé)的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件，從事前審批到事中指導(dǎo)再到事后監(jiān)管，推進(jìn)依法治校、依法辦學(xué)，指導(dǎo)民辦學(xué)校建立和完善了以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度，提高了民辦學(xué)校管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。大名縣、肥鄉(xiāng)縣以政府名義出臺(tái)了《規(guī)范民辦教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《民辦幼兒園規(guī)范管理的實(shí)施方案》。

2.以管辦評(píng)分離為目標(biāo)，推進(jìn)體制改革。按照教育綜合改革要求，積極探索推進(jìn)民辦學(xué)校管、辦、評(píng)分離，逐步建立現(xiàn)代民辦學(xué)校管理制度。根據(jù)我市實(shí)際和民辦學(xué)校設(shè)置特點(diǎn)，依法對(duì)審批許可權(quán)限和對(duì)市直屬民辦教育集團(tuán)及民辦學(xué)校下放屬地管理，制定完善了工作方案，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)動(dòng)民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)自主辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，逐步引進(jìn)社會(huì)中介組織參與民辦學(xué)校多元主體評(píng)價(jià)，最大限度激發(fā)了民辦學(xué)校辦學(xué)活力。

3.以嚴(yán)格年檢為抓手，推進(jìn)優(yōu)勝劣汰。建立了民辦學(xué)校年檢工作臺(tái)賬，制定完善年檢評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，引入主管教育行政部門(mén)、專(zhuān)家、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)共同參與的年檢模式，提高了年檢的公平性和公正力。近年來(lái)，全市通過(guò)加大年檢力度，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患400余處，提出整改建議190余條，下發(fā)整改通知書(shū)30余份，依法責(zé)令停止招生學(xué)校12所，撤銷(xiāo)學(xué)校5所。

4.以整治非法辦學(xué)為突破，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。近年來(lái)，聯(lián)合綜治、公安等有關(guān)部門(mén)，全市共摸排非法辦學(xué)544所，清理取締180所，整改完成256所，并通過(guò)晚報(bào)、校訊通等形式印發(fā)《告家長(zhǎng)通知書(shū)》和《致家長(zhǎng)一封信》5萬(wàn)余份（條）。制作了非法辦學(xué)停辦、取締法律文書(shū)樣式，梳理和公示了執(zhí)法依據(jù)。特別是在大名縣率先試點(diǎn)推動(dòng)教育摸排、聯(lián)合整治、法院執(zhí)行“三位一體”的工作模式。復(fù)興區(qū)、叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、館陶縣、肥鄉(xiāng)縣、永年縣采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)清理整治工作，階段性工作任務(wù)目標(biāo)順利完成，民辦教育發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步凈化優(yōu)化。

5.以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)量提升。一是新審批學(xué)校設(shè)置達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。全市各級(jí)教育行政部門(mén)在方便群眾的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序。近三年，全市各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)新審批各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校、幼兒園和教育機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。二是深入開(kāi)展民辦學(xué)校“學(xué)先進(jìn)，提質(zhì)量”活動(dòng)。在民辦學(xué)校中開(kāi)展了學(xué)習(xí)江浙等先進(jìn)地區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)，并搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)先進(jìn)公辦學(xué)校，在學(xué)校管理、教學(xué)教研等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，涌現(xiàn)出了育華中學(xué)、新曙光小學(xué)等辦學(xué)質(zhì)量較高、社會(huì)聲譽(yù)較好的民辦學(xué)校。2015年，我市有5所幼兒園和19名舉辦者、園長(zhǎng)、教師被全國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前委員會(huì)授予全國(guó)優(yōu)秀民辦幼兒園和優(yōu)秀舉辦者、園長(zhǎng)、教師稱(chēng)號(hào)，數(shù)量位居全省前列。三是積極搭建民辦教育協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。2012年，在全省率先成立了地方性民辦教育協(xié)會(huì)。近年來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，積極搭建民辦教育發(fā)展平臺(tái)。先后邀請(qǐng)國(guó)家知名專(zhuān)家來(lái)邯為全市民辦幼兒園園長(zhǎng)、教師報(bào)告講學(xué)，舉辦了“民辦教育高峰論壇”。《晚報(bào)》集中時(shí)間和版面對(duì)我市民辦教育辦學(xué)成果進(jìn)行了報(bào)道、展示。同時(shí)，組織專(zhuān)家針對(duì)民辦學(xué)校特點(diǎn)就學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)教研、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、校園安全等方面建言獻(xiàn)策120余條。四是狠抓民辦學(xué)校安全穩(wěn)定。對(duì)全市民辦學(xué)校校安工程和校車(chē)安全進(jìn)行排查整治。期間，摸排全市民辦學(xué)校校舍893棟，已實(shí)施校安工程132棟，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）制定了民辦學(xué)校校安工程實(shí)施方案，明確責(zé)任，確保民辦學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)設(shè)施達(dá)標(biāo)安全。

（三）存在問(wèn)題

1.優(yōu)惠政策還未完全落實(shí)。民辦學(xué)校在規(guī)劃布局、建校用地、稅收優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)扶持等方面未完全享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校教師與公辦教師在身份和待遇上存在較大差別，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。如：《民辦教育促進(jìn)法》第二十七條指出：“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位”。《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》還對(duì)民辦學(xué)校教師在社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)聘、獲獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、福利待遇、退休養(yǎng)老等問(wèn)題上做出了原則性的法律規(guī)定。《省民辦教育條例》中第十七條指出“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、教師資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)定、教師人事檔案管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，應(yīng)當(dāng)與國(guó)辦教育機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。”由于這些法規(guī)對(duì)民辦教師合法權(quán)益主要提供原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)果在實(shí)際操作中大多數(shù)民辦學(xué)校教師按照民非企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例高于公辦學(xué)校教師，退休后待遇屬于企業(yè)退休職工標(biāo)準(zhǔn)而不是事業(yè)編制退休教師標(biāo)準(zhǔn)，形成“繳費(fèi)成本高、退休待遇低”的結(jié)果。同時(shí)，由于事業(yè)編制的公辦教師和非事業(yè)編制性質(zhì)的民辦教師在自身權(quán)益方面差異性，使民辦老師社會(huì)認(rèn)同感較低，想方設(shè)法進(jìn)入具有事業(yè)編制的公辦學(xué)校，導(dǎo)致使民辦學(xué)校一定程度上成為了公辦學(xué)校師資培養(yǎng)的培訓(xùn)平臺(tái)，造成民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2.民辦教育投入不足。省、市公共財(cái)政支持民辦教育的機(jī)制還未建立，與民辦教育發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)惠政策也未配套，在一定程度上也影響了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性和民辦教育的投入。

