廚藝職業技術培訓精選(九篇)

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第1篇：廚藝職業技術培訓范文

[關鍵詞]失地農民；經濟適應；政府

[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2013）08-0087-04

隨著經濟的發展和城市化進程的加速，城郊農村土地被大量征用，越來越多的農民或是主動、或是被動地失去了土地。伴隨著從失地農民到城市居民這一身份的轉變，他們也經歷著經濟生活方式、社會交往方式、社會心理等方面的重大調整。這種調整的核心是實現社會適應，而經濟適應則又是社會適應的關鍵所在——毋庸置疑，獲得必備的生活資源是個人社會適應的基礎。及時了解失地農民經濟適應狀況是政府關注民生的重要體現，是政府科學制定公共政策的前提條件。

一、文獻回顧

失地農民問題一直是學者們關注的焦點。近年來，學術界從經濟學、社會學、心理學等各個角度對失地農民問題展開研究。向德平、王志丹（2012）認為。從個體社會化的角度來看，失地農民的社會適應過程是一個繼續社會化和再社會化的過程。李蘇（2012）的調查顯示，回族失地農民家庭收入水平較低，接近于“入不敷出”狀況，居住小區環境惡劣，生活水平遠遠低于城市居民，身份認同處于模糊狀態。張晨燕、胡偉艷（2012）通過對杭州市郊區失地農民的深入調查，發現失地農民的主觀幸福感分化現象嚴重，自評健康對主觀幸福感的影響顯著性降低，工作滿意、家庭收入及補償滿意成為影響失地農民主觀幸福感的主要原因。因此，他們建議通過擴大醫療保險覆蓋面、加強就業服務和提高社區經營能力，提高失地農民的主觀幸福感。張暉、溫作民、李豐（2012）的研究結果表明，再就業培訓、家庭非農勞動收入等對失地農民就業（包括被雇傭和自主創業）有顯著的正向影響，進而提出了完善就業培訓體系、社會保障體制、扶持失地農民創業等政策建議。郝麗琴、王淳（2012）認為，失地農民對目前從事的工作的滿意程度一般；大部分農民在失地后對生產勞動比較適應；隨著文化水平的提高，失地農民對生產勞動活動的適應性越強，不適應感越弱。王曉娟、王利（2012）認為，促進失地農民城市適應，需要引導失地農民的主體性建構，加大政府部門的政策促進，呼吁市民群體的社會接納，注重居住社區支持系統的構建。曾億武、楊澤楷（2012）的研究表明，當前失地農民權益保障的滿意度較低，為提高失地農民權益保障滿意度，政府應充分尊重農民的被征地意愿，加大就業扶持力度，開展養老和醫療保障工作等。慈艷艷、高朋（2012）認為，失地農民的勞動生活方式、消費生活方式、社會交往方式、政治生活方式和休閑娛樂生活方式五個方面均發生變化，政府應通過解決失地農民的就業問題、完善社會保障以及加強社區建設等措施，對失地農民的生活方式進行調適，化解失地農民的身份認同危機。鄧大松、王曾（2012）從失地農民經濟狀況、獲取資源的能力、福利水平再生、福利補償和社會保障損失五個指標，衡量失地農民在城市化進程中的福利水平。他們對廣東省佛山市周邊地區的調查結果表明，失地農民相對收入減少、對征地補償滿意程度低、職業發展困難和社會保障明顯不足等。安海燕、洪名勇（2011）以貴州省站街鎮為研究對象，對目前工業征地造成的失地農民的生存現狀以及征地過程中存在的主要問題進行探討，并從信息完全化、補償金社會保障安排、刺激就業積極性等方面提出對策措施。黃建偉（2010）發現失地農民在失地前后就業特征有所變化，并在就業方面存在以下突出問題：就業崗位更換頻繁、維權意識令人擔憂、就業前景不容樂觀、市場導向意識不強、自主創業障礙較多、金融支持力度不夠。因而，加強教育培訓、實現充分就業、鼓勵自主創業、借鑒成功經驗是解決失地農民就業問題的出路所在。