3.非法辦學(xué)清理取締難度較大。非法辦學(xué)整治涉及綜治、公安、城管、物價(jià)、衛(wèi)生、工商等多個(gè)部門(mén)，雖然前期做了大量協(xié)調(diào)管理工作，但是由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍和剛性的處罰措施，使非法辦學(xué)整治難以得到及時(shí)有效解決，時(shí)而出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，影響了對(duì)民辦教育辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的防范和辦學(xué)行為的監(jiān)管，也給民辦學(xué)校的健康發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

（四）工作建議

1.建立健全民辦教育法治保障體系。建議修訂完善《省民辦教育條例》，以省政府名義出臺(tái)《省民辦教育管理實(shí)施細(xì)則》、《省規(guī)范和扶持全市民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性法規(guī)、規(guī)范性文件，省教育、財(cái)政、人社、發(fā)展改革等部門(mén)制定相應(yīng)配套政策措施，建立健全我省民辦教育各項(xiàng)管理制度，逐步形成以《省民辦教育管理?xiàng)l例》為核心的地方性民辦教育政策制度保障體系，推進(jìn)依法治教、依法治校。

2.加大民辦教育投入，扶持民辦教育發(fā)展。借鑒北京、深圳、寧波、金華、東莞、太原、濰坊等地經(jīng)驗(yàn)，建議省財(cái)政設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，由教育部門(mén)統(tǒng)籌使用，財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理。同時(shí)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信高的社會(huì)人士踴躍投資舉辦民辦教育的，建議以省政府名義給予一定榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3.加大對(duì)民辦教育政策扶持力度。一是土地政策扶持。建議省市各級(jí)政府盡快出臺(tái)針對(duì)民辦教育的相關(guān)土地扶持性政策，將《促進(jìn)法》、《實(shí)施條例》和《省民辦教育條例》有關(guān)民辦教育土地的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，讓民辦教育真正享受和公辦學(xué)校一樣的土地扶持政策。在建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、土地供給、規(guī)費(fèi)減免等方面使民辦學(xué)校應(yīng)該享有公辦學(xué)校同等優(yōu)惠待遇。民辦學(xué)校的校舍建設(shè)享受同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的基本建設(shè)優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享受同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的政策待遇。二是教師待遇扶持。建議盡快出臺(tái)我省有關(guān)公辦民辦教師地位平等的具體可操作政策，明確民辦學(xué)校教師事業(yè)編制，對(duì)不同學(xué)校核定不同數(shù)量的事業(yè)編制，事業(yè)編制中由國(guó)家承擔(dān)的費(fèi)用部分，主要由民辦學(xué)校承擔(dān)，財(cái)政可給予一定補(bǔ)貼。逐步探索民辦學(xué)校教師在社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，按照事業(yè)單位投保，財(cái)政予以一定比例的資金支持，以解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂，穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍。完善教師流動(dòng)機(jī)制，避免優(yōu)秀教師從民辦到公辦的“單向流動(dòng)”的現(xiàn)象，公辦學(xué)校招聘教師根據(jù)教學(xué)周期規(guī)律，提前半年面向社會(huì)公告進(jìn)行招聘，即公辦學(xué)校須給出所招聘教師在民辦學(xué)校為期半年的“換崗過(guò)渡期”，避免民辦學(xué)校在教師安排上經(jīng)常遇到措手不及、打亂正常教學(xué)計(jì)劃的被動(dòng)局面。

第6篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

明確政府職責(zé)。統(tǒng)籌改革發(fā)展規(guī)劃,加大財(cái)政投入保障，強(qiáng)化指導(dǎo)管理職能，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。

完善學(xué)前教育體制機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，健全“轄市（區(qū)）統(tǒng)籌，轄市（區(qū)）（街道）共建”的管理體制，健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。擴(kuò)大教育資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)內(nèi)涵，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提供普惠性、可選擇的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。

二、學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)

到2015年，以建設(shè)學(xué)前教育公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，完善轄市（區(qū)）統(tǒng)籌，轄市（區(qū)）（街道）共建的管理體制和工作機(jī)制，提供“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)，扶持和規(guī)范民辦學(xué)前教育發(fā)展，形成“多元化、可選擇、可持續(xù)”的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展新格局。具體為：

學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)99%以上。（街道）0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)中心（站）建成率達(dá)90％以上，85%左右的3歲以下兒童的家長(zhǎng)及看護(hù)人員每年接受4次以上有質(zhì)量的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

原則上每萬(wàn)人配建一所3軌規(guī)模的幼兒園。到2015年，新增幼兒園60所以上。新建小區(qū)配套幼兒園普遍建成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，基本實(shí)現(xiàn)幼兒就近入園。農(nóng)村、城市幼兒在公辦園入學(xué)的比例分別達(dá)80%、50%以上。

從年起，新設(shè)幼兒園按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有幼兒園都達(dá)到合格園標(biāo)準(zhǔn)；到年，所有鄉(xiāng)（街道）至少辦一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園；到2013年，省優(yōu)質(zhì)園達(dá)75%,2015年達(dá)85%左右。

創(chuàng)新辦園機(jī)制，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，促進(jìn)其特色化、多元化發(fā)展，為群眾提供多層次、可選擇的學(xué)前教育服務(wù)。

強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。教師編制達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全市專(zhuān)任幼兒教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達(dá)95%，每所幼兒園均有中級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)任教師，逐步達(dá)到專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格崗位設(shè)置要求。依法保障教師合法權(quán)益，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于省定標(biāo)準(zhǔn)。

三、學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)的主要措施

（一）健全學(xué)前教育管理體制機(jī)制

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。各級(jí)政府要切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、投入保障、評(píng)估督導(dǎo)、日常監(jiān)管等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用；根據(jù)區(qū)域新市、新社區(qū)、新園區(qū)建設(shè)和人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高政府保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)就近入園。在堅(jiān)持政府舉辦學(xué)前教育的同時(shí)，鼓勵(lì)多元辦園，規(guī)范和扶持社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，促進(jìn)民辦幼兒園特色化、多元化發(fā)展，形成學(xué)前教育公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，滿足人民群眾對(duì)不同層次學(xué)前教育的需求。

2.完善轄市（區(qū)）統(tǒng)籌，轄市（區(qū)）（街道）共建的管理體制。實(shí)施“轄市（區(qū)）統(tǒng)籌，轄市（區(qū)）（街道）共建”學(xué)前教育管理體制。轄市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)規(guī)劃布局、落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌管理各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；建立督導(dǎo)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲制度，將學(xué)前教育工作納入政府工作考核范疇。鄉(xiāng)政府（街道辦事處）承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)幼兒園規(guī)劃建設(shè)、征地、周邊環(huán)境治理等工作，扶持鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園和村辦、民辦幼兒園發(fā)展。

3.完善學(xué)前教育工作機(jī)制。在各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，健全教育部門(mén)主管、相關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。全市所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系，均由所在地教育行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。教育部門(mén)要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理和教研力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。編制部門(mén)要確保公辦幼兒園教職工編制不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要加大財(cái)政投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。規(guī)劃、國(guó)土和住建部門(mén)要落實(shí)城新建小區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人社部門(mén)要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生防病保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展對(duì)家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。要充分發(fā)揮村、居委會(huì)作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

4.加強(qiáng)學(xué)前教育管理力量。健全學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)，各轄市（區(qū)）教育部門(mén)要配備學(xué)前教育專(zhuān)職管理干部和教研員，（街道）中心幼兒園至少要配備1名學(xué)前教育輔導(dǎo)員，承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。

（二）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，創(chuàng)新學(xué)前教育辦園體制

5.大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。多方籌集資金，新建、改擴(kuò)建一批安全、適用的省優(yōu)質(zhì)幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，按符合學(xué)前教育布局規(guī)劃、園舍標(biāo)準(zhǔn)和安全要求優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。明確公辦幼兒園獨(dú)立法人資格，依法進(jìn)行法人登記。

6.鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，滿足個(gè)性化、特色化的學(xué)前教育需求。通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，完善民辦公助機(jī)制，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。在學(xué)前教育資源充分滿足普惠性需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)并規(guī)范民辦幼兒園提供個(gè)性化、特色化、多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享有同等地位。對(duì)發(fā)展民辦學(xué)前教育作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

7.完善配套幼兒園建設(shè)。在舊城改造、新城建設(shè)和新市建設(shè)中，按規(guī)劃留足學(xué)前教育用地，在出讓商品房土地、安排經(jīng)濟(jì)適用房及農(nóng)居房土地時(shí)，學(xué)前教育用地及幼兒園建設(shè)資金計(jì)入土地整理成本或出讓成本底數(shù)。房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，配套幼兒園必須在完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總量的50%前建成，或由開(kāi)發(fā)單位出資委托教育行政部門(mén)同步建設(shè)。幼兒園建設(shè)完畢后，教育行政部門(mén)要參與新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工程驗(yàn)收。幼兒園驗(yàn)收不合格的，規(guī)劃、國(guó)土、住建、民政等部門(mén)不得進(jìn)行住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。公建配套幼兒園屬于國(guó)有資產(chǎn)，竣工后由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，無(wú)償移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。產(chǎn)權(quán)移交免除劃轉(zhuǎn)費(fèi)用。已改變性質(zhì)和用途的，由當(dāng)?shù)卣奁谇謇硎栈亍?/p>

8.大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。重視鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)辦好村合格幼兒園，有條件的可辦成鄉(xiāng)中心幼兒園分園，尚不具備舉辦幼兒園條件的村，可設(shè)立鄉(xiāng)中心幼兒園教學(xué)點(diǎn)，不斷完善轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，中心園與分園（教學(xué)點(diǎn)）要實(shí)行人員、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等統(tǒng)一管理。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，合理布局，有效使用資源。

9.不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。積極推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作指導(dǎo)，以轄市（區(qū)）為單位制訂年度創(chuàng)建規(guī)劃，市教育部門(mén)定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶制度，開(kāi)展多種形式的對(duì)口支援活動(dòng)，引導(dǎo)并扶持城鄉(xiāng)之間、園所之間建立發(fā)展共同體，幫助薄弱幼兒園提高保教質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施“園園通”工程，全面提高學(xué)前教育信息化水平。

10.加強(qiáng)0—3歲早期嬰幼兒教育。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)幼兒園建成為科學(xué)育兒指導(dǎo)基地，加強(qiáng)對(duì)0—3歲早期嬰幼兒教育的研究，與家庭、社區(qū)密切合作，積極宣傳早期教育的先進(jìn)理念和科學(xué)方法，開(kāi)展多形式、有質(zhì)量的科學(xué)育兒講座、親子活動(dòng)。對(duì)早期教育工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，形成一支面向社區(qū)、具備指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒能力的專(zhuān)兼職相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。到2015年，60%以上幼兒園建成托幼一體化的示范園。

（三）多渠道加大學(xué)前教育投入，建立健全學(xué)前教育投入保障機(jī)制

11.增加財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。制訂生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，并逐步增長(zhǎng)。市和轄市（區(qū)）財(cái)政在教育經(jīng)費(fèi)安排中設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)幼兒園園長(zhǎng)和幼兒教師培訓(xùn)、辦園條件改善、危房改造、經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)幼兒園扶持等。建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入讀取得辦園許可證的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受普惠性學(xué)前教育的給予資助，所需經(jīng)費(fèi)在各轄市（區(qū)）學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。各轄市（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。有條件的地區(qū)可逐步開(kāi)展一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育和對(duì)困難家庭實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。

12.鼓勵(lì)社會(huì)力量多元化投入。通過(guò)吸引企業(yè)捐資、社會(huì)資金投入及慈善捐贈(zèng)等多種渠道籌措學(xué)前教育資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸等手段支持社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，以滿足群眾對(duì)不同層次學(xué)前教育的需求。納稅人通過(guò)非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)前教育的資助與捐贈(zèng)，按規(guī)定享受免稅等優(yōu)惠政策。

13.建立合理成本分擔(dān)機(jī)制。公辦幼兒園和利用國(guó)有資產(chǎn)由社會(huì)力量舉辦的普惠性幼兒園的保育教育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，根據(jù)辦學(xué)綜合成本、社會(huì)承受能力、辦園類(lèi)別，由物價(jià)、教育、財(cái)政部門(mén)每年核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園的收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。民辦幼兒園在保證發(fā)展基金提留比例為25%的前提下，根據(jù)幼兒園生均培養(yǎng)成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)物價(jià)、教育、財(cái)政部門(mén)備案后執(zhí)行。社會(huì)各部門(mén)、單位舉辦的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照政府舉辦的公辦幼兒園執(zhí)行。

14.加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理。公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)必須納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，納入教育會(huì)計(jì)結(jié)算中心管理，統(tǒng)一財(cái)稅票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行“收支兩條線”。健全財(cái)務(wù)管理制度，幼兒園所收經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按國(guó)家政策規(guī)定的使用范圍合理開(kāi)支，任何部門(mén)不得截留、擠占或挪用。實(shí)行收費(fèi)公示制度，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、監(jiān)管科學(xué)。民辦幼兒園要按規(guī)定向地稅部門(mén)領(lǐng)取票據(jù)，實(shí)行稅務(wù)登記。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)，在正常保教時(shí)間內(nèi)幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等名義另外收取費(fèi)用。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力提高幼兒教師整體素質(zhì)