二、調查基本情況

（一）調查范圍、方式和內容

本次調查的范圍為沈陽市兩個主要的失地農民社區——地雅社區和正良社區。調查對象是年齡在16周歲以上的社區成員。本研究主要采用抽樣調查方法，通過發放結構式問卷收集資料，并由訪問員協助被調查者填答問卷。調查實施的時間為2012年10月。具體的抽樣過程如下：在地雅社區和正良社區，每個社區隨機選取100個被訪對象，共訪問200個被訪對象。問卷包含調查對象自然狀況、勞動就業、勞動報酬、社會保障、人力資本和生活評價等情況。

（二）樣本的基本情況

從性別上看，在200個被訪對象中，男性104人，女性96人，分別占52%和48%；從年齡上看，16～25歲占10.5%，26～35歲占20.5%，36～45歲占18.5%，46—55歲占16%。56～65歲占22.5%，66歲以上占12%；從婚姻狀況來看，未婚占11.0%，已婚占73.5%，離婚占7.5%，喪偶占8.0%；從文化程度上看，小學及以下占28.2%，初中占31.8%，高中或中專占27.2%，大專及以上占12.8%，高中或中專及以下累計占87，2%。

三、調查結果分析

（一）就業和社會保障狀況

失地農民就業狀況不甚樂觀。一是失地農民就業難，近四成的失地農民沒有工作（占39.9%）；二是失地農民就業質量不高，有穩定工作的僅為38.4%，另有21.7%從事著不穩定的工作。人力資本是制約失地農民就業狀況的主要因素，如學歷、年齡、身體狀況等，因而，失地農民從事的行業多為對人力資本要求不太高、進入門檻比較低的行業，如批發零售、餐飲住宿、娛樂服務業等。

從月收入情況來看，失地農民的收入狀況不是很理想，一半以上的被訪對象的月收入在1500元以下（累計百分比為61.5%）。工資性收入仍然未能成為失地農民家庭收入的主要來源（僅有20.8%的被訪對象認為工資性收入是其主要家庭收入來源），相比之下，選擇土地補償金是家庭收入的主要來源的被訪對象卻占25.1%。這種家庭收入的現狀顯然容易造成“坐吃山空”的結果，家庭收入模式不具有可持續性。

雇工是主要的就業形式（占77.6%）。從獲得工作機會的途徑上來看，通過個人的關系網獲得就業機會占最大比重（占37。5%），而政府在幫助失地農民獲得就業機會方面發揮的作用是有限的（占3.4%）。在就業權益保護方面，對于雇工形式的就業，僅有不足一半的勞動者與用工單位簽訂了勞動合同（占46，8%）；而對于社會保險的參與情況，僅有40，8%被訪對象的用工單位為其購買了社會保險。

從總體上看，失地農民社會保障覆蓋面較低，尤其是養老保險。失地農民養老保險和新農村合作醫療保險是失地農民參與的主要保險計劃，分別占22.1%和23.5%。

（二）人力資本狀況

人力資本是就業能力的重要影響因素。隨著科技的進步和城市產業結構的升級，簡單的體力勞動者在勞動力市場上的弱勢性會進一步顯現，“低人力資本存量”的現狀對失地農民的就業約束也表現得越來越明顯。調查結果驗證了這一判斷，并從一個側面解釋了失地農民低就業率的現狀。被訪對象的文化程度偏低，“高中或中專及以下”累計占87.2%。失地前，絕大部分被訪對象沒有參加過勞動技能培訓（占92.9%）。學習意愿不高，只有27.1%的被訪對象愿意自學一些必要的知識，而72.9%的被訪對象則選擇不愿意。絕大部分被訪對象（占90，4%）在失地前不具備除農業生產以外的“一技之長”（如廚藝、電工、焊工、駕馭、教師、美發、木匠、汽修、鉗工等）。在失地前，有過城市工作經驗的被訪對象僅占兩成多（23.2%），56%的被訪對象對城市生活并不向往。在勞動技能培訓方面。失地農民接受的培訓分別來自職業技術學校（占16.3%）、所在社區（占34.7%）、政府（占12.2%）、民間組織（占16.3%）、企業（占122%）和其它（占8.2%）。從培訓費用上看，免費得到培訓的占60.4%，付費的占39.6%。