15．嚴(yán)格按崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒園教師。依據(jù)國(guó)家、省編制標(biāo)準(zhǔn)核定編制，為公辦幼兒園配齊配足專(zhuān)任教師、保育員、保健人員、管理人員和其他規(guī)定必須配備的人員。建立“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的用人機(jī)制和人員聘用制度。全面推行人員聘用制度，公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與其工作人員簽訂聘用合同，建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。民辦幼兒園聘用的各類(lèi)人員，也要按規(guī)定簽訂聘用合同，依法管理。通過(guò)引進(jìn)新畢業(yè)高學(xué)歷優(yōu)秀人才、小學(xué)富余在職優(yōu)秀教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、非公辦幼兒教師擇優(yōu)核定錄用等途徑，優(yōu)化幼兒園教師隊(duì)伍。

16.嚴(yán)格幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。按照省統(tǒng)一規(guī)定，教育行政部門(mén)履行幼兒教師招聘錄用、職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能，嚴(yán)把各類(lèi)保教人員入口關(guān)。幼兒園園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師、保育員、保健人員等均應(yīng)取得相應(yīng)崗位任職資格，實(shí)行持證上崗。新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)任職資格。現(xiàn)有尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員，要通過(guò)在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在三年內(nèi)取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得在崗任職。

17.保障幼兒教師合法權(quán)益。公辦幼兒園教師的工資福利待遇由政府保障。從中小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作的公辦教職工工資待遇按原崗位執(zhí)行。公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行；其社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人按比例承擔(dān)，其在繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享有與編制內(nèi)人員同等待遇。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行表彰。

18.全面提高幼兒教師綜合素質(zhì)。優(yōu)化學(xué)前教育教師結(jié)構(gòu)，大幅度提高學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師比例。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實(shí)行每五年一周期的教師和園長(zhǎng)全員培訓(xùn)。年前對(duì)全市農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)幼兒教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高能力和素質(zhì)。重視名園長(zhǎng)和名教師以及特級(jí)教師的培養(yǎng)，實(shí)施“十百千”工程，五年內(nèi)培養(yǎng)10名“名、特、優(yōu)”學(xué)前教育專(zhuān)家，組織100場(chǎng)學(xué)前教育專(zhuān)家講座培訓(xùn)，培養(yǎng)1000名左右的學(xué)前教育教學(xué)管理能手，全面提升幼兒教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

（五）強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)范管理，提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平

19.加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。轄市（區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批各類(lèi)幼兒園，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入和年檢制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)的，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。有關(guān)部門(mén)在審批面向?qū)W齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格界定其經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)予以查處。

20.高度重視幼兒園安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》，建立健全嚴(yán)格的安全管理制度，按照省、市公安機(jī)關(guān)規(guī)定的技防實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)配備好安保設(shè)施，落實(shí)安全措施，確保師生人身安全。所有幼兒園食堂建設(shè)達(dá)到市B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，新建園及省、市優(yōu)質(zhì)園達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園食品的采購(gòu)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)兼職衛(wèi)生保健人員，加強(qiáng)入園預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，建立晨檢記錄、傳染病疫情報(bào)告等制度。嚴(yán)格幼兒園接送學(xué)生車(chē)輛安全管理。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，制定消防應(yīng)急疏散等應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。對(duì)有嚴(yán)重安全隱患且無(wú)法整改的幼兒園，責(zé)令停止招生和辦園，堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重安全隱患的幼兒園及辦園點(diǎn)。

21.妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題。各地要對(duì)目前存在的無(wú)證辦園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到基本辦學(xué)條件和保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。到年，全面消除無(wú)證幼兒園。同時(shí)，對(duì)以嬰幼兒為教育對(duì)象的社會(huì)教育、培訓(xùn)、咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)一并清理整頓，確保規(guī)范運(yùn)行。

22.全面提高保教質(zhì)量。嚴(yán)格對(duì)幼兒園的日常監(jiān)管，認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，全面加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理和教學(xué)、活動(dòng)用書(shū)用品管理，規(guī)范辦園行為。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持保教結(jié)合，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂(lè)，玩中樂(lè)，樂(lè)中玩，培養(yǎng)幼兒健康的情志，促進(jìn)體、智、德、美全面發(fā)展，防止和糾正“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。教育行政部門(mén)要積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)建教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制。幼兒園要充分利用社會(huì)教育資源，加強(qiáng)內(nèi)涵特色建設(shè)，形成有特色、有活力的園所文化。各地要加強(qiáng)學(xué)前教育教科研隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展學(xué)前教育科學(xué)研究，促進(jìn)保教質(zhì)量和水平的提高。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)工作取得成效

23.加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、編制、規(guī)劃、國(guó)土、住建、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、婦聯(lián)等部門(mén)參加的市學(xué)前教育體制改革工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。開(kāi)展學(xué)前教育體制改革工作先進(jìn)市（區(qū)）創(chuàng)建和學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。定期召開(kāi)全市學(xué)前教育工作會(huì)議，組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰學(xué)前教育成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，確保全市學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各轄市（區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域的實(shí)施工作。

第7篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)模式探索

一、目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

我國(guó)現(xiàn)在正處于城市化加速發(fā)展階段,在這一進(jìn)程中，大批農(nóng)民將要轉(zhuǎn)移到城市中。由此所引發(fā)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作必然會(huì)成為事關(guān)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問(wèn)題；成為改革社會(huì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)。在此過(guò)程中,如何將農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移出來(lái)，提高培養(yǎng)和就業(yè)質(zhì)量是前提和保證。如今，新生代的農(nóng)民更加意識(shí)到要想在快速發(fā)展的城市中擁有較好、較穩(wěn)定的工作，沒(méi)有知識(shí)沒(méi)有技能是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，他們迫切地希望能夠有專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，來(lái)幫助他們提升自己，實(shí)現(xiàn)愿望。目前，他們通過(guò)學(xué)習(xí)獲得知識(shí)和技能的方式大體分為兩種：一種是參加由教育部門(mén)管理的常規(guī)的職業(yè)教育；另一種是參加由扶貧部門(mén)或是勞動(dòng)部門(mén)組織的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主要方式有：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)：針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力，由承擔(dān)任務(wù)縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)在認(rèn)定的教學(xué)點(diǎn)，緊緊圍繞主要產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)間為5天的委托式培訓(xùn)。這種培訓(xùn)方式對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)產(chǎn)十分有利。

2、普通農(nóng)民工培訓(xùn)：針對(duì)農(nóng)戶(hù)年滿16-45周歲，身體健康，自愿轉(zhuǎn)移就業(yè)的富余勞動(dòng)力，由承擔(dān)任務(wù)縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)在認(rèn)定的教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)間為七天的委托式培訓(xùn)。這種培訓(xùn)占整個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的比例最大，約80%，對(duì)年齡較大、急需出外打工的農(nóng)村勞動(dòng)力處理面對(duì)社會(huì)的一些日常問(wèn)題有很大幫助。但因培訓(xùn)時(shí)間短，受訓(xùn)人員基本沒(méi)有學(xué)到業(yè)務(wù)知識(shí)，即使轉(zhuǎn)移出去了，也很難找到穩(wěn)定的工作，更不要說(shuō)高薪工作了。

3、農(nóng)民初級(jí)技工培訓(xùn)：針對(duì)農(nóng)戶(hù)具有初中以上文化程度，年滿16-35周歲，身體健康，自愿轉(zhuǎn)移就業(yè)的富余勞動(dòng)力，重點(diǎn)是農(nóng)戶(hù)家庭初中和高中畢業(yè)的新增勞動(dòng)力。由承擔(dān)任務(wù)縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)在認(rèn)定的教學(xué)點(diǎn)、認(rèn)定的技工工種范圍內(nèi)開(kāi)展委托式轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不低于480課時(shí)。這種培訓(xùn)方式效果較好，能使農(nóng)村勞動(dòng)力獲得一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能，可以找到基本穩(wěn)定的工作，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)有很大幫助。但因受資金、師資、場(chǎng)地的限制，培訓(xùn)規(guī)模有限，且無(wú)法納入長(zhǎng)效機(jī)制。

總體上看，現(xiàn)存的幾種培訓(xùn)方式都存在時(shí)間較短；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量相對(duì)較弱、實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單、落后；受培訓(xùn)者獲得的技能不高，理論知識(shí)水平有限，造成在以后工作中學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能很吃力，在用人單位許多崗位不能勝任，易被淘汰，失業(yè)率較高等缺點(diǎn)。但其在對(duì)受培訓(xùn)者職業(yè)技能的培養(yǎng)種類(lèi)選擇上和創(chuàng)業(yè)能力的引導(dǎo)上，與市場(chǎng)需求有較好的適應(yīng)性，這是當(dāng)前轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最顯著的優(yōu)點(diǎn)。

相對(duì)而言，參加職業(yè)教育由于得到了較長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)范化學(xué)習(xí)，學(xué)生獲得了必要的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，具有綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決具體問(wèn)題的能力，以及解決現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性問(wèn)題的應(yīng)變能力和一定的操作技能。但目前職業(yè)教育的培養(yǎng)功能與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況及社會(huì)需求還存在一定的差距，辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式與運(yùn)行機(jī)制還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的全部需要，而且還有大多數(shù)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力由于費(fèi)用問(wèn)題也未能進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，這也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

職業(yè)教育和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要必經(jīng)環(huán)節(jié)，在提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力，推進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決就業(yè)問(wèn)題方面意義重大 。因此，發(fā)展職業(yè)教育與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是一項(xiàng)積極而穩(wěn)定的就業(yè)支持政策。但同時(shí)也應(yīng)看到還存在一些不足：普通培訓(xùn)過(guò)于市場(chǎng)化，職業(yè)教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論，脫離實(shí)際；兩種方式的管理部門(mén)各不相同，造成多頭管理，優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ)；資金分散，有限的資源得不到有效使用，培養(yǎng)質(zhì)量不高，滿足不了用人單位需求，更不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的長(zhǎng)效發(fā)展。這些問(wèn)題的出現(xiàn)是由于現(xiàn)有的體制造成的，因此當(dāng)前急需將教育部門(mén)、扶貧部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，達(dá)到資源與管理整合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同探索一條農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新模式。

二、充分利用職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，探索新時(shí)期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新模式

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：“職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，要為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)：“把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。……支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極參與新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。”職業(yè)教育是面向全民的教育,是涉及大眾的教育，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)該成為職業(yè)教育的主要對(duì)象之一。因此中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中職學(xué)校”）應(yīng)堅(jiān)持以提高質(zhì)量為重點(diǎn)、以服務(wù)為宗旨、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展，充分利用中職學(xué)校職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)與教育部門(mén)、扶貧部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)溝通、聯(lián)系，通過(guò)理順多頭管理,整合培訓(xùn)與職業(yè)教育資源，探索出新時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“培訓(xùn)+學(xué)歷教育”培養(yǎng)模式。即：針對(duì)25歲以下、身體健康的農(nóng)村應(yīng)往屆高中畢業(yè)生，由承擔(dān)任務(wù)省、市、縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)在認(rèn)定的中職學(xué)校、認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展委托式轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，學(xué)制為一年，經(jīng)課程成績(jī)考試和實(shí)習(xí)考核合格后，獲得全國(guó)通用的中級(jí)職業(yè)技能證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)資格證書(shū)及特種行業(yè)上崗證；并頒發(fā)教育部門(mén)驗(yàn)印的中專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)，最后由學(xué)校統(tǒng)一推薦就業(yè)。

三、中職學(xué)校開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“培訓(xùn)+學(xué)歷教育” 培養(yǎng)新模式的實(shí)施要點(diǎn)

生源輸出地的政府是招生工作的主體。在招生工作中要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策、準(zhǔn)確傳達(dá)文件精神，并借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體宣傳國(guó)家惠民政策，充分利用中職學(xué)校品牌和影響力，在學(xué)校與企業(yè)確定好訂單后再進(jìn)行招生。

中職學(xué)校承擔(dān)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和就業(yè)推薦的責(zé)任。在學(xué)生管理上要聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的班主任充分掌握他們的基本情況，要清楚多數(shù)這類(lèi)生源有過(guò)打工的經(jīng)歷，但由于技能水平低，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工作穩(wěn)定性低，因此他們?cè)敢庵鲃?dòng)到學(xué)校接受學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，畢業(yè)后有決心再到職場(chǎng)上去拼搏。對(duì)他們學(xué)校要有針對(duì)性的引導(dǎo)并調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)熱情，努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，并在課余時(shí)間盡可能組織比普通中職生更豐富的各種形式的專(zhuān)題講座與活動(dòng)，提高他們的職業(yè)能力。

鑒于培養(yǎng)對(duì)象選擇的是高中生，文化基礎(chǔ)較好，年齡稍大明事理的特點(diǎn)，在教學(xué)上據(jù)任課教師和教學(xué)管理人員反饋，他們學(xué)習(xí)自覺(jué)性、積極性更高，目的性更強(qiáng)、學(xué)習(xí)更加刻苦。因此更應(yīng)配備既有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)又有廣泛實(shí)踐經(jīng)歷的教師擔(dān)任教學(xué)工作，他們除了能夠組織活潑的課堂教學(xué)外，又能在實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體指導(dǎo)，充分保證各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)過(guò)程中，對(duì)他們實(shí)施的理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)要求和目標(biāo)應(yīng)比普通中職在校生更高。除了傳統(tǒng)教學(xué)方法外，還應(yīng)采用目前比較好的各種教學(xué)方法如角色扮演法、案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、興趣小組教學(xué)法、校企協(xié)作教學(xué)法和模擬教學(xué)法等來(lái)實(shí)施教學(xué)。教師應(yīng)針對(duì)不同的教材和他們的實(shí)際情況，在從事教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中采取自己得心應(yīng)手的方式方法，創(chuàng)造出自己的授課路子和風(fēng)格。其目的就是通過(guò)不同的教學(xué)方法，使他們能更快更好的掌握知識(shí)與技能，培養(yǎng)出合格的技能型、應(yīng)用型人才。