（三）經濟生活狀況評價

總的來說，被訪對象對目前的經濟生活狀況的滿意度不高，判斷為“一般及以下”的累計占66%。導致被訪對象對經濟生活狀況不滿意的因素主要有生活成本、經濟收入和工作環境。此外，交往圈子、消費環境、社會地位也是被訪對象提及的因素。失地農民進入城市生活后，市場經濟條件下的生產和生活方式取代了原有的生產、生活方式。從生活成本角度來看，由于以往自給自足的食物供應方式不復存在，食品消費成為一項重要的生活支出，而近年來物價的持續走高無疑更加重了失地農民的經濟負擔。城市生活帶來的其他生活開支，如物業費、交通費等也成為一筆不小的負擔。此外，醫療支出、教育支出的增加也是一個重要因素。對于目前的收入，被訪對象認為達到“比較合理的水平”的累計只占42.9%。由于就業狀況不樂觀、收入狀況不理想，加之城市生活成本的增加，導致被訪對象對目前經濟生活現狀評價不高。

四、對策建議

失地農民的經濟適應問題是其社會適應的核心，它對整個國家的經濟發展、社會的和諧進步具有舉足輕重的意義。從歷史角度看，失地農民就業過程中遭遇的人力資本瓶頸與城鄉分割的二元結構關系密切。長期以來，在教育、社會保障和就業等社會安排方面，農村居民一直沒有獲得與城市居民同等的機會。如今，被裹挾在城市化進程中的失地農民單憑自身的努力來完成經濟適應必然難上加難。考慮到歷史原因和現實的需要，政府要積極采取有效措施，建構支持體系，向失地農民提供資金支持、職業技能培訓和就業信息服務等，幫助失地農民應對各樣風險（如勞動力市場排斥等），加快其經濟適應過程，助其融入市民社會。

（一）實行積極的就業政策

政府要以提供技能培訓、信息服務、就業或創業機會為重點，為失地農民的就業和創業創造有利條件。首先，要強化勞動技能培訓。創新培訓模式和工作機制，開展多形式、多層次和多主體的勞動技能培訓。積極調動政府、社會各個方面的積極性，整合優勢資源，為失地農民提供就業服務。建立各種科學的機制來確保失地農民的技能培訓質量和就業質量。要充分考慮不同年齡、文化程度和對勞動力的現實需求，確保培訓和就業信息服務的針對性和實效性。要大力開展創業培訓，挖掘失地農民自身的潛力，依托農村和城市兩塊市場，培養企業創辦者和自謀職業者，從而為更多的失地農民創造就業機會。其次，政府要積極提供財政支持，用于失地農民職業技術培訓、創業的補助和獎勵、職業介紹補貼和創業貸款補貼等。最后，政府相關部門要進一步完善就業服務網絡，為勞動者提供及時、有效的就業信息，切實保護失地農民在求職以及工作過程中的權益。

（二）健全失地農民社會保障體系

充分調動國家、企業、個人的積極性，在責任分擔的基礎上，健全失地農民社會保障體系。從發展的眼光來看，失地農民社會保障體系要符合城市化發展和社會保障一體化的要求。同時，也要考慮到地區經濟發展水平以及政府、企業和個人的承受能力，科學合理地制定社會保障標準，處理好公平和效率之間的關系。一方面，要保障失地農民的基本生活需要；另一方面，要確保對失地農民的就業激勵。從而實現社會保障的社會目標和經濟目標的協調。

（三）建立以社區互助組織為核心的社區支持系統

該系統可以向失地農民提供就業服務，收集、就業信息，提供職業指導、職業介紹等就業服務；收集、培訓信息，組織、推薦失地農民參加職業技能培訓或創業培訓；積極組織開發社區公益性崗位和社區創業項目等。在社區的綠化、衛生、便民服務等領域創造就業機會，以社區就業作為過渡，為失地農民切實融入市場經濟、融入城市生活提供平臺。

（四）引導失地農民轉變觀念

由于傳統農業生產方式和封閉的生活方式的限制，失地農民對現代社會的認知不夠，對市場經濟了解不足，尤其是在就業觀念上還存在與市場經濟不相適應的方面。因而，政府要注重培養其積極主動的進取精神、創業意識、市場意識、風險意識和競爭意識等，提高其城市生活適應能力。引導失地農民以開放的心態積極擴大社會交往范圍，尤其是與市民的交往，在加強交流和學習的過程中逐漸培養和構建市民價值觀。

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