轉(zhuǎn)移就業(yè)是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的最終目標(biāo)，是整個(gè)工作中的核心環(huán)節(jié)。為增強(qiáng)新模式班級(jí)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，學(xué)校除了在平時(shí)對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和非專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)，使他們具備較高綜合素質(zhì)外，在每次轉(zhuǎn)移就業(yè)前還應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的崗前安全教育，提高他們自我安全防范意識(shí)，減少工作中的安全事故。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格注重新模式班級(jí)學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，確保不低于95%的就業(yè)率，不低于80%的專(zhuān)業(yè)對(duì)口率，并為學(xué)生爭(zhēng)取充分體現(xiàn)其價(jià)值的起薪。

跟蹤服務(wù)是確保轉(zhuǎn)移就業(yè)成功的重要步驟，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作分階段實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)控，收集新模式班級(jí)學(xué)生就業(yè)中的相關(guān)信息，并建立就業(yè)單位回訪制度，收集就業(yè)單位對(duì)這些學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能、工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)的意見(jiàn)和建議，以便提高下一輪教育培訓(xùn)質(zhì)量。

四、中職學(xué)校開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“培訓(xùn)+學(xué)歷教育”新模式的實(shí)施效果

我校（貴州省建設(shè)學(xué)校）于2007年就開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“培訓(xùn)+學(xué)歷教育”新模式試點(diǎn)工作。通過(guò)幾年幾屆的辦班運(yùn)作以及畢業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的反饋，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到這種新的辦學(xué)模式確實(shí)具有良好的社會(huì)效益等多方面效果。

農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)“培訓(xùn)+學(xué)歷教育”新模式學(xué)習(xí)后，由于采用了普通轉(zhuǎn)移培訓(xùn)緊密與市場(chǎng)需求相結(jié)合的特點(diǎn)，使受培訓(xùn)者職業(yè)技能的培養(yǎng)種類(lèi)選擇與社會(huì)有較強(qiáng)的適應(yīng)性；再加上中職學(xué)校所具備的優(yōu)勢(shì)，使其可以獲得相對(duì)完整、相對(duì)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的技能，并且中職學(xué)校除了在專(zhuān)業(yè)能力上培養(yǎng)培訓(xùn)以外，還利用大量的課余時(shí)間對(duì)其非專(zhuān)業(yè)能力（如與人溝通能力、與人合作能力、自我學(xué)習(xí)能力以及職業(yè)素養(yǎng)等等多方面）進(jìn)行培養(yǎng)，綜合職業(yè)素質(zhì)明顯提高，從而大大增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，每個(gè)中職學(xué)校都擁有較強(qiáng)的就業(yè)平臺(tái)，使他們也有了更多、更好的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)，從而獲得相對(duì)滿意的工作崗位，就業(yè)穩(wěn)定率較高。

對(duì)中職學(xué)校來(lái)說(shuō),加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),積極推動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式改進(jìn)，一是政府賦予的責(zé)任;二是拓寬自身發(fā)展空間;三是可以彌補(bǔ)一個(gè)時(shí)期以來(lái)的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"脫節(jié)"的缺陷，更好的融入到"終身教育"和"學(xué)習(xí)化社會(huì)"中,從而推動(dòng)職業(yè)學(xué)校自身和諧、健康的發(fā)展。

但是，通過(guò)這幾年的探索，我們感到也還存在一些問(wèn)題，如怎樣更好地將教育、扶貧和勞動(dòng)等各部門(mén)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金整合，從而使更多的農(nóng)戶(hù)受益等等問(wèn)題，還有待于進(jìn)一步探討。

第8篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 教育均衡發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.24.261

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是教育改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的必由之路。目前，我國(guó)教育城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，既有城鄉(xiāng)教育資源分布不均造成的教育不公平原因，也有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制所導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡。發(fā)展起點(diǎn)與過(guò)程不公平致使發(fā)展結(jié)果不公平，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距越來(lái)越大。

1 城鄉(xiāng)教育一體化的重要意義

城鄉(xiāng)一體化是在生產(chǎn)力達(dá)到一定水平的情況下，城市與鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)結(jié)合，互為依靠互為補(bǔ)充，達(dá)到城鄉(xiāng)之間政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程與結(jié)果。它是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。而城鄉(xiāng)教育一體化則是伴隨城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中形成的城鄉(xiāng)教育資源一體發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平，促進(jìn)農(nóng)村教育的快速發(fā)展。

1.1 城鄉(xiāng)教育一體化是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的體現(xiàn)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入政治經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們要搶抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)大力發(fā)展教育，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人力資源支撐。

1.2 城鄉(xiāng)教育一體化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)

城鎮(zhèn)化建設(shè)就是把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)成為城鎮(zhèn)居民。其中就包括積極推進(jìn)農(nóng)村公用事業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，有利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村孩子也享受優(yōu)質(zhì)的教育，從而加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.3 推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化有利于推動(dòng)教育公平

教育公平是人成長(zhǎng)起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的基本前提和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化有利于推動(dòng)教育公平發(fā)展，讓人們從小感受到社會(huì)公平，建立起通過(guò)努力就能夠改變命運(yùn)的信心，讓孩子從小就樹(shù)立起正確的中國(guó)夢(mèng)。

2 當(dāng)前我國(guó)教育一體化存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)教育一體化進(jìn)程中還存在著很多問(wèn)題，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入不平等，農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，職業(yè)教育資源貧乏等問(wèn)題表現(xiàn)尤為突出。

2.1 城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施之間的差距大

農(nóng)村人口基數(shù)大，但是居住較分散，學(xué)校分布不均衡。村小與直屬校、中心校，遠(yuǎn)郊學(xué)校與近郊學(xué)校，同一個(gè)鄉(xiāng)的校與校之間形成了明顯的差異。村一級(jí)的學(xué)校多數(shù)比較簡(jiǎn)陋，連教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，更不要說(shuō)其它的設(shè)施。在現(xiàn)行的教育投入體制下，往往是“胖者越胖、瘦者越瘦”，教育主管部門(mén)大力扶持重點(diǎn)學(xué)校，相反忽視了農(nóng)村教學(xué)條件。

2.2 農(nóng)村留守兒童的教育嚴(yán)重缺失

教育的弱勢(shì)群體主要是貧困學(xué)生、城市中的農(nóng)民工子女和留守兒童。但當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村留守兒童政策和措施的保障力度不夠，這已成為當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化不可回避的問(wèn)題。目前留守兒童普遍存在著長(zhǎng)期與父母分離、缺少父母的愛(ài)護(hù)等問(wèn)題，在心理、教育、家庭監(jiān)護(hù)等方面都存在著問(wèn)題，留守兒童的處境令人擔(dān)憂。留守兒童教育問(wèn)題是城鄉(xiāng)教育差距和不公平的集中體現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展。

2.3 基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育、成人教育的不協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前全國(guó)大部分地區(qū)教育的重心是基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育、成人教育的學(xué)校數(shù)量相對(duì)較少，特別是應(yīng)對(duì)向外輸出的勞動(dòng)力的培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與教育培訓(xùn)資源匱乏相矛盾。因而，在發(fā)展城鄉(xiāng)教育一體化的基礎(chǔ)上，加大力度發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育相當(dāng)重要，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。

3 推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的對(duì)策

3.1 深化城鄉(xiāng)教育管理體制改革

建立健全城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的財(cái)政投入規(guī)劃?rùn)C(jī)制，將農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任人由“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”改為“以縣為主”。同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)教育投入主體進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)一由市級(jí)安排經(jīng)費(fèi)投入。統(tǒng)籌安排中小學(xué)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保教師工資的足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育投入均衡發(fā)展。

3.2 對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行有效整合

教育資源在我國(guó)還處于緊缺的狀態(tài)，除了加大教育投入外，還需要在整合教育資源上下功夫。一方面讓市區(qū)的教師到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村進(jìn)行交流任教，農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)、市區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)交流。另一方面開(kāi)展聯(lián)校教研，城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)子，在教學(xué)與教研上資源共享，教師之間共同交流經(jīng)驗(yàn)。利用城鎮(zhèn)學(xué)校教師的先進(jìn)教學(xué)理念幫助和指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展實(shí)踐，使農(nóng)村學(xué)生也能長(zhǎng)期接受與城市孩子同等的教學(xué)。目前農(nóng)村的村一級(jí)學(xué)校生源數(shù)量急劇下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心校出現(xiàn)生源膨脹。在農(nóng)村地區(qū)必須加強(qiáng)村級(jí)學(xué)校的撤并，整合農(nóng)村的教育資源，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)建設(shè)，使教育資源得到充分的利用。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加大校車(chē)投入力度，讓農(nóng)村學(xué)生安全方便上學(xué)。

3.3 加大農(nóng)村教育資金投入力度

財(cái)政投入是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的重要方式和手段，足夠的財(cái)政投入也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的重要保障。應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入力度，保證區(qū)縣教育發(fā)展的公平均衡和一體化。同時(shí)明確各區(qū)縣教育投入的硬性指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保各區(qū)縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化上的積極性、主動(dòng)性。建立以國(guó)家助學(xué)貸款為主的獎(jiǎng)、貸、免、補(bǔ)、勤和綠色通道等各種形式的資助體系，加強(qiáng)政府部門(mén)和社區(qū)對(duì)留守兒童問(wèn)題的重視力度，采取相應(yīng)的措施，加大對(duì)留守兒童群體的特殊關(guān)愛(ài)。

目前我國(guó)城鄉(xiāng)教育之間的發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的過(guò)程具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，在教育改革進(jìn)程中，要基于公平正義的原則，本著實(shí)事求是的態(tài)度，積極探索城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化做出長(zhǎng)期不懈的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張小林.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：挑戰(zhàn)與決策[M].南京師范大學(xué)出版社，2009.

第9篇：安全主體責(zé)任教育培訓(xùn)范文

為推動(dòng)我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、發(fā)展學(xué)前教育的原則和目標(biāo)

（一）基本原則。發(fā)展學(xué)前教育，要堅(jiān)持公益性和普惠性，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府在事業(yè)規(guī)劃、資源配置、監(jiān)管保障等方面的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；堅(jiān)持以改革促發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)前教育辦園體制，完善學(xué)前教育投入機(jī)制，幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入和配備補(bǔ)充機(jī)制，學(xué)前教育監(jiān)管和指導(dǎo)機(jī)制；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜發(fā)展學(xué)前教育，充分滿足多樣化需求；堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

（二）總體目標(biāo)。利用三年左右時(shí)間，使全市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大，各級(jí)各類(lèi)幼兒園的辦園條件普遍改善，保教人員素質(zhì)全面提高，保育教育質(zhì)量整體提升，健全完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。到2013年，全市中心城區(qū)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育；農(nóng)村高質(zhì)量普及學(xué)前一年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%以上。

二、發(fā)展學(xué)前教育的主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。加大政府投入，未來(lái)三年中心城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園50所左右，幼兒入公辦園比例達(dá)到60%左右。在幼兒園建設(shè)中，要按規(guī)定合理確定幼兒園規(guī)模。

中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源要優(yōu)先用于發(fā)展學(xué)前教育。資助有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、街道和農(nóng)村集體組織等利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦公辦幼兒園。

城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、教育等部門(mén)要制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和監(jiān)管。城鎮(zhèn)小區(qū)和舊城改造要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，建設(shè)用地按國(guó)家規(guī)定予以保障，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

公辦幼兒園的主要任務(wù)是提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)，不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。

（二）鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量舉辦幼兒園。要依法維護(hù)民辦幼兒園的合法權(quán)益，保證民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園同等待遇。要制定扶持民辦幼兒園的優(yōu)惠政策，保障幼兒園建設(shè)用地，對(duì)幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園托管民辦幼兒園或合作辦園，公辦幼兒園可以吸納社會(huì)投資，舉辦民營(yíng)機(jī)制幼兒園。建立公辦、民辦對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。

引導(dǎo)和支持民辦幼兒園規(guī)范辦園，提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠。對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)的公益性民辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，在水、電、煤氣、采暖、物業(yè)等公用事業(yè)性收費(fèi)方面，享有與公辦幼兒園同等待遇。財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以資金補(bǔ)助。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把發(fā)展學(xué)前教育作為城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為城鎮(zhèn)和新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍設(shè)施、教育設(shè)備器材及教師等資源要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。城鎮(zhèn)小學(xué)辦幼兒園調(diào)整改造轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，逐步實(shí)行獨(dú)立辦園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一至兩所標(biāo)準(zhǔn)化的獨(dú)立的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或幾個(gè)村聯(lián)合辦園，或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園配備巡回指導(dǎo)教師，依托村委會(huì)或農(nóng)戶(hù)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等。完善縣、鄉(xiāng)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

建立城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度。通過(guò)“園與園”的合作、對(duì)口課題指導(dǎo)、教研活動(dòng)交流、骨干教師送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。

（四）實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。根據(jù)國(guó)家幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、《省幼兒園工作管理規(guī)定（試行）》和《省幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案（試行）》，從開(kāi)始，對(duì)全市各級(jí)各類(lèi)幼兒園在幼兒園設(shè)置、園舍設(shè)備、幼兒園管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健和安全工作等六個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)已經(jīng)舉辦的校辦幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，中心城區(qū)校辦幼兒園逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的保育教育隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合我市實(shí)際，我市幼兒園教職工與在園幼兒比例確定為1:6，各級(jí)各類(lèi)幼兒園都要按此標(biāo)準(zhǔn)保證人員配備。公辦幼兒園據(jù)此核定人員定額，除了中小學(xué)轉(zhuǎn)崗的在編人員外，其他需要補(bǔ)充的人員在核定的人員定額內(nèi)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，所需人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以補(bǔ)助。

健全幼兒園園長(zhǎng)、保教人員資格準(zhǔn)入制度，幼兒園園長(zhǎng)、保教人員實(shí)行持證上崗和先培訓(xùn)后上崗。多渠道擴(kuò)大保教人員來(lái)源。中小學(xué)的富余教師經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后方可從事學(xué)前教育工作。建立幼兒教師培養(yǎng)基地。繼續(xù)辦好中等幼兒師范教育，在符合條件的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校設(shè)置幼教專(zhuān)業(yè)，依托省內(nèi)高校建設(shè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)保育員、營(yíng)養(yǎng)師以及育嬰師的培養(yǎng)和配備。實(shí)施農(nóng)村幼兒園教師“特崗”招聘計(jì)劃。

加大保教人員的培訓(xùn)力度。將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)序列。建立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)制，制定《市幼兒教師三年培訓(xùn)計(jì)劃》，三年內(nèi)對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)、教師、保健醫(yī)、保育員進(jìn)行一輪全員免費(fèi)培訓(xùn)。組織學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)不達(dá)標(biāo)的園長(zhǎng)、教師進(jìn)行在職進(jìn)修。壯大骨干園長(zhǎng)、骨干教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

切實(shí)保障保教人員的合法權(quán)益。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要完善和落實(shí)幼兒園教職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦園和公民個(gè)人辦園教師配備、進(jìn)修提高、待遇落實(shí)等情況的監(jiān)督。各級(jí)各類(lèi)幼兒園聘任教職工均要依法簽訂勞動(dòng)合同，并參照公辦幼兒園在編教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定聘任教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

（六）提高保育教育質(zhì)量。全面落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合、寓教于樂(lè)。規(guī)范課程設(shè)置和教學(xué)行為，防治和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向。

深化教育教學(xué)改革，完善具有特色的幼兒園課程體系，鼓勵(lì)幼兒園尊重幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和幼兒園發(fā)展規(guī)律，把幼兒園辦出特色，培養(yǎng)幼兒個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究和園本教研，實(shí)施《市學(xué)前教育三年科研計(jì)劃》。建立全市學(xué)前教育管理服務(wù)信息系統(tǒng)。完善幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系和服務(wù)支撐體系。

加強(qiáng)示范幼兒園建設(shè)，每個(gè)縣（市）區(qū)至少辦好一所省級(jí)示范性公辦幼兒園。鼓勵(lì)省、市級(jí)示范幼兒園采取結(jié)盟弱園、舉辦分園、承辦新園、合作辦園或集團(tuán)化辦園等多種形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。

（七）依法規(guī)范幼兒園辦園行為。要依法健全學(xué)前教育管理制度，完善幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度、幼兒園年檢制度，完善幼兒園登記、注冊(cè)制度，加強(qiáng)幼兒園人員資質(zhì)、工資待遇等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)行幼兒園分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各類(lèi)幼兒園的審批和管理，市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)一類(lèi)以上、各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)二、三類(lèi)幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收工作。

加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管。要加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，為幼兒園配備保安人員，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。公安、教育等相關(guān)部門(mén)按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化對(duì)教職工和幼兒的安全教育，定期組織安全培訓(xùn)。建立屬地公安機(jī)關(guān)與幼兒園聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。

規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理。市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和幼兒家庭承受能力，按照非義務(wù)教育階段政府投入、社會(huì)舉辦者投入和幼兒家庭合理分擔(dān)成本的原則，制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)。民辦幼兒園按成本合理定價(jià)，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。

妥善解決無(wú)證幼兒園問(wèn)題。本著實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)治理、正確引導(dǎo)的原則，各縣（市）區(qū)政府要組織教育、衛(wèi)生、公安、民政等相關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證辦園情況進(jìn)行全面排查，規(guī)定整改時(shí)限，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促檢查落實(shí)。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)過(guò)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締，并要妥善分流和安置幼兒。

建立教育、衛(wèi)生、公安、民政等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)學(xué)前教育秩序。

（八）保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體的入園需求。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體學(xué)前教育資助制度。對(duì)低保家庭及低保邊緣家庭兒童、零就業(yè)家庭子女、孤兒和殘疾兒童實(shí)行資助政策。加強(qiáng)特殊兒童學(xué)前教育與康復(fù)訓(xùn)練的研究，在有條件的幼兒園和特殊教育學(xué)校及特教班開(kāi)展特殊兒童早期教育實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)兒童孤獨(dú)癥、腦癱、智力遲緩等特殊群體教育康復(fù)辦法的落實(shí)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育實(shí)行同城同待遇。積極發(fā)展少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育，依托有條件的少數(shù)民族學(xué)校建立少數(shù)民族幼兒園。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。

（九）開(kāi)展嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)。建立0—3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建由政府統(tǒng)籌，婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)和單位協(xié)同運(yùn)作，以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為中心，向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)教育服務(wù)體系。依托有資質(zhì)的早教機(jī)構(gòu)開(kāi)展早教實(shí)驗(yàn)課題研究，啟動(dòng)育嬰師培訓(xùn)工程，實(shí)施早教進(jìn)社區(qū)公益項(xiàng)目。對(duì)三歲以下的兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員開(kāi)展科學(xué)育兒指導(dǎo)。

三、發(fā)展學(xué)前教育的保障措施

（一）發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程，納入工作重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、投入保障、政策支持、監(jiān)督管理和保障公平等方面的責(zé)任。

實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門(mén)分工合作的學(xué)前教育管理體制。縣（市）區(qū)政府是轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)遵照本意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，制定區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃和分年度任務(wù)，并根據(jù)人口分布狀況、未來(lái)人口出生狀況以及外來(lái)人口變化趨勢(shì)，制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃。

市政府對(duì)本意見(jiàn)提出的任務(wù)加以分解，設(shè)計(jì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，連續(xù)三年列入民生行動(dòng)計(jì)劃。

（二）明確各部門(mén)責(zé)任分工。完善學(xué)前教育聯(lián)系會(huì)議制度，健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。教育部門(mén)要完善相關(guān)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政管理和教研人員，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地和管理。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

（三）加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例要達(dá)到5%以上，未來(lái)三年要有明顯提高。按照省管縣財(cái)政體制，縣級(jí)學(xué)前教育資金由縣級(jí)投入，市、區(qū)兩級(jí)投入按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，兩級(jí)政府各負(fù)其責(zé)。